Raadsmededeling - openbaar
Nummer Datum B&W datum Portefeuillehouder Onderwerp
: 7/2011 : 4 januari 2011 : 11 januari 2011 : H.J. Rijks : Vragen GB over zorg
Aanleiding Op 23 december 2010 heeft de fractie van Gemeente Belangen de volgende vragen gesteld over de Wajong, de jeugdzorg en de AWBZ: ‘Het kabinet is voornemens om per 2012 de regelingen voor de Wajong, de jeugdzorg en de AWBZ over te hevelen naar de gemeente. De bezuiniging die hierop door het kabinet worden toegepast komen dan direct ten laste van de gemeente. Wij als fractie van Gemeente Belangen hebben hierover de volgende vragen; 1. Is het College er op toegerust deze taken te kunnen overnemen. 2. Is er al een voorstel om hiervoor financiële ruimte te creëren. 3. Is bij het College bekent de voorbeeldmotie van het Tweede-Kamerlid dhr. Spekman, en hoe denkt het College hierover. 4. Is het College bereid om deze voorbeeldmotie te volgen’. Inhoud mededeling (vraag 1 en 2) Het college is bekend met het beleidsvoornemen van het kabinet om de jeugdzorg, delen van de AWBZ (begeleiding en dagbesteding) en arbeidsmarktregelingen (1 regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt) over te hevelen naar de gemeenten. Jeugdzorg In het regeerakkoord uit het kabinet haar bezorgdheid over het functioneren van de jeugdzorg. Daarom moet de jeugdzorg naar mening van het kabinet een wezenlijke verandering ondergaan, zowel in de organisatie als in de werkwijze, zo is aangekondigd. De effectiviteit van de jeugdzorg moet worden verbeterd door een stelselherziening. Het kabinet wil daartoe het financieringssysteem drastisch wijzigen en alle taken op het gebied van jeugdzorg overhevelen naar gemeenten, waarbij de Centra voor Jeugd en Gezin als frontoffice gaan dienen. Het kabinet zal de Tweede Kamer begin 2011 over de herziening van de jeugdzorg verder informeren. Ten aanzien van de termijn waarop deze decentralisatie plaats moet vinden, het exacte takenpakket dat aan de gemeente in deze overgedragen zal worden en de hiermee gepaard gaande financieringsstroom vanuit het Rijk, bestaat nog geen definitieve duidelijkheid. Wajong Per 1 januari 2012 wil het kabinet toe naar één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt (samenvoeging WWB, WIJ, WSW en Wajong). Hierdoor kunnen de gemeenten meer mensen laten participeren, budgetten gerichter en effectiever inzetten en kosten besparen. Voor jongeren die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn, blijft de Wajong bestaan. In januari 2011 presenteert de staatssecretaris van SZW de hoofdlijnen van één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt aan de Tweede Kamer.
-2-
AWBZ Het kabinet wil vanaf 2013 e functies begeleiding en dagbesteding overhevelen naar de Wmo, omdat deze het best dichtbij de cliënt geregeld kunnen worden. Zij passen daarom beter binnen de systematiek van de Wmo dan bij de AWBZ. De gemeente kent deze mensen en hun situatie beter dan de ‘logge zorgkantoren’. Dit is een logisch vervolg op de overheveling van de huishoudelijke hulp in 2007 en de pakketmaatregel in 2009. Het is onze verwachting dat de contouren van de uiteindelijke plannen pas in februari/maart 2011 zullen ontstaan. De VNG bereidt zich thans voor op een bestuursakkoord met het rijk over de voorgenomen decentralisaties, gemeentelijke samenwerking en differentiatie. Daarbij komen vragen aan de orde zoals: - welke afspraken moeten we met het rijk maken? - hoe kijken we aan tegen de uitvoering? - welke mogelijkheden zijn er om de nieuwe taken op te pakken die op de gemeenten afkomen? Het rijk streeft er naar om eind februari 2011 dit traject met de VNG af te ronden. Doordat er nog geen definitieve duidelijkheid bestaat, kunnen wij op dit moment nog geen antwoord geven op de vraag of wij zijn toegerust op de voorgenomen decentralisaties. Uiteraard kan er hierdoor ook nog geen voorstel gedaan worden om financiële ruimte te creëren. Voorbeeldmotie Spekman (vraag 3 en 4) Het college is op de hoogte van de voorbeeldmotie van Tweede Kamerlid Spekman en steunt de strekking van de motie. Gemeenten zijn zeker voorstander van de voorgenomen decentralisaties, maar niet zonder bijbehorend budget en bijbehorende beleidsruimte. Wij zijn niet voornemens om deze voorbeeldmotie te volgen. Op dit moment zijn er ongeveer 30 gemeenten die deze of een soortgelijke motie hebben ingediend en daarmee een tegengeluid willen afgeven. Uiteraard geldt dit ook voor de gemeente Aalten, maar wij rekenen op de onderhandelingskracht van de gemeenten. Zoals hierboven reeds aangegeven, volgen er bestuurlijke onderhandelingen (met diverse landelijke bestuursbijeenkomsten) tussen het rijk, de VNG en wethouders. Wij vertrouwen er op dat het rijk hierbij alsnog zijn verantwoordelijkheid neemt en de gemeenten voldoende faciliteert (budget en beleidsruimte). Tenslotte Wij maken ons zeker zorgen over de financiering van nieuwe taken. Elke decentralisatie gaat gepaard met een substantiële efficiencykorting. Voor de jeugdzorg komt daar nog bij dat de provincie een aanzienlijk bedrag aan eigen middelen besteedt. Gemeenten worden steeds vaker geconfronteerd met extra taken, maar ook met bezuinigingen en minder bevoegdheden. Zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau zullen we de ontwikkelingen nauw blijven volgen en daar, waar mogelijk, onze stem laten horen samen met de aan ons verbonden partijen in de keten van zorg, werk en inkomen. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: Correspondentie gemeente Etten-Leur.
De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd: geen
Het kabinet is voornemens om per 2012 de regelingen voor de Wajong, de jeugdzorg en de AWBZ over te hevelen naar de gemeente. De bezuiniging die hierop door het kabinet worden toegepast komen dan direct ten laste van de gemeente. Wij als fractie van Gemeente Belangen hebben hierover de volgende vragen; • • • •
Is het College er op toegerust deze taken te kunnen overnemen. Is er al een voorstel om hiervoor financiële ruimte te creëren. Is bij het College bekent de voorbeeldmotie van het Tweede-Kamerlid dhr. Spekman, en hoe denkt het College hierover. Is het College bereid om deze voorbeeldmotie te volgen.
Namens Gemeente Belangen, Alex Walter
