gemeente Eindhoven
Raadsnummer 07. R2235. OOI Inboeknummer o7bstor37o Dossiernummer 735.307 z8 augustus zoo7
Raads informatiebrief Betreft kaderstelling herontwikkeling Kastelenplein. 1 Inleiding De eigenaar van Winkelcentrum Kastelenplein wil het winkelcentrum uitbreiden op gemeentegrond en de openbare ruimte in de directe omgeving herontwikkelen. Naar aanleiding van dit initiatief is een kaderstelling opgesteld voor de herontwikkeling van Kastelenplein. Doel is de raad te informeren over deze kaderstelling.
2 Actuele ontwikkelingen Het hoofddoel van het initiatief is het moderniseren van het winkelcentrum en het
behouden van de aantrekkingskracht. Binnen de samenhang van de voorzieningenstructuur van de stad vormt Kastelenplein een belangrijk onderdeel, met de nadruk op de economische en zorgfuncties. Kastelenplein dient een goed bereikbaar voorzieningencluster te worden, met speciale aandacht voor senioren en mensen met een handicap. De verkeerssituatie op en rondom Kastelenplein wordt verbeterd om de veiligheid voor alle gebruikers te garanderen. Vanuit het ’Coalitieakkoord 20062010 Eindhoven Een’ komt ook de ambitie naar voren om extra aandacht te
schenken aan de toegankelijkheid van de openbare ruimte en openbare gebouwen voor mensen met een lichamelijke beperking en ouderen. De gemeente kan hier samen met de initiatiefnemer een bijdrage aan leveren. Op deze zichtlocatie aan een belangrijke toegangsroute naar het stadcentrum, dient Kastelenplein zich meer naar buiten toe te manifesteren. De openbare ruimte dient een aangenaam en aantrekkelijk verblijfsklimaat te krijgen. De kaderstelling Kastelenplein beschrijft de kaders waarbinnen de geplande ontwikkelingen van Dela en Multi kunnen plaatsvinden. Aanvullend op de herontwikkeling van het openbaar gebied in de directe omgeving van het winkelcentrum door de ontwikkelende partij, wordt door de gemeente Eindhoven het overige deel van de openbare ruimte tot het gewenste niveau aangepast. Een van de centrale ambities uit ’Eindhoven Een’ met betrekking tot het beleid Ruimte en Wonen is het actief betrekken van inwoners bij (veranderingen in) inrichting van hun directe leefomgeving vanaf de start van de planvorming.
Raadsnummer Fout! Vermijzingsbron niet gevonden.
Risico’ s.
In de kaderstelling wordt ervan uitgegaan dat de initiatiefnemer de kosten voor de herontwikkeling van de openbare ruimte in de directe omgeving voor zijn rekening neemt. Het al dan niet instemmen met deze kaderstelling door de ontwikkelaar heeft gevolgen voor de verdere verloop van het project. Communicatie. Op deze kaderstelling is de inspraakverordening van toepassing. Nadat de kaderstelling wordt vrijgegeven voor inspraak zal deze ter inzage gelegd worden. Zodra het project van start gaat, worden belanghebbenden benaderd om met hen in een vroeg stadium te communiceren over de plannen.
Deze kaderstelling vormt een integraal product van het Stadsdeelteam Gestel en de vakdiensten Maatschappelijke Ontwikkeling en Stedelijke Ontwikkeling en Beheer.
Het initiatief van Dela Vastgoed/Multi Vastgoed B.V., inclusief wijzigingen in de openbare ruimte die daar direct het gevolg van zijn, komen voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten voor het op basiskwaliteit brengen van de openbare ruimte zullen opgenomen worden in de desbetreffende meerjarenprogramma’s (Groen en Openbare Ruimte).
3 Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben besloten de kaderstelling herontwikkeling Kastelenplein vrij te geven voorinspraak.
4 Ter inzage gelegde stukken Kaderstelling Kastelenplein, juni 2007.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
A. Brunninkhuis, secretaris
BE07007871
Kaderstelling Kastelenplein Beleidskaders t.b.v. uitbreiding Winkelcentrum Kastelenplein
Plenst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Sector Strategie, afdeling Stedelijke Ontwikkeling Juni20O7
Inleiding De eigenaar van winkelcentrum Kastelenplein Dela Vastgoed, wil samen met Multi Vastgoed bv het winkelcentrum uitbreiden en de directe omgeving herontwikkelen om door middel van modernisedng een kwaliteitssprong te maken. Naast de gewenste uitbreiding aan de westzijde van het winkelcentrum, geeft Dela ook aan het parkeerterrein aan de oostzijde te willen herlnrichten en de Retstunnel onder het winkelcentrum weg te halen en naar begane grondniveau te brengen of de tunnel alleen open te stellen t.b.v. fietsverkeer, met name schoolgaande jeugd, tussen 890 en 1700 uur.
Vanuit de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer, zijn kaders opgesteld met betrekking tot de gewenste uitbreiding en herontwikkeling. De kaders combineren doelstellingen vanuit de verschillende programmaiijnen: Economie, Wonen, Verkeer, Planologie/ Stedenbouw, Openbare Ruimte en Milieu. Deze doelstellingen worden in de kaders vertaald naar ge b i edsgerichte kwaliteiten. Daarnaast zijn ook de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling en het stadsdeelteam Gestel betrokken bij het opstellen van de kaders. De kaders gelden voor het hele gebied Kastelenplein.
Figuur t Kestelenpletn
Analyse Kastelenplein Het Kastelenplein is gelegen in het stadsdeel Gestel, Het wordt omsloten door de Karel de Grotelaan, Meerveldhovenseweg en Kasteel)aan/Roffart en ligt aan een belangrijke uitvalsweg van Eindhoven (richting Veldhoven en de A2). Het is een speciaal gebied waar winkels, wonen, zorg- en welzijnvoorzieningen, horeca en recreatie samenkomen,
Het gebied is gefragmenteerd en heeft geen echte functionale samenhang. In het westen ligt het braakliggende gebied aan de Bouvigne (A), daarnaast ligt het woongebied Ridderzaal (B), vervolgens centraal tussen een westelijk en een oostelijk parkeerterrein het winkelcentrum Kastelen plein gecombineerd met twee wooncom plexen (C) en uiteindelijk in het oostelijk deel van Kastelen plein gemengde bedrijvigheid met een aantal verschglende bedrijven (D),Onder het winkelcentrum door loopt een Retstunneltje dat de buurten Hanevoet en Genderbeemd met elkaar verbindt (E). Deze tunnel heeft geen aansluiting op het winkelcentrum.
Voor deze kaderstelling wordt het hele gebied Kastelenplein meegenomen als studiegebied.
Stedelijke ambitie(s) De Ruimtelijke visie Eindhoven 2030 beschrijft Eindhoven als een stad die uitgroeit tot een moderne netwerkstad die het beste van twee werelden in zich verenigt; een prettig woon- en verblijfskiimaat voor bewoners en bezoekers en een wervend en concurrerend vestigingsmilieu voor bedrijven. Vanuit deze stedelijke ambitie streeft E)ndhoven naast verdere groei en ontwikkeling naar een continue zorg voor de aanwezige kwaliteiten in de stad,
Partijen en belangen Hieronder volgt een opsomming van partijen die vanuit bepaalde belangen bij Kastelenplein betrokken zijn: Dela Vastgoed bv+ Multi Vastgoed bv; Kwaliteitskring (bestaande uit een vertegenwoordiging van de winkeliers, ondernemers en bewoners);
Eigenaarsauna; Overige winkeiiers en ondernemers; Bewoners uit de wijken Hanevoet en Genderbeemd, maar ook uit het westelijk deel van de wijken Bennekel, Genderdal en Blaarthern die gebruikmaken van de voorzieningen die op het Kastelenplein worden aangeboden. (Woonzorgcomplex Gagelbosch met name voor zorgvoorzieningen gericht op Kastelenplein);
Moskee bestuur; Gemeente (SDT, DMO en DSOB),
Figuur 2 Studleeebied Kasterenpleln
In figuur 4 Is het Bestemmingsplan buiten de ring te zien voor het gebied Kastelenplein. Voor meer Informatie wordt verwezen naar de internetpagina van de gemeente Eindhoven (www.bestemmingsplannen. eindhoven.nll.
Rguur4 aestemrnlngsplen Gestel buiten de ring
Figuur 3 Sigendemspudties Kesmtenptetn
Vigerende beleidskaders Bestemmingsplan H et bestemmingsplan Gestel buiten de Ring is 6 maart 2007 door de gemeenteraad vastgesteld. Daarna wordt het ter goedkeuring voorgelegd aan gedeputeerde Staten. Dat zal nog ongeveer 6 maanden duren. Tot die tijd zal het bestemmingsplan Gestelse Ontginningen 1993 gelden als vigerend beleldskader.
De uitgebreide analyse van de situatie met de vigerende beleidskaders per discipline is te vinden in de bijlagen,
Visie De ambitie van Eindhoven is zich te ontwikkelen als ’Bralnport’. In de ’Ruimtelijke visie Eindhoven 2030, Aangenaam Kennis Maken’ (D508, 2005) staat Eindhoven Brainport voor het ’beste van twee werelden’, de combinatie van Eindhoven als economische knoop in grensoverschrijdende netwerken en Eindhoven als thuis voor haar inwoners. Een prikkelende En ontspannende omgeving. Vanuit deze stedelijke ambitie streeft Eindhoven naast verdere groei en ontwikkeling naar een continue zorg voor de aanwezige kwaliteiten in de stad, Kastelenplein kan gezien worden als zo’n kwaliteit, Binnen de samenhang van de voorzieningenstructuur van de stad vormt Kastelen p! ein een belangrijk onderdeel, met de nadruk op de economische en zorgfuncties. Kastelenplein dient een goed bereikbaar voorzienlngencluster te worden. De slechte bereikbaarheid vanwege de ligging als eiland tussen drukke verkeerswegen wordt verbeterd, met speciale aandacht voor de toegankelijkheid voor senioren en mensen met een handicap. De verkeerssituatie op en rondom Kastelenplein wordt verbeterd om de veiligheid voor alle gebruikers te garanderen. Kastelen plein ligt op een zie htlocatie aan een belangrijke toega ngsroute naar het stadcentrum. Om de identiteit te verhogen en beter gebruikte maken van deze zichtlocatie, dient Kastelen plein een eigen gezicht naar buiten toe te krijgen. Het winkelcentrum wordt gemoderniseerd en behoudt haar aantrekkingskracht.
Bouvigne maakt onderdeel uit van Kastelenplein. Het is de driehoek waar vanuit de A2 de Karel de Grotelaan en de IVIeerveldhovenseweg zich splitsen In de twee verschillende rijrichtingen. Dit gebied raakt de ontwikkelingszone van de A2 en vormt daadwerkelijk een zichtlocatie aan de entree van de stad, zichtbaar vanaf de A2 voor het regionaal verkeer. Op deze plek wordt Brainport zichtbaar aan de hand van de thema’s ’Innovatie & Ucht’ en ’Creativiteit & Design’, Maar
als onderdeel van Kastelenplein overstemmen ontwikkelingen voor Bouvigne het centrumgedeelte qua omvang en programma niet, blaast beter toegankelijkheid. naar het eiland en tussen de verschillende delen draagt de openbare ruimte bij aan een betere samenhang van Kastelenplein. De openbare ruimte krijgt een aangenaam en aantrekkelijk verblijfsklimaat en de ontmoetingsfunctie wordt veel belangrijker. De Karel de Grotelaan en de Meerveldhovenseweg als groene beelddragers geven Kastelenpiein de uitstraling van een groene oase met daarbinnen een bruisend centrum voor de hele omgeving,
Strategisehe keuzes/kaders
winkeiconcentraties) mogen vestigen, Hierbij wordt bij voorkeur uitgegaan van concentratie van aanbieders.
Economie
Voor de locatie Bouvigne is Categorie III toegestaan en ook voor de hand
Kastelenplein heeft een goed perspectief en kan worden versterkt met een derde (eventueel te verplaatsen) su perma rkt in een aanvullend m a rktseg ment (discount). Voor het winkelcentrum is een uitbreiding van winkelondersteunende horeca (bijv. restaurant) gewenst met een wijkfunctie en verblijfsfunctie. Hierbij moet de aandacht voornamelijk uitgaan naar de oostzijde van het complex, Daar is ook een verblijfsruimte buiten gewenst in de vorm van een terras,
liggend. Hier dient met de nadrukkelijke etalage-/showroomfunctie van het beoogde pand rekening te worden gehouden, Een bouwmarkt en tuincentrum is dan niet gewenst. Vanuit de etalage-/showroomfunctie geredeneerd is ook
Vanuit de dienst lvlaatschappelijke Ontwikkegng wordt hierbij ook om afstemming gevraagd betreffende de behoefte aan een buurtontmoetin g sruimte voor verschillende doelgroepen, met de nadruk op
jongeren. De week warenmarkt moet blijven op de parkeerplaats aan de oostzijde. De verkeerssituatie dient hierop aan te sluiten, Een belangrijk aandachtspunt is de bereikbaarheid (bevoorrading en winkel publiek) en aantrekkelijkheid (in de zin van leefbaarheid, ’er prettig vertoeven’) van het winkelcentrum en de directe omgeving, Speciale aandacht voor de bereikbaarheid en Inrichting van de openbare ruimte (bankjes) voor senioren, Een verbetering is gewenst in de toegankelijkheid van het ’eiland’, ook in relatie tot nabij gelegen woonzorgcentra Gage!bosch en Genderhof. De locatie Bouvigne was voorheen een zgn. PDV-locatie met de daarin passende branche tuincentra. Op 19 december 2006 heeh de raad van de gemeente Eindhoven de detailhandelsnota vastgesteld. Hier in is gesteld dat de hoofdlijnen van het beleid voor perifere detailhandelsvestigingen voor de Gemeente Eindhoven, zoals vastgesteld door de Raad op 2 september 1996, van kracht blijven met betrekking tot de branchegroepen die zich perifeer (dus buiten binnenstedelijke en stadsdeel-/wijk-/buurtgebonden
Categorie IIA (me t name auto’ s) denkbaar. Voor een beschrijving van de drie hoofdcategorieln van de zgn. PDV-branÂńhes wordt verwezen naar de detailhandelsnota zijn.
Verkeer BBZOB studie
De effecten van een verbeterde doorstroming vanuit het BBZOB onderzoek en de toekomstige ontwikkelingen van de uitbreiding van de A2 zullen bijdragen aan een steeds drukker wordende Karel de Grotelaan/Nieerveldhovenseweg, In dit geval is het belangrijk zoveel mogelijk ongelijkvloers te kruisen. De situatie bij de ’illegale oversteekplaatsen’ dient geanalyseerd te viorden, Hekwerkbeheer is onmogelijk, De vraag naar deze oversteekmogelijkheden is groot. De mogelijkheld voor een structurele, veilige oplossing dient onderzocht te worden in afstemming met het BBZOB onderzoek. Studie loopt naar de verkeerssituatie rondom Kastelenplein. Resultaten worden medio 2007 verwacht en dienen ingepast te worden in de kaders.
Bereikbaarheid/toegankelijkheid Specifiek aandachtspunt is de bereikbaarheid en toegankelijkheid van de winkelvoorzieningen in het Kastelen plein, Dit voorzieningencluster dient beter toegankelijk te worden voor fietsers en voetgangers, met name voor senioren en mensen met een handicap, Ook vanuit de tunnel moet toegang zijn tot Kastelenplein voor Retsers en voetgangers die slecht ter been zijn (tunnel
sociaal veilig maken), De langzame verkeersstromen dienen verbeterd te worden, met speciale aandacht voor looproutes. Bi) een doorgaande fietsroute op maaiveldniveau is het niet de bedoeling dat fietsers het winkelend publiek kruisen. Er is een onderzoek nodig naar de verkeersafwikkeling en ontsluiting voor de verschillende verkeersgebruikers (routing), ook expeditieverkeer met betrekking tot bevoorrading (laden en lossen).
Tunneltje De steeds drukker wordende Karel de Grotelaan/Meerveldhovenseweg vraagt om handhaving van de mogelijkheid om ongelijkvloers te kruisen. Niervoor dient de tunnel sociaal veilig gemaakt te worden (sociaal veilige inrichting van de tunnel bijv. door realiseren van vrije doorkijk, ’Licht op maat’, meer mensen aantrekken door meer verkeersbewegingen mogelijk te maken, een ondergrondse link: bebouwing winkelcentrum doortrekken naar beneden, ondergronds parkeren (koppeling aan parkeergarage/fietsenstalling)). De relatie met Kastelenplein vanuit de tunnel dient te worden versterkt, Plannen voor de tunnel dienen afgestemd te worden met de resultaten van de BBZOB studie.
Openbaar vervoer Ook per openbaar vervoer zijn verbeteringen gewenst in frequentie en in bereikbaarheid, Met betrekking tot de oversteekbaarheid en de grote omloopafstand is er onderzoek nodig naar mogelijke halteplaatsen in nabijheid van de tunnel of aan de zijde van het winkelcentrum. De bus dient prioriteit te krijgen binnen de verkeersafwikkeling, in afstemming met de BBZOB studie.
Parkeren Voor parkeren is het aan te bevelen een pa rkeeronderzoek te doen en daarin de nieuwe ontwikkelingen mee te nemen, aangezien deze een verhoogde parkeerdruk tot gevolg zulleri hebben. Indien parkeerplaatsen verdwijnen als gevolg van een ontwikkeling, dan moeten deze worden gecompenseerd, Bij nieuwe ontwikkelingen inoeten extra parkeerplaatsen volgens de nieuwe normen berekend te worden. De parkeerdruk op de omgeving mag niet verhoogd worden, maar dient op eigen terrein opgelost te worden. Als parkeervoorziening gaat de voorkeur uit naarondergronds parkeren, indien voor een andere parkeeroplossing wordt gekozen, mag dit niet leiden tot zichtvervuiiing. De pa rkeertari even dienen in overeenstemming te zijn met de directe omgeving. De precieze parkeernormen staan beschreven in de bijlagen. Bij inrichting van het parkeerterrein aan de oostzijde van het winkelcentrum dient rekening te worden gehouden met de weekmarkten de routing van de andere gebruikers van de openbare ruimte. Voor fietsparkeren geldt dat de totale behoefte van het plan berekend dient te worden. Binnen het plangebied dient voldoende voorzien te worden in de fiets pa rkeerbehoefte, verdeeld over de verschillende aanlooproutes. Voor Bouvigne geldt dat rekening gehouden dient te worden met bezoekers met fiets.
Bewegwijzering De ANWB bewegwijzering dient verbeterd te worden om zoekverkeer op Kastelenplein te voorkomen. De herkenbaarheid van de inritten dientverbeterd te worden. Het aanbrengen van bewegwijzering (vooraanduiding) naar Kastelenplein kan hiertoe bijdragen, welHcht in de vorm van lichtreclame.
Openbare ruimte/ruimtelijke kwagteit 5peciAek aandachtspunt is de bereikbaarheid en toegankelijkheid van de voorzieningen op Kastelenplein, Dit voorzieningencluster dient beter toegankelijk te worden voor fietsers en voetgangers, met name voor senioren en mensen met een handicap. Er dienen meer veilige en begaanbare (boodschap)looproutes te komen met voldoende banken en goede aanwezige verlichting, De inrichting van de openbare ruimte dient bij te dragen aan een betere toegankelijkheid voor met name rolstoelgebruikers, Kastelenplein moet ook beter (op meer manieren) bereikbaar worden vanuit de tunnel. In verband met leefbaarheid en een gewenste verblijfsruimte buiten (om prettig te vertoeven) is het crearen van een aantrekkelijke openbare ruimte een uitgangspunt. Voor de inrichting van de openbare ruimte geldt een ’plusniveau’ met beheer op ’basisniveau’. Openbare ruimte wordt ingezet om de identiteitsdragers van wijken en buurten te versterken. De inrichting is als bij ’standaard’ aangevuld met een enkele afwijkende bouwstoffen of elementen. Bij de inrichting dienen duurzame materialen toegepast te worden. Beheer is leidend. De mogelijke materiaa )keuzen zijn vastgelegd met een kwaliteitsbeschrijving in "Referentiebedragen aanleg openbare ruimte per juli 2005".
Uitgangspunten verlichting Kastelenplein Voor Kastelenplein geldt overal een gelijke verlichtingssterkte. Vanuit de verkeerskaders komt de vraag om de bewegwijzering te verbeteren. Lichtreclame kan hieraan bijdragen, De bewegwijzering dient te voldoen aan drie speerpunten (duurzame energiehuishouding, beperkte lichtvervuiling en lichthinderen gebaseerd op innovatieve lichttechnieken) en moet indien wenselijk uit te schakelen zijn. Verlichting kan op verschillende manieren bijdragen aan het sociaal veiliger maken van de tunnel. Een aanbeveling hiervoor is de optie ’Licht op maat’uit de Lichtvlsie,
In de Lichtvisie staan voor de verschillende thema’s de outputdoelstegingen nader beschreven. Deze dienen als kaders waaraan ontwerpen worden getoetst. De samenvatting van de outputdoelstellingen uit de visie ’Licht aan’ is te vinden in de bijlagen, Het ’plusniveau’ geeft mogelijkheid voor speciale aandacht voor bestrating of verlichting of meubilair, Het centrumgebied van Kastelenplein komt vanuit het ’plusniveau’ in aanmerking voor een speciaal type armatuur. )V)aar met betrekking tot openbare verlichting wordt voor het hele gebied van Kastelenplein voor eenheid gekozen met een basis armatuur, Voor Kastelenplein moet het plusniveau meer gezocht worden in de bestrating en het meubilair om zo de verblijfskwaliteit in de openbare ruimte te verbeteren.
Wonen Uitbreiding van de woonfunctie in de vorm van een derde woontoren binnen het projectgebied is alleen toegestaan om de verbetering en versterking van het winkelcentrum mogelijk te maken, Bulten het projectgebied van het winkelcentrum worden grootschalige woonvoorzieningen niet toegestaan (Prioriteitennota, Raadsbesluit december 2005). In het centrumdeef van Kastelen plein wordt een maximale bouwhoogte van 50 meter toegestaan, De maatvoering van de woontoren mag geen nade/ige effecten opleveren voor de bezonning van de woningen van RIdderzaal of het wooncomplex aan de noordzijde van Kastelenplein, Vanuit privacy overwegingen met betrekking tot de naastliggende woonbebouwing van Ridderzaal dient de rooilijn van de woontore n met een behoorlijk afstand teruggelegd te worden ten opzichte van de rooilijn van de onderliggende bebouwing. Vanuit privacy overwegingen is een slimme oplossing noodzakelijk voorde balkons aan de westzljde. In de overige delen van Kastelen plein wordt geen hoogbouw toegestaan,
hlieuw te bouwen woningen dienen te voldoen aan de eisen van zelfstandige nultredenwoningen en levensloopbestendigheid volgens Woonkeur. Om de kwaliteit van woningen en de woonomgeving te waarborgen, dient gebouwd te worden conform de eisen van de Baslslijst Duurzaam Bouwen, de Basislijst Aanpasbaar Bouwen, Energieprestaties/klimaatbeleid en het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Of na overleg de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (G PR).
Water Bij de herinrichting van de openbare ruimte dient het regenwater wat op het verharde oppervlak valt van het bestaande riool te worden afgekoppeld en richting oppervlaktewater te worden afgevoerd. In de planvorming dient ruimte gereserveerd te worden voor het afwateringssysteern, indien mogelijk met oppervlaktewater. Hiervoor is het van belang de gewenste eindsituatie in beeld te brengen. Deze afkoppeling moet gefaseerd ontwikkeld kunnen worden. Onderzocht dient te worden in hoeverre afkoppeling mogelijk is voor het oostelijk deel van Kastelenplein met de gemengde bedrijvigheid. Voor het gebied Ridderzaal wordt momenteel een plan ontwikkeld voor het afkoppelen van regenwater en het bestrijden van grondwateroverlast,
De waterhuishoudkundige uitgangspunten zijn: Er dient een gescheiden rioolstelsel te worden aangelegd. Momenteel is er een gemengd rloolstelsel aanwezig waarbij het afvalwater en regenwater in 44n riool wordt verzameld. Om het regenwater op te vangen en vertraagd af te voeren naar oppervlaktewater geldt het uitgangspunt van 40 mm berging (oftewel 400 m3 per ha. verharding). Voorkeur gaat uit om dit bovengronds met een volwaardige ruimtelijke invulling te realiseren.
De afvoer van het regenwater (overloop voornoemde buffer) dient te geschieden richting Afwateringskanaal ten oosten van het Kastelenplein en/of richting de Gander ten noordwesten van het plangebied, Aandacht dient te worden besteed aan mogelijke verontreinigingen in het afstromende hemelwater (bijvoorbeeld marktterrein). De afvoer van het afvalwater dient te geschieden op dezelfde wijze als momenteel het gemengde riool. Om (toekomstige) grondwateroverlast te voorkomen dient geohydrologisch onderzoek te worden gedaan. Beleidsuitgangspunt hierbij is "voorkomen is beter dan genezen". Dat wil zeggen voorkom dat reparatiemaatregelen nodig zijn (zoals drainage e.d,). Voorbeelden hiervan zijn Het ophogen en toepassen van grondverbetering om grondwateroverlast te voorkomen. Gebruik van andere bouwtechnieken (zoals kruipruirnteloos bouwen). Bovenwijkse voorzieningen (vergroten riolen, gemalen, watergangen e.d.) komen volledig ten laste van deze planexploitatie (het beginsel van nietafschuiven). Tot slot moet (t.z.t.) helder worden afgesproken wie (ontwikkelaar of gemeente)
het initiatief neemt voor het opstellen van een riolerings/waterhuishoudkundig plan waarin bovenstaande uitgangspunten nader worden uitgewerkt,
Groen De Karel de Grotelaan en de Meerveldhovenseweg dienen ontwikkeld te worden tot nieuwe (groene) beelddragers. Als gewenste "soort groen "is de typologie siergroen toegewezen aan de groene beelddragers. Bij Bouvigne geldt dat het landschapsontwerp van de locatie in samenhang met het groenontwerp van de wegbermen ontwikkeld dient te worden. Ter hoogte van Ridderzaal dient de bermbeplantlng van de Karel de Grote(aan en de Meerveldhovenseweg het zicht op de erfafscheidingen te ontnemen. De groenvoorzieningen in de openbare ruimte en op de parkeerterreinen van het winkelcentrum dienen de structuur beter te ondersteunen en overzichtelijker te maken.
opgehaald wordt (op eigen terrein) moeten goed bereikbaar zijn vanuit de openbare ruimte, om schade aan bijv, trottoir te voorkomen. Het ls bij de plaatsbepaling van de (ondergrondse) container ook belangrijk rekening te houden met de toegankelijkheid van deze locatie voor het inzamelvoertuig, De specifieke kaders met betrekking tot afvalinzameling staan beschreven in de bijlagen, Bij de herimichting van de openbare ruimte dienen de inzamelpunten voor glas en textiel een logische plek te krijgen die overzichtelijk binnen de nieuwe structuur past. Vanuit ruimtelijke kwaliteit zijn ondergrondse glasbakken wenselijk. De kosten voor ondergrondse glasbakken moeten uit het project gefinancierd worden. De specifieke kaders met betrekking tot ondergrondse containers voor droge componenten staan beschreven in de bijlagen.
Milieu Bodem
Binnen de grenzen van het plangebied liggen enkele verdachte locaties. Indien er op een van deze locaties gebouwd gaat worden dient er een bodemonderzoek gedaan te worden. Een kaart met de verdachte locaties is te vinden in de bijlagen.
Afvalinzameling Voor gestapelde woningbouw geldt dat ondergrondse containers gebruikt worden. Bedrijven moeten zelf hun afvalbeheer organiseren. Bedrijven mogen wel meelrften met de afvalinzameling van huisval onder de volgende voorwaarden: - op eigen kosten - hetzelfde soort afval
Lucht/geluid Vanuit geluidskwaliteit is de woonfunctie op de huidige plek wel mogelijk. Voor laagbouw met tuinen geldt, dat de woningen naar buitengekeerd moeten zijn met de tuinen aan de binnenzijde. Daarbij moeten de woningen dan wel de juiste voorzieningen ten behoeve van geluidweding in de gevel toepassen en de geluidsgevoelige ruimten mogen niet aan de buitenzijde gesitueerd zijn. Aan de binnenzijde van het gebied dienen geluidsluwe gevels (geluidsluwe zijde) aanweiig te zijn. Bij Bouvigne is de geluidsdruk zo zwaar, vanwege het bijeenkomen van de twee wegen, dat een woonfunctie op deze locatie wordt afgeraden, Bij een geluidsbelasting van hoger dan 53 dB is de eis dat op de (geluidsluwe) gevel de belasting lager is dan 48 dB. De woningen dienen te voldoen aan de normen Wet Geluidshinder,
- op dezelfde manier Vanuit de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) komt de eis dat er geen containers in de openbare ruimte mogen staan, ze moeten op priv8 terrein staan, goed en vellig afgesloten. De plekken waar afval ingezameld en
Vanuit luchtkwaliteit zijn er geen kaders aan te voeren.
Externe veiligheid Voor goedkeuring van het stedenbouwkundlg ontwerp dient eerst een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd te worden om in beeld te brengen hoeveel het groepsdsico toeneemt en welke maatregelen ter bevordering van zelfredzaamheid en beheersbaarheid genomen kunnen/gaan worden. ln het invioedsgebied dienen functies voor beperkt zelfredzame groepen (zoals woon-/zorginstellingen, kinderdagverblijven, scholen e.d.) te worden vermeden. Klimaat
Bij ontwikkelingen dient aandacht te zijn voor energiebesparing en toepassing van duurzame energie.
Haalbaarheid Het initiatief van Dela Vastgoed/Multi Vastgoed bv inclusief wijzigingen in de openbare ruimte die daar direct het gevolg van zijn, komen voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten voor het op basiskwaliteit brengen van de openbare ruimte zullen opgenomen worden in de desbetreffende meerjarenprogramma’s (Groen en Openbare Ruimte),
Bijlagen Verschillende onderdelen van de bijlage: B.i Uitgebreide analyse van de situatie met de vigerende beleidskaders per discipline B.2 Gedetailleerde kaders parkeernormen 6.3 Gedetailleerde outputdoelstellingen visie ’Licht aan’ BA Gedetailleerde kaders afvabnzameling
B.1 Uitgebreide analyse van de situatie rrjet de vigerende beleidskaders per discipline Economie Positie Kastelenplein Kastelenplein staat samen met Woenselse Markt onder het stadscentrum en winkelcentrum Woensel in stedelijke hiÃńrarchie van de winkelstructuur. Qua draag vlak concurreert het winkelcentrum niet met de overige winkelvoorzieningen in de omgeving. Binnen stadsdeel Gestel zijn Kastelenplein en het Franz Leharplein de grootste winkelcentra. Naar omvang en invulling zijn deze in orde van grootte vergelijkbaar, Alle drie de type winkels (boodschappen doen (hoog frequent kopen), laag frequent doelgericht kopen en winkelen) zijn vertegenwoordigd, Hoewel er vermenging is met diverse andere winkels zijn de supermarkten (als boodschappenwinkels) de trekkende zaken in dagelijkse artikelen. Voor wat betreft attractiviteit (gebonden koopkracht) is de positie van het Kastelen plein beduidend sterker dan van het Franz Leharplein, Binnen de huidige higrarchie van de winkelstructuur valt Kastelenplein onder de typering van wijkcentrum en is het Franz Leharplein een buurtcentrum.
waarbij ook randvoorwaardelijke aanpassingen (uitstraling, routing, bereikbaarheid, parkeren) een rol spelen. Naast versterking met een derde supermarkt is uitbreiding van winkelondersteunende horeca gewenst met een wijkfunctie en verblijfsfunctie. Hierbij moet de aandacht voornamelijk uitgaan naar de oostzijde van het complex. Het winkelcentrum Is gebouwd in de jaren ’70 en is in 1998 van binnen gerenoveerd. Sinds de Edah is overgenomen door de PLUS is er meer evenwicht in het winkelcentrum en is de doorloop binnen het centrum weer beter, DTZ Zadelhoff is de commercieel beheerder van het winkelcentrum in opdracht van Dela Vastgoed bv. Elke woensdag vindt de weekwarenmarkt plaats op de parkeerplaats aan de oostzljde.
Veel van de overi evoorzienin en hebben een re ionale functie. Bibliotheek wi’kfunctie Zuidzorg (gezondheldscentrum met eerstelijnszorgvoorzieningen: artsen, tandartsen, siothera eut, etc.) Welzor (hulpmiddelen)
regiofunctie
re iofunctie
Sauna Thermen Kastelen leln re iofunctie Uit de Detailhandelsnota, vastgesteld door de gemeenteraad in december 2006, komt naar voren dat Kastelenpleln een heel goed wijkwinkelcentrum is met een hoge koopkrachtbindlng en een goede ligging, Voor de toekomstige detailhandelsstructuur in 207 0 wordt Kastelenplein ondergebracht bij de typering "wijkcentrum groot". Kastelenplein heeft een goed perspectief en mag worden versterkt met een derde (eventueel te verplaatsen) supermarkt, Uitgangspunt is dat deze wel complementair is aan de al gevestigde supermarkten. De voorkeur gaat hierbij uit naar een dlscounter. Deze versterking heeft een steviger positie binnen de toekomstige structuur tot doel,
Harense Smid (met service centrum) re lofunctie Dukers en De Cock (Bouweconomisch adviesbureau)
landelijke functie
Dekker Meurs (ri’schoo()
re iofunctie
Surinaamse moskee
Regiofunctie; op feestdagen landelijke aantrekking (eigen parkeerterrein; geen grote
druk o ebied)
Verkeer Kastelenplein ligt ingesloten tussen de gebiedsontsluitingswegen Karel de Grotelaan en Meerveldhovenseweg. De eritrees zijn onduidelijken ook het eenrichtingsverkeer van de Karel de Grotelaan heeft hier een negatieve invloed op, Laden en lossen voor de Harense Smid is problematisch vanwege grote vrachtwagens die over gehele terrein moeten manoeuvreren. De Karel de Grotelaan staat voor 2008/2009 op de planning om te worden gerenoveerd.
noordoosthoek van het Kastelenplein, Oorzaak is de grote omloopafstand vanuit de woonbuurten naar het winkelcentrum. Er zijn nog geen ongelukken gebeurd maar de situaties vragen op korte termijn om een veilige oplossing en een vermindering van de barrierewerking van de wegen, Het geplaatste hek is geen doeltreffende oplossing en wordt consequent vernield om oversteken mogelijk te maken. Oplossingen moeten gezocht worden in afstemming met de resultaten van de BBZOB studie.
Tunneltje BBZOB studie Vanuit Beter Bereikbaar Zuidoost Brabant (BBZOB) ligt er een
onderzoeksopdracht naar mogelijkheden om de doorstroming op de Karel de Grote(aan en de Meerveldhovenseweg te verbeteren. Binnen dit onderzoek wordt ook gekeken naar de ontsluiting en circulatie van Kastelenplein. De resultaten van de studie moeten antwoord geven op vragen omtrent de mogelijkheden van vermindering van de barri0rewerking van de Karel de Grotelaan en de Meerveldhovenseweg ten opzichte van het daarbinnen gelegen gebied/winkelcentrum Kastelenplein, Naast de bundeling van de twee gebiedsontsluitingswegen wordt in de BBZOB studie onderzocht of het realiseren van een geregelde oversteek (met VRI’s) mogelijk is.
Bereikbaarheid/toegankelijkheid Op, van en naar Kastelenplein is het langzaam verkeer slecht geregeld, waardoor geldt dat er sprake is van een slechte bereikbaarheid. De oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers rondom het winkelcentrum is een knelpunt. De loop- en fietsroutes in het huidige ontwerp sluiten niet aan op de behoefte. Als voorbeeld is de toegang voor fietsers vanuit de oostkant slecht geregeld en maken voetgangers geen gebruik van het tunneltje. Hierdoor ontstaan andere, onveilige oversteekbewegingen. Voetgangers steken behalve bij de geregelde oversteken vaak "illegaal" de Karel de Grotelaan en de Meerveldhovenseweg over naar de parkeerplaatsen op de zuldwesthoek en de
Het tunneltje is een secundaire fietsroute en heeft een verbindende functie tussen de wijken Hanevoet en Genderbeemd voor fietsverkeer, De primaire fietsroute in het gebied loopt over de Kasteellaan/Roffart. De uitstraling van het tunneltje is slecht. Het tunneltje wordt gezien als (sociaal) onveilig. De politie wil het tunneltje het liefst sluiten. Het is niet bekend of de overlast overdag even groot is als in de avond en nachtelijke uren. De tunnel wordt veel gebruikt door schoolgaande jeugd, vanwege de scholen in het omliggende gebied. Veel jonge kinderen mogen niet zonder begeleiding gebruik maken van de tunnel, of moeten omfietsen op maaiveldniveau. Het tunneltje wordt nauwelijks gebruikt door voetgangers. Daarbij komt dat Kastelen plein vanuit het tunneltje alleen bereikbaar is via steile trappen. Als fietsroute moet het tunneltje beschikbaar blijven, maar een alternatieve route op maaiveld is gewenst. Bij een oversteekmogelijkheid op maaiveld is het profiel van de weg van invloed op de veiligheid van de kruisingen. Bij twee verkeersstroken/banen geldt dat de oversteekbaarheid moeilijk is (vooral voor kinderen, qua oversteektijd). De voorkeur ligt dan bij ongelijkvloers kruisen. Daarvoor levert de tunnel een goede verbinding, maar deze dient dan wel aangepast te worden om de sociale veiligheid te verbeteren. Plannen voor de tunnel dienen afgestemd te worden met de resultaten van de BBZOB studie,
Openbaar vervoer Een verbeterpunt in het gebied is het openbaar vervoer, Vanuit de nieuwe OV visie is er geen HOV-lijn gepland langs Ka stel e n plein, Er lopen wel reguliere
buslijnen (de lijnen:14151 619150). Maar het busvervoer heeft beperkte gebruiksmogelljkheden vanwege een lage frequentie en ontbrekende gebruiksmogelijkheden ’s avonds en in het weekeind. Vervoer op maat ontbreekt. De bushaltes aan de Karel de Grote)aan en de Meerveldhovenseweg zijn zo gesitueerd datoversteekbaarheiden bereikbaarheid problemen geven vanwege de grote omloopafstand.
Parkeren Voor parkeren geldt dat er voldoende parkeergelegenheid is, maar te weinig invalidenparkeerplaatsen met name ln de buurt van de zorgvoorzieningen. Daarnaast is de routing van de verschillende verkeersdeelnerners in de huidige situatie onduidelijk, waardoor gevaarlijke situaties ontstaan. Bij de verkeersafwikkeling zijn er veel problemen op de parkeerterreinen. Het parkeerterrein aan de westzijde bestaat uit 168 parkeerplaatsen en het parkeerterrein aan de oostzijde bestaat uit 251parkeerplaatsen. De conclusie uit het parkeeronderzoek Kastelenplein in 2002 luidt dat zowel op locatie als in totaliteit het aanbod van parkeervoorzlenlngen op het Kastelenplein ruim voldoende is om tegemoet te komen aan de behoefte, Aangezien deze cijfers niet echt actueel meer zijn, is het aan te bevelen een nieuw parkeeronderzoek te doen en daarin nieuwe ontwikkelingen mee te nemen, aangezien deze waarschijnlijk een verhoogde parkeerdruk tot gevolg zullen hebben. Foutparkeren en de markt op woensdag leveren problemen op. Voor het parkeerterrein aan de oostzijde geldt dat daar elke woensdag weekmarkt wordt gehouden. Van enkele bedrijven aan dat parkeerterrein is bekend dat zij om die reden op woensdag proberen geen bezoek te ontvangen. Vrijdagavond en zaterdag is het gewoon druk.
Belangrijk aandachtspunt voor winkelcentrum Kastelenplein ls het hoge djfer van fietsdiefstal. Er zijn onvoldoende fietsparkeerplaatsen. Een Betsenstalling is wenselijk, of de mogelijkheid om de fietsen dicht bij de winkels op plekken met veel sociale controle te kunnen plaatsen. Kans:tegenover Kastelenplein aan dezuidz!Jde naast kinderopvang is de bestemming In verkeers- en verblijfsfunctie (parkeren) veranderd, Dit zou de parkeerbehoefte op woensdag kunnen opvangen.
Er zijn verruimde parkeemormen van toepassing voor nieuwe ontwikkelingen. Parkeerkosten dienen in overeenstemming te zijn met de omgeving vanuit toegankelijkheid en een eerlijke concurrentiepositie. Zolang in de omgeving geen betaald parkeren is, mag voor de nieuw ontwikkelde parkeergelegenheid ook geen pa rkeergeld gevraagd worden.
Zoekverkeer/bewegwijzering De ANWB bewegwijzering in de berm (ter hoogte van ’t Slot) is vaak niet leesbaar, vanwege de bermbeplanting. De takken van de bomen aan de Meerveldh oven se weg hangen vaak voor de verlichting en de verkeersborden. Hierdoor zijn er op Kasteienplein af en toe problemen met zoekverkeer, met name in de vorm van grote vrachtwagens bestemd voorde Hurk. Er is geen goede bewegwijzerlng (vooraanduiding) naar Kastelen plein,
Openbare ruimte/ ruimtelijke kwaliteit Openbare ruimte Naar aanleiding van een situatieanalyse te plekke, gesprekken met het stadsdeelteam en "Lang zal je leven in Gestel?! Resultaten na de wijkscan" voor de woonservlcezone Gestel buiten de ring (nov. 2005) is de openbare ruimte van Kastelenplein geanalyseerd. Met betrekking tot de openbare ruimte liggen veel problemen in de toegankelijkheid van de winkel- en zorg voorzieningen in het gebied. )Vlet name de toegankelijkheid van de zorg voorzieningen per rolstoel is slecht, Er zijn niet voldoende veilige en begaanbare looproutes. De looproutes vanuit Genderdal/Genderbeemd/Hanevoet naar de voorzieningen zijn lang en er zijn te weinig bankjes onderweg om uit te rusten. Daarnaast is er de fiets- en voetgangerstunnel van waaruit Kastelenplein moeilijk bereikbaar is (ageen vla steile trappen) en daardoor niet bruikbaar voor ouderen en gehandicapten, Belangrijk aandachtspunt is de ook de (sociale) onveiligheid van de tunnel, De tunnel van ongeveer 200 meter bestaat uit overkluizende delen, heeft verscheidene bochten en onoverzichtelijke hoekjes. Hierdoor is er geen vrij zicht. De open delen van de tunnel liggen aan achterkanten van winkels waar weinig sociale controle is, ondanks de woonappartementen. Door deze onoverzichtelijke situatie zijn de winkels overva lgevoelig. in het openbaar gebied is de inrichting en vormgeving en materiaalgeb ruik gedateerd. De bestrating van veel voet- en fietspaden is slecht. Bij regen blijven veel plassen lang liggen, omdat de riolering het niet meer aan kan. Onderhoud van openbare ruimtes en van groenvoorzieningen is onvoldoende. Op diverse plekken in de wijk blokkeert opschietend groen het zicht bij kruispunten en oversteekplaatsen en belemmert in deze gevallen de veiligheid en de bereikbaarheid van voorzieningen.
De visie Openbare Ruimte beschrijft vier verschillende inrlchtlngsniveaus, De gemeente heeft de ambitie om de inrichting van de hele stad op standaardniveau te brengen. Afhankelijk van de situatie kan het sta ndaardniveau worden opgewaardeerd naar een plus, bijzonder of exdusief niveau. Kastelen plein komt in aanmerking voor een standaard plusniveau, met beheer op basis niveau, Het plusniveau is voor openbare ruimte meteen speciale betekenis voor de wijk of buurt, zoals het wijkwinkelcentrum. Het plusniveau kenmerkt zich door bijvoorbeeld andere lantaarnpalen, aangepaste bestrating of de aankleding van fooproutes met extra meubilair. De voor Kastelen plein geldende inrichtingsniveaus worden hieronder toegelicht, Standaard: De openbare ruimte wordt evenwichtig ingericht en doelmatig onderhouden binnen door de Raad vastgestelde grenzen van redelijkheid en haalbaarheid. De inrichting bestaat uit niet-bijzondere bouwstoffen en
elementen, Plus: Openbare ruimte wordt ingezet om de identiteit sdra gers van wijken en buurten te versterken. Dit kunnen zijn cultuurhistorische waarden, gebouwen, onderdelen van de hoofdwegenstructuur, het groene en blauwe netwerk, stedenbouwkundige structuren of bijzondere (wijk/buurr/stadsdeel) functies. De inrichting is als bij standaard aangevuld meteen enkele afwijkende bouwstof of element, Beheer is leidend, Licht
Een onderdeel van de inrichting van de openbare ruimte is de verlichting. Hiervoor is de visie ’Licht aan; naar een lichtplan voor de stad’ opgesteld. Eindhoven wenst zich als Lichtstad met licht te onderscheiden. Vanuit het
lichtbeleid worden ontwikkelingen in de stad met betrekking tot licht op drie speerpunten getoetst: ’I. het ontwerp dient te voldoen aan een duurzame energiehuishouding; 2. Ilchtvervuiling en lichthinder moet zoveel mogelijk beperkt worden; en 3. verlichting dient gebaseerd te zijn op innovatieve lichttechnieken.
Deze drie aspecten vormen samen de rode draad in deze visie. Aanvullende richtlijnen om ’lichtstad’-proof te kunnen zijn: 1. De energlehuishouding wordt gebaseerd op het ’voorlopend ambitieniveau’ uit de Gemeentelijke Menukaart klimaatbeleid, wat wil zeggen dat we lets extra’s willen doen. (n dit kader wordt bijv. door CDE onderzocht in hoeverre de reguliere lichtreclame voorzien kan worden van LED technologie. Deze nieuwe lampen zorgen voor betere verlichting en lagere onderhoudskosten; 2. Verlichting wordt beoordeeld op lichthinder voor de niet directe (soms verre) omgeving waarbij naast plaatsing ook kleurkeuze, omvang, het ai dan niet flikkeren, de tijd en de intensiteit waarop de Hchtreclame actief is een rol spelen. Vanuit rec)amestrateg)een uitgangspunt: reclame als imagoversterking van Eindhoven,
Lichtreclame als innovatieve integrerende opgave. ’Algemene Beleidsnota Gevel- en Buitenreclame’ als handhavinginstrument vervult vooral een toetsende en corrigerende functie. Bij lichtreclames wordt een bijdrage verwacht van de exploitant aan het imago lichtstad. Goede communicatie is noodzakelijk, Drie thema s uit de Lichtvisie zijn direct van toepassing op Kastelenplein.
gb llhtl ;h ft lh fdd Iht g b I g dt lt
functioneren in het donker (garanderen en bevorderen sociale veiligheid en verkeersveiligheid, leesbaarheid/odgntatie). Primaire doelstelling is zichtbaarheid. Openbare verlichting van de stad is divers en toegespitst op de situatie ter plekke, De normen en praktijkrlchtliljnen betreffende de verlichtingssterkte, opgesteld door de Nederlandse Stichting Voor Verlichtingskunde (NSVV), vormen de basis voor de openbare verlichtingsinstallatie van de gemeente Eindhoven. Aanlichten; het doel van aanlichten is het benadrukken van de charme en aantrekkingskracht van de stad. Uit leesbaarheidsoverwegingen is het een keuze om niet zomaar alles aan te lichten, overdaad schaadt. Samenspel is waai het om gaat bij het aanlichten van de stad. Licht gefntegreerd in de architectuur
daarbinnen het haalbare, met als aandachtspunt dat van boven naar beneden aanlichten beter is om onnodige lichtvervuiling te voorkomen. Vanuit milieuverantwoordelijkheid worden voorwaarden gesteld aan )urn lnantie en lichtemissie.
tih I :f Ebt t I ltltl.dl Itd Llhtll
vormen een aanvulling op het reclamebeleld. Belangdjkste eis is hierbij om uit te stijgen boven Âńommercie)e belangen beeld boven boodschap".
in de Lichtvisie staan voor de verschillende thema’s de outputdoelstellingen nader beschreven. Deze dienen als kaders waaraan ontwerpen worden getoetst, De samenvatting van de outputdoelstellingen uit de visie ’Licht aan’ is te vinden in de bijlagen,
Wonen Situatie Binnen Kastelenplein staan grenzend aan het winkelcentrum twee wooncomplexen met appartementen. Aangrenzend aan het parkeerterrein aan de westzijde ligt het woongebied Ridderzaal. Dit zijn laagbouwwoningen met twee lagen met de tuin naar buiten gesitueerd. Deze 95 woningen zijn allemaal in particulier eigendom. De enige toegangsweg tot dit woongebied loopt vla de toegangweg tot de parkeerplaats van Kastelenplein. In de omgeving van Kastelenplein zijn veel senlorenwoningen aanwezig. Gestel buiten de Ring is aangewezen als pilotgebled woonservlce zone. Het woonserviceproject heeft ten doel om meer mogelijkheden te scheppen om mensen beter in staat te stellen om, zo lang als zij dat willen, in de eigen woning of woonomgeving te blijven wonen en om zoveel mogelijk zaken zelfstandig te kunnen doen. Om de wijk te analyseren is in 2005 een wijkscan uitgevoerd. In "Lang zal je leven in Gestel?! Resultaten na de wijkscan’ worden enkele conclusies en aanbevelingen gedaan voor het gebied, Uit de wijkscan komt naar voren dat er een grote behoefte is aan meer zelfstandige nultredenwoningen in het gebied, die ook voor 55-plussers en mensen met een functiebeperking geschikt zijn, en betaalbare woningen (seniorenappartementen). Er zijn voldoende mooie (senioren)appartementen beschikbaar, maar de huurprijzen zijn vaak niet betaalbaar voor mensen met een smallere beurs. Daardoor dreigt de doorstroming te stagneren. Er komt nauwelijks betaalbare nieuwbouw bij. Toch is de opgave om bestaande woningen betaalbaar te houden en betaalbare nieuwbouw te realiseren in het onderzochte gebied groot. Volgens de resultaten van de wijkscan is er in Gestel buiten de ring volgens de STAGG-normen een tekort aan ruim 900 levensloopbestendige woningen en nog eens 900 nultredenwoningen die ook voor senioren en mensen met een functiebeperking geschikt zijn, Het bouwprogramma voor de komende jaren zal
zich vooral op dit segment moeten richten. Daarbij moet door de gemeente aangestuurd worden op de betaalbaarheid van (nieuwe) nultredenwoningen.
N Itt t d d I I :I Igdl d t pp dit Ig Ng en waarbij de zogenaamde ’pr! maire ruimtes’ (de keuken, het sanitair, de woonkamer en minimaal 66n slaapkamer) eveneens zonder tra plopen te bereiken zijn, Drempels in de woning zijn laag of ontbreken,
Leven I o b n i wonin :hetoverkoepelendbegripvoorwoningen die geschikt zijn of eenvoudig geschikt zijn te maken voor bewoning tot op hoge leeftijd, ook in gevalvan fysieke handicaps of chronische ziekten van bewoners. Levensloopgeschikte woningen zijn er in verschillende gradaties en voor verschillende doelgroepen, bij nieuwbouw en verbouw. De woning past in alle levensfasen bij de behoeften die de bewoner op dat moment heeft. Nieuwe levensloopwoningen voldoen aan de eisen van Woonkeur; bestaande levensloopwoningen aan de eisen van opplussen.
Nieuwbouw in de omgeving De bouwplanning van komende jaren voorziet in een voldoende grote woning productie. Op stad sdeelniveau moet een gedifferentieerd aanbod van woonmilieus aanwezig zijn. Uit de woningbouwmonitor komt het aantal woningen naar voren dat vanaf 2005 tot 2010 gepland is om te bouwen, of al gebouwd is in Gestel buiten de ring. Het totale aantal woningen (nultredenwoningen, zorg woningen en overige woningen) is 1216, waarvan 423 nultredenwoningen, De verschillende genoemde doelgroepen zijn: senioren (excL verzorgings-/verpleegtehuizen), studenten, woonwerkcombinaties en overig, Hieronder volgt een overzicht geordend naar woning type en huur of koop: 21 eengezinskoopwoningen (1 0 ov, 1 se, 6 se nt, 4 ww);
327 meergezinskoopwoningen (268 se [allemaal zorgwoningen),37 ov, 22 ov nt);
2 huur woonwagens;en
866 meergezinshuurwoningen (17 st, 127 nt, 56 se, 268 se nt, 386 se zg, 12 ov).
Voor het grootste deel van de woningen geldt dat ze binnen de middelduur en dure categorie huur en koop woningen vallen. Er zijn 19 huurwoningen (17 studentenwoningen en 2 woonwagens) in de goedkope categorie en 31 meergezinskoopwoningen in de sociale categorie.
0 d d Sticht(n skosten
Huur
tot E 339 0. sociaal tot E 164.000
Befeid woonvisie Het motto van de Eindhovense woonvisie is "kiezen voor stedelijke kwaliteit". Centraal hierbij staat het creeren van een gedifferentieerd aanbod van duurzame woningen en woonmilieus, voor alle doelgroepen, op stadsdeelniveau. Om dit te bereiken is de opgave voor de komende jaren om de nieuwbouw te intensIveren, met name in de marktsector, en de wijkvernieuwing voor te zetten, Zo kan de kwaliteit en variatie van woningen en woonmilieus in de stad duurzaam vergroot worden. Hierdoor groeit een moderne en leefbare stad waar iedereen zich thuis voelt.
t. dk 3339t t632D 1. dk 0 t160000t tt0600D
Statistisch hoort het Kastelen plein bij Hanevoet, maar het ligt dicht tegen
2. middelduur Vanaf E 520 2. middelduur E 186.000 tot 6 320.000
Genderbeemd aan. De buurten Genderbeemd en Hanevoet worden gekenmerkt dooreen vrij eenzijdige woningvoorraad: voornamelijk eengezinswoningen gebouwd tussen 1970 en1999. In Hanevoetis iets meerdan de helft huur, In
3. duur
3. cluur
Vanaf 6 320.000
Leeftijdsopbouw In de periode 2006-2021 neemt de Eindhovense bevolking toe met 60)S. Het groeipercentage verschilt echter behoorlijk per leeftijdsgroep. Een grote groei zal plaatsvinden bij de 45+ers. In 2021 is het aantal 45+ers met 13314 toegenomen, Er is een toename zowel bfj de jongere als de oudere 45+ers.
De leeftijdsgroep van 35 t/m 44 jaar zal met 3% afnemen. De jongere leeftijdsgroepen zullen groeien, In de leeftijdsgroep 0 t/m 17 jaar is er een toename van 69(k en in de leeftijdsgroep 18 t/m 34 jaar een toename van 39s,
Uit Bevolkingsprognose 2006 BIO gemeente Eindhoven komt naar voren dat Genderbeemd een van de buurten is waar het aantal inwoners zal afnemen. In 2021 zullen er zo’n 10jyk minder mensen wonen, Het betreft buurten waar nu veel gezinnen met kinderen wonen. Als de kinderen op een gegeven moment het huis verlaten, blijven de ouders alleen achter. In deze buurten zal het percentage jongeren gaan afnemen terwijl het percentage 55+ers toeneemt.
Genderbeemd is dit ruim Ejsnderde. Voor de toekomst is het wenselijk dat er in deze buurten meer variatie in woningen is, en dan vooral voor wat betreft woningtype. Deze buurten worden getypeerd door een na-oorlogs woonmilieu. Kenmerken van zo’n woonmilie u zijn dat het g rond gebonden rij woningen kent, de nadruk op wonen ligt, middelhoge dichtheid, eenzijdige opbouw van verkaveling en woningtype, Dit geldt echter niet voor het Kasteienplein. Vanwege de menging van functies, de relatief hoge dichtheid, gestapelde gebouwen en voorzieningen met een regionale functie neigt het Kastelenplein naar een centrumstedelijk woonmllieu. De benaming uit de woonvisie die het meeste bij de typering van dit gebied aansluit is ’Nieuwe Radiaa I’ met intensieve
functiemenging, Uit woonvisie:typisch Eindhovense woonmilieus:
c dlrkjwj .wj k 1 w
Menging van functies, hoge dichtheid, veel gestapelde gebouwen, Nieuwe radialen (bijv, Karel de Grotelaan): Grote in- en uitvalswegen met hoofdzakelijk gestapelde bouw, hoge dichtheid, nu nog nadruk op woonfunctie. Voor toekomst wordt meer grootschalige functiemenglng (bijv, onderwijs en zorg) nagestreefd. De
nieuwe radialen vertonen, bij de woonmilieu-indeling van VROIVI, veel overeenkomst met de categorie naoorlogs compact.
In de woonvisie wordt beschreven dat er een tekort is aan kwalitatief
aantrekkelijke woningen: betere en aantrekkelijkere koopwoning in groenstedelijk of centrumstedelijk woonmilieu met speciale aandacht voor omgevingskwaliteit; (huur)appartementen, goedkoop voor starters en senioren (centrurnstedelijk woonmilieu) en duurdere koopappartementen voor jonge senioren/oudere huishoudens (zonder kinderen). Vanuit de woonvi sic zijn dus ruimere, flexibele en l e ven sloo pbestendige
(duurzame) woningen gewenst. De wijkscan geeft aan dat er in het gebied Gestel buiten de ring een overschot is aan (grootschalige complexen voor) verzorgd wonen en juist een enorm tekort aan zelfstandige nultredenwoningen die ook voor senioren en mensen met een functiebeperking geschikt zijn.
Wat betekent dit voor de ontwikkeling van het Kastelenpleinf Het beleidsplan wonen geeft globaal en abstract een algemene veranderingsstrategie (een ontwikkelingsrichting wat betreft woonmilieu of doelgroep) tot 2020 aan, Voor de buurten Hanevoet en Genderbeemd is de ontwikkelingsrichting een verdunning van het aantal woningen in het gebied gericht op meer groenstedelijke woonkwaliteit. Daarnaast geeft het beleidsplan aan dat de nieuwe radiaal, in dit geval de Karel de Grotelaan er een moet worden met intensieve functiemenging. Het Kastelenplein heeft echter een aparte positie in deze buurten. Een ontwikkeling ter versterking van de bestaande kwaliteiten lijkt wenselijk. Als wordt gekeken naar de opgave verdichting met intensieve functiemenging, is dit voor Kastelenplein ook mogelijk. Dit betekent dat er sprake kan zijn van
verdichten en intensieve functiemenging van wonen, winkels, voorzieningen en horeca.
Mogelijkheden voor Kastelenplein vanuit de woonvisie Voor wonen en het Kastelenplein kan in de volgende richtingen worden gedacht: Levensloopbestendige buurt Om levensloopbestendige buurten te creÃńren en bewoners meer keuzevrijheld te bieden is het belangrijk dat er in een buurt een variatie aan woningen is. Zo is het ook mogelijk voor bewoners om wooncarrikre binnen de eigen buurt te maken. Concreet betekent dit dat er op woningniveau een differentiatie moet zijn naar verschijningsvorm/architectuur, indeling woningplattegrond, wonlnggrootte, luxe of juist sober ultrustingsniveau, eengezins/meergezlns, eigendomsvorm en prljsklasse. Huisvesting van senioren Bij de woningdifferentiatie is het van groot belang om aandacht te besteden aan de groep senioren die de komende jaren flink zal gaan toenemen. In Hanevoet en Genderbeemd is het aantal 65-plassers de afgelopen tien jaar gestaag toegenomen (van zo n 8-1 0’ tot 12-1 3%), Naar verwachting zal deze trend de komende jaren voortzetten en zal rond 2020 ongeveer 66n op de zes inwoners van Hanevoet en Genderbeemd ouder dan 65 zijn. Dit betekent dat er bij (ver)nieuwbouw rekening gehouden moet worden met deze doelgroep. Bij nieuwbouw is het sowieso erg belangrijk om rekening te houden met de levensloopbestendigheid van de woning. Algemeen uitgangspunt is namelijk dat mensen zo lang mogelijk In hun eigen woning of woonomgeving kunnen blijven wonen. Dit geldt met name voor ouderen en voor mensen met een functiebeperking. Dit vereist woningen die aan de veranderende omstandigheden aangepast kunnen worden (levensloopbestendig). Daarnaast wordt er steeds meer
gebruik gemaakt van kleinschalige combinaties van wonen en zorg eventueel gekoppeld met welzijnsfuncties. Ook is het van belang om zorgsteun punten te ontwikkelen en deze te verspreiden over de stad. Het Kastelenplein, is met een reeds aanwezig zorgcluster, de winkels, en andere voorzieningen een uitstekende plek waar senioren kunnen wonen,
Hoogbouw Hoogbouw voegt een extra woonkwaliteit toe en is ook een middel om bijzondere plekken te duiden, intensief ruimtegebruik te stimuleren en het gebruik van nieuwe technologieen te stimuleren. Een belangrijk punt hierbij is dat ontwikkelingen op het gebied van wonen, zorg, werk en sociale voorzieningen steeds vaker vragen om een combinatie van functies op een beperkt oppervlak. Gezien de aard en het karakter van het Kastelenpleln zou deze plek dan ook geschikt zijn voor hoogbouw, Het ontwikkelen van een toren met woonfunctie wordt vanuit de prioriteitennota alleen ondersteund omdat de ontwikkeling bijdraagt aan de versterking van de economische positie van het winkelcentrum. Het hoog bouwbe leid voor Eindhoven is nog in ontwikkeling. Kaste lenplein ligt aan een hoofdas met voornamelijk middelhoogbouw (25- 50 meter), Vooruitlopend op het hoogbouwbeleid en rekening houdend met de huidige situatie en ontwikkelingen in de directe omgeving aan de Karel de Grotelaan wordt een maximale bouwhoogte van 50 meter toegestaan. Randvoor waarden hierbij zijn echter de kwaliteit van de locatie en directe omgeving waarbij stedenbouw, architectuur en de inrichting van de openbare ruimte hand in hand moeten gaan. Vooral de plint van de bebouwing is in dit verband een kritische succesfactor. Deze dient een open en publieksvriendelljk karakter te krijgen om daarmee bij te dragen aan een hogere belevlngswaarde van de omgeving, Voor het wonen moet kwaliteit en differentiatie van woningtypen gekoppeld aan leefstijlen de basis vormen.
(V)et betrekking tot wonen verdient de omgevingskwaliteit extra aandacht. Het straatbeeld draagt namelijk in belangrijke mate bij aan de karaktedistiek van woonmilieus. De openbare ruimte wordt als onlosmakelijk onderdeel van de woning ervaren en moet daarom aansluiten op de individuele beleving, Vooral op een plek als het Kastelenplein, met veel bewoners en bezoekers, moet de inrichting van de openbare ruimte extra aandacht krijgen.
Kwaliteit van woning en woonomgevlng Om de kwaliteit van woningen en de woonomgeving te waarborgen, werkt de gemeente op dit moment met een Basis! ijst Duurzaam Bouwen (een checklist om te beoordelen of woningen milieuvriendelijk worden gebouwd), Basislijst Aanpasbaar Bouwen (een checklist om te beoordelen of woningen kunnen worden aangepast in het geval de bewoner rolstoel-afhankelijk wordt of een nieuwe rolstoel-afhankelijke bewoner de woning betrekt), Energieprestaties klimaatbeleid (deze richten zich op het zo veel mogelijk beperken van het energieverbruik en het zo veel mogelijk toepassen van duurzame energlebronnen zoals wind- en zonne-energie) en het Politiekeurmerk Veilig Wonen (het doel hiervan is om door een zorgvuldig ontwerp en beheer van woning en woonomgeving de kans op woninginbraken zoveel mogelijk te verminderen, verbetering van de sociale veiligheid in de openbare ruimte en de directe woonomgeving). In aansluiting hierop neemt de gemeente deel aan een experiment met de Gemeentelijke Praktijk Regeling (GPR), De GPR is een combinatie van de vier bovenstaande lijsten. Op termijn zal de G PR deze lijsten vervangen. Dit betekent dat als er gebouwd wordt de GPR gehanteerd moet worden. In de GPR wordt de kwaliteit en duurzaamheid van woningen gedefinieerd aan de hand van zes thema’ s, te weten: energie, materialen, afval, water, gezondheid en woonkwaliteit. Voor elk thema heeft de GP R een kwaliteitsscore op een schaal van een tot tien. Hoe hoger de kwaliteit ÃćâĆňâĂİ of hoe lager de milieu-
belasting ÃćâĆňâĂİ hoe hoger de score. Een score van vijf komt overeen met het niveau
van het Bouwbesluit.
6emeente, woning corporaties en m a rktpartijen kunnen met dit instrument in overleg ambities bepalen en hoeven niet meer te werken met de ’starre’ checklisten. Het biedt meer flexibiliteit aangezien het totaal van de zes thema’ s telt. Zo kunnen de verschillende thema’s elkaar aanvullen en versterken tot het
totale gewenste ambitieniveau, De prestaties kunnen door middel van een consumentenlabel ook onder de aandacht worden gebracht van degenen die uiteindelijk in een woning terechtkomen.
Water Het beleid vanuit water richt zich met name op het voorkomen van grondwateroverlast. Hieruit komt de eis naar voren om bij (her)ontwikkeling een gescheiden waterafvoersysteem te realiseren. Gescheiden rioolstelsels (scheiding van vuilafvalwater en schoonregenwater) worden gerealiseerd aan de hand van afkoppelingsprojecten, Binnen deze projecten wordt een apart afwateringssysteem aangelegd voor schoon regenwater afkomstig van verhard oppervlak en overtollig grondwater met lozing op oppervlakte water, De maatregelen zijn gericht op het verminderen van de vuiluitworp via de riooloverstorten en het bestrijden van de grondwateroverlast. In de buurten Genderbeemd, Hanevoet en Ooievaarsnest wordt de regenwaterafvoer afgekoppeld. Het woongebied Ridderzaal maakt onderdeel uit van deze projecten, het winkelcentrum Kastelenplein niet. Bij een gescheiden afvoersysteem is ruimte nodig voor oppervlaktewater en/of afwateringssysteem, Hiervoor is het van belang de gewenste eindsituatie in beeld te brengen. De afkoppeling moet gefaseerd ontwikkeld kunnen worden.
Groen Oe aanwezige groenvoorzieningen in het plangebied beperken zich tot bermbeplanting en bomen en enkele kleine boompjes op het parkeerterrein. Binnen het woongebied Ridderzaal ligt een klein speeltuintje voor jonge kinderen. Het Groenbeleidsplan 2001 (GBP) beschrijft het gewenst ambitieniveau voor de ontwikkeling van groenvoorzieningen. Hierin zijn de wegen rondom Kastelenplein, Karel de Grotelaan en Meerveldhovenseweg, aangewezen als beelddragers met een groene uitstraling, omdat ze de entree vormen van de stad,
De groentypologie die in het GBP is toegekend aan de Karel de Grote)aan/hlieerveldhovenseweg als beelddrager is "relatief veel siergroen". Siergroen is cultuurgroen met een extra hoge sierwaarde. Het levert een belangrijke bijdrage aan de kwaliteit van de openbare ruimte, maar resulteert tevens in extra kosten voor onderhoud en/of beheer. Concreet gaat het vooral om eenjarigen, vaste planten, bloembakken, rozenperken, sierheesters, leibomen, strak geschoren gazons en (sier-) hagen, Binnen de op de kaart
aangegeven gebieden met "relatief veel siergroen’ mag het aandeel siergroen oplopen tot 10096 van het groenarsenaal.
Milieu Bodem Binnen de grenzen van het plangebied liggen enkele verdachte locaties.
Afvalinzameling De gemeente heeft een wettelijke taak bij de inzameling van huishoudelijk afval. De inzameling en verwerking van bedrijfsafval is geen verantwoordelijkheid van de gemeente, maar van elk individueel bedrijf. De droge componenten, glas en textiel worden door middel van een collectief systeem op buurt- of wijkniveau ingezameld. Oud papier en karton wordt in Eindhoven tweewekelijks huis-aan-huis ingezameld, maar kan ook door middel van een collectief systeem op buurt- of wijknilveau ingezameld worden. Tussen de twee parkeerterreinen aan de westzijde van het winkelcentrum staan een drietal glascontainers op de stoep. Op het parkeerterrein aan de oostzijde staan vier glascontainer en twee textielcontainers op een aantal parkeerplaatsen. Op het Kastelenplein moeten glasbakken blijven. Deze mogen bovengronds of ondergronds, De kosten voor ondergrondse glasbakken moeten uit het project gefinanclerd worden.
De textlelbakken zijn van Kring loop lijn Eindhoven, Er moeten textielbakken blijven staan op het Kastelenplein. Als ze op een andere plaats neergezet moeten worden, dan in overleg met Kringlooplljn Eindhoven. Voor papier mogen (ondergrondse) pa pierbakken geplaatst worden. Ze zijn dan aanvullend op het huis-aan-huissysteem.
Lucht/geluid in de Mfiieuvlsie gemeente Eindhoven 2030 staan enkele ambities met betrekking tot geluid beschreven. In het kader van gebiedsgerichte aanpak van milieuproblemen wordt voor het geluidsbeleid aansluiting gezocht bij de in de woonvisie neergelegde typeringen voor de woonomgeving. Er wordt gestreefd naar een bij het gebied passende akoestische kwaliteit, waarbij de mate van centrumactiviteit bepalend is voorde hoogte van de geluidsniveaus die toegestaan zijn, Het woongebied Ridderzaal heeft momenteel te kampen met geluidsoverlast, omdat ze met de tuinen naar de grote wegen zijn gericht. Hierdoor is de geluidsbelasting in de tuin te hoog en onprettig en daar zijn geen voorzieningen tegen te treffen, Beide wegen hebben momenteel 15.000 voertuigen per etmaalte verwerken. De geluidsbelastlng is vooraf een probleem tijdens de spitsuren.
Externe veiligheid Groepsrisico (GR) Kastelenplein Wet plangebied ligt bilnnen het invloedsgebied (groene zone) van de wegen Karel de Grotelaan en van de Meerveldhovenseweg en buiten het invloedsgebied van risicovolle bedrijven (rode zone). Het groepsrisico is geen harde (in acht te nemen) norm, maar er dient bij ruimtelijke ontwikkelingen wel een expliciete risico afweging te worden
gemaakt waarbij de bestaande situatie en de nieuwe situatie in beeld worden gebracht, tiit de rapportage over de in 2006 door Haskoning uitgevoerde studie naar de risico s van het vervoer van gevaarlijke stoffen binnen Eindhoven (oktober 2006) blijkt d at de ori enterende waarde van het g roe psrisico ruimschoots wordt
Plaatsgebonden risico (PR) Kastelenpiein In bovenstaande kaart zijn de wettegjk harde (in acht te nemen) contouren weergegeven. In en/of nabij het plangebied zijn geen dsicovolle bedrijven gelegen waarvan de pR contouren in het plangebied zijn gelegen.
o n derschrede n.
Door de ruimtelijke ontwikkeling kunnen er meer mensen gaan verblijven in het gebied. In dat geval zal het groepsrisico toenemen. Voordat het stedenbouwkundig ontwerp goedgekeurd wordt, dient eerst een besluit genomen te worden over de hoogte van de te accepteren risico’s door het college van burgemeester en wethouders. Via een uit te voeren kwantitatieve risicoanalyse dient in beeld te worden gebracht hoe veel het groepsrisico toeneemt, en welke maatregelen ter bevordering van zelgedzaamheid en beheersbaarheid genomen kunnen/gaan worden. Er is een expliciete verantwoording van het college nodig, voordat het ruimtelijke besluit wordt vastgesteld en met schriftelijk advies van de Regionale brandweer.
Figuur Plaatsuehonrien risico
Klimaat De ambitie voor het onderdeel klimaat in de Migeuvisie gemeente Eindhoven 2030 ligt met name bij de energiehuishouding van de stad. Energiebesparing en toepassing van duurzame energie gaan onderdeel uit maken van de afspraken met projectontwikkelaars en woningbouwcorporaties. Uitgangspunt is dat duurzame energie in de stad zelf wordt opgewekt, De kansen hiervoor liggen bij ontwikkelingen zoals nieuwbouw en renovatie van woningen, kantoren, scholen e.d.
Rg v vr Groepsrisico
8.2 Gedetailleerde kaders parkeerr)orrnen Inleiding In Eindhoven zijn voor het laatst de parkeernormen vastgesteld in )997. In de tussentijd is er op het gebied van mobiliteit veel veranderd. Zowel het autobezit als het autogebruik zijn enorm toegenomen, De consument van vandaag is ook een andere dan die van tien jaar geleden. Zo zijn de leeftijdsopbouw en de samenstelling van de huishoudens duidelijk veranderd. Ook het tijdsaspect speelt een steeds belangrijkere rol; mensen nemen steeds minder de tijd om boodschappen te doen. De reeds genoemde stijging van automobiliteiIt speelt daarin een cruciale rol. De eisen en de wensen van de consumern nemen sterk toe.
Vooral onder invloed van bezoek aan horeca, bioscoop en theater verschuift het bezoek aan de binnensteden ook naar buiten de kantoor- en
winkelopeningstijden. Oe vraag naar parkeerplaatsen in de avonduren neemt
daardoortoe. Door verruiming van de winkelopeningstijden (bijvoorbeeld koopzondagen) wordt het bezoek aan onder andere de binnenstad en de stadsdeelcentra verdeeld over meerdere uren. Dit kan leiden tot een spreiding waardoor de parkeerdruk afneemt, maar ook tot een menging van verschillende parkeerdersgroepen (bezoekers, bewoners, werkers), waardoor de parkeerdruk
toeneemt Met het hanteren van parkeemormen moet er voor worden gezorgd dat bij plannen voor nieuwbouw of verbouw de parkeerproblematlek die volgt uit de te realiseren functies niet leidt tot een onacceptabele parkeerdruk in de directe omgeving, Maar tegelijkertijd mag het niet zo zijn dat door het hanteren van parkeernormen de groei van de stad ernstig wordt belemmerd en gewenste ontwikkelingen niet kunnen plaatsvinden.
In deze nota wordt een voorstel gedaan over de te hanteren parkeernormen en de procedure die de gemeente bij bouwaanvragen zal hanteren. Daarbij worden onder andere de volgende vertrekpunten gehanteerd: De parkeernormen volgen zoveel mogeliJk de richtlijnen van ASVV 2004 (CROW), waarbij, indien van toepassing, dubbelgebrulk wordt toegestaan. Deze parkeerkencijfers zijn gebaseerd op (literatuur)onderzoek en op praktijkervaringen van gemeenten.
De parkeernormen zullen veelal vraagvolgend zijn waar het autobezit betreft en sturend waar het autogebruik betreft. De parkeernormen bepalen via een minimum en een maximum een Interval waarbinnen voorde te realiseren functie het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein dient te worden gerealiseerd.
De parkeernormen zijn opgebouwd uit een gebruikersdeei en een bezoekersdeel. Bij (ver)bouwplannen dient de parkeerbehoefte in principe op eigen terrein te worden opgelost. Wel zal er meer ruimte komen voor gebiedsgerichte oplossingen, In het bijzonder voor het bezoekersdeel van de uit de parkeernonnen volgende parkeereis.
Onder speciale omstandigheden kan worden afgeweken van de parkeernormen. In dat geval zal In de regel sprake zijn van een tinanci0le compensatie, Bij de vertaalslag van de landeliJke richtlijnen naar de parkeernormen is rekening gehouden met de bereikbaarheidskenmerken van de locatie en het gemeentelijk parkeerbeleid, Dit houdt In dat de normen in het centrum over het algemeen iets naar beneden zijn bijgesteld (minder parkeerplaatsen noodzakelijk), Dit omdat de bereikbaarheid van het centrum ook via andere modaliteiten gewaarborgd is. 1evens is de maximum norm verder weg van het centrum voor diverse toepassingen naar boven bijgesteld (meer parkeerplaatsen mogelijk, maar niet verplicht).
Gebieden Centrum; De buurten; Binnenstad, Fellenoord, Witte Dame en Bergen. Oftewel, het gebied begrensd door: Fellenoord, Boschdijk, Pastoor Petersstraat, Veldmaarschalk Montgomerylaan, Vincent van de Heuvel(aan, John F. Kennedylaan, Prof, Dr, Dorgelolaan, Dommel, Vestdijk, Hertogstraat, P Czn Hooftlaan, Wal, Dommel, Edenstraat, IVlaurltsstraat, Vonderweg, Fellenoord. Schilwijken: de overige gebieden binnen de Ring Rest: Ring en alles daarbuiten Qpme rkfn : de scheidslijn tussen gebieden loopt in principe midden over de as van de genoemde straten en wegen (ook in geval van de Ring).
Minimum en maximum norm in de huidige systematiek wordt gewerkt met 00n norm, waaraan bij een bouwaanvraag voldaan moet worden. In de praktijk worden geringe afwijkingen (tot max. 1096) meestal geaccepteerd. In het nieuwe voorstel wordt, conform de CROW-richtlijnen, gewerkt met een minimum en een inaximurn norm, De parkeereis is nu dat bij een bouwaanvraag op eigen terrein een parkeercapaciteit gerealiseerd wordt die ligt tussen de minimum en de maximum norm,
Minder dan de norm Eveneens conform de CROW-richtlijn zal de parkeereis opgebouwd zijn uit een gebruikersdeel en een bezoekersdeel, Per toepassing kunnen deze twee onderdelen leiden tot behoorlijk afwijkende eisen en in sommige gevallen vragen om verschillende oplossingen. In het centrum hoeft het bezoekersgedeelte van de parkeereis niet noodzakelijk op eigen terrein te worden gerealiseerd. Er kan eventueel daarvoor een beroep gedaan worden op de beschikbare publieke betaalde parkeervoorzieningen, Uiteraard blijf een storting in het parkeerbljdrage-fonds nog steeds noodzakelijk.
Als buiten het centrum (Schilwijken of Rest) redelijkerwijs op eigen terrein niet aan de parkeereis kan worden voldaan, dan kan voor het bezoekersdeel een beroep gedaan worden op de openbare ruimte als na onderzoek blijkt dat daarmee de parkeerdruk in de directe omgeving (straal van 150m) in de regel onder de 90% za I blijven. Ook in dit geva I blijft een storting in het parkeerbijdrage-fonds noodzakelijk. De kosten van het onderzoek komen voor rekening van de aanvrager, Onder dezelfde voorwaarde is een dergelijk beroep op de openbare ruimte ook mogelijk voor het gebruikersdeel van de parkeereis in geval het de functIe wonen betreft. De mogelijkheid buiten het centrum een beroep te kunnen doen op de openbare ruimte voor het voldoen aan de parkeerels is beperkt tot maximaal 5 parkeerplaatsen per aanvraag. Van het voldoen aan de parkeereis op eigen terrein kan worden afgeweken, ook voor het gebruikersdeel, indien de aanvrager kan aantonen in de directe omgeving (zie definitie maximale loopafstand in tabel) op andere definitieve wijze in de parkeerbehoefte te hebben voorzien, Als dit is door middel van abonnementen in een nabudige publieke parkeergarage, dan blijft een storting in het parkeerbijdrage-fonds noodzakelijk. De reden hiervoor is dat daarmee de beschikbare publieke parkeercapaÂńiteit vermindert. Uiteraard mag het hier niet
gaan om parkeerplaatsen die al in andere zin gekoppeld zijn aan een bestaande of nog te realiseren functie, tenzij uit de CROW-tabel ’Gelijktijdige aanwezigheid blijkt dat dit dubbelgebruik binnen de beschikbare capaciteit naast elkaar kan plaatsvinden. Bijdragen parkeerbijdrage-fonds per niet gerealiseerde parkeerplaats (excl. BTW) en maximale loopafstand bij voldoen aan parkeereis op andere locatie:
Gebruikersdeel Bezoekersdeel Max. loopafstand Centrum
Schllwijken Rest
E 15.000 L 7.500 200 m E 7.500 150 m E 10.000
E 7.500 < 7.500 100 m
akl De parkeeroplossing-op-afstand moet een definitief karakter hebben. Dat houdt in dat via een zaakrechtelijke overeenkomst de beschikbaarheid van de plaatsen voor een periode van tenminste > 0 jaar is gegarandeerd. Als op enig moment de beschikbaarheid van de parkeercapaciteit komt te vervallen, dan is de eigenaar/gebruiker van dat moment verplicht een alternatieve oplossing te implementeren. Er kan dan in principe geen beroep gedaan worden op parkeercapaciteit in de openbare ruimte,
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om in geval van maatschappelijk belang, waarbij het beschikbaar komen van de te realiseren functie belangrijker wordt geacht dan de gevolgen voor de parkeerproblematiek, vrijstelling te verlenen voor het moeten voldoen aan de parkeereis. Daarmee vervalt niet de verplichting voor de aanvrager de volgens de tabel berekende tegemoetkoming te storten in het parkeerbijdrage-fonds, Alleen in bijzondere gevallen kan het college van burgemeester en wethouders besluiten om ook daarvoor een vrijstelling te verlenen. Als bij een bouwaanvraag de parkeereis leidt tot een te realiseren parkeercapaciteit van minder dan twee parkeerplaatsen en er redelijkerwijs geen mogelijkheid is deze plaatsen op eigen terrein te realiseren, dan mag zonder de verplichting een parkeerbalans op te stellen ontheffing worden verleend. Uiteraard blijft een storting ln het parkeerbijdrage-fonds verplicht. Dit geldt ook voor belang hebbendengebieden met een hoge parkeerdruk, omdat daar de parkeerdruk met een vergunnlngensysteem, mcl. wachtlijst, wordt gereguleerd. IVleer dan de norm
Het is denkbaar dat een aanvrager meer capaciteit wil realiseren dan het maximum zoals dat op basis van de parkeemormen is berekend, Op voorhand is deze mogelijkheid niet uitgesloten, omdat deze meercapaciteit mogelijk kan worden ingezet voor compensatie van naburige ontwikkelingen of ter
vermindering van de parkeerdruk in de directe omgeving. Wel zal de gemeente in dat geval eerst moeten onderzoeken wat de consequenties zijn van de mogelijke extra verkeersbewegingen die het gevolg zijn van de rneercapaciteit, Als die gevolgen niet wenselijk blijken te zijn, bijvoorbeeld omdat dat teveel ten koste gaat van de verkeersveiligheid of de luchtkwaliteit in de directe omgeving, dan zal de aanvrager gehouden worden aan de max/mum parkeernorm. Als er verkeerstechnisch of milieutechnisch geen bezwaar is tegen de extra capaciteit, dan zal vanuit parkeren geen bezwaar gemaakt worden tegen de bouwaanvraag onder de voorwaarde dat deze extra capaciteit dan ook beschikbaar komt voor derden, eventueel tegen markconforme betaling. Dit kan bijvoorbeeld via abonnementen of publieke toegankelijkheid. Het parkeerbeleid is ondersteunend aan het mobiliteitsbeleid. Daarin wordt meer en meer gekozen om terughoudend te zijn in het faciliteren van de auto in het gebied binnen de Ring. Vandaar dat in de praktijk van de mogelijkheid van extra parkeercapaciteit slechts gebruik gemaakt zal kunnen worden voor locaties aan of buiten de Ring en langs enkele grotere verkeersaders binnen de Ring, zoals John F. Kennedylaan en Prof. Dr. Dorgelolaan.
Andere gebruikers Als bij een functie ten gevolge van de parkeereis parkeercapaciteit wordt gerealiseerd, dan is deze capaciteit ook primair bedoeld voor de gebruikers en bezoekers van de betreffende functie. Het Is de eigenaar van de parkeerplaatsen niet toegestaan de aan de functie gekoppelde capaciteit, geheel of gedeeltelijk, structureel anders in te zetten, tenzij de eigenaar op basis van ervaringscijfers en een actuele parkeerbalans kan aantonen dat het gebruik van de parkeerplaatsen door een andere dan de beoogde doelgroep(en) geen nadelige gevolgen heeft voor de directe omgeving.
Verrekening
Ook bij verbouwplannen wordt op basis van de parkeernormen een parkeereis berekend. Daarbij hoeft echter niet gecompenseerd te worden voor eventuele tekorten uit het verleden. De volgende rekensystematiek zal bij verbouwplannen worden toegepast. Op basis van de huidige parkeernormen wordt berekend: de (fictieve) minimum parkeereis behorende bij de bestaande functie(x) de huidige beschikbare parkeercapaciteit op eigen terrein (y) de minimum parkeereis behorende bij de nieuwe functie (z) In veel gevallen za I gelden dat voor de huidige functie de op eigen terrein beschikbare parkeercapaciteit onvoldoende is (x > y). In dat geval zal als
de parkeernorm worden gehalveerd en de maximum parkeernorrn gelijk gesteld worden aan de minimum parkeernorm.
Woningen Bij de parkeernormen voor woningen worden drie categodeen onderscheiden: goedkoop, midden en duur. Waar de grenzen tussen deze categorieÃńn liggen is bepaald in het Raadsvoorstel inzake Woningbouwproductie 2005 ÃćâĆňâĂİ 2010. Voor
2007 zijn daarin de grenzen als volgt bepaald:
Huur Goedkoop
minimum parkeereis worden geformuleerd: z-(x ÃćâĆňâĂİ y). Oftewel, het tekort uit
het verleden hoeft niet te worden gecompenseerd. De maximum parkeernorm blijft onveranderd. Ook voor nieuwbouwplannen op een locatie met een bestaande functie za I deze systematiek worden toegepast, omdat op deze manier de parkeerproblematiek in de directe omgeving niet slechter wordt,
Puncties op een parkeervoorzlenlng Bij bouwlnitiatieven voor een bestaande gemeentelijke parkeervoorziening moet rekening gehouden worden met de effecten van het verlies van de bestaande parkeercapaciteit. In principe moet het verlies aan capaciteit binnen het project zodanig worden gecompenseerd dat er geen structureel nadelig effect is op de parkeerdruk in de directe omgeving, In de regel vereist dit maatwerk en aanvullend afspraken tussen aanvrager en gemeente. Invloedsfactoren (HOV) Op dit moment wordt binnen de gemeente Eindhoven gewerkt aan de uitbreiding van het HOV-netwerk. Met dit HOV-netwerk verbetert de bereikbaarheid van de locaties in de buurt van HOV-haltes, Ter stimulering van het gebruik van het HOV-netwerk zal binnen de Ring (Centrum en Schilwijken) in de nabijheid van een HOV-halte (minder dan 200 m) het bezoekersdeel van
Midden Duur
Koop Goedkoop Midden Duur
Berekeningen De manier waarop het aanbod aan parkeerplaatsen op eigen terrein bij de functie Wonen wordt bepaald, kan behoorlijk verschillend zijn. Dit is namelijk afhankelijk van de vraag of een garage, oprit of carport als volwaardige of als halve parkeerplaats meetelt. De mate waarin parkeren op eigen terrein wordt meegeteld aan de aanbodzijde is een beleidskeuze, Dit bepaalt mede of een parkeernormen ruim moet worden gelnterpreteerd of Juist krap. In onderstaande tabel is aangegeven hoe het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein voor Wonen kan worden berekend.
Be ekev wt II k ’ i geeM: i e Berekend aantal Opmerking 0,8
oprit minimaal 6 0 meter
1,7
0,4
1,0
Garage met lange oprit 3
1,3
1,8
oprit minimaal 6,0 meter sliep
oprit minimaal 5,5 meter
breed
diep In een woonwijk met veel garages met dubbele opritten zijn in theorie voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig. In de praktijk zal blijken dat een groot gedeelte van het theoretische aanbod niet wordt gebruikt,
1,0
0,5
Garage met enkele oprit 2
Garage met dubbele oprit 3
oprit minimaal 5,5 meter
breed
Tabel Gelijktijdige Aanwezigheid
Wonin en Detailhandel Kantoor
Bedri’ven Sociaal cultureel
Sociaal medisch
50% 60% 100% 90% 60% 60% 70% 70% 2096 100% 100% 09b 096 30%
1096 596 0% 096 100% 100% 5% 10% 5% 0% 0% 30% 15% 15% 5% 5% 1009b
10%
Da onderwi’s
Avondonderwis Museum Restaurant
Bioscoo . theater
5 ort Bron ASVV 2004
100%
100%
100%
5096
25%
25%
40% 4096
1009b 0% 0% 0% 0% 0%
0% 096 1009b 100% 0% 0% 096
Bibliotheek
Ca%
40%
100%
Ziekenhuis
7096
100%
70%
759b
0% 9096
30% 4096 90% 9596 70% 100% 40% 309b 4096 90% ’8596 75% 100% 45% 9096 60% 1009b 6096 30% 5096 100% 90% 100% 90% 8596 15%
309b
Parkeernormen: hoofdfunctle
eenheid
cen ruin
min WONEN
max
13
1,5
1,2
1,4
schilwijken max
min
1,5
1,7
aandeel bezoekers o merk)n en
res’t
min
17
1,4
1,6
1,6
1,2
1,4
1,3
max 2,0
D,3
1,5
0,3
0,3
zelfstandige woning met beperkte zorg voorzieningen
(veel gereserveerde
gehandicaptenplaatsen dus minder gecombineerd gebruik
WINKELEN
woning
0,4
0,6
0,5
0,7
0,6
0,8
0,2 mo ellk)
kamer
0,3
0,6
0,3
0,6
0,4
0,8
0,2
3,5
nv’t
nvt
2,8
3,8
100 m2 bvo
2,5
nvt
100 m2 bvo
100 m2 bvo
2,5
4,0
4,5
6,5
0,6
1,0
0,3
0,2
0,3
0,8
1,2
1,2
1,8
0,2
0,3
0,3
0+
3,0
100 m2 bvo
nvt
100 rn2 bvo
0,4
0,6
1 m’ rnarktkraam
0,1
’IDD m2 bvo
100 m2 bvo
8599
5,0
8599 8599
5,5
8,0
8599
I arbeids laats=40m2bvo I arbejds laats=40m2bvo 1arbeids laats=40m2bvo larbeids laats=40m2bvo
2,0
3594 1 arbeidsplaats = 3D-50 m2 bvo
0,5
8596 standhouder extra)
1 m’ marktkraam = 6 rn2 bvo
(indien geen parkeren achter kraam dan+ 1,0 pp per
0,3
WERKEN I 596
0,6
1,0
1arbeids laats=25-35m2bvo
1 arbeid splaats = 30-50 m2 bvo
arbeidsintensieve/ bezoekersextensieve bedrijven (industrie, garagebedrijf, laboratorium, 100 m2 bvo werk laats, etc.) 100 m2 bvo bedrijfsverzamel ebouw
0,7
12
0,8
1,5
1,0
1,7
1.2
3,0
5,0
4,0
7,0
5,0 10,0
90%
4,0
6,0
5,0
904S
1,2
2,0
1 arbeids laats = 30-50 m2 bvo
2,0 1,9
1046
I arbeids laats=30-40m2bvo
eve nementenha I / beurs gebouw /
con res ebouw
100 rn 2 bvo
100 m2 bvo
3,D
restaurant
100 m2 bvo
4,D
8,0
8,0
12,0
hotel
kamer
0,5
1,0
0,7
1,25
0,9
VRIJE TIJD cafd / bar / discotheek / cafetaria
museum
100 m2 bvo
7,0
12,D 15,0 I,5
0,8
0,8
’IOD m2 bvo
0,3
0,8
0,8
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3 0,5
wik ebouw
IOOr gbvo
0,5
2,0
0,75
2,5
’I,D
3,0
6 mlokaal
100 m2 bvo
1,0
1,5
1,5
2,0
2,0
2,5
9541
s rthal (binnen)
100 m2 bvo
1,0
2,0
2,5
wedstrijdfunctle:+ 0,1-0,2 pp. 95% perbezoekers laats
s ortveld (buiten)
ha. netto terrein
bibliotheek bloscoo / theater / schouwbur
0,3
0,5 0,5
0,5 0,5
1,0 1,0
9534
sociaa I cultureel centrum /
’Gymlokalen zonder
avondfunctle: rkeervraa = 0 ’bij sporthal met
dansstudio/s ortschool
100 m2 bvo
s uashbanen
baan
tennisbanen
baan
olfbaan
bowlln baan/bil artzaal
1,5
2,0
13,0
27,0
2,0
2,0
3,0
1,5
100 m’ opp. bassin
I3,0 27,0
1,0 2,0
1,0 1,D
2,0
2,0
1,0
1,5
1,5
1,5
2,5
0,2
0,05
0,3
0,06
0,4
9,0
8,0
10,0
9,0
11,0
1,0
1,0
9544
9014
3,0
0,5
0,5
0,04
3,0
95%
6,0 8,0
hole baan/tafel
stadion
zwembad
1,0
1,5
nvt
7,0
95 te
9891
thema ark / ret ark
ha. netto terrein
2,0
8,0
3,0
10,0
4,0
12,0
overdekte speeltuin/hal
100 m2 bvo
2,0
8,0
3,0
ID,B
4,0
12,0
mane e
box
nvt
0,3
0,8
sexclub
100 m2 bvo
3,0
4,0
4,0
5,0
5,0
6,0
GEZOND HEIDS
90%
bij vaste bezoektijden
ZORG ziekenhuis
bed
1,0
1.3
1,3
1,7
1,5
verpleeg-verzorg ingstehuis
wooneenheid
0,5
0,7
0,5
0,7
0,5
0,7
arts/maatschap/therapeut/ consultatiebureau
Behandel-kamer
1,0
1,5
1,5
2,0
1,5
2,5
10,0
15,0
2,0 met minimum van 3
ONDERWIJS beroepsonderwijs dag (MBO, ROC, WO,
15,0
20,0
20,0
25,0
leslokaal
4,0
5,0
5,0
7,0
5,0
10,0
leslokaal
0,5
0,8
0,5
1,0
0,5
2,0
0,6
0,5
0,7
0,6
0,8
.0,7
0,6
1,0
0/I
2/I
exclusief KissBRide
0,7
1,0
O/I
1,2
exclusief Klss 6 Ride
0,3
0,5
HBO)
HBO)
avondonderwijs basisonderwi s
totale parkeer vraag =
cogegezaien+ leslokalen
beroepsonderwijs dag lMBO, ROC, WO,
voorbereidend dagonderwljs (Vwo, Havo,Vmbo)
student
0,4
leslokaal
0,5
arbeidsplaats
0,6
0,8
leslokaal = circa 30 zit laatsen
Âńrkche / peuterspeelzaal /
kinderda verbli’f
volkstuin
nvt
Religiegebouw (kerk, moskee, at ceteral
zitplaats
Begraafplaats/crematorium
gelijktijdige begrafenis/crem atie
0.1
0,2
0,1
0,2
0,1
0,3
10,0
20,0
15,0
30,0
15,0
30,0
8.3 Gedetailleerde outputdoelstellingen visie ’Licht aan’
A2.1 2 a e
I.Denonnenenpre J rlc ljnen le NSWapsce vormen e sisvoor e openbare verg chtln gein sta llatlm
2. Uitgangspunt hij het verlbhtlngsnlvaau zijn e mlnlmumwaa n le N5W hante era gerelateerd aan de vswchg lende wegcategorlegn. ver bg jbgebieden
enfUnctleu
Visie ’Licht aan’
S.A J nvan emlnlmumwsa nvan eNSWlsvoorsm sron r voorwsardell; 1. Eindhoven gaat sturen naar behoefte door middel van Intelggents
Samenvatting in outputdoelstellingen Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer, sector Strategie Oktober 2005
verlkhdngsystemem 2. Het bv nfet langer gewenst vla bestaande methoden energie te besparen rloor dimmen en/of avond- en nachtschekelen;
3.Hetstrevenlserstlj opgeric senzogvnstlymogeljkenergleve rul enzo
live
weinig mogegjk Ibhtvsrvuging te bereiken;
I.voor e eest> wor thetpolge eurmer Vel g Wonen, ee erg aat ’Veil fg e Omgeving ’ nagestreefd;
c. Dp onoverzlcb te UJka plaatsen die geen deel uit maken van de aoleve openbare ruimte en/of routes waar mensen ’s avonds niet noadzakelgkerwljs hoeven te k ome n word t met g e b ruik ma ki n g van ln ta g I ge n te va r g clrt ing de fs oci a le)
vsglgh sid gewaarborgd om de energiekosten te beperken;
1. eta egingsprocesvowdeopen reverlfchtngvindt ndehelestadplaats aan de hand van hiertoe opgestelde vuistregels op basis van de wegc steg o rien;
A.2.5 ees aa e
2. Ulcton erlngmitustleswo onbelel nnstlgon erbouw ;
I.Omw even e ees aa e wo 1 cats on erve ee n3
ge b iedstypologlgn In relatie tot openbare va r lfchtfne 2. De openbare ver gchtfog wordt beperkt tot een pakket van 9 varianten farch stype nl die zowel ondersteunend als onderscheidend kunnen worden
ingezet; 1. e kwalfteit van de verf chtlnyslnstagatie verlangt es n intensieve, continue aandacht die meetbaar moetdjn.Als ultgsngsPuntwosrltyenotnen da gemiddelde leem/d van mawen en armaturen; 2. De mate van tevredenheid over de kw a gteitmme eten wordt afgezet tegen Innovaties in de markr, en lz gerelateerd san de kwalhelt van de openbare ruimte ab geheel in tetmen van gebruikswaarde, halevln gewaarde en
taekomwwaardw 3. De technische- sn varmrglngs kwagteft vsn de openbare vaglchtlng Ifficyclbffich curatief beheer) wordt op het un der hou dsnlveau b aslskwa gtelt gemeld. Afwijking hlenran meet beleidsmadg worden onderbouwd.
A.z.f naflia aid
i. Voor het opstegen vsn de programmaproducthegroting maakt de gemeente gebruik van hiervoor relevante kengetallen:
2. gestart sbeheerntoetplaatsvindendasrwaardeeigenaaren benaarder vande
22i F e
openbare verlbhting het minst In een alhankebjkheldsrelaee verkerea. Het verdient aanbeveling dit In elpee huls te halen,
r.Doe iets nnen iiven zenvoordebestgesc I techne yievsn het moment. zander dat hiermee beleldwloelen geweld wordt aangedaan; 2. Er wo ewust Ingezet op een vergaande mate van gezlblllmlt c u. vrijheid In de uitwerk lag. Dit biedt de beste garantie voor een optimale zorg voorde
apenhsrv verlichtlne 3. kaaide gehele Instsgatle vsor openbare verlichting wordt gesiree naar aan zo
Btr .J4iffljqjftelk .
S21 ar s
:. ’ JjklyDDDfqe’,jjfOjyqfffff, ’ âĂđâĂđ, ’;,r
i.lnhetagemsengc tdatdesmdniet atu o n neen ecorvoor
Dhl enyoe pan
een toneelmuk die egemaal moeten schitteren. De funcde leesbaarheid van de stad veent het uitgangspunt bij de aanwijzing van gebouwen en objemeni
I.nutonomepmjecmnmoetenwo eno ersc I enlntijdeijkenbijvell met e en Jufwe balans mmen die twee. en In de tijd, gel en prijk daarbij Is vooraI het
ambitieniveau vastte slagenen daarook nletvanafte wffken.
z, Wanneer tlichtpfaneenlntematlenaleultstralingmoatkriJyenzugende afzondergjke proJecten ook van san internationale kwaliteit moeten zijn; s. plet ages repte renseerc Gladboten gchtsra d en moet Lan of hoek ais m danig tentoongesteld te worden.
2. Lee arbeid stsatinvs end metdlvwsestructuren(stedenbouwkundlg. cultuurhlstodsc h, varkserskundl g) maar h os yin de avonduren niet per deqniti e vla as nl rchten bewerlqtegigd worden. Ook het consequent niet a engs hten van een suucmur draagt btj san ds l esshaarheld van de stad; 3. spektakel blijft beperkt tot dfe gebouwen enfof objecten die hierdoor niet aan kracht en betekenis voor de stad Inboeten, zo mogelijk zelb aan betekenis
r.jjkgeenveel I aanverlichting,eenwalen arlvanwatal maal en o primeur van weer lets nieuws maakt ’E f ndh oven lichtst adffi’ Interessant en
daardoor onderscheidend; 2. Edn consequent helder goed uitgewerkt concept moerde vwbeelding gaan vormen van ’Emdhoven gchtstadb
winnen;
1122 Integratie
c t Snu reerdlnarchkectuur atmaxrmaa haa re;
3,nlbandereverichtlngbwagmmalsomlijstingvan etthemagchtstsd.gen
2. Goed opdraÂńhtgeverschap betekent dat bouwem er van daonlrongen moeten worden dat bouwen In Eindhoven betekent houwen met Echt sis toegevoegde waarde aan het bouwplan; 3. Vanuit integratie van beleid tekent opdrachtgevemchep met betrekking tot onze ml gemrerantwoordeiijkheld voorwaarden stegen aan lumlnantle en lichtemfssle; 4. Het is zinvol om na te denken rwer een specikek Efndhovens Idioom op het
bijmndere sanklsdfng van de stad waarin wo wonen sn verbgjvsn,ma ar niet de ementia vm dat wet ’Eindh even Echt stad’ rep remnseert.
I, wanneer begun gers in het spel zijn isemra mrg opzljrr paars zowe gemeente als begunstig s r zullen zich moeten verzekeren van een integere doel sta ging, namelijk die van G indhaven Ll cbstadb
2. Gemeente Eindhoven houdt de regie over de Inhoud en uitwerking van autonome projecten om kwa Ets i t boven kwantiteit te waarborgen;
gebied van gebouwverlichting;
r. Hetisno za elij inoveregtetredenmet ere e ben en,erm en
s. Om agteit ta kunnen garanderen Is bat nodip kwaliteft te kunnen
afspraken gemaakt moeten worden over de sxpia i tags van de ilchtimtallatler
beo o 1 delen. Hiervoor Is het verstandig naar s n s l eg fa vsn musea een
conservator openbare ruimte aan re wijzen.
2 Ta prefereren it te men tot ovemsnhom sten die het mogelijk maken dat ds gemeente de Ifchtilnstagarle naar het gave! tfch voordoet in eigendom aanlegt afovemeemt teneinde tekunnenblljven garanderen dat hot gebouw ofobjfect
2.4 ofg voor
aan e 1. xpolta evergc fjtondereaan ac ten expertise lenlet Irectvoo odenis In de gemeentelijLe orpanfsatfe. De sterke verwantschap mts het beheer van rog uifere kunst leidt er toe dat dees het best ondergebracht ls bij kunsthsheer,
aangelicht b lfjlt:
1.Vanxa Pre Sn VOlytuln hOVen Ster nOOgir Onttdkkslingsnmet betrekking tot aanlichten op de voel en maakt zij evenals bij do openbare vedkhgng wanneer mogegjk gebruik van de nieuwere technieken en gegevens,-
2. EIJ het afweglngspmcess een aantoon aar lnnovat rakter een mlnmens even belangrljlw rol ab eqrloltatle en m{\}Eekbelastlng, Inzm van extra
erg ng
middelen is daarbljnlstondenkbsareerder vansslfspreimnd, 3. De aanwezig el van Julsb:kennis binnen desledsgrenzen maakt intermranta mmenwerkingsvormen moyegjki
I.Degemaantemoetwer naantoalsngsc e a naast a tet et Innovatieve karakmten de onderscheidende was t de mm thor gen, 2. De shrurgroep ’Bndhoven Ikhtsla d’ wordt ingezet om projecten van de grond te tilktn die door g ebrek aan particulier Inklatlef of onvoldoende organiserend vermogen niet da aandacht krijg en die nodig Is binnen de ambities van ’ElndhOVen Lrthmmrf;
3 Da Inhoudsgjke lel ras rsenltvomryegeven oor ystamsnlfj drermten Essentmle kwagtaltsdlscnsslas worden gevoerd onder rsgile van sen onalhankelijk inhoudelijk supervisor;
2 gfjdestanvaneenpro/ectdenktde eheerdermse advlseertenwitioertop heels van zijn ap s tineke deskundigheid van kunst in da openbare ruimte: 3. Bij leder autonoom project wordt een kost en sta at verlang waaruit de swuctur els kosten kunnen worden opgemaakt. Een p mject ls pas levensvatbaar wanneer ook deze kosten gedekt kunnen worden; 4. In Itvotlhu wrnr sprake laven aan bsyunst psr Is hot aannemelijk dat voor aan nader Vaat te Slagen periode de b eg un Stik e 1 el de eXplOItatie VOO rZiet. Date
a en vu ging op de schenking kan zelfs nood zakegjk zijn om uber heugt een
project voramwoord te reagseteni 5. Gemeente Eind oven stelt In vergebjklng met hetfonds Eta sve aailng een fond in voor auronome gchtprojemen. Een combinatie mat kunwbehser late prefereren.
2. Llchtreclame a la innovatieve integrerende opgave laat redame zichzelf in betekenis oversgjgen, Deze trant kan een onderscheldend kenmerk zijn voor Eindhoven;
D. LicjktrdClame D.2.1 Herkenbaarheid
1, Afstemmen van de recbme uitlogen op de kwalildt van de(gebouwde) omgeving en de openbare ruimte draagt bij aan de herkenning en waardering van de karakteristiek van de vwschigende gebfeden;
2. ’Beeld boven boo s aph Lichc ame evert een bijdrage aan de
h erken bearbeid van Eindhoven als Ilchtstad wanneer andere aanvullende eisen gmteld worden;
3. De gemeente moet investereninduumame tics met et bedrijfsleven
D34 kfeenuan e
l. Beclamelnkomsten nnen betekenis heb en vaarde kwalhdt van de redarne, hieraan moet wel gedegen ondennek vooraf zijn gegaan;
2. Waarde ’Algemene Beleidsnota Gevel-en gultenrec ame’a s handhavlngsfnstrument vaoral een Coetsende en corrigerende functie vervult, za I de visie op lichuecl ome een i(n filerende rol hebben;
3. Omvang, iggfnqenuftstraingspeeneen oofdrol,waerbljhoortdetloceties om aridere dan commerciele redenen kunnen worden aangewezen;
anders dan economisch. Omgekeerd zullen ondernemers zich kers fd moeten verklaren niet alleen comme rcfeel te denken,
4. City Dynamiek krijgt van e gemeente de inltikrende ml die ze in staat stelt doeltreffend En slag vaardig toe te werken naar een grotere h erkenbaarhefd vert ElndhOVen Op dit gebied,
D.23 Een LI -label
1. Vaars la nieuwe hchtredame(vareurmingen) zu en aanvullende riclvhjnen meegegeven moeten worden wn 1ic insta dcproof te kunnen zijn;
2. De enargiehuis onding wordt gebaseerd op het ’voorlopend ambitietiveau’ uit de Gemeentelijke ktenukaarl K lima atbdefd, wat w fl zeggen dat we iets eztra wfgen doen,
3. Nieuwe lichtruclame en vesgunnlngan worden beoordedd op lichthinder vaar de niet directe (soms verre) omgeving waarbij naast plaatsing ook kleurkeuze, omvang, het al dan niet gikkeren (blinklng lig hts), de tijd an do imenslteit waarop de llchtreclame actief Is een rol spelen;
4. Het streven neersla typisch Eindhoven herkenbare lichtreclame Is niet voor alle Echt re dame weggelegd. De prohlerfn g van Eindhoven als stad voorop In
technologie verplicht ons wel Innovatieve oplossingen te preferewn boven ge bmlkelfjke;
D33 Crossing borders
1. Bedameuitingen wordenintegraal en erdeel van de pfanvorming. Niet een redamebureau maar de architect/ontwerper neemt de rede m eultlng voor zijn/haar rekening mat als positief gevel g dat commerclele belangen niet direct dwingend voorop staan;
4. slet is va n graai belang vooral bij nieuwe ontwikkelingen ontwikkelaars en ezplottantenifjdlg in contact te brengen met architecten,dedgners en kun sten aaw en rufmte te claimen voor een optimale hein vloedlng van elkaar;
E. Evenementen
nz.t e e
P. ’ JnEOrfrfatieverliehtjnq, ".„ Âż:„" 1. ae sterug ren s evenementen moetenÂńontlnuitelt, er nbasr
EeejkTA c nformageverlc lng evln mc lns geva enop cateswaarmensen Romen, locades waar reclamemakers sok een geschikte plasu voor hun boodschap vinden. Het is dsasom noodzslsegjk om een hldrarchle tussen belde te bepalen waarbij het belang van de fnfonnat ieverflcht ing de boven toe n voert;
commtrnrtaNeve kracht en hsrhslingsbemek Nfnr uleren;
2. Rfetnamelnhet rvsn Em hoven(l tstad’Is etgosdwsnneerhet thema lbht als belangrijk sta dsymbeol wordt meegenomen blj de beoonlel ing vsn evenementen In relaUe tot vergunning en subsldlerlng;
2. De eend ufdtghel moet werden vergroot oor i n forma tievergchtlng in een huisstijl te pleten. Hierdoor omstaat een herkenbaar eenduidig
3. Het communr care n van het sta dsymbool Llchtstad’ wordt v s nmlfsprekend
onderdeel va n het evenementenbelekb
In fa r m ad en etwerk dat o nlocm a ka E J k verbonden Is met Eindhoven, 1 es ding in
S, Om de rol sls advfsaur goed te kunnen spelen moet de Sgchting Cfty Dynamiek worden morzlen van een adeguaal Instrument waarmee ze het belang en de waarde vsn de stadsymlmlen ’technologie’ en ’I i chtstad’ per evenement kan
echnology’I 3. Om het onderscheidend vermogen te maximaliseren Is het vsn belang alle fnformatlevoozlenlngen die door dynamische Inferrnelieverlichtlng kunnen wortlen vervangen ook daadwerkelijk te vervangen:
wegen en beoordelen.
1. zorgvoor ekwaiteltenentouragevanevenementen ha oortooklatde verantwoorde gjkheid van de gemeente wanneer hec imago ’Ucht stad’ en de economische spin-olf hiervan san de orde zijn. Met name (Inter)nationale- en (boven)regionale evenementen beheren hieraan een Impuls te geven,’
F.2.2 Voorop n te nol eg e
I.Wanneer nformatmtechnooglenletvaneenniveau s atpasc mnsta a Is Eindhoven, 1ead In g ln t ac hn o la gy’, 3 ra fn por, dan la voor
informetfeverlichtlng inogi geen plaats fn onze stad;
2. Helobjeclzelflseenonbelangrljk elementindeopenbarerufrnte atnlet 2. Het fs niet per definitie noodzake((Jk als gemeente d(rem aan te sluiten op het evenement. Het la wel belangrijk de aanwezigheid ven een evenement aan te gri(pen om het imago van de stad. o f meer toegespitste stad symbolen erpgci ei
onder de aandacht le brengen (meeghenh
3.2.3 Eu mle voorin ntan
f. ndhoven promotie’gascve er an elvergunnenensu s Hrsn van evenementen; 2. E vena rnemen maRen het profiel van een locatie zichtbaar en vormen dit mede. Hier voor is een relatief open min d’ nodig richting Initfatiefnem e re Vasthouden aan voorst bepaald eva nementenbeleld betekent verliezen. fosfaten betekent ontvangen van nieuwe m o ge kjk had en;
Behorende bij de visie ’Licht aan’ (jj 2005 Gemeente Eindhoven
Uchtbasr aanwezig hoeft te ti(11 wsntreer het lt iet In gebruik is;
s. Onmleringvanhetsmdsbeeldlsnlettoelast ssr.Detevertonenbeeldenen uitzend tijden moeten gerelateerd wonjen dn blijven aan het gebruik en de functie vsn de locatie.
8.4 Gedetailleerde kaders afvalinzameling Kaders afvalinzameling (bij nieuwe projecten) Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Notitie Sector Strategie, aangevuld door Sector Realisatie
Sector Planontwikkeling (p
globale projectkostenraming; vroegtijdige inpassing van het inzamelsysteem (minicontainers of ondergrondse containers) in het inrichtingsplan; toetsen van de ruimtelijke consequenties van het gekozen inzamelsysteem; uitkomsten van de toets als voorwaarde stellen voor verdere planvormlng; voorwaarden opnemen in contracten. Sector Realisatie (REA):
Inleiding De gemeente heeft een wettelijke taak bij de inzameling van huishoudelijk afval. Deze kaders hebben dus alleen betrekking op woningbouw. De inzameling en verwerking van bedrijfsafval is geen verantwoordelijkheid van de gemeente, maar van elk individueel bedrijf. Het nationale beleid schrijft voor dat verschillende fracties van huishoudelijk afval gescheiden moeten worden ingezameld: v gft (wettelijk verplicht); e droge componenten: -oud papier en karton; -glas; -textiel e restafval Op 21 december 1999 heeft de gemeenteraad het dossier integrale kwallteitsverbetering afvallnzameiing vastgesteld, De raad heeft voor twee inzameisystemen gekozen: rnlnicontainers bij laagbouw en ondergrondse containers bij hoogbouw. Taken van de sectoren van DSOB Sector Strategie (STR):
Uitvoering van de besluiten over de kwaliteitsverbetering van de afvalinzameling,
Advisering STR en PLO over de technische haalbaarheid, de kosten van uitvoering en het beheer; Be hee rtoets;
Bouwvergunning (indien vereist); Aanbesteding en gunning; Directievoering.
Inzamelsystemen voor restafval en gft Restafval en gft zijn de enige fracties die volgens de Wet milieubeheer (Wm) huis-aan-huis ingezameld moeten worden. Voor de huis-aan-huisinzarneling (in de Wm heet dit: "bij of nabij elk perceel ) zijn er twee hoofdsystemen:
a. individuele inzamelsystemen. Sinds 2001 is de minicontainer het individuele systeem dat bij eengezinswoningen (laagbouw) gebruikt wordt. b. collectieve systemen. Voor nieuwbouw is de ondergrondse container het collectieve systeem dat bij meergezinsgebouwen gebruikt wordt. Ondergrondse containers worden soms gebruikt bij eengezinswoningen waar inzameling met minicontainers niet mogelijk of wenselijk is.
Inzamelsystemen voor glas, oud papier en karton en textiel De droge componenten, glas en textiel worden door middel van een collectief systeem op buurt- of wijkniveau ingezameld. Oud papier en karton wordt in
Eindhoven tweewekelijks huis-aan-huis ingezameld, maar kan ook door middel van een collectief systeem op buurt- of wijkniveau ingezameld worden.
Toewijzen van inzamelmiddel De gemeente wijst (in principe per adres) het inzamelmiddel (minicontainer of ondergrondse Âńontainer) toe en stelt hiervoor gebruiksregels vast, Dit gebeurt door middel van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
huis-ssn-huis fracties
restafval
minicontainer
sta ewoning
I 50’ I
140 of 240lker 5 m’
Inhoud Maxlmaa! aantal aansluitln en
Maximale loo afstand
75" m
s: standaard o. oprion cel
-, niet van toepassing
140of 240 liter
75"’ m 75" m
Aanbiedplaatsen minicontainers Uitgangspunt is dat minicontainers bij elk perceel, dwz direct voor de woning, aangeboden moeten worden, Bij afwijkingen, zoals aanbledplaatsen waar meerdere minicontainers aangeboden kunnen worden, moet het gebruik van minicontainers laagdrempelig zijn. Dat betekent dat de maximale loo afstand 75 meter mag zijn, gerekend vanaf de perceelgrens. De raad (art.10.26, lid 1 onder a) moet hierover een besluit nemen.
Plaats ondergrondse containers voor restafval Uitgangspunt is een maximale loopafstand van 75 meter. Ook hier geldt dat het gebruik zo laagdrempelig mogeffjk moet zijn. Jurisprudentie heeft inmiddels uitgewezen dat in i zonderli’ke eva gen de maximale ioopafstand van 75 meter kan worden opgerekt tot 125 meter. De gemeenteraad moet In iedere afzonderlijke situatie hierover een besluit nemen. Het is bij de piaatsbepaiing van de ondergrondse container ook belangrijk rekening te houden met de toegankelijkheid van deze locatie voor het inzamelvoertuig. Uitvoeringsbesluit B&W Het college van B&W moet de volgende uitvoerlngsbesluiten ex APV nemen:
: per container evenveel aansluitingen
s b vanaf de ingang van de perceelgrens
svanaf deingang vanhetgebouw
fracties
Alle wonin en Inhoud Dichtheid containers
4.2.2.3, tweede aanwijzen minicontainer als inzamelmiddel voor restafval in
lid de desbetreffende adressen; aanwijzen minicontainer als inzamelmiddel voor gft in de desbetreffende adressen.
4.23.4, derde vaststellen van de clusterplaa’lsen voor minicontainers voor
lid de desbetreffende adressen (restafva! en ft). 4.2.3.5, derde aanwijzen ondergrondse verzamelcontainer voor restafvai
lid voorde desbetreffende adressen. 4.2.3.6, derde vaststellen van de plaatsen van de ondergrondse glasbakken
lid en a ierbakken.
vrije hijshoogte
gm
Plaats ondergrondse containers voor droge componenten De ondergrondse containers voor droge componenten moeten op strategische plekken geplaatst worden: winkelcentra op buurt- of wijkniveau; haal- en brengplekken; carpooiplaatsen; De exacte plaatsbepaling van ondergrondse containers voor droge componenten moet op het schaalniveau van het stadsdeel of de stad gebeuren.. Voorstellen voor reservering van ruimte voor ondergrondse containers en plaatsing moeten daarom altijd afgestemd worden met de beheermedewerker afval van DSOB/Reagsatie.
openbare ruimte
Benodigd grondoppervlak container maximale die te
2,5mx2,5m
goed toegankelijk voor het inzamelvoertui ondergrond vrij van kabels en leidingen
3 Irl
onderlinge afstand 0,5 m containers
benodigde 3 x10m opstelruimte inzamelvoertui
maximale afstand 4 m voertuig-container 2 m
Financiele gevolgen en risico’ s Uitgangspunt is 40 tot 50 aansluitingen per ondergrondse container, afhankelijk van het te verwachten aantal bewoners per aansluiting, De kosten per ondergrondse container, inclusief plaatsing, elektrische aansluiting, harden software en pasjes, bedragen ongeveer E 11 000 tot 6 15 000 (excl. BTW, prijspeil 2004). Deze kosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten var)eren door stel posten als bronnering, bodemonderzoeken, afvoer van grond, en dergelijke. Na oplevering van de container door de gemeente moet deze om niet aan de gemeente worden overgedragen. De kosten voor onderhoud en beheer zijn voor rekening van de gemeente,
Aanvulling kaders afvalinzameling, sector Realisatie, afdeling Beheer
laats en rulmtebesla plaats
niet over voet- en fletspaden
en e arkeerde auto’stillen.
Een uitvoeringsbesluit moet ter visie worden gelegd. Het ligt voor de hand om dit te combineren met de ter visieleg ging van het bestemmingsplan.
restafva I
las, oud papier en karton
De sector Realisatie is bezig met de voorbereiding van het project aanbrengen ondergrondse restavalcontainers bij bestaand hoogbouw. Uitgangspunt hierbij is de nota "kaders afvalinza maling dat is opgesteld door strategie. In aanvulling hierop heeft de afdeling een aanvulling opgesteld, om de beheertoets op een snelle en eenvoudige wijze te kunnen uitvoeren.
Stukken van toepassing bij deze aanvug)ng: Kaders afvalinzameling versla maart 2004. Standaard details van de gemeente Eindhoven. Richtlijn integrale toegankelijkheid openbare ruimte van de stichting Platform Gehandicaptenbeieid Eindhoven (www.stfchtingpge.nl). CROW richtlijn 96b.
Tekening F-4247-01 : overzicht wegen; uitvoedng werken na 9,00 en tot 16.00 uur.
Document ’Respecteer de bomen bij uitvoering van werkzaamheden van de gemeente Eindhoven, te verkrijgen bij de beheermedewerker groen van de afdeling beheer. Document "5tandaard verkeersmaatregelen", te verkrijgen bij de verkeerscobrdinatie van de afdeling voorbereiding,
De inwerpzuilen dienen te worden voorzien van een antiaanplakcoating. Een beheertoets op bestek dient ter goedkeuring te worden aangeboden aan de afdeling beheer.
ad ht De hoofdaannemer dient een lijst van onderaannemers bekend te maken.
Aanvullende voorwaarden:
V bidi Voor iedere locatie moet vooraf een klic melding gedaan worden, Voor iedere locatie moeten proefsleuven gegraven worden (kruislinks of L- vorm van 3 m. lengte en 1 m. diepte)
Het is niet toegestaan om kabels en leidingen onder de container door te laten lopen. indien kabels en leidingen aanwezig zijn, moet een andere locatie gezocht worden danwel de kabels en leidingen verlegd worden (daarvoor moet dan wel toestemming gevraagd worden). Conform de richtlijn integrale toegankelijkheid openbare ruimte van de stichting Platform Gehandicaptenbeleid Eindhoven moet er bij plaatsing op een stoep een obsta kelvrije ruimte zijn van 1,50 m. (rechte stoep) tot 2,00 m. (in een boÂńht). Let op de g rond plaat ligt iets
verhoogd op het maaiveld, omdat de container anders bij regenval kan inwateren. De vrije ruimte op de grondplaat kan dus niet worden meegerekend in de obsta kelvrij ruimte., Per locatie moet een inbreekmelding worden gedaan bij BWT. Per locatie moet een piaatsingsvergunning worden aangevraagd bij APZ.
De grondplaat dient bestand te zijn tegen werkzaamheden van de straatreiniging (vegen en onkruidborstelen). Geadviseerd wordt geen coating aan te brengen op de grondplaat.
plaa sin : Geadviseerd wordt om bij het uitgraven van het containergat tot 3 rn. diepte met de hand voor te steken. Om problemen en schade tijdens de straatrelniging te voorkomen
(vegen en onkruidborstelen) dient de eerste (zichtbare) tegelrlj om de grondplaat van de container, in de specie te worden gelegd of ingestort te worden. Naden en eventuele banden dienen te worden afgekit. De grondplaat dient bestand te zijn tegen werkzaamheden van de straatreiniging (vegen en onkruidborstelen). Geadviseerd wordt geen coating aan te brengen op de grondplaat. De werkzaamheden dienen te worden afgestemd met de verkeerscobrdinatie (Piet Claassen, Rolf 5imons, Astrid Lunter). Nazar : I,v,rn, verzakkingen dient de aannemer na 11 maanden het straatwerk op te halen (in geval van 1 jaar garantie op het straatwerk).
Voorwaarden plaatsen ondergrondse afval container
Hieronder volgt een overzicht van de door de Gemeente Eindhoven gestelde voorwaarden inzake het plaatsen van een ondergrondse afvalcontainer.
Standaard werkwijze: De gemeeme (afdeling planontwikkeling) stelt de lokatie van de container(s) formeel vast, i,o,m, de projectontwikkelaar, de beheermedewerker afval en Cure (inzameldienst voor de gemeente Eindhoven). De lokatie is In principe in het openbaar gebied, vanwege de bereikbaarheid en het voorkomen van schades aan particulier eigendom. Alleen als dit niet mogelijk is, wordt een lokatie op particulier gebied gezocht. Er moet dan wel een overeenkomst worden afgesloten voor het gebruik van die grond en het betreden ervan. In overleg met C ure en de beheermedewerker afval van de Gemeente Eindhoven wordt een
uitwijkmogelijkheid bepaald worcfen in geval van storingen. De projectontwikkelaar geeft opdracht aan een door de gemeente voorgeschreven leverancier en containertype, Op dit moment is dat de Metro, type h/leerhoven van Arma Vconsyst uit Genemuiden. De heer Van der Schaaf treedt op als contactpersoon. Hierbij dient rekening gehouden te worden met een levertijd van maximaal 3 maanden, Omdat de projectontwikkelaar opdrachtgever is, gaan de facturen naar deze partij, Op deze manier worden alleen de werkelijk gemaakte kosten (ook stelposten als bronneren, afvoer grond, bodemonderzoek, omleggen kabelsen leidingen, etc.). Indien gewenst kan gebruik gemaakt worden van de raamovereenkomst van de gemeente Eindhoven. In dat geval liggen de kosten afhankelijk van de stelposten tussen de 810,000,- en de e 15.000,-
vooreen gebruiksklareundergrondsecontainer. De projectontwikkelaar is vrij in de keuze van aannemer, maar de voorkeur van de gemeente is de aannemer die samenwerkt met de leverancier,
vanwege de de grote ervaring die dit bedrijf heeft met het plaatsen en aansluiten van ondergrondse containers. Voor ingebruikname wordt door de beheermedewerker afval van de Gemeente Eindhoven een oplevedng uitgevoerd. Zonder goedkeuring wordt de container inclusief het beheer niet overgenomen en kan niet gestart worden met de afvallnzameling. Het plaatsen van de hierboven beschreven ondergrondse container is bouwvergunningsvrij. De aannemer neemt 4 weken voor start werk contact op met de gemeente. De plaatsingsduur varieert van 2 dagen tot 2 werkweken (i.v.m. bronneren, onwerkbaar weer, elektrische aansluiting, in gebruikstelling, etc.). De elektrische aansluiting kan geschieden d,m,v, laagspanningsaansluiting op het openbare elektriciteitsn es, een elektrische aansluiting vanuit het gebouw of via een batterijsysteem. De keuze voor de elektrische aansluiting geschiedt in overleg met de gemeente. Een aansluiting op het laagspanningnet kan zowel via een onder-of bovengrondse meterkast worden gerealiseerd. In geval van keuze voor aansluiting op het laagspanningsnet moet rekening gehouden worden met een extra kostenpost van 81.500,- (aansluitkosten h)RE, levering en plaatsing meterkast, kosten aardingspunt), De gemeente voert directie en levert op. De gemeente bestelt en betaalt de toegangspassen. De passen zijn alleen bestemd voor bewoners van het complex waaraan de ondergrondse container is toegewezen, Schoonmaa kdiensten, beheerders e d, komen niet ln aanmerking voor een pas. Het betreft een Tiriskaart (1 per aansluiting) verkrijgbaar via Cure. De projectontwikkelaar moet minimaal 4 weken voor oplevering van het complex de postcodes en hui snummers doorgeven aan Cure om de passen te kunnen initialiseren. Cure sluit een telefoonabonnement af om het interne modem te kunnen gebruiken. Pasjes moeten voor gebruik worden geactiveerd door Cure. Uiteraard moet dit een aantal weken voor deingebruikname geregeld worden;
hla oplevering zal Cure zorgdragen voorde verspreiding van de passen (met de bijbehorende gebruiksaanwijzing) en de inzameling van het afval. De afva linzameling wordt geregeld door Cure, contactpersoon: de heer IL Kox, tel: 040-2500170.
uren erlocatie) 7.0
Beschrijving containersysteem t,b,v, restafval (Metro type Meerhovenh
Delevedn betrefteenChi lock40WMSs steem: Positie Omschri’vin 1.0 Uitneembare container restafval 5 m’ Betonnen buitenbak 5 rn’ Inwerpzuil t pe Metro M6’I 600 mm Kleur RA L 7016
Fogesticker met aanduidin afvalfractie Onderli f, voet an ersplatform en inwerpzuil in veriinkt staal
Voert an ers latform tranben laat Oppaks steem pe 1-haak onderlossend Afwaterin ÃćâĆňâĂİ en stelrand
Veili heidsvoorzienin en evelli heidshek 2.0 Trans ortkosten containers 3,0 Trans ortkostenbeton utten(tot rnaximaal5 utten ertrans ort)
8.0
Uren Codrdinatie Lb.v. het in kaart brengen van betreffende locatie inclusief het maken van locatietekeningen en fotoboek, overleg met de opdrachtgever en andere betrokken partijen (bouwvergaderingen), begeleiding van de leveringen, opmaken planningen en aansturen van onderaannemers eventueel ener iebedri f (4 uren er locatie) Van toepassing in geval van elektrische aansluiting op het laagspanningsnet: Materiaalen diensten t.b.v. aarding en energie aansluiting. Elektriciteitsaansluiting Inwerpzuil, inclusief levering aardingspunt en meterkastslot. Aansluitingsaanvraag i.v,m, gebruikerkosten door gemeente indienen bij NRE,
Adapter en meter in bovengrondse of waterdichte ondergrondse meterkast. Diensten aannemer (civiele werkzaamheden)
9.0 Standaard werkzaamheden Deze standaard werkzaamheden bestaan uit:
Besturin selektronica Chi lock WMSV
Positie Omschd’vin 4,0 Set voor Chiplock WMSV control)ervoor decentrale aansturing container incl. interne batterijvoeding, GPRS modem, geintegreedre kaartlezer, LED indicatie aanduiding, besturingselektronica,
elektronisch slot, eleverd en emonteerd In de container
5.0 Whitelist i.o.m. Vcons st 6.0 Uren Technische Dienstbb.v.monteren, aansluiten, conffgureren, testenvandeChi lockeWMS-s sternen,reis-enverbll skosten(2
K)ic melding; Inbreekvergunning Gemeente Eindhoven, aan te vragen de afdeling BWT van de gemeente Eindhoven; Opbreken bestrating en straatwerk ter plaatse op depot zetten; Kruislingse proefsleuven (70 cm diep) I v m. eventueel aanwezige kabels en
leidingen; Ontgraven en afvoeren van vff jgekomen zand/grond/e,d.; Volgens instructie correct plaatsen van put, aanvullen en verdichten van het gat met zand rondom de put;
Plaatsen, stellen en operationeel maken van de systemen; De locaties schoon en ordelijk opleveren. IV)eerwerkzaamheden per locatie:
Ruim omleggen eventueel aanwezige bekabeling, exclusief omleggen van bekabeling uit te voeren door derden; Eventueel uitvoeren van bronbemaling (indien noodzakelijk); Voorzien meerwerk: Omleggen van kabels en leidingen; Verplaatsen van lichtmasten en andere objecten, indien noodzakelijk (altijd in overleg met contactpersoon van de gemeente Eindhoven); Oponthoud algemeen bijv. door oa. onvoorziene obstakels op en nabij de werklocaties en/of obstakels in de grond; Grondwatercheck; Graven van een sleuf t.b.v. telefoon en elektriciteitskabels naar de putten; Verwerkingskosten van de uitkomende grond(slag)/stortbronnen; Aanvoer van vu(zand (in geval van slechte kwaliteit grond: leem, klei, e.d.); Toepassen van omleidingsroutes (altijd in overleg met de contactpersoon van de gemeente Eindhoven); Bronnering, inclusief zandvangers indien noodzakelijk; Aan- en afvoer materieel, hekken en rijp(aten e.d.; Herstraten; Schoongrond verklaring; Aanwatering vu(zand containers (Indien aantrillen onvoldoende is). Indien er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de heer R.Jacobs van de afdeling Beheer, bereikbaar via doorkiesnummer 040-2386721,
tnteiding De eigenaar van winkelcentrum Kaste ie n plein De la Vastgoed, wil samen met
Mutti Vastgoed bv het winkelcentrum uitbreiden en de directe omgeving herontwlkkelen om door middel van modernisering een kwaliteitssprong te maken. hiaast de gewenste uitbreiding aan de westzijde van het winkelcentrum, geeft Dela ook aan het parkeerterrein aan de oostzijde te willen herinrichten en de fietstunnel onder het winkelcentrum weg te halen en naar begane grondniveau te brengen of de tunnel alleen open te stellen t.b.v. Aetsverkeer, met name schoolgaande jeugd, tussen 8:00 en ’I 7:00 uur. Vanuit de dienst 5tedelijke Ontwikkeling en Beheer, zijn kaders opgesteld met betrekking tot de gewenste uitbreiding en herontwikkeling. De kaders combineren doelstellingen vanuit de verschillende programmalijnen: Economie, Wonen, Verkeer, Planologiel Stedenbouw, Openbare Ruimte en Milieu. Deze doelstellingen worden in de kaders vertaald naar gehiedsgerichte kwaliteiten. Daarnaast zijn ook de dienst IVlaatscha ppelijke Ontwikkeling en het stadsdeelteam Gestel betrokken bij het opstellen van de kaders. Oe kaders gelden voor het hele gebied Kastelen plein.
Figuur 1 Keerelenplein
Analyse Kastelenplein Het Kastelen plein is gelegen in het stadsdeel Gestel. Het wordt omsloten door de Karel de Grotelaan, Meerveldhovenseweg en Kasteellaan/Roffart en ligt aan een belangrijke uitvalsweg van Eindhoven (richting Veldhoven en de A2). Het is een speciaal gebied waar winkels, wonen, zorg- en welzijnvoorzieningen, horeca en recreatie samenkomen.
Het gebied is gefragmenteerd en heeft geen echte functionele samenhang, In het westen ligt het braakliggende gebied aan de Bouvigne (A), daarnaast ligt het woongebied Ridderzaal (8), vervolgens centraal tussen een westelijk en een oostelijk parkeerterrein het winkelcentrum Kastelen plein gecombineerd met twee wooncomplexen (Q en uiteindelijk in het oostelijk deel van Kastelenpleln gemengde bedrijvigheid met een aantal verschillende bedrijven (D). Onder het winkelcentrum door loopt een fletstunneltje dat de buurten Hanevoet en Genderbeemd met elkaar verbindt (E). Deze tunnel heeft geen aansluiting op het winkelcentrum. Voor deze kadersteging wordt het hele gebied Kastelen plein meegenomen als studiegebi ed,
Fltruur 2 stedlegebled Keseelenplein
Stedelijke ambitie(s) De Ruimtelijke visie Eindhoven 2030 beschrijft Eindhoven als een stad die uitgroeit tot een moderne netwerkstad die het beste van twee werelden in zich verenigt: een prettig woon- en verblijfsklimaat voor bewoners en bezoekers en een wervend en concurrerend vestigingsmilieu voor bedrijven. Vanuit deze stedelijke ambitie streeft Eindhoven naast verdere groei en ontwikkeling naar een continue zorg voorde aanwezige kwaliteiten in de stad,
Partijen en belangen Hieronder volgt een opsomming van partijen die vanuit bepaalde belangen bij Kaste) cup(e(n betrokken zijn:
Dela Vastgoed bv+ Multi Vastgoed bv; Kwaliteitskring (bestaande uit een vertegenwoordiging van de winkeliers, ondernemers en bewoners);
Eigenaar sauna; Overige winkeliers en ondernemers; Bewoners uit de wijken Hanevoet en Genderbeemd, maar ook uit het westelijk deel van de wijken Bennekel, Genderdal en Blaarthem die gebruikmaken van de voorzieningen die op het Kastelenplein worden aangeboden. (Woonzorgcomplex Gagelbosch met name voor zorgvoorzieningen gericht op Kastelenplein); Moskee bestuur, Gemeente (SDT, DMO en DSOB).
in figuur 4 Is het Bestemmingsplan buiten de ring te zien voor het gebied Kastelenplein. Voor meer informatie wordt verwezen naar de internetpagina van de gemeente Eindhoven (www.bestemmingsplannen. eindhoven.nl).
Figuur4 aeslemmingspien gestel buiten de ring
De uitgebreide analyse van de situatie met de vigerende beleidskaders per
m âĎćmm+m mu ’" . discipgne is te vinden in de bijlagen. Vigerende beleidskaders Bestemmingsplan Het bestemmingsplan Gestel buiten de Ring is 6 maart 2007 door de gemeenteraad vastgesteld. Daarna wordt het ter goedkeuring voorgelegd aan gedeputeerde Staten, Dat zal nog ongeveer 6 maanden duren. Tot die tijd zal het bestemmingsplan Gestelse Ontginningen 1993 gelden als vigerend beleidskader.