Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Makassar, 27 Januari 2015
DAFTAR ISI
PENGANTAR.........................................................................................................................................................................................i IKHTISAR EKSEKUTIF........................................................................................................................................................................ii DAFTAR ISI.........................................................................................................................................................................................iii
BAB I
PENDAHULUAN……......................................................................................................…................…...................... 1
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA………….......................................................................................... 3 A. Rencana Strategis.................................................................................................................................................. 3 B. Rencana Kinerja..................................................................................................................................................... 8 C. Penetapan Kinerja.................................................................................................................................................. 11
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA……………........................................................................……………........................... 12 A. Capaian Indikator Kinerja........................................................................................................................................ 13 B. Realisasi Anggaran................................................................................................................................................ 21
BAB IV
C. Analisis Kinerja...............................................................................................................................................
22
PENUTUP……………………………….……………………………...............………………………………….................
24
KATA PENGANTAR Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah bahwa SistemAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah yang selanjutnyadisingkatSAKIP, adalahrangkaiansistematikdariberbagaiaktivitas, alat, danprosedur
yang
dirancanguntuktujuanpenetapandanpengukuran,
pengumpulan
data,
pengklasifikasian,
pengikhtisaran,
danpelaporankinerjapadainstansipemerintah, dalamrangkapertanggungjawabandanpeningkatankinerjainstansipemerintah. Laporan Kinerja ini merupakan laporan pertanggungjawaban atas tugas pokok dan fungsi PKP2A II LAN Makassar dalam melaksanakan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran. Laporan Kinerja disusun berdasarkan kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran berjalan. Laporan Kinerja ini juga merupakan wujud dari upaya untuk lebih memantapkan langkah menuju terciptanya PKP2A II LAN yang kompetitif guna mewujudkan good governance.
Makassar, 27 Januari 2015 Kepala Pusat
Dr. Muhammad Firdaus, MBA 196603031994021001
IKHTISAR EKSEKUTIF Dalam
rangka
lebih
meningkatkan
pelaksanaan
pemerintahan
yang
lebih
berdayaguna,
berhasilguna,
bersih
dan
bertanggungjawab, pemerintah mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sisitim Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah tersebut dipandang perlu untuk mengetahui kemampuan setiap instansi dalam pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi. Untuk mengetahui pencapaian tersebut maka Pusat Kajian dan Diklat Aparatur II Lembaga Administrasi Negara membuat Laporan Kinerja Tahun2014.
Selama Tahun 2014 PKP2A II LAN melaksanakan dua program utama, yaituProgram Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya dan Program Pengkajian Administrasi Negara dan Diklat Aparatur Negara.Dari dua program utama tersebut kemudian dijabarkan menjadi 40 kegiatan.
Untuk melaksanakan seluruh kegiatan tersebut PKP2A II LAN memperoleh pagu awal sebesar Rp. 18.269,096.000,- (sembilan belas milyar dua ratus enam puluh sembilan juta sembilan puluh enam ribu rupiah) yang terdiri dari Rp. 9.961.840.000,- (sembilanmilyar sembilan ratusenam puluh sembilan juta delapan ratus empat puluh ribu rupiah) merupakan rupiah murni dan sebesar Rp. 8.307.256.000,- (delapan milyar tiga ratus tujuh juta dua ratus lima puluh enam ribu rupiah) merupakan Penerimaan Negara Bukan Pajak. Setelah mengadakan revisi maka pagu akhir yang dikelola sebesar Rp. 18.231.935.000,- (delapan belas milyar dua ratus tiga puluh satu juta Sembilan ratus tiga puluh lima ribu rupiah ) yang terdiri dari Rp. 9.703.543.000,- (sembilan milyar tujuh ratus tiga juta lima ratus empat puluh tiga juta rupiah) berasal dari rupiah murni dan sisanya sebasar Rp. 8.501.392.000,- (delapan milyar lima ratus satu juta tiga ratussembilan puluh dua ribu rupiah) bersumber dari Penerimaan Negara Bukan Pajak.
Hingga posisi 31 Desember 2014 realisasi keuangan telah mencapai Rp. 16.524.981.782,- (enam belas milyar lima ratus dua puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu tujuh ratus delapan puluh dua rupiah) atau 90,66% dengan capaian indikator kinerja sebesar 85,5%. Secara umum semua kegiatan telah dilaksanakan baik pada Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya dan Program Pengkajian Administrasi Negara dan Diklat Aparatur Negara yang sumber pendanaannya berasal dari rupiah murni dan PNBP. Hambatan/kendala dari kegiatan tersebut diatas adalah adanya efisiensi anggaran oleh pemerintah. Untuk mengatasi kendala tersebut di tahun yang akan datang, kegiatan akan difokuskan pada kegiatan yang menjadi tugas pokok dan fungsi PKP2A II LAN. Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2014ini disusun sebagai bahan masukan untuk perbaikan kinerja PKP2A II LAN Makassar pada tahun berikutnya.
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
BAB I PENDAHULUAN Terselenggaranya Kepemerintahan yang baik (Good Governance) merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme Sehubungan dengan hal tersebut di atas, sebagai perwujudan pertanggungjawaban keberhasilan/ kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja PKP2A II LAN Tahun 2013 sebagai perwujudan akuntabilitas kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II LAN adalah unsur pelaksana sebagian tugas dan fungsi Lembaga Administrasi Negara yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Lembaga Administrasi Negara yang secara substantif dikoordinasikan oleh Deputi terkait dan secara administrasi dikoordinasikan oleh Sekretaris Utama sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 14 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara Pasal 140. Kemudian pada Pasal 161-162 dinyatakan bahwa PKP2A mempunyai tugas pokok menyelenggarakan kajian dan inovasi di bidang administrasi Negara, menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan aparatur serta melaksanakan pengembangan sistim informasi dibidang tugasnya, sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala Lembaga Administrasi Negara. Dalam melaksanakan tugas tersebut, PKP2A, menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan rencana kerja program, kegiatan dan anggaran di bidang kajian dan pendidikan dan pelatihan aparatur; b. Pelaksanaan koordinasi di lingkungan pusat; 1
c. Pengendalian pelaksanaan kegiatan di lingkungan pusat; PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
d. Penyelenggaraan pengkajian kebijakan dan inovasi administrasi negara; e. Penyelenggaran pendidikan dan pelatihan Prajabatan, Kepemimpinan, Teknis dan Fungsional; f.
Penyelenggaraan administrasi pembinaan Diklat, Widyaiswara dan Analis Kebijakan;
g. Pengembangan sistim informasi dibidang tugasnya; h. Pembinan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, kehumasan, keuangan, kerumahtanggaan, kearsipan, perpustakaan, dan dokumentasi di lingkungannya; i.
Pembinaan jabatan fungsional dibidangnya; dan
j.
Pelaksanaan tugas lain terkait yang diberikan oleh Kepala.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II LAN berpedoman pada Rencana Strategis Lembaga Administrasi Negara Tahun 2010-2014, dan Renstra PKP2A II LAN Tahun 2010-2014. Selanjutnya dalam melaksanakan tugas dan fungsinya PKP2A II LAN didukung oleh SDM sebanyak 67 orang, dengan tingkat pendidikan yang bervariasi yang terdiri dari pendidikan S-3 sebanyak 5 orang (7,46%), S-2 sebanyak 26 orang (38.81%), S-1 sebanyak 12 orang (17.90%), D-3 sebanyak 7 orang (10.45%), SLTA sebanyak 12 orang (17.91%) dan SLTP sebanyak 1 orang (1.49%) dan 4 orang CPNS. Dengan dukungan SDA tersebut diharapkan PKP2A II LAN dapat menjalankan tugas dan fungsinya sehingga tujuan dan sasaran organisasi dapat tercapai.
2 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis Dokumen Rencana Strategis ini memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan stratejik (cara mencapai tujuan dan sasaran). Pada perencanaan strategis periode 2010-2014 ini, PKP2A II LAN memiliki visi yaitu: ”Terdepan Dalam Inovasi Administrasi Negara di Daerah”. Adapun misinya ”Memberikan kontribusi nyata yang inovatif dalam pengembangan kapasitas aparatur negara dan sistem administrasi negara guna mewujudkan tata pemerintahan yang baik didaerah”. Sedangkan tujuan yang ingin diwujudkan selama 2010-2014 sebagaimana disebutkan dalam Renstra PKP2A II yaitu: 1.
Menghasilkan rumusan saran kebijakan dalam bidang administrasi negara;
2.
Meningkatkan kualitas kajian, penelitian, dan pengembangan dalam bidang administrasi negara;
3.
Meningkatkan kualitas pembinaan dan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan aparatur negara;
4.
Meningkatkan kualitas layanan perkonsultasian dan advokasi dalam bidang administrasi negara;
5.
Meningkatkan kualitas layanan manajemen internal.
Sedangkan sasaran yang ingin dicapai adalah: 1.
Tersedianya rekomendasi kebijakan tentang penataan kelembagaan di daerah;
2.
Tersedianya rekomendasi kebijakan tentang pengembangan sistem dan prosedur kelembagaan di daerah;
3.
Tersedianya rekomendasi kebijakan tentang pembinaan SDM Aparatur di daerah;
4.
Tersedianya hasil kajian, penelitian, dan pengembangan dalam bidang kelembagaan di daerah; 3 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
5.
Tersedianya hasil kajian, penelitian, dan pengembangan dalam bidang manajemen kebijakan, pelayanan, dan otomasi administrasi di daerah;
6.
Tersedianya hasil kajian, penelitian, dan pengembangan dalam bidang sumber daya aparatur di daerah;
7.
Terlaksananya koordinasi layanan manajemen internal. Berdasarkan arah kebijakan dan strategi nasional, dan arah kebijakan Lembaga Administrasi Negara, maka PKP2A II LAN
merumuskan beberapa kebijakan dan strategi operasional dalam kurun waktu lima tahun (2010 – 2014), sebagai berikut:
4 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
RENCANA STRATEJIK TAHUN 2010-2014 Tujuan
Sasaran
Cara mencapai tujuan
Ket
Uraian
Indikator
Kebijakan
Program
Menghasilkan
Prosentase
Jumlah Laporan Telaahan
Ketepatan
Pengkajian
rumusan saran
tersedianya
Kebijakan dibidang administrasi
perencanaan dan
Adminstrasi
kebijakan dalam
Rekomendasi/
negara
pelaksanaan
Negara dan
bidang administrasi
Kebijakan/ Pedoman/
kajian dan litbang
Diklat Aparatur
negara
Model di bidang
melalui konsolidasi negara
Administrasi Negara
dan kepatuhan pelaksanaan sesuai dengan kaidah akademik dan akuntabiltas Jumlah laporan kajian/
Meningkatkan
Prosentase
Ketepatan
Pengkajian
kualitas kajian,
peningkatan kualitas
pedoman/ model di bidang
perencanaan dan
Adminstrasi
penelitian, dan
kajian, penelitian, dan
administrasi negara
pelaksanaan
Negara dan
pengembangan
pengembangan dalam
kajian dan litbang
Diklat Aparatur
dalam bidang
bidang administrasi
Kebijakan dibidang administrasi
melalui konsolidasi negara
administrasi negara
negara
negara
dan kepatuhan
Jumlah Laporan Telaahan
Jumlah laporan advokasi/ sosialisasi/ diseminasi di bidang
pelaksanaan 5
sesuai dengan PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
administrasi negara
kaidah akademik dan akuntabiltas
Meningkatkan
Prosentase
kualitas pembinaan
peningkatan kualitas
dan penyelenggaraan pembinaan dan
Jumlah laporan
Peningkatan
Pengkajian
pembinaan/Monitoring dan
kualitas
Adminstrasi
evaluasi diklat
pembinaan dan
Negara dan
penyelenggaraan
Diklat Aparatur negara
pendidikan dan
penyelenggaraan
pelatihan aparatur
pendidikan dan
penyelenggaraan/Jumlah
Diklat melalui
negara
pelatihan aparatur
peserta bimtek/ lokakarya/
pembaharuan
negara
seminar/ sosialisasi/ rapat
sistem diklat
koordinasi kediklatan
penyelenggara
Jumlah laporan
Jumlah laporan
negara
penyelenggaraan/Jumlah peserta bimtek/ lokakarya/ seminar/ sosialisasi/ rapat koordinasi Diklat Kepemimpinan Tk II, III dan IV serta Prajabatan Gol I, II dan III Jumlah laporan Pembinaan Widyaiswara Meningkatkan
Prosentase
kualitas layanan
peningkatan kualitas
perkonsultasian dan
layanan
Jumlah laporan kajian/
Profesionalisme
Pengkajian
pedoman/ model di bidang
Pelaksanaan
Adminstrasi
administarsi negara
Advokasi melalui
Negara dan PEP/Lakip/2014
6
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
advokasi dalam
perkonsultasian dan
bidang administrasi
advokasi dalam bidang
negara
administrasi negara
Jumlah Laporan Telaahan
pemetaan
Diklat Aparatur
Kebijakan dibidang administrasi
kebutuhan dari
negara
negara
stakeholders
Jumlah laporan advokasi/ sosialisasi/ diseminasi di bidang administrasi negara Meningkatkan
Prosentase
kualitas layanan
peningkatan
manajemen internal
Koordinasi Perencanaan, pembinaan administrasi dan Pengelolaan pelayanan Penunjang pelaksanaan tugas pokok
Jumlah Dokumen di bidang pengelolaan keuangan Jumlah Lap sosialisasi bidang pengelolaan keuangan Jumlah laporan pengadaan barang dan jasa Jumlah dokumen pembinaan
Peningkatan
Dukungan
kualitas sarana
Manajemen dan
dan prasarana
Pelaksanaan
melalui
Tugas Teknis
modernisasi tata
Lainnya
kerja dan prasarana fisik
internal kepegawaian Jumlah dokumen pengelolaan kerumahtanggan Jumlah dokumen keprotokoleran Jumlah dokumen kearsipan/perpustakaan Prosentase biaya operasional
7
perkantoran PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Jumlah dokumen perencanaan dan pelaporan Jumlah dokumen kehumasan dan publikasi Jumlah laporan penyelenggaraan /diskusi isuisu aktual Jumlah pegawai yang mengikuti pendiikan gelar dan non gelar B. Rencana Kinerja Tahunan Rencana kinerja merupakan proses penyusunan rencana kerja. Sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana stratejik, yang akan dilaksanakan oleh PKP2A II melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran serta merupakan komitmen bagi PKP2A II untuk mencapainya dalam Tahun 2014 Dalam DIPA Tahun 2014 terdapat 2 program dengan kegiatan pada masing-masing program adalah sebagai berikut : 1.
Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya :
Dokumen/Pedoman/Laporan di bidang Pengelolaan Keuangan Membuat Laporan SAI Satker dengan indikator tersedianya laporan SAI tahun 2014 Membuat Laporan Monitoring dan Pengawasan Pengelolaan Keuangan
Dokumen/Pedoman/Laporan di bidang Pengelolaan Kerumahtanggaan 8
Membuat Laporan BMN dengan indikator tersedianya laporan BMN PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Mengelola PNBP Sewa Gedung dengan indikator terselenggaranya penyewaan gedung
Dokumen/Pedoman/Laporan di bidang Kearsipan/Perpustakaan Mengelola Laporan Kearsipan dengan indikator tersusunnya tertib administrasi kearsipan Mengelola Laporan Pengembangan dan Inovasi Perpustakaan dengan indikator tersedianya bibliografi, kliping dan himpunan peraturan 2014
Operasional Perkantoran (Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran) Mengelola Gaji dan Tunjangan dengan indikator terbayarnya gaji pegawai Menyediakan obat-obatan dengan indikator tersedianya obat-obatan bagi pegawai Mengelola Pertemuan /Jamuan/Rapat Pimpinan Tamu dengan indikator terjamunya rapat pimpinan Mengelola Perawatan Gedung Kantor dengan indikator terpeliharanya halaman, taman dan gedung kantor Mengelola Kendaraan Roda 2 dengan indikator terawatnya kendaraan roda 2 Mengelola Kendaraan Roda 4 dengan indikator terawatnya kendaraan roda 4 Mengelola Kendaraan Roda 6 dengan indikator terawatnya kendaraan roda 6 Mengelola Langganan Daya dan Jasa dengan indikator tersedianya listrik, telepon dan air bersih Mengelola Operasional Perkantoran dan Pimpinan dengan indikator terlaksananya pengelolaan anggaran, operasional perkantoran dan pimpinan Mengelola Jasa Keamanan, pengemudi dan pramubakti dengan indikator tersedianya jasa keamanan, pengemudi dan pramubakti Melaksanakan pelantikan Pejabat Struktural dengan indikator terlaksananya pengambilan sumpah jabatan pejabat negara Melaksanakan Pemeliharaan sarana gedung dengan indikator terawatnya sarana gedung
9
Dokumen/Pedoman/Laporan di bidang Perencanaan dan Pelaporan PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Membuat Dokumen Rencana Anggaran PKP2A II LAN tahun 2015 dengan indikator tersedianya dokumen rencana anggaran PKP2A II LAN tahun 2015 Penyusunan Renstra 2015 – 2019 dengan indikator tersedianya dokumen Renstra PKP2A II LAN tahun 2015-2019 Penyusunan Rencana Kerja Tahunan dengan indikator tersedianya dokumen rencana kerja tahun 2015 Melaksanakan pembahasan RKA pagu Anggaran 2015 dengan indikator tersedianya dokumen RKA pagu anggaran PKP2A II LAN tahun 2015 Membuat Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah dengan indikator tersedianya Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah Tahun 2014 Melaksanakan Rapat Kerja PKP2A II LAN dengan indikator terlaksananya Rapat Kerja PKP2A II LAN
Dokumen//Pedoman/Laporan di bidang Kehumasan dan Publikasi Membuat laporan Kehumasan dengan indikator terlaksananya kegiatan kehumasan dan pemberitaan PKP2A II LAN.
Pegawai yang mengikuti pendidikan gelar dan non gelar dengan indikator terwujudnya peningkatan kualitas SDM aparatur
2. Program Pengkajian Administrasi Negara dan Diklat Aparatur Negara
Rekomendasi Kebijakan/Pedoman/Model di bidang Administrasi Negara Kajian Kesiapan Pemerintah Daerah Menghadapi Asean Community 2015 Kajian Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Instansi Pemertintah Kajian Model Reformasi Birokrasi di Indonesia Kajian Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah (PNBP)
Penyelenggaraan diklat/bimtek/lokakarya/seminar/sosialisasi/rapat koordinasi Diklatpim TK.II, III dan IV serta Prajabatan Gol. I, II dan III Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tk. II dengan indikator laporan Diklat Kepemimpinan Tk. II sebanyak 2 angkatan PEP/Lakip/2014
10
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tk. III dengan indikator laporan Diklat Kepemimpinan Tk. III sebanyak 3 angkatan Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tk. IV dengan indikator laporan Diklat Kepemimpinan Tk. IV sebanyak 2 angkatan Penyelenggaraan Diklat Training of Fasilitator Diklatpim dengan indikator laporan diklat TOF Diklatpim 2 angkatan Penyelenggaraan Diklat Training of Fasilitator Prajabatan dengan indikator laporan diklat TOF Prajabatan 2 angkatan Penyelenggaraan Diklat Penyusunan Renstra dan LAKIP Pemerintah Daerah dengan indikator laporan Penyusunan Renstra dan LAKIP Pemerintah sebanyak 1 angkatan
Penyelenggaraan Jurnal / Majalah di bidang Kajian Administrai Negara Membuat Jurnal / Majalah dengan indikator tersedianya media dan informasi pengembanganan administrasi negara
11 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
C. Penetapan Kinerja Merupakan komitmen untuk mewujudkan rencana kinerja tahunan yang telah diterapkan dalam dokumen perencanaan. Ruang lingkup penetapan kinerja mencakup seluruh tugas pokok dan fungsi PKP2A II LAN dengan mempertimbangkan sumber daya yang tersedia. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan issue strategi yang dihadapi oleh PKP2A II LAN. SASARAN STRATEGIS Pengembangan Organisasi LAN Berbasis Kinerja
INDIKATOR KINERJA
TARGET
Presentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kerja yang memadai Indeks tingkat kepuasan stakeholders terhadap layanan PKP2A II LAN Nilai SAKIP PKP2A II LAN
90%
Tersedianya Rekomendasi Kebijakan yang
Presentase hasil kajian/litbang yang disebarluaskan kepada
berkualitas bagi Instansi Pusat dan Daerah
stakeholders
Peningkatan Kualitas Pembinaan dan
Persentase Diklat Aparatur yang terselenggara sesuai dengan
Penyelenggaraan Diklat secara terpadu
standar Persentase lulusan Diklat Aparatur dengan predikat
Sedang Baik 100% 100% 100%
memuaskan Indeks tingkat kepuasan peserta terhadap penyelenggaraan
40%
diklat Pengembangan Ilmu dan Teknologi
Jumlah penerbitan jurnal Administrasi Negara
Administrasi
Presentase tingkat keterpenuhan permintaan advokasi bidang Administrasi Negara dari instansi lain
2 Penerbitan 100% PEP/Lakip/2014
12
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Indikator Kinerja Untuk dapat memberdayakan fungsi publik agar sesuai dengan tuntutan perkembangan ekonomi, politik dan budaya diperlukan peningkatan kualitas pelayanan publik. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan etos kerja yang berorientasi kepada pencapaian hasil dan pertanggung jawaban berdasarkan nilai-nilai akuntabilitas menuju Good Governance yang bersih, berwibawa dan bertanggung jawab. Laporan Kinerja disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sisitim Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Inpres ini memberikan tuntutan kepada semua instansi pemerintah secara utuh berada dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Laporan Kinerja memiliki dua fungsi utama sekaligus yaitu : a. Sebagai sarana evaluasi atas pencapaian kinerja PKP2A II LAN sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa yang akan datang. b. Sebagai sarana bagi PKP2A II LAN untuk menyampaikan pertanggung jawaban kinerja kepada pimpinan yaitu Kepala LAN. Jadi tujuan penyusunan Laporan Kinerja PKP2A II LAN adalah sebagai berikut : Aspek akuntabilitas kinerja Untuk keperluan eksternal organisasi Laporan Kinerja merupakan sarana pertanggung jawaban Kepala PKP2A II LAN atas capaian kinerja yang berhasil selama kurun waktu 2014. Esensi capaian kinerja yang dilaporkan merujuk pada sampai sejauh mana visi dan misi telah dicapai selama tahun 2014. 13 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Aspek manajemen kinerja, Merupakan bagian keperluan internal organisasi, dimana LAKIP sebagai sarana pencapaian tujuan kinerja untuk perbaikan kinerja dimasa yang akan datang sehingga dapat di tingkatkan perbaikan secara berkelanjutan. Dalam mewujudkan pencapaian kinerja sasaran, PKP2A II LAN menghadapi beberapa kendala dan juga keberhasilan dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan, seperti pada tabel dibawah ini:
SASARAN STRATEGIS Pengembangan Organisasi LAN Berbasis Kinerja
INDIKATOR KINERJA Presentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kerja yang memadai Indeks tingkat kepuasan stakeholders terhadap layanan PKP2A II LAN Nilai SAKIP PKP2A II LAN
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
90%
90 %
100%
0
n.a
Baik
Baik
100%
Sedang
Tersedianya Rekomendasi
Presentase hasil kajian/litbang yang disebarluaskan
Kebijakan yang berkualitas bagi
kepada stakeholders
100%
100 %
100 %
Peningkatan Kualitas
Persentase Diklat Aparatur yang terselenggara
100%
100 %
100 %
Pembinaan dan
sesuai dengan standar
Penyelenggaraan Diklat secara
Persentase lulusan Diklat Aparatur dengan predikat
40%
27,80 %
69,50 %
terpadu
memuaskan Baik/Memuaskan
Baik
100%
Instansi Pusat dan Daerah
Indeks tingkat kepuasan peserta terhadap penyelenggaraan diklat
14 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Pengembangan Ilmu dan
Jumlah penerbitan jurnal Administrasi Negara
Teknologi Administrasi
Presentase tingkat keterpenuhan permintaan advokasi bidang Administrasi Negara dari instansi
2 Penerbitan
2 Penerbitan
100%
100%
100%
100%
lain Rata-rata Capaian
85,50%
Rincian pengukuran capaian indikator Kinerja PKP2A II LAN Makassar Tahun 2014 adalah sebagai berikut ini: SASARAN 1 :
Pengembangan Organisasi LAN Berbasis Kinerja
INDIKATOR KINERJA UTAMA Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kerja yang memadai
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
90%
90%
100%
Analisis Capaian Kinerja Pembayaran gaji tunjangan merupakan kegiatan yang dilakukan setiap bulannya dengan anggaran sebesar Rp. 3.744.800.000,- dan realisasi keuangan sebesar Rp. 3.708.141.999,- atau 99.02%. Kegiatan Pembelian obat-obatan untuk tahun 2014 dianggarkan sebesar Rp.10.000.000,- dengan capaian sebesar Rp. 10.000.000,- atau sebesar 100%. Dengan kegiatan ini diharapkan akan memberikan manfaat terhadap meningkatnya kualitas kesehatan pegawai. Dalam penyelenggaraan kegiatan ini tidak 15
ditemui adanya hambatan ataupun kendala yang berarti. PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Kegiatan pertemuan/jamuan rapat pimpinan merupakan kegiatan pelayanan internal PKP2A II LAN dalam meningkatkan kualitas pelayanan terhadap tamu maupun delegasi yang berkunjung baik untuk melakukan kerjasama dibidang kediklatan, perkonsultasian dan pengkajian selama tahun 2014. Realisasi keuangan yang dicapai sebesar 84.31% dan dalam penyelenggaraannya tidak ditemui adanya kendala yang berarti. Kegiatan perawatan gedung kantor untuk tahun 2014 di targetkan sebesar Rp. 935.571.000,- dengan capaian realisasi keuangan sebesar Rp. 935.205.625,- atau 99.66%. Kegiatan ini tidak di temui kendala karena pencapaian realisasi keuangan hampir mencapai 100%. Kegiatan perawatan kendaraan bermotor roda 2 untuk tahun 2014 di targetkan sebesar Rp. 17.550.000,- dengan pencapaian realisasi keuangan sebesar Rp. 7.344.000,- atau 41.79% dan perawatan bermotor kendaraan roda 4 dengan target sebesar Rp. 269.580.000,- dan pencapaian realisasi keuangan sebesar Rp. 267.680.000,- atau 99.36%. dan perawatan bermotor kendaraan roda 6 dengan target sebesar Rp. 21.970.000,- dan pencapaian realisasi keuangan sebesar Rp. 16.289.000,- atau 74.14%. Kegiatan perawatan sarana gedung untuk tahun 2014 di targetkan sebesar Rp. 261.278.000.- dan pencapaian realisasi keuangan sebesar Rp. 250.871.000.- atau 96.02%. Kegiatan ini tidak di temui kendala dalam pencapaian realisasi keuangan. Kegiatan Langganan daya dan jasa untuk tahun 2014 ditargetkan sebesar Rp. 1.447.680.000,- dan pencapaian realisasi keuangan sebesar Rp. 1.348.943.676,- atau 93.18% . Kegiatan Operasional perkantoran dan pimpinan ditargetkan sebesar Rp. 938.824.000.- dengan pencapaian realisasi keuangan mencapai Rp. 926.347.340,- atau 98.67%. Kegiatan jasa pengemudi, security dan pramubakti ditargetkan sebesar Rp. 819.821.000,- dengan realisasi keuangan mencapai Rp. 819.820.676,- atau 100%
16 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
SASARAN 2
Pengembangan Organisasi LAN Berbasis Kinerja INDIKATOR KINERJA UTAMA
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
Sedang
0
n.a
Indeks tingkat kepuasan stakeholders terhadap layanan PKP2A II LAN Analisis Capaian Kinerja Belum dilaksanakannya survey tingkat kepuasan stakeholder sehingga indeks tingkat kepuasaan stakeholders belum dapat dihitung.
INDIKATOR KINERJA UTAMA Nilai SAKIP PKP2A II LAN
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
BAIK
BAIK
100%
Analisis Capaian Kinerja Hasil evaluasi AKIP untuk satker PKP2A II yang dilakukan inspektorat sebesar 73,57 masuk ke dalam kategori Baik. Sehingga target indikator ini telah tercapai 100%. SASARAN 2 Tersedianya Rekomendasi Kebijakan yang berkualitas bagi Instansi Pusat dan Daerah 17 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
INDIKATOR KINERJA UTAMA
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
100%
100%
100%
Presentase hasil kajian/litbang yang disebarluaskan kepada stakeholders Analisis Capaian Kinerja Hasil-hasil kajian/litbang yang dilakukan oleh PKP2A II LAN Makassar semua telah disebarluaskan kepada stakeholders sehingga secara persentase telah 100%. Disebarluaskan hasil kajian dilakukan melalui berbagai cara diantaranya melalui ekspose hasil kajian, menggungah hasil kajian melalui website PKP2A II LAN Makasar, serta publikasi langsung kepada stakeholders melalui pengiriman via pos serta melalui pemberian langsung kepada stakeholders yang berkunjung ke PKP2A II LAN Makasar. SASARAN 3 Peningkatan Kualitas Pembinaan dan Penyelenggaraan Diklat secara terpadu INDIKATOR KINERJA UTAMA
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
100%
100%
100%
Persentase Diklat Aparatur yang terselenggara sesuai dengan standar 18 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Analisis Capaian Kinerja Untuk tujuan dan sasaran ini PKP2A II LAN sudah mencapai target yang terkait dengan tingkat kepuasan peserta terhadap penyelenggara diklat aparatur. Penyelenggaraan diklat sesuai standar dilihat dari ketentuan Peraturan Kepala LAN berkenaan dengan jumlah peserta diklat terkait. INDIKATOR KINERJA UTAMA Persentase lulusan Diklat Aparatur dengan predikat memuaskan
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
40%
27,80%
69,50%
Analisis Capaian Kinerja Selama tahun 2014, PKP2A II LAN Makasar telah melaksanakan 7 diklat kepemimpinan dengan jumlah peserta 277, peserta yang lulus sebanyak 259, sedangkan yang hasilnya memuaskan sejumlah 77 orang. Persentase lulusan diklat aparatur dengan predikat memuaskan sebesar 27,80%. Jadi capaian indikator kinerja ini 69,50%. INDIKATOR KINERJA UTAMA Indeks tingkat kepuasan peserta terhadap penyelanggaraan diklat
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
Baik
Baik
100%
19 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Analisis Capaian Kinerja Indeks ini diperoleh dari 2 kegiatan Diklatpim tingkat II angkatan XXXIX dan Diklatpim Tk III Angkatan XI, sedangkan data dari 10 diklat lainnya belum lengkap. Hasil penghitungan adalah 86,7% dengan kategori memuaskan atau baik, sehingga target telah tercapai 100%. SASARAN 4 Pengembangan Ilmu dan Teknologi Administrasi INDIKATOR KINERJA UTAMA Jumlah penerbitan jurnal Administrasi Negara
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
2 Penerbitan
2 Penerbitan
100%
Analisis Capaian Kinerja Untuk sasaran pengembangan organisasi LAN berbasis kinerja khususnya penerbitan jurnal administrasi publik merupakan kegiatan yang dilakukan setiap 6 bulan atau 2 kali terbit, jadi target telah tercapai 100%. INDIKATOR KINERJA UTAMA
TARGET
REALISASI
CAPAIAN
100%
100%
100%
Presentase tingkat keterpenuhan permintaan advokasi bidang Administrasi Negara dari instansi lain 20 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Analisis Capaian Kinerja : Salah satu bentuk pelaksanaan tugas PKP2A II adalah memberikan fasilitasi, advokasi, dan perkonsultasian dalam bidang diklat, kajian, dan inovasi. Pihak-pihak yang memanfaatkan fasilitasi meliputi Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dan Pemerintahan Daerah. Pencapaian kinerja pelaksanaan fasilitasi diperoleh dari perbandingan antara jumlah permintaan fasilitasi dengan jumlah kegiatan fasilitasi yang dapat terpenuhi, dengan angka pencapaian kinerjanya sebesar 100%.
B.
Realisasi Anggaran
Selama periode Januari sampai dengan desember Tahun Anggaran 2014 PKP2A II LAN menerima anggaran pengeluaran sebesar Rp. 19.028,626.000,- (sembilan belas milyar dua puluh delapam juta enam ratus dua puluh enam ribu rupiah ) yang digunakan untuk membiayai kegiatan. Setelah diadakan revisi dikarenakan adanya efisiensi anggaran dari Negara maka PKP2A II LAN sebesar Rp. 18.231.935.000.-.Dari anggaran tersebut telah terealisasi sebesar Rp. 16.524.981.782,- atau 90.66% dari total anggaran. Keseluruhan kegiatan yang dilakukan dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip penghematan dan efisiensi, namun tetap menjamin terlaksananya kegiatan-kegiatan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja PKP2A II LAN. Perincian anggaran dan realisasi belanja dari sumber rupiah murni dan PNBP dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Uraian
Anggaran
Rupiah Murni
9.730.543.000.-
PNBP
8.501.392.000.-
JUMLAH
18.231.935.000.-
Realisasi Belanja
9.195.050.124.-
7.329.931.658.16.524.981.782
Prosentase
96.06%
84.64% 90,66%
21 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
C. Analisis Kinerja Persentase realisasi anggaran tahun 2014 (90,66%) lebih tinggi dari pada persentase realisasi anggaran Tahun 2013. Dimana realisasi tahun 2013 adalah Rp 19.597.832.000 dengan realisasi sebesar Rp 17.312.706.079 atau persentase realisasi sebesar 88.34%. Hasil yang sama juga dalam pencapaian indicator kinerja, dimana pada tahun 2013 capaian kinerja adalah sebagai berikut: No 1)
Indikator Kinerja
Tahun 2013
Persentase hasil kajian/litbang PKP2A II LAN yang disebarluaskan ke
20%
stakeholders 2)
Persentase hasil kajian/litbang PKP2A II LAN dijadikan bahan referensi
71,43%
stakeholders 3)
Persentase diklat aparatur yang terselenggara sesuai standar
100%
4)
Persentase lulusan diklat aparatur dengan predikat minimal memuaskan
45,67
5)
Persentase tingkat kepuasan peserta terhadap penyelenggara diklat
81,67%
aparatur 6)
Persentase permintaan advokasi bidang administrasi negara dari instansi
100%
lain yang terpenuhi 7)
Jumlah penerbitan ilmiah dibidang ilmu administrasi
100%
8)
Opini BPK terhadap pengelolaan keuangan PKP2A II LAN
100%
9)
Skor Evaluasi SAKIP LAN
10)
Tingkat kepuasan stakeholders atas produk PKP2A II LAN
65%
11)
Jumlah produk PKP2A II LAN yang digunakan stakeholders
0
12)
Persentase sarana dan prasarana kerja yang memadai
0
Rata-rata Capaian
100% 22
65,31% PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
Dengan adanya penyelarasan perumusan sasaran strategis dan indicator kinerja antara LAN dengan unit kerja di bawahnya, maka terdapat banyak perubahan perumusan sasaran strategis dan indicator kinerja. Hanya terdapat 3 indikator kinerja yang sama dari tahun 2013 dengan 2014, sehingga capaian indikator kinerja tidak dapat dibandingkan secara langsung. Perbandingan hanya dapat dilakukan dalam rata-rata capaian kinerja. Rata-rata capaian kinerja tahun 2014 sebagaimana diukur dalam sub bab A di atas adalah 85,5%, capaian ini naik daripada capaian tahun 2013 sebesar 65,31%. Dengan kondisi tersebut, maka terus dilakukan usaha untuk meningkatkan pencapaian visi dan misinya. Selain itu perencanaan yang lebih matang dan terpadu untuk mengalokasikan dana kepada kegiatan yang sangat prioritas. Pengalokasian dana merujuk kepada rencana yang telah ditetapkan. Peningkatan koordinasi dengan pihak-pihak terkait dan peningkatan profesionalisme kerja juga terus menerus dilakukan. Dengan adanya peningkatan kualitas SDM, sarana prasarana, dan dukungan dari semua pihak diharapkan kinerja PKP2A II LAN dapat meningkat.
23 PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
BAB IV PENUTUP Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan pada Bab sebelumnya, maka dapat dikemukakan kesimpulan sebagai berikut : a.
Laporan Kinerja PKP2A II LAN disusun sebagai wujud dukungan sistem administrasi yang mampu menjamin kelancaran dan keterpaduan tugas aparat selama tahun 2014 sehingga tercapai efektivitas pelaksanaan kegiatan. Dari 40 kegiatan yang dilaksanakan oleh PKP2A II LAN telah mencapai target sasaran 85,5%.
b.
Seluruh kegiatan telah dilaksanakan dengan prinsip efisien, efektif dan ekonomis dan mencapai sasaran yang telah ditetapkan.
Dalam upaya mewujudkan sasaran dan kegiatan yang belum dicapai, maka untuk masa yang akan datang akan ditempuh langkah yang konkrit antara lain : Melaksanakan Monitoring dan evaluasi kegiatan Meningkatkan Koordinasi, intregrasi,dan sinkronisasi antar unit kerja dilingkup PKP2A II LAN dan lingkungan LAN Membuat catatan khusus bagi kegiatan yang tidak mencapai target sasaran strategis Perbaikan Renstra 2015-2019 dan membuat perencanaan yang lebih matang komprehensif dengan melibatkan seluruh stakeholder; Melaksanakan upaya – upaya peningkatan kualitas Sumber Daya melalui kegiatan pelatihan – pelatihan atau Bimbingan Teknis bagi Aparatur; Peningkatan sarana prasarana kantor untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Mensosialisasikan secara cepat dan tepat atas setiap perubahan kebijakan yang ada di lingkup LAN yang berkaitan dengan stakeholder, misalnya dalam kebijakan tarif PNBP, baik dalam peraturan pemerintah maupun peraturan kepala 24
LAN PEP/Lakip/2014
Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur II Lembaga Administrasi Negara
25 PEP/Lakip/2014