Provincie Oost-Vlaanderen Gemeentebestuur Wachtebeke Secretariaat Dorp Wachtebeke

Provincie Oost-Vlaanderen Gemeentebestuur Wachtebeke Secretariaat Dorp 61 – 9185 Wachtebeke

UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE GEMEENTE WACHTEBEKE Openbare zitting van 26 november 2015 Tegenwoordig: M.M. Heirwegh, Voorzitter; Van Cronenburg - burgemeester; Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, Meers - schepenen; De Loose, Van Hoecke, Fermont, Remorie, Van de Velde, Gerard, Van Himme, Alexander, De Block, Droesbeke, Van Lierde, De Pauw, De Baets - raadsleden; Tack - Secretaris. A. AGENDAPUNTEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE 1. OCMW - Kennisname budgetwijziging nr. 1/2015 De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 23 februari 2012 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2012-2014 van het OCMW van Wachtebeke; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 januari 2015 betreffende de goedkeuring van het budget 2015 van het OCMW van Wachtebeke; Gelet op het besluit van de Raad van het OCMW van Wachtebeke, dd. 27 oktober 2015 houdende goedkeuring van de budgetwijziging nr. 1/2015; Gelet op het budget dienstjaar 2015; Neemt kennis, Van de budgetwijziging nr. 1/2015 van het OCMW van Wachtebeke, goedgekeurd door de OCMW-raad op 27 oktober 2015. Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan het OCMW Wachtebeke, Godshuisstraat 13 te 9185 Wachtebeke en de heer Gouverneur van Oost-Vlaanderen. 2. Toekenning krediet voor ontwikkelingssamenwerking (jaar 2015) De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

1

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2013 betreffende de oprichting, samenstelling en goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Gemeentelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking; Gelet op het positief advies van GAOS dd. 30 september 2015 waarbij een positief advies uitgebracht werd om de organisatie 11.11.11 te steunen voor een bedrag van 500,00 euro; Gelet op het positief advies van GAOS dd. 30 september 2015 waarbij een positief advies uitgebracht werd om de organisatie Rode Kruis te steunen voor een bedrag van 450,00 euro; Overwegende dat het overblijvend krediet in het budget 2015 slechts 250,00 euro bedraagt; Gelet op het budget 2015, waar de nodige kredieten zijn voorzien; Na beraadslaging, BESLUIT : Artikel 1

Toekenning van een toelage van 250,00 euro wordt gestort op rekening BE59 2930 1310 1826 van het Rode Kruis.

ART. 2

Afschrift van dit besluit wordt aan de financieel beheerder overgemaakt.

3. Politiereglement betreffende het organiseren van evenementen De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op artikel 119 en 135; Gelet op het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, en zijn latere wijzigingen, inzonderheid op artikel 15; Gelet op de het gemeentelijk politiereglement van 29 september 1999 betreffende de ophaling van huishoudelijke afval strekkende tot de beheersing van de huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en –beheer en zijn latere wijzigingen (VLAREA) (B.S. 30 april 2004); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen;

2

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2010 betreffende de goedkeuring van het politiereglement betreffende het organiseren van evenementen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale DurmeMoervaart – Huisvuilverwerking en Milieuzorg, Zelebaan 42 te 9160 Lokeren; Overwegende dat het ter bescherming van het leefmilieu noodzakelijk is het ontstaan van afvalstoffen op evenementen tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen; Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen; Overwegende dat in tweede instantie het afval maximaal selectief dient ingezameld te worden; Overwegende dat de provincie Oost-Vlaanderen het provinciaal domein Puyenbroeck uitbaat en dat de provincie voor het systeem van gescheiden afvalinzameling een contract heeft afgesloten met de firma Vanheede; Overwegende dat IDM geen inzameling doet op het provinciaal domein, dient dit politiereglement geen uitwerking te hebben voor evenementen georganiseerd in het domein Puyenbroeck; Gelet op het schrijven dd. 23 september 2015 van IDM, Zelebaan 42 te 9160 Lokeren betreffende de wijziging van de tarieven voor evenementencontainers; Overwegende dat het politiereglement betreffende het organiseren van evenementen van 27 mei 2010 kan worden opgeheven; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1.

Het politiereglement betreffende het organiseren van evenementen, zoals hierna weergegeven, wordt goedgekeurd.

HOOFDSTUK I. ALGEMENE BEPALINGEN Afdeling 1 - Definities en toepassingsgebied Artikel 1. De begrippen en definities vermeld in het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, evenals deze vermeld in het besluit van de Vlaamse regering van 5 december 2003 betreffende het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en –beheer (VLAREA) en in het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne zijn steeds van toepassing op dit politiereglement. Artikel 2. Voor de toepassing van dit politiereglement gelden bijkomend de hierna opgenomen definities: Evenement: publieke gebeurtenis met al dan niet betalende bezoekers/deelnemers op het gebied van kunst, cultuur, sport, feesten, kermis op publiek of op privaat terrein. Voorbeelden zijn kermissen, braderijen, muziekfestivals, stad-, gemeente-, dorp- of wijkfeesten, markten, sportmanifestaties, … Naargelang de grootte en de milieu-impact wordt een onderscheid gemaakt tussen grote, middelgrote en kleine evenementen.

3

Groot evenement: een evenement met een bovengemeentelijke uitstraling of een capaciteit van 5.000 bezoekers/deelnemers per dag of een evenement dat gespreid is over meerdere dagen en gekoppeld is aan een kampeersite op of in de onmiddellijke omgeving van het evenementterrein. Middelgroot evenement: een evenement met een capaciteit van 500 tot 5.000 bezoekers/ deelnemers. Klein evenement: een evenement met een louter lokaal karakter en een capaciteit van minder dan 500 bezoekers/deelnemers. Exploitant: de exploitant van een vergunde inrichting waar een evenement wordt georganiseerd. Indien voor het terrein of gebouw waar een evenement plaatsvindt geen milieuvergunning vereist is, is de exploitant de eigenaar van het terrein of gebouw dat ter beschikking wordt gesteld aan de organisator van het evenement. Op het openbaar domein is dit het bevoegde openbare bestuur. Organisator: de publieke of private rechtspersoon of natuurlijke persoon die een evenement organiseert. Herbruikbare beker: beker uit kunststof al dan niet voorzien met logo en/of tekstopdruk die ontworpen is om meerdere keren gebruikt te worden, en telkens opnieuw wordt gevuld met drank. Hierbij kan al dan niet gewerkt worden met een statiegeldsysteem. Parkeerterrein: terrein of plaats gelegen in de nabijheid van een evenement dat bestemd is voor het parkeren van de voertuigen van de evenementbezoekers. Afdeling 2 – Afvalarme evenementen Artikel 3. Elke exploitant van een inrichting, terrein of gebouw waar een evenement wordt georganiseerd, is verplicht, voor zover hijzelf geen organisator is, om de organisatoren van evenementen op zijn inrichting, terrein of gebouw de bepalingen van dit politiereglement te laten naleven. Deze verplichting zorgt dat de exploitant/organisator een goed afvalbeleid uitwerkt, met de nadruk op afvalpreventie, de selectieve inzameling van recycleerbaar afval en het vermijden van zwerfvuil. Afdeling 3 – Afvalplan voor evenementen Artikel 4. §1. De organisator van een middelgroot of groot evenement dient een afvalplan op te maken. Organisatoren kunnen zich voor de opmaak van een afvalplan door de Intercommunale Durme Moervaart1 laten assisteren. Ten laatste 3 weken vóór het evenement plaats heeft moet het afvalplan samen met de aanvraag voor de afvalrecipiënten definitief afgeleverd worden bij IDM (zie ook Artikel 11 §1). §2. Een afvalplan omvat naast een algemene beschrijving van het evenement: a) een beschrijving van de preventiemaatregelen; b) een beschrijving van de afvalfracties die zullen vrijkomen bij opbouw, afbraak en tijdens het evenement zelf; c) beschrijving van de eventuele afspraken gemaakt met standhouders die op de locatie van het evenement verbruiksgoederen te koop aanbieden op het terrein; d) een beschrijving van de maatregelen tegen zwerfvuil; e) een beschrijving van de opruiming van het evenemententerrein. (Model afvalplan in de brochure “wegwijzer richting een proper evenement, www.idm.be) 1

Intercommunale Durme-Moervaart, hierna IDM genoemd, Intercommunale voor huisvuilverwerking en milieuzorg, Zelebaan 42, 9160 Lokeren, T. 09 340 51 78, [email protected]

4

§3. De goedkeuring van het afvalplan door IDM houdt in dat de organisator een tegemoetkoming kan krijgen gekoppeld aan het afvalgedrag (zie Artikel. 11 §8). HOOFDSTUK II. PREVENTIE VAN AFVALSTOFFEN Afdeling 4 - Algemene preventiebepalingen Artikel 5. Het verkopen van verbruiksgoederen en andere koopwaar gebeurt steeds verpakkingsarm. Afval kan voorkomen worden door het aantal aangeboden verpakkingen te beperken, door te schenken uit vaten of grootverpakkingen, door gebruik te maken van consumentverpakkingen die herbruikbaar zijn. Wegwerpverpakkingen dienen maximaal vermeden te worden. Artikel 6. Op het evenement mogen geen gadgets, foldertjes, flyers, strooibiljetten, consumptieartikelen (glazen recipiënten en wegwerpverpakkingen) of andere wegwerpmaterialen verspreid worden. Artikel 7. De exploitant/organisator voorziet in de (gratis) bedeling van drinkwater op de voor het evenement ingerichte tijdelijke campings. Deze bedeling gebeurt bij voorkeur door (mobiele) drinkwaterfonteinen. Afdeling 5 – Verbod op de verkoop van drank in eenmalige verpakkingen Artikel 8. §1. Op een evenement worden geen organisaties of standhouders toegelaten die dranken verkopen in éénmalige verpakkingen. §2. Mits motivatie kunnen in afwijking van §1 éénmalige drankverpakkingen in kunststof, metaal of drankkarton worden aangeboden op een evenement. Deze afvalfracties moeten gescheiden worden ingezameld in de recipiënten die aangevraagd kunnen worden bij IDM (zie Artikel. 11 §1). Afdeling 6 – Gebruik van herbruikbare consumptiematerialen Artikel 9. §1. De organisatoren van kleine en middelgrote evenementen of de exploitant van een inrichting, gebouw of terrein waar deze evenementen plaatsvinden, worden aangemoedigd om de te consumeren drank op het evenement aan te bieden in herbruikbare glazen of in herbruikbare bekers, indien de veiligheid van het evenement dit toelaat, dit organisatorisch haalbaar is en dit hygiënisch verantwoord is. §2 Kleine en middelgrote evenementen die drank aanbieden in herbruikbare glazen of bekers, komen in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming indien het overige afval goed gesorteerd werd (zie Artikel 11, §8). Artikel 10. §1. De herbruikbare bekers zijn mits de betaling van een waarborg, gratis uit te lenen bij IDM (www.idm.be – tel. 09/340.51.77). §2. De voorwaarden voor het gebruik van herbruikbare bekers worden geregeld in het ‘Reglement herbruikbare bekers’. Dit reglement is te bekomen bij IDM of is te raadplegen op hun website (www.idm.be). HOOFDSTUK III. SELECTIEVE INZAMELING VAN AFVALSTOFFEN

5

Artikel 11. §1. Het afval dat vrijkomt bij de organisatie van het evenement dient zoveel mogelijk gesorteerd te worden door de organisator of door de standhouders. Hiervoor dienen ze gebruik te maken van de recipiënten die ter beschikking gesteld worden door IDM. Deze recipiënten moeten minimum 3 weken voor het evenement bij IDM worden aangevraagd, aanvragen kunnen doorgestuurd worden via www.idm.be of via het aanvraagformulier dat bij IDM te krijgen is. De facturatie van deze recipiënten wordt na het evenement rechtstreeks aangerekend aan de organisator van het evenement.

Mogelijke afvalrecipiënten:  Afvalpunt-trio (3 x 120l): je kiest zelf de containers die je erin wenst: Restafval, PMD, Plastic wegwerpbekers of GFT  - Afvalpunt-mono (1 x 240l): (Restafval, PMD of Plastic wegwerpbekers  Wit glas (240 l, 1100 l)  Gekleurd glas (240 l, 1100 l)  Papier & karton (240 l, 1100 l)  GFT (120 l, 1100 l)  PMD (120 l, 240 l, 1100 l)  Plastic wegwerpbekers (120 l, 240l, 1100 l)  Plastic drankdopjes (10 l, 120 l)  Plastic folies (zakken van 1 m³)  Kurken (10 l, 120 l)  Restafval (120 l, 240 l, 1100 l) §2. Bijkomend aan de verplichting van §1 geldt eveneens de plicht op het sorteren van het vrijgekomen afval op de tijdelijke parkeerterreinen en tijdelijke campings die ter gelegenheid van een evenement worden ingericht. §3. Ook voor de bezoekers van het evenement dienen voldoende afvalrecipiënten gemakkelijk bereikbaar te zijn die bovendien tijdig geledigd worden door de organisator of standhouder. §4. De organisatoren van evenementen die gebruik maken van wegwerpbekers, dienen gebruik te maken van plastic wegwerpbekers en dienen deze gescheiden in te zamelen in de door IDM ter beschikking gestelde containers met het oog op recyclage. §5. Gesorteerd afval (PMD, P&K, GFT, glas, plastic wegwerpbekers, plastic folies, plastic drankdopjes, kurken) wordt niet apart aangerekend tenzij de inhoud van de containers niet correct is, waarna het afval ook wordt aangerekend aan het tarief voor restafval. §6. Restafval wordt aangerekend volgens volume: - container 120 l: 5 euro (eerste container steeds 10 euro) - container 240 l: 10 euro - container 1100 l: 35 euro §7. Restafval en andere fracties die zelf worden afgehaald en teruggebracht zijn gratis, mits waarborg van 40 euro per container van 120 L of 240 L. §8. De transportkosten voor de aangevraagde recipiënten bedragen: - tot max. 3000 l: gratis - boven 3000 L en per 5000 l: 60 euro §9. De tussenkomst door de gemeente gekoppeld aan goed afvalgedrag: a. Slecht gesorteerd afval: geen tussenkomst

6

b. Goed sorteergedrag: 50 % tussenkomst (met een maximum van 500 EUR) c. Goed sorteergedrag + initiatieven ondernomen om afval te vermijden2: 100 % tussenkomst (met een maximum van 500 EUR). Het gebruik van de evenementenvlaggen en/of spandoeken dient aangetoond te worden met fotomateriaal dat maximum 5 dagen na datum van het evenement doorgemaild wordt naar [email protected]. HOOFDSTUK IV. OPRUIMEN VAN HET TERREIN VAN EEN EVENEMENT EN DE ONMIDDELLIJKE OMGEVING Artikel 12. §1. Alle standhouders op een evenement zijn tijdens de duur van het evenement gehouden de hun toegewezen standplaats te reinigen en hun afvalstoffen dagelijks mee te nemen of er zich van te ontdoen via de door IDM ter beschikking gestelde recipiënten. De ter beschikking gestelde recipiënten worden op de afgesproken tijdstippen aangeboden voor ophaling. Artikel 13. De organisator van een groot evenement moet zo snel mogelijk en ten laatste 1 week na het beëindigen van het evenement het terrein en de eventuele parkeer- en kampeergelegenheden volledig opgeruimd hebben. Mits motivatie kan van deze timing afgeweken worden. Artikel 14. Indien het terrein van het evenement en de eventuele parkeer- en kampeergelegenheden niet werden opgeruimd zoals bepaald in artikel 13, dan kan de stad/gemeente ambtshalve de opruiming laten uitvoeren en de factuur voor de opruimkosten, vermeerderd met administratieve kosten via facturatie verhalen op de organisator, dan wel de exploitant. HOOFDSTUK V. SLOTBEPALINGEN Artikel 15. De evenementen die plaats vinden op het provinciaal domein Puyenbroeck vallen NIET onder toepassing van dit politiereglement. Artikel 16. De verantwoordelijke van IDM en het gemeentebestuur (de milieudienst of technische dienst of politie) die toezicht uitoefent op de selectieve inzameling en/of de uitvoering van het afvalplan moet gratis toegang worden verleend tot de evenementlocatie. De inbreuken op dit reglement worden gestraft met politiestraffen, voor zover wetten, decreten, algemene of provinciale verordeningen, op dit vlak geen andere straffen voorzien. Artikel 17. Deze verordening zal bekend gemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 18. Een eensluidend afschrift van deze verordening zal worden overgemaakt aan de heer gouverneur ter kennisgeving aan de Bestendige Deputatie en conform artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de OVAM en Departement LNE afdeling Milieu-inspectie en IDM. Artikel 19. Het politiereglement betreffende het organiseren van evenementen van 27 mei 2010 wordt opgeheven. Artikel 20.

Dit reglement treedt in voege vanaf 1 januari 2016.

2

Kleine en middelgrote evenementen: gebruik van de door IDM ter beschikking gestelde herbruikbare bekers of drinkglazen + sensibiliserend materiaal IDM (banners + evenementenvlaggen) Grote evenementen: correcte uitvoering van het afvalplan + gebruik van het sensibiliserend materiaal van IDM (banners + evenementenvlaggen)

7

4. Verlenging straatnaam Muishoeken – definitieve goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen; Gelet op de principes inzake straatnaamgeving, aangenomen door de Provinciale Commissie van Oost-Vlaanderen van de Koninklijke Commissie van Advies voor Plaatsnaamgeving in vergadering van 15 juni 1984; Overwegende dat er ingevolge de invoering van het CRAB, een aantal vergissingen uit het verleden werden ontdekt; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 september 2015 betreffende de principiële goedkeuring van de verlenging van de straatnaam Muishoeken; Gelet dat er een openbaar onderzoek werd gehouden van 28 september 2015 tot en met 28 oktober 2015; Overwegende dat er geen bezwaren werden ingediend; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; BESLUIT : Artikel 1

Definitieve goedkeuring wordt gegeven aan de verlenging van Muishoeken vanaf de Palingstraat tot aan Langelede.

ART. 2

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de dienst burgerzaken en de technische dienst.

5. Samenwerkingsovereenkomst gemeente Moerbeke – gemeente Wachtebeke – interlokale vereniging voor het project gemeenschappelijke aanstelling vrijetijdsconsulent De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, laatst gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013 (B.S. 15 februari 2013, art. 6.; Overwegende dat de gemeente Wachtebeke en de gemeente Moerbeke-Waas de intentie hebben om een gezamenlijke jeugd/vrijetijdsconsulent aan te werven;

8

Overwegende dat hiervoor een samenwerkingsovereenkomst, zoals gevoegd in bijlage, werd opgemaakt; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Moerbeke–Waas en de gemeente Wachtebeke – interlokale vereniging voor het project gemeenschappelijke aanstelling vrijetijdsconsulent, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.

ART. 2

De samenwerkingsovereenkomst wordt namens de gemeente Wachtebeke ondertekend door de burgemeester en de gemeentesecretaris.

ART. 3

Afschrift van dit besluit wordt aan de financieel beheerder, de jeugddienst, het college van burgemeester en schepenen van de gemeente MoerbekeWaas, Lindenstraat 1 te 9180 Moerbeke overgemaakt.

06. Erkenning als wijkplatform Dorp-centrum De gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 april 2015 betreffende de goedkeuring van het subsidiereglement ‘Wijk aan Zet’ betreffende de financiële steun voor acties van wijkbewoners in de wijken van Wachtebeke en de wijkindeling; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 september 2015 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten Gemeentebestuur WachtebekeBewonersplatform Dorp-centrum, Gemeentebestuur Wachtebeke - Bewonersplatform Kalve-Ramonshoek, Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Langelede-Sluize, Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Overslag en Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Warandewijk ; Gelet op de aanvraag tot erkenning als wijkplatform Dorp-centrum en zijn samenstelling; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1

De aanvraag tot erkenning als wijkplatform Dorp-centrum en zijn samenstelling, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.

ART. 2

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en de communicatieambtenaar.

9

07. Erkenning als wijkplatform Langelede - Sluize De gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 april 2015 betreffende de goedkeuring van het subsidiereglement ‘Wijk aan Zet’ betreffende de financiële steun voor acties van wijkbewoners in de wijken van Wachtebeke en de wijkindeling; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 september 2015 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten Gemeentebestuur WachtebekeBewonersplatform Dorp-centrum, Gemeentebestuur Wachtebeke - Bewonersplatform Kalve-Ramonshoek, Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Langelede-Sluize, Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Overslag en Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Warandewijk ; Gelet op de aanvraag tot erkenning als wijkplatform Langelede-Sluize en zijn samenstelling; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1

De aanvraag tot erkenning als wijkplatform Langelede-Sluize en zijn samenstelling, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.

ART. 2

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en de communicatieambtenaar.

08. Erkenning als wijkplatform Overslag De gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 april 2015 betreffende de goedkeuring van het subsidiereglement ‘Wijk aan Zet’ betreffende de financiële steun voor acties van wijkbewoners in de wijken van Wachtebeke en de wijkindeling; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 september 2015 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten Gemeentebestuur WachtebekeBewonersplatform Dorp-centrum, Gemeentebestuur Wachtebeke - Bewonersplatform Kalve-Ramonshoek, Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Langelede-Sluize, Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Overslag en Gemeentebestuur Wachtebeke-Bewonersplatform Warandewijk ;

10

Gelet op de aanvraag tot erkenning als wijkplatform Overslag en zijn samenstelling; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1

De aanvraag tot erkenning als wijkplatform Overslag en zijn samenstelling, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.

ART. 2

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en de communicatieambtenaar.

09. Polder van Moervaart en Zuidlede - Raming kosten waterlopen 3° categorie 2016. De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de brief dd. 12/11/2015 van Polder van Moervaart en Zuidlede betreffende de raming voor het ruimen van waterlopen 3° categorie in het jaar 2016; Overwegende dat de raming 45.468,00 euro bedraagt; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de onbevaarbare waterlopen van 3 de categorie degelijk worden onderhouden; Overwegende dat het Bestuur van de Polder van Moervaart en Zuidlede instaat voor een deel van de waterlopen 3de categorie op het grondgebied van de gemeente Wachtebeke; Overwegende dat de raming van de kosten voor het jaar 2016 gunstig kan worden geadviseerd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : Artikel 1

De raming ten bedrage van 45.468,00 euro van de Polder Moervaart en Zuidlede voor het ruimen van de onbevaarbare waterlopen 3° categorie in het jaar 2016 wordt GUNSTIG geadviseerd.

ART. 2

De nodige kredieten worden opgenomen in het budget 2016.

ART. 3

Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Provinciale Dienst Integraal Waterbeleid,W. Wilsonplein 2 te 9000 Gent, de financieel beheerder en de Polder van Moervaart en Zuidlede, Sleidinge-Dorp 46 te 9940 Sleidinge.

10. Motie TOEKOMST FINANCIEN GEMEENTE

11

In de gemeenteraad van Wachtebeke, een gemeente van 7560 inwoners, werd in deze legislatuur al dikwijls gesproken over de gevolgen van de besparingen door de Vlaamse regering en Federale regering op de toekomst van de gemeentelijke financiën. De gemeenten zijn verplicht een meerjarenplan op te stellen waarin we ons op lokaal niveau engageren om ons financieel evenwicht te bereiken in 2019. We willen dat engagement met de Vlaamse regering nakomen. Jammer genoeg worden door de andere partij bij dit engagement, de hogere overheden, de spelregels voortdurend gewijzigd , met als gevolg minder inkomsten voor de gemeenten. De jongste beslissing in de rij betreft de beslissing van de Vlaamse regering om de gemeenten vanaf 2016 niet langer te compenseren voor de gevolgen van het belastingvrij worden van het kadastraal inkomen op materieel en outillage (KI mat&out). Een 48 tal burgemeesters hebben daar al een verbolgen persbericht over gemaakt en ook de VVSG reageerde scherp. Ten eerste leidt de beslissing, in het midden van de lokale budgetopmaak, voor veel gemeenten tot een plotse en onvoorspelbare minderontvangst. U weet dat de opmaak van de meerjarenplanning 2014-2019 in veel gemeenten in zeer moeilijke omstandigheden is verlopen, en dat het allesbehalve vanzelfsprekend geweest is om daarbij te voldoen aan de door Vlaanderen opgelegde budgettaire evenwichten, én bovendien ook de dienstverlening en de lokale investeringen maximaal te vrijwaren. Het is dan ook bijzonder pijnlijk dat dezelfde overheid die de financiële evenwichten oplegt aan lokale besturen nu een maatregel neemt die het voor hen nog moeilijker maakt om die te bereiken. De maatregel KI mat&out dreigt het grondige saneringswerk dat op vele plaatsen is gebeurd overhoop te halen, waardoor gemeenten tot nieuwe pijnlijke ingrepen worden verplicht. Voor Wachtebeke betekent dit voor het eerste jaar 15.000 euro minder inkomsten, maar het bedrag loopt op met de jaren. Ten tweede vindt VVSG en de gemeenteraad van Wachtebeke het absoluut niet kunnen dat deze beslissing zonder enige vorm van voorafgaand overleg werd genomen. Nochtans was de vrijstelling van het KI mat&out, gekoppeld aan een compensatie van de belastingverliezen van de gemeenten, een essentieel onderdeel van het Lokaal Pact van 2008, waarvan na een evaluatie in 2013 trouwens werd beslist om beide elementen (de belastingvrijstelling én de compensatie) voort te zetten. Het politieke akkoord van het Lokaal Pact wordt nu eenzijdig gebroken door de Vlaamse regering, wat niet getuigt van interbestuurlijke loyaliteit. Ten derde weten we dat de maatregel voor 2016 begroot wordt op netto ca. 35 miljoen, maar door bijkomende bedrijfsinvesteringen de komende jaren kan oplopen tot 150 miljoen euro. Voor zover we nu weten, voorziet de beslissing van de Vlaamse regering nergens in het sluiten van dit open einde. Dit is vanuit de gemeenten bekeken totaal onaanvaardbaar. Het zijn niet de gemeenten die beslist hebben om te voorzien in een graduele vrijstelling van de KI’s op materieel en outillage. De Vlaamse overheid heeft hiertoe besloten en moet hiervoor dan ook zelf de budgettaire verantwoordelijkheid dragen. We begrijpen dat Vlaanderen gedurende enkele jaren nog zou voorzien in een vaste compensatie van 13 miljoen euro. Voor de verdeling van dat bedrag kijkt men ook naar de groei van het Gemeentefonds 2013-2014. We stellen vast dat dit leidt tot vreemde effecten in de individuele gemeentelijke situaties. De vraag rijst zelfs of dit voorstel de toets aan het gelijkheidsbeginsel kan doorstaan. De eisen van de VVSG zijn duidelijk en we sluiten ons als gemeenteraad daarbij aan: - Het intrekken van deze maatregel. Als Vlaanderen de compensatie niet langer kan financieren, mag het de factuur ervan niet zo maar naar een andere overheid doorschuiven.

12

- Als men toch doorgaat met de beslissing, moet op zijn minst het ‘open einde’ (de verder oplopende factuur de komende jaren naarmate meer KI mat&out belastingvrij wordt) worden gesloten. Een aantal gemeenten hebben aan VVSG gesignaleerd dat, als Vlaanderen hier toch mee doorgaat, ze niet anders zullen kunnen dan de investeringen verder terugschroeven. Wellicht zal Wachtebeke door de som aan minderinkomsten, noodgedwongen enkele investeringen naar latere datum schuiven. Dat is erg jammer, niet alleen voor de uitbouw en het onderhoud van het publieke patrimonium, maar ook voor de duizenden banen in de bouwsector en elders die rechtstreeks samenhangen met de gemeentelijke investeringen. Verder vrezen sommige besturen dat deze maatregel wel eens zou kunnen leiden tot een wellicht ongewenste lokale ‘tax shift’, waarbij besturen ter compensatie de belastingen op drijfkracht gaan optrekken (of opnieuw invoeren), of de opcentiemen OV optrekken waardoor gezinnen én bedrijven opdraaien voor deze maatregel. De gemeenteraad van Wachtebeke wil dit zeker vermijden. Geregeld wordt verwezen naar de blijvende 3,5% groei van het Gemeentefonds, ‘terwijl alle andere sectoren en departementen moeten inleveren’. Vooreerst willen we bevestigen dat de raad van bestuur van de VVSG en de gemeenteraad van Wachtebeke deze aangehouden stijging van het Gemeentefonds sterk appreciëren en naar waarde schatten. Toch weet u ook dat die stijging niet mag los gezien worden van andere (Vlaamse en federale) maatregelen die op de lokale budgetten afkomen, want de afbouw van de onroerende voorheffing is niet de enige maatregel die de gemeenten pijn doet. Slechts enkele voorbeelden als illustratie: - Vlaamse maatregelen: de besparing van ca. 10 miljoen euro op de zeven sectorale subsidies die nu naar het Gemeentefonds gaan, én de beslissing om ze niet langer te indexeren; de besparing van 5% of ca. 18 miljoen euro bij de regularisatie van de GESCO’s en de beslissing om de nieuwe subsidie niet te koppelen aan de evolutie van de loonkosten (de vroegere korting werkgeversbijdrage was hier wel aan gekoppeld). De gemeente Wachtebeke verliest hierdoor jaarlijks 15.000 euro; het verdwijnen van de middelen voor de milieuconvenant; de verlaging en zelfs schrapping van een aantal stromen voor monumentenzorg

- Federale maatregelen: de vennootschapsbelasting op intercommunales (totaal geschat op 200 miljoen euro, dus ca. 120 miljoen minderontvangsten voor de Vlaamse gemeenten); de vermindering van de federale dotatie voor de politie met 2%; de invoering van de hulpverleningszones, met een ontoereikende financiering; de voortdurende stijging van de pensioenuitgaven, die voor de Vlaamse gemeenten, OCMW’s en politiezones elk jaar ongeveer even groot is als de bijkomende middelen uit het Gemeentefonds. In het pensioendossier nemen de lokale besturen een veel grotere budgettaire verantwoordelijkheid op zich dan de andere overheden Voor het 2de opeenvolgende jaar wordt er getalmd met het inkohieren en doorstorten van de aanvullende personenbelasting en onroerende voorheffing. ( dit jaar -72.000 euro-)

13

Daar komen de volgende jaren nog de gevolgen van de federale tax shift bij. Waarvan we de impact op het ogenblik voor Wachtebeke nog niet kunnen inschatten. Verder blijven de lokale besturen hoogstwaarschijnlijk verstoken van de positieve effecten van de federale verlaging van de werkgeversbijdragen naar 25% De groei van het Gemeentefonds met 3,5% betekent dus in geen geval dat de lokale besturen totaal buiten de budgettaire malaise blijven, integendeel. Namens de gemeenteraad van Wachtebeke willen we u uitdrukkelijk vragen om de genoemde maatregel te heroverwegen. Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Vlaams minister van Binnenlands bestuur, mevrouw Homans, Arenbergstraat 7 te 1000 Brussel en Vlaams minister voor financiën en begroting, Annemie Turtelboom, Koning Albert II-laan 19 bus 11 te 1210 Brussel.

Schriftelijke vragen Namens de gemeenteraad, Op bevel, De Gemeentesecretaris,

De Voorzitter,

D. TACK

E. HEIRWEGH

14