GEMEENTEBESTUUR WACHTEBEKE Provincie Oost-Vlaanderen
Dorp 61 9185 Wachtebeke Tel 09/345.01.35
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE GEMEENTE WACHTEBEKE Openbare zitting van 29 januari 2015 Tegenwoordig: M.M.
Heirwegh, Voorzitter; Van Cronenburg - burgemeester; Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, Meers - schepenen; De Loose, Fermont, Remorie, Van de Velde, Gerard, Parthoens, Van Himme, Alexander, De Block, Droesbeke, De Pauw - raadsleden; Tack - Secretaris.
Verontschuldigd:
Van Hoecke en Van Lierde, raadsleden.
A. AGENDAPUNTEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE 01. Kennisname ontslag van de heer Bart Coone als gemeenteraadslid De Gemeenteraad, Gelet op het schrijven van de heer Bart Coone binnengekomen op dd. 31 december 2014 waarin hij meedeelt zijn mandaat als gemeenteraadslid te beëindigen en dit met onmiddellijke ingang; Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 7, §3, 15 en 16; NEEMT akte van het schrijven van de heer Bart Coone dd. 31 december 2014 waarin hij meedeelt zijn mandaat als gemeenteraadslid te beëindigen en dit met onmiddellijke ingang. Afschrift van onderhavige beslissing zal voor kennisgeving aan de Provinciegouverneur en de Vlaamse Regering worden overgemaakt.
02. Kennisname afstand mandaat als gemeenteraadslid De Gemeenteraad, Gelet op het schrijven van de heer Bart Coone dd. 31 december 2014 waarin hij meedeelt zijn mandaat als gemeenteraadslid te beëindigen en dit met onmiddellijke ingang; Dat van dit ontslag akte werd genomen door de gemeenteraad in zitting van heden; Overwegende dat bij brief dd. 2 januari 2015 de opvolger de heer Marc Van Grembergen afstand heeft gedaan van zijn mandaat als gemeenteraadslid; Overwegende dat bij brief dd. 2 januari 2015 de opvolgster mevrouw Marleen Poppe afstand heeft gedaan van haar mandaat als gemeenteraadslid;
1
Overwegende dat bij brief dd. 2 januari 2015 de opvolger de heer Jozef Kinget afstand heeft gedaan van zijn mandaat als gemeenteraadslid; Dat overeenkomstig het gemeentedecreet mevrouw Iréne De Pauw als opvolgster van de heer Bart Coone moet worden aangewezen; Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 16; NEEMT akte dat Marc Van Grembergen, Marleen Poppe en Jozef Kinget afstand doen van hun mandaat als gemeenteraadslid. Afschrift van onderhavige beslissing zal voor kennisgeving aan de Provinciegouverneur en de Vlaamse Regering worden overgemaakt.
03. Aanstelling en eedaflegging van een gemeenteraadslid De Gemeenteraad, Gelet op het ontslag van Bart Coone als gemeenteraadslid; Dat van dit ontslag akte werd genomen door de gemeenteraad in zitting van heden; Overwegende dat de opvolgers, zijnde Marc Van Grembergen, Marleen Poppe en Jozef Kinget afstand hebben gedaan van hun mandaat als gemeenteraadslid,; Overwegende dat mevrouw Iréne De Pauw vervolgens als opvolger voor de lijst nr. 2 (NV-A) in aanmerking komt; Overwegende dat mevrouw Iréne De Pauw ononderbroken aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden heeft voldaan; Overwegende dat mevrouw Iréne De Pauw de in artikel 7 § 3 van het Gemeentedecreet voorgeschreven eed heeft afgelegd in handen van de heer Eddy Heirwegh, voorzitter van de gemeenteraad, namelijk: “IK ZWEER DE VERPLICHTINGEN VAN MIJN MANDAAT TROUW NA TE KOMEN” Overwegende dat door de eedaflegging het verkozen gemeenteraadslid ambtsbevoegd wordt en dat betreffende het vervullen van deze formaliteit een afzonderlijke akte werd opgesteld; NEEMT AKTE van deze eedaflegging en aanstelling. 04. Aanpassing 1 van het meerjarenplan OCMW 2014-2019 De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van de meeste artikelen van het OCMW-decreet;
2
Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 19 december 2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW van Wachtebeke; Gelet op het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 12 januari 2015; Gelet op het voorontwerp van aanpassing 1 van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW van Wachtebeke, goedgekeurd door de OCMW-raad in zitting van 27 januari 2015; Overwegende dat in het meerjarenplan een gemeentelijke bijdrage in de exploitatie voorzien is van : 1.344.000 euro voor 2014 1.276.000 euro voor 2015 1.251.000 euro voor 2016 1.226.000 euro voor 2017 1.176.000 euro voor 2018 1.126.000 euro voor 2019 Gelet op de bijgevoegde strategische nota; Overwegende dat de aanpassing 1 van het meerjarenplan geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage gedurende het resterend gedeelte van de zesjarige periode tot gevolg heeft noch dat de strategische nota inhoudelijk wordt gewijzigd; Gelet op de toelichting verstrekt door de OCMW-voorzitter;
Artikel 1
Neemt kennis van de aanpassing 1 van het meerjarenplan van het OCMW 2014-2019 met strategische nota.
ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het OCMW Wachtebeke, Godshuisstraat 13 te 9185 Wachtebeke, de financieel beheerder en de Gouverneur van Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent. 05. OCMW - Budget 2015
De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van de meeste artikelen van het OCMW-decreet; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 betreffende de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 19 december 2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW van Wachtebeke;
3
Gelet op het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 12 januari 2015; Gelet op de goedkeuring van het budget 2015 van het OCMW van Wachtebeke door de OCMW-raad in zitting van 27 januari 2015; Overwegende dat in het budget 2015 een gemeentelijke bijdrage in de exploitatie van 1.276.000 euro voorzien is; Overwegende dat de gemeentelijke toelage in de exploitatie en in de investeringen kadert binnen het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de toelichting verstrekt door de OCMW-voorzitter; Artikel 1
Neemt kennis van het besluit van de OCMW-raad van 27 januari 2015 betreffende de goedkeuring van de beleidsnota en het budget 2015 van het OCMW goed met een gemeentelijke bijdrage in de exploitatie van 1.276.000 euro.
ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het OCMW Wachtebeke, Godshuisstraat 13 te 9185 Wachtebeke, de financieel beheerder en de Gouverneur van Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent. 06. Beheersovereenkomst gemeente en OCMW Wachtebeke
De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van de meeste artikelen van het OCMW-decreet; Gelet op de goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW Wachtebeke door het MAT van het OCMW op 15 december 2014; Gelet op de goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW Wachtebeke door het MAT van de gemeente op 16 december 2014; Gelet op de goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW Wachtebeke door de OCMW-raad in zitting van 22 december 2014; Overwegende dat in het meerjarenplan 2014-2019 van de gemeente en OCMW wordt bepaald dat de gemeente en het OCWM van Wachtebeke dienen samen te werken; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (16 ja-stemmen) Artikel 1
De beheersovereenkomst gemeente en OCMW Wachtebeke, zoals hierna bepaald, wordt goedgekeurd.
4
BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE EN OCMW WACHTEBEKE Deze overeenkomst beoogt de samenwerking tussen gemeente en OCMW te vereenvoudigen en te faciliteren. Dit is in eerste instantie het geval voor de respectievelijke ondersteunende diensten. In de tweede plaats zullen de synergievoordelen die de ondersteunende diensten nastreven ook onrechtstreeks hun positieve weerslag hebben op andere, operationele en administratieve diensten. UITGANGSPUNTEN - Een gemeenschappelijke basismissie; - Een kennis- en krachtenbundeling (waar mogelijk op dezelfde locatie) van gemeente en OCMW-diensten in de beleidsdomeinen ICT, personeelsdienst, financiële zaken, communicatie, secretariaat, facilitaire en technisch ondersteunende aangelegenheden. - gemeente en OCMW engageren zich om hiervoor de nodige middelen en personeel ter beschikking te stellen AANPAK -
Projectmatige aanpak: responsabiliseren d.w.z. projectverantwoordelijke per domein, opmaken van stappenplannen met concrete deadlines Ad hoc werkgroepen met personeelsleden van gemeente en OCMW Rapportering en opvolging naar College en OCMW-raad
Gemeenschappelijke MISSIE EN DOELSTELLINGEN OCMW en Gemeente werken samen om van Wachtebeke een warme, dynamische en aantrekkelijke leefgemeenschap te maken. Samen bouwen ze op een klantvriendelijke, sociale en efficiënte dienstverlening uit. Duurzame ontwikkeling van de gemeente en het welzijn van elke inwoner zijn hierbij centrale uitgangspunten. Bijzondere aandacht gaat naar kwetsbare groepen. Het resultaat van de efficiënte inzet van al de middelen - personeel, financiën, infrastructuur en werkinstrumenten wenden we aan om de dienst- en hulpverlening verder te optimaliseren. Volgende uitgangspunten gelden bij deze samenwerking : - een kennis-, krachten- en waar mogelijk locatiebundeling van gemeente- en OCMW-diensten in de beleidsdomeinen ICT, personeelszaken en management, financiële zaken, communicatie, secretariaat en facilitaire en technisch ondersteunende aangelegenheden. OVEREENKOMST Hoofdstuk I : Voorwerp van de overeenkomst De samenwerkingsovereenkomst beoogt - binnen de mogelijkheden geboden door de regelgeving en de rechtspositieregeling van het personeel - het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten, het gebruik van elkaars personeel en mogelijke fasegewijze integratie van ondersteunende diensten en in de toekomst mogelijke verdere samenwerking op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Hoofdstuk II : Algemeen Kader Juridisch kader Het juridisch kader voor deze samenwerkingsovereenkomst is onder meer vastgelegd in Art. 271 van het gemeentedecreet en artikel 271 van het OCMW-decreet, die identiek zijn : “Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen
5
beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.” In de rechtsleer wordt in eerste instantie gedacht aan ‘een gemeenschappelijke organisatie van de ondersteunende diensten, zoals het personeelsmanagement, de logistieke diensten, het financieel beheer, de informatisering en het gemeenschappelijk gebruik van infrastructuur. (Praktisch Handboek voor Gemeenterecht, hoofdstuk V) Organisatorisch kader In het kader van deze samenwerking worden een stuurgroep en meerdere projectgroepen opgericht. De stuurgroep wordt opgericht vanuit het MAT van beide besturen. De stuurgroep heeft volgende opdracht : - initiatie en sturing van de activiteiten en projecten om tot samenwerking te komen; - opvolging van de projectdoelstellingen en -vorderingen; - terugkoppeling van voorstellen en beslissingen aan de managementteams van beide besturen; - rapportering en ter goedkeuring voorleggen van de voorstellen aan de bevoegde bestuursorganen. De projectgroepen van gemeente en OCMW hebben een voorbereidende en uitvoerende taak. Zij rapporteren aan de stuurgroep. Financieel kader Het gemeente- en OCMW-bestuur zullen in de toekomst op diverse vlakken prestaties voor elkaar leveren. De loonkosten van het personeel voor deze wederzijdse prestaties worden niet aangerekend. Facturatie is enkel mogelijk indien de personeelskost via betoelagingsmodaliteiten kan worden gerecupereerd van externe instanties. De wederzijdse prestaties worden wel geïnventariseerd. Materiaalkosten en kosten van externe dienstverleners worden wel gefactureerd. Indien bij wederzijdse facturatie van aankopen, materiaalkosten, consultancy of investeringen deze kosten niet specifiek toewijsbaar zijn aan de gemeente of OCMW wordt een pro rata- regeling toegepast, die telkens ad hoc wordt vastgesteld. Bij gebruik van elkaars materiaal worden duidelijke afspraken gemaakt op het vlak van gebruik, verantwoordelijkheid, schade en dergelijke. Gerealiseerde kostenbesparingen door samenwerking worden over beide rechtspersonen gespreid. Hoofdstuk III : Domeinen van samenwerking Domein 1 : ICT informatie en communicatie technologie De gemeente en het OCMW streven naar een gezamenlijk ICT-beleid, met aandacht en waarborgen voor de eigenheid van de dienstverlening. De gemeente en het OCMW overleggen en spreken af voor de verwerving en exploitatie van toepassings-, bureautica- en systeemsoftware, hardware (pc’s, printers, servers, …) netwerkapparatuur, datalijnen en alle hieraan gerelateerde onderhouds- en beheerscontracten. Domein 2 : FINANCIËLE ZAKEN BBC maakt betere afstemming mogelijk tussen de financiële documenten en het financieel management in gemeente en OCMW. Het liquiditeitenbeheer van beide besturen wordt op elkaar afgestemd. Het leningenbeheer zal in overleg gebeuren. Voor de opmaak van budget en meerjarenplan wordt er overlegd. Een gefaseerde integratie van beide financiële diensten wordt beoogd. Domein 3: PERSONEELSZAKEN
6
Een integratie van beide personeelsdiensten wordt eveneens fasegewijze beoogd. Rusthuispersoneel stelt hierbij een specifiek probleem en wordt afzonderlijk geregeld. Desalniettemin hebben beide diensten in principe hetzelfde werkterrein en passen grotendeels dezelfde rechtspositieregeling toe. Beide diensten doen beroep op dezelfde leverancier voor software voor lonen en personeelsbeheer ( Schaubroeck). Er zal worden samengewerkt rond de voorbereiding voor het syndicaal overleg en bepaalde thema’s (bv. aanpassen rechtspositieregeling, interpretatie van specifieke reglementering, toepassing RPR, …), initiatieven rond bepaalde thema’s ter verbetering van de bestaande werking (functiebeschrijvingen, evaluatiesysteem, sociale dienst gemeentepersoneel, gezamenlijke opleidingen, …). In het personeelswerk onderscheidt men enerzijds het personeelsbeheer (lonen, opvolging van prestaties, afwezigheden,…) en anderzijds de HRM-werking (selectie, competentiemanagement, vorming, evaluatie, ziekteverzuimbeleid, …). Om een echte meerwaarde te realiseren voor beide besturen, volstaat het niet om enkel de personeelsdiensten samen te voegen, maar zal de HRM-werking verder uitgebouwd moeten worden. Domein 4: TECHNISCH ONDERSTEUNENDE DIENSTEN Het OCMW en de gemeente beschikken over een eigen technische dienst. Het personeel van de technische dienst van de gemeente wordt momenteel al ingeschakeld voor het OCMW voor het uitvoeren van onderhouds-, herstellings- en infrastructuurwerken. Beide besturen maken duidelijke afspraken over het wederzijds gebruik van elkaars materieel (materialen, wagenpark, infrastructuur, ander rollend materiaal, …) Bij gebruik van elkaars materiaal dienen duidelijke afspraken te worden gemaakt op het vlak van gebruik, verantwoordelijkheid, schade en dergelijke. De mate van een verdere integratie van beide technische diensten is afhankelijk van de aard van de gewenste technische ondersteuning. Grosso modo kan gesteld worden dat de technische dienstverlening van de gemeente meer gespecialiseerd is ten dienste van een ruimer publiek, terwijl de dienstverlening van het OCMW polyvalente arbeiders nodig heeft ten behoeve van individuele situaties of kleine collectieven. Domein 5: COMMUNICATIE en KLACHTENBEHANDELING De communicatieambtenaar ondersteunt zowel de gemeente als het OCMW en helpt de diverse diensten in de beide besturen bij het sturen en uitvoeren van het communicatiebeleid (interne en externe communicatie). Naast het dagdagelijkse operationele werk heeft de communicatieambtenaar ook een adviserende rol naar het gemeentebestuur en OCMW in verband met het ontwikkelen van een kwaliteitsvol, doelgroepgericht en eigentijds communicatiebeleid. De communicatieambtenaar staat in voor het beheren en opvolgen van de klachten, zorg dragen voor de coördinatie van het klachtenbeheer en de processen m.b.t. klachten optimaliseren, zowel voor de gemeente als het OCMW. Concrete projecten zoals de uitbouw van de gemeenschappelijke website, andere communicatieprojecten (bv. gemeenschappelijke brochures en publicaties) gebeuren in overleg met beide besturen. DOMEIN 6: SECRETARIAAT Tot slot onderzoeken we op welke manier een gezamenlijk secretariaat (notulering, baliefunctie) kan opgevat worden. Hoofdstuk IV : Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking vanaf februari 2015. Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van deze samenwerkingsovereenkomst, wordt zij afgesloten voor een periode die eindigt op het ogenblik dat ze in de nieuwe gemeentelijke legislatuur wordt aangepast. Als in de volgende gemeentelijke legislatuur geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande
7
overeenkomst van rechtswege verlengd, samenwerkingsovereenkomst in werking treedt.
tot
op
het
ogenblik
dat
een
nieuwe
Hoofdstuk V : Evaluatie en aanpassing Periodieke evaluatie Tijdens regelmatige overlegmomenten bewaakt de stuurgroep in overleg met de verschillende werkgroepen de voortgang van de samenwerkingsovereenkomst. Wanneer de in deze overeenkomst voorziene verplichtingen door een partij niet worden nageleefd, plegen de partijen overleg over de te nemen bijsturingsmaatregelen. Uitvoering Het college van burgemeester en schepenen en de raad van het OCMW worden belast met de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst. Zij engageren zich om enig geschil dat zou ontstaan omtrent de uitvoering van onderhavige samenwerkingsovereenkomst in onderling overleg op te lossen. ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het OCMW Wachtebeke, Godshuisstraat 13 te 9185 Wachtebeke, de financieel beheerder en de Gouverneur van Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent. 07. Het liggings-, grond- en opmetingsplan voor de wegenis voor de aanleg van een fietspad lange afstand op spoorwegbedding OL77 tussen Axelsvaardeken te Wachtebeke en Terwestvaart te Moerbeke (LAF-2012-011)
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 31 oktober 2013 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 te Wachtebeke tussen Langelede en Axelsvaardeken met de Provincie Oost-Vlaanderen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 november 2014 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 tussen Axelsvaardeken te Wachtebeke en Terwestvaart te Moerbeke (LAF2012-011) tussen de Provincie Oost-Vlaanderen, de gemeente Wachtebeke en de gemeente Moerbeke-Waas; Gelet op het liggings-, grond- en opmetingsplan voor de wegenis voor de aanleg van het fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 tussen Axelsvaardeken te Wachtebeke en Terwestvaart te Moerbeke (LAF-2012-011), opgesteld door ir. M. Dierickx; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging,
8
BESLUIT: met unanimiteit (16 ja-stemmen) Artikel 1
Het liggings-, grond- en opmetingsplan voor de wegenis voor de aanleg van het fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 tussen Axelsvaardeken te Wachtebeke en Terwestvaart te Moerbeke (LAF-2012-011) wordt goedgekeurd.
ART. 2
Het tracé zoals vastgesteld in het liggings-, grond- en opmetingsplan voor de wegenis voor de aanleg fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 tussen Axelsvaardeken te Wachtebeke en Terwestvaart te Moerbeke (LAF-2012-011), wordt goedgekeurd.
ART. 3
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Provincie Oost-Vlaanderen, W. Wilsonplein 2 te 9000 Gent, de gemeente Moerbeke-Waas, Lindenplaats 7 te 9180 Moerbeke, de technische dienst en de financieel beheerder.
De heer Parthoens vervoegt de zitting. 08. Meerwerken fase 1 Masterplan voor de publieke ruimte van Wachtebeke-centrum De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de besluiten van de gemeenteraad dd. 30 maart 2006 en 23 november 2006 betreffende de opmaak van een masterplan voor de publieke ruimte in het centrum van de gemeente Wachtebeke; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 januari 2008 betreffende de gunning van de studieopdracht voor de opmaak van een masterplan voor de publiek ruimte van Wachtebeke-centrum aan CVBA BUUR, Blijde Inkomststraat 24 te 3000 Leuven; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 november 2011 betreffende de goedkeuring van het bestek (WCB 3005) en de grondplannen voor de opdracht “Herinrichting Dr. J. Persynplein en Rechtstro (fase1 Masterplan – dossier O210030)”, waarin de lastvoorwaarden worden vastgesteld; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Wachtebeke van 19 april 2012 betreffende de toezegging van het aandeel van de gemeente Wachtebeke in de wegenis- en rioleringswerken op het Dr. J. Persynplein en deel van de gewestweg Rechtstro te Wachtebeke ten bedrage van 908.301,17 (excl. BTW); Overwegende dat het aandeel van de gemeente Wachtebeke in de meerwerken voor de wegenis- en rioleringswerken op het Dr. J. Persynplein en deel van de gewestweg Rechtstro te Wachtebeke 216.962,07 euro (excl. BTW) bedraagt; Overwegende dat de meerwerken meer dan 15% bedragen dan het gegunde bedrag;
9
Onder voorbehoud van visum door de financieel beheerder; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat de fractie NV-A zich zal onthouden bij de stemming omdat zij niet akkoord waren met het budget van fase 1 van het masterplan Wachtebeke; Na beraadslaging, BESLUIT : met 11 ja-stemmen: Van Cronenburg, Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, De Loose, Remorie, Gerard, Parthoens, Van Himme, Heirwegh met 6 onthoudingen: Fermont, Van de Velde, Alexander, De Block, Droesbeke, De Pauw Artikel 1
Het aandeel van de gemeente Wachtebeke in de meerwerken voor de wegenis- en rioleringswerken op het Dr. J. Persynplein en deel van de gewestweg Rechtstro te Wachtebeke ten bedrage van 216 962,07 euro (excl. BTW) wordt goedgekeurd.
ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder, NV Aquafin, Dijkstraat 8 te 2360 Aartselaar en RioP, Boudewijnstraat 46 te 9000 Gent. 09. Reglement ‘leningen’ voor investeringen in infrastructuur (in gebruik) van verenigingen
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat het gemeentebestuur een reglement ‘leningen’ voor investeringen in infrastructuur (in gebruik) van verenigingen wenst door te voeren; Gelet op het advies door de financieel beheerder; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat de NV-A zich bij de stemming zal behouden omdat ze van oordeel zijn dat de gemeente niet de rol van bank moet spelen. Geen probleem met verenigingen te helpen bij het ontwikkelen van hun activiteiten maar daar zijn alternatieven voor. Na beraadslaging, BESLUIT: met 14 ja-stemmen: Van Cronenburg, Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, De Loose, Fermont, Remorie, Gerard, Parthoens, Van Himme, Alexander, Droesbeke, Heirwegh Met 3 onthoudingen: Van de Velde, De Block, De Pauw
10
Artikel 1
De gemeente verleent binnen de grenzen van onderhavig reglement ‘leningen’ voor investeringen in infrastructuur (in gebruik) van verenigingen.
Art. 2
Voor de toepassing van dit reglement wordt begrepen onder: lening: het ter beschikking stellen van geld tegen aflossing van kapitaal; investeringen: investeringen in infrastructuur van onroerende aard die noodzakelijk zijn voor de ontwikkeling van de activiteiten die behoren tot de normale werking van de vereniging meer bepaald het aankopen van gronden, het kopen, bouwen of verbouwen van gebouwen, het aanpassen, inrichten of herinrichten van gebouwen, de aankoop van bouwmaterialen voor bouw-, verbouwings- of (her)inrichtingswerken, het kopen, bouwen, verbouwen, aanpassen van bijhorende installaties. infrastructuur: terreinen, gebouwen en aanhorigheden gelegen binnen de gemeentegrenzen hetzij in eigendom van de gemeente hetzij in eigendom van een vereniging of van derden; verenigingen: in voorkomend geval, aangesloten zijn bij de corresponderende gemeentelijke adviesraad; en erkend zijn overeenkomstig een gemeenteraadsbesluit 19 december 2013 die de erkenning van de vereniging inhoudt;
Art. 3
De vereniging vraagt de lening schriftelijk aan bij het college van burgemeester en schepenen uiterlijk op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan de aanvang van de uitvoering van de investering. Bij wijze van uitzondering kan voor het aanvangsjaar 2015 de aanvraag reeds ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen vanaf 1 februari 2015. De aanvrager voegt, in voorkomend geval, bij zijn aanvraag tot toelage/lening: 1° de recentste balans en resultatenrekening; 2° een verslag inzake het beheer en de financiële toestand van de vereniging; 3° een exploitatievoorstel inzake de eigen financiële inbreng in functie van de financiële toestand van de vereniging, de uitbating van de aangepaste en/of nieuwe infrastructuur en de eigendomsstructuur van de infrastructuur; 4° een omstandige motivatie voor en een gedetailleerde omschrijving en raming van de investering; 5° indien de investering een verbreding van de activiteiten van de vereniging betreft, een bussinessplan dat minstens een periode van 5 jaar beslaat;
Art. 4
Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de ontvankelijkheid van de aanvragen en vraagt desgevallend bijkomende informatie op. De aanvrager machtigt het college van burgemeester en schepenen door zijn aanvraag impliciet om alle relevante informatie in te winnen die nuttig is voor de beoordeling van de aanvraag.
Art. 5
Alle leningen worden verleend door de gemeenteraad, op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. De volgens voorgaande leden bevoegde overheid beslist geval per geval over de opportuniteit tot toekenning van een lening. De lening is een gunst en geen recht.
Art. 6
Elke beslissing tot verlening van een lening vermeldt: - de aard van de lening en de afschrijvingstermijn van de lening (in functie van de economische levensduur van de investering); - de omvang van de lening; - de aanwendingsvoorwaarden van de lening; - de verantwoordingsvoorwaarden en –termijnen van de lening.
11
Elke beslissing bevat in bijlage een voorstel van overeenkomst met de vereniging. Art. 7
De aard van de lening is: hetzij een gehele of gedeeltelijke investeringstoelage van maximaal € 500.000 per kalenderjaar per vereniging in die gevallen waar de infrastructuur geheel of gedeeltelijk eigendom is van de gemeente; hetzij een lening van maximaal € 50.000 per vereniging in die gevallen waar de infrastructuur eigendom is van de vereniging en/of van een derde en op voorwaarde dat de investeringskost minimaal € 100.000 bedraagt. Indien de volgens artikel 5 bevoegde overheid oordeelt dat de toekenning van de lening risicovol is, kan zij een borgstelling eisen in de vorm van een persoonlijke hoofdelijke borgstelling of een hypothecaire borgstelling bij middel van een notariële akte of een hypothecair mandaat. De borgstellers waarborgen tegenover de gemeente Wachtebeke de naleving van alle in de in artikel 6 bedoelde overeenkomst aangegane financiële verbintenissen van de vereniging. Zij doen hierbij uitdrukkelijk afstand van het voorrecht van uitwinning en van het voorrecht van schuldsplitsing tegenover de vereniging.
Art. 8
De omvang van de lening bedraagt: - maximaal 100 % van de investering: in die gevallen waar de infrastructuur eigendom is van de vereniging en/of van een derde waarbij de volgende modaliteiten gelden: o de terugbetaling verloopt middels halfjaarlijkse schijven; o de terugbetalingstermijn mag de afschrijvingstermijn van de investering niet overschrijden en bedraagt maximaal 20 jaar; o indien de vereniging vóór het einde van de terugbetalingstermijn ophoudt te bestaan kan de gemeente de resterende schijven in eenmaal opvragen bij de vereffening van de vereniging; o indien de infrastructuur eigendom is van een derde moet de vereniging voorzien in een persoonlijke borgstelling. Bij de beëindiging van de overeenkomst tussen de derde en de vereniging, kan de derde, op basis van het recht van natrekking, beslissen de accommodatie te behouden.
Art. 9
De minimale aanwendingsvoorwaarden van de lening zijn: - de aanvrager dient de lening aan te wenden voor het doel waarvoor zij is aangevraagd en toegekend; - de lening dient volledig aangewend zijn binnen de 2 jaar na het verkrijgen ervan.
Art.10
Indien de aanvrager de lening niet kan terugbetalen wordt de betrokken infrastructuur eigendom van de gemeente.
Art.11
De minimale verantwoordingsvoorwaarden- en termijnen zijn: de aanvrager rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen uiterlijk 1 maand na de voltooiing van de investering en minstens om de 6 maanden vanaf de aanvang van de investering; de aanvrager rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen over de stand van zaken van de investering en van de aanwending van de lening.
Art. 12
Na realisatie van de investering kan de gemeente, afhankelijk van de aard van de investering, bijkomende documenten opvragen: as-built-plannen, eigendomstitel, …
Art. 13
De gemeente heeft het recht om de aanwending van de lening ter plaatse te controleren.
12
Art. 14
De aanvrager is er toe gehouden de gemeente onmiddellijk in te lichten van elke wijziging aan de wijze van uitvoering en/of de raming van de investering.
Art. 15
De lening wordt in één keer integraal ter beschikking gesteld.
Art. 16
De toekenning van een lening wordt opgeschort zolang de verantwoordingsstukken voor een voorgaande lening niet zijn ingediend, zolang de verkrijger zich verzet tegen de controle ter plaatse voor een voorgaande toelage of – in geval van een prefinanciering of van een lening – de afgesproken schijven nog niet zijn terugbetaald.
Art. 17
De lening wordt toegekend binnen de grenzen van de respectievelijke kredieten op het budget van de gemeente en voor zover ze het evenwicht in het financieel meerjarig beleidsplan niet verstoort.
Art. 18
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder. 10. Bestek, wijze van gunnen en raming aankoop bestelwagen met open laadbak – goedkeuring
De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat twee voertuigen van de technisch uitvoerende dienst dringend aan
vervanging toe zijn; Overwegende dat de Mazda met open laadbak van bouwjaar 1999 is en 153.000 km op de teller heeft staan; Overwegende dat hiervoor een bijzonder bestek dient te worden opgesteld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (17-stemmen)
13
Artikel 1
Het bijzonder bestek betreffende de aankoop van een bestelwagen met open laadbak, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
ART. 2
De opdracht wordt gegund aan de hand van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
ART. 3
De opdracht wordt geraamd op een bedrag van 25.000,00 euro.
ART. 4
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
ART. 5
Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder en de technisch dienst. 11. Bestek, wijze van gunnen en raming aankoop kleine lichte bestelwagen – goedkeuring
De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat twee voertuigen van de technisch uitvoerende dienst dringend aan
vervanging toe zijn; Overwegende dat de Opel Astra van bouwjaar 1992 is en heeft 78.000 km op de teller heeft staan; Overwegende dat hiervoor een bijzonder bestek dient te worden opgesteld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (17-stemmen) Artikel 1
Het bijzonder bestek betreffende de aankoop van een kleine lichte bestelwagen, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
14
ART. 2
De opdracht wordt gegund aan de hand van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
ART. 3
De opdracht wordt geraamd op een bedrag van 15.000,00 euro.
ART. 4
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
ART. 5
Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder en de technisch dienst. 12. Advies plaatsing ANPR camera’s op niet besloten plaatsen te Wachtebeke
De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s van 21 maart 2007; Overwegende dat binnen de politiezone regio Puyenbroeck er sinds geruime tijd plannen bestaan om een vast ANPR-cameranetwerk uit te bouwen; Gelet op de voorstelling op de politieraad van 26 augustus 2014 ; Gelet op het advies van de korpschef dd. 7 januari 2015 inzake de plaatsing van vaste ANPR-camera’s op niet-besloten plaatsen; Overwegende dat er een ANPR-camera voor de gemeente Wachtebeke in een eerste fase zal worden geplaatst aan de invalsweg Walderdonk; Gelet op de aanvraag binnengekomen op de gemeente Wachtebeke op 19 januari 2015 voor advies plaatsing vaste ANPR-camera’s; Overwegende dat hiervoor een positief advies kan worden geformuleerd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (17 ja-stemmen) Artikel 1
De aanvraag voor plaatsing van een vast ANPR-cameranetwerk op de het grondgebied van de gemeente Wachtebeke wordt positief geadviseerd.
ART. 2
De ANPR-camera voor de gemeente Wachtebeke wordt in een eerste fase geplaatst aan de invalsweg Walderdonk.
15
ART. 3
Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder en de Lokale Politie PZ5416, regio Puyenbroeck, Dekenijstraat 3 te 9080 Lochristi.
Schriftelijke vragen NV-A Vraag 1 : overzicht gerealiseerde of te realiseren synergiën O.C.M.W.-diensten en gemeentelijke diensten In het bestuursakkoord tussen Anders en Open VLD van eind 2012 vinden we volgende passage: “financieel orde op zaken stellen van het ocmw en rusthuis door oordeelkundige toepassing van de audit resultaten. Ook samenwerking gemeente/OCMW intensifiëren o.a.: kan OCMW-personeel taken van gemeentepersoneel uitvoeren en vice versa, gezamenlijke aankoopdienst gemeente/OCMW” Graag hadden we een overzicht gekregen van alle concrete maatregelen in de periode 2013-2014 die een synergie inhouden tussen de O.C.M.W.-diensten en de gemeentelijke diensten ? Welke besparing werd hiermee gerealiseerd ? Burgemeester Van Cronenburg: We hebben niet gewacht op de nota van minister Homans over de integratie van OCMW in de gemeentelijke diensten. Zoals je terecht stelt hebben we dit reeds in onze beleidsnota begin 2013 opgenomen. In de voorbije periode hebben we voorbereidend werk gedaan: bijwonen studiedagen van beleidsmensen en ambtenaren, bezoek aan gemeenten waar ze verder staan inzake de integratie van de diensten, bepalen van de prioritaire domeinen waar we mee starten. Nu zitten we in een volgende fase: opstarten van d stuurgroep van 8 mensen, 5 werkgroepen die opgericht worden rond de 5 prioritaire domeinen: communicatie, ICT, technische dienst, personeelsdienst en secretariaat, financiën. Besparingen zijn niet ons eerste hoofddoel, efficiënter inzetten van mensen, de dienstverlening verbeteren en de individuele werkdruk verminderen, zijn dat wel. Vraag 2 : Meerwerken fase 1 dorpskernvernieuwing De meerwerken voor fase 1 van de dorpskernvernieuwing zullen bijna 217.000 euro meer kosten voor de gemeente Wachtebeke dan begroot. Graag hadden we via deze schriftelijke vraag een schriftelijk overzicht gekregen van de werken die hebben geleid tot deze meerkost ? Graag ook financieel detail van de meerkost per meerwerk. Schepen De Smet heeft deze vraag beantwoord bij punt 8 van de agenda. Vraag 3 : Wat vordert de gemeente Wachtebeke vs. de Konstruktiemaatschappij Jette ? De betwisting tussen de gemeente Wachtebeke en Konstruktiemaatschappij Jette met betrekking tot de aanleg van de nieuwe voetbalterreinen duurt intussen al een aantal jaren. We hebben gelezen dat er op 28 januari een rechtsdag was voorzien bij de Rb. van Eerste Aanleg te Gent. Graag hadden we vernomen wat de gemeente Wachtebeke allemaal vordert vs. de Konstruktiemaatschappij Jette ? Burgemeester Van Cronenburg: Als gemeenteraadslid heeft u inzake in de briefwisseling van het Schepencollege, en kan u alles opvolgen. Dit is een trieste zaak voor onze voetbalploeg, voor de vele spelertjes, een dossier waar geen er mee te halen is. U weet dat we vorig jaar een juridische procedure opgestart tegen de Konstructiemaatschappij Jette. Wegens vastgestelde gebreken aan gebouwen voetbalploeg en de staat van de voetbalvelden. Deze procedure is in de rechtbank voorgekomen maar niet afgesloten op 28 januari 2015 . Na raadpleging van onze advokaaat kunnen we hier publiek geen openbare verklaringen afleggen over deze rechstzaak. . De rechter heeft een expert aangemaand om opnieuw vaststellingen ter plaatse te doen, het rapport hebben we nog niet ontvangen. We willen, geen procedurefouten maken en daarom kunnen we nu publiek niet verder ingaan op je vraag. Zodra er een uitspraak is van de rechter zullen we klaar en helder communiceren. Vraag 4 : Projectbureau Gentse Kanaalzone en doorgaand vrachtwagenverkeer Wachtebeke Uit de verslagen van het college (briefwisseling) leiden we af dat het Projectbureau Gentse Kanaalzone zich buigt over de problematiek van het doorgaand vrachtwagenverkeerd in de
16
dorpskern van Wachtebeke. Kan U ons een STAVAZA geven ? Welke positie neemt het Projectbureau in ? Schepen Van Vlaender: In de verslagen van de verkeerscommissie heeft u de evolutie van dit dossier kunnen lezen. In het laatste commissieverslag werd een vergadering met alle betrokken instanties in het vooruitzicht gesteld. Na lang aandringen van het college is er met alle belanghebbenden eindelijk een datum bepaald. Op donderdag 5/02 wordt overlegd met het Departement Mobiliteit & Openbare Werken, het Agentschap Wegen en Verkeer -de wegbeheerder-, het Projectbureau Gentse Kanaalzone -de initiatiefnemer van het verkeersonderzoek in 2011-, mensen van onze politiezone en de gemeenten Lochristi en Wachtebeke. Pas tijdens deze vergadering zal blijken of, onder welke omstandigheden en tegen welke kostprijs, een nieuwe verkeerstelling mogelijk is. In de verkeerscommissie van 10/02 kan hieromtrent een stand van zaken worden gegeven. Vraag 5 : Vervangen van te kappen van populieren langs Wachtebeekse wegen Vorige maand kondigde U aan dat intussen alle kapvergunningen werden verleend m.b.t. bomen (vnl. populieren) die schade aanrichten aan de Wachtebeekse wegen. We nemen aan dat in alle kapvergunningen ook voorzien in de vervanging van de gerooide of te rooien bomen? Maar misschien niet altijd op dezelfde plaats? Graag een STAVAZA met betrekking tot de heraanplantingen. Schepen De Smet: In alle kapvergunningen is de verplichting voorzien om hetzelfde aantal bomen terug te planten (zomereik). Hiervoor is er een jaar tijd voorzien. Vraag 6 : Putten in parkingzone rechtover Langeledeschool Rechtover de Langeledeschool zijn er diverse diepe putten in de parkingzone. Kan dit aangepakt worden ? Voorzitter Heirwegh: De putten in de parking zijn reeds opgevuld maar de stroken links en rechts van de parking zijn openbaar domein ( groene zone ) en om dit te verharden moet er een aanvraag worden gedaan aan het Gemeente. CD&V Vraag 1 : verkeersborden Langelede-West. Er werden drie verkeersborden F 45 Doodlopende weg geplaatst – begin Spoorwegstraat , aan de fietsersbrug en ter hoogte van de overgang E 34 - toen de “ fameuze “ paaltjes opgesteld werden aan Langelede West . Ondertussen zijn deze paaltjes reedslang weggehaald , maar toch blijven de verkeersborden staan. Hebben ze nog steeds de bedoeling om minder verkeer te krijgen langs Langelede West ? We denken dat het effect daarvan “ extra minimaal “ is . We krijgen de opmerking van Wachtebekenaren dat iedereen reeds weet dat de “ paaltjes “ er niet meer zijn en quasi niemand schenkt nog aandacht aan de verkeersborden. Het is allicht de bedoeling om de huidige borden te vervangen door borden C3 met onderbord uitgezonderd plaatselijk verkeer. Wanneer wordt er actie ondernomen? Schepen Van Vlaender: Op basis van de eerdere beslissing is het inderdaad de bedoeling de huidige verkeersborden te vervangen. Daartoe wordt in de volgende vergadering van de verkeerscommissie een voorstel ter advies voorgelegd. Vraag 2 : betreffende toegankelijkheid Cultuurhuis - Sanne Eén van de Wachtebeekse zeer goed presterende verenigingen “ Koninklijke Harmonie De Eendracht “ ondervindt een aantal keer per jaar moeilijkheden bij het houden van hun repetitie omdat het Cultuurhuis gesloten is o.a. tijdens de sportkampen . Een heel vervelend en moeilijk ophalen en terugbrengen van muziekinstrumenten is het gevolg daarvan. Kan voor een oplossing gezorgd worden, zodat deze acties kunnen vermeden worden? Schepen Wuytack: In het huishoudelijk reglement, dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd, staat dat tijdens de sportkampen in het Cultuurhuis geen andere activiteiten kunnen doorgaan. Deze maatregel werd genomen als oplossing voor de problemen met het teveel aan overuren van het
17
personeel. Het gevolg is dat nu de barploeg in deze perioden hun verlof/compensatie kan opnemen zodat de barploeg op het einde van het jaar niet met een overschot aan uren blijft zitten. Alle verenigingen, (Harimon, WADA, Spellenwerksters ) worden aan het eind van het jaar op de hoogte gebracht van de dagen en weken dat het Cultuurhuis gesloten is en het wordt bij de zaalreservaties ook nog eens expliciet vermeld. Op die manier kunnen de verenigingen hier rekening mee houden voor het organiseren van hun activiteiten. Er is op 24/10/2014 een overleg geweest tussen De Koninklijke Harmonie de Eendracht, de voorzitter van de Raad van Beheer en het diensthoofd van het Cultuurhuis waarop alles uitvoerig is besproken en volgende zaken nogmaals werden meegegeven: * een aantal praktische zaken ivm het klaarzetten en het opruimen van de Creazaal, het verbreden van de deur van de opslagruimte; * nogmaals de reden waarom er sluitingsperioden van het Cultuurhuis tijdens de sportkampen zijn; * waarom de Cultuurdienst het belangrijk vind dat de reglementen die zijn goedgekeurd door de gemeenteraad worden gevolgd. Er is in 2013 een overleg geweest ivm evt. verhuizing naar het jeugdhuis als ons repetitielokaal af is. Dit was toen een positief gesprek tussen de voorzitter, penningmeester, toenmalige jeugdconsulente en mezelf. Deze piste staat nog steeds open. Vraag 3 : betreffende leegstand winkelpanden - Wim Graag hadden we een stand van zaken vernomen in verband met de leegstand van een aantal winkelpanden . Is er een positieve evolutie te verwachten binnen een korte tijdsspanne : zijn er mogelijke kandidaten om een zaak te beginnen? Wat kan ondernomen worden indien er zich geen gegadigden aanbieden? Schepen Penneman: De leegstand van handelspanden in het centrum van kleine gemeente is een algemeen probleem. Volgens de laatste 'Interprovinciale Studie Detailhandel', onder meer in opdracht van de Provincie Oost-Vlaanderen, blijken de cijfers voor Wachtebeke relatief mee te vallen ten opzichte van andere gemeenten. Wat niet wegneemt, dat het een probleem is en geen fraai zicht is, in het bijzonder in het centrum. Het aantal commerciële panden (leeg en niet-leeg) is in Wachtebeke sinds 2008 tot 2014 verminderd met 17% tot 111. Dit betekent dat er ongeveer 15 panden zijn per 1000 inwoners, in vergelijkbare gemeenten zijn dit er 16. Het aantal leegstaande panden is gedaald van 11 naar 9, ook een gemiddelde cijfers ten opzichte van vergelijkbare gemeenten, hierbij dient wel opgemerkt te worden dat de totale beschikbare oppervlakte toegenomen is met 12%. Wat eraan te doen ? Een combinatie van een leegstandtaks en het verlenen (op aanvraag van de eigenaar) van een toestemming om de bestemming van het pand te veranderen van handelsruimte naar woning kunnen een oplossing bieden. Enkele panden zijn op deze manier de laatste jaren uit de leegstand gehaald. Een verdere inmenging vanuit de gemeente lijkt mij niet opportuun aangezien we ons op privaat domein begeven. Vraag 4 : vrachtwagenverkeer -Sanne Hoe is de situatie in verband met het doorgaand vrachtverkeer in Wachtebeke? Zijn er de laatste tijd nog tellingen gebeurd of zijn er gepland in de nabije toekomst ? Schepen Van Vlaender: In de verslagen van de verkeerscommissie heeft u de evolutie van dit dossier kunnen lezen. In het laatste commissieverslag werd een vergadering met alle betrokken instanties in het vooruitzicht gesteld. Na lang aandringen van het college is er met alle belanghebbenden eindelijk een datum bepaald. Op donderdag 5/02 wordt overlegd met het Departement Mobiliteit & Openbare Werken, het Agentschap Wegen en Verkeer -de wegbeheerder-, het Projectbureau Gentse Kanaalzone -de initiatiefnemer van het verkeersonderzoek in 2011-, mensen van onze politiezone en de gemeenten Lochristi en Wachtebeke. Pas tijdens deze vergadering zal blijken of, onder welke omstandigheden en tegen welke kostprijs, een nieuwe verkeerstelling mogelijk is. In de verkeerscommissie van 10/02 kan hieromtrent een stand van zaken worden gegeven. Vraag 5 : sluikstorten - Etienne
18
Ons werd gemeld dat in de Akkerstraat geregeld sluikstorten voorkomen. Heeft het gemeentebestuur weet daarvan ? Wij weten dat er controle gedaan wordt in verband met het sluikstorten op onze gemeente . Wat is de evolutie : is er vermeerdering of vermindering van sluikstorten waar te nemen ? Schepen Penneman: Er is wel degelijk controle op het sluikstorten ... maar van zodra de procedure bij de politionele diensten komt loopt het vaak mis, en gaat de dader vrijuit. Ook de GAS-boetes is deze materie geen succes, te complex en voor de gemeente ook duur. De dossierkost is groter dan de eventuele boete. Uit de evolutie van het aantal sluikstorten en het aantal meldingen van sluikstorten kunnen mijn inziens weinig conclusies getrokken worden. De laatste twee jaar is er wel een duidelijke stijging in het aantal meldingen, het opgehaalde tonnage vertoont echter geen positieve correlatie met het aantal meldingen. Om aan dit 'vervuilend' probleem het hoofd te bieden hebben we in Wachtebeke geopteerd om onbemande camera's te plaatsen. Uit de lijst van de meldingen is een 'top 10' gemaakt, onder andere de Akkerstraat, Gebroeders Naudtslaan/Walderdonk, de parallelwegen en de Verbeuldestraat zijn 'geselecteerd'. Voor deze locaties zal bij de privacy-commissie een dossier ingediend worden om een vergunning te verkrijgen. De doorlooptijd zou (helaas) één jaar bedragen. Vraag 6 : betreffende bedrijventerrein – (recyclagepark.) - Ronny In het laatste verslag van Veneco² vinden wij alweer niets terug over de planning van ons eigen bedrijventerrein. Wij hadden graag vernomen wat het college onderneemt om dit dossier enigszins vlot te krijgen. Welke bestemming wil het college geven aan de vrijgekomen hectaren, die voorzien waren voor het “nieuwe recyclagepark“? Wat zal er gebeuren met het personeel dat actief is op ons huidig recyclagepark ? Schepen Penneman: Enkele maanden geleden hebben we samenkomst gehad met de betrokken partijen, zijnde SO Gent, Veneco en het gemeentebestuur. Beide partijen 'leken' wel een oplossing te zullen vinden onder elkaar. De oplossing bestond eruit dat Veneco zou instaan voor de ontwikkeling, maar dat de meerwaarden die zouden gerealiseerd worden pro rata van het grondbezit zouden verdeeld worden. Twee weken geleden hebben we nog een samenkomst gehad, toen bleek het water opnieuw heel diep te zijn tussen SO/OCMW Gent en Veneco. De prioritaire doelstelling van de gemeente is en blijft de (zo snel mogelijke) realisatie, wat/wie/hoe is ondergeschikt. Beide partijen hebben opnieuw een deadline gesteld (eind maart) en er zullen parallel twee voorstellen uitgewerkt worden. De eerste piste zal (indien mogelijk voor Veneco) aangepast worden aan de 'eisen' van SO Gent. En tweede piste bestaat eruit dat beide partijen een schatting laten uitvoeren over de waarde van de gronden (als niet-verkavelde kmo-zone). Indien beide prijzen overeen komen, 'zou' SO Gent bereid zijn om haar gronden (ongeveer 70% van het totaal) te verkopen. Hopelijk meer nieuws hierover eind maart. De niet-realisatie van de zone bestemd voor recyclagepark is in principe geen belemmering voor de ontwikkeling voor de rest van de KMO-zone. We zullen parallel een wijziging van het RUP opstarten, we gaan proberen om de zone voorzien voor het recyclagepark (openbaar nut) toe te voegen aan de rest van de zone. Het huidige personeel dat tewerkgesteld is op het RP van Wachtebeke, zal tewerkgesteld worden op het RP van Zelzate. De persoon in kwestie blijft op de loonlijst van Wachtebeke staan. Vraag 7 : parkeerproblemen tijdens activiteiten in het CCW en schoolfeest in Sint-Laurens - Ronny Naar aanleiding van het kerstfeest, georganiseerd door de Sint-Laurens school, hebben een groot aantal ouders van de leerlingen zich serieuze vragen gesteld bij het parkeerbeleid van het college. Bij activiteiten op en rond het cultuurhuis en de lagere school, blijken de voorziene parkeerplaatsen onvoldoende te zijn, met de nodige parkeerboetes tot gevolg. Kan het college hier een duidelijk standpunt innemen, en daar dan ook naar handelen ? Mogelijke oplossingen: aangepaste borden en communicatie via de gekende kanalen, zoals digitale nieuwsbrief of website. Burgemeester Van Cronenburg: We hebben een duidelijk beleid inzake parkeren, afgesproken binnen de politiezone. Parkeren op de voetgangerszone op het Persynplein is verboden, overal in Vlaanderen,
19
België en verder . Sedert maanden werd er gevraagd via het digitaal nieuwsbericht om niet te parkeren in de voetgangerszone op het Persynplein tijdens de markt en bij de beginuren van de school op het Persynplein. Het bedrag van de boete :165 euro werd telkens vermeld. Duidelijke communicatie dus met waarschuwingen. Ook omdat we veel klachten binnenkregen over dit gevaarlijke parkeergedrag aan bibliotheek en cultuurhuis en Sint Laurens school van ouders , buren en personeel. Een raadslid van de oppositie vroeg in december wanneer de politie eindelijk zouden optreden, omdat we voortdurend acties aankondigden maar er niets gebeurde. Hij had gelijk dat dit contraproductief is als er niet wordt opgetreden. Op het kerstfeest van de school op het Persynplein werd door de politie en directie van de school om het half uur een oproep gedaan aan de aanwezigen op het schoolfeest om hun voertuig te verplaatsen. De meerderheid van de mensen deed dit , na een paar uur werden uiteindelijk slechts 10 voertuigen geverbaliseerd. We willen in de eerste plaats mensen bewust maken dat op het Persynplein normaal voldoende plaats is om een voertuig te parkeren. Respect voor kinderen van ouders die op de parking worden afgezet is één van de vragen die we hebben aan mensen als het ware liefst het klaslokaal of de bibliotheek op het marktkraam zouden binnenrijden. We willen er echt iets aan doen Nieuwe maatregelen dringen zich op. Inzake verkeersveiligheid hebben we vorige week een uniek protocol afgesloten tussen de politie, gemeente, de provincie, de Lijn en de directies en oudercomités van de 5 scholen. De cijfers inzake ongevallen in onze gemeente inzake ongevallen met fietsers en voetgangers zijn duidelijk. Aantal ongevallen met fietsers 2014 : 13 , waarvan 7 licht gewond, 1 zwaar gewond, 1 overleden 2013 : 10, waarvan 8 licht gewond 2012 : 7, waarvan 7 licht gewond 2011 : 18, waarvan 13 licht gewond , 1 zwaar gewond 2010 : 5, waarvan 3 licht gewond, 1 overleden Aantal ongevallen met voetgangers 2014 : 1 2013 : 3, allen licht gewond 2012 : 2, 1 lichtgewond, 1 zwaar gewond 2011 : 1 2010 : 1 Deze cijfers tonen aan dat we als overheid zowel preventief als repressief moeten optreden voor de veiligheid van de zwakke weggebruikers. Ik zal daarom als burgemeester de politie blijven vragen om op te treden tegen foutparkeerders in de voetgangerszone op het Persynplein en in de omgeving van de scholen. Namens de gemeenteraad, Op bevel, De Gemeentesecretaris,
De Voorzitter,
D. TACK
E. HEIRWEGH
20
