GEMEENTEBESTUUR WACHTEBEKE Provincie Oost-Vlaanderen
Dorp 61 9185 Wachtebeke Tel 09/345.01.35
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE GEMEENTE WACHTEBEKE Openbare zitting van 31 oktober 2013 Tegenwoordig: M.M.
Heirwegh, Voorzitter; Van Cronenburg - burgemeester; Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, Meers - schepenen; De Loose, De Fleurquin, Van Hoecke, Fermont, Remorie, Van de Velde, Gerard, Parthoens, Van Himme, Coone, Alexander, De Block - raadsleden; Tack - Secretaris.
Verontschuldigd:
K. De Wilde, raadslid.
A. AGENDAPUNTEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE 01. Budgetwijzigingen nr. 5/2013 en 6/2013 De Gemeenteraad, met 12 ja-stemmen: Van Cronenburg, Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, De Loose, De Fleurquin, Remorie, Gerard, Parthoens, Van Himme, Heirwegh; en met 6 neen-stemmen: Van Hoecke, Fermont, Van de Velde, Coone, Alexander, De Block; Keurt een wijziging aan het gewone gemeentebudget 2013 goed zodat het eindresultaat als volgt wordt vastgesteld : Resultaat begrotingsrekening 2012 : Ontvangsten eigen dienstjaar : Uitgaven eigen dienstjaar : Ontvangsten vorige jaren : Uitgaven vorige jaren : Ontvangsten overboekingen : Uitgaven overboekingen : RESULTAAT :
4.831.069,00 6.772.980,00 6.691.578,00 0,00 23.632,00 2.858,00 281.433,00 4.610.264,00
De Gemeenteraad, met 12 ja-stemmen: Van Cronenburg, Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, De Loose, De Fleurquin, Remorie, Gerard, Parthoens, Van Himme, Heirwegh; en met 6 neen-stemmen: Van Hoecke, Fermont, Van de Velde, Coone, Alexander, De Block; Keurt een wijziging aan het buitengewone gemeentebudget 2013 goed zodat het eindresultaat als volgt wordt vastgesteld :
1
Resultaat begrotingsrekening 2012 : Ontvangsten eigen dienstjaar : Uitgaven eigen dienstjaar : Ontvangsten vorige jaren : Uitgaven vorige jaren : Ontvangsten overboekingen : Uitgaven overboekingen :
- 4.927.715,00 4.928.419,00 251.341,00 0,00 30.796,00 281.433,00 -
RESULTAAT :
0,00
02. Kennisname kasverslag 3de kwartaal 2013 gemeentebestuur Wachtebeke De Gemeenteraad, Neemt kennis van de kastoestand van de gemeente op datum van 30 september2013. 03. Moerbeke-Polder – Raming ruimen Waterlopen 3° categorie 2014 De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de brief dd. 3 oktober 2013 van de Moerbeke-Polder betreffende de raming voor het ruimen van de waterlopen 3° categorie in het jaar 2014; Overwegende dat de raming 5.430,78 euro (incl. BTW) bedraagt; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
De raming ten bedrage van 5.430,78 euro (incl. BTW) van de Moerbeke-Polder voor het ruimen van de onbevaarbare waterlopen 3° categorie in het jaar 2014 wordt GUNSTIG geadviseerd.
ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan De Provinciale Technische Dienst, Integraal Waterbeleid, W. Wilsonplein 2 te 9000 Gent, de financieel beheerder en het bestuur van de Moerbeke-Polder, Hospicestraat 13 te 9180 Moerbeke-Waas.
04. Project ‘Ondersteuning aan gemeenten inzake noodplanning’ De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
2
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat de Federale diensten van de Gouverneur van provincie Oost-Vlaanderen, Kalandeberg 1 te 9000 Gent aan de gemeente Wachtebeke voorstelt om in te stappen in het project ‘Ondersteuning aan de gemeenten inzake noodplanning’; Gelet op het overleg tussen het college van burgemeester en schepenen en Elke Allaert, diensthoofd noodplanning van de Federale diensten van de Gouverneur van provincie Oost-Vlaanderen, op 5 augustus 2013; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen bereid is om in te stappen in het project ‘Ondersteuning aan de gemeenten inzake noodplanning’ vanaf 1 november 2013; Overwegende dat hiervoor een bijdrage van 0,23 euro per inwoner dient te worden voorzien; Overwegende dat voor het werkingsjaar november 2013-november 2014 een budget van 1.694,87 euro dient te worden voorzien; Overwegende dat de bijdrage van 1.694,87 euro dient te worden voorzien bij een volgende budgetwijziging; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
De gemeente Wachtebeke stapt in het project ‘Ondersteuning aan de gemeenten inzake noodplanning’ , uitgaande van de Federale diensten van de Gouverneur van provincie Oost-Vlaanderen en dit vanaf 1 november 2013.
ART. 2
Dit project behelst een engagement voor twee jaar. De bijdrage voor november 2013-november 2014 bedraagt 1.694,87 euro en zal worden voorzien bij de eerstkomende budgetwijziging.
ART. 3
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder, de ambtenaar noodplanning en aan de Federale diensten van de Gouverneur van provincie Oost-Vlaanderen, Kalandeberg 1 te 9000 Gent.
05. Aanduiden van vertegenwoordiger en plaatsvervanger in het Bekken van de Gentse Kanaalzone De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;
3
Gelet op het schrijven dd. 13 september 2013 betreffende de gemeentelijke afvaardiging binnen het bekkenstructuur Gentse Kanaalzone; Overwegende dat de vertegenwoordigers van de gemeente bij de verschillende verenigingen aangeduid worden door de gemeenteraad; Gelet op de constructieve voorstellen van de oppositiepartijen CD&V en NV-A; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
ART. 2
Als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene bekkenvergadering wordt schepen Rudy Van Vlaender aangeduid. Als plaatsvervanger van de gemeente in de algemene bekkenvergadering wordt gemeenteraadslid Etienne Fermont aangeduid. Schepen Rudy Van Vlaender wordt voorgedragen als kandidaat van de gemeente Wachtebeke in het bekkenbureau Gentse Kanaalzone.
ART. 3
Deze machtiging is geldig voor de ambtsperiode die normaal verstrijkt op 31 december 2018.
ART. 4
De gemachtigde vertegenwoordigers of bij verhindering hun plaatsvervanger, zijn gemachtigd deel te nemen in naam van de gemeente Wachtebeke, aan alle beraadslagingen, deel te nemen aan de stemmingen, alle processenverbaal te tekenen, alsmede de aanwezigheidslijst en andere documenten van voormelde verenigingen.
ART. 5
Indien de aangeduide eerste vertegenwoordiger belet of verhinderd is, zal de aangeduide plaatsvervanger als dusdanig optreden met alle bevoegdheden die aan deze machtiging verbonden zijn. Is deze plaatsvervanger op zijn beurt verhinderd of belet, dan kan de burgemeester, bij hoogdringendheid een lid van het College van Burgemeester en Schepenen aanduiden om voornoemde volmacht te vervullen.
ART. 6
Bij ontstentenis van herroeping van onderhavige beslissing, is deze geldig tot de eerstvolgende hernieuwing van de gemeenteraad.
ART. 7
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het Bekkensecretariaat Gentse Kanalen, Guldensporenpark 105 te 9820 Merelbeke.
06. IMEWO : goedkeuren agenda Buitengewone Algemene Vergadering en statutenwijziging De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 zoals gewijzigd op 18 januari 2013;
4
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente Wachtebeke voor het distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen; Gelet op het feit dat de deelnemende gemeente per aangetekend schrijven van 26 juli 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Imewo die op 16 december 2013 plaatsheeft in “De Lozen Boer”, Lozen boer 3-5, 9080 Lochristi; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de stad/gemeente overgemaakt werd; Gelet op het feit dat het eerste agendapunt statutenwijzigingen omvat op basis van een voorstel uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 24 juni 2013; Gelet op de infosessies voor gemeenteraadsleden, die doorgingen op 14 en 15 oktober 2013; Gelet op het feit dat de door te voeren statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in: - wijzigingen op verzoek van de toezichthoudende overheid ingevolge de gedeeltelijke goedkeuring van vorige statutenwijzigingen op de algemene vergadering van 25 juni 2012, cf. artikel 46 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking (regularisatie: artikel 12 punten 2 en 5 en artikel 13 punt 1); - wijzigingen in overeenstemming met het vernieuwde artikel 3.1.17. van het Energiebesluit (corporate governance comité: artikel 17); - aanpassingen ingevolge wijzigingen op 18 januari 2013 aan het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (artikel 19 punt 9, artikelen 22 en 24 lid A. punt 1 en artikel 27. lid C.); - de uitbreiding van de bestaande vrijstelling belastingheffing door de deelnemers op de opdrachthoudende vereniging tot de werkmaatschappij (artikel 38); - tekstverfijningen (artikel 19 punt 3 en artikel 24 lid A. punt 5); Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Imewo d.d. 16 december 2013: 1) Statutenwijzigingen - Goedkeuring 2) Bespreking in het kader van artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2014 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2014 3) Uitkering voorschot op dividend 2013 – Bekrachtiging 4) Volmachtverlening inzake bestellingen van Imewo aan Eandis - Bekrachtiging 5) Statutaire benoemingen 6) Statutaire mededelingen.
5
ART. 2
zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Imewo.
ART. 3
De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Imewo op 16 december 2013, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavig raadsbesluit;
ART. 4
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.
07. VENECO² - weigering goedkeuring agenda Buitengewone Algemene Vergadering van 12/12/2013 De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid art. 44, 1° en 3° alinea en art. 79 § 2,3° alinea; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Veneco², Port arthurlaan 11 te 9000 Gent; Gelet op de brief van 12/09/2013 houdende oproeping tot deelname aan de Buitengewone Algemene Vergadering van 12/12/2013; Gelet op het voorstel van agenda, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Veneco² van 11/09/2013; Overwegende dat de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 12/12/2013 volgende agendapunten bevat : 1. Akteneming verslag Buitengewone Algemene Vergadering dd. 14/12/2012 2. Goedkeuring statutenwijziging 3. Benoeming bestuurders Overwegende dat de statutenwijziging en benoeming van de bestuurders niet kan worden goedgekeurd omwille van het feit dat de vennoten bij uittreding uit de Intercommunale Veneco² slechts de helft van hun aandeel zouden bekomen; Overwegende dat de NV-A zich bij de stemming zal onthouden wegens de complexiteit van het dossier en wensen met de Raad van Bestuur van Veneco² tot een constructief debat te komen in het belang van de gemeente Wachtebeke;
6
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met 15 ja-stemmen: Van Cronenburg, Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, De Loose, De Fleurquin, Van Hoecke, Fermont, Remorie, Gerard, Parthoens, Van Himme, , Alexander, Heirwegh; en met 3 onthoudingen: Van de Velde, Coone, De Block; Artikel 1
Weigert de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Veneco² op 12 december 2013 goed te keuren.
ART. 2
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van het voormelde besluit en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent.
08. VENECO² - Aanduiden vertegenwoordigers op Buitengewone Algemene Vergadering van 12/12/2013 De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van 12 december 2013 bij brief van 12 september 2013; Gelet op artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een Buitengewone Algemene Vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen)
7
Artikel 1
Mevrouw Linda Van Himme, gemeenteraadslid, Langelede 95 te 9185 Wachtebeke aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Veneco² op 12 december 2013.
ART. 2
Mevrouw Karen De Wilde, raadslid, Kleistraat 33 te 9185 Wachtebeke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Veneco² op12 december 2013.
ART. 3
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent.
09. Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied; Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein; Gelet op de goedkeuring door de gemeente van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden; Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten, de Vlaamse Administratie van Wegen en Verkeer en van Binnenlandse Aangelegenheden; Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk
8
openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuuren Nutswerken langs gemeentewegen. Permanente nutsvoorzieningen zijn: alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten , palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof, telecommunicatie, radiodistributie en kabeltelevisie, de transmissie van enigerlei data, ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden, alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen. De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente. Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2014 voor een termijn eindigend op 31 december 2016. Artikel 2
Retributie naar aanleiding van sleufwerken De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 2,0 euro, voor werken in voetpaden 1,5 euro en voor werken in aardewegen 0,9 euro. Wanneer in dezelfde sleuf gelijktijdig werken uitgevoerd worden voor twee of meer nutsvoorzieningen bedraagt voormelde retributie voor de eigenaar van elke nutsvoorziening 60 % van hogervermeld(e) bedrag(en). Een begonnen dag geldt voor een volledige dag. Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.
Artikel 3
Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1 euro per op het grondgebied van de stad/gemeente aanwezig aansluitingspunt. Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,5 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente. Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de stad/gemeente.
9
Artikel 4
Inning De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
Artikel 5
Definitief karakter Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek zal deze verordening als definitief worden aanzien en aan de hogere overheid worden toegezonden voor toepassing van het algemeen toezicht.
10. Overeenkomst voor de exploitatie van het recyclagepark tussen de gemeente Wachtebeke en IDM De gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale Durme-Moervaart – Huisvuilverwerking en Milieuzorg (IDM), Zelebaan 42 te 9160 Lokeren; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 april 2004 betreffende de goedkeuring van de overeenkomst voor de exploitatie van het containerpark van de gemeente Wachtebeke en IDM; Overwegende dat de overeenkomst voor de exploitatie van het containerpark van de gemeente Wachtebeke en IDM dient te worden verlengd; Gelet op de goedkeuring van deze overeenkomst voor de exploitatie van het containerpark van de gemeente Wachtebeke en IDM op de Raad van Bestuur van IDM op 25 september 2013; Gelet op het ontwerp van overeenkomst voor de exploitatie van het recyclagepark tussen de gemeente Wachtebeke en IDM, zoals in bijlage gevoegd; Overwegende dat een verlenging van de overeenkomst voor de exploitatie van het recyclagepark tussen de gemeente Wachtebeke en IDM kan worden overwogen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
De overeenkomst voor de exploitatie van het recyclagepark tussen de gemeente Wachtebeke en IDM, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
ART. 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan IDM, Zelebaan 42 te 9160 Lokeren, de technische dienst en de financieel beheerder. 11. Samenstelling verkeerscommissie - aanpassing
10
De gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 april 2013 houdende de goedkeuring van de samenstelling van de verkeerscommissie; Gelet op de ingediende kandidatuur voor : - Sint-Laurens school Kleuter- en Lageronderwijs (Ouderraad Sint-Laurens kleuter en lager): - Nathalie L’Ecluse, Dahlialaan 5, 9185 Wachtebeke(Effectief lid) - Stefan De Backer, Ramonshoek 28B, 9185 Wachtebeke (Plaatsvervangend lid) -Langelede school (Ouderraad): - Els Dobbelaere, Sint- Franciesdijk 17A, 9185 Wachtebeke (Effectief lid) - Karolien Haeck, Overslagdijk 33, 9185 Wachtebeke(Plaatsvervangend lid); Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
De verkeerscommissie wordt als volgt aangevuld : - Sint-Laurens school Kleuter- en Lageronderwijs (Ouderraad Sint-Laurens kleuter en lager): - Nathalie L’Ecluse, Dahlialaan 5, 9185 Wachtebeke(E) - Stefan De Backer, Ramonshoek 28B, 9185 Wachtebeke (P) -Langelede school (Ouderraad): - Els Dobbelaere, Sint- Franciesdijk 17A, 9185 Wachtebeke (E) - Karolien Haeck, Overslagdijk 33, 9185 Wachtebeke(P).
ART. 2
Afschrift van dit besluit aan de aangestelde leden van de verkeerscommissie en aan de secretaris van de verkeerscommissie. 12. Reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein van Wachtebeke – aanpassing
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 28 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
11
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44; Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat het marktreglement dient te worden aangepast om een marktgebeuren effici¨nter te laten verlopen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Onderhavig reglement wordt goedgekeurd:
Reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein van Wachtebeke AFDELING 1: ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN Artikel 1: Gegevens van openbare markten De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markten in: WEKELIJKSE ZATERDAGMARKT PLAATS:
Dr. Jules Persynplein te Wachtebeke en bij sommige aangelegenheden (o.m. de jaarmarkt) in de aanpalende straten. DAG: Elke zaterdagvoormiddag. De jaarmarkt vindt plaats op de eerste zaterdag volgend op 2 november. UUR: 6 tot 13 uur, de jaarmarkt duurt een hele dag. SPECIALISATIE: geen PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage. Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan : - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een “machtiging als werkgever” - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever” De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006 (bijlage 2).
12
Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot twee. Voor 5u30 mogen er geen standplaatsen worden ingenomen. Artikel 3 Verhouding abonnementen – losse plaatsen De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95 % van het totaal aantal standplaatsen) - hetzij van dag tot dag (minimum 5 % van het totaal aantal standplaatsen) Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5 % van het totaal aantal standplaatsen op de markt. Voor het goede begrip van dit artikel wordt onder standwerker begrepen, de persoon van wie de activiteit uitsluitend bestaat uit de verkoop, op verschillende markten, van producten of diensten waarvan hij de kwaliteit aanprijst en/of het gebruik uitlegt, door middel van argumenten en/of demonstraties gericht op een betere bekendheid bij het publiek en zodoende de verkoop ervan te promoten. Artikel 4 Toewijzingsregels losse plaatsen De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aankomst op de markt Wanneer de volgorde van aankomst op de markt tussen twee of meerdere kandidaten niet kan uitgemaakt worden, gebeurt de toekenning van de standplaats bij loting. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn. Voor 5u30 mogen er geen standplaatsen worden ingenomen. Artikel 5 Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten 5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving (cf. bijlage 3). De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften van artikel 30 §1, tweede lid van het KB van 24 september 2006 en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature (cf. bijlage 3 ). Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. 5.2. Register van de kandidaturen Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. Om de 2 jaar dienen de kandidaten opgenomen in het register hun kandidatuur te bevestigen om in het register opgenomen te blijven. 5.3. Volgorde van toekenning van de standplaatsen Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register: - aan standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken
13
- en dan volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorie(ën): a) personen die een uitbreiding of wijziging van hun standplaats vragen; b) personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de gemeente innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwillen van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen; c) de externe kandidaten; - en dan binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevraagde standplaats; - en tenslotte volgens datum. Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven : a) voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markt van de gemeente heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting; b) voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting. 5.4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager : - bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs; - of bij elektronische post met ontvangstbewijs. 5.5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: - de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; - in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; - het ondernemingsnummer; - de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; - in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; - de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; - indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; - de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is; - desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Artikel 6 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1. hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur
14
binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2. de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3. al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4. het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). Artikel 7 Duur abonnement De abonnementen worden toegekend voor de duur van 1 jaar. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 8 en 9 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 10 van onderhavig marktreglement. Artikel 8 Opschorting abonnement De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats. Artikel 9 Afstand van het abonnement De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen; - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen; - indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 8 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: - bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - overhandiging tegen ontvangstbewijs; - op een duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs. Artikel 10 Schorsing en opzegging van abonnement Het abonnement zal door het college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen:
15
-
bij niet of niet tijdige betaling standplaatsvergoeding; bij afwezigheid gedurende vier opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen; bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 14 van onderhavig gemeentelijk reglement; wanneer de richtlijnen van de marktverantwoordelijken niet worden gevolgd; wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement.
De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Artikel 11 Vooropzeg vanuit de gemeente Wanneer de manifestatie of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van één jaar. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (cf. artikel 5.3). Artikel 12 Seizoensgebonden ambulante activiteiten Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen. Artikel 13. Betalingsmodaliteiten. Het standplaatsgeld dient voor de losse standplaatsen ter plaatse te worden betaald aan diegene die hiervoor bevoegd is, tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Marktkramers die beschikken over een jaarlijks abonnement dienen het standplaatsgeld te vereffenen per semester na ontvangst van een factuur opgemaakt door het gemeentebestuur. De factuur wordt verstuurd in de loop van januari voor het eerste semester en in de loop van juli van het tweede semester. De betaling dient te gebeuren op het vermelde rekeningnummer van het gemeentebestuur ten laatste tegen 31 maart voor het eerste semester en ten laatste tegen 30 september voor het tweede semester. Artikel 14 Inname standplaatsen De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: a) 1) de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een “machtiging als werkgever”, aan wie een standplaats is toegewezen; 2) de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever”; b) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; c) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening;
16
d) de standwerker, houder van een “machtiging als werkgever” aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een “machtiging als aangestelde A en B” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; e) door de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in a) tot c); f) De personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze. De personen opgesomd in a) 2) tot e) kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd. Artikel 15 Overdracht standplaats De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden: - wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen, - en indien de overnemer(s) houder(s) zijn van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzetten op elke overgedragen standplaats. In afwijking van bovenstaande wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen: - echtgenoten bij feitelijke scheiding, - echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen, - echtgenoten bij echtscheiding, - wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning, op voorwaarde dat: - de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de toestand, en, - de overnemer voldoet aan de voorwaarden waarbinnen de overdracht van een standplaats is toegelaten (zie supra in dit artikel). De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd. Artikel 16 Onderverhuur standwerkers De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: - rechtstreeks aan een andere standwerker; - via een vereniging om die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat. Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd.
17
De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementprijs voor de duur van de onderverhuring. Artikel 17 Na te leven schikkingen voor de standhouders Volgende richtlijnen dienen door elke standhouder nageleefd te worden : a. Voor 5u30 mogen er geen standplaatsen worden ingenomen. b. op de marktdag moet elke standhouder zelf instaan voor de opruiming van allerlei afval voortkomende van zijn activiteit; c. geluidsinstallaties zijn toegelaten in zoverre zij geen hinder vormen voor de omstaande standhouders; d. alle inrijpoorten en opritten van de bewoners van het Dr. J. Persynplein dienen vrij te blijven, behalve indien de betrokken eigenaar of huurder schriftelijk toelating geeft aan de standhouder; e. de standhouders dienen zich te schikken naar de richtlijnen van de marktverantwoordelijken en dit op straf van schorsing of uitsluiting; f. bij het innemen van de standplaats moet stipt de aangegeven lijn worden gevolgd. Gedurende de kermissen of andere bijzondere gebeurtenissen moeten de standhouders zich schikken naar de bijzondere richtlijnen van de burgemeester of zijn afgevaardigde. AFDELING 2: ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP HET OPENBAAR DOMEIN BUITEN DE OPENBARE MARKTEN Artikel 18 Toepassingsgebied Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente. Artikel 19 Voorafgaande machtiging 19.1. Aanvraag machtiging Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in bovenstaand artikel moet voldaan zijn aan dezelfde voorwaarden als vernoemd in Afdeling 1, artikel 2, en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit minstens één maand aangevraagd te worden bij het gemeentebestuur (Dorp 61 te 9185 Wachtebeke). De aanvraag vermeldt : - de juiste plaatsomschrijving van de private ingebruikneming, - de data en uren van de private ingebruikneming, - de in te nemen oppervlakte, - de juiste omschrijving van de producten die te koop zullen worden aangeboden. 19.2. Beslissing machtiging In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld : - de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen; - de plaats; - de datum en duur van de verkoop. De gevraagde machtiging kan enkel gemotiveerd geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen: - redenen van openbare orde en veiligheid; - redenen van volksgezondheid; - bescherming van de consument;
18
-
activiteit kan het bestaand commercieel aanbod in gevaar brengen;
In alle geval kunnen geen ambulante activiteiten worden ingericht op de openbare weg op: de zaterdag van 8 tot 13 uur. Omwille van de openbare orde en de veiligheid wordt dan enkel ambulante activiteiten toegelaten op de zaterdagmarkt, Artikel 20 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Afdeling 1 artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (cf. supra Afdeling 1 artikel 13) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen. Artikel 21 Toewijzingsregels losse standplaatsen De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting. Artikel 22 Toewijzingsregels per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. supra). Voorwaarden inzake melding van vacature (cf. Afdeling 1 artikel 5.1 van dit reglement) geldt niet. Artikel 23 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: a) hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; b) de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; c) al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt. d) het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). Artikel 24 Na te leven schikkingen. De ingenomen plaats van de handelaar en die van zijn klanten mogen geen belemmering betekenen voor andere - door de gemeente goedgekeurde - georganiseerde activiteiten. Bovendien mag de handelaar noch zijn klanten enige verkeershinder veroorzaken. Artikel 25: Producten die niet op de openbare weg mogen verkocht worden: 1. 2.
Farmaceutische producten, drogerijen en geneeskrachtige kruiden, Medische en orthopedische apparaten (breukbanden, massagetoestellen, hoorapparaten en apparaten voor elektrotherapie inbegrepen),
19
3.
Optische artikelen en brillenmakers artikelen ( lenzen, monturen inbegrepen; uitgezonderd niet-optische zonnebrillen), 4. Edele metalen en voorwerpen vervaardigd met edele metalen. Edelgesteenten en halfedelstenen, echte en gekweekte parels, 5. Wapens en munitie, 6. Sterke dranken (minstens 22° alcoholgehalte), 7. Verkoop van goederen verboden krachtens andere wettelijke of reglementaire bepalingen, 8. Elektrische toestellen en toebehoren (met uitzondering van huishoudapparaten), 9. Namaakjuwelen, 10. Textielproducten, ongeacht de aard van de vezel, kledingstukken en linnengoed, 11. Lederwaren. 12. Schoenen en producten om schoenen te vervaardigen of te herstellen, 13. Pelterijen, 14. Marokijnwaren, uit welke grondstof ook vervaardigd, 15. Horlogemakerartikelen, 16. Rookartikelen. De onder 3, 4 en 5 genoemde goederen mogen wel ambulant worden verkocht door een gevestigde handelaar in antiquiteiten. AFDELING 3 : Artikel 26. Bevoegdheid marktverantwoordelijke De marktleider en zijn vervanger worden door het college van burgemeester en schepenen aangesteld. Hij/zij is bevoegd om: - documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen te controleren - het innen van de marktrechten conform artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit d.d. 21.12.2006 betreffende de plaatsrechten op de openbare markten - het toewijzen van vaste en losse standplaatsen. Het college van burgemeester en schepenen beslecht alle onvoorziene gevallen na de marktverantwoordelijke vooraf te hebben gehoord. Artikel 27. In werking treden reglement Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking de vijfde dag na de bekendmaking van dit reglement. Dit reglement vervangt alle voorgaande van dezelfde aard. ---------------------------------ART. 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van art. 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
ART. 3
Afschrift van dit besluit wordt gezonden aan de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie Alg. Dienst KMO-beleid (cf. wet, art. 10&2), de financieel beheerder, de Lokale Politie en de marktverantwoordelijken.
ART. 4
In toepassing van artikel 252 van het gemeentedecreet wordt dit besluit ter kennis gebracht van het publiek en aan de heer gouverneur der provincie Oost-Vlaanderen.
20
13. OCMW. Ontslag raadslid De Gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van Dhr. Wesley Antheunis, Stationsstraat 44 te 9185 Wachtebeke als OCMW-raadslid met ingang vanaf heden. 14. Aanstelling OCMW-raadslid De Gemeenteraad, Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van Wachtebeke van 2 januari 2013, betreffende de verkiezing van de leden van de raad van het maatschappelijk welzijn van het plaatselijk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van 22 februari 2013 waarbij de verkiezing van de leden van de raad van het maatschappelijk welzijn van het plaatselijk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn wordt geldig verklaard; Gelet op het ontslag van de heer Wesley Antheunis als OCMW-raadslid; Dat van dit ontslag akte werd genomen door de gemeenteraad in zitting van heden; Overwegende dat de heer Willy Celie als eerste opvolger voor de heer Wesley Antheunis werd aangeduid; Overwegende dat de heer Willy Celie ononderbroken aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden heeft voldaan; Overwegende dat de heer Willy Celie op woensdag 16 oktober 2013 de eed heeft afgelegd in handen van de voorzitter van de gemeenteraad en in aanwezigheid van de gemeentesecretaris; Artikel 1
Neemt kennis dat de heer Willy Celie, geboren op 8 september 1942, wonende Ramonshoek 90 te 9185 Wachtebeke is aangesteld als raadslid van het OCMW Wachtebeke.
ART. 2
Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan: - Raad voor Verkiezingsbetwistingen Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent; - De voorzitter van het OCMW Wachtebeke, Godshuisstraat 13 te 9185 Wachtebeke; - De heer Willy Celie, Ramonshoek 90 te 9185 Wachtebeke. 15. Vaststelling kilometervergoeding bij dienstverplaatsingen
De Gemeenteraad, Gelet op artikel 13, 4° lid van het koninklijk besluit van 18 januari 1965 houdende algemene regeling inzake reiskosten;
21
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 september 2001 betreffende het bedrag van de kilometervergoeding bij dienstverplaatsingen en latere aanpassingen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Conform artikel 207 § 1 van de Rechtspositieregeling wordt vanaf 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2014 de vergoeding voor dienstreizen vastgesteld op 0,3389 euro per kilometer”.
ART. 2
Het bijkomend bedrag dat toegekend wordt bij carpooling/dienstreizen wordt vanaf 1 juli 2013 verhoogd met 0,1695 euro per kilometer.
ART. 3
Het bedrag voor de fietsvergoeding, voorzien in artikel 156 §1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel, wordt vastgesteld op 0,1729 euro per kilometer.
ART. 4
Dit besluit zal herzien worden met ingang van 1 juli 2014.
ART. 5
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder. 16. Aanduiden van de vertegenwoordigers van de gemeente in het PWA – vervanging
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de vergadering dd. 21 februari 2013 van de Raad van Bestuur van de PWA Wachtebeke waarbij het aantal leden op twaalf werd bepaald; Overwegende dat het de gemeente toekomt om zes van de twaalf leden te benoemen om de voornoemde vereniging zonder winstoogmerk samen te stellen;
22
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 25 april 2013 betreffende de aanduiding van de vertegenwoordigers van de politieke fracties als lid van de PWA Wachtebeke; Overwegende dat Werner de Wilde als lid van de CD&V is overleden en in zijn vervanging dient te worden voorzien; Overwegende dat Wesley Antheunis zijn ontslag heeft ingediend als lid van de PWA Wachtebeke; Overwegende dat de volgende kandidaturen van de CD&V en Open VLD werden ingediend: - Ronny Droesbeke, Spoorwegstraat 18 te 9185 Wachtebeke - Tim Vande Velde, Stationsstraat 8 A/001 te 9185 Wachtebeke; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging. BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
De volgende kandidaat van de CD&V en Open VLD worden aangeduid als lid van de Vereniging zonder Winstoogmerk (VZW) Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) van Wachtebeke: - Ronny Droesbeke, Spoorwegstraat 18 te 9185 Wachtebeke. - Tim Vande Velde, Stationsstraat 8 A/001 te 9185 Wachtebeke
ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Myram Nys, PWA-beambte. 17. Reglement tentoonstellingen Cultuurhuis Wachtebeke
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het ontwerp van reglement voor de tentoonstellingen in het Cultuurhuis Wachtebeke, goedgekeurd door de beheerraad van het Cultuurhuis op 17 september 2013; Overwegende dat het voornoemd reglement een degelijk tentoonstellingsbeleid uitbouwt en tegelijk inkomsten genereert voor de gemeente; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Het reglement voor de tentoonstellingen in het Cultuurhuis Wachtebeke, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
23
ART. 2
Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de financieel beheerder en het waarnemend diensthoofd cultuur/bib. 18. Bekrachtiging besluit burgemeester verbod houden van een voetbalwedstrijd
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikel 134 §1; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit burgemeester houdende verbod van de voetbalwedstrijd op 13 oktober 2013 tussen SK Wachtebeke en YB Beveren; Overwegende dat het voornoemd besluit bij de eerstvolgende gemeenteraad dient te worden bekrachtigd; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Enig artikel
Het besluit burgemeester houdende verbod van de voetbalwedstrijd op 13 oktober 2013 tussen SK Wachtebeke en YB Beveren, wordt bekrachtigd. 19. Samenwerkingsovereenkomst aanleg fietspad oude spoorwegbedding OL77
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de Samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 te Wachtebeke tussen Langelede en Axelsvaardeken met de Provincie OostVlaanderen; Overwegende dat het gemeentebestuur van Wachtebeke zijn goedkeuring dient te geven aan de voorwaarden van deze samenwerkingsovereenkomst; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen)
24
Artikel 1
De Samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg fietspad lange afstand op de oude spoorwegbedding OL77 te Wachtebeke tussen Langelede en Axelsvaardeken met de Provincie Oost-Vlaanderen, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
ART. 2
Het gemeentebestuur van Wachtebeke keurt de voorwaarden van deze samenwerkingsovereenkomst goed.
ART. 3
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Provincie Oost-Vlaanderen, W. Wilsonplein 2 te 9000 Gent, de technische dienst en de financieel beheerder.
20. Samenwerkingsovereenkomst met Logo Gezond+ vzw De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de Samenwerkingsovereenkomst met Logo Gezond+ vzw, Botermarkt 1 te 9000 Gent; Overwegende dat het gemeentebestuur van Wachtebeke ervoor heeft gekozen om te investeren in de werking van het Lokaal Gezondheidsoverleg; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
De Samenwerkingsovereenkomst met Logo Gezond+ vzw, Botermarkt 1 te 9000 Gent, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Logo Gezond+ vzw, Botermarkt 1 te 9000 Gent en de financieel beheerder. 21. Intercommunale Vereniging voor Crematorium (Westlede) - goedkeuring agenda Algemene Vergadering van 3 december 2013
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid art. 44, 1° en 3° alinea en art. 79 § 2,3° alinea; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer in de provincie Oost-Vlaanderen, afgekort Intercommunale Westlede;
25
Gelet op het feit dat de gemeente per brief van 2 oktober 2013 werd opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van de Intercommunale Westlede die op 3 december 2013 om 19u plaats heeft; Gelet op het voorstel van agenda als volgt : 1 Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 18/06/2013. 2. Activiteiten en strategie 3. Begroting 2014. 4. Wijziging Reglement op de Begraafplaats Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Keurt de agenda van de algemene vergadering van de Intercommunale Westlede, die zal worden gehouden op 12 december 2012, goed: 1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 18/06/2013. 2. Activiteiten en strategie 3. Begroting 2014. 4. Wijziging Reglement op de Begraafplaats
ART. 2
De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering van de Intercommunale Westlede van 3 december 2013, wordt opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen;
ART. 3
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van het voormelde besluit en onder meer kennisgeving hiervoor te verrichten aan de Intercommunale Westlede, Smalle Heerweg 60 te 9080 Lochristi. 22. Intercommunale Vereniging voor Crematorium (Westlede)- Aanduiden vertegenwoordiger op Algemene Vergadering
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een Buitengewone Algemene Vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen;
26
Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer in de provincie Oost-Vlaanderen, afgekort Intercommunale Westlede; Gelet op het feit dat de gemeente per brief van 2 oktober 2013 werd opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van de Intercommunale Westlede die op 3 december 2013 om 19u plaats heeft; Overwegende dat de vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor een periode van zes jaar kan worden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene en buitengewone algemene vergaderingen van de intercommunales; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Mevrouw Rosita Remorie, raadslid, Kalve 21 te 9185 Wachtebeke aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Westlede op 3/12/2013. Zij wordt tevens aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene en buitengewone algemene vergaderingen voor een periode van zes jaar.
ART. 2
De heer Wim Van Hoecke, raadslid, Walderdonk 45A te 9185 Wachtebeke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager voor de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Westlede op 3/12/2013. Hij wordt tevens aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene en buitengewone algemene vergaderingen voor een periode van zes jaar.
ART. 3
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Intercommunale Westlede, Smalle Heerweg 60 te 9080 Lochristi. 23. Herinschaling waterlopen gemeente Wachtebeke
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen; Gelet op de principiële goedkeuring van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013 betreffende het voorontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 28 december 1967 over de onbevaarbare waterlopen, meer bepaald de wijziging van de classificatie en andere diverse wijzigingen, in het bijzonder art. 4bis §3, 2° waarbij de mogelijkheid gecreëerd wordt om waterlopen in een hogere of lagere categorie in te delen mits akkoord van de betrokken waterloopbeheerders;
27
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 over het Witboek Interne Staatshervorming en het in het bijzonder de Doorbraak 63 “Waterbeleid en –beheer” Gelet op het plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen dat door de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, Joke Schauvliege aan de Vlaamse Regering werd meegedeeld op 21 december 2012, dat implementatie geeft aan de Doorbraak 63 en dat mogelijkheden biedt inzake efficiëntieverhoging, vereenvoudiging, optimalisatie van de inzet van deskundigheid met behoud van de betrokkenheid van de lokale actoren Overwegende dat er op 11 maart 2013 een infosessie werd georganiseerd waarop het plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen werd toegelicht ; Overwegende dat de provincie vervolgens het initiatief heeft genomen om een overleg te organiseren om in detail de herinschaling te bespreken, dat dit overleg met de provincie, de gemeente, de rioolbeheerder en polder/watering op 8 mei 2013 en 3 oktober 2013 heeft plaatsgevonden Overwegende dat het wenselijk is de efficiëntie van het waterbeheer te verhogen door te streven naar een grotere eenheid in beheer zodat risico's op wateroverlast zoveel mogelijk beperkt kunnen worden; Overwegende dat de provincie aanbiedt om waterlopen van 3de categorie te herinschalen in 2de categorie zodat deze waterlopen onder de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de provincie komen ten vroegste vanaf juli 2014 Overwegende dat voorafgaand aan de feitelijke overdracht van het beheer een afsprakennota zal worden opgesteld tussen de gemeente en de provincie waarin o.a. garanties worden geboden omtrent de betrokkenheid van de gemeente bij het waterlopenbeheer op haar grondgebied Overwegende dat de provincie op 3 oktober 2013 een voorstel van herinschaling van waterlopen op de gemeente heeft overgemaakt Overwegende dat van de provincieraad, gemeenteraad en de betrokken polders en wateringen een formalisatie van de voorgestelde herinschaling verwacht wordt tegen begin november 2013; dat de provincie deze beslissingen gebundeld overmaakt aan de VMM waarna deze bezorgd worden aan de minister; Overwegende dat het ondermeer omwille van budgetplanning voor de gemeente en de provincie aangewezen is dat vóór de aanpassing van de wet, een beslissing genomen wordt onder voorbehoud van het tot stand komen van de aanpassingen aan de wet op de onbevaarbare waterlopen; Overwegende dat voor de overgang van de volgende waterlopen naar 2de categorie een akkoord werd bereikt: 01307 Hoofdgeleed - 01326 Kelderputten - oud geklasseerd 11 - 01310 Pachtgoedbeek - 01302 Zwarte beek en 01196 Bosbeek; Overwegende dat er nog geen akkoord is inzake de wijzigingen van de niet-geklasseerde waterlopen naar 3de categorie; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen)
28
Artikel 1
In te stemmen met de bij dit besluit gevoegde kaart "Nieuwe toestand" en de overgang naar 2de categorie van de volgende waterlopen: 01307 Hoofdgeleed - 01326 Kelderputten - oud geklasseerd 11 - 01310 Pachtgoedbeek - 01302 Zwarte beek en 01196 Bosbeek.
ART. 2
Onderhavige beslissing voor kennisname en verder gevolg over te maken aan de Provincie Oost-Vlaanderen – Dienst Integraal Waterbeleid te Gent, W. Wilsonplein 2 te 9000 Gent. 24. Wijziging van de bedding van de onbevaarbare waterloop nr. 25 – definitief
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de Wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen; Gelet op de Atlas van de onbevaarbare waterlopen van 1877; Gelet op het verzoek van Chris Scheire, voorzitter van de Kerkfabriek Sint-Catharina en bestuurslid van de vzw Vrije Scholen en Parochiale Werken van Wachtebeke; Overwegende dat de gemeente Wachtebeke eigenaar is van waterweg nr. 25, zoals voorzien in de Atlas van de onbevaarbare waterlopen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2013 betreffende de voorlopige afschaffing van de bedding van waterweg nr. 25; Gelet op het collegebesluit van 30 september 2013, houdende opening van het onderzoek de commodo et incommodo; Gelet op het collegebesluit van 14 oktober 2013, om over te gaan tot sluiting van het onderzoek de commodo et incommodo, na te hebben vastgesteld dat er geen mondelinge en schriftelijke bezwaren werden ingediend; Overwegende dat de eigendom van de betreffende bedding van waterweg nr. 25 gratis kan worden overgedragen aan de eigenaars van voornoemde percelen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1 ART. 2
ART. 3
Het gedeelte van de bedding van waterweg nr. 25, dat grenst aan de kadastrale percelen met nrs. D885h en D891g wordt definitief afgeschaft. De eigendom van de betreffende bedding van waterweg nr. 25 wordt om niet overgedragen aan de eigenaars van voornoemde percelen, zijn de Kerkfabriek SintCatharina (perceel met nr. D885h) en de vzw Vrije Scholen en Parochiale Werken van Wachtebeke (perceel met nr. D891g). Afschrift van dit besluit wordt aan de financieel beheerder, de technische dienst, de provincie Oost-Vlaanderen, Dienst Waterbeheer, W. Wilsonplein 2 te 9000 Gent, de
29
Kerkfabriek Sint-Catharina, Dorp 35 te 9185 Wachtebeke en de vzw Vrije Scholen en Parochiale Werken van Wachtebeke, Dorp 35 te 9185 Wachtebeke overgemaakt. 25. FINIWO - goedkeuring agenda Buitengewone Algemene Vergadering van 16 december 2013 De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijke samenwerkingsverband ‘Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen’, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 8 oktober 2013 werd opgeroepen deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van FINIWO die op 16 december 2013 plaats heeft; Gelet op de documenten gevoegd bij de oproeping tot de buitengewone algemene vergadering; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op deze buitengewone algemene vergadering bepaalt; Overwegende dat de raad van bestuur van FINIWO op 4 oktober 2013 de strategie voor het boekjaar 2014 heeft bepaalt; Overwegende dat de raad van bestuur van FINIWO op 4 oktober 2013 de begroting heeft opgesteld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van deze buitengewone algemene vergadering en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de volgende agendapunten: 1. Bespreking in het kader van het artikel 44 van de decreet op de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2014 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2. statutaire benoemingen 3. statutaire mededelingen.
ART. 2
De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Finiwo van 16 december 2013 op te dragen hun
30
stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; ART. 3
Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van het voormelde besluit en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale Finiwo, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Alain Petit. 26. FINIWO - Aanduiden vertegenwoordiger op buitengewone Algemene Vergadering van 16 december 2013
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijke samenwerkingsverband ‘Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen’, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 16 december 2013 per aangetekend schrijven van 8 oktober 2013; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een Buitengewone Algemene Vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Mevr. Rosita Remorie, raadslid, Kalve 21 te 9185 Wachtebeke aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van FINIWO op 16 december 2013. Zij wordt tevens aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene en buitengewone algemene vergaderingen voor een periode van zes jaar.
ART. 2
De heer Rudy Vande Velde, raadslid, Schoolstraat 11 te Wachtebeke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van FINIWO op 16 december 2013. . Hij wordt tevens aangesteld om als plaatsvervanger de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene en buitengewone algemene vergaderingen voor een periode van zes jaar.
31
ART. 3
Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel t.a.v. Alain Petit. 27. RO en onroerend erfgoed – Patrimonium – Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Wachtebeke en FED-net inzake facultatieve organisatie en coördinatie van de verkoop van gemeente-eigendommen – Goedkeuring
De Gemeenteraad, Gelet op artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreet; Gelet op Boek II en Boek III van het Burgerlijk Wetboek; Gelet op de omzendbrief van 2010/02 betreffende de procedure van vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW’s en besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp kadercontract voor de facultatieve samenwerking tussen de gemeente Wachtebeke en de vzw FED-net, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit; Gelet op de FED-net-CODEX, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit; Gelet op het voorstel om dit kadercontract te onderschrijven voor een onbepaalde duur; Overwegende dat FED-net een vzw is die de objectieve verkoop (verhuring, erfpacht, enz.) organiseert van publieke onroerende goederen, dit over internet, met een onbeperkt bereik over gans België en verder; Overwegende dat FED-net geen immobiliënkantoor voor private makelaardij is, om via FED-net te kopen moet men zich wenden tot een eigen bemiddelaar – vertrouwenspersoon; Overwegende dat FED-net een doorzichtig en publiek controleerbaar systeem is, waardoor gegarandeerd de beste marktvoorwaarden behaald worden en dat onder de controle van het Ministerie van Economische Zaken en van Financiën handelt; Overwegende dat het FED-net-systeem is vast geijkt in de FED-net-CODEX, het FED-net-systeem leidt tot een onderhandse transactie, en is geen openbare verkoop met recht van hoger opbod, de transactie komt enkel tot stand onder controle en in handen van de vrij gekozen notaris(sen) (of het aankoopcomité, of Rechtbank of andere wettelijk bevoegde instantie of persoon in functie van het aanbod); Overwegende dat FED-net een open net is waaraan alle wettelijke bemiddelaars (vastgoedmakelaars, notarissen, curatoren en alle andere) kunnen meewerken, aan elke consument die geïnteresseerd is wordt het recht van vrije keuze van zijn eigen bemiddelaar-vertrouwenspersoon gegarandeerd, diens bijstand is gratis en vrijblijvend, de bemiddelaar wiens cliënt finaal de transactie behaalt wordt door FED-net betaald; Overwegende dat de FED-net-kosten niet door de opdrachtgever worden betaald, maar zoals de wet dit voorziet bij notariële openbare verkoop voor 100% betaald door de koper, tenzij de opdrachtgever dit zelf anders wil;
32
Overwegende dat bij vervreemding van onroerende goederen lokale besturen gehouden zijn aan de algemene regel om dit bij wijze van openbare verkoop te doen, zodat de hele bevolking de gelegenheid krijgt om een bod te doen en zodoende het gelijkheidsbeginsel wordt gerespecteerd; Overwegende dat het verkopen van een onroerend goed bij wijze van het FED-net-systeem door middel van de bepalingen van de FED-net-CODEX een voldoende openbaar karakter heeft en zelfs een groter bereik kan hebben dan een normale openbare verkoop, gezien de wijze waarop publiciteit wordt gevoerd door FED-net; Overwegende dat dergelijke schrijfwijze kan gecatalogeerd worden als onderhandse verkoop met een openbaar karakter en niet in strijd is met het gelijkheidsbeginsel, noch met de bepalingen van de Omzendbrief van 2010/2; Overwegende dat door het éénmalig afsluiten van een kadercontract met FED-net, de gemeente Wachtebeke verklaart de FED-net-CODEX te kennen en te willen toepassen, dit zonder verplichting om aan FED-net ooit enige concrete opdracht te geven onder totale vrijheid om andere mogelijkheden van vermarkting toe te passen; Overwegende dat een opdracht aan FED-net wordt toegekomen via een eenvoudige opdrachtfiche waarbij FED-net- direct, onder leiding en toezicht met de eigenaar-opdrachtgever werkt of waarbij FED-net op aanduiden van de eigenaar-opdrachtgever samenwerkt met het Aankoopcomité, Notaris Curator of andere wettelijke instantie of raadgever; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Goedkeuring te verlenen aan het éénmalig afsluiten van een kadercontract voor facultatieve samenwerking tussen de gemeente Wachtebeke en de vzw FED-net voor onbepaalde duur.
ART. 2
Goedkeuring te verlenen aan de bepalingen van de FED-net-CODEX en te verklaren deze toe te passen wanneer specifieke opdrachten aan FED-net worden toevertrouwd.
ART. 3
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de verdere uitvoering van dit besluit. 28. Afsprakennota openbaar speelterrein – aanpassing: wordt verdaagd naar een latere zitting. 29. Reglement belasting op de leegstand van gebouwen en woningen voor de aanslagjaren 2014 t.e.m. 2019
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
33
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna Decreet grond- en pandenbeleid genoemd, met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van 29 maart 2013 houdende wijziging van diverse decreten wat de woonkwaliteitsbewaking betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 31 januari 2013 tot goedkeuring van de gemeentebelasting op de leegstand van gebouwen en woningen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2013 houdende het reglement indicatoren leegstand van gebouwen en woningen; Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden; Overwegende dat omwille van de administratieve vereenvoudiging en duidelijkheid het volledig reglement wordt hernomen in zijn gewijzigde vorm; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Na beraadslaging; BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Het reglement belasting op de leegstand van gebouwen en woningen voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019, zoals hierna weergegeven, wordt goedgekeurd.
ART. 2
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2014.
ART. 3
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
REGLEMENT BELASTING OP DE LEEGSTAND VAN GEBOUWEN EN WONINGEN Artikel 1: Algemene bepalingen §1 Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.
34
Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid. De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van dit decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. De definitie van kamer uit artikel 2, §1 punt 10° bis uit het decreet houdende de Vlaamse Wooncode is toepasselijk. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid. §2 De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt. Artikel 2: Belastingplichtige §1 De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. §2 Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. In het geval dat er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht, zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. §3 In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie en/of de intergemeentelijke administratieve eenheid ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar. Artikel 3: Berekening van de belasting §1 De belasting bedraagt: - 2000 euro voor een volledig gebouw - 2000 euro voor een eengezinswoning - 600 euro voor een kamer - 2000 euro voor elke andere woonentiteit §2 Indien een gebouw of woning meerdere jaren in het leegstandsregister staat opgenomen, dan geldt volgende formule (vanaf tweede jaar in het register): Te betalen belasting = belastingsbedrag van het voorgaand jaar vermenigvuldigd met 1,25
35
§3 Het aantal termijnen van twaalf maanden dat een gebouw of woning op de inventaris staat wordt herberekend bij overdracht van het zakelijk recht betreffende het gebouw of de woning. Artikel 4: Vrijstelling bij belasting §1 De zakelijk gerechtigde die gebruik wenst te maken van een vrijstelling van de belasting dient hiervoor zelf schriftelijk de nodige bewijsstukken in te dienen aan de beheerder van het leegstandsregister. §2 Afwijkend van het decreet Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009 zijn vrijgesteld: 1. De belastingplichtige eigenaar die volle eigenaar is van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning; 2. De belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. Het bewijs van verblijf wordt geleverd door de instelling waar de betrokkene is opgenomen. De vrijstelling geldt tot een periode van drie jaar volgend op de datum van opname in de ouderenvoorziening of de psychiatrische instelling. 3. De belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing; 4. De belastingplichtige die recent zakelijk gerechtigde werd van de woning of het gebouw. Deze vrijstelling is geldig gedurende twee opeenvolgende belastingsjaren na het verkrijgen van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten: a. aan vennootschappen die door de overdrager rechtstreeks of onrechtstreeks in rechten of in feiten gecontroleerd worden b. indien de overdracht het gevolg is van een fusie, splitsing of een andere overgang en algemene titel c. aan bloed- en aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij in geval van overdracht bij erfopvolging of testament. 5. Indien de houder van het zakelijk recht een erkende sociale woonorganisatie, provincie, gemeente, OCMW of intergemeentelijke vereniging is, voor zover het panden betreft die het voorwerp uitmaken van een project tot het realiseren van een meer kwalitatieve woonomgeving; die vrijstelling geldt voor maximum één jaar volgend op de opname. §3 Afwijkend van het decreet Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009 wordt een vrijstelling verleend indien het gebouw of de woning: 1. Gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; 2. Geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld; 3. Krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument; 4. Deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stad- of dorpsgezicht of landschap; 5. Vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; 6. Onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt vanaf het moment van verzegeling tot een jaar na de opheffing van verzegeling;
36
7. Gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning voor herbouwen, verbouwen of uitbreiden van de woning of het gebouw, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning; 8. Gerenoveerd wordt op basis van een goedgekeurde renovatienota met minstens volgende elementen: a. Een plan of schets en enkele foto’s van de bestaande toestand van het te renoveren gedeelte; b. Een overzicht van de niet stedenbouwkundig vergunningsplichtige werken die uitgevoerd worden; c. Een raming van de kosten, vergezeld van offertes en/of facturen van reeds uitgevoerde werken; d. Een gedetailleerd tijdschema dat aangeeft wanneer de werken worden uitgevoerd. Deze vrijstelling is geldig voor een termijn van maximum één jaar. 9. Het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, §2, van de Vlaamse Wooncode; 10. Het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode; 11. Een woning die op het uitvoeringsprogramma staat met het oog op renovatie, vervangbouw of om aangewend te worden voor de realisatie van om het even welk ander sociaal woonproject; §4 Indien de zakelijk gerechtigde vrijstellingsrechten combineert of accumuleert, geldt een maximale totale vrijstellingstermijn van vier jaar. §5 De vrijstelling van heffing heeft geen impact op de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister; de anciënniteit van opname in het leegstandsregister blijft doorlopen tijdens de periode van vrijstelling; wat betekent dat wanneer de reden tot vrijstelling komt weg te vallen, de heffing zal berekend worden op basis van de begindatum van opname in het leegstandsregister. §6 Hoger vermelde vrijstellingen zijn opgedeeld in vrijstelling gebonden aan de persoon (§2) en vrijstelling gebonden aan het object (§3). Indien er meerdere houders van een zakelijk recht zijn op een woning of gebouw, geldt een objectgebonden vrijstelling voor alle houders van het zakelijk recht, zelfs al heeft niet elke zakelijk gerechtigde een vrijstellingsaanvraag ingediend. Een persoonsgebonden vrijstelling geldt enkel voor de zakelijk gerechtigde die de vrijstelling aanvraagt en voldoet aan de voorwaarden van deze persoonsgebonden vrijstelling. Artikel 5: Inkohiering §1 De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. §2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. §3 De belastingplichtige die meent ten onrechte of te hoog belast te zijn, kan bezwaar tegen de aanslag indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen, Dorp 61, 9185 Wachtebeke. Het bezwaar moet schriftelijk gebeuren, met redenen omkleed zijn, gedagtekend en ondertekend door de belastingplichtige of diens vertegenwoordiger. Het moet overhandigd of per post verzonden worden. De bezwaartermijn bedraagt drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de
37
datum van de contante inning. Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, dient hij daar uitdrukkelijk om te vragen in zijn bezwaarschrift. Een ontvangstbewijs wordt afgeleverd. §4 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie),6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen; invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist; strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelasting en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. 30. Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna Decreet grond- en pandenbeleid genoemd, met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 31 januari 2013 tot goedkeuring van de gemeentebelasting op de leegstand van gebouwen en woningen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2013 houdende het reglement indicatoren leegstand van gebouwen en woningen; Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden; Overwegende dat omwille van de administratieve vereenvoudiging en duidelijkheid de indicatoren leegstand van gebouwen en woningen in gewijzigde vorm worden opgenomen in een ruimer reglement betreffende de leegstandsregistratie; Gelet op de financiële toestand van de gemeente, Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen)
38
Artikel 1
Het reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen, zoals hierna weergegeven, wordt goedgekeurd.
ART. 2
Dit reglement treedt in werking op 1 november 2013 en vervangt het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2013 houdende het reglement indicatoren leegstand van gebouwen en woningen.
Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen Hoofdstuk 1: Definities Artikel 1. 1. administratie: de administratieve eenheid binnen de gemeente en/of de intergemeentelijke administratieve eenheid ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid die door het gemeentebestuur wordt belast met het beheer van de gemeentelijke inventaris en het leegstandsregister. 2. college: college van burgemeester en schepenen van de gemeente. 3. decreet grond- en pandenbeleid: decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen. 4. besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister: besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009, houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijzigingen van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, en latere wijzigingen. 5. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat niet beantwoordt aan de definitie van woning zoals bedoeld onder punt 6, en niet valt onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. 6. woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande vermeld in artikel 2,§1, eerste lid, 31°, van de Vlaamse Wooncode. 7. inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of woning voor de eerste maal in de inventaris of in het leegstandsregister wordt opgenomen of, zolang het gebouw en/of de woning niet uit de inventaris of van het leegstandsregister is geschrapt, het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving. 8. leegstaand gebouw: een gebouw dat voor meer dan 50 procent van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met de woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 94 van het decreet Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen, milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en latere wijzigingen. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een gebouw dat in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk 2 van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand gebouw. De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van hetzelfde decreet van 19 april 1995 worden uitgesloten van
39
inventarisatie, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen geïnventariseerd. 9. leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met: hetzij de woonfunctie; hetzij elke andere door de Vlaamse Regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt. 10. beveiligde zending : een van de volgende betekeningswijzen: een aangetekend schrijven of een afgifte tegen ontvangstbewijs. 11. houder van het zakelijk recht: de houder van een van de hierna vermelde zakelijke rechten met betrekking tot een gebouw en/of woning op de inventarisatiedatum met betrekking tot het leegstandsregister: de volle eigendom; het recht van opstal of van erfpacht; het vruchtgebruik. 12. leegstandsregister: register van leegstaande gebouwen en woningen, zoals bedoeld in boek 2 titel 2 hoofdstuk 3 afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid. Hoofdstuk 2. Opmaak en actualisering van het leegstandsregister Artikel 2 §1 De administratie maakt een leegstandsregister op samengesteld uit een inventaris leegstaande gebouwen en een inventaris leegstaande woningen, overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. §2 Een gebouw en/of woning die voorkomt op de lijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen kan eveneens worden geïnventariseerd in het leegstandsregister. §3 Een gebouw of woning die reeds is opgenomen op de inventaris ‘ongeschikt - onbewoonbaar’ wordt niet opgenomen in het leegstandsregister. Artikel 3: Vaststelling van de leegstand §1 De personeelsleden van de administratie zijn bevoegd om leegstand overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister op te sporen en in een gemotiveerde administratieve akte vast te stellen. §2 Het vaststellen van leegstand gebeurt op basis van een gemotiveerde administratieve akte waarin één of meerdere van onderstaande indicaties wordt opgenomen: - de onmogelijkheid om het gebouw te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang; - verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw; - dichtgemaakte of gesupprimeerde raamopeningen (dichtgeplakt, dicht geschilderd); - het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister; - het ontbreken van een aangifte als tweede verblijfplaats; - het langdurig aanbieden als “te huur” of “te koop”; - langdurig neergelaten rolluiken; - het ontbreken van aansluitingen voor nutsvoorzieningen of het vermoeden van een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten; - het vermoeden van het gebruik van een woonentiteit als domiciliewoning; - het vermoeden dat de woning niet wordt bewoond, ondanks inschrijving in het bevolkingsregister; - het vermoeden dat de woning niet wordt gebruikt in overeenstemming met de woonfunctie; - het vermoeden dat het gebouw niet wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming;
40
-
het vermoeden dat het gebouw voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend; de aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van een leegstand of onproductiviteit; de aanvraag tot vermindering van het kadastraal inkomen op grond van artikel 15 van het Wetboek van Inkomstenbelasting; winddichtheid van de woning is niet gewaarborgd (belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden,…); onafgewerkte ruwbouw; ernstig vervuild glas- en/ of buitenschrijnwerk; uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus; storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving/ tuin; woning is helemaal/gedeeltelijk niet bemeubeld; ernstige inpandige vernielingen: woning deels vernield of gesloopt; getuigenverklaringen: omwonende(n), postbode, wijkagent…;
§3 Een ander gebruik van een woning dan effectieve bewoning wordt niet aanvaard als zijnde gebruik van de woning, tenzij het gaat om een door de Vlaamse regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengt, overeenkomstig de bepalingen in artikel 2.2.6 § 3 van het decreet grond- en pandenbeleid. §4 De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 4: De inventarisatiedatum De opname in het leegstandsregister gebeurt vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. Artikel 5: Kennisgeving van de leegstand De zakelijk gerechtigden worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de heffing worden vermeld. Artikel 6: Betwistingen inzake opname leegstandsregister §1 Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van betekening van schrijven, vermeld in artikel 5, kan een zakelijk gerechtigde(n) bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Elk inkomend beroepsschrift wordt geregistreerd in het leegstandsregister en een ontvangstmelding naar de indiener(s) van het beroepsschrift verstuurd. §2 De houder van het zakelijk recht die de inventarisatie wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: - de identiteit en adres van de indiener, - de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het bezwaarschrift betrekking heeft, - één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement en van afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid.
41
§3 Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van volgende gevallen: - het beroepsschrift is te laat ingediend; - is niet ingediend overeenkomstig de bepalingen vermeld in §2; - het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde zoals bedoeld in artikel 1, punt 11; - het beroepsschrift is niet ondertekend; §4 Als de beroepsinstantie vaststelt dat het beroepsschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt. §5 De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. §6 Het college doet uitspraak over het bezwaarschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Bij ontstentenis van kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard. §7 Als het college het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in §6, kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een beslissing tot opname in het leegstandsregister. §8 Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. Artikel 7: Schrapping uit het leegstandsregister §1 Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie wordt gebruikt gedurende een termijn van ten minste 6 opeenvolgende maanden. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister het gebouw schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van het gebouw gedurende een periode van 6 opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6§2, eerste lid van het decreet grond- en pandenbeleid. §2 Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste 6 opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister de woning schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van de woning gedurende een periode van 6 opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6§2, eerste lid van het decreet grond- en pandenbeleid. §3 Een woning en/of gebouw, waarvoor een bestemmingswijziging werd aangevraagd en vergund, wordt geschrapt uit het leegstandsregister op datum van de opmaak van het verslag ter controle van de bestemmingswijziging, dat de wijziging bevestigt, op voorwaarde dat het gebruik in overeenstemming is met de nieuwe functie. De bestemmingswijziging moet door de belastingplichtige gemeld worden aan de administratie en gestaafd worden met een kopie van de stedenbouwkundige vergunning tot bestemmingswijziging.
42
§4.Het schrappen van de woning en/ of gebouw kan enkel op uitdrukkelijk en schriftelijk verzoek via beveiligde zending van één of meer zakelijk gerechtigden. §5 De al dan niet inwilliging van een verzoek tot schrapping kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. §6 De beheerder van het leegstandsregister onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping binnen een termijn van twee maanden na de ontvangst van het verzoek. De beheerder van het leegstandsregister brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing bij beveiligde zending. Artikel 8: Betwistingen inzake beslissingen tot weigering van schrapping §1 Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van betekening van schrijven, vermeld in artikel 7 §6, kan een zakelijk gerechtigde(n) bij het college van burgemeester van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot weigering van schrapping van een gebouw of woning uit het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Elk inkomend beroepsschrift wordt geregistreerd in het leegstandsregister en een ontvangstmelding naar de indiener(s) van het beroepsschrift verstuurd. §2 De houder van het zakelijk recht die de weigering van schrapping wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: - de identiteit en adres van de indiener, - de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het bezwaarschrift betrekking heeft, - één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement en van afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid. §3 Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van volgende gevallen: - het beroepsschrift is te laat ingediend; - is niet ingediend overeenkomstig de bepalingen vermeld in §2; - het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde zoals bedoeld in artikel 1, punt 11; - het beroepsschrift is niet ondertekend; §4 Als de beroepsinstantie vaststelt dat het beroepsschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt. §5 De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. §6 Het college doet uitspraak over het bezwaarschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Bij ontstentenis van kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard. §7 Als het college het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in §6, kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een beslissing tot weigering van schrapping uit het leegstandsregister.
43
§8 Indien de beslissing tot weigering van schrapping uit het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. 31. Uitgifte van langlopende thesauriebewijzen ter financiering van de structurele thesauriebehoeften De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 22 juli 1991 betreffende de thesauriebewijzen en de depositobewijzen en uitvoeringsbesluiten; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Overwegende dat de mogelijkheid wordt geboden om ter financiering van de structurele thesauriebehoeften een uitgifte van thesauriebewijzen aan te gaan met een looptijd van 1 jaar tot 20 jaar via het Thesauriebewijzenprogramma bij ING België; Overwegende dat tot maximaal 1 miljoen euro kan worden gefinancierd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met 15 ja-stemmen: Van Cronenburg, Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, De Loose, De Fleurquin, Van Hoecke, Fermont, Remorie, Gerard, Parthoens, Van Himme, , Alexander, Heirwegh; en met 3 neen-stemmen: Van de Velde, Coone, De Block; Artikel 1
Keurt de mogelijke uitgifte van langlopende thesauriebewijzen met een looptijd van 1 jaar tot 20 jaar goed via het Thesauriebewijzenprogramma bij ING België ter financiering van de structurele thesauriebehoeften en dit voor een maximaal bedrag van 1 miljoen euro.
ART. 2
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering de hierbij genomen beslissing.
van
B. Toegevoegde agenda van de gemeenteraadsleden 32. Toetreding, instemming statuten en verlenging projectvereniging COMEET De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
44
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de oprichtingsakte van de projectvereniging COMEET die op 5 mei 2004 te Eeklo verleden werd; Gelet op de goedkeuring van de statuten van de projectvereniging COMEET door de gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, SintLaureins, Waarschoot, Zelzate en Zomergem; Gelet op de vraag vanuit de Raad van Bestuur van COMEET van 25 juni 2013; Gelet op de ondersteuning van de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Oost-Vlaanderen; Gelet op de reeds gerealiseerde projecten, beschreven in het e-book van maart 2013 en in het dossier m.b.t. de verlenging van de projectvereniging; Gelet op de doelstellingen, beschreven in het beleidsplan Cultuurnota 2014-2019; Overwegende dat de projectvereniging COMEET op vraag van de aangesloten gemeenten zichzelf zal ontbinden en zal toetreden tot een regionale overkoepelende structuur van zodra dit operationeel mogelijk is; Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
ART. 2
De gemeenteraad stemt in met de statuten van de projectvereniging COMEET en met de toetreding van de gemeente Wachtebeke tot de projectvereniging COMEET, vanaf 1 januari 2014. De gemeenteraad stemt in met de verlenging van de projectvereniging COMEET voor de termijn van 6 jaar, van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 op opschortende voorwaarde dat de projectvereniging COMEET zichzelf oniddellijk zal ontbinden en zal toetreden tot een nieuw regionaal overkoepelend intergemeentelijk samenwerkingsverband, van zodra dit operationeel mogelijk is.
ART. 3
Er zal voor de werking van COMEET, inclusief de werking van de Erfgoedcel Meetjesland, een jaarlijkse bijdrage van 0,30 euro/inwoner voorzien worden op de meerjarenbegroting en dit vanaf 2014 tot en met 2019, maar beperkt tot het jaar waarin COMEET instapt in een nieuw overkoepelend intergemeentelijk samenwerkingsverband. Vanaf ditzelfde jaar, tot 2019, wordt diezelfde jaarlijkse bijdrage toegekend aan deze nieuwe structuur.
ART. 4
De projectvereniging COMEET zal een meerjarenplan voor de komende 6 jaar voorleggen met en bijhorende financiering en een verslag van de concrete jaarlijkse gerealiseerde plannen.
ART. 5
Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving aan COMEET, Van Hoorekeplein 1b4 te 9950 Eeklo toegezonden worden.
45
33. Voorstel financiële verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie voor Zone Centrum – Goedkeuring De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 68; Artikel 67 van de wet civiele veiligheid bepaalt dat zone gefinancierd wordt door onder meer dotaties de gemeenten van de zone. In navolging van de prezoneraad van 17 oktober 2013 heeft de voorzitter van de prezoneraad, burgemeester Daniël Termont, aan de leden-burgemeesters van de prezoneraad een voorstel van verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie voor zone centrum voorgelegd. In dit voorstel wordt rekening gehouden met de opmerkingen die de raadsleden tijdens de prezoneraad hebben aangebracht. Meer concreet werd gevraagd om te verbinden op volgende punten : De zone centrum aanvaardt om de door de federale werkgroep voorgestelde verdeelsleutel gedurende de huidige legislatuur ( 2015 - 2019 ) toe te passen. Deze verdeelsleutel bepaalt de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente aan de brandweerzone. De verdeelsleutel houdt rekening met volgende criteria en wegingen: - Residentiële bevolking: 30% - Actieve bevolking: 10% - Kadastraal Inkomen: 5% - Belastbaar inkomen: 5% Er is geen weging voor het criterium oppervlakte opgenomen omdat dit gelinkt wordt aan het criterium van de bevolking. Deze twee criteria vormen samen de bevolkingsdichtheid, waaraan elke andere bovenstaande factor wordt gerelateerd. - Punctuele Risico’s: 50% De herverdeling van de kosten binnen de zone worden gespreid over een periode van 10 jaar. De bedragen worden door elke gemeente zonder indexaanpassing ingeschreven in hun BBC-meerjarenplan. Volgende percentages worden hierbij gespreid over 10 jaar gehanteerd. De beginpercentages ( financiële nulmeting ) worden door een auditcomité van financieel beheerders uit de zone gecontroleerd en indien nodig bijgestuurd. (Zie tabel als bijlage.) De zone engageert zich om de bijkomende federale dotatie maximaal aan te wenden om kost van de gemeenten die omwille van de herverdeling van de bijdragen meer moeten betalen, te compenseren en om de gemeenten die minder moeten bijdragen sneller naar hun eindbedrag te brengen. Het hiervoor maximaal te besteden bedrag van de federale middelen houdt wel rekening met de realisatie van de doelstellingen in het goedgekeurde zonaal operationeel plan. De federale middelen zullen dus prioritair aangewend worden zoals omschreven onder punt 3, maar indien zou blijken dat deze federale middelen meer toelaten, zullen deze
46
eveneens aangewend worden voor de compensatie van de inbreng van roerende en onroerende goederen overeenkomstig artikel 217 van de wet civiele veiligheid. Het hiervoor maximaal te besteden bedrag van de federale middelen houdt rekening met de realisatie van de doelstellingen in het goedgekeurde zonaal operationeel plan. De zone streeft maximale efficiëntie na. De leden van de Prezoneraad Zone Centrum hebben zich uiteindelijk unaniem principieel akkoord verklaard met dit voorstel. Om volgende redenen: Alvorens de Prezoneraad de gemeentelijke dotatie kan vastleggen dient hieromtrent een akkoord te zijn tussen de verschillende gemeenteraden van de prezone. De gemeentelijke dotatie dient immers te worden ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting. De Leden van de Prezoneraad hebben van hun respectieve colleges reeds principieel akkoord bekomen betreffende hogervermeld voorstel van verdeelsleutel. Nu dient het akkoord met dit voorstel nog bekrachtigd / goedgekeurd te worden door de respectieve gemeenteraden. Bijgevolg wordt aan de gemeenteraad gevraagd voorliggend voorstel van verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie goed te keuren. Na beraadslaging, BESLUIT: met unanimiteit (18 ja-stemmen) Artikel 1
Keurt het door de leden van de Prezoneraad gedragen voorstel van financiële verdeelsleutel voor de gemeentelijke dotatie van de (pre)Zone Centrum goed, en gaat akkoord met volgende punten: De zone centrum aanvaardt om de door de federale werkgroep voorgestelde verdeelsleutel gedurende de huidige legislatuur ( 2015 - 2019 ) toe te passen. Deze verdeelsleutel bepaalt de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente aan de brandweerzone. De verdeelsleutel houdt rekening met volgende criteria en wegingen: - Residentiële bevolking: 30% - Actieve bevolking: 10% - Kadastraal Inkomen: 5% - Belastbaar inkomen: 5% Er is geen weging voor het criterium oppervlakte opgenomen omdat dit gelinkt wordt aan het criterium van de bevolking. Deze twee criteria vormen samen de bevolkingsdichtheid, waaraan elke andere bovenstaande factor wordt gerelateerd. - Punctuele Risico’s: 50% De herverdeling van de kosten binnen de zone worden gespreid over een periode van 10 jaar. De bedragen worden door elke gemeente zonder indexaanpassing ingeschreven in hun BBC-meerjarenplan. Volgende percentages worden hierbij gespreid over 10 jaar gehanteerd. De beginpercentages ( financiële nulmeting ) worden door een auditcomité van financieel beheerders uit de zone gecontroleerd en indien nodig bijgestuurd. (Zie tabel als bijlage, dat integraal deel uitmaakt van dit besluit.) De zone engageert zich om de bijkomende federale dotatie maximaal aan te wenden om kost van de gemeenten die omwille van de herverdeling van de bijdragen meer moeten betalen, te compenseren en om de gemeenten die minder moeten bijdragen
47
sneller naar hun eindbedrag te brengen. Het hiervoor maximaal te besteden bedrag van de federale middelen houdt wel rekening met de realisatie van de doelstellingen in het goedgekeurde zonaal operationeel plan. De federale middelen zullen dus prioritair aangewend worden zoals omschreven onder punt 3, maar indien zou blijken dat deze federale middelen meer toelaten, zullen deze eveneens aangewend worden voor de compensatie van de inbreng van roerende en onroerende goederen overeenkomstig artikel 217 van de wet civiele veiligheid. Het hiervoor maximaal te besteden bedrag van de federale middelen houdt rekening met de realisatie van de doelstellingen in het goedgekeurde zonaal operationeel plan. De zone streeft maximale efficiëntie na. ART. 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en de Brandweer, t.a.v. de Secretaris Prezone Centrum, Roggestraat 70 te 9000 Gent.
Schriftelijke vragen CD&V 1) Cultuurhuis Safarken – Etienne In verband met de naamgeving van het cultuurhuis “ Het Safarken” hadden we graag duidelijke gegevens betreffende de enquête onder de bevolking . Hoeveel mensen hebben de enquête beantwoord ? Wat was voor elk van de namen het eindresultaat ? We vinden het jammer dat er bij de verschillende naamgevingen geen omschrijving , betekenis toegevoegd was. Raadslid P. Gerard verschaft toelichting. 2) Herstelling Walderdonk – Wim We lazen in de gemeentelijke digitale nieuwsbrief van 23 oktober 2013 dat de 2de fase van de rotonde “Cosmos” in december 2013 afgewerkt zal zijn. Op de vorige gemeenteraad vroegen we om contact op te nemen met AWV om de gevaarlijke spleten, putten en hoogteverschillen tussen het betonnen fietspad en de geasfalteerde rijweg op de Walderdonk te herstellen. Dit nog voor de winter aanbreekt en het volledig openstellen van de Walderdonk voor alle verkeer in beide richtingen. Wat is de planning en timing voor de herstelling ? Tom De Fleurquin verschaft toelichting. 3) Recyclagepark en industrieterrein - Sanne We hadden graag wat informatie i.v.m. de ontwikkeling van het recyclagepark en industrieterrein op Walderdonk. Wat is de stand van zaken ? Schepen Penneman verschaft toelichting. 4)
Marktbus – Etienne Hoe is de respons i.v.m. de wekelijkse marktbus ? Zijn er mogelijke aanpassingen in het verschiet ? Schepen Van Vlaender verschaft toelichting. 5) Nieuw fietspad langs de N449 – Wim In het goedgekeurde dossier op de gemeenteraad van 27 oktober 2011, betreffende de aanleg fietspad langs gewestweg N449, verdwijnen heel wat parkeerplaatsen op de Walderdonk. De reden daarvan was, dat door de aanleg van een fiets- en voetpad langs beide zijden van de Walderdonk, er geen ruimte meer voldoende was voor het aanleggen van parkeerstroken op bepaalde plaatsen. Aan de rijweg ging niks veranderen, een asverschuiving was niet aan de orde.
48
Nu AWV te kennen heeft gegeven de aanleg van het fietspad op de Walderdonk te linken aan het vernieuwen van het wegdek en wij van deze gelegenheid gebruik willen maken om een gescheiden riolering aan te brengen, volgende vragen : Kan het dossier t.h.v. de walderdonk opnieuw bekeken worden zodat met een asverschuiving van het wegdek op de Walderdonk, er terug parkeerplaatsen kunnen bijkomen ? Kan het fietspad in de bossen toch niet eerder aangelegd worden, daar het geen enkele invloed heeft op de vernieuwing van het wegdek ? Schepen Van Vlaender verschaft toelichting. NVA Vraag 1 : Verbod voetbalwedstrijd S.K. Wachtebeke – Y.B. Beveren van 12 oktober jongstleden De burgemeester is verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde. In die hoedanigheid heeft U, volgens de kranten op advies van de politie, de voetbalwedstrijd tussen S.K. Wachtebeke en Y.B. Beveren van 12 oktober jongstleden verboden. Met deze beslissing heeft Wachtebeke de provinciale en zelfs de nationale en internationale pers gehaald. Stout geformuleerd: diegenen die uit waren op persaandacht door herrie te schoppen hebben gekregen wat ze zochten. We hebben gelezen dat het aantal risicosupporters bij Y.B. Beveren slechts uit een 50-tal personen bestaan die bovendien allemaal gekend zijn. Ook de supporters van Lokeren met een stadionverbod zijn gekend. We veronderstellen dat uw beslissing gebaseerd is op heel wat meer informatie dan wat we in de pers hebben mogen lezen. Graag hadden we wat meer uitleg gekregen bij uw beslissing om de wedstrijd te verbieden. Waren er geen andere preventieve maatregelen mogelijk dan een wedstrijdverbod ? Zal deze wedstrijd gespeeld worden op een latere datum ? Indien ja, hoe zal U het scenario van de eerste verboden wedstrijd voorkomen ? De burgemeester verschaft toelichting. Vraag 2 : Stand van zaken gerechtelijke procedure tegen Projectmaatschappij Jette wegens de gebrekkige afwerking van de sportinfrastructuur op De Bergen Graag hadden we de stand van zaken vernomen in deze gerechtelijke procedure. Wat zal het gemeentebestuur doen wanneer de gerechtelijke procedure geen positieve afloop krijgt ? Schepen Wuytack verschaft toelichting. Vraag 3 : Natuurcompensatie Gentse Haven De voorbije maanden is het terug heel stil geworden in dit dossier. Heeft het gemeentebestuur in de voorbije weken of maanden nog contacten gehad of initiatieven genomen met betrekking tot het natuurcompensatiedossier ? Wanneer wordt een beslissing verwacht ? Schepen Penneman verschaft toelichting. Vraag 4 : Sluikstorten en nieuwe procedure grof huisvuil De procedure voor het afhalen van grof huisvuil is op korte termijn tot 2X toe verstrengd geworden: a/ Door het afschaffen van de periodieke ophaalrondes (vanaf 2011) b/ Door het aanrekenen van een kost van 0,11 euro/kilo en de verplichte aanwezigheid van de aanvrager (vanaf 1 juli 2013) Bron: http://www.idm.be/Groot-huisvuil-op-afspraak.html Het kan toeval zijn maar in de voorbije weken hebben we via getuigen vernomen dat er op tal van plaatsen grof sluikafval werd opgemerkt langs Wachtebeekse straten (vb. op 2 plaatsen aan Puyenbroeck, langs de expressweg,…). Graag hadden we vernomen hoeveel maal IDM sinds 1 juli 2013 is moeten uitrukken in Wachtebeke om sluikafval op te ruimen ? Wordt er bij sluikstorten ook systematisch ook een P.V. door de politie opgeteld ? Werden er reeds sluikstorters gevat in de voorbije maanden ? Wie draagt de kost van die extra interventies door IDM en de politie ? Schepen Penneman verschaft toelichting.
49
Vraag 5 : Winterplan Vorige winter was er rond het winterplan (of strooiplan) nog heel wat commotie. We denken hierbij aan het soms laattijdig starten met strooien en de polyvalente inzetbaarheid van rollend materiaal en personeel. Positief was het initiatief om fietspaden snel ijs- en sneeuwvrij te maken via het inzetten van een externe firma. Ook de communicatie rond de strooiroutes was nuttig. Graag hadden we vernomen indien er voor komende winter bijkomende aanpassingen aan het winter- of strooiplan worden doorgevoerd ? We denken hier bijvoorbeeld aan eventuele wijzigingen in de strooiroutes, de inzetbaarheid van meer personeel en rollend materiaal, het tijdstip dat men start met strooien,… Schepen De Smet verschaft toelichting. Vraag 6 : Onroerende goederen in eigendom van de gemeente Wachtebeke Bestaat er een overzicht van alle onroerende goederen in eigendom van de gemeente Wachtebeke (inclusief onroerende goederen in bezit van het O.C.M.W.) alsook hun geschatte waarde ? Indien ja, kunnen we hiervan een overzicht krijgen ? Heeft het gemeentebestuur plannen om in de komende jaren bepaalde van die onroerende goederen te verkopen in het kader van het financieel evenwicht van het meerjarenplan ? De burgemeester verschaft toelichting. Namens de gemeenteraad, Op bevel, De Gemeentesecretaris,
De Voorzitter,
D. TACK
E. HEIRWEGH
50