GEMEENTEBESTUUR WACHTEBEKE Provincie Oost-Vlaanderen
Dorp 61 9185 Wachtebeke Tel 09/345.01.35
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE GEMEENTE WACHTEBEKE Openbare zitting van 29 april 2015 Tegenwoordig:
M.M. Heirwegh, Voorzitter; Van Cronenburg - burgemeester; Penneman, Van Vlaender, De Smet, Meers schepenen; De Loose, Fermont, Remorie, Parthoens, Van Himme, Alexander, De Block, Droesbeke, Van Lierde, De Pauw - raadsleden; Tack - Secretaris.
Verontschuldigd:
E. Wuytack, schepen – Van Hoecke, Van de Velde en Gerard, raadsleden.
04. Kohierbelasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen ; Gelet op de omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 ; Gelet op de gewestelijke regelgeving betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen; Gelet op het uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 maart 2013 houdende vaststelling van het “Reglement gemeentelijke administratieve sancties” (GAS-reglement); Gelet op het hoofdstuk 6. Beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van het GAS-reglement; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2013 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement voor het afleveren van afval op het containerpark; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2015 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor een gezamenlijk gebruik van het recyclagepark in eigendom van de gemeente Zelzate;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2015 betreffende de goedkeuring van de kohierbelasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen; Gelet op de brief dd. 16 maart 2015 van het Agentschap Binnenlands Bestuur, Koning Maria Hendrikaplein 70 bus 1 te 9000 Gent betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat huisvuil (restafval), GFT, PMD, papier & karton, snoeihout huis-aan-huis worden ingezameld op vaste tijdstippen; Overwegende dat hol glas via over de gemeente verspreide glasbolsites wordt ingezameld; Overwegende dat grofvuil, houtafval en metaalafval op afroep aan huis worden opgehaald; Overwegende dat op het recyclagepark van de gemeente Zelzate de fracties worden ingezameld zoals voorzien in het politiereglement van de gemeente Zelzate op het storten van huishoudelijke afvalstoffen in containers op het gemeentelijk recyclagepark ; Overwegende dat de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen een belangrijke uitgavenpost betekent voor de gemeente en dat deze kosten niet alleen voortvloeien uit het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen (haalmethode), doch ook uit de werking van een recyclagepark (brengmethode), e.d.; Overwegende dat de vigerende (subsidie)regelgeving de gemeente verplicht om een bepaalde tussenkomst te vragen aan de bezoekers van het recyclagepark; Overwegende dat de invoering van een gedifferentieerde belasting de gemeente toelaat het principe “de vervuiler betaalt” toe te passen, waarbij prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, slechts in tweede instantie aan hergebruik, en waarbij tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt gestimuleerd; Overwegende dat in de loop van het jaar 2002 werd gestart met het diftar-systeem voor de huis-aan-huis inzameling van huisvuil (restafval) en GFT, waarbij de belastingplichtigen beschikken over een of meer grijze containers voor huisvuil (restafval) en groene containers voor GFT en een bedrag per aangeboden kg aangerekend wordt; Overwegende dat wat het huisvuil (restafval) betreft het aangewezen is om naast de tarifering van het aangeboden gewicht ook een vaste vergoeding per lediging van de restcontainer te vragen, dit om het aanbieden van nauwelijks gevulde containers te ontmoedigen en aldus tijd en kosten te sparen; dat een vaste vergoeding per lediging van de GFT-container niet aangewezen is, aangezien de kwaliteit van het GFT voor compostering afneemt met de tijd; Overwegende dat aan de bedrijven e.d. gevestigd op hetzelfde adres als een belastingplichtig gezin de keuze zal gelaten worden of zij over een afzonderlijke containerset wensen te beschikken of niet; Overwegende dat de consument bij de aankoop van AEEA een bijdrage betaalt voor de inzameling en verwerking van AEEA; dat de intercommunale IDM door de vzw Recupel vergoed wordt voor de totale en reële kosten voor de inzameling van AEEA; dat het bijgevolg aangewezen is het AEEA van huishoudens altijd gratis te aanvaarden op het recyclagepark; dat rookmelders en gasontladingslampen deel uitmaken van het KGA; dat het bijgevolg aangewezen is ook het KGA van huishoudens gratis te aanvaarden;
Overwegende dat het aangewezen is enkel de gezinnen ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Wachtebeke vrij te stellen van de belasting voor de eerste 500 kg aangevoerd afval op het recyclagepark van de gemeente Zelzate (recycleerbaar en/of niet-recycleerbaar, exclusief grofvuil, AEEA en KGA) per dienstjaar; Overwegende dat het besluit van de gemeenteraad van 30 mei 2013 betreffende de ingekohierde belasting op het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van grofvuil dient te worden opgeheven met ingang van 1 juni 2015; Overwegende dat het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2013 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement voor het afleveren van afval op het containerpark dient te worden opgeheven met ingang van 1 juni 2015; Overwegende dat het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2015 betreffende de goedkeuring van de kohierbelasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen dient te worden aangepast; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT : met unanimiteit (15 ja-stemmen) Artikel 1
Er wordt voor een periode vanaf 1 juni 2015 tot en met 31 december 2018 een belasting geheven op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen.
Artikel 2
De belasting is hoofdelijk verschuldigd door de leden van ieder gezin en door elk bedrijf, elke instelling, elk vrij beroep, elke vereniging, e.d. welke gebruik maakt van: - de op het grondgebied van de gemeente Wachtebeke door IDM ter beschikking gestelde afvalcontainers; - de ophaling op afroep van grofvuil; - het recyclagepark van de gemeente Zelzate. Onder gezin wordt verstaan, hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij een vereniging van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden gebonden, gewoonlijk eenzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er samen leven.
Artikel 3
§1. De belasting ten laste van een gezin wordt gevestigd ten laste van een gezinsverantwoordelijke, dit wil zeggen lastens één van de gezinsleden ouder dan 18 jaar, dat in het gezin zijn eigen belangen en desgevallend die van de medegezinsleden behartigt en zich als dusdanig tegenover derden kenbaar gemaakt heeft, als dusdanig optreedt of als dusdanig gekend is. §2. De belasting ten laste van bedrijven, instellingen, vrije beroepen, verenigingen, enz. wordt gevestigd ten laste van de natuurlijke of rechtspersoon die de desbetreffende activiteit op het grondgebied van de gemeente uitoefent in hoofd- of bijberoep.
Artikel 4
- Aanslagvoeten. De belasting bestaat uit volgende componenten: A. Voor de ophalingen: - een forfaitair deel per lediging; - een deel per aangeboden gewicht.
Het forfaitair deel per lediging en het deel per aangeboden gewicht blijft verschuldigd zolang de afmelding van de container(s), bij verhuizing, niet is gebeurd bij de intercommunale maatschappij die voor de huisvuilophaling instaat. a. Forfaitair deel per lediging. Enkel voor de grijze (restafval)containers wordt een belasting per lediging aangerekend, zijnde : - 0,12 euro per lediging van een 40-liter-container; - 0,25 euro per lediging van een 120-liter-container; - 0,50 euro per lediging van een 240-liter-container; - 2,50 euro per lediging van een 1100-liter-container. Voor de lediging van ondergrondse containers zonder individueel badgesysteem in appartementsblokken wordt een ledigingsprijs aangerekend van een container van 120-liter, zijnde 0,25 euro per lediging en dit vermenigvuldigd met het aantal aangesloten appartementen. De ledigingsprijs wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus van het betreffende appartementsblok. b. Deel per aangeboden gewicht. - huisvuil (restafval) : 0,20 euro per kg; - GFT : 0,12 euro per kg; - grofvuil : 0,11 euro per kg.
c. lediging en aangeboden gewicht per volume. Voor de lediging van ondergrondse containers volgens een schuifsysteem van zakken van 60 liter en met een individueel badgesysteem wordt een prijs per aanbieding van 1,68 euro aangerekend, zijnde 0,18 euro per ledigingskost en 1,50 euro per aangeboden vuilzak.
categorie
B. Voor de deponeringen in het recyclagepark van de gemeente Zelzate: tarieven voor gezinnen ingeschreven in de voor alle andere bezoekers (andere bevolkingsregisters van de gezinnen, vennootschappen, verenigingen, gemeente Wachtebeke e.d.)
grof vuil (*)
0,20 euro/kg
0,20 euro/kg
niet-recycleerbaar afval (*)
0,10 euro/kg
0,10 euro/kg
recycleerbaar afval (*)
0,05 euro/kg (**)
0,05 euro/kg
AEEA en KGA (*)
0,00 euro/kg
0,05 euro/kg
*: als verschillende categorieën tezelfdertijd worden gedeponeerd (gezamenlijke weging), wordt het tarief van de gedeponeerde categorie dat het hoogst is, toegepast **: de belasting is evenwel niet verschuldigd voor de eerste 500 kg afval (recycleerbaar en/of niet-recycleerbaar, exclusief grofvuil, AEEA en KGA) per aanslagjaar en per gezin, aangevoerd tijdens de periode dat het desbetreffende gezin tijdens het desbetreffende aanslagjaar ingeschreven is in de bevolkingsregisters van de gemeente Wachtebeke. Artikel 5
Iedere belastingplichtige (=aansluitpunt) krijgt naar keuze de beschikking over:
- voor het huisvuil (restafval): ofwel 1 (grijze) container van 40 liter ofwel 1 (grijze) container van 120 liter ofwel 1 (grijze) container van 240 liter - voor het GFT: ofwel 1 (groene) container van 40 liter ofwel 1 (groene) container van 120 liter ofwel 2 (groene) containers van 120 liter De gemeente, de BKO’s, het OCMW, de politie, jeugdhuis ‘t Kasseiken, de scholen, de RVT’s kunnen (zo zij dat wensen) beschikken over containers van 1100 liter. Artikel 6
De belasting wordt ingevorderd bij wijze van kohieren die vastgesteld en uitvoerbaar verklaard worden door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 7
Iedere belastingplichtige ontvangt zonder kosten een aanslagbiljet. De belasting dient betaald te worden binnen de 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 8
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn de bepalingen van titel VII (vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 tot en met 9bis (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids-en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft onder meer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel 9
Degenen die menen onrechtmatig of te hoog te zijn belast, kunnen een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen, dit binnen drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Het bezwaar moet schriftelijk gebeuren, het dient ondertekend en gemotiveerd te zijn door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en het vermeldt in voorkomend geval of betrokkene wenst uitgenodigd te worden voor een hoorzitting. Het wordt overhandigd of per post verzonden. In beide gevallen zal een ontvangstbewijs afgeleverd worden.
Artikel 10
Het besluit van de gemeenteraad van 30 mei 2013 betreffende de ingekohierde belasting op het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van grofvuil wordt opgeheven met ingang van 1 juni 2015. Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2013 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement voor het afleveren van afval op het containerpark wordt opgeheven met ingang van 1 juni 2015.
Artikel 11
Dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent.
Namens de gemeenteraad, Op bevel,
De Secretaris,
De Voorzitter
Get. D. TACK
Get. E. HEIRWEGH
Gezien voor éénsluidend uittreksel, Wachtebeke 30 april 2015 De Gemeentesecretaris,
De Voorzitter,
D. TACK
E. HEIRWEGH
