Project Naar Buiten!, actieplan 2013

Project Naar Buiten!, actieplan 2013.

Afdeling Sociaal Ruimtelijke Ontwikkeling, november 2012

1.

Inleiding

In september 2010 heeft de gemeenteraad de nota „Naar Buiten!, de moeite waard in Heerhugowaard„ als visiedocument recreatie buitengebied vastgesteld. In mei 2011 is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor het uitwerken van de speerpuntprojecten van de nota. De speerpunten zijn nader toegelicht in de „Voortgangsrapportage Naar Buiten!, voorjaar 2011‟ die bij het raadsvoorstel was gevoegd. Het geformuleerde resultaat van de vervolgacties die met de speerpuntprojecten gemoeid zijn omvat: 1. een plan inclusief begroting voor de vernieuwing van het Poldermuseum, zowel in fysiek als in programmatisch opzicht; 2. een schetsontwerp en programmaplan voor de Smuigelpolder inclusief bijbehorende communicatie en programmaontwikkeling; 3. een schetsontwerp en programmaplan voor de Veenhuizerpolder inclusief communicatie en programmaontwikkeling; 4. een voorstel voor het opzetten van een netwerk duurzaam recreëren; 5. een voorstel voor promotie en marketing van lokale recreatiemogelijkheden. Het zesde speerpunt, de make-over van de Waarderhout, wordt inhoudelijk wel maar financieel niet tot de uitvoering van de nota Naar Buiten! gerekend. In de Eindrapportage Naar Buiten van december 2012 wordt geconstateerd wordt dat het creëren en in stand houden van een klimaat waarin het aanbod van bedrijfsmatig recreatief toeristisch aanbod vergroot wordt een aantal jaren volgehouden moeten worden om werkelijk effectief te zijn. Om die reden worden de activiteiten en het voorbereidingskrediet voor het beleid Naar Buiten! nog gedurende twee jaren gecontinueerd. De activiteiten voor 2013 worden in dit actieplan beschreven.

1

2.

2.1

Lopende projecten

Heerhugopad

Het nieuwe routetracé voor het Heerhugopad is vastgesteld. De totale lengte is 25 kilometer geworden. De route is in twee richtingen beschreven en bewegwijzerd. Om de flexibiliteit in het gebruik zo groot mogelijk te maken is de route in drie etappes van 8 à 9 kilometer opgedeeld. Elke etappe heeft een aan- en aftakroute die aansluit op het openbaar vervoer. In de gids worden suggesties voor wandelmogelijkheden opgenomen tussen bushaltes en stations langs de route. De grondeigenaren worden aangeschreven om de toestemming voor de toegankelijkheid en waar nodig het plaatsen van routepaaltjes te verkrijgen. Het basisontwerp voor de gids en de App zijn gereed. De oplevering van het totale project is naar verwachting in april 2013.

2.2

Afbeelding: concept route Heerhugopad

Waarderhout

De ambities van Staatsbosbeheer en de Gemeente Heerhugowaard voor de make-over van de Waarderhout zijn groot. We willen een aantrekkelijk stadsbos dat geschikt is voor meerdere doelgroepen. Het project heeft een lange incubatietijd gehad vanwege het project Oosttangent maar in november 2012 is de samenwerkingsovereenkomst getekend en is aan de uitvoering begonnen. Die start vindt plaats in een periode waarin de projectomgeving zeer fors is gewijzigd. De rijks bezuiniging op natuur betekent concreet dat er na 2014 vrijwel geen geld meer is voor het beheren van het bos. De consequentie hiervan is tweeledig. Er zal een nieuwe basis gevonden moeten worden voor het beheer om het bos, ook op langere termijn, in stand te kunnen houden als recreatief Afbeelding: Waarderhout stadsbos. Daarnaast zal de make-over niet ongewijzigd uitgevoerd kunnen worden. Dit zijn twee op elkaar inwerkende en elkaar versterkende ontwikkelingen die tot een forse structurele verandering transitie - van het project zullen leiden. Deze transitie is zodanig omvangrijk dat het nodig is om het project in kleinere eenheden - modules - op te delen om de verschillende grote veranderingen die nodig zijn uitvoerbaar te maken. De onderwerpen van de modules zijn: de wijzigingen in het ontwerp, de verbreding van de doelgroepen en het aanboren van andere financieringsbronnen.

De transitie onderwerpen Herontwerpen De hoofdpadenstructuur aan de westkant moet hersteld worden vanwege het doortrekken van de Oosttangent. Er moeten meer paden komen om een ommetje te kunnen maken. Het ontwerp moet waar mogelijk beheerarmer gemaakt worden. Hergebruiken Een belangrijke gebruikersgroep (honden) moet minder overheersend worden: een zonering voor honden is nodig. Het moet voor andere groepen aantrekkelijk worden gebruik te maken van de Waarderhout, met name voor jongeren met een speelbos. Zijn er activiteiten, bij voorkeur van en door derden, die een bijdrage kunnen leveren aan het vergroten van het recreatieve karakter. Herfinancieren Door het wegvallen van de rijksfinanciering van het beheer moeten andere middelenbronnen aangeboord worden. Via de provincie kan een beroep op de SNL beheer regeling gedaan worden.

Actieplan 2013 Naar Buiten!, november 2012

2

Om het beheer ook in de toekomst te kunnen garanderen zullen ook private partijen een rol moeten gaan spelen in de financiering van het beheer. Bewoners en Bedrijven zijn daarin apart te benaderen doelgroepen. In de eerste helft van 2013 zal door middel van een crowdfunding actie de herfinanciering gestalte krijgen.

2.3

Wandelnetwerk Noord Kennemerland

Het plan voor de uitvoering van de eerste fase van het wandelnetwerk Noord Kennemerland is al enige tijd gereed. Op basis van dit plan is een subsidieaanvraag ingediend. Deze is vanwege het stopzetten van het ILG beleid en budget niet gehonoreerd. In oktober heeft de provincie een nieuwe concept Agenda Groen voor consultatie vastgesteld. Hierin is opgenomen dat wandelnetwerken tot de prioriteiten in het nieuwe beleid gerekend worden. Zodra de Agenda definitief is vastgesteld en de bijbehorende subsidieregeling is opgesteld zal de aanvraag voor de uitvoering van de eerste fase van het wandelnetwerk Noord Kennemerland opnieuw ingediend worden. In de eerste fase van de uitvoering is dat deel van het wandelnetwerk opgenomen die relatief snel is te realiseren. Voor Heerhugowaard zijn dat vooral de paden aan de zuidkant van de gemeente. De 2e fase beslaat het deel waarvoor voor de realisatie meer tijd nodig is. Alle boerenlandpaden zijn in de tweede fase opgenomen. In het noordelijk deel van Heerhugowaard wordt het netwerk vooral door boerenlandpaden gevormd.

2.3

Afb.: 1e fase Heerhugowaard

Westfriese Omringdijk

Het Programma Westfriese Omringdijk 2013 - 2015 wordt pas eind november 2012 vastgesteld en is om die reden niet in dit actieplan beschreven.


3

3.

3.1

Speerpuntprojecten

Smuigelpolder

Met de ontwikkelaar die grond in bezit heeft in de Smuigelpolder worden de gesprekken over de mogelijkheid om daar recreatiewoningen te kunnen realiseren voortgezet. De ontwikkelaar heeft contact met de provincie over deze ontwikkeling in het algemeen en het gebruik of verkoop van provinciale gronden aan de ontwikkelaar in het bijzonder. Ook de voorwaarden om te kunnen voldoen aan het bouwen buiten bestaand bebouwd gebied (BBG) komen in de gesprekken aan de orde.

Daarnaast is in het kader van het spreekuur contact met een initiatiefnemer over een recreatief plan in het westelijk deel van de Smuigelpolder. Dit vraagt uren van SRO. De Provincie heeft opnieuw contact opgenomen over plan Landgoederen in het oostelijke deel van de Smuigelpolder. In de nieuwe (concept)agenda Groen van de provincie staat dat er behoefte is aan duidelijkheid over de (on)mogelijkheden van landgoedontwikkeling. De provincie gaat een Leidraad Landgoederen opstellen, binnen de kaders van de Structuurvisie Noord-Holland 2040. Met deze leidraad wordt initiatiefnemers een handvat voor de ontwikkeling van een nieuw landgoed geboden. De leidraad zal duidelijkheid geven over wat wel en niet kan, maar zal ook ruimte laten voor maatwerk per gebied. De provincie wil aan de hand van enkele concrete casussen (waaronder Smuigelpolder te Heerhugowaard) met gemeenten in gesprek. Dit vraagt uren van SRO.

3.2

Veenhuizen

In Veenhuizen hebben op basis van het plan Naar Buiten vijf initiatiefnemers zich gemeld op het spreekuur. Met alle vijf initiatiefnemers is periodiek contact. De inhoud van de contacten varieert van advies geven tot concrete opname in het nieuwe bestemmingsplan buitengebied. Dit vraagt soms uren van SRO en soms van het projectteam bestemmingsplan buitengebied. De initiatiefnemers hebben zelf regelmatig contact met de Dorpsraad. De veranderingen in het buitengebied van Veenhuizen worden door de Dorpsraad nauwlettend gevolgd. Er worden periodiek bijeenkomsten georganiseerd waarin bewoners geïnformeerd worden over de initiatieven. Op deze manier zorgen Dorpsraad en initiatiefnemers er voor om draagvlak bij de bevolking te houden voor de mogelijke veranderingen in hun omgeving. Vanwege de relatie met het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan buitengebied is ook een gemeentelijke vertegenwoordiging aanwezig. Dit vraagt tijd van SRO en een bijdrage in de zaalhuur. Langs de Oostertocht is een agrarisch perceel te koop. De locatie van het perceel valt samen met de voorgestelde wandelstructuur in het ontwerp wandelnetwerk Noord Kennemerland. Omdat dit project nog niet van start kan gaan en deze kans niet voorbij te laten gaan wordt onderzoek naar de mogelijkheid van recht van overpad of aankoop grond langs Oostertocht gedaan. Dit vraagt uren van SRO en Vastgoed.


4

3.3

Poldermuseum.

De gewenste veranderingen voor het Poldermuseum vragen een lange adem. Uitkomst van de expertmeeting in het kader van het project Herbestemming is dat in eerste instantie ingezet gaat worden op het opstellen van een activiteitenplan voor 2013. Door meer en andere activiteiten in het Poldermuseum aan te bieden willen we de mogelijkheden onder de aandacht brengen. Hierbij worden de doelstellingen voor de langere termijn niet uit het oog verloren.

In 2013 zal een tentoonstelling in samenwerking met Museum Van Loon georganiseerd worden. Het zal gaan om een tentoonstelling van schilderijen van regenten die iets met de inpoldering van Huygenwaert te maken hebben. De koopman Hans van Loon was (mede-)ondertekenaar van de octrooiaanvraag voor de inpoldering. Het ligt in de bedoeling om bijzondere promotie activiteiten er om heen te organiseren. Op deze manier willen we (horeca)ondernemers attenderen op de mogelijkheden die het gemaal biedt voor tijdelijke en permanente bestemming als pleisterplaats en horecagelegenheid. Tevens wordt hierdoor de attractiviteit van het Poldermuseum voor bezoekers ook vergroot. Voor de promotie, extra activiteiten en events is maximaal € 1.000 nodig.

Er is afgesproken dat een groot deel van de Stad van de Zon excursies naar het Poldermuseum verplaatst kunnen gaan worden. Het betreft excursies waar een vergoeding voor gevraagd kan worden. Voor het opzetten van een business model zijn uren van SRO nodig. Om de presentaties te kunnen houden is de aanschaf van een goed projectiescherm en -tafel belangrijk. Dit vraagt een investering van maximaal € 1.000. Als het aantal excursies toch afnemen is de gemeente in het bezit van een goed mobiel projectiescherm die ook voor andere doeleinden ingezet kan worden.


5

De bewegwijzering naar het Poldermuseum kan beter. Het zou opgenomen moeten worden in een totaal gemeentelijk plan voor toeristische bewegwijzering. Er is nu geen toeristische bewegwijzering. In 2013 zal een plan opgesteld worden. Dit vraagt uren van meerdere afdelingen.

Poldermuseum

Om de bekendheid van het Poldermuseum te vergroten zou het onderdeel moeten zijn van een groter promotieplan. Door de ligging ligt het opzetten van gebiedspromotie voor het Park van Luna, inclusief Poldermuseum, voor de hand. Dit is vooral een taak van de beheerder Recreatie Noord Holland. Gesprekken zijn gestart en gaan door in 2013. Het onderzoek naar de mogelijkheden voor het verbeteren van de fysieke bereikbaarheid wordt voortgezet. Het gaat zowel om de bereikbaarheid vanaf de Huygenvaart als vanuit het Park van Luna. Gesprekken met de betrokken organisaties (het Hoogheemraadschap en Recreatie Noord Holland) zijn gestart en zullen in 2013 voorgezet worden. Er zal steeds ook gekeken worden naar subsidiemogelijkheden. Voor het kunnen doen van de nodige aanvragen keurontheffingen en waterkundige onderzoeken voor beide locaties is een voorbereidingskrediet van € 6.000 nodig.

De afbeelding geeft een impressie van het idee van belettering en is geen ontwerp.

Om de zichtbaarheid vanaf de provinciale weg en vanuit het Park van Luna en daarmee ook de vindbaarheid van het museum te vergroten wordt gedacht aan licht belettering van het gebouw. Om aan te sluiten bij de duurzaamheidsdoelstellingen zal de belettering in een duurzaam concept (LED en PV) uitgevoerd worden. Als lettertype wordt het West Friese Omringdijk typografie gebruikt. De investeringskosten zullen maximaal € 8.000 bedragen. Een bewoner aan de Huygendijk naast het museum wil een Bed & Breakfast starten. Dit vraagt uren van SRO en Omgevingsvergunning. Van de provincie Noord Holland is een subsidie van maximaal € 10.000 ontvangen voor een nader onderzoek naar de inpassing van andere functies in het Poldermuseum. Voorwaarde is dat de gemeente hetzelfde bedrag beschikbaar stelt. Voor 2013 zijn (nog) geen afspraken gemaakt over het aanbieden van NME activiteiten in het Poldermuseum. Dit hangt af van de verdere ontwikkeling van de NME functie. Indien er NME activiteiten ontwikkeld worden waar een locatie voor nodig is, zal gekeken worden of het Poldermuseum daarvoor geschikt is. 3.4

Netwerk recreëren en Promotie en marketing

Het opzetten van een netwerk met lokale ondernemers over aspecten van gastvrijheid in de gemeente kan bijdragen aan het versterken van het “product Heerhugowaard“. Het strategisch kader Actieplan 2013 Naar Buiten!, november 2012

6

hiervoor is de Citymarketing. De citymarketing zal meer door externe partijen gedaan worden. De gesprekken hierover zijn gestart. Er wordt gewerkt aan het vaststellen van een karakterschets van de gemeente in de vorm van een spinnenweb. Met een aantal externe partijen wordt dit plan verder uitgewerkt. Er zal een bijeenkomst in het 1e kwartaal georganiseerd worden voor de achterban van de partijen en de gemeente. Dit vraagt uren, kosten van zaalhuur en organisatie hulpmiddelen. Het meer extern organiseren van citymarketing vraagt een goede begeleiding. Daarnaast is het een belangrijke voorwaarde dat de interne gemeentelijke structuur op orde is. Het citymarketingoverleg dat reeds bestaat, kan een goede basis zijn. De beschikbaarheid van de verschillende deelnemers in het overleg moet geborgd zijn in de afdelingsplannen. Met name de beschikbaarheid van uren van de evenementencoördinator en de citymarketeer in 2013 en verder vragen aandacht. In het kader van het opzetten van een netwerk wordt een nieuwsbrief voor ondernemers uitgegeven. Daarnaast wordt voor het verbeteren van de promotie ook een nieuwsbrief voor bewoners en (potentiële) bezoekers gemaakt. De nieuwsbrief voor ondernemers verschijnt tweemaandelijks; voor bewoners en bezoekers elke maand. Door het uitgeven van de nieuwsbrieven beschikken we straks over een goed e-mail adressen bestand dat voor verschillende promotionele doelen ingezet kan worden. Dit vraagt uren van de citymarketing medewerkers. Het intensiveren van contacten tussen ondernemers en de gemeente is van belang om de kwaliteit van het product “Heerhugowaard” te verbeteren. Daarnaast is het goed voor de wederzijdse verstandhouding. Gedacht wordt om met en voor ondernemers een gezamenlijk kenniscafé te organiseren. De eerste kan gaan over de door de provincie opgestelde Leefstijlen atlas. De kosten worden gedeeld. In het kader van de Westfriese omringdijk en het project Gastvrij NH wordt gedacht aan het aanbieden van een cursus Arrangementen maken voor horeca- en leisure ondernemers uit Heerhugowaard. Naast een eigen bijdrage van ondernemers die aan de cursus meedoen vraagt de cursus ook een bijdrage van de gemeente om het mogelijk te maken.

De inpassing van het VVV informatiepunt in de hal zal in 2013 afgerond worden. Dit vraagt uren van diverse afdelingen.


7

4.

Financiën

4.1

Financiën

In hoofdstuk 3.3 zijn de acties in 2013 rond het Poldermuseum beschreven. Onderstaand vindt u een overzicht van de financiële consequenties van de acties in tabelvorm.

Project

krediet

Poldermuseum Promotie en events tentoonstelling Projectiescherm Aanlichting Keurontheffingen en waterkundige onderzoeken verbindingen Kosten onderzoek inpassing functies

1.000 1.000 8.000 6.000 20.000

Subtotaal Provinciale subsidie

€ 36.000 - 10.000

benodigd krediet

€ 26.000


8

Project Naar Buiten!, actieplan 2013

Recommend Documents