SIKAP PETANI TERHADAP KEGIATAN LEGALISASI ASET TANAH MELALUI PROGRAM PEMBAHARUAN AGRARIA NASIONAL (PPAN) (Studi Kasus : Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang)
SKRIPSI
SAHREZA NASUTION 050304062
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
SIKAP PETANI TERHADAP KEGIATAN LEGALISASI ASET TANAH MELALUI PROGRAM PEMBAHARUAN AGRARIA NASIONAL (PPAN) (Studi Kasus : Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang)
SKRIPSI
SAHREZA NASUTION 050304062 Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana di Departemen Agribisnis, Fakultas Pertanain Universitas Sumatera Utara
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
SIKAP PETANI TERHADAP KEGIATAN LEGALISASI ASET TANAH MELALUI PROGRAM PEMBAHARUAN AGRARIA NASIONAL (PPAN) (Studi Kasus : Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang)
SKRIPSI
SAHREZA NASUTION 050304062 Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana di Departemen Agribisnis, Fakultas Pertanain Universitas Sumatera Utara
Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing
Ketua
Anggota
Ir.Luhut Sihombing, MP
Ir.Thomson Sebayang, MT
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
Judul Skripsi : Sikap Petani Terhadap Kegiatan Legalisasi Aset Tanah Melalui Program PPAN (Studi Kasus : Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang) Nama : Sahreza Nasution Nim : 050304062 Departemen : Agribisnis Program Studi : Sosial Ekonomi Pertanian
Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing
Ketua
Ir.Luhut Sihombing, MP NIP.
Anggota
Ir.Thomson Sebayang, MT NIP.
Universitas Sumatera Utara
RINGKASAN
SAHREZA NASUTION (050304062), dengan judul “SIKAP DAN PRILAKU PETANI TERHADAP KEGIATAN LEGALISASI ASET TANAH MELALUI PROGRAM PEMBAHARUAN AGRARIA NASIONAL (PPAN)” (Studi Kasus : Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang). Penelitian ini dibimbing oleh Bapak Ir.Luhut Sihombing, MP selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Ir. Thomson Sebayang, MT selaku Anggota Komisi Pembimbing. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan Untuk menjelaskan bagaimana teknis pelaksanaan program PPAN yang dilaksanakan di daerah penelitian, untuk menjelaskan bagaimana sikap petani di daerah penelitian terhadap program PPAN,dan untuk menjelaskan hubungan karakteristik sosial ekonomi petani di daerah penelitian dengan sikapnya terhadap program PPAN. Metode penentuan daerah penelitian yang digunakan adalah pengambilan sampel untuk penelitian ini dilakukan secara sensus artinya seluruh petani pemilik lahan yang telah mensertifikasi tanahnya melalui program PPAN yang berjumlah sebanyak 30 orang petani, dengan pertimbangan bahan sampel penelitian bersifat homogen atau rata-rata memiliki karakter yang sama.Seluruh metode analisis data yang digunakan adalah deskriptif. Adapun yang menjadi hasil dari penelitian ini adalah : Realisasi program PPAN desa Lama Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang, sudah berjalan dan telah direalisasikan walaupun belum maksimal. Hal ini terbukti bahwa petani di daerah penelitian sudah memilki sertifikat tanah. Begitu juga telah dilakukannya kegiatan penyuluhan pertanian/pertanahan untuk mendukung dan meningkatkan pengetahuan petani akan proses sertifikasi tanah sehingga kesejahteraan petanipun bisa lebih baik. Sikap petani terhadap program PPAN desa Lama Kecamatan Hamparan Perak, Kabupatn Deli Serdang, telah diketahui bahwa dari 30 sampel yang menunjukkan sikap positif terhadap program PPAN adalah sebanyak 17 orang dan yang menunjukkan sikap negatif adalah sebanyak 13 orang. Dengan demikian H1 diterima dan H0 ditolak. Dari hasil analisis didapat bahwa seluruh faktor-faktor sosial ekonomi petani responden tidak menunjukkan adanya hubungan dengan sikap petani pada program PPAN. Dengan demikian H1 ditolak dan H0 diterima Kata Kunci : Sikap Petani, Program Pembaharuan Agraria Nasional (PPAN)
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Sahreza Nasution dilahirkan di Medan, 30 Mei 1987 sebagai anak keempat dari Bapak dr. H. Saad Sahlul Nasution Sp.OG dan ibu Hj. Sri Bahagia lubis. Pendidikan yang pernah penulis tempuh adalah : 1. Sekolah Dasar (SD) Tahun 1993 – 1999 di SD Diponegoro ,Kisaran, Asahan. 2. Sekolah Lanjut Tigkat Pertama (SLTP) Tahun 1999 – 2002 di SLTP Diponegoro ,Kisaran, Asahan. 3. Sekolah Menengah Atas (SMA) Tahun 2002 – 2005 di SMA Negeri 1 Medan. 4. Tahun 2005 diterima di Departemen Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera utara, Medan melalui jalur SPMB. 5. Pada bulan Juni – Juli 2009, penulis mengikuti Praktek Kerja Lapangan (PKL) di desa Lae Itam, kecamatan Siempat Nempu Hilir, Kabupaten Dairi. 6. Pada bulan Februari - Mei 2010 penulis melaksanakan penelitian skripsi di Desa kota Lama, Kecamatan Hamparan Deli Serdang. Selama perkuliahan penulis pernah mengikuti Organisasi Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian (IMASEP) sebagai pj.ketua umum periode 2008 – 2009, dan anggota Persatuan Organisasi Profesi Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian Indonesia (POPMASEPI) dan Forum Silaturahmi Mahasiswa Muslim Sosial Ekonomi Pertanian (FSMM SEP) pada tahun 2005 sampai dengan sekarang.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan karuniaNya penulis diberikan kesempatan menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judul skripsi ini adalah “ Sikap Petani Terhadap Kegiatan Legalisasi Aset Tanah Melalui Program PPAN (Studi Kasus : Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang)”. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian sarjana pada Departemen Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara, Medan. Pada Kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Ir.Luhut Sihombing, MP selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan motivasi, arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Ir. Thomson Sebayang , MT selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan motivasi, arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Ibu DR. Ir Salmiah Msi selaku Ketua Departemen Agribisnis Fakultas pertanian Universitas Sumatera Utara. 4. Seluruh staf pengajar dan pegawai di Departemen Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara. 5. Seluruh instansi dan para responden yang terkait dalam penelitian ini atas bantuannya selama penulis mengambil data penelitian. Segala hormat dan terima kasih yang setulus-tulusnya secara khusus penulis ucapkan kepada Ayahanda dr. H. Saad Sahlul Nasution Sp.OG dan ibuda Hj. Sri Bahagia lubis serta Kakak tersayang Decy Sahriani Nasution, SE, dr. Yuliza Sahrina Nasution, dr. Scheni Regina Lubis serta abangku dr.Januar Sahnanda dan dr. Ali Imran Harahap, dr. Syukri Asdar Putra Hasibuan untuk doa dan semangat yang diberikan. Terima kasih juga penulis ucapkan buat Mayang Damayanti, SP untuk dukungan dan semangatnya dan teman-teman SEP 05 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dengan harapan skripsi ini dapat berguna untuk kita semua. Medan, Agustus 2011
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Hal RINGKASAN ................................................................................................ i RIWAYAT HIDUP ....................................................................................... ii KATA PENGANTAR ................................................................................... iii DAFTAR ISI ................................................................................................. v DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xi PENDAHULUAN Latar Belakang ................................................................................................ 1 Identifikasi Masalah ........................................................................................ 8 Tujuan Penelitian ............................................................................................ 8 Kegunaan Penelitian ....................................................................................... 8 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN Tinjauan Pustaka............................................................................................. 9 Landasan Teori ............................................................................................... 20 Kerangka Pemikiran........................................................................................ 25 Hipotesa Penelitian ......................................................................................... 26
METODOLOGI PENELITIAN Metode Penentuan Daerah Penelitian .............................................................. 27 Metode Pengambilan Sampel .......................................................................... 28 Metode Pengumpulan Data ............................................................................. 28 Metode Analisis Data ...................................................................................... 29 Defenisi dan Batasan Operasional ................................................................... 32 Defenisi .......................................................................................................... 32 Batasan Operasional........................................................................................ 33 DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK SOSIAL EKONOMI PETANI Deskripsi Daerah Penelitian ............................................................................ 34 Luas Wilayah dan Batas Desa Lama ............................................................... 34 Keadaan Penduduk ......................................................................................... 35 Sarana dan Prasarana ...................................................................................... 37 Karakteristik Sosial Ekonomi Sampel ............................................................. 38 HASIL DAN PEMBAHASAN Teknis Pelaksanaan Program Pembaharuan Agraria Nasional di daerah Penelitian ....................................................................................................................... 40 Sikap petani terhadap program PPAN di Daerah Penelitian ............................. 44
Universitas Sumatera Utara
Hubungan antara Karakteristik sosial Ekonomi petani dengan sikap petani terhadap program PPAN di Daerah Penelitian ................................................ 46 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan..................................................................................................... 53 Saran .............................................................................................................. 54 DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
1.
Judul Tabel
Hal.
Data sertifikat yang diterbitkan di Kabupaten Deli Serdang menurut Kecamatan tahun 2010........................................................................ 5
2.
3.
Jumlah Peserta PPAN menurut Desa di Kecamatan Hamparan Perak, kabupaten Deli Serdang 2010............................................................
27
Jumlah Penduduk di Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak Tahun 2010.......................................................................................... 35
Distribusi Penduduk Menurut Jenis Kegiatan/Pekerjaan di Desa Lama Tahun 2010
36
5.
Jenis Sarana yang terdapat di Desa Lama, Kecamatan Hamparan Perak.....................................................................................................
37
6.
Karakteristik Sampel Petani di Daerah Penelitian................................
38
7.
Sikap Petani Terhadap Program PPAN………………………………
45
8.
Hubungan antara Umur dengan Sikap Petani terhadap Program PPAN ..................................................................................................
4.
47
9.
Hasil Analisis Rank Spearman Hubungan Antara Umur dengan Sikap Petani Terhadap program PPAN.
48
Hubungan antara Luas Lahan dengan Sikap Petani terhadap Program PPAN
Universitas Sumatera Utara
10. 11.
48
Hasil Analisis Rank Spearman Hubungan Antara Luas Lahan dengan Sikap Petani Terhadap Program PPAN……………………..
12.
Hubungan antara Tingkat Pendidikan dengan Sikap Petani terhadap Program PPAN………………………………………………………
13.
Hasil Analisis Rank Spearman Hubungan Antara Tingkat Pendidikan dengan Sikap Petani Terhadap program PPAN…………
14.
15
Hubungan antara Pendapatan Petani dengan Sikap Petani terhadap Program PPAN………………………………………………………. Hasil Analisis Rank Spearman Hubungan Antara Pendapatan dengan Sikap Petani Terhadap Program PPAN………………………………
49 50
51
52 51 31
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul Gambar
Hal.
1.
Lingkup Hubungan Agraria................................................................
14
2.
Skema Kerangka Pemikiran................................................................
17
3.
Proses Pembuatan Sertifikasi Tanah Pada Program PPAN................
41
Universitas Sumatera Utara
