PROFESSIONEEL OPDRACHTGEVERSCHAP Programma 22 maart: - Ontwikkelingen - Professioneel Opdrachtgeverschap - Indelen leveranciers - Relatieregimes bepalen - Regiefunctionaris
Toekomst
Dienstverlening
De burger staat centraal Beleidsproces
Regie voeren
Uitvoering
Uitvoering
Uitvoering
2
En hoe werken we samen… • • • • •
De gemeente Woensdrecht onderscheidt: zelf doen uitbesteden samen doen (co-productie/co-creatie) niet meer doen (faciliteren)
Samenwerking kan met andere gemeenten: • netwerk • matrix • integratie Maar ook in de keten, met burgers….
Leveranciersmanagement Indeling leveranciers in soorten: – Financiële omvang contract – Politiek (afbreuk)risico – Standaard of maatwerk – Bijdrage die leverancier levert aan doelen/resultaten gemeente – Dynamiek beleidsterrein – Complexiteit
5
Financiële omvang contract Politiek (afbreuk) risico
Complexiteit
Standaard of maatwerk
Dynamiek beleidsterrein
Bijdrage aan doelen gemeente
Classificeren 4 Typen leveranciers • • • •
Incidentele leverancier Contractleverancier Kernleverancier Strategische leverancier
158 leveranciers waarvan: • 11 strategische leveranciers • 9 kernleveranciers • 53 contractleveranciers • 85 incidentele leveranciers 20 ‘echt’ belangrijke leveranciers • zijn waarde- kritisch • bepalend voor imago gemeente Woensdrecht • Dus: REGIE
Strategische en kernleveranciers • • • • • • • • • • •
ISD BWB OWMB BWI Business Park Aviolanda Grond Exploitatie Mij Aviolanda Saver Equalit WVS KCV Samen Werken
• Veiligheidsregio • Regio West-Brabant • Openbare Gezondheidszorg/GGD • Traverse • Inkoopbureau • Adlasz • De Hoef • Prop beplanting • Thuiszorg
Gemeente Bestuur
Bestuur
Raad Algemeen bestuur
2
College
3
1
4
Dagelijks bestuur
5
Ambtelijke Organisatie
6
7
8
Ambtelijke Organisatie
9
Gemeente Gemeente Gemeente
Samenwerkingsverband
Kwalificeren • Incidentele leverancier
• Ad hoc regime
• Contractleverancier
• Beperkt regime
• Kernleverancier
• Volledig regime
• Strategische leverancier
• Samenwerkingsregime
Eigenaar • Formuleren van kaders en het toezicht houden op de realisatie binnen gestelde kaders • Bewaken continuïteit • Bewaken financiële belang en de risico’s die daarmee gepaard gaan voor de gemeente
Klant • • • • •
Formuleren van te leveren diensten Afspraken maken over de levering (contract) Bewaken kwantiteit en kwaliteit van de levering Bewaken prijsstelling (Periodieke) evaluatie uitbestede diensten binnen de kaders van de eigenaar
Twee rollen • Eigenaar • Klant
Eigenaar en Klant • • • • •
‘discussie met jezelf’ kritische massa neemt af onvoldoende risicomanagement moral hazard geen draagvlak binnen college
Eigenaar
Klant
1
Commanditaire vennootschap De Hoef
MG
MG
2
Delta NV
MG
MG
3
Saver NV
MG
VH
4
GR Werkvoorzieningschap West NoordBrabant
MG
MG
5
GR Omgevingsdienst Midden en West-Brabant
MF
MF
6
Business Park Aviolanda Holding BV
MF
MG
7
Grond Exploitatie Mij Aviolanda Woensdrecht beheer CV
AW
MG
8
GR Openbare Gezondheidszorg
VH
VH
9
GR Veiligheidsregio Midden en West-Brabant
MF
MF
10
Equalit
MG
MG
11
GR Beheer en Ontwikkeling Kleinschalig Collectief Vervoer West-Brabant
VH
VH
12
Belastingsamenwerking West Brabant
MG
MG
13
Stichting Samen Werken
MG
MG
14
Intergemeentelijke Sociale Dienst Brabantse Wal
MG
MG
15
Regio West-Brabant
MF
MF
Regiefunctionaris: Positie 1.
Hiërarchisch: gepositioneerd bij de staf
2.
Functioneel: inhoudelijk ondersteunend aan de vakafdeling: budgethouder en portefeuillehouder (klant)
IST
SOLL
Competenties Regiefunctionaris • • • • • • •
Klantgericht werken Samenwerken Verantwoordelijkheid Helicopterview Analytisch vermogen Oordeelsvermogen Initiatief
Klassiek vs. Regie • • • • • • • • •
Inhoudelijke kennis Experts begrijpen Regulering kennen Onderhandelen en winnen Anticiperen en volgen politieke opdrachten instrumenteren Project management Kunnen duwen Beheersen, monitoren en sanctioneren
• • • • • • • • •
Initiëren Enthousiasmeren Belangen kennen Strategisch gedrag begrijpen Kunnen zoeken naar gemeenschappelijkheid Integratief onderhandelen Selecteren Kunnen binden en verbinden Kunnen schakelen en timen
Pushing clouds/Duwen met een touw
