PROCEEDING CONFERENCE ON COMMUNICATIONS, MEDIA AND SOCIOLOGY 2014

 

PROCEEDING  CONFERENCE  ON  COMMUNICATIONS,     MEDIA  AND  SOCIOLOGY  2014    

“Bridging  the  Gap:  Sinergi,  Koneksi  dan  Konvergensi”   Yogyakarta,  6-­‐7  September  2014       Diterbitkan  oleh:   Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik   Universitas  Atma  Jaya  Yogyakarta     Editor:   Diyah  Hayu  Rahmitasari,  M.Comms   Lukas  Deni  S,  MA   Pupung  Arifin,  M.Si     Lay  Out:   A.  Beny    Pramudyanto,  M.Si     Cover:   A.  Beny    Pramudyanto,  M.Si       Conference  on  Communications,  Media  and  Sociology  2014  diselenggarakan  oleh   Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  UAJY   Alamat  sekretariat:     Gedung  Bunda  Teresa  FISIP  UAJY   Jl.  Babarsari  No  6,  Yogyakarta  55281   Phone:  (0274)  487711,  Fax.  (0274)  487748

ISBN: 978-602-99069-3-6

 

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kata  Pengantar    

Abad   modern   ditandai   dengan   adanya   globalisasi,   sinergi   dan   konvergensi.   Sayangnya,   dalam   wacana   keseharian,   kita   kerap   mendengar   beberapa   orang   beranggapan   bahwa   teori   selalu   bertentangan   dengan   praktik,   Bahwa   apa   yang   diajarkan  di  sekolah-­‐sekolah  tidak  pernah  sama  dengan  yang  terjadi  di  dunia  nyata.     Argumen-­‐argumen   tersebut   muncul   karena   adanya   stigma   dan   pengkotak-­‐ kotakan   di   masyarakat   bahwa   akademisi   dan   praktisi   berada   dalam   sebuah   oposisi   biner   yang   seolah-­‐olah   tidak   akan   pernah   bertemu.   Padahal,   akademisi   dan   praktisi   sebenarnya   bisa   bekerja   sama   dan   saling   melengkapi   satu   sama   lain   dalam   bidang-­‐ bidang  yang  mereka  tekuni.  Bahkan,  mereka  bisa  juga  saling  belajar  untuk  memperkaya   ilmu  pengetahuan.     Karena  itu,  sinergi  menjadi  kunci  penting,  apalagi  dalam  dunia  yang  makin  sarat   koneksi  dan  konvergensi  seperti  sekarang  ini.  Dengan  adanya  sinergi,  setiap  orang  bisa   saling  bekerja  sama  untuk  memajukan  ilmu  pengetahuan  yang  dimiliki  dan  memperluas   pemikiran   dan   gagasan   sehingga   tidak   terjebak   pada   fanatisme   sempit   atau   anggapan   bahwa  ilmunya  lebih  baik  dari  ilmu  yang  lain.   Di  COMICOS,  kami  percaya  bahwa  berdiskusi  dan  bertukar  pikiran  adalah  kunci   kekayaan   wawasan   dan   ilmu   pengetahun.   Kita   tidak   akan   berkembang   dan   mencapai   apapun   jika   hanya   sibuk   dengan   dunia   sendiri   tanpa   bersinergi,   berkoneksi   dan   berjejaring  dengan  orang-­‐orang  di  sekitar  kita.   Forum  seperti  COMICOS  ini  hadir  untuk  menjadi  wadah  bagi  para  peminat  kajian   media,   ilmu   komunikasi   dan   sosiologi   untuk   saling   bertukar   pikiran,   berbagi   pengetahuan   serta   gagasan   dan   tentu   saja   bersinergi   demi   kemajuan   bidang   yang   diminati.  Sehingga,  tercipta  kesempatan  bagi  siapa  saja  yang  ingin  belajar  dan  berbagi   pengetahuan   khususnya   di   bidang   media,   ilmu   komunikasi   dan   sosiologi,   karena   kami   percaya,   ilmu   dan   pengetahuan   akan   bermanfaat   lebih   banyak   apabila   dibagi   dan   dikembangkan  bersama  orang  lain.   Yogyakarta,  7  September  2014   Diyah  Hayu  Rahmitasari   Ketua  Panitia  COMICOS  2014  

 

i  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

DAFTAR  ISI   Kata  Pengantar  .................................................................................................................................  i   PELUANG  PENYIARAN  MULTIKULTURAL  DALAM  DIGITALISASI  PENYIARAN   INDONESIA  ........................................................................................................................................  6   Ade  Nuriadin  ...............................................................................................................................................  6   POTRET  KESADARAN  KESEHATAN  (HEALTH  LITERACY)  AKTUAL  MASYARAKAT   PESISIR  &  MASYARAKAT  PEGUNUNGAN  DI  JAWA  BARAT  ..............................................  18   Ani  Yuningsih,  Yenni  Yuniati,  Chairiawaty  ....................................................................................  18   MUSIK,  MEDIA  BARU  DAN  AUDIENS:  DANGDUT  IS  THE  MUSIC  OF  MY  YOUTUBE  ....  31   Arif  Kusumawardhani  ..........................................................................................................................  31   DESA  TELAH  BERDAULAT  DALAM  MENGELOLA  ASET  DAN  KEUANGAN?  ANALISIS   GAP  ANTARA  REGULASI  DAN  PRAKTIK  ................................................................................  46   Ashari  Cahyo  Edi  .....................................................................................................................................  46   JURNALISME  WARGA  DI  TENGAH  EUFORIA  SIBER  (PELUANG,  TANTANGAN  DAN   PERDEBATAN)  ................................................................................................................................  59   Dwi  Pela  Agustina  ..................................................................................................................................  59   CONNECTED  GENERATION  DALAM  MASYARAKAT  CYBER  (STUDI  KASUS   PENGGUNAAN  SOSIAL  MEDIA  DI  SUARA  SURABAYA  MEDIA  UNTUK  MEMBANGUN   NETWORK  SOCIETY)  ...................................................................................................................  69   Eka  Maria  ..................................................................................................................................................  69   KEDAULATAN  RUANG  PUBLIK  DIGITAL  DALAM  KONVERGENSI  MEDIA  ...................  83   Emmanuel  Kurniawan  ..........................................................................................................................  83   WI-­‐FI  DAN  AKSES  UNIVERSAL  INDONESIA:  PERKEMBANGAN  DESA  MELUNG   SEBAGAI  DESA  INTERNET  GUNA  PEMBERDAYAAN  MASYARAKAT  PEDESAAN  .......  98   Eska  Nia  Sarinastiti  ................................................................................................................................  98   [email protected]  ............................................................................................................................................  98   IDENTITAS  NASIONALISME  SUBKULTUR  GENERASI  MUDA  DALAM  FILM  NAGA   BONOAR  JADI  2  ............................................................................................................................  110   Euis  Komalawati  ...................................................................................................................................  110   BERAWAL  DARI  BONEK  LIAR  :KATA  “LIAR”  DALAM  SUBKULTUR  SUPORTER   SEPAKBOLA  DI  INDONESIA  ....................................................................................................  132   Fajar  Junaedi  ..........................................................................................................................................  132   MENINGKATKAN  KUALITAS  PUBLIC  SPHERE  DI  INDONESIA  MELALUI  MEDIA   PUBLIK  DAN  KOMUNITAS  (STUDI  PENGUATAN  MEDIA  PUBLIK  DAN  KOMUNITAS   UNTUK  MENINGKATKAN  KUALITAS  INFORMASI  PUBLIK  DI  INDONESIA)  ............  141   KONVERGENSI  MEDIA  DALAM  KAMPANYE  POLITIK  (STUDI  PADA  PEMILIH   PEMULA)  ......................................................................................................................................  154  

 

iii  

  Leonita  K.  Syarief  .................................................................................................................................  154  

TERPAAN  MEDIA  DAN  PARTISIPASI  SOSIAL  TERHADAP  ISU  KEKERASAN   PEREMPUAN  (KAJIAN  KASUS  DI  SEMARANG)  ..................................................................  162   Likha  Sari  Anggreni  .............................................................................................................................  162   WIRELESS  REVOLUTION:  MENEPIS  KESENJANGAN  DIGITAL  MELALUI  RADIO   KOMUNITAS  MARSINAH  FM  ...................................................................................................  179   Lina  Arifatul  Hidayah  ..........................................................................................................................  179   MEMBINCANGKAN  ANAK-­‐ANAK  DI  MEDIA  (ANALISIS  WACANA  KRITIS   PEMBERITAAN  PENDIDIKAN  ANAK  DI  KORAN  ANAK  NUSA  TENGGARA  BARAT)  191   Miftahul  Arzak  .......................................................................................................................................  191   TANTANGAN  REGULASI  PENYIARAN:  PENCITRAAN  POLITIK  DI  ERA  KONVERGENSI   MEDIA  ............................................................................................................................................  203   Muh.  Bahruddin  ....................................................................................................................................  203   ANAK  DAN  TELEVISI:  PROBLEMATIKA  DAN  SOLUSI  .....................................................  210   EFEKTIVITAS  PETISI  ONLINE  SEBAGAI  ALAT  ADVOKASI  KEBIJAKAN  (STUDI  KASUS   CHANGE.ORG  INDONESIA  PERIODE  TAHUN  2012-­‐2013)  .............................................  222   Nia  Ashton  Destrity  .............................................................................................................................  222   PENCIPTAAN  IDENTITAS  REMAJA  PEREMPUAN  MUSLIM  KONTEMPORER  MELALUI   FASHION  DI  MAJALAH  ..............................................................................................................  237   Nisa  Kurnia  Illahiati  ............................................................................................................................  237   ETOS  KOMUNIKATOR  MUSLIM  DALAM  FORUM  KOTA  SEHAT  DAN  BERSIH   (FORKASIH)  :  UPAYA  MENYELESAIKAN  PERMASALAHAN  KOTA  CIREBON  ...........  250   Nurul  Chamidah  ....................................................................................................................................  250   PEMAKNAAN  KONSEP  CSR  DALAM  PANDANGAN  PERUSAHAAN  DAN  PEMERINTAH  .........................................................................................................................................................  261   Nurrahmawati  .......................................................................................................................................  261   PEMAHAMAN  MEDIA  LITERASI  TERKAIT  ISU  PILPRES  2014  .....................................  278   Puji  Prihandini  ......................................................................................................................................  278   ANALISIS  STRATEGI  KEHUMASAN  JAMINAN  KESEHATAN  ACEH  (JKA)  DALAM   MENSOSIALISASIKAN  PROGRAM  JKA  KEPADA  PUBLIK  ...............................................  283   Rahmat  Saleh  dan  Nur  Anisah  .........................................................................................................  283   EKSISTENSI  KONTRIBUTOR  DAN  KORESPONDEN:  POTRET  BURAM  MEDIA  MASSA   INDONESIA  ...................................................................................................................................  297   Rana  Akbari  Fitriawan  .......................................................................................................................  297   KOMUNIKASI  INTERNASIONAL  OLEH  PEMERINTAH  INDONESIA  SEBAGAI  OFFICIAL   TRANSACTION  DALAM  MENGHADAPIASEAN  COMMUNITY  2015  (DITINJAU  DARI   PERSPEKTIF  DIPLOMATIK)  ...................................................................................................  306   REPRESENTASI  TUBUH  DAN  SEKSUALITAS  LELAKI  DALAM  FILM  “ULTIMATE  !!!   HENTAI  KAMEN”  .........................................................................................................................  317   iv    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Reza  Akhmad  Syafii  .............................................................................................................................  317  

MENGATASI  KESENJANGAN:  MEDIA  SOSIAL  DAN  AKTIVISME  POLITIK   MASYARAKAT  .............................................................................................................................  332   Tomi  Febriyanto  ...................................................................................................................................  332   WACANA  MINORITAS  DI  MEDIA  ONLINE  DALAM  PERSPEKTIF  PUBLIC  SPHERE  ..  343   Tuti  Widiastuti  ......................................................................................................................................  343   METODE  ADVERTISING  VALUE  EQUIVALENCY  SEBAGAI  BENTUK  EVALUASI   AKTIVITAS  KOMUNIKASI  EKSTERNAL  PUBLIC  RELATIONS  (Studi  Kasus  Media   Relations  PT  Astra  International  Tbk)  ...............................................................................  355   Widayani  .................................................................................................................................................  355   MITOLOGI  HANTU  DALAM  IKLAN  DI  INDONESIA  (KAJIAN  METAFORA  TERHADAP   IKLAN  –  IKLAN  TELEVISI  BERGENRE  HORROR  DI  INDONESIA)  .................................  369   Yovita  Yumeida  Sulistiono  ................................................................................................................  369   INTERNET  SEBAGAI  PENGHUBUNG  KESENJANGAN  DALAM  MEMPEROLEH   INFORMASI  (STUDI  KASUS:  KAMPUNG  MEDIA  DI  KSB  SEBAGAI  AKSES  INFORMSASI   PENDUDUK  DI  DESA)  ...............................................................................................................  383   Yusmawati  ..............................................................................................................................................  383   TELEVISI  DAN  MUSIK  BERVISUAL  .......................................................................................  396   Zein  Mufarrih  Muktaf  ..........................................................................................................................  396    

 

v  

 

  PELUANG  PENYIARAN  MULTIKULTURAL  DALAM  DIGITALISASI   PENYIARAN  INDONESIA   Ade  Nuriadin  

Ilmu  Komunikasi  dan  Media,  Universitas  Gadjah  Mada   [email protected]    

Abstract   Digitization  of  broadcasting  which  is  currently  set  by  the  ministry  of  Communication  and   Informationin   Regulation   number   22/2011   can   be   chancesto   createbroadcating   that   based  on  multicultural  in  Indonesia.  This  sees  the  advantages  of  digital  broadcasting  both   picture   and   sound   quality   that   can   be   accepted   by   society.   Besides   the   digital   broadcatingcan   create   diversity   of   content   and   diversitiy   of   media   that   can   exist   diversity   of   cultures.   That   must   be   taken   is   to   develop   regulations   that   emphasize   in   the   multicultural   broadcasting   and   broadcasting   model   is   created   in   accordance   with   the   character  of  the  Indonesian  nation     Kata  kunci:  Change  of  Multicultural  Broadcasting,  Digitalization  and  Television     Pendahuluan   Indonesia  bersiap  mematikan  siaran  analog  dan  berpindah  ke  siaran  digital  pada   tahun   2018.   Hal   itu   ditandai   dengan   adanya   PermenKomunikasi   dan   Informasi   No.   22   Tahun   2011   tentang   digitalisasi   penyiaran   di   Indonesia.   Kemudian   banyak   pro   dan   kontra   yang   timbul   di   masyarakat   (http://www.tifafoundation.org).   Di   satu   sisi   beralihnya   ke   penyiaran   digital   akan   memberikan   kualitas   siaran   yang   jauh   baik   dari   sebelumnya  dan  semakin  banyak  channel  yang  bisa  dinikmati  oleh  masyarakat,  namun   disisi   lain   permen   tersebut   dinilai   terburu-­‐buru,   beberapa   pasal   dianggap   masih   jauh   dari   kepentingan   publik,   dan   permen   tersebut   dinilai   bertentangan   dengan   undang-­‐ undang   penyiaran   yang   telah   ada   sebelumnya,   bahkan   KPI   yang   merupakan   perwakilan   publik  tidak  dilibatkan  (http://www.antaranews.com).   Hal   tersebut   menimbulkan   banyak   kecurigaan   bahwa   permen   tersebut   hanya   berisi   agenda   media   besar   dan   juga   kepentingan   pasar   (Rianto,   2012).   Di   mana   regulasi   penyiaran   di   Indonesia   sangat   tidak   mencerminkan   keberagaman   masyarakatnya.   Dalam  regulasi  penyiaran  baik  itu  UU  No.  32  tahun  2002  tentang  penyiaran  dan  Permen   No.   22   tanun   2011   tentang   digitalisasi   penyiaran   tidak   pernah   dengan   tegas   berkomitmen   menciptakan   penyiaran   yang   berbasis   multikultural.Padahal   jika   kita   melihat   dan   menyadari   lebih   jauh   kebelakang,   bahwa   sudah   menjadi   kenyataan   Indonesia   merupakan   bangsa   yang   terbentuk   dari   beragam   etnis,   budaya,   dan   agama   yang  beragam.  Keberagaman  tersebut  disebabkan  karena  perbedaan  letak  geografis.  Di   mana,   setiap   etnis   yang   tinggal   di   tempat   yang   berbeda   memiliki   identitas   budaya   tersendiri   yang   berbeda   dari   budaya   satu   dengan   budaya   yang   lainnya.   Identitas   etnis   tersebut   (seperti   bahasa,   bentuk   fisik,   dan   pakaian)   menjadi   identitas   yang   bisa   digunakan   untuk   mengidentifikasi   suatu   budaya   seperti   halnya   masayarakat   Jawa   berbeda  dengan  masyarakat  Irian  Jaya,  baik  dari  produk  budaya  seperti  bahasa  maupun   sampai  kepada  bentuk  fisik  (Koentjaraningrat,  2002).   Kenyataannya  kebergaman  tersebut  tidak  pernah  bisa  sepenuhnya  ditampilkan   dalam  ruang  yang  disediakan  oleh  televisi.  Penyiaran  di  Indonesia  berada  pada  kondisi   yang  tidak  menguntungkan  bagi  keberagaman  masyarakat.Di  mana  hal  tersebut  terlihat   6    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dalam  regulasipenyiaran  yang  tidak  dengan  jelas  mengarahkan  kepada  penyiaran  yang   berbasis   multikultural.   Sehingga,   regulasi   yang   ada   saat   ini   harusnya   perlu   untuk   ditinjau   dan   dirumuskan   kembali.   Apa   lagi   dengan   adanya   niat   pemerintah   untuk   berlaih   ke   siaran   digital   yang   diharapkan   keputusan   tersebutdapat   menjadi   peluang   yang  besar  bagi  penyiaran  berbasis  multikultural.       Pentingnya  Penyiaran  Multikultural  di  Indonesia   Televisi  dipandang  sebagai  media  yang  tidak  memberikan  ruang  yang  seimbang   terhadapkebudayaan   yang   multikultral   di   Indonesia.   Pada   dasarnya   setiap   kelompok   etnis  atau  budaya  memiliki  hak  yang  sama  atas  kebebasan  untuk  berekspresi.  Televisi   sebagai   media   yang   menggunakan   frekuensi   publik   sudah   harusnya   menjamin   hal   tersebut.   Kebudayaan   tertentu   ingin   mempertahankan   diri   sebagai   masyarakat   tersendiri   di   sisi   kebudayaan   mayoritas,   dan   menuntut   berbagai   bentuk   otonomi   atau   pemerintahan   sendiri   untuk   memastikan   keberlangsungannya   sebagai   masyarakat   sendiri.   Kymlica   (2002:   25;   dalam   Ayun.   2003:   14),   menyebutkan   multikultural   dalam   arti   yang   lebih   luas,   mencakup   sejumlah   kelompok   sosial   yang   dikesampingkan   dari   aliran   utama   masyarakat.   Hal   ini   memperlihatkan   kompleksnya   istilah   kebudayaan,   yaitu   banyak   kelompok   yang   memiliki   kebudayaan   yang   berbeda,   yang   mengacu   pada   adat   istiadat,   perspektif,   atau   etos   yang   berbeda   dari   kelompok   lainnya.   Penelitian   yang   dilakukan   oleh   Condry   pada   masyarakat   Amerika   Serikat,   memperoleh   kesimpulan   bahwa   keberadaan   etnik   minoritas   secara   historis   sangat   kurang   terwakili,   bahkan   tidak   terwakili   dalam   tayangan   televisi.   Karakter   minoritas   etnik—apakah   orang   kulit   hitam,   orang   Asia,   orang   Hispanik,   atau   penduduk   asli   Amerika   tradisional   (Indian)   dilihat   sebagai   kurang   bermatabat   dan   kurang   positif   daripada   karakter   orang   kulit   putih.  Penelitian  lain  menunjukan  potret  tokoh  kaum  minoritas  etnik  diuji  selama  jam   sibuk   menonton   televisi   (pada   hari-­‐hari   kerja   jam   4   –   6   sore   dan   jam   7   –   11   malam).   Hasilnya,  persentase  karakter  orang  kulit  putih  jauh  melebihi  persentase  aktual  orang   kulit   putih   di   Amerika   Serikat.   Persentase   tokoh-­‐tokoh   orang   kulit   hitam,   orang   Asia,   dan  orang  Hispanik  jauh  di  bawah  statistik  jumlah  penduduk.  Karakter  orang  Hispanik   khususnya,   sangat   kurang   terwakili   oleh   televisi,   yaitu   hanya   0,6   persen,   padahal   populasi   orang   Hispanik   di   Amerika   Serikat   sebanyak   6,4   persen   dari   total   penduduk   (http://bincangmedia.wordpress.com/2010).     Ketidakseimbangan   ruang   dalam   televisi   bagi   etnis   juga   terjadi   di   Indonesia,   bahkan   pernah   mengalami   kerancuan   dalam   memahami   multikultural.     Thung   (1998:23),   mengatakan   pada   rezim   Presiden   Soeharto   terjadinya   kompetisi   yang   diskursif   antara   paham   asimilasi,   multikulturalisme   dan   kondisional   subjektifitas.   Sehingga   kemungkinan   untuk   mengembangkan   multikulturalisme   masih   sangat   tidak   memungkinkan.  Pada  zaman  itu  pendekatan  yang  digunakan  ialah  dengan  membangun   integrasi   struktur   masyarakat   yang   berkontribusi   pada   sikap   berlebihan   etnis   yang   mana   mengatasi   perbedaan   kelompok   etnis   dengan   mekanisme   power-­‐sharing   dan   understanding.  Namun  hal  itu  dinilai  tidak  efektif,  karena  hingga  saat  ini  etnis  minoritas   baik  secara  politik  maupun  kultural  tetap  termarginalisasi  (Nagy,  2013).   Dengan   sistem   liberalisasi   politik   yang   diterapkan   di   Indonesia   saat   ini,   dinilai   telah   terjadi   perubahan   dalam   memandang   perbedaan   budaya   yang   ada.   Keadaan   ini   dinilai   telah   mengakhiri   aturan   otoritarian   yang   sangat   kuat   dalam   konteks   Indonesia   yang   seharusnya   menyediakan   ruang   yang   lebih   kepada   keberagaman   di   Indonesia,   termasuk   dalam   kebijakan   yang   ditetapkan   oleh   pemerintah.   Hal   ini   sesuai   dengan   amanat  dari  UU  Penyiaran  No.  32  tahun  2011,  di  mana  kebudayaan  menjadi  aspek  yang   harus  dipertimbangkan  oleh  para  pemilik  dan  pekerja  media.     7    

 

Saat   ini   media   di   Indonesia   telah   sepenuhnya   memiliki   kebebasan,   dalam   arti   bebas  dari  campur  tangan  pemerintah  seperti  pada  masa  rezim  orde  baru.  Masyarakat   memiliki   kebebasan   untuk   mendirikan   perusahaan   media   dan   melakukan   kerja   jurnalistik.  Namun,  kebebasan  ini  kemudian  mengarah  kepada  kekawatiran  lain.  Bahwa   media   di   Indonesia   saat   ini   telah   dimonolpoli   oleh   segelitir   pemagang   modal   yang   bekeja  sama  dengan  pemerintah.     Hal   tersebut   sangat   berpengaruh   terhadap   ruang   yang   bisa   diperoleh   kebudayaan   di   Indonesia.   Immanuel   Kant   (Nagy,   2013),   berpendapat   bahwa   setiap   individu   mengkonstruksi   identitas   dengan   cara   mereka   sendiri,   dengan   cara   menguji   alasan   dan   memilih   beberapa   aspek   yang   berbeda   dari   yang   lain.   Namum   impilikasi   secara   politik   dari   pandangan   ini   sangat   krusial.   Sistem   politik   harus   berada   pada   tangan   yang   membolehkan   individu   untuk   berupaya   mencapai   tujuan   mereka   yang   bebas   dari   paksaan   dan   memperlakukan   identitas   kelompok   yang   ada   dengan   seimbang.   Demikian   pula   dengan   media   massa,   bahwa   televisi   yang   telah   dimonopoli   oleh   segelintir   orang   akan   sangat   tidak   mungkin   dapat   memberikan   ruang   yang   sama   terhadap  keberagaman  di  Indonesia.     Beberapa   masalah   yang   kerap   timbul   akibat   adanya   konsep   multikulturalisme   yang  belum  terakomodasi  dengan  baik  adalah  timbulnya  stereotipe,  etnosentrisme,  dan   diskriminasi   kekuasaan   (munculnya   kelompok   mayoritas   dan   minoritas).   Stereotipe   menurut   Barker   (2011)   digambarkan   sebagai   representasi   sederhana   yang   mereduksi   orang-­‐orang   menjadi   serangkaian   karakteristik   yang   dibesar-­‐besarkan   dan   bersifat   negatif.   Etnosentrisme   (Gudykunst,   2002:   9),   merupakan   bentuk   pengakuan   terhadap   budaya   sendiri   yang   mengarah   kepada   kecintaan   pada   diri   sendiri   atau   narsisme   budaya.   Pandangan   etnosentrisme   ini   memandang   bahwa   budaya   seseorang   lebih   unggul  dibandingkan  budaya  yang  lain,  dimana  budaya  lain  dinilai  berdasarkan  standar   budaya  seseorang  (dalam  Ayun,  2003:  11).  Di  Indonesia,  dalam  tayangan  televisi,  hal  itu   nampaknya   masih   kerap   timbul.   Beberapa   etnis   masih   digambarkan   lebih   rendah   dibandingkan  dengan  etnis  lain.       Model  Siaran  Multikultural  pada  Televisi  di  Kanada   Indonesia  yang  sangat  multikultural  membutuhkan  program  siaran  yang  mampu   merepresntasikan   keberagam   yang   dimilikinya.   Di   mana   dapat   menghadirkan   pemahaman  akan  multikultural  yang  didasarkan  pada  bentuk  tayangan  yang  mendidik.   Selain   itu,   regulasi   penyiaran   di   Indonesia   juga   patut   untuk   dibenahi.   Jangkaun   siaran   untuk   televisi   swasta   harus   dibatasi   sesuai   dengan   target   audiens   dan   muatan   dari   program  yang  mereka  miliki.     Melihat   model   siaran   yang   dikembangkan   di   Negara   Kanada   dimana   mengembangkan  tayangan  televisi  yang  berdasarkan  multikultural.  Hal  ini  sangat  cocok   dijadikan   model   siaran   oleh   stasiun   televisi   di   Indonesia.   Kanada   sudah   memulai   siaran   atau  stasiun  televisi  yang  berbasis  pada  multikultural  sejak  tahun  1971.  Kemudian  pada   tahun  1985,  dibentuk  The  Broadcating  Policy  Kanada’s  Linguistic  and  Cultural  Divercity   yang   mendefinisikan   program   etnis   dan   stasiun   dengan   menetapkan   lima   aturan   kategori   siaran.   Pertama,   tipe   A   adalah   program   yang   menggunakan   bahasa   Inggris,   Prancis,   atau   bahasa   penduduk   asli   Kanada.   Kedua,   tipe   B   merupakan   program   siaran   televisi   dengan   mengunakan   bahasa   Inggris   dan   Prancis   yang   diperuntukan   untuk   kelompok  yang  secara  budaya  atau  ras  berbeda  dimana  mereka  lebih  umum  terhadap   bahasa   Inggris   atau   Prancis.   Ketiga,   tipe   C   merupakan   program   dalam   bahasa   Inggris   atau   Prancis   yang   diperuntukan   secara   khusus   kepada   group   etnis   lain   selain   group   yang   dimasukan   dalam   kategori   tipe   B.   Keempat,   tipe   D   merupakan   program   yang  

8    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

bersifat   bilingual   dengan   menggabungkan   bahasa   Inggris   atau   Prancis   dengan   proram   tipe  A.  Tipe  ini  diperuntukan  secara  khusus  untuk  beberapa  group  seperti  Prancis  dan   Arab,  Inggris  dan  Italia,  Inggris  dan  Punjabi.  Kelima,  tipe  E  merupakan  program  dalam   Bahasa  Prancis  atau  Bahasa  Inggris  untuk  beberapa  group  etnik  atau  diperuntukan  bagi   audiens   mainstream   dan   bertujuan   untuk   menggambarkan   keberagaman   budaya   Kanada   melalui   pelayanan   siaran   yang   bersifat   multikultural,   edukatif,   informatif,   lintas   budaya  atau  juga  interkultural  dalam  lingkungan(Roth,  d'Haenens,  and  Brun,  2011).   Pembagian   tipe   siaran   seperti   yang   dilakukan   Kanada   menjadi  hal  yang  sangat   penting   untuk   dikatahui   dalam   kaitannya   dengan   menciptakan   sistem   siaran   yang   berbasis   pada   multikulturalisme.   Setiap   budaya   yang   menjadi   bagian   dari   masyarakat   negara   tersebut   berusaha   diberikan   proporsi   yang   sama   dalam   tayangan   televisi.   Di   mana   televisi   dibagi   ke   dalam   lima   kategori   yang   setiap   kategori   diperuntukan   bagi   kelompok  masyarakat  etnis  tertentu  dengan  menggunakan  bahasa  yang  berbeda.     Hal   yang   penting   yang   juga   perlu   diketahui   ialah   dalam   proses   program   yang   dibuat   oleh   stasiun   televisi   di   Kanada.   Mereka   melakukan   proses   yang   ketat   dalam   membuat   program   siaran   yang   sesuai   dengan   lima   kategori   jenis   siaran   yang   ada.   Hal   ini   dapat   dilihat   mulai   pada   proses   penyeleksian   atau   juga   pembuatan   naskah   hingga   proses   menyeleksi   aktris   atau   aktor   yang   akan   berperan   pada   program   siaran   televisi   yang  akan  mereka  produksi(Roth,  d'Haenens,  and  Brun,  2011).   Proses   yang   dilakukan   stasiun   televisi   di   atas   menunjukan   dua   hal.   Pertama,   penggunaan   bahasa   yang   diperuntukan   bagi   kelompok   etnis   yang   ada   menjadi   hal   yang   penting   dalam   penyiaran   multikultural.   Kedua,   bahwa   para   pekerja   media   televisi   berusaha  memberikan  sajian  atau  tayangan  televisi  dengan  mengutamakan  pendidikan   multikulturalisme.  Hal  ini  terlihat  dari  bagaimana  proses  kreatif  yang  mereka  lakukan   dalam   mewujudkan   hal   tersebut.   Ketiga,   televisi   memproduksi   siaran   dengan   menampilkan   pemain   yang   dapat   merepresentasikan   etnis   yang   ada.   Sehingga   hal   ini   lebih  memberikan  gambaran  sesuai  dengan  realitas  yang  ada.       Digitalisasi  Televisi  sebagai  Upaya  Menciptakan  Ruang  Multikultural  Kebudayaan   Indonesia   Jurgen   Habermas   dengan   konsep   ruang   publik   sangat   sesuai   untuk   melihat   bagaiman   televisi   seharusnya   menjadi   media   yang   mampu   memberikan   ruang   yang   sama  bagi  setiap  kebudayaan  yang  ada  di  Indonesia.  Habermas  (1989:83)  menekankan   bahwa   ruang   publik   harus   memenuhi   tiga   hak   dasar.   Pertama,   rangkaian   hak   dasar   mencakup   ruang   suatu   publik   yang   terlibat   dalam   rational-­‐critical   debate   (kebebasan   berpendapat   dan   berbicara,   kebebasan   pers,   kebebasan   berkumpul   dan   berkelompok,   dsb)   dan   fungsi   politis   masyarakat   privat   di   dalam   ruang   publik   (hak   atas   petisi,   kesetaraan  suara,  dsb).  Kedua,  seperangkat  hak  dasar  mencakup  status  individu  sebagai   manusia   yang   bebas,   berakar   di   ruang   intim   keluarga   konjugal   partiarkal   (kebebasan   pribadi,  kedamaian  di  rumah,  dsb).  Ketiga,  seperangkat  hak  dasar  mencakup  transaksi   properti  dari  pemilik  privat  di  ruang  masyarakat  sipil  (kesetaraan  di  hadapan  hukum,   perlindungan   terhadap   properti   privat,   dsb).   Ketiga   hak   dasar   tersebut   menjamin   ruang-­‐ruang   wilayah   publik   dan   privat   (dengan   ruang   intim   sebagai   pusatnya),   sejumlah  institusi  dan  instrumen  ruang  publik  (seperti  pers)  disatu  sisi  dan  dasar  dari   otonomi   privat   (keluarga   dan   properti)   disisi   lain,   dan   sejumlah   fungsi   dari   masyarakat   privat   baik   itu   fungsi   politis   sebagai   warga   negara   maupun   fungsi   ekonomi   sebagai   pemilik  komoditas.   Berdasarkan   ketiga   hak   dasar   di   atas,   televisi   sebagai   ruang   publik   seharusnya   mampu   menjamin   kebebasan   bagi   setiap   kebudayaan   untuk   mampu   menjadi   ruang   9    

 

aktualisasi   kebudayaanyang   ada.   Hal   ini   berkaitan   dengan   kebebasan   sebagai   sebuah   kelompok   yang   memiliki   hak   dan   juga   sebagai   individu   yang   memiliki   status   yang   bebas.   Lebih   jauh,   kebebasan   tersebut   juga   dapat   dilihat   dari   kebebasan   setiap   individu   dalam   memiliki   properti   (kepemiliki   stasiun   televisi)   yang   dijamin   secara   hukum   dan   diberikan   peluang   yang   sama   baik   itu   sebagai   pemain   lama   maupun   pemain   baru.   Adapun   perkembangan   regulasi   dalam   proses   digitalisasi   di   Indonesia   dapat   dilihat   dalam  tabel  di  bawah  ini.   Tabel  1.  Regulasi  Dalam  Proses  Digitalisasi  

  Regulasi   Peraturan   Kementrian   Komunikasi   dan  Informasi  Republik  Indonesia  No.   07/PER/M.KOMINFO/3/2007   -

Isi  Siaran   Standar   penyiaran   digital   terestrial   untuk  televisi  immobile  di  Indonesia     Lembaga   Penyiaran   Publik   yang   bebes   bersiaran   harus   berupaya   mengadopsi  teknologi  digital   Perpindahan   dari   televisi   analog   ke   televisi  digital  

Peraturan   Mentri   Komunikasi   dan   Informasi   Republik   Indonesia   No.   39/PER/M.KOMUNFO/10/2009   tentang   framework   dasar   dari   penyiaran   televisi   digital   teristrial   untuk   secara   bebas   mengisi   dengan   penerimaan   yang   permanen   (free-­‐to-­‐ air)       Peraturan   Kementrian   Komunikasi   - Standar   pentiaran   digital   bagi   radio   dan  Informasi  Republik  Indonesia  No.   dengan   Very   High   Frequency   (VHF)   21/PER/M.KOMINFO/4/2011     band  di  Indonesia   (Sumber:   Wahyuni,   dalam   Amic.   Digitasation   in   Indonesiaan   Broadcasting:   Detriment   or   Advantage?   Public   Perspective   Analsis   on   Digitisation   in   the   Indonesian   Broadcasting   Context,   2014:  43)    

Berdasarkan   proses   pembuatan   regulasi   di   atas   yang   cenderung   tertutup,   Rianto   (2012:84)   mengkawatirkan   akan   terjadi   monopoli   dan   ologopili   berdasarkan   hasil   analisis   terhadapisi   dari   Permen   No.   22   tahun   2011.   Di   mana   pemerintah   melalui   Menteri  Kominfo  memiliki  kekuasaan  tertinggi  dalam  menentukan  izin  dalam  penyiaran   digital  tanpa  melibatkan  lembaga  publik  seperti  Komisi  Penyiaran  Indonesia  (KPI).  Hal   itu  dapat  dilihat  dalam  Pasal  9  ayat  1  dan  2,  pasal  10  ayat  1  dan  2,  serta  pasal  19  (Riant,   2012:   32).   Dalam   permen   tersebut   dibentuk   dua   lembaha   penyiaran   yaitu   Lembaga   Penyiaran   Program   Siaran   (LPPS)   dan   Lembaga   Penyiaran   Program   Multipleksing   (LPPM)  yang  perizinannya  ditentukan  oleh  menteri.   Regulasi  dalam  pelaksanaan  penyiaran  digital  di  Indonesia  belum  tersinkronisasi   dengan   baik.   Untuk   penyiaran   diatur   dalam   UU   No.   32   tahun   2002.   Kemudian   melalui   Kemenkominfo   mengeluarkan   Permen   No.   22   Tahun   2011.   Di   mana   dalam   permen   tersebut   membuat   bentuk   penyiaran   baru   (LPPPM   dan   LPPPS)   yang   berbeda   dengan   empat  terminologi  lembaga  penyiaran  yang  ada  (LPS,  LPP,  LPB  dan  LPK)  (Rianto,  2012:   40).     Berdasarkan   beberapa   aturan   yang   ditatapkan   dalam   permen   tersebut   mengarah   kepada   monopsoni   dan   oligopsoni.   Digitalisasi   penyiaran   Indonesia   hanya   dikuasai   oleh   segelintir   orang.   Hal   ini   menyebabkan   kerugian   bagi   masyarakat   dan   juga   pelaku   bisnis   lain.   Sedangkan   jika   melihat   teori   normatif   yang   ada   pada   literatur   komunikasi   massa   modern   mengenai   media   massa   yang   ideal   dan   demokratis,   setidaknya  harus  memenuhi  freedom  of  publication;  terjaminnya  plurality  of  ownership;   10    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

terjaminnya   diversity   of   information   available   to   public;   terjaminnya   diversity   of   expresssion   of   opinion;   tercapainya   kondisi   extensive   reach   (media   memiliki   jangkauan   yang   luas);   terwujudnya   quality   of   information   and   cultural   available   to   public;   tercapainya   komitmen   media   massa   untuk   support   for   the   democratic   political   system;   media   massa   respect   for   yudicial   system;   dan   refpect   for   individual   and   general   human   rights(Henry   Subiakto;   dalam   Jurnal   Ikatan   Sarjana   Komunikasi   Indonesia   “Pers   Indonesia  Era  Transisi”,  2001:  10-­‐11).   McQuali(2000:   66),   mengemukakan   sejumlah   perspektif   dalam   melihat   peran   media,  yaituPertama,  media  massa  sebagai  mindow  on  events  and  experience.  Layaknya   jendela   maka   media   dapat   digunakan   untuk   melihat   hal   lain   yang   berbeda   yang   ada   disekat   maupun   ditempat   yang   jauh   dari   diri   seseorang.   Kedua,   a   mirror   of   events   in   society  and  the  world,  implaying  a  faithful  reflection.  Cermin  berbagai  peristiwa  yang  ada   dimasyarakat  dan  dunia,  yang  merefleksikan  apa  adanya.  Karena  para  pengelola  media   sering   tidak   merasa   “bersalah”   jika   isi   media   penuh   dengan   kekerasan,   konflik   dan   keburukan   lain,   karena   menurut   mereka   faktanya   memang   demikian,   media   hanya   sebagai  refleksi  fakta,  terlepas  dari  suka  atau  tidak  suka.  Padalah  sesungguhnya  angle,   arah,  dan  framing  dari  isi  yang  dianggap  sebagai  cerminan  realitas  diputuskan  oleh  para   profesional   media,   dan   khalayak   tidak   sepenuhnya   bebas   untuk   mengetahui   apa   yang   mereka  inginkan.   Ketiga,  media  sebagai  filter  atau  gatekeeper  yang  menyeleksi  berbagai  hal  untuk   diberitakan   atau   tidak.   Media   massa   senantiasa   memilih   isu,   informasi   atau   bentuk   konten   yang   lain   berdasarkan   standar   pengelolanya.   Di   sini   khalayak   “dipilihkan’   oleh   media   tentang   apa   yang   layak   diketahui   dan   mendapat   perhatian.   Keempat,   media   sebagai   guide,   penunjuk   jalan   atau   interpreter,   yang   menerjemah   dan   menunjukan   arah   atas   berbagai   ketidakpastian   atau   alternatif   yang   beragam.   Kelima,   melihat   media   sebagai   forum   untuk   mempersentasikan   berbagai   informasi   dan   ide-­‐ide   kepada   khalayak,   sehingga   memungkinkan   terjadinya   tanggapan   dan   umpan   balik.   Keenam,   media   massa   sebagai   interlocutor,   yang   tidak   hanya   sebagai   tempat   berlalulalangnya   informasi,   tatapi   juga   patner   komunikasi   yang   memungkinkan   terjadinya   komunikasi   yang   interaktif(Henry   Subiakto;   dalam   Jurnal   Ikatan   Sarjana   Komunikasi   Indonesia   “Pers  Indonesia  Era  Transisi”,  2001:  10-­‐11).   Keenam   poin   dalam   melihat   media   massa   yang   ideal   dan   demokratis   di   atas   menjadi   penting   dan   dapat   menjadi   panduan   bagi   media   massa   dalam   menciptakan   media   massa   yang   berdasarkan   multikultural.Di   mana   jika   dikaitkan   dengan   teori   kultivasi,   maka   media   massa   sebagai   sarana   untuk   mensosialisasikan   norma   dan   nilai   dari  kelompok  sosial  serta  budaya.  Teori  ini  menyakan  bahwa  konsepsi-­‐konsepsi  umum   tentang   realitas   ditanamkan   melalui   keseluruhan   program   televisi   yang   dalam   waktu   lama  terus  disaksikan  oleh  sebuah  komunitas  atau  masyarakat.  Gebner  dan  koleganya   telah   menunjukan   dan   menemukan   data   yang   menguatkan   kultivasi   dalam   beragam   konteks,   meliputi   rasisme,   stereotipe-­‐stereotipe   gender,   aliensi,   dan   seterusnya1.   Dengan   demikian   konsep   normatif   media   massa   sangat   mendukung   dan   memberikan   ruang  pada  kelompok  budaya  yang  ada  di  masyarakat.   Proses   sosialisasi   suatu   budaya   di   media   dapat   dilihat   dari   posisi   komunikator   yang  ada  dibalik  media  (pekerja  dan  pemilik).  Dalam  teori  akomodasi  terdapat  faktor-­‐ faktor   kunci   pada   setiap   dimensi.   Pertama,   tiga   faktor   dari   konteks   sosio   historis   (sejarah   antar   kelompok;   sejarah   antar   pribdai;   dan   norma   dan   nilai   sosial/budaya).                                                                                                                           1

 Dikemukakan  oleh  Gerbner  (1969)  dalam  Handbook  Ilmu  Komunikasi  yang  disusun  oleh  Berger,  Roloff,  dan   Roskos-­‐Ewoldsen,  2014,  hlm:  369.  

11    

 

Kedua,   dua   tipe   orientasi   awal   individu   komunikator   (antarkelompok   atau   antarpribadi).   Ketiga,   norma   yang   mengatur   situasi   interaksi   langsung.   Norma-­‐norma   situasi   langsung   pada   gilirannya   berinteraksi   dengan   masing-­‐masing   strategi   “akomodasi   psikologis”   komunikator   (akomodatif   atau   tidak   akomodatif),   “taktik   perilaku”,   “persepsi   atribusi”   dan   “evaluasi/intensi   masa   depan”   berkenaan   dengan   komunikator  lainnya  (Dalam  Berger,  Roloff,  dan  Roskos-­‐Ewoldsen,  2014:  658).     Peluang  Penyiaran  Multikultural  dalam  Digitalisasi  Penyiaran  di  Indonesia   Digitalisasi  penyiaran  memberikan  peluang  yang  besar  terhadap  perkembangan   penyiaran   yang   berbasis   multkultural.   Dalam   permen   tersebut,   pemerintah   memisahkan   penyelenggaramultiplexer(mux)   dan   penyelenggara   siaran,   awalnya   berjumlah  33  zona  namun  kemudian  berubah  menjadi  15  zona.  Di  mana  dalam  1  zona   terdapat   6   mux   dan   1   mux   terdapat   12  channel.   Dengan   demikian   dalam   1   zona   akan   tersedia  72  channel  televisi  digital.  Banyaknya  channel  yang  tersedia  dapat  memperkuat   dan   mendukung   prinsip   diversity   of   content   yang   mengarah   kepada   penyiaran   yang   berbasis   multikultural.   Namun,   berdasarkan   salinan   isi   Permen   Kominfo   No.   22   tahun   2011,   nampaknya   tidak   terdapat   jaminan   keberagaman   isi   siaran   yang   berbasis   pada   penyiaran  multikultural.   B.   Herry   –   Priyono   SJ   (dalam   Hardiman,   2010)   mengemukakan   peluang   untuk   menciptakan   penyiaran   yang   sesuai   dengan   kepentingan   publik   yang   dalam   hal   ini   dapat   pula   digunakan   untuk   menciptakan   penyiaran   yang   berbasis   pada   multikultural   dengan   cara   yaitu   penguatan   terhadap   kebijakan   yang   mengarah   kepada   kepentingan   publik,   re-­‐edukasi   selera   pasar,   dan   re-­‐edukasi   agensi.   Namun,   televisis   sebagai   ruang   publik   dinilai   sedang   dalam   keadaan   “pingsan”.   Dalam   skema   polycentris   terlihat   bagaimana   seluruh   unsur   kekuasaan   (seperti   bisnis,   pemerintah,   militer,   agama,   sains/tegnologi,   pertai   politik   dan   termasuk   media)   menentukan   watak   dari   ruang   publik   itu   sendiri.   Media   massa   dalam   hal   ini   televisi   yang   dapat   menentukan   watak   ruang   publik   menjadi   salah   satu   kekuatan   yang   perlu   dibenahi.   Sebab,   televisi   dinilai   menjadi   locus   publication   yang   sangat   menentukan   dalam   pembentukan   watak   dan   isi   kultural  suatu  masyarakat.     Kebijakan   media   massa   menjadi   salah   satu   fokus   yang   perlu   ditinjau   kembali   dalam   meningkatkan   ruang   publik   yang   berdasarkan   penyiaran   multikultural.   Pada   tahap   inilah   kemudian   dihadapkan   pada   dua   kesulitan.   Pertama,   untuk   mengandalkan   badan   publik   seperti   pemerintah   dalam   kondisi   Indonesia   dewasa   ini,   kita   menabrak   tembok   besar   berupa   kondisi   etos   kerja   dan   corak   governance   instansi-­‐instansi   pemerintah   yang   berantakan.   Hal   ini   disebabkan   oleh   kondisi   yang   disebut   state   capture.   Di   mana   kondisi   merujuk   pada   gejala   kelumpuhan   berbagai   kebijakan   publik   yang   disebabkan   oleh   pembelian   atas   undang-­‐undang,   pelaksanaannya,   dan   supervisi   berbagai   kebijakan   publik.   Kedua,   jika   kebijakan   publik   tidak   digerakan   oleh   pemerintah   maka   ada   dua   arah   yang   bisa   dilakukan:   1)   adanya   proses   komunitarian   baik  dalam  kadar  tinggi  atau  rendah,  yang  harus  ditempuh,  yang  nantinya  menentukan   arah   kebijakan   publik   yang   ditetapkan;   2)   proses   tersebut   kemudian   menyangkut   legalitas  dan  manajemen  yang  pada  akhirnya  akan  membentuk  badan  publik  (B.  Herry  –   Priyono  SJ;  dalam  Hardiman,  2010).   Re-­‐edukasi   selera   pasar   menjadi   cara   yang   dianggap   bisa   dilakukan   untuk   meningkatkan   ruang   publik   pada   media   televisi.   Proses   ini   dinilai   sebagai   proses   mengendalikan   gerakan   besar-­‐besaran   yang   berfokus   kembali   pada   pembentukan   “keadaban   publik”   (public   civility).   Pada   media   televisi   gerakan   ini   dapat   dilakukan   dengan  melakukan  penguatan  pada  lembaga  penyiaran  publik  dan  peningkatan  televisi  

12    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

yang   berbasis   pada   edukasi   dan   informasi   multikultural.   Harapannya   ialah   kedua   bentuk   penyiaran   ini   dapat   menjadi   penyeimbang   dalam   siaran   televisi   swasta   yang   telah  carut-­‐matur  oleh  program  yang  jauh  dari  nilai  edukasi.   Terakhir,   re-­‐dedukasi   agency   memfokuskan   pada   pelaku   dalam   media   televisi   dengan   tujuan   utama   ialah   menciptakan   penyiaran   yang   berbasis   pada   multikultural.   Jika   ingin   menguatkan   lembaga   penyiaran   publik   dan   penyiaran   komunitas,   maka   perlu   melakukan  re-­‐edukasi.  Proses  ini  dilakukan  guna  memberikan  pemahaman  yang  sama   akan  fungsi  media  dalam  meningkatkan  ruang  publik  yang  bebas  dari  pengaruh  negara   dan  pasar.     Berdasarkan  tiga  hal  tersebut,  yang  harus  menjadi  perhatian  dalam  menguatkan   penyiaran   publik   dan   pada   akhirnya   mengarahkan   pada   penyiaran   yang   berbasis   multikultural.   Aturan   regulasi   yang   kuat   harus   dibuat   untuk   menghubungkan   antara   kepentingan   publik   dan   multikultural   pada   penyiaran   di   Indonesia.   Perlu   adanya   re-­‐ edukasi   terhadap   masyarakat   sebagai   penerima   siaran.   Dengan   mencipatakan   masyarakat   yang   cerdas   dan   sadar   akan   pentinganya   multikultural   pada   tayangan   televisi,   akan   mengarahkan   pada   program   televisi   yang   sehat   dan   mendidik   yang   berbasis  pada  multikultural  di  Indonesia.  Selanjutnya,  adanya  re-­‐edukasi  pekerja  media   sebagai   komunikator   yang   mengasilkan   pesan-­‐pesan   pada   media   massa.   Hal   ini   perlu   dukungan   yang   besar   dari   pemerintah   melalui   kebijakan   yang   mengikat   para   pekerja   media   serta   lembaga   publik   dalam   hal   ini   KPI   harus   mampu   menjadi   pengawas   dan   memberikan  pemahaman  baru  terhadap  pelaksanaan  penyiaran  televisi  yang  berbasis   multikultural.   Upaya   melakukan   penguatan   lembaga   penyiaran   publik   dan   penyiaran   komunitas   menjadi   langkah   yang   tepat   dalam   penyiaran   yang   berbasis   multikultural.   Jika   mengacu   pada   model   penyiaran   televisi   yang   ada   di   Kanada,   maka   penyiaran   Indonesia  harus  memenuhi  siaran  televisi  dengan  ratusan  program  yang  berisi  dengan   berbagai   bahasa   dari   sejumlah   etnis   yang   berbeda   di   Indonesia.   Hal   ini   mungkin   terealisasikan   dengan   sistem   penyiaran   digital.   Namun   tentu   tidak   semudah   yang   kita   bayangkan.   Untuk   itu   perlu   merumuskan   model   yang   sesuai   dengan   karakter   masyarakat   dan   negara   Indonesia   itu   sendiri   yang   sangat   luas   dan   terdiri   dari   sejumlah   pulau  baik  besar  maupun  kecil.   Model   pembagian   siaran   yang   ada   di   Kanada   sangat   menarik   untuk   menciptakan   sistem   penyiaran   yang   berbasis   multikultural   di   Indonesia.   Namun   tentu   saja   tidak   dapat   sepenuhnya   mengambil   model   penyiaran   yang   diterapkan   oleh   Kanada.   Hal   ini   mengingat  Indonesia  lebih  beragam  bahkah  jauh  lebih  beragam  dari  warga  masyarakat   yang   tinggal   di   Kanada.   Siaran   digital   pada   dasarnya   membuka   peluang   itu.   Bahkan   dengan  UU  Penyiaran  No.  32  tahun  2002  telah  dibuat  model  penyiaran  berjejaring  yang   seharusnya  Permen  No.  22  tahun  2011  menggunakannya  sebagai  landasan.     Jika  ingin  menerapkan  penyiaran  yang  berbasis  multikultural  di  Indonesia  maka   langkah   awal   yang   harus   diambil   ialah   dengan   membatasi   dominasi   stasiun   televisi   Jakarta.  Dalam  hal  ini  sudah  seharusnya  terdapat  pembagian  televisi  nasional,  regional,   dan  lokal  berdasarkan  isi  siarannya.  Televisi  yang  seharusnya  dapat  bersiaran  nasional   hanya   televisi   penyiran   publik   yaitu   TVRI.   Hal   ini   bertujuan   agar   tidak   ada   dominasi   budaya   yang   satu   terhadap   budaya   yang   lain   seperti   saat   ini   yang   terjadi   dalam   penyiaran   televisi   di   tanah   air.   Dimana   budaya   “kejakarta-­‐jakartaan”   telah   mempengaruhi  masyarakat  dari  kalangan  orang  tua  sampai  anak-­‐anak.   Pembagian   jangkaun   berdasarkan   isi   siaran   ini   menjadi   penting   diperhatikan.   Dominasi   televisi   swasta   nasional   sudah   sangat   memprihatinkan.   Televisi   telah   memasuki  segala  sendi  kehidupan  dan  telah  menjangkau  daerah-­‐daerah  plosok.  Hal  ini   13    

 

tentu   saja   akan   membahayakan   keberadaan   kebudayaan   yang   ada.   Belum   lagi   penggambaran   etnis   tertentu   dalam   media   televisi   yang   tidak   seimbang.   Ditambah   dengan   program   yang   hanya   menampilkan   kekerasan,   glamoritas,   dan   jauh   dari   kehidupan  sebenarnya  masyarakat  dengan  tujuan  rating  semata.     Penguatan   lembaga   penyiaran   publik   dan   penyiaran   komunitas,   serta   pembatasan   jangkaun   siaran   televisi   swasta   Jakarta   diharapkan   mampu   menciptakan   model   penyiaran   yang   lebih   sesuai   dengan   masyarakat.   Dalam   hal   ini   televisi   swasta   (termasuk   televisi   swasta   yang   ada   di   Jakarta)   hanya   dapat   bersiaran   secara   regional   dan  lokal  saja.  Sehingga  akan  berdiri  stasiun  televisi  lokal  yang  berisi  program-­‐program   yang   sesuai   dengan   budaya   lokal   masyarakatnya,   bukan   televisi   swasta   yang   hanya   mendirikan  pemancar  di  daerah  tanpa  ada  yang  bersiaran  seperti  saat  ini.   Jika   hal   ini   telah   disusun   dalam   peraturan   yang   ketat,   maka   selanjutnya   merancang   model   isi   siaran.   Indonesia   mungkin   dapat   mengadopsi   model   penyiaran   yang   ada   di   Kanada.   Di   mana   membagi   program   siaran   berdasarkan   bahasa   yang   berkembang   di   dalam   masyarakat.   Hal   ini   menarik   untuk   meningkatkan   pemahaman   masyarakat   atas   keberagaman.   Bahkan   etnis   monoritas   mendapatkan   hak   yang   sama   dengan   etnis   mayoritas.   Apalagi   dengan   memperkuat   penyiaran   komunitas   (televisi   komunitas)   semakin   meningkatkan   peyiaran   yang   berbasis   multikulturalisme   di   Indonesia.   Gambarannya   ialah   bahwa   di   setiap   provinsi   terdapat   stasiun   televisi   yang   bersiaran   dengan   cakupan   regional.   Dalam   televisi   dengan   cakupun   ini   dapat   menampilkan   berbagai   program   yang   mewakili   masyarakat   pada   regional   tersebut.   Kemudian   untuk   meminimalisir   adanya   dikriminasi   pada   kelompok   monoritas   pada   provinsi   tersebut,   maka   perlu   mengembangkan   stasiun   televisi   lokal.   Pada   stasiun   televisi  lokal  ini  lah  kemudian  diharapkan  dapat  memberikan  ruang  terhadap  kelompok   etnis   minoritas   agar   mendapatkan   kesempatan   yang   sama.   Untuk   lebih   jelasnya   mungkin  dapat  dilihat  pada  gambar  di  bawah  ini.       Gambar  Model  Penyiatan  Televisi  Berbasis  Multikultural             Televisi  Lokal:   Televisi   Televisi   TVRI,  Televisi  swasta     Nasional:   Regional:   dan  Televisi   TVRI     TVRI  dan  TV   komunitas  yang   dengan     swasta   bersiaran  lokal.   program     dengan   Lebih  beragam  yang   mencakup   program   disesuaikan  dengan     seluruh   mencakup   keberadaan  etnis   budaya     seluruh   yang  terdapat  pada   dan  kultur     budaya   d an   wilayah  tersebut   yang  ada   kultur   y ang     (daerah  perkotaan     di   ada   p ada   dan  pedesaan)   Indonesia     suatu     provinsi.              

14    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kesimpulan  dan  Diskusi   Telah   dibahas   di   atas   mengenai   fakta   bahwa   bangsa   Indonesia   sebagai   bangsa   yang   majemuk   yang   memiliki   beragam   etnis,   budaya,   dan   bahasa.   Dalam   penyiaran   Indonesia  hal  itu  tidak  bisa  dikesampingkan.  Sudah  seharusnya  penyiaran  yang  berada   pada   wilayah   frekuensi   publik   mampu   memberikan   hak   yang   sama   terhadap   seluruh   masyarakat   Indonesia   baik   kelompok   etnis   minoritas   maupun   mayoritas.   Hal   tersebut   dapat  terwujud,  paling  tidak,  dengan  menyusun  peraturan  yang  berdasarkan  atas  nilai   multikulturalisme.  Langkah  selanjutnya  yang  harus  dilakukan  ialah  dengan  merancang   model  penyiaran  yang  dapat  mengakomasi  keberagamanyang  ada  tersebut.   Model   penyiaran   yang   sesuai   dengan   karakter   bangsa   Indonesia   menjadi   hal   yang   mutlak.   Dengan   regualsi   yang   ketat,   yang   hanya   membolehkan   TVRI   untuk   bersiaran  secara  nasional  merupakan  langkah  yang  tepat.  Kemudian  membatasi  televisi   swasta   yang   hanya   boleh   bersiaran   secara   lokal   dan   regional   dapat   mengurangi   pengaruh   televisi   swasta   dan   menguatkan   TVRI   sebagai   penyiaran   publik.   Hal   yang   tidak  kalah  penting  ialah  membagi  program  siaran  berdasarkan  etnis  dan  bahasa  yang   terdapat  di  suatu  wilayah.  Televisi  yang  bersiaran  secara  lokal  dan  regional  kemudian   memiliki   kesempatan   untuk   mengeksplor   kebudayaan   yang   ada   di   wilayah   jangkauannya.   Di   mana   selain   televisi   swasta   juga   perlu   mengembangkan   televisi   komunitas   yang   dapat   menjadi   televisi   yang   mampu   memenuhi   kebutuhan   komunitas   masyarakat   tertentu   akan   informasi   yang   mereka   butuhkan,   misalnya   kelompok-­‐ kelompok  etnis,  kesenian,  dan  lain  sebagainya.   Ada   beberapa   hal   yang   dapat   menjadi   kekuatan   dan   kelemahan   dari   model   penyiaran   ini.   Pertama,   kekuatan   dari   model   ini   ialah   bahwa   tidak   akan   ada   televisi   swasta   yang   bersiaran   secara   nasional.   Dengan   hanya   TVRI   yang   bersiaran   nasional   yang  merupakan  televisi  publik  diharapkan  mampu  menciptakan  isi  siaran  yang  sesuai   dengan   kepentingan   masyarakat   Indonesia.   Sehingga   tidak   ada   lagi   dominasi   kepentingan   pemilik   modal   yang   hanya   memberikan   tontonan   yang   tidak   mendidik   dengan   orientasi   keuntungan   ekonomi   yang   besar   seperti   yang   kita   lihat   pada   siaran   televisi  di  Indonesia  saat  ini.   Kedua,   kekuatan   dari   model   ini   ialah   bahwa   televisi   swasta   dan   komunitas   pada   tingkatan   regional   dan   lokal   akan   menjadi   media   yang   dapat   memberikan   ruang   pada   keberagaman  multikultural  yang  ada  pada  wilayah  tersebut.  Sehingga  prinsip  diversity   of   content   and   diversity   of   media   dapat   terwujud.Kekawatiran   akan   diskirminasi   etnis   tertentu   pada   tayangan   televisi   misalnya,   akan   dapat   diminimalisir.   Bahkan   kelompok   minoritas   akan   memperoleh   ruang   yang   sama   melalui   televisi   komunitas   yang   dapat   mereka  kembangkan  dengan  berbasis  multikulturalisme.   Ketiga,  kekurangan  atau  kelemahan  dari  model  ini  ialah  pada  tingkatan  televisi   regional   dan   lokal   yang   diharapkan   dapat   meningkatkan     pertisipasi   yang   besar   dari   seluruh   anggota   masyarakat   dari   etnis   yang   berbeda   akan   sangat   sulit   terwujud.   Mengingat   media   massa   televisi   merupakan   media   yang   dikelola   oleh   orang-­‐orang   yang   memiliki   kemampuan   yang   baik   dalam   bidang   ini.   Sedangkan   kenyataan   yang   ada   bahwa   tidak   banyak   mayarakat   pada   tingkatan   lokal   yang   menguasai   bidang   ini.   Kekawatiranya   adalah   hanya   ada   sejumlah   kelompok   tertentu   yang   menguasai   dan   akan   terjadi   dominasi   etnis   lokal   satu   terhadap   etnis   lokal   lainnya.   Walaupun   pada   dasarnya   telah   diberikan   ruang,   namun   jika   tidak   dibarengi   dengan   peningkatan   kemampuan   pengelolaan   media   televisi   maka   model   ini   tidak   akan   mampu   mencapai   tujuannya   yaitu   membentuk   penyiaran   yang   berbasis   pada   multikultural   dengan   terlibatan  yang  besar  kelompok  masyarakat  di  dalamnya.  

15    

 

Keempat,   kekurangan   dari   model   ini   ialah   saat   model   ini   diterapkan,   maka   setiap   kelompok   masyarakat   akan   memiliki   kesempatan   yang   sama   dalam   ruang   penyiaran.   Pemahaman   akan   konsep   multikultural   yang   baik   menjadi   mutlak   dimiliki   dan   diketahui.   Jika   model   ini   tidak   berdasarkan   multikultural   yang   baik,   maka   hanya   akan   menimbulkan   kekacauan   budaya   pada   tingkatan   lokal   bahkan   nasional.   Konten   media   yang   diharapkan   mampu   memberikan   pendidikan   budaya   dan   meningkatkan   komunikasi   antar   etnis   yang   berbeda   malah   akan   memberikan   dampak   negatif   dan   mungkin  akan  berakhir  pada  konflik  SARA.     Daftar  Rujukan   Abdullah,  Irawan.  1999.  Bahasa  Nusantara:  Posisi  dan  Penggunaannya  Menjelang  Abad   Ke-­‐21.  Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar.   Ayun,   Primada   Qurrota.   2003.   Representasi   Multikuturalisme   Dalam   Film   Anak   Indonesia  (Analisis  Isi  Kualitatif  Film  “Denias-­‐Senandung  Di  Atas  Awan”  dan   “Di   Timur   Matahari”).   Tesis   MA   tidak   diterbitkan,   Yogyakarata:   Universitas   Gadjah  Mada.   Burnet,   Jean.   Canadian   Journal   of   Education/Revue   canadienne   de   l'éducation,   Vol.   4,   No.   4   (1979),pp.   43-­‐58Published   by:   Canadian   Society   for   the   Study   of   EducationStable   URL:   http://www.jstor.org/stable/1494750   .diakses   pada:   02/06/2014  03:40   Habermas,  Jurgen.  1984.  The  Theory  of  Communicative  Action  Volume  I.  Boston:  Beacon   Press.   Haviland,  William  A.  1985.  Antropology  4th  Edition.  Surakarta:  Erlangga   Jurnal   Ikatan   Sarjana   Komunikasi   Indonesia.   Komunikasi   dan   Demokrasi.   Vol.   1/Juli   1998.   Jurnal   Ikatan   Sarjana   Komunikasi   Indonesia   “Pers   Indonesia   Era   Transisi”     Vol.   VI/November  2001.  Bandung:  Remaja  Rosdakarya   Koentjaraningrat.  2002.  Manusia  dan  Kebudayaan  di  Indonesia.  Jakarta:  Djambatan.   Kppo.bapenas.com.   Banyaknya   Desa   Menurut   Keragaman   Agama   dan   Suku   (2009).   http://kppo.bappenas.go.id/preview/224.  Diakses  pada  tanggal  3  Juni  2014.   http://bincangmedia.wordpress.com/2010/10/11/ketika-­‐media-­‐menjadi-­‐alat-­‐ diskriminasi/  diakses  pada  3  Juni  2014   Liliweri,  Alo.  2003.  Getar-­‐Getar  Komunikasi  Antarbudaya.  Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar.   -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐.  2003.  Makna  Budaya  dalam  Komunikasi  Antarbudaya.  Yogyakarta:  LKiS.   Maisarah,   Widowati.  201.   Pemberitaan  Konflik  Dalam  Suratkabar  Kompas  (Analisis  Isi   Berita   Konflik   Ahmadiyah,   Tarakan   dan   Papua   dalam   Suratkabar   Kompas).   Tesis  MA  tidak  diterbitkan,  Yogyakarata:  Universitas  Gadjah  Mada.   Marzali,  Amri.  2007.  Antopologi  &  Pembangunan  Indonesia.  Jakarta:  Kencana     Mc  Quail,  Dennis.  1987.  Teori  Komunikasi  Massa.  Jakarta:  Erlangga.   Moss,   Sylva   dan   Stewart   L.   Tubbs.   2008.   Human   Communication:   Prinsip-­‐Prinsip   Dasar.   Bandung:  Remaja  Rosdakarya.   -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐.  2001.  Human  Communication:  Konteks-­‐Konteks  Komunikasi.  Bandung:   Remaja  Rosdakarya.   Mulyana,   Deddy.   2008.   Ilmu   Komunikasi:   Suatu   Pengantar.   Bandung:   Remaja   Rosdakarya.   Mulyana,   Deddy   dan   Jalaluddin   Rakhmat.   2009.   Komunikasi   Antarbudaya:   Panduan   Berkomunikasi   Dengan   Orang-­‐Orang   Berbeda   Budaya.   Bandung:   Remaja   Rosdakarya.  

16    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Nagy,   Stephen   Robert.   2013.   Politics   of   multiculturalism   in   East   Asia:   Reinterpreting   multiculturalism.                                                                           http://etn.sagepub.com/content/14/1/160  diakses  pada:  05/06/2014   Rianto,   Puji,   dkk.   2012.   Digitalisasi   Televisi   Di   Indonesia:   Ekonomi   Politik,   Peta   Persoalan,   dan   Rekomendasi   Kebijakan   (Yogyakarta:   PR2Media   dan   Yayasan   Tifa)   Roth,   Lorna.,   d'Haenens,   Leen.,   and   Brun,Thierry   Le.   2011.   No   longer   'the   other':   A   reflection   on   diversity   in   Canadian   fiction   television   dalam   Jurnal   International   Communication   Gazette   73:   380.   Versi   online   diperoleh   pada   link  http://gaz.sagepub.com/content/73/5/380diakses  pada:  5/6/2014    

17    

 

POTRET  KESADARAN  KESEHATAN  (HEALTH  LITERACY)  AKTUAL   MASYARAKAT  PESISIR  &  MASYARAKAT  PEGUNUNGAN  DI  JAWA   BARAT   Ani  Yuningsih,  Yenni  Yuniati,  Chairiawaty  

Fakultas  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Islam  Bandung   [email protected]     Abstract   Some   various   communication   strategies   and   techniques   in   health   can    be   engineered   to   construct  health  literacy,  that  is  a  condition  in  which  an  individual  has  a  capacity  to  get   involved,   proceed   and   comprehend   information   of   basic   health    and   health   service   required   to   consider   the   health   decision   for    him   orherself   and   their   environment.  The   health   communication   program   can   be   designed   to   bridge   the   gap   of   health   literacy   in   various   community   types   and   characteristics   in   West   Java.   The   health   communication   is   aimed   at   disseminating   messages   ,   influence,   and   motivate   the   target   audience   to   have   healthy   behavior.   The   field   of   health   communication   today   needs   to   be   developed   through   some   strategies   and   tactics   intensively,   either   through   face-­‐to-­‐face   communication   or   through  the  use  of  media  including  convergent  media.   Based   on   the   condition   above,   through   the   descriptive   study,   it   was   studied   the   portrait   of    actual   health   literacy   in   West   Java   communities,   especially   in   Pamanukan   district   as   the  representation  of  coastal  community,  and  Ciwidey  district  representing  the  mountain   community   in   West   Java   province.   The   description   resulted   from   this   research   would   be   the   input   to   set   up   the   program   of   ideal    health   development   communication   in   other   areas  in  Indonesia  having  the  similar  social-­‐geographical  condition.   The  research  contributed  the  description  of  public  audience  skill  in  evaluating  information   about   credibility   and   quality   of   health   service,   analyzing   risk   alternatives   and   advantages   of   medical   acts,   calculating   drug   doses,   interpreting   the   laboratory   test   result   as   well   as   using   the   health   information   for   daily   life.   The   research   specifically   found   the   model   of   message  packaging,  communication  technique  and  strategy  as  well  health  communication   media  in  accordance  with  the  social-­‐geographical  condition  of  the  public  audience.     Keywords  :  health  literacy,  healthy  behavior,  health  information,  health   development  communication     PENDAHULUAN   Seiring   dengan   berkembangnya   teknologi   informasi,   maka   berkembang   pula   fungsi   media   komunikasi   baik   media   massa   maupun   media   sosial   dalam   berbagai   variasi   dan   bentuk   tampilannya.   Media   dapat   menjadi   instrumen   untuk   membangun   kesadaran   dan   kepercayaan   masyarakat   terhadap   pentingnya   menjaga   kesehatan   diri   dan   lingkungan   melalui   pola   dan   tata   cara   hidup   yang   higienis.   Laporan   WHO   tahun   2006  mencatat  lebih  dari  1,8  juta  orang  di  negara  berkembang  termasuk  di  Indonesia,   tidak  memiliki  akses  air  bersih  dan  2,6  juta  orang  tanpa  akses  sanitasi  yang  layak  yang   menyebabkan   1,8   juta   anak   meninggal.   Sebenarnya   terdapat   cukup   air,   namun   tidak   dikelola   dengan   efektif   dan   merata,   ditambah   dengan   pola   perilaku   tidak   higienis   dan   sanitasi  yang  buruk  akibat  rendahnya  kesadaran  kesehatan  (health  literacy).    

18    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Berbagai  strategi  dan  teknik  komunikasi  di  bidang  kesehatan    dapat  direkayasa     untuk  membangun  kesadaran  kesehatan  (health  literacy),  yakni  suatu  keadaan  dimana   individu  memiliki  kapasitas  untuk  terlibat,  memproses  dan  memahami  informasi  dasar   kesehatan   dan   pelayanan   kesehatan   yang   dibutuhkan   untuk   mempertimbangkan   keputusan-­‐keputusan   kesehatan   bagi   diri   dan   lingkungannya.   Program   komunikasi   kesehatan   dapat   dirancang   untuk   menyebarluaskan   pesan   kepada   khalayak   sasaran,   mempengaruhi   khalayak   dan   memotivasi   khalayak   agar   berperilaku   sehat.   Bidang   komunikasi  kesehatan  saat  ini  perlu  dikembangkan  melalui  berbagai  kajian  strategi  dan   taktiknya   secara   intensif,   baik   melalui   komunikasi   tatap   muka,   maupun   melalui   pemanfaatan  berbagai  media.   Mengingat   kondisi   tersebut   di   atas,   peneliti   merasa   perlu   mengkaji   potret   kesadaran   kesehatan   (health   literacy)   yang   aktual   pada   masyarakat   Jawa   Barat,   khususnya  daerah  Pamanukan  sebagai  representasi  daerah  pesisir,  dan  daerah    Ciwidey   sebagai  representasi  daerah  pegunungan  di  Jawa  Barat.  Gambaran  yang  diperoleh  dari   hasil   penelitian   ini   dapat   menjadi   bahan   masukan   untuk   menyusun   program   komunikasi   pembangunan   kesehatan   yang   ideal   di   daerah   lainnya   yang   memiliki   kondisi  sosial-­‐geografis  sejenis.     Rumusan  Masalah   Berdasarkan   latar   belakang   masalah   yang   telah   diuraikan   di   atas,   maka   dirumuskan   masalah   penelitian   sebagai   berikut   :   “Bagaimana   Potret   Kesadaran   Kesehatan   (Health   Literacy)   Aktual   pada   Masyarakat   Daerah   Pamanukan   dan   Daerah   Ciwidey  Jawa  Barat  Sebagai  Respon  atas  Komunikasi  Pembangunan  Kesehatan  Melalui   Media  dan  Tatap  Muka?”.       Urgensi  Penelitian   Pembangunan   kesehatan   masyarakat   memerlukan   pengemasan   pesan   komunikasi   kesehatan   yang   tepat,   yang   selaras   dengan   kebijakan,   strategi   dan   program   kegiatan   peningkatan   kesadaran   kesehatan.   Model   komunikasi   pembangunan   kesehatan   yang   terpadu   dan   berkesinambungan   dapat   menjadi   landasan   operasional   bagi   terwujudnya   kesadaran   kesehatan   yang   berorientasi   pada   upaya   membangun   kesehatan   secara   partisipatif   dan   mandiri.   Masyarakat   sehat   adalah   masyarakat   yang   memiliki   keterampilan   dasar   pemeliharaan   kesehatan,   yang   mengacu   pada   informasi   yang  akurat  melalui  komunikator  yang  tepat  dan  media  yang  tepat.       Komunikasi   kesehatan   untuk   membangun   kesadaran   kesehatan   masyarakat   dapat   dilakukan   secara   langsung   tatap   muka   maupun   melalui   media.   Karenanya   dibutuhkan  kajian  secara  lengkap  untuk  mengetahui  gambaran  keterampilan  kesehatan   masyarakat   dalam   membuat   keputusan   kesehatan,   juga   kemampuan   untuk   mengaplikasikan  semua  keterampilan  tersebut  pada  situasi-­‐situasi  kesehatan  tertentu.   Misalnya:   keterampilan   untuk   memahami   instruksi   pada   resep   obat;   instruksi   pada   label   kemasan   obat;   kartu   perjanjian   dengan   dokter;   kemampuan   untuk   membaca   brosur   pendidikan   kesehatan;   petunjuk   dan   arahan   dokter;   bahkan   termasuk   kemampuan  untuk  melakukan  negosiasi  sistem  perawatan  kesehatan  bagi  dirinya.           KERANGKA  PEMIKIRAN     Pentingnya   penelitian   tentang   potret   kesadaran   kesehatan   dibutuhkan   mengingat   saat   ini   terjadi   pergeseran   pelayanan   kesehatan   menjadi   ke   arah   "patient-­‐ centered".   Perawatan   kesehatan   menjadi   bagian   dari   keseluruhan   usaha   untuk   meningkatkan   kualitas   pemeliharaan   kesehatan   dan   sekaligus   penghematan   biaya   19    

 

kesehatan.   Pasien   secara   individual   bersama   dengan   paramedis   atau   dokter   perlu   bekerjasama   untuk   membangun   komunikasi   yang   efektif.   Pasien   perlu   mengambil   inisiatif   dan   aktif   dalam   mengambil   keputusan   kesehatan   bagi   dirinya,   dan   berusaha   keras   mengembangkan   keterampilan   informasional   untuk   kesehatannya.   Akan   tetapi,   pada   wilayah-­‐wilayah   dengan   karakteristik   yang   unik   seperti   di   Indonesia,   khususnya   di   Jawa   Barat,   dibutuhkan   model   komunikasi   kesehatan   tertentu,   mengingat   kondisi   psikologis,  sosiologis  dan  geografis  yang  berbeda-­‐beda  di  setiap  wilayah.       Komunikasi,  Kesehatan  dan  Komunikasi  Kesehatan   Komunikasi   sering   kita   lakukan   dalam   sehari-­‐hari,   komunikasi   ini   merupakan   kebutuhan   yang   paling   mendasar   manusia.   Saat   seseorang   dengan   orang   lain   berdekatan   maka   terjadi   komunikasi   secara   verbal,   namun   jika   mereka   berada   dalam   jarak  yang  jauh  mereka  menggunakan  beberapa  cara  untuk  berkomunikasi.  Komunikasi   adalah   suatu   proses   ketika   seseorang   atau   kelompok   masyarakat   menggunakan   informasi   agar   terhubung   dengan   lingkungannya.   Pada   umumnya,   komunikasi   terjadi   secara   lisan   atau   verbal.   Komunikasi   dapat   terjadi   jika   ada   persamaan   antara   penyampaian   pesan   dengan   orang   yang   menerima   pesan.   Berikut   adalah   pengertian   komunikasi   menurut   pendapat   para   ahli:   Carl   I.   Hovland   menyatakan   bahwa   “Komunikasi   adalah   suatu   proses   yang   memungkinkan   seseorang   (komunikator)   menyampaikan   pesan   (lambang-­‐lambang   verbal)   untuk   mengubah   perilaku   orang   lain   (komunikan)”.   Sedangkan   Theodore   M.   Newcomb   mengemukakan   bahwa  “setiap  tindakan  komunikasi  dipandang  sebagai  suatu  transmisi  informasi,terdiri   dari  rangsangan  yang  diskriminatif,  dari  sumber  kepada  penerima”..  Everett  M.  Rogers   berpendapat  bahwa  “Komunikasi  adalah  proses  dimana  suatu  ide  dialihkan  dari  sumber   kepada   suatu   penerima,   dengan   maksud   untuk   mengubah   tingkah   laku   mereka   atau   penerima”.   Selanjutnya,   Onong   Uchjana   Effendy   mengungkapkan   bahwa   Komunikasi   adalah  “proses  penyampaian  pikiran  atau  perasaan  oleh  seseorang  kepada  orang  lain”.   Pikiran   tersebut   bisa   merupakan   informasi,   gagasan,   opini,   dll   yang   muncul   dari   pikirannya   sendiri.   Inti   dari   semua   penegrtian   tersebut   adalah   bahwa   komunikasi   merupakan  suatu  proses  di  mana  dua  orang  atau  lebih  melakukan  pertukaran  informasi   dengan   satu   sama   lainnya,   yang   pada   gilirannya   akan   tiba   pada   saling   pengertian”.   Dalam   dunia   kesehatan,   tentu   akan   banyak   terjadi   pertukaran   informasi   antar   satu   dengan   lainnya,   baik   antara   tenaga   medis   (professional   medis)-­‐   paramedis   dengan   pasiennya,  atau  antar  tenaga  medis  dan  paramedic  dan  yang  lainnya.   Profesional   medis   yang   terlalu   mengandalkan   keahlian   medis   mereka   dengan   mengabaikan   pentingnya   komunikasi   dengan   pasien   dianggap   arogan   namun   pada   saat   yang   sama   juga   membahayakan   kehidupan   pasien   dan   karier   mereka   sendiri.   Komunikasi   efektif   profesional   medis   dengan   orang   lain,   termasuk   dengan   pasien,   akan   membuat  mereka  lebih  sehat,  lebih  bahagia  dan  lebih  sukses  dalam  karier  mereka.     Selama   ini,   komunikasi   yang   dianggap   tepat   dalam   usaha   meningkatkan   kepuasan   pasien   adalah   komunikasi   antarpersona   karena   dinilai   sangat   ampuh   dalam   melaksanakan  kegiatan  mengubah  sikap,  kepercayaan  opini  dan  perilaku  pasien  dalam   proses   pemeliharaan   kesehatan.   Namun   untuk   membangun   reputasi   yang   kuat   terhadap   profesi   dokter   dan   paramedis   di   kalangan   masyarakat   menyeluruh   tidak   hanya   komunikasi   antarpersona,   tetapi   tetap   dibutuhkan   komunikasi   melalui   media,   khususnya  media  konvergen  yang  lebih  luas  daya  jangkaunya.   Adapun   manfaat   mempelajari   komunikasi   kesehatan   antara   lain   dapat   memahami   interaksi   antara   kesehatan   dengan   perilaku   individu;   meningkatkan   kesadaran   kita  

20    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

tentang   isu   kesehatan,   masalah   termasuk   solusi   bidang   kesehatan,   serta   keterampilan   menghadapi  disparitas  pemeliharaan  kesehatan  antar-­‐etnik  atau  antar-­‐ras.   Tujuan  strategis  komunikasi  kesehatan:   1. Relay  information  (meneruskan  informasi)   2. Enable   informed   decision   making   (memberikan   informasi   akurat   untuk   pengambilan  keputusan)   3. Promote  Healthy  behaviors  (informasi  untuk  memperkenalkan  perilaku  sehat)   4. Promote  self  care  (memperkenalkan  pemeliharaan  kesehatan  sendiri)   5. Manage   demand   for   health   services   (mengelola   dan   memenuhi   permintaan   layanan  kesehatan)  (http://www.ama-­‐assn.org,  2012)     Sinergi  dan  integrasi  atas  berbagai  model  strategis  pada  setiap  tingkatan  tujuan   tersebut   akan   dilahirkan   pada   tataran   strategi   nasional   berkelanjutan   oleh   institusi   terkait,   seperi   Kementerian   Kesehatan   dan   Dinas-­‐Dinas   Kesehatan   baik   di   tingkat   provinsi  maupun  kabupaten  dan  kota.     Kesadaran  Kesehatan  (Health  Literacy)     Kesadaran   kesehatan   atau   health   literacy   didefinisikan   sebagai:   "the   degree   to   which   individuals   have   the   capacity   to   obtain,   process,   and   understand   basic   health   information  and  services  needed  to  make  appropriate  health  decisions."  (The  Institute  of   Medicine  report  Health  Literacy:  A  Prescription  to  End  Confusion).  Yakni  keadaan  dimana   individu  memiliki  kapasitas  untuk  terlibat,  memproses  dan  memahami  informasi  dasar   kesehatan   dan   pelayanan   kesehatan   yang   dibutuhkan   untuk   mempertimbangan   keputusan-­‐keputusan  kesehatan.     Kerjasama   lembaga   kesehatan   dan   elemen   masyarakat   sangat   mempengaruhi   ketercapaian   penyampaian   informasi   kesehatan   yang   tepat   dan   akurat.   Komunikasi   kesehatan   hendaknya   memenuhi   unsur   komunikasi   itu   sendiri,   seperti   lembaga   kesehatan   sebagai   komunikator,   masyarakat   sebagai   komunikan   (khalayak   sasaran),   internet   maupun   media   cetak   dan   elektronik   sebagai   media   dalam   penyampaian   pesan,   pesan  kesehatan  yang  ingin  disampaikan  dan  perubahan  serta  transformasi  sikap  baru   atau  kesadaran  baru  setelah  disampaikan  pesan  sebagai  efek  positif.     Komunikasi  Kesehatan  dalam  Perspektif  Komunikasi  Pembangunan     Komunikasi   pembangunan   merupakan   disiplin   ilmu   dan   praktik   komunikasi   dalam   konteks   negara-­‐negara   sedang   berkembang,   terutama   kegiatan   komunikasi   untuk   perubahan   sosial   yang   berencana.   Komunikasi   pembangunan   dimaksudkan   untuk   secara   sadar   meningkatkan   pembangunan   manusiawi,   terutama   untuk   meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  termasuk  di  bidang  kesehatan.   Komunikasi   pembangunan   yang   diutamakan   adalah   kegiatan   mendidik   dan   memotivasi   masyarakat.   Tujuan   komunikasi   adalah   untuk   menanamkan   gagasan-­‐ gagasan,   sikap   mental,   dan   mengajarkan   keterampilan   yang   dibutuhkan   oleh   suatu   negara  berkembang  (dalam  Harun  dan  Ardianto,  2011  :  160-­‐161).     Media  dalam  Komunikasi  Kesehatan     Secara   prinsip   peranan  media   komunikasi   massa   dalam   pembangunan   yaitu;   media   massa   merangsang   proses   pengambilan   keputusan.   Media   massa   dapat   memperkenalkan  usaha-­‐usaha  modernisasi      dengan  tujuan  mengubah  kebiasaan,  sikap,   pola   pikir   yang   jelek   menjadi   baik.   Media   massa   sebagai   alat   penyampaian   pada   masyarakat  program-­‐program  pembangunan  nasional  (Eduard  D,  1978).   21    

 

  Teori  Kognitif  Sosial  pada  Tataran  Komunikasi  Individual  dan  Tatap  Muka   Bandura   (1994)   melalui   Social   Cognitive   Theory   (SCT),   merupakan   salah   satu   teori   yang   sering   digunakan   dalam   intervensi   kesehatan,   menyatakan   bahwa   perilaku   manusia   adalah   hasil   dari   tiga   faktor,   yaitu   personal,   behavioral,   dan   environmental.   Terdapat   perspektif   yang   menentang   SCT   dengan   mengatakan   bahwa   sekalipun   lingkungan  memengaruhi  perilaku,  manusia  dengan  kemampuannya  untuk  melakukan   seleksi   mandiri,   pengaturan   diri   dan   penempatan   tujuan,   dapat   juga   memengaruhi   lingkungannya.  Hal  tersebut  merupakan  proses  yang  disebut  ‘reciprocal  determinism’.     TUJUAN  DAN  MANFAAT  PENELITIAN   Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  :     1. Untuk   mengetahui   keterampilan   khalayak   dalam   mengevaluasi   informasi   kredibilitas   dan   kualitas   pelayanan   kesehatan   sebagai   respon   atas   pesan   komunikasi  kesehatan     2. Untuk   mengetahui   keterampilan   khalayak   dalam   menganalisis   alternatif   resiko   dan   keuntungan   tindakan   medis   sebagai   respon   atas   pesan   komunikasi   kesehatan   3. Untuk  mengetahui  keterampilan  khalayak  dalam  menghitung  dosis  pengobatan   4. Untuk   mengetahui   keterampilan   khalayak   dalam   menginterpretasikan   hasil   tes   laboratorium   5. Untuk   mengetahui   keterampilan   khalayak   dalam   memanfaatkan   informasi   kesehatan  pada  kehidupan  sehari-­‐hari.     Penelitian   ini   akan   menghasilkan   gambaran   keterampilan   khalayak   dalam   mengevaluasi   informasi   kredibilitas   dan   kualitas   pelayanan   kesehatan,   menganalisis   alternatif   resiko   dan   keuntungan   tindakan   medis,   menghitung   dosis   pengobatan,   menginterpretasikan   hasil   tes   laboratorium   serta   memanfaatkan   informasi   kesehatan   pada   kehidupan   sehari-­‐hari.   Sehingga   secara   khusus   dapat   menemukan   model   pengemasan   pesan   komunikasi   dan   teknik   komunikasi   serta   media   komunikasi   kesehatan   yang   sesuai   dengan   karakteristik   sosial-­‐geografis   khalayak   sasaran.   Model   tersebut   diharapkan   dapat   diterapkan   atau   diadopsi   pada   berbagai   organisasi   dan   instansi   kesehatan   masyarakat   yang   memiliki   visi   membangun   kesadaran   kesehatan   masyarakat.   Organisasi   dan   instansi   kesehatan   ini   banyak   tersebar   di   seluruh   wilayah   Indonesia,   dan     karakter   sosial-­‐geografis   khalayak   sasarannya   umumnya   berupa   wilayah  pesisir  (pantai)  dan  pegunungan.     METODE  PENELITIAN   4.1.   Objek  Penelitian   Penelitian   ini   menggunakan   pendekatan   kuantitatif   dengan   studi   analisis   deskriptif.   Penelitian   dilakukan   di   Jawa   Barat,   khususnya   wilayah   pesisir   dan   wilayah   pegunungan.  Secara  purposif  ditentukan  Kota  Pamanukan  sebagai  representasi  wilayah   pesisir,   dengan   mengambil   sampel   2   kecamatan   secara   random.   Adapun   Kota   Ciwidey   ditentukan   sebagai   representasi   wilayah   pegunungan,   dengan   mengambil   sampel   2   kecamatan   secara   random.   Permasalahan   yang   diteliti   adalah   potret   kesadaran   kesehatan   (health   literacy)   masyarakat   sebagai   respon   atas   komunikasi   kesehatan   yang   telah  diakses  atau  diterima  khalayak  sasaran.   Objek   atau   responden   penelitian   adalah   anggota   masyarakat   yang   pernah   diterpa  atau  mengakses  pesan  komunikasi  kesehatan  melalui  berbagai  praktik-­‐praktik  

22    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

komunikasi  kesehatan  oleh  berbagai  instansi  dan  perorangan  yang  berprofesi  di  bidang   kesehatan.   Dari   responden   peneliti   juga   menggali   informasi   tentang   karakteristik   sosial   serta  geografis  dimana  mereka  tinggal.  Termasuk  media  habbit  atau  kebiasaan  khalayak   menggunakan   media   dalam   mengakses   informasi   kesehatan.   Pengambilan   jumlah   sampel  mengunakan  rumus  :     Pendekatan  dan  Jenis  Penelitian     Dalam  metode  penelitian  ini,  metode  yang  digunakan  adalah  deskriptif.  Metode   penelitian  deskriptif  yang  hanya  memaparkan  situasi  atau  peristiwa,  tidak  mencari  atau   menjelaskan   hubungan,   tidak   menguji   hipotesis   (Rakhmat,   2007:   24).   Bila   dikaitkan   dengan   penelitian   ini,   maka   metode   ini   digunakan   untuk   menggambarkan,   bagaimana   potret  kesadaran  kesehatan  masyarakat.   Mengacu   pada   tujuan   membuat   peta   perbandingan   hasil   penelitian   di   wilayah   penelitian  yang  berbeda  karakteristik,  yakni  di  wilayah  pegunungan  dan  pesisir,  maka   dalam   pelaksanaannya   digunakan   metode   survei   komparasi.   Penelitian   survei   adalah   penelitian   yang   mengambil   sampel   dari   satu   populasi   dan   menggunakan   kuesioner   sebagai  alat  pengumpul  data  yang  pokok  (Singarimbun,  1998).  Survei  merupakan  studi   yang   bersifat   kuantitatif   yang   digunakan   untuk   meneliti   gejala   suatu   kelompok   atau   perilaku  individu.       Teknik  Pengumpulan  Data   Adapun  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  sebagai  berikut:   Angket   Angket  merupakan  serangkaian  daftar  pertanyaan  atau  pernyataan  yang  disusun   secara   sistematis,   untuk   diisi   oleh   responden.   Angket   diberikan   kepada   orang   yang   bersangkutan  dan  bentuk  angketnya  yaitu  berstruktur  atau  tertutup,  dimana  responden   atau   pengisi   angket   tinggal   memberikan   tanda   tertentu.   Dalam   hal   ini   angket     disebarkan  face  to  face  untuk  diisi  oleh  masyarakat  yang  ada  di  Kecamatan  Ciwidey  dan   Kecamatan  Pamanukan.   Daftar   pertanyaan   dalam   angket   disusun   berdasarkan   operasionalisasi   variabel   dari  variabel  komunikasi  kesehatan.   Studi  Kepustakaan   Penelusuran   kepustakaan   dilakukan   melalui   buku-­‐buku   yang   berkaitan   dengan   data-­‐data   penelitian.   Hal   ini   dilakukan   untuk   mendapatkan   informasi   yang   berkaitan   dengan  penelitian.   Wawancara   Wawancara   adalah   sebuah   proses   tanya   jawab   untuk   memperoleh   keterangan   dengan   cara   tatap   muka   antara   pewawancara   dengan   responden.   Peneliti   mewawancarai   orang-­‐orang   yang   mempunyai   keterlibatan   dalam   penelitian   ini,   yaitu     masyarakat   yang   terpilih   sebagai   responden   di   Kecamatan   Ciwidey   dan   Kecamatan   Pamanukan.     4.4.   Populasi  dan  Teknik  Sampling   4.4.1.Populasi   Populasi  adalah  “wilayah  generalisasi  yang  terdiri  atas  obyek  atau  subyek  yang   mempunyai   kualitas   dan   karakteristik   tertentu   yang   ditetapkan   oleh   peneliti   untuk   dipelajari   kemudian   ditarik   kesimpulannya”   (Sugiyono,   2004:90).   Secara   sederhana   populasi   adalah   keseluruhan   elemen   atau   satuan   yang   ingin   diteliti.   Dalam   penelitian  

23    

 

ini,   karakteristik   dari   populasi   adalah   masyarakat   di   Kecamatan   Pamanukan   dan   Kecamatan  Ciwidey  baik  laki-­‐laki  atau  perempuan.   Alasan   peneliti   memilih   populasi   tersebut   karena   sesuai   dengan   target   sasaran   dari   penelitian   yaitu   ingin   mengetahui   peta   masyarakat   pesisir   (Kecamatan   Pamanukan)  dan  masyarakat  pegunungan  (Kecamatan  Ciwidey)  mengenai  komunikasi   kesehatan.     4.4.2.Teknik  Sampling   Sampel   adalah   bagian   yang   diamati   dari   kumpulan   objek   penelitian.   Dengan   adanya   sampel   ini,   maka   diharapkan   dapat   menunjukkan   dan   menggambarkan   karakteristik   dari   populasi   tersebut”.   (Rakhmat,   2007:78).   Dikarenakan   populasi   yang   akan   diteliti   terlalu   banyak,   peneliti   menarik   sebagian   dari   populasi   yang   ada   untuk   mewakili   seluruh   elemen   populasi   yang   tersedia.   Untuk   itu   peneliti   melakukan   teknik   sampling  dengan  pengambilan  sampel  dari  populasi.   Mengingat  populasi  yang  ada  sangat  besar  dan  tersebar  dalam  wilayah  yang  luas,   sehingga   terbatas   dalam   menyusun   kerangka   sampel,   maka   teknik   sampling   yang   digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  accidental  sampling  yaitu  dengan   melakukan   penarikan   sampel   kebetulan   (Aslichati   dkk,   2010:527).   Namun   meskipun   teknik   sampling   yang   digunakan   bersifat   accidental,   peneliti   juga   melakukan   batasan   kriteria   tertentu   dan   pertimbangan   tertentu   dalam   memilih   responden,   agar   sesuai   dengan  tujuan  penelitian  dan  data  bersifat  representatif.       HASIL  PENELITIAN  DAN  PEMBAHASAN   Tim   peneliti   telah   melakukan   berbagai   tahapan   penelitian   lapangan   berupa   survey,   yakni:   penyebaran   kuesioner,   wawancara,   observasi   lapangan   dan   juga   penelusuran   data   sekunder   yang   relevan.   Data   hasil   survey   kemudian   diolah   dan   dianalisis   secara   tuntas,   dan     terdapat   beberapa   temuan   yang   diperoleh   dari   penelitian,   yang  dipaparkan  dalam  bab  5  berikut  ini.     5.1.   Masyarakat  Kecamatan  Pamanukan  dan  Legon  Kulon   Dalam   bidang   kesehatan,   untuk   meningkatkan   derajat   kesehatan   masyarakat,   pemerintah   kecamatan   Pamanukan   melakukan   berbagai   upaya   kesehatan   secara   promotif,  preventif,  kuratif  maupun  rehabiliitatif.  Upaya  ini  tercermin  melalui  kegiatan   penyuluihan   kesehatan,   pelayanan   kesehatan,   pembinaan   kesehatan,   pemberantasan   penyakit   menular   dll.   Peecepatan   pembinaan   maupun   pelayanan   kesehatan   ini   sangat   dipengaruhi   oleh   ketersediaan   tenaga   medis,   sarana   prasarana,dan   adanya   data   sasarean   akurat.   Dari   total   jumlah   penduduk   di   kecamatan   Pamanukan,   penduduk   yang   termasuk   kategori   miskin   yang   memperoleh   fasilita   JAMKESMAS   ada   sebesar   21214,   dan   jumlah   penduduk   miskin   yang   belum   memperoleh   JAMKESMAS   sebesar   23943.   Jumlah   dokter   umum   1   orang,   perawat9   orang,   perawat   gigi   2   orang,   petugas   gizi   1   orang,   apoteker   2   orang   yang   pembantu   administrasi   yang   bekerja   di   Puskemas   kecamatan   Pamanukan   ada   kurang   lebih   9   orang.   Kecamatan   Pamanukan   juga   melakukan   berbagai   macam   program   untuk   meningkatkan   kesehatan   masyarakat,   bekerjasama   dengan   Puskesmas   Pembantu,   Bidan   Desa   dan   Posyandu   dengan   melakukan   secara   rutin   dan   berkala   kegiatan   KIA,   Penyuluhan   KB,   Peningkatan   gizi   balita   dan   anak   (dengan   program   GAKY,   AGB,   KEP,   dan   kekurangan   Vitamin   A),   Imunisasi   Balita   dan   Anak   Sekolah.   Kesehatan   lingkungan   juga   menjadi   perhatian   pemerintah   dalam   bidang   kesehatan   dengan   terselenggarakannya   program-­‐program   penyehatan  lingkungan  meliputi  :  pemerikasaan  sarana  air  bersih,  pemerikasaan  SPAL  

24    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dan   JAGA,   pemeriksaan   dan   pembinaan   TPN,   pemeriksaan   dan   pembinaan   TTU   serta   pembinaan  dan  pemeriksaan  PKL  dan  PLP.   Upaya   menyelesaikan   berbagai   permasalahn   yang   dihadapi,   pemerintah   kecamatan   Pamanukan   melakukan   koordinasi   dengan   semua   pihak   yang   terkait.   Misalnya   dalam   menanggulangi   bencana   banjir,   Camat   membentuk   sekretariat   Posko   Bencana   Alam   di   tingkat   kecamatan,   seperti   yang   dilakukan   pada   bulan   Januari   2013   yang   lalu,   dimana   terjadi   banjir   yang   sangat   memprihatinkan   di   kecamatan   Pamanukan   ini.   Budaya   gotong   royong   juga   menjadi   sebuah   tradisi   yang   dikembangkan   di   kecamatan   Pamanukan   dalam   melakukan   berbagai   kegiatan,   termasuk   bidang   kesehatan  dan  kebersihan  lingkungan.   Berdasarkan   wawancara   dengan   salah   satu   warga   di   wilayah   kecamatan   Pamanukan,   karena   kebetulan   ia   salah   satu   anggota   dari   pnpm   di   Kecamatan   Legon   Kulon.   Pnpm   tersebut   seperti   organisasi   desa,   menurutnya   :   “untuk   kesadaran   akan   kesehatan   di   daerah   Legon   Kulon   sudah   baik,   namun   ketersediaan   tenaga   kesehatan   yang   ada   di   kecamatan   Legon   Kulon   hanya   ada   satu     dokter,   satu   apoteker,   dan   bidan   serta   satu   ambulan,   selebihnya   tidak   ada   doker   swasta   yang   praktik   di   daerah   tersebut.   Sementara  ini  dengan  hanya  ada  satu  dokter  warga  sudah  terbantu  namun  yang  mereka   sayangkan   tidak   adanya   dokter   jaga,   apabila   ada   keadaan   darurat   pada   malam   hari   warga  terpaksa  menggedor  dokter  tersebut”.  (wawancara,  2014).   Penyuluhan  kesehatan  di  wilayah  Pamanukan  dan  Legon  Kulon  dilakukan  secara   rutin   melalui   posyandu,   baik   sebulan   sekali   maupun   sebulan   dua   kali.   Menurut   warga   yang     diwawancarai   tim   peneliti   :   “...yang   disayangkan   apabila   ada   peyuluhan   tentang   kesehatan   dari   pemerintah   warga   yang   hadir   hanya   sedikit   padahal   informasi   dan   undangan  sudah  disebar,  sepertinya  warga  hanya  ketika  sakit  saja  pergi  ke  puskesmas   desa”.  (wawancara,  2014).  Berarti  kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya  pencegahan   penyakit   dan   pentingnya   perilaku   hidup   sehat   masih   relatif   endah.   Pengurus   desa   Bobos   kecamatan   Legon   Kulon,   juga   menyatakan,   bahwa   :   “ke   depan   apabila   ada   penyuluhan  kesehatan  akan  lebih  efektif  terjun  langsung  kepada  masyarakat  desa,  door   to  door,  tidak  di  kumpulkan  di  balai  desa”.  (wawancara,  2014)   Di   wilayah   pesisir   Pamanukan-­‐Subang   ini,   penyebaran   informasi   kesehatan   belum   merata.   Misalnya,   di   kecamatan   Pamanukan,   informasi   kesehatan   sudah   dapat   diterima   dengan   baik,   kesadaran   kesehatan   juga   cukup   baik,   namun     ada   dua   wilayah   lainnya,   yakni   kecamatan   Legon   Kulon   dan   kecamatan   Kali   Mukti,   daerahnya   lebih   dekat   ke   pantai   dan   sangat   terisolir   dari   informasi     kesehatan   bahkan   ambulan   pun   tidak   dapat   memasuki   desa   tersebut,   karena   untuk   masuk   ke   desa-­‐desa   di   wilayah   tersebut   harus   melalui   jembatan   gantung.   Menurut   salah   satu   narasumber,   bapak   Agus,   :“kesadaran   akan   kesehatan   dan   kebersihan   di   kecamatan   Kali   Mukti   dan   kecamatan   Legon  Kulon  sangat  rendah,  bahkan  banyak  warga  yang  buang  air  tidak  di  mck  tetapi  di   sungai.   Kecamatan   tersebut   sebenarnya   pernah   mendapatkan   bantuan   mck   dari   pemerintah,  tetapi  mck  tersebut  tidak  dipelihara  warga  dan  menjadi  rusak.  Menurutnya   daerah   tersebut   sangat   mengkawatirkan,   dilihat   dari   kondisi   kesehatan   dan   lingkungannya”   (wawancara,   2014).   Di   wilayah   ini   juga   terdapat   satu   kawasan   pemukiman   nelayan   yang   setiap   saat   terkena   air   pasang   laut,   rumah   dan   sekitarnya   terendam   dan   terisolir,   kesehatan   juga   sangat   memrihatinkan,   namun   penduduknya   bersikeras   tidak   mau   pindah   lokasi   pemukiman,   meskipun   sudah   difasililatsi   pemerintah  setempat.     5.2.   Masyarakat  Kecamatan  Ciwidey  

25    

 

Perilaku   kesehatan   masyarakat   Ciwidey,   sebagai   representasi   wilayah   pegunungan,     bisa   dikategorikan   baik,   karena   warga   sudah   menggunakan   jasa   dokter   apabila   mengalami   sakit,   rata   –   rata   masyarakat   pergi   ke   dokter   yang   ada   di   puskesmas   desa,   meskipun   masih   beberapa   warga   juga   ada   yang   pergi   ke   mantri.   Sedangkan   untuk   proses  persalinan  warga  Ciwidey  sudah  menggunakan  jasa  bidan  desa,  baik  yang  ada  di   puskesmas   maupun   bidan   swasta.Sedangkan   bagi   warga   yang   tinggal   di   pelosok   Ciwidey,   yang   masih   sulit   untuk   mengakses   tenaga   kesehatan   seperti   dokter,   warga   hanya  mengandalkan  obat  warung  atau  obat  non  resep  untuk  mengobati  sakitnya.   Dalam   melaksanakan   berbagai   program,   pemerintah   kecamatan   Ciwidey   melakukan   berbagai   koordinasi   dengan   berbagai   pihak   terkait,memperluas   jaringan   kerjasama   dengan   kecamatan   lainnya,   juga   membangun   budaya   kerja   berdasarkan   kearifan   local   yang  dibangun  di  daerah  ini.   Menurut   beberapa   warga   yang   diwawancarai   tim   peneliti   :   “saat   ini   warga   masyarakat   Ciwidey   sudah   pergi   ke   dokter   apabila   mengalami   sakit,   rata   –   rata   masyarakat  pergi  ke  dokter  yang  ada  di  puskesmas  desa,  namun  beberapa  warga  juga   ada  yang  pergi  ke  mantri,  karena  beberapa  warga  di  sini  masih  percaya  kepada  mantri.   Sedangkan   untuk   proses   persalinan   warga   ciwidey   sudah   menggunakan   jasa   bidan   desa,    baik  bidan  yang  ada  di  puskesmas  maupun  bidan  swasta”.   Sedangkan   responden   lainnya   seorang   polisi   mengemukakan   bahwa   :   “masyarakat   Ciwidey   sudah   menyadari   akan   kesehatan,   namun   sebagian   lagi   yang   tinggal   di   pelosok   Ciwidey   mungkin   sulit   untuk   mengakses   tenaga   kesehatan   seperti   dokter  dan  rumah  sakit.  Oleh  karena  itu  warga  hanya  mengandalkan  obat  warung  atau   obat   non   resep   untuk   mengobati   sakitnya.   Sedangkan   ketersediaan   dokter   lain   selain   di   puskesmas   yang   ada   di   Ciwidey   menurutnya   sudah   cukup   terpenuhi   seperti   dokter   spesialis  gigi,  anak,  dan  mata  sudah  buka  praktek  di  kota  Ciwidey”.  (wawancara,  2014)   Warga  Ciwidey  sebagian  sudah  memiliki  kebiasaan  atau  perilaku  kesehatan  yang   baik,   misalnya   selalu   membaca   petunjuk   pemakaian   obat   dengan   teliti,   termasuk   memperhatikan   kontra   indikasinya.   Namun   sebagian   yang   lainnya   masih   kurang   begitu   peduli  dengan  catatan  kontra  indikasi  dari  obat  yang  akan  dimakannya.  Sebagian  besar   belum  mengetahui  cara  membaca  hasil  tes  laboratorium,  tidak  aktif  bertanya,  dan  juga   tidak  memiliki  daya  kritis  dalam  meneriman  pelayanan  kesehatan  dari  dokter  maupun   rumah  sakit  yang  dikunjunginya.     5.3.   Perbandingan   Peta   Kesadaran   Kesehatan   Masyarakat   Pegunungan   dan   Masyarakat  Pesisir   Berdasarkan   hasil   uji   statistika   dengan   menggunakan   test   uji   beda   non   parametrik,   diperoleh   gambaran   perbandingan   peta   kesadaran   kesehatan   masyarakat   pegunungan  dan  masyarakat  pesisir  sebagai  berikut  :   Tidak   ada   perbedaan  keterampilan   khalayak   dalam   mengevaluasi   informasi   kredibilitas   dan   kualitas   pelayanan   kesehatan   sebagai   respon   atas   pesan   komunikasi   kesehatan  di  wilayah  Ciwidey  dan  wilayah  Pamanukan.     Tidak   ada   perbedaan    keterampilan   khalayak   dalam   menganalisis   alternatif   resiko   dan   keuntungan   tindakan   medis   sebagai   respon   atas   pesan   komunikasi   kesehatan  di  wilayah  Ciwidey  dan  wilayah  Pamanukan.   Ada   perbedaan    keterampilan   khalayak   dalam   menghitung   dosis   pengobatan   di   wilayah  Ciwidey  dan  wilayah  Pamanukan.  Ada  perbedaan  keterampilan  khalayak  dalam   menginterpretasikan   hasil   tes   laboratorium  di   wilayah   Ciwidey   dan   wilayah   Pamanukan.   Ada   perbedaan  keterampilan   khalayak   dalam   memanfaatkan   informasi   kesehatan  pada  kehidupan  sehari-­‐hari  di  wilayah  Ciwidey  dan  wilayah  Pamanukan.  

26    

P r o c e e d i n g

Statistics  

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Adapun   uraian   hasil   test   uji   beda   tersebut   dapat   dilihat   pada   tabel   sebagai   berikut  :  

 

Evaluasi_Infor Analisa_Alter Calculating_ Interpreting Locating_he Evaluasi_Inf Analisa_Alte Calculatin Interpreti Locating_he masi_Kredibil natif_Resiko_d dosages_Cw _test_results alth_inform ormasi_Kre rnatif_Resik g_dosages ng_test_re alth_inform itas_d_Kualita _Keuntungan_ d   _Cwd   ation_Cwd   dibilitas_d_K o_d_Keuntu _Pmk   sults_Pmk   ation_Pmk   s_Plynan_Kes Tindakan_Me ualitas_Plyn ngan_Tinda ehatan_Cwd   dis_Cwd   an_Kesehata kan_Medis_ n_Pmk   Pmk   Valid  

50  

50  

50  

50  

50  

50  

50  

50  

50  

50  

Missing  

0  

0  

0  

0  

0  

0  

0  

0  

0  

0  

Median  

53,00  

53,50  

42,50  

26,00  

34,00  

51,00  

53,00  

39,00  

19,50  

29,00  

Range  

27  

21  

23  

18  

21  

18  

19  

23  

17  

16  

Minimum  

42  

43  

30  

14  

20  

42  

42  

27  

12  

20  

Maximum  

69  

64  

53  

32  

41  

60  

61  

50  

29  

36  

Sum  

2592  

2691  

2147  

1192  

1630  

2522  

2627  

1900  

930  

1404  

N  

Sumber  :      Hasil  Penelitian  2014     Berdasarkan   hasil   penelitian   tersebut,   perbedaan   peta   kesadaran   kesehatan   terdapat  pada  tiga  aspek,  yaitu  :   1. Keterampilan  khalayak  dalam  menghitung  dosis  pengobatan,     2. Keterampilan  khalayak  dalam  menginterpretasikan  hasil  tes  laboratorium     3. Keterampilan   khalayak   dalam   memanfaatkan   informasi   kesehatan   pada   kehidupan  sehari-­‐hari.       Dengan  demikian  model  penyuluhan  kesehatan  di  kedua  wilayah  tersebut  harus   memperhatikan   aspek   skill   melalui   praktk,   contoh,   dan   keteladanan,   atau   penyuluhan   melalui   model   simulasi   atau   role   playing,   atau   melalui   visualisasi   yang   tepat   dengan   media   film.   Agar   masyarakat   merasakan,   mencoba     dan   melakukan   langsung,   lalu   dapat   melakukannya   dalam     praktik   kehidupan   sehari-­‐hari.   Masyarakat   pegunungan   cenderung   memiliki   skill   yang   lebih   tinggi   dibandingkan   dengan   masyarakat   pesisir.   Masyarakat   pegunungan   juga   memiliki   akses   yang   lebih   mudah   dan   terjangkau   terhadap   pelayanan   dan   komunikasi   kesehatan,   dibandingkan   dengan   masyarakat   pesisir  di  Jawa  Barat.       5.5.   Model   Strategi   Komunikasi   Kesehatan   Bagi   Peningkatan   Kesadaran   Kesehatan   Strategi  komunikasi  kesehatan  yang  dapat  dilakukan  dalam  upaya  meningkatkan   kesadaran   kesehatan   masyarakat   di   Jawa   Barat   dapat   digambarkan   melalui   model   sebagai  berikut  :    

27    

 

Sumber:  Hasil  Analisis  (2014)     KESIMPULAN  DAN  SARAN   6.1.   Kesimpulan     Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  beberapa  kesimpulan  sebagai  berikut:     1. Terdapat   beberapa   perbedaan   karakteristik   sosial   dan   budaya   antara   masyarakat  wilayah  pegunungan  dengan  wilayah  pesisir   2. Terdapat   perbedaan   potret   health   literacy   antara   masyarakat   wilayah   pegunungan  dengan  wilayah  pesisir   3. Terdapat   perbedaan   perilaku   sehat   antara   masyarakat   wilayah   pegunungan   dengan  wilayah  pesisir   4. Terdapat   kesenjangan   terpaan   informasi   kesehatan   antara   masyarakat   wilayah   pegunungan  dengan  wilayah  pesisir   5. Terdapat   perbedaan   penggunaan   media   dan   sumber   informasi   kesehatan   antara   masyarakat  wilayah  pegunungan  dengan  wilayah  pesisir     Model   strategi   komunikasi   kesehatan   untuk   pembangunan   kesehatan   bagi     masyarakat   wilayah   pegunungan   dengan   masyarakat   wilayah   pesisir   akan   memiliki   perbedaan   tertentu,   khususnya   teknik   komunikasi,   pendekatan   budaya,   pengemasan   pesan  komunikasi  kesehatan,    pemanfaatn  media  serta  bentuk  komunikasinya.     6.2.   Saran/  Rekomendasi   Mengacu   pada   hasil   penelitian   dan   kesimpulan,   dapat   disampaikan   beberapa   saran  dan  rekomendasi  sebagai  berikut  :   Saran  Teoritis   1. Perlu   dilakukan   penelitian   yang   lebih   komprehensif   untuk   melahirkan   model   integratif  multi  disiplin  dalam  pembangunan  kesehatan  masyarakat   2. Perlu   dilakukan   kajian   optimalisasi   media   konvensional,   media   sosial,   media   konvergen   bagi   efektivitas   komunikasi   kesehatan   di   berbagai   wilayah   di   Jawa   Barat  dan  di  Indonesia,  dengan  perbedaan  karakteristik  yang  signifikan.   28    

 

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Saran  Praktis   Bagi   institusi   yang   terkait   dengan   kesehatan   masyarakat,   disarankan   untuk   bekerjasama   dengan   profesional   di   bidang   komunikasi   kesehatan,   terutama   dalam   melakukan   penyebaran   informasi   kesehatan   dan   dalam   memberikan   pendidikan   kesehatan  bagi  masyarakat.   Model  strategi  komunikasi  kesehatan  bagi  pembangunan  kesehatan  masyarakat   akan   dapat   diterapkan   dengan   baik,   apabila   memperhatikan   aspek-­‐aspek   komunikasi   seperti   :   penunjukkan   dan   pembekalan   bagi   komunikator   yang   tepat,   pengemasan   pesan   yang   tepat,   pemilihan   media   yang   tepat,   pendekatan   sosial-­‐budaya   yang   sesuai   dengan   khalayak   sasaran,   dan   penetapan   tujuan   atau   hasil   yang   akan   dicapai   secara   terukur.   Proses   penyebaran   informasi   kesehatan   dapat   dilakukan   secara   dua   tahap   dengan   memberdayakan   kader   PKK,   Posyandu,   tokoh   masyarakat,   pengelola   pnpm   bidang   kesehatan,   dan   kelompok-­‐kelompok   sosial   lainnya   yang   terdapat   di   desa-­‐desa.   Namun   terlebih   dahulu   harus   dilakukan   pembekalan   dan   pembinaan   secara   berkesinambungan.     Daftar  Rujukan   Aslichati,  Lilik,  Bambang  Prasetyo  dan  Prasetya  Irawan.  2010.  Metode  Penelitian   Sosial.  Jakarta:  Universitas  Terbuka.   Bandura,  A.  1994.  Social  Cognitive  Theory  of  Mass  Communication.  In  J.  Bryant  7   Hillsdale,  NJ:  Erlbaum.   Brand,  D.  Ruben.  1994.  Human  Communication.Prentice  Hall.   Glanz,  K.,  Rimer,  B.,  K.,  &  Viswanath,  K.  (Eds.).  2008.  Health  Behavior  and  Health     Education:  Theory,  Research  &  Practice.  San  Fransisco:  John  Wiley  &  Son.     Gochman,  David.1988.  Health  Behavior  Emerging  Research  Perspectives.   Harun,   Rochajat   dan   Elvinaro   Ardianto.   2011.   Komunikasi   Pembangunan   dan   Perubahan  Sosial.  Jakarta:  Rajawali  Pers.     http://www.ama-­‐assn.org,  2012   Juju,   Dominikus   dan   Feri   Sulianta.   2010.   Branding   Promotion   with   Social   Networks.  Jakarta:  PT.  Elex  Media  Komputindo.     Kurniawati,  Nia  Kania  dan  Ima  Maesaroh.  2013.  Pola  Komunikasi  Pembangunan   Kesehatan  Berbasis  Majelis  Taklim  Di  Kota  Serang,  Banten  dalam  Komunikasi  Indoensia   untuk  Membangun  Peradaban  Bangsa.  Jakarta:  Puskombis.     Mulyana,   Dedy.   1999.   Ilmu   Komunikasi   Suatu   Pengantar.   Bandung:   Remaja   Rosdakarya.   Notoatmodjo,   Soekidjo.   2003.   Pendidikan   Dan   Perilaku   Kesehatan.   Jakarta:   Rineka  Cipta.     Nurgiyantoro,  Burhan.  2004.  Statistik  Terapan  Untuk  Penelitian  Ilmu  Ilmu  Sosial.   Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University  Press.   Rachmah   Dewi,   Putri   Aisyiyah.   2013.   Urgensi   Penyertaan   Kearifan   Lokal   dalam   Promosi   Kesehatan   dalam   Komunikasi   Indoensia   untuk   Membangun   Peradaban   Bangsa.   Jakarta:  Puskombis.     Rakhmat,   Jalaluddin.   2007.   Metode   Penelitian   Sosial.   Bandung:   Remaja   Rosdakarya.   Sanders,  Irwin  T.  1958.  The  Community  An  Introduction  to  A  Social  System.  New   York:  The  Ronald  Pess  Coy.   Severin,   Werner   J   dan   James   W.   Tankard.   2005.   Teori   Komunikasi.   Jakarta:   Kencana.   29    

 

Singarimbun  dan  Effendi.  1995.  Metode  Penelitian  Survei.  Jakarta:  LP3ES.     Stern,  S.R.  2005.  Messages  from  teens  on  The  Big  Screen:  Smoking,  Drinking,  and   Drug  Use  in  Teen-­‐Centered  Films.  Journal  of  Health  Communication,  10(4),  331-­‐346.     Storey,  J.D.  Saffitz,  G.B.,  &  Rimon,  J.G.  2008.  Social  Marketing.  In  K.  Glanz,  B.K.   Rimer   &   K.   Viswanath   (Eds).   Health   Behavior   and   Health   Education:   Theory,   Research  &  Practice  (pp  435-­‐464).  San  Fransisco:  John  Wiley  &  Son.     Sugiyono.  2004.  Statistika  untuk  Penelitian.  Bandung:  Alfabeta.   _______.  2009.  Metode  Penelitian  Bisnis.  Bandung:  Alfabeta.   Yuningsih,   Ani   dan   Yenni   Yuniati.   2013.   Fungsi   Media   Konvergen   Dalam   Membangun  Reputasi  Profesi  Kesehatan  di  Masyarakat  dalam  Promosi  Kesehatan  dalam   Komunikasi  Indoensia  untuk  Membangun  Peradaban  Bangsa.  Jakarta:  Puskombis.                                                    

30    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

MUSIK,  MEDIA  BARU  DAN  AUDIENS:  DANGDUT  IS  THE  MUSIC  OF  MY   YOUTUBE   Arif  Kusumawardhani  

Jurusan  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Mercubuana  Yogyakarta   [email protected]     Abstract   Dangdut  is  one  of  Indonesian  local  music  that  has  been  evolved  along  generations.  In  this   new  era  of  new  media,  Dangdut  is  able  to  revitalize  the  industry  with  its  existence  through   a  website  called  youtube,  that  can  be  publicly  accessed,  globally  and  virally.  Its  uploaded   and  watched  by  many  audiences  through  gadgets.     The   purpose   of   this   script   is   to   observe   and   analyze   Dangdut   phenomenon   on   Youtube.   This   is   done   by   using   new   media   theories,   intense   qualitative   approached,   collecting   observational   data   and   secondary   data   from   website.   This   phenomenon   will   re-­‐frame   products   of   pop   culture   that   relates   to   the   audiences.   Dangdut   music   is   experiencing   change  from  the  manner  of  enjoyment,  distribution  as  well  as  reformed     Keywords  :    dangdut,  youtube,  content,  new  media,  audiences.   A. Latar  belakang   Dangdut   menjadi   salah   satu   jenis   genre   yang   mengalami   evolusi   besar   dalam   setiap   “goyangan”   yang   disebut   perubahan   jaman.   Dangdut   yang   identik   dengan   kampungan   dan   masyarakat   pinggiran   namun   justru   mendapat   banyak   dukungan   dan   penikmat.   Tidak   seperti   musik   dengan   genre   lain   yang   terkadang   tersegmentasi.   Di   Amerika,   Country   dan   blues   adalah   jenis   musik   dari   kampung   dan   musik   rock   tumbuh   dari   kolaborasi   genre   yang   diantaranya   adalah   blues.   Sebagai   produk   kebudayaan,   dangdut   adalah   ekspresi   tingkah   laku   untuk   menampilkan   kemanusiaan.   Terlihat   dari   irama   musik   santai   tanpa   beban   hingga   syair   yang   kental   berbicara   mengenai   kehidupan   dengan   irisan   berbagai   pesan.   Menengok   kembali   sejarah   dangdut   di   Indonesia   sebenarnya   sudah   mulai   ada   di   dekade   tahun   1940an,   dimana   unsur   irama   dari   India   dan   Arab   sangat   kental.     Ia   kemudian   berkembang,   berinteraksi   hingga   berkolaborasi   dengan   jenis-­‐jenis   aliran   musik   yang   lain.     Raja   dangdut   Rhoma   Irama   mencanangkan   musiknya   dengan   nama   voice   of   moslem.   Tahun   1979   ketika   Penyanyi   Camelia   Malik   dengan   grupnya   Tarantulla   menelurkan   debut   kontroversialnya   berjudul   Colak-­‐colek,   justru   menjadi   sebuah   alternatif   dan   acuan   perekaman   musik   dangdut.   (Theodore,  2013)     Dangdut   yang   acap   kali   tak   dianggap   karena   tidak   menampilkan   sisi   berkelas   dan   gengsi   masyarakat   perkotaan,   namun   kenyataannya   sebaliknya.   Sekitar   100   ribu   orang   memadati   parkir   timur   senayan   Jakarta   yang   notabene   representasi   kota   metropolitan   di   konser   kemerdekaan   tahun   1985   dengan   bintang   tamu   Rhoma   irama   dan   Soneta   band.   Jumlah   tersebut   terbilang   fantastis,   mengingat   saat   itu   grup   Slank   belum  besar  dan  Iwan  Fals  masih  belum  banyak  mengumpulkan  Orang  Indonesia  (OI).   Pertunjukan  panggung,  menjadi  awal  ketertarikan  audiens  kepada  dangdut  dan  seiring   dengan   produksi   rekaman   yang   terus   meningkat   produk   dangdut   semakin   bervariasi.   Radio   yang   kala   itu   sudah   menjadi   barang   umum   dan   menjadi   media   paling   banyak   diakses  masyarakat.  Muncullah  radio-­‐radio  di  Indonesia  yang  khusus  memutar  dangdut.   Hingga   kini   radio   dangdut   juga   terus   berkembang   seperti   Pop   FM   dan   radio   jaringan   31    

 

milik   MNC   radio   dangdut   Indonesia.   Radio   yang   memiliki   sifat   interaksi,   seorang   pendengar   tidak   harus   mengetahui   dan   melihat   siapa   yang   menyanyi.   Cukup   hanya   dengan  mendengarkan  lagu-­‐lagu  yang  sering  diputar,  menimbulkan  permintaan  hingga   daya   imajinasi   atau   theatre   of   mind   yang   muncul   pada   pendengar.   Indikasi   ini   sudah   terlihat  lama  ketika  ajang  bintang  radio  sudah  dimulai  sejak  tahun  1951.     Teknologi  yang  berkembang  dalam  hal  audio  visual  menyebabkan  stasiun  radio   banyak  kehilangan  penggemarnya  di  akhir  tahun  80an.  Muncul  TV  swasta  dan  muncul   kebiasaan   dalam   satu   keluarga   di   depan   layar   TV.   Lalu   dangdut   juga   berkembang   sebagai   konten   acara   TV.   Pada   akhir   tahun   80an   pernah   tayang   acara   Album   minggu   ini   TVRI   menjadi   acara   yang   memutar   video   klip   para   penyanyi   atau   grup   musik.   Konten   musik   dangdut   di   TV   juga   dianggap   sebagai   acara   bermagnet   kuat.   Kuis   dangdut   TPI   yang  dipandu  oleh  Djaja  Mihardja  menjadi  kuis  yang  wajib  ditonton  oleh  audiens  kala   itu   dengan   celotehan   yang   terkenal:   “apaaaaannntuu”.   Indosiar   juga   menghadirkan   Dangdut   Ria   Indosiar   yang   diiringi   oleh   OM.   Alaska.     Menurut   buku    Dangdut:   Musik,   Identitas,   dan   Budaya   Indonesia  karya   Andrew   N.   Weintraub   (2010),   TPI   memang   sengaja   punya   salah   satu   ‘mandat’,   yakni   mengangkat   pamor   dangdut,   agar   berdaya   tarik   komersil.   Stasiun   televisi   ini   kemudian   dikenal   sebagai   ‘Televisi   Pembantu   Indonesia’,   karena   menayangkan   hampir   separuh   acara   berisi   dangdut.   Mulai   dari   kontes,   kuis,   dan   acara   dangdut   lain.   Pengaruh   TPI   sempat   membuat   channel   MTV   memproduksi  acara  dangdut  MTV  Salam  Dangdut.    Pada  akhir  tahun  90an  hingga  awal   2000an   bermunculan   juga   acara   dangdut   seperti   Dangdut   Pro   TVRI,   Joged   RCTI,   Digoda   Trans   TV,   KDI   TPI   sebagai   bentuk   lain   dari   ajang   AFI   Indosiar.   Lewat   KDI,   TPI   mencoba   menaikkan   kelas   pangsa   penonton   dangdut.   Selang   beberapa   tahun   kemudian   muncul   YKS   Trans   TV   yang   turut   menaikkan   popularitas   dangdut   koplo,   sekaligus   fenomena   keterlibatan   penonton   dalam   setiap   acara   hingga   menjamurnya   penonton   bayaran   dengan  agency  yang  berpenghasilan  lumayan.     Dangdut   yang   berawal   dari   pentas   panggung,   radio,   televisi   hingga   menjadi   bumbu   bagi   pesta   politik   kemudian   menjalar   turut   tersaji   dalam   konten   tayangan   video   di   situs   youtube.   Produk   dari   media   baru   ini   turut   menyebarluaskan   dangdut   yang   semula   hanya   tenar   di   era   tertentu   atau   panen   di   musim   kampanye   namun   juga   turut   hingar   bingar   di   situs   video   berbagi   youtube   dalam   kategori   musik   dan   bisa   ditonton   kapan  saja.  Melalui  kata  kunci:  dangdut  dan  sejumlah  nama  biduan  yang  tenar  di  kanal   ini,   seperti   Wiwik   Sagita,   Ratna   Antika   hingga   Rena   KDI.   Bahkan   situs   berita   merdeka.com   pernah   memuat   7   artis   dangdut   seksi   yang   laris   di   youtube2.   Tidak   ada   barikade   panggung,   batasan   umur   dan   HTM   yang   membatasi   audiens   di   Youtube.   Lewat   dangdut   yang   tersaji   di   Youtube   dari   si   perekam   sekaligus   pengunggah   yang   biasanya   berada  di  barisan  terdepan  penonton,  para  pengakses  youtube  yang  tidak  terdeteksi  dan   terbatas  umurnya  ini  bisa  melihat  goyangan-­‐goyangan  yang  terkadang  lebih  condong  ke   erotis  daripada  sebuah  sudut  seni.       Konteks  penelitian   Tulisan   ini   akan   mendeskripsikan   mengenai   fenomena   konvergensi   pertunjukan   musik   yang   bernama   dangdut.   Bagaimana   dangdut   yang   sebelumnya   hanya   dinikmati   lewat   radio,   televisi   dan   tentu   pertunjukkan   murni,   namun   sekarang   terjadi   pergeseran   ke   media   baru   bernama   Youtube   melalui   konten   video.   Melalui   pengumpulan   data   dengan   observasi   dan   data   sekunder   dari   media   mengenai   pemberitaan   dangdut   dan   situs  Youtube.  Dangdut  yang  berawal  dari  panggung  kemudian  berkembang  dalam  layar                                                                                                                           2

Lihat:  http://www.merdeka.com/artis/7-­‐penyanyi-­‐dangdut-­‐seksi-­‐yang-­‐laris-­‐di-­‐youtube/wiwik-­‐sagita.html  

32    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

video  situs  berbagi.  Ada  budaya  populer  yang  terbingkai  ulang  berlandaskan  erotisme   dan  goyangan  dari  setiap  penampilan  biduan.  Konten  Youtube  yang  bebas  diakses  oleh   semua   orang   menjadi   dekat   dengan   audiens.   Dangdut   tidak   lagi   terpusat   dalam   industri   musik   di   ibukota,   ia   justru   sekarang   muncul   dari   daerah   yang   kemudian   menjadi   rujukan   bagi   pasar   industri.   Ada   desentralisasi   yang   terjadi   dalam   musik   dangdut   dan   kecenderungan   orang   untuk   menonton   di   situs   Youtube.   Fenomena   ini   menarik   untuk   dikaji   sekaligus   diteliti   sebagai   bentuk   perkembangan   media   baru   dan   wujud   konvergensi  pertunjukan  musik.     Kajian  pustaka   1. Musik  dangdut  sebagai  media  massa   Dangdut   menjadi   salah   satu   media   untuk   memobilisasi   orang-­‐orang   dalam   kerumunan.   Dangdut   menyampaikan   pesan   sekaligus   muatan-­‐muatan   protes   yang   dialami   oleh   penyanyi   hingga   khalayak   penonton.     Kata   dangdut   yang   berawal   dari   bunyi  ketipung  ‘dang’  dan  ‘dut’  dan  sering  dikonotasikan  dengan  musik  orang  pinggiran   dan   berirama   melayu   justru   menjadi   bagian   dari   sejarah   bangsa   Indonesia.   Keadaan   politik   yang   mempengaruhi   perkembangan   musik   melayu   yaitu   masa   Demokrasi   Terpimpin,  dimana  pada  masa  ini  film-­‐film  India  membanjiri  Indonesia  sedangkan  film   barat  dilarang  beredar.     Keberadaan   musik   sebagai   salah   satu   media   massa   mampu   untuk   membangun   sebuah   budaya   populer   yang   menjalar   kepada   masyarakat   yang   disebut   audiens.   Ben   Agger   menjelaskan   tentang   gagasan   budaya   populer   yang   dapat   dikelompokkan   menjadi  4  aliran:   1. Budaya   dibangun   berdasarkan   kesenangan   tapi   tidak   substansial   dan   mengentaskan  orang  dari  kejenuhan  kerja  sepanjang  hari   2. Kebudayaan  populer  menghancurkan  nilai  budaya  tradisional   3. Kebudayaan  menjadi  masalah  besar  dalam  pandangan  ekonomi  Max  Kapitalis   4. Kebudayaan  populer  merupakan  budaya  yang  menetes  dari  atas.   Berkaitan  dengan  gagasan  Ben  agger  tersebut  dapat  diketahui  bagaimana  makna   musik   dangdut   dalam   budaya   populer   di   masyarakat   Indonesia.   Dangdut   yang   merupakan  jenis  musik  dan  masuk  dalam  media  massa  kemudian  melebur  menjadi  satu   dengan   budaya   populer.   Ada   yang   menyebut   budaya   massa   seperti   istilahnya   Mac   Donald   namun   ada   yang   menyebut   budaya   populer   seperti   istilah   dari   Gans   dan   Lowenthal   (Budiman,   2002:46).   Perdebatan   itu   hanya   merujuk   pada   teknik   industri   untuk   meraih   konsumen   secara   massal   (Strinati,   2004:10).   Sehingga   bisa   dikatakan   bahwa   budaya   populer   bisa   berkembang   menjadi   budaya   massa   apabila   telah   bersinggungan  dengan  tangan-­‐tangan  industri  dan  konsumen  massa.     2. Youtube  sebagai  produk  media  baru   YouTube   adalah   situs   web   video   sharing   yang   terlewat   populer   di   Indonesia.   Ia   menawarkan   layanan   dasar   video   secara   cuma-­‐cuma   atau   free.   Namun   juga   mengenakan  biaya  premium  untuk  konten  khusus  dan  tertentu.  Dua  aspek  model  bisnis   “free”  dan  “premium”  memang  sedang  banyak  dilakukan  di  perusahaan  web  2.0.    Konten   dalam  YouTube  sebagian  besar  bersifat  free.  YouTube  adalah  kanal  yang  tidak  mengenal   kasta,   siapapun   bisa   mengaksesnya   selama   tidak   melanggar   ketentuan   standar   yang   telah   ditentukan.   Situs   video   berbagi   ini   awalnya   dibuat   oleh   tiga   mantan   karyawan   Paypal  dibulan  februari  2005  dan  bersifat  independen.  Pada  November  2006,  You  Tube   secara   resmi   dibeli   oleh   Google   dengan   nilai   US$   1.65   milliar   dan   resmi   beroperasi   sebagai   anak   perusahaan   Google.     Bahkan   untuk   lebih   mendekatkan   diri   kepada   33    

 

masyarakat   Indonesia,   sejak   bulan   Juni   2012   You   Tube   versi   Indonesia   resmi   diluncurkan.   YouTube   lokal   yang   beralamat   di   www.youtube.co.id   ini   secara   umum   hanya   memiliki   perbedaaan   di   bagian   teknis   pengoperasiannya.   Pengguna   akan   lebih   mudah   menemukan   konten-­‐konten   atau   video-­‐video   dari   Indonesia   ataupun   yang   relevan  dengan  Indonesia.  You  Tube  lokal  lebih  menekankan  video-­‐video  dari  Indonesia,   baik   itu   dari   individu,   artis,   musisi,   destinasi   bahkan   sampai   ke   korporasi-­‐korporasi.   Sehingga,   para   pengguna   YouTube   di   Indonesia   akan   lebih   mudah   mencari   konten-­‐ konten   yang   berasal   dari   Indonesia.   Pengguna   YouTube   di   Indonesia   merupakan   bagian   besar   dari   70%   penonton   YouTube   yang   berasal   dari   luar   Amerika   Selatan.   Penonton   YouTube  di  Indonesia  bahkan  mampu  menghabiskan  puluhan  juta  jam  perhari3.     YouTube   adalah   salah   satu   bagian   dari   adanya   era   internet   yang   semakin   user   friendly.   Kehadirannya   bisa   merubah   pola   komunikasi   hingga   strategi   media   baik   itu   yang   bersifat   profit   maupun   non   profit.   Dalam   bidang   musik,   banyak   yang   memanfaatkan  youtube  sebagai  media  untuk  meluncurkan  karya,  mendokumentasikan   proses   produksi,   hingga   menampilkan   kegiatan   bermusik   dari   masing-­‐masing   musisi.   Kegiatan  itu  ditangkap  oleh  industri  sebagai  hal  baru  dalam  mempromosikan  sekaligus   wujud  peka  bagi  hadirnya  media  baru.  Bagi  pelaku  musik  di  luar  industri  yang  bersifat   mandiri,  kehadiran  situs  berbagi  ini  bisa  menjadi  jembatan  untuk  keluar  menampilkan   karyanya.   Dan   bagi   netizen,   kehadiran   situs   berbagi   ini   mampu   mengekpresikan   diri   sekaligus   wujud   eksistensi   dan   sebuah   kepuasan   tersendiri   ketika   bisa   menampilkan   dan   membagikan   video   hasil   rekamannya   ke   Youtube.   Menjadi   media   pergerakan   atau   wujud   eksistensi   atas   nama   kesenangan.   Termasuk   video   dangdut   yang   didapat   dari   menonton   langsung   atau   mengolah   kembali   hasil   perburuan   VCD   yang   diperoleh   di   lapak-­‐lapak  pinggiran  hingga  dokumentasi  hajatan.     3. Audiens  aktif   Secara   sederhana,   audiens   bisa   dimaknai   sebagai   penerima   pesan   dari   suatu   media.  pada  awalnya  audiens  hanya  tertuju  pada  penyebutan  seorang  penonton  acara   pertunjukan   seperti   drama   dsb.   Namun   setelah   adanya   komunikasi   massa,   audiens   kemudian   diartikan   sebagai   penerima   pesan-­‐pesan   media   massa.   Ada   2   konsep   dari   Denis   McQuail   (1987)   yang   pernah   membahas   mengenai   audiens   sebagai   penerima   sekaligus   sebagai   pasar.   Sebagai   penerima,   audiens   diartikan   sebagai   kumpulan   penonton,   pembaca,   pendengar,   pemirsa.   Audiens   diartikan   sebagai   penerima   pesan   dalam   komunikasi   massa,   yang   keberadaanya   tersebar,   heterogen   dan   berjumlah   banyak.   Sedangkan   audiens   dilihat   dari   pasar   dijelaskan   bahwa   konsep   audiens   diartikan   sebagai   konsumen   media   dan   sebagai   audiens   (penonton,   pembaca,   pendengar  atau  pemirsa).     Ada  kajian  tentang  interaksi  audiens  dan  bagaimana  tindakan  audiens  terhadap   isi   media.   Melvin   De   Fleur   dan   Sandra   Ball-­‐Rokeach   (dalam   Nurudin,   2004;   Rahmat,   1994)  menyajikan  3  perspektif  yang  menjelaskan  kajian  tersebut.  Yaitu:     1. Individual  Differences  Perspective   Bagaimana   individu   memilih   dan   memberi   makna   pada   stimuli.   Perspektif   ini   beranggapan   bahwa   tidak   ada   audiens   yang   relatif   sama.   Ada   pengaruh   dari   media   massa   dan   kondisi   psikologi   individu   yang   berasal   dari   pengalaman   masa   lalu.   Dalam   diri   individu   juga   terdapat   konsep   diri,   dimana   mempengaruhi   perilaku   komunikasi,   terpaan  selektif,  persepsi  selektif  dan  ingatan  selektif.     2. Social  Categories  Perspective                                                                                                                           3

http://swa.co.id/technology/youtube-­‐versi-­‐indonesia-­‐diluncurkandiaksestanggal  19  Februari  2014  

34    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Di   masyarakat   terdapat   kelompok   sosial   yang   didasarkan   pada   karakteristik   umum   seperti   jenis   kelamin,   umur,   pendidikan   dsb.   Masing-­‐masing   kelompok   sosial   tersebut  memberi  kecenderungan  anggotanya  mempunyai  kesamaan  norma  sosial,  nilai   dan  sikap  lalu  beraksi  pada  secara  sama  pada  pesan  khusus  yang  diterimanya.     3. Social  Relation  Perspective   Hubungan   secara   informal   mempengaruhi   audiens   dalam   merespon   pesan   media  massa.  Dampak  komunikasi  massa  yang  diberikan  diubah  secara  signifikan  oleh   individu-­‐individu  yang  mempunyai  kekuatan  hubungan  sosial  dengan  anggota  audiens.     Audiens  aktif  muncul  dan  dimaknai  setelah  adanya  era  digital  atau  masa  media   baru.   Jika   di   masa   lalu   audiens   tidak   memberikan   feedback,   maka   di   era   ini   konvergensi   teknologi   dan   perubahan   budaya   menyebabkan   audiens   tidak   lagi   mengkonsumsikonten   semata,   namun   sudah   bisa   menciptakan   konten.   Maka   ketika   para   audiens   ini   sudah   masuk   dalam   tahap   konvergensi   audiens,   satu   konsep   yang   cukup   relevan   dalam   hal   ini   adalah   Produsage   yang   disebutkan   oleh   Axel   Bruns   (2008).   Produsage   berasal   dari   kata   “production”   dan   “usage”.   Dalam   praktik   produsage,   para   pengguna   menikmati   konten   namun   juga   berpartisipasi   dalam   kreasi   kontennya,   dalam   artian   tidak   berperan   sebagai   konsumen   semata.   Partisipan   dengan   mudahnya   bisa   bertukar   peran   dari   producer   ke   user   dan   dari   user   ke   producer,   yang   pada   akhirnya   menciptakan   sebuah   hybridentity   yang   disebutkan   oleh   Bruns   sebagai   produsers.   Di   konsep   ini   konsumen   tidak   kemudian   berusaha   melawan   atau   menyaingi   produsen   namun   produsage   meruntuhkan   dinding-­‐dinding   yang   membedakan   produsen   dengan   konsumen,   bahwa   konsumsi   atau   penggunaan   konten   yang   dilakukan   produser   juga   merupakan  bagian  dari  partisipasi  dalam  masyarakat  berjaringan.    

  Gambar  1  Skema  produser   Sumber:  http://produsage.org/produsage  diakses  tanggal  20  agustus  2014     Bruns  (2008)  menyebutkan  4  prinsip  yang  menjadi  karakteristik  dasar  produsage:   1. Open  Participation,  communal  evaluation   Siapapun  bisa  berpartisipasi  dan  menyumbangkan  kontribusi  dalam  bentuk  apapun,   baik  itu  hal  yang  substansial  maupun  hanya  pada  isu  tata  bahasa  semua  penting  demi   penyempurnaan  sebuah  proyek.  Produsage  bersifat  inklusif  bukan  eksklusif.     2. Fluid  Heterarchy,  AdHoc  Meritocracy   Semua   orang,   terlepas   dari   jenis   maupun   tingkat   kemampuan   yang   beragam,   memiliki   kesempatan   yang   sama   untuk   berkontribusi,   siapapun   bisa   unggul   dalam   isu   atau  masalah  tertentu,  sehingga  tidak  ada  hierarki  yang  kaku  seperti  di  proses  produksi   tradisional.   Ini   seringkali   disebut   “equipotentiality”   (Bruns,   2010)   yang   berarti   kemampuan   tiap   orang   memang   tidak   sama,   namun   kesempatan   mereka   untuk   berkontribusilah  yang  sama.     3. Unfinished  Artefacts,  continuing  process  

35    

 

Produsage   tidak   bekerja   dengan   cara   yang   sama   dengan   produksi   tradisional,   tujuannya   bukanlah   menciptakan   sebuah   produk   kemudian   didistribusikan   ke   konsumen,  melainkan  untuk  pengembangan  konten  yang  dibagi  dalam  komunitas.     4. Common  property,  individual  rewards   Konten  sebagai  sebuah  properti  harus  terus  tersedia  bagi  para  produser  dan  segala   usaha   kapitalisasi   konten   harus   dihindari.   Selain   itu,   para   produser   yang   sudah   berkontribusi  diusahakan  mendapatkan  imbalan  (berupa  apapun),  yang  pada  akhirnya   akan  meningkatkan  partisipasi  pada  suatu  proyek  produsage  (Bruns,  2010).     4. Dangdut  sebagai  konvergensi  pertunjukan  musik   Konvergensi   secara   umum   bisa   diartikan   sebagai   proses   atau   praktek   integrasi   dari  beberapa  platform  jaringan  yang  berbeda  untuk  menyalurkan  pada  platform  yang   sama.   Seperti   komputer   dan   smartphone,   yang   bisa   melakukan   berbagai   kegiatan   komunikasi   yang   sebelumnya   dilakukan   secara   terpisah-­‐pisah   oleh   gadget   yang   berbeda-­‐beda.   Konsumen   bisa   mengakses   berita   dan   informasi   hanya   melalui   satu   device,   dimanapun   dan   kapanpun,   sesuai   dengan   ciri   dari   web   2.0.   Bila   dalam   era   industri,   modal   yang   dibutuhkan   untuk   menciptakan   dan   mendistribusikan   konten   terbatas  pada  kalangan  tertentu  saja,  kini  modal  yang  dibutuhkan  untuk  produksi  dan   distribusi   konten   telah   tersebar   dalam   masyarakat   (Benkler,   2008).   Selain   teknologi   yang   mengalami   konvergensi,   di   audiens   pun   juga   demikian.   Sehingga   batas   antara   komunikasi   antar   manusia   dan   komunikasi   massa   mulai   terhapus   (Wilkinson,   McClung,   &   Sherring,2009).   Audiens   media   yang   tadinya   pasif   pun   menjadi   aktif,   mengambil   peran   sebagai   konsumen,   kontributor   dan   kreator   konten   secara   bersamaan   (Putri,   2012)       Tujuan  Penelitian   Penelitian   ini   bertujuan   untuk   melihat   dan   mengkaji   fenomena   yang   terjadi   dalam   perkembangan   era   media   baru.   Situs   Youtube   yang   kini   telah   akrab   sebagai   media   alternatif   dari   media   konvensional   mampu   memenuhi   kebutuhan   audiens   yang   aktif.   Dangdut   sebagai   produk   kebudayaan   populer   dibingkai   ulang   dengan   pertunjukkan   video   dalam   sebuah   wadah   Youtube.   Ia   mampu   merubah   kebiasaan   audiens  dari  pasif  menjadi  aktif  dan  kebiasaan  menikmati  hiburan  musik  dangdut  yang   telah   berubah   sekaligus   mengalami   konvergensi.   Fenomena   ini   menjadi   bentuk   pembelajaran   dari   perkembangan   media   baru   dan   wujud   konvergensi   pertunjukan   musik.       Metode   Penelitian   ini   mendeskripsikan   mengenai   fenomena   pertunjukan   dangdut   yang   beralih   ke   dalam   konten   situs   Youtube   beserta   audiens   yang   aktif   sebagai   penonton   sekaligus   penghasil   video.   Penelitian   deskriptif   merupakan   penelitian   yang   bertujuan   menggambarkan  secara  sistematik  dan  akurat  mengenai  fakta  dan  karakteristik  tentang   suatu   bidang.   Dengan   menggunakan   studi   kasus   dengan   konten   video   dangdut   di   Youtube   sebagai   obyek   dengan   batasan   filter   kata   kunci:   dangdut.   Pemakaian   studi   kasus   mampu   merinci   mengenai   suatu   objek   tertentu   dengan   cukup   mendalam   dan   menyeluruh   termasuk   lingkungan   dan   kondisi   sebab   akibat   terdahulu   dalam   sebuah   permasalahan   dan   berusaha   mencari   hubungan   antara   faktor-­‐faktor   tersebut   antara   satu  dengan  yang  lain.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  observasi  ke  situs  Youtube   dan   dokumentasi   serta   data   sekunder   dari   media   yang   memberitakan   mengenai   fenomena  video  konser  dangdut  di  Youtube  selama  kurun  waktu  kurang  lebih  6  bulan  

36    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

ke   belakang.   Penelitian   ini   bersifat   deskriptif,   sehingga   data   dianalisis   dengan   identifikasi,  dikategorikan  kemudian  ditafsirkan  dan  diambil  kesimpulan.       B. Hasil  dan  Pembahasan   1. Dari  segi  musik  dan  panggung   Seperti   sebuah   role   mode,   dangdut   menjadi   musik   yang   timbul   tenggelam   mengikuti   roda   nasib   yang   terus   berputar.   Pengaruh   era   dan   teknologi   serta   industri   yang  lebih  halus  disebut  pasar  menjadi  penyebab  dari  hal  tersebut.  Hampir  semua  acara   menggunakan   konsep   musik   dan   diselingi   oleh   penyanyi   atau   minimal   goyangan   dangdut.   Goyangan   penyanyi   hingga   penonton   dipertunjukkan   kepada   khalayak,   pakaian   ketat,   desahan   khas,   saweran   dari   pembawa   acara   kepada   yang   bernyali   berjoget  hingga  debat  para  juri  kontes  dangdut  yang  sebenarnya  tidak  penting.  Semua   demi  sebuah  rating.  Sesedih  apapun  lagu  dangdut  yang  dibawakan,  hampir  mustahil  tak   dapat  digoyang.     Sebagai   sebuah   media   massa,   dangdut   turut   diangkat   menjadi   budaya   populer   oleh   industri   yang   memanfaatkan   dangdut   sebagai   konten   atau   gimmick   dalam   tayangan   program.   Para   produser   musik   yang   berada   di   sentral   industri   atau   ibukota,   berburu  hal  yang  menarik  dari  aksi  dangdut  yang  berada  di  daerah  atau  “jalanan”  untuk   kemudian   diadopsi,   dijadikan   sebagai   struktur   budaya   musik   kota.   Kemudian   lahirlah   jargon  hingga  tren  yang  terus  memutar  dari  satu  acara  televisi  ke  televisi  yang  lain,  batu   nisan  untuk  kreatifitas.    

   Gambar  2  :  Goyang  pokoke  Joget  dalam  sebuah  program  TV   Sumber:  http://rayyns.heck.in/files/goyang-­‐oplosan-­‐soimah.jpg  diakses  tanggal  2   September  2014     Musik   dan   syair   dangdut   dengan   tema   cinta   yang   hiper   realitas,   permasalahan   kehidupan,  dan  terkadang  menjurus  ke  hal  berbau  tidak  senonoh  menyiratkan  simbol-­‐ simbol  yang  mengiyakan  bahwa  dangdut  memiliki  segmentasi  untuk  audiens  menengah   kebawah.   Maka   sekali   lagi   bagi   yang   menganggap   dangdut   adalah   musik   kampungan   atau  pinggiran,  mungkin  perlu  berkaca  ulang  bahwa  sebenarnya  dangdut  adalah  musik   yang   paling   dekat   dengan   kita,   bukan   Jazz,   Rap   atau   Hip-­‐hop.   Dan   hal   tersebut   sudah   cukup  menegaskan  dimanakah  sebenarnya  posisi  kita  sebagai  audiens.   Fenomena   pentas   dangdut   dalam   kampanye   sebenarnya   tidak   hanya   mendapatkan   materi   yang   melimpah   namun   juga   popularitas   yang   menanjak.   Di   musim   37    

 

ini   goyangan   menjadi   bergambar,   bernomor   dan   berwarna.   Ekspresi   erotis   yang   dipertontonkan   dipadukan   dengan   lirik   yang   diubah   sesuai   dengan   visi   dan   misi.   Ini   menjadi   trik   sendiri   agar   dangdut   tidak   mengalahkan   esensi   acara   kampanye.   Disamping  juga  ajang  adu  kekuatan  masa  bagi  partai  yang  mengusung  goyangan  biduan.   Lebih   dari   itu,   dangdut   sebenarnya   juga   dekat   dengan   kekuasaan.   Masih   teringat   jelas   bagaimana   skandal   anggota   DPR   atau   kasus   mantan   ketua   MK   dengan   kegemaran   dangdutnya  dan  petinggi  partai  yang  akhirnya  menikah  dengan  biduan  dangdut.     Bagi   sebagian   massa,   kedatangan   mereka   lebih   pada   sebuah   niat   mendapatkan   hiburan,  bukan  atas  kesamaan  ideologi.  Sebenarnya  teknik  berkampanye  menggunakan   artis   dangdut   ini   adalah   cara   lama   yang   diulang.   Pesta   rakyat   yang   terselenggara   secara   berkala   ini   menjadi   cadar   bagi   komodifikasi   ulang   budaya   populer   lewat   goyang   dangdut.   Tentu   saja   audiens   lebih   sadar   dan   hafal   akan   lirik,   nama   penyanyi   dan   goyangan  dangdut  daripada  visi  dan  misi  kampanye.  

 

  Gambar  3  :  Dangdut  saat  tampil  dalam  acara  kampanye   Sumber:  kiri:  http://forum.detik.com/foto-­‐kampanye2-­‐seronok-­‐prit-­‐ t910277p3.html?nojs=1   Kanan:  http://www.tempo.co/read/beritafoto/15515/Kampanye-­‐Terkahir-­‐Gerindra-­‐ Hebohkan-­‐Surabaya     diakses  tanggal  25  Agustus  2014     2. Dari  segi  media  baru   Bingkai   ulang   konser   dangdut   dalam   Youtube   menjadi   tren   baru   dari   cara   menikmati   dangdut   setelah   sebelumnya   menggunakan   radio,   kaset,   VCD,   DVD   dan   siaran   di   TV.   Lapak-­‐lapak   yang   biasanya   penuh   dengan   rangkuman   konser   dangdut   yang   dibalut   cover   seadanya,   kini   sudah   tidak   seramai   dulu   lagi.   Melalui   kegiatan   berselancar   maya,   penonton   bisa   mengunggah   konten   atau   mencari   konser   dangdut   dengan   hanya   mengetik   kata   kunci   “dangdut”   atau   nama-­‐nama   artis   favorit   lengkap   dengan   nama   goyangannya   dan   segambreng   pilihan   video-­‐video   lain   serupa   yang   direkomendasikan   oleh   si   situs   berbagi   ini.   Adanya   batasan   usia   terhadap   akses   video   yang   dianggap   dewasa   oleh   pengelola   hanya   sebatas   login   akun   Youtube   yang   bisa   dibuat  sewaktu-­‐waktu  dan  akses  bisa  dilakukan  kembali.      

38    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

 

Gambar  4:  kata  kunci  dangdut  yang  diketik  dengan  beberapa  kata  lain  yang  muncul  dan   direkomendasikan.   Sumber:  www.  Youtube.com  diakses  tanggal  21  agustus  2014.    

Dari  data  mesin  pencarian  yang  ada  di  youtube  tersebut  dapat  diketahui  bahwa   mayoritas   pengakses   yang   mengetik   kata   dangdut   kemudian   merambah   juga   ke   dangdut   koplo,   dangdut   hot,   dangdut   remix,   dangdut   koplo   terbaru   2014   dsb.   Sedangkan  gambar  yang  ada  dibawah  ini  menunjukkan  ketika  kata  kunci  “dangdut”  di   klik   dengan   filter   jenis   video,   tanggal   pengunggahan   tahun   ini   dan   diurutkan   menurut   jumlah  penayangan.    

 

Gambar  5:  Hasil  pencarian  dengan  kata  kunci:  dangdut,  yang  diklik  dengan  filter:  jenis  video,   tanggal  pengunggahan  tayangan  tahun  ini  dan  diurutkan  menurut  jumlah  penayangan.   Sumber:  www.  Youtube.com  diakses  tanggal  21  agustus  2014.    

Gambar   diatas   menjelaskan   bahwa   selama   kurun   waktu   satu   tahun   kebelakang   jumlah   pengakses   yang   memilih   konten   tayangan   dangdut   terjadi   selama   jutaan   kali   penayangan   dalam   1   judul   konten.   Diurutan   pertama   dapat   dilihat   bahwa   akun   yang   bernama:   hotdangdut4   dengan   jumlah   total   13   video   yang   diunggah   dan   terdapat   5   video  dangdut.  Sejak  diunggah  9  bulan  yang  lalu,  atau  tepatnya  Desember  2013,  salah                                                                                                                           4

http://www.youtube.com/channel/UC7qo6Y55Y5MNilJmWSl4aRA/videos  

39    

 

satu   video   yang   berjudul   “(Asli   parah)   Dangdut   Hampir   Ngentot”   sudah   pernah   ditayangkan   sebanyak   4.623.487   kali   sejak   diunggah   (data   diambil   per   tanggal   21   agustus  2014).  Sedangkan  di  peringkat  kedua  ada  video  yang  berjudul:  “DANGDUT  HOT   PEGANG  TO***  khusus  17+  !!!”  yang  diunggah  oleh  akun  bernama  NanaNimez5  dengan   jumlah   tayang   sebanyak   4.057.036   kali   sejak   diunggah   9   bulan   yang   lalu   sekitar   desember  2013.  Akun  ini  memiliki  video  yang  terunggah  dengan  jumlah  21  video  yang   sebagian   berisi   video   penampilan   dangdut   dari   artis   yang   beken   di   panggung   dengan   nama  Mela  Barbie6.  Jika  kita  telusuri  lagi  di  youtube  dengan  kata  kunci:  Mela  Barbie,  ia   seakan  menjadi  artis  undergorund  dalam  kategori  musik  dangdut.  Video  yang  berjudul   Nyai   Ronggeng   yang   diunggah   oleh   akun   bernama:   Kanal   Jekbotol7   sejak   12   Februari   2010   dengan   lebih   dari   30   video   konser   dangdut   yang   diunggah   dari   akunnya.   Sudah   pernah   tayang   sejumlah   12.568.383   kali   dalam   kurun   waktu   kurang   lebih   4   tahun   sejak   diunggah.      

Gambar  5:  video  konser  dangdut  yang  paling  banyak  tayang  milik  Mela  Barbie   Sumber:  www.  Youtube.com  diakses  tanggal  21  agustus  2014.  

 

    Fenomena  ini  sungguh  membutuhkan  kejelian  tersendiri  dalam  hal  mengamati,   tidak  banyak  yang  sadar  bahwa  masyarakat  telah  mempunyai  kebiasaan  yang  berubah   dari   cara   menikmati   hiburan.   Sebagai   audiens   yang   aktif,   masyarakat   di   era   sekarang   berusaha   memenuhi   kebutuhannya   dengan   mencari   saluran   yang   sesuai   dengan   keinginannya  disaat  itu  juga,  bahkan  audiens  sejenak  berubah  menjadi  produsen  yang   memproduksi   konten   demi   sebuah   kepuasan,   ia   menjadi   Produsage.   Youtube   sebenarnya  bisa  menjawab  hal  tersebut.  Selama  belum  ada  peraturan  yang  tegas  antara   kedua  pihak,  situs  berbagi  dan  pemerintah  yang  mengawasi  maka  video-­‐video  dangdut   tersebut   akan   terus   ada   dan   diputar.   Dari   segi   arsip,   ia   turut   mengawetkan   kenangan   akan   sebuah   masa   dimana   dangdut   koplo   atau   goyang   itik   berada   di   masanya.   Lewat   video  yang  diunggah  semua  hal  tersebut  dapat  dicari  semudah  jemari  mengetik  di  atas   keyboard   tak   bernada.   Namun   dari   segi   privasi,   utamanya   dalam   performing   rights,                                                                                                                           5

 http://www.youtube.com/user/NanaNimez/videos   Mela  barbie  atau  Mela  anjani  (nama  sebenarnya)  adalah  salah  satu  penyanyi  dangdut  asal  Bogor  Jawa  Barat  yang  kepopulerannya  turut   dibesarkan   oleh   era   DVD   bajakan   dan   konten   video   dangdut   di   youtube.   Penyanyi   ini   juga   dianggap   heboh   dalam   goyangan   dan   cara   berpakaian.  Beberapa  waktu  lalu  sempat  diberitakan  heboh  saat  diundang  menghibur  acara  kampanye  yang  dihadiri  Jusuf  Kalla.     7 http://www.youtube.com/user/jekbotol/videos?flow=grid&view=0&sort=p   6

40    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

menjadi  begitu  kabur  karena  tidak  ada  keuntungan  yang  diperoleh  secara  materi  dari  si   penampil   ketika   video   konsernya   diabadikan   kemudian   diunggah   dalam   situs   berbagi.   justru   terkadang   yang   mengunggah   ini   mendapatkan   keuntungan   lewat   model   monetisasi8  konten  Youtube.       3. Dari  segi  audiens   Menurut   Axel   Burns,   muncul   Produsage   dimana   audiens   juga   memproduksi   sekaligus   mengkonsumsi.   Kecenderungan   ini   memiliki   4   prinsip   karakteristik   yang   ketika   dipraktekkan   dalam   masyarakat   atau   audiens   di   Indonesia   menjadi   hal   yang   menarik.     a. Open  Participation,  communal  evaluation   Di   Youtube   banyak   sekali   akun   yang   berasal   dari   Individu   atau   perseorangan,   bukan   lagi   dari   sebuah   media   atau   institusi   yang   membatasi   diri   sebagai   produsen.   Bahkan  kecenderungan  yang  terjadi  berbanding  terbalik.  Justru  banyak  video  referensi   yang   berasal   dari   akun   perseorangan   yang   kemudian   diangkat   menuju   ke   media   yang   selama  ini  disebut  produsen.  sebagai  contoh  salah  satunya  adalah  ketika  satu  program   TV   yang   menggunakan   konten   video   youtube   sebagai   bahan   program   dengan   urutan   rangkaian   dengan   versi   masing-­‐masing.   Atau   acuan   jumlah   tayang   video   di   youtube   yang  kemudian  menjadi  tren  di  industri  musik.     b. Fluid  Heterarchy,  AdHoc  Meritocracy   Ada   sifat   equipotentiality   dimana   kemampuan   tiap   orang   yang   tidak   sama,   namun   kesempatan   mereka   untuk   berkontribusi   adalah   sama.   Siapapun   bisa   unggul   dalam   isu   atau   masalah   tertentu,   sehingga   tidak   ada   hierarki   yang   kaku   seperti   di   proses  produksi  tradisional.  Dalam  kanal  video  Youtube  tidak  ada  batasan  bahwa  video   ini  harus  dibuat  oleh  orang  tertentu.  Walaupun  pada  akhirnya  konten  yang  dihasilkan   tetap   tergantung   pada   kualitas   sumber   daya   manusia   yang   membuat   atau   terjadi   pengulangan   konten   yang   diunggah   ulang,   namun   secara   umum   bisa   tergambar   lewat   sudut   pandang   dari   masing-­‐masing   individu   yang   merekam.   Sebagai   contoh,   sebuah   bencana  alam  di  suatu  daerah  kemudian  sama-­‐sama  diliput  atau  direkam  oleh  beberapa   orang   ketika   diunggah   di   Youtube   akan   berbeda   tergantung   orang   yang   mengambil   dengan  sudut  pandang  seperti  apa.  Bahkan  terkadang  media  besar  juga  membeli  konten   dari  masyarakat  yang  lebih  dahulu  atau  mempunyai  video  yang  dibutuhkan  dan  belum   tentu  bisa  dibuat  oleh  media  tersebut.     c. Unfinished  Artefacts,  continuing  process   Produsage   tidak   bekerja   dengan   cara   yang   sama   dengan   produksi   tradisional,   tujuannya   bukanlah   menciptakan   sebuah   produk   kemudian   didistribusikan   ke   konsumen,  melainkan  untuk  pengembangan  konten  yang  dibagi  dalam  komunitas.  Ada   sebuah   kebanggaan   ketika   suatu   kegiatan   didokumentasikan   secara   berseri   kemudian   diunggah   dalam   wadah   youtube.   Menjadi   sebuah   arsip   sekaligus   budaya   berbagi   dari   para   produsage.   Dalam   musik   dangdut,   meskipun   sudah   jelas   terdapat   larangan   keras   untuk   mengedarkan   isi   VCD   atau   DVD   tanpa   seijin   seksi   dokumentasi   setempat   atau   pembuat  video  melalui  watermarking  namun  tetap  saja  video  tersebut  muncul  dan  laris   ditonton   di   Youtube.   Lebih   parahnya,   konten   video   yang   tadinya   berasal   dari   1   dokumentasi  kemudian  di  konversi  ke  dalam  beberapa  format  termasuk  Mp3  dan  Mp4.    

                                                                                                                        8

   Lihat  di  https://support.google.com/youtube/topic/1115889?hl=id&ref_topic=2676320  

41    

 

 

Gambar  6:  video  konser  dangdut  dari  dokumentasi  hajatan/  pernikahan  yang  sebenarnya  tidak   boleh  disebarluaskan/diperjualbelikan  namun  tetap  diunggah  ke  Youtube   Sumber:  www.  Youtube.com  diakses  tanggal  22  agustus  2014  

  d. Common  property,  individual  rewards   Konten   sebagai   sebuah   properti   harus   terus   tersedia   bagi   para   produser   dan   segala  usaha  kapitalisasi  konten  harus  dihindari.  Selain  itu,  para  produser  yang  sudah   berkontribusi  diusahakan  mendapatkan  imbalan  (berupa  apapun),  yang  pada  akhirnya   akan   meningkatkan   partisipasi   pada   suatu   proyek   produsage   (Bruns,   2010).   Jika   kita   cermati,   kejadian   ini   memang   sudah   banyak   berlaku   dan   diterapkan   di   video   konten   Youtube,   monetisasi   video   dengan   berbagai   kriteria   telah   menjadi   lahan   mencari   keuntungan   baru   bagi   para   pengunggah   konten   video   di   Youtube.   Sadar   atau   tidak,   video   yang   telah   terunggah   dengan   konten   yang   dianggap   menarik   dan   banyak   dicari   menjadi   incaran   youtube   dengan   mencantumkan   iklan   didalamnya   sehingga   terdapat   pemasukan  dari  setiap  video  yang  dilihat.  

Gambar  7:  video  konser  dangdut  banyak  terdapat  iklan   Sumber:  www.  Youtube.com  diakses  tanggal  22  agustus  2014.  

   

42    

 

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Sejatinya   video   yang   sekarang   ini   beredar   di   situs   berbagi   Youtube,   sudah   ngetrend   di   era   sebelum   tahun   2005   saat   Youtube   belum   resmi   muncul.   Tahun   2003   saat   Inul   muncul   dengan   goyangan   ngebor   yang   begitu   heboh   di   masyarakat   serta   menimbulkan  kontra.  Banyak  yang  mencari  video  goyangannya  setelah  sempat  dicekal   untuk   tampil   dibeberapa   tempat   dan   media.     Lapak   VCD     yang   waktu   itu   masih   menjadi   barang   buruan   dan   wajib   ada   di   rak   bawah   TV   atau   ruang   keluarga   menjadi   jawaban   pencarian.   5   tahun   kemudian   saat   Youtube   sedang   mulai   banyak   dikenal   masyarakat,   video   insiden   penampilan   artis   dangdut   Dewi   Perssik   di   sebuah   stasiun   TV   dengan   kemben  yang  melorot  menjadi  video  yang  banyak  dicari  dan  ditonton  oleh  masyarakat   yang  saat  itu  sedang  mengenal  Youtube.  Dangdut  memang  menjadi  alasan  kenapa  orang   kemudian   banyak   berselancar   dalam   dunia   maya,   karena   faktor   kepuasan   dan   penasaran.     Wayne   Buente   dan   Alice   Robbin   (2008)   telah   mengklasifikasi   aktivitas   penggunaan   internet   menjadi   empat   dimensi   kepentingan.   Dimensi-­‐dimensi   tersebut   merupakan   penyebab   dari   kebanyakan   kepentingan   penggunaan   internet   (Buente   2008)  dan  digambarkan  dalam  bentuk  tabel  di  bawah  ini:       Tabel  1:  dimensi  kepentingan  penggunaan  internet   Dimensi  kepentingan   Contoh  aktivitas  internet   penggunaan  internet   informasi  (information  utility)     Memperoleh  informasi  atau  berita  online     kesenangan  (leisure/fun  activities)     Online  untuk  alasan  yang  tidak  istimewa,  hanya  untuk   kesenangan  dan  menghabiskan  waktu.     komunikasi  (communication)     Mengirim  atau  menerima  pesan,  conto:  e-­‐mail     transaksi  (transaction)     Transaksi  jual-­‐beli  secara  on-­‐line,  contoh:  e-­‐commerce,  e-­‐ marketing,  e-­‐banking.    

  Sedangkan   Charney   &   Greenberg   (2002)   memperkenalkan   tipologi   gratifikasi,   yaitu   gratifikasi   agar   pengguna   media   tidak   ketinggalan   informasi   (keep   informed),   pengalihan  diri  dan  hiburan  (diversion-­‐entertainment),  identifikasi  teman  sebaya  (peer   identity),   pencarian   perasaan   nyaman   (good   feelings),   aktivitas   komunikasi   (communication),   atau   gratifikasi   terkait   dengan   karir/pekerjaan.   Dangdut   dalam   perjalanannya   memunculkan   aktifitas-­‐aktifitas   dari   sisi   kesenangan   sekaligus   hiburan   bagi  siapapun  yang  sedang  mengaksesnya  lewat  Youtube.  Terlepas  dari  efek  negatif  dan   aktivitas   viral   yang   timbul   dari   adanya   serangkaian   video   yang   ada   di   Youtube   tentunya   dapat   kita   kaji   bahwa   setidaknya   penonton   dangdut   di   kanal   ini   adalah   audiens   yang   jujur   dengan   keberadaan   musik   lokal   Indonesia.   Ia   memang   sedang   benar-­‐benar   menikmati   sebuah   goyangan,   syair   atau   irama   dengan   video   yang   memang   ingin   dilihatnya.   Lihat   bagaimana   lewat   sentuhan   dangdut,   sebuah   program   TV   kemudian   memiliki   rating   yang   tinggi   dan   menjadi   patokan   TV   lain   dalam   membuat   program,   meskipun   akhirnya   harus   dihentikan   dan   berakhir   dengan   ganti   nama.   Berbeda   dengan   acara  musik  di  pagi  hari  yang  juga  mengandalkan  audiens  namun  sambil  berpura-­‐pura   menikmati   alunan   musik.   Seberapapun   dangdut   dianggap   musik   pinggiran,   namun   ia   adalah   musik   yang   mampu   dikonsumsi   oleh   kelas   atas   hingga   bawah   sekalipun.   Bahkan   anak-­‐anak   lebih   hafal   lirik   dan   goyangan   dangdut   daripada   harus   menghafalkan   sila   dalam  Pancasila.  

43    

 

 

Gambar  8:  Konser  dangdut  yang  banyak  sekali  ditonton  oleh  masyarakat   Sumber:  http://www.myinuldaratista.com/wp-­‐content/uploads/2013/12/Inul-­‐Daratista-­‐ majalahtimdotcom-­‐2.jpeg  diakses  tanggal  25  Agustus  2014  

  Kesimpulan   Dangdut   berkembang   seiring   dengan   perkembangan   era   komunikasi   yang   menyentuh   dunia   musik   Indonesia.   Pertunjukan   yang   semula   bersifat   fisikal   dengan   pementasan   berkeliling,   akhirnya   jauh   lebih   mudah   masuk   ke   dalam   ruang   hati   penggemarnya   melalui   media   audio-­‐visual.   Rekaman   musik   serta   film-­‐film   yang   dihasilkan   dengan   atmosfer   Dangdut   menjadi   media   ampuh   untuk   memperluas   penggemarnya.  Sebagai  konsekuensi  dari  perluasan  jumlah  penggemar,  musik  Dangdut   tak   jarang   menjadi   medium   infiltrasi   pemerintah   sekaligus   magnet   untuk   mendapatkan   pendukung.   Dangdut   yang   dulu   sebelumnya   berada   di   panggung   pementasan   dengan   barikade  dan  tiket  masuk.  Kini  cukup  murah  meriah  hanya  dengan  mangandalkan  akses   internet   ataupun   melipir   ke   wilayah   ber-­‐wi-­‐fi   dan   membuka   situs   youtube.com.   Kenyataanya   situs   berbagi   ini   masih   menjadi   penjawab   bagi   audiens   yang   membutuhkan  hiburan  di  saat  frekuensi  umum  sudah  tidak  lagi  menarik.  Situs  berbagi   yang   dulu   lebih   kepada   pemenuhan   eksistensi   yang   berujung   dengan   munculnya   artis   atau   penyanyi   yang   berawal   dari   youtube,   kini   berubah   menjadi   kanal   pribadi   dengan   konten   sesuka   hati.   Sebagai   suatu   kelebihan,   ia   mampu   menyimpan,   mengawetkan   kenangan   dan   memenuhi   segala   apa   yang   ditonton   dengan   hanya   mengetikkan   kata   kunci.  Namun  sebagai  sebuah  kekurangan,  ia  kurang  memiliki  penyaringan  konten  yang   mencerminkan   citra   negatif.   Selain   sebagai   penyebar   informasi   dan   hiburan,   fungsi   media   juga   sebagai   institusi   pencipta   dan   pengendali   pasar   produk   komoditas   lingkungan   masyarakat.   Media   selalu   menanamkan   ideologinya   pada   setiap   produk   hingga   obyek   sasaran   terprovokasi   dengan   propaganda   yang   tersembunyi.   Akibatnya,   jenis  produk  dan  dalam  situasi  apapun  yang  diproduksi  dan  disebarluaskan  oleh  suatu   media,   akan   diserap   oleh   publik   sebagai   suatu   produk   kebudayaan,   dan   hal   ini   berimplikasi   pada   proses   terjadinya   interaksi   antara   media   dan   masyarakat.   Kejadian   ini   berlangsung   secara   terus   menerus   hingga   melahirkan   suatu   kebudayaan   baru.   Kebudayaan  populer  akan  terus  melahirkan  dan  menampilkan  sesuatu  bentuk  budaya   baru,   selama   peradaban   manusia   terus   bertransformasi   dengan   lingkungannya   mengikuti   putaran   jaman.   Dan   Youtube   telah   memfasilitasi   sekaligus   membidani   kelahiran  kebudayaan  populer  tersebut.       44    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Daftar  Rujukan   Agger,  Ben.  2009.  Teori  Sosial  Kritis.  Yogyakarta:  Kreasi  Wacana   Baran,   Stanley   J.   dan   Davis,   Dennis,   K.   (2009).Mass   Communication   Theory:   Foundations,   Ferment,  and  Future.  Boston:  Wadsworth  Cengange  Learning.   Benkler,   Y.   (2008).   Collective   Intelligence:   Creating   a   Prosperous   World   at   Peace.   (M.   Tovey,Ed.)  Oakton:  Earth  Intelligence  Network.   Bruns,   A.   (2008).   Blogs,   Wikipedia,   Second   Life,   andBeyond:   From   Productionto   Produsage.  New  York:  Peter  Lang  Publishing,  Inc.   Bruns,  A.  (2010).  From  Reader  to  Writer:  Citizen  Journalism  as  News  Produsage.  Dalam  L.   K.   JeremyHunsinger,   The   International   Handbook   of   Internet   Research   (hal.   126).  London:  Springer  Science+Business  Media   Budiman,  Hikmat.  (2002).  Lubang  Hitam  Kebudayaan.  Yogyakarta:  Kanisius.   Buente,   Wayne   dan   Alice   Robbin.   (2008).   “Trends   in   Internet   Information   Behavior:   2000-­‐2004”.  Journal  of  the  American  Society  for  Information  Science.     Estiani,   Putri   (2012),   Konvergensi   Audiens   dan   praktik   produsage   di   Indonesia   dalam   era  Internet  dan  digital,  Jakarta:  Universitas  Indonesia.   http://www.merdeka.com/artis/7-­‐penyanyi-­‐dangdut-­‐seksi-­‐yang-­‐laris-­‐di-­‐ youtube/wiwik-­‐sagita.html  diakses  tanggal  27  Agustus  2014   http://swa.co.id/technology/youtube-­‐versi-­‐indonesia-­‐diluncurkan     diakses   tanggal   19   Februari   2014McQuail,   (1987),   Teori   komunikasi   Massa   ed.2,   Jakarta:     Erlangga   https://support.google.com/youtube/topic/1115889?hl=id&ref_topic=2676320   diakses  tanggal  27  Agustus  2014   Jurnal   verleden,   vol   1   no.1   desember   2012:   1   -­‐109   diakses   dari   http://journal.unair.ac.id/filerPDF/3_Fatin.pdf    tanggal  12  Agustus  2014   Nuruddin.  (2004).  Komunikasi  Massa.  Malang:  Cespur   Stanley   J.   Baran   &   Dennis   K.   Davis,   (2003),   Mass   Communucation   Theory:   Foundation,   Ferment  ,  and  Future,  USA:  Wadsworth   Strinati,   Dominic.   (2004).     Introduction   to   Theories   of   Popular   Culture.   Edisi   ke-­‐2.   London:  Routledge.   Theodore  KS,  (2013).  Rock  n  roll  Industri  musik  Indonesia  dari  analog  ke  digital,  Jakarta:   PT.Kompas  Media  Nusantara   Weintraub,   Andrew   N.   (2010),     Dangdut,   Musik,   Identitas,   dan   Budaya   Indonesia,     Jakarta:  Kepustakaan  Populer  Gramedia.   Wilkinson,   J.   S.,   McClung,   S.   R.,   &Sherring,   V.   A.   (2009).   The   Converged   Audience:   Receiver-­‐Sendersand   ContentCreators.   In   J.   W.   August   E.   Grant,   Understanding   Media  Convergence:  The  State  of  theField.  NY:  Oxford  University  Press.                      

45    

 

  DESA  TELAH  BERDAULAT  DALAM  MENGELOLA  ASET  DAN  KEUANGAN?   ANALISIS  GAP  ANTARA  REGULASI  DAN  PRAKTIK   Ashari  Cahyo  Edi  

Institute  for  Research  and  Empowerment   [email protected]     Abstrak   Undang-­‐undang   Nomor   6   Tahun   2014   tentang   Desa   telah   memberikan   harapan   baru   bagi   pembangunan   di   desa.   Undang-­‐undang   ini   memberikan   banyak   afirmasi   dan   pengakuan   bagi   kedaulatan   desa.   Undang-­‐undang   ini   bahkan   disebut   mengubah   paradigma   lama,   yaitu   ‘membangun   desa’,   yang   identik   dengan   obyektifikasi   desa   oleh   lembaga   pemerintahan   di   atasnya,   menjadi   ‘desa   membangun’,   dimana   desa   menjadi   subyek   bagi   proses   pembangunan   dirinya   sendiri.   Perubahan   paradigma   ini   utamanya   tercermin   dalam   aspek   pengelolaan   aset   dan   keuangan   desa,   yang   merupakan   jantung   dari   otonomi   desa   itu   sendiri.   Penegasan   otonomi   desa   ini   menjawab   keraguan   banyak   pihak   selama   ini   tentang   itikad   baik   negara   mengakomodasi   aspirasi   kedaulatan   desa.   Akan   tetapi,   di   sisi   lain,   Undang-­‐undang   ini   juga   memberikan   tantangan.   Regulasi   turunan   yang   mestinya   menjadi   acuan   bagi   penyelenggaraan   otonomi   desa,   seperti   Peraturan   Pemerintah   No.   43   tahun   2014,   dalam   beberapa   hal   justru   tidak   mengakomodasi   pesan   utama   otonomi   desa,   sekaligus   mengabaikan   kompleksitas   riil   pengelolaan  aset  dan  keuangan  desa.  Paper  ini  berusaha  mengkritisi  gap  regulasi  dalam   hal   otonomi   pengelolaan   aset   dan   keuangan   desa   yang   diperkuat   dengan   data-­‐data   hasil   kajian  stock  taking  IRE,  di  beberapa  desa  di  4  provinsi,  yaitu  Sulawesi  Selatan,  Sulawesi   Tenggara,   Nusa   Tenggara   Barat   dan   Nusa   Tenggara   Timur.   Di   bagian   akhir,   paper   ini   mengajukan   beberapa   rekomendasi   kebijakan   yang   diharapkan   menjadi   alternatif   bagi   kompleksitas  pengelolaan  aset  dan  keuangan  desa.       Kata  kunci:  otonomi  desa,  aset  desa,  keuangan  desa     Pengantar     “Jantung   kebijakan   adalah   keuangan”.   Kiranya   ungkapan   ini   tepat   sekali   menggambarkan   dinamika   tata   kelola   pemerintahan,   termasuk   di   tingkat   desa.   Faktanya,  pada  level  pembahasan  Rancangan  Undang-­‐undang  Desa,  isu  paling  pelik  dan   paling  lama  mencapai  kesepakatan  memang  terkait  dengan  pengelolaan  keuangan,  yang   ditambah   dengan   persoalan   aset   desa.   Disepakatinya   poin   tentang   aset   dan   keuangan   desa,  yang  kemudian  diikuti  dengan  pengesahan  Undang-­‐undang  Nomor  6  Tahun  2014   tentang   Desa   dipercaya   menjadi   harapan   bagi   pelaksanaan   otonomi   desa.   UU   baru   ini   tidak   hanya   memberikan   banyak   afirmasi   dan   rekognisi   bagi   kedudukan   dan   kewenangan   desa.   Lebih   dari   itu,   UU   ini   mengakomodasi   otonomi   pemerintah   desa   dalam  pengelolaan  aset  dan  keuangan  desa.  Ini  menjawab  absennya  titik  tekan  produk   regulasi  sebelumnya,  yaitu  UU  No.  22  tahun  1999  dan  UU  No.  32  tahun  2004,  terhadap   otonomi  desa  (Edi,  dalam  Sujito  2013,  hlm.  1-­‐3).     Sayangnya,   gegap   gempita   kegembiraan   penyambutan   UU   No.   6   tahun   2014   tentang   Desa   ini   segera   redup   ketika   UU   ini   diturunkan   ke   dalam   regulasi   yang   lebih   rendah  sebagai  acuan  pelaksanaan,  yaitu  Peraturan  Pemerintah  No.  43  tahun  2014,  dan   RAPBN   2014/2015   yang   dalam   implementasinya   memangkas   amanat   penganggaran  

46    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

desa   menjadi   kurang   lebih   seperlima   dari   yang   seharusnya.9   Pertanyaan   tentang   komitmen  negara  mendukung  pemberdayaan  desa  pun  kembali  menyeruak.  Lebih  jauh,   ini   memunculkan   asumsi   keraguan   negara   terhadap   kemampuan   desa,   juga   lemahnya   trust  terhadap  desa.     Sementara,  persoalan  di  desa  lebih  rumit  dari  ‘sekedar’  kapabilitas,  trust  ataupun   komitmen,  sebagaimana  yang  sering  diperdebatkan  di  level  pembuat  kebijakan  (policy   makers).   Berangkat   dari   kajian   stock   taking   Institute   for   Research   and   Empowerment   (IRE)   Yogyakarta,   di   Sulawesi   Selatan,   Sulawesi   Tenggara,   Nusa   Tenggara   Barat   dan   Nusa   Tenggara   Timur   tentang   isu   aset   dan   keuangan   di   desa   selama   Agustus   2013-­‐ November   2013,   dimana   penulis   menjadi   bagian   di   dalamnya,   paper   ini   menggarisbawahi   bahwa   kompleksitas   persoalan   di   desa   jauh   lebih   beragam   dari   apa   yang   diperdebatkan   oleh   pemerintah   pusat.   Kompleksitas   tersebut   tidak   hanya   melibatkan   isu   partisipasi   dan   transparansi   sebagaimana   para   pembuat   kebijakan   di   pusat   sering   perdebatkan,   tetapi   juga   melibatkan   kompleksitas   lokal,   yang   karenanya   memerlukan   respon   yang   jauh   lebih   memadai.   Desa   memerlukan   ruang   (space)   yang   luas  bagi  otonomi  pemerintahannya.  Desa  perlu  ruang  untuk  belajar.   Kajian   ini   diharapkan   menjadi   pelajaran   penting.   Tidak   hanya   bagi   pengelaborasian   gap-­‐gap   antar   regulasi   tentang   desa,   tetapi   juga   diskrepansi   antara   aspek   normatif   dengan   problem   riil   yang   dihadapi   desa   di   area   pengelolaan   aset   dan   keuangan.   Selanjutnya,   kajian   ini   dpaat   dijadikan   pijakan   bagi   perbaikan   regulasi   dan   tata  kelola  aset  dan  keuangan  desa.  Elaborasi  topik  akan  disajikan  dengan  alur  sebagai   berikut.  Pertama,  argumen  penulis  terkait  aset  dan  keuangan  sebagai  jantung  otonomi   desa.   Bagian   ini   meunjukkan   posisi   politis   paper   dalam   melihat   desa   dan   otonomi   desa.   Kedua,   paper   ini   memaparkan   titik   tekan   UU   No.   6   tahun   2014   terhadap   aset   dan   keuangan   desa.   Bagian   ini   menegaskan   perubahan   paradigma   yang   dibawa   UU   dalam   memandang   dan   memposisikan   desa,   dari   obyek   ke   subyek   pembangunan,   dari   terma   ‘membangun   desa’   ke   terma   ‘desa   membangun’-­‐-­‐sebagaimana   dijelaskan   oleh   Penjelasan  UU  Desa.    Ketiga,  paper  ini  membahas  regulasi  turunan  dair  Undang-­‐undang,   yaitu   PP   No.   43   tahun   2014   tentang   Penyelenggaraan   Pemerintahan   Desa   dan   PP   No.60   tentang  Dana  Desa.  Kendati  mempertegas  sejumlah  poin  akomodasi  dan  rekognisi  desa,   dua   PP   ini   justru   memperbesar   resiko   mementahkan   kembali   pesan   utama   otonomi   desa.  Ini  tercermin  dari  beberapa  pasal  yang  multitafsir,  tidak  diatur  lebih  jauh,  maupun   justru   berkebalikan   dari   pesan   utama   UU.   Keempat,   paper   ini   mendisusikan   temuan-­‐ temuan  kunci  lapangan  dari  beberapa  desa  di  4  empat  provinsi  yang  dipelajari.  Bagian   ini   mendeskripsikan   kerumitan   pengelolaan   aset   dan   keuangan   lebih   dari   sekadar   isu   transparansi  dan  partisipasi,  sebagaimana  sering  dikuatirkan  para  pembuat  keputusan   di   Jakarta.   Terakhir,   paper   ini   mengidentifikasi   beberapa   rekomendasi   kebijakan   yang   sekira  penting.       Aset  dan  Keuangan  sebagai  kunci     Aset,  secara  sederhana  dapat  diartikan  sebagai  sumber  daya.  Green  dan  Haines   (2012,   hlm.   9)   merujuk   pada   Kretzmann   dan   McKnight   (1993,   hlm.   25),   melihat   aset   sebagai   anugrah,   keahlian,   dan   kapasitas   individu,   asosiasi   dan   lembaga   dalam   komunitas.   Aset,   sebagai   paradigma   pembangunan,   adalah,   “sumberdaya   khas   yang   dimiliki   individu,   organisasi,   atau   komunitas   secara   keseluruhan   yang   bisa   digunakan                                                                                                                           9

 Untuk  tahun  2015,  dari  amanat  Dana  Desa  sebesar  10%  diluar  dan  dari  dana  transfer  daerah  (on  top)  yang   diberikan  APBN  kepada  desa,  pemerintah  ternyata  baru  memenuhi  1,4%  saja.  Hal  ini  disampaikan  Hadi   Prayitno,  aktivis  FITRA  dalam  “Diskusi  Mitigasi  Dampak  UU  Desa  Terhadap  Desa”,  Yogyakarta  2  September   2014.  

47    

 

untuk  mengurangi  atau  mencegah  kemiskinan  dan  ketidakadilan”.  Aset  biasanya  adalah   ‘persediaan’   (stok)   yang   bisa   diambil,   dikembangkan,   atau   dibangun,   juga   sekaligus   merupakan   sumberdaya   yang   bisa   dibagi   atau   diteruskan   antar   generasi.   Jika   masyarakat   miskin   mampu   mengakses   aset,   maka   mereka   akan   lebih   mudah   untuk   turut   serta   dalam   mengontrol   aspek-­‐aspek   penting   dalam   kehidupan   mereka   untuk   merencanakan   masa   depan   mereka   dan   mengatasi   persoalan   ketidakpastian   ekonomi   untuk   mendukung   anak-­‐anak   mereka   memperoleh   prestasi   pendidikan,   dan   untuk   memastikan   bahwa   kehidupan   generasi   yang   akan   datang   lebih   baik   dari   generasi   mereka   sekarang.”   (Melvin   Oliver,   2001).   Dari   definisi   di   atas,   kata   kunci   yang   bisa   digarisbawahi   dalam   pengertian   aset   adalah   sumberdaya,   kepemilikan   komunitas,   kontrol  sumberdaya,  dan  kemanfaatan  komunitas.       Dalam   konteks   masyarakat   desa,   aset   menjadi   sangat   strategis,   tidak   hanya   secara   ekonomi   tetapi   juga   secara   politis.   Jika   aset   secara   ekonomi   lebih   cenderung   bersifat   tangible   (teraba   dan   kasat   mata),   aset   secara   politis   lebih   bersifat   intangible   (tidak   teraba   dan   kasat   mata).   Aset   secara   ekonomi   berbicara   tentang   sustainabilitas   kehidupan   (Green   dan   Haines,   2012,   hlm.   7),   yang   implikasinya   bersifat   langsung   terhadap   kesejahteraan,   kelangsungan   hidup   dan   lingkungan.   Aset   secara   ekonomi   memungkinkan   akses   masyarakat   desa   pada   pendidikan,   keamanan   sosial   dan   kesehatan.   Dalam   konteks   ini,   aset   secara   ekonomi   dapat   dikatakan   sebagai   sumber   penghidupan   masyarakat.   Aset   secara   politik,   lebih   dari   persoalan   kesejahteraan   dan   lingkungan,   karena   ia   menyangkut   kepemilikan   (ownership),   kontrol,   dan   partisipasi.   Kepemilikian  berkaitan  dengan  akses  terhadap  sumber  daya.  Kontrol  berkaitan  dengan   otoritas   mengendalikan   penggunaan,   pengalihan   kepemilikan,   maupun   pengembangan   aset.   Partisipasi   menegaskan   keterlibatan   masyarakat   desa,   baik   dalam   memiliki   maupun   mengontrol   aset.   Ketiganya   berkaitan   sangat   erat   karena   kepemilikan   memungkinkan  adanya  kontrol,  dan  kontrol  menegaskan  partisipasi.  Dalam  hal  ini,  aset   dapat   dikatakan   sebagai   bentuk   nyata   power   (kuasa)   masyarakat   desa   atas   apa   yang   dipunyai.         Dalam   banyak   hal,   aset   desa   menjadi   persoalan   pelik   karena   ia   diperebutkan   oleh   banyak   pihak,   termasuk   para   aktor   non-­‐desa.   Korporasi,   pemerintah   kabupaten,   provinsi   dan   pusat   seringkali   ambil   bagian   dalam   perebutan   aset   desa.   Kasus   land   grabbing   (perebutan   lahan)   dalam   perusahaan   tambang,   sebagaimana   pengalaman   masyarakat   di   6   desa   di   Kecamatan   Mirit,   Kebumen   (Alfirdaus,   2011),   adalah   contoh   nyata.  Posisi  aparat  pemerintah  desa  dalam  hal  ini  menjadi  sangat  menentukan,  antara   memihak   kepentingan   aktor   non-­‐desa   yang   keuntungan   langsungnya   hanya   bisa   diakses   pemerintah   dalam   bentuk   pajak   dan   PAD   (Pendapatan   Asli   Daerah)   dan   korporasi   dalam   bentuk   profit,   atau   memihak   pada   masyarakat   desa,   yang   keuantungannya  berupa  keberlangsungan  aktivitas  perekonomian  desa,  yang  umumnya   di   bidang   pertanian   dan   usaha   mikro.   Sayangnya,   seringkali,   karena   status   ‘desa’-­‐nya,   masyarakat   tidak   dihitung   dalam   kebijakan   yang   berkenaan   dengan   penggunaan,   pemanfaatan,  dan  pengambilalihan  aset  desa,  mengabaikan  lokalitas,  adat,  dan  budaya   yang  terbenam  dalam  apa  yang  disebut  aset  tersebut.     Dalam  konteks  ini,  jelas  bahwa  kebijakan  terkait  aset  adalah  tentang  pemihakan.   Dan,   pengakuan   bahwa   masyarakat   desa   adalah   pemilik   aset   dan   berhak   atas   kontrol   terhadap   aset   adalah   inti   dari   pengakuan   masyarakat   desa   atas   otonomi   mereka.   Karena   itu,   tidak   berlebihan   jika   disebutkan   bahwa   aset   adalah   jantung   otonomi   desa.   Begitu   aset   diakui   sebagai   milik   masyarakat   desa,   termasuk   atas   penggunaan,   pemanfaatan,  dan  pengembangan,  kontrol  masyarakat  desa  terhadap  aset  mereka  pun  

48    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

terakui.   Yang   dengan   demikian,   mengulangi   apa   yang   sudah   digarisbawahi   di   atas,   mengakui  partisipasi  masyarakat  desa  dalam  pembangunan  dan  kebijakan.     Hal   lain   yang   tidak   terlepaskan   dari   pengakuan   aset   desa   adalah   pengakuan   terhadap   otonomi   keuangan   pemerintah   desa.   Aset   terkait   erat   dengan   keuangan   karena   aset   dapat   menjadi   sumber   pendapatan   desa,   di   samping   sumber   pendapatan   yang   lain,   seperti   dana   yang   berasal   dari   APBN   dan   APBD.   Otonomi   keuangan   desa,   sebagaimana   Mariana   dan   Handayani   (2014,   hlm.   1)   diperlukan   untuk   mendukung   kemandirian   desa.   Melalui   otonomi   pengelolaan   keuangan,   desa   belajar   sekaligus   mempraktikkan   prinsip-­‐prinsip   tata   kelola   pemerintahan   yang   baik,   seperti   transparansi,  akuntabilitas,  dan  partisipasi.     Tentu  saja,  sebagaimana  aset,  otonomi  keuangan  desa  tidak  hanya  mengandung   aspek   finansial,   tetapi   juga   aspek   politis.   Pertama,   otonomi   keuangan   desa   menggarisbawahi   trust   (kepercayaan)   antara   lembaga   pemerintah   di   atas   desa   (kabupaten,  provinsi  da  pusat)  dengan  pemerintah  desa.  Trust  di  sini  tidak  hanya  dalam   arti   kepercayaan   kepada   pemerintah   desa   untuk   amanah   (transparan,   akuntabel,   konsisten   dan   penuh   komitmen),   tetapi   juga   kepercayaan   pada   kemampuan   pengelolaan  keuangan  (keahlian  teknis).  Kedua,  otonomi  keuangan  desa  merefleksikan   penyediaan   space   (ruang)   oleh   unit   pemerintahan   di   atas   desa   bagi   desa   untuk   menjadi   subyek   bagi   pembangunan   dirinya   sendiri.   Ini   terkait   erat   dengan   aspek   rekognisi   (pengakuan)   atas   desa.   Ketiga,   otonomi   keuangan   desa   menggarisbawahi   pentingnya   keterlibatan  desa,  tidak  hanya  dalam  arti  pihak-­‐pihak  yang  terkait  dengan  pengelolaan   keuangan   desa   secara   langsung,   yaitu   kepala   desa,   sekretaris   desa,   BPD,   dan   bendahara   desa,   tetapi   juga   masyarakat   sebagai   bagian   tak   terpisahkan   dari   pemerintahan   dan   proses  pembangunan  di  desa.     Derajat  pengakuan  aset  dan  keuangan  sebagai  area  otonom  desa  pada  dasarnya   merefleksikan   derajat   pemahaman   para   pembuat   kebijakan   tentang   apa   yang   disebut   sebagai   desa.   Tidak   hanya   mengandung   pengertian   sosiologis,   apalagi   sekedar   geografis,   desa   juga   lekat   dengan   pengertian   ekonomi   dan   politik.   Terkait   dengan   ini,   desa  tidak  hanya  menjadi  unit  kemasyarakatan,  adat-­‐istiadat  dan  budaya  paling  bawah   dan  sehari-­‐hari  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  tetapi  juga  penggerak  nadi   perekonomian   masyarakat.   Dalam   praktiknya,   adat-­‐istiadat   dan   tradisi   seringkali   beririsan   dengan   persoalan   pengelolaan   perekonomian   sehari.   Hal-­‐hal   yang   terkait   dengan  tanah  adat,  tanah  ulayat,  gotong  royong,  gandeng  renteng,  dan  sebagainya  jelas   bukan   persoalan   sosiologis   dan   budaya   semata.   Mereka   lekat   sekali   dengan   lokalitas   sistem   ekonomi   desa.   Dengan   demikian,   pengakuan   atas   otonomi   aset   dan   keuangan   desa  menjadi  tak  terelakkan.       Undang-­‐undang  Baru  dan  Perubahan  Paradigma  tentang  Aset  dan  Keuangan  Desa   Terkait   dengan   pengakuan   otonomi   desa   dalam   hal   aset   dan   keuangan,   jelas   sekali   bahwa   kelahiran   Undang-­‐undang   No.   6   tahun   2014   tentang   Desa   adalah   kabar   gembira.  Undang-­‐undang  ini  jelas  sekali  memberikan  ruang  bagi  pengakuan  kedaulatan   desa  atas  aset  dan  pengelolaan  keuangan  di  dalamnya.       Posisi  dan  kewenangan  desa   Desa   sebelumnya   dibingkai   oleh   perspektif   sub-­‐sistem,   sub-­‐wilayah,   sub-­‐ pemerintahan   dari   daerah.   Ini   bisa   dilihat   dari,   semisal,   kedudukan   perencanaan   pembangunan  desa  sebagaimana  diatur  oleh  UU  25/2004  tentang  Sistem  Perencanaan   Pembangunan  Nasional.  Contoh  lain  bisa  kita  tilik  dari  pelaksanaan  Alokasi  Dana  Desa   sebagaimana   diatur   oleh   PP   72/2005   tentang   desa.   Peraturan   ini   mengamanatkan   49    

 

bahwa   desa   sedikitnya   berhak   mendapatkan   alokasi   10%   dari   DAU   setelah   dikurangi   belanja   pegawai.   Namun   faktanya,   banyak   daerah   tidak   mematuhi   aturan   ini   sehingga   perencanaan   yang   “berdarah-­‐darah”   dari   RT-­‐RW-­‐dusun-­‐desa   tidak   mampu   dibiayai   oleh  APBDesa.     Hal   ini   tak   lepas   dari   paradigma   tentang   otonomi   desa.   Dalam   paradigma   ini,   desa   dipandang   sebagai   sub-­‐sistem   pemerintahan   yang   diserahi   kewenangan   daerah.   Menurut   Sutoro   Eko   (2014),   kewenangan   dan   keuangan   desa   yang   diserahkan   oleh   daerah  sebagaimana  diatur  UU  32/2004  bersifat  residual.  Sebaliknya,  kedudukan  desa   dalam  UU  6/2014  diletakkan  dalam  semangat  Pasal  18  B  Ayat  (2)  dan  Pasal  18  Ayat  (7)   serta   berasaskan   rekognisi   dan   subsidiaritas   (hal.   25).   Semangat   rekognisi   ini   diaktualisasikan   dalam   bentuk   distribusi   dan   alokasi   keuangan   ke   APBD   dan   APBN   (Pasal  72  UU  Desa).     Menurut   Sutoro   Eko   (2014b),   pakar   pemerintahan   desa   yang   juga   Tim   Ahli   Panitia  Khusus  RUU  Desa  DPR  RI,  rekognisi  memiliki  makna  sebagai  berikut:    “…pengakuan   dan   penghormatan   terhadap   keberadaan   (eksistensi)   desa   sebagai   kesatuan   masyarakat   hukum.   Eksistensi   desa   dalam   hal   ini   mencakup   hak   asal-­‐usul   (bawaan   maupun   prakarsa   yang   berkembang)   wilayah,   pemerintahan,   peraturan   maupun   pranata   lokal,   lembaga-­‐ lembaga   lokal,   identitas   budaya,   kesatuan   masyarakat,   prakarsa   desa,   maupun  kekayaan  desa.”   Sedangkan   prinsip   subsidiaritas,   demikian   Sutoro   Eko   (2014a)   diwujudkan   berupa   penyerahan   urusan   lokal/kepentingan   masyarakat   kepada   desa   sebagai   organisasi   lokal.   Subsidiaritas   juga   bermakna   bahwa   negara   tidak   menyerahkan   sebagian   kewenangannya   kepada   desa,   melainkan   menetapkan   kewenangan   berskala   lokal   desa   menjadi   kewenangan   desa.   Dasar   penetapan   adalah   kewenangan   asal-­‐usul   desa.  Penetapan  kewenangan  berikut  batasan  lingkupnya  dilakukan  pemerintah,  tanpa   melalui   mekanisme   penyerahan   kewenangan   daerah.   Terakhir,   subsidiaritas   berimplikasi   bahwa   pemerintah   tidak   mengintervensi   desa   dalam   menjalankan   kewenangan  asal-­‐usul  tersebut  (Hal.  28-­‐35).       Pengelolaan  Keuangan  desa   Pengelolaan   keuangan   desa   mencakup   perencanaan,   penganggaran,   penatausahaan,  pelaporan  dan  pertanggungjawaban.  UU  6/2014  mengunci  sejumlah  isu   penting   yang   sebelumnya   memarjinalkan   desa,   khususnya   di   area   perencanaan   dan   penganggaran   desa.   Berbicara   pengelolaan   keuangan   tentulah   sulit   dilepaskan   dari   hulunya  yakni  perencanaan  dan  penganggaran.     Undang-­‐Undang   Desa   telah   memberi   jaminan   bahwa   perencanaan   desa   merupakan   satu-­‐satunya   dokumen   perencanaan   yang   ada   di   desa   (Pasal   79   Ayat   4).   Rencana   Pembangunan   Jangka   Menengah   Desa   (6   tahunan)   dan   Rencana   Kerja   Pemerintah   Desa   (tahunan)   oleh   UU   Desa   juga   diatur   untuk   ditetapkan   dengan   Peraturan   Desa   (Pasal   79   Ayat   3).   Aspek   partisipasi   tetap   diutamakan,   yang   mana   ini   diatur   dalam   pasal   80   ayat   1   mewajibkan   desa   memberi   ruang   partisiasi   masyarakat.   Yang   tak   kalah   penting,   Ayat   5   dan   6   mengatur   bawah   Program   Pemerintah   dan/atau   Pemerintah   Daerah   yang   berskala   lokal   Desa   dikoordinasikan   dan/atau   didelegasikan   pelaksanaannya   kepada   Desa.   Perencanaan   Pembangunan   Desa   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   merupakan   salah   satu   sumber   masukan   dalam   perencanaan   pembangunan  Kabupaten/Kota.   Secara  orientasi,  perencanaan  desa  juga  didorong  untuk  semakin  relevan  dengan   kebutuhan   masyarakat   desa.   Pasal   80   Ayat   (4)   menyatakan   bahwa   prioritas,   program,  

50    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

kegiatan,   dan   kebutuhan   Pembangunan   Desa   dirumuskan   berdasarkan   penilaian   terhadap   kebutuhan   masyarakat   Desa.   Ini   mencakup   peningkatan   kualitas   dan   akses   terhadap   pelayanan   dasar;   pembangunan   dan   pemeliharaan   infrastruktur   dan   lingkungan   berdasarkan   kemampuan   teknis   dan   sumber   daya   lokal   yang   tersedia;   pengembangan  ekonomi  pertanian  berskala  produktif;  pengembangan  dan  pemanfaatan   teknologi  tepat  guna  untuk  kemajuan  ekonomi;  dan  peningkatan  kualitas  ketertiban  dan   ketenteraman  masyarakat  Desa  berdasarkan  kebutuhan  masyarakat  Desa.   Ada   implikasi   penting   yang   mengubah   praktik   perencanaan   desa   secara   mendasar.   Pertama,   kedaulatan   perencanaan   desa   kini   lebih   kuat.   Dulu   desa   harus   melakukan   perencanaan   yang   berbeda   untuk   program   yang   berbeda.   Bahkan,   tidak   sedikit  muncul  sentimen  bahwa  perencanaan  PNPM  diklaim  lebih  partisipatif  dan  kuat   penggalian  datanya  dibanding  perencanaan  musrenbang  reguler.  Pemerintah  desa  juga   berada   dalam   posisi   dilema,   sebab   di   satu   sisi   berupaya   untuk   menjaga   semangat   partisipasi  masyarakat  agar  aktif  dalam  musrenbang,  sementara  berbagai  program  yang   ada   seolah   tidak   mengakui   validitas   maupun   kredibilitas   dokumen   perencanaan   hasil   musrenbang.   Yang   terjadi,   warga   akhirnya   bosan   dengan   musrenbang   dan   lebih   antusias  dengan  PNPM  karena  lebih  pasti  (Lihat  misalnya  Zamroni  &  Anwar,  2008;  Eko,   Dwipayana,   &   Kurniawan,   2012).   Dengan   adanya   Undang-­‐Undang   Desa,   maka   kini   semua  program  harus  menginduk  ke  perencanaan  desa.   Kedua,   jika   sebelumnya   pemerintah   kabupaten   bisa   mengintervensi   perencanaan   desa,   misalnya   dengan   meminta   pemerintah   desa   menganggarakan   program   yang   tidak   terdapat   di   RKP   Desa   dengan   alasan   sinkronisasi,   kini   UU   Desa   memberi   perlindungan   bagi   perencanaan   desa.   Di   Kepulauan   Selayar,   misalnya,   realisasi  RKP  Desa  hanya  berkisar  30-­‐40  persen  lantaran  desa  diwajibkan  pemeirntah   kabupaten   untuk   mengutamakan   program   sinkronisasi   (Purnomo,   2012).   Kedudukan   RKP  Desa  yang  ditetapkan  melalui  peraturan  desa  memberi  kekuatan  hukum  yang  lebih   kuat,   sehingga   penganggaran   desa   harus   mengacu   pada   RKP   Desa   dan   bukan   pada   arahan  dari  pemerintah  supradesa.  Kedudukan  yang  lebih  kuat  ini  pada  gilirannya  akan   semakin  meningkatkan  koherensi  dan  konsistensi  antar  dokumen  perencanaan  desa.   Ketiga,   UU   Desa   juga   telah   mengunci   agar   dukungan   anggaran   yang   besar   dari   10 DAD   maupun   ADD   bisa   ditujukan   untuk   kepentingan   masyarakat   desa.   Visi   perencanaan   untuk   pemenuhan   pelayanan   dasar,   pengembangan   ekonomi   produktif,   dan   pemantaban   infrastruktur   ini   memberi   pandu-­‐arah   agar   desa   tidak   menjadi   konsumtif   dalam   merencanakan   pembangunan.   Substansi   ini   sangat   relevan   dengan   berbagai   inisiatif   yang   selama   ini   dilakukan   desa   untuk   mengembangkan   ekonomi,   tetapi   kerap   terkendala   oleh   asis   permodalan.   Misalnya,   inisiatif   BUMDesa   di   Desa   Kaloling,   Bantaeng,   yang   memberikan   kredit   produksi   pertanian   bagi   petani   miskin,   tanpa   agunan,   dengan   pembayaran   setelah   panen,   akan   semakin   besar   cakupan   penerima   manfaat   jika   perencanaan   di   desa   nantinya   mendukung   BUMDesa   (Aksa,   2014).     Pengelolaan  Aset  desa   Merujuk   pada   Undang-­‐undang   No.   6   tahun   2014   tentang   desa,   sebagaimana   pasal   11   adalah,   “Aset   Desa   adalah   barang   milik   Desa   yang   berasal   dari   kekayaan   asli   Desa,   dibeli   atau   diperoleh   atas   beban   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Desa   atau   perolehan   hak   lainnya   yang   sah.”   Penggunaan   kata   aset   ini   merupakan   kemajuan   sebab                                                                                                                           10

 Merujuk  PP  60/2014,  Dana  Desa  dana  yang  bersumber  dari  APBN  yang  diperuntukkan  bagi  desa  yang   ditransfer  melaluiABPD  kabupaten/kotadan  digunakan  untuk  membiayai  penyelenggaraan  pemerintahaan,   pelaksanaan  pembangunan,  pembinaan  kemasyarakatan  dan  pemberdayaan  masyarakat.  

51    

 

lebih   luas   ketimbang   terminologi   “kekayaan”   sebagaimana   yang   digunakan   Permendagri  No.  4  Tahun  2007  yang  mengatur  pengelolaan  kekayaan  desa.  Definisi  aset   yang   condong   ke   cara   pandang   manajemen   keuangan—yakni   sebagai   segala   sesuatu   yang  bernilai,  yang  merupakan  hak  milik  suatu  organisasi,  dan  itu  diperoleh  dari  suatu   transaksi   yang   nilainya   bisa   dibukukan   ke   neraca   (Finkler,   2010:   330-­‐333)—tercerabut   dari  pemaknaan  aset  dari  lensa  pemberdayaan  masyarakat  (Green  &  Goetting,  2008).   Dari   sisi   orientasi   pengelolaan,   Pasal   4   UU   Desa   dengan   sangat   tepat   telah   mengatur   bahwa   pengaturan   desa   adalah   untuk   "mendorong   prakarsa,   gerakan,   dan   partisipasi   masyarakat   Desa   untuk   pengembangan   potensi   dan   Aset   Desa   guna   kesejahteraan   bersama."   Lebih   khusus   tentang   pengelolaan   aset,   Pasal   77   Ayat   (2)   menyatakan   bahwa   "Pengelolaan   kekayaan   milik   Desa   dilakukan   untuk   meningkatkan   kesejahteraan  dan  taraf  hidup  masyarakat  Desa  serta  meningkatkan  pendapatan  Desa.”   Kanal   demokrasi   dalam   pengelolaan   aset-­‐aset   desa   juga   telah   diatur   oleh   Pasal   54.   Musyawarah   merupakan   “…forum   permusyawaratan   yang   diikuti   oleh   Badan   Permusyawaratan   Desa,   Pemerintah   Desa,   dan   unsur   masyarakat   Desa   untuk   memusyawarahkan   hal   yang   bersifat   strategis   dalam   penyelenggaraan   Pemerintahan   Desa”.  Di  forum  itulah,  rencana  investasi  masuk  desa  serta  penambahan  dan  pelepasan   aset  desa  dimusyawarahkan  oleh  segenap  elemen  desa.  Hal  ini  sebuah  kemajuan  sebab   selama  ini  elit  desa  mem-­‐by  pass  kepentingan  warga  dengan  secara  sepihak  membuat   kesepakatan   diam-­‐diam   dengan   investor.   Padahal,   ada   kepentingan   warga   yang   beresiko   terganggu   oleh   operasi   usaha   atau   investasi   tersebut.   Misalnya,   kesepakatan   kepala  desa  dengan  PDAM  atau  penambang  pasir  di  mata  air  atau  sungai  yang  menjadi   sumber  air  minum  maupun  irigasi.   Terakhir,   merespon   banyaknya   kasus   sengketa   pengelolaan   aset   antara   desa   dengan   supradesa,   Pasal   76   ayat   3   mengatur   bahwa   Kekayaan   milik   Pemerintah   dan   Pemerintah   Daerah   berskala   lokal   Desa   yang   ada   di   Desa   dapat   dihibahkan   kepemilikannya   kepada   Desa.   Ayat   5   juga   mengatur   bahwa   Kekayaan   milik   Desa   yang   telah   diambil   alih   oleh   Pemerintah   Daerah   Kabupaten/Kota   dikembalikan   kepada   Desa,   kecuali  yang  sudah  digunakan  untuk  fasilitas  umum.     Regulasi  Turunan  dan  Kemunduran  Paradigma     Lahirnya  PP  No  43  Peraturan  Pelaksanaan  Undang-­‐Undang  Nomor  6  Tahun  2014   Tentang  Desa  dan  PP  60/2014  tentang  Dana  Desa  yang  Bersumber  dari  APBN  ironisnya   justru  menggerogoti  asas  rekognisi  dan  subsidiaritas  UU  Desa.     Pasal   Pasal   72   UU   6/2014   Ayat   (1)   menjelaskan   bahwa   pendapatan   desa   salah   satunya   bersumber   dari   alokasi   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Negara.   Ayat   (2)   menjelaskan   bahwa   alokasi   APBN   tersebut   bersumber   dari   “…Belanja   Pusat   dengan   mengefektifkan  program  yang  berbasis  Desa  secara  merata  dan  berkeadilan.”  Semangat   dari   pasal   ini   adalah   bahwa   berbagai   program   pusat   ke   desa   yang   selama   ini   terfragmentasi   dari   berbagai   kementerian   sektoral   akan   diintegrasi   dan   dilokalisasi   kewenangannya   kepada   desa.   Senafas   dengan   semangat   tersebut   adalah   upaya   untuk   menggeser   paradigma   program   yang   bersifat   ad-­‐hoc   serta   community-­‐driven   yang   bercorak  kompetisi  dan  melemahkan  institusi  desa  seperti  PNPM.     Akan   tetapi,   pengaturan   pelaksanaan   Dana   Desa   yakni   PP   60/2014   cenderung   mengembalikan   “rezim”   pemerintah   yang   tentu   saja   dirugikan   karena   kehilangan   anggaran   proyek   di   desa   yang   selama   ini   mereka   kelola.   PP   60   Pasal   8   Ayat   (1)   menyatakan   bahwa   anggaran   Dana   Desa   merupakan   bagian   dari   Belanja   Pusat   nonkementerian/lembaga   sebagai   pos   Cadangan   Dana   Desa.   Kata   “cadangan”   berarti   bahwa  diperlukan  persetujuan  DPR  agar  bisa  disahkan  menjadi  Dana  Desa.    

52    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Pasal  22  PP  60/2014  lebih  jauh  mempersempit  diskresi  pemerintah  desa  dalam   mengelola   dan   memanfaatkan   Dana   Desa.   Ayat   (2)   menyatakan   bahwa   “Menteri   teknis/pimpinan   lembaga   pemerintah   nonkementerian   membuat   pedoman   umum   kegiatan  yang  didanai  dari  Dana  Desa  pada  prioritas  penggunaan  dana  desa.”  Prioritas   itu   sendiri,   demikian   Pasal   21   Ayat   (1)   ditentukan   pula   oleh   menteri   atau   pimpinan   lembaga  pemerintah  nonkementerian.   Pengkerdilan   subsidiaritas   desa   kian   gamblang   ketika   pelaporan   dari   penggunaan   Dana   Desa   hanya   laporan   realisasi   semata,   yang   disampaikan   ke   menteri   dan   gubernur   melalui   bupati/walikota.   Sekilas,   laporan   realisasi   tampak   sensitif   terhadap   keterbatasan   sumber   daya   manusia   desa   yang   dipandang   tidak   cakap   menyusun   laporan   substansi   dan   keuangan   sesuai   standar.   Namun,   pelaporan   yang   sebatas   realisasi   pelaksanaan   juga   mengindikasikan   bahwa   desa   hanya   akan   menjadi   pelaksana  dari  program  yang  diputuskan  di  luar  forum  musyawarah  desa.     Jika   Dana   Desa   bermasalah,   status   Alokasi   Dana   Desa   juga   kurang   lebih   sama.   Rumusan   ADD   dalam   UU   Desa   adalah     10   %   dari   Dana   Alokasi   Umum   dikurangi   Dana   Alokasi   Khusus   yang   kemudian   dibagi   ke   seluruh   desa   di   suatu   kabupaten.   Besaran   angka   ADD   meroket   tinggi   bila   disbanding   dengan   rumusan   sebelumnya   dimana   pengurang   dari   DAU   adalah   belanja   pegawai.   Hanya   saja,   rumusan   ADD   yang   baru   ini   memunculkan  sejumlah  tanda  tanya:  bagaimana  jika  kebutuhan  gaji  pegawai  terlanjur   besar,   sehingga   sulit   bagi   daerah   untuk   memenuhinya?   Padahal,   Pasal   72   Ayat   (6)   mengancam   “Pemerintah   dapat   melakukan   penundaan   dan/atau   pemotongan   sebesar   alokasi   dana   perimbangan   setelah   dikurangi   Dana   Alokasi   Khusus   yang   seharusnya   disalurkan  ke  Desa”  jika  suatu  daerah  gagal  memenuhi  rumusan  tersebut.   Semangat   UU   Desa   untuk   mendorong   desa   berdaya   dalam   mengelola   aset   juga   dilemahkan   oleh   PP   43/2014.   Jika   UU   Desa   menggunakan   terminologi   “aset   desa”,   PP   ini  kembali  menggunakan  istilah  “kekayaan  desa”.  Terkait  sengketa  antara  desa  versus   kabupaten   dalam   pengelolaan   aset,   Pasal   112   PP   43/2014   hanya   mengulang   bunyi   Pasal  76  Ayat  (5)  UU  Desa.  Penjelasan  perihal  bagaimana  proses  resolusi  konflik,  siapa   yang  menjadi  mediator,  dan  seterusnya  belum  diatur.     Banyak   aset-­‐aset   yang   menjadi   basis   penghidupan   (livelihoods)   masyarakat   desa   namun  kepemilikan  di  luar  pemerintah  desa  seperti  hutan  desa.  Tentu  saja,  karena  aset-­‐ aset   semacam   itu   umumnya   berada   dalam   rezim   pengaturan   kementerian   sektoral,   pengaturan  lebih  lanjut  biasanya  akan  diatur  dalam  peraturan  setingkat  menteri.  Tapi   setidaknya,  PP  bisa  membuat  pernyataan  akan  adanya  pengaturan  lebih  lanjut  tentang   pengelolaan  oleh  desa  atas  aset-­‐aset  tersebut.  Kita  patut  khawatir  bahwa  ego  sektoral   level  kementerian  tetap  tak  terselesaikan  hingga  ke  level  desa.  Hal  itu  akan  menyulitkan   desa  ketika  hendak  mengajukan  izin  pemanfaatan  aset  lantaran  belum  sinkronnya  antar   kementerian  sektoral  yang  menjadi  pemangku  kebijakan  aset-­‐aset  yang  ada  di  desa.     Kompleksitas  dan  Problem  Riil  Desa:  Refleksi  dari  Lapangan     Tidak  hanya  tarik  ulur  dari  segi  regulasi,  kompleksitas  desa  pada  dasarnya  juga   dikuatkan  dengan  bukti  di  lapangan.  Banyak  sekali  aspek  dan  problem  riil  terkait  aset   dan   keuangan   yang   dialami   desa   yang   masih   belum   terakomodasi   dalam   regulasi   dan   memerlukan   respon   segera.   Kompleksitas   itu   bersifat   unik   dan   khas   antar   desa   yang   satu   dengan   desa   yang   lainnya.   Tentu   saja,   hal   ini   mensyaratkan   kepekaan   regulasi   terhadap   keberagaman   konteks   yang   sifatnya   kadang   sangat   lokal.   Pengalaman   lapangan   tim   peneliti   Institute   for   Research   ad   Empowerment,   Yogyakarta,   selama   kurun   waktu   Agustus-­‐Desember  2013,   di  Sulawesi  Selatan,   Nusa   Tenggara   Timur,   Nusa   53    

 

Tenggara   Barat,   dan   Sulawesi   Tenggara   adalah   gambaran   betapa   persoaaln   riil   desa   terkait  aset  dan  keuangan  sangat  kompleks  dan  beragam.  Mereka  bisa  sangat  politis  dan   kultural,   melampaui   asumsi   umum   kita   yang   lebih   sering   melihat   persoalan   aset   dari   aspek   teknis   dan   finansial.   Berikut   paparan   lebih   rinci   pengalaman   di   desa-­‐desa   di   provinsi-­‐provinsi  tersebut.     Desa   Bungaiya,   Kecamatan   Bontomatene,   Kabupaten   Kepulauan   Selayar   (Sulawesi   Selatan)     Di  desa  Bungaiya,  persoalan  kritis  terkait  aset  dan  keuangan  desa  adalah  kasus   pengelolaan   Pantai   Pa’badilang   yang   kemudian   diklaim   sepihak   oleh   kabupaten.   Pada   awalnya,   pantai   ini   dikelola   secara   mandiri   oleh   desa.   Desa   sedemikian   rupa   mengupayakan   pembangunan   jalan   ke   pantai   dan   menarik   retribusi   bagi   sumber   pemasukan  desa.  Pengelolaan  aset  wisata  desa  ini  menghasilkan  pendapatan  yang  luar   biasa,   yaitu   kurang   lebih   Rp.   3.000.000,   00   per   minggu.   Pengelolaan   pantai   dan   penarikan   retribusi   ini   pun   dikuatkan   dengan   Peraturan   Desa   (Perdes)   setempat   dengan  sepengetahuan  kabupaten.  Akan  tetapi,  melihat  bahwa  pantai  ini  menghasilkan   pendapatan,   kabupaten   kemudian   secara   sepihak   melakukan   pengembangan   kawasan   pantai  dengan  mendirikan  berbagai  fasilitas  publik.  Tentu  saja,  pengembangan  fasilitas   pantai   yang   ditujukan   bagi   penguatan   desa   tidak   masalah.   Akan   tetapi,   lain   persoalan   jika  pengembangan  fasilitas  itu  kemudian  menjadi  perantara  klaim  kabupaten  akan  aset   desa.  Faktanya,  setelah  fasilitas  pantai  dilengkapi,  kabupaten  kemudian  secara  sepihak   menarik  retribusi  yang  ditujukan  bagi  pemasukan  kabupaten.  Sayangnya,  yang  terkesan   dari   tindakan   Pemerintah   Kabupaten   terhadap   aset   desa   adalah   sikap   etbang   pilih.   Aset   yang   tidak   menghasilkan   pemasukan   uang,   seperti   perlengkapan   desa,   yang   harus   dipilah   antara   yang   masih   baik   dan   sudah   rusak,   untuk   kemudian   ditindaklanjuti   dengan  penghapusan  bagi  aset-­‐aset  yang  sudah  rusak,  tidak  dilakukan.  Tetapi,  aset  yag   menghasilkan  uang,  yang  sejak  awal  dikelola  pemerintah  desa,  pelan-­‐pelan  ‘dirampas’,   melalui   Peraturan   Daerah   (Perda)   menghambat   upaya   desa   mengembangkan   diri   mereka  sendiri.11  Pengalaman  Desa  Bungaiya  memperjelas  persoalan  bahwa  aset  desa   rentan   dengan   perebutan.   Ironisnya,   yang   memperebutkan   seringkali   adalah   pemerintah   sendiri.   Dengan   deikian,   menjadi   jelas   bahwa   otonomi   pengelolaan   aset   desa   mutlak   diperlukan.   Intervensi   pemerintah   pada   level   di   atas   desa   (Kecamatan,   Kabupaten,  Provinsi  dan  Pusat)  diperlukan  tidka  untuk  mengklaim  dan  mengambilalih   aset,  tetapi  sebaliknya  memperkuat  kapsitas  desa  dalam  pengelolaan  aset  sehingga  desa   akan  bisa  menjadi  desa  yang  mandiri.       Kabupaten  Kupang  dan  Sumba  Tengah  (Nusa  Tenggara  Timur)     Persoalan   klasik   yang   dihadapi   desa-­‐desa   di   Kabupaten   Kupang   adalah   minimnya   ADD   (Alokasi   Dana   Desa)   dari   yang   seharusnya   diterima   yang   ironisnya   disertai   dengan   tuntutan   pengaturan   yang   sangat   detail.   Alasan   klasik   Pemeirntah   Kabupaten   adalah   adanya   keterbatasan   anggaran   yang   dimiliki   oleh   Pemerintah   Kabupaten,   dan   kedua,   adanya   kekuatiran   penyalahgunaan   anggaran   oleh   pemerintah                                                                                                                           11  Alimuddin,  Kepala  Desa  Bungaiya,  menyatakan,  “...(A)set  yang  tidak  menghasilkan  apa-­‐apa,  maka  Pemkab  

tidak  mengintervensi.  Tetapi  jika  sebaliknya,  maka  Pemkab  akan  langsung  mengintervensi  dan  membuatkan   Perda  sehingga  langsung  diklaim  oleh  Kabupaten.  Seperti  aset  wisata  yang  kami  punya.  Semua  orang  Selayar   tahu  bahwa  ketika  baru  dirintis,  itu  dikelola  oleh  desa.  Tetapi  ketika  sudah  menghasilkan,  maka  pelan-­‐pelan   Pemkab  membuatkan  sarana  dan  memungut  retribusi.  Negosiasi  itu  sudah  beberapa  kali  dilakukan.  Kami   sudah  membuat  Perdes,  tetapi  kemudian  Pemkab  membuat  Perda.  Ketika  disodorkan,  maka  Perdes  versus   Perda?”  Wawancara  pada  Desember  2013  di  Kabupaten  Kepulauan  Selayar.    

54    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

desa   (Mariana,   dalam   Sujito,   2013,   hlm.   72).   Sebagaimana   Mariana,   ini   tidak   saja   terkait   dengan   persoalan   keterbatasan   anggaran   dan   antisipasi   penyalahgunaan.   Lebih   mendasar,   ada   persoalan   trust   di   level   Pemerintah   Kabupaten   terhadap   pemerintah   desa.   Kedua,   ini   menegaskan   bahwa   Pemerintah   Kabupaten   masih   belum   memahami   bahwa  ADD  adalah  hak  desa.  Artinya,  tidak  ada  hak  bagi  Pemerintah  Kabupaten  untuk   mengurangi   jatah   desa   dalam   ADD   dengan   alasan   apapun.   Pengurangan   ADD   jelas   menyalasi   peraturan   perundang-­‐undangan.   Persoalan   lain,   Kupang   memukul   rata   pengalokasian   ADD   untuk   160   desanya,   dimana   masing-­‐masing   menerima   Rp.   46   juta   selama  tahun  anggaran  2013.  Sementara,  amanat  perundang-­‐undangan  mengharuskan   Pemerintah  Kupang  mengalokasikan  Rp.  8,72  Miliar  untuk  tahun  2011,  yang  berarti  Rp.   54.5  juta  per  desa,  Rp.  8,  15  Milar  untuk  tahun  2012,  yang  berarti  Rp.  50.9  juta  per  desa,   dan   Rp.   7,5   Miliar   untuk   tahun   2013,   yang   berarti   Rp.   46,   875   juta   per   desa.   Padahal,   desa   memiliki   luas   wilayah   yang   berbeda-­‐beda,   kondii   geografis   yang   berbeda-­‐beda   sehingga   menghasilkan   tantangan   infrastruktur   yang   berbeda-­‐beda   pula   dan   jumlah   penduduk   dan   persebaran   penduduk   yang   berbeda-­‐beda.   Pendekatan   afirmatif   dan   peka  konteks  jelas  sangat  diperlukan.       Padahal,   jelas   bahwa   ADD   tidak   melulu   dilihat   sebagai   ‘kue’   bagi   desa   yang   kemudian   akan   serta   merta   rentan   disalahgunakan.   Berbicara   tentang   penyalahgunaan,   tentu   saja   ini   tidak   bisa   diidentikkan   dengan   desa   dan   digeneralisir   sebagai   sifat   dari   desa.   Unit   pemerintah   manapun   rentan   denga   penyalahgunaan.   Faktanya,   bagi   masyarakat   desa   ADD   juga   bisa   berfungsi   sebagai   pemantik   kreativitas.   Pengalaman   desa   Waikajawi,   Kabupaten   Sumba   Tengah,   misalnya,   memberi   tahu   kita   bahwa   ADD   dapat   memancing   produktivitas   warga.   Anggaran   1   juta   rupiah   yang   digulirkan   Pemerintah   Sumba   Tengah   kepada   organisasi   PKK   dan   Dasawisma,   termasuk   di   Desa   Waikajawi,   berhasil   menghidupkan   usaha   mikro   ibu-­‐ibu   rumah   tangga.   Desa   Waikajawi   berhasil   mengembangkan   10   Dasawisma   produktif   yang   bergerak   di   bidang   usaha   mikro   yang   berbeda-­‐beda,   mulai   dari   pembuatan   koleku   (tempat   sirih),   periuk   dan   makanan   lokal,   pembuatan   bola   nasi,   manik-­‐manik,   tenun   kain,   dasi   dan   sarung,   tikar   adat,  anyaman  daun  pandang  dan  tikar,  dan  kebun  tanaman  obat.  Hal  ini  menunjukkan   kepada  kita  bahwa  masyarakat  desa  mampu  memberdayakan  diri  mereka.  Yang  mereka   perlukan  hanya  trust  dan  dukungan  penuh.       Kabupaten  Lombok  Barat,  Bima  dan  Dompu  (Nusa  Tenggara  Barat)     Persoalan  pelik  yang  tipikal  di  desa-­‐desa  di  Kabupaten  Lombok  Barat,  Bima  dan   Dompu  adalah  tanah  adat,  yang  disebut  sebagai  pecatu  di  Lombok  Barat,  tanah  hadat  di   Bima  dan  tanah  sarah  di  Dompu.  Umumnya,  tanah  ini  tercakup  dalam  kepemilikan  desa   adat   yang   tidak   ada   keterkaitannya   dengan   status   desa   dinas   yang   mulai   diperkenal   sejak   Orde   Baru   mengeluarkan   Undang-­‐undang   No.   5   tahun   1979.   Memasuki   era   reformasi  1998  yang  disusul  dengan  penerbitan  UU  No.  22  tahun  1999  dan  UU  No.  32   tahun   2004   tentang   Otonomi   Daerah,   aspirasi   pemekaran   yang   kuat   memperumit   pengelolaan   tanah   adat.   Batas   tanah   adat   menjadi   kabur   dengan   pembentukan   desa-­‐ desa  baru.  Tanah  sebagai  aset  menjadi  tidak  terawat.  Desa  induk  kehilangan  tanah  adat,   tetapi   desa   baru   juga   tidak   memiliki   kepastian   atas   batas-­‐batas   aset   desa   mereka.   Hasilnya,   kabupaten   mengambilalih   tanah   adat,   tidak   hanya   dalam   pengelolaan,   tetapi   juga   dalam   hal   kepemilikan.   Alasan   Pemerintah   Kabupaten   adalah   banyak   tanah   yang   tidak   terawat   sebagai   aset   dan   tidak   dapat   dipertanggungjawabkan   penggunaannya,   sehingga   desa-­‐desa   terkait   tidak   masuk   dalam   kategori   Wajar   Tanpa   Pengecualian   (WTP),   yang   demikian   mengharuskan   Kabupaten   melakukan   penertiban   (Rozaki   dan   Kurniawan,   2013,   hlm.   122-­‐123).   Tentu   saja,   bagi   pemerintah   desa,   alasan   penertiban   55    

 

yang  justru  dijadikan  dalih  untuk  mengambilalih  kepemilikan  tanah  ini  tanpa  dasar.  Ada   kerumitan   kepemilikan   akibat   dari   perpindahan   rejim   pemerintahan   di   tingkat   pusat,   yang   beirmplikasi   pada   pemekaran   desa,   serta   persoalan   pergantian   kepala   desa   yang   tidak   diikuti   pencatatan   yang   detil   tentang   kepemilikan   yang   harus   dipecahkan   dan   diurai   oleh   Pemerintah   Kabupaten   sebelum   pengambilalihan   hak   milik   itu   dilakukan.   dengan   melibatkan   kepala   desa   saat   ini.   Tidak   ada   alasan   yang   membenarkan   pengambilalihan   kepemilikan   oleh   unit   pemerintahan   di   atas   desa   atas   apa   yang   telah   dimiliki  oleh  pemerintah  desa.  Jika  terjadi  kerumitan,  tentu  saja  yang  diperlukan  adalah   penataulangan,   dan   bukan   pengambilalihan.   Penghormatan   dan   pengakuan   hak   atas   aset  desa  dengan  demikian  menjadi  mutlak  ditegakkan.       Desa   Lapandewa   dan   Waode   Angkalo,   Kabupaten   Buton   Utara   (Sulawesi   Tenggara)   Sebagaimana   pengalaman   desa-­‐desa   di   Kabupaten   Kupang,   hambatan   utama   desa-­‐desa   di   Kabupaten   Buto   Utara   adalah   minimnya   dana   ADD   dari   yang   seharusnya   diterima.   Tidak   hanya   minim,   tenggat   waktu   pengucuran   ADD   juga   sering   terlilit   persoalan   ketidakpastian   sehingga   pemerintah   desa   selalu   kesulitan   merealisasi   perencanaan   pembangunan   yang   telah   disepakati,   dan   sekaligus   kesulitan   membuat   perencanaan  bagi  tahun  anggaran  berikutnya.  Handayani  (dalam  Sujito,  2013,  hlm.  228-­‐ 230)  menemukan  bahwa  rancangan  APBDes  (Anggaran,  Pendapatan  dan  Belanja  Desa)   hanya   dibuat   berdasarkan   taksiran   nilai   kegiatan   program   tanpa   disertai   kepastian   jadwal   pelaksanaan   dan   penyelesaian   program.   Akibatnya,   sering   terjadi   pengulangan   rencana   kegiatan   pembangunan   desa   karena   rencana   tahun   lalu   selalu   tidak   bisa   diselesaikan   pada   tahun   ini.   Kebutuhan   mendesak   seperti   pembangunan   sarana   dan   prasarana   penyediaan   air   bersih   sering   tidak   dapat   diselesaikan.   Kasus   pembangunan   sumur  bor  di  desa  Lapandewa  dan  bendungan  air  di  Desa  Waode  Angkalo,  Kabupaten   Buton  Utaram  yang  bernilai  miliaran  rupiah  gagal  dan  proyek  tidak  dilanjutkan,  meski   jelas  air  bersih  adalah  kebutuhan  dasar  dan  mendesak  bagi  warga.  Di  sisi  lain,  banyak   pengerjaan   proyek   oleh   unit   pemerintah   di   atas   desa,   biasanya   oleh   kementerian   (pusat),   seperti   pengerjaan   proyek   air   bersih   dan   pipanisasi   air   bersih   yang   tidak   melibatkan   pemerintah   desa.   Padahal   jelas,   ketika   pengerjaan   proyek   selesai,   dan   proses   pengelolaan   fasilitas   berikutnya   harus   terus   dijaga,   pemerintah   desalah   yang   mau   tidak   mau   akan   banyak   terlibat.   Tentu   saja,   karena   tidak   dilibatkan,   sense   of   belonging   pun   tidak   serta   merta   menguat.   Paradigma   ‘membangun   desa’   bukan   ‘desa   membangun’,   dalam   hal   ini   jelas   tidak   selalu   membantu   desa.   Desa   bukan   sekedar   obyek   proyek.   Desa   adalah   subyek   bagi   pembangunan   dirinya   sendiri.   Penegasan   UU   No.   6   tahun   2014   tentang   pengakuan   otonomi   desa,   dengan   demikian   perlu   ditindaklanjuti.     Rekomendasi  Kebijakan       Berefleksi  dari  gap  antar  regulasi  dan  gap  antara  regulasi  dan  kebutuhan  praksis   di   lapangan,   ada   beberapa   hal   yang   menjadi   penting   untuk   digarisbawahi.   Di   area   pengelolaan  aset,  poin-­‐poin  rekomendasi  adalah  sebagai  berikut:   •

Perlu   ada   perubahan   dalam   PP   untuk   memastikan   bahwa   desa   akan   mendapatkan   dukungan   yang   kuat   agar   mampu   mengadministrasi   (penatausahaan)   aset   secara   baik.   Sebab,   selama   ini   pemerintah   hanya   memberi   daftar   isian   aset   dan   tidak   memandu   desa   secara   optimal.   Ketika   desa   tidak   mampu   mengidentifikasi,   mendata  

56    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dan   mendokumentasikan   aset   yang   ia   miliki,   resiko   desa   untuk   kehilangan   aset   maupun  terjebak  dalam  sengketa  kepemilikan  aset  sangatlah  besar.     • Revisi   PP   perlu   mengatur   secara   detil   skala   berikut   kewenangan   pengelolaan   aset.   Ketika   hal   ini   tidak   diatur   secara   jelas,   kabupaten   maupun   pusat   bisa   sewenang-­‐ wenang   mengambil   alih   pengelolaan   suatu   aset.   Di   Kepulauan   Selayar   penulis   menemukan  satu  kasus  di  mana  aset  wisata  pantai  yang  dirintis  desa  dengan  dana   desa  sendiri,  akhirnya  diambil  alih  oleh  kabupaten.  Kendati  telah  ada  peraturan  desa   sebagai   landasan   hukum   penarikan   retribusi,   kabupaten   juga   tetap   menerbitkan   peraturan   daerah   yang   kemudian   menganulir   perdes.   Pemerintah   desa   pun   tak   punya   pijakan   melawan   lantaran   regulasi   skala   aset   berikut   kewenangan   pengelolaannya  tidak  ada.   • Substansi   ketiga   yang   tak   kalah   penting   adalah   pengaturan   tentang   ruang   dan   mekanisme   negosiasi   antara   desa   dengan   pihak   supradesa.   Baik   yang   menyangkut   resolusi   sengketa,   inisiatif   kerja   sama,   serta   pelimpahaan   kembali   aset-­‐aset   yang   dahulu   dicaplok   oleh   kabupaten,   pemerintah   maupun   korporasi.   Intinya,   revisi   PP   perlu   memberi   kejelasan   bagi   desa   supaya   mengetahui   apa   yang   harus   dilakukan   dan   bagaimana   melakukan   negosiasi   terkait   pengelolaan   aset-­‐aset   desa   ketika   berhubungan  dengan  pihak  supradesa.     Sementara  di  area  pengelolaan  keuangan,  sejumlah  rekomendasi  berikut  kiranya   penting  untuk  menjadi  input  bagi  perubahan  regulasi  pelaksana  UU  Desa.   • Di   level   pusat,   sebagaimana   di   area   pengelolaan   aset,   perubahan   PP   merupakan   sebuah   keniscayaan.   Substansi   yang   penting   dikedepankan   adalah   keharusan   pemerintah   maupun   kabupaten   untuk   melakukan   konsolidasi   program-­‐program   yang   menyasar   ke   desa.   Kasus   Gunungkidul   bisa   menjadi   contoh.   Di   sana,   pemda   mengklasifikasi  ulang  program  SKPD  di  mana  program-­‐program  untuk  desa  ditarik   dari   lingkup   peran   SKPD.   Tujuannya   agar   ada   dana   yang   cukup   untuk   memenuhi   kewajiban   “10%   DAU   dikurangi   DAK”.   Hal   yang   sama   hendaknya   juga   dilakukan   oleh  kementerian  (Sukasmanto,  2014).       Daftar  Rujukan   Aksa,  S.  (2014).  BUM  Desa  dan  Kultur  Jaringan  Di  Bantaeng.  Yogyakarta:  FPPD,  INDIPT   &  ACCESS  II.   Alfirdaus,   L.   K.   (2013).   The   political   economy   of   teh   state-­‐society   conflicts:   Learning   from   two   cases   of   Land   Disputes   in   Kebumen,   Central   Java   2005-­‐2011.   Yogyakarta:   International  Indonesia  Forum.   Edi,   A.   C.   (2013).   Pengelolaan   keuangan   dan   aset   desa,   studi   kasus   Kabupaten   Bantaeng   dan   Kepulauan   Selayar,   Provinsi   Sulawesi   Selatan—Stocktaking   Study,   dalam   Arie   Sujito,   Pengelolaan   keuangan   dan   aset   desa.   Yogyakarta:   Institute   for   Research  adn  Empowerment  (IRE)  &  ACCESS  Phase  II.     Eko,   S.,   Dwipayana,   AAGN,   &   Kurniawan,   B.   (2012).   Mutiara   Perubahan:   Inovasi   dan   Emansipasi  Desa  di  Indonesia  Timur.  Yogyakarta:  IRE  &  ACCESS.   Eko,   S.   (2014a).   Buku   Pintar   Kedudukan   dan   Kewenangan   Desa.   Yogyakarta:   FPPD,   INDIPT,  &  ACCESS  II.   ______.  (2014b).  Desa  Membangun  Indonesia.  Yogyakarta:  FPPD,  INDIPT,  &  ACCESS  II.   Finkler,   S.   Financial   Management   for   Public   and   Nonprofit   Organizations.   New   York:   2010.   Green,   P.   &   Haines,   A.   (2012).   Asset   Building   and   Community   Development.   New   York:   SAGE  Publication.   57    

 

Green,   G.P.   &   Goetting,   A.   (2008).   Mobilizing   Communities:   Assets   Building   as   Community   Development  Strategy.  Philadelphia:  Temple  University  Press.   Handayani,   N.   (2013).   Studi   stocktake   pengelolaan   keuangan   dan   aset   desa:   Studi   kasus   Kabupaten   Buton   Utara   dan   Kabupaten   Buton,   Provinsi   Sulawesi   Tenggara,   dalam  Arie  Sujito,  Pengelolaan  keuangan  dan  aset  desa,  Institute  for  Research  adn   Empowerment  (IRE),  Yogyakarta,  hlm.  205-­‐255.       Kretzmann,   JP   dan   McKnight,   J   1993,   Building   communities   from   the   inside   out:   A   path   toward  finding  and  mobilizing  a  community’s  asset  [Membangun  komunitas  dari   dalam   keluar:   Jalan   untuk   menemukan   dan   mengerahkan   aset   komunitas],   Center   for   Urban   Affairs   and   Policy   Research,   Northwestern   University,   Evanston,  Illinois.     Mariana,   D.   &   Handayani,   S.   (2014).   Buku   pintar   pengelolaan   dan   pertanggujawaban   keuangan   desa.   Yogyakarta:   Forum   Pengembangan   Pembaruan   Desa,   Indipt,   ACCESS  II.     Mariana,   D.   (2013).   Studi   stocktake   pengelolaan   keuangan   dan   aset   desa:   Studi   kasus   Kabupaten   Kupang,   Sumba   Timur   dan   Sumba   Tengah,   Provinsi   Nusa   Tenggara   Timur”,   dalam   Arie   Sujito,   Pengelolaan   keuangan   dan   aset   desa.   Yogyakarta:   Institute  for  Research  adn  Empowerment  &  ACCESS  II.   Oliver,   Melvin   2001,   Foreword   [Kata   Pengantar]   dalam   TM   Saphiro   dan   EN   Wolff,   Assets   for   the   poor:   The   benefits   of   spreading   asset   ownership,   Russel   Sage   Foundation,   New  York.     Prayitno,   H.   (2014).   Mitigasi   Dampak   Keuangan   Daerah   dan   Keuangan   Desa   Dalam   Implementasi   UU   Desa.   Presentasi   disampaikan   dalam   “Diskusi   Mitigasi   Dampak   Keuangan   Daerah   dan   Desa   dalam   Impmenetasi   UU   Desa”,   Savita   Inn,   Yogyakarta,  2  September.     Purnomo,   J.   (2012).   Laporan   Perkembangan   Program   ACCESS   II   Kabupaten   Kepulauan   Selayar.  Makassar:  ACCESS  II.   Rozaki,   A.   &   Kurniawan,   B.   (2013).   Studi   stokcktake   kapasitas   pengelolaan   keuangan   dan  aset  desa:  Studi  kasus  Kabupaten  Lombok  Barat,  Bima  dan  Dompu,  Provinsi   Nusa   Tenggara   Barat”,   dalam   Arie   Sujito,   Pengelolaan   keuangan   dan   aset   desa.   Yogyakarta:    Institute  for  Research  adn  Empowerment  &  ACCESS  II.   Sukasmanto.  (2014).  Mitigasi  Dampak  Implementasi  UU  6/2014  bagi  Keuangan  Daerah   dan   Desa.   Presentasi   disampaikan   dalam   “Diskusi   Mitigasi   Dampak   Keuangan   Daerah   dan   Desa   dalam   Impmenetasi   UU   Desa”,   Savita   Inn,   Yogyakarta,   2   September.     Sunaji   &   Anwar,   Z.   (2008).   Menabur   Benih   di   Lahan   Tandus:   Pelajaran   Berharga   Advokasi   Perencanaan   dan   Penganggaran   Partisipatif   di   bantul   dan   Kebumen.   Yogyakarta:  IRE  &  NDI.                        

58    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  JURNALISME  WARGA  DI  TENGAH  EUFORIA  SIBER  (PELUANG,   TANTANGAN  DAN  PERDEBATAN)   Dwi  Pela  Agustina  

Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Gadjah  Mada   [email protected]     Abstract   The   development   of   technology   makes   the   pattern   of   society   communication   has   changed.   So   did   the   mass   communication   development   activities   in   journalism.   Information   distribution  is  becoming  more  easily  and  quickly.  Now,  journalism  activities  not  only  can   be  enjoyed  by  certain  conditions  at  the  time.  All  the  people,  whenever  and  wherever  they   can  easily  enjoy  the  results  of  journalism.  It  doesn't  only  people  who  work  in  the  media  can   do  journalism,  but  ordinary  people  can  do  it.  Therefore,  American  terms  the  condition  with   the  title  is  citizen  journalism.  Next,  with  the  simplicity,  it  will  lead  to  questions  about  the   credibility  of  an  information.  This  was  considering  that  citizen  journalism  doesn’t  have  the   gatekeeper  on  information.  Therefore,  it  is  necessary  need  code  of  ethics  that  was  owned   by   professional   journalist,   and   also   should   be   used   by   residents   journalists   who   reported   information.   Meanwhile,   there   was   problems   that   audience   in   citizen   journalism   site   not   only  just  for  'sale'  to  the  advertisers  but  also  become  a  free  employee  to  fill  the  content.  It   seems   become   a   consequences   for   journalist   residents.   For   journalists   residents,   they   must   realized  when  they  delivered  information.  As  long  as  they  willing  to  share  information  that   they   had   and   when   people   read   it   they   will   felt     satisfied,   and   journalists   will   not   really   bother   it   anymore.   In   this   way,   there   is   no   longer   realization   about   space   and   time   in   communication   which   during   the   time   limit   creativity   and   expression   community   to   deliver  information.  Because,  it  has  already  been  successful  eliminated  by  communication   and  information  technology  development  which  is  called  internet  with  various  menus  in  it,   whether  it's  web,  blog,  media  social,  etc.  that  is  often  called  cyber  media.  So  it  can  be  said   that  the  cyber  media  brought  new  colors  in  the  journalism,  that  is,  by  citizen  journalism   that  are  increasingly  coming  to  thrive.     Kata-­‐kata    Kunci  :  Journalism,  Citizen  Journalism,  Cyber,  New  Media     Pendahuluan   Perkembangan   teknologi   menjadikan   pola   komunikasi   masyarakat   turut   mengalami   perubahan.   Begitu   pula   dengan   perkembangan   komunikasi   massa   dalam   aktivitas   Jurnalisme.   Menurut   Haris   Sumadiria   (2008:7),   jurnalisme   merupakan   kegiatan   menghimpun   berita,   mencari   fakta   dan   melaporkan   peristiwa   yang   dilaporkan   oleh   pewarta   berita   dan   disebarkan   oleh   media   massa.   Berkaitan   dengan   penyebaran   itu   pulalah   teknologi   komunikasi   memiliki   andil   dalam   perubahan   terkait   dengan   kegiatan   jurnalisme.   Oleh   karena   itu,   mau   tidak   mau   perkembangan   teknologi   komunikasi   –   mulai   dari   era   tulisan   sampai   dengan   era   dalam   jaringan   (daring)   atau   siber   atau   internet   –   telah   mempengaruhi   pola   dan   cara   bagaimana   masyarakat   bermedia.   Menurut   pendapat   Everet   M.   Rogers   (dalam   Abrar,   2003:17)   yang   mengatakan   bahwa  ada  empat  era  komunikasi  yang  mengikuti  peradaban  masyarakat  dunia  yaitu:  a.   era   komunikasi   tulisan   (4000   SM   -­‐     sekarang);   b.   era   komunikasi   cetak   (1456   -­‐   59    

 

sekarang);  c.  era  telekomunikasi  (1844  -­‐  sekarang);  d.  era  komunikasi  interaktif  (1946  -­‐   sekarang).   Era   komunikasi   interaktif   inilah   yang   kiranya   semakin   terasa   belakangan   ini.   Perkembangan   internet   yang   pesat   membuat   masyarakat   tak   lagi   merasakan   jauhnya   jarak.   Distribusi   informasi   pun   kian   mudah   dan   cepat.   Kegiatan   jurnalisme   yang   semula   hasilnya  hanya  dapat  dinikmati  pada  waktu  dan  keadaan  tertentu,  sekarang  tidak  lagi.   Semua   orang,   kapanpun   dan   dimanapun   dapat   dengan   mudah   menikmati   hasil   dari   kegiatan   jurnalisme   ini.   Bahkan   tidak   hanya   orang   yang   bekerja   di   media   saja   yang   dapat   melakukan   kegiatan   jurnalisme   ini,   masyarakat   biasa   pun   bisa   melakukannya.   Karenanya,   muncullah   istilah   dengan   sebutan   jurnalisme   warga.   Pada   prinsipnya,   jurnalisme   warga   ialah   kegiatan   jurnalisme   (mencari   dan   melaporkan   fakta   ke   dalam   media   massa)   yang   dilakukan   oleh   warga   bukan   seorang   yang   berprofesi   sebagai   wartawan.   Jadi,   sebelum   masuk   ke   ranah   internet,   praktik   jurnalisme   warga   ini   sebenarnya  sudah  ada  pada  media  konvensional.  Hal  ini  terlihat  dari  ruang  –  durasi  dan   space  –  yang  diberikan  oleh  media  kepada  khalayaknya  untuk  menyampaikan  informasi   apa   yang   ia   punya   dan   disebarkan   lewat   media.   Sehingga   dapat   dikatakan   bahwa   jurnalisme  warga  secara  istilah  memang  baru  dikenal  baru-­‐baru  ini,  akan  tetapi  secara   konsep   praktik   jurnalisme   warga   ini   sudah   ada   sejak   manusia   mengenal   tulisan   dan   mengenal  media  sebagai  saluran  komunikasi  massa.   Oleh  karena  itu,  perkembangan  jurnalisme  warga  ini  dapat  dipetakan  ke  dalam   dua   tahapan   yaitu:   1)   jurnalisme   warga   yang   berkembang   pada   media   konvensional   (media  lama)  baik  itu  media  cetak  maupun  media  penyiaran  seperti  radio  dan  televisi;   2)   jurnalisme   warga   yang   berkembang   seiring   dengan   perkembangan   media   baru   (Lindawati,   2012:119).   Pada   tahapan   kedua   inilah   penulis   menilai   bahwa   jurnalisme   warga  mengalami  perubahan  yang  sangat  kompleks  dalam  perkembangan  media  baru  –   dalam  hal  ini  internet  –  yang  mempermudah  siapa  saja  untuk  menjadi  bagian  darinya.     Selanjutnya,   dengan   kemudahan   tersebut   maka   akan   menimbulkan   pertanyaan   soal   kredibilitas   dan   nilai   suatu   informasi,   hal   ini   mengingat   tidak   lagi   adanya   gatekeeper  dalam  penyebarluasan  informasi.  Lantas  apakah  serta  merta  apa  yang  ada  di   internet,   baik   itu   melalui   website,   blog,   media   sosial   dan   sebagainya   layak   disebut   sebagai   jurnalisme   warga?   Peluang   apa   yang   dapat   dimanfaatkan   dari   perkembangannya?   Lalu   bagaimana   pula   silang   pendapat   perdebatan   mengenai   perkembangannya?   Berdasarkan   pertanyaan   mendasar   tersebut   penulis   akan   memaparkannya  melalui  tulisan  ini  berdasarkan  dengan    berbagai  literatur  yang  dibaca   dan   berdasarkan   paham     maupun   sudut   pandang   berbagai   macam   pandangan   dan   termasuk  pandangan  subyektifitas  penulis.       Pembahasan   Defenisi  jurnalisme  memiliki  arti  dan  makna  yang  beragam  oleh  banyak  ahli.     Menurut   Hasfi   (dalam   http://eprints.undip.ac.id/2010/1/the   development_of_citizen_journalism_in_Indonesia.pdf,   diakses   pada   20   Juni   2014),   jurnalisme   warga   (Citizen   Journalisme)   ialah   kegiatan   jurnalisme   yang   meliputi   proses   pencarian,  pengolahan,  pelaporan,  penganalisaan  berita  dan  informasi  oleh  warga  (non-­‐ Jurnalis)   dimana   warga   memiliki   peran   yang   aktif   dalam   kegiatan   tersebut   dan   masyarakat  menjadi  objek  dan  sekaligus  subyek  berita.     Sementara  itu,  Nurudin  (dalam  http://www.nurudin.multiply.com  ,  diakses  20  Juni   2014)   dalam   artikelnya   ‘Jurnalisme   warga   Negara   (Citizen   Journalism)’   mengatakan   bahwa  menurut  penganjur  jurnalisme  warga,  defenisi  jurnalisme  warga  ialah  seseorang   tanpa   memandang   latarbelakang   pendidikan,   keahlian   dapat   merencanakan,   menggali,  

60    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

mencari,  mengolah,  melaporkan  informasi  (tulisan,  gambar,  foto,  tuturan),  video  kepada   orang  lain.  Dengan  demikian,  semua  orang  bisa  menjadi  wartawan  atau  dalam  praktik   ini  disebut  jurnalis  warga  sepanjang  memenuhi  syarat  di  dalam  defenisi  tersebut.     Merunut   sejarah   perkembangannya,   Dirgahayu   menyebutkan   bahwa   perkembangan  jurnalisme  warga  tumbuh  subur  di  Amerika  Serikat  sekitar  awal  tahun   2000-­‐an   yang   antara   lain   dipelopori   oleh   sejumlah   wartawan   veteran   dan   sekolah   /institute   jurnalistik   yang   ingin   mengeksplorasi   partisipasi   masyarakat   dalam   ekosistem   media   (Badri,   2013:136).   Sementara   itu   Pepih   (2012:xi)   menyebutkan   jurnalisme   warga   mulai   dikenal   meluas   ketika   situs   berbasis   users   generated   content   bernama  OhmyNews  lahir  di  Korea  Selatan  pada  awal  tahun  2000-­‐an.   Sedangkan   Gillmor   merunut   akar   peristiwa   jurnalisme   warga   terjadi   di   akhir   tahu  1700-­‐an.  Inilah  awal  dimulainya  kegiatan  warga  biasa,  independen,  yang  memulai   menulis   dan   menyebarkan   gagasannya   melalui   pamflet   atau   selebaran.   Akan   tetapi,   Gillmor   (dalam   Nugraha,   2012:8)   tidak   menyebutnya   sebagai   jurnalisme   warga   akan   tetapi  menyebutnya  sebagai  awal  warga  melaporkan  berita.  Menurut  Pepih,  barangkali   ini  merupakan  benih  jurnalisme  warga.   Sementara  itu,  di  Indonesia  praktik  jurnalisme  warga  ini  sudah  sejak  lama  ada,   pemuatan   artikel   opini   di   media   cetak   misalnya,   ataupun   surat   pembaca.   Selanjutnya,   praktik   jurnalisme   warga   ini   juga   terlihat   manakala   ada   video   amatir   yang   diambil   oleh   warga   (citizen)   yang   kemudian   dimuat   oleh   media   konvensional.   Salah   satu   video   amatir   dari   warga   yang   menggemparkan   ialah   hasil   rekaman   Cut   Putri   yang   menggunakan   handycam   dan   dia   berhasil   merekam   kejadian   tsunami   di   Aceh.   Stasiun   TV   swasta   Metro   TV   mengambil   momen   ini   dan   menayangkan   berulang-­‐ulang   hasil   rekaman   yang   menggambarkan   dahsyatnya   tsunami   Aceh   yang   melenyapkan   ratusan   ribu   nyawa   tersebut.     Momen   ini   tentu   merupakan   salah   satu   keterlibatan   warga   dalam   menyampaikan   informasi   kepada   khalayak   luas   meskipun   warga   tersebut   bukan   wartawan  dan  tidak  mempunyai  pengalaman  jurnalistik  sama  sekali,  sepanjang  warga   tersebut   memiliki   kamera,   foto   maupun   video,   rekaman,   data   dan   sebagainya   maka   informasi  darinya  layak  dipertimbangkan  untuk  sebuah  informasi.   Belum  ada  data  yang  pasti  siapa  yang  memulai  aktivitas  jurnalisme  warga  ini  dan   bagaimana  persisnya  karena  masih  ditemukan  klaim-­‐klaim  yang  sifatnya  pribadi  tanpa   uji   silang   yag   komprehensif.   Bentuk   dan   sifatnya   masih   beragam   tergantung   kepentingan   setiap   pembuatnya   dan   semuanya   berbasis   pada   aplikasi   blog.   Satu   hal   yang   pasti   adalah   semangat   jurnalisme   partisipatoris   sudah   muncul   dan   menonjol,   karena  memang  sejatinya  inilah  ciri  pokok  jurnalisme  warga.  Yakni,  kegiatan  jurnalistik   yang   dilakukan   bukan   oleh   jurnalis   professional   ,   tetapi   oleh   masyarakat   umum,   dipublikasikan   secara   online,   serta   dapat   saling   diberi-­‐memberi   komentar   oleh   pengguna  lainnya.     Seiring   dengan   perkembangannya,   media   baru   disebut-­‐sebut   sebagai   penyubur   jurnalisme   warga   meskipun   keberadaannya   bukanlah   pelopor   fenomena   ini.   Menurut   Lisa   (Lindawati,   2012:119),   media   baru   diibaratkan   sebagai   pupuk   yang   ditaburkan   pada   tunas   tanaman   yang   sudah   mulai   mekar.   Ini   dapat   dilacak   dari   kebebasan   informasi  di  Indonesia  dan  jurnalisme  warga  muncul  karena  ketidakpuasan  masyarakat   terhadap  media  mainstream.   Sementara   itu,   Steve   Outing   mengeksplorasi   berbagai   bentuk   partisipasi   warga   dalam  jurnalisme  yang  diklasifikasikan  sebagai  berikut:   1. Opening   up   to   public   comment.   Dalam   ruang   tersebut,   pembaca   atau   khalayak   bisa   bereaksi,   memuji,   mengkritik   atau   menambahkan   bahan   tulisan   jurnalis   professional.  Secara  rutin,  pembaca  dapat  menggunakan  ruang  komentar  untuk   61    

 

mengungkapkan   beberapa   hal   yang   terlewatkan   atau   menambahkan   informasi   baru  yang  tidak  diketahui  wartawan.  Jika  pada  media  mainstream  lama  khalayak   dibatasi   durasi   atau   halaman   maka   tidak   dengan   media   baru   dimana   pembaca   bebas  berkomentar  sepuasnya.   2. The   citizen   add-­‐on   reporter.   Pendapat   masyarakat   ditambahkan   sebagai   bagian   dari   artikel   yang   ditulis.   Ini   lebih   dari   sekedar   menambahkan   link   “komentar   pengguna”.   Sebab   warga   dapat   memberi   kontribusi   pada   berita   yang   ditulis   oleh   jurnalis  professional.   3. Open-­‐source  reporting.  Kolaborasi  antara  jurnalis  dengan  pembaca  yang  memiliki   kemampuan   dalam   materi   yang   dibahas.   Bentuknya   dapat   berupa   panel   pembaca  untuk  memeriksa  keakuratan  artikel  sebelum  dipublikasikan.     4.  The  citizen  bloghouse.  Menyediakan  ruang  blog  bagi  masyarakat,  sebab  melalui   blog   orang   bisa   berbagi   cerita   tentang   dunia,   dan   bisa   menceritakan   dunia   berdasarkan   pengalaman   dan   sudut   pandangnya.   Sejumlah   situs   berita   saat   ini   sudah  melakukannya  dan  bebarapa  blog  warga  secara  konsisten  menarik  dibaca.   5. Newsroom   citizen   ‘transparency’   blogs.   Merupakan   blog   yang   disediakan   organisasi   media   sebagai   upaya   transparasi   atau   berbagi   gagasan   dalam   pemberitaan.  Dalam  hal  ini  pembaca  bisa  melakukan  keluhan,  kritik,  atau  pujian   atas  apa  yang  ditampilkan  organisasi  media  tersebut.   6. The  stand-­‐alone  citizen  –journalism  site:  edited  version.  Sumbangan  laporan  dari   warga,  biasanya  tentang  hal-­‐hal  yang  sifatnya  lokal,  yang  dialami  langsung  oleh   warga.  Dalam  model  ini,  editor  situs  melakukan  peran  editing  untuk  memastikan   konten   yang   dipublikasikan   berkualitas   baik   dari   segi   ejaan,   tata   bahasa,   akurasi   dan  menghindari  potensi  fitnah  dalam  konten  yang  disajikan.   7. Th  stand-­‐alone  citizen-­‐journalism  site:  unedited  version.  Model  ini  dientik  dengan   model   sebelumnya,   namun   konten   kiriman   warga   tidak   diedit.   Meski   demikian   organisasi   berita   harus   mengantisipasi   munculnya   konten   yang   tidak   patut   diposting,  dengan  menunjuk  editor  yag  secara  khusus  meninjau  semua    kiriman   sesegera  mungkin  setelah  mereka  diterbitkan.     8. Add   a   print   edition.   Merupakan   gabungan   stand-­‐alone   citizen   journalisme   dan   edisi   cetak.   Konten   untuk   edisi   cetak   ini   biasanya   terdiri   dari   konten   terbaik   yang  dikirimkan  ke  situs  web  jurnalisme  warga.   9. The   hybrid:   pro+citizen   journalism.   Suatu   kerja   organisasi   media   yang   menggabungkan   pekerjaan   jurnalis   professional   dengan   jurnalis   warga.   Situs   berita  dari  Korea  Selatan  OhmyNews  adalah  contoh  terbaik  dari  pendekatan  ini.   sudah   puluhan   ribu   citizen   reporter   yang   memberikan   kontribusi   artikel   untuk   diperiksa   oleh   staff   editorial   OhmyNews.   Laporan   dari   warga   mencapai   70   %   dari   konten   dan   sisanya   dari   wartawan   professional.   Sehingga   penekanannya   pada  jurnalisme  warga.     10. Integrating  citizen  and  pro  journalism  under  one  roof.  Merupakan  penggabungan   antara   laporan   jurnalisme   professional   dengan   jurnalisme   warga   dalam   satu   laman.   11. Wiki  Journalism:  Where  the  readers  are  editors.  Dalam  Wiki,  penulis  dan  pembaca   juga   seorang   editor.   Setiap   orang   bisa   menulis   artikel,   mengedit   atau   member   tambahan  terhadap  berita  yang  terbit  (Badri,  2013:134).   Berdasarkan   sebelas   klasifikasi   tersebut,   maka   dapat   disimpulkan   bahwa   kesebelas   elemen   di   atas   mampu   menjelaskan   defenisi   dan     pemahaman   tentang   aktivitas   jurnalisme   warga.   Dapat   dikatakan   juga   bahwa   jurnalisme   warga   lahir   dari  

62    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

partisiasi  masyarakat,  yang  menginformasikan  tentang  hal  yang  diketahuinya  (Nugraha,   2012:43).12   Selain   sebelas   klasifikasi   diatas,   ada   pula   yang   mengklasifikasikan   jurnalisme     warga  ini  menjadi  dua  jenis:   1. Non-­‐institutional  yaitu  jurnalisme  warga  yang  dilakukan  individu-­‐individu.  Tipe   ini   berkembang   secara   sukarela   tanpa   ada   struktur   organisasi   yang   mengikat   atau   menggerakkannya.   Artinya   kegiatan   jurnalisme   warga   dilakukan   secara   opsional   2.  Institutional   yaitu   jurnalisme   warga   yang   memiliki   struktur   organisasi   atau   digerakkan  secara  terstruktur.  Kegiatan  jurnalisme  warga  institutional  biasanya   melibatkan   lembaga-­‐lembaga   media.   Baik   lembaga   media   yang   melibatkan   “wartawan   warga”   dalam   konten   medianya   maupun   mendorong   wartawannya   untuk   menjadi   “wartawan   warga”.   Seperti   British   Broadcasting   corporation   (BBC)   mendorong   wartawan   mereka   menjadi   bagian   dari   jurnalisme   warga   (Badri,  2013:135).   Jurnalisme   warga   ini   memiliki   banyak   nama   diberbagai   belahan   dunia,   antara   lain   netizen,   participatory   journalisme   dan   grassroot   journalism.   Selain   itu   ada   juga   yang   menyebutnya  sebagai  citizen  journalisme,  public  Journalism  dan  civic  Journalisme.  Pada   dasarnya  hal  tersebut  hanya  merupakan  soal  penyebutan  saja,  sementara  secara  proses   dan  maknanya  ialah  sama  meskipun  ada  juga  yang  menganggapnya  berbeda.  Selain  itu   jurnalisme   warga   bukanlah   satu   konsep   sederhana   yang   dapat   diterapkan   secara   universal   oleh   semua   organisasi   berita.   Sebab   jurnalisme   warga   jauh   lebih   kompleks,   dengan  variasi  banyak  potensi  (Badri,  2013:133).   Bisa   dikatakan   bahwa   potensi   jurnalisme   warga     semakin   berkembang   karena   adanya  media  baru,  meminjam  istilah  Lisa  di  atas  dimana  media  baru  bagaikan  “pupuk”   yang   menyuburkan   praktik   jurnalisme   warga   ini.   media   baru   sebagai   wujud   dari   perkembangan   teknologi   pada   prinsipnya   bukanlah   merupakan   bentuk   persaingan   media  tapi  justru  merupakan    perluasan  dari  media  itu  sendiri.   Sehingga   dapat   dikatakan   bahwa   internet   yang   merupakan   salah   satu   media   baru   ialah   bentuk   ekspansi   dari   media   konvensional   atau   media   tradisional.   Internet   mampu   menghapus   sekat-­‐sekat   ruang   dan   waktu   dalam   berkomunikasi.   Ini   pulalah   yang   membedakan   media   lama   atau   media   tradisional   dengan   media   baru   (Badri,   2013:128).13   Pada   tahap   posisi   inilah   media   siber   berperan   dalam   perkembangan   jurnalisme  warga.       Pepih   mengidentifikasikan   bahwa   jurnalisme   warga   sebagai   warga   biasa   yang   tidak   terlatih   sebagai   wartawan   professional,   namun   dengan   peralatan   teknologi                                                                                                                           12

Bahkan Jean K. Min (direktur OhmyNews) yang mengkaji masalah jurnalisme warga menyebutkan bahwa ‘percakapan adalah berita’. Percakapan yang merupakan kategori berita dianggap berita karena komentar-komentar khalayak dunia maya (netter atau netizen) lebih sering memberikan info tambahan atau postingan yang menjadi berita tersendiri.   13 Konsep media baru dan media lama oleh beberapa ahli media sepakat dipisahkan, sehingga mudah untuk membuat karakteristik keduanya. Adapun yang membedakan keduanya ialah dapat dilihat dari sifatnya. Jika media lama sumber informasinya terbatas, audiensnya pasif, kontennya bersifat homogen, efek yang ditimbulkan dari kontennya pun bisa ditebak dan diarahkan oleh media, maka hal ini tentu berbeda sekali dengan media baru. Media baru memiliki sifat yaitu sumber informasinya tidak terbatas, kontennya beragam alias divergen, audiensnya aktif, efek yang ditimbulkan terhadap pembacanya pun beragam cenderung tidak bisa diterka. Inilah yang membedakan media lama dan media baru. Berdasarkan defenisinya, media baru merupakan sebuah terminologi untuk menjelaskan konvergensi antara teknologi komunikasi digital yang terkomputerisasi serta terhubung ke dalam jaringan. Dengan demikian inilah alasan mengapa internet direpresentasikan sebagai sebuah media baru sedangkan program televisi, film, majalah, buku, suratkabar, dan jenis media cetak lainnya masuk ke dalam kategori media lama.

63    

 

informasi  yang  dimilikinya  bisa  menjadi  saksi  mata  atau  sebuah  peristiwa  yang  terjadi   disekitarnya,   meliput,   mencatat,   mengumpulkan,   menulis,   dan   menyiarkannya   di   media   online  karena  memiliki  semangat  berbagi  dengan  pembaca  lainnya  (Nugroho,  2012:18).       Selanjutnya,   yang   agak   bertentangan   dengan   kilas   balik   jurnalisme   warga   ini   ialah   Steve   Outing   yang   menyebutkan   bahwa   ia   kurang   sreg   dengan   istilah   “citizen   Journalisme”   atau   jurnalisme   warga   ini.   Sebagaimana   dikutip   dari   Pepih,   ia   lebih   menyukai   istilah   personal   media   yag   diperkenalkan   praktisi   online,   JD   Lasica.   Istilah   personal   media   dinilai   Outing   lebih   tepat   menggambarkan   kegiatan   warga   menjadi   pewarta,   ngeblog,   podcasting,   dan   istilah   lainnya   yang   merujuk   pada   kegiatan   citizen   Journalism.   Ia   menilai     bahwa   penyebutan   ‘setiap   orang   bisa   menjadi   wartawan’   merupakan  hal  yang  terlalu  dini  (Nugroho,  2012:19).   Meskipun   demikian,   Outing   sendiri   sudah   mengidentifikasikan   sebelas   lapisan   klasifikasi   jurnalisme   warga   sebagaimana   yang   sudah   disebutkan   di   atas.   Meskipun   begitu   inilah   ilmu   sosial   yang   dinamis,   apapun   bisa   berubah   seiring   dengan   perkembangan   dalam   berbagai   aspek   kehidupan.   Sehingga   jika   Outing   lebih   nyaman   menggunakan  istilah  tersebut  sah-­‐sah  saja,  mengingat  praktik  jurnalisme  warga  ini  juga   memiliki   sejarah   awal   pandangan   yang   beragam.   Akan   tetapi,   layaklah   hal   tersebut   dikatakan   sebagai   sebuah   perluasan   dari   praktik   jurnalisme   warga   (Hikmat   dan   Kusumaningrat,  2005:17).14       Selanjutnya,   pepih   mengidentifikasikan   unsur-­‐unsur   jurnalisme   warga   sejarah   ringkas  sebagai  berikut:   1. Warga  biasa,   2. Bukan  wartawan  professional,   3. Terkait  fakta  atau  peristiwa  yang  terjadi,   4. Memiliki  kepekaan  atas  fakta  atau  peristiwa  yang  terjadi  itu,   5. Memiliki  peralatan  teknologi  informasi,   6. Memiliki  keingintahuan  yang  tinggi,   7. Memiliki  kemampuan  menulis  atau  melaporkan   8. Memiliki  semangat  berbagi  informasi  dengan  yang  lainnya’   9. Memiliki  blog  pribadi  atau  blog  sosial  dan  akrab  dengan  dunia  online,   10. Menayangkan  hasil  liputannya  di  media  online  seperti  blog  atau  media  sosial,   11. Tidak  mengharapkan  imbalan  atas  apa  yang  ditulisnya  (Nugraha,  2012:19).   Geliat   jurnalisme   warga   ini   memang   sangat   terlihat   nyata   pada   media   siber.   Terutama  pada  blog,  salah  satu  yang  paling  populer  untuk  mneyiarkan  informasi  yang   diperoleh.   Sebagaimana   yang   dikatakan   Abrar   (2012:2)   bahwa   blog   bisa   menyajikan   informasi   yang   yang   berasal   dari   siapa   saja   tentang   sebuah   kejadian   atau   tanggapannya   terhadap   kejadian   atau   ide.   Dalam   keadaan   seperti   inilah   blog   menyajikan   informasi   publik.     Lebih  lanjut,  Gillmor  menyatakan  bahwa  konsep  dasar  jurnalisme  warga  adalah   memosisikan   audiens   sebagai   produsen   berita   juga,   bukan   hanya   konsumen   pasif   seperti   selama   ini   berjalan   dalam   logika   kerja   jurnalisme   tradisional   berbasis   media   massa.   Dengan   kata   lain,   posisi   antara   jurnalis   sebagai   pencari   dan   penulis   berita,   narasumber   sebagai   muasal   berita,   dan   audiens   sebagai   konsumen   berita   sudah   lebur                                                                                                                           14

Perdebatan dalam sebuah istilah dan penyebutan suatu terminologi merupakan hal yang lazim dalam istilah ilmu sosial dimana hal ini juga terjadi dalam istilah pers. Kita dapat mengambil contoh istilah ‘pers’. Istilah ini pada mulanya merujuk pada arti mencetak atau menekan yang mengacu pada media cetak, akan tetapi seiring perkembanganya pers mengalami makna yang meluas dimana ia menjadi sebuah istilah yang merujuk pada semua kegiatan jurnalistik, terutama kegiatan yang berhubungan dengan meghimpun berita, baik oleh wartawan media elektronik maupun oleh wartawan media cetak.

64    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

begitu   cair.   Antara   produsen   dan   konsumen   berita   tidak   bisa   lagi   diidentifikasi   secara   rigid  karena  setiap  orang  dapat  memerankan  keduanya  (dalam  Habibi,  2007:116).     Selanjutnya   Anderson   dan   Wollert   mengatakan   bahwa   informasi   yang   disampaikan   oleh   media   massa   memang   bukan   realitas   sosial   itu   sendiri.   Melainkan   realitas   media   yang   juga   sudah   melalui   proses   konstruksi   atas   realitas   sosial.   Akan   tetapi,   proses   konstruksinya   selama   ini   hanya   berkutat   di   jajaran   redaksi   media   tersebut.  Atau  dengan  kata  lain  masih  elitis.  Media  massalah  yang  menentukan  apa  yang   harus   diliput   dan   apa   yang   luput   dari   laporan   peristiwa.   Media   pulalah   yang   memastikan   nilai   berita   mana   yang   lebih   penting   untuk   pembacanya.   Media   massa   menentukan  berbagai  faktor  untuk  menentukan  peristiwa  apa  yang  akan  mereka  liput.   Pada  prinsipnya,  pola  inilah  yang  didekonstruksi  oleh  prinsip  Jurnalisme  warga  dalam   dunia  maya.  Setiap  orang  kembali  pada  defenisi  asli  dari  berita  itu  sendiri,  yakni  segala   sesuatu  yang  diinginkan  dan  diperlukan  untuk  orang  lain.     Menurut   Habibi   (2007:118),   keberadaan   jurnalisme   warga   tidak   serta   merta   mengeliminasi   keberlanjutan   hidup   media   massa   konvensional.   Terlebih   lagi   di   Indonesia  yang  mayoritas  warganya  belum  mampu  mengakses  internet  secara  kontinyu   karena   kemiskinan   struktural   yang   tercipta   sebagai   turunan   dari   perikehidupan   yang   korup  dan  timpang  selama  negeri  ini  merdeka.     Lebih  lanjut  ia  juga  menyebutkan  bahwa  elitisme  pengetahuan  sudah  tidak  ada   lagi.  Informasi  dan  pengetahuan  tidak  hanya  berada  di  tangan  para  pekerja  media.  Bisa   jadi   khalayak   media   tersebut   justru   lebih   dulu   tahu   karena   kecepatan   akses   informasi   melalui  internet.  Hal  ini  tidak  menjadi  soal.  Sebabnya,  saat  ini  pertanyaan  utama  dalam   ranah   jurnalistik   bukan   lagi   siapa   yang   lebih   dulu   dan   lebih   cepat   tahu.   Melainkan   bagaimana   informasi   dan   pengetahuan   yang   mereka   miliki   tersebut   dapat   memberi   manfaat  bagi  kehidupan  bersama.       Supaya   dapat   memberi   manfaat,   maka   informasi   tidak   lagi   dipasung   sendirian.   Justru  interaksi  dan  proses  dialoglah  yang  memungkinkan  suatu  peradaban  bertambah   maju.   Dengan   begitu,   para   jurnalis   professional   tidak   perlu   khawatir   dengan   geliat   Jurnalisme  warga  di  dunia  maya.  Para  jurnalis  tersebut  justru  dapat  memanfaatkannya   sebagai  ruang  alternatif  dalam  mengolah  informasi  dan  mengkonstruksi  realitas  sosial   menjadi   realitas   media.   Disamping   melatih   setiap   orang   untuk   lebih   peka   terhadap   lingkungan   sekitarnya,   Jurnalisme   warga   juga   bisa   menjadi   sarana   alternatif   melihat   konstruk  realitas  sosial  yang  luput  dari  perhatian  meda  massa.       Akan   tetapi,   yang   menjadi   permasalahannya   ialah   ketika   jurnalis   warga   ini   dimanfaatkan   oleh   media   mainstream   sebagai   sumber   informasi   dan   tidak   mendapatkan   imbalan   apa-­‐apa   dari   media   tersebut,   padahal   media   mendapatkan   keuntungan   dari   jurnalis   warga   tersebut.   Sebagaimana   yang   dikatakan   Lisa   bahwa   audiens   dalam   situs-­‐situs   jurnalisme   warga   tidak   lagi   hanya   ‘dijual’   kepada   pengiklan   tetapi  juga  dipekerjakan  secara  gratis  untuk  mengisi  konten  dalam  situs  tersebut.     Bagi   jurnalis   warga,   hal   ini   tentu   disadari   ketika   ia   menyampaikan   informasi.   Konsekuensi   ‘dimanfaatkan’   seharusnya   sudah   disadari   betul   oleh   jurnalis   warga   tersebut.  Sepanjang  ia  bersedia  men-­‐share  informasi  yang  ia  punya  dan  banyak  dibaca   orang   lain,   dan   itu   memberikan   kepuasan   baginya,   maka   jurnalis   tidak   akan   mempermasalahkannya.   Sebagaimana   yang   disebutkan   Pepih   sebelumnya   bahwa   jurnalisme   warga   itu   menayangkan   hasil   liputannya   di   media   online   seperti   blog   atau   media   sosial   serta   tidak   mengharapkan   imbalan   atas   apa   yang   ditulisnya.   Begitulah   teknologi,   sulit   untuk   mengaturnya.   Akan   tetapi,   semestinyalah   media   yang   memanfaatkan   tersebut   mengambil   inisiatif   dengan   cara   yang   sesuai   agar   dapat   menghargai  hasil  jurnalis  warga  tersebut.   65    

 

Kemudian  yang  harus  dinilai  sebagai  kelemahannya  ialah  kurangnya  akurasi  dan   relevansi   informasi   yang   disampaikan   yang   terkadang   masih   diragukan.   Hak   ini   lantaran   tidak   adanya   proses   editing   di   tingkat   redaksi   layaknya   mekanisme   media   mainstream.   Karena   informasi   langsung   berasal   dari   para   pemilik   blog,   yang   sepenuhnya  berhak  mengisi  serta  mengelola  konten  serta  postingan  yang  dikehendaki.   Sehingga   dalam   hal   ini   juga   konsistensi   menulis   hanya   mengikuti   selera   dan   mood   pewarta   warga   ini   lantaran   pewartaan   masih   dianggap   sebagai   hobi   dalam   menulis.   Bahkan   tak   jarang   jurnalis   warga   merupakan   penulis   pemula   sehingga   laporan   yang   ditampilkan   tentu   saja   tidak   seperti   berita   jurnalis   professional   dengan   kaidah   jurnalistik   yang   ketat.   Hal   ini   tidak   seperti   di   media   konvensional,   karena   dituntut   deadline   dan   kewajiban   mereka   sebagai   karyawan   profesional,   mau   tidak   mau   target   berita  harus  tercapai  dalam  waktu  tertentu.     Adapun   terkait   dengan   tingkat   kebenaran   suatu   informasi   dalam   jurnalisme   warga,   menurut   hemat   penulis   hal   ini   tentulah   kembali   kepada   pembacanya.   Jurnalis   warga   bukanlah   semata-­‐mata   orang   yang   paling   tahu,   pendapat-­‐pendapatnya   bisa   dikritisi  oleh  siapa  pun  lantaran  sifat  blog  dan  media  siber  yang  transparan.  Sehingga,   khalayak   dituntut   selektif   dalam   membaca   informasi   yang   dihasilkan   dari   jurnalis   warga.   Khalayak   harus   cerdas   memilah   dan   menyaring   informasi,   tidak   hanya   dalam   media   siber   saja   begitupun   dalam   media   konvensional   dimana   kebenaran   sebuah   informasi   tersebut   bisa   saja   seratus   persen   benar,   seratus   persen   lainnya   mempengaruhi.   Singkatnya,   informasi   yang   didapat   tergantung   kepada   penilaian   dan   daya  pikir  khalayaknya.   Sementara   itu,   Dirgahayu   menegaskan   bahwa   jurnalisme   warga   tidak   hadir   sebagai  saingan,  tapi  alternatif  yang  memperkaya  pilihan  dan  referensi.  Berita  tidak  lagi   dipandang   sebagai   produk   yang   didominasi   oleh   wartawan   dan   isntitusi   pers.   Masyarakat  biasa  seharusnya  bisa  masuk  ke  ekosistem  media  sebagai  unsur  yang  aktif   berinteraksi,   sehingga   jurnalisme   warga   menjadi   pengimbang   dari   media-­‐media   yang   selama  ini  melakukan  pemberitaan  berdasarkan  kepentingan  (Badri,  2013  :133).   Dalam   hal   ini,   ia   menganggap   bahwa   perspektif   pembaca   yang   muncul   dari   berita  mainstream  media  yang  terbiasa  terpola  berdasarkan  kepentingan  suatu  media,   relatif   akan   lebih   murni   di   jurnalisme   warga   ini.   Akan   tetapi   hal   ini   tidak   serta   merta   menjadikan   jurnalisme   warga   ini   merupakan   sebuah   praktik   jurnalisme   yang   tinggi   tingkat   independesinya.   Ini   mengingat   banyaknya   media   online   –   yang   didalamnya   memungkinkan   adanya   praktik   jurnalisme   warga   –yang   merupakan   wujud   perpanjangan   dari   media   mainstream-­‐nya.  Sebut  saja,   detik.com   yang   berafiliasi   dengan   Transcorp,   liputan6.com   dengan   Liputan6   SCTV,   kompasiana.com   dengan   Kompas   dan   sebagainya.     Jikapun   memang   tidak   serumit   menyuarakan   suara   dalam   media   mainstream,   akan   tetapi   kemungkinan   adanya   selektifitas   pasti   ada.   Berbeda   dengan   blog   pribadi   yang  semua  orang  bebas  berekspresi  dengan  tulisannya.  Termasuk  juga  di  dalam  media   sosial.  Akan  tetapi,  khusus  untuk  media  sosial  rasanya  lebih  tepat  jika  disebut  sebagai   wadah   untuk   menyalurkan   produk   jurnalisme   warga.   Mengingat   dalam   media   ini   penikmat   informasi   hanya   diberikan   berupa   link   dari   informasi   yang   seutuhnya   dari   sebuah   blog   atau   web   tertentu.   Praktik   jurnalisme   warga   ada   di   dalam   media   sosial   jika   tulisan   yang   di-­‐share   merupakan   sebuah   tulisan   yang   sifatnya   informasi   dan   memiliki   fakta   dan   bukti   baik   itu   video   maupun   gambar   atau   bukti   lainnya   yang   dianggap   kredibel.     Meskipun   demikian,   setidaknya   aktivitas   jurnalisme   warga   ini   merupakan   peluang  bagi  khalayak  untuk  menyuarakan  pendapatnya.  Melatih  khalayak  untuk  melek  

66    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

menulis.   Terbiasa   menulis,   menuangkan   ide,   sehingga   terciptanya   masyarakat   yang   berani   mengemukakan   pendapat   dan   berbagi   kepada   sesamanya,   sepanjang   informasi   yang  dibagi  dapat  bermanfaat  bagi  orang  lain.       Namun   perlu   juga   kita   lihat   apapula   yang   menjadi   tantangan   jurnalis   warga   dalam  menyiarkan  informasi.  Meskipun  tidak  terikat  dengan  kode  etik  layaknya  jurnalis   professional,   sepatutnyalah   jurnalis   warga   menghindari   tujuh   hal   berikut   (Nugraha,   2012:106):   1. Penyimpangan  informasi   2. Dramatisasi  fakta   3. Serangan  privasi   4. Pembunuhan  karakter   5. Eksploitasi  seks   6. Meracuni  pikiran  anak   7. Penyalahgunaan  kekuasaan.15   Ketujuh   hal   inilah   yang   harus   dihindari   oleh   jurnalis   warga.   Ini   tantangan   bagi   jurnalis   warga   karena   tidak   ada   aturan   yang   mengikat,   sehingga   jurnalis   cenderung   menulis   dengan   kata-­‐kata   –   bahkan   bernada   umpatan   –   yang   tidak   sepatutnya   ditulis,   dan   bisa   menyulut   amarah.   Meskipun   tidak   ada   aturan   yang   mengikat,   sudah   selayaknya   pula   masyarakat   juga   mengikuti   norma   tersebut,   agar   informasi   yang   bermanfaat  dan  berkualitas  dapat  terwujud.       Penutup   Banyaknya   ragam   pemikiran   yang   mewarnai   praktik   dan   konsep   jurnalisme   warga   sepertinya   akan   menjadi   sebuah   fenomena   tersendiri   yang   semakin   mewarnai   dunia   jurnalistik   ke   depannya.   Fenomena   ini   memberikan   kesempatan   yang   luas   bagi   setiap   orang   untuk   berperan   serta   dalam   melaksanakan   fungsi   utama   profesi   jurnalis   dalam   merealisasikan   hak   tahu   dan   hak   memberitahukan   yang   dimiliki   masyarakat   dan   memberi  kontribusi  positif  bagi  perkembangan  dan  kemajuan  dunia  jurnalistik.   Tidak   menjadi   soal   apakah   gerakan   jurnalisme   warga   ini   bermula   dari   mana   dan   bagaimana   serta   apapun   yang   melatarbelakanginya,   asal   masyarakat   dapat   memaknai   esensi  dari  keberadaan  jurnalisme  warga  ini.  Baik  itu  praktiknya  di  media  lama  ataupun   media   baru,   asalkan   berita   tersebut   mengandung   informasi   bagi   orang   banyak,   membuka   pemikiran   orang   terhadap   suatu   persoalan,   menjadikan   orang   ikut   peduli   dengan   apa   yang   disampaikan   –   jika   itu   menyangkut   human   interest   –   dan   berbagai   persoalan  lainnya  yang  dikabarkan.     Oleh   karena   itu,   selayaknyalah   perkembangan   praktik   jurnalisme   ini   disebut   sebagai   peluang.   Peluang   untuk   bebas   menuangkan   ide,   pendapat   dan   memberikan   solusi   terhadap   sebuah   fenomena   yang   terjadi.   Meski   tak   bisa   dipungkiri   banyak   tantangan   manakala   perkembangan   teknologi   jauh   melesat   dan   melampau   batas   pemikiran   yang   kemudian   menimbulkan   senantiasa   perdebatan   perihal   bagaimana   jurnalisme  warga  itu  seharusnya.     Meskipun  begitu,  menyoal  perdebatan  tentang  istilah  maupun  konsep  jurnalisme   itu   sendiri,   agaknya   penulis   sepakat   dengan   pendapat   Bill   Kovach   (2006:263)   yang   berprinsip   bahwa   “Setiap   generasi   menciptakan   jurnalismenya   sendiri.”   Hal   ini   tentu                                                                                                                           15

Dikutip dari Pepih, ia berpendapat bahwa meskipun jurnalis warga mengedepankan bebas berekspresi, namun jurnalis warga juga mesti menulis berdasarkan moral. Dengan kata lain, pepih berpendapat bahwa jurnalis warga harus mengikuti kaedah-kaedah moral yang ada. Setidaknya tujuh elemen tersebut agar tulisan tersebut dapat berkualitas. Meskipun tidak ada sanksi kode etik sebagaimana yang terjadi pada media mainstream.

67    

 

saja  seiring  dengan  perkembangan  zaman.  Masyarakat  itu  dinamis,  tidak  berhenti  pada   satu  kondisi  karena  adanya  evolusi.  Begitu  pula  jurnalisme.  Jurnalisme  selalu  berevolusi   dari   generasi   ke   generasi   untuk   menyampaikan   kebenaran.   Demikian   pula   halnya   dengan   jurnalisme   warga   yang   seiring   dengan   perkembangan   generasinya   akan   mengalami   perubahan   yang   entah   bagaimana   pula   bentuknya   di   masa   yang   akan   datang.   Dengan   demikian,   sepatutnyalah   kita   sebagai   manusia   yang   hidup   di   era   perkembangan   teknologi   yang   semakin   terdepan   ini   harus   mampu   memanfaatkan   kesempatan   dengan   maksimal   asalkan   tetap   dalam   koridor   perdamaian.   Tidak   menjadikan  perkembangan  teknologi  sebagai  ajang  untuk  mengadu  domba  dan  berbuat   fitnah.   Sehingga   pengguna   netter   alias   netizen   dapat   menjadi   jurnalis   warga   yang   bertanggung  jawab.  ***       Daftar  Rujukan   Abrar,   Ana   Nadhya.   2003.   Teknologi   Komunikasi:   Perspektif   Ilmu   Komunikasi.   Yogyakarta:  LESFI.   Abrar,  Ana  Nadhya.  2012.  “Di  Tengah  ‘Gemuruh’  Media  Baru,”  Media  Baru:  Studi  Teoritis   &   Telaah   dari   Perspektif   Politik   dan   Sosiokultural,   ed.   Wisnu   Martha   Adiputra.   Yogyakarta:  FISIPOL  UGM   Badri,  Muhammad.  2013.  Jurnalisme  Siber.  Pekanbaru:  Riau  Creativa  Multimedia   Habibi,   Zaki.   2007.   Jurnalisme   warga:   Ketika   Berita   Tidak   Hanya   Memiliki   Satu   Muka,   (Jurnal  komunikasi,  Vol.  1,  No.  2,  April  2007)   Hasfi,   Nurul.   2010.   The   Development   of   Citizen   in   Indonesia.   http://eprints.undip.ac.id/2010/1/the_development   _of_citizen_journalism_in_Indonesia.pdf    (diakses  pada  20  Juni  2014)   Kovach,   Bill   &   Tom   Rosenstiel   .2006.   Sembilan   Elemen   Jurnalisme.   terj.   Yusi   A.   Pareanom.  Jakarta:  Yayasan  Pantau     Kusumaningrat,   Hikmat   &   Purnama   Kusumaningrat.   2005.   Jurnalistik   Teori   dan   Praktik.   Bandung:  Rosda   Lindawati,  Lisa.  2012.  Audience  as  ‘Wageless  Labour’:  Komodifikasi  Audiens  dalam  Situs   Citizen   Journalism,   Wisnu   Martha   Adiputra   (ed.),   Media   Baru:   Studi   Teoritis   &   Telaah  dari  Perspektif  Politik  dan  Sosiokultural.  Yogyakarta:  FISIPOL  UGM.   Nugraha,   Pepih.   2012.   Citizen   Journalism:   pandangan,   pemahaman   dan   pengalaman.   Jakarta:  Kompas  Penerbit  Buku                          

68    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  CONNECTED  GENERATION  DALAM  MASYARAKAT  CYBER  (STUDI   KASUS  PENGGUNAAN  SOSIAL  MEDIA  DI  SUARA  SURABAYA  MEDIA   UNTUK  MEMBANGUN  NETWORK  SOCIETY)   Eka  Maria  

Universitas  Gadjah  Mada   [email protected]     Pendahuluan   Kehadiran  new  media  sekarang  ini  merupakan  berkah  bagi  media  konvensional,   terutama   radio.   Tanpa   harus   meninggalkan   plattform   aslinya,   radio   semakin   agresif   memanfaatkan   beragam   teknologi   baru   untuk   memenuhi   kebutuhan   khalayak/   audience-­‐nya.  Melalui  beragam  tampilan  media  sosial,  radio  mampu  melakukan  inovasi-­‐ inovasi   dengan   bantuan   teknologi   ICT   untuk   kemudian   mengintegrasikannya   dengan   konten  siaran  di  kanal  media  konvensional.  Sehingga  unsur  kebaruan  dari  kecanggihan   ICT   di   era   new   media   tersebut   telah   berhasil   melengkapi   hasil   karya-­‐karya   jurnalistik   menjadi   lebih   berkualitas   dan   dapat   diterima   oleh   semua   kalangan,   terutama   kaum   Gen   C/   Connected   Generation   yang   kehidupan   sosialnya   tidak   pernah   lepas   dari   akses   internet/  gadget.Sekaligus  memutus  potensi  terbentuknya  gap  antara  pendengar  lama   dengan  pendengar  muda  dalam  mengakses  segala  konten  Suara  Surabaya  Media.   Radio   Suara   Surabaya,   news   radio   yang   selalu   adaptif   dengan   perkembangan   teknologi   ICT   sangat   menyadari,   betapa   pentingnya   pemanfaatan   media   sosial   untuk   menghasilkan   konten   siaran   yang   lebih   berkualitas   dan   dapat   diterima   oleh   semua   lapisan   masyarakat.   Sehingga,   radio   Suara   Surabaya   sebagai   agen   public   sphere   menjadi   berlipat  ganda.   Melalui   media   sosial   seperti   facebook   dan   twitter,   Suara   Surabaya   lebih   dimudahkan   dalam   mentransfer   knowledge,   mengedukasi   sekaligus   meningkatkan   partisipasi   aktif   masyarakatsebagai   audience   aktif.   Tidak   hanya   sekedar   menerima   informasi,   tapi   juga   sekaligus   memproduksi   informasi   berasaskan   citizen   journalism   yang   berkualitas   dan   bertanggung   jawab.Dari   engagement   media   yang   diciptakannya,   pengintegrasian   media   sosial   dalam   semua   konten   siaran   di   kanal   konvensional   juga   mampu   melahirkan   good   habit   di   masyarakat,   yaitu   memiliki   rasa   kepedulian   sosial   yang  lebih  tinggi  terhadap  lingkungan  sekitar.   Melalui   akun   facebook,Suara   Surabaya   melibatkan   para   netter,sebutan   bagi   pengakses  e100,  dalam  memberikan  kontribusi  ide/  gagasan  dari  konten/  materi  yang   selalu   di   up   date   status   terbaru   di   time   line   akun   e100.Feedback-­‐nya,   para   netter   yang   terdiri  dari  semua  lapisan  masyarakat,  baik  dari  Surabaya,  Jawa  Timur  bahkan  sampai   pendengar  di  luar  negeri,  secara  sukarela  memberikan  ide,  saran,  solusi  bahkan  kritikan   membangun  dari  status  yang  ditulis  di  laman  beranda.     Dampaknya   begitu   luar   biasa.   Pemanfaatan   media   sosial   tersebut   telah   menciptakan  keterikatan  emosional,  sense  of  belonging  yang  kuat  diantara  para  netter.   Tidak   hanya   berhasil   membangun   rasa   kepedulian   sosial   terhadap   lingkungan   sekitarnya  saja,  tapi  sekaligus  mampu  membangun  komunitas  dunia  virtual  yang  sangat   dinamis,  solutif  dan  responsif  terhadap  kepentingan  publik.     Sebagai  contoh,  melalui  up  date  status  gerakan  #Peduli  Bungkul  yang  dibuat  oleh   divisi   new   mediadi   akun   e100dan   twitter   @youthssfmpada   tanggal   22   Mei   2014,   masyarakat   diajak   lebih   peduli   dengan   revilatisasi   Taman   Bungkul   yaitu   taman   yang   menjadi  icon  kota  Surabaya,  yang  kondisinya  sempat  rusak  parah  pasca  digunakannya   69    

 

sebagai   lokasi   event   bagi-­‐bagi   es   krim   gratis   oleh   Walls.   Masyarakat   juga   diajak   berpartisipasi   aktif   dan   terlibat   langsung   dalam   kegiatan   revitalisasi   Taman   Bungkul,   seperti   kegiatan   pendonasian   bibit   pohon/   bunga   dan   berkontribusi   dalam   gerakan   penanaman  kembali  taman  yang  pernah  mendapat  penghargaan  dari  PBB  itu.   Gerakan  kepedulian  lingkungan  tersebut  dikemas  dalam  konten  yang  di-­‐posting   sebagai   status   di   media   sosial   yang   dimiliki,   diantaranya   melalui   e100.   Seperti   yang   ditulis  oleh  tim  divisi  new  media  dalam  walle100  berikut  ini:         Anda  yang  ingin  ambil  peran  memberikan  sumbangsih  buat  Taman   Bungkul   mari   bergabung   di   #PeduliBungkul   yang   diselenggarakan   Suara   Surabaya   Media.   Kegiatan   ini   murni   berupa   ajakan   partisipatif   mendonasikan   tanaman   untuk   Taman   Bungkul   yang   sempat   rusak   dua   pekan   lalu.   Info   lengkapnya   bisa   Anda   lihat   di   kultweet   @youthssfm   dg   tagar   #PeduliBungkul   atau   di   http://www.suarasurabaya.net/adv/pedulibungkul/index.html  (odp-­‐hm)     Hasilnya,  hanya  dalam  waktu  beberapa  menit  saja  dari  postingan  status  tersebut,   banyak   masyarakat   yang   langsung   memberikan   respon   positif.   Dari   yang   awalnya   hanya   memberikan   ide,   gagasan   dan   masukan   dalam   forum   diskusi   virtual   di   e100,   kemudian   ditindaklanjuti   dengan   berkontribusi   langsung   dalam   kegiatan   recovery/   penghijauan  kembaliTaman  Bungkul.     Dari   pemanfaatan   facebook   dan   twitter,   pada   akhirnya   Suara   Surabaya   mampu   membentuk   jaringan   komunitas   sekaligus   masyarakat   berjaringan/   network   society.   Tidak   hanya   sebatas   dengan   audience   loyalnya   saja,   tapi   bahkan   dengan   masyarakat   diluar  pendengar  Suara  Surabaya  yang  memiliki  rasa  kepedulian  tinggi  dengan  Taman   Bungkul.   Ending-­‐nya,   karakteristik   The   Power   of   Media   yang   melekat   pada   Suara   Surabaya   terbukti   mampu   memobilisasi   massa   untuk   berkumpul   dan   mau   untuk   diajak   bersama-­‐sama  dalam  kegiatansosial  tersebut.     Dalam  program  #PeduliBungkul,  masyarakat  diajak  menyumbang  tanaman.  Ada   17   jenis   tanaman   yang   dibutuhkan   untuk   mengembalikan   Taman   Bungkul   dan   sekitarnya   seperti   sedia   kala.   Hasilnya,   ternyata   beberapa   perusahaan   besar   di   Surabaya  yang  tidak  hanya  antusias  dalam  menyumbangkan  ribuan  tanaman  berbagai   jenis.Tapi   juga   terlibat   langsung   dalam   penghijauan   kembali   Bungkul,   Minggu   tanggal   25   Mei   2014.   Semua   tanaman   bantuan   dari   berbagai   lapisan   masyarakat   itu   diserahkan   secara  simbolis  pada  Walikota  Surabaya  di  Taman  Bungkul.  Mereka  yang  menyumbang   juga  ikut  serta  menanam  tanaman  dengan  panduan  dari  petugas  Dinas  Kebersihan  dan   Pertamanan  Pemkot  Surabaya  setelah  penyerahan  simbolis.   Dari   contoh   kasus   diatas   dapat   diketahui,   bahwa   betapa   perpaduan   antara   kekuatan   konten   siaran   pada   media   konvensional   dengan   konten   yang   diposting   di   media   sosial   e100,   terbukti   sangat   efektif   dalam   membentuk   network   society.   Yaitu   mereka   para   Connected   Generation,   yang   bisa   jadi   awalnya   hanya   terhubung   lewat   dunia  virtual  atau  secara  audio  saja.Suara  Surabaya  berfungsi  sebagai  medium  raksasa   yang  memfasilitasi  ruang  gerak  dan  interaksi  sosial  mereka  dalam  suatu  event  kegiatan.   Sehingga   dari   pertemuan   yang   terjadi   antar   pendengar   yang   berasal   dari   plattform   media  konvensional  dan  media  baru  tersebut  akan  menjadi  komunitas  baru  yang  sangat   berpotensi   menjadi   masyarakat   madani/   civil   society.   Mereka   yang   peduli   terhadap   lingkungan  sekitar  sekaligus  berperan  sebagai  motor  penggerak  perubahan  kehidupan   sosial  yang  lebih  baik.    

70    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Suara  Surabaya  Media,  Agent  of  Change  Melalui  Public  Sphere   Radio   sebagai   media   arus   utama   yang   sampai   sekarang   eksistensinya   tetap   terjaga   di   tengah   masyarakat   post-­‐modern   adalah   satu   diantara   dari   sekian   banyak   media   massa   yang   mampu   menjadi   public   sphere   efektif   bagi   masyarakat.   Melalui   penggunaan   frekuensi   di   ranah   publik   atau   public   domain,   radio   sekaligus   berpeluang   besar   dalam   menciptakan   public   sphere   yang   berkualitas.   Karakteristik   radio   sebagai   sumber   informasi   tercepat   dibandingkan   dengan   televisi   atau   media   cetak   yang   dimungkinkan   lebih   cepat   penyebarannya   sangat   berpeluang   besar   menjadi   agent   of   change.   Yaitu   dengan   merencanakan   sekaligus   menyebarkan   gagasan-­‐gagasan   difusi   inovasi  di  masyarakat.               Adalah  radio  Suara  Surabaya  sebagai  korporasi  media  berbasis  news  radio  selalu   berupaya   menjadi   radio   siaran   yang   mengemban   fungsi   public   sphere   dan   building   values.  Menempati  public  domain  pada  spektrum  frekuensi  FM  100,  radio  berumur  tiga   dekade   lebih   yang   kerapkali   menerima   berbagai   penghargaan   baik   tingkat   nasional   maupun   internasional   ini   tetap   mempertahankan   menu   utama   programnya   yaitu   “Kelana   Kota”   dengan   produk   siar   traffic   report   sebagai   menu   paten   dalam   format   siaran   interaktif.   Begitu   populernya   warna   primer   traffic   reportyang   tersampaikan   dalam   program   Kelana   Kotadengan   lenght   time   siaran   selama   24   jam   non   stop   dalam   seharinya,   SS,   panggilan   akrab   audience-­‐nya   pada   radio   yang   terkenal   dengan   slogan   “News,  Interaktif,  Solutif”  tersebut  identik  disebut  Radio  Traffic  Report.   Berdasarkan   testimoni   yang   dilakukan   oleh   penulis   terhadap   beberapa   pendengar,   ada   kebanggaan   tersendiri   yang   dirasakan   ketika   mereka   melaporkan   kondisi  lalu  lintas  secara  live  ke  SS.  Sekaligus  ada  penegasan  yang  disampaikan  bahwa   mereka   sama   sekali   tidak   keberatan   jika   harus   kehilangan   banyak   pulsa   demi   berbagi   informasi   penting   untuk   pengguna   jalan   lainnya/   masyarakat.   Pendek   kata,   mereka   terutama  para  pendengar  loyalis  SS    merasa  menjadi  bagian  dari  keluarga  besar  Suara   Surabaya   Media   yang   terus   berkontribusi   dalam   pembangunan   melalui   eksplorasi   jurnalisme  radionya.  Sehingga  juga  ikut  terpanggil  untuk  selalu  memberikan  informasi   penting  bagi  kepentingan  masyarakat  luas.             Sebagai   korporasi   media   yang   terus   memacu   diri   untuk   menjadi   yang   terbaik,   SS   selaluberupaya   meningkatkan   kualitas   konten   siaran   secara   keseluruhan.   Terutama   memaksimalkan   peran   dan   fungsinya   sebagai   penyambung   lidah   masyarakat   untuk   menyampaikan   aspirasinya   ke   pemerintah.   Mengacu   pada   teori   tanggung   jawab   sosial   yang   menyatakan   tentang   kewajiban   media   untuk   menyediakan   forum   diskusi   bagi   setiap  orang  dalam  menyampaikan  pendapat/  aspirasinya,  itu  juga  yang  dilakukan  SS.     Melalui  program  Kelana  Kota,  masyarakat  diberikan  space  seluas-­‐luasnya  untuk   menyampaikan   uneg-­‐uneg-­‐nya   tentang   segala   sesuatu   yang   bersifat   konstruktif/   membangun.   Baik   yang   berhubungan   dengan   problematika   di   jalan   raya,   fasilitas   umum,   kebijakan   pemerintah   (lokal   &   skala   nasional),   sosial   ekonomi,   pendidikan,   budaya   maupun   bidang   lainnya.   Hanya   cukup   menghubungi   gate   keeper/   tim   redaksi   di   031-­‐5600000,   pendengar   bisa   menyampaikannya   untuk   kemudian   diudarakan/   disambungkan   ke   announcer.Tentunya   sesudah   melalui   proses   pendataan   detil   dari   gate   keeper   secara   computerized   dan   pendengar   tersebut   layak   on   air.   Lewat   komunikasi   interaktif   di   public   domain   itu,   gate   keeper   kembali   bertugas   melanjutkan   pendataan   apa   yang   disampaikan   pendengar   di   udarakemudian   dilanjutkan   dengan   melakukan  konfirmasi  ke  pejabat/  instansi  terkait.     Jika  yang  dikeluhkan  pendengar  tentang  kelangkaan  stok  BBM  di  SPBU/  tingkat   eceran,   misalnya.   Maka   gate   keeper   akan   langsung   menghubungi   Assisten   Manager   External   Relation   Pertamina   Pemasaran   Region   V   Jatim   dan   Nusa   Tenggara,   Eviyanti   71    

 

Rofraida  atau  pimpinan  Himpunan  Wiraswasta  Nasional  Minyak  dan  Gas  Bumi  (Hiswana   Migas)   untuk   minta   penjelasan   di   udara.   Menjalankan   fungsinya   sebagai   penyambung   lidah   masyarakat   dengan   pemerintah/   pejabat   publik/   instansi,   gate   keeper   harus   berhasil   mengajak   narasumber   on   air   dengan   announcer.   Sehingga   dari   penjelasan   tersebut   sekaligus   merupakan   feed   back   dan   quick   respons   dari   keluhan   yang   sebelumnya  dititipkan  masyarakat  ke  SS.         Contoh   lain   dari   dari   upaya   menjalankan   fungsi   sebagai   public   sphere   sekaligus   building   news   yang   telah   dilakukan   Suara   Surabaya   Media   adalah   acara   dialog   publik   dengan   narasumber   DR   Soekarwo   Gubernur   Jawa   Timur   dan   pejabat   tinggi   lainnya   di   program   Wawasan   yang   dipandu   oleh   Yoyong   Burhanuddin   On   Air   Manager   SS.   Dengan   topik   bahasan   beragam,   orang   nomor   satu   di   Jawa   Timur   tersebut   didatangkan   langsung   ke   ruang   studio   untuk   berinteraksi   langsung   dengan   masyarakat   melalui   berbagai  pertanyaan/  masukan/  kritikan  yang  disampaikan  melalui  telepon.     Dari   diskusi   yang   berlangsung   selama   1   jam   itu   kemudian   diperoleh   kejelasan   jawaban   atau   bahkan   kesepakatan-­‐kesepakatan   baru   yang   dijadikan   sebagai   kontrak   sosial  antara  Pemprop  Jatim  dengan  masyarakat,  dengan  Suara  Surabaya  Media  sebagai   fasilitatornya.   Sehingga,   jika   di   kemudian   hari   semisal   ada   ketidaksesuaian   kebijakan   seperti   yang   disampaikan   dalam   dialog   tersebut,   maka   SS   akan   bergerak   cepat   melakukan  follow  up  ke  pejabat  terkait.           Luasnya   daya   jangkau   siar/   coverage   areadimanfaatkan   betul   oleh   SS   untuk   terus   mengoptimalkan   fungsinya   sebagai   public   sphere.   Dari   aktifitas   wawancara   dengan  berbagai  narasumber  yang  telah  dilakukan,  gate  keeper  kemudian  mengolahnya   menjadi  berita  yang  didistribusikan  melalui  intranet/  lantalk  atau  berupa  news  content/   kumpulan   berita-­‐berita   menarik   untuk   dibaca   secara   berulang-­‐ulang   oleh   announcer   selama   interval   waktu   yang   ditentukan.   Bisa   dalam   sehari   atau   bahkan   selama   2   hari   berturut-­‐turut  (tergantung  news  value  beritanya).       Maksimalkan  Fungsi  Public  Sphere,  Suara  Surabaya  Berdialog  Dengan  Presiden   Memaksimalkan  fungsinya  sebagai  the  realofpublic  sphere,  Suara  Surabaya  Media   memanfaatkan   kunjungan   kerja   Presiden   Susilo   Bambang   Yudhoyono   di   Surabaya,   4   Januari   2014   untuk   melakukan   wawancara   secara   eksklusif   dengan   tematis   Outlook   Indonesia   2014.   Dalam   wawancara   yang   digelar   di   salah   satu   ruangan   hotel   di   Surabaya   tempat  SBY  menginap,  Yoyong  Burhanudin  announcer  sekaligus  On  Air  Manager  Suara   Surabaya   yang   didampingi   Errol   Jonathans   Direktur   Utama   Suara   Surabaya   Media   tersebut   berlangsung   dengan   santai,   diselingi   obrolan   ringan   tentang   kegemaran   dan   hobi  SBY,  tapi  esensinya  tetap  berbobot  dan  smooth.   Dalam   talkshowitu,   SBY   yang   didampingi   Ani   Yudhoyono   Ibu   Negara,   Sudi   Silalahi   Menteri   Sekretaris   Negera   dan   Dipo   Alam   Menteri   Sekretaris   Kabinet   dan   Soekarwo   Gubernur   Jawa   Timur   menyampaikan   beberapa   poin   penting.Diantaranya   seputar   kondisi   ekonomi   dan   sosial   politik   di   tanah   air   sepanjang   tahun   2013   dan   proyeksinyadi  tahun  2014  juga  tentang  pertumbuhan  industri  kreatif.   Disiarkan   secara   live   di   radio   Suara   Surabaya,   Suara   Surabaya   Media   berupaya   memaksimalkan  ranah  public  domain-­‐nya  untuk  mewujudkan  public  sphere  yang  benar-­‐ benar   berkualitas.   Melalui   interview   secara   eksklusif     dengan   SBY   Presiden   tersebut,   maka   secara   otomatis   dapat   menjalankan   fungsinya   sebagai   mediator   antara   kepentingan   negara   dengan   masyarakat   atau   sebaliknya.   Ada   pola-­‐pola   komunikasi   yang   tercipta   dari   aktifitas   diskusi   publik   seru   tersebut.   Tujuan   utamanya   adalah   bagaimana   Suara   Surabaya   Media   bisa   menjadi   endorser   pemerintah   agar   meningkatkan  kinerjanya  di  segala  bidang.  Diawali  dari  penyampaian  Presiden  tentang  

72    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

evaluasi   dan   strategi-­‐strategi   pembangunan   nasional,   untuk   kemudian   diteruskan   dengan  kerja  keras  semua  pihak  untuk  menuju  masa  depan  masyarakat  yang  lebih  baik.     New  Media,  Nafas  Baru  Suara  Surabaya   Sebagai   korporasi   media   besar   yang   telah   berumur   31   tahun,   Suara   Surabaya   Media   terus   melakukan   beragam   inovasi   dan   mengikuti   perkembangan   tekologi   komunikasi  dan  telekomunikasi.  Percaya  dan  sadar  bahwainstrumen  teknologi  sebagai   backbound/   roh   utama   dari   radio   broadcasting,maka   Suara   Surabaya   selalu   adaptif   terhadap  perkembangan  teknologi  ICT.     Langkah   awal   dari   strategi   adaptif   terhadap   perubahan   sebagai   akibat   dari   perkembangan   teknologi   yang   dilakukan   yaitu   dengan   melakukan   penggalian   konvergensi   media.   Pola   komunikasi   masyarakat   dan   penggunaan   perangkat   komunikasinya   yang   terus   berubah,   harus   diimbangi   dengan   penggunaan   perangkat   komunikasi   yang   jauh   lebih   canggih.   Kehadiran   new   media   telah   memudahkan   proses   konvergensi   media   yang   dilakukan   oleh   Suara   Surabaya   Media,   dengan   mengintegrasikan   antara   konten   yang   terdapat   pada   media   konvensional   danmedia   yang  lebih  modern  ber-­‐platform  new  media.     Melalui  Computer  Mediated  Communication  (CMC)  yang  merupakan  tools  utama   new   media,   semua   elemen   baik   dalam   organisasi   internal   Suara   Surabaya   Media   maupun   audience,   saling   berinteraksi   dalam   team   work   tanpa   terhalang   perbedaan   ruang   dan   waktu.   Hanya   dengan   menggunakan   komputer   berjaringan   internet,   proses   penyampaian  pesan  berupa  konten,  lebih  memudahkan  semua  user  atau  penggunanya   untuk   aktif   dan   terlibat   dalam   komunikasi   dua   arah   (two   way   traffic   communication).   Hal  ini  seperti  yang  didefinisikan  oleh  Shaff,  Martin  dan  Gay  (dalam  Pearson,  2006:  267)   tentang   Computer   Mediated   Communication   atau   CMC   sebagai   interaksi   antar   manusia   menggunakan  komputer  berjaringan  internet.     Sementara,   Jan   A.G.M.   van   Dijk     dalam   “The   Network   SocietySocial   Aspects   of   New   Media   mengatakan,   bahwa   “The   most   important   structural   new   media   characteristic   is   the   integration   of   telecommunications,   data   communications   and   mass   communications   in  a  single  medium.  It  is  the  process  of  convergence.  For  this  reason,  new  media  are  often   called  multimedia.  Integration  can  take  place  at  one  of  the  following  levels:   1.  infrastructure  –  for  example  combining  the  different  transmission  links  and  equipment   for  telephone  and  computer  (data)  communications;   2.   transportation   –   for   example   Internet   telephony   and   web   TV   riding   on   cable   and   satellite  television;   3.   management   –   for   example   a   cable   company   that   exploits   telephone   lines   and   a   telephone  company  that  exploits  cable  television;   4.  services  –  for  example  the  combination  of  information  and  communication  services  on   the  Internet;   5.  types  of  data  –  putting  together  sounds,  data,  text  and  images.”     Dengan   berpatokan   pada   analogi   bahwa   Suara   Surabaya   Media   diibaratkan   sebagai  stasiun  kereta  api  yang  memiliki  banyak  gerbong  kereta  api,  maka  dilakukanlah   berbagai   cara   agar   tetap   mampu   dilewati   oleh   bermacam   model   kereta.   Diantaranya   yaitu   kegiatan   up   grading   merubah   format/   model   stasiun,   dari   yang   awalnya   hanya   dapat   dilewati   oleh   kereta   api   konvensional/   kuno   menjadi   fleksibel,   sehingga   juga   dapat   dilewati   oleh   kereta   api   modern.Hasil   akhirnya,   Suara   Surabaya   Mediamampu   menjadi   station   base   atau   tempat   kereta   api   itu   lewat   dan   siap   melayani   berbagai   macam   karakteristik   penumpang   yang   terdiri   dari   generasi   yang   berbeda,   terutama   73    

 

para   pendengar   muda.   Akan   tetapi,   hal   itu   dilakukan   dengan   tanpa   meninggalkan   penumpang  sebelumnya,  yang  dalam  hal  ini  adalah  pendengar  lama.             Melalui   pemanfaatan   new   media,   Suara   Surabaya   Media   terus   melakukan   ekspansi   inovasi   ICT   berbasis   Computer   Mediated   Communication(CMC)   yang   marketablesecara   menyeluruh,   baik   secara   pengayaan   konten   maupun   dari   segi   marketing.   Semua   strategi   penetrasi   new   media   itu   telah   dipetakan   sesuai   hasil   riset   khalayak   terbaru   berdasarkan   berbagai   pertimbangan.   Termasuk   dari   segi   eksplorasi   investasi   di   bidang   teknologi   komunikasi   dan   telekomunikasi   untuk   meningkatkan   kualitas  media  massa.Secara  otomatis  akan  mendatangkan  margin  yang  berlipat  ganda.   Eksplorasi   mensinergikan   antara   media   konvensional   dengan   media   sosial   adalah   diantara   instrumen   inovasi   yang   dilakukan   Suara   Surabaya   Media.   Jika   sebelumnya   hanya   berbentuk   media   konvensional   yaitu   radio   broadcasting   Suara   Surabaya   dengan   output   audio,   maka   era   new   media   dimanfaatkan   untuk   memperluas   ketersediaan   kanal   selain   pada   frekuensi   (FM   100),   yang   dianalogikan   sebagai   outletmedia.  Mulai  penggunaan  media  sosial  facebook  e100,  twitter  @youthssfm,  media   online   (websiteSuara   Surabaya.net   yang   dilengkapi   fitur   radio   online,   radio   on   demand   dan   video   streaming),   sampai   pada   Suara   Surabaya   Mobile   yang   dapat   diakses   melalui   aplikasi  gadget.  Baik  yang  berbasis  Android,  BlackberymaupunIos.     Heterogenitas   background   edukasi,   sosial   ekonomi,   kultur   dan   life   style   pendengar   menjadi   tolok   ukur   dalam   menyajikan   berbagai   macam   kebutuhan   cara   mengaksesSuara   Surabaya   Media.Tentunya   dengan   tetap   mengedepankan   kualitas   konten   yang   merupakan   ujung   tombak   sebagai   korporasi   media.   Pengayaan   dan   penempatan   konten   dalam   plattform   new   mediadimanfaatkan   betul   oleh   Suara   Surabaya   Media   agar   dapat   menjadi   media   massa   berkualitas   yang   menciptakan   pengaruh   pertama   dari   pemanfaatan   media   sosial.   Sehingga,   meskipun   bukan   radio   yang   pertama   di   Surabaya,   tapi   Suara   SurabayaMedia   mampu   berperan   sebagai   inovator   dalam   konsep   radio   broadcasting   yang   tidak   dilakukan   oleh   radio   pendahulunya.     Dalam   aplikasinya,   media   sosial   dimanfaatkan   sebagai   instrumen   CMC   untuk   mengintegrasikan   bermacam   konten   yang   terdapat   pada   media   konvensional   yaitu   radio   Suara   Surabaya.Sejak   penerapan   konsep   konvergensi   sejak   tahun   2011,   publik   ternyata   menyambutnya   dengan   baik.   Apalagi,   era   new   media   telah   menjadikan   para   komunitas  Next  Generation  memiliki  pola  mengakses  Suara  Surabaya  Mediayang  sudah   tidak   cukup   melalui   media   konvensional   saja   yaitu   radio.   Sehingga   penggunaan   media   sosial   sangat   efektif   dalam   mentransfer   konten   media   untuk   menjadi   sebuah   gerakan   perpaduan   antara   komunitas   virtual   dengan   komunitas   on   air.   Tujuannya   tidak   lain   untuk   menciptakan   masyarakat   aktif,   lebih   berdaya   dan   punya   kemampuan   citizen   journalism  yang  smart  dan  bertanggung  jawab.           Di  antara  media  sosial  yang  digunakan  Suara  Surabaya  Media,  e100  yang  paling   berkembang   pesat.   Dibawah   manajerial   divisi   new   media   yang   struktur   organisasinya   baru   dibentuk   pada   tahun   2011,   ada   pengayaan   dan   integrasi   konten   dalam   bentuk   media   virtual   yang   bersumber   dari   siaran   radio   Suara   Surabaya.   Isinya   merupakan   gabungan   dari   seluruh   konten   yang   terdapat   pada   media   yang   ada   di   Suara   Surabaya   Media.   Selain   dari   konten   on   air   radio   Suara   Surabaya,   radio   Shedengan   segmentasi   wanita   dan   life   style,website   Suara   Surabaya.net.dan   majalah   Surabaya   City   Guide   juga   mendistribusikan  masing-­‐masing  kontennya.     E100   sebagai   produk   konten  yang  memanfaatkan  media  virtual  merupakan  hasil   bentukan   konvergensi   dari   keberagaman   konten   yang   relevan   dan   equal.Semuanya   disesuaikan   dengan   kultur,   entitas   dan   society   Connected   Generationyang   spesifik.   Ini  

74    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

karena,   tidak   semua   materi/   program   di   radio   Suara   Surabayayang   cocok   untuk   dikemas   di   media   online.   “Muda   Tapi   Luar   Biasa”,   programtalk   show   bertema   aktifitas   dan  inovasi  anak  muda  adalah  contoh  dari  konten  yang  dikonvergensi  di  e100.Tim  divisi   new  media  mem-­‐posting  status  berisi  topik  yang  diangkat  dalam  setiap  talk  show,  untuk   kemudian   mengajak   Connected   Generation   yang   mengakses   e100   untuk   berpartisipasi   aktif  dalam  diskusi.  Baik  disampaikan  melalui  opini/  masukan  dalam  bentuk  tulisan  di   akun  e100,  maupun  berdiskusi  langsung  dengan  narasumber  dan  penyiarnya  secara  on   air.                             Program   lainnya   yang   juga   ditransfer   dalam   e100   yaitu   “Kelana   Kota”dan“Wawasan”,  yaitu  kedua  program  reguler  yang  sifatnya  lebih  generik.Baik  tim   on   air   maupun   tim   new   mediamenciptakan   viral   komunikasi   dengan   menciptakan   konten-­‐konten  yang  saling  men-­‐support.    Masing-­‐masing  mempunyaiframe  yang  sama,   bahwa   karakteristik   konten   yang   berbeda   akan   di-­‐blow   up   di   siaran   dan   non   siaran.   Bagaimana   caranya   agar   konten   dalam   siaran   radio   Suara   Surabayabisa   didistribusikan   ke   media   online   (e100)   untuk   didistribusikan   ke   publik,   kemudian   impactnya   bisa   dimanfaatkan   untuk   kepentingan   siaran.   Inilah   yang   disebut   sebagai   simbiosis   mutualisme  dalam  konvergensi  konten  media.       Melalui  e100,audience  diajak  lebih  mengasah  kemampuan  citizen  journalism-­‐nya   untuk   lebih   peduli   dengan   lingkungan   sekitar.   Misalnya,   ketika   ada   kasus   kecelakaan,   mereka   berkesempatan   untuk   melengkapi   data-­‐data   yang   diketahuinya   di   lokasi,   lengkap  dengan  kiriman  foto  kejadian,  dikirim  ke  e100.  Di  sisi  lain,  penyiar  yang  dalam   aktifitas   broadcasting-­‐nya   selalu   melibatkan   dan   meng-­‐up   date   e100,   langsung   merespon  konten  kiriman  audience  tersebut.  Pada  akhirnya,  konvergensi  konten  antara   media   konvensional   dengan   new   media   menciptakan   sinergi   yang   luar   biasa   antara   konten  media  secara  holistik.  Baik  berupa  audiomaupun  visual.   Keberadaan   e100   sebagai   outlet   konten   dengan   memanfaatkan   kultur   media   sosial   yang   sangat   dinamis,   tidak   hanya   merupakan   nafas/   spirit   baru   bagi   Suara   Surabaya  Media  dalam  sikap  adaptifnya  terhadap  perkembangan  teknologi  komunikasi   di   era   new   media.   Tapi   sekaligus   memberikan   edukasi   etika   jurnalistik   yang   berkualitas   pada   masyarakat   secara   berkelanjutan   dan   simultan.   Bahwa   norma-­‐norma   dan   regulasi   jurnalistik   yang   diterapkan   oleh   Suara   Surabaya   Media   dijadikan   sebagai   good   habit   yang   harus   diduplikasi   oleh   audience-­‐nya.   Begitu   juga   ketika   mereka   berpartisipasi   di   media  sosiale100.   Dengan   tetap   memperhatikan   3   prinsip/   pilar   utama   sebagai   rujukan   baku   dalam   membesarkan   korporasi   media   yang   banyak   mendapatkan   berbagai   penghargaan  ini,    Suara  Surabaya  Media  terus  melakukan  up  grade  dan  berbenah  diri.   Pendekatan   itu   tidak   lepas   dari   upaya   mengedukasi   dan   membuat   audience   menjadi   sangat  mengerti  terhadap  satu  hal,  sekaligus  membuat  mereka  terasa  “terhibur”  bukan   karena   manfaat   entertainmentdari   sebuah   media.   Tapi   mereka   merasa   senang   dengan   unsur  ”3E”  yang  dimiliki  oleh  Suara  Surabaya.  Yaitu  educate,  entertain  danexplain.   Belajar  dari  kebiasaan/  kultur  di  media  konvensional  yang  identik  dengan  citizen   journalism   yang   sudah   tertata,   Suara   Surabaya   kemudian   memindahkan   kultur   itu   pada   instrumen  baru  yaitu  akun  facebook  e100.Dengan  harapan,  kualitas  citizen  journalism  di   ranah   new   media   juga   sama-­‐sama   berkualitasnya   dengan   apa   yang   sudah   sudah   berkembang  di  media  konvensional.     Semuanya  bersifat  sangat  fleksibel  bagi  audience,  bahwa  mereka  bebas  memilih   media   mana   yang   digunakan   dalam   menyampaikan   ide,   gagasan   atau   masukan-­‐ masukannya.   Karena   pada   dasarnya,   baik   konten   yang   terdapat   pada   media   konvensional  maupun  new  media,  masing-­‐masing  memiliki  karakteristik  dan  kekhasan   75    

 

yang   dikombinasikan   menjadi   sebuah   kekuatan   media   konvergensi.   Semua   konten   dikondisikan  bisa  saling  mengisi  dan  menguatkan,  sehingga  kemudian  terciptalah  satu   layanan   yang   bisa   melayani   semaksimal   mungkin   semua   indra   audience.   Sehingga   menjadikan   Suara   Surabaya   Media   sebagai   korporasi   media   besar   dengan   banyak   display  konten  yang  memiliki  added  values.   Berkarya  selama  31  tahun  tidak  membuat  Suara  Surabaya  Media  menjadi  media   tua  yang  ketinggalan  jaman.  Tapi  sebaliknya,  kecanggihan  teknologi  berbasis  new  media   dijadikan   sebagai   instrumen/   tools   agar   selalu   tampil   memuda,   selalu   up   date   dan   tetap   eksis.   Sikap   adaptif   sebagai   brand   yang   sudah   tua   dimanfaatkan   betul   untuk   tampil   sesuai  dengan  perkembangan  jaman.  Yaitu  menciptakan  company  yang  sangat  fleksibel   sebagai   lembaga   bisnis   sekaligus   lembaga   sosial   yang   memaksimalkan   fungsi   dan   perannya  sebagai  public  sphere  berkualitas  di  Indonesia.       E100,  Gaya  Hidup  Baru  Connected  Generation   Sejak   awal   kemunculannya   pada   tahun   2011,   pertumbuhan   kinerja   akun   facebook   e100   sebagai   instrumen   Suara   Surabaya   Media   dalam   membentuk   network   society   yang   kuat,   semakin   meningkat   secara   signifikan.Indikatornya   diketahui   dari   bertambah   banyaknya   jumlah   pengunjung/   netter   yang   mengakses   e100.   Dari   yang   sebelumnya   hanya   19.402   netter   pada   tahun   2011,sampai   akhir   Desember   2013   jumlahnya   meningkat   66   persen,   yaitu   sekitar   84.324netter.   Konten   penyumbang   terbesar   terhadap   peningkatan   jumlah   netter   ini   dipicu   oleh   kasus   Kebun   Binatang   Surabayayang   diberitakan   sebagai   kebun   binatang   terkejam   didunia   versi   situsMailOnline.   Dari   konten   menarik   yang   disajikan   sebagai   topik   diskusi,   e100   banyak   kedatangan   new   comer,   mereka   para   netter   baru   yang   berpartisipasi   aktif   dalam   memberikan   ide,   saran   dan   masukannya   kepaa   Kebun   Binatang   Surabaya   dan   Pemkot   Surabaya.           Tim   divisi   new   media   memanfaatkan   e100   untuk   memfasilitasi   forum   diskusi   bagi   semua   lapisan   masyarakat,   para   netter   dan   pemegang   kebijakan   publik   agar   terlibat   dalam   upaya   pemecahan   masalah   besar   tersebut.   Hasilnya,   konten   berisi   hot   issue  yang  awalnya  berasal  dari  tematis  agenda  setting  di  siaran  radio  Suara  Surabaya   itu  memberikan  stimuli  luar  biasa.  Yaitu  memunculkan  para  netter  baru  dengan  masing-­‐ masing   gaya   citizen   journalism-­‐nya,   sekaligus   membentuk   komunitas   jaringan   virtual   yang  peduli  dengan  nasib  satwa  di  Kebun  Binatang  Surabaya.           Akun  facebook  e100sangat  efektif  digunakan  sebagai  instrumen  penetrasi  konten   media   sekaligus   rebranding   eksistensi   Suara   Suara   Media.   Melalui   pengintegrasian   antara   konten   yang   sedang   hangat   diperbincangkan   di   radio/   media   konvensional   untuk   kemudian   ditransfer   ke   status   terbaru   e100,   maka   tim   divisi   new   media   bisa   mendekati   kelompok   non   heavy   listener   radio   Suara   Surabaya.   Termasuk   ketika   dilaksanakan   event   tahunan   pagelaran   musik   Jazz   Traffic   Festival.   Betapa   media   sosial   yang   dimiliki   Suara   Surabaya   Media,   terutama   akun   facebook   e100   terbukti   ampuh   dalam   memobilisasi   massa   untuk   ikut   berpartisipasi   di   dalamnya.   Promosi   besar-­‐ besaran   yang   dilakukan   di   radio,   didukung   penuh   oleh   bombardir   promosi   secara   virtual.   Hasilnya,   media   sosial   berimplikasi   positif   dalam   menyukseskan   Jazz   Traffic   Festival  yang  digelar  di  Grand  City,  Surabaya,  Nopember  2013.     Event   musik   jazz   yang   menghadirkan   para   musisi   jazz   berkualitas   ini   menjadi   etalase   produk   media   sosial   yang   paling   konkrit,   bahwa   ternyata   berhasil   mendatangkan   anak-­‐anak   muda.   Mereka,   para   Connected   Generation   yang   mengetahui   informasi  tentang  Jazz  Traffic  dari  media  sosial  milik  Suara  Surabaya  Media,  kemudian   tertarik   dan   membeli   tiket   untuk   menontonnya.   Terlebih,   di   program   reguler   Jazz  

76    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Traffic   di   radio   Suara   Surabaya,   host/   announcer   selalu   meng-­‐up   date   segala   info   tentang   musisi   jazz   yang   dihadirkan   di   talk   show/   wawancara.Sehingga   dari   terbentuknya  komunitas  pecinta  musik  jazz  di  dunia  virtual  itu  kemudian  diwujudkan   dengan  hadir  di  Jazz  Traffic  Festival.   Semuanya   tidak   terlepas   dari   network   society   yang   awalnya   terbentuk   dari   komunitas   virtual   yang   dimanfaatkan   betul   oleh   Suara   Surabaya   Media   untuk   mendapatkan  para  pendengar  muda  yang  kebanyakan  dari  Connected  Generation.  Dari   diversifikasi   packaging   konten   di   media   sosial,   secara   otomatis   akan   terbentuk   network   societydalam   komunitas   yang   saling   bersinergi.   Betapa   efektifitas   komunikasi   melalui   pemanfaatan   instrumen   new   media   yang   dibangun   dari   aktifitas   on   air   maupun   non   airtersebut   bisa   mempertemukan   manusia,     memunculkan   ide-­‐ide   baru   yang   menjadi   need  and  wants  masyarakat.     Selama   radio   ditempatkan   sebagai   korporasi   media   besar   dan   bukan   sekedar   sebagai   medium   biasa,   maka   media   konvensional   ini   akan   menjadi   lebih   berdaya.   Karena  keberadaan  radio  tidak  hanya  sekedar  memiliki  penyiar  dan  redaksi  yang  baik.   Tapi  sekaligus  harus  punya  perspektif  ke  depan.  Karakteristik  the  power  of  media  yang   selalu   melekat,   akan   berimplikasi   besar   terhadap   perspektif   mindset   dan   imaji   media   yang  selalu  terbarukan.  Apa  yang  diaplikasikanoleh  Suara  Surabaya  Media  sampai  saat   ini   bisa   direkayasa   dan   disesuaikan   dengan   target   yang   diinginkan.Sehingga   menghasilkan   added   values   yang   jauh   lebih   besar   dari   yang   ditiru.   Yaitu   dengan   tetap   bersikap   adaptif   terhadap   perkembangan   teknologi   informasi   dan   komunikasi   untuk   kemudian   menjadi   bagian   dari   gerakan   perubahan   dunia   dengan   menghasilkan   media   yang  berkualitas.     Sebagai   langkah   awal   dalam   menghasilkan   konten   e100   yang   berkualitas   dan   selalu   ter-­‐up   grade,   maka   sejak   April   2013   diberlakukan   treatment   SDM   dan   konten   pada   divisi   new   media.   Yaitu   pemberlakuan   standart   operationprocedures   (SoP),   penerapan   standar   appraisal   berbasis   kinerjadengan   target   kuantitas   dan   penerapan   agenda   setting   Suara   Surabaya   Today,melakukan   konvergensi   dengan   on   air   untuk   meningkatkanstatistik.   Target   dari   treatment   konten   yang   dilakukan   secara   kontinyu  tersebut   tidak   lain   untuk   memperluas   jangkauan   dengan   boosteringmedia   sosial   serta   pemberlakuan   standar  kualitas  produkdengan  kelayakan  berita  tampil.  Termasuk  menerapkan  sistem   produksi   konten   berbasis   rating.Hal   itu   wajib   dicapai   sebagai   bagian   dari   idealisme   Suara  Surabaya  Mediauntuk  selalu  menjadi  media  yang  tetap  memuda  di  usianya  yang   sudah  31  tahun.     Untuk  dapat  menghasilkan  konten  berkualitas,  maka  dibutuhkan  SDM  yang  juga   berkualitas  dan  pemikiran-­‐pemikiran  strategi  bisnis  media  yang  rasional.  Hal  ini  karena   sifat   teknologi   yang   juga   bisa   sangat   menjebak   siapa   saja   yang   tidak   tahu   bagaimana   cara   menggunakannya   secara   efektif   dan   efisien.   Dan   karena   Suara   Surabaya   Media   tidak   ingin   terjebak   dalam   euforia   teknologi   ICT   di   ranah   new   media,   maka   harus   mampu   berpikir   the   out   of   the   box   dengan   selalu   meningkatkan   kualitas   konten   dari   produk  yang  dihasilkan,  untuk  memberikan  benefit  pada  masyarakat.     Cacat   yang   dilakukan   oleh   tim   on   air   akan   berimplikasi   besar   pada   perjuangan   tim   marketing   untuk   mempertahankan   tingkat   kepercayaan   para   pengiklan.   Karena   itu,dari   waktu   ke   waktu   dilakukan   berbagai   upaya   peningkatan   kualitas   SDM   agar   lebih   lebih  efektif  dan  inovatif.  Seperti  up  grading,  trainning,  visioning  dan  kegiatan  lain  yang   bertujuan   untuk   lebih   melekatkan   visi   dan   misi   Suara   Surabaya   Mediapada   masing-­‐ masing   diri   SDM.   Output-­‐nya,   mereka   bisa   menjadi   manusia   pembelajar   yang   sangat   mandiri   dan   lebih   berdaya   juga   memiliki   knowledge   terbarukan   dalam   mengakses   77    

 

teknologi   ICT   yang   sudah   tersedia.   Dari   up   grading   yang   dilakukan   tersebut   diharapkan   akan  memunculkan  willingness  dari  setiap  individu,yang  output-­‐nya  akan  menghasilkan   satu  kesadaran  dan  passion-­‐nya  sebagai  jurnalis  berkualitas.       Strategi  e100  Dalam  Membentuk  Network  Society   Pada   prinsipnya,   obrolan   di   media   sosial   yang   dimiliki   Suara   Surabaya   Media   diawali   dari   topik   menarik   yang   diperbincangkan   di   media   konvensional,   yaitu   radio   Suara   Surabaya.   Penelitian   Edelman   Trust   Barometer   tahun   2012   menyebutkan,   strategi   redaksi   media   konvensional   dengan   menautkan   pemberitaan   ke   sosial   media   dan   memilih   konten   yang   layak   diperbincangkan   di   sosial   media   terbukti   berhasil   meningkatkan   jumlah   konsumen   media.   Ini   karena,   publik   menjadikan   media   konvensional   sebagai   validator   konten.   Fakta   ini   menunjukkan   bahwa   publik   bisa   didrive   ke   media   manapun,   baik   media   baru   maupun   media     konvensional.Semuanya   tergantung  pada  segmentasi  dan  konten  yang  disampaikan  sebagaimedia  booster.   Kehadiran  konten  radio  Suara  Surabaya  pada  media  e100,  tidak  akan  mematikan   radio.   Sebaliknya,   diskusi   tentang   topik   perbincangan   yang   di-­‐setting   khusus   oleh   tim   divisi   new   mediadi   facebook   dengan   pola   seperti   yang   dilakukan   di   radio,   justru   memberikan   penguatan   pada   radio   sebagai   media   konvensional   yang   tetap   bersinergi   dan  tampil  sebagai  media  solutif.   Menyadari   bahwa   eksistensi   social   media   dapat   digunakan   sebagai   pengumpul   massa   (komunitas),   maka   Suara   Surabaya   Media   memanfaatkannyauntuk   men-­‐driving   komunitas   massa   di   dunia   virtual   dalam   melakukan   penetrasi   komunikasi,   untuk   kepentingan   media   campaign-­‐nya.   Agar   menghasilkan   network   society   berkualitas   dan   memiliki   engagement   yang   militan,   dibutuhkan   pengelolaan   konten   yang   berkualitas   dengan  standart  di  atas  rata-­‐rata.  Hal  utama  yang  harus  dimiliki  adalah  tim  divisi  new   media   yang   terdiri   dari   orang-­‐orang   yang   paham,   bagaimana   mem-­‐booster   sebuah   isu   dari   media   konvensional   lewat   media   sosial.   Ini   karena,   pola   komunikasi   dalam   penyampaian   pesan   melaluimedia   sosial   sangat   berbeda   dengan   radio   atau   bahkan   di   portal  website.   Gamble,   Teri   dan   Michael   dalam   Communication   Works   menyebutkan,   bahwa   penyampaian   pesan   komunikasi   di   media   sosial   tidak   hanya   untuk   satu   orang   saja,   namun  bisa  ke  banyak  orang.  Sifat  pesan  yang  di  sampaikan  bebas  tanpa  harus  melalui   gatekeeper   itupun   cenderung   lebih   cepat   sampai   dan   mendapat   respon   dibanding   media   lainnya.   Dengan   catatan,   penerima   pesanlah   yang   akan   menentukan   waktu   interaksi.Sementara,   Ernest   Dichter   (1966)   dalam   studinya   tentang   Words   of   Mouth   menyimpulkan   bahwa   informasi   yang   disampaikan   secara   getuk   tular,   64%   mengandung   nilai.   Unsur-­‐unsurnya   yaitu   menarik   perhatian,   informasi   orang   dalam,   bersifat   pertolongan,   berjangkauan   luas,   persahabatan,   humor   dan   mengandung   informasi.  Sedangkan  33%  ditentukan  oleh  jangkauan  brand.   Agar   mampu   menciptakan   e100   yang   memiliki   power   dan   berimplikasi   pada   rebranding   terhadap   merek,   maka   Suara   Surabaya   Media   memanfaatkan   fenomena   NARSISME   para   pengguna   media   sosial   untuk   tujuan   yang   positif.   Diantaranya,   untuk   menciptakan   konten   berkualitas   yang   bertujuan   membuat   follower   merasa   powerful   sekaligus   sebagai   referensi   yang   menginspirasi   khayalak,   keakraban   dan   proximity.   Syaratnya,  tim  divisi  new  media  menyajikan  konten  di  media  sosial  yang  memiliki  narasi   dan  judul  eye  catching  dan  heart  catching.     Dari   segi   web   base   content/   platform,   e100   diciptakan   sebagai   produk   storage/displaydari   semua   konten   yang   dimiliki   dan   diproduksi   oleh   Suara   Surabaya   Media.  Baik  dalam  bentuk  text,  gambar  maupun  video  yang  merupakan  materi  rubrikasi  

78    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dan   keragaman   konten   di   Suara   Surabaya   Group.   Semuanya   sebagai   stimulasi   dan   penguatan   positioning   efektif,   dari   media   konvensional   media   ke   new   media   melalui   konvergensi.   Sehingga   output-­‐nya,   mampu   melayani   kebutuhan   existing   listener   dan   konsumen  media  semi  konvensional.   Sebagai   korporasi   media   besar   yang   kualitas   dan   eksistensinya   sebagai   media   publik   telah   diakui   secara   internasional,   Suara   Surabaya   Media   memanfaatkan   kekuatannya   untuk   dijadikan   modal   dalam   meningkatkan   kualitas   produk   konten   e100.   Diantaranya,   seperti   keragaman   databasedi   masing-­‐masing   unit   eksisting,   jaringan   sosial   media   yang   kuat   dan   loyal,   penggunaan   informasi   lokal   dan   regional   sebagai   referensi  dalam  pembuatan  konten  serta  positioningyang  sudah  kuat.  Selain  itu,  selama   ini,   Suara   Surabaya   Media   juga   memiliki   jaringan   calon   customer   dari   radio/   media   konvensional  yang  bisa  dioptimalkan.   Dari  segi  produksi,  konvergensi  yang  terus  dimaksimalkan  melalui  e100,  mampu   mereduksi   kelemahan   satu   unit   oleh   unit   lain.   Sehingga   bisa   mengoptimalkan   jangkauan   konsumen   dan   dampak   penyebaran   informasinya.   Sedangkan   dari   sisi   marketing,   keberadaan   e100   bisa   mengoptimalkan   dampak   pemasaran.Dengan   pola   penyebaran  informasi  lewat  kombinasi  antara  mobile  gadget  dan  aplikasi  sosial  media,   mengakibatkan  terjadinya  penyebaran  konten  yang  luar  biasa  luas  dan  bisa  dilakukan   kapan  saja  (anytime,  anywhere).   Penguatan   konten   pada   e100   yang   bersifat   in-­‐depth   news   danmengandung   unsur   local   proximity,diolah   sedemikian   rupa   oleh   tim   divisi   new   media.   Seperti   mengoptimalkan   ragam   konten   yang   ber-­‐agenda   setting   serta   menyederhanakan   konten   (kalimat)   yang   ditulis   dalam   status   e100.   Selain   itu,   tim   divisi   new   media   juga   mengoptimalkan   volume   share   foto   dari   para   nettere100dengan   boostering   dari   radioSuara  Surabaya.   Diantara   contoh   konten   berupa   berita   dan   share   foto   yang   ditampilkan   tim   redaksi   divisi   new   media,   yaitu   kiriman   dari   pendengar   Suara   Surabaya   di   Amerika   tentang  event  Dragon  Boat  Festival.  Berikut  postingan  status  di  e100,  Sabtu  tanggal  17   Mei  2014:   Pagi   ini   waktu   Amerika   Serikat,   di   Charlotte   North   Carolina   sedang   diadakan   Dragon   Boat  Festival.  Indonesia,  menjadi  salah  satu  negara  yang  berpartisipasi.  Yasri  pendengar   SS   menginfokan   pada   radio   Suara   Surabaya,   di   stand   Indonesia   dijual   beberapa   cinderamata   khas   Indonesia   dan   ada   beberapa   brosur   untuk   memperkenalkan   budaya   Indonesia.   asri   mengatakan,   banyak   mahasiswa   Amerika   yang   datang   ke   booth   Indonesia   untuk  mengenal  IndonSIA.  Foto:  Yasri  via  e100.  (odp-­‐rt)  http://ow.ly/i/5Bl6c     Analitical   Framework:   Pengembangan   Platform   e100   Berbasis   Etika   Jurnalistik   Online   Eksplorasi  platform  new  media  sebagai  outletyang  menampilkan  beragam  display   produk   radio   Suara   Surabaya   untuk   kemudian   dikonvergensi   di   seluruh   kanal   informasi,   menjadi   fokus   utama   Suara   Surabaya   Media   dalam   mengembangkan   e100.   Website   Suara   Surabaya.net   menjadi   rujukan   utama   netter   untuk   mendapatkan   informasi   melalui   keragaman   sajian   dalam   dunia   digital.Karena   di   laman   beranda   website  yang  sifatnya  hyperlink,  terdapat  postingan  status  terbaru  e100,  berikut  lengkap   dengan  komentar/  diskusi  dari  para  netter.   Khusus  untuk  standar  kelayakan  berita  dan  potret,  tim  divisi  new  media  benar-­‐ benar   memberlakukan   screening   ketat,   memilih   dan   memilah   kiriman   berita   dan   foto   mana   saja   yang   dianggap   layak   untuk   ditampilkan   di   e100.   Hal   ini   dilakukan   untuk   menjaga   konten   berkualitas   dan   mencerdaskan   masyarakat.   Karena   aktifitas   menulis/   79    

 

memposting  informasi  atau  foto  di  e100  merupakan  proses  pemberdayaan  serta  media   edukasi   sekaligus   sebagai   wadah   demokratisasi   terhadap   publik,   tentang   bagaimana   bisa  menerapkan  pola  citizen  journalism  yang  berkualitas  dan  bertanggung  jawab.           Dengan   pemilihan   topik   diskusi   sentra   informasi   tentang   Surabaya   dan   Jawa   Timur,   dalam   waktu   3   tahun   eksistensi   e100,   secara   tidak   langsung   telah   membentuk   komunitas  para  Connected  Generation  yang  segmented  dan  militan,  sesuai  dengan  yang   ditargetkan.   Misalnya,   e100   menyasar   pada   netter   berusia   antara   25-­‐40   tahun,berpendidikan  S1-­‐S2,    kelas  menengah  atas,dewasa,  matang,  mapan,  profesional,   charming,   cerdas,kritis,intelek,   sangat   memperhatikan   detil,   peduli   lingkungan   danmasyarakat  juga  bisa  bersikap  netral/tidak  memihak.   Sebaliknya,  tim  divisi  new  media  menerapkan  kaidah  online  di  dalam  mengelola   semua   posting   pemberitaannya.   Diantaranya,   berita   harus   mengandung   unsur   5W+1H(what,   who,   when,   where,   why   dan   how)   dengan   konsep   piramida   terbalik   atau   straight   news.Semakin   ke   bawah,   tulisan   akan   semakin   tidak   penting.Sehingga   5W+1H   harus   diletakkan   di   bagian   paling   atas.Unsur   kelengkapaninformasi   dalam   model   berita   straight   news   juga   sangat   diperhatikan.   Detail   selanjutnya   dari   berita   bisa   di-­‐update   dalam  berita  running.  Selain  itu,  semua  postingan  berita  wajib  menggunakan  judul  yang   brain  catching,  tentunya  dengan  isi    berita  yang  selalu  berimbang  atau  cover  both  side.   Sebelum   di-­‐posting,   semua   berita   harus   di-­‐screening   dulu   oleh   tim   redaksi,   dimana  harus  memenuhi  kriteria  layak  online.  Seperti  mengandung  unsur  kejadian  unik   yang   kadang   tidak   harus   penting,   tapi   penting   lebih   baik,   yaitu   suatu   peristiwa   yang   tidak   lazim   terjadi.   Keunikannya   bersifat   brain   catching.   Berita-­‐berita   kontroversialmasalah   atau   kebijakan   yang   sedang   diperdebatkan   publik   juga   menarik   untuk   dimasukkan   ke   dalam   e100.Contoh,   wacana   tentang   facebook   yang   dikabarkan   haram  dan  pemindahan  ibukota.  Unsur  dramatis,  memancing  emosi  humanisme,  heart   catching  dalam  sebuah  informasi  juga  masuk  dalam  kriteria  layak  online.     Yang   juga   tidak   kalah   pentingnya,   yaitu   faktor   kehangatan/tren   sebuah   berita   yang  sedang  ramai  diperbincangkan  publik.  Misalnya,  Matinya  Satwa  di  Kebun  Binatang   Surabaya.  Berita  relevan  dan  berdampak  langsung  pada  kepentingan  publik.  Misal,pipa   PDAM   bocor   dan   jalan   tol   diblokir.Eksklusifitas   berita   juga   sangat   penting   dalam   pemberitaan   online.Misal,wawancara   radio   Suara   Surabayadengan   Presiden   Susilo   Bambang   Yudhoyono.   Berita   juga   harus   mengandung   unsur   inspiratif   dan   jadi   referensi   masyarakat  dalam  berpikir  dan  bertindak.  Misal,tips  berinvestasi.   Dari   segi   obyek   berita,   terdapat   beberapa   unsur   yang   sangat   diperhatikan   secara   detil  oleh  tim  new  media.  Yaitu:   1. Peristiwa   (kejadian),   hanya   bisa   ditulis   menggunakan   kaidah   straight   news   (cepat)   atau  berita  sambil  lalu,  karena  jika  tidak  cepat  maka  berita    jadi  tidak  aktual.  Struktur   penulisan  piramida  terbalik.   2. Kasus  (latar  belakang  kejadian),  tidak  cukup  straight  news  melainkan  harus  indepth   news  (mendalam).  Yang  didalamkan  hanya  dua  hal  yaitu  why  dan  how  (haram  untuk   yang   lainnya   kecuali   dua   hal   itu).   Struktur   penulisannya   tidak   lagi   harus   piramida   terbaik.  Melainkan  yang  penting  bisa  ditaruh  manapun,  asal  bagaimana  tulisan  bisa   mengalir.   3. Fenomena  (peristiwa  yang  berulang-­‐ulang),  bisa  menggunakan  metode  straight  news   maupun  in  depth  news.  Jenis  obyek  berita  ini  harus  dilengkapi  literatur.        

80    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kesimpulan   Memenangkan  Kompetisi  di  Platform  New  Media,  Suara  Surabaya  Tetap   Menempatkan  “Content  Is  The  King”   Selalu   tampil   terdepan   sebagai   korporasi   media   besar   yang   berkualitas   internasional   di   era   konvegensi,   Suara   Surabaya   Media   tetap   mengedepankan   konten.   Inovasi   apapun   yang   dilakukan,   terutama   di   dalam   format,   segmentasi,   instrumen-­‐ instrumen   komunikasi   yang   dipakai,   semuanya   tergantung   pada   produk   yang   dihasilkan.     Meskipun   teknologi   adalah   sebuah   keniscayaan   untuk   selalu   diadaptasi,   tetapi   media  massa  tetap  harus  survive  dengan  integritas  dan  jati  dirinya.  Dan   Suara  Surabaya   Media   selalu   memposisikan   bahwa   CONTENT   IS   STILL   THE   KING!   Ini   karena,   konten   jugalah  yang  membuat  kualitas  produk  yang  dihasilkan  dari  kendaraan  yang  namanya   media   sosial,   radio   broadcasting,   konvergensi   dan   sebagainya.   Dan   yang   jelas,   masyarakat   tetap   mau   mengakses     semua   karena   mereka   tetap   butuh   muatannya,   yaitu   konten  media  itu  sendiri.   Inovasi  yang  dilakukan  oleh  Suara  Surabaya  Mediasesungguhnya  adalah  inovasi   produk.   Bukan   sekedar   inovasi   teknologi,   tapi   lebih   pada   diversifikasi   konten.   Yang   pasti,   konten   itu     harus   bisa   memberikan   sesuatu   untuk   segmen   konsumen/   pendengar   yang  sedang  dilayani,  dengan  tetapmemposisikan  dan  memfungsikan  old  media/  radio   Suara  Surabayasebagai  sumber  dari  informasi  yang  kemudian  di-­‐supply  ke  new  media.   Karena  konten  adalah  produk  utama  yang  harus  tetap  terjaga  kualitasnya,  maka   dibutuhkan   team   work   multitasking   yang   solid.   Yaitu   orang-­‐orang   pembelajar   yang   bisa   bekerja   untuk   semua   platformmedia   yang   melibatkan   banyak   indra   manusia.   Bagaimana  mereka  bisa  membagi  konsentrasi  untuk  aktifitas  jurnalistik  yang  berbeda,   tapi   tetap   fokus   dengan   konten   yang   berkualitas.   Sehingga   mampu   tampil   sebagai   jurnalis   multitalent   untuk   menjadikan   Suara   Surabaya   Media   punya   pengaruh   positif   bagi   masyarakat.   Yaitu   membentuk   network   society   berkualitas,   dengan   melibatkan   unsur  citizen   journalism   dalam   sifat   the   power   of   media.   Tujuannya   sebagai  tools   society   untuk   memperbaiki   kualitas   hidup   masyarakat,   melalui   konten   dan   kultur   edukasi   media  berkualitas  yang  dihasilkan.           Sebagai   medium   radio   berkonsep   berita/   news   radioyang   scientific,   Suara   Surabaya  Media  terus  mengembangkan  keilmuan  tentang  dunia  radio,  broadcasting  dan   keilmuan   dalam   bidang   komunikasi   secara   universal.   Karena   radio   tidak   selayaknya   diposisikan   sesimpel   dengan   yang   dipikirkan   oleh   sebagian   orang,   maka   Suara   Surabaya   Media   menempatkan   radio   sebagai   “gurita   korporasi   media”   yang   berimplikasi   luar   biasa   dalam   menciptakan   civil   society   “Generasi   3.0”   yang   melek   media,  sekaligus  melek  teknologi  ICT.               Berawal   dari   konten   berkualitas   yang   dihasilkan   oleh   media   konvensional,   fase   selanjutnya  adalah  terjadinya  metamorfosis  pengayaan  konten  secara  terintegrasi  dan   holistik.   Implikasinya   tidak   hanya   berfokus   pada   hasil   konvergensi   dari   old   media   ke   medium   new   media   saja.   Tapi   lebih   pada   pembentukan   network   society   yang   memiliki   militansi  dan  engangement  luar  biasa.  Mereka  siap  mendukung  dan  menjadi  bagian  dari   setiap  gagasan,  ide,  bahkan  gerakan-­‐gerakan  sosial  yang  didesain  oleh  Suara  Surabaya   Media.   Dari   pengalaman   on   air   yang   berubah   platform   media,   berkonvergensi   menjadi   pengalaman   online   di   e100,   audience   yang   terdiri   dari   konsumen   old   media   dan   new   media   tersebut   kemudian   dilibatkan   dalam   pengalaman   face   to   face.   Yaitu   mempertemukan   mereka   dalam   sebuah   komunitas   event   non   air   yang   digelar   oleh   semua  tim  Suara  Surabaya  Media  untuk  dilanjutkan  menjadi  network  society  yang  loyal   81    

 

dan  militan.  Tujuannya  tidak  lain  adalah  untuk  menciptakan  sebuah  gerakan  perubahan   kehidupan  masyarakat  ke  arah  yang  lebih  baik.    

82    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

KEDAULATAN  RUANG  PUBLIK  DIGITAL  DALAM  KONVERGENSI  MEDIA   Emmanuel  Kurniawan  

Universitas  Sanata  Dharma  Yogyakarta   [email protected]     A. LATAR  BELAKANG   Dari  Wartel  ke  Smartphone   Seingat   saya,   Yogyakarta   pada   pertengahan   1990-­‐an   dipenuhi   wartel   alias   warung   telekomunikasi.   Hampir   di   semua   jalan   protokol   dan   gang   kecil   di   kampung   (terutama   di   kota)   tampak   kios   telepon   umum   disertai   neon   box   biru   dengan   logo   Telkom.  Telepon  umum  menjadi  “kemudahan”  berkomunikasi,  mengingat  tidak  semua   keluarga   mampu   memasang   sambungan   telepon   pribadi   (PSTN)   di   rumah.   Jaringan   kabel  telepon  saat  itu  hanya  terpusat  di  perkotaan.  Tak  jarang  warga  harus  membayar   lebih  untuk  memasang  instalasi  telepon.  Salah  satu  alasan  yang  populer  saat  itu  adalah   karena   antrian   dan   harus   “membeli”   tiang   dan   kabel   agar   jaringan   telepon   sampai   di   rumahnya.  Nomor  telepon  pun  di  tahun  1990  masih  4  digit.  Berarti  di  seluruh  area  ini   (meliputi  provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta)  pengguna  telepon  tak  melebihi  9.999   sambungan.  Tahun  2000-­‐an  awal,  seiring  dengan  semakin  murahnya  harga  ponsel  dan   semakin   murahnya   harga   pulsa   GSM,   wartel   mulai   kekurangan   pelanggan.   Prosentase   kenaikan  jumlah  sambungan  telepon  baru  per  tahun  pun  kian  menyusut  sejak  itu.     Antara   tahun   2007-­‐2009   saja,   pertumbuhan   ponsel   bergerak   dari   93,4   juta   menjadi  163,7  juta  ponsel.  Dalam  rentang  waktu  yang  sama,  sambungan  telepon  kabel   menurun  dari  8,7  juta  menjadi  8,4  juta  sambungan16.   Kasus   yang   hampir   sama   terjadi   dengan   warnet   alias   warung   internet.   Hampir   mirip   bisnis   laundry   yang   menjamur   belakangan   ini,   pada   tahun   2000-­‐an   banyak   warnet  baru  muncul,  terutama  di  kawasan  sekitar  kampus  seperti  Jl.  Kaliurang,  daerah   Pogung,   Samirono,   Jl.   Gejayan,   Mrican,   dan   sekitarnya.   Namun   tidak   sampai   10   tahun   kemudian,   warnet-­‐warnet   ini   mulai   berkurang   jumlahnya.   Sebagian   melakukan   repositioning   menjadi   cafe-­‐net,   sebagian   lagi   menitikberatkan   pada   servis   dan   kecepatan   koneksi.   Salah   satu   penyebabnya   adalah   semakin   mudahnya   orang   berlangganan  internet  didukung  oleh  menjamurnya  PC  rakitan  dan  software  bajakan17.   Jika  dulu  provider  internet  (ISP,  Internet  Service  Provider)  didominasi  oleh  1-­‐2  pemain   (misalnya   ipteknet,   IndoNet,   RadNet18)   kini   banyak   provider   internet   murah   yang   menawarkan   paket   langganan   plus   kanal   TV   kabel   langsung   ke   rumah   Anda.   Harga                                                                                                                           16

 Nugroho,  et  al.  2012.  Mapping  the  landscape  of  the  media  industry  in  contemporary  Indonesia.  p.  85.    PC  (personal  computer,  dibedakan  dari  laptop)  rakitan  dan  software  bajakan  menyebabkan  harga  komputer   murah,  meskipun  kualitasnya  diragukan.  Dengan  semakin  banyaknya  pemakai  PC,  maka  tuntutan  akan   jaringan  internet  makin  tinggi.  Pengusaha  provider  internet  melihat  hal  ini  sebagai  kesempatan  dengan   membuat  paket-­‐paket  berharga  murah.  Baru  di  akhir  dasawarsa  2000-­‐an,  provider  ponsel  giliran  merebut   pasar  dengan  membanjirnya  paket-­‐paket  internet  murah  (paket  data),  baik  GSM  maupun  CDMA,  berikut   modemnya.  Perihal  modem  itu  sendiri,  pada  tahun  2008  saya  membeli  modem  GSM  termurah  berharga  400   ribu  di  Glodok.  Kini  (2014),  banyak  modem  berharga  kurang  dari  100  ribu  di  Yogya  dengan  kualitas  yang  lebih   baik.     18  IptekNet  adalah  ISP  pertama  pada  tahun  1994,  menyusul  IndoNet  di  pertengahan  tahun  yang  sama  sebagai   ISP  komersial  pertama  di  Indonesia.  (sumber:   http://opensource.telkomspeedy.com/wiki/index.php/Sejarah_Internet_Indonesia:Awal_Internet_Indonesia.   Dilihat  pada  2  September  2014  jam  06.15  WIB)   17

83    

 

langganannya   bervariasi,   dari   100   ribu   sampai   jutaan   rupiah   per   bulan,   tergantung   paket  yang  Anda  pilih.19     Selain  itu,  persaingan  antara  provider  GSM  (dan  CDMA)  ponsel,  teknologi  3G,  wi-­‐ fi,   dan   semakin   murahnya   harga   transfer   data   (rupiah/byte)   berperan   besar   dalam   “menggundulkan”   bisnis   warnet.   Tak   kurang,   provider   GSM   –   sesuai   perkembangan   teknologi   –   menawarkan   handset   yang   bisa   digunakan   untuk   berinternetan.   Jika   sebelumnya  pasar  membedakan  ponsel  dengan  smartphone  seperti  PDA  (personal  data   assistant),  maka  kini  kedua  hal  tersebut  hampir  susah  dibedakan.  Smartphone  (misalnya   Blackberry,  ponsel  dengan  operating  system  Android,  Symbian,  Mozila,  Windows  Mobile,   dan  i-­‐Phone)  yang  populer  dalam  beberapa  tahun  belakangan  ini  memadukan  fasilitas   berinternet   dengan   bertelepon.   Beberapa   produk   malah   menambahkan   fitur   televisi   dan   radio.   Harganya   pun   bervariasi.   Dengan   500   ribu   rupiah   pun   orang   sudah   dapat   membeli  smartphone  baru20.     Jika  10  tahun  lalu  kita  berlangganan  koran,  membeli  TV,  radio,  satu  set  PC,  dan   berlangganan   internet   dengan   kotak   modem   sebesar   KBBI   (Kamus   Besar   Bahasa   Indonesia,   maka   kini   semua   peralatan   itu   terangkum   dalam   smartphone   yang   pas   dengan   genggaman   tangan,   mobile,   wireless,   dan   costless21.   Inilah   gambaran   mengenai   konvergensi   media.   Dalam   waktu   singkat,   istilah   gadget   yang   berarti   “a   small   mechanical   device   or   tool”22   berubah   makna,   merujuk   pada   smartphone,   i-­‐Pad,   atau   barang   elektronik   portabel   apapun   yang   bisa   digunakan   untuk   bertelepon,   mengakses   internet,  dan  memiliki  fitur  komputasi.     Salah   satu   bentuk   dari   konvergensi   media,   terintegrasinya   produk-­‐produk   layanan   ke   dalam   satu   perangkat   digital,   menjadi   fenomena   menarik,   menyebar   dengan   cepat,   dan   pada   gilirannya   berimbas   secara   luas   di   masyarakat.   Fenomena   ini   merupakan   penanda-­‐penanda   revolusi   digital   yang   akarnya   mungkin   bisa   ditelusuri   sejak   194623,   namun   “meletup”   di   dasawarsa   2000   (di   Yogyakarta24).   Beberapa   orang   meyakini   bahwa   konvergensi   media   ini   merupakan   “Revolusi   Industri   Kedua”25   dan   “perubahan   terbesar   yang   dialami   umat   manusia”26   Karena   begitu   cepatnya   proses   konvergensi   ini   mewujud,   maka   diskusi   mengenai   fenomena   ini   banyak   dilakukan   terutama   di   bidang   IT   (Information   Technology),   engineering,   dan   kajian   media   serta   komunikasi.     Jika   televisi   saja   sudah   menimbulkan   banyak   kajian   mengenai   perubahan   masyarakat,   sedangkan   perbincangan   mengenai   dampak   internet   juga   belum   usai,   dapat   dibayangkan   jika   internet,   televisi,   dan   cara   berkomunikasi   (ditambah   sosial                                                                                                                           19

 Sebagai  perbandingan,  lihat  Nugroho,  et  al.  2012.  Mapping  the  landscape  of  the  media  industry  in   contemporary  Indonesia.  p.  82.   20  Harga  smartphone  Android  Mito  A100  pada  tanggal  9  Juni  2014  adalah  Rp465.00,-­‐  (sumber:   http://iko.web.id)   21  Istilah  costless  ini  bukan  berarti  sepenuhnya  gratis.  Minimal  pengguna  harus  membeli  smartphone  dan   membayar  koneksi  internet.  Fasilitas  surat  elektronik,    berita,  TV  dan  radio  streaming,  e-­‐newspaper,  dan   sebagainya  sebagian  besar  “gratis”  karena  dibayar  oleh  pihak  pengiklan.   22 th  Concise  Oxford  English  Dictionary  (10  Edition),  2000.  Oxford  University  Press.   23  Merujuk  pada  dijual  bebasnya  komputer  pertama,  ENIAC,  yang  beratnya  sekitar  30  ton.   24  Saya  menyebut  Yogyakarta  secara  demografis,  dengan  membedakannya  dari  kota  metropolitan  di  Indonesia   seperti  Jakarta,  yang  perkembangannya  sangat  berbeda  dengan  di  Singapura,  Hongkong,  dan  kota-­‐kota  besar   di  Barat  yang  mengalami  konvergensi  media  lebih  dini.  Alasan  saya  adalah  karena  tulisan  ini  banyak  membahas   kondisi  masyarakat  di  lapisan  pengguna  gadget  di  Yogyakarta.     25  Henzler,  1998.  Dalam  presentasi  Ishadi  S.K.  di  Magister  Ilmu  Religi  dan  Budaya  USD,  24  April  2014.   26  Barwise  and  Hammond,  1998.  Dalam  presentasi  Ishadi  S.K.  di  Magister  Ilmu  Religi  dan  Budaya  USD,  24  April   2014.    

84    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

media   digital   seperti   Facebook   dan   Twitter)   berpadu   dalam   satu   alat   (gadget)   yang   murah  dan  mudah  digunakan  siapa  saja.     Sementara   itu   pada   triwulan   ketiga   2012   saja   sudah   ada   1   milyar   smartphone   yang   sedang   digunakan   di   muka   bumi   ini.   Sedangkan   setahun   kemudian   (2013),   di   seluruh   dunia   diproduksi   1   milyar   smartphone   lagi27.   Data   dari   BPS   mengatakan   bahwa   di   tahun   2012,   62,58%   rumah   tangga   di   Indonesia   mengakses   internet   dari   ponsel   (smartphone)   dalam   3   bulan   terakhir28.   Data   lain   dari   Yahoo!   Indonesia   mengatakan   bahwa   pada   tahun   2013   ada   sekitar   41,3   juta   pengguna   smartphone   (belum   termasuk   tablet   dan   feature   phone)     di   Indonesia.   Di   tahun   2017   diperkirakan   jumlah   ini   akan   melonjak  menjadi  103,7  juta  pengguna  smartphone,  ditambah  16,2  juta  pengguna  tablet.   Sedangkan  dari  belanja  iklan  nasional  2013  yang  mencapai  2,5  miliar  dolar  AS,  6%-­‐nya   merupakan  pengeluaran  untuk  iklan  di  digital  mobile29.     Ruang  Publik  Digital   Jurgen  Habermas30  (1989),  melacak  kemunculan  domain  kritis  yang  mengusung   prinsip-­‐prinsip  diskusi  di  ruang  publik  (public  sphere)  terbuka  sejak  dari  obrolan  para   borjuis   di   warung-­‐warung   kopi   dan   salon   di   Eropa   pada   abad   ke-­‐17   sampai   ke-­‐18.   Obrolan   seputar   karya   sastra   tersebut   kemudian   berkembang   dengan   relevansi   normatif;   debat   yang   bebas   dan   terbuka.     Akan   tetapi   –   singkat   cerita   –   dialog-­‐dialog   yang   dilembagakan   di   warung-­‐warung   kopi   tersebut   memberi   jalan   munculnya   cara   berkomunikasi   dengan   media   yang   terlembagakan,   tumbuh   semakin   besar,   terorganisasi,   serta   komersial.   Hal   ini   semakin   menyurutkan   peran   individu   dalam   memasuki   sebuah   dialog   seperti   obrolan   di   warung   kopi,   dan   dengan   demikian   memperlebar   pemisahan   antara   kehidupan   pribadi   dengan   kehidupan   publik.   Media-­‐ media   yang   tumbuh   di   abad   ke-­‐20   (televisi,   koran,   radio)   biasanya   mengasumsikan   pendengar/pembaca/pirsawan   yang   pasif.   Di   satu   sisi,   hal   ini   menyebabkan   media   massa   modern   lebih   memilih   untuk   berusaha   “objektif”   dalam   menyajikan   informasi   ketimbang   membuka   “percakapan”   dengan   pendengarnya   (yang   secara   teknis   sangat   sukar  dilakukan  saat  itu).  Di  sisi  lain,  informasi  memasuki  ranah  privat  yang  dikonsumsi   secara   pribadi   melalui   koran,   radio,   dan   televisi.   Media   massa   modern   tersebut   mendorong   refeudalization   of   public   sphere   (meminjam   istilah   Habermas)   yang   mengambil  jalan  pintas  melewati  ruang  publik,  masuk  ke  ranah  privat  individu.  Hal  ini   membentuk  hubungan  sebab-­‐akibat  erat  antara  media,  budaya,  dan  kewargaan  (media,   culture,   and   citizenship).   Dengan   jalur   tersebut,   pemegang   kekuasaan   berusaha   mempertahankan  dan  memperluas  hegemoni  dengan  aparatusnya.   Akan   tetapi,   relasi   “modern”   antara   media,   budaya,   dan   kewargaan   tersebut   terdekonstruksi   oleh   lahirnya   media-­‐media   baru   yang   memungkinkan   individu   untuk   didengarkan.   Melalui   internet,   computer-­‐mediated   communication   (CMC),   dan   konektivitas,   individu   diberi   ruang   untuk   berinteraksi,   salah   satunya   melalui   jejaring   sosial   di   dunia   maya.31   Interaksi   antara   individu   tersebut   seakan   “menciptakan   ulang”   warung-­‐warung   kopi   para   borjuis   di   abad   ke-­‐17,   yang   –   sekali   lagi   –   mendefinisikan                                                                                                                           27

 Worldwide  Smartphone  Shipments  Top  One  Billion  Unit  for  the  First  Time,  According  to  IDC,   http://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prUS24645514.  IDC.  Dilihat  pada  27  Januari  2014.   28  http://www.bps.go.id/  Dalam  makalah  “Dilema  Warga  Budaya:  Transformasi  di  Era  Informasi  dan   Pembentukan  Kewargaan  Budaya”,  Alexander  Koko  Siswijayanto,  2014.   29  Sumber:  http://the-­‐markeeter.com/  dilihat  pada  9  Juni  2014.   30  Dalam  Stevenson,  Nick.  2003.  Cultural  Citizenship  Issues  in  Cultural  and  Media  Studies.  p.  99.   31  Menurut  Kominfo  (2011),  pengguna  internet  Indonesia  paling  banyak  menggunakan  internet   untukmengakses  situs-­‐situs  jejaring  sosial  (64%).  

85    

 

ulang   pemisahan   antara   ruang   publik   dengan   ruang   privat.   Oleh   karenanya,   terbentuklah  ruang  publik  digital,  yang  di  dalamnya  juga  terjadi  tarik  ulur  kepentingan   para   penguasa   (dan   “masyarakat”   digital)   untuk   agar   tetap   melanggengkan   hegemoninya  dalam  media  baru.   Ruang   publik   digital   ini   pun   tidak   terbatas   pada   aplikasi   media   sosial   saja   (seperti   Facebook,   Twitter,   Instagram,   Myspace,   dan   sebagainya)   tetapi   juga   pada   aplikasi   yang   digunakan   untuk   berkomunikasi   (surat   elektronik,   chat   room   seperti   BBM32,   LINE,   Whatsapp,   dll.).   Bahkan   secara   teknis,   kanal   frekuensi   yang   digunakan   oleh   jaringan   internet   (baik   3G   maupun   2G)   adalah   ruang   publik,   yang   kini   dikuasai   segelintir  pemodal.     Kemudian   untuk   tetap   menjalankan   berbagai   aplikasi   di   internet,   konten   provider   bekerja   sama   dengan   sponsor   yang   tidak   putus-­‐putusnya   menawarkan   dagangan   di   ruang   publik   kita.   Logika   konsumsi,   yaitu   membeli   adalah   “peningkatan   status”33,   menjadi   slogan   tidak   tampak   yang   menghiasi   gadget   kita.   Pengguna   gadget   menjadi  sasaran  empuk  interpelasi  media  yang  masuk  ke  ranah  privat  (melalui  instant   message  maupun  SMS  dan  e-­‐mail)  dan  ruang  publik  kita.     Penanda-­‐penanda   yang   menyertai   konvergensi   media   menunjukkan   universalitas   tanda   yang   awalnya   digagas   oleh   produsen   demi   kemudahan   proses   produksi  dan  keuntungan  pasar.  Misalnya  saja  platform  OS  (Operating  System)  Android   yang   memiliki   lay   out   yang   hampir   sama   dengan   OS   i-­‐phone,   lay   out   keypad   yang   seragam,   bahasa   teknis   “standar”   yang   digunakan,   sampai   ke   software-­‐software   yang   bisa   digunakan   lintas   OS34.   Terjadilah   universalitas   tanda   yang   semakin   mudah   dipahami   karena   berlaku   di   semakin   banyak   hal.   Barang   atau   gadget   yang   tidak   mengikuti  tanda-­‐tanda  universal  ini  akan  mengalami  kesulitan  mendapatkan  pelanggan.   Di  sisi  lain,  individu  pun  harus  mau  menggunakan  penanda-­‐penanda  tersebut  jika  akan   menggunakan   gadget   manapun.   Di   sini   individu   tersubjektifikasi   dengan   penanda-­‐ penanda  (bahasa)  universal  yang  digunakan  di  dalam  smartphone.   Kenyataannya,   subjektifikasi   tersebut   terjadi   di   pasar,   yakni   tempat   terjadinya   transaksi   yang   melibatkan   kepentingan   ekonomi.   Subjektifikasi   pada   gilirannya   menjadikan   subjek   sebagai   client   atau   subscriber   dari   layanan   tertentu.   Dengan   demikian,   individu   tersubjektifikasi   ke   dalam   hegemoni   kewargaan   konsumsi.   Hal   ini   mengaburkan   kenyataan   bahwa   setiap   manusia   memiliki   hak   asasi   atas   kedaulatan   ruang  publik,  dan  berikutnya  adalah  kedaulatan  terhadap  kewargaan  budaya.  Kisah  ini   hampir   sama   dengan   ketika   pemodal   “mengambil   alih”   media   massa   modern   (televisi,   koran,  dan  radio)  demi  keuntungan  ekonomi  mereka.     Kepentingan  The  Untouchables   Jika   kita   berusaha   melihat   dari   sisi   lain,   maka   tampak   bahwa   pemilik   modal   atau   pengusaha  yang  menguasai  bidang  media  (terutama  televisi)  di  Indonesia  hanya  itu-­‐itu   saja.  Ada  12  kelompok  media  di  Indonesia  yang  menguasai  63  stasiun  TV,  dan  lebih  dari   300   media   cetak.   Para   pemilik   kelompok   media   ini   juga   merupakan   public   figur   yang   brkiprah   secara   politik   di   Indonesia,   di   antaranya   Hary   Tanoesoedibjo   (MNC),   Dahlan                                                                                                                           32

 Blackberry  Messenger    Baudrillard,  Jean.  1968.  The  System  of  Objects  (Le  systeme  des  objets).  Gallimard.   34  Misalnya  saja  layanan  BBM  dapat  digunakan  di  Android  versi  4  sejak    2013.  Begitu  pula  layanan  Whatsapp   Messenger  yang  bisa  digunakan  oleh  OS  Androis,  iPhone,  Windows  Phone,  dan  BlackBerry  sejak    September   2013.  Pada  mulanya,  layanan  BBM  hanya  bisa  digunakan  di  handset  BlackBerry,  sedangkan  Whatsapp  hanya  di   Android.  (sumber:  http://id.blackberry.com/bbm.html,  http://blogs.blackberry.com/2013/09/bbm-­‐for-­‐ android-­‐iphone/)   33

86    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Iskan  (Jawa  Pos  Group),  Chairul  Tanjung  (CT  Corp),  Bakrie  &  Brothers  (Visi  Media  Asia),   Surya  Paloh  (Media  Group),  dan  Adiguna  Soetowo  (MRA  Media)35.     Pemilik   saham   provider   GSM   yang   menyediakan   jaringan   internet   juga   itu-­‐itu   saja,   bahkan   sebagian   besar   dimiliki   pemodal   asing.   Para   pengusaha   ini   bermain   di   ruangan  yang  sama,  memperebutkan  masyarakat  yang  dengan  mudahnya  membeli  dan   menggunakan  smartphone,  memasuki  ruang  publik  digital,  dan  “tinggal”  di  sana  untuk   sementara  waktu.     Hal   ini   selaras   dengan   M.   Castells36   yang   yang   berpendapat   bahwa   dalam   2   dasawarsa   (1989-­‐2009),   beberapa   tren   dalam   perkembangan   industri   media   meliputi   tersebarluasnya   komersialisasi   di   seluruh   dunia;   globalisasi   dan   komersialisasi   media   melalui  konglomerasi  dan  networking;  segmentasi,  kustomisasi,  dan  diversifikasi  pasar   media   dengan   menekankan   pada   identifikasi   budaya   audiensnya;   dan   pembentukan   grup   bisnis   multimedia   yang   menjangkau   semua   bentuk   komunikasi,   termasuk   internet   dan   bisnis   konvergensi   antara   perusahaan   telekomunikasi,   perusahaan   komputer,   perusahaan  internet,  dan  industri  media  massa.     Gelombang   konvergensi   media   tidak   dapat   ditolak   dan   dihindari   dengan   cepat   masuk  ke  ruang  privat  dan  publik  sebagian  besar  masyarakat  Indonesia,  dengan  produk   dan   “cara   kerja”   yang   hampir   sama,   menjangkau   seluruh   lapisan   masyarakat   yang   berbeda-­‐beda.   Di   sini   kita   patut   mencurigai   setiap   “universalitas”   yang   kerap   mendapat   muatan  kepentingan  ekonomi  segelintir  orang,  bahkan  sekelompok  negara  asing  untuk   mempertahankan  hegemoni  politik  dan  ekonominya.       Pemerintah   Masuk   akal   jika   pada   tahun   2010   Pemerintah   RI   mengajukan   drat   RUU   Konvergensi   Telematika,   mengingat   konvergensi   media   ini   akan   berdampak   luas   bagi   masyarakat.   Terlepas   dari   polemik   dan   perdebatan   mengenai   pasal-­‐pasal   dalam   RUU   tersebut   (yang   tak   kunjung   rampung),   tampak   bahwa   konvergensi   media   diakui   memiliki  potensi  menggalang  kekuatan  politis,  ekonomi,  dan  budaya.       Celakanya,  pemerintah  pun  “pontang-­‐panting”  mengawal  fenomena  ini,  sehingga   berpotensi   memunculkan   penafsiran,   pemahaman,   sikap,   dan   kebijakan   yang   justru   tidak   memihak   rakyat.   Hal   ini   tampak   jelas   pada   pasal-­‐pasal   draft   RUU   Konvergensi   Telematika   yang   justru   terkesan   mematikan   aspirasi   rakyat   dalam   menumbuhkan   kewargaan   budaya,   dan   memberi   kontrol   lebih   besar   pada   pemerintah   akan   media   konvergen37.   Pemblokiran   situs   jejaring   Vimeo   yang   terkesan   politis,   pembiaran   yang   dilakukan  terhadap  dominasi  segelintir  orang  terhadap  industri  media,  dan  kampanye-­‐ kampanye   gelap   di   jejaring   sosial   adalah   secuil   “kerugian”   masyarakat   atas   ketidaksiapan  pemerintah.  Padahal  amanat  Pasal  28  F  UUD  1945  menegaskan:  “Setiap   orang   berhak   untuk   berkomunikasi   dan   memperoleh   informasi   untuk   mengembangkan                                                                                                                           35

 Nugroho,  et  al.  2012.  Media  and  the  vulnerable  Indonesia:  Accounts  from  the  margins.p.  24.    Castells,  M.  2009.  Communication  Power.   37  Lihat  RUU  Konvergensi  Telematika  2010.  Beberapa  hal  yang  menonjol  adalah  diutamakannya  pertahanan   dan  keamanan  nasional,  penyebutan  warga  negara  sebagai  “konsumen”,  dan  regulasi  tarif  (yang  berpihak   pada  dunia  industri  telematika),  serta  pasal-­‐pasal  multitafsir  yang  mengizinkan  pemerintah  mengintervensi   ruang  publik  digital  (bahkan  ruang  privat  digital),  serta  pembatasan-­‐pembatasan.  Dalam  penjelasan  RUU  ini   justru  tercermin  “ketakutan”  pemerintah  melihat  warganya  telah  “melek  konvergensi  media”.  RUU  ini  layak   dikritisi  dengan  melihat  Pasal  28F  UUD  1945.     36

87    

 

pribadi   dan   lingkungan   sosialnya,   serta   berhak   untuk   mencari,   memperoleh,   memiliki,   menyimpan,  mengolah,  dan  menyampaikan  informasi  dengan  menggunakan  segala  jenis   saluran  yang  tersedia”.       B. PERTANYAAN   Bagaimana   individu   terinterpelasi   oleh   media   konvergen   melalui   penanda-­‐ penanda  yang  ada  di  dalam  media  tersebut.   Penanda-­‐penanda   yang   paling   mudah   ditemukan   adalah   pada   tampilan   antarmuka38   gadget   yang   digunakan.   Letak   dan   bentuk   ikon,   bagaimana   ikon   tersebut   bekerja,   lay   out,   cara   kerja   atau   logika   citra   tampilan   layar,   serta   kesamaan   antara   operation   system   yang   satu   dengan   yang   lain.   Selain   itu,   lebih   luas   lagi   adalah   digunakannya   ikon   tersebut   di   dunia   nyata.   Saat   ini   banyak   publikasi   seperti   brosur,   spanduk,   sampai   kartu   nama   yang   menggunakan   ikon   Facebook,   Twitter,   Instagram,   dan   QR   Code39   BBM   untuk   mengenalkan   sosial   media   yang   ia   ikuti.   Selain   icon,   penanda   lainnya   adalah   bahasa/jargon   yang   digunakan,   citra/image   pengguna   gadget,   dan   bahkan   gadget   itu   sendiri.   Penanda-­‐penanda   ini   juga   dapat   berupa   “ritual”   yang   dilakukan  oleh  pengguna  gadget  saat  berinteraksi  dengan  gadgetnya.   Benarkah   konvergensi   media   yang   memiliki   potensi   untuk   menciptakan   kewargaan   budaya   (secara   digital)   malah   menjerumuskan   pada   “universalisme   baru”   yang  digagas  dan  berkiblat  pada  penguasa  modal?   Kecurigaan   ini   bermula   dari   kenyataan   bahwa   bagaimanapun   juga   subjek   akhirnya   membeli   sesuatu   melalui   media   konvergennya,   minimal   membeli   paket   data   untuk   dapat   berinternetan.   Selain   itu,   subjek   –   siapapun,   di   manapun   –   akan   berlatih   dan  membiasakan  diri  dengan  UI  gadget,  baik  berlatih  keyboard  QWERTY,  touch  screen,   bahkan   membiasakan   diri   dengan   istilah-­‐stilah   teknis   yang   hanya   ada   di   media   konvergen.   Misalnya,   pengguna   gadget   dituntut   untuk   paham   (meskipun   secuil)   istilah-­‐ istilah   seperti   SMS,   missed   call,   kuota   internet,   paket   data,   RAM,   memori   internal,   memori  eksternal,  chatting,  browsing,  download/unduh,  e-­‐mail,  status,  dan  sebagainya.     “Bahasa”   yang   ditawarkan   oleh   gadget   selalu   bersifat   universal,   sehingga   memudahkan   pihak   produsen.   Akan   tetapi,   bahasa   ini   selalu   diikuti   kepentingan-­‐ kepentingan   politis   (penguasaan   subjek)   maupun   ekonomi,   yang   barangkali   tidak   sesuai   dengan   kebutuhan   subjek.   Universalisme   sendiri   mengandaikan   kesamaan   budaya   dan   latar   belakang,   sehingga   subjek   berpotensi   kehilangan   dirinya   ketika   berinteraksi  menggunakan  gadgetnya.   Beberapa   istilah   non-­‐teknis   muncul   setelah   subjek   berinteraksi   dengan   gadget,   misalnya   antara   lain:   tongsis,   selfie,   mimin,   hastag,   digital   sticker,   emoticon,   nge-­‐chat,   kultwit,  PM  (private  message).  dan  sebagainya.                                                                                                                                       38

 Tampilan  antarmuka  biasa  disebut  user  interface,  disingkat  UI.    QR  Code  atau  Quick  Response  Code  adalah  citra  segi  empat  dengan  kode-­‐kode  tertentu  yang  akan  diproses   secara  digital  jika  kita  memotretnya  dan  otomatis  gadget  kita  akan  menampilkannya  dalam  bentuk  tulisan,   angka,  atau  alamat  situs  web  tertentu.   39

88    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

C. PEMBAHASAN     Konvergensi  Media   Pada   hemat   saya,   dengan   melihat   perkembangan   konvergensi   media   hingga   saat   ini,  saya  cenderung  membedakan  konvergensi  dari  (1)  sisi  informasi,  (2)  perangkat  atau   gadget,  dan  (3)  dari  sisi  industri  atau  pasar  yang  digerakkan  oleh  pemodal.   Dari   sisi   informasi,   konvergensi   media   adalah   proses   terintegrasinya   jalur   informasi  3C,  yaitu  computing  atau  komputasi,  conduit  atau  informasi,  dan  content  atau   media  itu  sendiri40.    Komputasi  adalah  pengolahan  data  yang  di  dalamnya  ada  alur  input   >   processing   >   output,   yang   mengolah,   menghitung,   memodifikasi,   dan   membuat   data.   Komputasi   ini   penting   karena   memberi   fungsi   tambahan   bagi   gadget   sehingga   dapat   digunakan   individu   untuk   bekerja   maupun   bersenang-­‐senang   (mencatat,   membuat   agenda,   membuat   surat,   browsing,   dan   menyimpan   soft   copy   berkas-­‐berkas   pribadi,   memutar  musik,  video,  membuat  foto,  dan  games).  Dengan  kata  lain,  fungsi  komputasi   ini  menggantikan  PC  (personal  computer)  yang  dikenal  di  pasar  sejak  tahun  1980-­‐an.     Informasi   (conduit)   berkaitan   erat   dengan   kemampuan   gadget   terkoneksi   dengan  jaringan  internet.  Subjek  dapat  dengan  mudah  mendapatkan  informasi  melalui   situs  berita,  televisi,  radio,  buku,  majalah,  dan  koran  paperless.  Sebaliknya,  subjek  juga   dapat   memberikan   informasi   dengan   mudah,   karena   gadget   juga   dilengkapi   perekam   gambar   dan   suara.   Fenomena   citizen   journalism   bertumbuh   pesat   dengan   hadirnya   media  konvergen.  Bertelepon,  instan  message,  SMS,  berkirim  e-­‐mail,  merupakan  fungsi   pertukaran  informasi  di  sini.   Content  adalah  segala  hal  di  dalam  gadget  kita,  dapat  berupa  informasi  yang  kita   beli,  software  aplikasi,  dan  bahkan  isi  dari  informasi  itu  sendiri.  Perusahaan-­‐perusahaan   jasa   penyedia   konten   berlomba   memasarkan   kontennya   di   gadget   kita.   Sementara   aplikasi   yang   sudah   terinstal   pun   dipenuhi   pesan   iklan.   Barangkali   memiliki   gadget   media   konvergen   saat   ini   lebih   mirip   dengan   membeli   setumpuk   brosur   iklan   yang   di   dalamnya  kita  mudah  terjebak  untuk  membeli.   Kedua,  adalah  dari  sisi  perangkat  atau  gadget.  Konvergensi  media  dapat  terjadi   hanya  karena  adanya  dukunya  perangkat  yang  memadai.  Membicarakan  perangkat  ini   bukan   hanya   soal   spesifikasi   teknis   dan   desain,   melainkan   juga   harga   perangkat   tersebut   di   pasaran.   Dengan   melihat   sejarah   masing-­‐masing   alat   yang   kemudian   terkonvergen   menjadi   satu   gadget   (misalnya   televisi,   telepon,   dan   PC),   maka   dapat   dilacak   imaji   subjek   saat   mengakses   salah   satu   firur   menggunakan   gadget-­‐nya.   Hal   ini   akan  menjadi  masukan  berharga  saat  pembahasan  pembentukan  subjek  dan  interpelasi   ISA.   Selain   itu,   dengan   melihat   dan   membandingkan   harga   perangkat,   “pengorbanan”   subjek   untuk   dengan   rela   memasuki   hegemoni   yag   ditawarkan   media   konvergen   menjadi  terlihat.   Ketiga,   adalah   konvergensi   media   dari   sisi   pemodal.   Bertarungnya   pemodal-­‐ pemodal   besar   ke   dalam   ruang   gadget   media   konvergen   di   satu   sisi   memberi   kemudahan   bagi   subjek,   namun   di   sisi   lain,   subjek   menjadi   komoditi   (seperti   tersirat   dalam  RUU  Konvergensi  Telematika).       Smartphone,  Reproduksi  Faktor-­‐faktor  Produksi,  dan  Subjek   Di   subbab   di   atas,   kita   melihat   bagaimana   telepon,   televisi,   koran,   dan   internet   berubah  menjadi  satu  alat  (device),  dan  masyarakat  seakan  tidak  memiliki  pilihan  untuk                                                                                                                           40

 Bradley  dan  Nolan  (1998);  Charavarty  (1997)  dalam  makalah  Ishadi  M.K.  di  Magister  Ilmu  Religi  dan  Budaya   USD,  24  April  2014.  

89    

 

tidak  ikut  terlibat  menggunakan  alat  (baca:  gadget)  tersebut.  Jika  telepon  PSTN,  koran,   dan   televisi   dapat   dinikmati   dan   dimiliki   bersama,   maka   gadget   menjadi   sesuatu   yang   pribadi,   masuk   ke   ranah   privat   kita.   Pesan   yang   disampaikan   oleh   televisi   bukanlah   pesan   yang   secara   khusus   ditujukan   kepada   Anda   seorang.   Tetapi   pesan   yang   masuk   ke   inbox   e-­‐mail   atau   SMS   Anda   bisa   jadi   merupakan   pesan   yang   secara   khusus   ditujukan   bagi  Anda.     Smartphone,   sebagai   salah   satu   gadget   media   konvergen,   telah   menggeser   lokasi   ruang   publik   dari   dunia   fisik   ke   dunia   virtual   yang   digital.   Di   dalam   dunia   yang   disangkanya   lebih   privat   ini,   selera   dan   hasrat   subjek   bergumul   di   dalam   tarik   ulur   berbagai   kepentingan   yang   ideologis.   Selera   dan   hasrat,   karena   harus   menggunakan   “bahasa”41   Liyan   untuk   dipenuhi,   maka   selalu   bersifat   politis,   dan   mengabdi   pada   kepentingan   Liyan.   Dalam   hal   ini   adalah   mereka   yang   memiliki   kemampuan   untuk   mengubah  trend  dan  selera  kita.  Apa  yang  kita  sebut  sebagai  “pasar”  adalah  “hasil  kerja”   segelintir  orang  yang  memiliki  kapital  raksasa.   Pergumulan   kita   di   ruang   yang   disangka   privat   dalam   gadget   tersebut   –   pada   hemat   saya   –   tampak   mengemban   misi   keberlangsungan   “reproduksi   faktor-­‐faktor   produksi   (means   of   production)”   yang   bekerja   di   infrastruktur   menurut   tradisi   Marx   klasik.  Keberlangsungan  tersebut  seyogyanya  dijamin  di  bangunan  suprastruktur,  yang   –   menurut   Althusser42   –   adalah   melalui   “ritual”   ideologis.   Lebih   tepatnya   lagi,   melalui   ISA  (Ideological  State  Aparatuses),  yakni  ISA  komunikasi  dan  budaya.   Jika  Althusser  memakai  teori  ISA  untuk  menjelaskan  bekerjanya  ideoogi  di  ranah   privat,  maka  menurut  saya,  teori  ini  juga  bekerja  di  “ranah  privat”  antara  subjek  dengan   gadget   yang   ia   miliki.   Namun   uniknya,   di   dalam   media   konvergen   ini   batasan   antara   privat   dan   publik   menjadi   tipis.   Kerap   kali   subjek   tindak   menyadari   apakah   ia   ada   di   ruang  privat  atau  ruang  publik.  Ruang  publik  digital  yang  kita  kenal  saat  ini  antara  lain   adalah   media   sosial   seperti   Facebook,   Twitter,   Instagram   ,   dll;   blog;   bahkan   aplikasi   chatting   seperti   Whatsapp,   BBM,   dan   LINE.   Untuk   dapat   memasuki   ruang   publik   ini,   individu  harus  mengalami  subjektifikasi  tertentu  melalui  ISA,  dengan  proses  interpelasi.   Interpelasi   yang   tak   dapat   dihindarkan   ini   berlangsung   bahkan   sebelum   individu   ini   dilahirkan.       Jadi,   dalam   satu   gadget,   individu   mengalami   subjektifikasi   terlebih   dahulu   di   ruang   privatnya,   sebelum   ia   mampu   memasuki   ruang   publik   di   gadget   yang   sama.   Di   sini   subjek   didorong   untuk   memenuhi   hasratnya   (yang   disangkanya   berada)   di   ruang   publik  digital.  Hal  ini  menjadi  menarik,  karena  sejak  individu  memiliki  gadget,  maka  ia   sudah  terikat  secara  ekonomi,  dan  dituntut  untuk  senantiasa  membayar  “pendidikan”-­‐ nya   di   ruang   privat   untuk   dapat   memasuki   ruang   publik   (misalnya   sosial   media).   Di   ruang   publik   pun,   subjek   akan   (atau   kemungkinan   besar)   hanya   membeli   dan   mengonsumsi  tanda  –  kerap  kali  secara  adiktif.     Pengalaman  Subjek   Seperti  sudah  kita  duga  di  depan,  tulisan  ini  akan  lebih  berfokus  pada  bagaimana   subjek   melihat   gadget   sebagai   liyan   yang   menginterpelasi   dirinya   ke   dalam   “ruang   publik  digital”,  di  mana  pemodal  menghegemoninya  menjadi  warga  konsumtif.     Untuk  menjelaskan  hal  ini,  izinkan  saya  sedikit  mengulas  mengenai  fase  cermin   dalam   psikonalisa   Lacan,   yakni   fase   sebelum   anak   memasuki   tataran   simbolik   dalam   tradisi  psikoanalisa  Freud.                                                                                                                           41

 Atau  “menabrak  garis  bahasa”  dalam  complete    graph  of  desire  Jacques  Lacan  (Boucher,  Geoff.  2008.  The   Charmed  Circle  of  Ideology:  A  Critique  of  Laclau  &  Mouffe,  Butler  &  Zizek”.  Re.press,  Melbourne.  p.  194.)     42  Makalah  Louis  Althusser,  “Ideology  and  Ideological  State  Aparatuses”,  1969.  

90    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Pada  fase  cermin,  si  anak  pertama  kali  mengalami  pengalaman  kediriannya  dan   menemukan   egonya,   serta   mampu   menata   energi   libidinalnya.   Anak   menemukan   self,   berdasarkan   pengalamannya   melihat   cermin,   berdasarkan   kilasan   gestalt   melihat   dirinya   utuh   di   cermin.   Namun   di   saat   yang   sama,   ia   juga   menyadari   bahwa   dirinya   bukanlah  apa  yang  tampak  di  cermin.     Fase   ini   setara   dengan   fase   oral   dan   anal   Freud,   serta   sejajar   dengan  pra-­‐oedipus   complex.   Saat   itu   anak   melihat   dirinya   melalui   liyan   yang   adalah   ibunya.   Namun,   kemudian   terjadi   pengalaman   ditinggal   oleh   ibunya,   dan   bahwasanya   ibunya   tidak   selalu   ada.   Pengalaman   ini   membuat   anak   menyadari   keinginannya   untuk   bersatu   dengan   ibunya,   bahwa   ia   nyaman   jika   ada   ibunya.   Perkembangan   berikutnya   adalah   munculnya   sang   ayah.   Si   ayah   ini   di   mata   si   anak   memiliki   hubungan   yang   eksklusif   dengan   ibu.   Hal   ini   membuat   si   anak   bertanya-­‐tanya   apakah   yang   dimiliki   ayah   yang   tidak  anak  miliki.  Ternyata  ayah  memiliki  phallus.  Itulah  sebabnya  anak  ingin  memiliki   phallus     bagi   ibunya.   Anak   menjadi   desiring   subject.   Desire   ini   diiringi   oleh   ancaman   yang   seakan-­‐akan   ayah   akan   meng-­‐kastrasi   anak   jika   ia   memberi   phallus   bagi   ibunya.   Muncullah  lack.  Keinginan  sekaligus  ancaman.   Jadi,   di   fase   cermin   anak   menyadari   ego   (moi),   desire,   sekaligus   lack.   Jadilah   subjek  yang  mengalami  lack  ($).   Menurut  Freud,  ayah  memiliki  “aturan  atau  bahasa”  yang  mau  tidak  mau  harus   diikuti   anak,   karena   anak   ingin   memiliki   phallus   seperti   ayahnya   (ingin   mewujudkan   desire-­‐nya),   sekaligus   takut   pada   ayahnya.   Bahasa   sang   ayah   inilah   yang   kemudian   diikuti   anak   dalam   mengelola   energi   libidinalnya.   Menggunakan   bahasa   sang   ayah   adalah   momen   saat   si   anak   memasuki   tataran   simbolik.   Menurut   Lacan   di   graph   of   desire,   perjalanan   desire   terpotong   oleh   garis   bahasa   yang   “diucapkan”   oleh   Master   of   Signifier   (dalam   hal   ini   ayah).   “Terpotong”   karena   si   anak   tetap   tidak   dapat   mengungkap-­‐wujudkan   desire-­‐nya   dengan   menggunakan   garis   bahasa   ini.   Muncullah   represi.  

Gambar  1:  Graph  of  Desire  Lacan  

 

Garis   bahasa   yang   melintang   dari   Signifier   ke   Voice,   adalah   garis   bahasa   sang   ayah   dengan   S1   di   ujung   kiri   dan   S2   (denominator)   di   ujung   kanan.   Untuk   dapat   memasuki  fase  simbolik,  mau  tidak  mau  si  anak  harus  menggunakan  bahasa.     Bahasa   dalam   hal   ini   bukan   hanya   “bahasa”   yang   kita   kenal   seperti   Bahasa   Indonesia,   Bahasa   Jawa,   bahasa   isyarat,   dan   sebagainya.   Tetapi   bahasa   tempat   kita   mengartikulasikan   keinginan-­‐keinginan.   Hanya   dengan   bahasa,   individu   menjadi   subjek.     91    

 

Smartphone   dalam   konvergensi   media   beserta   seluruh   “dunia   mini”   yang   dibawanya   merupakan   satu   set   bahasa   tertentu   yang   harus   bisa   digunakan   oleh   individu   jika   ia   ingin   menggunakan   smartphone.   Atau   dengan   kata   lain,   jika   subjek   –   sebagai   desiring   subject   –   mengelola   energi   libidinalnya   untuk   mendapatkan   desiring   object-­‐nya   dengan   cara   memasuki   tataran   simolok.   Bahasa   simbolik   ini,   mewujud   –   salah   satunya   –   dalam   smartphone,   harus   dikuasai   ketika   individu   tersebut   ingin   berselancar   di   dunia   maya   melalui   gadget,   bercanda   di   media   sosial,   maupun   sekadar   mengirim  pesan  melalui  Whatsapp.  Bahasa  ini  mewujud  melalui  kemampuan  mengetik   QWERTY,   dalam   banyak   gadget   ditambah   kemampuan   menggunakan   touchscreen,   memahami   maksud   emoticon,   arsitektur   user   interface   operating   system   yang   digunakan,   sampai   pada   kewajiban-­‐kewajiban   yang   tak   terelakkan   seperti   membeli   pulsa  dan  mengupgrade  gadget  agar  dapat  terus  digunakan.   Namun,  selama  subjek  masih  hidup  di  dunia,  desiring  object  mustahil  didapatkan.   Dengan   memanfaatkan   “lingkaran   setan”   inilah   Liyan   (atau   penguasa,   atau   pemodal)   memaksakan  bahasa-­‐nya  demi  keuntungan-­‐keuntungan  ekonomi.     Teori  Interpelasi  Althusser   Proses   individu   berubah   menjadi   subjek   dengan   menggunakan   smartphone   (sebagai   salah   satu   media   konvergen)   dapat   didekati   menggunakan   teori   ISA   (Ideological   State   Apparatuses),   teori   ideologi   Althusser.   Teori   ini   merupakan   tafsir   ulang   teori   ideologi   Marx   dengan   sedikit   tambahan   psikoanalisa   (unsconsciousness).   Menurut   Althusser,   subjek   terbentuk   melalui   ISA.   Hal   ini   selaras   dengan   bagaimana   identitas   terbentuk   melalui   hegemoni   (Gramsci).   Ideologi   menjadi   semen   sosial   dari   negara.   Oleh   karena   itu,   menjelaskan   ISA   menurut   Althusser   selalu   berkaitan   dengan   reproduksi   faktor-­‐faktor   produksi   (means   of   productions)   di   dalam   bangunan   suprastruktural   dan   infrastruktur   Marx.   Dengan   kata   lain,   jaminan   agar   kegiatan   konsumsi   subjek   menggunakan   media   konvergennya   harus   tetap   berjalan   dengan   “pendidikan”  (atau  subjektifikasi)  yang  disyaratkan  oleh  ISA.   Menurut  Althusser,  ISA  digunakan  oleh  negara  bersama-­‐sama  dengan  Represive   State   Apparatuses   (RSA)   untuk   menjamin   berlangsungnya   reproduksi   faktor-­‐faktor   produksi.   Produksi   tersebut   dilanggengkan   oleh   kekuasaan   negara   demi   kepentingan   kelas   yang   berkuasa.   Jika   RSA   bersifat   represif   dan   secara   fisik   maupun   nonfisik   “menjaga”   kekuasaan   negara,   maka   ISA   bersifat   lebih   personal/privat.   RSA   bekerja   di   ranah  publik,  sedangkan  ISA  di  kawasan  pribadi.   ISA   di   dalam   negara   muncul   misalnya   dalam   institusi   ISA   keagamaan,   pendidikan,   keluarga,   hukum,   politik,   serikat   buruh,   komunikasi,   dan   bahkan   kebudayaan.   Di   dalam   ISA   ini   faktor-­‐faktor   produksi   tenaga   kerja   dipersiapkan   sesuai   dengan   kapasitas   dan   peran   masing-­‐masing   untuk   seolah-­‐olah   merasa   bebas   menentukan   nasibnya   sendiri,   namun   tetap   di   dalam   “aturan”   yang   ditetapkan   oleh   ideologi   yang   menguntungkan   kaum   borjuis/penguasa.   Untuk   mendukung   hal   itu,   Althusser   mengungkapkan   bahwa   ideologi   tidak   berkorelasi   dengan   realitas,   melainkan   hanya  alussi  dan  ilusi  yang  diciptakan  oleh  subjek  bagi  subjek.  Ideologi  tidak  memiliki   sejarah.   Tetapi   ideologi   memiliki   eksistensi   material.   Eksistensi   material   tersebut   diwujudkan   oleh   subjek   sebagai   praktik-­‐praktik   ISA,   di   dalam   ritual-­‐ritual   yang   diatur   oleh  ISA.  Dalam  hal  ini,  State  dalam  ISA  bukan  lagi  menjadi  Negara  secara  sempit,  tetapi   juga  pemodal  atau  segelintir  elit  yang  mendapatkan  keuntungan  dari  proses  produksi.   Misalnya,   praktik   mengunggah   status   baru   di   Facebook   dianggap   sebagai   keniscayaan  dan  kebutuhan  yang  benar  dan  alami.  Bahkan  kebiasaan  ini  oleh  beberapa   orang   menjadi   campur   aduk   dengan   citizen   journalism.   Praktik   ini   diatur   oleh   ritual  

92    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

yang  diciptakan  oleh  ISA  komunikasi  dalam  Facebook.  Praktik  ini  akhirnya  seolah-­‐olah   secara   “rela”   diterima   oleh   subjek,   bahkan   subjek   melandaskan   ide-­‐idenya   atas   praktik-­‐ praktik   ISA   tersebut.   Ide-­‐ide   tersebut   melahirkan   ideological   conceptual   device   yang   lagi-­‐lagi   mendorong   munculnya   sikap   material   sebagai   konsekuensi   natural   atas   kepercayaan/keyakinan  subjek  terhadap  ideologi  tersebut.  Misalnya,  subjek  kemudian   harus   membeli   pulsa   internet.   Dengan   cara   demikian,   ideologi   memainkan   perannya   agar   subjek   tetap   memiliki   loyalitas   pada   kekuasaan,   di   mana   di   sisi   lain   kekuasaan–   menurut   Marx   –   selalu   bekerja   demi   keuntungan   borjuis.   Contoh   lain   misalnya:   kewajiban   karyawan   sebuah   perusahaan   untuk   memiliki   ponsel   (bahkan   BlackBerry),   keniscayaan   meng-­‐upgrade   smartphone   agar   tetap   dapat   digunakan   (sesuai   dengan   aplikasi   “gratisan”   yang   senantiasa   makin   menuntut   handset   yang   makin   canggih),   keniscayaan   subjek   untuk   tetap   terkoneksi   dalam   jejaring   sosial   agar   tidak   mendapat   sanksi   sosial   masyarakat,   dan   sebagainya.   Secara   tradisional,   praktik   di   atas   juga   berlaku   di   dalam   ISA   keagamaan,   politik,   kebudayaan,   dan   sebagainya;   misalnya   mengikuti   upacara   bendera,   bersekolah,   membeli   dan   membeli   lagi   kendaraan   baru   (meskipun   semua   orang   tahu   bahwa   cadangan   minyak   dunia   kian   habis),   dan   sebagainya.   Akan   tetapi,   agar   sebuah   ideologi   dapat   berfungsi   sebagai   ISA   secara   efisien,   maka   ideologi   tersebut   harus   memiliki   fungsi   untuk   mengubah   individu-­‐individu   menjadi   subjek   terlebih   dahulu.   Hal   ini   karena   tidak   ada   ideologi   kecuali   oleh   subjek   dan   untuk   subjek43.   Dan   pembentukan   individu   yang   konkret   menjadi   subjek   melalui   ISA   ini   disebut   interpelasi/pemanggilan.   Hal   ini   tidak   dapat   dihindari   oleh   siapapun.   Subjek   ini   sudah   ada   bahkan   sebelum   individu   dilahirkan,   sehingga   pada   saat   terjadi   interpelasi,   maka   si   individu   akan   mengenali   dan   mengiyakan   dirinya   sebagai   subjek   yang   terinterpelasi.   Sebagai   gambaran,   hal   ini   dapat   dianalogikan   saat   kita   memanggil   nama   seseorang.   Sebelum   kita   memanggil,   maka   orang   tersebut   hanyalah   individu   yang   tidak  berbeda  dengan  individu  lain  di  tempat  tersebut.  Namun  saat  kita  panggil,  maka  si   individu   tersebut   menoleh,   mengakui   bahwa   dirinyalah   yang   memiliki   nama   tersebut,   dan   karenanya   ia   berubah   dari   individu   menjadi   subjek.   Ideologi   menginterpelasi   subjek  tanpa  pandang  bulu.  Subjek  pun  akan  mengenali  dirnya  secara  gamblang/jelas  (   ideological   recognition).   Ritual-­‐ritual   selanjutnya   yang   diajarkan   oleh   ISA   secara   terus   menerus   be   rfungsi   sebagai   ideological   recognition   untuk   menjamin   subjek   tetap   sebagai  subjek  yang  konkret,  individual,  distinguishable,  dan  irreplaceable44.   Subjektifikasi  ini  tampak  jelas  jika  generasi  X  atau  Y  melihat  C-­‐Generation  dengan   serta  merta  akrab  dengan  smartphone,  tablet,  camcorder,  TV,  internet  semenjak  ia  lahir.   Bahkan   subjek-­‐subjek   muda   ini   akan   dengan   mudah   menggunakan   fitur-­‐fitur   baru   seperti  layar  sentuh,  wireless,  dan  sebagainya.  Individu  yang  lahir  di  era  tahun  2000-­‐an   tersubjektifikasi  menjadi  C-­‐Generation  melalui  berbagai  perangkat,  seakan-­‐akan  hal  itu   sudah  menjadi  keniscayaan,  gamblang,  jelas,  dan  why  not?   Fenomena   di   atas   senada   dengan   Lacan   yang   mengungkapkan   bahwa   individu   berubah   menjadi   subjek   sebagai   imbas   dari   bahasa;   menurut   Althusser,   perubahan   menjadi   subjek   ini   adalah   karena   ideologi.   Oleh   karena   itu,   subjek   juga   sama-­‐sama   mengalami   pengalaman   mis-­‐recognition   atas   dirinya   sendiri.   Selain   itu,   seperti   halnya   subjek  menghadapi  liyan  dan  Liyan,  maka  subjek  menurut  Althusser  juga  menghadapi   subjek  dan  Subjek.                                                                                                                           43

 Althusser,  L.  Lenin  and  Philosophy  and  Other  Theories,  hlm.  170.    Id.  Hlm.  172-­‐173.  

44

93    

 

Secara   garis   besar,   menurut   Althusser,   interpelasi   individu   tersebut   berfungsi   untuk   membentuk   ideologi   dan   memastikan   ideologi   tersebut   berfungsi,   dengan   Quadruple  System  of  Interpellation:   1. Interpelasi  individu  menjadi  subjek;   2. Ketertundukan  subjek  kepada  Subjek;   3. Saling   pengenalan   antara   subjek   dengan   Subjek,   subjek   dengan   subjek-­‐subjek   lain,  dan  antara  subjek  dengan  dirinya  sendiri;  dan   4. Jaminan  absolut  atas  keberadaan  subjek.     Dan   ideologi   itu   kini   ada   dalam   genggaman   kita.   Sayangnya,   bukan   kita   yang   menghidupi  ideologi  tersebut,  tetapi  sebaliknya.     Bagaimana  Smartphone  Menginterpelasi  Subjek   Menurut   Althusser,   individu   selalu   sudah   menjadi   subjek,   bahkan   sebelum   ia   dilahirkan45.   Sebelum   seorang   anak   lahir,   biasanya   ia   sudah   memiliki   nama   yang   diberikan   oleh   orang   tua   maupun   kakek-­‐neneknya.   Pemberian   nama   ini   juga   selalu   bersifat   politis,   karena   –   biasanya   –   menggunakan   ragam   bahasa   tertentu,   maksud   tertentu,   dan   harapan   tertentu.   Setelah   seseorang   lahir   dan   tumbuh   besar,   segala   sesuatu   yang   terjadi   di   lingkungannya   akan   memengaruhinya,   membuatnya   “memilih”   bahasa  mana  yang  akan  ia  gunakan  sendiri,  barang  apa  yang  akan  dibeli,  makanan  mana   yang   dipilih,   dan   pakaian   seperti   apa   yang   akan   dikenakan.   Biasanya   ia   akan   memilih   sesuai  dengan  di  mana  dan  kapan  ia  hidup.  Termasuk  media  apa  yang  ia  pilih.   Pada   mulanya   seseorang   memilih   membeli   ponsel   barangkali   sekadar   sebagai   alat   berkomunikasi.   Kata   “sekadar”   tersebut   sebenarnya   mengandung   permakluman   yang   besar   atas   “keterpaksaan”   orang   tersebut   membeli   ponsel.   Kita   bisa   mengatakan   bahwa   orang   tersebut   boleh   memilih   untuk   membeli   ponsel   atau   tidak.   Tetapi   di   saat   yang  sama,  kita  mengetahui  bahwa  ada  banyak  konsekuensi  yang  harus  ia  tanggung  jika   tidak   memiliki   ponsel.   Salah   satu   konsekuensinya   adalah   ia   tidak   dapat   berkirim   dan   menerima  SMS,  tidak  dapat  ditelepon  dengan  segera  saat  ia  di  perjalanan,  dan  frekuensi   berkomunikasi  dengan  teman-­‐temannya  jadi  berkurang.  Selain  itu,  dunia  pekerjaannya   juga  akan  terganggu.  Hampir  semua  lowongan  pekerjaan  yang  tersedia  di  koran  saat  ini   mensyaratkan  agar  pelamar  memiliki  nomor  telepon  yang  bisa  dihubungi.  Bukan  hanya   alamat   surat.   Di   dunia   kerja   pun,   tak   jarang   perusahaan   mewajibkan   (atau   istilahnya   “memberi   fasilitas”)   ponsel   bagi   karyawannya   agar   dapat   membantunya   dalam   pekerjaan.   Atau,   secara   lebih   halus,   adalah   dengan   memberi   “tunjangan   pulsa”   bagi   karyawan,   yang   artinya   si   karyawan   tidak   dapat   mengelak   untuk   agar   bisa   dihubungi   bosnya   melalui   ponsel.   Akhirnya,   tidak   memiliki   ponsel   akan   mendatangkan   kerugian,   baik  secara  sosial  maupun  ekonomi.     Dapat   dilihat   bahwa   dari   sisi   bagaimana   kita   memiliki   ponsel   saja,   kita   hampir   tidak   memiliki   kedaulatan.   Belum   lagi   jika   kita   menggunakan   smartphone   yang   software-­‐software-­‐nya   senantiasa   mengalami   pembaruan   dalam   waktu   tertentu.   Pembaruan   software   ini   semakin   lama   semakin   menuntut   kita   untuk   berganti   ponsel   (upgrading)   jika   masih   ingin   menggunakan   software   tersebut.   Sedangkan   software   aplikasi  itulah  yang  barangkali  lebih  kita  butuhkan  daripada  hardware  smartphone.     Sebagai  perbandingan,  hal  ini  sama  seperti  mengapa  kita  tak  lagi  menggunakan   komputer   Pentium   486   atau   Pentium   133.   Bukan   karena   prosesor   tersebut   rusak   atau   cacat   produksi,   tetapi   karena   kita   ingin   menginstal   Windows   7   atau   8.   Dan   operating   system  tersebut  tidak  bisa  berjalan  di  komputer  dengan  kapasitas  seperti  Pentium  133.                                                                                                                           45

 Id.  Hlm.  176  

94    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Lalu   pertanyaannya,   mengapa   kita   memaksakan   diri   menggunakan   Windows   7?   Ternyata  karena  kita  harus  menggunakan  aplikasi-­‐aplikasi  yang  hanya  bisa  berjalan  di   Windows  7.  Alasan  mengapa  kita  harus  menggunakan  aplikasi-­‐aplikasi  tersebut  adalah   karena   tuntutan   pekerjaan,   tuntutan   akademis,   karena   kita   ingin   terkoneksi   dengan   internet   dan   menggunakan   berbagai   fasilitas   di   dalamnya,   karena   kita   membutuhkan   kecepatan,   dan   seterusnya.   Dengan   kata   lain,   karena   “semua   orang   menggunakan   Windows  7  atau  8”.  Sehingga  sangat  wajar,  tidak  dipertanyakan  lagi,  jika  detik  ini  kita   menggunakan  komputer/laptop  dengan  fitur  tertentu.     Peristiwa  yang  hampir  sama  juga  terjadi  saat  kita  memilih  media  informasi.  Kata   “memilih”  ini  sebenarnya  lebih  tepat  pada  “keterpaksaan”,  mengingat  bahwa  kita  tidak   memiliki   kedaulatan   untuk   tidak   memilih.   Kita   memilih   koran,   radio,   teelvisi,   atau   sekadar  obrolan  di  warung.  Sampai  akhirnya  kita  masuk  ke  dalam  konvergensi  media.   Dalam   satu   gadget,   kita   dapat   memiliki   berbagai   fitur   komunikasi   melalui   gadget   tersebut  dan  –  bahkan  –      dengan  gadget  tersebut46.     Pada   saat   kita   memilih   dan   membeli,   hal   yang   terjadi   sesungguhnya   –   menurut   Althusser   –   adalah   bahwa   kita   sedang   dipanggil   untuk   melakukan   sesuatu.   Di-­‐ interpelasi!   Bayangkan   diri   Anda   sedang   berdiri   di   tepi   jalan.   Lalu,   seseorang   memanggil   nama   Anda.   Lalu   Anda   akan   menoleh.   Pada   saat   Anda   menoleh,   saat   itu   juga   Anda   mengakui   bahwa   Anda   adalah   yang   dipanggil   oleh   orang   tersebut.   Anda   berubah   dari   sekadar   individu   yang   berlalu   lalang   di   jalan   menjadi   subjek   bagi   seseorang   yang   memanggil  Anda  –  barangkali  kawan  Anda.     Begitulah  yang  terjadi  saat  kita  –  umat  manusia  –  “dipanggil”  atau  diinterpelasi   oleh   gadget.   Adalah   kewajaran   saat   kita   kemudian   menggunakan   dan   “mengikuti   keinginan”  gadget  tersebut.  Dan  gadget  dalam  tulisan  ini  bukanlah  sembarang  gadget,   tetapi  merupakan  produk  konvergensi  media,  salah  satu  contohnya  adalah  smartphone.     Kewargaan  Budaya  dan  Ruang  Publik  Digital   Setelah  kita  diinterpelasi  oleh  gadget,  kemudian  kita  segera  dengan  rela  dipaksa   mempelajari   bahasa   liyan   melalui   operating   system   yang   kita   gunakan,   istilah-­‐istilah   baru,   kode   etik,   dan   seterusnya.   Dengan   segera   pula   kita   membentuk   dunia   privat   antara  kita  dengan  gadget,  tempat  ISA  bekerja.  Pada  saat  itu,  kita  “dipersiapkan”  untuk   menjamin   kelanggengan   faktor-­‐faktor   produksi.   Hal   ini   nampak   ketika   dengan   gadget   yang  sama  kita  memasuki  ruang  publik:  masuk  ke  media  sosial  digital.     Jadi,   sebelum   kita   memasuki   ruang   publik   digital,   kita   telah   dipersiapkan   menjadi   subjek   yang   tunduk   sesuai   dengan   ideologi   yang   terjadi.   Jika   di   ruang   publik   yang  nyata,  tempat  RSA47  bekerja,  pemerintah  (atau  masyarakat  atau  Liyan)  berfungsi   sebagai   treasure   of   signifier   sekaligus   rule   maker,   maka   di   ruang   publik   digital   Liyan   tersebut  tidak  lain  adalah  pemodal.     Seburuk-­‐buruknya   pemerintah,   jika   kita   dihukum   karena   menyeberang   jalan   tidak   melalui   zebra   cross,     itu   karena   ada   peraturan   yang   menjamin   keselamatan   pengguna   jalan,   termasuk   kita.   Akan   tetapi   di   ruang   publik   digital,   peraturan   tersebut   lebih  menjadi  peraturan  yang  dibuat  agar  pemodal  dapat  terus  bermain  di  ruang  publik   digital   tersebut.   Misalnya   batasan   usia   pengguna   Facebook   dimaksudkan   agar   tidak   melanggar   peraturan   yang   ditetapkan   oleh   pemerintah.   Fasilitas   untuk   memprotes                                                                                                                           46

 Berkomunikasi  melalui  gadget  misalnya  bertelepon.  Berkomunikasi  dengan  gadget  misalnya  adalah   berusaha  menunjukkan  eksistensi  subjek  dengan  menunjukkan  bahwa  dirinya  mampu  memiliki  gadget  dengan   merk  (dan  harga)  tertentu.   47  Repressive  State  Aparatuses,  sebagai  pasangan  ISA,  Ideological  State  Aparatuses.  

95    

 

sebuah   blog   adalah   agar   blog-­‐blog   dengan   konten   dewasa   atau   “mengganggu”   dapat   “ditertibkan”   sehingga   perusahaan   penyedia   blog   tersebut   dapat   terus   beroperasi,   memberikan   kenyamanan,   dan   langgeng.   Namun,   kita-­‐lah   –   sebagai   subjek   –   yang   sebenarnya   harus   menjalani   peraturan   tersebut.   Bukan   pemodal   pemilik   Google   arau   Facebook.   Lebih   jauh   lagi,   subjektifikasi   ini   bekerja   di   ranah   konsumsi.   Karena   berkomunikasi  melalui  sosial  media  digital  menjadi  keniscayaan  (yang  “rela”  kita  pilih   tanpa  sadar  kalau  dipaksa),  maka  kita  juga  harus  membeli  pulsa  atau  paket  data  untuk   gadget   kita.   Begitu   kita   memasuki   ruang   publik   digital,   maka   akan   ada   banyak   konten   iklan  (dinamakan  “fasilitas”)  yang  bisa  kita  dapatkan  dengan  membayar  lebih  lagi.  Dan   kita  terjebak  untuk  terus  membayar.     Kita   wajib   memiliki   KTP.   Namun,   jika   KTP   kita   tertinggal   di   rumah,   maka   kita   tidak  akan  tergesa-­‐gesa  mengambilnya  –  karena  tidak  membutuhkannya  dengan  segera.   Tetapi   bila   handphone   kita   tertinggal   di   rumah,   maka   hidup   kita   sehari   itu   akan   berubah.   Mungkin   kacau,   badmood,   dan   “terganggu”.   Terlepas   dari   berbagai   alasan   (seperti   alasan   praktis:   agar   mudah   dihubungi   dan   bisa   tetap   eksis),   tampak   bahwa   handphone   mengandung   lebih   banyak   potensi   sebagai   alat   yang   sekiranya   menjadi   pemuas   desire     kita.   Bahkan   adiktif.   Tetapi,   dengan   melihat   graph   of   desire   Lacan,   tampak  bahwa  ranah  simbolik  melalui  bahasa  (salah  satunya  smartphone  dan  bahasa  di   ruang   publik   digital)   tidak   akan   pernah   bisa   dijadikan   jaminan   untuk   mendapatkan   kebahagiaan  (kepuasan,  pemenuhan  hasrat,  pencapaian  objet  petit  a).     Oleh   karena   itu,   di   dalam   ruang   publik   digital,   seyogyanya   kita   menginsyafi   adanya   kewargaan   budaya   (cultural   citizenship).     Menurut   Raymond   Wiliams,   dalam   kewargaan   ini   partisipatoris   anggotanya   adalah   sangat   diperlukan.   Kebebasan,   keterbukaan,   dan   jaminan   untuk   mengungkapkan   ekspresi   secara   otentik   adalah   kemestian48.   Menurut   Williams,   budaya   menandakan   dua   makna,   yaitu   way   of   life   dan   kreativitas  estetis  atas  praktik-­‐praktik  seni.     Namun,   hal   terebut   sangat   berbeda   jika   kita   memandang   wajah   ruang   publik   digital   di   depan   kita.   Dengan   melihat   absennya   makna-­‐makna   budaya   dalam   ruang   publik  digital,  maka  untuk  sementara  dapat  disimpulkan  bahwa  ruang  publik  tersebut   tidak  mengabdi  pada  kewargaan  budaya.  Padahal  hanya  warga  yang  culturally    memiliki   hak  dan  kedaulatan  atas  ruang  publik,  termasuk  ruang  publik  digital.   Jika   demikian,   maka   tuan   atas   ruang   publik   digital   adalah   para   tokoh   –   yang   menurut   Marxis   klasik   –   infrastruktur,   yang   menjadikan   pengunjung   ruang   pblik   tersebut  sebagai  salah  satu  faktor  produksi.  Buktinya,  kita  sering  mendapat  iklan  untk   bergabung  di  media  sosial  tertentu.  Salah  satu  rayuan  dari  media  sosial  tersebut  untuk   menarik  kita  adalah  (justru)  potensi  kita  melakukan  aksi-­‐aksi  “narsis”  dan  karena  ada   banyak  teman  kita  yang  sudah  tergabung  di  media  sosial  tersebut.  Jadi,  para  subjek-­‐lah   (atau  warga  itu  sendiri)  yang  menjadi  materi  iklan.     Sementara  di  ruang  privat  gadget  yang  sama,  kita  mengalami  ideologisasi  lewat   ISA   komunikasi   yang   juga   berujung   pada   reproduksi   faktor-­‐faktor   produksi.   Ideologisasi  ini  teramat  penting,  karena  dengan  demikian  dapat  menjamin  keterlibatan   kita   di   sosial   media   (atau   ruang   publik   digital)   tempat   pemodal   mendapatan   keuntungan   dari   keberadaan   kita.   Di   sinilah   keberadaan   smartphone   dan   media   konvergen  sangat  penting.  Penting  karena  –  seperti  diuraikan  di  subbab  sebelumnya  –   berperan  besar  dalam  menginterpelasi  individu  menjadi  subjek  pengguna  smartphone,                                                                                                                           48

 Raymond  Williams,  Communications.  

96    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

yang   terus   tetap   menggunakan   smartphone,   bahkan   secara   rutin   mengantinya   dengan   smartphone  yang  baru.  Tanpa  disuruh.   Sehingga   barangkali   tidak   berlebihan   bahwa   pada   hemat   saya   dalam   sebatang   smartphone,   terdapat   infrastruktur   dan   suprastruktur   Marx   sekaligus,   yang   bekerja   secara  halus  dengan  menawarkan  kebebasan  sekaligus  keterikatan,  tanpa  kita  sadari.     D. WHAT  NEXT?     Tulisan   ini   akan   menjadi   negatif   jika   kemudian   menyimpulkan   adanya   TINA   state   (There   Is   No   Alternative).   Memang,   menurut   Lacan,   satu-­‐satunya   cara   bagi   kita   untuk   menjadi   subjek   adalah   lewat   bahasa   –   termasuk   bahasa   penguasa.   Dan   lewat   bahasa   itu   kita   berusaha   mengartikulasikan   desire   kita   menjadi   demand   yang   –   kemudian   kita   sadari   –   tetap   tidak   bisa   memenuhi   hasrat   kita   sebagai   subjek   spaltung/lack.  Jadi,  memang  kita  tidak  memiliki  alternatif.  Kecuali  kita  siap  terasing.   Akan  tetapi  saya  harap  tulisan  ini  dapat  menginspirasi  munculnya:   1. Kesadaran   publik   untuk   menggiatkan   kewargaan   budaya   di   ruang   publik   digital.   Salah   satu   caranya   adalah   dengan   menyadari   bahwa   kita   tetap   melakukan  apa  yang  benar-­‐benar  kita  inginkan,  bukan  yang  orang  lain  (atau   pengiklan)   inginkan.   Hal   ini   hanya   bisa   dilakukan   dengan   cara   menciptakan   tujuan-­‐tujuan  yang  lebih  sublime,  misalnya  kemanusiaan  dan  koperasi  untuk   bisnis  bersama.     2. Ajakan   untuk   berwarga   kultural   di   ruang   publik   digital   secara   sehat,   menciptakan  digital  society  yang  berdaulat  dan  memiliki  identitas  yang  jelas   untuk  menunjukkan  keberpihakan  kita  pada  masyarakat.  Salah  satu  caranya   adalah   dengan   menyepakati   set   of   rule   bersama   (hal   ini   sudah   tampak   di   berbagai   media   sosial   dan   forum),   meciptakan   ruang-­‐ruang   publik   baru   yang   mengabdi   pada   kepentingan   masyarakat   untuk   saling   membantu   menemukan  pemenuhan  hasrat  setiap  subjek  yang  terlibat  di  dalamnya,  dan   mengkaitkannya  dengan  kondisi  dunia  real  yang  ada.                

97    

 

WI-­‐FI  DAN  AKSES  UNIVERSAL  INDONESIA:  PERKEMBANGAN  DESA   MELUNG  SEBAGAI  DESA  INTERNET  GUNA  PEMBERDAYAAN   MASYARAKAT  PEDESAAN   Eska  Nia  Sarinastiti   Pascasarjana  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Gadjah  Mada   [email protected]     Abstract   Melung   village   is   a   village   located   on   the   slopes   of   Mount   Slamet,   Banyumas,   Central   Java.   The   village   is   isolated   and   excluded   from   the   swift   current   city   information.   However,   it   successfully   and   consistently   builds   an   Internet   network   system   using   Wi-­‐Fi   technology   independently   to   spread   Internet   access   to   an   entire   village   which   is   fast,   safe,   and   free   followed   a   variety   of   community   empowerment   activities   and   the   development   of   online   media   applications.   It   makes   the   society   eliminates   the   gap   between   rural   and   urban   communities.  It  also  proves  that  the  internet  has  proven  that  it  universally  accessible  even   from  a  remote  area.     Key  Words:  Wi-­‐Fi,  Melung  Village,  Internet  Village,  Empowerment     Pendahuluan   Pada   era   digitalisasi   ini,   penggunaan   Wi-­‐fi   (Wireless   Fidelity)   untuk   membawa   sistem   jaringan   Internet   bukan   lagi   terpusat   pada   perkotaan   saja,   akan   tetapi   berkembang   di   daerah   pedesaan   termasuk   di   pedesaan   Indonesia.   Wi-­‐fi   merupakan   teknologi  jaringan  radio  yang  pada  umumnya  dihubungkan  dengan  PC  atau  perangkat   lainnya,  pada  jaringan  lokal  dan  sering  menggunakan  protocol  IEEE  802.11b  atau  sering   dikenal   dengan   WLAN   (Wireless   Local   Area   Network)   (Best,   2003:   h.   2).   Pemerintah   memiliki  program  Desa  Pinter  atau  disebut  Desa  Punya  Internet,  yakni  sebuah  program   yang   menyediakan   akses   Internet   untuk   seluruh   desa   di   Indonesia   pada   tahun   2015   dengan   mengembangkan   pusat   layanan   Internet   5.748   kabupaten.   (Lim,   2011:   h.   9-­‐10).   Namun,   pada   faktanya   di   Indonesia   masih   terjadi   kesenjangan   dalam   penerimaan   informasi  atau  digital  divide  antara  desa  dan  kota  (Wijaya,  Anggraeni,&  Rifkiyati,  2013:   h.  78).     Program   Internet   masuk   desa   pemerintah   Indonesia   banyak   yang   gagal,   salah   satunya  program  PLIK  dan  MPLIK.  Program  tersebut  gagal  karena  penggunanya  hanya   kalangan  tertentu,  lemahnya  pendampingan  pemanfaatan  TI  oleh  pemerintah,  dan  tidak   kuatnya   kelembagaan   pemerintah   yang   mendukung   program   MPLIK   dan   PLIK   (Yuliasari&Aruman,   2014:   h.   28).   Selain   itu,   program   Internet   gratis   masuk   desa   juga   pernah   dilakukan   di   Desa   Jambidan,   Kabupaten   Bantul,   tetapi   hanya   efektif   berjalan   6   bulan.  Sedangkan,  di  Desa  Kaligintung,  Yogyakarta,  akses  Internet  hanya  bisa  dinikmati   selama  kurang  dari  satu  minggu,  setelah  itu  tidak  bisa  lagi  digunakan  (BBC,  2010).     Infrastruktur   yang   kurang   memadai,   SDM   pemerintah   yang   tidak   kompeten,   serta   masyarakat   desa   yang   kurang   proaktif   bukan   menjadi   suatu   alasan   pemerintah   untuk   gagal   sebenarnya.   Kesalahan   pemerintah   sebenarnya   adalah   pada   ketidakberlanjutan  dari  program  yang  diberikan  pada  masyarakat.  Mereka  memberikan   perangkat  teknologi  komunikasi  dan  informasi  yang  terbatas  dan  setelah  memberikan   pemerintah  tidak  memonitor  atau  mengevaluasinya.  Masyarakat  desa  dibiarkan  begitu   saja  sehingga  mereka  harus  berusaha  sendiri  untuk  mendapatkan  akses  Internet  guna   98    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

memenuhi   kebutuhan   teknologi   komunikasi   dan   informasi   mereka.   Pemerintah   hanya   berfokus   pada   kinerja   pemerintahan   bukan   pada   masyarakatnya.   Masyarakat   desa   perlu  berinovasi  dan  berkreasi  terhadap  penggunaan  Internet  sesuai  dengan  kebutuhan   dan   peluang   lokal   yang   terdapat   dalam   desa   (Wijaya,   Anggraeni,   &   Rifkiyati,   2013:   h.   78).   Namun,   diantara   banyak   desa   di   Indonesia   yang   mengalami   kegagalan   dalam   program   Internet,   terdapat   Desa   Melung,   Kabupaten   Banyumas,   Jawa   Tengah   sebagai   desa   yang   paling   konsisten   dengan   program   Internet   masuk   desanya   tanpa   ada   sepeser   pun   dana   dari   Pemerintah   Kabupaten,   Provinsi,   apalagi   Pusat   dan   sponsor   yang   diteteskan   untuk   membantu   pembangunan   infrastruktur   Internet   di   desanya.   Melung   menjadi   “Desa-­‐Internet”   sepenuhnya   berkat   inisiatif   dan   dana   dari   kerjasama   pemerintah  desa  dan  warga  setempat.  (Chandrataruna&Robbi,  2013).     Desa   Melung   menggunakan   Wi-­‐fi   untuk   penyebaran   sistem   jaringan   Internet   bukan   hanya   untuk   tata   kelola   pemerintahan   yang   baik,   akan   tetapi   juga   untuk   pemberdayaan   masyarakatnya   secara   konsisten.   Kendala   biaya   dan   terbatasnya   peralatan   yang   tersedia   tidak   menjadi   halangan   untuk   mereka   melepaskan   diri   dari   ketertinggalan   informasi   dan   ilmu   pengetahuan.   Oleh   karena   itu,   melalui   paper   ini   perkembangan   Desa   Melung   sebagai   desa   internet   yang   memberdayakan   masyarakat   pedesaan   digambarkan   secara   lebih   detail   agar   bisa   menjadi   contoh   untuk   desa-­‐desa   lain   bahwa   tidak   ada   yang   tidak   mungkin   untuk   mereka   bisa   maju   dengan   kekuatan   mereka   sendiri.   Pembahasan   akan   lebih   rinci   pada   setiap   sub   pembahasannya   yang   mencakup   Desa   Melung   sebagai   Desa   Internet,   pengimplementasian   kajian   Wifi   dan   Akses   Universal   di   Desa   Melung,   pemberdayaan   masyarakat   Desa   Melung   dan   e-­‐ marketing  produk  unggulan  desa,  serta  difusi  inovasi  “wifi”  yang  terjadi  di  Desa  Melung.     Desa  Melung  sebagai  Desa  Internet   Melung   bukan   desa   di   pinggiran   kota.   Desa   Melung   memiliki   luas   area   1.320,634   hektar   dan   berada   di   ketinggian   600   meter   dari   permukaan   laut,   di   lereng   Gunung   Slamet.   Jaraknya   sekitar   20   kilometer   dari   jantung   ibukota   Kabupaten   Banyumas.   Namun,   nama   desa   berpenduduk   sekitar   2.000   jiwa   ini   kencang   bergaung   di   dunia   maya.   Desa   kecil   ini   sohor   dengan   julukan   “Desa   Internet”,   desa   yang   melek   teknologi   informasi.   Internet   masuk   desa   ini   digagas   oleh   kepala   desanya   bernama   Agung   Budi   Satrio.  Adanya  Internet  masuk  desa  ini  dilatarbelakangi  bahwa  disadari  lokasi  desanya   yang  sangat  terpencil  dan  tersisih  dari  derasnya  arus  informasi  di  luar  sana.  Informasi   hanya   dapat   diperoleh   dari   surat   kabar,   tapi   hanya   bisa   diakses   segelintir   warga.   Infrastruktur  telekomunikasi  sudah  mulai  menjangkau  Melung,  tapi  jauh  dari  memadai   (Chandrataruna&Robbi,  2013).   Kepala  Desa  Melung,  Agung  Budi  Satrio,  pada  tahun  2004  mengajak  pihak  aparat   desa,   SD   dan   SMP   setempat   untuk   membangun   jaringan   wi-­‐fi   Internet   yang   dapat   dinikmati  gratis  oleh  seluruh  warga  desa  guna  keterbukaan  masyarakat  desa  terhadap   informasi   dan   pengetahuan   yang   berkembang   saat   ini   (Dharma,   2014).   Kemudian   implementasinya  pada  tahun  2008  dan  2009,  Budi  dan  perangkat  desa  membuat  sistem   jaringan  Internet  melalui  penyambungan  jaringan  Speedy  dari  rumahnya  ke  Balai  Desa   dan   beberapa   titik   hotspot   lainnya   dengan   menggunakan   antena   pemancar   dan   penerima   untuk   menyebarluaskan   akses   Internet   ke   seluruh   bagian   desa.   Seiring   perjalanan   tahun,   pengembangan   alat   dan   penyebaran   akses   Internet   terus   berusaha   dikembangkannya  bersama  berbagai  aparat  pemerintah  desa,  beberapa  komunitas,  dan   masyarakat   Desa   Melung.   Bukan   hanya   masyarakat   desa   yang   mampu   saja   yang   bisa   mengakses,   akan   tetapi   untuk   masyarakat   yang   tidak   mampu   pun   bisa   mengaksesnya   99    

 

dengan   perangkat   komputer   Balai   Desa.   Hari   ini,   dari   empat   Rukun   Warga   di   Desa   Melung,   tiga   di   antaranya   sudah   dijangkau   penuh   oleh   jaringan   Wi-­‐Fi,   meliputi   Gerembul   Melung,   Gerembul   Depok,   dan   Gerembul   Kaliputra.   Yang   tersisa   tinggal   Gerembul   Salarendeng.   Kondisi   geografis   yang   sulit   membuat   Dusun   Salarendeng   belum  dijangkau  Internet.  Namun,  hal  tersebut  hanya  masalah  waktu.  Sejauh  ini  akses   Internet   baru   memudahkan   warga   memperoleh   dan   saling   berbagi   informasi.   (Chandrataruna&Robbi,  2013).   Pengelolaan   sistem   teknologi   informasi   di   Melung   menjadi   dua.   Pertama,   pengelolaan   jaringan   Internet   menggunakan   akses   Wi-­‐Fi,   termasuk  software  berbasis  open   source.   Kedua,   pengelolaan   website   Desa   Melung,   aplikasi   android,   twitter,   dan   facebook.   Untuk   sistem   operasi,   segenap   perangkat   desa   tidak  lagi  menggunakan  Windows,  tapi  yang  berbasis  open  source,  seperti  Linux,  Ubuntu,   dan  sistem  operasi  lokal,  BlankOn  Banyumas,  yang  memakai  Bahasa  Jawa  Banyumas.  Ini   diciptakan  agar  warga  yang  tidak  bisa  berbahasa  Indonesia  tetap  bisa  membuat  berita   atau   kabar   dengan   Bahasa   Banyumasan   untuk   di-­‐update  ke   situs   Melung.   Penggunaannya   adalah   untuk   berbagai   hal   terkait   pengelolaan   data,   mulai   dari   data   kependudukan,   data   potensi   sumber   daya   alam,   beragam   peristiwa   di   desa,   serta   beragam  informasi  kegiatan  desa  (Chandrataruna&Robbi,  2013).   Website   desa   atau   bisa   disebut   dengan   portal   desa   bertujuan   agar   pengunjung   website   bisa   mengetahui   potensi   Desa   Melung   seperti   pertanian,   peternakan,   perkebunan,   dan   seni   budaya.   Bahkan,   mereka   juga   mempunyai   daftar   warga   yang   menjadi  TKI   di   luar   negeri  jadi  bisa  dikontrol.  (Chandrataruna&Robbi,  2013).  Selain  itu,   untuk  mengisi  situs  desa,  pewarta  warga  diajari  menulis  dan  membuat  berita.  Minimal   satu   minggu   sekali,   satu   tulisan   tentang   desanya   muncul   di   laman   melung.desa.id   itu   (Andrianto,   2013).   Sehingga,   semua   kalangan   masyarakat,   tanpa   mengenal   status   pendidikan,  pekerjaan,  dan  status  sosial,  bisa  menulis  dalam  portal  desa  ini.       Wi-­‐fi  dan  Akses  Universal  Desa  Melung     Kofi  Annan  mengungkapkan  bahwa  aplikasi  Wi-­‐fi  perlu  dibawa  pada  dunia  yang   sedang   berkembang   untuk   membuat   spektrum   radio   yang   terkirim   secara   murah   dan   cepat.   Kofi   Annan   menyatakan   bahwa   akan   terjadi   suatu   fenomena   di   era   digital   ini,   dimana   dunia   telekomunikasi   mendorong   adanya   revolusi   untuk   akses   universal   pedesaaan  dengan  menggunakan  teknologi  wireless  yang  mendukung  kebijakan  publik   dan  bisnis,  serta  menyediakan  akses  Internet  yang  cepat  dan  murah  untuk  masyarakat   desa   dan   komunitas   yang   tidak   terlayani   (Best,   2003).   Dia   menambahkan,   bahwa   kalangan  pebisnis  kecil  akan  membeli  layanan  Internet  dan  suara  dalam  komunitasnya   dengan   membeli   perangkat   Wi-­‐fi   dan   menyebarkannya   di   lingkungan   komunitasnya.   Hal  inilah  yang  dilakukan  oleh  Desa  Melung.     Desa  Melung  yang  merupakan  desa  yang  terisolasi  di  Kabupaten  Banyumas,  Jawa   Tengah,   Indonesia,   menciptakan   akses   Internet   yang   cepat   dan   gratis   secara   swadaya   dan  gotong  royong.  Seluruh  masyarakat  Desa  Melung  telah  terhubungkan  satu  dengan   yang  lain  melalui  akses  jaringan  Internet  ini.  Adanya  akses  Internet  dapat  memberikan   dampak   yang   baik   kepada   Desa   Melung   karena   masyarakat   desa   memiliki   akses   terhadap   pengetahuan   yang   diperlukan   mengenai   pendidikan,   kesehatan,   ekonomi,   sosial,  dan  hiburan  (Wahyuningsih,  dalam  Muhammad,  2011).   Wi-­‐fi   dan   universal   akses   menunjukkan   adanya   long-­‐term   sustainability   dan   menunjukkan   perubahan   struktur   pembangunan   komunikasi   secara   bottom-­‐up   (dari   masyarakat   desa   ke   pemerintahan   desa).   (Galperin,   2004:   h.   4).   Perubahan   ditunjukkan   bahwa   Internet   mampu   memenuhi   kebutuhan   masyarakat   dalam   mengelola   peluang  

100    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

lokal   secara   geografis,   demografis,   dan   ekonomi   suatu   desa.   (Galperin,   2004:   h.   10).   Desa  Melung  mengembangkan  program  Internet  masuk  desanya  secara  berkelanjutan,   pihak  pemerintahan  desa  terus  melakukan  pengembangan  mulai  dari  pemasangan  titik   pusat   Wi-­‐fi   yang   sekarang   sudah   mencapai   delapan   titik   access   point   hingga   pembuatan   situs   desa   www.melung.desa.id   yang   hingga   saat   ini   telah   diakses   sebanyak   70.705   visitor,   peluncuran   aplikasi   android   tentang   Desa   Melung,   akun   facebook   yang   sudah   di-­‐ like   oleh   893   pembaca   dan   twitter   milik   Desa   Melung   yang   sudah   memiliki   1.895   follower.  Serta,  diikuti  pelatihan  komputer  dan  Internet  yang  secara  kontinu  diberikan   untuk   masyarakat   desa   melalui   koordinasi   pemeirntah   desa   dengan   Komunitas   Pager   Gunung.   Meskipun   sekarang   kepala   desa   digantikan   oleh   Khoiruddin,   program   pun   terus  berjalan  dan  dikembangkan  untuk  lebih  baik  lagi.     Jika   desa   itu   sudah   sampai   pada   tahap   membangun   dan   memiliki   situsnya   sendiri  (memiliki  website),  maka  situs  tadi,  dengan  menyediakan  menu  yang  interaktif,   yang   dapat   digunakan   menanggapi   atau   memberi   masukan   mengenai   pengembangan   desa   dapat   dimanfaatkan   menjadi   semacam   “ruang   khalayak   (public   space)”   bagi   masyarakat.  (Wijaya,  Anggraeni,  &  Rifkiyati,  2013:  h.  84).  Masyarakat  Desa  Melung  pun   menggunakan   Internet   dan   beberapa   aplikasi   online   yang   telah   disediakan   sebagai   media   masyarakat   untuk   bebas   berpendapat,   berdiskusi,   tanya   jawab,   dan   berkoordinasi   dalam   kegiatan   pengembangan   produk   unggulan   desa.   Serta,   sebagai   media   apresiasi   berisikan   tulisan   warga   dalam   mempromosikan   produk   unggulan   mereka  pada  audiens  dengan  jangkauan  tanpa  batas.     Terdapat   dua   hal   yang   benar-­‐benar   menunjukkan   implementasi   revolusi   jaringan   nirkabel   dan   universal   akses   pada   Desa   Melung.   Pertama,   Desa   Melung   mengembangkan   sistem   jaringan   Internet   tanpa   menunggu   bantuan   dari   pemerintah   dan   perusahaan   telekomunikasi.   Kedua,   Desa   Melung   benar-­‐benar   membuktikan   universal  access  dalam  revolusi  wireless  ini,  yakni  Internet  dengan  perangkat  Wi-­‐fi  saat   ini  bukan  hanya  bisa  diakses  diperkotaan  saja,  akan  tetapi  Internet  dengan  akses  yang   cepat,   gratis,   aman,   tanpa   mengenal   tempat   dan   waktu   telah   mampu   diakses   dari   sudut   dunia  yang  tersisihkan  dan  terpencil  seperti  Desa  Melung.     Pemberdayaan   Masyarakat   Pedesaan   dan   e-­‐Marketing   Produk   Unggulan   Desa   Melung   Memang   benar   terdapat   beberapa   kota-­‐kota   di   Indonesia   yang   telah   sukses   dengan  program  digital  government  seperti  Yogyakarta,  Sragen,  Solo,  Surabaya,  Malang,   dan   Cimahi   dikenal   dengan   keberhasilan   e-­‐government   (Sigit,   dkk.,   Juni   2013:   h.   58-­‐59).   Namun,   Internet   di   Indonesia   dari   awal   hingga   sekarang   masih   secara   besar   didorong   oleh   inisiatif   pribadi   atau   kalangan   non-­‐pemerintah   (Goswami&Porbo,   2006:   h.   21).   Program   yang   telah   berhasil   itu   hanya   terfokus   pada   pemerintahan   kota   dan   mempermudah   kinerja   pegawai   pemerintahan,   bukan   berfokus   memberdayakan   masyarakat   desa.   Internet   memiliki   dual   role   (peran   ganda).   Program   ICT   yang   baik   seharusnya   bukan   hanya   menciptakan   pemerintahan   yang   baik   untuk   pelayanan   masyarakat   akan   tetapi   juga   berusaha   memberdayakan   masyarakat   dengan   memfasilitasi   berbagai   sumber   daya   potensi   alam   mereka   yang   bisa   diperjualbelikan.   Serta,   program   yang   mampu   menambah   kemampuan   dan   pengetahuan   masyarakat   desa   menggunakan   perangkat   komputer   dan   Internet   melalui   akses   jaringan   Internet   desa   yang   telah   disediakan   guna   mendukung   pekerjaan   mereka   agar   lebih   baik   dalam   kesejahteraan  hidupnya.     Pemerintah   Desa   Melung   ini   sangat   mendukung   pemberdayaan   masyarakatnya   melalui   pengembangan   aplikasi   online   untuk   memasarkan   produk   lokal   guna   101    

 

kesejahteraan   warga   Desa   Melung   yang   sebagian   besar   pekerjaan   masyarakatnya   adalah   petani,   peternak,   dan   pengrajin.   Beberapa   petani   sudah   dapat   menggunakan   informasi   untuk   pengembangan   pertanian   atau   peternakannya.   Hal   ini   memperlihatkan   bahwa   penggunaan   informasi   dengan   benar   dapat   diterapkan   di   dalam   pertanian   dan   dapat  dipergunakan  untuk  meningkatkan  produktifitas  (Santoso,  2011:  h.  6).   Konektivitas   dan   power   supply   sering   menjadi   hambatan   yang   serius   di   daerah   pedesaan   (Rao,   2004:   h.   7).   Namun,   hambatan-­‐hambatan   tersebut   mampu   diatasi   masyarakat  Desa  Melung  dengan  membuktikan  bahwa  penyajian  Internet  di  desa  gratis   dan  akses  sangat  cepat  di  setiap  sudut  desa,  bahkan  di  daerah  persawahannya.  Adanya   akses   Internet   membuat   penduduk   desa   mampu   berkompetisi   dengan   kompetitor   diluar   dalam   hal   bisnis   (Joseph&Andrew,   2007:   h.   15).   Adanya   internet   masyarakat   Desa  Melung  bisa  melihat  harga  pasar  untuk  produk  mereka  tanpa  bisa  dikelabui  oleh   distributor.  Adanya  informasi  harga  tersebut,  masyarakat  Desa  Melung  mampu  menjual   komoditasnya  dengan  harga  tinggi  layaknya  harga  kota,  malah  bisa  lebih  tinggi  karena   kemurnian  kualitas  produknya  lebih  tinggi  dibandingkan  produk  perkotaan  yang  lebih   banyak  zat  kimiawinya.   Proses   penerimaan   Internet   di   area   pedesaan   adalah   petani   mulai   menerima   konsep   ilmiah   dari   bertani   setelah   mengakses   berbagai   situs   melalui   penggunaan   Internet  dan  menggunakan  berbagai  tips  dari  situs  yang  mereka  baca  tentang  memupuk   yang  benar  dan  cara  yang  efektif  untuk  menghindarkan  tanaman  dari  serangga  (Zhao,   2009).   Penggunaan   Internet   oleh   masyarakat   desa   karena   didorong   oleh   kebutuhan   informasi   sehingga   mereka   akan   menuju   aktivitas   online   (Zhao,   2009).   Perkembangan   Wi-­‐fi   dan   sistem   jaringan   Internet   sudah   membawa   masyarakat   Desa   Melung   pada   penggunaan   aplikasi   e-­‐marketing.   E-­‐marketing   merupakan   penggunaan   internet   dan   teknologi   komunikasi   dan   informasi   yang   berkaitan   dengan   informasi   digital   untuk   mewujudkan   tujuan-­‐tujuan   pemasaran   (Andreini,   2014:   h.   5).   Implementasi   e-­‐ marketing   Desa   Melung   dilakukan   melalui   promosi   dan   penjualan   produk   unggulan   alamnya   melalui   Internet.   Masyarakat   Melung   juga   tidak   sendiri,   mereka   dibantu   oleh   sekelompok  orang  yang  menamai  diri  mereka  sebagai  relawan  teknologi  informasi  dan   komunikasi   yang   berasal   dari   komunitas   Pager   Gunung   dan   Blogger   Banyumas   (Ciputranews,   2013).   Produk   unggulan   Desa   Melung   adalah   sayuran   organik.   Bersama   komunitas   Pager   Gunung   tersebut,   masyarakat   desa   mampu   memasarkannya   melalui   Internet  (Margino,  2012a).   Jaringan   sistem   Internet   desa   mampu   memungkinkan   bisnis   lokal   memperluas   pasar  mereka  secara  nasional  maupun  internasional  dan  membuat  orang  datang  sendiri   ke   area   pedesaan   ini   (Falch&Anyimadu,   2003:   h.   37).   Hal   ini   juga   yang   terjadi   di   Desa   Melung,  bukan  hanya  terdistribusinya  produk  lokal  dengan  baik  berkat  akses  Internet   di  desa  ini,  akan  tetapi  berkat  adanya  situs  desa,  banyak  wisatawan  yang  berkunjung  ke   Melung  untuk  menikmati  suasana  desa.  Desa  di  lereng  Gunung  Slamet  itu  bisa  dikenal   masyarakat   luas   karena   sudah   memiliki   situs   desa   sendiri   (Andrianto,   2013).   Serta,   didukung  oleh  banyaknya  peliputan  media  dari  perusahaan  media  besar  Indonesia  baik   cetak   maupun   televisi   seperti   Vivanews,   Liputan   6,   Metro   TV,   dan   banyak   lagi   ke   depannya  yang  akan  memberitakannya.  Segmentasi  media  cetak,  eektronik,  dan  online   tersebut  merupakan  kalangan  menengah  ke  atas  yang  perduli  pada  peerkembangan  ICT   dan   kagum   pada   kemandirian   masyarakat   desa   sehingga   mampu   membuka   peluang   untuk   masyarakat   Desa   Melung   memperoleh   investor   prospektif   untuk   kemajuan   produk  unggulan  mereka.   Saat   ini   aplikasi   website,   android,   facebook,   dan   twitter   Desa   Melung   sebagai   media   e-­‐marketing   yang   mampu   digunakan   masyarakatnya   untuk   memperkenalkan  

102    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

potensi   alam   yang   dimilikinya.   Keempatnya   terintegrasi   satu   sama   lain.   Melalui   keempat   aplikasi   tersebut,   mereka   berusaha   memasarkan   produk   mereka   sehingga   suatu   saat   mereka   tidak   lagi   membutuhkan   distributor   tapi   mereka   sendiri   bisa   menjualnya  langsung  pada  konsumen.  Melalui  website-­‐nya,  masyarakat  desa  siapa  pun   itu   bisa   menulis   bebas   di   bagian   menu   “komoditi”   dalam   rangka   memasarkan   produk   alamnya.   Menariknya,   para   warga   menulisnya  dalam  bentuk  cerita  (story  telling)  yang   mudah   diterima   oleh   pembacanya.   Konten   keempatnya   selalu   di-­‐update   dan   dikemas   secara   kreatif   sehingga   para   pembaca   sekaligus   calon   pembeli   mampu   dibuat   tertarik   terhadap   desa   ini.   Hal   tersebut   akan   lebih   memberikan   keuntungan   bagi   masyarakat   Desa  Melung  sendiri.     Selain   itu,   masyarakat   Desa   Melung   dengan   adanya   jaringan   Hotspot   yang   berada   diseluruh   desa   membuat   mereka   mengerti   harga   komoditas   yang   terdapat   dipasaran   dengan   mengakses   informasi   harga   produk   terbaru   yang   diterapkan   oleh   pemerintah.   Mereka   dengan   cara   begitu   mampu   menjual   komoditas   barang   mereka   dengan   harga   yang   lebih   tinggi.   Masyarakat   Desa   Melung   juga   mengakses   pengetahuan-­‐ pengetahuan   tentang   cara   menghasilkan   dan   mengolah   produk   pertanian   dan   peternakan   yang   baik   dari   Internet.   Mereka   juga   terus   meng-­‐update   informasi   dan   ilmu   pengetahuan   terbaru   tentang   pertanian,   peternakan,   kebijakan   pemerintah,   harga   komoditas,   dan   segala   posting-­‐an   guna   mengembangkan   kualitas   produk   mereka.   Internet   terbukti   mampu   menjadi   media   komunikasi   yang   efektif   untuk   mempromosikan   produksi   pertanian   masyarakat   desa   dan   membangun   hubungan   bisnis  secara  luas  (Zhao,  2009).   Penelitian   DeLone   dan   McLean   menyatakan   tiga   ukuran   kualitas   website   yang   sukses  sebagai  media  e-­‐commerce  yang  sama  halnya  dengan  e-­‐marketing,  yakni  system,   infomasi,   dan   layanan   (Pujani,   2011).   Kualitas   sistem   berada   pada   kemampuan   Desa   Melung  menciptakan  akses  Internet  yang  cepat,  murah,  mudah  diaplikasikan  dan  gratis,   dengan   adanya   penggunaan   sistem   operasi  open   source   karena   dianggap   relatif   lebih   aman  dari  ancaman  virus  (Chandrataruna&Robbi,  2013).     Desa   Melung   dengan   website   dan   aplikasi   online   lainnya   dapat   dinilai   telah   sukses   dengan   kualitasnya   yang   sangat   baik   sebagai   media   e-­‐marketing   komunikasi   pemerintah,   sekaligus   aspirasi   masyarakat.   Terkait   informasi   dan   layanan   melalui   aplikasi  situs  desanya  pemerintah  desa  menyediakan  tempat  diskusi  atau  tanya  jawab   “chatroll”   yang   bisa   menghubungkan   para   pembeli   untuk   tanya   jawab   tentang   komoditas   atau   produk-­‐produk   unggulan   Desa   Melung   serta   cara   membelinya.   Selain   itu,   para   pembeli   yang   tertarik   juga   bisa   meng-­‐update   informasi   produk-­‐produk   Desa   Melung  khususnya  melalui  aplikasi  android.  Layanan  Internet  ini  juga  gratis,  murah,  dan   bisa  cepat  diakses  oleh  masyarakat.     Melalui   twitter   dan   facebook,   masyarakat   bisa   meng-­‐update   informasi   tentang   Desa   Melung   sendiri   dan   informasi   luar   desa   serta   beragam   pengetahuan   tentang   produk   organik.   Bahkan,   tampak   bahwa   pengelola   akunnya   menghubungkan   Desa   Melung   ini   dengan   asosiasi   internasional   konsumen   produk   organik   yang   menjadi   produk   unggulan   desa.   Melalui   berbagai   media   online,   masyarakat   desa   berusaha   memasarkan   produk   mereka   baik   secara   nasional   maupun   internasional.   Selain   itu,   konten  semua  aplikasi  online  desa  berusaha  terus  di-­‐update  sehingga  kemampuan  dan   pengetahuan   masyarakat   desa   yang   mengembangkan   sekaligus   mempromosikan   produk  unggulan  desa  akan  terus  meningkat.       Desa  Melung  sebagai  Pelopor  Gerakan  Desa  Membangun  

103    

 

Program   Internet   Melung   menjadi   embrio   lahirnya  Gerakan   Desa   Membangun.   Ini   sebuah   gerakan   yang   dilandasi   semangat   membangun   desa   dengan   berbasiskan   Internet   dan   teknologi   informasi,   secara   mandiri   dan   swadaya.   Gerakan   ini   mencakup   sejumlah   kegiatan   mendasar,   seperti   membangun   jaringan   Internet,   menggunakan   sistem  open  source  pada  perangkat  komputer,  serta  membuat  website  gratis.  Gerakan  ini   juga   berkembang   pesat   di   sejumlah   daerah   lain   di   Indonesia.   Sejauh   ini,   sudah   sekitar   264   desa   dari   seluruh   wilayah   Indonesia   yang   bergabung   dalam   gerakan   ini.   Gerakan   Desa   Membangun   yang   dirintis   dari   Desa   Melung   terus   berkembang.   Di   wilayah   Kabupaten  Banyumas  saja  tercatat  lebih  dari  48  desa  yang  terlibat.     Perkembangan   teknologi   ini   memungkinkan   pembangunan   struktur   bottom   up,   mulai   dari   aktor   lokal   hingga   perkotaan   (Galperin,   2004:   h.   4).   Gerakan   ini   lahir   juga   sebagai   kritikan   atas   praktik   pembangunan   pedesaan   yang   cenderung   dari   atas   ke   bawah   (top   down)   dibandingkan   dari   bawah   ke   atas.   Akibatnya   desa   menjadi   sekedar   obyek  pembangunan,  bukan  sebaga  subjek  pembangunan.  Sehingga  dengan  gerakan  ini,   maka  pelaku  utamanya  adalah  desa  bukan  pemerintah  dan  bukan  “Membangun  Desa”,   akan  tetapi  “Desa  Membangun”.     Desa   Melung   juga   merupakan   desa   pelopor   adanya   situs   desa   dengan   domain   desa.id  yang  menjadi  akun  resmi  saat  ini  untuk  berbagi  situs  desa  yang  tergabung  dalam   Gerakan   Desa   Membangun   ini.   Pemerintah   desa   juga   tidak   sendiri,   terdapat   beberapa   pihak  yang  membantu  yang  mereka  sering  sebut  dengan  relawan  Teknologi  Komunikasi   dan   Informasi   dalam   gerakan   ini,   yakni   mencakup   Infest   Jogya,   Yayasan   Air   Putih,   Blogger   Nusantara,   BlankOn   Banyumas,   dan   juga   dari   Blogger   Banyumas   (Margino,   2012b).   Inovasi   Desa   Melung   dalam   teknologi   komunikasi   dan   informasi   bukan   hanya   berhasil   memberdayakan   masyarakatnya   sendiri,   akan   tetapi   masyarakat   pedesaan   di   beberapa  desa  yang  tersebar  di  seluruh  Indonesia.     Difusi  Inovasi  “Wi-­‐fi”  Masyarakat  Desa  Melung     Teori   difusi   inovasi   menurut   Roger   dan   Singhal   (dalam   Roman,   2003:   h.   56)   menggambarkan  proses  sosial  pengkomunikasian  ide  baru  diantara  anggota  komunitas,   yang   dalam   hal   ini   adalah   anggota   masyarakat   Desa   Melung.   Teori   ini   memiliki   beberapa   konsep   yang   mencakup   bagaimana   dan   melalui   media   apa   inovasi   dikomunikasikan,  atribut  inovasi,  proses  keputusan  yang  mengarah  pada  pengadopsian   atau   tidak,   karakteristik   pengadopsi.   Ditambah   konsekuensi-­‐konsekuensi   dengan   dilakukannya   pengadopsian   (Roger   dalam   Roman,   2003:   h.   56).   Penerapannya   dalam   fenomena   IT   di   Desa   Melung   ini   adalah   (1)   atribut-­‐atribut   inovasi   Wi-­‐fi   dan   fasilitas-­‐ fasilitas   yang   dirasakan   oleh   masyarakat,   (2)   proses   komunikasi   tentang   bagaimana   inovasi  dikomunikasikan,  disebarkan,  dan  diciptakan  baru  lagi,  (3)  manfaat  dan  dampak   sosioekonomi  Wi-­‐fi  pada  masyarakat  Desa  Melung.   Pertama,   atribut-­‐atribut   inovasi   yang   paling   konsisten   berhubungan   dengan   adopsi   inovasi   menurut   Roger,   Tornatzky,   dan   Klein   (dalam   Roman,   2003:   h.   56)   mencakup   relative   advantage,   compatibility,   dan   complexity.   Relative   advantage   dalam   aplikasinya   dapat   dilihat   adanya   Wi-­‐fi   dengan   koneksi   yang   cepat,   aman,   dan   murah   mampu   mengurangi   biaya   pemasaran   dan   distribusi   serta   meminimalisir   tenaga   yang   dikeluarkan.   Beberapa   penelitian   menunjukkan   bahwa   biaya   (cost)   menjadi   penghambat  mayoritas  dalam  difusi  Internet  untuk  beberapa  Negara  (Galperin,  2004:  h.   6).   Namun   dengan   kemandiriannya   dalam   pembangunan   dan   penggunaan   sistem   jaringan   Internet   melalui   perangkat   Wi-­‐fi,   biaya   bukan   lagi   menjadi   suatu   masalah   yang   kemudian   mampu   memberdayakan   masyarakat   Desa   Melung.   Compatibility   dalam   aplikasinya   ditunjukkan   dengan   tingkat   kesesuaian   yang   tinggi   anatara   inovasi   yang  

104    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

diterima   sesuai   dengan   kebutuhan,   kapasitas,   nilai,   dan   norma   lingkungan   sosial   masyarakat  Desa  Melung.  Masyarakat  desa  Melung  sendiri  telah  mampu  menyesuaikan   kebutuhannya   dengan   teknologi   informasi   dan   komunikasi   berbasis   Internet   yang   mereka  terima.  Mereka  mampu  mengontrol  diri  mereka  sehingga  penggunaannya  pun   sesuai   dengan   nilai   dan   norma   yang   dipegang   teguh   masyarakat   Desa   Melung.   Complexity   atau   tingkat   kesulitan   yang   dihadapi   dalam   adopsi   inovasi   yang   telah   disebarkan.   Mereka   memang   menghadapi   kesulitan   untuk   mampu   memahami   dan   mempraktekkan   menggunakan   program   komputer,   akan   tetapi   dengan   pelatihan   yang   secara   rutin   diberikan   oleh   pemerintah   desa   dengan   relawan   teknologi   informasi   dan   komunikasinya,  tingkat  kompleksitas  tersebut  mampu  diminimalisir.  Dengan  kata  lain,   nilai  complexity-­‐nya  rendah.   Kedua,   proses   komunikasi.   Komunikasi   menjadi   jantung   dari   teori   difusi   inovasi.   Inti   dari   proses   difusi   adalah   pertukaran   informasi   melalui   satu   orang   individu   yang   mengkomunikasikan  ide  baru  ke  satu  atau  beberapa  orang  lain  (Rogers  dalam  Roman,   2003:  h.  58).  Difusi  adalah  tentang  pengurangan  ketidakpastian  diantara  anggota  sistem   sosial  dengan  alat  komunikasi  (Knol&Stroeker,  2001:  h.  229).  Proses  pengkomunikasian   ini  mencakup  penggunaan  media  yang  tepat  untuk  mengirimkan  informasi,  keberanian   para   pengadopsi   berkomunikasi   dengan   teman-­‐teman   mereka,   program   pelatihan   dan   pendidikan,   penyebaran   fasilitator   untuk   menginformasikan   dan   membujuk   innovator   yang  potensial,  identifikasi  dan  dukungan  dari  opinion  leader,  isu  adanya  insentif  yang   diberikan   pada   beberapa   orang   yang   cepat   dalam   mengadopsi,   dan   janji   untuk   memberikan  dukungan  yang  kontinu  (Moseley,  2000).     Penyebaran  informasi  dilakukan  dengan  menggunakan  media  komunikasi  tatap   langsung  maupun  secara  online.  Media  online  yang  dibuat  oleh  pemerintah  desa  selalu   disosialisasikan   kepada   masyarakat   Desa   Melung.   Program   pelatihan   menggunakan   komputer   dan   Internet   dilakukan   setiap   minggu.   Penyebaran   fasilitator   dilakukan   dengan   menunjuk   beberapa   aparat   desa   dan   relawan   teknologi   informasi   dan   komunikasi   untuk   memberikan   pelatihan   dan   sosialisasi   segala   hal   tentang   Wi-­‐fi,   Internet,  dan  aplikasi  online  yang  mencakup  website,  social  media,  dan  aplikasi  android.   Para   fasilitator   didukung   oleh   kepala   desa   Melung   saat   ini,   Bapak   Khoiruddin   dan   pelopor   desa   Internet,   yakni   Bapak   Budi   dalam   pengembangan   teknologi   ini   secara   berkelanjutan   sampai   pada   tujuan   semua   masyarakat   Desa   Melung   mampu   menggunakan   internet   dan   komputer   sebagai   media   komunikasi   bisnis,   komunikasi   dengan  pemerintah,  dan  sebagai  wadah  berpendapat  dan  bertanya  mereka.  Janji  selalu   dikumandangkan   oleh   kepala   Desa   Melung   dan   aparatnya   serta   para   aktivis   atau   relawan   untuk   terus   berusaha   menyediakan   teknologi   yang   berkembang   sesuai   teknologi  yang  sedang  berkembang  dan  relevan  untuk  mendukung  aktivitas  kehidupan   mereka.   Sedangkan,   untuk   insentif   mereka   sepertinya   tidak   melakukannya   karena   mereka   berusaha   mendekati   masyarakat   dengan   cara   yang   mengkomunikasikan   manfaat   yang   positif   jika   masyarakat   mampu   mengadopsi   inovasi   wi-­‐fi,   internet,   dan   aplikasi  online.   Fokus   teori   ini   adalah   bukan   hanya   pada   kesadaran   dan   pengetahuan   tapi   juga   perubahan  sikap  dan  proses  pembuatan  keputusan  yang  mengarah  pada  pengadopsian   inovasi   (Roman,   2003:   h.   56).   Secara   keseluruhan   terkait   fokus   tersebut,   masyarakat   Desa  Melung  juga  tidak  hanya  sadar  akan  pentingnya  IT  untuk  kehidupan  mereka  dan   meningkatkanya   pengetahuan   mereka   tentang   penggunaan   jaringan   internet,   akan   tetapi  mereka  juga  sampai  pada  keputusan  untuk  menggunakan  internet  dalam  sumber   informasi   setiap   harinya   guna   menjalankan   bisnis   mereka.   Wi-­‐fi   dan   Internet   telah   menjadi  kebutuhan  dan  aktivitas  sehari-­‐hari  masyarakat  Desa  Melung.  Menurut  Rogers   105    

 

(dalam  Roman,  2003:  h.  59)  komunikasi  yang  paling  efektif  dilakukan  ketika  partisipan   memiliki  kesamaan  yang  tinggi  dalam  keyakinan,  pendidikan,  dan  status  sosial.  Memang   jika   berdasarkan   pendidikan   dan   status   sosial   masyarakat   Desa   Melung   berbeda-­‐beda   dan   kecepatan   penerimaan   berbeda   jika   didasarkan   dua   elemen   tersebut.   Namun,   mereka   memiliki   keyakinan   dan   tujuan   yang   sama   memajukan   desa   Melung   sebagai   Desa  Internet  yang  mampu  memberdayakan  masyarakatnya  menuju  era  digital.  Tanpa   mengenal  status  sosial  dan  pendidikan,  hampir  semua  anggota  masyarakat  Desa  Melung   telah   mampu   mengoperasikan   komputer   dan   menggunakan   fasilitas   atau   aplikasi   Internet.   Ketiga,  tentang  manfaat  difusi  inovasi  dalam  pembahasan  ini  adalah  lebih  pada   bagaimana  penyebaran  inovasi  teknologi  Wi-­‐fi  diantara  masyarakat  Desa  Melung  yang   mampu  memberikan  manfaat  teknologi  informasi,  sosial  dan  ekonomi.  Secara  teknologi   informasi,   masyarakat   Desa   Melung   telah   melek   IT   dan   menjadi   masyarakat   digital   (digital   society).   Penggunaan   teknologi   informasi   bukan   hanya   memberikan   akses   fasilitas,   akan   tetapi   pelatihan   dan   aktivitas   informasi   lainnya   menjadi   sangat   penting   untuk  pembangunan  daerah  lokal  (Falch&Anyimadu,  2003:  h.  36).  Pemerintahan  Desa   Melung   dalam   hal   ini   juga   secara   kontinu   memberikan   pelatihan   secara   gratis   dan   mandiri   untuk   semua   kalangan   masyarakat   dalam   pengaksesan   dan   penggunaan   berbagai   aplikasi   Internet   sehingga   pemerataan   pengetahuan   itu   pun   tercapai.   Petani,   peternak,   dan   pengrajin   diharapkan   mampu   menggunakan   akses   Internet   ini   untuk   usaha  mereka.  Selain  itu,  proses  difusi  inovasi  juga  terjadi  ketika  desa  melung  dengan   domain  desa.id-­‐nya  sebagai  pelopor  situs  diikuti  pembuatannya  oleh  desa-­‐desa  lainnya   yang  tergabung  dalam  Gerakan  Desa  Membangun  (GDM).     Secara   sosial,   hadirnya   Wi-­‐fi   berhasil   dalam   memberdayakan   masyarakatnya,   menggeser   dari   masyarakat   yang   biasa   menjadi   masyarakat   yang   penuh   dengan   keterampilan  IT  yang  mumpuni.  Wi-­‐fi  juga  berhasil  menyatukan  masyarakat  satu  desa   untuk   bersama-­‐sama   bergotong   royong   terus   mengembangkan   sumber   daya   manusia   dan  sumber  daya  alamnya  maju  secara  teknologi  Internet.  Sedangkan,  secara  ekonomi,   kesejahteraan   masyarakat   meningkat   dengan   semakin   meningkatnya   permintaan   dari   pasar  terhadap  berbagai  produk  alam  mereka  khususnya  produk  sayuran  organik.   Selain   itu,   aplikasi   berbasis   Internet   tersebut   dilakukan   Desa   Melung   sebagai   wujud   dukungan   terhadap   Undang-­‐Undang   Keterbukaan   Informasi   Publik   (kebebasaninformasi.org,   2013).   Struktur   komunikasi   bottom-­‐up   diciptakan   sendiri   oleh   masyarakat   desa   Melung.   Hal   yang   terlihat   adalah   bukan   layaknya   komitmen   pemerintah   untuk   rakyat,   disini   sebaliknya   rakyat   untuk   pemerintah.   Situs   website,   aplikasi   android,   dan   social   media   menjadi   media   komunikasi   yang   interaktif   menghubungkan  pemerintah  desa  dan  masyarakatnya,  antar  masyarakat  desa  Melung,   dan   antara   pihak   eksternal   (luar   desa)   dengan   masyarakat   desa   Melung.   Konsekuensi   atau   hambatan   yang   masih   dihadapi   pemerintah   desa   Melung   adalah   pencarian   solusi   dengan   tersisanya   satu   lokasi   di   desa   Melung   yang,   yakni   Gerembul   Salarendeng   yang   belum  mendapatkan  jangkauan  Wi-­‐fi  karena  faktor  geografis  dimana  tempatnya  masih   sulit   dijangkau   oleh   Internet.   Oleh   karena   itu,   pemerintah   desa   dengan   berbagai   komunitas   afiliasinya   diharapkan   kedepannya   tetap   terus   berusaha   untuk   bisa   membuat   jangkauan   Internet   juga   akan   mampu   menjangkau   masyarakat   Gerembul   Salarendeng.     Simpulan   Desa   Melung   telah   berhasil   membuktikan   bahwa   kendala   biaya,   terbatasnya   peralatan  yang  tersedia,  dan  area  geografis  yang  sulit  dijangkau  tidak  menjadi  halangan  

106    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

untuk   mereka   mendapatkan   informasi   dan   pengetahuan   secara   luas.   Desa   Melung   membangun   sistem   jaringan   Internet   menggunakan   Wi-­‐fi   dan   perangkatnya   secara   mandiri   (keswadayaan)   dan   kegotongroyongan.   Jaringan   Internet   dapat   diakses   dari   sudut  desa  mana  pun  dan  kapanpun  dengan  cepat,  aman,  dan  gratis  untuk  masyarakat   desa   maupun   orang   yang   berkunjung.   Desa   Melung   merupakan   desa   representatif   untuk   desa   lain,   pemerintah   provinsi,   bahkan   pemerintah   pusat   untuk   bisa   komitmen   bukan   hanya   mampu   menciptakan   tata   kelola   pemerintahan   yang   baik,   akan   tetapi   juga   mampu   memberdayakan   masyarakatnya   melalui   pengembangan   e-­‐marketing   guna   kesejahteraan  dari  dalam  kehidupan  masyarakatnya.     Pemerintah   desa   bersama   komunitas   Pager   Gunung   dan   Blogger   Banyumas   membantu   masyarakat   desa   untuk   memasarkan   dan   menjual   produk   unggulan   khususnya   produk   sayuran   organiknya   melalui   berbagai   aplikasi   online.   Situs   desa,   aplikasi   android   desa   Melung,   facebook,   dan   akun   resmi   twitter   Desa   Melung   menjadi   sumber   referensi   pengetahuan,   media   pemasaran,   periklanan,   promosi   produk   unggulannya   sekaligus   sebagai   media   komunikasi   antara   pemerintah   dengan   warga,   antar  warganya,  serta  pihak  luar  dengan  masyarakat  maupun  pemerintah  desa.     Selain   itu,   Desa   Melung   juga   merupakan   pelopor   Gerakan   Desa   Membangun.   Gerakan   Desa   Membangun   merupakan   suatu   gerakan   sekelompok   desa   yang   membangun   desanya   berdasarkan   swadaya   masyarakat   dengan   penggunaan   dan   pengembangan  teknologi  informasi  dan  komunikasi.  Adanya  gerakan  ini  telah  membuat   beberapa  desa  di  Indonesia  ikut  bergabung  guna  kamajuan  desa  mereka  dalam  era  new   media   ini.   GDM   memberikan   harapan   pada   masyarakat   desa   untuk   mendapatkan   informasi   layaknya   masyarakat   perkotaan.   Serta,   melalui   domain   portal   desa   yang   diberikan   secara   gratis   pada   setiap   desa   mampu   membuat   desa   memperkenalkan   potensi   dan   produk   unggulan   mereka   kepada   masyarakat   luas.   Wi-­‐fi   yang   menjadi   bagian  dari  ICT  mampu  membantu  pembangunan  derah  pedesaan  Indonesia  khususnya   Desa  Melung  dan  desa-­‐desa  lainnya  yang  bergabung  dalam  GDM.   Pemerintah   Desa   Melung,   relawan   informasi,   dan   masyarakat   Desa   Melung   secara   terus-­‐menerus   gotong   royong   bekerjasama   untuk   terus   mengembangkan   desa   yang   berbasis   Internet.   Fenomena   ini   menunjukkan   adanya   proses   difusi   inovasi   yang   mendorong   masyarakat   desa   memutuskan   untuk   mengadopsi   inovasi   internet   masuk   desa   ini   dalam   kehidupannya.   Inovasi   yang   dilakukan   memberikan   nilai   relative   advantage   dan   compability   yang   tinggi   serta   nilai   complexity   yang   rendah   sehingga   masyarakat   desa   pun   antusias   untuk   belajar   dan   mengaplikasikannya.   Masyarakat   desa   memperoleh   manfaat   teknologi   informasi,   sosial   dan   ekonomi.   Penyebaran   informasi   dilakukan   secara   bertahap   dan   berkelanjutan   disertai   fasilitator   dan   pemimpin   desa   yang   memadai   menjadikan   inovasi   gerakan   mandiri   internet   masuk   desa   ini   semakin   kuat  diadopsi  oleh  masyarakat  Desa  Melung.     Daftar  Rujukan   Andrianto,  Aris.  (2  September  2013).  Pandi  Targetkan  Seribu  Situs  Desa.  Diakses   dari  http://www.tempo.co/read/news/2013/09/02/072509308/Pandi-­‐Targetkan-­‐ Seribu-­‐Situs-­‐Desa     Andreini,  Daniela.  (2014).  Internet  Marketing.  Diakses  dari   http://www.unibg.it/dati/corsi/16007/26823-­‐Introduction%20to%20Internet   BBC.  (21  Maret  2010).  Internet  Masuk  Desa.  Diakses  dari   http://www.bbc.co.uk/indonesia/berita_indonesia/2010/03/100321_Internetdesa.sht ml    

107    

 

Best,  Michael  L.  (2003).  Chapter  7:  Wireless  revolution  and  Universal  Access.   Trends  in  Telecommunication  Reform.  Massachusetts  Institute  of  Technology.     Chandrataruna,  M.,  dan  Robbi.  (12  Juli  2013).  Melung,  Kisah  Sebuah  Desa-­‐ Internet  .  Diakses  dari  http://sorot.news.viva.co.id/news/read/428514-­‐melung-­‐-­‐kisah-­‐ sebuah-­‐desa-­‐Internet     Ciputranews.  (29  Agustus  2013).  Kemenkominfo  Kagumi  Perkembangan   Teknologi  Informatika  Desa  Melung.  Diakses  dari  http://www.ciputranews.com/ibu-­‐ kota-­‐daerah/kemenkominfo-­‐kagumi-­‐perkembangan-­‐teknologi-­‐informatika-­‐desa-­‐ melung     Dharma,  Bayu.  (16  Januari  2014).  Bergerak,  Melepaskan  Diri  Dari  Ketertinggalan.   Diakses  dari  http://melung.desa.id/2014/01/16/bergerak-­‐melepaskan-­‐diri-­‐dari-­‐ ketertinggalan/     Falch,  M  &  Anyimadu,  A.  (2003).  Tele-­‐centres  as  a  way  of  achieving  universal   access:  the  case  of  Ghana.  Telecommunication  Policy  27,  Hlm  21-­‐39.  DOI:   10.1016/S0308-­‐5961(02)00092-­‐7.   Galperin,  Herman,  (2004).  Wireless  Networks  and  Rural  Development:   Opportunities  For  Latin  America.  Latin  America  Studies  Association  Conference,  Las   Vegas,  NV,  Oktober  7-­‐9.   Goswami,  D,  dan  Purbo,  O.  (2006).  Wifi  “Innovation”  in  Indonesia.  Working   Around  Hostile  Market  and  Regulatory  Conditions.  The  World  Dialogue  on  Regulation  for   Netwirk  Economics  (WDR.   Joseph,  M.  K.,  &  Andrew,  T.  N.  (2007).  IFIP  International  Federation  for   Information  Processing,  Volume  241,  Home  Informatics  and  Telematics:  ICT  for  the   Next  Billion,  eds.  Venkatesh,  A.,  Gonsalves,  T.,  Monk,  A.,  Buckner,  K.  Boston:   Springer,  pp.  1-­‐20.  Kebebasaninformasi.org.  (24  Oktober  2013).  Kades  Melung,   Khoeruddin:  Selapangan,   Tradisi  Transparanis  Desa.  Diakses  dari   http://kebebasaninformasi.org/2013/10/24/wawancara-­‐dengan-­‐kepala-­‐desa-­‐melung-­‐ bpk-­‐khoeruddin/     Knol,  WHC  &  Stroeken,  JHM.  (2001).  ‘The  diffusion  and  adoption  of  information   technolo  gy  in  small-­‐  and  medium  –sized  enterprises  through  IT  Scenarios’.  Technology   Analysis  &  Strategic  Management,  vol.13,  no.2,  227-­‐246.   Lim,  Merlyna.  (2011).  Democratization  and  Corporatization  of  Media  in   Indonesia.  Participatory  Lab  At  Arizona  State  University  &  FordFoundation.   Margino.  (7  Oktober  2012a).  Sayuran  Organik  Unggulan  Desa  Melung.  Diakses   dari    http://melung.desa.id/2012/10/07/sayuran-­‐organik-­‐unggulan-­‐desa-­‐melung/   Margino.  (26  Juni  2012b).  Sejarah  dari  Lahirnya  Desa  Membangun.  Diakses  dari     http://melung.desa.id/2012/06/26/1296/     Moseley,  M  .  (2000).  Innovation  and  rural  development:  Some  lessons  from   Britain  and  Western  Europe.  Planning  Practice  and  Research,  vol.  15,  no.  1/2,  95-­‐115.   Muhammad,  Meizano  Ardhi.  (2011).  Tata  Kelola  TI  untuk  Digital  Village.   Bandung:  Konferensi  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  untuk  Indonesia  14-­‐15  (Juni   2011)  373-­‐376.   Pujani,  Vera.  (2011).  Use  of  Ecommerce  Websites  in  Developing  Countries.  World   Academy  of  Science,  Engineering  and  Technology  Vol.5  No.6,  716-­‐721.   Rao,  Rama.  (2004).  ICT  For  Social  Development:  Some  Experiences  and   Obervations.  Ahmedabad:  Indian  Institute  of  Management.   Roman,  Raul.  (2003).  Diffusion  of  Innovation  as  a  Theoretical  Framework  for   Telecenters.  Massachusetts  Institute  of  Technology  Information  Technologies  and  

108    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

International  Development  Volume  1,  Number  2,  Winter  2003,  53-­‐66.  Diakses  dari   http://www.itidjournal.org/index.php/itid/article/download/145/15   Santoso,  Widjajanti  M.  (2011).  Internet  Masuk  Desa,  Rekam  Jejak  Pendirian   Telecenter  di  Indonesia.  Seminar  Nasional  Teknologi  Informasi  &  Komunikasi  Terapan   2011  (Semantik  2011)  ISBN  979-­‐26-­‐0255-­‐0.  Puslit  Kemasyarakatan  dan  Kebudayaan  –   LIPI.   Sigit,  dkk.  (Juni  2013).  Pemerintahan  Makin  Efektif  dan  Efisien  Berkat  TIK.   Majalah  Marketeers  Edisi  Juni  2013,  57-­‐61.   Wijaya  E.,  Anggraeni  R.,  &  Rifkiyati  B.  (2013).  Desa  Digital:  Peluang  untuk   Mengoptimalkan  Penyebarluasan  Peraturan  Perundang-­‐Undangan  di  Indonesia.  Jurnal   Dinamika  Hukum  Vol.  13,  No.  1,  75-­‐88.     Yuliasari  I,  &  Aruman,  A.  Edhy.  (2014).  Sistem  Komunikasi  Berbasis  Internet   Program  Desa  Informasi  (MPLIK-­‐PLIK)  Kabupaten  Bantul,  Provinsi  DIY.  Komunikasi   Pembangunan  Pertanian  dan  Pedesaan.  Sekolah  Pascasarjana  Institut  Pertanian  Bogor.   Zhao.  Jinqiu.  (2009).  ICTs  For  Achieving  Millenium  Development  Goals:   Experiences  of  Connecting  Rural  Chine  to  the  Internet.  Springer  Science  and  Business   Media.  (2009)  22:133-­‐143.  DOI  10.1007/s12130-­‐009-­‐9071-­‐2.  

109    

 

IDENTITAS  NASIONALISME  SUBKULTUR  GENERASI  MUDA  DALAM  FILM   NAGA  BONOAR  JADI  2   Euis  Komalawati  

Fakultas  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Jayabaya   [email protected]     Abstrak   Nasionalisme  nampaknya  menjadi  isu  klasik  saat  diperbincangkan  kaum  muda.  Di  tengah   arus   globalisasi   yang   kian   deras   menjelajahi   setiap   aspek   kehidupan   masyarakat,   nasionalisme   menjadi   hal   yang   menarik   untuk   ditelusuri   terlebih   pada   subkultur   generasi   muda.   Identitas   nasionalisme   subkultur   generasi   muda   dalam   sinema   direpresentasikan   melalui   film-­‐film   nasional   yang   ditayangkan   baik   di   bioskop   maupun   televisi.   Nilai-­‐nilai   nasionalisme  tergambar  dalam  berbagai  genre  film.  Dalam  tulisan  ini,  film  yang  ditelaah   adalah   film   bergenre   patriotisme   yakni   film   Naga   Bonar   Jadi   2.   Film   ini   dipilih   karena   mewakili   representasi   nilai-­‐nilai   nasionalisme   dari   generasi   yang   berbeda.   Perbedaan   generasi   yang   direpresentasikan   para   aktor   mewakili   kesenjangan   (gap)   identitas   nasionalisme   pada   masing-­‐masing   generasi.   Tulisan   ini   menawarkan   kajian   yang   mencoba   menganalisisnya   dalam   perspektif   Teori   Strukturasi   Anthony   Giddens   untuk   mengungkapkan   praktik   sosial   berulang   serta   peranan   agen   dan   struktur   dalam   representasi  identitas  nasionalisme  di  masing-­‐masing  generasi.     Keywords  :  sinema,  identitas,  nasionalisme     A. PENDAHULUAN   Satu  Nusa   Satu  Bangsa   Satu  Bahasa  Kita  ...  

  Sepenggal   lirik   lagu   Satu   Nusa   Satu   Bangsa   karya   Liberty   Manik   atau   yang   dikenal   dengan   sebutan   L.   Manik   ini   mungkin   hampir   jarang   dikumandangkan   oleh   generasi  muda  Indonesia.  Generasi  muda  kini  khususnya  yang  bermukim  di  perkotaan   lebih   sering   mendendangkan   lagu-­‐lagu   Noah   atau   bahkan   suara   pop   Taylor   Swift.   Di   tengah  arus  informasi  dan  globalisasi  yang  demikian  tak  terbendung  rasanya  hal  seperti   ini  bukanlah  sesuatu  yang  mengherankan.   Waktu   senggang   sebagai   bagian   dari   rutinitas   generasi   muda   saat   ini,   lebih   disibukkan  dengan  aktivitas  dunia  maya.  Media  sosial  yang  sering  kali  membius  hasrat   ingin  tahu  mereka  tentang  dunia  dengan  segala  dinamikanya.  Pengaruh  media  dengan   segala   konten   didalamnya   adalah   sebuah   keniscayaan   sebagaimana   globalisasi   itu   sendiri.   Media   sosial   dengan   karakteristik   dunia   maya   mampu   meruntuhkan   etika   budaya,   agama   dan   rasa   kemanusiaan   yang   senantiasa   diagung-­‐agungkan   oleh   generasi   sebelumnya.   Perkembangan   media   tak   jarang   mampu   memunculkan   berbagai   persoalan   yang   seringkali   sensitif.   Fenomena   ini   setidaknya   mengemuka   pada   akhir-­‐akhir   ini   saat   Indonesia   menghadapi   tahun   politik   2014,   dimana   bangsa   Indonesia   seakan   terbelah   menjadi   dua   kekuatan   kubu   pendukung   calon   presiden.   Satu   sama   lain   pendukung   saling  melemparkan  pesan  komunikasi  yang  seringkali  tidak  mencerminkan  kecintaan   110    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

pada   budaya   luhur   bangsa   Indonesia   yang   cinta   damai   dan   tepo   seliro.   Apa   yang   terjadi   dengan   bangsa   besar   ini?   Sebuah   pertanyaan   sederhana   yang   mengundang   pemikiran   mendalam   tentang   bagaimana   bangsa   Indonesia   khususnya   generasi   muda   memaknai   nilai-­‐nilai   kebangsaan   dan   menjunjung   kepentingan   nasional   diatas   kepentingan   pribadi  dan  golongan.     Pertanyaan   sederhana   ini   sesungguhnya   tak   dapat   dijawab   hanya   dalam   selintas   jawab,   sebab   pemaknaan   akan   nilai-­‐nilai   kebangsaan   merupakan   sebuah   proses   panjang   dan   memakan   waktu   serta   melibatkan   berbagai   unsur   baik   pemerintah,   lembaga  swasta,  elemen  masyarakat  maupun  unit  sosial  terkecil  keluarga.   Peranan   unsur-­‐unsur   tersebut   merupakan   bangunan   yang   tak   terpisahkan   satu   sama  lain.  Pengaruh  yang  mendominasi  perubahan  sosial  diatas  adalah  peranan  media   massa  dan  media  sosial  yang  saat  ini  mulai  menggeliat.   Media   massa   dengan   karakteristiknya   yang   serentak   mampu   mempengaruhi   penilaian  generasi  muda  tentang  nilai-­‐nilai  nasionalisme  yang  kian  hari  kian  meluntur.   Salah  satu  media  massa  yang  penulis  soroti  adalah  film.     Industri  film  Indonesia  mengalami  pasang  surut  dalam  perkembangaannya  sejak   awal   kemunculannya   pada   tahun   1950an   hingga   kini.Ditengah   berbagai   masalah,   industri   film   Indonesia   menunjukkan   perkembangan   yang   baik   pada   dekade   terakhir,   khususnya   dalam   peningkatan   produksi   dan   minat   penonton   film.   Berdasarkan   data   katalog   film   Indonesia   dinyatakan   bahwa   persebaran   bioskop   berdasarkan   pulau   di   Indonesia   masih   didominasi   oleh   Pulau   Jawa   yakni   79,63%   (filmindonesia.or.id)49.   Ini   menunjukkan   bahwa   Pulau   Jawa   seringkali   menjadi   barometer   selera   publik   yang   muncul  melalui  tayangan  film  karena  audiens  film  mayoritas  di  Pulau  Jawa.   Sebagai  barometer  selera  publik,  selera  audiens  film  di  Pulau  Jawa  menjadi  tolok   ukur   bagi   pemilihan   tema   film.   Tema   yang   dihadirkan   film   Indonesia   berangkat   dari   berbagai  genre  yakni  komedi,  perang,  keluarga,  horor,  olahraga,  nasionalisme.  Audiens   film   yang   mayoritas   berangkat   dari   kalangan   generasi   muda   mendorong   tema   film   menghadirkan  generasi  muda  sebagai  sasaran  penokohan.     Identitas  Nasionalisme   Tanda-­‐tanda  digunakan  oleh  masyarakat  untuk  memberi  petunjuk  identitas  yang   lain.   Aspek-­‐aspek   identitas   tersebut   antara   lain   :   identitas   pribadi,   identitas   nasional,   identitas  pekerjaan,  identitas  badan  hukum,  identitas  jenis  dan  identitas  keagamaan.     Dalam  buku  The  Collective  Search  for  Identity,  Orrin  Kalpp50  menunjukkan  bahwa   identitas   tidak   merupakan   suatu   fungsi   pemilikan   materi   setiap   orang,   tetapi   sebaliknya,   identitas   dihubungkan   dengan   wujud   simbolis   dan   cara   seseorang   dirasakan  oleh  yang  lain.  Klapp  menulis  :   Secara   tegas,   identitas   meliputi   segala   hal   pada   seseorang   yang   dapat   menyatakan  secara  sah  dan  dapat  dipercaya  tentang  dirinya  sendiri  –  statusnya,  nama,   kepribadian,   dan   masa   lalunya.   Namun   jika   konteks   sosialnya   tidak   dapat   dipercaya,   ini   berarti   bahwa   dia   tidak   dapt   mengatakan   apapun   secara   sah   dan   dapat   dipercaya   tentang   dirinya   sendiri.   Pernyataan   tentang   identitas   tidak   dapat   lebih   dipercaya   ketimbang   suatu   maya   uang   yang   bergantung   pada   kemauan   masyarakat   untuk   mengenali  dan  menerimanya  (1969:5).                                                                                                                             50

 Berger,  Pengantar  Semiotika.  

111    

 

Orang   lain   harus   menafsirkan   tanda-­‐tanda   identitas   seseorang   secara   benar   karena   identitas   orang   tersebut   dipahami   dan   disahkan.   Beberapa   tanda   identitas   umum   yang   digunakan   untuk   membuat   aspek-­‐aspek   identitas   yang   beraneka   ragam   menurut   Asa   Berger   adalah,   identitas   nasional   menyangkut   pada   tanda-­‐tanda   seperti   bendera,  simbol,  makanan,  arsitektur,  dan  musik.  (Berger,  2010  :  126).   Konsep  nasionalisme  Indonesia  klasik  dipahami  sebagai  konsep  cinta  pada  tanah   air  yang  ada  di  zaman  Soekarno  tahun  50-­‐an  yang  melarang  setiap  jengkal  tanah  kita   diinjak  oleh  bangsa  lain.  Kini  fenomenanya  berbeda.  Generasi  milenium  yang  dibentuk   setelah  1981  mempunyai  definisi  lain  tentang  ke-­‐Indonesia-­‐an  dalam  era  teknologi  24   jam  sehari,  tujuh  hari  seminggu.  Pada  kelompok  bawah  yang  ada  di  pelosok-­‐pelosok,  ke-­‐ Indonesia-­‐an  didasarkan  pada  cinta  tanah  dan  air  (konsep  klasik),  sedangkan  pada   kelompok  menengah  ke  atas,  ke-­‐Indonesia-­‐an  didasarkan  pada  kecintaan  tanah  dan  air   (land  and  teritory)  yang  dihubungkan  dengan  nasionalisme  fungsional,  nasionalisme   berdasarkan  profesi  (konsep  modern)51.       Cultural  Studies   Cultural   studies   tidak   memiliki   suatu   wilayah   subyek   yang   didefinisikan   secara   jelas   dan   terang.   Ia   hanya   bertitik   pijak   pada   sebuah   gagasan   tentang   budaya   yang   sangat  luas  dan  yang  mencakup  segala  hal  yang  digunakan  untuk  menggambarkan  dan   mempelajari  beraneka  macam  praktik  keseharian  manusia.  Sehingga  tak  mengherankan   jika   ia   berbeda   dengan   disiplin   ilmu   konvensional   seperti   sosiologi,   filsafat,   dan   fisika   yang   masing-­‐masing   memiliki   wilayah   subjek   atau   objek   kajian   yang   memiliki   garis-­‐ garis  batasan  yang  jelas.     Definisi   cultural   studies   sering   bersifat   esoteris   (hanya   bisa   dipahami   dan   dimengerti  oleh  kalangan  tertentu  saja).  Di  satu  sisi  cultural  studies  sebagai  penjelasan   kondisi   kemungkinan   untuk   memproduksi   dan   mereproduksi   subjektivitas   (the   explanation   of   the   conditions   of   possibility   for   the   production   and   reproduction   of   subjectivities)   atau   reproduksi   subjektivitas   oposisional  (the   production   of   oppositional   subjectivities).   Beberapa   penulis   mendeskripsikan   pendekatnnya   secara   sederhana   sebagai  deskripsi  tentang  pengalaman  (the  description  of  experience)52.   Dalam   bukunya   berjudul   Cultural   Studies   and   Its   Theoretical   Legacies,   Stuart   Hall   mengatakan  bahwa  harus  ada  sesuatu  yang  dipertaruhkan  dalam  cultural  studies  untuk   membedakannya   dari   wilayah   subjek   lain.   Hal   tersebut   menurut   Hall53   adalah   kaitan-­‐ kaitan   cultural   studies   dengan   persoalan-­‐persoalan   kekuasan   dan   politik,   dengan   kebutuhan   akan   perubahan   dan   representasi   kelompok-­‐kelompok   sosial   yang   terpinggirkan,  terutama  representasi  yang  menyangkut  kelas,  gender,  dan  ras  (bahkan   juga   usia,   penyandang   cacat,   nasionalitas,   dan   sebagainya).   Dengan   menggunakan   perspektif   Hall   ini,   dapat   disimpulkan   bahwa   kajian   budaya   bukanlah   bangunan   pengetahuan   yang   netral,   malah   menganggap   bahwa   produksi   bangunan   pengetahuan   adalah  tindakan  politik.  

                                                                                                                        51

 Thung  Ju  Lan  &  M  Azzam  Manan,  Nasionalisme  dan  Ketahanan  Budaya  di  Indonesia,  2011,  hlm.  Vii.    Hall,  Stuart.  The  Hard  Road  to  Renewal.  London  :  Verso,  1988.  Hall  menbedakan  antara  paradigma   “kulturalis”  yang  dekat  dengan  karya-­‐karya  Raymond  Williams  dan  E.P.Thompson,  dan  paradigma   “strukturalis”  yang  dekat  dengan  karya-­‐karya  kaum  strukturalis,  seperti  Claude  Levi-­‐Strauss  dan  Marxisme   yang  dikerjakan  oleh  Althusser.   53  Sardar,  Ziauddin  dan  Van  Loon,  Borin.  Mengenal  Cultural  Studies  For  Beginners.  Bandung  :  Mizan,  2001.   Hlm.35-­‐38.   52

112    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Cultural   studies   umumnya   banyak   berkonsentrasi   pada   bagaimana   media   dan   pesan-­‐pesan   berisi   ideologi,   kepentingan   kelas   sosial,   berhubungan   dengan   nasionalitas,  etnisitas,  seksualitas  dan  atau  gender.     Cultural   studies   dapat   dikatakan   sebagai   kajian   yang   secara   holistis   menggabungkan  teori  feminis,  sejarah,  filsafat,  teori  sastra,  teori  media,  kajian  tentang   film,  studi  komunikasi,  ekonomi  politik,  studi  tentang  museum,  sejarah,  dan  kritik  seni   yang   merupakan   fenomena   dalam   kajian   budaya   dari   berbagai   bentuk   masyarakat.   Cultural   studies   berupaya   memahami   bagaimana   makna   diarahkan,   disebarkan,   dan   dihasilkan  dari  berbagai  macam  praktik-­‐praktik  budaya,  kepercayaan,  institusi,  struktur   ekonomi,  politik  dan  sosial  yang  di  dalamnya  aspek  yang  dikaji  dari  budaya.   Beberapa   kajian   yang   sering   menjadi   perhatian   cultural   studies   antara   lain   :   budaya  tinggi  &  budaya  rendah,  budaya  publik,  budaya  populer,  budaya  massa,  budaya   kulit   hitam,   budaya   kolonial,   budaya   global,   budaya   rock,   budaya   punk,   budaya   kaum   muda,  budaya  gaya,  budaya  cyber,  budaya  posmodern  dan  budaya  gay.     Sedangkan  bentuk  dan  praktik  budaya  seperti  seni,  arsitektur,  periklanan,  sastra,   musik,  film,  televisi,  teater,  tarian  dan  lain-­‐lain.     Teori  Strukturasi  Giddens54   Giddens  adalah  seorang  sosiolog  kontemporer  yang  lahir  pada  18  Januari  1939   di   Inggris.   Ia   menempuh   pendidikan   ekonomi   di   Universitas   London.   Ia   mendapat   gelar   sarjana   muda   (BA)   dari   Universitas   Hull   pada   1959,   kemudian   meneruskan   studi   untuk   mendapatkan   gelar   master   dari   London   School   of   Economics,   dan   memperoleh   gelar   Ph.D  dari  King’s  College  pada  1974.  Tahun  1985  ia  diangkat  menjadi  profesor  sosiologi   di   Universitas   Cambridge.   Anthony   Giddens   banyak   mencurahkan   pemikirannya   pada   masalah  perkembangan  modernitas,  globalisasi  serta  realitas  masyarakat  posmodern.   Ada   banyak   karya   Giddens   antara   lain   :   Runaway   World,   Consequences   of   Modernization,   Social   Theory   and   Modern   Sociology.   Teori   Giddens   yang   sangat   terkenal  yakni  Teori  Strukturasi.     Giddens   mengawali   pemikirannya   dengan   menganalisis   dua   pandangan   berbeda   yang  telah  berkembang  sebelumnya  :  Pandangan  pertama  lebih  menekankan  komponen   struktur   sebagai   sebuah   mekanisme   yang   mampu   mengubah   perilaku   individu.   Pandangan  ini  dikembangkan  oleh  kelompok  fungsional-­‐struktural  :  Comte,  Durkheim,   Parson,   Marx.   Pandangan   kedua   adalah   sebaliknya,   pandangan   ini   menekankan   peran   aktif   individu   dalam   proses   sosial   yang   mampu   mengubah   kerja   struktur   sosial.   Pandangan  ini  diusung  oleh  Weber.   Menurut   Giddens,   pandangan   pertama   lebih   bersifat   objektif,   sementara   pandangan  kedua  lebih  bersifat  subjektif.  Objektivisme  merupakan  kecenderungan  cara   pandang   yang   memprioritaskan   gejala   keseluruhan   diatas   tindakan   dan   pengalaman   individu.   Subjektivisme   merupakan   sebuah   upaya   untuk   memprioritaskan   tindakan   individu  atau  pengalaman  mereka  diatas  gejala  keseluruhan  (struktur).   Giddens   memulai   idenya   dengan   “mencari   jalan   tengah”   dari   dua   pandangan   yang   cukup   berlawanan   ini   dengan   menggunakan   dua   konsep   utama   yaitu   struktur   dan   agen.   Konsep   struktur   menunjuk   pada   peraturan   (rules)   dan   sumber   daya   (resource);   sementara   peraturan   menunjuk   pada   prosedur   yang   mengatur   bagaimana   agen   (individu)   seharusnya   bertindak.   Agensi   (aktor)   menunjuk   pada   kapasitas   atau   kemampuan   aktor   untuk   melakukan   tindakan;   orang-­‐orang   yang   konkret   dalam   arus   tindakan  dan  peristiwa  di  dunia  secara  kontinu                                                                                                                           5454

 Nanang  Martono,  Sosiologi  Perubahan  Sosial,  2011,  hlm.  114-­‐122  

113    

 

Teori   Strukturasi   menunjukkan   bahwa   agen   manusia   secara   kontinu   mereproduksi   struktur   sosial.   Artinya   individu   dapat   melakukan   perubahan   atas   struktur   sosial.   Giddens   berpandangan   perubahan   itu   dapat   terjadi   bila   agen   dapat   mengetahui   gugus   mana   dalam   struktur   yang   dapat   dimasuki   dan   diubah,   gugus   tersebut  antara  lain  :  Gugus  signifikansi  (penandaan)  menyangkut  berbagai  simbolisasi,   pemaknaan   individu,   penyebutan,   serta   wacana;   Gugus   Dominasi   mencakup   skema   mengenai   penguasaan   atas   orang   (aspek   politik)   dan   barang   (aspek   ekonomi);   dan   Gugus   Legitimasi   mencakup   skema   berbagai   peraturan   normatif   yang   terwujud   dalam   tata  hukum.     B. METODE   Penelitian   ini   berlandas   pada   paradigma   konstruktivisme55   dengan   jenis   penelitian  kualitatif.  Pemikiran  Konstruktivisme,  sekurang-­‐kurangnya  dalam  ilmu-­‐ilmu   sosial,  hadir  lebih  akhir  daripada  pemikiran  interpretivis.  Karakteristik  konstruktivisme   adalah   metodologi   empiris   logis   dalam   pengertian   luas   dan   ajakan   untuk   menerapkan   kerangka  tersebut  ke  dalam  pemikiran  manusia.   Kalangan   konstrukstivis   sama-­‐sama   memiliki   perhatian   ini,   dan   mereka   mendukung   penekanan   kalangan   interpretivis   pada   dunia   pengalaman   sebagaimana   yang  dialami  dan  dirasakan  oleh  para  aktor  sosial.  Namun  kekhasan  mereka  adalah  ide-­‐ ide  objektivisme,  realisme  empiris,  kebenaran  objektif,  dan  esensialisme.   Kalangan   konstruktivisme   berpegang   teguh   pada   pandangan   yang   sebaliknya   bahwa   apa   yang   kita   pahami   sebagai   pengetahuan   dan   kebenaran   objektif   merupakan   hasil  perspektif.  Pengetahuan  dan  kebenaran  diciptakan,  tidak  ditemukan  oleh  pikiran.   Mereka   menekankkan   karakter   realitas   yang   jamak   dan   lentur   –   jamak   dalam   pengertian   bahwa   realitas   bisa   diungkapkan   dalam   beragam   sistem   simbol   dan   bahasa;   lentur   dalam   pengertian   bahwa   realitas   bisa   direntangkan   dan   dibentuk   sesuai   tindakan-­‐tindakan  bertujuan  dari  pelaku  manusia  yang  juga  memiliki  tujuan.   Dalam   pengertian   umum,   kita   semua   adalah   konstruktivis   jika   kita   percaya   bhawa   pikiran   aktif   dalam   mengontruksi   pengetahuan.   Konstruktivisme   menyatakan   bahwa   manusia   tidak   menemukan   atau   mendapatkan   pengetahuan   namun   menyusun   dan   membentuknya.   Kita   menciptakan   konsep,   model,   dan   skema   untuk   menjelaskan   pengalaman  dan  selanjutnya  kita  terus  menerus  menguji  dan  memodifikasi  konstruksi-­‐ konstruksi  ini  berdasarkan  pengalaman  baru.     Paradigma  Konstruktivis  Ego  Guba  Dan  Yvonna  Lincoln56   “Paradigma   konstruktivis”   Egon   Guba   dan   Yvonna   Lincoln   adalah   paradigma   eklektik   dalam   banyak   aspek.   Pada   mulanya   keduanya   menyebut   pendekatannya   sebagai  “penelitian  naturalistik”  (Lincoln  &  Guba,  1985).  Namun  belakangan  keduanya   mulai   menyebut   metodologinya   sebagai   konstruktivisme   (Guba   &   Lincoln,   1989,   hlm.   19),   meskipun   keduanya   mengakui   bahwa   pendekatan   konstruktivis,   interpretif,   naturalistik,  dan  hermeneutik  memiliki  pengertian  yang  sama.  Keduanya  menawarkan   paradigma   konstruktivisnya   sebagai   pengganti   apa   yang   disebut   sebagai   paradigma   penelitian  konvensional,  ilmiah,  atau  positivis,  dan  keduanya  telah  menjelaskan  secara   detail   berbagai   asumsi   epistemologis   dan   ontologis,   tujuan,   prosedur,   dan   kriteria   pendekatannya.                                                                                                                             55

 Guba  &  Lincoln,  Handbook  of  Qualitative  Research,  2009.    Ibid  

56

114    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Guba   dan   Lincoln   berpandangan   bahwa   peneliti   tidak   bisa   (tidak   perlu)   lepas   sama  sekali  dari  yang  diteliti  dalam  aktivitas  meneliti  berbagai  konstruksi.  Oleh  karena   itu,  temuan  atau  hasil  sebuah  penelitian  merupakan  kreasi  atau  konstruksi  literal  dari   proses   penelitian   itu   sendiri.   Berbagai   konstruksi,   pada   akhirnya,   ada   dalam   pikiran   para   individu   :   “Konstruksi   tersebut   tidak   berada   di   luar   para   individu   yang   menciptakan  dan  memilikinya;  konstruksi  tersebut  bukan  sebuah  dunia  ‘objektif’  yang   keberadaannya  terpisah  dari  para  konstruktornya”  (Guba  &  Lincoln,  1989,  hlm.  143).   Aktivitas   penelitian   berangkat   dari   berbagai   isu   dan/atau   perhatian   para   partisipan   dan   melewati   dialektika   iterasi,   analisis,   kritik,   reiterasi,   reanalisis,   dan   sebagainya   yang   pada   akhirnya   sampai   pada   konstruksi   bersama   (antara   peneliti   dengan  responden)  tentang  sesuatu  (temuan  atau  hasil),  berbagai  konstruksi  bersama   yang   muncul   dari   aktivitas   penelitian   dapat   dinilai   dari   segi   sejauhmana   konstruksi   tersebut   sesuai   dengan   data   dan   informasi   yang   dimilikinya;   sejauhmana   “kegunaan”   konstruksi  tersebut,  dalam  arti  memberikan  tingkat  penjelasan  yang  meyakinkan;  dan   sejauhmana  memiliki  “relevansi”  dan  “dapat  dimodifikasi”  (Guba  &  Lincoln,  1989,  hlm.   179).     Semiotika  Komunikasi   Pierce  melihat  tanda  (representamen)  sebagai  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari   objek  referensinya  serta  pemahaman  subjek  atas  tanda  (interpretant).  ‘Tanda’  menurut   pandangan  Pierce  adalah  “...something  which  stands  to  somebody  for  something  in  some   respect   or   capacity”57.   Tampak   pada   definisi   Pierce   ini   peran   ‘subjek’   (somebody)   sebagai  bagian  tak  terpisahkan  dari  pertandaan,  yang  menjadi  landasan  bagi  semiotika   komunikasi.   ‘Semiotika   komunikasi’   menurut   Umberto   Eco   dalam   A   Theory   of   Semiotics,   adalah  semiotika  yang  menekankan  aspek  ‘produksi  tanda’  (sign  production),  ketimbang   ‘sistem   tanda’   (sign   system).   Sebagai   sebuah   ‘mesin   produksi   makna’   (labor),   yang   memilih   tanda   dari   bahan   baku   tanda–tanda   yang   ada,   dan   mengkombinasikannya,   dalam  rangka  memproduksi  sebuah  ekspresi  bahasa  bermakna.58   Bila   Saussure   dianggap   mengabaikan   subjek   sebagai   agen   perubahan   sistem   bahasa,   Pierce,   sebaliknya,   melihat   subjek   sebagai   bagian   yang   tidak   dapat   dipisahkan   dari   proses   signifikasi.   Model   triadic   yang   digunakan   Pierce   (representation   +   object   +   interpretant  =  sign)  memperlihatkan  peran  besar  subjek  ini  dalam  proses  transformasi   bahasa.   ‘Tanda   ‘   dalam   pandangan   Pierce   selalu   berada   di   dalam   proses   perubahan   tanpa   henti,   yang   disebut   proses   ‘semiosis   tak   berbatas’   (unlimited   semiosis),   yaitu   proses   penciptaan   ‘rangkaian   interpretant   yang   tanpa   akhir’   didalamnya   tanda   mendapatkan  tempat  hidupnya,  bertumbuh,  dan  berkembangbiak.59   Umberto  Eco  sering  disebut  ‘penengah’  antara  semiotika  signifikasi  Saussure  dan   semiotika   komunikasi   Pierce,   melihat   ‘salah   kaprah’   dalam   melihat   model-­‐model   semiotika   signifikasi   dan   semiotika   komunikasi   sebagai   sebuah   relasi   oposisi   biner.   Pandangan   Eco   sejalan   dengan   pandangan   Thibault,   yang   melihat   sifat-­‐sifat   ‘dinamis’,   ‘progresif’  dan  ‘transformatif’  yang  sama-­‐sama  dimiliki  Saussure  dan  Pierce.  Ini  berarti   ‘semiotika   signifikasi’   dan   ‘semiotika   komunikasi’   semata   adalah   penamaan   dari   dua   proses   yang   satu   sama   lain   sesungguhnya   saling   berkaitan,   saling   mengisi,   saling   mempengaruhi  timbal  balik  (reciprocal),  dan  tidak  dapat  dipisahkan  begitu  saja  sebagai   dua  ‘medan’  yang  otonom.                                                                                                                           57

 Winfried  Noth,  Handbook  of  Semiotics,  Indiana  University  Press,  1995,  hlm.  42.    Umberto  Eco,  A  Theory  of  Semiotics,  hlm.  43.     59  Winfried  Noth,  A  Theory  of  Semiotics,  hlm.  151.   58

115    

 

Menurut  Eco,  ketika  seseorang  ‘menuturkan’  kata  (atau  image),  maka  ia  terlibat   di   dalam   sebuah   proses   ‘produksi   tanda’,   yang   –   sebagaimana   konsep   produksi   dalam   ekonomi   –   melibatkan   berbagai   lapisan   pekerja   (labor),   khususnya   pekerja   tanda.   Ia   mempekerjakan   tanda-­‐tanda   (memilih,   menyeleksi,   menata   dan   mengkombinasikan   dengan  cara  dan  aturan  main  tertentu).  Ketika  orang  lain  ‘membaca’  kata  (atau  image)   tersebut,   maka   ia   menggunakan   tenaga   kerja   interpretasi,   dengan   cara   mengerahkan   segala  kemampuan  baca  dan  kode  (code)  yang  dipahaminya,  dalam  rangka  memahami   kata   (atau   image)   tersebut   sesungguhnya   berpeluang   terjadi   proses   perubahan   kode   (the  changing  of  codes)60.   C. HASIL  DAN  PEMBAHASAN   C.1.  Gambaran  Umum  Film  Naga  Bonar  Jadi  2    

  Nagabonar   Jadi   2  adalah   sebuah  film  Indonesia  tahun  2007  yang   merupakan   sekuel   dari   film  Naga   Bonar  (1987).Film   ini   meraih   penghargaan   sebagai  Film   Terbaik  dalam  Festival   Film   Indonesia   2007  dan   "Movie   of   the   Year"dari  Guardians   e-­‐ Awards.  Versi  novel  film  ini,  juga  berjudul  Nagabonar  Jadi  2,  ditulis  oleh  Akmal  Nasery   Basral,   novelis   yang   pernah   menjadi   wartawan  majalah   Tempo.   Film   ini   menjadi   film   terlaris  tahun  2007  dengan  meraih  penjualan  tiket  sebanyak  2,4  Juta  penonton61.   Alur  cerita  berputar  tentang  hubungan  Nagabonar  (Deddy  Mizwar)  dan  Bonaga   (Tora   Sudiro)   dalam   suasana   kehidupan   anak   muda   metropolis.   Bonaga,   seorang   pengusaha   sukses,   mendapat   proyek   pembangunan  resort  dari   perusahaan   Jepang.   Sialnya,   lahan   yang   diincar   perusahaan   Jepang   tersebut   tak   lain   adalah   lahan   perkebunan   sawit   milik   ayahnya,   Nagabonar.   Maka   Bonaga   pun   memboyong   ayahnya   ke  Jakarta  agar  dia  bisa  membujuk  Nagabonar  menjual  lahan  tersebut62.   Usaha  Bonaga  tak  berhasil.  Kekeraskepalaan  Nagabonar  untuk  mempertahankan   lahan   perkebunan   (di   mana   di   sana   juga   terdapat   makam   istri,   Ibu   dan   temannya   si                                                                                                                           60

 Umberto  Eco,  A  Theory  of  Semiotics,  hlm.  43.    Wikipedia,  Naga  Bonar  Jadi  2.   62  Ibid   61

116    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

bengak   Bujang)   semakin   menjadi-­‐jadi   ketika   tahu   calon   pembeli   tanahnya   adalah   perusahaan  Jepang  (yang  masih  dianggapnya  penjajah)63.   Sementara   Nagabonar   dan   Bonaga   berusaha   untuk   saling   memahami   cara   pandang  dan  nilai-­‐nilai  satu  sama  lain,  tenggat  waktu  untuk  Bonaga  semakin  mendekat.   Namun,   pada   akhirnya   Bonaga   membatalkan   perjanjian   tersebut,   karena   ia   tahu   ayahnya   sebenarnya   berat   untuk   menyetujui   hal   tersebut,   ia   tidak   mau   membuat   ayahnya  sedih,  karena  ia  sangat  menyayangi  ayahnya64.     C.2.  Profil  Film  Naga  Bonar  Jadi  265     Mizwar   Sutradara   :  Deddy   Produser   :  Tyas  A  Moein   Penulis     :  Musfar  Yasin   Pemain                        :  Deddy  Mizwar,  Tora  Sudiro,  Wulan  Guritno,  Lukman  Sardi,  Uli   Herdianansyah,  Darius  Sinathrya,  Michael  Muliadro   Tahun  edar   :  2007     C.3.  Penokohan  dalam  Film  Naga  Bonar  Jadi  2   Penokohan  Film  Naga  Bonar  Jadi  2   Tokoh   Karakter   Nagabonar   Seorang  ayah,  pejuang  kemerdekaan.  Sempat  mengalami   pengalaman  sebagai  pencopet.  Seorang  ayah  yang  sangat   mencintai  anak  dan  istrinya.  Sebagai  seorang  pejuang,   Nagabonar  sangat  mencintai  bangsa  Indonesia  dan  memiliki   jiwa  nasionalisme  tinggi   Bonaga   Putra  Nagabonar,  seorang  pria  tampan  dan  sukses.  Anak   satu-­‐satunya  Nagabonar  yang  menempuh  pendidikan  di  luar   negeri  dan  putra  yang  sangat  menghormati  ayahnya.   Meskipun  kaya  dan  sukses,  Bonaga  memiliki  kelemahan   dalam  mendekati  wanita.   Monita   Rekan  kerja  Bonaga  yang  riang,  cerdas  dan  penuh   persahabatan.  Seorang  wanita  sukses  yang  sangat  peduli   pada  orang  lain.   Jaki   Rekan  bisnis  Bonaga  beretnis  keturunan  Arab.  Meski  hidup   di  kota  besar  dengan  segala  hiruk  pikuknya  Jaki  tetap   menjalankan  perintah  agama  seperti  shalat  walaupun  harus   menghadapi  dilema  hidup  ibukota  dengan  dunia  malam  dan   kebohongan  lain  yang  dianggap  ‘wajar’   Ronny   Rekan  bisnis  Bonaga,  beretnis  Manado  yang  senantiasa   mensupport  Bonaga  baik  bisnis  maupun  permasalahan   pribadi   Pomo   Sama  seperti  ronny,  Pomo  adalah  rekan  bisnis  Bonaga  yang   beretnis  Jawa.   Umar   Seorang  pengemudi  bajaj,  kendaraan  umum  roda  tiga  yang   beroperasi  di  ibukota  Jakarta.  Umar  berangkat  dari  keluarga                                                                                                                           63

 Ibid    Ibid   65  Ibid   64

117    

 

sederhana,  ayahnya  seorang  pejuang  dan  ia  sangat   menghormati  orang  tua       C.4.  Analisis  Semiotika  Komunikasi   C.4.1.  Representasi  Identitas  :  Bendera   Sign   ü ü   ü ü

Object   Fenomena   hiruk   pikuk   ibukota   Jakarta   Aturan   Pemda   DKI   Jakarta   tentang   larangan   kendaraan   tertentu   di   lokasi   yang   telah   ditetapkan   Sikap   petugas   yang   ketat  atas  aturan   Ketidakberpihakan   pada   kaum   yang   lemah  

   

ü Suasana   lingkungan   kampung   yang   marak   saat   merayakan   kemerdekaan.   ü Fenomena   rakyat     kebanyakan   di   tengah   pemukiman   padat  ibukota  

118    

Interpretant   Makna   yang   terungkap   pada   sign   ini   menunjukkan   sikap   ketidakberpihakan   pada   kaum   lemah   atas   dasar   alasan   demi   ketertiban   dan   keindahan   kota.   Bendera   merah   putih   yang   memiliki   nilai   sakral   dilekatkan   pada   kendaraan   bajaj,   sebuah   jenis   kendaraan   massal   warga   menengah   bawah.   Bendera   sebagai   simbol   nasionalisme   ditegakkan   oleh   masyarakat   bawah,   dibawa   kemana   saja,   ditengah   panas   dan   hujan,   sementara   gedung-­‐gedung   bertingkat   sebagai   simbol   kemewahan   kalangan   atas   hanya   menempatkan   bendera   di   kesempatan   khusus  saja.   Masyakarat   menengah   bawah   dipotret   sebagai   kelompok   yang   masih   menghargai   bangsa   Indonesia.   Generasi   muda   kelas   eksekutif   yang   sukses   nampaknya   tidak   terlalu   mempedulikan   lingkungan,   tapi   semata-­‐mata   hanya   sibuk   mengejar   kepentingan   pribadi/golongan.   Namun   dalam   hal   apapun,   bendera   tetap   dianggap   sesuatu   yang   sakral  bagi  banyak  kalangan.   Bendera   sebagai   simbol   diletakkan  pada  posisi  diatas   menunjukkan   apapun   golongan,   kelompok   atau   latar   belakang   seseorang,  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

ü Perayaan   Hari   Kemerdekaan     ü Kepedulian   masyarakat   terhadap   moment   bersejarah    

ü Era  pasar  bebas   ü Perkembangan   ekonomi   dan   globalisasi   industri   melalui   penetrasi   investor   asing   ke     Indonesia  

bendera   sebagai   lambang   negara   dan   nasionalisme   harus   senantiasa   dikedepankan.   Bendera   Indonesia   dimaknai   sebagai   simbol   kebanggan   bangsa,   dihormati   oleh   berbagai   kalangan   khususnya   masyarakat   bawah.   Penduduk   kampung,   pelajar,   dan   kelompok   olahraga   dari   generasi   muda   menghargai   perjuangan   bangsa.   Generasi   muda   ditampilkan  sebagai  generasi   yang   peduli,   memiliki   kecintaan   pada   tanah   air.   Pengibar   bendera   adalah   anak-­‐anak   yang   terdiri   dari   lelaki   dan   perempuan,   menunjukkan   kesamaan   antar  generasi  muda  laki-­‐laki   dan   perempuan.   Nasionalisme   direpresentasikan   melalui   pembudayaan   kecintaan   pada   tanah   air   sedini   mungkin.   Rasa   bangga   dan   hormat   terhadap   bangsa   ditunjukkan   bukan   hanya   pada   kelompok   bawah   tapi   juga   pada   kalangan   atas.   Meski   bendera   tidak   ditunjukkan   dalam   pengibaran   sebagai   makna   perjuangan   atas   nasionalisme   namun   bendera   memiliki   kedudukan   yang   tinggi   bahkan   kini   dihargai   oleh   bangsa   lain   bekas   penjajah   yakni   bangsa   Jepang.   Bangsa   Indonesia   menjadi   bangsa   yang   merdeka   dan   memiliki   derajat   dan   penghormatan   dari  bangsa  lain.  

  C.4.2.  Representasi  Identitas  :  Simbol   119    

 

Sign    

 

Object   ü Pembangunan   ibukota   Jakarta   yang   pesat   ü Rutinitas   masyarakat   ibukota   yang  sibuk  mengejar   kepentingan  pribadi     ü Patung   Jendral   Sudirman   hanya   sebagai  simbol  tanpa   esensi   makna   bagi   masyarakat    

ü Era   industri   pasar  bebas   ü Perkembangan   ekonomi   akibat   globalisasi   ü Masuknya   investor   asing   pada     berbagai   sektor   di   daerah   ü Keterbukaan   informasi  

120    

Interpretant   Patung   Jenderal   Sudirman   sebagai   simbol   perjuangan,   simbol   patriotisme   menghormati   kemerdekaan   dan   pencapaian   bangsa   Indonesia.   Patung   yang   memberikan   hormat   dikritik   oleh   Nagabonar   sebagai   penghormatan   pada   kekuasaan,   ekonomi,   dan   industri   karena   senantiasa   menghormati  jalan  raya  dan   gedung-­‐gedung   bertingkat   disekitarnya.   Kepedulian   sang   pahlawan   Nagabonar   dan   Umar,   pengemudi   bajaj,   menunjukkan   penghargaan   atas   jasa   para   pahlawan   hanya   dikenang   oleh   pejuang   itu   sendiri   dan   kalangan   bawah,   sementara   kalangan   atas   yang   setiap   hari   lalu   lalang   di   tengah   jalanan   ibukota   tak   sedikit   pun   memiliki   perhatian   pada  perjuangan  bangsa  ini.   Sosok   ayah   dan   anak   dari   generasi  yang  berbeda.  Ayah   dari   generasi   diera   perjuangan   dan   sang   anak   sebagai   simbol   generasi   muda.   Perbedaan   nilai   dan   gaya   sangat   mencolok   diantara   keduanya.   Ayah   dengan   kesederhanaannya   masih   melekatkan   simbol   pejuang   dengan   tampilan   baju   yang   dikenakan   khas   pejuang   nasional.   Sang   anak   mewakili   generasi   muda   memilih   gaya   berkaca   mata   yang   bermakna   ketidakpedulian,   memakai   jaket   bermakna   sesuatu   yang   kurang   keterbukaan   menyimpan   banyak   hal.   Yang   menarik   keduanya   dihubungkan   dengan  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

ü Era  pasar  bebas   ü nilai   dan   gaya   hidup   bangsa   Indonesia   yang   telah   terkikis   dengan   kecintaan   dan   kebanggaan   pada     produk  asing  

ü Kehidupan   metropolitan   ü Peraturan   pemerintah   dibuat   demi   kepentingan   pemilik   modal   (kapitalis)     ü Rakyat   bawah   selalu   dalam   kondisi   kurang  beruntung  

eraphone,   simbol   era   komunikasi   saat   ini,   bahwa   generasi   muda   dan   generasi   sebelumnya   dapat   senantiasa  terhubung,  dapat   memiliki   kesamaan   makna   melalui  komunikasi   Di   tengah   gempuran   informasi   melalui   media   massa   dan   media   sosial,   telah   melunturkan   kecintaan   dan   kebanggaan   masyarakat   Indonesia   akan   budaya   bangsa.   Tas   sebagai   simbol   nilai,   budaya,   lifestyle   yang   dianut   telah   bergeser   kepada   kebanggaan   pada   bangsa   lain.   LV   sebagai   brand   ternama   mewakili   budaya   generasi   muda,   sementara   sarung   mewakili   generasi   tua,   disandingkan   sebagai   bentuk   perbedaan   atas   pilihan   nilai   dan   gaya   hidup   pada   dua   generasi   tersebut.   Tak   ada   yang   salah   dengan   bentuk   kedua   tas   karena   menyangkut   selera,   namun   yang   menjadi   perhatian   adalah   brand   yang   diusung   tidak   menunjukkan   kecintaan   dan   kebanggan   pada  bangsa  sendiri.   Di   tengah   perkembangan   ekonomi   di   tanah   air,   kalangan   pemilik   modal   selalu   mendapat   perlindungan   dan   keistimewaan   karena   kapital  yang  dimiliki.  Rakyat   dari  kalangan  bawah  kurang   memiliki   keberuntungan   dianggap   merusak   keindahan   dan   hanya   masyarakat   pinggiran.   Plaza   Indonesia,   memiliki   makna   sebagai   simbol   ekonomi   Indonesia   yang   berpihak   121  

 

 

ü Generasi   muda   yang   memiliki   keberuntungan   ditengah   persaingan   ekonomi.   ü Fenomena   keterbukaan     informasi  

ü Generasi   muda   yang   memiliki   keberuntungan   ditengah   persaingan   ekonomi.   ü Fenomena   keterbukaan   informasi     ü Melunturnya   penghargaan   dan   penghormatan   pada   pejuang  

 

122    

pada   kalangan   atas,   dan   kenyamanan   mereka   akan   lestari   karena   ditopang   oleh   norma   hukum   yang   ditegakkan  oleh  pemerintah.   Generasi   muda   direpresentasikan   sebagai   kalangan   yang   maju   dan   mandiri.   Pengaruh   pemikiran   asing   ditunjukkan   melalui   bacaan   majalah   asing   Cosmopolitan.   Meski   media   ini   berisi   informasi   nasional   dan   internasional,   namun   kepemilikan   asing   menunjukkan   generasi   muda   telah   memilih   gaya   hidup   dan   pemikiran-­‐ pemikiran   dari   luar   bangsa   Indonesia.   Simbol-­‐simbol   kendaraan,   media   komunikasi   iphone   menunjukkan   simbol   kemapanan   generasi   muda.   Ketiganya  asik  dengan  dunia   masing-­‐masing   menunjukkan   kurangnya   rasa   kepedulian   satu   sama   lain.   Penghargaan   dan   penghormatan   atas   jasa   para   pejuang   meluntur   seiring   dengan   kemajuan   bangsa   dan   rutinitas   keseharian   generasi   muda.   Bahkan   penghargaan   dan   penghormatan   itu   telah   demikian   parahnya   ditunjukkan   dengan   anjing   (hewan   yang   memiliki   konotasi   negatif   bagi   sebagian   masyarakat   Indonesia)   yang   melangkahi   makam   sang   pejuang.   Demikian   parahnya   kecintaan   dan   penghargaan   bangsa   seringkali   diinjak-­‐ injak  bahkan  dilangkahi  oleh  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

nilai-­‐nilai  negatif.   ü Makam  pahlawan   Bangsa  yang  besar  adalah   hanya  dikunjugi   bangsa  yang  menghargai   pada  kesempatan-­‐ jasa  para  pahlawannya.  Hal   kesempatan  khusus   ini  diwujudkan  pemerintah   ü Kurangnya   dengan  menempatkan   perhatian  pada   pejuang  di  pemakaman  yang   pahlawan   d an   tertata  baik.  Bentuk     pejuang   penghargaan  yang  sifatnya   fisik  semata  namun  justru   kurang  ditunjukkan  melalui   perilaku  yang  menghargai   perjuangan  yang  telah  diraih   ü Persaingan  ekonomi   Representasi  menarik   global   ditunjukkan  bahwa   ü Masuknya  investor   meskipun  godaan   asing   keuntungan  finansial  yang   ü Kekuatan  pemilik   tinggi,  namun  sesungguhnya   modal   generasi  muda  tidak  mudah   terpengaruh  oleh  asing  jika     mereka  memahami   penderitaan  dan  perjuangan   generasi  sebelumnya.     Simbol   penghormatan   dan   penghargaan   atas   jasa   pejuang   dan   nasionalisme   bangsa  Indonesia  senantiasa   ditunjukkan   oleh   generasi   tua,   meski   harus   berjuang     ditengah   gempuran   pengaruh   asing.   Namun   semua   penghormatan   dan   penghargaan   itu   harus   ditopang   dan   didukung   oleh   generasi   muda   dengan   sekuat  tenaga.     Bangsa   Indonesia   adalah   bangsa   timur   yang   memiliki   rasa   penghormatan   pada   kalangan   yang   lebih   tua,   meskipun   berbeda   pendapat,   berbeda     pemikiran   namun   generasi   muda   tetap   memperhatikan   dan   menghormati   orang   tua   dan   pendiri   bangsa   Indonesia.  

123    

 

 

 

ü Istana  Kepresidenan   Istana  kepresidenan  sebagai   tengah  dalam  tahap   simbol  legitimasi  negara   perawatan  fisik   dalam  memperjuangan   kemerdekaan  senantiasa   ditopang  dan  didukung  oleh   segenap  bangsa  Indonesia.   Bambu  runcing  sebagai   simbol  perjuangan  hadir   dalam  simbol  istana,   memiliki  makna  perjuangan   belum  berakhir.   ü Tugu  Pahlawan   Setiap  generasi  baik   Proklamasi  berdiri   generasi  tua,  maupun   kokoh  ditengah   generasi  muda,  kaya   hiruk  pikuk  aktivitas   ataupun  miskin,  dari   warga  ibukota   golongan  apapun  harus   memperhatikan  dan   menghargai  perjuangan   bangsa  ini  dengan  memiliki   jiwa  nasionalisme  kecintaan   pada  tanah  air.  Bung  Karno   dan  Bung  Hatta  adalah   tokoh  besar  dalam   perjuangan  bangsa.  

  C.2.3.  Representasi  Identitas  :  Makanan   Sign  

Object    

 

 

 

124    

Interpretant   Masih  lekatnya  nilai-­‐nilai   feodalisme  pada  kalangan   masyarakat  Indonesia,   ditunjukkan  dengan   ketidaknyamanan  kalangan   bawah  berbaur  bersama   kalangan  atas.  Sikap,  tingkah   laku,  selera  dan  style  yang   berbeda  seringkali   menghambat  proses   pembauran  ini.   Aktivitas  rutin  seperti   menyantap  hidangan  adalah   bagian  dari  budaya.   Perbedaan  budaya  ini   menunjukkan  rasa  inferior   kalangan  bawah  yang  ragu,   menatap  ke  atas  dan   bersikap  sesuai  harapan   dari  lawan  bicaranya.  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

 

Generasi  muda  menikmati   rutinitas  hariannya  dengan   aktivitas  yang  sesuai   tuntutan  gaya  hidup   kosmopolitan.  Makanan   yang  dikonsumsi  adalah   makanan  asing  yang  justru   memiliki  makna  kepraktisan   yang  justru  akan   membebani  hidup  bangsa   Indonesia.  

 

  C.4.4.  Representasi  Identitas  :  Arsitektur   Sign  

Object  

 

 

 

 

 

 

 

 

Interpretant   Kehidupan  bangsa   Indonesia  telah  demikian   miris  ketika  ketimpangan   dan  jarak  sosial  yang  kian   melebar.  Dalam  satu   pandangan  nampak  jauh   berbeda,  meski  dekat   namun  bersebrangan  satu   sama  lain,  tidak  memiliki   ikatan  dan  cenderung   terpisah-­‐pisah.   Gaya  hidup  generasi  muda   yang  dipengaruhi  oleh  gaya   hidup  bangsa  asing.   Apartemen  adalah  simbol   dari  individualitas,  tak   memiliki  kepedulian  dan   cenderung  tidak  mengenal   satu  sama  lain.  Generasi   muda  direpresentasikan   sebagai  pribadi  yang   mandiri  dan  individualitas   ditengah  budaya  bangsa   Indonesia  yang  kolektif  dan   ramah  tamah,  ini   merupakan  kontradiksi   yang  cukup  dominan   Kalangan  atas  menempati   posisi  diatas,  mampu   memandang  berbagai  hal   dengan  pandangan  luas  dan   menyeluruh  namun  justru   sebaliknya  mereka  hanya   memandangi  titik  di  depan   125  

 

 

 

 

 

`

126    

 

mata  yakni  laptop  yang  akan   terus  menaikkan  ekonomi   mereka.  Generasi  muda   memiliki  tingkat   pengetahuan  lebih  yang   ditunjukkannya  pada   generasi  sebelumnya.   Generasi  muda   direpresentasikan  sebagai   kalangan  yang  fleksibel,   bekerja  santai,   menghasilkan  uang  banyak,   senantiasa  lebih  tinggi  dari   masyarakat  kebanyakan  dan   lagi-­‐lagi  adanya  pengaruh   dan  ketergantungan  pada   pihak  asing,  ini   direpresentasikan  dengan   penggunaan  simbol  laptop   yang  mengusung  merk   terkenal  dunia  Apple,   peralatan  makan  ala  bangsa   lain  seperti  gelas   watergoblet.   Bangunan  yang  menjadi   tempat  bermukim  generasi   muda  direpresentasikan   dengan  gaya  dan  style  yang   minimalis,  serba  simple,   tidak  berlebihan,  bersih  dan   menyenangkan.  Bangunan   arsitek  tidak  lagi  mengusung   tema  rumah-­‐rumah  bangsa   Indonesia.  Simbol  pagar   yang  setengah  terbuka   memiliki  makna  meski   generasi  muda  menerima   pengaruh  dari  luar  namun   tetap  memiliki  batasan  dan   filter  yang  senantiasa   mampu  ditutup  maupun   dibuka  sesuai  dengan   kebutuhannya.  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

 

 

 

 

 

 

Berbeda  dengan  masyarakat   atas  yang  cenderung  lebih   memilih  tampilan  yang  baik   di  muka  publik,  masyarakat   kelas  bawah  adalah   masyarakat  yang  apa   adanya.  Dari  aspek   arsitektur  masih  mengusung   pemikiran  lama,  seringkali   pandangannya  terhadang   oleh  nilai-­‐nilai  yang  mereka   bangun  sendiri.   Scene  ini  merepresentasikan   dua  generasi  yang  berbeda.   Keduanya  memiliki  frame   yang  berbeda  tentang   sesuatu.  Namun  meskipun   memiliki  frame  dan  gaya   yang  berbeda  keduanya   memiliki  ikatan  satu  sama   lain  yang  kokoh.   Scene  ini  juga   merepresentasikan  dua  hal   yang  senantiasa   berseberangan  diantara  dua   generasi.  Ada  tembok   penghalang  diantara   keduanya  yang  seringkali   membuah  pemikiran   keduanya  berseberangan.   Namun  kabar  baiknya   adalah  selalu  ada  jalan  atas   setiap  permasalahan,  bahwa   dinding  pemisah  tersebut   meski  kokoh  selalu  ada   pintu  yang  bisa  dibuka  oleh   salah  satu  pihak.  Maka   kemauan,  jiwa  besar  dari   masing-­‐masing  generasi   dapat  mempertemukan   pemikiran  keduanya.  

  Pembahasan   Indonesia   yang   majemuk   dengan   dua   ciri   masyarakatnya   yang   bersifat   unik,   yakni   secara   horizontal   ditandai   oleh   perbedaan   suku,   agama,   ras   dan   golongan   (SARA)   dan   ciri   vertikal   yang   ditandai   perbedaan   dalam   aspek   ekonomi   dan   politik,   merupakan   unsur   yang   mempengaruhi   struktur   masyarakat   Indonesia.   Nasionalisme   tidak   dapat   dilepaskan  dari  kedua  unsur  kemajemukan  tersebut.  

127    

 

Kini,   ditengah   arus   globalisasi   semangat   nasionalisme   Indonesia   mengalami   kemunduran   drastis,   yang   secara   khusus   dapat   dirasakan   di   daerah-­‐daerah,   sebagaimana   diyakini   Seda,   salah   satu   faktor   penyebabnya   ialah   implementasi   yang   tidak   tepat   dari   sistem   pemerintahan   yang   bersifat   desentralisasi   dalam   bentuk   otonomi  daerah.66   Keterkaitan   nasionalisme   dalam   sinema   merupakan   hal   yang   tidak   dapat   diabaikan.   Sinema   sebagai   media   massa   mempunyai   efek   yang   beragam   sebagaimana   dikatakan  Steven  M  Chaffe  yakni  efek  ekonomi,  efek  sosial,  penjadwalan  rutinitas,  efek   hilangnya  rasa  tidak  nyaman  dan  efek  menumbuhkan  perasaan  tertentu.     Identitas   nasionalisme   dalam   sinema   merupakan   efek   yang   ditimbulkan   media   massa  film  terhadap  penontonnya,  sehingga  apa  yang  direpresentasikan  dalam  sinema   mampu   mempengaruhi   tumbuh   atau   berkurangnya   perasaan   nasionalisme   penonton   melalui  adegan-­‐adegan  dan  narasi  yang  disajikan.   Nilai  nasionalisme  yang  dianalisis  dalam  film  Naga  Bonar  jadi  2  ini  merujuk  pada   nilai   identitas   nasional   menurut   Berger   yang   terdiri   atas   representasi   bendera,   representasi  simbol,  representasi  makanan  dan  representasi  arsitektur.   Dalam  representasi  bendera,  nampak  adanya  kemerosotan  rasa  kecintaan  pada   bangsa   dan   negara   yang   ditunjukkan   melalui   minimnya   penghargaan   pada   simbol   negara.  Rasa  kecintaan  dan  kebanggaan  akan  tanah  air  dan  bangsa  justru  lebih  banyak   dihadirkan   oleh   masyakarat   kelompok   bawah,   sementara   kalangan   atas   justru   makin   sibuk   dengan   kepentingan   diri   dan   kelompoknya   masing-­‐masing.   Meski   demikian   generasi   muda   merupakan   generasi   penerus   yang   diharapkan   mampu   mengambil   tongkat  estafet  pembangunan  bangsa.  Di  samping  itu,  pada  film  ini,  merepresentasikan   bangsa  Indonesia  yang  merdeka  dihargai  dan  dihormati  bangsa  lain  bahkan  oleh  Jepang   sebagai  bekas  penjajah  Indonesia.   Representasi  simbol  dalam  film  Naga  Bonar  Jadi  2,  memuat  simbol-­‐simbol  yang   mengikis   rasa   nasionalisme   bangsa   Indonesia.   Representasi   simbol   yang   pertama   adalah   simbol   penghargaan   dan   penghormatan   pada   jasa   pahlawan,   representasi   ini   menyiratkan   sindiran   kurangnya   penghormatan   pada   pahlawan   namun   justru   sang   pahlawan   yang   senantiasa   menghormati   pada   kemajuan   ekonomi   dan   gerak   dinamika   ibukota.   Di   era   ekonomi   pasar   bebas   yang   mulai   menyeruak   ke   Indonesia,   generasi   muda   cenderung   makin   menunjukkan   kelemahan   nilai   nasionalisme   dengan   kebanggaan   pada   produk-­‐produk   asing   dan   mengejar   gaya   hidup   cosmopolitan   yang   jauh  dari  semangat  nasionalisme.  Hal  yang  memprihatinkan  lainnya  adalah  representasi   akan   jasa   pejuang   yang   telah   diinjak-­‐injak   oleh   perilaku   sebagian   masyarakat   yang   negatif.   Simbol   yang   juga   dihadirkan   adalah   penghormatan   nasionalisme   yang   masih   dipertahankan  oleh  generasi  tua  hanya  dapat  berdiri  tegak  bila  didukung  dan  ditopang   oleh   generasi   muda,   yang   hingga   detik   ini   perjuangan   itu   belum   berakhir   dan   bahkan   akan  terus  berlanjut.   Nilai   nasionalisme   berikharutnya   tersirat   dari   makna   tentang   makanan.   Warisan   budaya   feodalisme   masih   sangat   kental   dalam   kehidupan   sehari-­‐hari   masyarakat   Indonesia.   Warisan   budaya   ini   menimbulkan   sifat   inferior   bagi   masyarakat   kalangan   bawah   terhadap   masyarakat   kalangan   atas.   Hal   ini   merupakan   salah   satu   faktor   kurangnya  pembauran  satu  sama  lain.  Di  samping  itu,  generasi  muda  direpresentasikan   sebagai   kalangan   yang   mencintai   kepraktisan   yang   tanpa   disadari   justru   hal   ini   akan   membebaninya  kelak  di  kemudian  hari.                                                                                                                           66

 Thung  Ju  Lan  dan  M.Azzam  Manan,  Nasionalisme  dan  Ketahanan  Budaya  di  Indonesia,  Sebuah  Tantangan,   2011,  hlm.  5.  

128    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Identitas   nasionalisme   yang   terakhir   dimaknai   dari   arsitektur   yang   tergambar   dari  scene  yang  diambil.  Dalam  film  ini  menunjukkan  ketimpangan  dan  jarak  sosial  yang   semakin   jauh   antara   si   kaya   dan   si   kurang   beruntung.   Representasi   generasi   muda   ditunjukkan  sebagai  kelompok  yang  memiliki  nilai-­‐nilai  individualistis,  kurang  memiliki   kepedulian   satu   sama   lain,   fleksibel,   bekerja   santai   namun   menghasilkan   banyak   uang   dan   memiliki   ketergantungan   pada   pihak   luar.   Terkait   dengan   ketergantungan   pihak   luar   ini   ditunjukkan   bahwa   meskipun   mereka   menerima   pengaruh   dari   luar   namun   terdapat   batasasn-­‐batasan   sebagai   filter.   Generasi   muda   digambarkan   memiliki   frame   dan   cara   pandang   yang   senantiasa   berbeda   dengan   generasi   sebelumnya.   Seringkali   diantara  kedua  generasi  terdapat  tembok  penghalang  yang  membedakan  cara  pandang   keduanya,  namun  sesungguhnya  dengan  kemauan  dan  jiwa  besar  masing-­‐masing  pihak   dapat   membuka   pintu   pemikiran,   menjernihkan   dan   mempertemukannya   melalui   komunikasi.   Analisis  identitas  nasionalisme  yang  berbeda  dari  dua  generasi  dalam  film  Naga   Bonar   Jadi   2,   dalam   pandangan   Giddens   adalah   sebuah   perubahan   sosial   yang   terjadi   karena  beberapa  aspek,  sebab  menurut  Teori  Strukturasi  agen  manusia  secara  kontinu   mereproduksi  struktur  sosial.  Dalam  konteks  ini  agen,  yakni  kelompok  generasi  muda   senantiasa   mereproduksi   struktur   sosial   yang   dipengaruhi   oleh   banyak   faktor   antara   lain  era  pasar  bebas,  keterbukaan  informasi,  perkembangan  teknologi  komunikasi  dan   perubahan   akan   nilai-­‐nilai   budaya   bangsa   sendiri.   Reproduksi   struktur   sosial   ini   dimungkinkan   saat   generasi   muda   sebagai   agen   dapat   mengetahui   gugus   dalam   struktur   yang   dapat   dimasuki   dan   diubah.   Giddens   menyebutkan   tiga   gugus   tersebut   antara   lain   gugus   signifikansi   (penandaan)   menyangkut   berbagai   simbolisasi,   pemaknaan  individu,  penyebutan,  serta  wacana,  dalam  hal  ini  generasi  muda  memaknai   kelompoknya   dengan   kelompok   modern   yang   fleksibel,   praktis   dan   hidup   dalam   era   globalisasi   dimana   dunia   telah   menjadi   satu   tanpa   sekat-­‐sekat   budaya;   gugus   kedua   adalah   dominasi,   dalam   hal   ini   generasi   muda   yang   maju   dan   modern   dengan   pendidikan   yang   baik   mampu   menguasai   orang   lain   dengan   kemampuan   politiknya   dan   menguasai   barang   dalam   aspek   ekonomi.   Sebagian   besar   kalangan   eksekutif   yang   duduk   di   atas   puncak   kesuksesan   adalah   generasi   muda   yang   memiliki   kemampuan   politik   dan   ekonomi   sehingga   mereka   memiliki   akses   yang   luar   dan   jaringan   yang   mampu   melakukan   perubahan-­‐perubahan   dalam   struktur   sosial;   gugus   yang   ketiga   adalah   gugus   Legitimasi,   dimana   dengan   penguasaan   atas   asepek   politik   dan   ekonomi   tersebut,   maka   generasi   muda   mampu   membangun   peraturan   normatif   baru   yang   sesuai   dengan   karakteristik   dan   kebutuhan   mereka   saat   ini   yang   pemikiran   dan   tujuannya  sangat  dipengaruhi  faktor  luar.     Giddens   menyatakan   bahwa   waktu   dan   ruang   bukanlah   sebuah   arena   atau   panggung  tindakan,  melainkan  sebuah  unsur  konstitutif  tindakan  dan  pengorganisasian   masyarakat.  Artinya  tanpa  adanya  ruang  dan  waktu,  maka  tidak  akan  terjadi  tindakan.   Tanpa   adanya   waktu   dan   ruang,   maka   tidak   akan   terjadi   praktik   sosial.   Ketiga   gugus   ini   dimasuki  dan  dikuasai  generasi  muda  melibatkan  kesadaran  individu.   Giddens   dalam   analisisnya   menekankan   konsep   waktu   dan   ruang   yang   merupakan   satu   kesatuan,   konsep   waktu   akan   menandai   setting   praktik   sosial   didalamnya.   Dalam   hal   ini   waktu   dimana   generasi   muda   saat   ini   berpijak   adalah   era   globalisasi   yang   menyebabkan   praktik   sosial   terus   bergulir   dengan   kecenderungan   makin   melunturnya   nilai   nasionalisme.   Sebagai   suatu   keniscayaan   globalisasi   dengan   karakteristik  penyatuannya  menyebabkan  dunia  seolah-­‐olah  tanpa  batas  sehingga  nilai-­‐ nilai   nasionalisme   yang   kaya   akan   batasan   dan   perbedaan   dengan   bangsa   lain   lambat   laun  terkikis.   129    

 

D. SIMPULAN   Berdasarkan   hasil   dan   pembahasan   diatas,   maka   dapat   ditarik   kesimpulan   tentang  identitas  nasionalisme  generasi  muda  dalam  sinema  Indonesia  yakni  film  Naga   Bonar  Jadi  2,  bahwa  :   1. Terdapat   kesenjangan   (gap)   makna   identitas   nasionalisme   yang   diusung   oleh   generasi  muda  dan  generasi  sebelumnya.  Generasi  sebelumnya  yakni  kelompok   yang   lahir   dan   hidup   dalam   pergerakan   kemerdekaan   memaknai   nasionalisme   sebagai   simbol   penghormatan   dan   penghargaan   terhadap   jasa   pahlawan   serta   kecintaan   pada   tanah   air   Indonesia   dalam   segala   aspek   kehidupan,   sementara   generasi   muda   yang   lahir   dan   berkembang   di   era   kemerdekaan   kurang   menghayati   nilai-­‐nilai   juang   yang   pada   akhirnya   melunturkan   semangat   nasionalisme   Indonesia,   makna   nasionalisme   berkembang   pada   nasionalisme   berdasarkan  profesi.   2. Generasi   muda   sebagai   agen   senantiasa   melakukan   reproduksi   sosial   dalam   bentuk   praktik   dan   tindakan   sosial   menyangkut   berbagai   aspek   kehidupannya   yang   didominasi   pengaruh   budaya   luar   sebagai   dampak   globalisasi.   Hal   ini   memicu   perubahan   sosial   dalam   bentuk   nilai   dan   norma   sebagai   struktur   baru   yang   berbeda   dengan   makna   nasionalisme   sebagaimana   yang   dimaknai   generasi   sebelumnya.   3. Kesenjangan   makna   dan   pemikiran   generasi   muda   dan   generasi   sebelumnya   tentang   makna   identitas   nasionalisme   dapat   dijembatani   dengan   pemahaman,   saling   menghargai,   satu   sama   lain   yang   dapat   dilakukan   melalui   komunikasi   dan   keterbukaan,   sebab   waktu   dan   ruang   merupakan   elemen   yang   tidak   dapat   diabaikan  dalam  perubahan  sosial  yang  terjadi.       Daftar  Rujukan   Barker,  Chris  (2004)  Cultural  Studies  :  Theory  and  Practice.  Yogyakarta  :  Kreasi  Wacana.   Berger,   Arthur   Asa   (2003)     Media   and   Society   :   A   Critical   Perspective.   Boulder   :   Rowman   &  Littlefield  Publisher.   -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐(2010)   Pengantar   Semiotika   –   Tanda-­‐tanda   Dalam   Kebudayaan   Kontemporer.  Yogyakarta  :  Tiara  Wacana.   Biran,   Misbach   Yusa   (2009)   Sejarah   Film   1900-­‐1950   :   Bikin   Film   di   Jawa.   Jakarta   :   Komunitas  Bambu  &  Dewan  Kesenian  Jakarta.   Burton,Graeme  (1999)  Media  dan  Budaya  Populer.  Yogyakarta  :  Jalasutra.     Denzin   &   Lincoln   (2009)   Handbook   of   Qualitative   Research.   Yogyakarta   :   Pustaka   Pelajar.   Eco,  Umberto  ()  A  Theory  of  Semiotic.     Eriyanto  (2001)  Analsis  Wacana  :  Pengantar  Analisis  Teks  Media.  Yogyakarta  :  LkiS.   Fiske,  John  (2011)  Cultural  and  Communication  Studies.  Yogyakarta  :  Jalasutra.   Gillespie,   Marie   and   Toynbee,   Jason   (2006)   Analysis   Media   Texts.   New   York   :   Open   University.   Hall,  Stuart  (1988)  The  Hard  Road  to  Renewal.  London  :  Verso,  1988.     Hasan,   Sandi   Suwardi   (2011)   Pengantar   Cultural   Studies   :   Sejarah,   Pendekatan   Konseptual   &   Isu   Menuju   Studi   Budaya   Kapitalisme   Lanjut.   Yogyakarta   :   Ar   Ruzz   Media.  

130    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Heryanto,   Ariel   (2010)   Budaya   Populer   di   Indonesia   :   Mencairnya   Identitas   Pasca   Orde   Baru.  Yogyakarta  :  Jalasutra.   Kolker,  Robert  (2002)  Film,  Form  and  Culture.  New  York  :  McGrawHill.   Kristanto,  JB  (1995)    Katalog  Film  Indonesia  1926  –  1995.  Jakarta  :  PT  Grafiarsi  Mukti.   Kriyantono,  Rachmat  (2012)  Teknik  Praktis  Riset  Komunikasi.  Jakarta  :  Kencana  Prenada   Media  Grup.   Lan,   Thung   Ju   &   Manan,   M.Azzam   (2011)   Nasionalisme   dan   Ketahanan   Budaya   di   Indonesia  –  Sebuah  Tantangan.  Jakarta  :  LIPI  Press.   Littlejohn,  Stephen  W  &  Foss  (2009)    Encyclopedia  of  Communication  Theory  First   edition.  California  :  SAGE  Publication  California.     Littlejohn,   Stephen   W   &   Foss   (2009)   Encyclopedia   of   Communication   Second   edition.   California  :  SAGE  Publication  California.     Martono,   Nanang   (2011)   Sosiologi   Perubahan   Sosial   –   Perspektif   Klasik,   Modern,   Posmodern  dan  Pascakolonial.  Jakarta  :  Rajawali  Pers.   Noth,  Winfried  (1995)  Handbook  of  Semiotics.  Indiana  University  Press.   Ritzer,  George  &  Goodman,  Douglas  J  (2007)  Teori  Sosiologi  Modern.  Jakarta  :  Kencana   Prenada  Media  Grup.   Sen,  Krishna  (2009)  Kuasa  Dalam  Sinema  –  Negara,  Masyarakat  dan  Sinema  Orde  Baru.   Yogyakarta  :  Ombak.   Storey,   John   (2003)   Cultural   Studies   and   The   Study   of   Populer   Culture   :   Theories   and   Methods.  Yogyakarta  :  Jalasutra.     Sardar,  Ziauddin  dan  Van  Loon,  Borin  (2001)  Mengenal  Cultural  Studies  For  Beginners.       Bandung  :  Mizan.   Sobur,  Alex  (2003)  Semiotika  Komunikasi.  Bandung  :  Remaja  Rosdakarya.   Sutrisno,   Mudji   &   Putranto,   Hendar   (2004)   Hermeneutika   Pascakolonial   –   Soal   Identitas.   Yogyakarta  :  Penerbit  Kanisius.                          

131    

 

BERAWAL  DARI  BONEK  LIAR  :KATA  “LIAR”  DALAM  SUBKULTUR   SUPORTER  SEPAKBOLA  DI  INDONESIA   Fajar  Junaedi  

Program  Studi  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Muhammadiyah  Yogyakarta   [email protected]    

Abstrak   Fenomena   suporter   sepakbola   di   Indonesia   sebagai   sebuah   komunitas   merupakan   fenomena   sosial   yang   menarik   dikaji   dalam   beragam   perspektif,   seperti   sosiologi,   komunikasi   maupun   antropologi.   Untuk   menjembatani   beragam   perspektif   tersebut,   cultural   studies   bisa   menjadi   kaca   mata   untuk   membaca   suporter   sepakbola   di   Indonesia.   Di   berbagai   kota,   komunitas   suporter   sepakbola   bermunculan,   seperti   Bonek   di   Surabaya,   Aremania   di   Malang,   Viking   di   Bandung   dan   The   Jakmania   di   Jakarta.   Pada   perkembangannya   basis   suporter   tidak   hanya   merujuk   pada   kota-­‐kota   tersebut,   namun   juga   bergerak   ke   kota-­‐kota   lain   di   sekitarnya,   terutama   kota-­‐kota   satelit.   Memperbincangkan   suporter   sepakbola,   ada   dua   pola   komunitas   suporter   sepakbola   di   Indonesia,  pertama  yaitu  komunitas  suporter  sepakbola  yang  berkembang  secara  kultural   yang   ditandai   dengan   kelekatan   pada   simbol-­‐simbol   yang   sama,   namun   tidak   memiliki   struktur   organisasi   yang   kuat.   Kedua,   komunitas   suporter   sepakbola     yang   berkembang   dengan   menekankan   pada   pengorganisasian   yang   rapi,   bahkan   dengan   membentuk   organisasi  yang  memiliki  Anggaran  Dasar  dan  Anggaran  Rumah  Tangga.  Yang  menarik   adalah   munculnya   sub   komunitas   yang   menamakan   dirinya   sebagai   suporter   “liar”,   seperti  Bonek  Liar  Community,  Pasoepati  Liar  Tangerang  dan  sebagainya.Suporter  yang   mengaku   liar,   umumnya   merefleksikan   dirinya   sebagai   suporter   yang   tidak   terikat   oleh   komunitas  yang  lebih  besar.Mereka  membangun  subkulturnya  sendiri  melalui  kata  “liar”   yang   mereka   pegang.   Paper   ini   akan   mengangkat   tentang   bagaimana   artikulasi   kata   “liar”   dalam   suporter   sepakbola.   Melalui   cultural   studies   kata   “liar”   dikaji   sebagai   sebuah   wacana.     Keywords:  suporter,  sepakbola,  liar     Pendahuluan     Kajian   tentang   fans   atau   suporter   sepakbola   menjadi   kajian   yang   menarik   di   Indonesia   terutama   berkaitan   dengan   tumbuhya   kelompok   suporter   sepakbola   di   berbagai   kota.   Seiring   dengan   semakin   mudahnya   arus   informasi   tersebar   melalui   media  massa,  kultur  fans  sepakbola  dari  luar  negeri  banyak  diadosi  oleh  fans  sepakboa   di   Indonesia.   Penamaan,   chant,   atribut   dan   perilaku   budaya   fans   sepakbola   asing   diadopsi.  Fenomena  adopsi  kultur  ultras,  fnas  sepakbola  dari  Italia,  bisa  menjadi  contoh.   Beberapa   komunitas   fans   sepakbola   menamai   diri   mereka   dengan   ultras   atau   nama-­‐ nama   yang   berasal   dari   kosakata   Bahasa   Italia,   seperti   Pasoepati   Ultras   d   Kota   Solo   dan   Brigata   Curva   Sud   (BCS)   di   Sleman.   Perilaku   ultras   di   Italia   diadopsi,   seperti   menyalakan   flare,   membuat   koreografi   dan   berjalan   kaki   berombongan   ke   stadion   (corteo),   meneriakan   chants   ala   Ultras   Italia   dan   sebagainya.   Ada   juga   fans   sepakbola   yang   mengadopsi   gayacasual,   dengan   ke   stadion   mengenakan   pakaian   ala   fans   casual   di   luar  negeri,  bahkan  sampai  merek  pakaian  pun  ditiru  mentah-­‐mentah.     Fenomena  fans  sepakbola  yang  demikian  menjadi  fenomena  sosial  yang  menarik   di   Indonesia.Walaupun   demikian,   keberadaan   suporter   sepakbola   di   Indonesia  

132    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

sebenarnya  telah  muncul  sejak  masa  perserikatan,  sebuah  kompetisi  sepakbola  amatir   antar  perserikatan  anggota  PSSI.  Bedanya  dengan  suporter  sepakbola  sekarang  adalah   suporter     sepakbola   di   masa   sekarang   umumnya   mengorganisasikan   diri   mereka   dalam   kelompok  suporter  yang  terstruktur  dan  memiliki  nama.     Pada  era  perserikatan,  hanya  fans  Persib  Bandung  dan  Persebaya  Surabaya  yang   memiliki   nama   sebagai   identitas   yang   membedakan     mereka   dengan   fans   klub   perserikatan   yang   lain.   Fans   Persib   disebut   bobotoh,   sebuah   kata   yan   berasal   dari   Bahasa   Sunda   yang   berarti   pendukung,   sedangkan   suporter   Persebaya   menamai   diri   mereka   dengan   Bonek,   sebuah   kata   yang   berasal   dari   Bahasa   Jawa,   bondho   (modal)   dan   nekat.       Bonek   sendiri   kemudian   berkembang   menjadi   sebuah   kultur   suporter   yang   dikenal  karena  kenekatannya.  Setiap  pertandingan  Persebaya,  Bonek  selalu  menyertai.   Bonek   berartikulasi   sebagai   tidak   hanya   sebagai   fans   dan   suporter,   namun   mereka   adalah   pengikut   (follower)     Persebaya   yang   selalu   mengikuti   kemanapun   Persebaya   bertanding.   Tribun   stadion   dimana   Persebaya   bertanding   selalu   diisi   Bonek,   bahkan   dengan  jumlah  yang  acapkali  melebihi  kuota  yang  disediakan  klub  tuan  rumah.  Bonek   pun  bagi  media  massa  menjadi  kata  yang  dipilih  untuk  melabeli  kekerasan  yang  terjadi   berkaitan  dengan  sepakbola.     Stigma   negatif   sering   dilekatkan   pada   Bonek   oleh   media   massa   di   Indonesia,   terutama   jika   berkaitan   dengan   kekerasan   yang   dilakukan   oleh   suporter   sepakbola.   Stigma   yang   ditimpakan   pada   Bonek   bukan   hanya   berkaitan   tentang   kekerasan   yang   dilakukan   oleh   suporter   sepakbola   di   Indonesia,   namun   juga   kekerasan   suporter   sepakbola  di  luar  negeri.Kata  Bonek  pada  perkembangannya  menjadi  kata  yang  dipilih   untuk   mengartikulasikan   suporter   sepakbola   yang   melakukan   kekerasan.   Alih-­‐alih   membuat   Bonek   redup,stigma   negatif   yang   dilekatkan   pada   mereka   justru   membuat   mereka  semakin  membesar.       Beberapa   kasus   memperlihatkan   bagaimana   media   mengartikulasikan   Bonek   identik   dengan   kerusuhan.   Salah   satu   yang   menonjol   adalah   ketika   Karni   Ilyas,   host   Indonesia   LawyerClub   (ILC)   di   TVOne   menyebutkan   bahwa   Bonek   identik   dengan   kerusuhan.   Situs   berita   terkemuka   The   Jakarta   Post   tanggal   8   Maret   2012   menuliskan   sebagai  berikut  :   TV   One   chief   editor   Karni   Ilyas   used   his   Twitter   account   to   apologize   to   supporters   of   Persebaya   football   club,   better   known   as   Bonek   (bondo   nekat   -­‐   “ready   to   do   something,  no  matter  what”)  for  a  statement  on  the  Jakarta  Lawyers  Club  TV  show   that  sparked  criticism  from  fans.   During  a  televised  Jakarta  Lawyers  Club  program  on  Tuesday,  entitled  “PSSI,  where   do   you   head   to?”,   Karni   had   said:   "Bonek   returned   home,   vandalized   people’s   homes   and   looted   food."   (http://www.thejakartapost.com/news/2012/03/08/karni-­‐ilyas-­‐apologizes-­‐ bonek.html  akses  20  Agustus  2014).   Akibat   penyataanya   Karni   Ilyas   dan   TVOne   mendapat   resistensi   dari   Bonek   yang   diwujudkan   melalui   aduan   ke   Komisi   Penyiaran   Indonesia   (KPI)   dan   unjuk   rasa   di   depan   kantor   TVOne   Biro   Surabaya.   Ujungnya   Karni   Ilyas,   meminta   maaf   atas   pernyataan  yang  dilontarkannya  dalam  ILC  mengenai  Bonek.     Stigma   lain   pernah   menjadi   berita   utama   di   Kedaulatan   Rakyat   tanggal   3   Februari  2012  sebagai  berikut  :   Sebanyak   74   orang   tewas   dan   sedikitnya   1.000   lainnya   cedera   akibat   kerusuhan   antarsuporter   sepakbola   di   stadion   kota   Port   Said   Mesir,   Rabu   (1/2)   malam  atau  Kamis  (2/2)  WIB.  Publik  Mesir  menyalahkan  Dewan  Militer  berkuasa   133    

 

yang   dituding   gagal   mencegah   insiden   paling   mematikan   sejak   tergulingnya   diktator  Hosni  Mubarak  tahun  lalu.Ulah  ‘bonek’  itu  berdampak  buruk.   Bentrokan   terjadi   usai   pertandingan   antara   klub   tuan   rumah   Al   Masry   melawan  tim  tamu  Al  Ahly….   Berita  tersebut  jelas  tidak  ada  relasinya  dengan  sepakbola  di  Indonesia,  apalagi   pertandingan   Persebaya   –   tim   yang   didukung   Bonek   –   namun   beritanya   menyebut   “bonek”  untuk  merujuk  ulah  suporter  Al  Masry  dan  Al  Ahly  di  Mesir.  Penyebutan  kata   “bonek”   ini   jelas   menyamakan   Bonek   sebagai   suporter   yang   gemar   berbuat   onar,   bahkan   berujung   kematian.Stigma   yang   senada   untuk   hooligan   di   Inggris.   Holiganisme   sendiri   telahdisetarakan   sebagai   ”penyakit   Inggris”   (English   disease).   Hal   yang   didasari   pada   sejarah   kelam   ketika   suporter   Liverpool,   kub   dari   Inggris,   dengan   beringas   menyerang   suporter   Italia   yang   datang   mendukung   tim   Juventus   dalam   final   Piala   Champion   1985   di   Heysel,   Belgia.Padahal   sebenarnya   fans   Juventus  yangdiserang  oleh  para  holigan  Liverpool  sebenarnya  bukan  ultras  melainkan   suporter   dan   penonton   biasa.   Usaha   para   penonton   untuk   menghindari   serangan   holigan   justru   berujung   kematian   para   suporter   yang   bersal   dari   Italia,   ketika   pagar   pembatas  tidak  mampu  menahan  beban  ratusan  orang  yang  berusaha  menyelamatkan   diri  (Dunning,2000:145).   Eric   Dunning   menyatakan   bahwa   holiganisme   sudah   menjadi   idiom   global.   Menurut  Eric  Dunning  menyatakan  bahwa  kata  “hooligan”  berasal  dari  pemakaian  kata   dalam  Bahasa  Inggris  di  akhir  abad  19  M  yang  merujuk  pada  segerombolan  anak  muda   yang   berbuat   rusuh.   Ada   kemungkinan   kata   ini   adalah   serapan   dari   kata   “Houlihan”,   nama   dari   sebuah   keluarga     dari   Irlandia   yang   tinggal   di   London   pada   masa   tersebut   yang  suka  berkelahi  (Dunning,2000:142).   Ketika   ada   kerusuhan   fans   sepakbola,   media   massa   umumnya   dengan   mudah   memberi   pelabelan   bahwa   yang   melakukan   adalah   holigan.   Kata   holiganisme   pun   kemudian   berartikulasi   sebagai   kerusuhan   suporter   sepakbola.Pelabelan   yang   bisa   ditelisik  dari  tragedy  Heysel.  Sebelumnya  fans  sepakbola  Inggris  memang  sudah  dikenal   sering  berbuat  onar,  seperti  10  tahun  sebelum  tragedi  Heysel  dimana  fans  Leed  United   menyerang   pendukung   Bayern   Muenchen   dari   Jerman   saat   final   European   Cup   1975   yang  berujung  larangan  bertanding  Leeds  United  di  level  Eropa.  Hukuman  akibat  ulah   holigan   Liverpool   lebih   keras.   Bukan   hanya   Liverpool,   klub-­‐klub   Inggris   dilarang   bertanding  di  tingkat  Eropa  selama  5  tahun  dengan  tambahan  3  tahun  untuk  Liverpool.     Hal   serupa   inilah   yang   agaknya   ditimpakan   oleh   beberapa   media   massa   di   Indonesia   pada   Bonek.   Bonek   diartikulasikan   oleh   beberapamedia   massa   sebagai   suporter  yang  paling  sering  melakukan  kekerasan  dalam  kultur  sepakbola,  sebagaimana   yang  bisa  dilacak  dari  pernyataan  Karni  Ilyas  dan  berita  di  Kedaulatan  Rakyat  tersebut   di   atas.   Walaupun   sebenarnya   bukan   hanya   Bonek   yang   melakukan   kekerasan   dalam   sepakbola  Indonesia.Pelabelan  pada  Bonek  bisa  jadi  dikarenakan  karena  Bonek  adalah   suporter  pertama  di  Indonesia  yang  memiliki  “nama”.  Ketika  pendukung  klub  sepakbola   lain   belum   memiliki   nama   yang   khas   untuk   menyebut   diri   mereka,   pendukung   Persebaya  sudah  menyematkan  kata  Bonek  untuk  menyebut  diri  mereka.   Bonek,   yang   awalnya   adalah   sebutan   untuk   semangat   tinggi   pendukung   Persebaya   berkembang   jadi   kultur   fans   sepakbola   diwarnai   dengan   fanatisme   yang   tinggi,  yang  oleh  media  diberi  prasangka  kekerasan.  Fans  Persebaya  yang  menyebut  diri   mereka   sebagai   Bonek   selalu   setia   mengikuti   Persebaya,   tanpa   ada   koordinasi   dari   pengurus.   Jika   ada   koordinsi   umumnya   terjadi   di   tingkat   elemen   yang   ada   di   Bonek.   Bahkan   ada   yang   berangkat   dengan   nggandol   truk   atau   kereta   api,   oleh   para   Bonek   dinamakan   sebagai   estafet.   Jelaslah,   bahwa   Bonek   bisa   disebut   sebagai   suporter  

134    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

sepakbola   yang   paling   militan   di   Indonesia,   sebagaimana   media   massa   mengakuinya   dengan   beberapa   bahkan   mengidentifikasikan   militansi   tersebut   dengan   kekerasan.   Menjadi  Bonek  pun  seperti  menjadi  suporter  yang  lebih  daripada  suporter  lain,  karena   nama  Bonek  yang  berartikulasi  dalam  banyak  hal  sebagaimana  tersebut  di  atas.   Di   tengah   kultur   Bonek,   muncul   subkultur   yang   menamakan   dirinya   sebagai   Bonek   Liar.   Pertanyaannya   adalah,   mengapa   muncul   kata   “Liar”   dan   apa   yang   membedakannya   dengan   yang   tidak   liar?   Pembahasan   berikutnya   berusaha   mengeksplorasi   tentang   Bonek   Liar     sebagai   sebuah   subkultur   dalam   kultur   fans   sepakbola   di   Indonesia.   Selanjutnya   tentang   bagaimana   kata   Liar   menjadi   sebuah   wacana  berkembang  dalam  kajian  fans  sepakbola  di  Indonesia.     Membahas  Bonek  :Memahami  Bonek     Ada  dua  pola  dalam  penamaan  suporter  sepakbola,  yang  juga  berkaitan  dengan   pembentukan   komunitas   suporter   sepakbola   di   Indonesia.Pertama   adalah   suporter   yang   berkembang   karena   faktor   kultural.   Suporter   sepakbola   ini   mendapatkan   nama   untuk   komunitas   suporter   mereka   berdasarkan   interaksi   simbolik   yang   terbentuk   secara   kultural.   Bonek   dan   Aremania   (suporter   Arema   Malang)   bisa   menjadi   contoh   dari   suporter   seperti   ini.   Kesamaan   nama   mereka   dapatkan   ketika   mereka   memiliki   kesamaan   simbolik   yang   meliputi   kesamaan   mendukung   klub   yang   sama,   warna   yang   sama,  gambar  yang  sama  dan  kesamaan-­‐kesamaan  lain.Sejak  awal  suporter  seperti  ini   tidak   megidentifikasikan   diri   dalam   satu   organisasi   yang   diatur   secara   ketat   dan   sekaligus   mengatur   dengan   ketat   pula   para   suporter   sepakbola   yang   menjadi   anggotanya.     Kedua   adalah   suporter   sepakbola   yang   dikembangkan   dengan   struktur   organisasi.Pasoepati  (suporter  Persis  Solo),  Panser  Biru  (suporter  PSIS  Semarang)  dan   Brajamusti   (suporter   PSIM   Yogyakarta)   bisa   dirujuk   dalam   komunitas   suporter   yang   terbentuk  dalam  pola  kedua  ini.Komunitas  ini  umumnya  memiliki  Anggaran  Dasar  dan   Anggaran   Rumah   Tangga   layaknya   sebuah   organisasi.   Dipilih   juga   ketua   melalui   mekanisme  yang    sudah  dituangkan  dalam  aturan    organisasi.     Penyebutan     suporter   Persebaya   dengan   kata   Bonek,   bisa   diihat   sebagai   hasil   interaksionalisme   simbolik   antara   fans   Persebaya   dan   koran   Jawa   Pos   yang   banyak   memberitakan  tentang  Persebaya.  Sejak  akhir  dekade  1980-­‐an,  koran  ini  secara  agresif   berusaha  memperluas  pasar.  Pendukung  Persebaya  menjadi  audiens  yang  disasar  oleh   Jawa   Pos.   Pemberitaan   tentang   Persebaya   mendapatkan   porsi   yang   lebih   banyak   dibandingkan   dengan   berita-­‐berita   lain.   Keberhasilan   Persebaya   meraih   juara   Perserikatan   pada   tahun   1988   menjadikan   klub   ini   semakin   memiliki   nilaiberita   yang   tinggi.   Jawa   Pos   menyebut   suporter   Persebaya   sebagai   suporter   yang   nekat,   sebagaimana  yangbisa  dilihat  dari  caption  foto  berikut  ini.  

135    

 

  Gambar   1.   Berita   away   days   suporter   Persebaya   di   Jawa   Pos   tahun   1991.Perhatikan  kata  “nekat”  yang  muncul  di  caption  foto.       Di   kalangan   fans   Persebaya,   pelabelan   media   dengan   kata   nekat   mendapat   sambutan.  Suporter  Persebaya  pun  menyebut  diri  mereka  dengan  Bonek.  Bahkan  pada   Bonek   generasi   1980-­‐an   dan   1990-­‐an,   menyebut   suporter   dari   klub   lain   yang   kala   itu   belum   memiliki   nama   dengan   sebutan   “Bonek”   juga.   Untuk   menyebut   suporter   PSM   Makasar,   Bonek   menyebut   mereka   dengan   “Bonek-­‐e   Makasar”   (Boneknya   Makasar),   demikian   juga   untuk   menyebut   suporterPSMS   Medan,mereka   menggunakan   kata   “Bonek-­‐e  Medan”  (Boneknya  Medan).     Diterimanya   kata   Bonek   oleh   para   suporter   Persebaya   untuk   menyebut   nama   suporter   Persebaya   bisa   dilihat   sebagai   diterimanya   ruang   (space)   yang   tersosialisasikan   melalui   makna   sosial   dan   sistem   penandaan   (Guilianotti   dan   Amstrong,2000:212).  Bonek  adalah  ruang  dimana  para  suporter  Persebaya  menemukan   sistem   penandaan   yang   mereka   anggap   sesuai   dengan   kultur   mereka.   Kultur   yang   mereka  pahami  bersama  adalah  kultur  nekat  untuk  mendukung  Persebaya.    Jika  dilihat   dari   perilaku   kultural   dan   artefak   budayanya   terlibat   kenekatan   suporter   Persebaya,   yang   bisa   dijabarkan   dalam   beberapa   hal   berikut   ini.Pertama,   gambar   wong   mangap/ndas   mangap   (orangdengan   mulut   terbuka/kepala   dengan   mulut   terbuka).   Logo   Persebaya   sejatinya   adalah   perpaduan   Tugu   Pahlawan,   buaya   dan   ikan,   namun   gambar   wong   mangaplebih   populer   sebagai   representasi   Bonek.   Setiap   ada   gambar   wong   mangap,   selalu   identik   dengan   Bonek.   Gambar   yang   dibuat   oleh   illustrator   Jawa   Pos,    Mister  Muhtar  dan  selanjutnya  disempurnakan    oleh  Budiono  ini  awalnya  dibuat   untuk   menunjukan   dukungan   pada   Persebaya   pada   akhir   dekade   1980-­‐an   dan   memasuki   dekade   1990-­‐an.   Logo   ini   semakin   populer   ketika   suporter   Persebaya   mendukung   Persebaya   di   putaran   final   Perserikatan   di   Jakarta   yang   dinamakan   sebagai   tret,  tret,  tret.  

136    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kedua,  kulturmendukung  tim  saat  pertandingan  tandang  tanpa  perlu  menunggu   instruksi   pengurus,   bahkan   dilakukan   dengan   nggandol   secara   estafet.   Di   beberapa   kelompok   suporter   lain,   terutama   yang   berkembang   dengan   struktur,   umumnya   terjadi   pegorganisasian   ketika   adakan   mendukung   tim   ke   kandang   lawan   (awayday).   Pengurus   komunitas   suporter   membuka   informasi   awayday   lengkap   dengan   biaya   yang   harus   dikeluarkan   suporter.   Mereka   kemudian   berangkat   dan   pulang   bersama,umumnya   dilakukan   dengan   menyewa   bis.Berbeda   dengan   Bonek,   tanpa   ada   koordinasi   mereka   akan   berangkat   mendukung   Persebaya.   Nggandol   (menjadi   penumpang   gelap)   truk   mereka   lakukan   agar   sampai   ke   kandang   lawan   Persebaya.Tidak   aneh   jika   mereka   terpaksa   harus   ganti   truk,   yang   mereka   namakan   sebagai   estafet.Kultur   estafet   ini   menjadikan  interaksi  antar  Bonek  semakin  lama  dan  intens  sehingga  mereka  memiliki   ikatan  simbolik.   Ketiga   “salam   1   nyali,   wani!”.   Kultur   salam   bagi   fans   sepabola   di   Indonesia   terjadi   sebagai   alat   untuk   mengikat   anggota   dan   sekaligus   membedakan   dengan   suporter   lain.   Bonek,   sesuai   namanya   menggunakan   salam   yang   berbunyi   “salam   1   nyali,   wani!”.   Jelas   salam   ini   mengedepankan   semangat   mental   keberanian,   sebagaimana   kata   dari   Bahasa   Jawa   “wani”   yang   berarti   berani.   Menurut   penuturan   salah   satu   dirijen   Bonek,   salam   ini   mulai   muncul   setelah   suporter   Persebaya   mendukung   Persebaya   dalam   pertandingan   tandang   melawan   PSIM   Yogyakarta   pada   tahun   2008.   Interaksi   dan   proses   sosial   yang   terjadi   di   antara   Bonek,   menjadikan   salam   ini  cepat  populer  sebagaimana  juga  gambar  wong  mangap.   Bonek   bukanlah   suporter   yang   memiliki   tanggal   lahir   sebagaimana   suporter   sepakbola   lainnya   di   Indonesia   yang   mengorganisasikan   diri   dalam   organisasi   yang   mudah   dilacak   tanggal   lahirnya.   Bonek   lahir   dari   proses   sosial   interaksi   para   pendukung   Persebaya   yang   melibatkan   beragam   simbol.   Para   ahli   antropologi   menyebutkan   tentang   bagaimana   makna   dari   masyarakat   secara   sosial   dimaknai   melalui   proses   sosial.   Dalam   kajian   suporter   sepak   bola   kerangka   berfikir   seperti   ini   telah   dilakukan   para   ahli   antropologi   untuk   mengkajimengenai   perilaku   suporter   sepak   bola   dengan   memandang   bagaimana   kajian   tentang   suporter   sepak   bola   memerlukan   adanya   makna   yang   saling   terkait   dari   berbagai   kategori   yang   saling   bertolak   belakang,   seperti  tempat  (place)  dan  ruang  (space)  serta  yang  didalam  (insider)  dan  yang  di  luar   (outsider).   Archetti   dalam   kajiannya   tentang   suporter   sepakbola   di   Argentina   menyebutkan   bahwa   analisis   tentang   ruang   urban   suporter   sepakbola   Argentina   terwujudkan   melalui   perilaku   suporter   sepakbola.   Melalui   sepakbola,   ruang   urban   terpenuhi  dengan  menggunakan  sepakbola  sebagai  simbol  yang  memiliki  nilai  penting   dalam  intereksi  sosial  (Archetti  dalam  Guilianotti  dan  Amstrong,2002:212).Bonek,  bisa   dilihat  demikian  juga.  Bonek  menjadi  ruang  urban  dimana  fans  sepakbola    pendukung   Persebaya   saling   berinteraksi   melalui   beragam   kesamaan   simbol   yang   dimaknai   bersama  dalam  interaksi  yang  terjadi  secara  terus  menerus.       Menjadi    Liar   20   Maret   2011   di   Stasiun     Lempunyangan   Yogyakarta.Sehari   besok   aka   nada   pertandingan   Liga   Primer   Indonesia   (LPI)   antara   Persebaya   melawan   Real   Mataram.   Saya  berada  di  stasiun  tersebut  bersama  beberapa  orang  Bonek,  salah    satunya  adalah   Joner,   ketua   Bonek   Liar   Community   (BLC).   Beberapa   Bonek,   terutama   yang   cukup   populer,   saya   kenal   dengan   baik.   Mereka   sedang   menunggu   kereta   api   Logawa   yang   mengangkut   ratusan   Bonek.   Seorang   teman   Bonek   yang   saya   kenal   dengan   baik,   mencoba   mengisi   waktu   dengan   mengajak   ngobrol   seorang   Bonek   yang   tidak   saya   kenal.Sebut   saja   teman   saya   itu   R,   dan   Bonek   yang   tidak   saya   kenal   dengan   S.   Berikut   137    

 

kurang  lebih  obrolan  mereka.   R  :  “Bonek  soko  endi  Cak?”  (Bonek  dari  mana  Pak?)   S  :  “Sepanjang,  Cak”   R  :  “Kuliah  no  Jogja?“  (Kuliah  di  Jogja?)   S  :  “Iyo  Cak,  no  UGM”  (Iya  Pak,  di  UGM).   R  :  “Nunggu  sopo,  Cak?”  (Nunggu  siapa  Pak?)   S  :  “Nunggu  Cak  Joner”   R  :  “Sopo  iku?”  (Siapa  itu?  –  tanya  R  yang  sebenarnya  kenal  baik  dengan  Joner)   S  :  “Ketua  Bonek  Liar  Community”.     Kami  sebenarnya  menahan  tawa.  Beberapa  menit  kemudian  S  berjalan  ke  tempat   lain.   Setelah   S   cukup   jauh   dari   kami,   pecahlah   tawa   kami.S   mengaku   menunggu   Joner,   padahal   Joner   ada   bersama   kami.Sengaja   kami   tidak   memberi   tahu   kepada   S   bahwa   salah  satu  dari  kami  adalah  Joner.Jelas  juga  bahwa  S  sebenarnya  tidak  tahu  siapa  Joner.   Pengakuan   dari   S   memperlihatkan   adanya   sebuah   pengakuan   yang   bisa   dipandang   untuk   memperlihatkan   dirinya   sebagai   Bonek   yang   tidak   terikat   pada   struktur   elemen   Bonek   yang   ada,   sekaligus   memperlihatkan   bahwa   S   adalah   Bonek   yang  memiliki  nyali  dan  sekaligus  jejaring  dengan  Bonek  yang  lain.   Dalam   kultur   Bonek   ada   yang   disebut   elemen.   Elemen   bagi   Bonek   dimaknai   sebagai   kelompok   Bonek   yang     masing-­‐masing   bisa   memiliki   korwil   (kordinator   wilayah).   Hal   ini   memungkinkan   adanya   beberapa   korwil   dari   elemen   Bonek   yang   berbeda   di   satu   area   tertentu.Ini   berbeda   dengan   kelompok   fans   sepakbola   yang   dikembangkan   dengan   pola   struktural,   dimana   umumnya   ada   organisasi   tunggal   yang   berhak   menentukan   korwil.Bonek   Liar   pada   mulanya   adalah   Bonek   yang   tidak   mengikatkan   diri   pada   elemen   tertentu.Mereka   mendukung   Persebaya   tanpa   mengikuti   koordinasi   yang   dilakukan   oleh   pengurus   elemen.   Dari   sinilah   tradisi     estafet     terjadi,   yaitu   ketika   mereka   berangkat   mendukung   Persebaya   dalam   pertandingan   tandang   dengan   menumpang   kereta   atau   truk   dengan   berganti-­‐ganti.   Sebagai   contoh,   ketika   Persebaya  bertanding  di  Bandung,  Bonek  Liar  menumpang  truk  dari  Surabaya  ke  Solo.   Karena  truk  hanya  sampai  Solo,  mereka  berganti  truk  lain  yang  menuju  Bandung.  Untuk   menuju  ke  stadion,  mereka  mencari  tumpangan  lain.  Perjalanan  yang  dilakukan  secara   estafet,  sehingga  di  kalangan  Bonek  populer  kata  “estafet”.   Awalnya  Bonek  Liar  mendapatkan  stigma  negatif  dari  media,  sebagaimana  berita   berjudul  650  Bonek  Liar  Dipulangkanyang  dilansir  Detik.com  pada    18  September  2005     ini  :     Pendukung   Persebaya   yang   dikenal   sebagai   bondo   nekat   (bonek)   sering   membikin   ulah.Bentrokan   antarsuporter   saat   pembukaan   liga   Djarum   sempat   terjadi.Guna   mencegah   terulangnya   kasus   itu,   sekitar   650   bonek   liar   dipulangkan   ke   kampungnya.   "Sejak   kemarin   kita   sudah   memulangkan   sekitar   650   suporter.   Mereka   yang   dipulangkan   ini   karena   sakit   seperti   luka-­‐luka   maupun   karena   kehujanan.Mereka   ini   memang   yang   sering   bikin   ulah,"   kata   Ketua   Pembina   Ikatan   Suporter   Surabaya   Wastomi   Suhari   kepada   detikcom,   Minggu   (18/9/2005)   pukul   11.05   WIB.Menurutnya   ke-­‐650   bonek   ini   dipulangkan   dengan   dua   gelombang,   yakni   masing-­‐masing   gelombang   diangkut   dengan   tujuh   gerbong   KA   jurusan   Surabaya   (http://sport.detik.com/sepakbola/read/2005/09/18/120719/443782/76/650-­‐ bonek-­‐liar-­‐dipulangkan,  tanggal  akses  20  Agustus  2014).    

138    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Setelah   populer   di   kalangan   Bonek,   kata   “liar”   pun   menjadi   populer   dalam   komunitas   suporter   sepakbola   di   Indonesia.Untuk   menyebut   adanya   kata   “liar”   dalam   khazanah   fans   suporter   sepakbola   di   Indonesia,   kita   bisa   menyebut   beberapa   contoh.   Fans   Persija   Jakarta   yang   dikenal   dengan   Jakmania   memiliki   stigma   bagi   Jakmania   yang   tidak   terkoordinasi   dengan   sebutan   Rojali,   sebuah   akronim   dari   Rombongan   Jak   Liar.   Pasoepati,   fans   Persis   Solo,   yang   berada   di   Tangerang   menamakan   diri   mereka   Pasoepati  Liar  Tangerang.   Setelah   suporter   sepakbola   yang   disebut   Bonek   sering   diintikan   dengan   kekerasan   oleh   media   massa,   suporter   sepakbola   yang   menyebut   diri   mereka   atau   disebut   media   massa   sebagai   liar   kerap   diasosiasikan   dengan   kekerasan   yang   terjadi   dalam   kultur   fans   sepakbola.   Hal   yang   bisa   diidentifikasi   identik   dengan   holiganisme.Gunter  A.  Pliz  menyebutkanmengenai  kekerasan  dalam  holiganisme  hanya   bisadipandang  dengan  menempatkannya  dalam  konteks  yang  lebih  luas  dari  persoalan   sosial.   Dalam   sudut   pandang   lain,   holiganisme   juga   selalu   berkaitan   dengan   anak   muda.   Masa  anak  muda  adalah  tahap  dalam  kehidupan  dimana  manusia  harus  mengkonstruksi   identitas   psiko-­‐sosial   (Pliz,1996:50).Dalam   pandangan   Gunter   A.   Pliz,   holiganisme   sebenarnya   tidak   lepas   dari   dari   keinginan   anak   muda   untuk   diperhatikan   dan   mendapat  pengakuan  sosial  (Pliz,1996:50).Fans  sepakbola  yang  menyebut  diri  mereka   sebagai   liar   umumnya   adalah   anak   muda.   Rentang   usia   yang   berusaha   mengkontruksi   identitas  mereka.     Kata   liar   dalam   Bonek   menjadi   menarik   dilihat   sebagai   wujud   usaha   untuk   menjadi  lebih  mBonek  daripada  Bonek  yang  lain.  Bagi  anak  muda  yang  menjadi  Bonek,   menjadi   Bonek   pun   menjadi   biasa,   sehingga   mereka   perlu   mengkonstruksi   identitasnya   secara   berbeda   dengan   sebutan   Bonek   Liar.Sejak   kata   liar   populer   digunakan   oleh   Bonek,   suporter   sepakbola   di   Indonesia   pun   banyak   mengadopsi   kata   liar   dalam   penamaan  mereka.  Hampir  serupa  dengan  Bonek  yang  menggunakan  kata  liar,  suporter   sepakbola  yang  memilih  menambahkan  kata  liar  dalam  identitas  penamaan  komunitas   suporter  mereka,  ingin  memberikan  kesan  lebih  dibandingkan  dengan  yang  lain.     Daftar  Rujukan   Dunning,  Eric  (2000).  Towards  A  Sociological  Understanding  of  Football  Hooliganism  as   A   World   Phenomenon,   dalam   European   Journal   on   Criminal   Policy   and   Research   Volume  8  Tahun  2000.   Dunning,   E.   P.   Murphy   dan   J.   Williams   (1988).The   Roots   of   Football   Holiganism.   Londong,  Routldege   Guilinatti,   Richard   dan   Amstrong,   Gary   (2002).Avenues   of   Constetation   :   Football   Hooligans   Running   dan   Ruling   Urban   Space,   dalam   Jurnal   Social   Anthropology   Volume  2/10  tahun  2002   Hundley,   Heather   L   dan   Billings,   Andrew   C   [ed]   (2010)   :Examining   Identity   in   Sports   Media.  Los  Angeles,  Sage  Publications   Giulianotti,  Richard  (2006).  Sepak  Bola  Pesona  Sihir  Permainan  Global.  Yogyakarta,   Apeiron  Philotes   Melnick,  Merril  J  (1986).  The  Mythology  of  Football  Holiganism  :  A  Closer  Look  at  British  :   A  Closer  Look  at  The  British  Experience,  dalam  Jurnal  International  Review  for   Sociology  Sport  Volume  21  tahun  1986    Pilz,  Gunter  A  (1996).  Social  Factors  Influencing  Sport  and  Violence  :  On  The  “Problem”  of   Football  Hooliganism  in  Germany,  dalam  Jurnal  International  Review  for  Sociology   of  Sport  Volume  31/1  tahun  1996   Rovestri,  Antonio  dan  Balestri  (2000).Italian  Ultras  Today  :  Change  or  Decline,  dalam   139    

 

Jurnal  On  Crimal  Policy  and  Research  Volume  8/2000      

140    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

MENINGKATKAN  KUALITAS  PUBLIC  SPHERE  DI  INDONESIA  MELALUI   MEDIA  PUBLIK  DAN  KOMUNITAS  (STUDI  PENGUATAN  MEDIA  PUBLIK   DAN  KOMUNITAS  UNTUK  MENINGKATKAN  KUALITAS  INFORMASI   PUBLIK  DI  INDONESIA)    

Hermin  Indah  Wahyuni  

Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Gadjah  Mada   [email protected],  [email protected]     Abstract   Various   policy   options   in   the   world   of   broadcasting   Indonesia   since   1998   political   transformation  makes  the  quality  of  Indonesian  public  sphere  decreases  and  less  impartial   to   the   public   interest.   The   existence   of   the   public   sphere   as   a   zone   which   should   be   free   from   government   interference   or   intervention   in   Indonesia's   business   is   worsening.   This   is   even   more   apparent   when   various   Indonesian   broadcasting   policy   becomes   "blunt"   and   unable   to   control   the   open   intervention   of   various   interests   of   the   various   parties   in   Indonesia.   The   presence   of   public   media   and   community   media   that   are   expected   to   improve   the   quality   of   public   information   in   Indonesia   seems   to   also   still   have   a   serious   burden.     This   article   specifically   aims   to   illustrate   the   important   role   of   the   public   and   the   community  media  and  to  discuss  their  contribution  in  strengthening  the  public  sphere,  as   well   as   to   provide   the   reasons   why   the   two   institutions   mandated   by   the   Broadcasting   Act   is  still  not  able  to  contribute  to  the  strengthening  of  the  public  sphere  as  expected.     To   get   to   the   systematic   delineation   of   this   issue,   researchers   conducted   research   with   the   application  of  qualitative  research  methods.  The  method  used  in  searching  the  data  is  the   observation   in   both   the   public   media   and   media   organizations   of   the   community   with   a   focus   on   issues   of   organizational   structure   and   systems.   In-­‐depth   interview   with   the   important   decision   makers   as   the   actors   in   the   organization   was   conducted   to   get   a   manager's   perspective.   Furthermore,   the   data   from   the   internal   structure   of   this   organization  will  be  interpreted  and  linked  to  macro  phenomena  at  the  national  level  that   are  relevant  to  the  growth  of  public  media  and  community  media  organizations.     The  results  showed  that  internally,  both  public  media  and  community  media  organizations   have   many   serious   obstacles   in   formulating   programs   to   strengthen   publicity   direction.   While  in  the  external  context,  the  bias  and  support  for  strengthening  the  publicity  system   by  the  relevant  agencies  are  also  still  fairly  minimal.       Keywords:   Public   Sphere,   Public   Media,   Community   Media,   Public   Information   Quality,  Strengthening  the  Public  Sphere       I.Pendahuluan   Konsep   “public   sphere”   merupakan   konsep   yang   paling   mengundang   diskusi   hangat   saat  dikaitkan  dengan  konteks  komunikasi.  Beberapa  pandangan  optimis  memberikan   penguatan   pentingnya   kualitas   public   sphere   yang     sehat   dan   bebas   dari   intervensi   negara  ataupun  bisnis.    

141    

 

Konsep   yang   awalnya   dipelopori   oleh   Habermas   ini   merupakan   sebuah   konsep   menggambarkan  sebuah  zona  yang  dibayangkan  bebas  intervensi.  Ragam  definisi  public   sphere  sangat  beragam,  diantaranya:67   -­‐  Public  Sphere  merupakan  sebuah  forum  atau  arena  yang  memediasi  antara  negara  dan   masyarakat       -­‐   Sebuah   forum   dimana   individu   dapat   mendiskusikan   mengenai   urusan   publik,   melakukan   kritik   pada   mereka   yang   berwenang   untuk   pengambilan   kebijakan   publik   sebelum  menginformasikan  dan  memberikan  logika  pembenaran  pada  publik     -­‐   Public   sphere   adalah   wilayah   yang   independen   dari   kekuatan   pemerintah   dan   kekuatan   ekonomi   partisan   didedikasikan   untuk   perdebatan   rasional   yang   dapat   diakses  oleh  seluruh  warga  yang  membentuk  opini  publik.   -­‐   Public   sphere   yang   kuat   sangat   tergantung   pada   bebasnya   aliran   komunikasi   dan     Informasi,  dan  institusi  media  yang  sehat  dan  bekerja  secara  efektif   -­‐   Kebebasan   informasi   terefleksikan   dalam   pertumbuhan   refleksi   kritis   dalam   berkembangnya   diskusi   publik   dalam   outlets   seperti   halnya   universitas,   cafe,   ataupun   bertumbuhnya  suratkabar  independen   Dari  definisi  public  sphere  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  public  sphere  merupakan   forum   atau   arena   independen   yang   diharapkan   mendorong   perubahan   –perubahan   signifikan   dalam   masyarakat   melalui   diskusi   yang   terbuka.   Untuk   terciptanya   forum   atau   arena   yang   memenuhi   syarat-­‐syarat   sebuah   public   sphere   yang   ideal,     Habermas   mensyaratkan   sebuah   konstruksi   transformasi   struktur   masyarakat   yang   memungkinkan  terjadinya  peningkatan  kualitas  public  sphere   Konsep   yang     dikemukakan   oleh   Habermas,   seorang   sosiolog   dan   philosof   Jerman   abad   modern   ini   telah   menginspirasikan   betapa   pentingnya   kehadiran   sebuah   atmosphere   yang     berorientasi   pada   kepentingan   publik   tanpa   intervensi   yang   terlalu   dominan   dari   negara   ataupun   dari   kelompok   bisnis   yang   sangat   dominan.   Dalam   tulisannya  ia  menggambarkan  bahwa  kualitas  public  sphere  di  abad  21  telah  diganggu   dengan  kemampuan  PR  yang  handal  dan  semakin  terbukanya  lobby-­‐lobby  politik  untuk   meloloskan   kepentingan   yang   beragam.   Semakin   memburuknya   suasana   ini   bahkan   membawa   pada   situasi   rekolonialisasi   public   sphere,   dimana   public   sphere   terjajah   kembali   oleh   kepentingan-­‐kepentingan   ekonomi   dan   politik   dan   sangat   merugikan   publik  secara  luas.     Di   dalam   negara   demokratis   yang   mensyaratkan   partisipasi   masyarakat   secara   lebih   aktif,   kualitas   informasi   yang   mencerdaskan   adalah   sangat   penting.     Informasi   yang   berkualitas   inilah   yang   dianggap   menjadi   basis   bagi   pengambilan   keputusan   masyarakat   untuk   berpartisipasi   dalam   berbagai   sendi   kehidupan   masyarakat.68     Seiring   dengan   konsep   public   sphere   Habermas   menawarkan   konsep   communicative   action,69   yang   menempatkan   situasi   dimana   para   pelaku   komunikasi   mengembangkan   proses   komunikasi   yang   berbasis   logika   dan   rasio   yang   kuat,   sehingga   proses   komunikasi  dapat  berjalan  dengan  optimal.     Rasionalitas   komunikasi   merujuk   pada   cara   orang   untuk   mencapai   kesepakatan   dan   pemahaman     melalui   rasionalisasi.   Menurutnya   orang   akan   menggunakan   tiga   bentuk   klaim   ataupun   bukti   yang   meyakinkan   orang   lain   terkait   argumen   mereka.   Habermas                                                                                                                           67  Habermas. 1989. The Structural Transformation of The Public Sphere: An Inquiry Into a Category of Bourgeois Society. Inggris dan Amerika Serikat: MIT Press. Hal.30  

68

McKee.Alan. 2005. The Public Sphere: An Introduction. Cambridge University Press. Hal. 16 Habermas, Jurgen. 1984. The Theory of Communicative Action Volume I. Boston: Beacon Press. Hal.25

69

142    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

mengidentifikasi   klaim-­‐klaim   berbasis   bukti   yang   obyektif   dan   informasi   faktual   mengenai   cara   terbaik   untuk   memproses   sesuatu,   pengalaman   subyektif,   dan   pandangan  normatif  mengenai  situasi  tertentu.   Dalam   konteks   inilah   menjadi   penting   untuk   mendiskusikan   kualitas   public   sphere   di   negara   yang   mengklaim   dirinya   sebagai   negara   demokratis.   Bagaimana   relevansinya   dengan   Indonesia?   Tentu   saja   karena   Indonesia   menyatakan   diri   sebagai   negara   demokratis   maka   kualitas   public   sphere   ini   menjadi   salah   satu   batu   uji   bagi   kualitas   demokrasi   Indonesia.   Diskusi   mengenai   public   sphere   semakin   relevan   saat   proses   demokrasi   termediasi   oleh   media   massa.   Bagaimana   media   massa   memproduksi   karya-­‐ karya   jurnalistik   ataupun   hiburan   mereka   dan     menginspirasi   publik   dengan   berbagai   kualitas  informasi  akan  mempengaruhi  kualitas  demokrasi  secara  keseluruhan.   Dalam   konteks   media   massa,   perdebatan   yang   sengit   saat   ini   adalah   mengenai   bagaimana  cara  media  mengkonstruksi  realitas  di  sekitarnya,  bagaimana  sistem  media   dapat   menangkap   realitas   dan   menyajikan   informasi   dalam   masyarakatnya.   Di   Indonesia,   orang   merisaukan   mengenai   hilangnya   hak-­‐hak   publik   dalam   komunikasi   serta  informasi,  karena  dominannya  arah  keberpihakan  pada  kepentingan  pihak-­‐pihak   tertentu.70   Masyarakat   seolah   sudah   memahami   bahwa   yang   terjadi   pada   gaya   media   dalam   liputan   pemberitaan   sudah   memang   “sewajarnya”   dan   mencoba   menyesuaikan   dengan  gaya  media  yang  semacam  itu.   Fenomena   di   atas,   menunjukkan   bahwa   ruang   publik   di   Indonesia   dapat   dikatakan  tidak  lepas  dari  intervensi  kuat  bisnis  dan  politik.  Dalam  situasi  ini  berbagai   anomali  wacana  terjadi,  demikian  pula  sulit  untuk  mendeteksi  mana  konstruksi  realitas   yang   benar   dan   mana   yang   sengaja   dibelokkan.   Inilah   yang   sebenarnya   dimaksud   dengan  lemahnya  kualitas  public  sphere.  Ranah  publik  tidak  lagi  menjadi  wilayah  yang   bebas   namun   justru   telah   dipenuhi   oleh   kepentingan   bisnis   yang   sangat   kental.   Informasi   tak   ubahnya   sebagai   komoditas   dagangan,   dan   menjadi   bisnis   yang   tidak   istimewa.     Platform   media   akan   mempengaruhi   bagaimana   sistem   orientasi   publiknya.   Media   privat-­‐komersial   lebih   memungkinkan   media   diarahkan   untuk   kepentingan-­‐ kepentingan   pemiliknya.   Sementara   media   publik   dan   media   komunitas   berada   pada   platform   yang   berbeda   dan   memungkinkan   penajaman   orientasi   publik   yang   seharusnya  lebih  kuat.     Potensi   media   publik   dan   media   komunitas   sebagai   institusi   yang   potensial   dalam   penguatan   kualitas   public   sphere   telah   banyak   direkomendasikan.71   Terdapat   beberapa   perdebatan   dalam   wacana   perdebatannya.   Namun   hampir   semua   mengarah   pada   simpulan   bahwa   media   publik   yang   kuat   akan   menjadi   forum   atau   arena   yang   sangat   potensial   dalam   perlindungan   kepentingan   publik.   Ancaman   public   sphere   dari   intervensi   bisnis   dan   pemerintah     hanya   akan   bisa   dihindarkan   jika   sistem   penyiaran   publik  diperkuat.  72                                                                                                                               70

Fenomena Pemilu 2014 yang baru saja berlalu jelas-jelas masih menyisakan fakta yang sangat memprihatinkan, dimana sistem media di Indonesia tidak dapat membuktikan independensi yang kuat dan masih sangat tampak terintervensi oleh kepentingan politik dan juga tak ketinggalan oleh isu ekonomi.     71 AMIC. 1999. Public Service Broadcating in Asia: Surviving in The New Information Age. Singapura: Stamford Press Pte. Hal. 4 72 Public Service Broadcating and Its Role in Raising Civic Consciousness: Case Studies From Asia. Singapura: Booksmith. Hal. 120

143    

 

II.  Kerangka  Penelitian   Penelitian  dilaksanakan  dengan  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  yang   lebih   menekankan   pada   eksplorasi   phenomena,   mendeskripsikan   yang   sedang   terjadi   dan   memahami   konstelasi   yang   terjadi,   mengetahui   akar   penyebabnya   dan   menganalisisnya.   Dengan   menggunakan   metode   penelitian   kualitatif   ini   potret   bagaimana   media   publik   dan   media   komunitas   Indonesia   berkontribusi   dalam   penguatan   public   sphere   Indonesia   akan   dieksplorasi   secara   lebih   dalam.   Struktur   Penelitian   terdiri   dari   beberapa   bagian,   Bagian   pertama   akan   melihat   bagaimana   pihak-­‐pihak   pengambil   kebijakan   menyiapkan   pengembangan   televisi   publik   dan   komunitas   dalam   setting   masyarakat   informasi   dan   penerapan   teknologi   digital.   Kedua   menggambarkan   potret   dan   kondisi   paling   akhir   media   publik   di   Indonesia.   Ketiga,   Analisis   komprehensif   mengenai   situasi   pengembangan   penyiaran   publik   dan   penyiaran   komunitas   dan   rekomendasi   yang   dimunculkan.     Selanjutnya   untuk   melakukan   analisis   mengenai   kualitas   public   sphere   di   Indonesia   dari     perspektif   media   publik,   akan   dikaji   berdasarkan   pokok   kajian:1.Potensi   kontribusi   media   publik   dan   media   komunitas   dalam   penguatan   public   sphere   2.Faktor-­‐faktor   yang   melemahkan   public   sphere   Indonesia  3.Kualitas  Public  Sphere  Indonesia  dari  masa  ke  masa   Pelaksanaan   penelitian   dilakukan   dengan   melakukan   serangkaian   kunjungan   pada  media  publik  dan  komunitas  di  beberapa  wilayah  di    Indonesia.    Penelitian  dimulai   pada   bulan   Mei   2014   hingga   akhir   tahun   2014.   Hasil   yang   akan   dituliskan   dalam   artikel   ini  adalah  data  temuan  hingga  akhir  Agustus  2014.       III.  Hasil  Penelitian   A.Domain  Kebijakan  Sistem  Penyiaran  Publik   Sistem   penyiaran   Indonesia   berada   dalam   payung   besar   Undang-­‐Undang   Penyiaran   nomor   32   tahun   2002.   Pasca   Gerakan   Reformasi   98,   tuntutan   akan   sistem   penyiaran   demokratis   yang   sepenuhnya   dapat   mengakomodasi   kepentingan   publik   adalah   pendorong   lahirnya   Undang-­‐Undang   ini.   Undang-­‐Undang   32/2002   merupakan   pengganti   regulasi   sebelumnya   yang   dianggap   tidak   mendukung   demokratisasi   penyiaran   yaitu   Undang-­‐Undang   nomor   24   tahun   1997   yang   merupakan   produk   regulasi  orde  baru.         Nuansa   akan   terciptanya   kondisi   demokratis   dalam   ranah   penyiaran   Indonesia   terlihat   ketika   Undang-­‐Undang   Penyiaran   nomor   32   tahun   2002   menetapkan   bahwa   lembaga   penyiaran   di   Indonesia   terdiri   dari   Lembaga   Penyiaran   Publik   (LPP),   Lembaga   Penyiaran  Komunitas  (LPK),  Lembaga  Penyiaran  Swasta  (LPS)  dan  Lembaga  Penyiaran   Berlangganan.  Keempat  jenis  lembaga  penyiaran  ini  adalah  empat  pilar  yang  menopang   sistem  penyiaran  Indonesia  saat  ini.  Dalam  Undang-­‐Undang  penyiaran  sebelumnya,  UU   24/1997   hanya   dikenal   tiga   jenis   lembaga   penyiaran   yakni   Lembaga   Penyiaran   Pemerintah,  Lembaga  Penyiaran  Swasta,  dan  Lembaga  Penyiaran  Khusus.  Terminologi   publik   dalam   regulasi   lama   ini,   memang   tidak   dikenal   sama   sekali.   Dengan   kata   lain,   publik   dalam   sistem   penyiaran   menurut   UU   24/1997,   tidak   mendapat   tempat   sama   sekali.    Berikut  ini  adalah  daftar  sejumlah  regulasi  terkait  penyiaran  di  Indonesia    :   No.   Nama  Peraturan   Hal  yang  Diatur   1.   Peraturan  Pemerintah     Penyelenggaraan  Penyiaran  Lembaga   No.  11  Tahun  2005   Penyiaran  Publik  TVRI   2.   Peraturan  Pemerintah     Penyelenggaraan  Penyiaran  Lembaga   No.  12  Tahun  2005   Penyiaran  Publik  RRI  

144    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

3.   Peraturan  Pemerintah     Penyelenggaraan  Penyiaran  Lembaga   No.  13  Tahun  2005   Penyiaran  Publik  TVRI   4.   Peraturan  Pemerintah  No.   Penyelenggaraan  Penyiaran  Lembaga   51  Tahun  2005   Penyiaran  Komunitas     Harapan   untuk   terwujudnya   sistem   penyiaran   demokratis   yang   menempatkan   kepentingan   publik   pada   skala   prioritas   lewat   hadirnya   UU   penyiaran   32/2002   nampaknya  masih  belum  bisa  terjadi.  Kenyataan  yang  terlihat  justru  mengkhawatirkan   ketika   pasar   menjadi   penguasa   baru   dunia   penyiaran   dengan   dibantu   oleh   negara.     Negara   atau   lebih   tepatnya   Pemerintah   yang   seharusnya   menjadi   pelindung   kepentingan   publik,   justru   berselingkuh   dengan   kaum   kapital.   Publik   kembali   terjajah   ketika   dua   anasir   ini   bahu   membahu.   UU   32/2002   yang   diturunkan   lebih   lanjut   lewat   sejumlah  regulasi  seperti  PP  dan  Permen  seperti  dalam  tabel  di  atas,  menjadi  sekedar   susunan  kata  tanpa  makna.  Sejumlah  regulasi  turunan  UU  justru  bertentangan  dengan   semangat   mewujudkan   penyiaran   demokratis   itu   sendiri.   Komunikasi   publik   yang   semestinya   diperjuangkan   oleh   Lembaga   Penyiaran   Publik   dan   Komunitas   justru   terabaikan.       2.Potret  Media  Publik  Indonesia     A.  LPP  TVRI     Setelah   berdiri   selama   52   tahun,   saat   ini   TVRI   memiliki   1   stasiun   penyiaran   nasional  di  Jakarta  dan  28  stasiun  penyiaran  daerah.  TVRI  memiliki  380  pemancar  yang   tersebar   di   berbagai   wilayah   Indonesia,   namun   dari   jumlah   tersebut   hanya   120   pemancar   yang   beroperasi.   Dengan   kuantitas   stasiun   dan   pemancar   seperti   ini,   TVRI   ternyata  hanya  memiliki  daya  jangkau  34  %.73       Struktur   organisasi   TVRI   menurut   UU   terdiri   dari   Dewan   Pengawas,   Dewan   Direksi,   Stasiun   Penyiaran,   Satuan   Pengawasan   Intern,   serta   Pusat   dan   Perwakilan.   Dewan   Direksi   TVRI   dipilih   oleh   Dewan   Pengawas,   sementara   Dewan   Pengawas   sendiri   dipilih   oleh   DPR   berdasarkan   usulan   dari   Pemerintah   dan   masyarakat.   Dewan   Direksi   TVRI  bertugas  menyusun  dan  melaksanakan  kebijakan  umum,  rencana  induk,  kebijakan   penyiaran,   rencana   kerja   dan   anggaran   tahunan,   serta   kebijakan   pengembangan   kelembagaan  dan  sumber  daya  manusia.       TVRI   Nasional   bersiaran   dari   pukul   03.45   hingga   01.30   atau   sekitar   22   jam   sehari.   TVRI   lokal   di   sejumlah   daerah   menyiarkan   program   siaran   dari   TVRI   nasional,   namun  pada  pukul  15.00  –  19.00  merupakan  waktu  tayang  untuk  program  acara  yang   diproduksi  oleh  stasiun  lokal.  Saat  ini,  TVRI  nasional  maupun  lokal  banyak  menyiarkan   sebuah  program  acara  berkali-­‐kali  (re-­‐run).  Dalam  kegiatan  produksi  dan  penyiaran  di   TVRI,  “prinsip  tidak  resminya”  adalah  model  “satu  dua”  atau  sekali  produksi  untuk  dua   kali   bahkan   mungkin   berulang   kali   ditayangkan74.   Hal   ini   terjadi   karena   persoalan   finansial  yang  kompleks  yang  sedang  melilit  TVRI.       Untuk   sumber   pendanaan,   regulasi   menetapkan   sumber   dana   TVRI   antara   lain   berasal   dari   iuran   penyiaran,   APBN,   sumbangan   masyarakat,   siaran   iklan,   dan   usaha   lain   yang   sah   yang   terkait   dengan   penyelenggaraan   penyiaran.   Anggaran   TVRI   untuk   tahun   2014   mencapai   1,075   Triliun.   Jumlah   ini   bertambah   sekitar   300   miliar   dari   anggaran   tahun   sebelumnya.   Penambahan   anggaran   ini   terkait   dengan                                                                                                                           73

Disampaikan oleh Direktur TVRI, Farhat Syukri, dalam rapat dengar pendapat dengan Komisi 1 DPR. Lihat http://www.dpr.go.id/id/berita/komisi1/2013/jul/02/6264/tvri-butuh-130-milyar-untuk-maksimalkan-jangkuansiaran-. Diakses pada 25 Juni 2014. 74 Wawancara dengan Agus Kismadi pada 12 Juni 2014 di TVRI Yogyakarta.

145    

 

penyelenggaraan   Pemilihan   Umum   (legislatif   dan   presiden)   tahun   2014.   Dari   total   1   triliun   lebih   anggaran   TVRI   ini,   lebih   dari   50%   dipakai   untuk   membayar   gaji   pegawai   TVRI  di  seluruh  Indonesia.  Untuk  kasus  TVRI  Yogyakarta,  dari  total  anggaran  yang  ada,   70%   dipakai   untuk   gaji   pegawai.75   Dengan   demikian,   anggaran   untuk   produksi   dan   penayangan  program  acara  terbilang  sangatlah  minim.           Sebagai   Lembaga   Penyiaran   Publik,   TVRI   diberi   amanat   oleh   Undang-­‐Undang     untuk   memberikan   pelayanan   informasi,   pendidikan,   hiburan   yang   sehat,   kontrol   dan   perekat   sosial,   serta   melestarikan   budaya   bangsa   melalui   setiap   kegiatan   penyiaran   yang   dilakukan.   TVRI   juga   diberi   priviledge   oleh   UU   (pasal   31   ayat   2)   sebagai   satu-­‐ satunya   televisi   yang   dapat   bersiaran   nasional,   walaupun   pada   prakteknya   televisi-­‐ televisi   swasta   juga   dapat   bersiaran   nasional   dengan   mengabaikan   regulasi   yang   ada.   Tugas   dan   tanggung   jawab   TVRI   untuk   menjadi   lembaga   penyiaran   publik   belum   sepenuhnya   dapat   dipenuhi   oleh   lembaga   ini.   Hal   tersebut   disebabkan   oleh   berbagai   persoalan  serius  yang  masih  melingkupi  TVRI.  Persoalan-­‐persoalan  yang  dihadapi  oleh   TVRI   sebagai   LPP,   terkait   langsung   dengan   kondisi   umum   yang   beberapa   sudah   dideskripsikan.   Secara   umum   persoalan   tersebut   dikelompokkan   menjadi   persoalan   internal  dan  eksternal.  Persoalan  internal  TVRI  menyangkut  masalah  kelembagaan,  isu   finansial,   SDM,   dan   infrastuktur.   Sementara   itu,   persoalan   eksternal   terkait   dengan   regulasi   yang   menaungi   TVRI   dan   relasinya   dengan   sejumlah   stakeholder.   Sejumlah   temuan   ini   menegaskan   apa   yang   sudah   dikemukakan   oleh   Retno   Intani   dalam   penelitiannya   mengenai   TVRI   pada   2012.   Intani   dalam   penelitiannya   pada   tersebut,   menunjukkan  bahwa  terdapat  delapan  persoalan  serius  yang  dihadapi  oleh  TVRI,  yaitu   status   hukum,   SDM,   kualitas   siaran,   hingga   tubrukan   kepentingan   yang   berusaha   mengontrol  TVRI76.     Perubahan  status  TVRI  yang  terus  berubah  mulai  dari  yayasan,  UPT,  Perjan,  PT   hingga   LPP   telah   menyebabkan   persoalan   serius   di   tubuh   lembaga   ini.   Hal   ini   terkait   dengan   sejumlah   aspek   penting   misalnya   kultur   organisasi   yang   terbentuk.   Setelah   hampir  3  dekade  menjadi  UPT  bagian  dari  birokrasi  pemerintah,  budaya  kerja  di  TVRI   adalah   sebagai   pelayan   pemerintah,   bukannya   publik.   Selain   itu,   pegawai   TVRI   pada   masa   orde   baru   adalah   mereka   yang   biasa   dilayani,   bukan   melayani.77   Sehingga,   pekerjaan   rumah   paling   berat   yang   dihadapi   oleh   TVRI   terkait   hal   ini   adalah   mengubah   mindset  pegawai  TVRI  dan  itu  bukan  pekerjaan  yang  mudah.         Ketika  Undang-­‐Undang  32  tahun  2002,  PP  11/2005,  dan  PP  13/2005  disahkan,   sejumlah   kalangan   menilai   dan   berharap   bahwa   persoalan   status   hukum   TVRI   akan   selesai.   Namun   yang   terjadi   tidaklah   demikian.   Persoalan   status   hukum   TVRI   sebenarnya  belum  sepenuhnya  selesai  karena  LPP  sebagai  status  TVRI  adalah  “barang”   yang   tidak   dikenali   dalam   nomenklatur   keuangan   negara.     Hal   ini   berdampak   sangat   besar  terhadap  persoalan  finansial  TVRI.       B.  LPP  Radio  Republik  Indonesia  (RRI)     Selain   TVRI,   LPP   menurut   Undang-­‐Undang   penyiaran   nomor   32   tahun   2002   adalah  RRI  atau  Radio  Republik  Indonesia.  RRI  memiliki  sejarah  yang  lebih  panjang  dari   TVRI.  RRI  berdiri  pada  11  September  1945  dengan  semangat  Triparasetya  RRI.  Seperti   halnya   TVRI,   pada   masa   orde   baru,   RRI   juga   merupakan   Lembaga   Penyiaran                                                                                                                           75

Disampaikan oleh Eka M Taufani, Kepala Stasiu TVRI Yogyakarta, pada FGD “Revitalisasi TVRI Sebagai TV Publik”, 13 Mei 2014. 76 Retno Intani, Reinvensi dan Implementasi Atas Pemaknaan Televisi Publik (Studi Kasus Mengenai TVRI Sebagai Lembaga Penyiaran Publik ) Disertasi di Universitas Padjajaran Bandung, tidak diterbitkan. 77 Wawancara dengan Agus Kismadi pada 12 Juni 2014 di TVRI Yogyakarta.

146    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Pemerintah.   Setelah   hadirnya   UU   32   tahun   2002,   PP   11   tahun   2005,   dan   juga   PP   12   tahun  2005,  status  RRI  juga  berubah  menjadi  LPP.       RRI  saat  ini  memiliki  59  stasiun  penyiaran  dan  15  studio  produksi,  1  stasiun  luar   negeri   yaitu   Voice   of   Indonesia.   Jangkauan   siaran   RRI   mencapai   80%   wilayah   Indonesia.   Siaran  RRI  dibagi  menjadi  4  programa.  Pro  3  merupakan  jaringan  Berita  Nasional  yang   mengudara  24  jam.    Pro  1  adalah  saluran  pusat  siaran  pemberdayaan  masyarakat  yang   mengudara   19   jam/hari   mulai   dari   pukul   5   pagi   hingga   12   malam   dan   berada   diseluruh   stasiun   RRI   yang   ada   di   Indonesia.   Pro   2   adalah   saluran   pusat   siaran   kreativitas   anak   muda  yang  ada  di  63  stasiun  seluruh  Indonesia.  Pro  2  bersiaran  juga  19  jam  perharinya   juga   dari   pukul   5   pagi   hingga   12   malam.   Sementara   itu,   Pro   4   yang   merupakan   pusat   siaran   kebudayaan   pendidikan   berada   di   16   stasiun   seluruh   Indonesia.   Untuk   Pro   4,   hanya  RRI  jakarta  yang  mengudara  24  jam  full,  sedangkan  beberapa  stasiun  lain  hanya   19   jam   sehari.   Siaran   luar   negeri   atau   Voice   of   Indonesia   mengudara   18   jam   sehari   pada   frekuensi  9525  Khz,  11785  Khz,  15150  khz  atau  melalui  streaming  di  www.voi.co.id.     Struktur   organisasi   RRI   sebagaimana   juga   TVRI,   terdiri   dari   dewan   pengawas,   dewan  direksi,  stasiun  penyiaran,  satuan  pengawas  intern,  serta  pusat  dan  perwakilan.   Hal   ini   diatur   dalam   Peraturan   Pemerintah   No.12/2005.   Perubahan   mendasar   yang   dialami   RRI   berimplikasi   pada   perubahan   paradigma   penyiaran   (core   business)   yang   terlanjur   memiliki   positioning     negatif   sebagai   corong   pemerintah.   Diakui   oleh   para   pengelolanya   konsep   public   service   bagi   RRI   ini   menjadi   tujuan   strategi   komunikasi   produk   yang   dijalankan   secara   komprehensif,   baik   internal   maupun   eksternal.   RRI   harus  membangun  image  atau  citra  korporat  di  benak  publik  melalui  strategi  program   komunikasi   produk   menyeluruh   untuk   menghilangkan   stigma   sebagai   radio   pemerintah.78     Periode   pertama   RRI   sebagai   Lembaga   Penyiaran   Publik   belum   secara   fokus   menyentuh   core   business   RRI,   tapi   lebih   pada   transformasi   nilai   untuk   mengubah   mindset   internal   yang   sebagian   besar   masih   PNS.   RRI   menempatkan   dirinya   dalam   posisi   perang   informasi   dan   bertugas   menjaga   kesatuan   wilayah   negara   Republik   Indonesia.       C.  Media  Komunitas   Karakteristik  media  komunitas  jika  merujuk  pada  regulasi  (UU  dan  PP)  adalah   berbentuk  badan  hukum,  didirikan  oleh  komunitas,  independen,  tidak  komersil,  daya   pancar  rendah,  jangkauan  wilayah  terbatas,  dan  melayani  kepentingan  komunitas.  Saat   ini,  khususnya  jumlah  radio  komunitas  di  Indonesia  menurut  catatan  Jaringan  Radio   Komunitas  Indonesia  (JRKI)  berjumlah  lebih  dari  1000  radio  komunitas  yang  tersebar   dari  Aceh  hingga  Papua.  Dari  jumlah  tersebut,  radio  yang  memiliki  izin  tetap  atau   sementara,  terbilang  cukup  kecil  jika  dibandingkan  dengan  radio  komunitas  yag   bersiaran  “ilegal”.  Hal  ini,  salah  satunya  disebabkan  oleh  proses  untuk  memperoleh  izin   yang  tidak  mudah  bahkan  terbilang  sangat  rumit.       Lembaga   penyiaran   komunitas   sesuai   regulasi   yang   ada   merupakan   lembaga   penyiaran   yang   tidak   diperbolehkan   mencari   keuntungan   dari   kegiatan   siaran   yang   dilakukan.   Sumber   dana   radio   komunitas   hanya   diizinkan   diperoleh   dari   swadaya   komunitas   itu   sendiri.   Dengan   kata   lain,   radio   komunitas   tidak   diperbolehkan   menerima   sumber   dana   dari   luar   seperti   iklan   yang   sifatnya   komersil,   kecuali   iklan   layanan   masyarakat   dan   sumbangan   dari   pihak   lain   yang   sifatnya   tidak   mengikat.   Larangan  beriklan  berpengaruh  pada  tumbuhnya  radio  komunitas.79                                                                                                                             78

Disampaikan oleh Bambang Dwiyana dalam FGD 30 April 2014 di Jurusan Ilmu Komunikasi UGM. Ibid

79

147    

 

  Selain   hambatan   eksternal,   radio   komunitas   dalam   perjalanannya   juga   menghadari   persoalan   internal   yang   tidak   bisa   dianggap   sepele.   Beberapa   problem   internal  tersebut  antara  lain  terkait  dengan  kelembagaan,  program  siaran,  pendanaan,   sumber  daya  manusia,  dan  teknis  perangkat.80  Beberapa  radio  komunitas  masih  belum   tertata   dengan   baik,   pola   pengorganisasian   belum   terencana   dan   terimplementasikan   dengan  baik.  Umumnya  radio  komunitas  dijalankan  oleh  2-­‐3  orang  yang  memang  hobi   bersiaran   dan   memiliki   kepedulian   atas   kebutuhan   informasi   dan   hiburan   oleh   komunitasnya.   Struktur   ideal   radio   komunitas   terdiri   dari   Dewan   Penyiaran   Komunitas   (DPK)   dan   Badan   Penyelenggara   Penyiaran   Komunitas   (BPPK).   DPK   adalah   lembaga   pengawas   yang   terdiri   dari   sejumlah   anggota   masyarakat   di   wilayah   tempat   radio   komunitas   bersiaran.   Tugas   dari   DPK   adalah   mengawasi   pelaksanaan   operasi   radio   komunitas   yang   dijalankan   oleh   BPPK.   DPK   disejumlah   radio   komunitas   tidak   berperan   sebagaimana  mestinya.  Hanya  ada  beberapa  radio  komunitas  yang  memiliki  DPK  yang   aktif,   misalnya   DPK   pada   radio   komunitas   Rakita   di   bandung   yang   rutin   bertemu   untuk   mendiskusikan  mengenai  kondisi  radio  komunitasnya.81     Menyangkut  program  siaran,  di  beberapa  radio  komunitas  masih  terjebak  pada   program  hiburan,  misalnya  sejumlah  radio  komunitas  di  daerah  Pantura  yang  program   siarannya   hanya   memutar   lagu-­‐lagu   dangdut.82   Namun   beberapa   radio   komunitas   di   sejumlah   wilayah   seperti   Jawa   Barat   dan   Yogyakarta   memiliki   program-­‐program   yang   berorientasi   pada   pemberdayaan   komunitas.   Sumber   daya   manusia   juga   menjadi   masalah   serius   karena   tidak   banyak   orang   yang   sukarela   menjadi   pengelola   radio   komunitas   (BPPK)   dengan   segala   keterbatasan   yang   mesti   dihadapi.   Pada   radio   komunitas   Rakita   di   Bandung,   banyak   anggota   BPPK   yang   sebagian   besar   anak   muda   justru   tidak   berasal   dari   komunitas   di   lingkungan   Sadang   Serang   tempat   Rakita   bersiaran.83       Fenomena   yang   terlihat   dalam   dinamika   radio   komunitas   di   Indonesia   adalah   beberapa   radio   komunitas   berubah   menjadi   radio   swasta.   Hal   ini   terjadi   karena   memang   sedari   awal   radio-­‐radio   ini   oleh   individu   atau   kelompok   yang   mendirikannnya   memang   diniatkan   sebagai   alat   mencari   keuntungan.   Dari   proposal   perizinan   sebenarnya  sudah  dapat  dilihat  mana  radio  yang  betul-­‐betul  radio  komunitas  dan  mana   yang  hanya  meminjam  status  komunitas  untuk  mencari  untung.84  Ketika  sebuah  radio   komunitas  tidak  menjalankan  fungsinya  sebagai  media  komunitas  dan  berubah  menjadi   swasta,   kontrol   berada   di   komunitas   itu   sendiri.   Sesuai   dengan   prinsip   “dari,   oleh   dan   untuk   komunitas”   maka   sudah   seharusnya   radio   komunitas   dijalankan,   dikontrol   dan   ditujukan   untuk   kepentingan   komunitas.   Maka,   jika   terdapat   sebuah   radio   komunitas   yang   telah   mengkhianati   tujuan   kelahirannya,   komunitas   yang   bersangkutan   akan   menjatuhkan   sanksi   sosial.   Radio   komunitas   yang   bersalin   rupa   itu   dengan   sendirinya   ditinggalkan   oleh   pendengarnya.   Problem   lain   adalah   mengenai   radio   komunitas   yang   berbasis   agama   atau   yang   menamakan   dirinya   radio   komunitas   agama.   JRKI   mengalami   kerumitan  ketika  berurusan  dengan  jenis  radio  komunitas  ini.85                                                                                                                               80

Ibid Wawancara dengan Dadan Rodiana, pengelola radio komunitas Rakita, pada 25 April 2014. 82 Sinam M Sutarno dalam FGD tentang Eksistensi Lembaga Penyiaran Komunitas dan Upaya Penguatan Kepentingan Publik di Era Digital, Selasa 6 mei 2014 di Jurusan Ilmu Komunikasi UGM. 83 Wawancara dengan Dadan Rodiana, pengelola radio komunitas Rakita, pada 25 April 2014. 84 Sinam M Sutarno dalam FGD tentang Eksistensi Lembaga Penyiaran Komunitas dan Upaya Penguatan Kepentingan Publik di Era Digital, Selasa 6 mei 2014 di Jurusan Ilmu Komunikasi UGM. 85 Ibid   81

148    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

III.  Analisis   A. Potensi   kontribusi   media   publik   dan   media   komunitas   dalam   penguatan   public   sphere   Melihat   jenuhnya   kondisi   sistem   penyiaran   publik   Indonesia   yang   sangat   buruk   dan   jenuh  oleh  kepentingan  pasar,  upaya  menguatkan  dan  mendorong  media  publik  untuk   mengambil   peran   yang   lebih   signifikan   sebenarnya   sangat   mungkin   untuk   dilakukan,   diantaranya:   -­‐ Transisi  menjadi  media  publik   Mendorong   secara   optimal   proses   transisi   media   TVRI   dan   RRI   menjadi   media   publik  merupakan  sebuah  jalan  yang  harus  ditempuh  untuk  menguatkan  sistem   kepublikan.   Transisi   yang   berhasil   akan   memberi   warna   baru   dunia   penyiaran   Indonesia   dengan   sebuah   media   yang   secara   kuat   mengkonstruksi   realitas   secara  independen  bebas  dari  kepentingan  negara  maupun  pasar   Transisi   TVRI   dan   RRI   sebagai   media   publik   dengan   segala   potensi   yang   dimilikinya   akan   menguatkan   sistem   budaya   dan   kesatuan   negara   republik   Indonesia  dari  Sabang  hingga  Merauke.   -­‐

Penguatan  Media  Komunitas  

Media  komunitas  yang  ada  pada  level  mikro  dan  akar  rumput  di  masyarakat,  jika   dikembangkan   dengan   kuat   akan   memberikan   implikasi   penguatan   public   sphere   yang   kuat.   Demikian   pula   penguatan   media   komunitas   yang   dilakukan   dengan   sistemik   dan   sungguh-­‐sungguh   merupakan   potensi   yang   sangat   baik   dalam  pengembangan  kekuatan  publik.  Pemikiran-­‐pemikiran  kritis  dan  orisinal   dari   masyarakat   untuk   mengatasi   masalah   mereka   sendiri   akan   sangat   bermanfaat  untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan  bermasyarakat.   -­‐ Level  Makro  Kebijakan   Di   level   makro,   kebijakan   penyiaran   terkait   media   publik   perlu   lebih   jelas   menunjukkan   keberpihakan   pada   media   publik.   Perlu   dikembangkan   struktur   dan   sistem   yang   adaptif   dengan   melihat   berbagai   fenomena   dalam   bidang   penyiaran.   Regulasi   makro   untuk   media   publik   perlu   memberikan   penguatan   sekaligus   perlindungan   yang   optimal   agar   media   publik   dapat   berkembang   kuat,   melakukan   pemihakan-­‐pemihakan   pada   kepentingan   publik,   dan   melayani   kepentingan   masyarakat   yang   tidak   dilayani   oleh   media-­‐media   swasta.   Karena   memang   justifikasi   di   balik   lembaga   penyiaran   publik   berorientasi   pada   penguatan   masyarakat   dan   jauh   dari   kepentingan   pasar.   Negaralah   yang   seharusnya   mensupport   kepentingan   media   publik   untuk   menjalankan   perannya.   -­‐ Level  mikro   Di  level  mikro,  jika  media  RRI  dan  TVRI  sukses  melakukan  transisi  menuju  media   publik   akan   mendorong   lahirnya   sistem   internal   kepublikan   yang   kuat   yang   dapat   menyuarakan   dan   merepresentasikan   berbagai   kepentingan   publik.   Kehadiran   media   publik   semacam   ini   akan   dapat   memberikan   alternatif   diskursus  di  tengah-­‐tengah  hiruk  pikuknya  informasi  di  media  swasta  komersial.     Dengan  melihat  kondisi  media  publik  dan  media  komunitas  di  Indonesia,  faktor-­‐faktor   yang  melemahkan  public  sphere  di  Indonesia  khususnya  dilihat  dari  aspek  media  TVRI   dan  RRI  adalah  sebagai  berikut:  

149    

 

1. Transisi   dari   Unit   Pelaksanan   Teknis   pemerintah   menjadi   media   publik   tidaklah  berjalan  mulus:   Saat   media   pemerintah   didorong   untuk   menjalankan   media   publik   sesuai   dengan   amanat   UU   No.32/2002,   transisi   menjadi   media   publik   tampaknya   masih  mengalami  kesulitan  yang    cukup  serius.  Kesulitan  transisi  khususnya   disebabkan   oleh   kultur   organisasi   yang   sudah   terlanjur   tergantung   kepada   birokrasi.   2. Transisi   dari   media   pemerintah   menjadi   media   publik   tampaknya   menghadapi   kendala   yang   cukup   serius,   karena   media   publik   yang   ada   baik   TVRI   maupun   RRI   memiliki   sejarah   yang   cukup   panjang   sebelum   harus   mengubah   diri   menjadi   media   publik.   Mandat   UU   Penyiaran   untuk   pembentukan   TV   publik   tidak   diikuti   oleh   upaya   yang   serius   untuk   menjadikan  media  publik  ini  berdaya.       B.  Kualitas  Public  Sphere  Indonesia  dari  Masa  Ke  Masa   Jika   keberadaan   media   publik   dihubungkan   dengan   konsep   public   sphere,   dapat   dikatakan   bahwa   konsep   “Public     sphere”   Habermas   merupakan   sebuah   konsep   yang   semakin    “menantang”  dan  semakin  sulit  direalisasikan  di  Indonesia  pada  tahun-­‐tahun   menyongsong   era   digital   ini.   Namun   demikian   melihat   dan   memetakan   apa   yang   terjadi   dengan  kualitas  public  sphere  di  Indonesia  secara  general  keberadaan  dan  kualitasnya   dari  masa  ke  masa  dapat  dipetakan  setidaknya  sebagai  berikut:     § Masa   Orde   Baru   (1966   –   1998)   :   Public   sphere   yang   terintervensi   oleh   negara   (pemerintah)     Di   bawah   pengaruh   otoritarianisme   rezim   orde   baru   di   Indonesia   dapat   dikatakan   bahwa  public  sphere  di  Indonesia  sangat  diwarnai  oleh  kepentingan  negara  yang  sangat   dominan.   Sistem   media   waktu   itupun   tersentralisasi   pada   negara.   Negara   mengembangkan  sistem  yang  membuat  sistem  media  massa  di  Indonesia  lumpuh  dalam   melakukan  kritik  pada  negara.    Sistem  media  yang  berkembang  hanyalah  sistem  media   pemerintah  dan  media  swasta.  Saat  itu  sudah  menjadi  rahasia  umum  bahwa  TVRI  dan   RRI   adalah   media   berplat   merah,   sehingga   akan   selalu   menjadi   garda   depan   pembela   berbagai   kepentingan   pemerintah.   Media-­‐media   swasta   sebaliknya   memainkan   peran   yang  lebih  sebagai  entitas  ekonomi  dan  bisnis  yang  kental.  Berbagai  kemudahan  mulai   dibuka   untuk   kepentingan   industri   penyiaran   swasta   sejak   1989,   dimana   pemerintah   memberikan   peluang   bagi   TV   swasta   untuk   meramaikan   industri   penyiaran   televisi   swasta  Indonesia.       Dalam   masa   ini   yang   dimaksud   kepentingan   publik   dirumuskan   sebagai   kepentingan   pemerintah.   Semua   yang   dianggap   baik   oleh   pemerintah   diklaim   sebagai   kepentingan  publik  yang  luas.    Kepentingan  pemerintah  dikomunikasikan  dan  dibingkai   secara   spesifik   untuk   kepentingan   tertentu.   Informasi   yang   homogen   diproduksi   secara   massal  disampaikan  pada  publik  yang  terbiasa  dengan  kultur  tertutup,  sehingga  selama   sekitar   30   tahun   lebih   kepentingan   publik   yang   sesuai   dengan   hakikat   publik   sangat   asing  di  Indonesia.  Advokasi  ataupun  pemihakan  terjadi  pada  kepentingan  pemerintah   dan  bukan  pemihakan  pada  hakikat  kepentingan  publik.   Suasana   yang   sempat   bertahan   hingga   1998,   terusik   dengan   keberadaan   new   media   yang   melahirkan   wacana-­‐wacana   tandingan   pada   informasi   yang   berasal   dari   media-­‐ media  corong  pemerintah.  Publik  pun  bergolak,  diawali  dengan  ketidakpercayaan  pada   media-­‐media   pemerintah   melalui   fenomena   menguatnya   spiral   kebisuan   hingga   gerakan   nyata   penolakan   pada   informasi-­‐informasi   yang   bersifat   kebohongan   yang   berujung  pada  berakhirnya  rezim  orde  baru.            

150    

P r o c e e d i n g

§

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Reformasi  1998  –  2014  :  Public  sphere  jenuh  oleh  intervensi  bisnis  dan  pasar  

Masa-­‐masa   kelam   jenuhnya   informasi   yang   selalu   berpihak   pada   kepentingan   negara   (state)   telah   berakhir.   Semua   elemen   masyarakat   sangat   mengharapkan   lahirnya   era   yang   lebih   terbuka   dan   menunjukkan   keberpihakan   kepada   publik   secara  nyata.  Berbagai  gerakan  revisi  dan  penataan  ulang  pada  berbagai  kebijakan   media   massa   telah   dilakukan   pada   masa-­‐masa   awal   penataan   orde   yang   disebut   orde  reformasi  ini.   Sesuai  dengan  namanya,  spirit  dan  semangat  yang  sangat  mewarnai  dalam  orde   reformasi   ini   adalah   penataan   di   seluruh   lini   kehidupan   berbangsa   dan   bernegara   tak   terkecuali   penataan   sistem   informasi   dan   komunikasi.     Dalam   bidang   ini   tak   kurang   revisi   pada   berbagai   perundangan   yang   sangat   pro   pada   kepentingan   pemerintah   digugat   dan   ditata   kembali.   Lahirnya   UU   Pers   no   40/1999,   dan   UU   Penyiaran   No   32/2002,   merupakan   sebuah   gerakan   yang   berupaya   membongkar   sekat-­‐sekat  minimnya  penguatan  komunikasi  publik  di  Indonesia.       Semangat   orde   reformasi   politik   meninggalkan   jejak-­‐jejak   orientasi   kepublikan   yang  kuat  dalam  Undang-­‐Undang.  Khususnya  untuk  bidang  penyiaran  misalnya  UU  No   32/2002  telah  menyiratkan  pengembangan  empat  lini  sistem  penyiaran  nasional  yaitu   lini   publik,   lini   private-­‐komersial,   lini   media   komunitas,   dan   selanjutnya   lini   sistem   penyiaran  yang  berlangganan  (berbayar).       Namun   hingga   16   tahun   pasca   reformasi   politik,   penguatan   sistem   kepublikan   ternyata   tak   kunjung   berimplikasi   pada   penguatan   public   sphere   yang   kuat.   Sistem-­‐ sistem   yang   dimaksudkan   untuk   memperkuat   lini   kepublikan   kurang   tergarap   dengan   serius   dan   cenderung   menafsirkan   sendiri   apa   yang   sebenarnya   terjadi.   Media-­‐media   publik  seolah-­‐olah  terombang-­‐ambing  dalam  suasana  ketidakpastian  yang  tak  berbatas.   Sementara   di   sisi   yang   lain   seolah   tidak   mengetahui   implikasinya   pada   tatanan   informasi   dan   komunikasi   makro,   sistem   private-­‐komersial   berkembang   sedemikian   pesat   dan     tak   terbendung.   Kekuatan   teknologi   digital   yang   tak   lama   lagi   akan   dieksekusi   dan   diadopsi   untuk   dunia   penyiaran   semakin   membuat   sistem   penyiaran   publik  tidak  menentu.         Dalam  dinamika  yang  semacam  ini,  kualitas  public  sphere  tak  terhindarkan  lagi   sangat   diwarnai   oleh   kepentingan-­‐kepentingan   pasar   yang   sangat   kental.   Publik   pun   bergeser   tidak   saja   sebagai   objek   tetapi   lebih   dipandang   sebagai   potensi   pasar   yang   sangat  menggiurkan.     IV.Penutup:  Re-­‐kolonialisasi  Pulic  Sphere  Indonesia?   Habermas  memprediksi  bahwa  bermula  pada  abad  ke  19  dan  setelahnya  public   sphere   akan   digerogoti   oleh   beberapa   hal   diantaranya   semakin   menguatnya   kekuatan   negara,   munculnya   kapitalisme   pasar   dan   transformasi   media   menjadi   unit   yang   mencari   keuntungan   saja   bagi   pemiliknya   melebihi   perannya   sebagai   pemberi   informasi   pada   para   pembacanya.   Kondisi   ini   disebutnya   sebagai   rekolonialisasi  kembali  public  sphere.     Dalam  konteks  Indonesia,  penjajahan  kembali  atau  rekolonialisasi  public  sphere   melalui   berbagai   faktor   di   atas   tampaknya   semakin   nyata   dan   kuat   terjadi   di   Indonesia.  Public  sphere  Indonesia  sejak  awal  telah  mengalami  korupsi  yang  serius   oleh   kekuatan   negara   khususnya   pada   rezim   orde   baru.     Dan   selanjutnya   upaya   untuk   melakukan   perbaikan   dengan   mengurangi   peran   negara   dengan   melakukan   deliberasi   dalam   berbagai   lini   tampaknya   belum   memberikan   dampak   yang   kuat   pada   penguatan   public   sphere.   Pada   lini   komunikasi   dan   informasi   dicabutnya   151    

 

monopoli   media   pemerintah   melalui   berbagai   kebijakan   dalam   masa   transisi   “dibajak”  oleh  berbagai  kepentingan  bisnis.  “pembajakan’  ini  salah  satunya  karena   pemerintah    tidak  menunjukkan  kejelasan  arah  pengaturan  bidang  penyiaran.       Banyak   faktor   yang   menyebabkan   rekolonialisasi   public   sphere   tak   terhindarkan   diantaranya:   1. Pemerintah   yang   tidak   memiliki   cetak   biru   pengembangan   bidang   penyiaran:   deregulasi   yang   berlebihan,   tidak   adanya   pembatasan   dalam   kepemilikan   media   sehingga   konsentrasi   vertikal   dan   horisontal   semakin   menguat   dan   tak   terbendung   2. Kelompok   bisnis   yang   mengoptimalkan   akumulasi   bisnis   penyiaran   tanpa   etika   yang  pantas   3. Masyarakat   yang   abai,   tidak   peduli,   dan   tidak   merasa   “terjajah”   oleh   kepentingan-­‐kepentingan  bisnis  dalam  dunia  penyiaran   4. Dukungan   aktor   lain   seperti   halnya   legislatif   dalam   pengembangan   media   publik   masih  belum  optimal  sehingga  posisi  keberpihakan  pembangunan  media  publik   belum  dapat  secara  langsung  dirasakan  oleh  media-­‐media  publik   Kondisi   semacam   ini   menunjukkan   bahwa   perjuangan   untuk   penguatan   media   publik   di   Indonesia   masih   membutuhkan   advokasi   yang   berkelanjutan.   Media   publik   perlu   dipertegas   fungsinya   ataupun   diputuskan   keberadaannya   sesuai   dengan   peta   kondisi  yang  ada.  Phenomena  proses  dilahirkannya  UU  Radio  dan  Televisi  publik  dalam   satu   payung   hukum   masih   terus   berlangsung.   Pembenahan   internal   terus   dilakukan   walaupun   berbagai   kendala   masih   menjadi   hambatan.   Sistem   makro   yang   kurang   memberi   ruang   penguatan   media   publik,   dan   aktor-­‐aktor   yang   masih   belum   menemukan   kata   sepakat   dalam   memutus   rantai   konflik   merupakan   problem   serius   yang   dihadapi   dalam   pengembangan   sistem   media   publik   di   Indonesia.   Dalam   konstelasi  yang  semacam  ini  masih  sangat  sulit  untuk  mengharapkan  kontribusi  media   publik  baik  RRI  maupun  TVRI  dalam  penguatan  public  sphere  di  Indonesia.       Daftar  Rujukan   AMIC.  1999.  Public  Service  Broadcating  in  Asia:  Surviving  in  The  New  Information  Age.   Singapura:  Stamford  Press  Pte.   AMIC.  2012.  Public  Service  Broadcating  and  Its  Role  in  Raising  Civic  Consciousness:  Case   Studies  From  Asia.  Singapura:  Booksmith.   Direktur  TVRI,  Farhat  Syukri,   http://www.dpr.go.id/id/berita/komisi1/2013/jul/02/6264/tvri-­‐butuh-­‐130-­‐ milyar-­‐untuk-­‐maksimalkan-­‐jangkuan-­‐siaran-­‐.  Diakses  pada  25  Juni  2014.     Habermas,  Jurgen.  1989.  The  Structural  Transformation  of  The  Public  Sphere:  An  Inquiry   Into  a  Category  of  Bourgeois  Society.  Inggris  dan  Amerika  Serikat:  MIT  Press.   Habermas,  Jurgen.  1984.  The  Theory  of  Communicative  Action  Volume  I.  Boston:  Beacon   Press.   Retno   Intani,   Reinvensi   dan   Implementasi   Atas   Pemaknaan   Televisi   Publik   (Studi   Kasus   Mengenai   TVRI   Sebagai   Lembaga   Penyiaran   Publik   )   Disertasi   di   Universitas   Padjajaran  Bandung,  tidak  diterbitkan.       Wawancara:   Agus  Kismadi  pada  12  Juni  2014  di  TVRI  Yogyakarta.       Bambang  Dwiyana  dalam  FGD  30  April  2014  di  Jurusan  Ilmu  Komunikasi  UGM.    

152    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Dadan  Rodiana,  pengelola  radio  komunitas  Rakita,  pada  25  April  2014.     Eka  M  Taufani,  Kepala  Stasiu  TVRI  Yogyakarta,    pada  FGD  “Revitalisasi  TVRI  Sebagai  TV   Publik”,  13  Mei  2014.     Meidiana  Pancawati  dalam  FGD  tanggal  30  April  2014  di  Jurusan  Ilmu  Komunikasi  UGM.     Sinam   M   Sutarno   dalam   FGD   tentang   Eksistensi   Lembaga   Penyiaran   Komunitas   dan   Upaya   Penguatan   Kepentingan   Publik   di   Era   Digital,   Selasa   6   mei   2014   di   Jurusan   Ilmu   Komunikasi  UGM.    

153    

 

KONVERGENSI  MEDIA  DALAM  KAMPANYE  POLITIK  (STUDI  PADA   PEMILIH  PEMULA)   Leonita  K.  Syarief  

Program  Studi  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Paramadina     [email protected]     Abstrak   Pesatnya  perkembangan  teknologi  komunikasi,  tak  pelak  juga  berimbas  pada  perubahan   pemilihan   saluran   komunikasi.   Berbagai   media   komunikasi   baru   timbul   akibat   konvergensi  media,  sehingga  pengirim  pesan  harus  semakin  pandai  memilih  media  yang   tepat  dan  efektif  untuk  digunakan.  Perubahan  ini  juga  terjadi  pada  komunikasi  politik.     Banyak   calon   anggota   legislatif   (caleg)   memanfaatkan   media   baru   sebagai   bentuk   konvergensi   media,   dalam   melakukan   kampanye.   Beberapa   media   sosial   yang   banyak   digunakan   adalah:   facebook,   twitter,   path,   dan   blog.   Media-­‐media   sosial   ini   terutama   digunakan   karena   tidak   berbayar   dan   digemari   anak   muda   yang   kebanyakan   adalah   pemilih  pemula.       Penelitian   ini   merupakan   penelitian   kuantitatif   dengan   menggunakan   metode   survei   terhadap   mahasiswa   aktif   di   semester   genap   2013/2014   pada   salah   satu   universitas   swasta  di  Jakarta.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  pengaruh  penggunaan  media   sosial  sebagai  media  kampanye  oleh  calon  anggota  legislatif  dengan  keputusan  memilih   pada   pemilih   pemula.   Hasil   penelitian   ini   diharapkan   menjadi   masukan   bagi   calon   anggota  legislatif  yang  menggunakan  media  sosial  untuk  melakukan  kampanye  politik.       Keywords:  konvergensi  media,  media  sosial,  media  kampanye  politik     PENDAHULUAN     Perkembangan   teknologi   komunikasi   yang   begitu   pesat,   tak   pelak   juga   berimbas   pada   media   dalam   berkomunikasi.   Berbagai   jenis   media   baru,   memungkinkan   kita   melakukakan   komunikasi   dalam   bentuk   yang   sebelumnya   tidak   pernah   dibayangkan.   Media   baru   inilah   yang   didefinisikan   Flew   sebagai   konvergensi   media.   Flew   (2005:2)   mendefinisikan  media  baru  sebagai,  “…  those  forms  that  combine  the  three  Cs:  Computing   and   information   technology   (IT),   communications   networks,   and   digitized   media   and   information   content…   arising   out   of   another   process   beginning   with   a   ‘C’,   that   of   convergence”.    Definisi  dari  Flew  ini  menjelaskan  bahwa  media  baru  merupakan  media   digital,   dimana   semua   bentuk   isi   komunikasi   disimpan   dalam   format   digital   dan   disampaikan   melalui   media-­‐media   yang   berbasis   kabel   fiber   optik,   satelit,   dan   sistem   transmisi  jaringan  mikro.     Bahkan  kehadiran  media-­‐media  baru  ini  telah  mengubah  kebiasaan  masyarakat   dalam   menggunakan   dan   menghabiskan   waktu   mereka   pada   suatu   media.   Dalam   penelitian   yang   dilakukan   oleh   Vollmer   dan   Geoffrey   Precourt   (2008:31)   pada   masyarakat   Amerika   Serikat   selama   tahun   2001-­‐2006,   memperlihatkan   adanya   peningkatan   signifikan   pada   waktu   yang   mereka   habiskan   di   depan   media.   Sebanyak   1.264%   responden   menghabiskan   waktu   mereka   menggunakan   telepon   selular   dan   41%  mengonsumsi  internet.       Para   menggunakan   media   baru   ini   kebanyakan   adalah   generesi   muda   yang   dikenal   oleh   kalangan   pemasaran   sebagai   generasi   Y.Generasi   ini   lahir   pada   tahun  

154    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

1980an   dan   1990an   dan   mengalami   era   di   mana   digitalisasi   telah   mengubah   media   komunikasi.   Cie   Nicholson   dari   PerpsiCo   Amerika   Serikat   menjelaskan   dalam   Vollmer   dan   Precourt,   (2008:62),“They   see   through   things   right   away.   And   they   are   more   in   control,   especially   when   it   comes   to   how   they   watch   and   consume   media”.   Inilah   yang   menyebabkan  mengapa  media  sosial  lebih  banyak  digunakan  oleh  generasi  ini.  Hal  ini   dipertegas   pula   dengan   hasil   riset   yang   dilakukan   oleh   National   School   Boards   Association   dan   Grunwald   Associates   LLC.   Hasil   riset   ini   memperlihatkan   bahwa   sebesar   96%   pelajar   dari   usia   9-­‐17   tahun   di   Amerika   Serikat   menggunakan   jaringan   media   sosial   untuk   berkomunikasi   dengan   teman-­‐temannya   (Vollmer   dan   Precourt,   2008:64).   Kecenderungan   yang   sama   terjadi   pula   di   Indonesia.   Para   generesi   muda   seakan-­‐akan   tidak   bisa   dipisahkan   dengan   gadget   yang   memungkinkan   mereka   mengakses  media  sosial  dalam  setiap  kesempatan.       Tren  ini  pulalah  yang  terbaca  oleh  para  calon  anggota  legislatif  (caleg).  Adanya   perubahan  media  dalam  berkomunikasi  juga  mengubah  cara  mereka  dalam  melakukan   kampanye  politik.  Para  caleg  kini  juga  memanfaatkan  berbagai  media  komunikasi  baru   untuk   melakukan   kampanye   mereka.   Tren   penggunaan   media   sosial   sebagai   media   kampanye   dipopulerkan   oleh   Barrack   Obama.   Ketika   pertama   kali   Obama   mencalonkan   diri,   tim   kemenangannya   sudah   dihadapkan   pada   permasalahan   kandidat   lainnya,   yaitu   Hillary   Clinton   adalah   calon   yang   sudah   cukup   terkenal.   Bagaimana   tim   sukses   harus   mengangkat   Obama   yang   tergolong   baru   dalam   dunia   politik   tersebut?   Selain   pesan   kampanye   yang   cerdas,   tim   sukses   Obama   melakukan   pemilihan   media   yang   juga   efektif.  Walaupun  tim  sukses  Obama  masih  menggunakan  media  televisi  sebagai  media   utama   untuk   berkampanye,   namun   mereka   juga   tidak   melupakan   media   baru.   Kemenangannya   dalam   pemilihan   Presiden   Amerika   Serikat   yang   dirancang   oleh   tim   suksesnya   berhasil   menggalang   dana   lebih   dari   500   miliar   dolar   Amerika   melalui   internet   dan   lebih   dari   6   miliar   orang   memberikan   donasi   secara   online.(Arens   et.al,   2011:  3).     Beberapa   media   baru   yang   sekarang   banyak   digunakan   adalah   media   sosial,   seperti   facebook,   twitter,   path,   dan   blog.   Media-­‐media   sosial   ini   terutama   digunakan   karena   tidak   berbayar   dan   mampu   menarik   perhatian   para   anak   muda,   yang   kebanyakan  adalah  pemilih  pemula.           Media   sosial   sendiri   mempunyai   menurut   Puntoadi   et.al   (2011:36-­‐64),   mempunyai  beberapa  fungsi  yaitu:     1. Bookmarking:     Bagi  masyarakat  penggunakan  sosial  media  mungkin  bookmarking  tidak  terlalu   populer   Bookmarking   adalah   salah   satu   fitur   paling   bermanfaat   untuk   mengetahui   berbagai   situs   menarik   yang   sesuai   dengan   ketertarikan   minat   si   pengguna.  Social  bookmarking  site  member  kesempatan  untuk  berbagi  berbagai   link   dan   tag   yang   diminati   kepada   pengguna   lain.   Contoh:   www.digg.com,   www.stumbleupon.com   2. Content  sharing:     Situs   content   sharing   bertujuan   untuk   berbagi   dengan   orang   lain   dengan   ketertarikan  yang  sama  dengan  cara  menciptakan  berbagai  media  mempublish-­‐ nya.   Kekuatan   social   media   dari   content   sharing   yang   banyak   diminati   adalah   sistemnya   yang   tidak   menuntut   biaya   keanggotaan   atau   biaya   apapun   sewaktu   pengguna  ingin  berbagi  konten  yang  dimilikinya.  Contoh:  Flickr  dan  Youtube.   3. Connecting:     Berbagai   situs   uang   memiliki   sifat   menghubungkan   biasa   disebuat   social   networking.   Social   networking   adalah   aktivitas   menggunakan   berbagai   fitur   yang   155    

 

disediakan   oleh   situs   tertentu   untuk   menjalin   hubungan,   berinteraksi   dengan   sesama   pengguna.   Situs-­‐situs   social   networking   menyediakan   fasilitas   bagi   para   penggunanya  untuk  menampilkan  profil  mereka  dan  berinteraksi  melalui  media   sharing,   seperti   foto   dan   video,   pengiriman   pesan   atau   blogging,   contoh:   facebook,   twitter,   myspace.   Kehadiran   social   networking   member   definisi   baru   dalam   dunia   pertemanan   karena   tidak   mengharuskan   untuk   bertatap   muka   secara   langsung.   Social   networking   juga   memiliki   segmentasi   pada   komunitas   tertentu.  www.dopplr.com  misalnya  khusus  untuk  para  travelers.     4. Creating   Opinion:   social   media   memberikan   sarana   bagi   penggunanya   untuk   berbagi   opini   dengan   orang   lain   di   seluruh   dunia.   Melalui   social   media   creating   opinion  ini  setiap  orang  berkesempatan  untuk  menjadi  penulis,  jurnalis,  dan  juga   komentator  dari  segala  isu  yang  ada  di  masyarakat.    

    Pemilih   pemula   sendiri   sebagai   orang   yang   pertama   kali   memilih   bertindak   sangat   berhati-­‐hati   dalam   menggunakan   hak   suara   mereka.   Mereka   menggunakan   berbagai   media   komunikasi   untuk   mendapatkan   informasi   tentang   calon   anggota   legislatif.   Selain   informasi,   ada   beberapa   faktor   yang   juga   diperhatikan   oleh   para   pemilih  pemula  ini.         Ketika   seorang   calon   anggota   legislatif   melakukan   kampanye   tentang   dirinya   melalui   berbagai   media,   maka   dia   adalah   seorang   komunikator.   Untuk   menjadi   seorang   komunikator  yang  didengarkan  oleh  orang  lain,  seorang  komunikator  tidak  hanya  harus   memperhatikan   apa   saja   yang   akan   dia   sampaikan,   tetapi   juga   karakteristik   dirinya   sendiri.       Aristoteles  dalam  Rakhmat  (2005:  255)  mengatakan:     Persuasi   tercapai   karena   karakteristik   personal   pembicara,   yang   ketika   dia     menyampaikan   pembicaraannya   kita   menganggapnya   dapat   dipercaya.   Kita   lebih     penuh   dan   lebih   cepat   percaya   pada   orang-­‐orang   baik   daripada   orang   lain.   Ini     berlaku  umumnya  pada  masalah  apa  saja  dan  secara  mutlak  berlaku  ketika  tidak     mungkin  ada  kepastian  dan  pendapat  berbagi.  Tidak  benar,  anggapan  sementara     penulis   retorika   bahwa   kebaikan   personal   yang   diungkapkan   pembicara   tidak     berpengaruh   apa-­‐apa   pada   kekuatan   persuasinya;   sebaliknya,   karakternya   hampir     bisa     disebut  sebagai  alat  persuasi  yang  paling  efektif  yang  dimilikinya         Rakhmat   kemudian   menjelaskan   bahwa   karakter   komunikator   ini   kemudian   disebut  Aristoles  sebagai  Ethos  (2008,  255).  Pernyataan  Aristoteles  ini  kemudian  diuji   secara   ilmiah   pada   1951   oleh   Carl   Hovland   dan   Walter   Weiss.   Lebih   lanjut   Hovland   dan   Weiss   dalam   Rakhmat   (2008:   256)   menyebut   ethos   ini   sebagai   credibility   dan   terdiri   dari   dua   unsur,   yaitu:   expertise   (keahlian)   dan   trustworthiness   (dapat   dipercaya).   Selain   itu   Rakhmat   (2008:   256)   juga   mengatakan   bahwa   dimensi-­‐dimensi   dari   ethos,   selain   kredibilitas,  juga  ada  unsur  atraksi  komunikator  (source  attractiveness)  dan  kekuasaan   (source  power).  Ketiga  unsur  inilah  yang  dapat  mempengaruhi  efektivitas  komunikator   sebagai   sumber   komunikasi,   yang   dalam   penelitian   ini   adalah   para   calon   anggota   legislatif.     Rakhmat  (2008:  257)  mendefinisikan  kredibilitas  sebagai  seperangkat  persepsi   komunikate   tentang   sifat-­‐sifat   komunikator.   Kredibilitas   ini   tidak   berada   dalam   diri   komunikator.   Oleh   karena   itu   kredibilitas   ini   dapat   berubah-­‐ubah   sesuai   dengan   pelaku   persepsi  (komunikate),  topik  yang  dibahas,  dan  situasi.  Misalnya:  ketika  seorang  calon   anggota   legislatif   berbicara   tentang   masalah   hukum   di   hadapan   masyarakat,   dia   akan   lebih  didengarkan  jika  mempunyai  latar  belakang  pendidikan  atau  pekerjaan  di  bidang  

156    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

hukum.   Akan   berbeda   tanggapannya,   bila   calon   anggota   legislatif   tersebut   sama   sekali   tidak  mempunyai  latar  belakang  hukum.       Kredibilitas   sendiri   mempunyai   dua   komponen   yang   paling   penting,   yaitu:   keahlian   (expertise)   dan   kepercayaan   (trustworthiness).   Rakhmat   (2008:   260)   mengatakan   keahlian   (expertise)   adalah   kesan   yang   dibentuk   komunikate   tentang   kemampuan   komunikator   dalam   hubungannya   dengan   topik   yang   dibicarakan.   Sedangkan   kepercayaan   (trustworthiness)   adalah   kesan   yang   diperoleh   komunikate   tentang  komunikator  yang  berkaitan  dengan  wataknya.         Dimensi  lain  dari  ethos  adalah   atraksi   (attractiveness)  yang  oleh  Rakhmat  (2008:   261)   dikaitkan   dengan   faktor-­‐faktor   situasional   yang   mempengaruhi   atraksi   interpersonal,   yaitu:   tarik   fisik,   ganjaran,   kesamaan,   dan   kemampuan.   Atraksi   fisik   menjadi   faktor   penting   yang   dapat   mengubah   sikap   atau   perilaku   komunikate.   Lebih   lanjut   Rakhmat   (2008:   262)   menjelaskan   bahwa   atraksi   fisik   menyebabkan   komunikator  menarik  dan  karena  menarik  ia  memiliki  daya  persuasif.  Namun  seorang   komunikator   juga   dapat   menarik   perhatian   kita,   jika   memiliki   beberapa   kesamaan   dengan  diri  kita.       Sedangkan   dimensi   ethos   lainnya,   yaitu   kekuasaan,   dijelaskan   oleh   Rakhmat   (2008:   264)   dalam   kerangka   teori   Kelman   sebagai   kemampuan   untuk   menimbulkan   ketundukan.   Kekuasaan   ini   timbul   sebagai   hasil   interaksi   antara   komunikator   dan   komunikate.   Seorang   komunikator   dapat   “memaksakan”   kehendaknya   kepada   orang   lain,  karena  dia  memiliki  sumber  daya  yang  sangat  penting.       Dari   pemaparan   di   muka,   terlihat   betapa   pentingnya   untuk   melihat   ethos   seorang  calon  anggota  legislatif,  yang  bila  dikaitkan  dengan  penelitian  ini  melalui  media   sosial   yang   mereka   jadikan   salah   satu   media   kampanye.   Tujuan   penelitian   ini   adalah   untuk   melihat   apakah   ada   pengaruh   penggunaan   sosial   media   sebagai   bentuk   konvergensi  media  dalam  kampanye  politik  terhadap  keputusan  memilih  pada  pemilih   pemula.       METODE  PENELITIAN     Penelitian   ini   merupakan   penelitian   awal   dari   rangkaian   penelitian   yang   rencananya  akan  dilakukan  di  tiga  univesitas  swasta  di  Jakarta.  Pada  penelitian  awal  ini,   peneliti   menggunakan   metodologi   kuantitatif   deskriptif   dan   metode   penelitian   survey   dengan   melakukan   penyebaran   kuesioner   kepada   mahasiswa   di   Universitas   Paramadina.   Ada   pun   populasi   dalam   penelitian   ini   adalah   mahasiswa   Program   Studi   Ilmu   Komunikasi   Universitas   Paramadina   yang   aktif   di   semester   genap   2013-­‐2014   sejumlah   145   mahasiswa.   Dari   jumlah   populasi   tersebut   kemudian   diambil   sampel   sebanyak  60  mahasiswa.       HASIL  PENELITIAN  DAN  PEMBAHASAN     Dari   hasil   penyebaran   kuesioner   terhadap   60   mahasiswa   terlihat   bahwa   sebanyak   51,7%   responden   berusia   17-­‐19   tahun   dan   48,3%   responden   berusia   20-­‐22   tahun.  Ini  adalah  usia  pemilih  pemula.  Walau  pun  ada  responden  yang  telah  berusia  22   tahun,   namun   ketika   pemilihan   presiden   tahun   2009,   mereka   belum   berhak   untuk   memilih.       Penelitian   ini   ingin   melihat   pengaruh   terhadap   penggunaan   sosial   media   oleh   calon   anggota   legislatif   terhadap   keputusan   memilih   pada   pemilih   pemula.   Variabel   X   dalam   penelitian   ini   adalah   penggunaan   media   sosial,   dalam   hal   ini   dilihat   dari   fungsi   media   sosial,   yang   terdiri   dari   empat   dimensi   yaitu:   bookmarking,   content   sharing,   connecting,   dan   creating   opinion.   Variabel   Y   dalam   penelitian   ini   adalah   keputusan   157    

 

memilih  yang  dilihat  dari  kepercayaan  pemilih  pemula  terhadap  calon  anggota  legislatif,   yang   terdiri   dari   kredibilitas   (credibility),   kekuasaan   (power),   dan   atraksi   (attractiveness).   Sedangkan   untuk   kredibilitas   sendiri   terbagi   menjadi   dua,   yaitu:   keahlian  (expertise)  dan  kepercayaan  (trustworthiness).       Hasil   penelitian   memperlihatkan   untuk   fungsi   media   sosial   sebagai   bookmarking   sebanyak  46,7%  responden  menyatakan  tidak  setuju  dengan  pernyataan  bahwa  mereka   selalu  mencari  informasi  tentang  calon  anggota  legislatif  di  media  sosial  tertentu.  Dari   hasil   ini,   peneliti   menarik   kesimpulan   bahwa   responden   yang   merupakan   pemilih   pemula   tidak   selalu   mencari   informasi   tentang   calon   anggota   legislatif   melalui   media   sosial   tertentu.   Bisa   jadi   mereka   mencari   informasi   tersebut   dari   media-­‐media   kampanye   lainnya   yang   dianggap   lebih   objektif,   seperti:   media   televisi,   surat   kabar,   radio,   baliho,   flyer,   leaflet,   bahkan   informasi   dari   orang-­‐orang   sekitarnya   (orang   tua,   guru,  saudara).       Namun,  sebanyak  46,7%  responden  menyatakan  setuju  bahwa  informasi  tentang   calon   anggota   legislatif   di   media   sosial   tersebut   menarik.   Dari   hasil   ini   peneliti   menyimpulkan   bahwa   ketika   mereka   melihat   (dalam   konteks   ini   membaca)   informasi   tentang   calon   anggota   legislatif   di   media   sosial   tertentu,   informasi   yang   ditampilkan   menarik.   Bisa   saja   informasi   tersebut   lebih   kepada   gaya   hidup   calon   anggota   legislatif   atau  informasi-­‐informasi  ringan  lainnya.       Hasil   dari   dua   pernyataan   diatas   diperkuat   dengan   hasil   wawancara   peneliti   dengan   salah   satu   responden.   Zhika   (20)   mengatakan   bahwa   jika   dia   tertarik   dengan   salah   seorang   anggota   calon   legislatif   maka   dia   akan   mencoba   mencari   akun   media   sosial  dari  calon  anggota  legislatif  tersebut  dan  membaca  postingan  diakun  sosial  media   tersebut.   Namun   informasinya   hanya   sekedar   info-­‐info   ringan   seperti   gossip   seputar   kehidupan   pribadinya.   Untuk   informasi   lebih   serius,   dia   lebih   memilih   mencari   dari   media  print  dan  televisi.     Pada   dimensi   Content   Sharing,   hasil   penelitian   memperlihatkan   sebanyak   53,3%   responden   menyatakan   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   berbagi   informasi   yang   menarik   tentang   calon   anggota   legislatif   di   media   sosial   tertentu.   Sebanyak   55%   responden   juga   menyatakan   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   me-­‐post   ulang   (retweet,   re-­‐parth,   share)   informasi   tentang   calon   anggota   legislatif   di   media   sosial   tertentu.   Hal   ini   menunjukkan   bahwa   ketika   responden   mendapatkan  informasi  yang  mereka  anggap  menarik  tentang  calon  anggota  legislatif,   maka  informasi  tersebut  hanya  untuk  diri  mereka  sendiri.  Mereka  tidak  berniat  untuk   membaginya  bahwa  meneruskan  (me-­‐post)  ulang  informasi  tersebut.       Pada   dimensi   connecting,   sebanyak   58,3%   responden   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   merasa   terhubung   dengan   calon   anggota   legislatif   yang   mereka  akses  di  media.  Hal  ini  didukung  pula  dengan  hasil  sebanyak  56,7%  responden   menjawab   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   bisa   berinteraksi   dengan   calon   anggota   legislatif   melalui   media   sosial   tertentu.   Peneliti   menarik   kesimpulan   bahwa  hal  ini  terjadi  bisa  saja  karena  informasi  yang  di-­‐post  di  media  sosial  oleh  calon   anggota  legislatif  sangat  berbeda  dengan  gaya  hidup  responden,  maka  responden  akan   merasa   bahwa   tidak   ada   hubungan   antara   mereka   dengan   calon   anggota   legislatif   tersebut.  Apalagi  jika  ternyata,  komentar  atau  pertanyaan  yang  mereka  ajukan  di  media   sosial  kepada  calon  anggota  legislatif  tersebut  tidak  mendapatkan  tanggapan.       Hasil   ini   diperkuat   dengan   pernyataan   dari   Riki   (19)   yang   menyatakan   bahwa   dia  tidak  berminat  untuk  men-­‐retweet  timeline  akun  media  sosial  seorang  calon  anggota   legislatif,   ”Kalo   saya   me-­‐retweet   itu   artinya   saya   mempromosikan   dia.   Ngapain   juga?!   Kan  saya  nggak  dibayar!”,    

158    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  Pada   dimensi   creating   opinion,   hasil   penelitian   menunjukkan   sebanyak   58,3%   responden   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   dapat   memberikan   komentar   pribadi   tentang   calon   anggota   legislatif   tertentu   di   media   sosial.   Ini   juga   didukung   dengan   hasil   pertanyaan   lain   pada   dimensi   tersebut   yang   memperlihatkan   sebanyak   48,3%  responden  menyatakan  setuju  bahwa  mereka  bisa  memberikan  masukan,  kritik   atas  isu  yang  dilontarkan  oleh  calon  anggota  legislatif  di  media  sosial.  Untuk  hasil  pada   dimensi   ini,   peneliti   dapat   menarik   kesimpulan   bahwa   calon   anggota   legislatif   telah   menggunakan   media   sosial   mereka   untuk   mendengarkan   pendapat   dari   masyarakat.   Walau   pun   terlihat   bahwa   lebih   banyak   responden   yang   memberikan   pendapat   seputar   komentar  pribadi  tentang  calon  anggota  legislatif  dibandingkan  dengan  saran  dan  kritik   tentang  isu  yang  dilontarkan.       Sementara   itu,   variabel   Y   pada   penelitian   ini   adalah   efektivitas   komunikator   yang   dalam   penelitian   ini   adalah   calon   anggota   legislatif.   Efektivitas   komunikator   ini   terdiri   dari   dimensi   kredibilitas   (credibility),   kekuasaan   (power),   dan   atraksi   (attractiveness).  Sedangkan  kredibilitas  sendiri  terbagi  menjadi  keahlian  (expertise)  dan   kepercayaan  (trusthworthiness).     Hasil   penelitian   untuk   dimensi   attractiveness   memperlihatkan   sebanyak   50%   responden   menyatakan   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   akan   memilih   calon  anggota  legislatif  yang  memiliki  penampilan  yang  menarik  di  akun  media  sosial.   Namun   sebanyak   55%   responden   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   tertarik   pada  calon  anggota  legislatif  yang  memiliki  kemampuan  berkomunikasi  dengan  baik  di   media  sosial.  Dari  hasil  penelitian  ini,  peneliti  menarik  kesimpulan  bahwa  penampilan   yang   menarik   di   media   sosial   tidak   menjamin   dapat   menjadi   daya   tarik   calon   anggota   legislatif.  Kemampuan  mereka  berkomunikasi  baik  dalam  mengungkapkan  pernyataan   atau   pun   merespon   komentar   yang   masuk,   lebih   menjadi   daya   tarik   para   pemilih   pemula.       Sedangkan   untuk   dimensi   kekuasaan,   terlihat   sebanyak   45%   responden   menyatakan   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   akan   memilih   calon   anggota   legislatif   yang   memiliki   kekuasaan   di   partai/daerah   pemilihannya.   Memiliki   kekuasaan   di   partai/daerah   pemilihan   ini   misalnya:   calon   anggota   legislatif   tersebut   adalah  ketua  umum  partai  atau  menduduki  posisi  penting  di  dalam  partai  atau  sedang   menjabat   menjadi   bupati/walikota   di   daerah   pemilihannya.   Ini   terjadi   menurut   peneliti   karena  responden  mengganggap  akan  terjadi  ketidakadilan  dalam  pemilihan.       Responden   juga   tidak   menyukai   jika   calon   anggota   legislatif   juga   “berkuasa”   terhadap   akun   media   sosialnya.   Sebanyak   48,3%   responden   juga   menyatakan   tidak   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   menyukai   calon   anggota   legislatif   yang   memiliki  kekuasaan  atas  akunnya  di  media  sosial.  Dari  hasil  penelitian  ini,  peneliti  bisa   menarik   kesimpulan   bahwa   responden   sebagai   pemilih   pemula   lebih   menyukai   calon   anggota   legislatif   yang   tergolong   “baru”   dalam   dunia   politik.   Menurut   peneliti,   hal   ini   bisa   saja   terjadi   karena   maraknya   kasus   korupsi   besar-­‐besaran   yang   dilakukan   oleh   para   anggota   legislatif   yang   sekarang   berkuasa.   Responden   juga   tidak   menyukai   anggota   calon   legislatif   yang   memiliki   kekuasaan   atas   akunnya   di   media   sosial.   Ini   mengindikasikan  bahwa  mereka  dapat  melakukan  apa  saja  pada  akun  media  sosialnya.   Misalnya:  menghapus  threat  atau  postingan  yang  berisi  komentar  yang  tidak  sepaham   dengan   calon   anggota   legislatif   tersebut.   Ini   menunjukkan   bahwa   calon   legislatif   tersebut  tidak  mampu  untuk  menerima  masukan  dari  orang  lain.       Untuk   dimensi   credibility:   expertness,   hasil   penelitian   menunjukkan   sebanyak   46,7%   responden   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   calon   anggota   legislatif   yang   akan   mereka   pilih   memiliki   kemampuan   politik   yang   baik   di   akun   media   sosialnya.   159    

 

Sedangkan  sebanyak  61,7%  responden  setuju  dengan  pernyataan  bahwa  calon  anggota   legislatif   yang   akan   mereka   pilih   memahami   isu   yang   mereka   angkat   di   media   sosial.   Dari   hasil   penelitian   ini,   peneliti   menarik   kesimpulan   bahwa   dari   sisi   kredibilitas,   terutama   keahlian,   para   responden   sudah   mempercayai   kemampuan   calon   legislatif   yang   akan   mereka   pilih,   terutama   setelah   melihat   kemampuan   calon   legislatif   tadi   berkomunikasi  di  akun  media  sosial  mereka.       Sementara   itu   untuk   dimensi   credibility:   trusthworthiness,   sebanyak   46,7%   responden   setuju   dengan   pernyataan   bahwa   mereka   percaya   calon   anggota   legislatif   yang   akan   mereka   pilih   mampu   memenuhi   janji-­‐janji   selama   masa   kampanye,   terutama   yang   mereka   ungkapkan   di   media   sosial.   Sedangkan   sebanyak   53,3%   responden   mempercayai  kemampuan  calon  legislatif  yang  akan  mereka  pilih.       Dalam   penelitian   ini   juga   mencari   hubungan   antara   penggunaan   media   sosial   dengan   keputusan   memilih   pemilih   pemula.   Setelah   dilakukan   penghitungan,   ternyata   tidak  terdapat  hubungan  antara  penggunaan  media  sosial  sebagai  media  berkampanye   calon  anggota  legislatif  dengan  keputusan  pemilih  pemula,  karena  berada  di  bawah  nilai   0,05.  Hal  ini  menurut  pengamatan  peneliti  bisa  terjadi  karena  pemilih  pemula  melihat   media   sosial   yang   dimiliki   calon   anggota   legislatif   lebih   kepada   ingin   tahu.   Namun,   untuk  meyakinkan  mereka  untuk  memilih,  pemilih  pemula  lebih  dipengaruhi  oleh  hal-­‐ hal   lain   yang   tidak   diteliti   dalam   penelitian   ini.   Faktor   lainnya   juga   bisa   saja   terjadi   karena  dalam  penelitian  ini  tidak  secara  spesifik  menyebutkan  calon  anggota  legislatif   atau  akun  media  sosial  tertentu.       KESIMPULAN     Dari   hasil   perhitungan,   maka   dapat   ditarik   kesimpulan   bahwa   tidak   ada   hubungan   antara   penggunaan   media   sosial   sebagai   bentuk   konvergensi   media   dalam   kampanye   politik   para   calon   legislatif   terhadap   keputusan   memilih   pada   pemilih   pemula.   Pengaruh   penggunaan   media   sosial   sebagai   sarana   kampanye   politik   sangat   tidak   significant,   hanya   0.63.%.   Keputusan   memilih   para   pemilih   pemula   lebih   dipengaruhi  faktor-­‐faktor  lainnya.  Dalam  hal  ini  menurut  peneliti  adalah  media-­‐media   kampanye  lainnya,  seperti:  iklan  dan  pemberitaan  di  media  televisi,  surat  kabar,  radio   dan  media-­‐media  pendukung  lainnya,  seperti:  baliho,  leaflet,  poster,  flyer.  Bahkan  bisa   jadi   informasi   yang   ditularkan   dari   mulut   ke   mulut   oleh   para   pengikut   partai   di   mana   calon  legislatif  itu  dicalonkan.         Oleh  karena  itulah,  peneliti  memberikan  saran  jika  memang  media  sosial  hendak   digunakan   oleh   para   calon   legislatif   sebagai   media   berkampanye,   sebaliknya   dipergunakan  semaksimal  mungkin  untuk  memberikan  informasi  tentang  dirinya,  visi,   dan   misi   mereka   sebanyak-­‐banyaknya.   Sebaiknya   juga   tidak   mengumbar   hal-­‐hal   yang   bersifat   pribadi.   Hal   ini   untuk   mengurangi   kemungkinan   terjadinya   komentar   yang   kurang  menyenangkan  dan  terlihat  tidak  professional.       Daftar  Rujukan   Arens,   WilliamF.,   Michael   F.   Weigold,   and   Christian   Arens.   (2011).   Contemporary     Advertising  &  Integrated  Marketing  Communications.  New  York:  McGraw-­‐Hill.   Flew,  Terry.  (2005).  New  Media:  An  Introduction.  Victoria,  Australia:  Oxford  Univeristy     Press.   Puntoadi,   Danis,   Sutedja.   (2011).   Menciptakan   Penjualan   Melalui   Social   Media.   Jakarta:       Elex     Media  Komputindo.   Rakhmat,   Jalaluddin,   Drs.,   M.Sc.   (2005).   Psikologi   Komunikasi.   Bandung:   PT   Remaja     Rosdakarya.    

160    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Vollmer,  Christopher,  and  Geoffrey  Precourt.  (2008).  Always  On:  Advertising,  Marketing,     and  Media  in  An  Era  of  Consumer  Control.  USA:  McGraw  Hill.    

161    

 

TERPAAN  MEDIA  DAN  PARTISIPASI  SOSIAL  TERHADAP  ISU   KEKERASAN  PEREMPUAN  (KAJIAN  KASUS  DI  SEMARANG)    

Likha  Sari  Anggreni   Universitas  Sebelas  Maret,  Surakarta   [email protected]     Abstract   The   purpose   of   this   study   is   to   examine   exposure   towards   news   and   social   participation   of   violence  against  woman.  The  theoretical  framework  is  Knowledge  Gap  Hypothesis  which   focuses  on  educational  level,  salience,  cognitive  effect,  and  affective  effect  as  predictors  for   knowledge  gap  as  well  as  social  participation.  The  field  work  for  this  study  was  conducted   in   Semarang   Indonesia   where   200   respondents   were   interviewed   with   a   set   of   questionnaire.   Hypotheses   in   this   study   were   tested   with   Pearson   correlation   and   Chi   Square   statistical   analyses.   The   result   indicates   that   educational   background   and   salience   as  significant  predictor  of  exposure  toward  news  of  violence  against  woman.  With  regard   to   social   participation,   the   finding   indicates   that   affective   effect   is   a   better   predictor   compared  to  cognitive  effect.     Keywords:  Knowledge  Gap,woman  violence,  media  exposure       Pendahuluan   Media   mempunyai   peran   yang   sangat   penting   bagi   perkembangan   kehidupan   manusia,  namun  media  pula  mempunyai  kelemahan.  Satu  dari  kelemahan  media  adalah   wujud   pseudo   event   sebagai   dampak   dari   media.   Pseudo   event   adalah   proses   pembentukan   berbagai   peristiwa,   membuat   percitraan   ke   atas   sesuatu,   membentuk   profil-­‐profil   awam   yang   dapat   dibina   melalui   informasi   dari   media   untuk   berbagai   tujuan   (De   Fleur   &   Dennis   1991).   Senada   dengan   De   Fleur   &   Dennis,   kepentingan   seperti   ini   biasanya   memberi   dampak   pada   berlakunya   fragmentasi   media,   dan   menurunkan   jaringan   televisi   didukung   oleh   polarisasi   politik   dan   fragmentasi   sosial   (Jamieson  &  Cappella  2008).   Keadaan   ini   sulit   untuk   dihindarkan   dan   dikontrol,   karena   persepsi   individu   dapat   dibentuk   oleh   berbagai   informasi   yang   dituliskan   oleh   media.   Kesan   ini   dapat   mengakibatkan   wujud   peristiwa,   sikap,   tindakan   balas,   profil,   dan   citra   masyarakat   yang  negatif  ataupun  positif  terhadap  sesuatu.  Selain  media,  pengalaman  langsung  dan   tidak  langsung  pula  dapat  memberikan  kesan  baru  apabila  disampaikan  melalui  media.   Peran   media   dalam   membentuk   persepsi   masyarakat   dan   pendapat   awam   mengenai   isu-­‐isu  politik  dan  sosial  telah  lama  menjadi  perdebatan  dan  subjek  spekulasi  (Wilson  &   Wilson   2001).   Sudah   diterima   secara   luas   bahwa   apa   yang   diketahui,   dipikirkan   dan   dipercayai  mengenai  yang  terjadi  di  dunia,  di  luar  pengalaman  peribadi,  dibentuk,  dan   ditetapkan,   sebagaimana   peristiwa   yang   dilaporkan   melalui   media   dan   dikomunikasikan   melalui   berbagai   media   dapat   membentuk   persepsi,   kesan,   dan   mengawali  tingkah  laku  individu.   Selain  dari  membentuk  idea,  persepsi,  dan  tingkah  laku  masyarakat,  media  juga   melaporkan   tentang   isu-­‐isu   komunitas.   Diantaranya   pemberitaan   mengenai   isu-­‐isu   kehidupan   perempuan.   Media   dikatakan   mempunyai   kecenderungan   untuk   kurang   menghargai   kehidupan   perempuan.   Bukti   berita   tersebut   perempuan   masih   dianggap  

162    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

mempunyai   stereotaip   negatif   oleh   berbagai   pihak,   seperti   perempuan   belum   sejajar   dengan   pria   dalam   berkarier,   perempuan   sering   dimanfaatkan   untuk   mensukseskan   iklan   berbagai   produk   barangan,   perempuan   dianggap   belum   mandiri,   pekerjaan   perempuan   hanya   di   dalam   daerah   domestik   (rumah),   dan   perempuan   hanya   sebagai   ibu   yang   melahirkan   anak   dan   melayani   suami.   Meskipun   terdapat   beberapa   tokoh   perempuan   yang   sukses   di   dalam   bidangnya,   tetapi   tidak   banyak   dilaporkan   dalam   media   massa   tentang   kesuksesan,   kemahiran   serta   pencapaian   prestasi   golongan   perempuan.   Media   merupakan   cermin   dari   keadaan   masyarakat,   sehingga   apa   yang   dituliskan   oleh   media   merupakan   kejadian   yang   berlaku   di   dalam   masyarakat   dan   lingkungannya  (Saraswati  2006).       Media   lebih   tertarik   untuk   melaporkan   perempuan   dari   sudut   negatif,   sebagai   korban.   Diantara   berita   negatif   tentang   perempuan   terdapat   kasus   rampok,   pelecehan   terhadap   perempuan,   pengabaian   perempuan   oleh   suami,   perempuan   sebagai   pekerja   seks  komersial  (pelacur),  perempuan  melayani  berbagai  keinginan  pria,  dan  perempuan   sering   menjadi   korban   perampasan   benda   berharga   dan   sebagainya.   Sehingga   hal   ini   membentuk  persepsi,  tingkah  laku  dan  umpan  balik  terhadap  kehidupan  dan  keadaan   perempuan.     Kekerasan  Berbasis  Gender   Kekerasan   terhadap   sesama   manusia   dipengaruhi   oleh   berbagai   penyebab,   seperti   politik,   agama,   diskriminasi,   dan   ideologi   gender.   Salah   satu   penyebab   kekerasan   pria   terhadap   perempuan   adalah   ideologi   gender   (Saraswati   2006).   Menurut   Uchena   (2010),   kekerasan   terhadap   perempuan   berdasarkan   gender   yaitu   masalah   psiko-­‐sosial   yang   berakar   di   dalam   masyarakat   sedunia.   sebagian   masyarakat   hari   ini   melihat   perempuan   sebagai   individu   kelas   kedua   setelah   pria   dari   berbagai   sudut   seperti   budaya,   norma,   dan   kepercayaan   serta   perilaku   mereka.   Beberapa   praktikal   ketidakadilan  gender  memastikan  bahwa  perempuan  banyak  didominasi  oleh  pria  pada   rumah  tangga  dengan  cara  menerapkan  ketidaksetaraan  gender.   Gender   adalah   sifat   yang   ada,   baik   pada   kaum   pria   maupun   perempuan   yang   dibentuk   secara   sosial   maupun   yang   bersifat   budaya   contohnya,   perempuan   dikenal   lemah   lembut,   emosional,   cantik,   dan   keibuan.   Sementara   pria   dianggap   lebih   kuat,   rasional,   jantan,   dan   perkasa.   Ciri-­‐ciri   dari   sifat   tersebut   sebenarnya   tidak   mutlak   sehingga   dapat  pula  terjadi  pria  bersifat  emosional  dan  keibuan,  sedangkan  perempuan   yang   rasional,   kuat   dan   perkasa.   Perubahan   ciri   dari   sifat-­‐sifat   tersebut   boleh   terjadi   dari  masa  ke  masa  dan  dari  satu  tempat  ke  tempat  lain  (Fakih  1999).     Sejarah   perbedaan   gender   (gender   differences)   di   antara   manusia   berjenis   kelamin   pria   dan   perempuan   terjadi   melalui   proses   yang   sangat   panjang.   Oleh   karena   itu,   terbentuknya   perbedaan-­‐perbedaan   gender   disebabkan   oleh   berbagai   permasalahan,   di   antaranya   dibentuk,   disosialisasikan,   diperkuat,   dan   juga   dibentuk   secara  sosial  dan  budaya,  baik  melalui  ajaran  keagamaan  maupun  aturan  di  dalam  suatu   negara.   Melalui   proses   yang   panjang,   sosialisasi   gender   akhirnya   dianggap   sebagai   ketentuan   Tuhan,   dan   seolah-­‐olah   bersifat   biologi   yang   tidak   boleh   diubah   semulai.   Sehingga   perbedaan   gender   dianggap   dan   difahami   sebagai   kudrat   pria   dan   kudrat   perempuan.     Media  dan  Kekerasan  terhadap  Perempuan   Media   massa   melalui   iklan   atau   berita   senantiasa   menggambarkan   perempuan   sebagai  individu  yang  sangat  tipikal  atau  khusus,  yaitu  sebagai  ibu  rumah  tangga  yang   bertugas   melahirkan   anak,   mengasuh   dan   membesarkan   anak,   melayani   suami   dan   163    

 

menyelesaikan  tugas  rumah  tangga.  Paisley  &  Butler  (Bajari  2008)  menyatakan  bahwa   perempuan   mengalami   perlakuan   ketidakadilan   gender   oleh   masyarakat.   Seterusnya   konsep   ketidakadilan   gender   yang   digambarkan   oleh   Paisley   &   Butler   menunjukkan   bahwa   perempuan   mempunyai   tugas   mengurus   keluarga,   rumah   tangga,   dan   tanggungjawab   terhadap   seluruh   tugas   dan   anggota   keluarga.   Perempuan   mempunyai   tugas   untuk   bertanggungjawab   terhadap   keindahan   fisik   dirinya,   rumah   mereka,   menguruskan   keuangan   keluarga,   dan   merawat,   mengasuh   dan   mendidik   anak-­‐anak.   Hampir   seluruh   tanggungjawab   di   dalam   rumah   tangga   dan   anak-­‐anak   menjadi   tanggungjawab   perempuan   sebagai   ibu   rumah   tangga.   Sebagaimana   dijelaskan   oleh   Rohani   (2008)   bahwa   secara   semulai   jadi,   perempuan   mempunyai   sifat   yang   lemah   lembut  dan  penyayang,  sehingga  perempuan  dianggap  mempunyai  sifat  yang  sempurna.   Sifat   ini   menimbulkan   keinginan   individu   lain   untuk   melindungi   perempuan   karena   perempuan  dianggap  lemah.  Sementara  sifat  perempuan  yang  lemah  dimanfaatkan  oleh   pihak   lain,   dan   menjadikan   perempuan   sebagai   korban,   yang   dapat   dikuasai,   ditindas,   diperintah   bahkan   dipermainkan   kehormatannya.   Mbote   (2000)   pula   menjelaskan   dalam   konteks   budaya,   perempuan   sering   menjadi   korban   di   dalam   kekerasan   dan   pelecehan,  sebab  perempuan  mempunyai  tingkat  kegelisahan  yang  tinggi  serta  mudah   mengalami   gangguan   fisik   yang   menyebabkan   rasa   kurang   percaya   diri,   penakut   dan   lemah.   Perempuan   dianggap   sebagai   individu   yang   lemah   yaitu   kurang   berdikari,   bergantung   kepada   pria,   tiada   kuasa   membuat   keputusan   dan   mudah   dipermainkan.   Selain   itu,   dari   sudut   padangan   lain   perempuan   juga   dikatakan   sebagai   individu   yang   berperan   sebagai   alat   memujuk   dan   memikat   individu   lain.     Kewujudan   perempuan   sebagai   alat   memujuk   dan   penarik   ini   dilihat   tidak   sesuai   untuk   dipertontonkan   di   media   massa   baik   di   media   hiburan   atau   di   media   berita   (Komisi   Nasional   (Komnas)   Perempuan   Indonesia   2002).   Seterusnya   menurut   Hui   dan   Min   (2010)   kajian   yang   dilakukan   oleh   Persatuan   Wartawan   Beijing   menunjukkan   bahwa   di   dalam   pekerjaan   sebagai   wartawan,   hanya   19%   perempuan   yang   terlibat   sedangkan   pria   sebanyak   81%.   Sedangkan   sebagai   juru   bicara,   pakar   dan   pengkritik,   hanya   10%   perempuan   yang   terlibat.   Berbeda   dengan   kedua-­‐dua   jenis   pekerjaan   berkenaan,   perempuan   dalam   peran   keluarga   ialah   menduduki   tiga   kali   lebih   banyak   dari   pria.   Berdasarkan   fakta   tersebut,  pria  masih  menguasai  hegemoni  wacana  perempuan.   Kekerasan   terhadap   perempuan   mempunyai   dua   bentuk,   yaitu   konkrit   dan   abstrak.   Kekerasan   konkrit   ialah   kekerasan   yang   dilakukan   secara   fisik,   dan   biasanya   berlaku  di  dalam  rumah.  Kekerasan  abstrak  ialah  kekerasan  yang  berlaku  di  lingkungan   sosialnya,   dan   biasanya   berbentuk   kekerasan   sosial   dan   psikologi.   Kasus   kekerasan   di   rumah  biasanya  banyak  berlaku  dalam  bentuk  fisik  dan  psikologi  oleh  suami  terhadap   istrinya.   Sedangkan   kekerasan   di   lingkungan   sosial   berlaku   dalam   bentuk   kekerasan   sosial   dan   psikologi.   Kekerasan   tersebut   berupa   tindakanan   diskriminatif   atau   perlakuan   membedakan   terhadap   perempuan   untuk   menjalankan   fungsi-­‐fungsi   sosialnya  (Pembayun  2009).     Seperti  dilaporkan  oleh  Azwa  Abdul  Rahman  (2011),  sehingga  Juli  2010,  jumlah   kasus   kekerasan   rumah   tangga   yang   dilaporkan   kepada   Polis   Diraja   Malaysia   (Polisi   Malaysia)   sebanyak   1,871   kasus.   Data   ini   tidak   termasuk   kasus-­‐kasus   kekerasan   yang   tidak   dilaporkan.   Seterusnya   menurut   laporan   Liz   Doup   (2009)   terdapat   1.3   juta   perempuan   Amerika   menjadi   korban   kekerasan   fizik   yang   dilakukan   oleh   pasangan   intim   setiap   tahun.   Menurut   data   dari   Pejabat   Penguat   Kuasa   Florida,   terdapat   14.000   kejadian  kekerasan  dalam  rumah  tangga,  mulai  dari  gangguan  sehingga  pembunuhan.  

164    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kekerasan   terhadap   perempuan   merupakan   tindakanan   pelanggaran   hak   asasi   manusia   yang   paling   kejam   yang   dialami   perempuan.   Oleh   karenanya   tidak   salah   apabila   tindakan   kekerasan   terhadap   perempuan   tersebut   disebut   sebagai   kejahatan   kemanusiaan   oleh   Organisasi   Bangsa-­‐Bangsa   (PBB).   Data   yang   dikeluarkan   UNIFEM   tentang   kekerasan   menunjukkan   bahwa   jumlah   perempuan   yang   mengalami   kekerasan   oleh   pasangannya   di   Turki   mencapai   58%   pada   tahun   1998.   Jumlah   berkenaan   mencapai   49%   pada   tahun   1999   di   India.   Sedangkan   jumlah   berkenaan   di   Amerika   Serikat  mencapai  22%.  Di  Bangladesh,  laporan  kekerasan  kebelakangan  ini  pada  tahun   2000   mencapai   jumlah   60%   dari   perempuan   menikah   mengalami   kekerasan   oleh   suami.   Seramai   24   juta   perempuan   di   Indonesia   atau   sebanyak   11,4%   dari   total   penduduk  Indonesia  pernah  mengalami  tindakan  kekerasan.     Chelala  (2010)  menuliskan  bahwa  di  Amerika  Serikat  terdapat  4  juta  perempuan   yang   mengalami   kekerasan   secara   fizik   oleh   suami.   Data   WHO   menyebutkan   adanya   kekerasan   perempuan   hampir   1,6   juta   jiwa   setiap   tahun   mengalami   kematian.   Kemudian,  data  menurut  Kementrian  Kesehatan  Mexico  2006  terdapat  43%  perempuan   yang  menjadi  korban  kekerasan.  Kajian  di  China  menyebutkan  1/3  dari  negara  atau  270   juta  jiwa  mengalami  kekerasan  terhadap  perempuan.   Media   banyak   melakukan   eksploitasi   perempuan.   Perempuan   sering   dijadikan   sebagai   objek   seks   hingga   melahirkan   masyarakat   yang   mempunyai   kekerasan   terhadap   perempuan.   Media   mempunyai   peran   dalam   mengembangkan   konsepsi   kehidupan  yang  merendahkan  perempuan  dan  kekerasan  terhadap  perempuan.  Namun   demikian,   media   merupakan   wadah   yang   berkesan   untuk   memberikan   citra   positif   terhadap   perempuan   walaupun   berita   yang   disampaikan   masih   dilihat   berat   sebelah.   Mengingat   luasnya   konteks   kekerasan   terhadap   perempuan   di   dalam   media,   maka   kajian   ini   dibatasi   hanya   kepada   eksplorasi   terhadap   kekerasan   perempuan   dalam   rumah  tangga  dan  kedudukannya  sebagai  istri.  hal  ini  demikian  karena  kekerasan  yang   dialami  oleh  perempuan  masih  belum  menjadi  fokus  utama  pihak  yang  berwajib.   Seperti  petikan  berita  tindakan  kekerasan  terhadap  istri  di  Manado,  Indonesia  berikut   ini:   Di   Manado,   seorang   ibu   rumah   tangga   yang   bernama   Lusye   Wewengkang   (24)   warga   Kelurahan   Paniki   Bawah   Lingkungan   V   Kecamatan   Mapanget   Kamis   (25/03)   sekitar   pukul   12.15   WITA,   mendatangi   Sentra   Pelayanan   Kepolisian   Mapolsek  Mapanget  untuk  melaporkan  perbuatan  suaminya  SW  alias  Stenly  (32).   Pasalnya   Lusye   (korban-­‐red)   telah   dianiaya   oleh   Stenly   (pelaku-­‐red)   Akibat   perbuatan  pelaku,  wajah  dan  bagian  dada  korban  terasa  sakit.  Berdasarkan  data   yang  berhasil  dihimpunkan  Koran  Manado  menyebutkan,  bahwa  hubungan  pelaku   dengan   korban   sudah   agak   renggang,   sehingga   pelaku   tinggal   di   rumahnya   di   Kelurahan  Mapanget  Barat  Lingkungan  IV.     Berdasarkan  berita  di  atas  dapat  kita  ketahui  bahwa  perempuan  menjadi  korban   kekerasan   suami   dalam   rumah   tangga.   Media   juga   memaparkan   bagian   tubuh   perempuan   yang   mengalami   cedera   serta   bagaimana   hubungan   korban   dengan   suami   telah  renggang  dan  berpisah  rumah.     Dalam   kajian   ini   melihat   bahwa   media   mempunyai   peran   penting   untuk   mengungkapkan   isu-­‐isu   kekerasan   perempuan   untuk   disampaikan   kepada   khalayak.   Terpaan   tersebut   dapat   membentuk   persepsi   penontonnya.   Berdasarkan   penerimaan,   persepsi,  pendidikan  dan  pengalaman  individu.  Oleh  sebab  itu  masyarakat  mempunyai   persepsi,   sikap,   penilaian,   dan   tindak   balas   yang   berbeda   meskipun   terpaan   medianya   adalah  sama.   165    

 

Banyaknya   berita   mengenai   kekerasan   terhadap   perempuan   baik   dalam   media   dapat   mengungkapkan,   mengajarkan,   dan   memberikan   contoh   kepada   masyarakat   untuk   menilai,   mempersepsi   dan   bertingkah   laku   terhadap   isu   kekerasan   tersebut.   Apabila   media   memberikan   terpaan   negatif,   maka   dapat   membentuk   pikiran   dan   tingkah   laku   negatif   kepada   masyarakat.   Salah   satu   program   tayangan   di   media   cetak   dan   elektronik   yang   dapat   mempengaruhi   pikiran   dan   tingkah   laku   negatif   kepada   masyarakat   adalah   program   kekerasan   terhadap   perempuan   karena   media   dapat   memberikan   contoh   pikiran   dan   tingkah   laku   masyarakat   kepada   perempuan,   yang   lebih  banyak  dilihat  sebagai  korban.   Coomaraswamy   (Soetrisno   1999)   menjelaskan   bahwa   kekerasan   terhadap   perempuan   berlaku   di   serata   tempat.   Di   Perancis   tercatat   95%   korban   kekerasan   adalah   perempuan   dengan   51%   dari   sesuai   itu   kekerasan   dilakukan   oleh   suami   korban,   di   Bangladesh   pembunuhan   terhadap   istri   tercatat   50%   dari   seluruh   jumlah   pembunuhan  yang  terjadi  di  seluruh  negara,  dan  di  Pakistan  99%  ibu  ibu  rumah  tangga   dan  77%  pekerja  perempuan  menjadi  korban  kekerasan  suaminya.     Sementara   menurut   data   Organisasi   Kesehatan   Dunia   (WHO   2010),   dampak   yang  paling  merusak  dari  kekerasan  gender  di  seluruh  dunia  yaitu  kekerasan  terhadap   perempuan   yang   terdiri   dari   1.6   juta   jiwa   setiap   tahun,   yaitu   sekitar   3%   dari   semua   penyebab   kematian.   Sedangkan   data   kekerasan   yang   direkodkan   oleh   Kementerian   Kesehatan   Mexico   (2006)   43%   perempuan   dengan   usia   lebih   dari   15   tahun   telah   menjadi   korban   dari   beberapa   bentuk   kekerasan   di   dalam   keluarga.   Menurut   laporan   Organisasi   Bangsa-­‐Bangsa   (PBB),   42%   perempuan   di   Kenya   dan   41%   di   Uganda   melaporkan  telah  dipukuli  oleh  pasangan  mereka.   Media   perlu   menyajikan   contoh   teladan   budaya   yang   bijak   untuk   mengubah   perilaku   masyarakat.   Namun,   media   secara   terang-­‐terangan   memberitakan   kejadian   kekerasan   atau   pidana   terhadap   korban   perempuan   seperti   memukul,   menendang,   memaki,  merampok,  dan  sebagainya.  Berita  mengenai  kekerasan  terhadap  perempuan   ini   akan   memberikan   pengaruh   bagi   khalayak.   Unsur   kekerasan   terhadap   perempuan   dapat   mencetuskan   munculnya   faktor   penentu   perubahan   bagi   perilaku   khalayaknya   maupun   persepsi   negatif   dalam   aspek   kognitif,   afektif,   dan   tingkah   laku   (Sastriyani   2008).     Khalayak  mulai  menyesuaikan  pola  perilaku  sosial  sesuai  dengan  tuntutan  sosial.   Pengaruh   dari   terpaan   berita   mengenai   kekerasan   ini   dapat   diterima   terutama   pada   aspek  kognitif,  yang  meliputi  pengetahuan  mengenai  kekerasan,  aspek  afektif  meliputi   perasaan   atau   emosi   serta   aspek   tingkah   laku   yaitu   tindakanan   untuk   meniru   kekerasan.   Kajian   ini   mengkaji   mengenai   terpaan   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   dalam   media   dan   sejauh   mana   keterlibatan   khalayak   dalam   menangani   isu   kekerasan   terhadap   perempuan.   Sehingga   dapat   mengetahui   faktor-­‐faktor   yang   berpotensi   mengakibatkan  fenomena  kekerasan  terhadap  perempuan.   Objektif   kajian   ingin   melihat   tahap   kepekaan   terhadap   isu   kekerasan   perempuan;  terpaan  terhadap  berita  kekerasan  perempuan  dan  media;  efek  afektif  dan   kognitif   hasil   terpaan   berita   serta   penyertaan   sosial   mengenai   isu   kekerasan   perempuan.     Metodologi   Kajian   ini   dijalankan   di   Semarang,   Jawa   Tengah,   Indonesia.   Semarang   merupakan  salah  satu  kota  besar  di  Indonesia  karena  menjadi  ibu  kota  di  Jawa  Tengah  

166    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Seterusnya   Semarang   memiliki   institusi   pendidikan,   lembaga   dan   organisasi   nasional,   lembaga  Serikat,  pabrik-­‐pabrik  dan  pusat-­‐pusat  latihan  industri.   Kota  Semarang  yang  memiliki  luas  373,70  km  terdiri  dari  16  Kecamatan  dan  177   Kelurahan.  Penduduknya  adalah  berbagai  terdiri  dari  campuran  berbagai  suku  seperti,     Jawa,   Cina,   Arab   dan   keturunanya.   Juga   suku   lain   dari   berbagai   daerah   di   Indonesia   yang   datang   di   Semarang   untuk   berwirausaha,   menuntut   ilmu   maupun   menetap   selamanya  di  Semarang.  Mayoritas  penduduk  memeluk  agama  Islam,  kemudian  Kristen,   Katholik,   Hindu   dan   Budha.   Mata   pencarian   penduduk   terdiri   dari   sektor   perwirausahaan,  sektor  pemerintah,  industri  dan  pertanian.     Di  daerah  Semarang  dan  sekitarnya  terdapat  banyak  sekali  universitas  dan  pusat   pelatihan   industri   swasta   maupun   milik   pemerintah,   namun   salah   satu   universitas   terkemuka   di   Indonesia   yang   berada   di   Jawa   Tengah   yang   paling   besar   adalah   Universitas  Diponegoro  (UNDIP)  yang  menjadi  barometer  pendidikan  di  Jawa  Tengah.       Universitas   Diponegoro   berusaha   mewujudkan   Visi   2020   dimana   pada   tahun   2020,   UNDIP   merupakan   Universitas   Kajian   yang   Unggul.   Oleh   karena   itu   UNDIP   berusaha   menjadi   universitas   nasional   yang   dikenali   dan   terakreditasi   secara   internasional   sebagai   universitas   peneliti.   Program   ini   sesuai   dengan   tantangan   era   globalisasi   saat   ini.   Era   globalisasi   memerlukan   institusi   pendidikan   tinggi   yang   berkualitas   tinggi   untuk   dapat   menunjang   pencapaian   dalam   persaingan   global   yang   sangat  cepat  perkembangannya.   Mengenai  pemilihan  kajian  di  Semarang  dan  Universitas  Diponegoro  karena  daerah  ini   merupakan   tempat   tinggal   masyarakat   yang   memiliki   tingkat   pendidikan   tidak   sama   rata,   hal   ini   terdapat   dari   banyaknya   pabrik-­‐pabrik   dan   pusat   pendidikan   yang   berwibawa   sehingga   antara   kaum   terpelajar   dan   kaum   pekerja,   baik   pekerja   kasar   maupun   pekerja   eksekutif   di   swasta   dan   pemerintah   dapat   dibedakan   dengan   mudah.   Oleh  itu  daerah  ini  dipilih  untuk  dilakukan  kajian  yang  sesuai  dengan  tujuan  kajian.   Kajian   ini   menggunakan   pendekatan   kuantitatif   dengan   metode   survei.   Babbie   (2001)   mengatakan   bahwa   metode   survei   digunakan   untuk   mengumpulkan   data   kuantitatif   karena   ini   merupakan   metode   terbaik   untuk   mengumpulkan   data   yaitu   untuk   deskripsi   dari   suatu   populasi   dan   alat   yang   baik   untuk   mengukur   sikap   dan   orientasi   pada   populasi   besar.Kajian   ini   menggunakan   analisis   statistik   untuk   menganalisis   data,   supaya   menjaga   sifat   objektif.   Dalam   kajian   ini   menggunakan   metode   survei,   yaitu   menggunakan  kuisioner  sebagai  instrumen  untuk  mengumpulkan  data.     Metode  survei  yang  dilakukan  dalam  kajian  ini  yaitu  survei  deskripsi  dan  survei   analisis  (Berger  2000).  Survei  deskripsi  menggambarkan  tentang  populasi  yang  dikaji,   yaitu   mengenai   faktor   demografi   seperti   usia,   jenis   kelamin,   status   pernikahan,   pekerjaan,     pendapatan,   pendapat,   nilai   serta   tingkah   laku   kelompok   masyarakat.   Kemudian   survei   analisis   untuk   mengetahui   mengapa   masyarakat   bertingkah   laku   dengan   cara   yang   mereka   lakukan.   Dalam   kajian   ini   menggunakan   satu   set   kuisioner   sebagai   alat   mengukur   data,   dapat   mengumpulkan   data   yang   besar   dan   seragam.   Kuisioner   yang   dibagikan   memastikan   setiap   responden   ditanya   dengan   soal   yang   sama.     Sampel  Kajian   Responden   kajian   ini   seramai   200   orang.   Responden   terdiri   atas   representasi   khalayak  yang  mempunyai  tingkat  pendidikan  mahasiswa  sarjana  dan  mahasiswa  pasca   sarjana   di   UNDIP.   Dalam   kajian   ini,   terdapat   beberapa   ciri   pembeda   yang   mendasari   pemilihan   subjek.   Yaitu   dibahagikan   berdasarkan   perbedaan   jenis   kelamin,   usia,  

167    

 

pendidikan   dan   pendapatan.   Ciri   usia   yang   dipilih   yaitu   yang   berusia   18   sehingga   56   tahun.   Metode  yang  digunakan  untuk  menentukan  sampel  ialah  metode  acak  bertujuan.   Metode   ini   dilakukan   dengan   membagi   populasi   menjadi   beberapa   kelompok.   Secara   acak   yang   diperlukan   diambil   dengan   proses   tersebut.   Setiap   anggota   yang   berada   dalam   kelompok-­‐kelompok   yang   diambil   secara   acak   tadi   merupakan   sampel   yang   diperlukan.   Instrumen  Kajian   Dalam   kajian   ini   menggunakan   satu   set   kuisioner   sebagai   instrumen   kajian.   Kuisioner  dibagi  menjadi  enam  bagian,  yaitu;  Bagian  A  terdiri  dari  latar  belakang  diri/   demografi   responden   yang   di   dalamnya   mengenai   jenis   kelamin,   usia,   status   pernikahan,   pendidikan   akhir,   dan   penghasilan;   Bagian   B,   bertujuan   untuk   melihat   sejauh   mana   penggunaan   media;   Bagian   C,   merupakan   kepekaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan   bertujuan   untuk   melihat   sejauh   mana   responden   memberikan   perhatian  terhadap  permasalahan  yang  ada;  Bagian  D,  untuk  melihat  terpaan  terhadap   berita   kekerasan   perempuan;   Bagian   E   bertujuan   untuk   melihat   faktor-­‐faktor   yang   mempengaruhi   individu   mencari   berita   kekerasan   perempuan.   Dibagi   menjadi   subdimensi   yaitu   minat,   motivasi,   keperluan   dan   akses;   Bagian   F   untuk   mengetahui   kesan   kognitif   responden;   Bagian   G   untuk   mengetahui   kesan   afektif   responden;   dan   Bagian  H  untuk  mengetahui  kesan  penyertaan  sosial  responden.   Teknik  Analisis  Data   Data   kajian   ini   dianalisis   dengan   menggunakan   program   SPSS.   Dalam   bagian   pertama   untuk   menguraikan   perbedaan   demografi   masing-­‐masing   responden,   kemudian   melihat   perbedaan   terpaan   media,   melihat   faktor   yang   mempengaruhi   responden  dalam  mencari  berita  kekerasan.     Karena   dalam   kajian   ini   menggunakan   skala   pengukuran   ordinal   dalam   setiap   pertanyaan  kajiannya  serta  ingin  melihat  hubungan  pada  setiap  hipotesis  maka  teknik   analisis  yang  dipandang  tepat  adalah  teknik  analisis  korelasi  Pearson.  Dalam  kajian  ini   hendak   menggunakan   korelasi   Pearson   dan   Khi   kuadrat.   Proses   analisis   data   yang   dimulai   dengan   menelaah   seluruh   data   yang   diperoleh   dari   hasil   kuisioner   kemudian   dideskripsikan   dengan   cara   menjelaskan   prosentase   dari   frekuensi   data.   Kemudian   dianalisis   hubungan   masing   masing   variabel   menggunakan   analisis   korelasi   Pearson   dan  Khi  kuadrat.     Hasil  Kajian   Kajian   ini   telah   menemubual   200   responden   yang   terdiri   dari   mahasiswa   Universitas   Diponegoro   Semarang,   di   provinsi   Jawa   Tengah   Indonesia.   Responden   terdiri  dari  100  orang  pria  dan  100  orang  perempuan.  Seterusnya,  sejumlah  100  orang   merupakan   mahasiswa   sarjana   serta   100   orang   lagi   merupakan   mahasiswa   pasca   sarjana.  Ditinjau  dari  segi  usia,  sejumlah  62%  berusia  17  –  25  tahun,  17%  responden  26   –  35  tahun,  dan  21%  lainnya  berusia  lebih  dari  36  tahun.   Jika   dilihat   dari   status   pernikahan,   sebanyak   72   %   responden   belum   menikah   dan   29%   lagi   resonden   yang   sudah   menikah.   Mayoritas   dari   responden   masih   belum   bekerja   yaitu   sebanyak   52%,   28%   responden   bekerja   di   sektor   pemerintah   dan   yang   lainnya  di  sektor  swasta  yaitu  sejumlah  20%.     Segi   pendapatan   responden,   belum   bekerja   jumlah   pendapatan   dilihat   berdasarkan   pendapatan   orang   tua   selama   satu   bulan.   Sejumlah   12%   berpendapatan   kurang   dari   RP   1.500.000,   25%   responden   berpendapatan   RP   1.500.000   –   RP   2.500.000.   Kemudian   sejumlah   23%   responden   berpendapatan   RP   2.500.000   –   RP  

168    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

3.500.000  dan  sejumlah  19%  responden  berpendapatan  RP  3.500.000  –  RP  4.500.000.   Sedangkan  yang  memperoleh  pendapatan  gaji  Rp  4.500.000  ke  atas  sebanyak  7%.     Penggunaan  Media   Penggunaan   media   baru   internet   lebih   disukai   oleh   responden   dalam   mencari   informasi   jika   dibandingkan   dengan   media   cetak   yaitu   surat   kabar.   Sejumlah   48%   responden  sangat  sering  mengakses  berita  melalui  internet,  sedangkan  hanya  sejumlah   19%   yang   sangat   sering   menggunakan   surat   kabar.   Internet   hampir   dapat   bersaing   dengan  televisi  yaitu  sejumlah  51%  responden  sangat  sering  menggunakan  media  ini.     Berdasarkan  tabel  Penggunaan  media  dalam  seminggu,  surat  kabar  yang  paling  sering   dibaca   oleh   responden   ialah   Suara   Merdeka,   sejumlah   30%   responden.   Surat   kabar   Suara  Merdeka  merupakan  surat  kabar  lokal  di  Jawa  Tengah  Indonesia.  Sejumlah  16%   responden   sering   dan   sangat   sering   membaca   surat   kabar   Kompas   yang   merupakan   surat   kabar   nasional   Indonesia.   Sedangkan   yang   paling   sedikit   diminati   oleh   responden   sejumlah   1%   yaitu   Media   Indonesia   yang   merupakan   surat   kabar   nasional   dengan   menyajikan  berita  yang  lebih  luas,  dan  bukan  hanya  di  daerah  Semarang,  yaitu  daerah   responden  tinggal.  Responden  lebih  memilih  membaca  surat  kabar  lokal  karena  berita   yang  dilaporkan  merupakan  berita-­‐berita  mengenai  peristiwa,  iklan,  pendapat  maupun   informasi  di  lingkungan  Jawa  Tengah,  yang  terpusat  di  Semarang.   Tabel   Frekuensi   Membaca   Surat   kabar   Utama   dalam   Seminggu   menunjukkan   keputusan   kajian   tentang   televisi   yang   paling   sering   dan   sangat   sering   ditonton   oleh   responden   sejumlah   66%   yaitu   trans7.   Televisi   swasta   ini   lebih   banyak   menampilkan   mengenai  pariwisata,  talkshow,  komedi,  berita  dan  beberapa  siaran  musik.  Televisi  ini   lebih   menampilkan   hiburan   dibandingkan   pemberitaan   yang   informatif   melalui   news.   Stasiun   televisi   popular   menurut   responden   di   antaranya   SCTV   (Surya   Citra   Televisi)   sejumlah   56%   yang   banyak   menampilkan   FTV   yaitu   sinetron   satu   seri   saja   ,   RCTI   (Rajawali   Citra   Televisi   Indonesia)   sejumlah   54%   yang   lebih   banyak   menampilkan   cerita   mengenai   sinetron   serta   hiburan   musik,   dan   Metro   TV   sejumlah   46%   mayoritas   acara  merupakan  berita  aktual,  terbaru,  dan  interaktif.     Sedangkan   yang   paling   sedikit   ditonton   oleh   responden   yaitu   TVRI   hanya   sejumlah   7%   saja.   Televisi   ini   merupakan   stasiun   televisi   milik   pemerintah   yang   tayangan   acaranya   tidak   menarik   seperti   televisi   swasta   lainnya.   TVRI   lebih   banyak   menayangkan   berita-­‐berita,   acara   hiburan   yang   mononton   dan   kurang   interaktif,   sehingga   cenderung   membosankan.   Televisi   yang   kurang   popular   menurut   responden   di  antaranya  Antv  sejumlah  20%,  Indosiar  sejumlah  33%,  tvOne  sejumlah  34%.   Seterusnya   pada   tabel   Frekuensi   Website   dalam   Seminggu,   data   menunjukkan   dalam  mengakses  internet,  sejumlah  77%  responden  lebih  banyak  menggunakan  online   games,  download/upload  musik,  video,  gambar  dll.  Seterusnya  sejumlah  69%  responden   mengakses   website   media   sosial   seperti   facebook,   twitter,   dan   friendster.   Responden   lebih   tertarik   mengakses   website   yang   berhubungan   dengan   hiburan,   berinteraksi   dengan   kawan   melalui   website   di   internet.   Website   yang   menampilkan   hal   yang   lebih   bersifat   informatif   seperti   surat   kabar   atas   talian   sejumlah   34%,   mengakses   bahan   belajar   sejumlah   58%,   serta   email   sejumlah   54%;   responden   kurang   tertarik.     Sedangkan   website   yang   paling   sedikit   diakses   oleh   responden   yaitu   Online   Banking,   sejumlah   7%.   Mayoritas   responden   kurang   menggunakan   online   banking   karena   mereka  masih  lebih  percaya  menggunakan  kemudahan  perbankan  secara  konvensional.       Kepekaan  Berita  Kekerasan  Terhadap  Perempuan  

169    

 

Berdasarkan   pada   tabel   Kepekaan   Berita   Kekerasan   terhadap   Perempuan   mengenai   kepekaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan,   banyak   dari   responden   sangat  memberi  perhatian  terhadap  berita  mengenai  orang  yang  menyiksa  perempuan   yang   berstatus   rendah   seperti   pembantu   ibu   rumah   tangga   (sejumlah   43%   responden).   Responden   banyak   menaruh   perhatian   pada   berita   ini,   menunjukkan   kepekaannya   terhadap   berita   yang   berhubungan   dengan   perempuan   berstatus   lebih   rendah   yang   memerlukan  perhatian  lebih.     Berita   selanjutnya   yang   mengambil   perhatian   sejumlah   37%   responden   yaitu   berita   perempuan   seharusnya   dilindungi   karena   adanya   kasusamaan   gender.   Seterusnya   berita   mengenai   perempuan   mengalami   gangguan   kejiwaan/   mental,   sehingga  mudah  untuk  diperlakukan  kasar  orang  lain  sejumlah  30%  responden.   Kemudian   berita   yang   kurang   diberikan   perhatian   oleh   responden   berita   mengenai  perempuan  yang  melarang  suaminya  berpoligami  suami  untuk  menikah  lagi   harus   untuk   dipukul/   atau   dihukum   sejumlah   22%   responden,   dan   berita   mengenai   perempuan   yang   dituduh   selingkuh   dan   mencuri   sehingga   mengalami   tindakanan   kekerasan   sejumlah   20%   responden.   Seterusnya   berita   mengenai   perempuan   yang   memakai  pakaian  menyolok  mata  harus  mengalami  aksi  kekerasan  sejumlah  12%  dan   hanya   11%   responden   saja   yang   mengambil   perhatian   terhadap   berita   mengenai   perempuan   yang   tidak   mempunyai   pekerjaan   tidak   seharusnya   dihukum   dan   berita   mengenai  perempuan  yang  tidak  mematuhi  suami  harus  dihukum.     Terpaan  Terhadap  Berita  Kekerasan     Frekuensi   munculnya   berita   kekerasan   di   media   terdapat   tiga   jenis   yaitu   kekerasan  fisik,  kekerasan  seksual,  dan  kekerasan  psikologi.  Pada  jenis  kekerasan  fisik   yang   dipaparkan   oleh   media,   responden   sering   dan   sangat   sering   membaca   berita   mengenai  dipukul/  ditendang  suami,  sejumlah  32%.  Berita  mengenai  perempuan  yang   disiram   dengan   air   keras   sejumlah   22%   responden   yang   sering   dan   sangat   sering   membaca   di   media,   sedangkan   hanya   sejumlah   14%   responden   saja   yang   sering   dan   sangat  sering  membaca  berita  mengenai  disulut  oleh  rokok.   Sedangkan   jenis   kekerasan   seksual   yang   ditampilkan   oleh   media,   responden   sering   dan   sangat   sering   membaca   berita   diraba   bagian   tubuhnya   sejumlah   40%.   Lainnya   hanya   sejumlah   19%   saja   yang   sering   dan   sangat   sering   membaca   berita   mengenai  dicium  secara  paksa.     Seterusnya   bagi   jenis   kekerasan   psikologi   yang   ditampilkan   oleh   media,   responden   sering   dan   sangat   sering   membaca   berita   diperkosa   sejumlah   63%.   Berita   seterusnya   yang   sering   dan   sangat   sering   dijumpai   oleh   responden   diabaikan   hak-­‐hak   pekerja  perempuan  oleh  majikan  sejumlah  60%.  Sedangkan  berita  yang  jarang  dijumpai   oleh  responden  di  media  di  antaranya  berita  mengenai  dihina  sejumlah  43%  responden,   berita  mengenai  ancaman  dan  kekerasan  psikologi  terhadap  perempuan  sejumlah  34%   responden,  berita  mengenai  penghasilan  istri  digunakan  suami  untuk  berjudi  sejumlah   24%,  dan  berita  mengenai  perempuan  dipaksa  memberi  nafkah  suami  sejumlah  22%.     Kesenjangan  Pengetahuan   Pada   tabel   Kesenjangan   Pengetahuan   Mengenai   Berita   Kekerasan     mengenai   kesenjangan   pengetahuan   terhadap   berita   kekerasan   perempuan,   data   menunjukkan   bahwa  beberapa  pernyataan  yang  mempengaruhi  responden  untuk  mencari  informasi   mengenai   berita   kekerasan   antaranya   berita   kekerasan   mengajarkan   saya   mengenai   betapa   pentingnya   mencintai   sesama   (55%   setuju   dan   37%   sangat   setuju),   berita   kekerasan   untuk   memberikan   pengetahuan   kepada   keluarga   dan   masyarakat   (66%  

170    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

setuju   dan   9%   sangat   setuju),   ingin   mengetahui   kebenaran   pemberitaan   yang   di   beritakan   media   mengenai   kekerasan   (58%   setuju   dan   14%   sangat   setuju),   resah   setelah   membaca/   menonton   berita   kekerasan   mengenai   perempuan   di   media   (56%   setuju  dan  14%  sangat  setuju).   Seterusnya   berita   kekerasan   yang   kurang   mempengaruhi   responden   untuk   mencari   informasi   mengenai   berita   kekerasan   di   antaranya   ingin   mengetahui   bentuk-­‐ bentuk   kekerasan   supaya   boleh   dipraktikkan   hanya   sejumlah   4%   responden   yang   setuju.   Kemudian   pernyataan   mengenai   kurang   sering   melihat   berita   kekerasan   di   media   karena   kemudahan   media   (televisi,   internet   dan   surat   kabar)   yang   terbatas   di   lingkungan  saya  hanya  14%  setuju  dan  2%  sangat  setuju.  Pernyataan  lainnya  yaitu  lebih   gemar   untuk   melihat   berita   kekerasan   yang   terjadi   di   berbagai   tempat   sejumlah   20%   setuju  dan  3%  sangat  setuju.     Selanjutnya   pernyataan   mengenai   berita   kekerasan   yang   diberitakan   media   sengaja   disiarkan   secara   terus   menerus   supaya   mendapat   perhatian   masyarakat   sejumlah  52%  setuju  dan  11%  sangat  setuju.  Berita  seterusnya  yaitu  berita  kekerasan   yang  dipaparkan  media  masa  ini  sangat  vulgar  dan  di  luar  batas  kemanusiaan  sebanyak   44%   responden   setuju   dan   15%   responden   sangat   setuju.   Kemudian   berita   mengenai   berita  kekerasan  saat  ini  telah  menjadi  trend  media  untuk  menaikkan  baik  rating  media   ataupun   penjualan   surat   kabar   sejumlah   40%   responden   setuju   dan   16%   responden   sangat  setuju.     Kesan  Kognitif   Pada   jawaban   responden   mengenai   kesan   kognitif   mengenai   berita   kekerasan   yaitu   pernyataan   “saya   pikir   perlu   adanya   tindakanan   dalam   upaya   menangani   kekerasan   dalam   masyarakat”   (45%   sangat   setuju).   Artinya   bahwa   responden   mengharapkan   adanya   tindakanan   untuk   mencegah   tindakanan   kekerasan   dalam   masyarakat  setelah  responden  melihat  berita  kekerasan  yang  ditayangkan  oleh  media.   Setelah   itu   hal   ini   diikuti   dengan   pernyataan   “saya   menilai   perlunya   campur   tangan   pemerintah  dalam  mengatur  tayangan  berita  tentang  kekerasan  terhadap  perempuan  di   media”  (35%  sangat  setuju).     Selanjutnya   pernyataan   “saya   membayangkan   betapa   tersiksanya   korban   kekerasan   dalam   menjalani   kehidupannya”   merupakan   kesan   kognitif   ketiga   yang   mempengaruhi   responden   (23%   sangat   setuju).   Kesan   seterusnya   adalah   pernyataan   “saya   menduga   kekerasan   yang   terjadi   di   media   hanya   dilakukan   orang-­‐orang   yang   tidak   waras”   (17%   sangat   setuju).   Kemudian   hanya   sejumlah   5%   saja   sangat   setuju   terhadap   pernyataan   “persepsi   masyarakat   terhadap   media   yang   mengungkapkan   kekerasan  mendapat  tanggapan  negatif”.         Kesan  Afektif   Tabel   Kesan   Afektif   Mengenai   Berita   Kekerasan   menunjukkan   bahwa   kesan   afektif   yang   paling   berpengaruh   kepada   responden   yaitu   pernyataan   mengenai   “   saya   kecewa   dengan   hukuman   yang   tidak   sesuai   yang   diberikan   kepada   pelaku   kekerasan   terhadap   perempuan”   dengan   mendapati   jawaban   44%   sangat   setuju.   Ini   bermakna   bahwa   responden   merasa   kecewa   dengan   hukuman   yang   berlaku   di   masyarakat,   sehingga   dapat   menimbulkan   tindakanan   kekerasan   lagi   yang   merugikan   perempuan   karena  hukuman  yang  diberikan  ringan.   Selanjutnya   yang   beranggapan   bahwa   terpengaruh   dengan   pernyataan   “saya   menyukai   berita   kekerasan   terhadap   perempuan,   maka   saya   tidak   akan   berbuat   kekerasan   dalam   berbagai   situasi   yang   terjadi”   sejumlah   27%.   Sedangkan   responden   171    

 

yang   terpengaruh   oleh   pernyataan   “saya   merasa   sedih   jika   membayangkan   sebagai   korban   kekerasan”   sejumlah   24%.   Seterusnya   hanya   sejumlah   22%   responden   saja   yang   terpengaruh   pernyataan   “   apabila   ada   berita   tentang   kekerasan   terhadap   perempuan,  saya  merasa  geram”.       Penyertaan  Sosial   Penyertaan   sosial   dalam   kajian   ini   adalah   mengenai   penglibatan   serta   sikap   mengambil   tahu   responden   terlibat   dalam   aktivitas   aktivitas   sosial   yang   berhubungan   dengan  pernyataan  mengenai  kekerasan  perempuan.  Tabel  Penyertaan  Sosial  Mengenai   Berita   Kekerasan   di   Media   menunjukkan   aktivitas   yang   boleh   dilakukan   responden.   Terdapat  30%  responden  sangat  setuju  terhadap  pernyataan  “dengan  mengetahui  ciri-­‐ ciri  kekerasan  terhadap  perempuan  yang  saya  lihat  dalam  media,  saya  dapat  membagi   pengetahuan   saya   kepada   tetangga   dan   kawan-­‐kawan   supaya   mereka   tidak   berbuat   hal   serupa”.   Hal   ini   bermakna   bahwa   responden   akan   mengingatkan   lingkungan   untuk   tidak  melakukan  tindakanan  kekerasan.   Selanjutnya  data  menunjukkan  sebanyak  28%  responden  sangat  setuju  terhadap   pernyataan   “dengan   mengetahui   ciri-­‐ciri   kekerasan   terhadap   perempuan   yang   saya   lihat  di  dalam  media,  saya  dan  pasangan  berjanji  untuk  tidak  membuat  sifat  kekerasan   dalam  keluarga”.  Secara  internal  responden  ingin  melindungi  keluarga  terlebih  dahulu   setelah  melihat  banyaknya  berita  kekerasan  yang  banyak  ditampilkan  di  media.   Seterusnya   sejumlah   13%   responden   terdapat   dua   pernyataan   yaitu   “dengan   mengetahui  ciri-­‐ciri  kekerasan  terhadap  perempuan  yang  saya  lihat  dalam  media,  saya   dapat   mengetahui   upaya   yang   akan   diperbuat   untuk   menghindari   menjadi   korban   kekerasan”  dan  “saya  bersedia  sebagai  sukarelawan  dalam  membantu  konseling  korban   kekerasan  terhadap  perempuan”.     Data  lainnya  sejumlah  7%  sangat  setuju  dengan  pernyataan  “saya  akan  membuat   sebuah   artikel   yang   ditunjukkan   khusus   kepada   korban   kekerasan”.   Sedangkan   hanya   5%   saja   sangat   bersetuju   dengan   pernyataan   “membuat   kelompok   dan   kampanye-­‐ kampanye  yang  mendukung  terhadap  penghentian  kekerasan  terhadap  perempuan.     Pengujian  Hipotesis   Sejumlah   8   hipotesis   diuji   dalam   kajian   ini   dengan   menggunakan   ujian   Khi   kuadrat   dan   korelasi   Pearson.   Berdasarkan   pada   analisis   data   yang   akan   dilakukan,   penerimaan  dan  penolakan  hipotesis  akan  dilakukan  di  tingkat  signifikan  p>0.05   Hipotesis  1   :    Terdapat  hubungan  di  antara  tingkat  pendidikan  dengan  terpaan  berita   kekerasan  perempuan   Tabel  Tingkat  Pendidikan  dengan  Terpaan  Berita   Terpaan  Berita     Tingkat  Pendidikan   Jumlah   Rendah   Sederhana   Tinggi   Sarjana    

11  

49  

40  

100  

 

6%  

25%  

20%  

50%  

Pasca  sarjana  

24  

48  

28  

100  

12%  

24%  

14%  

50%  

35  

97  

68  

200  

  Total  

172    

P r o c e e d i n g

 

|

C o m i c o s 2 0 1 4

18%  

49%  

34%  

100%  

E.F  <  5  (0%)       x2  =  6.957           Sig.  0.031   Tabel   tersebut   menjelaskan   mengenai   hubungan   di   antara   tingkat   pendidikan   dengan   terpaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan.   Hasil   kajian   menunjukkan   bahwa   responden   yang   mempunyai   terpaan   berita   rendah,   paling   banyak   mahasiswa   pasca  sarjana  yaitu  sebanyak  12%  dibandingkan  dengan  mahasiswa  sarjana  hanya  6%   saja.   Dari   responden   dengan   terpaan   berita   sederhana,   antara   mahasiswa   sarjana   dan   pasca   sarjana   memiliki   prosentase   yang   sama   yaitu   24%.   Dari   responden   dengan   terpaan   berita   tinggi,   paling   banyak   mahasiswa   sarjana   yaitu   sebanyak   20%   dibandingkan  dengan  mahasiswa  pasca  sarjana  (14%).   Sementara   itu,   hasil   ujian   khi   kuadrat   yang   bernilai   x2   =   6.957   menunjukkan   terdapat   hubungan   yang   signifikan   di   tingkat   p<0.05   di   antara   tingkat   pendidikan   dengan   terpaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan.   Ini   bermakna   bahwa   tingkat   pendidikan  mempengaruhi  terpaan  kepada  berita  kekerasan  terhadap  perempuan.     Hipotesis  2   :    Terdapat  hubungan  di  antara  kepekaan  dengan  terpaan  berita  kekerasan   perempuan   Tabel  di  bawah  menunjukkan  nilai  korelasi  antara  kepekaan  dan  terpaan  berita   kekerasan  terhadap  perempuan  adalah  r  =  0.24.  Hubungan  korelasi  ini  ada  lemah  dan   positif   tetapi   signifikan   di   tingkat   p<0.05,   dengan   itu   hipotesis   2   diterima.   Hasil   ujian   tersebut   bermaksud   bahwa   lebih   tinggi   kepekaan   seseorang   individu   terhadap   kekerasan   perempuan   maka   akan   meningkat   terpaannya   kepada   berita   di   media   yang   berkaitan  dengan  kekerasan  perempuan.       Tabel  Kepekaan  dengan  Terpaan  Berita  Kekerasan  Perempuan     Tingkat   Korelasi   r   signifikan   Kepekaan  dan  Terpaan  Berita   .24   .001     Kepekaan  Fisik  dan  Terpaan   .27   .000   Berita     Kepekaan  Psikologi  dan  Terpaan   .15   .000   Berita     Hipotesis  2a   :     Terdapat   hubungan   di   antara   kepekaan   fisik   dengan   terpaan   berita   kekerasan  perempuan   Seterusnya  tabel  tersebut  menunjukkan  nilai  korelasi  antara  kepekaan  fisik  dan   terpaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan   adalah   r   =   0.27.   Hubungan   korelasi   ini   juga   lemah   dan   positif   tetapi   signifikan   di   tingkat   p<0.05.   Hasil   ujian   tersebut   menunjukkan   bahwa   hipotesis   2a   diterima.   Ini   bermaksud   bahwa   semakin   tinggi   kepekaan   individu   terhadap   kekerasan   fisik   terhadap   perempuan   maka   semakin   meningkat   pula   terpaannya   kepada   berita   yang   berkaitan   dengan   kekerasan   terhadap   perempuan  dalam  media.   Hipotesis  2b   :    Terdapat  hubungan  di  antara  kepekaan  psikologi  dengan  terpaan  berita   kekerasan  perempuan   Selanjutnya   antara   kepekaan   psikologi   dan   terpaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan  menunjukkan  nilai  r  =  0.15.  Hubungan  korelasi  ini  adalah  lemah  dan  positif,   tetapi   signifikan   di   tingkat   p<0.05.   Hasil   ujian   tersebut   menunjukkan   bahwa   hipotesis   2b   diterima.   Ini   bermaksud   bahwa   semakin   tinggi   kepekaan   kekerasan   psikologi   173    

 

seseorang  terhadap  perempuan  maka  semakin  tinggi  terpaannya  dalam  mencari  berita   kekerasan  terhadap  perempuan.   Hipotesis   3:     Terdapat   hubungan   di   antara   terpaan   media   dengan   terpaan   berita   kekerasan  perempuan   Tabel  Terpaan  Media  dengan  Terpaan  Berita  Kekerasan  Perempuan   Tingkat   Korelasi   r   signifikan     Terpaan  Media  dan  Terpaan  Berita  

 

  .238  

-­‐.08  

  Tabel   tersebut   menunjukkan   nilai   korelasi   antara   terpaan   media   dan   terpaan   berita   kekerasan   terhadap   perempuan   adalah   r   =   -­‐0.08.   Hubungan   korelasi   ini   lemah   dan   negatif   serta   tidak   signifikan   di   tingkat   p>0.05.   Hasil   ujian   tersebut   menunjukkan   bahwa   hipotesis   “terdapat   hubungan   di   antara   terpaan   media   dengan   terpaan   berita”   ditolak.   Ini   bermaksud   bahwa   terpaan   media   seseorang   tidak   mempunyai   hubungan   dengan  terpaan  berita  yang  berkaitan  dengan  kekerasan  perempuan.   Hipotesis  4   :     Terdapat   hubungan   di   antara   terpaan   berita   terhadap   kekerasan   perempuan  dengan  kesenjangan  pengetahuan  mengenai  berita  kekerasan  perempuan   Terpaan  Berita  dengan  Kesenjangan  Pengetahuan   Tingkat   Korelasi   r   signifikan     Terpaan  Berita  Terhadap  Perempuan  dan  Kesenjangan   Pengetahuan  

 

.26  

  .000  

 

Tabel   tersebut   menunjukkan   nilai   korelasi   antara   terpaan   berita   terhadap   kekerasan   perempuan   dengan   kesenjangan   pengetahuan   adalah   r   =   0.26.   Hubungan   korelasi   ini   adalah   lemah   dan   positif   tetapi   signifikan   di   tingkat   p<0.05.   Hasil   ujian   tersebut   menunjukkan   bahwa   hipotesis   “terdapat   hubungan   di   antara   terpaan   berita   dengan   kesenjangan   pengetahuan”   diterima.   Ini   bermaksud   bahwa   semakin   meningkatnya   terpaan   seseorang   individu   terhadap   berita   mengenai   kekerasan   perempuan   maka   semakin   tinggi   kesenjangan   pengetahuan   individu   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   yang   ditampilkan   dalam   media.   Beberapa   faktor   dari   kesenjangan   pengetahuan   di   antaranya   yaitu   minat,   motivasi,   keperluan,   akses,   dan   pendidikan.  Ini  berarti  bahwa  semakin  tinggi  terpaan  diri  seseorang  individu  terhadap   berita   kekerasan   perempuan   maka   semakin   tinggi   pula   faktor-­‐faktor   yang   mempengaruhi  adanya  kesenjangan  pengetahuan  pada  individu.     Hipotesis   5:     Terdapat   hubungan   di   antara   kesenjangan   pengetahuan   dengan   kesan   kognitif  mengenai  berita  kekerasan  perempuan   Kesenjangan  Pengetahuan  dengan  Kesan  Kognitif     Tingkat   Korelasi   r   signifikan     Kesenjangan  Pengetahuan  dan  Kesan  Kognitif    

174    

 

.21  

  .003  

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Tabel  tersebut    menunjukkan  nilai  korelasi  antara  kesenjangan  pengetahuan  dan   kesan   kognitif   adalah   r   =   0.21.   Hubungan   korelasi   ini   adalah   lemah   dan   positif   tetapi   signifikan   di   tingkat   p<0.05.   Hasil   ujian   tersebut   menunjukkan   bahwa   hipotesis   “terdapat   hubungan   di   antara   kesenjangan   pengetahuan   dengan   kesan   kognitif”   diterima.   Hasil   ujian   hipotesis   ini   membawa   maksud   bahwa   semakin   tinggi   tingkat   pengetahuan   seseorang   individu   maka   semakin   banyak   kesan   kognitif   terhadap   individu  tersebut  mengenai  berita  kekerasan  perempuan  dalam  media.  Semakin  rendah   pengetahuan  individu  maka  semakin  kecil  pula  mempengaruhi  kesan  kognitif  mengenai   berita  kekerasan  terhadap  perempuan   Hipotesis   6:     Terdapat   hubungan   di   antara   kesenjangan   pengetahuan   dengan   kesan   afektif  mengenai  berita  kekerasan  perempuan   Tabel  Kesenjangan  Pengetahuan  dengan  Kesan  Afektif     Tingkat   Korelasi   r   signifikan     Kesenjangan  Pengetahuan  dan  Kesan  Afektif  

 

-­‐.04    

  .54  

Tabel   tersebut  menunjukkan  nilai  korelasi  antara  kesenjangan  pengetahuan  dan   kesan  afektif  adalah  r=  -­‐0.04.  Hubungan  korelasi  ini  lemah  dan  negatif  serta  signifikan   di  tingkat  p>0.05  yaitu  nilai  p  =  0.23.  Hasil  ujian  tersebut  menunjukkan  bahwa  hipotesis   “terdapat  hubungan  di  antara  kesenjangan  pengetahuan  dengan  kesan  afektif  terhadap   berita   kekerasan   perempuan”   ditolak.   Maksud   hasil   ujian   hipotesis   tersebut   ialah   tingkat   pengetahuan   seseorang   individu   mengenai   berita   kekerasan   perempuan   tidak   mempunyai  hubungan  dengan  kesan  afektif  terhadap  berita  kekerasan.   Hipotesis  7   :    Terdapat  hubungan  di  antara  kesan  kognitif  mengenai  berita  kekerasan   perempuan  dengan  penyertaan  sosial   Tabel  Kesan  Kognitif  dengan  Penyertaan  Sosial     Tingkat   Korelasi   r   signifikan     Kesan  Kognitif  dan  Penyertaan  Sosial  

  .47  

  .000  

Tabel   tersebut   menunjukkan   nilai   korelasi   antara   kesan   kognitif   dan   penyertaan   sosial  mengenai  berita  kekerasan  perempuan  adalah  r  =  0.47.  Hubungan  korelasi  ini  ada   sederhana   dan   positif   tetapi   signifikan   di   tingkat   p<0.05.   Hasil   ujian   tersebut   menunjukkan   bahwa   hipotesis   “terdapat   hubungan   di   antara   kesan   kognitif   dengan   penyertaan   sosial   mengenai   berita   kekerasan   perempuan”   diterima.   Ini   bermaksud   bahwa  semakin  tinggi  kesan  kognitif  seseorang  mengenai  berita  kekerasan  perempuan   maka  semakin  tinggi  penyertaan  sosial  terhadap  masyarakat.     Hipotesis  8   :     Terdapat   hubungan   di   antara   kesan   afektif   mengenai   berita   kekerasan   perempuan  dengan  penyertaan  sosial   Tabel  4.10.8  Kesan  Afektif  dengan  Penyertaan  Sosial     Tingkat   Korelasi   r   signifikan     Kesan  Afektif  dan  Penyertaan  Sosial  

 

.38  

  .000  

175    

 

  Tabel  tersebut    menunjukkan  nilai  korelasi  antara  kesan  afektif  dan  penyertaan   sosial   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   adalah   r   =   0.39.   Hubungan   korelasi   ini   ada   lemah  dan  positif  tetapi  signifikan  di  tingkat  p<0.05.  Hasil  ujian  tersebut  menunjukkan   bahwa   hipotesis   “terdapat   hubungan   di   antara   kesan   afektif   dan   penyertaan   sosial   terhadap   berita   kekerasan   perempuan”   diterima.   Rumusan   hasil   ujian   hipotesis   ini   membawa   maksud   bahwa   semakin   tinggi   kesan   afektif   seseorang   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   maka   penglibatan   individu   dalam   penyertaan   sosial   dalam   masyarakat  semakin  tinggi.     Hasil  Kajian   Berdasarkan   hasil   kajian   mengenai   kesan   masyarakat   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   dalam   media   dalam   kalangan   mahasiswa   Universitas   Diponegoro,   mendapati   bahwa   mayoritas   responden   peka   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   yaitu   sejumlah   70%   responden   (47%   memberi   perhatian   dan   23%   sangat   memberi   perhatian).   Responden   yang   mempunyai   tingkat   kepekaan   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   terutamanya   banyak   mengungkapkan   diri   mereka   dengan   berita   kekerasan   perempuan  di  media.   Hasil   kajian   ini   mengenai   tingkat   pendidikan   responden   terhadap   terpaan   berita   kekerasan   perempuan,   yaitu   menunjukkan   bahwa   semakin   tinggi   tingkat   pendidikan   individu  maka  semakin  rendah  terpaan  diri  terhadap  berita  kekerasan.  Ini  bermaksud   bahwa  dengan  tingkat  pendidikan  yang  lebih  tinggi  maka  individu  akan  lebih  memilih   berita  mana  saja  yang  akan  dilihatnya.  Hasil  kajian  ini  seterusnya  mengenai  kepekaan   menurut   hipotesis   yaitu   di   antaranya   semakin   tinggi   kepekaan   seseorang   mengenai   berita   kekerasan   perempuan   maka   semakin   tinggi   pula   terpaan   berita   kekerasan   perempuan.   Meskipun   nilai   r   yang   didapati   hanya   0.24,   yang   berarti   bahwa   korelasi   yang   terjadi   di   antara   dua   variabel   lemah,   tetapi   nilai   signifikannya   lebih   kecil   dari   0.005   Jika   diperhatikan,   hal   ini   dapat   terjadi   mungkin   disebabkan   beberapa   faktor   yang   ada,  terpaan  berita  mengenai  berita  kekerasan  perempuan  oleh  responden  tidak  hanya   disebabkan   oleh   faktor   kepekaan   saja   namun   masih   ada   sebab   lain   seperti   perbedaan   tingkat  pendidikan  dan  perbedaan  status  sosialnya.     Selanjutnya,   hasil   ujian   hipotesis   menunjukkan   bahwa   semakin   tinggi   terpaan   berita   seseorang   individu   maka   semakin   tinggi   kesenjangan   pengetahuan   individu   tersebut.  Kemudian  menyatakan  lagi  hasil  ujian  dalam  kajian  ini  bahwa  semakin  tinggi   tingkat   pengetahuan   seseorang   individu   maka   semakin   tinggi   pula   kesan   kognitif   terhadap   berita   kekerasan   perempuan,   ini   berarti   bahwa   pengetahuan   seseorang   mengenai  berita  kekerasan  perempuan  mempengaruhi  kesan  kognitifnya.   Seterusnya   menunjukkan   hubungan   bahwa   semakin   tinggi   kesan   kognitif   serta   kesan   afektif   seseorang   terhadap   berita   kekerasan   perempuan   maka   semakin   tinggi   penyertaan   sosialnya   dalam   penglibatan   diri   terhadap   masyarakat   mengenai   berita   kekerasan   perempuan.   Ini   berarti   bahwa   individu   yang   sudah   terpengaruh   oleh   kesan   kognitif   dan   afektif   sebagai   akibat   dari   terpaan   berita   dalam   media   ini   akan   memberikan   sumbangan   pikiran   maupun   tindakanan   kepada   masyarakat   terkait   mengenai   hal   kekerasan   perempuan,   supaya   tidak   terjadi   kekerasan   dalam   masyarakat.   Hal   ini   dilakukan   di   antaranya   dengan   memberikan   peringatan   maupun   informasi   melalui   media   internet   yaitu   menulis   blog   ataupun   menulis   artikel   dalam   surat   kabar   dan   ikut   terlibat   dalam   aktivitas   kampanye-­‐kampanye   anti   kekerasan   terhadap   perempuan.  

176    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Sedangkan   mengenai   hasil   dari   hipotesis   yang   ditolak   di   antaranya   terpaan   media   tidak   mempunyai   hubungan   dengan   terpaan   berita   mengenai   kekerasan   perempuan.  Terpaan  media  yang  dimaksudkan  yaitu  dalam  menggunakan  media  surat   kabar,  televisi  dan  internet.  Hasil  uji  berikutnya  mengatakan  bahwa  tidak  ada  hubungan   di   antara   tingkat   pengetahuan   seseorang   individu   mengenai   berita   kekerasan   perempuan   dengan   kesan   afektif.   Hasil   kedua   hipotesis   tersebut   ditolak   karena   nilai   dari   signifikan   yang   diperoleh   melebihi   dari   tingkat   0.05   yaitu   tingkat   yang   sudah   ditetapkan.   Kajian  ini  telah  mengkaji  hipotesis,  hasil  kajian  hipotesis  mendapati  bahwa  salah   satu   faktor   penyebab   seseorang   mengungkapkan   dirinya   kepada   berita   kekerasan   terhadap   perempuan   disebabkan   oleh   tingkat   kepekaan   seseorang.   Semakin   tinggi   kepekaan   seseorang   terhadap   kekerasan   perempuan   baik   itu   pada   anggota-­‐anggota   keluarga,  kawan,  tetangga,  maupun  lingkungannya,  maka  semakin  tinggi  pula  individu   mengungkapkan  dirinya  kepada  berita  kekerasan  perempuan  dalam  media.  Jenis-­‐jenis   berita   kekerasan   terhadap   perempuan   di   antaranya   yaitu   kekerasan   fisik,   kekerasan   psikologi,  dan  kekerasan  seksual.   Selanjutnya   setelah   mengungkapkan   diri   terhadap   berita   kekerasan   maka   akan   muncul   adanya   kesenjangan   pengetahuan   dalam   diri   individu.   Perbedaan   latar   belakang/   faktor   dari   terpaan   berita   inilah   yang   menyebabkan   adanya   kesenjangan   pengetahuan.   Kemudian   setelah   seseorang   menerima  pengetahuan  mengenai  berita  kekerasan   perempuan  ini  maka  akan  menimbulkan  adanya  kesan  baik  itu  kesan  kognitif  maupun   kesan  afektif  yang  menyebabkan  seseorang  merasakan  sedih,  emosi,  kasihan,  marah  ke   atas   perbuatan   pelaku   kekerasan   ataupun   kasihan   kepada   korban   kekerasan.   Seterusnya   adanya   kesan   penyertaan   sosial   sebagai   tindakan   balas   atas   terpaan   diri   terhadap   berita-­‐berita   kekerasan   perempuan   yang   ada   dalam   media.   Seseorang   akan   berdasarkani  penyertaan  sosial  melalui  komunikasi  langsung  kepada  individu  lain  (face   to   face),   berdasarkani   kampanye-­‐kampanye   atau   kelompok   melawan   kekerasan   terhadap  perempuan,  maupun  memuat  naik  berita,  peringatan,  informasi  serta  nasihat   melalui  media  internet  dan  media  cetak  (surat  kabar).     Daftar  Rujukan   Azwa  Abdul  Rahman.  2011.  Keganasan  Rumah  Tangga  Merupakan  Isu  Hak  Asasi   Manusia.  http://www.konsumerkini.net.my/v1/index.php/berita-­‐terkini/hak-­‐ asasi-­‐manusia/535-­‐keganasan-­‐rumah-­‐tangga-­‐merupakan-­‐isu-­‐hak-­‐asasi-­‐ manusia.    [26  April  2011]   Babbie,  E.  2001.  Practice  of  Social  Research.  USA:  Wadsworth  Publishing  Company.   Babbie,  E.  2007.  The  practice  of  social  science.  Belmont:  Thomson  Wadsworth.     Bajari,  K.B.  2008.  Feminis  dan  Wacana  Gender.  Magelang:  Indonesiatera.   Chelala,  C.  2010.  Violence  against  women:  A  hidden  pandemic.   http://www.theepochtimes.com/n2/opinion/violence-­‐against-­‐women-­‐a-­‐ hidden-­‐pandemic-­‐31768.html.  [7  Mac  2011]   DeFleur,  M.L.  &  Dennis,  E.E.  1991.  Understanding  Mass  Communication.  Boston:   Houghton  Mifflin.     Fakih,  Mansour.  1999.  Analisis  Gender  &  Transformasi  Sosial.  Yogyakarta:  Pustaka   Pelajar.   http://eprints.undip.ac.id/14479/1/0721.pdf  26-­‐04-­‐11    [6  Mac  2011]   http://kabar.in/2010/sulawesi/sulawesi-­‐utara/03/26/lusye-­‐dijadikan-­‐sansak-­‐hidup-­‐ suamil.html  [6  Mac  2011]   177    

 

http://mediamisses.wordpress.com/2010/07/12/blaming-­‐the-­‐victim-­‐2/  [24  April   2011]   http://erabaru.net/opini/65-­‐opini/11839-­‐kekerasan-­‐terhadap-­‐perempuan-­‐sebuah-­‐ pandemi-­‐tersembunyi.      [9  September  2011]   Hui,  Li  Xiao  &  Min,  Lei.  2010.  Women  and  Media:Study  on  the  Marginalization  of    Female   Discourse  Power.  Cross-­‐cultural  Communication  6(1):  47-­‐55.   Jamieson,  K.H.  &  Capella,  J.  2008.  Echo  Chamber:  Rush  Limbaugh  and  the  Conservative   Media  Establishment.  New  York:  Oxford  University  Press.     Liz  Doup  [2009]  Domestic  violence:  The  brutal  facts,  29  November  2009.   http://www.sun-­‐sentinel.com/features/fl-­‐domestic-­‐abuse-­‐numbers-­‐2009-­‐ 1129,0,5843129.story  [12  April  2011]   Mbote,  P.K.  2000.  Violence  Against  Women  in  Kenya.  International  Environmental  Law   Research  Centre.  Switzerland:  Geneva.     Nworah  Uchena  [2010]  Violence  against  Women  in  the  Nigerian  Community:  Issues  of   Power  and  Control,  6  Ogos  2010.    http://www.usafricaonline.com/2010/08/06/   violence-­‐against-­‐nigerian-­‐women-­‐by-­‐uche-­‐nworah/    [26  Februari  2011]   Pembayun,  E.L.  2009.  Perempuan  vs  Perempuan.  Bandung:  Nuansa.   Rohani  Abdul  Rahim.  2008.    Fenomena  Ganguan  Seksual  Terhadap  Pekerja  Wanita   dalam  Organisasi:  Suatu  Implikasi  dalam  Perundangan  Malaysia,  Jurnal  Undang-­‐ Undang  dan  Masyarakat.    12:  1394-­‐7729.  Bangi:  Universiti  Kebangsaan  Malaysia.     Saraswati,  R.  2006.  Perempuan  dan  Penyelesaian  Kekerasan  dalam  Rumah  Tangga.   Bandung:  Citra  Aditya  Bakti.     Sastriyani,  S.H.  2008.  Women  in  Public  Sector.  Yogyakarta:  Pusat  Studi  Wanita   Universitas  Gadjah  Mada  Press.     Soetrisno.  1999.  Perempuan  Pesisir.  Yogyakarta:  LKIS.     Wilson,  J.  &  Wilson,  S.  2001.  Mass  media,  mass  culture:  An  introduction  (5th  ed.).    Boston:   McGraw-­‐Hill.    

178    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

WIRELESS  REVOLUTION:  MENEPIS  KESENJANGAN  DIGITAL  MELALUI   RADIO  KOMUNITAS  MARSINAH  FM   Lina  Arifatul  Hidayah   Ilmu  Komunikasi  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas  Gadjah  Mada   [email protected]     Abstract   UU  No.  32  Th.  2002  on  Broadcasting  provides  opportunities  for  marginalized  communities   to   use   broadcasting   frequencies   as   a   means   to   strengthen   the   group   as   done   by   Forum   Buruh   Lintas   Pabrik   (FBLK)   Cakung,   North   Jakarta.   The   labor   organization   founded   Marsinah  FM  Radio  as  a  medium  for  disseminating  information  and  voicing  the  rights  of   women   workers.   The   process   of   the   establishment   of   community   radio   Marsinah   get   grants  from  the  Human  Media  Mobile.  Efforts  to  achieve  the  vision  and  mission  Marsinah   FM,  a  radio  manager  seeks  creation  of  programs  have  quality  and  can  meet  the  needs  of   the  labor  community  in  KBN  Cakung.  Marsinah  community  FM  radio  is  not  only  focused  to   deliver  and  disseminate  information  relating  to  the  rights  of  women  workers,  but  also  to   empower  them.  Empowerment  conducted  such  conduct  journalism  education  and  training   and  conduct  FGD  to  improve  critical  thinking  to  them.     Keywords:  community  radio,  digital  divide,  empowerment     Pendahuluan     Teknologi   wireless   (tanpa   kabel/nirkabel)   saat   ini   telah   mengalami   perkembangan   yang   sangat   pesat   terutama   pada   sekarang   ini   didukung   dengan   hadirnya   perangkat   teknologi   informasi   dan   komunikasi.   Ada   komputer,   notebook,   handphone   yang   telah   hadir   dan   mendominasi   pemakaian   teknologi   wireless.   Melalui   perkembangan   wireless   revolution   and   universal   access   tidak   bisa   dipungkiri   telah   memberikan   dampak   terhadap   kemajuan   dan   kemakmuran   suatu   negara.   Khususnya   dalam  mengentaskan  kemiskinan  informasi  di  dalam  masyarakat.  Apalagi  sekarang  ini   banyak  media  mainstream  yang  penuh  dengan  kepentingan  dalam  mencapai  kekuasaan,   seakan  keberadaan  informasi  semakin  jauh  dari  nilai  obyektif.  Artinya  melalui  wireless   revolution   dan   universal   access   akan   memudahkan   masyarakat   untuk   dapat   menciptakan  media  sendiri  sesuai  dengan  kebutuhan  tanpa  ada  kepentingan  tertentu.   Tidak   hanya   itu,   hadirnya   wireless   revolution   diera   informasi   seperti   sekarang   ini,   tentu   sangat   mungkin   untuk   dimanfaatkan   atau   digunakan   untuk   mempermudah   dalam   hal   pendistribusian   informasi   kesuluruh   lapisan   masyarakat.   Selain   itu,   keberadaan   wireless   revolution   juga   semakin   memudahkan   dalam   melakukan   penyebaran   karena   wireless   mempunyai   sifat   fleksibilitas   yang   tinggi   dan   tanpa   membutuhkan   perencanaan   jaringan   terlebih   dahulu.   Dari   semua   itu   manfaat   wireless   revolution  yang  paling  utama  adalah  dapat  menepis  kesenjangan  informasi  yang  terjadi   di   masyarakat   kita   sekarang   ini.   Misalnya   adalah   diaplikasikan   untuk   mendukung   penyebaran  atau  pendistribusian  informasi  di  tengah  masyarakat.  Pada  akhirnya  secara   tidak   langsung   akan   dapat   menciptakan   masyarakat   yang   sadar   akan   informasi.   Salah   satu   bentuk   atau   wujud   dari   pemanfaatan   wireless   revolution   adalah   dengan   membentuk  sebuah  media  komunitas.     Media   komunitas   adalah   salah   satu   cara   untuk   mengatasi   kesenjangan   informasi   di   tingkat   lokal.   Media   komunitas   bukanlah   bagian   dari   media   komersial,   media   179    

 

pemerintahan  dan  bukan  pula  sektor  dari  penyiaran  publik.  Media  komunitas  bertujuan   untuk   melibatkan   mereka   yang   tersisihkan   dan   terpinggirkan   dari   praktek-­‐praktek   media   dan   proses   pembuatan   kebijakan.   Oleh   sebab   itu,   media   komunitas   mewakili   sebuah   elemen   penting   dalam   sistem   media   yang   demokratis.   Media   komunitas   menggerakkan   warga   lokal   dan   mengubah   partisipasi   pasif   para   warga   menjadi   lebih   aktif.   Namun   kenyataan   yang   terjadi,   sebagian   besar   jaringan   media   komunitas   menghadapi   masalah   internal   seperti   sumber   daya   manusia   yang   tidak   memadai   dan   kemampuan  untuk  bertahan  di  tengah  persaingan.  Radio  komunitas  merupakan  bentuk   dari  media  komunitas  yang  paling  popular,  hal  ini  karena  televisi  komunitas  terhambat   oleh   terbatasnya   ketersediaan   kanal   (Nugroho,   dkk,   2012:   h.73).   Akhirnya   membuat   televisi   komunitas   ini   menjadi   sulit   berkembang.   Radio   komunitas   telah   berkembang   cukup   signifikan,   dan   telah   memainkan   peran   penting   dalam   proses   terjadinya   dinamika   komunitas   akar   rumput.   Radio   komunitas   ini   merupakan   instrumen   penting   yang   dapat   digunakan   sebagai   alat   untuk   mengekspresikan   aspirasi   dari   komunitas.   Keberadaan   radio   komunitas   bisa   menolong   warga   atau   masyarakat   untuk   mengidentifikasi   masalah-­‐masalah   mereka   dan   menghasilkan   solusi   yang   sesuai.   Dalam   penulisan   ini   akan   memfokuskan   pada   radio   komunitas   Marsinah   FM,   yang   telah   menunjukkan   peran   penting   sebagai   jenis   media   yang   digerakkan   oleh   masyarakat,   khususnya  masyarakat  buruh  yang  termarjinalkan.  Radio  komunitas  Marsinah  FM  telah   menjadi   media   komunitas   yang   paling   populer   di   kalangan   buruh   perempuan   khususnya  yang  tinggal  di  Kawasan  Berikat  Nusantara  Cakung  Jakarta  Utara.     Wireless  Revolution   Perkembangan   dunia   di   akhir   abad   ke   20   mulai   ditandai   dengan   munculnya   teknologi   informasi   dan   komunikasi.   Munculnya   perkembangan   teknologi   dan   informasi   ini   menghasilkan   sebuah   revolusi   baru   di   dunia   teknologi.   Sebuah   revolusi   baru  di  dunia  teknologi  ini  muncul  karena  keberadaannya  memberikan  banyak  dampak   di   bidang   teknologi   yang   lain   serta   menyebabkan   perubahan   tatanan   yang   cukup   mendasar  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara.  Kemudian  yang   terpenting,   tentunya   kehadiran   revolusi   baru   di   dunia   teknologi   mampu   merasuki   kegiatan   manusia   dan   organisasi,   mengubah   pola   kehidupan   dan   pola   kerja,   memberikan   kontribusi   yang   signifikan   terhadap   pertumbuhan   ekonomi,   dan   mempengaruhi  tatanan  sosial.     Perlu   diketahui,   bahwa   melalui   revolusi   teknologi   telah   membawa   dunia   menuju   ke   era   informasi.   Wilbur   Schramm   (1973)   dalam   Jalaluddin   Rachmat   (2004,   h.23)   mendefinisikan  informasi  sebagai  segala  sesuatu  yang  mengurangi  ketidakpastian  atau   mengurangi   jumlah   kemungkinan   alternatif   dalam   situasi   tertentu.   Sehingga   perlu   disadari  bahwa  informasi  merupakan  salah  satu  sumber  daya  paling  penting  yang  harus   dikelola   dengan   baik   untuk   tujuan-­‐tujuan   tertentu   yang   menguntungkan   pelakunya.   Teknologi   yang   sudah   ada   dapat   dijadikan   sebagai   sarana   dalam   proses   pengumpulan   dan  penyebaran  informasi.  Melalui  hal  ini  secara  tidak  langsung  dapat  dijadikan  sebagai   sebagai   senjata   informasi   yang   strategis   dalam   memenangkan   persaingan   global.   Informasi   berada   pada   garda   depan   dalam   pertempuran   kompetisi,   mendahului   aset-­‐ aset   yang   lain.   Informasi   yang   dikelola   dan   dikomunikasikan   dengan   baik   akan   dapat   memberikan  manfaat  yang  sangat  besar  bagi  yang  melakukannya.   Pentingnya   informasi   dalam   suatu   tatanan   dan   struktur   negara,   membawa   Sekjen   PBB   Kofi   Annan   mencetuskan   wireless   revolution   and   universal   access   untuk  

180    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dapat   dimanfaatkan   dan   diterapkan   di   berbagai   negara   berkembang   dalam   mengentaskan   kemiskinan.   Di   dalam   misinya   tersebut,   Kofi   Annan   telah   membentuk   sebuah   komunitas   di   daerah   pedesaan   yang   sebagian   besar   penduduknya   adalah   masyarakat   miskin   dan   kemudian   difasilitasi   dengan   tumbuhnya   teknologi.   Hal   ini   dilakukan   olehnya   karena   Kofi   meramalkan   dengan   adanya   wireless   revolution   and   universal   access     akan   dapat   memudahkan   masyarakatnya   dalam   berkomunikasi   dan   mencari   informasi   sampai   ke   daerah   pedesaan   yang   paling   pelosok.   Melalui   wireless   revolution  pula  akan  dapat  mendukung  kebijakan  dan  pendekatan  bisnis,  yang  mana  di   dalamnya   dapat   menyediakan   akses   internet   dan   layanan   suara   murah   untuk   pedesaan   dimana  masyarakatnya  kurang  terlayani  (Michael,  2003).   Mengingat  pentingnya  wireless  revolution  (revolusi  jaringan  tanpa  kabel),  dalam   sebuah   deklarasi   World   Summit   On   The   Information   Society   (   WSIS   )   tahun   2003   di   Geneva   dan   tahun   2005   di   Tunisia,   yang   diselenggarakan   oleh   PBB,   menghasilkan   sebuah   kesepakatan.   Kesepatan   bersama   tersebut   dibuat   diantara   perwakilan   negara-­‐ negara   anggota   PBB,   yaitu   bahwa   pada   tahun   2015,   setidaknya   50%   dari   wilayah   di   berbagai   negara   sudah   terjangkau   jaringan   infrastruktur   teknologi,   informasi   dan   komunikasi,   baik   itu   pedesaan,   lembaga   pendidikan,   lembaga   kesehatan   dan   lembaga   pemerintahan   terhubung   dalam   satu   jaringan,   sehingga   interaksi   masyarakat   dalam   berbagai   aspek   kehidupan   dapat   dilakukan   secara   mudah   dan   cepat   di   seluruh   dunia   dengan  dukungan  teknologi  informasi  dan  komunikasi.86   Secara   tidak   langsung   hal   tersebut   akan   menciptakan   sebuah   masyarakat   informasi  (information  society).  Masyarakat  informasi  (Information  society)  merupakan   suatu  istilah  yang  digunakan  mendeskripsikan  suatu  masyarakat  yang  dapat  membuat   kemungkinan   terbaik   dalam   menggunakan   informasi   dan   teknologi   komunikasi   baru   (new   information   and   communication   technologi).   Dalam   masyarakat   informasi   orang   akan   mendapatkan   keuntungan   yang   penuh   dari   teknologi   baru   dalam   segala   aspek   kehidupan   (di   tempat   kerja,   di   rumah,   dan   tempat   bermain).   Pengertian   lain   dari   masyarakat   informasi   adalah   suatu   keadaan   masyarakat   dimana   produksi,   distribusi   dan   manipulasi   suatu   informasi   menjadi   kegiatan   utama.   Jadi   inti   kegiatan   dari   masyarakat   informasi   yaitu   pengolahan   informasi   (Ratna,   dkk,   2004).   Kesepakatan   tersebut   dibuat   karena   dalam   pelaksanaan   deklarasi   tersebut   perwakilan   tiap-­‐tiap   negara   menyadari   tentang   masalah   kemiskinan   yang   terjadi   dan   menyadari   pentingnya   bagaimana   informasi   bisa   dipergunakan   untuk   mengatasinya.   Pada   akhirnya   masalah   kesenjangan   digital   (digital   divide)   yang   dihadapi   oleh   masyarakat   miskin   yang   ada   di   daerah  pedesaan  dapat  ditepis  dan  diatasi.       Menepis  Kesenjangan  Digital  (Digital  Divide)  di  Era  Informasi   Kesenjangan  digital  merupakan  kesenjangan  dalam  hal  akses  jaringan  teknologi   informasi   dan   komunikasi.   Baik   itu   teknologinya,   infrastruktur   komunikasi,   maupun   informasinya   itu   sendiri.   Kesenjangan   digital   dapat   diindetifikasi   terjadi   pada   skala   global,   region,   sub   region,   antar   wilayah   dalam   negara,   dalam   konteks   satu   wilayah   tertentu  dengan  wilayah  lainnya  atau  bahkan  dalam  rumah  tangga  sekalipun  (Prakoso,   2008).   Dalam   rencana   strategis   (renstra)   yang   dikeluarkan   oleh   Kementrian   Komunikasi  dan  Informasi  membagi  kesenjangan  digital  ke  dalam  dua  pembahasan.   Pertama  adalah  kesenjangan  antara  mereka  yang  dapat  mengakses  dunia  digital   dan   teknologi   informasi   dengan   mereka   yang   terbatas   aksesnya   atau   tidak   memiliki                                                                                                                           86

 LIhat  dalam  portal  Direktorat  Jendral  Sumber  daya  dan  Perangkat  Pos  dan  Informatika  Kementrian   Komunikasi  dan  Informatika  (2005),  pada  laman  Eksekutif  Summary  Laporan  Delegasi  RI  World  Summit  on  the   Information  Society  (WSIS),  dari  http://www.postel.go.id/info_view_c_6_p_1318.htm  

181    

 

akses   sama   sekali.   Kedua   adalah   kesenjangan   antara   mereka   yang   mendapat   keuntungan   dari   teknologi   dan   mereka   yang   tidak   mendapatkannya.   Terjadinya   kesenjangan   digital   seperti   inilah   yang   menyebabkan   kesenjangan   antar   wilayah   satu   dengan   yang   lainnya   semakin   lebar   dan   semakin   memperlihatkan   jurang   kesenjangan   yang   terjadi.   Apabila   kesenjangan   yang   telah   terjadi   semakin   melebar,   secara   tidak   langsung   akan   mendorong   meningkatnya   angka   kemiskinan   di   suatu   wilayah   secara   makro.     Maka  dari  itu,  tidak  ada  salahnya  mengadopsi  ide  yang  telah  dicetuskan  oleh  Kofi   Annan  tentang  penyebaran  wireless  revolution  untuk  mengentaskan  kesenjangan  digital   yang   terjadi   di   Indonesia.   Mengingat   di   dalam   jurnal   yang   ditulis   oleh   Prakoso   (2008)   terdapat  respon  tentang  penyebab  kesenjangan  digital  yaitu  adanya  kepentingan  modal   (capital  investment),  yang  biasanya  terjadi  pada  suatu  wilayah  yang  ekonominya  rendah   atau   kurang.   Sementara   di   Indonesia   cakupan   daerah   yang   infrastruktur   jaringan   internetnya   memadai   hanya   terdapat   diwilayah   Jawa   dan   Bali   yaitu   sekitar   60%,   sedangkan   sisanya   40%   tersebar   di   seluruh   wilayah   Sumatra,   Kalimantan,   Sulawesi,   Kepulauan   Maluku,   Nusa   Tenggara   dan   Papu,   yang   dari   sisi   luasnya   mencapai   sekitar   80%   dari   luas   Indonesia.   Melalui   ini   dapat   diprediksi   bahwa   daerah   miskin   banyak   terdapat  di  80%  wilayah  Indonesia  tersebut  dan  kesenjangan  digital  ikut  menyumbang   perbedaan   antar   wilayah   tersebut.   Tidak   bisa   dipungkiri,   kesenjangan   digital   yang   terjadi   di   Indonesia   ini   memang   akibat   dari   terjadinya   perbedaan   pembangunan   yang   tidak  merata.   Upaya   dalam   mengatasi   kesenjangan   digital   di   era   informasi   sekarang   ini,   sebagai   masyarakat   yang   aktif,   tidak   perlu   menunggu   inisitaif   pemerintah   untuk   menggerakan.   Tetapi   kesadaran   pada   diri   setiap   masyarakat   dalam   menepis   kesenjangan   digital   ini   menjadi   bagian   yang   penting   untuk   menanggulanginya.   Sebab   jika   hanya   mengandalkan   pemerintah,   kita   sebagai   masyarakat   yang   terpencil   akan   semakin  tersisih  di  tengah  derasnya  arus  informasi  yang  ada.  Sebagai  masyarakat  aktif,   kesenjangan   digital   di   Indonesia   dapat   diatasi   dengan   membentuk   sebuah   media   komunitas  yang  di  dalamnya  tumbuh  teknologi  seperti  yang  dilakukan  oleh  Kofi  Annan.     Keberadaan   media   komunitas   yang   memanfaatkan   jaringan   tanpa   kabel   (wireless)  memudahkan  setiap  orang  untuk  dapat  mengakses  informasi  dan  ini  tentunya   menciptakan   ruang   demokratis   bagi   masyarakat.   Ruang   yang   bebas   dari   intervensi   tekanan   pemilik   modal   atau   para   pemegang   kekuasaan.   Undang-­‐Undang   Penyiaran   Nomor   32   Tahun   2002   menjelaskan   pentingnya   fungsi   media   komunitas   bagi   bangsa,   yaitu   “Untuk   mejaga   integrasi   nasional,   kemajemukan   masyarakat   Indonesia   dan   terlaksananya  otonomi  daerah,  maka  perlu  dibentuk  sistem  penyiaran  yang  menjamin   terciptanya   tatanan   informasi   nasional   yang   adil,   merata,   dan   seimbang”.   Melalui   media   komunitas   seperti   ini   diharapkan   dapat   melakukan   pemberdayaan   masyarakat   dan   pemerataan   pembangunan   sampai   ke   pedesaan   yang   pada   akhirnya   mencapai   pemerataan  informasi  yang  tepat  secara  adil  atau  proposional.   Salah   satu   bentuk   media   komunitas   di   Indonesia   dengan   menerapkan   sistem   wireless  revolution  adalah  hadirnya  radio  komunitas.  Di  dalam  jurnal  artikel  yang  ditulis   oleh   Atie   Rachmiatie   (2005)   disebutkan   bahwa   ada   sebuah   pengakuan   dunia   internasional  tentang  manfaat  radio  komunitas.  Di  beberapa  negara  berkembang,  media   komunitas   ini   sudah   diakui   memiliki   nilai   manfaat   yang   cukup   tinggi   yang   dapat   dijadikan   sebagai   sarana   oleh   pemerintah   ataupun   masyarakat   dalam   menepis   atau   mengatasi  kesenjangan  digital.        

182    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Radio  Komunitas:  Revolusi  Menepis  Kesenjangan  Digital   Kesenjangan   digital   yang   terjadi   di   wilayah   Indonesia,   menjadi   permasalahan   yang   penting   untuk   diselesaikan.   Apalagi   mengingat   di   era   informasi   diiringi   perkembangan   teknologi   informasi   dan   komunikasi   yang   semakin   pesat,   menuntut   pemerintah   dan   keaktifan   masyarakat   untuk   menghadapinya.   Salah   satu   bukti   aktif   masyarakat   sebagai   upaya   untuk   menepis   kesenjangan   digital   adalah   dengan   mendirikan  media  komunitas  yang  berbasis  penyiaran,  yaitu  radio  komunitas.   Radio  komunitas  merujuk  pada  stasiun  penyiaran  radio  yang  didirikan  oleh  dan   untuk  komunitas  tertentu,  yang  tidak  bersifat  komersial  dan  muatannya  sebagian  besar   tentang  dinamika  dan  kebutuhan  komunitas  itu  sendiri  (Sudibyo,  2004).    Adapun  fungsi   utama   dari   radio   komunitas   menurut   Fraser   dan   Estrada   (2001)   meliputi   (1)   mempromosikan   dan   mencerminkan   budaya,   karakter,   dan   jati   diri   lokal.   Radio   komunitas   menyediakan   program   khusus   yang   disesuaikan   dengan   identitas   dan   karakter   dari   komunitas   tersebut.   (2)   membantu   dalam   menciptakan   keberagaman   suara   di   udara,   (3)   meningkatkan   akses   untuk   suatu   keberagaman   suara   di   udara,   (4)   membantu  menciptakan  keberagaman  dalam  kepemilikan  lembaga  siaran,  (5)  tanggap   terhadap   kebutuhan   komunitasnya,   (6)   memberikan   sumbangan   kepada   sumberdaya   manusia   untuk   bidang   penyiaran,   (7)   mendorong   para   anggota   dari   komunitas   terkait   partisipanya   dalam   produksi   penyusunan   program,   dan   (8)   mendorong   eksperimentasi   penyusunan  program.   Tentunya   keberadaan   radio   komunitas   di   tengah   monopoli   bisnis   industri   media   menjadi   salah   satu   alternatif   media   yang   dapat   dikatakan   sebagai   bentuk   dari   demokratisasi   komunikasi   untuk   tingkatan   lokal   (Ekayanti,   2007).   Sebab   karakteristik   bentuk   penyiaran   dari   radio   komunitas   itu   sendiri   adalah   dari,   oleh,   dan   untuk   komunitas.   Berdasarkan   karakteristik   radio   komunitas   seperti   itu,   maka   dapat   ditarik   kesimpulan  bahwa  radio  dari  komunitas,  oleh  komunitas,  dan  untuk  komunitas.     Mengingat  karakteristik  radio  komunitas  yang  bersifat  demokratis,  maka  dalam   pengoprasiannya  menuntut  partisipasi  aktif  dari  masyarakat  yang  menjadi  bagian  dari   komunitas  radio.  Atau  dengan  kata  lain  radio  komunitas  memperlakukan  pendengarnya   sebagai   subyek   dan   pesertanya   terlibat   dalam   penyelenggaraannya.   Upaya   dalam   menumbuhkan   partisipasi   aktif   pada   masyarakat   secara   tidak   langsung   akan   menciptakan   masyarakat   informasi   dan   melek   teknologi.   Ketika   masyarakat   sudah   menyadari   arti   pentingnya   informasi   dan   pemanfaatan   teknologi   maka   sudah   barang   tentu  masalah  kesenjangan  digital  (digital  divide)  yang  dicemaskan  dapat  ditepis.  Usaha   dalam  pengoprasian  radio  komunitas  agar  dapat  diakses  secara  universal,  maka  dapat   memanfaatkan   dengan   penggabungan   teknologi   internet.   Pemanfaatan   teknologi   internet   ini   dapat   menciptakan   konvergensi   penyiaran   radio   komunitas,   yaitu   dengan   menggabungkan   media   radio   dan   internet   (radio   online,   buletin   online)   dalam   sebuah   website.  Pada  akhirnya  hal  ini  dapat  memudahkan  warga  dalam  memperoleh  informasi   seluas-­‐luasnya.     Penggunaan   radio   komunitas   di   era   informasi   adalah   suatu   piranti   komunikasi   yang  baru  dan  merupakan  sesuatu  yang  potensial  dalam  mensukseskan  pembangunan   desa-­‐kota.   Radio   komunitas   juga   dapat   dijadikan   sebagai   sebuah   strategi   untuk   membantu   warga   menempatkan   komunitas   pada   posisi   yang   lebih   baik   dalam   menerapkan   proyek   pembangunan,   membantu   mata   pencahariannya   dan   memberdayakan   warga   untuk   memperbaiki   kehidupannya.   Selain   itu,   diharapkan   dengan   hadirnya   media   ini   dapat   memberikan   dasar   kepada   komunitas   untuk   berdiskusi   dan   membicarakan   strategi   pembangunan   juga   pemerintah   lokal   untuk   183    

 

menginformasikan   kepada   warga   mengenai   program-­‐   program   baru   dalam   konteks   lokal  (Miglioretto,  2007:  h.5).  Lebih  penting  lagi  hadirnya  radio  komunitas  yang  dapat   diakses  secara  universal  akan  semakin  mudah  bagi  pemerintah  dan  masyarakat  dalam   mengentaskan   kemiskinan   yang   terjadi   dan   mengatasi   permasalahan   kesenjangan   digital  (digital  divide).     Radio  Komunitas  Marsinah  FM:  Revolusi  Menepis  Kesenjangan  Digital  Para  Buruh   Pendirian  Radio   Radio   Komunitas   Marsinah   FM   adalah   radio   komunitas   yang   didirikan   oleh   perempuan   buruh   untuk   mensuarakan   kesetaraan.   Ide     pendirian   radio   komunitas   ini   dicetuskan   oleh   Forum   Buruh   Lintas   Pabrik   (FBLP)   yang   didirikan   tahun   2009.   Pada   saat   ini   Marsinah   FM   memiliki   15   penyiar   dan   semuanya   perempuan   dan   kebanyakan   mereka   adalah   kaum   buruh   dan   mereka   tidak   dibayar.   Artinya   mereka   sukarelawan   untuk   menjadi   penyiar   radio   Marsinah   FM.   Berdasarkan   data   yang   penulis   peroleh,   biaya   awal   yang   dibutuhkan   untuk   mendirikan   radio   komunitas   ini   sejumlah   20   juta   sedangkan   untuk   biaya   operasionalnya   setiap   bulan   sebesar   800   ribu.   Mengingat   Marsinah   FM   termasuk   dalam   media   komunitas,   sehingga   pihak   manajemen   radio   tidak   boleh  mencari  sponsor  atau  iklan.  Pihak  manajemen  hanya  bisa  mengandalkan  dengan   sistem   iuaran   yang   tergabung   di   dalam   FBLP   yang   memiliki   anggota   sejumlah   20   ribu   orang.   Upaya   untuk   mengelola   radio   Marsinah   ini,   maka   manajemen   radio   menarik   iuran   5   ribu   kepada   seluruh   anggota   yang   tergabung   dalam   FBLP.   Kemudian   total   jumlah   buruh   yang   tinggal   di   KBN   Cakung   Jakarta   Uatara   sekitar   80   ribu   buruh   (Ardiyan,  2013).     Radio  Komunitas  Marsinah  FM  yang  mengudara  di  frekuensi  106  FM  merupakan   radio   buruh   pertama   yang   hadir   sebagai   jendela   ilmu   bagi   para   buruh   yang   membutuhkan   hiburan   dan   pengetahuan   yang   layak   tentang   hak   dan   kesetaraan   para   pekerja   wanita   yang   seringkali   menjadi   permasalahan   para   buruh.   Dalam   pendirian   radio   komunitas   tersebut   kemudian   diikut   sertakan   untuk   mendapat   hibah   Cipta   Media   Bersama  dan  pada  tahun  2012  Radio  Komunitas  Marsinah  FM  resmi  mendapat  bantuan   dana   hibah   yang   diajukan.   Gagasan   pendirian   radio   komunitas   buruh   perempuan   sebenarnya   sudah   lama,   namun   baru   terealisasi   di   bulan   Januari   2012   dengan   tujuan   untuk   menyediakan   informasi   dan   pengetahuan   bagi   buruh   perempuan.   Keberadaan   Radio   Komunitas   Marsinah   FM   ini   diharapkan   para   buruh   perempuan   di   Kawasan   Berikat   Nusantara   (KBN)   Cakung   bisa   mengetahui   hak-­‐haknya   sebagai   buruh   dan   perempuan  yang  berani  menyuarakan  hak-­‐haknya  .   Berdasarkan   visi   dan   misi   yang   ingin   dibangun   oleh   radio   komunitas   tersebut,   kemudian   radio   komunitas   ini   diusulkan   untuk   dinamakan   Marsinah   FM.   Marsinah   sendiri  merupakan  aktivis  buruh  yang  meninggal  pada  tahun  1993  dan  sampai  saat  ini   kasus   kematiannya   belum   terungkap.   Nama   Marsinah   digunakan   sebagai   nama   radio   komunitas   ini   agar   semangat   Marsinah,   sebagai   buruh   perempuan   pemberani   dapat   terus   menginspirasi   buruh-­‐buruh   perempuan   agar   menjadi   berani,   maju   dan   pandai.   Radio   komunitas   Marsinah   FM,   bertujuan   memberikan   informasi   dan   pengetahuan   tentang   diri   dan   hak   perempuan   buruh,   inspirasi   dari   tokoh   perempuan,   kehidupan   rumah   tangga,   anak   dan   lingkungan,   tentang   informasi   kekinian   di   luar   perburuhan,   serta   acara   yang   mendorong   dan   mewadahi   keberanian   buruh   perempuan   berbicara,   berekspresi  dan  mengadukan  masalah.          

184    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Program  dari  Radio  Marsinah  FM   Marsinah   FM   aktif   bersiaran   setiap   hari   Senin   sampai   Jum’at   pagi   pukul   06:00-­‐ 07:00  dan  sore  hari  pukul  16:00  hingga  19:00  di  gelombang  106  FM.  Mengapa  jadwal   siaran   dari   Marsinah   FM   ini   terbatas?   Sebab,   semua   yang   tergabung   di   dalam   pengelolaan   radio   berstatus   sebagai   buruh,   sehingga   jadwal   siarannya   pun   terbatas.   Adapun   program-­‐program   yang   disampaikan   oleh   Radio   Komunitas   Marsinah   FM   adalah  sebagai  berikut.   1. Rubrik  Talkshow:  “Cermin”  (talkshow  dwi  mingguan)   Pada   Rubrik   Talkshow   “Cermin”   ini   menginformasikan   terkait   dengan   hak-­‐hak   perempuan,   sehingga   dapat   menginspirasi   para   buruh   perempuan.   Contoh   rubrik   Talkshow   Cermin   yang   diadakan   pada   tanggal   20   Juni   2014   pukul   19.00   -­‐   20.00   WIB   adalah   membahas   tentang   “Kekerasan   Seksual   pada   Perempuan”.   Dalam   talkshow   tersebut   para   buruh   yang   tinggal   di   Kawasan   Berikat   Nusantara   Cakung   Jakarta   Utara   dapat   berpartisipasi   aktif   dalam   menanyakan   atau   menyuarakan  pendapatnya  melalui  telepon  interaktif.   2. Rubrik  Talkshow:  “Hak  dan  Hukum”  (talkshow  dwi  mingguan)   Pada   rubrik   ini   Hak   dan   Hukum   akan   lebih   menekankan   dan   membicarakan   tentang   hak   buruh   dan   perempuan   dari   sisi   hukum   dan   tujuan   dari   rubrik   ini   adalah   untuk   memberikan   inspirasi   kepada   para   buruh   atas   perjuangan   tokoh   perempuan  yang  hebat.  Untuk  penyiaran  rubrik  talkshow  Hak  dan  Kewajiban  ini   dilakukan   secara   bergantian   dengan   rubrik   CERMIN.   Pada   rubrik   yang   membicarakan   tentang   hak   dan   hukum   bagi   kesejahteraan   para   buruh,   maka   masyarakat/buruh   yang   ada   di   kawasan   Cakung   dapat   melakukan   curhat   terkait   dengan  kasus-­‐kasus  yang  dihadapi  di  dalam  pabrik.     3. Program  Acara  Siaran  “Perempuan  Pelita”   Program   Perempuan   Pelita   ini   sifatnya   lebih   seperti   pembacaan   kisah   pejuang   perempuan   yang   inspiratif,   untuk   rumah   tangga   para   buruh,   anak,   dan   lingkungan  sekitar.   4. Program  Acara  Siaran  “Rumah”     Sebuah   program   siaran   interaktif   yang   dilaksanakan   setiap   minggu.   Pada   program   ini   yang   disampaikan   yaitu   terkait   dengan   informasi   yang   sifatnya   kekinian  di  luar  kehidupan  para  buruh.   5. Program  Acara  Siaran  “Dunia  Luas”   Program   Dunia   Luas   ini   lebih   sekedar   info   selingan.   Dalam   program   ini   diharapkan   dapat   memicu   atau   mendorong   para   buruh   untuk   dapat   bersikap   lebih   interaktif,   berekspresi,   melatih   keberanian   buruh   perempuan   untuk   mengadukan   masalah   yang   dihadapi   terutama   terkait   dengan   penindasan   terhadap  hak-­‐hak  kaum  buruh.     6. Program  Acara  Siaran  “Lagu”   Pada   program   acara   siaran   lagu   ini,   Marsinah   FM   memutarkan   berbagai   jenis   lagu   untuk   dapat   menghibur   kepenatan   para   buruh   setelah   beraktivitas   di   pabrik.   Program   acara   siaran   lagu   tersebut   meliputi:   Dangdut   Asyik,   Tembang   Kenangan,   K-­‐Pop,   Bollywood   Hits,   Lagu   Nusantara,   Karaoke   dangdut,   dan   Nyanyian  Melayu.     Radio   komunitas   Marsinah   FM   ini   tidak   hanya   memberikan   pengetahuan   lewat   program   siaran   yang   mengudara   di   frekuensi   106   FM   saja,   tetapi   juga   melakukan   pemberdayaan   kepada   para   buruh   perempuan   yang   tinggal   di   Kawasan   Berikat   Nusantara  Cakung  Jakarta  Utara.  Program  pemberdayaan  ini  dilakukan  karena  memang   185    

 

sesuai   dengan   visi   dan   misi   yang   telah   dibangun.   Bahwa   melalui   Marsinah   FM   ini   diharapkan   tidak   hanya   meberikan   informasi   dan   pengetahuan   tentang   hak   buruh   perempuan,   tetapi   melalui   media   komunitas   ini   diharapkan   pula   dapat   melakukan   pemberdayaan   terhadap   mereka.   Pemberdayaan   kepada   buruh   perempuan   ini   dilakukan  untuk  meningkatkan  kapasitas  buruh  perempuan  terutama  dalam  melakukan   pengelolaan   terhadap   radio   komunitas   yang   telah   dibangun   dengan   jerih   payah   ini.   Sehingga  di  sini  para  buruh  tidak  hanya  memiliki  keterampilan  di  dunia  kerjanya,  tetapi   juga  memiliki  keterampilan  lain,  yaitu  pengelolaan  media.       Peran  Marsinah  FM  dalam  Menepis  Kesenjangan  Digital  Para  Buruh   Radio   Komunitas   Marsinah   FM   bukanlah   sebagai   alat   propaganda   organisasi.   Marsinah   FM   adalah   radio   komunitas   pusat   informasi   dan   pengetahuan   untuk   para   buruh   perempuan   supaya   menyadari   hak   sebagai   buruh   dan   menyadari   hak   mereka   sebagai   perempuan.   Dari   sini   radio   komunitas   Marsinah   FM   yang   hadir   di   tengah   persaingan  media,  apalagi  di  ibu  kota,  ternyata  keberadaannya  dapat  menjadi  fasilitator   untuk  kebutuhan  masyarakat  khususnya  kaum  buruh  perempuan  yang  ada  di  Kawasan   Berikat  Nusantara  (KBN)  Cakung  Jakarta  Utara.  Pada  radio  komunitas  Marsinah  FM  ini,   produksi   informasi   atau   berita   yang   disediakan   oleh   siaran   komunitas   tidak   selalu   mengikuti   agenda   media   nasional   atau   media   arus   utama.   Marsinah   FM   justru   berorientasi  untuk  memenuhi  kebutuhan  komunitas  buruh  perempuan  akan  informasi,   yang  bisa  berkaitan  dengan  hak-­‐hak  yang  wajib  diperoleh  kaum  buruh.  Selain  itu,  usaha   untuk   menepis   kesenjangan   digital   yang   terjadi   dikalangan   kaum   buruh,   tidak   henti-­‐ hentinya   Marsinah   FM   ini   mensiarkan   informasi   yang   bisa   meningkatkan   semangat   kaum  buruh.       Pada   akhirnya   sekarang   ini,   masyarakat/kaum   buruh   yang   tergabung   dalam   radio   komunitas   Marsinah   FM   malah   lebih   sering   mengandalkan   atau   memilih   menggunakan   media   komunitasnya   dalam   menerima   dan   menyebarkan   informasi   dibandingkan   dengan   menggunakan   media   arus   utama.   Selama   proses   berjalannya   Marsinah   FM,   pihak   pengurus   radio   tidak   pernah   melakukan   penggalangan   dana   dengan   menjual   spot   iklan   untuk   mendukung   program   yang   diproduksi.   Sikap   ini   diambil   oleh   manajemen   Radio   Komunitas   Marsinah   FM   karena   memang   berusaha   untuk   mematuhi   PP   terkait   dengan   radio   komunitas.   Bahwa   radio   komunitas   tidak   boleh   melakukan   penggalangan   dana   dengan   cara   menerima   program-­‐program   iklan,   atau   menjadi   bagian   dari   lembaga   berbasis   keuntungan.   Semua   sumber   pendanaan   radio   komunitas   hanya   dapat   diperoleh   melalui   hibah,   sponsor   dan   sumber-­‐sumber   lainnya  yang  tidak  mengikat.     Meskipun   ada   aturan   yang   berbeda   dengan   radio   konvensional,   namun   ada   peraturan   yang   sama,   bahwa   radio   komunitas   memiliki   kewajiban   untuk   membayar   biaya   ijin   penyiaran   dan   penggunaan   frekuensi.   Sehingga   tidak   heran   jika   keberadaan   PP   ini   justru   memperketat   persaingan   antar   lembaga-­‐lembaga   penyiaran   radio   komunitas   dalam   memperoleh   ijin,   begitupun   radio   komunitas   Marsinah   FM.   Pemberian   ijin   radio   komunitas   ini   hanya   akan   diberikan   kepada   stasiun-­‐stasiun   yang   secara   serius   ingin   mendirikan   lembaga   penyiaran   dan   sehat   secara   keuangan.   Meskipun  begitu,  sebagian  besar  praktisi  radio  melihat  bahwa  seluruh  proses  perijinan   itu   bermasalah,   karena   para   warga   yang   membutuhkan   stasiun   radio   komunitas   adalah   mereka  yang  secara  sosial,  politis  dan  ekonomi  terpinggirkan  (Yanuar,  Putri,  &  Laksmi,   2012).   Anggota   yang   tergabung   di   dalam   Forum   Buruh   Lintas   Pabrik   (FBLP)   yang   menjadi   pelopor   berdirinya   Radio   Komunitas   Marsinah   FM   ini   cukup   cerdas   untuk  

186    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

menepis  permasalahan  keuangan.  Mereka  yang  tergabung  dalam  FBLP  berupaya  untuk   mencari   dana   hibah   dengan   mengajukan   proposal   permohonan.   Pada   akhirnya   tahun   2012   pun   proposal   tersebut   diterima   oleh   Cipta   Media   Seluler.   Ini   menjadi   sebuah   penghargaan   tersendiri   bagi   Radio   Komunitas   Marsinah   FM,   sebab   ajang   pemberian   hibah   yang   dikeluarkan   oleh   Cipta   Media   Seluler   bukan   untuk   semua   creator   sembarangan.   Pemberian   dana   hibah   yang   dikeluarkan   oleh   Cipta   Media   Seluler   ini   sudah  melewati  tahapan  seleksi  dalam  penerimaan  dana  hibah.     Penerimaan   dana   hibah   yang   diberikan   oleh   Cipta   Media   Seluler   semakin   meningkatkan   semangat   para   buruh   perempuan   untuk   mewujudkan   sebuah   media   komunitas   yang   dapat   memenuhi   kebutuhannya.   Dian   selaku   pendiri   radio   komunitas   Marsinah   FM   dan   tergabung   di   dalam   Forum   Buruh   Lintas   Pabrik   (FBLP)   telah   berhasil   mengelola  media  komunitas  secara  berkelanjutan  sampai  saat  ini.  Artinya  sejak  berdiri   secara   resmi   pada   tahun   2012   dan   mendapat   bantuan   dana   hibah   dari   Cipta   Media   Seluler,   Marsinah   FM   tidak   pernah   putus   semangat   untuk   tetap   menjalankan   program   yang   telah   disusun.   Hal   ini   terbukti   dari   website   radio   Marsinah   FM   yang   selalu   melakukan  update  atas  informasi  yang  disampaikan.  Berikut  penulis  tampilkan  gambar   website  Marsinah  FM.   Gambar  1  website  marsinah  FM                                          Gambar  2  Rubrik  marsinah  FM  (update)    

  Sumber:  marsinahfm.com     Radio   komunitas   Marsinah   FM   ini   tidak   hanya   memanfaatkan   website   untuk   mendukung   program   yang   telah   dirumuskan   ke   dalam   visi   dan   misinya.   Marsinah   FM   juga   memnafaatkan   media   facebook   dan   juga   twitter   untuk   menginformasikan   dan   berbagi   pengetahuan   kepada   buruh   perempuan   yang   tinggal   di   Kawasan   Berikat   Nusantara   Cakung   Jakarta   Utara.   Berikut   penulis   tampilkan   media   sosial   yang   digunakan.   Gambar  3  Facebook  Marsinah  FM  

Sumber:  marsinahFM  facebook  

 

187    

 

  Gambar  4  Twitter  Marsinah  FM  

 

Sumber:  @marsinahFM  

 

  Semua   media   yang   dimanfaatkan   oleh   radio   komunitas   Marsinah   FM   ini   dijadikan   sebagai   sarana   untuk   memenuhi   tujuan   berdirinya   media   komunitas   ini.   Melalui   website   marsinahfm.com   diharapkan   semua   rubrik   acara   siaran   yang   sudah   disusun   dapat   diakses   oleh   khalayak   luas   dan   dijadikan   sebagai   salah   satu   dokumentasi   pula.   Berdasarkan   hasil   pelaporan   yang   disampaikan   oleh   pihak   radio   komunitas   Marsinah  FM  kepada  pemberi  dana  hibah  Cipta  Media  Seluler  menunjukan  pula  bahwa   media   komunitas   ini   tidak   hanya   fokus   untuk   menyampaikan   informasi   dan   memberikan   pengetahuan   tentang   hak-­‐hak   buruh   perempuan   (Trisnanti,   2013).   Lebih   dari   itu,   bahwa   radio   komunitas   ini   didirikan   juga   untuk   melakukan   pemberdayaan   kepada  para  buruh  perempuan  sebagai  upaya  untuk  menepis  kesenjangan  yang  terjadi   di  kaum  buruh  di  Indonesia.       Bentuk  usaha  Marsinah  FM  dalam  menepis  kesenjangan  digital  yang  dialami  oleh   para  buruh  dilakukan  dengan  mengadakan  pendidikan  dan  pelatihan  jurnalistik  kepada   buruh   perempuan   yang   ada   di   KBN   Cakung.   Pendidikan   dan   pelatihan   ini   diperlukan   sebagai   bekal   untuk   mereka   dalam   mengelola   radio   komunitas   yang   telah   dibangun   (Trisnanti,   2013).   Mereka   yang   memiliki   background   tenaga   kerja   lapangan   dan   kemudian   dihadapkan   untuk   memiliki   keterampilan   di   bidang   jurnalistik   tidaklah   mudah   untuk   menyesuaikan.   Melalui   pendidikan   dan   pelatihan   jurnalistik   inilah   diharapkan  mereka  para  buruh  perempuan  yang  mengelola  radio  komunitas  Marsinah   FM   dapat   menciptakan   dan   memproduksi   konten   yang   baik.   Konten   yang   dapat   memenuhi   kebutuhan   komunitasnya   dan   pada   akhirnya   dapat   menjadikan   radio   komunitasnya  tersebut  bertahan  di  tengah  media  mainstream.     Pelatihan   jurnalistik   ini   pun   dilakukan   secara   berkelanjutan,   dan   aktif   diselenggarakan   untuk   memberikan   informasi   pengetahuan   dalam   memproduksi   konten.   Sampai   pelatihan   jurnalistik   online   juga   diajarkan   kepada   para   buruh,   hal   ini   dilakukan   karena   memang   di   tengah   kemajuan   teknologi   meskipun   usia   Marsinah   FM   baru   2   tahun   diharapkan   dapat   mengudara   secara   luas   dengan   bantuan   internet.   Kegiatan   pelatihan   ini   pun   termasuk   dalam   kategori   pemberdayaan.   Di   sini   akhirnya   para   buruh   perempuan   dapat   mengelola   secara   mandiri   dan   bertanggung   jawab   terhadap  radio  komunitas  yang  telah  didirikannya.  Pelatihan  jurnalistik  yang  diberikan   kepada   mereka   juga   disambut   antusias,   meskipun   kondisi   mereka   sudah   cukup   lelah   dengan   bekerja   di   pabrik.   Berikut   penulis   tampilkan   dokumentasi   kegiatan   pelatihan   jurnalistik  yang  dilakukan  oleh  radio  komunitas  Marsinah  FM.                 188    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Gambar  5  Pelatihan  Jurnalistik  Marsinah  FM  

Sumber:  Marsinah  FM  Facebook  

 

 

  Pengelola   radio   komunitas   Marsinah   FM   juga   melakukan   kegiatan   forum   group   discussion.   Mengapa   FGD   ini   juga   dilakukan?   Ini   karena   diharapkan   radio   komunitas   yang   telah   dibangun   tidak   hanya   berfungsi   menyampaikan   dan   menyebarkan   informasi   terkait   dengan   hak-­‐hak   buruh   perempuan   dan   kekerasan   yang   sering   terjadi   pada   perempuan.   Lebih   dari   itu,   melalui   FGD   diharapkan   dapat   menciptakan   pemikiran   yang   lebih   kritis   terkait   dengan   isu-­‐isu   buruh   perempuan   yang   sering   disuarakan.   Sering   kali   forum   group   discussion   dilakukan   dengan   pemutaran   film   perjuangan   yang   bisa   mengispirasi.  Para  buruh  pun  diharapkan  dapat  memaknai  film  yang  telah  diputarkan   dan   mengkritisinya   dan   dikaitkan   dengan   realitas   yang   terjadi   di   lapangan.   Ini   yang   pada   akhirnya   akan   membuka   pikiran   para   buruh   yang   bukan   tidak   mungkin   kesenjangan  yang  selama  ini  dialami  mereka  dapat  ditepis  secara  perlahan.  Jika  melihat   pelaksanaan  FGD  ini  sebenarnya  tidak  hanya  sebuah  forum  diskusi  biasa,  tetapi  melalui   FGD   secara   tidak   langsung   akan   dapat   menumbuhkan   kebersamaan   diantara   buruh-­‐ buruh   perempuan   yang   ada   di   KBN   Cakung.   Jika   rasa   kebersamaan   diantara   mereka   sudah   terbentuk   dan   rasa   saling   memiliki   sudah   tumbuh   maka   tidak   heran   jika   eksistensi   radio   komunitas   Marsinah   FM   masih   bertahan   hingga   saat   ini.   Kemudian   pengelolaan  media  dapat  terorganisir  secara  baik,  sehingga  tidak  ada  alasan  untuk  tidak   meng-­‐update   setiap   informasi   yang   ada.   Berikut   adalah   kegiatan   dari   radio   komunitas   Marsinah  FM.     Penutup     Berdasarkan   pemaparan   penulis,   maka   dapat   ditarik   kesimpulan   bahwa   radio   komunitas   Marsinah   FM   mampu   menepis   kesenjangan   digital   dan   mendorong   pemberdayaan   para   buruh   perempuan.   Radio   komunitas   Marsinah   FM   tidak   hanya   sekedar  proyek  lembaga,  tetapi  sudah  menjadi  bagian  integral  dari  Forum  Buruh  Lintas   Pabrik  (FBLP)  di  Kawasan  Berikat  Nusantara  Cakung  Jakarta  Utara.  Melalui  berdirinya   radio  komunitas  Marsinah  FM  ini  para  buruh  perempuan  menunjukan  kemampuannya   dalam   membangun   eksistensi   diri,   pengelola   atau   pun   sebagai   creator   konten   sebuah   media.   Melihat   praktik   bermedia   yang   dilakukan   oleh   radio   komunitas   Marsinah   FM,   radio  ini  setidaknya  telah  memberikan  ruang  bagi  buruh  perempuan  untuk  menyuaran   hak-­‐hak   buruh   di   depan   publik.   Sekaligus   dapat   dijadikan   sebagai   alat   untuk   menepis   kesenjangan   digital   yang   selama   ini   telah   banyak   diskriminasi   yang   umum   dilakukan   oleh  media  mainstream.     Daftar  Rujukan  

Ardiyan,  D.F.  (2012).  Radio  marsinah  untuk  pekerja  perempuan  di  Indonesia.  Diperoleh   189    

 

tanggal  15  Juni  2014,  dari   http://www.portalkbr.com/asiacalling/indonesia/asiatenggara/2520397_5521. htmli   Ekayanti,  M.  I.  B.  (2007).  Partisipasi  Warga  pada  Radio  Komunitas  (Studi  Kasus  pada   Radio  Komunitas  Suara  Warga  Jakarta  dan  Radio  Komunitas  Anak  Kampung   Bantar  Gebang).  Skripsi.  Program  Studi  Komunikasi  Massa  Departemen  Ilmu   Komunikasi  Program  Sarjana  Ekstensi  UI.  Jakarta.   Hakam,  U.  (2011).  Konvergensi  media  dalam  radio  komunitas.  Jurnal  Penelitian   Iptekkom,  13(1).  Diakses  melalui   http://balitbang.kominfo.go.id/balitbang/bppki-­‐ yogyakarta/files/2012/06/jurnal-­‐IPTEK-­‐KOM-­‐Vol-­‐13-­‐No-­‐1-­‐Juni-­‐2011.pdf   Masduki,  (2004).  Jurnalisme  politik:  Keberpihakan  media  dalam  pemilu  2004.   Yogyakarta,  Fisipol  UGM:  Jurnal  Ilmu  Pengetahuan,  Ilmu  Politik,  8(1),  Juli  2004.   Marsinahfm.com   Michael,  L.  B.  (2003).  Chapter  7:  The  wireless  revolution  and  universal  access.  Diakses   melalui  http://cyber.law.harvard.edu/digitaldemocracy/best-­‐ wirelessrevolution-­‐sept03.pdf   Miglioretto,  B.  (2007).  Many  voice  –  our  voice  guide  to  establishing  community  radios  in   lao  pdr:  a  publication  of  khoun  radio  support  project.  Diakses  melalui   http://isiswomen.org/downloads/C  R_Guide4Laos4Web.pdf   Nugroho,  Y.,  Putri,  D.A,  &  Laksmi,  S.  (2012).  memetakan  lansekap  industri  media   kontemporer  di  Indonesia.  Jakarta:  Creative  Commons.   Prakoso,  I.  (2008).  Alternatif  pemanfaatan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  bagi   keberdayaan  rakyat  dan  pengentasan  kemiskinan.  Jurnal  Dialog  Kebijakan   Publik,  Ed.  3,  37-­‐44.  Diakses  melalui   http://xa.yimg.com/kq/groups/22155407/856176713/name/mengurai   Rachmiatie,  A.  (2005).  Keberadaan  radio  komunitas  sebagai  eskalasi  demokratisasi   komunikasi  pedesaan  di  Jawa  Barat.  Mediator,  5(2).  Diakses  melalui   http://download.portalgaruda.org/article.php?article=117198&val=5336   Rakhmat,  J.  (2004).  Psikologi  komunikasi.  Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya.   Ratna,  A.,  dkk.  (2004).  Peranan  teknologi  komunikasi  dalam  menciptakan  masyarakat   informasi  di  Indonesia.  Jurnal  Ilmu  Komunikasi,  1(1).  Diakses  melalui   http://download.portalgaruda.org/article.php?article=130712&val=5410   Trisnanti,  D.S.  (2013).  Laporan  narasi  radio  buruh  perempuan:  Dari  perempuan  buruh   untuk  kesetaraan.  Diakses  pad  15  Juni  2014,  melalui   http://ciptamedia.org/wiki/Template:FBLP-­‐Laporan2   Sudibyo,  A.  2004.  Ekonomi  politik  media  penyiaran.  Yogyakarta:  LKIS.   Undang-­‐Undang  Penyiaran  Nomor  32  Tahun  2002        

190    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

MEMBINCANGKAN  ANAK-­‐ANAK  DI  MEDIA  (ANALISIS  WACANA  KRITIS   PEMBERITAAN  PENDIDIKAN  ANAK  DI  KORAN  ANAK  NUSA  TENGGARA   BARAT)   Miftahul  Arzak   Kajian  Budaya  dan  Media,  Universitas  Gadjah  Mada     [email protected]     Abstract   The  objective  of  this  research  is  to  examine  the  gap  in  the  media,  particularly  newspaper.   In  its  news  release,  Child  Newspaper  talks  about  the  education  of  children  in  the  province   of   Nusa   Tenggara   Barat   (NTB).   While   this   newspaper   is   made   by   Galang   Anak   Semesta   (Gagas),   a   NGO   focuses   on   the   rights   of   children,   it   is   much   framed   by   the   adult   paradigm.   This   research   uses   Norman   Fairclough’s   critical   discourse   analysis.   It   analyses   texts   about   education   of   children   in   the   Child   Newspaper,   and   then   explores   discourse   within   the   production   of   Newspaper   as   well   as   the   cultural   condition   of   the   children   education   in   NTB.   This   research   also   examines   how   discourses   about   the   education   of   children   are   talked  and  constructed  by  adult  persons.     Keywords:  Newspaper  of  Child,  Culture,  Text,  Discourse     PENDAHULUAN   Dalam  laporan  Internatnal  Labour  Office  Geneva  menjelaskan  di  setiap  pekerjaan,   baik   kantoran   didalam   ruang   maupun   diluar   ruang,   perempuan   dan   seorang   anak   seringkali   diidentifikasi   sebagai   seseorang   yang   masih   dibawah   perlindungan   seorang   laki-­‐laki,   ini   yang   masih   sering   dimunculkan   dalam   setiap   pekerjaan,   bahkan   anak-­‐anak   menjadi  golongan  ketiga  setelah  laki-­‐laki  dewasa  dan  wanita  dewasa  (  ILO,  2007),  cara   pandang  atau  kultur  inilah  akhirnya  tidak  hanya  berdampak  pada  pembagian  tugas  dan   kerja   dalam   kegiatan   sehari-­‐hari,   dampak   ini   kemudian   muncul   hingga   lini   terkecil   bahkan   cara   pandang   masyarakat   terhadap   anak   yang   dianggap   masih   belum   mampu   untuk   melakukan   keputusan-­‐keputusan   untuk   sekitar,   bahkan   untuk   dirinya   sendiri.   Kultur   yang   berkembang,   dimana   anak-­‐anak   masih   berada   dalam   pengawasan   orang   dewasa   dalam   seluruh   keputusan   inilah   kemudian   sering   direproduksi   oleh   berbagai   media   informasi,   dalam   sebuah   cerita,   dalam   sebuah   peraturan   Negara   bahkan   informasi-­‐informasi   yang   terkait   yang   berhubungan   dengan   anak   itu   sendiri   hampir   diseluruh  media,  baik  media  cetak,  elektronik  bahkan  media  baru.     Berbeda  dibeberapa  negara  maju,  seperti  di  Jerman  dan  khususnya  negara-­‐negara   di   Eropa   yang   sudah   mulai   aktif   mengikutsertakan   anak-­‐anak   dalam   keputusan   pembangunan   dan   pemerintah   yang   memperhatikan   kebutuhan   anak   seperti   pembangunan   tempat   permainan   dan   kebutuhan   mereka,   namun   di   Indonesia   sendiri   masih   belum   dapat   mengikutsertakan   anak-­‐anak   dalam   pengambilan   keputusan   pembangunan   bahkan   peraturan   untuk   mereka   sendiri.   Contohnya   saja   dibeberapa   sekolah,   hampir   tidak   pernah   bahkan   sedikit   sekolah   yang   mengikutsertakan   muridnya   untuk   membahas   aturan   sekolah   untuk   diri   mereka,   bahkan   berat   sebelah.   Guru-­‐guru   (baca:  orang  dewasa)  tidak  terlalu  diberatkan  dengan  peraturan  sekolah.  Realita-­‐realita   sebagian   kecil   inilah   kemudian   diadopsi   dan   menjadi   sebuah   kultur   disekitar.   Salahsatu   yang   masih   berat   sebelah   juga   pemberitaan-­‐pemberitaan   yang   dimunculkan   tentang   anak-­‐anak  di  media.     191    

 

Membincangkan   anak-­‐anak   di   Media   masih   dipandang   sebagai   sesuatu   yang   jarang   untuk   dibicarakan   diberbagai   media,   khususnya   ketika   anak-­‐anak   menjadi   subjek  dengan  melibatkan  orang  dewasa,  sehingga  dari  faktor-­‐faktor  itulah  mendorong   salahsatu   Lembaga   Swadaya   Masyarakat   (LSM)   Galang   Anak   Semesta   (Gagas)   di   Kota   Mataram,   Nusa   Tenggara   Barat   untuk   membuat   sebuah   koran   yang   didalamnya   bertujuan  untuk  menjadi  corong  atau  media  informasi  yang  datangnya  dari  anak,  oleh   anak  dan  untuk  anak  yang  kemudian  dikemas  dalam  sebuah  Koran  yang  diberih  nama   “Koran   Anak”,   Koran   ini   kemudian   memulai   cetakan   pertama   sejak   Maret   tahun   2011   hingga   kini   telah   terbit   pada   cetakan   ke   sebelas,   sedangkan   untuk   pembiayaan   Koran   Anak  ini  pada  awalnya  dibiayai  oleh  Terre  Des  Hommes,  sebuah  organisasi  internasional   di   Belanda   yang   konsen   terhadap   anak   dan   menndukung   berbagai   kegiatan   GAGAS.   Diluar   pembiayaan   tersebut,   Terre   Des   Hommes   sudah   menjadi   donator   bagi   kegiatan   Gagas,  sehingga  sebagai  salahsatu  program  yang  dibentuk  oleh  Gagas  adalah  membuat   sebuah   media   yang   dapat   menyuarakan   keinginan   anak-­‐anak   berhubungan   dengan   sekitar  mereka,  baik  dibidang  kesehatan,  pendidikan,  lingkungan,  seni,  budaya  dan  lain-­‐ lain.     Seperti   yang   dijelaskan   oleh   Aan   sebagai   ketua   Gagas   yang   juga   inisiator   Koran   Anak  tersebut,  “Koran  ini  dimaksud  untuk  memberikan  informasi  dan  pengetahuan  bagi   pemerintah,   masyarakat   dan   anak   khususnya   tentang   pendidikan,   kesehatan   dan   peran   serta  anak-­‐anak  di  Nusa  Tenggara  Barat  dalam  kesehariaannya,  sehingga  koran  ini  akan   banyak   berbicara   tentang   hak-­‐hak   anak,   dan   bagaimana   cara   pandang   anak-­‐anak   dalam   melihat   diri   mereka   sendiri   dan   sekitar,   sedangkan   untuk   penyebarannya   koran   ini   terbit   dua   bulan   sekali   dan   dibagikan   dengan   gratis   kepada   pemerintah   daerah,   serta   organisasi-­‐organisasi  anak  di  seluruh  kabupaten  di  Nusa  Tenggara  Barat”.     Kemudian  Koran  ini  akan  berbicara  banyak  tentang  anak-­‐anak,  khususnya  tentang   hak  mereka,  serta  peran  serta  anak-­‐anak  tersebut  dalam  memandang  pendidikan  untuk   diri   mereka,   penulis   akan   menganalisis   tentang   pendidikan   anak   pada   edisi   Mei   2011   yang   bertemakan   “Pendidikan   itu   Milik   Siapa?”.     Melihat   keadaan   sekitar,   bagaimana   kemudian   pesan-­‐pesan   yang   akan   disampaikan   dikontruksikan   oleh   Gagas   yang   merupakan  Lembaga  Swadaya  Masyarakat  yang  konsen  terhadap  hak  anak,  namun  juga   bergerak   sesuai   program   kerja   yang   akan   dipertanggungjawabkan   kepada   donator,   yang  kemudian  terlihat  dari  berbagai  teks  dan  pembahasan  berita  didalam  Koran  Anak.     Melihatnya   munculnya   media   yang   secara   khusus   membicarakan   tentang   anak-­‐ anak  tentunya  tidak  terlepas  dari  konteks  sosial,  wilayah  dan  bagaimana  ideologi  yang   beredar   disekitar   masyarakat   yang   kemudian   ditulis   oleh   beberapa   wartawan   atau   penulis  koran  tersebut  yang  rata-­‐rata  seluruhnya  sudah  dewasa  dan  bukan  anak-­‐anak   lagi  terdiri  dari  wartawan-­‐wartawan  senior.  Mengutip  filsafat  syaraf  (Neurophilosophy)   bahwa   anak-­‐anak   dalam   aspek   kesadaran   dan   meterial   otaknya   diberikan   infromasi   oleh  dunia  sekitar,  baik  orang  tua  ataupun  masyarakat  (Foulkes,  1999,  h.  12),  sehingga   ini   sangat   terkait   bagaimana   sebuah   berita   di   bentuk,   walaupun   redaktur   dan   wartawan-­‐wartawan   dari   koran   anak   tersebut   merupakan   lembaga   swadaya   masyarakat  yang  peduli  terhadap  anak-­‐anak,  namun  cara  pandang  orang  dewasa  tidak   akan  terlepas  dari  berbagai  kepentingan.     Seperti  penelitian-­‐penelitian  yang  menjadi  literatur  penulisan  ini,  penulis  melihat   membincangkan  anak-­‐anak  tidak  hanya  masih  dipandang  minim,  dalan  tulisan  Martani   dan   Adiyanti,   “Pengaruh   Film   dalam   Tingkahlaku   Agresif   Anak”,   bahkan   melihat   anak-­‐ anak   masih   dipandang   sebagai   seseorang   yang   menjadi   bagian   pengkonsumsi   media   saja,   bukan   sebagai   subjek   dalam   pemberitaan   media,   anak-­‐anak   dipandang   akan   mengadopsi   segala   perilaku   yang   ditonton   dan   diterimanya   dalam   sebuah   media  

192    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

(Crider   dalam   Martani   dan   Ardiyanti,   1992),   namun   masih   sedikit   yang   mebicarakan   bagaimana  anak-­‐anak  sebagai  subjek.  Berdasarkan  latar  belakang  diatas,  penulis  ingin   mengetahui   bagaimana   Redaktur   dan   Wartawan   Koran   Anak   yang   didalamnya   merupakan   penulis   yang   notabene   orang   dewasa   membincangkan   anak-­‐anak   dengan   ideologi  dan  kekuasaan  yang  mereka  miliki  yang  kemudian  juga  akan  dipengaruhi  oleh   kultur  sekitar  dalam  memandang  anak-­‐anak.     METODE   Dalam  tulisan  ini,  penulis  akan  melihat  bagaimana  anak-­‐anak  dibicarakan  didalam   media,  Koran  Anak  yang  notabene  dibentuk  dan  dibuat  untuk  menjadi  corong  informasi   tentang   dan   untuk   hak   anak,   namun   dugaaan   penulis,   berita-­‐berita   didalamnya   dibentuk  oleh  cara  pandang  dewasa.     Untuk   membongkar   pesan-­‐pesan   didalamnya,   penulis   akan   menganalisis   dua   berita   yang   telah   dipilih   berhubungan   dengan   pendidikan   anak   didalam   Koran   Anak   Edisi   Maret   2011   menggunakan   Analisis   Wacana   Kritis   Norman   Fairclough,   dimana   penulis   ingin   melihat   bagaimana   ideologi   dan   kekuasaan   berkembang   dan   ikut   serta   membentuk   cara   pandang   masyarakat   Nusa   Tenggara   Barat   tentang   anak,   bagaimana   akhirnya   mentransformasikan   ideologi   tersebut   sehingga   menjadi   sebuah   teks   berita   dalam   koran   yang   didalamnya   khusus   yang   akan   dibahas   oleh   penulis   adalah   membicarakan  tentang  pendidikan  anak.   Norman   Fairclough   sendiri   memusatkan   pada   3   dimensi   analisis:   text,   discourse   practice   dan   sosiocultural     practice   (Fairclough,   2004).   Pertama   text,   akan   dianalisis   secara   linguistik   dimana   melihat   kosakata,   semantik   dan   antar   kalimat   yang   saling   menghubungkan,   dalam   teks   sendiri   melihat   3   bagian   yang   akan   dilihat,   dimana   akan   melihat   representasi   tertentu   yang   ditampilkan   dalam   sebuah   teks,   dalam   tulisan   ini   adalah   melihat   tulisan   atau   berita   tentang   pendidikan   Anak   di   Koran   Anak   untuk   melihat   muatan   ideologis   didalamnya,   dimana   anak-­‐anak   coba   dikontruksikan   berdasarkan   perannya,   pengetahuan   tentang   pendidikan   dan   disandingkan   dengan   orang  dewasa.   Kedua,  Discourse  Practice  melihat  bagaimana  sebuah  teks  dihasilkan  lewat  proses   produksi   teks,   bagaimana   pola   kerja,   bagan   kerja   dan   rutinitas   dalam   menghasilkan   berita.   Sehingga   dalam   dimensi   kedua   ini   berhubungan   dengan   proses   produksi   dan   konsumsi   teks,   dimana   penulis   akan   melihat   bagaimana   internal   Koran   Anak   bekerja   dan   peran-­‐peran   wartawan   didalamnya   sehingga   menghasilkan   sebuah   berita   dan   terpenting  konteks  pemberitaan  tersebut  disampaikan  kepada  konsumen  tertentu  atau   target  pemberitaan  didalam  Koran  Anak  tersebut.   Ketiga,   Sosiocultural   Practice   dimana   melihat   konteks   diluar   teks   atau   lebih   luasnya   adalah   konteks   praktik   institusi   dari   media   sendiri   dalam   hubungan   dengan   masyarakat   atau   budaya   dan   politik   tertentu.   bagaimana   teks   dimunculkan   dalam   tatanan  sosial  dan  kultur  sekitar.     HASIL  PENELITIAN   Dalam   menganalisis   Koran   Anak   ini,   penulis   akan   mengambil   dua   berita   yang   merupakan  rubrik  “Ruang  Utama”  atau  disebut  berita  utama  yang  ditulis  oleh  wartawan   tentang   anak-­‐anak   di   Nusa   Tenggara   Barat   berhubungan   dengan   pendidikan.   Berita   pertama   merupakan   berita   utama   dari   edisi   maret   2011,   yaitu   tulisan   yang   berjudul   “Pendidikan   itu   Milik   Siapa?”   yang   menceritakan   tentang   beberapa   anak   yang   bekerja   setelah  sekolah  untuk  membantu  orang  tua  serta  mencari  penghasilan  untuk  kehidupan   sehari-­‐hari,   dan   berita   kedua   berjudul   “2   Mei   dan   Sejarahnya,   Siapa   yang   Tahu”,   193    

 

pemberitaan   tentang   pengetahuan   anak-­‐anak   pada   hari   pendidikan   nasional   serta   mengaplikasikan  jati  diri  Ki  Hajar  Dewantara  dalam  pendidikan  di  Indonesia.     Dalam   menganalisis   berita   tersebut,   penulis   akan   membagi   beberapa   bagian   sesuai   dengan   analisis   wacana   kritis   Norman   Fairclough   yang   membagi   analisis   melalui   teks,  discourse  practice  dan  sosiocultural  practice  (Eriyanto,  2012,  h.  289-­‐332):     a. TEKS   1. Representasi   Dalam   analisis   ini,   penulis   melihat   bagaimana   objek   pemberitaan   ditampilkan  atau  direpresentasikan.  Dalam  tulisan  yang  berjudul  pendidikan  itu   milik   siapa?,   anak-­‐anak   ditampikan   atau   dipandang   sebagai   seseorang   yang   miskin.  Sosok  orang  tua  tidak  disebut  secara  mendalam,  namun  bagaimana  anak-­‐ anak   miskin   ditampilkan   dengan   menjual   berbagai   macam   gelang   hingga   menjual   pasir   yang   dimasukkan   kedalam   botol,   bahkan   ada   yang   ditampilkan   menjadi  pengemis  hanya  untuk  kehidupan  sehari-­‐hari  dan  biaya  sekolah  mereka.   Dalam   analisis   teks   yang   berjudul   “pendidikan   itu   milik   siapa?”,     teks   dalam  berita  koran  anak  ini  menceritakan  tentang  anak-­‐anak  yang  digambarkan   dengan  sosok  Irfan,  seorang  anak  yang  menjual  gelang  dari  desanya,  Desa  Sade   ke   Pantai   Ann   sehabis   pulang   sekolah   dan   menceritakan   tentang   Nurhasanah   seorang   anak   SD   kelas   dua   yang   menjadi   pengemis   didaerah   pertokoan   di   mataram.   Masalah   yang   dimunculkan   dalam   tulisan   pertama   ini   menjelaskan   bahwa   kurangnya   waktu   untuk   bermain   dan   belajar   bagi   anak   yang   pada   akhirnya   akan   mengganggu   sekolah   mereka.   Dalam   konteks   tulisan   pertama,   anak-­‐anak   yang   tidak   memiliki   waktu   bermain   dan   belajar   dikatakan   sebagai   “anak   tidak   normal”,   tidak   seperti   anak-­‐anak   yang   lainnya,   sedangkan   mereka   menghabiskan  waktu  untuk  bekerja  saja,  walaupun  dibalik  itu  mereka  memiliki   mimpi-­‐mimpi  besar  untuk  kehidupannya  pada  masa  depan.    Dalam   tulisan   David   Foulkes   yang   berhubungan   dengan   mimpi-­‐mimpi   yang  dimiliki  oleh  anak,  anak-­‐anak  seringkali  digambarkan  sebagai  seorang  yang   memiliki   impian   yang   besar,   keinginan   yang   selalu   diimpi-­‐impikan   dengan   melihat   realita   yang   ada   disekitarnya   (Foulkes,   1999)   oleh   karena   itu   untuk   mempertegas   data   didalam   tulisan   redaktur   sendiri   menjelaskan   keinginan   mereka,  namun  tidak  mudah  untuk  medapatkan  itu,  melihat  pendidikan  di  Nusa   Tenggara   Barat   sendiri   masih   banyak   angka   drop   out   (DO)   dan   putus   sekolah,   bahkan   tidak   dapat   membiayai   sekolah.   Akhirnya   media   mereproduksi   bagaimana   anak-­‐anak   ditampilkan   dengan   segala   cita-­‐citanya   walaupun   susah   bahkan   tidak   dapat   mereka   gapai,   anak-­‐anak   sebagai   bagian   kelompok   yang   tidak  dapat  menggapai  sesuatu  yang  mereka  citakan  dengan  mudah.     Anak-­‐anak   hidup   dalam   konstruksi   sekitar   bagaimana   mareka   ditentukan   bahkan   jarang   dimasukkan   dalam   kategori   menentukan,   bagaimana   mereka   dianggap   bahagia   dengan   yang   mereka   alami,   namun   dibalik   itu   mereka   seringkali  tidak  memiliki  kapasistas  untuk  mengetahui  dirinya  sendiri  (Cipriani,   2009,   h.   2)   itulah   yang   ditampilkan   dalam   teks   pertama,   bagaimana   anak-­‐anak   harus   bekerja   demi   keluarga,   hilang   haknya   dan   pihak   pemerintah   maupun   masyarakat   tidak   dapat   melakukan   apapun,   didalam   teks   sendiri   disebutkan   bahwa   anak-­‐anak   tidak   harus   bekerja   namun   pekerjaan   tersebut   harus   dilakukan   untuk   membantu   keluarga,   ini   seluruhnya   didorong   oleh   keluarga   yang  miskin.  Dalam  konteks  ini,  orang  tua  tidak  dimunculkan  secara  mendalam   bagaimana   kedua   orang   tua   mereka   turut   membantu   keseharian   pemasukkan,  

194    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dengan   maksud   untuk   menekankan   bagaimana   mereka   ditampilkan   sebagai   anak  yang  bekerja  atau  pekerja  anak,  sehingga  kondisi  ekonomi  menjadi  alasan   paling   besar,   walaupun   dibalik   itu   anak-­‐anak   dimunculkan   memiliki   kemandirian   dengan   bekerja,   namun   secara   keseluruhan   teks   menunjukkan   anak-­‐anak  berada  dalam  kelompok  tersubordinat,  sebagai  kelompok  yang  tidak   bersuara   dan   tidak   dapat   menentukan   diri   sendiri,   walaupun   mereka   bekerja   keras  untuk  dirinya  dan  keluarganya.     Melihat   secara   keseluruhan   tentang   teks   pertama,   munculnya   golongan-­‐ golongan   yang   berbeda   tiap   masyarakat   tentunya   sebuah   konstruksi   dominan   terhadap   kelompok   yang   tersubordinat,   munculnya   kelompok   dominan   yang   membedakan   diri   dari   kelompok   yang   disebut   minoritas   disebabkan   oleh   sifat   manusia   yang   mencoba   membedakan   dan   menegaskan   identitas   mereka   antara   satu  dengan  yang  lainnya,  adanya  sifat  seperti  ini  maka  akan  bertubrukan  antara   yang   memiliki   peran   dominan   dengan   tidak,   sehingga   muncul   masyarakat   yang   tidak   masuk   dalam   area   dominan   yang   memiliki   perbedaan   pada   fisiologi,   bahasa,  adat  istiadat  atau  pola  budaya  dengan  kelompok  yang  muncul  disekitar.     Seperti   yang   diungkapkan   oleh   Serge   Moscovici   dan   Juan   A.Perez   dalam   tulisannya   a   New   Representation   of   Minorities   as   A   Victims,  menjelaskan   bagaimana  kelompok  dominan  membuat  kekuasaan  dan  wacana  yang  dibentuk,   kemudian   membedakan   dirinya   terhadap   orang-­‐orang   yang   berbeda   dengan   mereka   (Butera,   2009,   h.   82).   Mereka   berdua   menegaskan   pernyataan   tersebut   dengan  melihat  cara  pandang  Foucault  tentang  munculnya  fenomena  “kegilaan”   yang   merupakan   konstruksi   dari   lingkungan   sosial   dan   bukan   secara   natural   dimiliki  oleh  seseorang.  Foucault  mengeksplorasi  kondisi-­‐kondisi  historis  nyata   dikehidupan  sekitar  manusia,  dimana  berbagai  pernyataan  diatur  dan  dirancang   sedemikian  rupa  untuk  membentuk  dan  menjelaskan  suatu  bidang  pengetahuan   atau   objek   tertentu   sehingga   muncul   dan   terbentuk   “rezim   kebenaran”   yang   kemudian   dipandang   sebagai   sesuatu   yang   benar   oleh   sebagian   orang   (Barker,   201,   h.   152).     Sama   seperti   penjelasan   diatas,   inilah   yang   diadopsi   dalam   pemberitaan  terhadap  anak,  sebagai  kelompok  subordinat,  anak-­‐anak  seringkali   diposisikan   sebagai   objek   saja   tidak   dapat   melakukan   sesuatu   tanpa   orang   dewasa.   Selain   itu   anak-­‐anak   yang   dikategorikan   sebagai   kelompok   yang   memiliki   adat   dan   budaya   yang   berbeda   atau   seringkali   belum   berada   dalam   konteks   budaya   yang   kini   telah   dialami   oleh   orang   dewasa,   selain   itu   yang   ditampilkan   dalam   teks   pemberitaan   tersebut   jga   menjelaskan   tentang   anak-­‐ anak  yang  miskin.   Membincangkan   kemiskinan   dalam   pusaran   kelompok   dominan,   atau   dalam   tulisan   ini   adalah   pemilik   media   seringkali   memberikan   gambaran-­‐ gambaran   tipuan   kepada   masyarakat   tentang   realita   disekitar,   salahsatunya   adalah   yang   menjadi   korban   adalah   orang-­‐orang   miskin.   Dalam   tulisannya,   Kendall   yang   menganalisis   media   di   Amerika   merepresentasikan   masyarakat   miskin,   sering   kali   dimunculkan   agar   memberikan   rasa   ibah   kepada   mereka,   dan   menjadikan   emosi   penonton   sebagai   yang   dijual,   bagaimana   ketidakmampuan   mereka   dikonstruksi   kemudian   dijadikan   sebagai   lahan   untuk   meraup   keuntungan  atua  ada  tujuan  politis  (Kendall,  2011),  bagaimana  dalam  media  ini   juga  mengatasnamakan  kemiskinan  dan  pendidikan  anak  untuk  memperlihatkan   ketidakmampuan   mereka   walaupun   kedepannya   semua   yang   mereka   lakukan   tidak   akan   dapat   berjalan   dengan   yang   mereka   harapkan   atau   harapan   sekolah   tanpa  harus  bekerja  seperti  saat  ini.     195    

 

Dalam   teks   tersebut   menjelaskan   bagaimana   anak-­‐anak   diharuskan   bekerja,   karena   mereka   diperlukan   untuk   bekerja   dan   membantu   ekonomi   keluarga,   mereka   tidak   memiliki   uang   banyak   untuk   sekolah   sedangkan   orang   tuanya   tidak   mampu   membiayai,   namun   mereka   juga   harus   bekerja   untuk   membantu  rumah  tangga  karena  dana  pendidikan  juga  kurang  untuk  mereka.     Selain  itu,  walaupun  sosok  anak-­‐anak  dimunculkan  sebagai  seorang  yang   bekerja   keras   dan   membantu   orang   tua,   namun   tetap   saja   dibalik   kerja   kerasnya   segala   keputusan   selalu   berada   ditangan   orang   tua   untuk   mengatur   hidup   mereka,   dan   guru,   pemerintah   yang   direpresentasikan   sebagai   orang   dewasa,   selalu   menjadi   bagian   yang   menentukan   hidup   mereka   dengan   menentukan   kebijakan   sekolah   dan   bagaimana   pemerintah   memberikan   kesejahteraan   bagi   mereka.   Dampak   dari   tertekannya   keuangan,   sekolah   dan   kesehariannya   yang   tidak   sekolah   anak-­‐anak   direpresentasikan   sebagai   anak   yang   “tidak   normal”   dalam   pemberitaan   tersebut,   karena   dalam   teks   Koran   tersebut   yang   disebut   dengan  anak  yang  normal  adalah  yang  memiliki  waktu  bermain,  belajar  sehari-­‐ hari   berbeda   dengan   mereka   yang   lebih   banyak   keseharian   dijalanan   untuk   berjualan  atau  sekedar  menjadi  pengemis.   Begitu   juga   dalam   teks   kedua,   Penulis   akan   menganalisis   teks   kedua   sebagai   pembanding   dengan   teks   pertama   bagaimana   akhirnya   ideologi   dan   kekuasaan   yang   ada   dalam   teks-­‐teks   koran   anak   ini   mencoba   membicarakan   tentang   anak-­‐anak.   Dalam   teks   kedua   menjelaskan   tentang   siswa-­‐siswa   SD   hingga   SMA   yang   tidak   mengetahui   makna   dari   tanggal   2   Mei   sebagai   hari   pendidikan  nasional  yang  dianggap  sesuatu  yang  penting  dan  menjadi  tanggung   jawab   mereka,   sehingga   mereka   tidak   tahu   hak-­‐hak   mereka   sebagai   pelajar,   dalam   teks   kedua   menjelaskan   banyak   yang   tidak   mengetahui   kalau   sekolah   adalah   hak   mereka,   dan   itu   digambarkan   dalam   pengetahuannya   terhadap   tanggal  2  Mei.     Dalam  teks  disebutkan  “Begitu  ditanya  apa  yang  mereka  ketahui  tentang   2   Mei,   ada   yang   menjawabnya   tepat:   Hari   Pendidikan   Nasional!   Sungguh   melegakan  siswa  kelas  5  SDN  Beleka  itu  menjawab  dengan  tepat,  tetapi  apa  yang   mereka  ketahui  tentang  hari  pendidikan  nasional?  Mereka  serempak  menjawab   Hari  Upacara”.  Selain  itu,  beberapa  dari  mereka    menjawab  macam-­‐macam.  Ada   yang   bilang   gak   tahu,   ada   yang   ragu-­‐ragu.   Ada   yang   malah   nanya   kekawan-­‐ kawannya.:   hari   pendidikan   ya?   Dan   kawannya   menjawab   “hari   pendidikan   nasional?   10   November   lah   (Lho,   bukannya   itu   hari   pahlawan),   ada   yang   lebih   parah,  menjawab  “ada  ya  hari  pendidikan  Nasional?”.   Dalam  teks  ini  memang  tidak  terlihat  bahwa  anak-­‐anak  dipermasalahkan   dalam   pengetahuan   yang   mereka   miliki,   namun   dibalik   itu   adalah   peran-­‐peran   pemerintah  dan  orang  tua  serta  guru.  Anak  dipandang  hanya  sebagai  kelompok   pasif,   tidak   mengetahui   apapun   tanpa   sepengetahuan   dan   yang   diajarkan   oleh   orang   tua.     Dalam   tulisan   Renteln   menjelaskan   bahwa   anak-­‐anak   merupakan   konstruksi   sosial   tentang   dirinya   sebagai   bagian   enkulturasi   dan   diberikan   pengetahuan   oleh   yang   berada   disekitar   (orang   tua)   tentang   perilaku   dan   penilaian   tentang   dirinya   sendiri   (Renteln   dalam   Sabatello,   2009,   h.   8).   Seperti   dijelaskan   oleh   ILO   Geneva   diatas,   seorang   anak   berada   dalam   koridor   yang   berbeda   jika   dimasukkan   dalam   media,   anak-­‐anak   seringkali   hanya   dijadikan   “penghias”   dalam   sebuah   tayangan   media,   walaupun   berita   tersebut   tentang   anak-­‐anak,   namun   anak   menjadi   sebuah   objek   pasif   yang   tidak   dapat   melakukan   sesuatu  tanpa  orang  tua.    

196    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Dalam   teks   tersebut   dijelaskan   bagaimana   kurangnya   informasi   karena   kurangya   penegakkan   pendidikan   dan   contoh   dari   guru   dan   karena   kita   jarang   bahkan   tidak   meneladani   sifat-­‐sifat   Ki   Hajar   Dewantara.   Bagaimana   digambarkan   sebagai   objek   yang   hanya   sebagai   enkulturasi   atau   melanjutkan   kultur-­‐kultur   yang   ada   disekitarnya   tanpa   melihat   bagaimana   mereka   mampu   untuk  bergerak  tanpa  harus  menjadi  korban  konstruksi.   Dalam  teks  digambarkan  bahwa  anak-­‐anak  kurang  mengerti  tentang  hari   perayaan   di   2   Mei   karena   kurangnya   peran   oleh   guru   dan   pemerintah   yang   memperhatikan,  bahkan  dalam  berita  tersebut  juga  membahas  tentang  pengaruh   korupsi.   Bagaimana   koran   tersebut   membincangkan   dana   BOS   dikorupsi   sebagai   bentuk   pemerintah   tidak   mendukung   pendidikan   dan   menjadi   sebuah   aturan   yang  tidak  akan  usai.   Anak-­‐anak   direpresentasikan   sebagai   seorang   yang   tidak   memiliki   pengetahuan   lebih   dibandingkan   orang   tua,   bahkan   mereka   dipandang   pasif   dalam   menentukan   pengetahuan   dan   untuk   diri   mereka   sendiri,   bahkan   ada   beberapa   kata   yang   menjelaskan   bagaiaman   seorang   anak   digambarkan   perlu   selalu  diawasi  oleh  orangtua  karena  kecenderungan  malasnya  belajar  dan  tidak   ingin   tahu   didiri   seorang   anak,   atau   dalam   tulisan   ini   teks   yang   dimunculkan   bagaimana  seorang  anak  tidak  memiliki  wewenang  serta  tidak  dapat  melakukan   apapun  untuk  walaupun  hanya  untuk  dirinya  sendiri.   2. Relasi   Menurut   Fairclough,   relasi   dalam   analisis   ini   menjelaskan   bagaiamana   hubungan   antara   objek-­‐objek   dalam   teks   tersebut,   diantaranya   orang   tua   yang   direpresentasikan   oleh   wartawan   dan   anak-­‐anak.   Bagaimana   seorang   anak   direpresentasikan   sebagai   orang   yang   tidak   dapat   menentukan   dan   mengambil   keputusan,   karena   seluruhnya   telah   dipersiapkan   oleh   guru   dan   pemerintah,   bahkan  pengetahuan  anak-­‐anak  semata-­‐mata  dari  orang  dewasa  ditemukan,  baik   SD  hingga  SMA.  Selain  itu,  dalam  pemberitaan  tersebut  menjelaskan  bagaimana   seharusnya   anak-­‐anak   selalu   diatur   dan   tidak   dapat   mengambil   keputusan   tersendiri   tanpa   peran   orang   tua,   atau   dengan   kata   lain   hak   mereka   untuk   tumbuh   dan   berkembang   serta   partisipasi   tidak   dapat   dinikmati   sejak   kecil.   Didalam   kedua   berita   tersebut,   bagaiaman   dijelaskan   pemerintah   yang   merepresentasikan   orang   dewasa   selalu   harus   berada   dibelakang   anak-­‐anak   untuk   menetukan   hidup   dan   masa   depannya   tanpa   mendapatkan   hak   hidup,   tumbuh   kembang,   perlindungan   dan   partisipasi   sesuai   dengan   undang-­‐undang   No.  23  tahun  2002  (diunduh  di  www.kpai.go.id  diunduh  pada  20  Agustus  2014.   08.09  WIB).     Dalam   teks   pertama   dapat   dilihat   beberapa   premis   didalamnya,   Premis   Pertama:   “Sebenarnya,   semua   itu   bukan   maunya   Irfan   dan   kawan-­‐kawan.   Mereka  juga  ingin  menghabiskan  waktunya  dengan  bermain  dan  belajar  seperti   anak-­‐anak   lainnya.   Tapi   berjualan   souvenir   dipantai   harus   dijalani   untuk   membantu   keluarga,   termasuk   biaya   sekolah”.   Premis   kedua:   “Pemerintah   yang   punya   dana   dan   kekuasaan   mestinya   bisa   mengatur   bagaimana   agar   hak   pendidikan  bagi  anak  bisa  dinikmati  seluruh  anak-­‐anak  di  Indonesia.  Termasuk   di   NTB.   Dana   Pendidikan   harus   ditingkatkan   dan   dipergunakan   sepenuhnya   untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan,  termasuk  untuk  mencegah  meningkatnya   angka   putus   sekolah.   Kalau   sampai   dana   pendidikan   itu   diselewengkan,   ini   berarti   sudah   sangat   keterlaluan”.   Kesimpulan:   “Jadi   anak-­‐anak   harus   bekerja   untuk   membantu   keluarga,   tidak   akan   mampu   karena   biaya   sedikit.   Sehingga,   197    

 

untuk   melihat   pemaparan   dalam   tulisan   diatas   seperti   tidak   ada   jalan   keluar   karena   biaya   untuk   sekolah   kurang   untuk   mereka,   dan   mereka   harus   bekerja.   Walaupun  sebenarnya  disekolah-­‐sekolah  saat  ini  ada  dana  BOS  yang  membantu   masyarakat   kurang   mampu,   sehingga   anak-­‐anak   tidak   perlu   memikirkan   pekerjaan,  dan  biasanya  anak-­‐anak  kurang  mampu  diberikan  biaya  khusus  untuk   sekolah,   kalaupun   tidak   mereka   tidak   perlu   untuk   jauh-­‐jauh   bekerja   dari   desa   mereka,  ketiga  pada  saat  bekerja  dan  diperjalanan  mereka  dapat  membawa  buku   dan   belajar   sehingga   akan   sedikit   menggangu   jam   sekolah   mereka,   namun   tulisan   dalam   koran   tersebut   tetap   saja   memunculkan   bagaimana   perilaku   anak-­‐ anak   masih   diatur   oleh   orang   dewasa   dan   sengaja   menampilkan   rasa   ibah   tentang  anak-­‐anak  dalam  relasi  anak-­‐anak  dengan  orang  dewasa.   Begitu   juga   dalam   teks   kedua,   Dapat   dilihat   dari   Premis   pertama,   Begitu   ditanya   apa   yang   mereka   ketahui   tentang   2   Mei,   ada   yang   menjawabnya   tepat:   Hari   Pendidikan   Nasional!   Sungguh   melegakan   siswa   kelas   5   SDN   Beleka   itu   menjawab  dengan  tepat,  tetapi  apa  yang  mereka  ketahui  tentang  hari  pendidikan   nasional?   Mereka   serempak   menjawab   Hari   Upacara...hehehe.   Premis   kedua,   Belakangan   Bantuan   Operasional   sekolah   (BOS)   juga   digulingkan   dan   diharapkan   bisa   membantu   biaya   pendidikan   sehingga   kawan-­‐kawan   kita   yang   kurang  mampu  bisa  menggapai  cita-­‐citanya.  Namun,  semua  ini  tidaklah  berjalan   mulus,   karena   kenyataannya   masih   banyak   kawan-­‐kawan   kita   yang   kurang   beruntung.  Banyak  mereka  yang  putus  sekolah  karena  kemiskinan.  Kesimpulan:   Anak-­‐anak   tidak   terlalu   menyadari   hak-­‐haknya   dan   tidak   mengetahui   kewajibannya  karena  pemerintah  tidak  mengajarkan  dan  mengatur  mereka,  ada   dana  BOS  pun  masyarakt  tidak  tahu  karena  kemiskinan  dan  kebodohan.  Melihat   bagaimana   koran   tersebut   memunculkan   tampilan   anak   Pertama,   Orang   tua,   pemerintah   dan   pendidik   harus   menuntun   dan   memberikan   pengetahuan   kepada  anak-­‐anak  karena  anak-­‐anak  belum  mampu  sadar  akan  sesuatu  yang  ada   disekitar  mereka,  Kedua,  Pemerintah  tidak  boleh  korupsi  dana  BOS  agar  banyak   anak   yang   mampu   sekolah   walaupun   miskin   sehingga   tahu   dan   berpengetahuan.   Sehingga   anak-­‐anak   yang   dipandang   sebagai   objek   pasif   dan   tidak   dapat   menentukan  cara  pandang  sendiri  dan  dipandang  tidak  mampu  bergerak  dengan   peran   serta   guru,   orang   tua   maupun   pemerintah   atau   seluruhnya   orang-­‐orang   dewasa.     3. Identitas   Sedangkan   dalam   analisis   Identitas   ini,   Fairclough   ingin   menjelaskan   bagaimana  seorang  wartawan  memposisikan  dirinya  dalam  berita.  Dalam  kedua   berita   tersebut,   wartawan   ingin   masuk   menjadi   diri   seorang   anak-­‐anak,   bagaiaman  mereka  berjuang  untuk  menafkahi  keluarga,  menjadi  pengemis,  tidak   berprestasi,   susah   sekolah   dan   kurang   pengetahuan   tanpa   bimbingan   orang   dewasa.   Anak-­‐anak   ditampilkan   sebagai   seorang   yang   berbicara   dalam   tulisan   tersebut   walaupun   pembuat   pesan   atau   wartawan   seorang   yang   dewasa,   bagaimana   ada   kesenjangan   yang   ditampilkan,   perbandingan   antara   orang   dewasa   dengan   anak-­‐anak   dengan   posisi   anak-­‐anak   yang   tersubordinat   sedangkan  penentu  kebijakan  seluruhnya  dari  pihak  dewasa.     b. Discourse  Practice   Dalam   analisis   ini,   Fairclough   memusatkan   perhatiannya   pada   bagaimana   produksi  dan  konsumsi  teks.  Teks  dibentuk  melalui  suatu  praktis  diskursus  yang   kemudian  menentukan  bagaimana  akhirnya  teks  tersebut  diproduksi.  

198    

P r o c e e d i n g

c.

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Dalam   tahap   analisis   ini   dibagi   menjadi   dua   yaitu:   proses   produksi   (redaktur)   dan   Konsumsi   (Khalayak).   Pertama,   dari   sisi   produksi   pada   saat   mewawancara  Azhar  Zaini  sebagai  pendiri  dan  juga  wartawan  dari  Koran  Anak   ini   menjelaskan   bahwa   Koran   anak   ini   masih   dibawah   redaktur   yang   dipegang   oleh   orang   dewasa   (wartawan   senior)   yang   dahulunya   banyak   bergelut   di   media   cetak   komersil,   kemudian   sumber   data   yang   didapatkan   dari   link   dan   sumber   data  yang  di  gabungkan  dengan  laporan  kegiatan  Galang  Anak  Semesta  (Gagas)   atau  program  yang  menjadi  laporan  untuk  NGO  internasional,  Terre  Des  Hommes.     Beberapa   laporan   dan   berita   yang   didapatkan   oleh   Koran   Anak,   rata-­‐rata   dari   kegiatan   tahunan   atau   rutinitas   dari   Gagas   sendiri,   sehingga   kegiatan   yang   mereka   kerjakan   dapat   menjadi   laporan   dan   dilihat   oleh   masyarakat,   selain   itu   juga  mereka  dapat  menyebarkan  informasi  tentang  anak-­‐anak  di  Nusa  Tenggara   Barat,   sedangakan   untuk   sumber   dana   beberapa   persen   dari   bantuan   Terre   des   Hommes,   beberapa   persen   lagi   dari   sumbangan   orang   yang   membaca   berita   tersebut.   Selain   pemberitaan   dari   kegiatan   Gagas,   kini   mereka   juga   telah   merekrut   anak-­‐anak   dari   Forum   Anak   tiap   daerah   dan   kota   untuk   menjadi   wartawan,   namun   tetap   saja   dibagian   editor   dipegang   oleh   orang   dewasa   yang   turut   me-­‐layout   hingga   mengedit   tulisan.   Sehingga,   kerja   anak-­‐anak   menjadi   partisipan  dan  belum  masuk  dalam  kelompok  penentu  berita  atau  editor  hingga   kini.   Sedangkan   dari   pihak   konsumsi,   rata-­‐rata   media   ini   dikonsumsi   oleh   organisasi   anak   sebagai   media   informasi   mereka,   selain   itu   beberapa   pejabat   didaerah   juga   mendapatkan   sehingga   mereka   mengetahui   keadaan   anak-­‐anak   didaerah   mereka   yang   notabene   pemberitaannya   selalu   memposisikan   anak-­‐ anak   Sebagai   objek   permasalahan   karena   didalamnya   juga   dikemas   dalam   pemberitaan  anak.     Sociocultural  Practice   Menurut   Fairclough   dalam   tahap   Sociocultural   Practice   ini   menekankan   pada   asumsi   bahwa   konteks   sosial   yang   diluar   teks   atau   produksi   media   ikut   mempengaruhi   wacana   yang   muncul   dalam   media   atau   pemberitaan   tersebut   yang   dalam   tulisan   ini   tentang   pendidikan   anak   di   Koran   Anak   NTB.   Dalam   melihat    Sociocultural  Practice  dibagi  menjadi  3  bagian  analisis,       1. Situasional   Dalam   melihat   konteks   situsional   ini,   penulis   melihat   bagaimana   waktu   dan   suasa   saat   teks   tersebut   dibuat,   dalam   pemberitaan   Koran   anak   atau   melihat   pada   level   mikro   keadaan   pendidikan   anak   di   Nusa   Tenggara   Barat,   jumlah   angka   putus   sekolah   yang   terjadi   di   Nusa   Tenggara   Barat   sangatlah   tinggi   dan   nikah   muda   juga   meningkat,   sehingga   sekolah   masih   dianggap   kurang   bermanfaat   bagi   sekitar,   dalam   pemberitaan   ini   tentunya   sangat   berpengaruh   pada   pemberitaan   bagaimana   sekitar   ditampilkan   oleh   orang-­‐orang   sekitar.   Selain   itu   angka   pekerja   anak   di   Nusa   Tenggara   Barat   juga  masih  banyak,  dibagian  Lombok  anak-­‐anak  sudah  banyak  yang  bekerja   sebagai   kusir   andong,   menjajakan   jasa   pijat   di   pantai-­‐pantai,   bahkan   di   Sumbawa  sendiri  anak-­‐anak  dipekerjakan  sebagai  Joki  Kuda  dalam  beberapa   perlombaan  didaerah,  selain  itu  Maret  2012  dijelaskan  angka  pekerjaan  anak   dan   Drop   Out   disekolah   semakin   meningkat,   kurangnya   pemahaman   dari   orang   tua   akhirnya   mengorbankan   masa   masa   kecil   anak-­‐anaknya   (Koran   Anak,   2012).   Dalam   pemberitaan   Koran   Anak   Beberapa   pekerjaan   anak   ini   199  

 

 

merupakan  sebuah  kebudayaan  atau  kebiasaan  masyarakat  yang  kemudian   merubah  cara  pandang  masyarakat  dalam  memandang  anak-­‐anak  disekitar.   Selain   itu   juga,   peran   serta   anak-­‐anak   dalam   menentukan   kebijakan   untuk   sekitarnya   juga   masih   belum   masuk   dalam   kategori   yang   dipimpin   oleh   pemerintah   (dewasa)   sehingga   anak-­‐anak   masih   dipandang   sebelah   mata   dalam   pemberitaan-­‐pemberitaan   tentang   dirinya.   bahkan   hingga   kini   angka  nikah  muda  masih  sangat  tinggi  didaerah  Lombok  karena  banyaknya   angka  putus  sekolah.   2. Institusional   Secara   institusional   melihat   bagaimana   pengaruh   institusi   organisasi   alam   praktik   produksi   wacana,   atau   dalam   tulisan   ini   adalah   Galang   Anak   Semesta  (Gagas)  sebagai  suatu  LSM  yang  membuat  Koran  anak  ini.   Berdasarkan   wawancara   kepada   penggagas   Koran   Anak,   Koran   ini   awalnya  merupakan  salahsatu  program  yang  dibuat  untuk  menjadi  laporan   kepada  organisasi  pendana  mereka  sejak  dahulu,  Terre  des  Hommes.  Tere  des   Hommes  sendiri  yang  membiayai  program  atau  Koran  anak  ini  pada  awalnya,   walaupun  saat  ini  beberapa  donator  diluar  turut  membantu  biaya,  selain  itu   berita-­‐berita   yang   dimuat   selama   ini   merupakan   dari   program-­‐program   Gagas   sendiri   yang   memang   konsen   terhadap   perlindungan   Hak   Anak.   Beberapa   permasalahan   anak   yang   diangkat   kemudian   menjadi   sebuah   berita,   tentunya   walaupun   berbicara   tentang   pendidikan   atau   pembahasan   yang  lainnya  tetap  saja  Gagas  selalu  melihat  dari  sudut  permasalahan  anak,   bukan   melihat   dari   potensi   yang   ada   atau   dikembangkan,   misalkan   juga   itu   berpengaruh   maka   pemberitaan   yang   ditekankan   selalu   berhubungan   dengan  permasalahan  anak  dan  cara  pandang  orang  dewasa.   3. Sosial   Menurut   Fairclough   wacana   yang   muncul   dalam   media   ditentukan   oleh   perubahan   masyarakat.   Dalam   level   sosial,   budaya   masyarakat   turut   mendukung  perkembangan  dari  wacana  media.   Berdasarkan   Regional   Working   Group   an   Child   Labour   bahwa   selain   mudah   untuk   dipekerjakan,   anak-­‐anak   juga   lebih   murah   untuk   diberikan   biaya   sehingga   lebih   banyak   diminati   oleh   majikan-­‐majikan   dalam   konteks   pekerja   (Regional   Working   Group   an   Child   Labour,   2002,   h.   210).   Dari   penjelasan   inilah   kemudian   dapat   kita   simpulkan   bahwa   anak-­‐anak   berada   dalam  lingkaran  pekerja  anak.   Bahkan   dijelaskan   dalam   Regional   Working   Group   an   Child   Labour   bahwa   pekerja   anak   di   seluruh   dunia   mencapai   250   juta   orang.   Pekerja-­‐ pekerja   inilah   yang   kemudian   banyak   menarik   angka   putus   sekolah,   sehingga   pemahaman   orang   tua   akan   pendidikan   anak   masih   rendah   dan   keikut   sertaan   anak-­‐anak   dalam   mengambil   keputusan   tentang   dirinya   pun   masih  rendah.     PEMBAHASAN   Anak-­‐anak  dalam  Media   Meminjam   konsep   “hegemoni”   Gramsci,   bagaimana   beberapa   kelompok   didominasi   oleh   kelompok   dominan   berlangsung,   dan   hegemoni   ini   seringkali   digunakan  oleh  media  untuk  mengukuhkan  posisinya  dan  merendahkan  kelompok  yang   lain   atau   dalam   tulisan   ini   penulis   juga   akan   melihat   ada   kelompok-­‐kelompok  

200    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

termarginalkan  (Gramsci  dalam  Eriyanto,  2012,  h.103,  124)  bagaimana  akhirnya  anak-­‐ anak  dalam  medianya  sendiri  ditundukkan  dengan  cara  pandang  orang  dewasa.   Pada  teks  pertama  menjelaskna  bahwa  anak-­‐anak  memang  harus  bekerja  karena   tidak   memiliki   kemampuan   lebih,   tidak   mengetahui   adanya   informasi   sekolah,   dan   mereka   pantas   untuk   dikasihani   karena   ketidakmampuan   mereka.   Anak-­‐anak   masih   pada   posisi   sebagai   kelompok   yang   tidak   tahu   menahu,   sama   dengan   yang   dijelaskan,   bagaimana   usaha-­‐usaha   yang   mereka   lakukan   sejak   bekerja   dan   pulang   sekolah   digambarkan   sebagai   suatu   pilihan   sendiri   tanpa   harus   bekerja   untuk   membantu   orang   tua  dan  keluarga,  dan  bagaimana  sekolah  serta  biaya  yang  tidak  dapat  mereka  jangkau   padahal   sudah   ada   beberapa   bantuan   dari   pihak   pemeritah.   Sehingga   menjelaskan   bagaimana   seorang   anak   harus   tetap   bekerja   jika   ingin   menjadi   “anak   normal”   yang   dalam  arti  teks  tersebut  adalah  bisa  belajar  dan  bermain.     Begitu   juga   yang   terjadi   pada   teks   kedua.   Ini   semua   juga   dipengaruhi   oleh   internal   pembuat   pesan   yaitu   Gagas   yang   memang   dasar   dari   pemberitaan   ini   semua   adalah  laporan  permasalahan  yang  mereka  rangkum,  selain  itu  laporan-­‐laporan  ini  juga   yang  akan  diberikan  kepada  Donatur  dan  pembaca  pesan,  selain  itu  tingkat  pemahaman   masyarakat   terhadap   pentingnya   peran   anak-­‐anak   dalam   menjaga   hak   mereka   masih   rendah,  khususnya  di  Provinsi  Nusa  Tenggara  barat  terlihat  dari  tingginya  angka  Drop   Out  dan  nikah  muda.   Dalam   kedua   berita   tersebut,   bagaimana   anak-­‐anak   digambarkan   sebagai   seseorang  yang  tidak  tahu  menahu  tentang  pertanyaan  yang  diberikan  kepada  mereka.   Seakan-­‐akan   menyalahkan   orang   tua   atau   guru   dan   pemerintah,   namun   dibalik   pesan   itu  sama  saja  bahwa  anak-­‐anak  tidak  akan  diposisikan  sebagai  objek  pasif  tidak  mandiri   dan   tidak   dapat   belajar   tanpa   bantuan   orang   dewasa,   orang   dewasa   menjadi   sebuah   acuan   bagi   anak-­‐anak,   dan   mereka   hanya   mengikuti   saja,   ini   juga   didorong   pemahaman   akan   peran   anak-­‐anak   dalam   bermasyakat   masih   kurang,   segala   aturan   dan   pekerjaan   dipegang   oleh   orang   dewasa,   atau   dalam   pemberitaan   kedua   memperlihatkan   bahwa   segalanya   berada   pada   tangan   pemerintah,   menjelaskan   bahwa   pendidikan   akan   berjalan   jika   dana   BOS   akan   berjalan   dari   pemerintah.   Sehingga   seperti   yang   dijelaskan   diatas   sebagai   rezim   kebenaran   Foucault   bahwa   pihak   dominan   yaitu   orang   dewasa   memiliki   power   atau   kekuatan   ideologi   yang   menguasai   sehingga   anak-­‐anak   akan   tetap   selalu   diposisikan   sebagai   pihak   tersubordinat   atau   mengikuti   yang   diatur   oleh   orang   tua  bahkan  dalam  pendidikan  bagi  anak.     KESIMPULAN   Membincangkan   anak-­‐anak   dalam   media,   walaupun   pembuat   pesan   tidak   terlepas   dari   keikutsertaan   dalam   LSM   pembela   Hak   Anak   bukan   berarti   akan   bebas   nilai   atau   ideologi,   apalagi   pembuat   pesan   merupakan   orang-­‐orang   dewasa.   Seakan-­‐ akan   memberikan   ruang   untuk   anak-­‐anak   dapat   berbicara,   mendengarkan   bagaimana   keinginan  mereka,  tetapi  yang  terjadi  dalam  pesan  tersebut  jauh  dari  posisi  dominan.     Begitu   juga   dalam   tulisan   ini,   media   cetak   berupa   koran   yang   membicarakan   anak,  walaupun  memiliki  semangat  perlindungan  dan  membicarakan  hak  anak,  ternyata   masih   memposisikan   anak   sebagai   bagian   yang   tersubordinat.   Anak-­‐anak   masih   dijadikan   objek   bukan   subjek   bahkan   digambarkan   sebagai   objek   yang   pasif   setelah   orang   tua.   Dalam   koran   anak   ini   masih   terlihat   bagaimana   wartawan,   redaktur   menyampaikan   pesan   berupa   teks   kepada   pembaca   menggunakan   perspektif   sebagai   orang   dewasa   dan   menjadikan   anak-­‐anak   bagian   dari   sekelompok   orang   yang   tidak   dapat   berbicara   banyak   bahkan   tidak   dapat   menentukan   pilihan   jika   tidak   ada   peran-­‐

201    

 

peran   orang   tua   disampingnya,   sehingga   koran   ini   secara   tidak   langsung   tidak   pro   terhadap  perlindungan  dan  membicarakan  hak  anak,  khususnya  pendidikan  anak.     SARAN   Berdasarkan   tulisan   diatas,   penulis   memberikan   beberapa   saran   untuk   memperkaya  dan  memberikan  masukan  pada  tulisan  ini  dan  selanjutnya:   1. Penulisan   dalan   tulisan   ini   masih   membahas   tentang   bagaimana   media   membicarakan   anak,   namun   juga   tidak   memposisikan   anak   sebagai   subjek  sehingga  ada  celah  untuk  dikritisi.   2. Anak-­‐anak  dalam  tulisan  ini  masih  dipandang  pasif  dan  dijadikan  sebagai   objek   pemberitaan,   sehingga   kedepannya   akan   ada   media   yang   benar-­‐ benar  akan  menjadi  corong  informasi  bagi  dan  oleh  anak.         Daftar  Rujukan   Barker,  Chris.  (2011).  Cultural  Studies.  Yogyakarta:  Kreasi  Wacana.   Butera,   Fabrizio.,   John   M   Levine.   (2009).   Coping   with   Minority   Status.   New   York:   Cambridge  University  Press.   Cipriani,   Don.   (2009).   Children’s   rights   and   the   MiniMuM   age   of   CriMinal   responsibility.   Ashgate:  Burlington.   Eriyanto.  (2012).  Analisis  Wacana:  Pengantar  Analisis  Teks  Media.  Yogyakarta:  LKiS.   Fairclough,   Norman.   (2004).   Textual   analysis   for   social   research   Norman   Fairclough.   Routledge:  London.   Foulkes,   David.   (1999).   Children’s   Dreaming   and   the   Development   of   Consciousness.   Harvard  University  Press:  London.   International   Labour   Office   Geneva.   (2007).   ABC   of   women   workers’   rights   and   gender   equality:  second  edition.  Geneva:  ILO  Cataloguing-­‐in-­‐Publication  Data.   Kendall,   Diana.   (2011).   Framing   Class   Media   Representations   of   Wealth   and   Poverty   in   America.  Maryland:  Rowman  &  Littlefield  Publishers.     Koran  Anak.  (2011,  1  Maret).  Galang  Anak  Semesta.  hal  1-­‐15.   Martani,   Wisjnu.,   Adiyanti,   M.G.   (1992).   Pengaruh   Film   dalam   Tingkahlaku   Agresif   Anak.   Dalam  Jurnal  Psikologi  Universitas  Gadjah  Mada,  No  1,  Hal  1-­‐4.   Regional   Working   Group   an   Child   Labour.   (2002).   Cara   Berkomunikasi:   Menggalang   Tindakan   Menentang   Bentuk-­‐bentuk   Terburuk   Pekerja   Anak.   Jakarta:   PT   Sastra   Tjitra.   Sabatello,   Maya.   (2009).   Children’s   Bioethics:   the   international   biopolitical   discourse   on   harmful   traditional   practices   and   the   right   of   the   child   to   cultural   identity.   Leiden:   Martinus  Nijhoff  Publisher.   www.kpai.go.id        

 

202    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

TANTANGAN  REGULASI  PENYIARAN:  PENCITRAAN  POLITIK  DI  ERA   KONVERGENSI  MEDIA    

Muh.  Bahruddin   Desain  Komunikasi  Visual  Stikom  Surabaya   [email protected],  [email protected]    

Abstract   Integration  between  conventional  media  with  the  internetin  the  last  period,  causing  traffic   information   so   quickly   and   massively.   In   effect,   the   information   becomes   confusing   and   uncontrollable.   The   purpose   of   writing   this   article   is   to   make   an   idea   about   how   the   regulation  of  broadcasting  set  in  the  middle  of  traffic  information  through  the  mediumof   politicalimagery.   During   the   campaign,   the   candidates   take   advantage   of   the   convergence   of  the  media  to  portray  himself  in  order  to  gain  the  sympathy  ofthe  masses.  This  era  used   theme  to  strengthen  the  building  owner  conglomerate  through  website  sand  social  media   newsportal.   The   climax,   when   the   media   openly   establish   affiliation   with   a   particular   candidate.   Information   into   a   one-­‐sided,   unbalanced.   Every   political   programs   on   television,  always  spread  fastin  cyberspace.  This  phenomenon  is  becominga  huge  task  KPI   to   create   new   rules   related   to   the   speed   of   broadcasting   of   information   and   communication  technologies  and  their  impact  on  society.         Keywords:  Convergence  Media,  Imaging  Politics,  Regulation  of  Broadcasting     Lahirnya   era   digital   saat   ini,   memungkinkan   elite   politik   mencitrakan   dirinya   dengan  cepat  dan  mudah  untuk  menarik  simpati  massa.  Lalu  lintas  informasi  yang  masif   dalam   pemilihan   presiden   (pilpres)   2014   melalui   integrasi   media   konvensional   (terutama   televisi)   dengan   internet   adalah   fakta   yang   tak   terbantahkan.Di   satu   sisi,   masyarakat   mendapatkan   ruang   untuk   menyampaikan   informasi   secara   bebas.   Sedangkan   di   sisi   lain,   informasi   menjadi   simpang   siur   akibat   minimnya   kontrol   dari   editor  sehingga  tingkat  akurasinya  dipertanyakan.     Era  ini  lazim  disebut  sebagaiera  konvergensi.  Sebuah  era  yang  menggabungkan   dunia   penyiaran   (broadcasting),   telekomunikasi,   dan   bisnis.Semua   orang   bisa   mengakses   sekaligus   menjadi   penyedia   informasi.   Sementara   pemilik   industri   penyiaran   semakin   mengukuhkan   eksistensinya   dengan   mendirikan   media   lain   dan   situs-­‐situs   portal   berita   maupun   media   sosial.   Tugas   besar   regulasi   penyiaran   adalah   mengatur  arus  informasi  yang  serba  cepat  ini  dengan  tetap  mengedepankan  nilai-­‐nilai   demokrasi  secara  progresif.   Mc   Millan   (dalam   Wibowo,   2013)   mengatakan   bahwa   konvergensi   teknologi   baru   memungkinkan   terciptanya   komunikasi   interpersonal   yang   termediasi.   Kemudahan   inilah   yang   dimanfaatkan   oleh   elit   politik   untuk   mendongkrak   citranya   kepada   publik.   Jika   sebelumnya   konsep   jurnalisme   hanya   bisa   dilakukan   oleh   industri   media  ke  masyarakat  luas  yang  bersifat  anonim,  heterogen,  dan  teralienasi,  maka  saat   ini   bisa   dilakukan   secara   personal,   baik   dari   individu   ke   masyarakat   maupun   individu   ke  individu.  Bahkan  umpan  balik  informasi  yang  sebelumnya  bersifat  tertunda,  saat  ini   bisa   dilakukan   dengan   cepat   dan   bersifat   interaktif.   Permasalahannya,   lalu   lintas   informasi  yang  begitu  mudah  dan  cepat  ini  menyebabkan  informasi  yang  diterima  oleh   masyarakat  menjadi  simpang  siur  dan  sulit  dikendalikan.  Inilah  yang  menjadi  tantangan   Komisi   Penyiaran   Indonesia   (KPI)   sebagai   regulator   independen   yang   mengatur   203    

 

masalah   penyiaran   di   Indonesia.   Lembaga   negara   ini   harus   mampu   menjadi   pengawal   penyiaran   yang   progresif,   demokratis,   dan   komprehensif   sehingga   tetap   berpihak   kepada  publik.       PEMBAHASAN   KPI  sebagai  Pengawal  Moral  Bangsa   Menurut   Riyanto   (dalam   Wibowo,   2013),   KPI   lahir   sebagai   pengawal   moral   bangsa.   Konsekuensinya,   KPI   harus   mengawasi   penyiaran   di   Indonesia   di   tengah   kemajuan   pesat   proses   konvergensi   media.   Apalagi,   kemudahan   dan   kecepatan   menyampaikan   informasi   saat   ini   sekaligus   dimanfaatkan   oleh   industri   media   konvensional   yang   menyatukan   dengan   media   digital.   Munculnya   kompas   online,   Republika   online,   Jawa   Pos   National   Network   (JPPN),   atau   pembelian   detik.com   oleh   pemilik  Trans  Corp  adalah  bentuk  perluasan  industri  media  melalui  situs  portal  berita.   Perubahan   yang   dibawa   oleh   konvergensi   memiliki   maksud   bahwa   struktur   distribusi   informasi   tradisional,   satu   untuk   semua   tidak   lagi   bisa   dipertahankan.   Hal   tersebut   lebih   merupakan   korban   dari   batasan   teknologis.   Hasil   dari   kekuatan   industrial,   politis,   atau   budaya,   membuat   masyarakat   tetap   menerima   informasi   dari   sumber   tunggal,   tertutup,   atau   tidak   dapat   diakses   tanpa   memasuki   dialog   partisipatoris   dan   produksi   (Hartley,   2010).   Lebih-­‐lebih   jika   suatu   media   berafiliasi   dengan   kandidat   politik,   sebagaimana   yang   terjadi   pada   pemilu   presiden   2014.   Metro   TV  yang  berafiliasi  dengan  calon  presiden  dan  calon  wakil  presiden  Joko  Widodo-­‐Jusuf   Kalla  dan  TV  One  yang  berafiliasi  dengan  Prabowo-­‐Hatta  Rajasa  melahirkan  informasi   sepihak.   Hak   masyarakat   untuk   memperoleh   kebenaran   informasi   dari   dua   sisi   (cover   both   side)   menjadi   terampas.   Akibatnya,   isu-­‐isu   yang   disebarkan   oleh   kedua   stasiun   televisi   tersebut   selalu   menjadi   perbincangan   di   media   internet   secara   cepat   dan   interaktif.   Situs-­‐situs   pribadi   semakin   banyak   bermunculan.   Status   dan   komentar   di   media-­‐media   sosial   bertebaran   dengan   sangat   cepat.   Selain   berisi   pujian   terhadap   kandidat   tertentu,   informasi   yang   disampaikan   juga   berupa   hujatan   kepada   tokoh   politik   tertentu   tanpa   ada   filter   sebagaimana   dalam   media   konvensional   semacam   koran,   radio,   atau   televisi.Hal   ini   semakin   diperkeruh   oleh   situs-­‐situs   portal   yang   berafiliasi   atau   lahir   dari   rahim   kedua   media   tersebut.   Informasi   tidak   lagi   memperhatikan   norma   dan   budaya   bangsa   Indonesia.   Semua   informasi   bisa   masuk   tanpa  kendali.   Hal  ini  mudah  dilakukan  karena  publik  bisa  menyampaikan  informasi  kapan  saja   dan  di  mana  saja  hanya  dengan  ponsel  pintar.  Media-­‐media  sosial  seperti  facebook  dan   twitterselalu   menjadi   ruang   publik   yang   ramai,   terutama   jika   yang   membuat   status   adalah  tokoh  politik.  Misalnya,  pernyataan  Fahri  Hamzah  pada  27  Juni  2014  di  twitter   tentang  janji  calon  presiden  Jokowi  untuk  menjadikan  1  Muharram  sebagai  Hari  Santri   Nasional.Ide   ini   dianggap   Fahri   Hamzah   sebagai   ide   sinting.   Pernyataan   ini   secara   cepat   menjadi   wacana   nasional   dan   menjadi   topik   utama   berita-­‐berita   di   internet   maupun   media-­‐media  konvensional  seperti  televisi  dan  koran..   Di   dunia   internet,   menyampaikan   atau   menolak   ide   atau   gagasan   seperti   ini   adalah  bentukcyberdemocracy(demokrasi  di  ruang  maya)  yaitu  komunitas  virtual  yang   memiliki   aturan   sendiri.   Cyberdemocracy   adalah   konsep   yang   melihat   internet   sebagai   teknologi   yang   memiliki   pengaruh   transformatif   terhadap   masyarakat:   partisipasi   meluaskan   demokrasi   (aturan   dibuat   oleh   mereka   yang   terlibat   di   dalamnya)   dalam   lingkup   sosialnya   (Hartley,   2010).   Namun   di   sisi   lain,   kebebasan   menyampaikan   informasi   tanpa   ada   batasan   yang   jelas   dari   sebuah   kode   etikbisa   memicu   konflik  

204    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

horisontal.   Dalam   kekacauan   informasi   seperti   ini,   semakin   sulit   untuk   mengetahui   mana  sumber  yang  dapat  dipercaya  dan  mana  yang  tidak  (Shields,  2011).   Pada   kasus   ini,   konvergensi   media   sesungguhnya   tidak   hanya   memperlihatkan   perkembangan   teknologi   yang   kian   cepat   tetapi   juga   mengubah   hubungan   antara   teknologi,industri,pasar,   gaya   hidup,   dan   masyarakat.Dengan   kata   lain,   konvergensi   media   memberikan   dampak   yang   sangat   signifikan   di   masyarakat   Indonesia,   dengan   pola   konsumsi   dan   produksi   yang   mulai   berubah,   sehingga   memberi   dampak   pula   pada   sistem  ekonomi,  politik,  pendidikan,  dan  kebudayaan  (Wibowo,  2013).   Oleh   karena   itu,   etika   kepenyiaran   menjadi   hal   yang   sangat   penting   dalam   hal   sensor  dan  kontrol  diri  para  insan  dunia  penyiaran.Bergabungnya  pemilik  media  besar   ke  kelompok  politik  semakin  memperkokoh  media  penyiaran  sebagai  media  yang  jauh   dari   harapan   masyarakat   maupun   aturan   media   penyiaran.Inilah   yang   menyebabkan   UU   Nomor   32   Tahun   2002   tentang   Penyiaran   sudah   tidak   mampu   lagi   menjadi   regulator  bagi  dunia  penyiaran  (Wibowo,  2013).     Media  dan  Pencitraan  Politik   Pencitraan   politik   yang   gencar   dilakukan   oleh   kandidat   politik   seperti   calon   presiden   dan   calon   wakil   presiden,   serta   calon   anggota   legislatif   pada   pemilu   2014   di   media,   yang   dikemas   secaraonline   maupun   konvensional   menunjukkan   bahwa   konvergensi  media  dimanfaaatkan  sedemikian  rupa  untuk  menarik  simpati  masyarakat.   Permasalahannya,   kemudahan   dan   kecepatan   dalam   mengakses   informasi   yang   dilakukan   media   rentan   mengabaikan   etika.   Peran   editor   menjadi   sangat   minim   sebagaimana  yang  lazim  dilakukan  sebelumnya.   Pawito   (2009)   menyebutkan   bahwa   dalam   konteks   kampanye   pemilihan,   citrasesungguhnya   adalah   bayangan,   kesan,   atau   gambaran   tentang   suatu   objek,   terutama  partai  politik,  kandidat,  elite  politik,  dan  pemerintah.  Citra  adalah  sejauh  ada   kebebasan   yang   memadai,   dapat   menentukan   cara   berpikir   dan   cara   berperilaku   seseorang  termasuk  dalam  mengambil  keputusan  dalam  pemilihan.   Di  era  konvergensi  media,  setiap  orang  dengan  mudah  mencitrakan  diri  melalui   media,   baik   mengunggah   kegiatan-­‐kegiatan   yang   bersifat   menguntungkan   dirinya   maupun   merugikan   pihak   lain.   Hal   ini   karena   konvergensi   media   memungkinkan   orang   untuk  membaca  atau  menyampaikan  berita,  gambar,  video,  dan  lain  sebagainya  hanya   dengan   menggunakan   telepon   pintar   dalam   waktu   sekejap.   Ini   tentu   berbeda   dengan   media     konvensional   yang   mengandalkan   wartawan   atau   media   untuk   meliput   berita   dengan   sebuah   persiapan   yang   matang,   proses   percetakan,serta   kapan   harus   disebarkan.Proses  ini  membutuhkan  waktu  cukup  lama  untuk  sampai  pada  khalayak.     Setiap  orang  memiliki  kesempatan  untuk  menjadi  konsumen  sekaligus  produsen   dari   sebuah   konten.   Namun   di   sisi   lain   era   ini   lebih   banyak   dimanfaatkan   oleh   perusahaan   industri   media   untuk   memperkokoh   bangunan   konglomerasi   medianya,   khususnya   dalam   kepentingan   politik.   Oleh   karena   itu,   tantangan   regulasi   penyiaran   saat   ini   adalah   bagaimana   membuataturan   di   era   konvergensi   media   guna   mengatur   penyiaran  sehingga  lebih  progresif,  demokratis,  dan  komprehensif  (Wibowo,  2013).     Perselingkuhan  Media  denganElitePolitik     Bergabungnya  media  dengan  elite  politik  tertentu  melahirkan  informasi  sepihak.   Perselingkuhan   ini   tentu   merampas   hak   masyarakat   untuk   memperoleh   informasi   yang   seimbang.  Kekayaan  alam  yang  berupa  frekuensi  mestinya  digunakan  sebesar-­‐besarnya   untuk  kemakmuranrakyat,  sebagaimana  amanat  konstitusi.  Tetapi  kenyatannya,  media  

205    

 

memonopoli  informasi  sesuai  kepentingan  kelompoknya.  Pada  gilirannya,  apa  saja  yang   disampaikan  media  seringkali  tidak  selaras  dengan  harapan  masyarakat.     Di   televisi   misalnya,   berita   kerap   dimanipulasi   untuk   kepentingan   media   dan   afiliasi  politiknya.  Narasumber-­‐narasumber  yang  dihadirkan  dalam  program  talk  show   politik   adalah   mereka   yang   berada   di   barisan   politik   yang   didukungnya.   Para   presenter   di-­‐setting   untuk   mengarahkan   pembicaraan   yang   memenangkan   politik   yang   didukungnya.   Saat   menyampaikan   berita-­‐berita   politik,   cara   pengambilan   gambar,   durasi,   teks,   tindakan,   dan   urutan   peristiwa   ditata   sedemikiran   rupa   sehingga   masyarakat  tidak  punya  kesempatan  untuk  membantah  ‘kebenaran’  televisi.   Dan  Nimmo  (2004)  melihat  bahwa  komunikator  politik  menyampaikan  bentuk-­‐ bentuk  simbolik  dan  kombinasinya  dengan  berbagai  teknik  dan  media,  baik  secara  lisan   melalui   perbincangan   personal,   cetakan   di   koran   atau   majalah,   serta   dengan   teknik   elektronik  seperti  radio  dan  televisi.   Televisi   selalu   menghadirkan   tokoh   protagonis   dan   antagonis   setiap   menayangkan   berita.Aktor   politik   yang   berafiliasi   dengan   televisi   diperankan   sebagai   aktor   protagonis.   Sebaliknya,   aktor   politik   yang   bersebrangan   dengannya   berperan   sebagai   aktor   antagonis.   Di   tengah   perubahan   teknologi   yang   sangat   cepat,   televisi   menjadi  panggung  drama  yang  menghibur.   Menurut   Graemen   Burton   (2011),   fakta   bahwa   televisi   bisa   dilihat   sebagai   sumber   informasi   dan   juga   sumber   hiburan   di   waktu   luang,   konsisten   dengan   pandangan   bahwa   materi   hiburan   juga   bersifat   informasional.   Sebaliknya,   program-­‐ program   informasional   dikonstruksi   dengan   cara   tertentu   sehingga   menyenangkan   untuk  ditonton.   Neil   Postman(1995)menegaskan   memang   sudah   menjadi   sifat   dasar   dari   televisi   bahwa  berbagai  gagasan  harus  diringkas  untuk  dapat  memenuhi  persyaratan  daya  tarik   visual.   Dengan   kata   lain,   untuk   memenuhi   nilai-­‐nilai   show   business.   Tak   peduli   apa   yang   ditayangkan   dan   melalui   sudut   pandang   mana,   yang   terpenting   adalah   bagaimana   tayangan  tersebut  menghibur  dan    menyenangkan.     Kemajuan   teknologi   melahirkan   cara   baru   bagi   televisi.   Televisi   mulai   diintegrasikan  dengan  media  online  (internet).  Setiap  program  yang  ditayangkan  selalu   diiringi  dengan  kehadiran  informasi  di  internet.  Bahkan,  di  dunia  maya  ini  masyarakat   bisa  menanggapi  secara  langsung.  Dukungan  inilah  yang  semakin  mengokohkan  televisi   sebagai  media  yang  paling  banyak  diminati  publik.   Dalam   program   talk   show,   televisi   bahkan   menyediakan   fasilitas   media   sosial   seperti   facebook   dan   twitter   yang   memungkinkan   penonton   mengajukan   pendapat   sehingga   bisa   dilihat   langsung   di   layar   televisi   (Junaedi,   2013).   Integrasi   ini   seolah   memberikan   ruang   bagi   individu,   khususnya   elit   politik,   untuk   mencitrakan   dirinya   sehingga  mudah  diakses  oleh  masyarakat  di  mana  saja.       Fenomena   ini   semakin   mengaburkan   informasi   ketika   industri   media   terang-­‐ terangan   berafiliasi   dengan   kandidat   politik   tertentu.   Misalnya,   TV   One   dan   Metrotv.   Dua   media   ini   secara   terang-­‐terangan   berafiliasi   dengan   calon   presiden-­‐calon   wakil   presiden   2014   tertentu.   TV   One   berafiliasi   dengan   Prabowo   Subianto-­‐Hatta   Rajasa,   sedangkan  Metrotv  berafiliasi  dengan  Joko  Widodo-­‐Jusuf  Kalla.     Berita-­‐berita   yang   dihadirkan   oleh   kedua   televisi   iniselalu   berbeda.   Hal   ini   karena   kebenaran   informasi   adalah   kebenaran   mereka   dan   afiliasinya,   bukan   kebenaran  publik.Seluruh  kebenaran  informasi  diarahkan  untuk  mendukung  kebenaran   versi   media   dan   afiliasinya.   Saat   membagi   durasi   berita,   selalu   menguntungkan   kandidat   pilihan   mereka.   Berita-­‐berita   yang   disampaikan   adalah   berita   yang   menyangkut   citra   positif   saja   bagi   afiliasi   politiknya.Sebaliknya,   berita   yang  

206    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

mengandung   citra   negatif   selalu   diarahkan   kepada   lawan   politiknya.   Intinya,   berita-­‐ berita   yang   dikemas   selalu   diarahkan   untuk   memenangkan   pilihan   sehingga   mampu   memengaruhi  publik  secara  masif.  Pemberitaan  ini  semakin  masif  dan  menjadi  wacana   publik   ketika   situs-­‐situs   portal   berita   dan   media   sosial   bentukan   media   tersebut,   dengan   bebas   menyuarakan   pendapatnya.   Di   ruang   ini,   masyarakat   bisa   berinteraksi,   bahkan  menghujat  sekehendak  hati.     Internet  sebagi  Media  Komunikasi  Politik  Baru   Revolusi  teknologi  saat  ini  melahirkan  konsep  jurnalisme  baru.  Konsep  ini  sering   disebut   sebagai   jurnalisme   online.   Jika   selama   ini   definisi   berita   adalah   melaporkan   peristiwa   yang   telah   terjadi,   maka   sekarang   berganti   makna   yaitu     melaporkan   peristiwa  yang  sedang  terjadi  (Haryanto,  2014).   Downey   (dalam   Shields,   2011)   berpendapat   bahwa   proses   kunci   internet   adalah   konvergensi   digital.   Proses   ini   tidak   hanya   berbicara   teknologis,   tetapi   juga   sosial,   komersial,   legal,   dan   politis.   Informasi   dari   jaringan   komunikasi   sebelumnya   direkam,   disimpan,  dan  ditransmisikan  secara  digital.   Penggunan   internet   yang   kian   banyak   di   Indonesia   menyebabkan   arus   informasi   semakin   masif,   terutama   media   sosial   seperti   facebook,   twitter,   linkedin,youtube,   dan   lain   sebagainya.   Media   sosial   ini   telah   berfungsi   sebagai   media   komunikasi   politik   interaktif   dari   berbagai   kekuatan   masyarakat   sipil   yang   saling   berbagi   informasi.Pada   akhirnya   menjadi   kekuatan   sosial   yang   mampu   memberikan   tekanan   signifikan   terhadap   kebijakan.Media   sosial   juga   digunakan   sebagai   tempat   melakukan   kritik   terhadap   kekuasaan   dengan   gaya   bahasa   yang   informal,   dengan   ungkapan-­‐ungkapan   yang   jenaka   dan   plesetan-­‐plesetan   yang   memparodikan   praktik   penegakan   hukum   di   Indonesia  (Ibrahim,  2011).   Peristiwa   beredarnya   keluhan   pasien   Rumah   Sakit   Omni   International,   Prita   Mulyasari   pagi   pertengahan   2008adalah   salah   satu   contoh   betapa   internet   menjadi   media   yang   mampu   memberikan   tekanan   terhadap   kebijakan.   Prita   merasa   dirugikan   akibat   kesalahan   diagnosis   pihak   rumah   sakit.   Prita   kemudian   mengirimkan   surat   elektronik   ke   email   [email protected]   dan   kepada   kerabatnya   dengan   judul   “Penipuan   RS   Omni   Internasional   Alam   Sutra”.   Email   ini   kemudian   menyebar   ke   beberapa   milis   dan   forum   online.   Selang   empat   hari   berikutnya,   Prita   mengirimkan  isi  emailnya  ke  surat  pembaca  detik.com.  Dari  sinilah  kemudian  kasus  ini   bergulir   hingga   ke   pengadilan.   Prita   Mulyasari   sempat   ditahan   sehingga   membuat   presiden  Megawati  mengambil  kebijakan  untuk  membebaskan  Prita.   Hampir   semua   aktor   politik   juga   menggunakan   media   sosial   facebook   atau   twitter  untuk  menyapa  para  pendukungnya.  Calon  presiden  Joko  Widodo  dan  Prabowo   Subianto   juga   aktif   berkomunikasi   politik   melalui   facebook.   Media   sosial   ini   dijadikan   alat   politik   untuk   meraih   dukungannya   pada   pemilihan   presiden   2014.   Demikian   juga   dengan   Presiden   Indonesia   Susilo   Bambang   Yudhoyono   dan   Presiden   Amerika   Serikat   Barack   Obama.Kedua   tokoh   politik   itu   mengaktifkan   facebook   untuk   kepentingan   komunikasi   politiknya.   Kecepatan   mengakses   internet   dianggap   mampu   merepresentasi   penggunanya   secara   langsung   tanpa   tertunda   seperti   media   konvensional.   Selain   itu,   sifat   internet   yang   personal   mampu   menciptakan   interaksi   person   to   person.   Hal   inilah     yang   membuat   internet   menjadi   media   yang   mampu   mendekatkan   penggunanya   secara   psikologis   dengan   khalayak   luas.   Bahkan   internet   tidak  hanya  mampu  berinteraksi  dalam  dunia  maya  tetapi  juga  berimplikasi  pada  dunia   nyata.   Munculnya   grup-­‐grup   atau   komunitas-­‐komunitas   di   media   seringkali   ditindaklanjuti  dengan  pertemuan  di  dunia  nyata.  Inilah  yang  dimanfaatkan  oleh  aktor-­‐ 207    

 

aktor   politik   untuk   mencitrakan   dirinya   di   dunia   maya   melalui   informasi-­‐informasi   yang  mampu  mendongkrak  namanya.   Wajah   jurnalisme   kini   berubah   secara   radikal.   Informasi   yang   disajikan   kini   beredar   hanya   dalam   hitungan   jam   atau   menit   sejak   suatu   peristiwa   terjadi.   Khalayak   memperoleh   informasi   dari   berbagai   media   dan   dari   berbagai   belahan   dunia.   Akses   informasi  bisa  diperoleh  dari  koran,  majalah,  televisi,media  online,  hingga  media  sosial   (Hariyanto,  2014).     Tantangan  KPI   Dalam   era   konvergensi,   media   seperti   radio,   televisi,   dan   internet   sulit   dipisahkan.   Informasi   yang   disampaikan   melalui   media   konvensional   seringkali   ditampilkan   juga   dalam   internet   dan   sebaliknya.Bahkan   karakteristik   internet   yang   sangat  cepat,  sulit  ditandingi  media  konvensional,  termasuk  radio  dan  televisi.  Namun,   kecepatan  ini  tidak  diimbangi  dengan  kode  etik  jurnalistik  yang  selama  ini  diterapkan   dalam  media  konvensional.     Melihat   kondisi   seperti   ini,   sangat   mendesak   bagi   KPI   untuk   mengubah   aturan   penyiaran  yang  mengacu  pada  UU  No.  32  Tahun  2002.Aturan  KPI  harus  lebih  dinamis   sebagaimana   kecepatan   arus   teknologi   komunikasi   dan   informasi.Ada   sejumlah   tantangan  yang  harus  dihadapi  KPI  terkait  dinamika  informasi  di  era  konvergensi.   Pertama:penyiaran.     Jika   selama   ini   penyiaran   hanya   diberlakukan   pada   radio,   televisi,   dan   iklan,   maka   ke   depan   jenis   penyiaran   harus   mampu   menyentuh   internet.   Hal   ini   bukan   tanpa   alasan,   mengingat   internet   telah   melakukan   semua   yang   bisa   dilakukan  oleh  radio  maupun  televisi.  Hampir  semua  radio  besar  memiliki  situs  portal   berita   resmi   sehngga   bisa   diakses   melalui   teks   maupun   audio.   Demikian   juga   media   televisi.   Bahkan   sejumlah   industri   media   memiliki   semua   media,   mulai   daritelevisi,   koran,   majalah,   situs   portal   berita,   radio,dan   media   sosial.Berita-­‐berita   di   televisi   bahkan  bisa  diakses  dan  diunduh  melalui  situs  portal  resmi  tersebut.   Selain   itu,   iklan   yang   biasa   ditayangkan   di   televisi   juga   dengan   mudah   ditayangkan   diinternet,sepertiyoutube,   dan   media   sosial   lainnya.   Media   internet   memiliki  karakteristik  dan  segmentasi  sendiri,  sehingga  berbeda  dengan  televisi.  Tidak   semua   iklan   di   internet   bisa   ditayangkan   di   televisi.   Oleh   karena   itu   konsep   iklan   dalam   penyiaran  harus  ditinjau  ulang  oleh  KPI.   Kedua:  afiliasimedia.  Aturan  tentang  media  yang  berafiliasi  dengan  tokoh  politik   tertentu   rentan   memicu   konflik.   Pencitraan   terhadap   kandidat   politik   tertentu   menyebabkan   dominasi   informasi   pada   kepentingan   media   dan   politik   saja.Ke   depan,   persoalan   ini   seharusnya   diatur   karena   menyebabkan   informasi     tidak   seimbang.   Ketidakseimbangan   ini   tidak   sejalan   dengan   kode   etik   jurnalistik   maupun   undang-­‐ undang   penyiaran.   Kasus   TV   One   dan   Metrotv   yang   terang-­‐terangan   berafiliasi   pada   kandidat  presiden  tertentu  menyebabkan  informasi  berat  sebelah,  menyudutkan  pihak   lain,   dan   menonjolkan   kandidat   pilihannya   .   Hal   ini   tidak   saja   menyalahi   kode   etik   jurnalistik,   tetapi   juga   merugikan   publik.   Kepemilikan   frekuensi   yang   dimiliki   negara   dan   digunakan   sebesar-­‐besarnya   untuk   kemakmuran   rakyat   justru   hanya   dinikmati   segelintir   orang   saja.   Oleh   karena   itu,   masyarakat   memiliki   hak   untuk   memperoleh   informasi  secara  benar,  berimbang,  dan  objektif.     Ketiga:   durasi,   gambar,   suara,   teks,   tindakan,   dan   urutan   peristiwa   atau   tayangan.   KPI   harussecara   jelas   dan   detail   mengatur   simbol-­‐simbol   tersebut   sehingga   lebih   proporsional   dan   tidak   memihak   kandidat   politik   tertentu.Afiliasi   media   terhadap   elite   politik   menyebabkan   seluruh   simbol   berita   dalam   komunikasi   audio   visual   dirancang   untuk   memenuhi   kepentingan   komunikasi   politiknya.   Misalnya,   pembedaan  

208    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

durasi   tayang   antara   elite   politik   satu   dengan   yang   lain,   penonjolan   dan   pemojokan   gambar,   teks   yang   menguntungkan   elite   politik   tertentu   dan   merugikan   yang   lain,     tayangan   tentang   tindakan   elit   politik,   serta   urutan   peristiwa   atau   tayangan   yang   mengarah  pada  citra  baik  dan  buruk  elite  politik.     KESIMPULAN   Era  konvergensi  media  menyebabkan  lalu  lintas  informasi  menjadi  sangat  cepat   sehingga  simpang  siur  dan  sulit  dikendalikan.  Integrasi  antara  media  konvensional  dan   internet  ini  tidak  saja  mengalami  pergeseran  secara  teknologis,  tetapi  juga  melahirkan   konsep   baru   dalam   komunikasi   massa.   Setiap   orang   bebas   menyampaikan   informasi   dengan  cepat  dan  mudah.  Karena  setiap  orang  bisa  menjadi  produsen  informasi.   Kondisi   ini   dimanfaatkan   oleh   elite   politik   untuk   berafiliasi   dengan   media.     Akibatnya,  informasi  menjadi  tidak  berimbang  sehingga  hak  masyarakat  terampas  oleh   kepentingan   kelompok   tertentu.   Permasalahan   ini   penting   dan   krusial   karena   frekuensi   adalah   kekayaan   alam   yang   seharusnya   dimanfaatkan   sebesar-­‐besarnya   untuk   kepentingan   rakyat,   seperti   yang   diamanatkan   konstitusi.   Inilah   yang   menjadi   tantangan   KPI   sebagai   lembaga   regulasi   penyiaran.   KPI   harus   meninjau   kembali   UU   No.   32  Tahun  2002  tentang  Penyiaran.     Era   konvergensi   media   yang   mengubah   arus   informasi   secara   radikal   mengharuskan  KPI  membuat  aturan  penyiaran  baru  yang  lebih  jelas,  progresif,  dinamis,   dan   demokratis.   Di   antaranya   adalah   mendefinisikan   kembali   konsep   penyiaran,   membuat   aturan   khusus   tentang   afiliasi   media   dan   elite   politik   atau   kelompok   kepentingan  lain,  serta  mengatur  simbol-­‐simbol  informasi  secara  proporsional  sehingga   tetap  berpihak  kepada  masyarakat,  serta  lebih  beradab  dan  berbudaya.       Daftar  Rujukan   Burton,  G.  (2011).  Membincangkan  Televisi:  Sebuah  Pengantar  Kajian  Televisi.  Terj.  Laily   Rahmawati.  Jalasutra:  Yogyakarta.   Hartley,   J.   (2010).   Communication,   Cultural,   &   Media   Studies.   Terj.   Kartika   Wijayanti.   Jalasutra:  Yogyakarta.   Haryanto.  I.  (2014).  Jurnalisme  Era  Digital:  Tantangan  Industri  Media  Abad  21.  Kompas   Media  Nusantara:  Jakarta.   Ibrahim.   I.S.   (2011).   Kritik   Budaya   Komunikasi:   Budaya,   Media,   dan   Gaya   Hidup   dalam   Proses  Demokratisasi  di  Indonesia.  Jalasutra:  Yogyakarta.   Junaedi.   F.   (2013).   Komunikasi   Politik:   Teori,   Aplikasi,   dan   Strategi   di   Indonesia.   Buku   Litera:  Yogyakarta.   Nimmo,   D.   (2004).   Komunikasi   Politik:   Komunikator,   Pesan,   dan   Media.   Terj.   Tjun   Surjaman.  Remaja  Rosdakarya:  Bandung.   Pawito.   (2009).   Komunikasi   Politik:   Media   Massa   dan   Kampanye   Pemilihan.   Jalasutra:   Yogyakarta.   Postman,   N.(1995).   Menghibur   Diri   Sampai   Mati   :   Mewaspadai   Media   Televisi.   Terj.   Inggita  Notosusanto.  Jakartaa:  Pustaka  Sinar  Harapan.   Shields.   R.   (2011).   Virtual:   Sebuah   Pengantar   Komprehensif.   Terj.   Hera   Oktaviani.   Jalasutra:  Yogyakarta.   Wibowo,   W.   (Ed.).   (2013).   Kedaulatan   Frekuensi:   Regulasi   Penyiaran,   Peran   KPI,   dan   Konvergensi  Media.  Jakarta:  Kompas  Media  Nusantara.    

209    

 

ANAK  DAN  TELEVISI:  PROBLEMATIKA  DAN  SOLUSI     Mutia  Dewi  

Universitas  Islam  Indonesia     [email protected]     Abstract     Development  and  advancement  of  technologies  have  exposed  humans  to  the  new  stage  of   life,   where   all   aspects   of   human   life   can’t   be   separated   from   the   interactions   and   relationships  with  mass  media.  The  real  world  and  the  reality  of  the  mass  media  formed   into  a  living  space  can’t  be  separated  anymore.  This  paper  wants  to  explain  the  problem   and   gaps   interaction   between   children   and   television,   as   well   as   meet   the   challenges   of   these   problems.   The   excessive   interaction   with   television   will   encourages   the   forming   of   children   character,   misleading   promotion   that   create   children   in   the   consumer   culture,   and  make  the  creation  of  a  new  social  reality  based  on  mass  media  products.  Therefore,   optimizing   the   role   of   parents,   the   program   content   based   on   the   perspective   of   the   children   as   well   as   the   regulation   of   the   broadcasting   code   of   conduct   for   the   children   program  is  impossible  to  avoid.   Keywords:   Television,   Reality   of   Media,   character   building,   Misleading   Promotion,   regulation.     PENDAHULUAN   Awal  kehadirannya  televisi  dianggap  sebagai  agent  of  change,  dimana  ini  berarti   bahwa   sebagai   salah   satu   bentuk   teknologi   komunikasi   massa,   televisi   telah   menjadi   salah   satu   sarana   pembentukan   perubahan   di   dalam   masyarakat.   Terbukti   dengan   tersedianya   saluran   informasi,   pendidikan   serta   hiburan   bagi   penikmatnya,   dalam   hal   ini   adalah   penonton   televisi.   Melalui   televisi   penonton   dapat   dengan   mudah   memperoleh   informasi   dan   pengetahuan   yang   sebelumnya   tidak   diketahui,   sehingga   dapat   dikatakan   kehadirannya   sebagai   media   edukasi   bagi   masyarakat.   Selain   itu,   Sebagai   media   informasi   dan   hiburan,   televisi   juga   menjadikan   masyarakatnya   kaya   dengan   berbagai   pengetahuan   dan   berperan   menghibur   melalui   ragam   tayangan   yang   disuguhkan.   Oleh   karena   itu   tidak   heran,   dengan   segala   sisi   positif   yang   disampaikan   diatas   menjadikan   televisi   sebagai   salah   satu   bentuk   media   massa   yang   paling   aplikatif   serta   populer   dalam   penggunaannya.   Audio   dan   visual   yang   menarik   serta   keragaman   tayangan,   menjadikan   televisi   hampir   dimiliki   oleh   semua   keluarga   di   Indonesia.   Ditambahkan   pula,   televisi   berbeda   dengan   bentuk   media   massa   lainnya.   Jika   surat   kabar   dan   majalah   memiliki   periode   waktu   tertentu   untuk   dapat   dinikmati,   maka   televisi  memiliki  waktu  tayang  yang  tanpa  henti  serta  pilihan  saluran  yang  beragam.  Hal   ini   dikarenakan   melalui   televisi,   informasi   dan   hiburan   serta   beragam   kategori   dapat   dengan   mudah   kita   temukan.   Mengisi   waktu   luang,   sumber   referensi,   hiburan   serta   untuk   mendapatkan   informasi   mengenai   hal   apapun   menjadi   salah   satu   alasan   bagi   masyarakat  untuk  menyediakan  televisi  di  rumah.   Dengan   tersedianya   televisi   hampir   di   setiap   rumah   keluarga   Indonesia,   maka   tidak   tertutup   kemungkinan   kategori   penontonnya   meliputi   segala   usia.   Usia   dewasa,   remaja  hingga  anak-­‐anak  menjadi  penikmat  tayangan  televisi.  Seperti  yang  diutarakan  

210    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

oleh   salah   satu   pemilik   stasiun   televisi   Hary   Tanoesoedibjo   dalam   memberikan   sambutan   acara   ikatan   jurnalis   televisi   di   Indonesia   pada   tahun   2013   silam,   bahwa   sebanyak   95   persen   masyarakat   indonesia   mendapatkan   informasi   melalui   televisi.   Meskipun   persentase   yang   disebutkan   itu   tidak   menjelaskan   secara   rinci   usia   penonton   tayangan   televisi,   hipotesa   sementara   bahwa   segala   rentang   usia   menjadi   penonton   televisi.   Tulisan   ini   akan   membahas   interaksi   anak-­‐anak   dengan   televisi.   Penelitian   Yayasan   Pengembangan   Media   Anak   (YPMA)   2006,   menemukan   bahwa   anak   menghabiskan  waktu  7  jam  dalam  sehari  untuk  mengkonsumsi  media,  baik  itu  televisi   maupun   komputer   (internet   dan   game).   Berdasarkan   penelitian   tersebut   disebutkan   bahwa   anak-­‐anak   menghabiskan   waktu   sekitar   35-­‐40   jam   seminggu   di   depan   televisi.   Itu   artinya,   anak-­‐anak   lebih   banyak   menghabiskan   waktu   sebagai   manusia   pasif     di   depan  televisi  dibandingkan  beraktivitas  aktif.   Akan   tetapi   segala   sisi   positif   dan   negatif   kehadiran   televisi,   bagaikan   pisau   bermata   dua   di   era   globalisasi   dan   industri   ini.   Tayangan   yang   diharapkan   mampu   menjadi   salah   satu   sarana   untuk   memperoleh   informasi   justru   malah   sebaliknya.   Perkembangan   pesat   jumlah   stasiun   televisi,   semakin   memberikan   banyak   pilihan   kepada   masyarakat,   yang   mau   tidak   mau   menjadikan   persaingan   bagi   pemilik   televisi   untuk   dapat   memperoleh   penonton   sebanyak-­‐banyaknya.   Dengan   kata   lain   kuantitas   stasiun  televisi  tidak  diimbangi  dengan  kualitas  program  yang  disajikan.     Selain   itu,   faktanya   sebagian   besar   keluarga   yang   belum   memiliki   pengalaman   yang   memadai   mengenai   dampak   positif   dan   negatifnya   televisi,   menjadikan   si   kotak   hitam   ini   sebagai   teman   dan   “pengasuh”   bagi   anak-­‐anak   mereka.   (Hasil   FGD   penulis   dengan   orang   tua,   2013).   Bagi   orang   tua,   televisi   dianggap   sebagai   solusi   yang   tepat   untuk   menemani   anak-­‐anak   ketika   orang   tua   mengerjakan   aktivitas   lainnya.   Alasan   lain   yang   muncul   adalah,   dengan   duduk   manis   di   depan   televisi   memudahkan   orang   tua   dalam  mengontrol  anak-­‐anak  mereka,  daripada  anak-­‐anak  beraktivitas  diluar  rumah.   Tidak   heran   kemudian   salah   satu   Pengamat   dari   Inggris,   Dr.David   A   Gallant   dalam  (Musbikin,  2004:xiv)  mengatakan  bahwa  saat  ini  tengah  terjadi  perubahan  yang   cukup  besar  dalam  sistem  keluarga  Indonesia.  Perubahan  yang  dimaksud  menekankan   pada   pergeseran   budaya,   yang   didominasi   oleh   budaya   yang   ditampilkan   melalui   televisi,   kemudian   diadopsi   oleh   penontonnya   untuk   menjadi   kebiasaan   hidup   sehari-­‐ hari.   Hingga   akhirnya,   televisi   dianggap   memainkan   peran   mendasar   yang   seharusnya   dilakukan   oleh   keluarga   dalam   hal   menanamkan   dan   mensosialisasikan   nilai-­‐nilai   terhadap  anak-­‐anak.   Nilai-­‐nilai   yang   tertanam   pada   anak-­‐anak   akibat   menonton   televisi,   menjadi   salah   satu   pemicu   terbentuknya   suatu   realitas   berdasarkan   produk   budaya   media.   Realitas   yang   sebenarnya,   berganti   menjadi   realitas   bentukan   media   massa.   Seperti   halnya   mengenai   norma-­‐norma   yang   berlaku   di   dalam   kehidupan   sehari-­‐hari   justru   berganti  dengan  norma  bentukan  media  massa.       PEMBAHASAN   Media  Massa  sebagai  Agen  Sosialisasi.     Dalam   pandangan   sosiologi,   Sebagai   mahkluk   individu   dan   mahkluk   sosial,   anak   dan   remaja   tidak   ubahnya   seperti   orang   dewasa.   Dunia   anak,   adalah   dunia   yang   diciptakan   oleh   anak   berdasarkan   sudut   pandang   dan   pemahaman   mereka   dalam   memaknai   sesuatu.   Dunia   itu   akan   tercipta   berdasarkan   pada   pembentukan   perilaku   yang   berasal   dari   kegiatan   sosialisasi   dan   interaksi   yang   dilakukan   oleh   anak   maupun   211    

 

orang   tua.   Sehingga   pembentukan   perilaku   bisa   terjadi   karena   pengaruh   dari   proses   sosialisasi  orang-­‐orang  disekitar  anak.   Sosialisasi  itu  sendiri  merupakan  proses  dimana  individu  sebagai  makhluk  sosial   belajar   menjadi   anggota   didalam   masyarakat   atau   kebudayaan   tertentu   sehingga   muncul   dirinya   sebagai   sesuatu   yang   unik.   (Berger,1966:116).   Artinya,   untuk   dapat   menjadi  makhluk  sosial  yang  mampu  diterima  dalam  lingkungannya,  anak  belajar  dari   keadaan   sekitarnya,   Baik   itu   keluarga,   teman   bermain,   sekolah   ataupun   media   massa.   Perlu   diingat,   sosialisasi   ini   bukanlah   sesuatu   yang   statis,   melainkan   kegiatan   yang   selalu  bergerak  dan  berlangsung  secara  terus  menerus  sepanjang  hidup  manusia  yang   berkenaan   dengan   bagaimana   seorang   individu   mempelajari   cara   hidup,   norma,   dan   nilai   sosial.   Diharapkan   dengan   berjalannya   proses   sosialisasi   dapat   memberikan   keterampilan,  mengembangkan  kemampuan  berkomunikasi,  berlatih  untuk  mawas  diri,   dan  menanamkan  nilai  dan  kepercayaan  pokok  pada  diri  anak.   Sebagai   mahkluk   individu   dan   sosial,   anak-­‐anak   pun   tidak   terlepas   dari   dua   proses   sosialisasi.   Seperti   yang   disampaikan   oleh   Berger   dan   Luckmann   dalam   (Bungin,   2009:202)   bahwa   individu   mengalami   dua   proses   sosialisasi,   yaitu   sosialisasi   primer   dan  sosialisasi  sekunder.  Sosialisasi  primer  merupakan  proses  dimana  individu  terlibat   dengan   dunia   sosial   lebih   dari   sekedar   belajar   kognitif   semata   tetapi   juga   melibatkan   emosi.  Artinya  pembentukan  realitas  atau  kenyataan  sosial  bagi  anak  didasarkan  pada   apapun   yang   mempengaruhinya   secara   emosional   kemudian   diinternalisasi   sebagai   realitas   bagi   anak.   Proses   sosialisasi   ini   cenderung   menuntun   anak   untuk   melakukan   imitasi   terhadap   orang   dan   lingkungan   sekitarnya.   Sehingga   realitas   yang   terbentuk   akan   membantu   terciptanya   cara   bersikap   anak   terhadap   lingkungannya.   Proses   ini   akan   terjadi   pada   usia   anak   dibawah   lima   tahun,   dan   akan   menjadi   fondasi   awal   pembentukan   prilaku   anak   ketika   nanti   menuju   pada   interaksi   sosial   di   dalam   masyarakat.   Sosialisasi  primer  akan  membawa  anak  untuk  mengenal  lingkungan  terdekatnya,   mulai   dari   ayah,   ibu,   maupun   anggota   keluarga   lainnya.   Konsep   sosialisasi   yang   digambarkan   diatas   menggambarkan   bahwa   awal   kehidupan   hingga   periode   balita,   anak  mendapatkan  kenyataan  sosial  akibat  dari  internalisasi  nilai-­‐nilai  yang  ditularkan   oleh   keluarga.   Orang     tua   sebagai   agen   sosialiasi   anak   memberikan   simultan-­‐simultan   sesuai  dengan  nilai  yang  diyakini.  Orang  tua  berperan  sebagai  edukator  dan  role  model   dalam   hal   memberikan   contoh   kegiatan   yang   rutin   dilakukan.   Melalui   kebiasaan   baik   dengan   menanamkan   nilai-­‐nilai   kejujuran,   tidak   berkata   kasar,   rutinitas   ibadah,   bersikap  terbuka,  saling  menyayangi  serta  nilai-­‐nilai  positif  lainnya  akan  diadopsi  oleh   anak  untuk  kemudian  ditanamkan  sebagai  nilai  kehidupannya.   Penanaman   nilai-­‐nilai   dalam   sosialisasi   primer   menjadi   legitimasi   yang   kuat   dalam   membentuk   realitas   anak.   Proses   ini   akan   memberikan   pengaruh   yang   besar   dalam   pembentukan   kepribadian   seorang   anak.   Hal   ini   dikarenakan   anak   akan   menerapkan  hasil  belajarnya  dalam  keluarga  ke  dalam  pergaulan  sosial  di  masyarakat.   akan  tetapi  perlu  digaris  bawahi  bahwa  proses  sosialisasi  ini  pun  juga  dapat  berakhir.   Keadaan  ini  akan  terjadi  apabila  anak  sudah  mulai  menyadari  bahwa  dunia  atau  realitas   yang  sesungguhnya  tidak  saja  terpusat  pada  orang  tua  tetapi  mulai  terjadi  pemahaman   dan  penerimaan  terhadap  orang  lain  atau  struktur-­‐struktur  sosial  di  dalam  masyarakat.   Ini   lah   kemudian   yang   disebut   dengan   sosialisasi   skunder   (Bungin,2009:205).   Hal   ini   wajar   terjadi   dalam   dunia   anak,   karena   dengan   kedudukan   anak   yang   juga   sebagai   mahkluk  sosial  sulit  rasanya    untuk  tidak  berinteraksi  dengan  orang  lain.  Interaksi  ini   didasarkan   pada   naluri   manusia   akan   kebutuhan   untuk   berkomunikasi   dengan   orang   lain.  

212    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Pada   sosialisasi   sekunder   anak   akan   belajar   memahami   lingkungan   di   luar   lingkungan   orang   terdekatnya.   Proses   ini   akan   didapatkan   oleh   anak   melalui   kegiatan   memahami  lingkungan,  serta  pengalaman-­‐pengalaman  interaksi  dengan  lingkungannya.   Ketika  fakta  di  lingkungan  sosial  bertolak  belakang  dengan  nilai-­‐nilai  yang  ditanamkan   keluarga,  bukan  tidak  mungkin  kemudian  proses  sosialisasi  mengalami  perubahan.Hal   ini   lah   kemudian   menjadi   petunjuk   terbentuknya   konstruksi   sosial   baru   di   dalam   masyarakat.   Artinya,   masing-­‐masing   anak   membawa   bangunan   baru   yang   kemudian   perlahan-­‐lahan  akan  membentuk  fakta  sosial  didalam  lingkungan  sosialnya.     Salah   satu   sarana   sosialisasi   sekunder   bagi   anak   adalah   media   massa.   Sebagai   salah   satu   agen   perubahan.   Media   massa   merupakan   media   komunikasi   yang   menyampaikan  pesan  atau  informasi  kepada  khalayak  luas  secara  serentak  dan  bersifat   satu   arah.   Beberapa   bentuk   dari   media   massa   diantaranya,   televisi,   surat   kabar,   majalah,  radio,  buku,dll.  Melalui  beragam  bentuk  media  massa,  pesan  dan  informasi  pun   dikemas  semenarik  mungkin  agar  mendapatkan  perhatian  khalayak.   Masing-­‐masing   dari   bentuk   media   massa   mempunyai   kharakteristik   sendiri-­‐ sendiri.   Buku   misalnya,   sebagai   bagian   dari   media   massa   buku   merupakan   informasi   yang   bersifat   personal.   Isinya   lebih   spesifik   sesuai   dengan   keinginan   penulis   dan   pembaca.   Lain   hal   nya   dengan   majalah,   dengan   varian   informasi   serta   lay-­‐out   yang   menarik   menjadikan   majalah   sebagai   salah   satu   media   massa   yang   memiliki   nilai   komersial   yang   tinggi   dan   mencakup   jumlah   yang   besar.   Begitu   juga   hal   nya   dengan   radio,   daya   tarik   yang   ditawarkan   yaitu   daya   tarik   suara,   kelebihannya   mudah   penggunaannya   dan   dapat   dibawa   kemana-­‐kemana   serta   berpotensi   untuk   partisipasi   dua   arah   (Mcquail,2011:38-­‐40).   Selanjutnya   televisi   sebagai   salah   satu   bentuk   media   massa   juga   tidak   kalah   menariknya   dengan   bentuk   media   massa   yang   lain.   Seperti   diuraikan  pada  bagian  pendahuluan  tulisan  ini,  sulit  rasanya  menemukan  keluarga  yang   tidak   memiliki   televisi.   Dengan   konten   yang   beragam   serta   dilengkapi   dengan   saluran   audiovisual   televisi   menjadi   pilihan   yang   paling   mudah   digunakan   dan   dapat   dilihat   orang  banyak.     Beragam   informasi   menarik   yang   disajikan   televisi   menjadikannya   sebagai   salah   satu  agen  sosialisasi  yang  menarik  bagi  anak.  Cahaya,  suara,  gerak,  warna  dan  gambar   yang  bertukar-­‐tukar  mendorong  anak  untuk  memberikan  perhatian  kepadanya.  Dengan   ragam   jenis   produk   program   televisi   yang   ditawarkan   akan   membentuk   nilai   baru   dalam   realitas   sosial   anak.   Studi   lain   juga   menyebutkan   bahwa   televisi   berperan   menjadi  agen  sosialisasi  yang  penting  dalam  menentukan  perilaku  anak  dan  remaja,  hal   ini   dikhawatirkan   karena   isi   dari   tayangan   televisi   banyak   memuat   tayangan   negatif   atau  anti  sosial  (Preiss,  2007:145).  Hal  ini  berarti  selain  menwarkan  sisi  positif,  sisi  lain   televisi  yang  perlu  diantisipasi  adalah  tayangan-­‐tayangan  yang  tidak  sesuai  dengan  usia   anak-­‐anak.     Televisi  dan  Pembentukan  Realitas  Sosial   Akhir-­‐akhir   ini   beragam   tayangan   televisi   semakin   menarik   bagi   para   penikmatnya.   Sekedar   mengisi   waktu   luang,   mencari   hiburan   hingga   menjadikan   televisi   sebagai   teman   terbaik.   Mulai   dari   tayangan   pemberitaan   politik,   sinetron,   talkshow,   reality   show   semuanya   menghiasai   wajah   televisi   kita.   Dari   keragaman   itu,   tanpa   disadari   anak-­‐anak   pun   jadi   penikmat   program   tersebut   tanpa   ada   nya   kontrol.   Kombinasi  teks,  audio,  dan  video  dalam  wujud  suara  beraneka  ragam,  dan  gambar  yang   beraneka  warna  dan  bentuk  mampu  memanjakan  indera  anak-­‐anak.  Maka  tidak  heran   kemudian  televisi  menjadi  idola  bagi  anak-­‐anak.  

213    

 

Akan   tetapi   yang   perlu   kita   sadari   adalah   ketika   televisi   menyajikan   program   acara   yang   belum   tentu   sesuai   dengan   usia   anak.   Bagi   anak,   apa   yang   disajikan   oleh   televisi   dianggap   sebagai   dunia   nyata.   Pemahaman   anak   mengenai   pesan   yang   disampaikan   televisi   belum   sejauh   pemahaman   orang   dewasa.   Sesuai   dengan   tingkat   pemahamannya   anak   menyadari   adanya   dunia   yang   seakan-­‐akan   merepresentasikan   kehidupan   nyata   dibalik   televisi.   Beberapa   pendapat   psikolog   menyebutkan   bahwa,   anak-­‐anak   yang   berada   dalam   rentang   7-­‐9   tahun   tidak   mampu   membedakan   antara   dunia   khayal   dan   dunia   nyata   sehingga   apa   yang   mereka   tonton   dari   televisi   akan   mempengaruhi   jiwa,   sikap,   dan   perilakunya   pada   saat   nanti   remaja.   (Cangara,   2009:123)   Representasi   kehidupan   nyata   oleh   anak   yang   diadopsi   dari   nilai-­‐nilai   yang   disampaikan  oleh  televisi  tidak  terlepas  dari  model  penciptaan  realitas  media.  Realitas   media  merupakan  realitas  yang  dikonstruksi  oleh  media  dalam  dua  model  yaitu  model   analog   dan   model   refleksi   realitas.   Dimana   model   analog   menjelaskan   bahwa   realitas   sosial   dibangun   berdasarkan   konstruksi   sosial   media   massa,   berdasarkan   analogi   kejadian   yang   seharusnya   terjadi,   bersifat   rasional   dan   dramatis.   Selanjutnya   model   refleksi  realitas  menjelaskan  bahwa  konstruksi  dari  media  massa  mampu  membangun   sebuah   realitas   kehidupan,   seakan-­‐akan   memang   terjadi,   benar-­‐benar   ada   dalam   kehidupan   di   sekeliling   bahkan   menjadi   bagian   dari   kehidupan.   (Bungin,   2009:216-­‐ 219).   Model   analog   ini   bercirikan   ketika   anak-­‐anak   melihat   program   berita   yang   ditayangkan   oleh   televisi.   Sebagian     orang   tua   menganggap   program   acara   dengan   kategori   berita   dianggap   layak   untuk   anak,   karena   ada   sisi   informasi   nya.   Akan   tetapi   tanpa   disadari   pemberitaan   yang   luas   dan   cepat   tanpa   disertai   penjelasan   bagi   anak   justru   akan   memberikan   opini   tersendiri   bagi   anak   ketika   mereka   mendefenisikan   kehidupan   sosialnya.   Begitupun   dengan   tayangan-­‐tayangan   yang   penuh   dengan   dramatisasi   dan   rekayasa.   Sebaliknya   ketika   model   refleksi   realitas   dibentuk,   menjadi   gambaran   awal   bagaimana   televisi   mengkonstruksi   realitas   bagi   anak.   Di   Indonesia,   tayangan-­‐tayangan   kartun   dianggap   sebagai   tayangan   yang   aman   untuk   dikonsumsi   oleh  anak.  Tanpa  dibekali  dengan  pengetahuan  mengenai  program  acara  televisi,  orang   tua   merasa   kategori   film   kartun   dan   film   animasi   lainnya   layak   untuk   anak-­‐anak.   Padahal  di  negara  asalnya  sebagian  film-­‐film  animasi  bukan  ditujukan  untuk  anak-­‐anak,   melainkan   untuk   segmentasi   usia   remaja.   Jadi   bisa   dibayangkan   proses   pemahaman   pesan  oleh  anak-­‐anak  dan  remaja  tentu  sangat  berbeda.   Kisah-­‐kisah   dalam   film   animasi   seperti   world   disney,   mickey   mouse,   princess,   doreaemon,   ben   10,   dll   merupakan   salah   satu   hasil   konstruksi   dari   teknologi   media   yang   mampu   membangun   sebuah   realitas   sosial   kehidupan   anak.   Televisi   mampu   menguasai   pikiran-­‐pikiran   anak   dengan   cara   membangun   teater   dalam   pikirannya   sebagaimana  gambaran  realitas  yang  disuguhkan  oleh  televisi.   Pembentukan  realitas  sosial  yang  terjadi  akibat  nilai-­‐nilai  yang  disampaikan  oleh   televisi   menjadi   dasar   untuk   pembentukan   perilaku   anak.   Melalui   kontak   sosial   nya   anak  akan  terbentuk  berdasarkan  lingkungan  sosial  yang  mempengaruhinya,  begitupun   sebaliknya   melalui   televisi   anak   juga   terbentuk   berdasarkan   apa   yang   dilihat   dan   dipelajarinya.  Dengan  kata  lain,  belajar  sosial  anak  terbentuk  dikarenakan  tingkah  laku   tiruan  menurut  aliran  stimulus  respon  (rangsang-­‐balas),  dimana  anak  akan  cenderung   meniru   apa   yang   dilihat   kemudian   dipraktekkan   (Masmuh,   2010:207).   Artinya   anak   tidak   saja   belajar   memahami   sesuatu   berdasarkan   pengetahuannya,   akan   tetapi   juga   melalui  stimuli  yang  diamati.  

214    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Menurut  Bandura  dalam  (Rakhmat,  2007:240),  proses  pembelajaran  sosial  anak   yang   akan   membantu   terbentuknya   realitas   sosial   diawali   dengan   perhatian,   pengingatan,  reproduksi  motoris  dan  proses  motivasional.  Perhatian,  berkaitan  dengan   cara   anak-­‐anak   mengamati   tokoh-­‐tokoh   yang   ada   di   serial   yang   ditonton,   baik   itu   perilaku,   adegan   maupun   dialog.   Ketika   yang   diperhatikan   oleh   anak-­‐anak   itu   adalah   sesuatu   yang   menarik,   maka   mereka   akan   terus   mengingatnya.   Seperti   yang   telah   diuraikan   sebelumnya   bahwa   sesuatu   yang   menarik   bagi   anak   adalah   kombinasi   cahaya,   warna,   gerakan   yang   sebelumnya   tidak   pernah   mereka   lihat   didunia   nyata.   Selanjutnya,   pengingatan   berkaitan   dengan   cara   anak-­‐anak   menghafalkan   karakter,   dialog,   adegan   atau   apapun   itu   ciri   khas   dari   serial   yang   mereka   tonton.   Maka,   proses   selanjutnya   adalah   anak   akan   mempraktekkan   apa   yang   mereka   ingat   dan   pelajari   melalui   televisi   dengan   membutuhkan   orang   lain   sebagai   objek.   Proses   yang   terakhir   adalah   ketika   hal   tersebut   berhasil   dilakukan   dan   berjalan   dengan   baik   serta   setiap   kali   dilakukan   mendapatkan   respon   dari   lingkungannya,   maka   anak   akan   menjadi   hal   tersebut   sebagai   sumber   motivasi.   Hal   ini   lah   kemudian   yang   menjadi   salah   satu   pembentukan  realitas  sosial  bagi  anak.     Anak-­‐anak  dalam  Pusaran  Televisi.   Seperti  yang  sudah  diuraikan  sebelumnya,  televisi  adalah  sesuatu  yang  menarik   bagi   anak.   Televisi   dianggap   sebagai   penghibur   yang   hebat   serta   penghilang   rasa   bosan   terbaik   bagi   anak.   Hal   ini   sejalan   dengan   yang   disampaikan   oleh   (Orange&   O’Flynn,   2007)   bahwa   timbulnya   rasa   bosan   adalah   hal   yang   menakutkan   bagi   anak-­‐anak.   Televisi   mampu   menghadirkan   solusi   “semu”   itu   bagi   anak-­‐anak.   Beragam   pilihan   program  membuat  anak  akan  jauh  dari  rasa  jenuh  ketika  sudah  bersama  televisi.   Mengingat  televisi  sudah  menjadi  bagian  dari  kehidupan  masa  kini,  tidak  heran   kemudian   dengan   mudah   ditemukannya   anak-­‐anak   sedang   menikmati   dan   mengisi   waktu   luangnya   didepan   pesawat   televisi.   Schramm   dalam   (Biagi,   2010:343)   menyebutkan  bahwa  anak-­‐anak  tidak  terlindungi  dari  televisi  lebih  besar  dibandingkan   dengan   media   massa   lainnya.   Ditambahkan   lagi   rata-­‐rata   anak-­‐anak   yang   berusia   5   tahun  menonton  televisi  sebanyak  dua  jam  setiap  hari  sedangkan  pada  anak-­‐anak  yang   berusia  8  tahun  menghabiskan  waktu  sekitar  3  jam  seharinya  di  depan  televisi.  Fakta  ini   sejalan  dengan  data  yang  dikeluarkan  oleh  Yayasan  Pengembangan  Media  Anak  (YPMA)   pada  tahun  2006,  bahwa  intensitas  anak  menonton  televisi  lebih  dari  3  jam  seharinya.     Data   lain   menyebutkan   bahwa   frekuensi   anak-­‐anak   menonton   televisi   lebih   banyak  daripada  beraktivitas  fisik  diluar  rumah.  Akibatnya  interaksi  dengan  lingkungan   sosial   pun   semakin   berkurang.   Anak-­‐anak   lebih   banyak   berinteraksi   satu   arah   dengan   televisi.   Guider   dalam   (Baran,   2010:56)   menyebutkan   bahwa   anak-­‐anak   berusia   enam   tahun   dan   dibawah   enam   tahun   menghabiskan   waktu   sekitar   2   jam   sehari   di   depan   televisi  dan  hanya  39  menit  untuk  membaca.         Konsumsi   televisi   pada   anak   menunjukkan   kuantitas   waktu   yang   dihabiskan   anak   di   depan   televisi   dibandingkan   aktivitas   lainnya.   Biasanya,   anak-­‐anak   menonton   televisi  pagi  hari  sebelum  beraktivitas  di  sekolah,  program  atau  tayangan  film  animasi   mendominasi  pada  jam  ini.  Kemudian  aktivitas  menonton  televisi  dilanjutkan  siang  hari   ketika  anak-­‐anak  pulang  dari  sekolah  hingga  malam  hari  sebelum  mereka  beristirahat.   Hasil   penelitian   terbaru   oleh   Hendriyani   dalam   hasil   riset   disertasi   tahun   2013   menyebutkan   bahwa   rata-­‐rata   anak   Indonesia   berumur   (5-­‐15   tahun)   menonton   televisi   5,5  jam  perhari  di  hari  biasa,  dan  7,4  jam  di  hari  libur.  Fakta  ini  menunjukkan  terjadinya   peningkatan   frekuensi   menonton   televisi   anak   dari   data   hasil   penelitian   yang   disampaikan  oleh  Yayasan  Pengembangan  Media  Anak  tahun  2006  yang  lalu.     215    

 

Jika   dikalkulasikan   jumlah   waktu   anak   menonton   televisi   berdasarkan   hasil   disertasi   tersebut   maka   dalam   setahun   didapatkan   angka   2000   jam   lebih   bagi   anak   menghabiskan   waktu   di   depan   televisi   selama   satu   tahun.   Padahal   jam   belajar   anak   sekolah   dasar   menurut   United   Nations   Education,   Scientific,   and   Cultural   Organization   (UNESCO)   tidak   melebihi   dari   1000   jam     per   tahun.   Perbandingan   jumlah   menonton   televisi   dengan   jumlah   jam   belajar   anak   sangat   signifikan.   Artinya   jika   kembali   pada   prinsip   proses   belajar   bagi   anak,   maka   proses   sosialisasi,   belajar,   serta   pembentukan   karakter  anak  didominasi  oleh  televisi.   Pertanyaan  berikutnya  adalah  bagaimana  potret  tayangan  televisi,  apakah  sudah   ramah  terhadap  anak  atau  memberikan  kontribusi  yang  negatif  bagi  anak.  Perlu  dicatat,   kegiatan   literasi   media   sangat   gencar   dilakukan   karena   didasari   oleh   banyaknya   tayangan-­‐tayangan   televisi   yang   tidak   mendidik.   Akan   kebutuhan   itu   lah   kegiatan   ini   terus  dilakukan  secara  gencar.  Yayasan  Pengembangan  Media  Anak  sejak  2006  hingga   2010   secara   serius   melakukan   ujicoba   da   pengembangan   literasi   media   dengan   dukungan   UNICEF   (Tamburaka,   2013:33).   Jika   memang   televisi   lebih   banyak   menghadirkan   sisi   yang   positif,   tentulah   respon   atas   gerakan   tersebut   tidak   akan   segencar   sekarang.   Hal   ini   membuktikan   masih   banyak   nya   tayangan   televisi   yang   sangat  tidak  ramah  terhadap  anak.   Awal   kehadirannya   televisi   mampu   menjadi   agen   perubahan,   maka   sekarang   televisi   dianggap   sebagai   agen   perusak   dengan   segala   efek   serta   dampak   yang   dihasilkan.   Perannya   sebagai   institusi   edukasi   berganti   menjadi   institusi   produktif.   Demi  mengejar  rating  dan  pemasukan  iklan,  penyelenggara  program  televisi  terkadang   mengabaikan   hak-­‐hak   anak.   Menghadapi   persoalan   ini,   secara   substansial   sebenarnya   media  massa  dalam  hal  ini  televisi  sudah  bermasalah.  Idealnya,  secara  teori  kehadiran   televisi  dianggap  mampu  memberikan  fungsi  hiburan,  informasi,  dan  pendidikan.   Menyadari  hal  itu  pengelola  media  mulai  berpihak  pada  kepentingan  anak-­‐anak.   Dengan   menyajikan   beragam   tayangan   yang   dispesifikasi   kan   untuk   anak-­‐anak.   Akan   tetapi  tayangan  atau  program  acara  yang  tadinya  ditujukan  untuk  anak-­‐anak  pun  belum   tentu  baik  untuk  anak-­‐anak.  Hal  ini  dikarenakan  pengelola  media  dalam  hal  ini  televisi   tidak   memahami   anak.   Anak-­‐anak   dipandang   sebagai   manusia   dewasa   dalam   wujud   mini.   Konten   media   yang   tidak   berdasarkan   pada   perspektif   anak,   Sehingga   tayangan   yang  awalnya  dibuat  untuk  mengakomodir  kepentingan  anak,  berbalik  menjadi  masalah   baru.    Beberapa   potret   tayangan   televisi   berisikan   nilai-­‐nilai   kekerasan,   tahayul,   pornomedia,   horor,   sadisme,   hingga   pembodohan.   Berikut   akan   diurai   satu   persatu   isi   tayangan   televisi   berdasarkan   kategori   negatif   yang   muncul.   Pertama,   kekerasan.   Kekerasan   sering   sekali   diartikan   sebagai   adegan   fisik   yang   saling   bersentuhan   dan   mengandung  makna  pihak  yang  terlemahkan,  akan  tetapi  kekerasan  di  televisi  juga  bisa   terjadi   karena   kekerasan   verbal.   Menonton   tayangan   yang   mengandung   unsur   kekerasan  baik  verbal  maupun  fisik  secara  terus  menerus  akan  menimbulkan  dampak   agresivitas   bagi   anak.   Psikolog   Robert   M.   Liebert   dan   Joyce   Sprafkin   dalam   (Biagi,   2010:344)   menyebutkan   meskipun   bukan   sebagai   penyebab   tunggal   perilaku   agresivitas   bagi   anak,   tetapi   kekerasan   televisi   dapat   menginduksi   agersif   dan/atau   perilaku  anti  sosial  pada  anak-­‐anak.   Aksi-­‐   aksi   bertema   kekerasan   seperti   memukul,   menendang,   melukai   serta   berkata-­‐kata  kasar  menghiasai  tontonan  anak  di  televisi.  Menghadirkan  aksi-­‐aksi  yang   mengandung   adegan   kekerasan   ini   menjadi   salah   satu   sisi   menarik   yang   ingin   dihadirkan   oleh   pembuat   acara   di   televisi,   agar   dapat   membangkitkan   emosi   dari  

216    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

penontonnya   terutama   anak-­‐anak.   Dengan   demikian   anak-­‐anak   akan   terdorong   untuk   menonton  kembali  serta  mencurahkan  perhatian  terhadap  acara  tersebut.   Film   animasi   atau   kartun   yang   disajikan   banyak   mengandung   nilai-­‐nilai   negatif   dan   membawa   nilai-­‐nilai   kekerasan.   Sebagai   contoh   tayangan   Ben10,   Tom   and   Jerry,   Bernard,   Marsha   and   the   Bear   dll.   Semua   film   animasi   ini   ditujukan   untuk   anak-­‐anak   tetapi   pesan   yang   dibawa   tidak   sesuai   dengan   usia   anak.   Selain   tayangan   yang   memang   diperuntukan   untuk   anak-­‐anak,   tontonan   dewasa   pun   terkadang   tidak   luput   menjadi   santapan  anak-­‐anak.  Hal  ini  dikarenakan  frekuensi  menonton  televisi  yang  tinggi  serta   kemudahan  bagi  anak-­‐anak  dalam  hal  berganti  saluran-­‐saluran  televisi.  Sehingga  tidak   heran   kemudian   anak-­‐anak   dihadapkan   pada   tayangan-­‐tayangan   yang   belum   layak   dikonsumsi.   Seperti   infotainment,   berita   kriminal,   lagu   dewasa,   hingga   sinetron.   Bila   sudah   demikian,   anak-­‐anak   akan   mendapatkan   hiburan   yang   tidak   sesuai   dengan   usianya.   Rakhmat  dalam  (Tamburaka,  2013:208)  menyebutkan  salah  satu  hasil  penelitian   lain   tentang   efek   adegan   kekerasan   dalam   film   atau   televisi   dapat   disimpulkan   dalam   tiga  tahap;  1)  penonton  dalam  hal  ini  anak  mempelajari  metode  agresi  setelah  melihat   contoh   (observational   learning)   ;   2)   kemampuan   penonton   untuk   mengendalikan   dirinya  berkurang  (disinhibtion)  ;  3)  akhirnya  mereka  tidak  tersentuh  oleh  orang  yang   menjadi   korban   agresi   (desensitization).   Hal   ini   menjelaskan   bahwa   tontonan   yang   mengandung   adegan   kekerasan   mengajarkan   kepada   penontonnya   untuk   besikap   agresi,   mengurangi   kendali   moral   penontonnya,   dan   mengumpulkan   perasaannya.   Sehingga   tidak   heran   anak-­‐anak   menjadi   kehilangan   rasa   sensitivitas   kemanusiannya,   dan  anak  cenderung  mempraktekkan  di  dalam  lingkungan  sosialnya.  Lingkungan  sosial   yang   telah   terpengaruh   akan   menciptakan   realitas   baru   bahwa   kekerasan   itu   sesuatu   yang  lumrah.   Kedua,   nilai   lain   yang   dibawa   oleh   televisi   adalah   tayangan   mistis   dan   tahayul.   Tayangan  dengan  kategori  ini  tidak  semata-­‐mata  tayangan  yang  menampilkan  sisi-­‐sisi   dunia   lain   atau   konsep   makhluk   lain   diluar   kita,   akan   tetapi   tayangan   ini   merupakan   konstruksi  sosial  pembuat  film  atau  cerita  terhadap  bentuk-­‐bentuk  kengerian  maupun   irasional.     Bagi   orang   dewasa,   tayangan   ini   dapat   dicerna   dengan   memisahkan   antara   fakta  sosial  dengan  penyajian  televisi,  akan  tetapi  bagi  anak-­‐anak  tayangan  semacam  ini   dianggap  sebagai  sesuatu  yang  menarik  karena  belum  pernah  ditemukan  dan  dialami  di   kehidupan   nyatanya.   Sebagai   contoh   tayangan   anak-­‐anak   yang   menggambarkan   cerita   tahayul   ini   adalah   Scooby   doo,   Popeye,   Batman,   Doraemon,   Power   Ranger,   spiderman   dan   tayangan   sejenisnya.   Televisi   berhasil   membangun   konsep   irasional   ini   dibenak   anak-­‐anak,   sehingga   tidak   heran   beberapa   waktu   yang   lalu   ada   pemberitaan   seorang   anak  dikabarkan  melompat  dari  jendela  kamar  karena  sedang  mempraktekkan  adegan   spiderman.     Selain  itu  beberapa  hasil  penelitian  yang  dilaporkan  oleh  Weiss  dalam  (Rakhmat,   2007:236)   menyebutkan   bahwa   tayangan-­‐tayangan   mistik   ini   mampu   membuat   anak-­‐ anak   merasakan   takut   yang   luar   biasa,   sehingga   anak-­‐anak   lebih   takut   menonton   televisi   dalam   keadaan   sendirian   ataupun   ditempat   gelap.   Oleh   karena   itu   tidak   ada   alasan   yang   mendukung   tayangan   semacam   ini   mendatangkan   manfaat   bagi   anak-­‐anak.   Efek   buruk     yang   ditimbulkan   adalah   selain   berdampak   pada   kerusakan   kognitif   anak   hingga   pada   level   kerusakan   sikap   dan   perilaku   (Bungin,   2006:337).   Kerusakan   sikap   menyangkut   pada   pembenaran   pada   konsep-­‐konsep   yang   irasional,   sedangkan   perilaku   tercermin   pada   cara   anak-­‐anak   meniru   adegan   yang   tidak   nyata   dan   mempelajari   konsep  yang  salah.  Keadaan  ini  akan  berdampak  pada  perkembangan  kejiwaan  anak.  

217    

 

Ketiga,   tayangan-­‐tayangan   porno   di   televisi.   Istilah   porno   tidak   saja   mengacu   kepada   tindakan   dan   gambar   yang   tidak   senonoh,   akan   tetapi   makna   yang   luas   mengenai  porno  harus  dipahami.  Ada  beberapa  varian  dalam  memahami  istilah  porno,   diantaranya   pornografi   (gambar),   pornoteks   (naskah   cerita),   porno   suara   (kalimat-­‐ kalimat   yang   diucapkan),   serta   porno   aksi   (penggambaran   aksi).(Bungin,   2009:342).   Dari   kesemua   konsep   porno   yang   disampaikan,   tanpa   disadari   berada   disekitar   anak-­‐ anak   melalui   tayangan   televisi.   Semuanya   diakomodir   dalam   pornomedia,   dimana   semua  konsep  porno  saling  terhubung  di  dalam  siaran  televisi,  baik  gambar,  tindakan,   suara,  hingga  naskah  cerita.     Pornomedia   melalui   televisi   telah   mengantarkan   anak-­‐anak   pada   terpaan   materi   mengenai   seks.   Di   usia   yang   masih   sangat   dini   dimana   seharusnya   diisi   dengan   nilai-­‐ nilai   positif,   anak-­‐anak   dipaksa   untuk   memikirkan   mengenai   seksualitas.   Beberapa   tayangan   anak   yang   menyiarkan   nilai-­‐nilai   pornomedia   ini   diantaranya   barbie,   princess   and  prince,  crayon  shincan,  dan  beberapa  tayangan  yang  sejenis.  Ada  beberapa  dampak   yang   berpotensi   terjadi   pada   anak   dalam   hal   mengkonsumsi   porno   media   melalui   televisi,  diantaranya  kecanduan  pornomedia,  efek  eskalasi,  efek  freedom  of  sex,  dan  efek   globalisasi  (Setiawan,  2007:48).  Dengan  demikian  tidak  heran  kemudian  sering  terjadi   kehamilan  diluar  nikah,  seks  bebas  hingga  menikmati  porno  media  bukan  lagi  sesuatu   yang  tabu.   Sedangkan   menurut   (Bungin,   2009:349)   bahaya   mengkonsumsi   pornomedia   diantaranya   :   Mengubah   perilaku   normal   menjadi   abnormal,   meningkatkan   kebiasaan   menelusuri   dan   mengkonsumsi   pornomedia   dan   menjadikannya   kebiasaan,   mencari   kepuasan  pornomedia  di  dalam  dunia  nyata,  hingga  menjadikan  sikap  tersebut  sebagai   yang   wajar   terjadi   dalam   kehidupan   sosial.   Dari   dua   kutipan   bahwa   pornomedia   sebenarnya   akan   mengarahkan   kepada   tumbuhnya   perilaku   kekerasan   seksual   yang   terjadi   di   kalangan   anak-­‐anak,   bahkan   dijadikan   komoditas   hiburan   hingga   memicu   kepada  seks  pranikah.   Keempat,   iklan   di   televisi   merupakan   salah   satu   produk   dari   televisi   yang   memang   sengaja   disuguhkan   kepada   pemirsanya.   Bagi   televisi   kehadiran   iklan   memang   untuk   kepentingan   bisnis   sebagai   kompensasi   dari   penayangan   iklan   tersebut.   Lain   halnya   dengan   anak-­‐anak   iklan   dianggap   sebagai   sesuatu   yang   menarik   karena   gambar,   warna   dan   format   cerita   yang   selalu   bertukar-­‐tukar   menghilangkan   kejenuhan   bagi   anak-­‐anak.   Belum   lagi   iklan   yang   menampilkan   cerita   yang   meyakinkan   dan   gambar   yang  meyakinkan  menggugah  selera  dan  keingintahuan  anak.   Bagi   anak,   iklan   dipandang   sebagai   sebuah   informasi   dan   kesempatan   untuk   meminta   barang   yang   diiklankan   (Musbikin,   2004:   32).   Sebagai   contoh   iklan   dengan   menggunakan   kalimat   “orang   pintar”,   “anak   sehat”,   “anak   hebat”,   dll   menjadikan   iklan   sebagai  sesuatu  yang  dipercaya  anak.  Meskipun  kenyataan  yang  ditawarkan  oleh  iklan   televisi  belum  tentu  sesuatu  yang  benar,  akan  tetapi  anak-­‐anak  sudah  terdorong  untuk   melakukan   pembelian.   Hal   ini   akan   membawa   anak   pada   perilaku   pembelanjaan   yang   salah  sehingga  menjadikan  budaya  konsumtif  dikalangan  anak-­‐anak.       Perlindungan  Anak-­‐anak  dari  Dampak  Televisi   Dampak   yang   ditimbulkan   oleh   televisi   melalui   program-­‐program   acara   yang   disajikan   membuat   perlu   segeranya   diambil   tindakan   nyata   untuk   menyelamatkan   anak-­‐anak   dari   kerusakan   sosial,   sistem   budaya,   maupun   konsep   realitas   yang   ditawarkan  oleh  televisi.  Efek  negatif  dari  tayangan  televisi  akan  terlihat  dalam  jangka   waktu   yang   lama.   Akan   tetapi   beberapa   hal   perlu   dilakukan   demi   generasi   yang   akan   datang.    

218    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Pertama,    optimalisasi  peran  orang  tua  dan  keluarga.  Sebagai  ruang  utama  bagi   anak,   orang   tua   dan   keluarga   memiliki   peran   penting   bagi   pengaturan   pola   menonton   televisi  anak.  Selain  membuat  aturan  jadwal  menonton  televisi,  orang  tua  pun  dituntut   untuk   tidak   menonton   televisi   di   waktu-­‐waktu   yang   telah   disepakati.   Kegiatan   menonton   televisi   dapat   diganti   dengan   kegiatan   lain   seperti   mendengarkan   musik,   membaca  buku-­‐buku  hingga  aktivitas  diluar  rumah.  Hal  ini  memang  tidak  mudah  ketika   orang  tua  memiliki  waktu  yang  sangat  padat,  akan  tetapi  pembiasaan  sejak  awal  akan   menghantarkan   anak-­‐anak   pada     sikap   disiplin.   Kalaupun   anak-­‐anak   harus   menonton   televisi,   orang   tua   tidak   cukup   sekedar   mendampingi   melainkan   memberikan   penekanan   dan   penjelasan   dari   tayangan   yang   ditonton,   apa   yang   tidak   masuk   akal   didiskusikan   dengan   anak.   Hal   ini   penting   untuk   menanamkan   kesadaran   pada   anak   bahwa   apa   yang   ada   di   televisi   adalah   sesuatu   yang   tidak   semuanya   ada   dalam   kenyataan.   Hal   lain   yang   dapat   dilakukan   oleh   orang   tua   dan   keluarga   adalah   dengan   menjadikan   televisi   sebagai   sekolah   kedua   dengan   cara   memanfaatkan   televisi   untuk   mengembangkan   dan   meningkatkan   pengetahuan   anak   melalui   pemilihan   tayangan   yang   berkualitas.   Hal   ini   akan   mudah   dilakukan   ketika   orang   tua   melengkapi   pengetahuannya  mengenai  tayang  televisi  melalui  beragam  bacaan.   Kedua,   peran   guru   disekolah.   Guru   atau   tenaga   pengajar   disekolah   memang   dituntut  untuk  menjalankan  rencana  materi  yang  telah  disiapkan  sesuai  dengan  target   yang   ditetapkan.   Akan   tetapi   mengambil   sedikit   waktu   di   sekolah   untuk   membahas   mengenai   tayangan   televisi   menjadi   hal   yang   menarik   buat   anak-­‐anak.   Melalui   kegiatan   diskusi   itu   lah   kemudian   para   guru   bisa   menjelaskan   kepada   anak-­‐anak   bahwa   tidak   semua   yang   ditampilkan   oleh   televisi   sesuatu   yang   nyata.   Kegiatan   ini   dapat   disinergikan   dengan   mendukung   pendidikan   media   sebagai   salah   satu   materi   ajar   di   sekolah-­‐sekolah.   Hal   ini   tentu   akan   lebih   mudah   dilakukan   ketika   mendapatkan   dukungan  dari  segala  pihak,  terutama  pemerintah.   Ketiga,   mempersiapkan   pelaku   media   dengan   bekal   pengetahuan   yang   dilengkapi   dengan   perspektif   anak.   Anak-­‐anak   tidak   saja   dipahami   sebagai   dunia   bermain  akan  tetapi  perlu  diketahui  bahwa  anak  akan  belajar  dari  apapun  yang  dilihat   dan   diamatinya.   Hal   ini   dapat   dilakukan   melalui   penerapan   kurikulum   dengan   menambahkan   kajian   tentang   anak   dan   media   massa   sebagai   salah   satu   mata   kuliah   yang   wajib   diberikan   dalam   program   studi   Ilmu   Komunikasi.   Tentu   saja   semua   akan   dapat   terlaksana   dengan   dukungan   berbagai   pihak.   Diharapkan   dengan   bekal   pengetahuan   tersebut   pelaku   dan   pekerja   media   dapat   menerapkannya   ketika   memproduksi  tayangan  anak-­‐anak  yang  bermanfaat  dan  berkualitas.     Keempat,   mendorong   penerapan   regulasi   yang   ketat   dimana   aturan   tersebut   berpihak   kepada   kepentingan   anak-­‐anak   melalui   lembaga   negara.   Aturan   ini   tidak   sekedar  dibuat  melainkan  memang  benar-­‐benar  dilaksanakan  dan  diberikan  sanksi  bagi   pelanggarnya.   Hal   ini   dapat   dilakukan   dengan   mendesak   pihak   terkait   untuk   melihat   secara  jernih  data-­‐data  mengenai  penonton  televisi  anak  hingga  program-­‐program  anak   yang   tidak   sesuai   dengan   usianya.   Meskipun   dalam   pasal   14   pedoman   penyiaran   KPI   telah   membuat   ketentuan   yang   jelas   mengenai   aturan   khusus   mengenai   kepentingan   anak  dalam  setiap  aspek  produksi  siaran,  akan  tetapi  aturan  itu  tidak  akan  berarti  apa-­‐ apa   jika   tidak   diberikan   sanksi   seberat-­‐beratnya.   Mendorong   untuk   menyiarkan   program   siaran   yang   sesuai   dengan   usia   anak   dan   waktu   yang   tepat   menjadi   salah   solusi  dari  segala  permasalahan  interaksi  anak  dan  televisi.           219    

 

Kesimpulan     Penonton   dengan   kategori   anak   dari   tahun   ke   tahun   mengalami   peningkatan.   Peningkatan   jumlah   penonton   anak   ini   tidak   disertai   dengan   tayangan   yang   berpihak   pada   kepentingan   anak.   Beberapa   hasil   penelitian   menyebutkan   bahwa   televisi   berkonstribusi   besar   dalam   pembentukan   perilaku   anak.   Perilaku   kekerasan,   agresivitas,   pembelanjaan   yang   salah   hingga   kepercayaan   pada   dunia   bentukan   media   massa   menjadi   problem   nyata   akibat   interaksi   anak   dan   televisi.   Oleh   karena   itu   diperlukan   jalan   keluar   yang   terbaik   demi   menyelamatkan   anak-­‐anak   ditengah   gempuran  tayangan  televisi  yang  tidak  mendidik.   Salah   satu   upaya   yang   dapat   dilakukan   adalah   dengan   mengoptimalkan   peran   keluarga  dan  orang  tua.  Keluarga  dianggap  menjadi  ruang  utama  bagi  anak-­‐anak  untuk   memperoleh   nilai-­‐nilai.   Untuk   dapat   mengoptimalkan   peran   ini,   orang   tua   diharapkan   juga   membekali   diri   dengan   pengetahuan   serta   tidak   memiliki   standar   ganda   mengenai   aturan   dirumah.   Upaya   selanjutnya   adalah   dengan   melibatkan   para   guru   disekolah   melalui   pendidikan   media,   tidak   sekedar   belajar   dengan   media   (teaching   with   media)   ataupun  belajar  tentang  media  (teaching  about  media)  akan  tetapi  pendidikan  media  ini   membahas   mengenai   tayangan-­‐tayangan   ataupun   isi   dari   media   massa   dan   menekankan   bahwa   tidak   semua   yang   ada   di   televisi   itu   nyata.   Langkah   lain   yang   dapat   dilakukan   untuk   mengatasi   kesenjangan   interaksi   anak   dan   televisi   adalah   dengan   mendorong   penerapan   regulasi   dan   kebijakan   terhadap   perlindungan   dan   pemberdayaan  anak  serta  kepentingan  anak  melalui  produksi  siaran  televisi.     Akhirnya,  sebagai  penutup  dari  tulisan  ini,  dapat  dinyatakan  bahwa  setiap  anak   adalah   representasi   dari   budaya   masyarakat   dan   lingkungan   sosialnya,   maka   representasi   media   massa   adalah   representasi   budaya   yang   dibangun   oleh   media   massa.   Jika   ingin   bangunan   tersebut   ideal   sesuai   dengan   nilai-­‐nilai   yang   diharapkan   maka   perlu   langkah   preventif   untuk   menyelamatkan   anak-­‐anak   dari   gempuran   tayagan   televisi  yang  tidak  mendidik.  Anak,  sesuai  dengan  amanat  undang-­‐undang  perlindungan   anak   (2002)   yang   menyatakan   bahwa   media   massa   sebagai   bagian   dari   unsur   masyarakat   ikut   berperan   dalam   dalam   perlindungan   anak   bahwa   setiap   anak   berhak   untuk   menerima   informasi   sesuai   dengan   tingkat   kecerdasan   dan   usianya   demi   pengembangan  dirinya  sesuai  dengan  nilai-­‐nilai  kesusilaan  dan  kepatutan.     Daftar  Rujukan   Berger,Peter  L.,&  Thomas,  Luckman.  (1980).  The  Social  Construction  of  Reality.  A   Treatise  in  the  Sociology  of  Knowledge.  Diterjemahkan  oleh  Basari,  Hasan.  (1990).   Tafsir  Sosial  atas  Kenyataan  :  Sebuah  Risalah  Tentang  Sosiologi  Pengetahuan.   Jakarta  :  LP3ES   Biagi,  Shirley.  (2010).  Media  Impact  ;  Pengantar  Media  Massa.  Jakarta:  Salemba   Humanika   Bungin,  Burhan.  (2009).  Sosiologi  Komunikasi  :  Teori,  Paradigma,  dan  Diskursus   Teknologi  Komunikasi  di  Masyarakat.  Jakarta:  Kencana  Prenada  Media  Group   Baran,  Stanley  J.  &  Davis,  Dennis  K.  (2010).  Teori  Komunikasi  Massa.  Jakarta:  Salemba   Humanika   Cangara,  Hafied.(2009).  Komunikasi  Politik:  Konsep,  Teori  dan  Strategi.  Jakarta:  Rajawali   Press   Dennis  ,  Mcquail.(2011).  Teori  Komunikasi  Massa.Jakarta  :  Salemba.Jakarta   Hendriyani  (2013).  Children  and  Media  in  Indonesia:  Industries,  Message,  and  Audience.   http://www.tempo.co/read/news/2013/06/26/092491311/95-­‐Persen-­‐ Masyarakat-­‐Nonton-­‐TV  diakses  15  Agustus  2014  

220    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Musbikin,  Imam.  (2004).  Anak-­‐anak  Didikan  Teletubbies.  Yogyakarta  :  Mitra  Pustaka     Masmuh,  Abdullah.(2010).Komunikasi  Organisasi  dalam  Perspektif  Teori  dan  Praktik.   Malang:  UMM  Press  remaja  rosdakarya   Orange,T.  &  o’Flynn,L.  (2007).  The  Media  Diet  for  kids.  Jakarta:  PT.  Serambi  Ilmu   Semesta     Rakhmat,  Jalaluddin.(2007).  Psikologi  Komunikasi.  Bandung:  Remaja  Rosdakarya     Pedoman  Perilaku  Penyiaran  KPI   Preiss,  Raymod.W.(2011).  Mass  Media  Effect  Research.  NY:  Routledge     Setiawan,  Sony  A.  (2007).  500+  Gelombang  Video  Porno  Indonesia,  Jangan  Bugil  di  Depan   Kamera.  Yogyakarta:  Andi  Offset   Tamburaka,  Apriadi.(2013).Literasi  Media  Cerdas  Bermedia  Khalayak  Media  Massa.   Jakarta:  Rajagrafindo     Undang-­‐undang  No.23  tahun  2002  tentang  perlindungan  Anak        

221    

 

EFEKTIVITAS  PETISI  ONLINE  SEBAGAI  ALAT  ADVOKASI  KEBIJAKAN   (STUDI  KASUS  CHANGE.ORG  INDONESIA  PERIODE  TAHUN  2012-­‐2013)   Nia  Ashton  Destrity  

Universitas  Gadjah  Mada   [email protected]    

Abstract   This  research  analyzed  the  effectiveness  of  online  petition  Change.org  Indonesia  as  policy   advocacy   tool   in   2012-­‐2013   period   by   using   ultimate   and   intermediate   effectiveness   concepts.  The  effectiveness  of  online  petition  in  this  research  refers  to  the  effectiveness  of   online   petition   and   other   policy   advocacy   activities   include   media   advocacy,   campaign,   organizing,   lobby,   and   event   that   are   conducted   online   and   offline   to   support   online   petition.  This  research  used  a  case  study  to  analyze  twelve  online  petitions.  Online  petition   that   is   supported   by   other   policy   advocacy   activities   will   be   intermediately   and   ultimately   effective  when  it  is  followed  by  positive  reception  from  policy  makers.     Keywords:  online  petition,  Change.org  Indonesia,  policy  advocacy     Latar  Belakang   Change.org   merupakan   platform   petisi   online   dimana   masyarakat   dapat   mengajukan   petisi   untuk   suatu   perubahan   dengan   menggalang   dukungan   melalui   penandatanganan  petisi  secara  virtual.  Setiap  tanda  tangan  pendukung  secara  otomatis   mengirimkan   email   yang   berisi   petisi   kepada   target   yang   dituju   yaitu   pembuat   kebijakan.   Petisi   online   menjadi   media   bagi   masyarakat   untuk   menyampaikan   kepedulian  mereka  terhadap  isu  tertentu  seperti  isu  hak  asasi  manusia,  isu  lingkungan,   dan   isu   kesejahteraan   satwa.   Kepedulian   masyarakat   terhadap   isu-­‐isu   tersebut   disebarkan   melalui   petisi   online   dan   ditujukan   untuk   mencapai   tindakan   kebijakan   tertentu.   Hal   ini   menunjukkan   bahwa   petisi   online   bisa   dimanfaatkan   sebagai   alat   advokasi  kebijakan.   Platform  petisi  online  Change.org  telah  berkontribusi  terhadap  perubahan  baik   dalam  skala  global  maupun  dalam  skala  lokal  yaitu  di  Indonesia.  Perubahan  yang  terjadi   menunjukkan  bahwa  platform  petisi  online  Change.org  Indonesia  telah  berperan  dalam   mendukung  keberhasilan  advokasi  kebijakan.  Ada  petisi  yang  berhasil,  namun  ada  juga   petisi  yang  belum  berhasil,  walaupun  petisi  tersebut  memiliki  pendukung  dalam  jumlah   besar.   Hal   ini   menunjukkan   bahwa   banyaknya   jumlah   pendukung   tidak   menjamin   keberhasilan   suatu   petisi.   Selain   itu,   petisi   online   tidak   bisa   berdiri   sendiri   untuk   mencapai  keberhasilan  advokasi  kebijakan.  Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  maka   penelitian   ini   mencoba   untuk   menganalisis   efektivitas   petisi   online   Change.org   Indonesia  sebagai  alat  advokasi  kebijakan.     Kajian  Pustaka   a. Advokasi  Kebijakan   Berdasarkan  definisi  advokasi  dari  The  Merriam  Webster  Dictionary,  Almog-­‐Bar   dan  Schmid  (2014)  membatasi  aktivitas  advokasi  pada  upaya  untuk  mengubah  hukum,   kebijakan,   praktik,   dan   perilaku   dengan   cara   mendukung   dan   mempromosikan   persoalan  atau  usulan  tertentu.  Aktivitas  advokasi  yang  bertujuan  untuk  memengaruhi   atau   mengubah   kebijakan   disebut   dengan   advokasi   kebijakan.   Advokasi   kebijakan  

222    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

mencakup   upaya   meningkatkan   kesadaran   melalui   media,   pengorganisasian,   kampanye   (edukasi   dan   mobilisasi),   lobi,   riset   dan   analisis   kebijakan,   event,   dan   penggunaan   sistem   legal   dan   litigasi   (Casey,   2011;   Cohen   dkk,   2010;   Mayoux,   2003).   Upaya   meningkatkan   kesadaran   melalui   media   mengacu   pada   aktivitas   advokasi   media.   Aktivitas   ini   dilakukan   dengan   cara   menulis   surat   kepada   editor   atau   mengadakan   konferensi  pers.   Pengorganisasian   mengacu   pada   aktivitas   membangun   hubungan   atau   koalisi   dengan   kelompok   atau   komunitas   yang   memiliki   kepedulian   atas   isu   tertentu.   Kampanye   meliputi   upaya   edukasi   dan   mobilisasi   yang   ditujukan   untuk   memperoleh   dukungan   publik,   sehingga   memengaruhi   pembuat   kebijakan.   Lobi   dilakukan   melalui   pertemuan   secara   langsung   dengan   pembuat   kebijakan.   Riset   dan   analisis   kebijakan   bisa   dilakukan   dengan   cara   mengevaluasi   efektivitas   dan   outcomes   program   yang   ada   (Casey,   2011).   Event   bisa   dilakukan   dengan   cara   mempertemukan   berbagai   stakeholder   dan   pembuat   keputusan   untuk   menyoroti   penyebab   dan   mengidentifikasi   solusi   atas   permasalahan,  dengan  tindak  lanjut  yang  mencakup  tindakan  nyata  dan  segera  (Cohen   dkk,  2010).   Aktivitas  advokasi  kebijakan  dilakukan  untuk  menghasilkan  tindakan  kebijakan   sebagai   tujuan   utama.   Pencapaian   tujuan   utama   ini   didukung   oleh   outcomes   yang   dihasilkan   oleh   aktivitas   advokasi   kebijakan.   Outcomes   yang   mendukung   pencapaian   tindakan   dan   implementasi   kebijakan   tersebut   antara   lain   koverasi   media,   kesadaran   publik,   dukungan   publik   atau   public   will,   dan   dukungan   pembuat   kebijakan   atau   political   will   (Coffman,   2003;   Cohen   dkk,   2010).   Koverasi   media   menunjukkan   pemberitaan   terkait   isu   atau   permasalahan   sosial   oleh   media   massa   cetak,   elektronik,   dan   online.   Kesadaran   publik   mengacu   pada   kemampuan   publik   untuk   mengetahui   bahwa   ada   isu   atau   permasalahan   sosial   dan   usulan   kebijakan   atas   isu   tersebut.   Dukungan   publik   atau   public   will   merujuk   pada   kesediaan   publik   untuk   bertindak   dalam   mendukung   isu   atau   usulan   kebijakan   (Cohen   dkk,   2010).   Dukungan   publik   ini   dapat   dilihat   dari   aktivitas   mereka   terkait   isu   atau   permasalahan.   Dukungan   pembuat   kebijakan   atau   political   will   didefinisikan   sebagai   kesediaan   pembuat   kebijakan   untuk   bertindak  dalam  mendukung  isu  atau  usulan  kebijakan  (Cohen  dkk,  2010).     b. Petisi  Online   Lindner   dan   Riehm   (2011)   mendefinisikan   petisi   sebagai   permintaan   kepada   otoritas   publik,   biasanya   institusi   pemerintahan   atau   parlemen.   Petisi   memiliki   tujuan   antara   lain   untuk   mengubah   kebijakan   publik   atau   mendorong   tindakan   tertentu   oleh   institusi   publik   (Lindner   dan   Riehm,   2011).   Perkembangan   teknologi   komunikasi   dan   informasi  menghasilkan  petisi  online  sebagai  bentuk  baru  dari  petisi  tradisional.  Petisi   online  dalam  penelitian  ini  digolongkan  sebagai  e-­‐petitions  (electronic  petitions).   Petisi  biasanya  mencakup  isu  yang  luas,  mulai  dari  pengaduan  individu  hingga   permintaan   untuk   mengubah   kebijakan   publik   (Lindner   dan   Riehm,   2011).   Petisi   online   meningkatkan   proses   demokrasi,   menghubungkan   warga   negara   dengan   pemerintah,   dan   memfasilitasi   keterlibatan   warga   negara   (Panagiotopoulos   dan   Al-­‐Debei,   2010).   Kemampuan  petisi  online  untuk  memfasilitasi  permintaan  perubahan  kebijakan  publik   dan   menghubungkan   masyarakat   dengan   pembuat   kebijakan   menunjukkan   bahwa   petisi  online  bisa  dimanfaatkan  sebagai  alat  advokasi  kebijakan.   Berdasarkan   kategori   aktivitas   advokasi   yang   telah   disebutkan,   petisi   merupakan   salah   satu   bentuk   strategi   kampanye   yang   meliputi   upaya   edukasi   dan   mobilisasi.   Edukasi   publik   dan   mobilisasi   cenderung   mengarah   pada   bentuk   yang   menunjukkan   dukungan   masyarakat   atas   isu   atau   persoalan   tertentu   seperti   petisi   223    

 

(Start   dan   Hovland,   2004).   Pernyataan   ini   juga   didukung   oleh   Casey   (2011)   yang   menyebutkan   bahwa   mengorganisasi   atau   mempromosikan   petisi   merupakan   salah   satu  contoh  aktivitas  dalam  kategori  edukasi  dan  mobilisasi.     c. Kerangka  Evaluatif  Efektivitas  Petisi  Online   Martin   dan   Kracher   (2008)   menawarkan   kerangka   untuk   mengevaluasi   efektivitas   taktik   protes   bisnis   online   dengan   menggunakan   dua   konsep   yaitu   ultimate   dan   intermediate   effectiveness.   Penelitian   ini   mengadaptasi   kerangka   konsep   tersebut   untuk   mengukur   dan   mengevaluasi   efektivitas   petisi   online   sebagai   alat   advokasi   kebijakan.   Adaptasi   kerangka   konsep   tersebut   dilakukan   karena   petisi   online   merupakan   salah   satu   bentuk   dari   taktik   protes   bisnis   online   dan   juga   karena   petisi   online   bisa   dikatakan   sebagai   salah   satu   alat   dalam   advokasi   kebijakan   yang   setara   dengan  aktivitas  protes.   Pemaknaan  konsep  ultimate  dan  intermediate  effectiveness  dalam  penelitian  ini   mengadaptasi   dari   pemaknaan   konsep   ultimate   dan   intermediate   effectiveness   oleh   Martin   dan   Kracher   (2008).   Konsep   ultimate   effectiveness   dalam   penelitian   ini   menjelaskan   bahwa   petisi   online   dan   aktivitas   advokasi   kebijakan   online   dan   offline   disebut  efektif  jika  mencapai  tujuan  akhir  yaitu  mendorong  perubahan  dalam  kebijakan   atau   praktik   bisnis   dan   pemerintah.   Intermediate   effectiveness   menjelaskan   bahwa   walaupun   petisi   online   dan   aktivitas   advokasi   kebijakan   online   dan   offline   tidak   mengubah   kebijakan   atau   praktik   bisnis   dan   pemerintah,   petisi   online   dan   aktivitas   tersebut   disebut   efektif   jika   mencapai   tujuan   intermediate   yaitu   menangkap   perhatian   pembuat  kebijakan  baik  dari  institusi  bisnis  maupun  pemerintah.   Martin   dan   Kracher   (2008)   menyebutkan   kriteria   utama   untuk   menentukan   intermediate   dan   ultimate   effectiveness   dari   taktik   protes   bisnis   online   antara   lain   support,   public   impact,   dan   disruption.   Penelitian   ini   menggunakan   dua   kriteria   yaitu   support   dan   public   impact   karena   dua   kriteria   ini   mengacu   pada   outcomes   advokasi   kebijakan   yang   mencakup   kesadaran   publik,   dukungan   publik   atau   public   will,   dan   dukungan   pembuat   kebijakan   atau   political   will.   Oleh   karena   itu,   kriteria   support   dan   public   impact   diterjemahkan   sebagai   indikator   intermediate   effectiveness   yang   terdiri   dari   kesadaran   publik,   dukungan   publik,   dan   dukungan   pembuat   kebijakan.   Penelitian   ini   menambahkan   koverasi   media   yang   juga   merupakan   outcomes   advokasi   kebijakan   dalam   indikator   intermediate   effectiveness.   Indikator   yang   digunakan   untuk   menganalisis  efektivitas  petisi  online  sebagai  alat  advokasi  kebijakan  diuraikan  dalam       Tabel  1.  Konsep  Efektivitas  Petisi  Online  sebagai  Alat  Advokasi  Kebijakan   Konsep   Makna  Konsep   Indikator   Ultimate   Penilaian  efektivitas   1. Perubahan  kebijakan   effectiveness   berdasarkan  pencapaian   terkait  permasalahan  sosial   tujuan  akhir  yaitu   yang  dipetisikan   perubahan  kebijakan   2. Implementasi  atau   pelaksanaan  kebijakan   Intermediate   Penilaian  efektivitas   1. Koverasi  media  massa   effectiveness   berdasarkan  pencapaian   cetak,  elektronik,  dan  online   tujuan  intermediate  yaitu   terkait  permasalahan  sosial   menangkap  perhatian   yang  dipetisikan   pembuat  kebijakan   2. Kesadaran  publik  atas   permasalahan  sosial  yang   dipetisikan  

224    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

3. Dukungan  publik  atau   public  will  terhadap   permasalahan  sosial  yang   dipetisikan   4. Dukungan  pembuat   kebijakan  atau  political  will   terkait  permasalahan  sosial   yang  dipetisikan   Sumber:  

Diadaptasi  dari  Martin  dan  Kracher  (2008)  dan  Coffman  (2003)  

  Metodologi  Penelitian   Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus.  Penelitian   ini   menggunakan   studi   kasus   instrumental   karena   kasus   tidak   menjadi   minat   utama   tetapi  kasus  memainkan  peranan  suportif  yang  memudahkan  pemahaman  atas  sesuatu   yang   lain   (Stake,   2009:   h.   301).   Studi   kasus   instrumental   digunakan   dalam   penelitian   untuk   membantu   mencapai   tujuan   tertentu,   sehingga   metode   studi   kasus   dalam   penelitian  bertindak  sebagai  sebuah  instrumen  atau  alat  (Thomas,  2011).  Metode  studi   kasus   dalam   penelitian   ini   dilakukan   untuk   mendapatkan   pemahaman   tentang   kasus   petisi  online  Change.org  Indonesia  dimana  kasus  tersebut  berfungsi  sebagai  instrumen   untuk  menilai  efektivitas  petisi  online  sebagai  alat  advokasi  kebijakan.   Penelitian  ini  menganalisis  petisi  yang  berhasil  dan  petisi  yang  belum  berhasil   dalam   situs   petisi   online   Change.org   Indonesia   mulai   dari   Change.org   Indonesia   beroperasi  yaitu  pada  bulan  Juni  tahun  2012  hingga  bulan  Desember  tahun  2013.  Petisi   yang   dianalisis   dipilih   berdasarkan   tiga   kriteria   antara   lain   petisi   berhasil   menangkap   perhatian   media   atau   memperoleh   koverasi   media,   petisi   melibatkan   komunitas   atau   kelompok   masyarakat   tertentu,   dan   petisi   berhasil   menggerakkan   aktivitas   lainnya   yang  mendukung  outcomes  advokasi  kebijakan.  Petisi-­‐petisi  yang  dianalisis  antara  lain   petisi   untuk   menghentikan   pelemahan   KPK,   petisi   untuk   menghentikan   penjualan   produk   hiu,   petisi   untuk   menghentikan   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba,   petisi   untuk   mengusut  kejadian  gajah  mati  tanpa  gading,  petisi  untuk  menyelamatkan  satwa  Kebun   Binatang  Surabaya,  petisi  untuk  membentuk  Komnas  Perlindungan  Hewan,  petisi  untuk   membatalkan  IMB  PT  EGI  atas  hutan  kota  Babakan  Siliwangi,  petisi  untuk  membatalkan   izin   penebangan   hutan   di   Kepulauan   Aru,   petisi   untuk   menolak   tambang   di   Pulau   Bangka,  petisi  untuk  menghapus  surat  pernyataan  bagi  penumpang  difabel,  petisi  untuk   mengubah   kebijakan   diskriminatif   yang   menolak   tunanetra   menabung   di   BCA,   dan   petisi  untuk  membebaskan  Wilfrida  dari  hukuman  mati.   Penelitian   ini   menggunakan   tiga   teknik   pengumpulan   data   yaitu   dokumen,   wawancara,   dan   observasi.   Dokumen   yang   dikumpulkan   dan   dianalisis   berupa   data   teks,   gambar   atau   foto,   audio,   dan   video   terkait   petisi   online   dari   situs   Change.org   Indonesia,   media   sosial   (Facebook,   Twitter,   dan   Youtube),   dan   situs   berita   online.   Wawancara  semi  terstruktur  dilakukan  kepada  sejumlah  informan  antara  lain  pengelola   Change.org  Indonesia  yaitu  Arief  Aziz  selaku  Direktur  Komunikasi  dan  Dhenok  Pratiwi   selaku   Communication   Officer,   perwakilan   penggagas   petisi,   dan   komunitas   atau   kelompok  masyarakat  terkait  isu  yang  dipetisikan.   Stake  (1995)  dalam  (Thomes,  2012)  menyebutkan  empat  bentuk  analisis  data   yaitu   categorical   aggregation,   direct   interpretation,   patterns,   dan   naturalistic   generalizations.   Thomes   (2012)   menjelaskan   empat   bentuk   analisis   data   dan   berdasarkan  penjelasan  tersebut  penelitian  ini  menggunakan  tiga  bentuk  analisis  data   tersebut   yaitu   categorical   aggregation   atau   coding   untuk   mengkategorikan   data   225    

 

berdasarkan   tema-­‐tema   tertentu,   patterns   atau   membuat   pola   untuk   menemukan   hubungan   antarkategori,   dan   naturalistic   generalizations   untuk   membuat   hasil   penelitian  lebih  mudah  dipahami  dan  memberikan  manfaat  bagi  pembaca.       Hasil  dan  Pembahasan   a. Aktivitas  Advokasi  Kebijakan  Pendukung  Petisi  Online   Berdasarkan   keterangan   Dhenok   Pratiwi   dan   Arief   Aziz,   Change.org   Indonesia   akan  membantu  dan  menindaklanjuti  petisi  dengan  kriteria  antara  lain  petisi  memiliki   nilai   kepentingan   publik   (tingkat   ketertarikan   publik   yang   luas),   memiliki   peluang   untuk   menang,   memiliki   tingkat   urgensi   yang   tinggi,   dan   nonpartisan.   Change.org   Indonesia  berperan  sebagai  penghubung  yang  membuka  akses  bagi  masyarakat  untuk   terhubung   dengan   media   dan   pembuat   kebijakan.   Change.org   Indonesia   membantu   mengupayakan   agar   permasalahan   atau   isu   yang   dipetisikan   bisa   masuk   ke   dalam   agenda  media  melalui  advokasi  media  atau  media  work.   Change.org   Indonesia   mengirim   press   release   atau   press   note   melalui   email   kepada   media   setiap   minggunya   untuk   menginformasikan   petisi   yang   menarik.   Upaya   ini  mendapat  respon  positif  dari  media  dan  rata-­‐rata  isu  yang  dipetisikan  dimuat  oleh   media.   Berdasarkan   keterangan   Arief   Aziz,   media   massa   dan   media   online   memiliki   ketertarikan  yang  cukup  tinggi  dalam  mengangkat  isu  yang  dipetisikan.  Arief  Aziz  juga   menambahkan   bahwa   media   digital   atau   media   online   adalah   media   yang   paling   responsif  karena  media  digital  bisa  memproduksi  berita  dalam  waktu  yang  relatif  cepat.   Petisi   online   didukung   dengan   aktivitas   advokasi   kebijakan   lain   seperti   kampanye   secara   online   dan   offline.   Kampanye   secara   online   dilakukan   melalui   media   sosial   seperti   Facebook   dan   Twitter.   Kampanye   secara   offline   dilakukan   melalui   aksi   demonstrasi,  aksi  turun  ke  jalan,  aksi  doa  bersama,  dan  aksi  long  march.  Aksi  offline  ini   dilakukan  untuk  memperluas  dukungan  dan  kepedulian  masyarakat.   Aktivitas   advokasi   kebijakan   juga   dilakukan   melalui   pengorganisasian.   Pengorganisasian   merujuk   pada   upaya   membangun   koalisi   dan   bekerja   sama   dengan   kelompok  atau  komunitas  dengan  kepedulian  terhadap  isu  kebijakan  yang  diadvokasi.   Melalui   pengorganisasian   ini,   Change.org   Indonesia   menghubungkan   individu-­‐individu   yang   memiliki   kesamaan   misi   dan   tujuan   sehingga   mereka   dapat   bekerja   bersama   untuk  memperjuangkan  kemenangan  petisi.  Koalisi  atas  isu  yang  dipetisikan  juga  sering   terbentuk  dengan  sendirinya  karena  sebagian  besar  komunitas  sangat  sadar  dan  peka   terhadap  isu  yang  menjadi  kepedulian  mereka.   Change.org   Indonesia   juga   membantu   penggagas   petisi   untuk   bertemu   secara   langsung   dengan   pembuat   kebijakan   melalui   aktivitas   lobi.   Lobi   biasanya   dilakukan   untuk   mendiskusikan   permasalahan   sosial   yang   dipetisikan   dan   juga   sebagai   salah   satu   cara   untuk   memengaruhi   pembuat   kebijakan   secara   langsung   agar   bertindak   sesuai   dengan   permintaan   dalam   petisi   yang   diajukan.   Pertemuan   ini   juga   bisa   dilakukan   untuk  menyerahkan  petisi  secara  langsung  kepada  pembuat  kebijakan.  Lobi  dilakukan   guna   membangun   keterhubungan   secara   fisik   antara   penggerak   petisi   dan   pembuat   kebijakan.   Aktivitas   ini   juga   bisa   menunjukkan   kepada   target   petisi   bahwa   permasalahan   sosial   yang   dipetisikan   merupakan   urusan   publik   yang   perlu   mendapat   perhatian  serius  dari  pembuat  kebijakan.   Aktivitas   event   juga   dilakukan   untuk   mendukung   petisi   online.   Aktivitas   event   yang  dilakukan  Change.org  Indonesia  yaitu  mengadakan  diskusi  yang  mempertemukan   pihak-­‐pihak   terkait   yang   ikut   terlibat   dalam   isu   tertentu   yang   dipetisikan.   Diskusi   ini  

226    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dilakukan   untuk   membahas   permasalahan   sosial   yang   dipetisikan   dan   mengidentifikasi   tindakan  selanjutnya  yang  bisa  dilakukan  untuk  mencapai  keberhasilan  petisi.   Petisi   online   yang   didukung   dengan   aktivitas   advokasi   kebijakan   lain   akan   menghasilkan   koverasi   media.   Koverasi   media   ini   akan   menumbuhkan   kesadaran   dan   dukungan   publik.   Publik   menjadi   sadar,   tahu,   bahkan   bersedia   mengambil   sikap   dan   tindakan  untuk  mendukung  isu  kebijakan  atau  permasalahan  sosial  yang  dipetisikan.   Kesadaran   dan   dukungan   publik   juga   bisa   dibangun   melalui   aktivisme   online   seperti   media   sosial   dan   email.   Change.org   Indonesia   memanfaatkan   email   untuk   mempromosikan   isu   kebijakan   atau   isu   sosial   tertentu   kepada   pengguna.   Hal   ini   merupakan  salah  satu  upaya  untuk  menciptakan  kesadaran  dan  dukungan  publik  atas   isu  tertentu.  Dukungan  publik  yang  ditunjukkan  dari  aktivisme  online  jelas  terlihat  dari   tautan  petisi  online  dalam  akun  media  sosial,  namun  dukungan  publik  melalui  aktivitas   offline   tidak   sekuat   dukungan   publik   secara   digital.   Hal   ini   diakui   oleh   Direktur   Komunikasi   Change.org   Indonesia   sebagai   tantangan   untuk   meningkatkan   dukungan   publik   secara   offline   agar   seimbang   dengan   dukungan   publik   secara   digital.   Dukungan   publik  melalui  aksi  offline  juga  ditentukan  oleh  tingkat  urgensi  isu  atau  permasalahan.   Semakin   tinggi   tingkat   urgensi   suatu   isu,   maka   akan   semakin   tinggi   dukungan   publik   secara   offline.   Isu   yang   sifatnya   mendesak   akan   meningkatkan   partisipasi   dan   keterlibatan  publik  dalam  aksi  offline.   Dukungan   publik   akan   menarik   perhatian   pembuat   kebijakan   yang   bisa   memengaruhi   keputusan   dan   dukungan   pembuat   kebijakan.   Namun,   dukungan   publik   tidak  selalu  menghasilkan  dukungan  pembuat  kebijakan.  Ada  pembuat  kebijakan  yang   memberikan   respon   positif   ada   juga   yang   memberikan   respon   negatif.   Tetapi   minimal   aktivitas   advokasi   kebijakan   yang   dilakukan   berhasil   menarik   perhatian   pembuat   kebijakan   dan   membuka   akses   untuk   dialog   atau   pertemuan   dengan   pembuat   kebijakan.     b. Efektivitas  Petisi  Online  Change.org  Indonesia  dan  Aktivitas  Advokasi   Kebijakan  Pendukung  Petisi  Online     1) Petisi  Serahkan  Kasus  Korupsi  Polri  ke  KPK   Petisi   online   untuk   menyerahkan   kasus   korupsi   Polri   kepada   KPK   didukung   dengan   aktivitas   kampanye   secara   online   melalui   Twitter   dan   kampanye   secara   offline   berupa   aksi   turun   ke   jalan   yang   dilakukan   di   berbagai   daerah.   Petisi   online   ini   efektif   secara   intermediate.   Pencapaian   tujuan   intermediate   ini   ditunjukkan   melalui   koverasi   media   yang   dihasilkan.   Peneliti   menemukan   koverasi   media   yang   dihasilkan   antara   lain   10   berita   media   nasional   Koran   Tempo,   kurang   lebih   13   berita   media   lokal   seperti   Kedaulatan   Rakyat   dan   Bernas   Jogja,   serta   lebih   dari   12   berita   media   online   seperti   Kompas.com,  Tempo.co,  Tribunnews.com,  Gatra.com,  dan  situs  berita  online  lainnya.   Advokasi   kebijakan   ini   menumbuhkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Jumat   5   Oktober   2012   tercatat   39.997   tweet   dengan   #SaveKPK   pada   situs   Topsy.com   (Margianto,   2012).   Hingga  Senin  8  Oktober  2012  #PresidenKeMana  dikicaukan  3.654  kali  dan  hingga  Sabtu   6   Oktober   2012   pembicaraan   bernada   positif   mengenai   KPK   mencapai   342.818   (Sodikin,  2012).  Dukungan  publik  juga  terlihat  dari  antusiasme  masyarakat  untuk  ikut   berpartisipasi   dalam   aksi   turun   ke   jalan   yang   diselenggarakan   di   berbagai   daerah   antara  lain  Jakarta,  Yogyakarta,  dan  Bandung.   Advokasi   kebijakan   untuk   menyelamatkan   KPK   memperoleh   dukungan   pembuat   kebijakan.   Dukungan   tersebut   ditunjukkan   dari   pernyataan   presiden   dalam   227    

 

konferensi   pers   untuk   menyerahkan   kasus   korupsi   Polri   kepada   KPK.   Advokasi   kebijakan   ini   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil   mengubah   kebijakan   berupa   penyerahan   kasus   korupsi   Polri   kepada   KPK   dan   perubahan   kebijakan   ini   juga   telah   diterapkan.     2) Petisi  Stop  Penjualan,  Promosi,  dan  Konsumsi  Produk  Hiu   Petisi   online   untuk   menghentikan   penjualan,   promosi,   dan   konsumsi   produk   hiu   didukung   dengan   kampanye   online   berupa   iklan   layanan   masyarakat   melalui   Youtube.   WWF   Indonesia   juga   hadir   dalam   event   Jakarta   International   Festival   untuk   mengedukasi   dan   menggalang   dukungan   publik   (WWF   Indonesia,   2013).   Petisi   online   ini   efektif   secara   intermediate.   Peneliti   menemukan   koverasi   media   yang   dihasilkan   antara   lain   2   berita   media   nasional   Kompas   dan   Media   Indonesia   serta   lebih   dari   6   berita   media   online   seperti   Kompas.com,   Mongabay.co.id,   Antaranews.com,   dan   situs   berita   online   lainnya.   Advokasi   kebijakan   #SOSharks   menghasilkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial   Twitter.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   #SOShark   diperkirakan   berjumlah   593.   Selain   itu,   kesadaran   dan   dukungan   publik   juga   ditunjukkan   melalui   kehadiran   mereka   dalam   event   kampanye   offline.   Berdasarkan   keterangan   Ninish   Fajrina   (perwakilan   dari   WWF   Indonesia),   kurang   lebih   2000   pengunjung  Jakarta  International  Festival  2013  mendatangi  booth  WWF  Indonesia  dan   menandatangani  petisi  offline  #SOShark.   Advokasi   kebijakan   ini   memperoleh   dukungan   Wakil   Gubernur   DKI   Jakarta   Basuki   Tjahja   Purnama.   Pemprov   DKI   Jakarta   juga   sedang   menyiapkan   Peraturan   Daerah  untuk  meminta  rumah  makan  di  Jakarta  berhenti  menyajikan  produk  hiu  (WWF   Indonesia,   2013).   Rancangan   kebijakan   ini   merupakan   salah   satu   bentuk   dukungan   pembuat   kebijakan.   Berdasarkan   keterangan   perwakilan   WWF   Indonesia,   Ninish   Fajrina,   selain   rancangan   Peraturan   Gubernur   tersebut,   Kementerian   Kelautan   dan   Perikanan   juga   mempertimbangkan   perlindungan   hiu   di   Indonesia.   Hal   ini   menunjukkan   bahwa   aktivitas   advokasi   kebijakan   yang   dilakukan   berhasil   menarik   perhatian  pembuat  kebijakan  dan  juga  memperoleh  dukungan  dari  pembuat  kebijakan.   Advokasi  kebijakan  Save  Our  Sharks  ini  efektif  secara  ultimate  karena  berhasil   mengubah   kebijakan   dan   praktik   bisnis   perusahaan   antara   lain   Garuda   Indonesia   memutuskan  untuk  menghentikan  mengangkut  produk  hiu.  Sejumlah  hotel  dan  rumah   makan   menghentikan   dan   melarang   menyediakan   hidangan   hiu.   Menurut   Ninish   Fajrina,  meskipun  sejumlah  media  masih  mempromosikan  kuliner  hiu,  tetapi  intensitas   promosi  tersebut  dinilai  telah  berkurang.     3) Petisi  Stop  Sirkus  Keliling  Lumba-­‐Lumba   Petisi   online   untuk   menghentikan   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba   didukung   dengan  kampanye  secara  offline  berupa  aksi  turun  ke  jalan.  Animal  Friends  Jogja  (AFJ)   sebagai   salah   satu   komunitas   pendukung   petisi   stop   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba   secara   aktif  melakukan  aktivitas  edukasi  keliling  kepada  publik.  Petisi  online  ini  efektif  secara   intermediate.  Peneliti  menemukan  koverasi  media  yang  dihasilkan  antara  lain  5  berita   media  nasional  Kompas  dan  Koran  Tempo,  2  berita  media  lokal  Bernas  Jogja,  dan  lebih   dari   18   berita   media   online   seperti   Kompas.com,   Mongabay.co.id,   Tempo.co,   dan   situs   berita   online   lainnya.   Advokasi   kebijakan   ini   menumbuhkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan  Topsy.com,  kategori  all  time,  tweet  dengan  #stopsirkuslumba  diperkirakan   berjumlah  3.625.  Advokasi  kebijakan  ini  juga  berhasil  menarik  perhatian  dan  dukungan  

228    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

pembuat  kebijakan  antara  lain  pernyataan  Menhut  bahwa  sirkus  keliling  lumba-­‐lumba   adalah  ilegal  dan  juga  pernyataan  Sonny  Partono  selaku  Dirjen  Kemenhut  yang  dikutip   dalam   program   investigasi   Inside   Metro   TV   bahwa   kegiatan   peragaan   lumba-­‐lumba   yang   dilakukan   di   luar   wilayah   konservasi   merupakan   pelanggaran   kesepakatan   dan   surat  edaran  yang  dikeluarkan  oleh  Kemenhut.   Advokasi   kebijakan   ini   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil   mengubah   praktik   bisnis   perusahaan   untuk   berhenti   memberikan   dukungan   terhadap   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba.   Kementerian   Kehutanan   juga   telah   menerbitkan   surat   larangan   terhadap   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba.   Namun,   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba   masih   berlangsung.  Ketidakpatuhan  pebisnis  kegiatan  sirkus  keliling  lumba-­‐lumba  dan  pihak-­‐ pihak   terkait   lainnya   terhadap   kebijakan   baru   merupakan   faktor   penyebab   belum   berhasilnya  aktivitas  advokasi  kebijakan  dalam  mencapai  tujuan  ultimate.  Oleh  karena   itu,   advokasi   kebijakan   untuk   menghentikan   sirkus   keliling   lumba-­‐lumba   perlu   terus   dilakukan  dan  implementasi  kebijakan  perlu  terus  diawasi.     4) Petisi  Usut  Kejadian  Gajah  Mati  Tanpa  Gading  di  Aceh   Petisi   online   untuk   mengusut   kejadian   gajah   mati   tanpa   gading   efektif   secara   intermediate.  Peneliti  menemukan  koverasi  media  yang  dihasilkan  antara  lain  4  berita   media   nasional   Kompas   dan   Republika   serta   lebih   dari   7   berita   media   online   seperti   Tribunnews.com,   Mongabay.co.id,   Thejakartapost.com,   dan   situs   berita   online   lainnya.   Advokasi   kebijakan   ini   juga   menghasilkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan  melalui  aktivitas  online  publik  dalam  media  sosial.  Berdasarkan  Topsy.com,   kategori  all  time,  tweet  dengan  #PapaGenk  diperkirakan  berjumlah  1.068.   Advokasi  kebijakan  ini  juga  berhasil  memperoleh  dukungan  pembuat  kebijakan   yang   ditunjukkan   melalui   pernyataan   Menhut   yang   dikutip   media   online   Jakarta   Post.   Kasus   pembunuhan   gajah   ini   juga   mendapat   perhatian   presiden   yang   ditunjukkan   melalui   komentar   presiden   dalam   Kompas   cetak   untuk   menuntut   tanggung   jawab   pelaku,   sehingga   Menhut   menindaklanjuti   dengan   memerintahkan   jajarannya   untuk   melakukan  penyidikan  (ICH,  2013).   Advokasi  kebijakan  ini  efektif  secara  ultimate  karena  berhasil  mencapai  tujuan   akhir   yaitu   pengusutan   tuntas   kejadian   gajah   mati   tanpa   gading.   Pencapaian   tujuan   ultimate   ini   ditunjukkan   melalui   instruksi   presiden   kepada   Kemenhut   dan   Polda   Aceh   untuk   mengusut,   menyelidiki,   dan   menindak   pelaku   terkait   kasus   pembunuhan   gajah   (Oktaviano,  2013).  Implementasi  kebijakan  atas  kasus  ini  juga  telah  ditunjukkan  dengan   diprosesnya  para  pelaku  pembunuhan  gajah.     5) Petisi  Penyelamatan  Satwa  Kebun  Binatang  Surabaya   Petisi   online   untuk   menyelamatkan   satwa   KBS   efektif   secara   intermediate.   Peneliti  menemukan  koverasi  media  yang  dihasilkan  antara  lain  9  berita  media  nasional   Kompas,   Jawa   Pos,   dan   Republika   serta   lebih   dari   43   berita   media   online   seperti   Tempo.co,   Kompas.com,   Metrotvnews.com,   Liputan6.com,   Mongabay.co.id,   Detiknews,   Vivanews,   Sindonews,   Okezone,   dan   Republika   online.   Advokasi   kebijakan   ini   juga   menghasilkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   #SaveKBS   diperkirakan   berjumlah   4.183.   Menurut   Usman   Hamid,   percakapan   petisi   KBS   di   situs   jejaring   sosial   berlangsung   sangat   interaktif   hingga   dukungan   pun   mengalir   terus   dan   melalui   platform   petisi   online   semakin   banyak   warga   yang   mengetahui   permasalahan   mengenai   satwa   yang   kemudian   bisa   berpartisipasi   dalam   perubahan  (Umara,  2013).   229    

 

Advokasi   kebijakan   ini   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil   mengubah   kebijakan   terkait   pengalihan   pengelolaan   KBS   dan   perubahan   kebijakan   ini   juga   telah   diterapkan.   Menhut   menerbitkan   surat   keputusan   untuk   mendukung   pengalihan   pengelolaan   KBS   kepada   Pemkot   Surabaya   (Umara,   2013)   dan   Kemenhut   menyerahkan   mandat   penuh   pengelolaan   satwa   KBS   kepada   Pemkot   Surabaya   (Asmanu,   2014).   Namun,   advokasi   kebijakan   untuk   menyelamatkan   satwa   KBS   dinilai   belum   berhasil   karena  proses  pemulihan  kondisi  satwa  dan  perbaikan  fasilitas  KBS  memerlukan  waktu.   Oleh   karena   itu,   perjuangan   menyelamatkan   satwa   KBS   perlu   terus   dilakukan   dan   diawasi  agar  kondisi  satwa  KBS  menjadi  lebih  baik.     6) Petisi  Pembentukkan  Komnas  Perlindungan  Hewan   Petisi   online   untuk   mengusut   kejadian   gajah   mati   tanpa   gading   di   Aceh,   petisi   online   untuk   menyelamatkan   satwa   Kebun   Binatang   Surabaya,   dan   petisi   online   untuk   membentuk  Komisi  Nasional  Perlindungan  Hewan  didukung  dengan  kampanye  secara   online  melalui  Twitter  dan  aktivitas  lobi  langsung  serta  event  diskusi.  Petisi  online  untuk   membentuk   komnas   perlindungan   hewan   efektif   secara   intermediate.   Melalui   pertemuan  audiensi  dan  penyerahan  petisi  secara  simbolis,  petisi  ini  berhasil  menarik   perhatian   Menhut   Zulkifli   Hasan,   meskipun   Menhut   belum   menyatakan   dukungan   terhadap   petisi.   Peneliti   menemukan   koverasi   media   yang   dihasilkan   antara   lain   3   berita  media  online  seperti  Kompas.com  dan  Tribunnews.com.   Advokasi   kebijakan   ini   juga   menghasilkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   kata   kunci   Komnas   Perlindungan   Hewan   diperkirakan   berjumlah   1.070.   Advokasi   kebijakan   ini   mendapat   dukungan   dari   Wakapolri   Nanan   Soekarna   yang   menghadiri   event   diskusi   darurat   hewan.   Wakapolri   juga  secara  langsung  menyatakan  dukungan  atas  pembentukkan  Komnas  Perlindungan   Hewan   dalam   event   diskusi   tersebut   (Suhendi,   2013).   Namun,   advokasi   kebijakan   ini   belum   efektif   secara   ultimate   karena   belum   berhasil   mencapai   tujuan   akhir   yaitu   pembentukkan   Komnas   Perlindungan   Hewan.   Advokasi   kebijakan   ini   belum   berhasil   mencapai   tujuan   ultimate   karena   pembuat   kebijakan   yang   ditargetkan   yaitu   Menteri   Kehutanan   tidak   memberikan   respon   positif   terhadap   tuntutan   yang   diajukan.   Selain   itu,   para   penggerak   petisi   dan   komunitas   tidak   terus   secara   aktif   mengeskalasi   petisi   online  melalui  aktivitas-­‐aktivitas  advokasi  kebijakan  lain  baik  secara  online  dan  offline.     7) Petisi  Save  Hutan  Kota  Babakan  Siliwangi   Petisi   online   untuk   membatalkan   IMB   PT   EGI   didukung   dengan   kampanye   secara   online   dan   offline.   Komunitas   juga   menggunakan   blog   khusus   untuk   menyebarkan   pesan   kampanye   Save   Babakan   Siliwangi.   Aksi   offline   yang   dilakukan   antara  lain  pentas  seni  dan  unjuk  rasa  berupa  arak-­‐arakan  warga  (Gustaff,  2013).  Selain   itu,  advokasi  kebijakan  juga  dilakukan  melalui  dengar  pendapat  dengan  anggota  DPRD   Kota   Bandung   (Gustaff,   2013).   Petisi   online   ini   efektif   secara   intermediate.   Peneliti   menemukan   koverasi   media   yang   dihasilkan   antara   lain   1   berita   media   nasional   Kompas   dan   15   berita   media   online   seperti   Kompas.com,   Pikiran   Rakyat   online,   dan   situs   berita   online   lainnya.   Advokasi   kebijakan   Save   Babakan   Siliwangi   juga   menumbuhkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   yang   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   #SaveBabakanSiliwangi   diperkirakan   berjumlah   5.511.   Dukungan   publik   juga   ditunjukkan  melalui  partisipasi  dan  keterlibatan  publik  dalam  aksi  offline  berupa  arak-­‐

230    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

arakan   warga.   Arakan-­‐arakan   warga   ini   diikuti   oleh   sekitar   tiga   ribu   orang   dari   berbagai  komunitas  (Gustaff,  2013).   Advokasi   kebijakan   ini   memperoleh   dukungan   pembuat   kebijakan   yang   ditunjukkan   dari   kesediaan   anggota   DPRD   menghadiri   pertemuan   dengar   pendapat   dengan   perwakilan   warga   peduli   hutan   kota   Babakan   Siliwangi.   DPRD   Kota   Bandung   merekomendasikan   agar   Pemkot   Bandung   mencabut   IMB   dan   surat   perjanjian   kerja   sama   dengan   PT   EGI   (SEM,   2013).   Advokasi   kebijakan   ini   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil  mengubah  kebijakan  berupa  pembatalan  IMB  PT  EGI  atas  hutan  kota  Babakan   Siliwangi  dan  perubahan  kebijakan  ini  juga  telah  diterapkan.     8) Petisi  Tolak  Tambang  di  Pulau  Bangka  Sulawesi  Utara   Petisi   online   untuk   menolak   tambang   di   Pulau   Bangka   didukung   dengan   kampanye   #SaveBangkaIsland   melalui   situs   jejaring   sosial   Facebook,   Twitter,   dan   Google+.   Advokasi   kebijakan   juga   dilakukan   melalui   lobi   dengan   Wakapolri   dimana   Koalisi   Save   Bangka   Island   mengadukan   permasalahan   tambang   di   Pulau   Bangka   (khususnya   terkait   keberpihakan   kepolisian   Sulawesi   Utara)   dan   juga   menyerahkan   petisi   secara   simbolis   kepada   Wakapolri   (Saturi,   2014).   Petisi   online   ini   efektif   secara   intermediate.   Peneliti   menemukan   koverasi   media   yang   dihasilkan   antara   lain   19   berita   media  nasional  Kompas,  Koran  Sindo,  dan  Koran  Tempo;  40  berita  media  lokal  seperti   Manado  Post,  Tribun  Manado,  Radar  Manado,  dan  media  lokal  lainnya;  serta  70  berita   media   online   seperti   Kompas.com,   Mongabay.co.id,   dan   situs   berita   online   lainnya.   Kesadaran   dan   dukungan   publik   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   #SaveBangkaIsland  diperkirakan  berjumlah  1.928.   Meskipun   Gubernur   Sulawesi   Utara   dan   Bupati   Minahasa   Utara   belum   menunjukkan   respon   positif   dan   dukungan,   besarnya   penolakan   oleh   masyarakat   mendapat   dukungan   dari   Kepolisian   RI   khususnya   Wakapolri.   Dukungan   ini   ditunjukkan   dari   kesediaan   menghadiri   pertemuan   dengan   Koalisi   Save   Bangka   Island   dan  juga  instruksi  secara  langsung  kepada  Kapolda  Sulut  untuk  menarik  pasukan  yang   mengawal   aktivitas   perusahaan.   Advokasi   kebijakan   ini   juga   memperoleh   dukungan   dari   pemerintah   pusat   melalui   Unit   Kerja   Presiden   Bidang   Pengawasan   dan   Pengendalian   Pembangunan   (UKP4)   yang   merekomendasikan   agar   operasi   pertambangan   PT   MMP   di   Pulau   Bangka   Sulawesi   Utara   dihentikan   sementara   (Saturi   dan   Doaly,   2014).   Aktivitas   advokasi   kebijakan   Save   Bangka   Island   ini   belum   efektif   secara   ultimate   karena   belum   berhasil   mengubah   kebijakan   untuk   mencabut   izin   PT   MMP  melakukan  penambangan  di  Pulau  Bangka.  Aktivitas  advokasi  kebijakan  ini  belum   berhasil  karena  pembuat  kebijakan  yang  ditargetkan  yaitu  Bupati  Minahasa  Utara  dan   Gubernur   Sulawesi   Utara   tidak   memberikan   respon   positif   terhadap   tuntutan   yang   diajukan.     9) Petisi  Batalkan  Izin  Penebangan  Hutan  Kepulauan  Aru   Petisi   online   untuk   membatalkan   izin   penebangan   hutan   Kepulauan   Aru   diperkuat   dengan   kampanye   #SaveAru   melalui   situs   jejaring   sosial   Facebook   dan   Twitter.   Advokasi   kebijakan   secara   online   ini   didukung   dengan   aktivitas   event   berupa   diskusi.  Petisi  online  ini  efektif  secara  intermediate.  Peneliti  menemukan  koverasi  media   yang   dihasilkan   antara   lain   3   berita   media   nasional   Kompas   dan   lebih   dari   4   berita   media   online   seperti   Tribunnews.com,   Mongabay.co.id,   Republika   online,   dan   Antaranews.com.  Kesadaran  dan  dukungan  publik  ditunjukkan  melalui  aktivitas  online  

231    

 

publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   #SaveAru  diperkirakan  berjumlah  3.564.   Advokasi   kebijakan   ini   memperoleh   dukungan   pembuat   kebijakan   yang   ditunjukkan   dari   pernyataan   Menhut   Zulkifli   Hasan.   Menhut   menyatakan   bahwa   Kepulauan  Aru  tidak  layak  digunakan  sebagai  perkebunan  tebu  dan  memastikan  tidak   akan   menandatangani   persetujuan   pelepasan   hutan   lindung   (ICH,   2014).   Menhut   menegaskan   bahwa   Kepulauan   Aru   untuk   perkebunan   tebu   dibatalkan   (ICH,   2014).   Melalui   pernyataan   Menhut   tersebut,   advokasi   kebijakan   Save   Aru   ini   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil   mengubah   kebijakan   terkait   pembatalan   izin   penebangan   hutan  Kepulauan  Aru.     10) Petisi  Hapuskan  Surat  Pernyataan  bagi  Penumpang  Difabel  GIA   Petisi   online   untuk   menghapus   surat   pernyataan   bagi   penumpang   difabel   Garuda  Indonesia  Airlines  didukung  dengan  surat  peringatan  atau  somasi  dari  Yayasan   Lembaga   Bantuan   Hukum   Indonesia   (YLBHI)   dan   konferensi   pers.   Petisi   online   ini   efektif   secara   intermediate.  Peneliti  menemukan  koverasi  media  yang  dihasilkan  antara   lain  1  berita  media  nasional  Kompas  dan  8  berita  media  online  seperti  Kompas.com  dan   situs   berita   online   lainnya.   Aktivitas   advokasi   kebijakan   melalui   petisi   online   juga   didukung  dengan  penyebarluasan  pesan  petisi  melalui  media  sosial  Twitter,  Facebook,   dan   email   jaringan.   Penyebarluasan   pesan   petisi   ini   menghasilkan   kesadaran   dan   dukungan   publik   dan   komunitas   yang   ditunjukkan   melalui   partisipasi   dalam   menandatangani  petisi  online  dan  keterlibatan  dalam  aktivitas  lobi  yang  dilakukan.   Dukungan   pembuat   kebijakan   ditunjukkan   dari   kesediaan   pihak   GIA   menghadiri   pertemuan   mediasi.   Melalui   pertemuan   mediasi   tersebut,   perusahaan   menunjukkan   respon   positif   atas   tuntutan   petisi.   Advokasi   kebijakan   ini   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil   mengubah   kebijakan   dan   praktik   bisnis   perusahaan   dimana   GIA  telah  menghapus  form  of  indemnity  bagi  penumpang  difabel.     11) Petisi  Ubah  Kebijakan  Diskriminatif  Menolak  Tunanetra  Menabung   di  BCA   Petisi   online   untuk   mengubah   kebijakan   BCA   yang   menolak   tunanetra   menabung  didukung  dengan  menyebarkan  pesan  petisi  melalui  media  sosial  Facebook   (Asih,  2013).  Petisi  online  ini  efektif  secara  intermediate.  Peneliti  menemukan  koverasi   media   yang   dihasilkan   antara   lain   4   berita   media   online   seperti   Thejakartapost.com,   Republika   online,   dan   PortalKBR.com.   Sekitar   tiga   hari   setelah   petisi   dibuat,   jumlah   dukungan   yang   masuk   mencapai   2.000   tanda   tangan   (Asih,   2013).   Partisipasi   publik   dalam  menandatangani  petisi  online  ini  menunjukkan  kesadaran  dan  dukungan  publik.   Advokasi   kebijakan   ini   juga   berhasil   memperoleh   dukungan   pembuat   kebijakan   yang   ditunjukkan  dari  kesediaan  pihak  BCA  untuk  bertemu  dengan  Trian.  Advokasi  kebijakan   ini  efektif  secara  ultimate  karena  berhasil  mengubah  kebijakan  dan  praktik  bisnis  BCA   terkait   pelayanan   kepada   nasabah   tunanetra   dan   perubahan   kebijakan   ini   juga   telah   diterapkan.     12) Petisi  Bebaskan  Wilfrida  dari  Hukuman  Mati   Petisi   online   untuk   membebaskan   Wilfrida   dari   hukuman   mati   didukung   dengan   aktivitas   kampanye   secara   online   dan   offline.   Kampanye   online   dilakukan   melalui  media  sosial  Twitter  dan  kampanye  offline  dilakukan  dengan  mengadakan  aksi   Doa   Bangsa-­‐bangsa   untuk   Wilfrida.   Petisi   ini   juga   didukung   dengan   aktivitas   advokasi   media   berupa   jumpa   pers.   Penggerak   petisi   juga   menyerahkan   petisi   Wilfrida   secara  

232    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

simbolis   kepada   Wakil   Ketua   DPR   Pramono   Anung.   Petisi   online   ini   efektif   secara   intermediate.  Peneliti  menemukan  koverasi  media  yang  dihasilkan  antara  lain  6  berita   media   nasional   Kompas   dan   lebih   dari   9   berita   media   online   seperti   Kompas.com,   Voaindonesia.com,   Metrotvnews.com,   Liputan6.com,   dan   situs   berita   online   lainnya.   Kesadaran   dan   dukungan   publik   ditunjukkan   melalui   aktivitas   online   publik   dalam   media   sosial.   Berdasarkan   Topsy.com,   kategori   all   time,   tweet   dengan   #SaveWilfrida   diperkirakan   berjumlah   893.   Dukungan   publik   juga   ditunjukkan   melalui   partisipasi   mereka  menghadiri  aksi  offline.  Puluhan  aktivis  dan  tokoh  agama  berpartisipasi  dalam   aksi   Doa   Bangsa-­‐bangsa   untuk   Wilfrida   di   Bundaran   HI   (Pratiwi,   2013).   Masyarakat   NTT   juga   menunjukkan   dukungan   mereka   melalui   Gerakan   1000   Lilin   mendoakan   Wilfrida   agar   bebas   dari   hukuman   mati   secara   serentak   di   Kota   Kupang   dan   Atambua   yang  melibatkan  5000  warga  (KOR  dkk,  2013).   Advokasi   kebijakan   ini   memperoleh   dukungan   pemerintah   Indonesia   yang   ditunjukkan   dari   kesediaan   Wakil   Ketua   DPR   Pramono   Anung   menerima   petisi   Save   Wilfrida.   Dukungan   pemerintah   Indonesia   juga   ditunjukkan   melalui   upaya   pertemuan   bilateral   dengan   pemerintah   Malaysia.   Pemerintah   Malaysia   bersedia   memberikan   dukungan  terhadap  upaya-­‐upaya  pembelaan  yang  dilakukan  Indonesia  dan  membantu   secara   optimal   dari   segi   kebijakan   perlindungan   TKI   dengan   mempertimbangkan   pendekatan   diplomasi   yang   telah   dilakukan   Indonesia   (FJ/ES,   2013).   Berdasarkan   pernyataan   tersebut,   advokasi   pembebasan   Wilfrida   berhasil   mendapat   perhatian   dan   dukungan   dari   pemerintah   Malaysia.   Advokasi   Save   Wilfrida   efektif   secara   ultimate   karena   berhasil   mengubah   keputusan   pengadilan   Malaysia,   sehingga   Wilfrida   bebas   dari  hukuman  mati.     c. Faktor  Pengaruh  Keefektifan  Petisi  Online   Menurut  Usman  Hamid  ada  beberapa  faktor  yang  dapat  membuat  petisi  efektif   yaitu  tuntutan  yang  spesifik,  target  yang  tepat,  cerita  personal,  menggalang  dukungan,   dan   aktualitas   isi   petisi.   Senada   dengan   Usman   Hamid,   Presiden   Change.org   dan   COO   Jennifer  Dulski  dalam  Isaacson  (2014)  juga  menyarankan  agar  pembuat  petisi  memulai   petisi  dengan  cerita  personal  yang  menjelaskan  dampak  isu  bagi  pembuat  petisi  secara   personal.   Selain   aspek   personal   story,   Jennifer   Dulski   juga   menambahkan   enam   faktor   lainnya   untuk   membuat   petisi   online   berdampak   maksimal.   Pertama,   pembuat   petisi   direkomendasikan  untuk  mengunggah  foto  atau  video  dalam  petisi  karena  ketika  petisi   menggunakan  foto  atau  video  maka  petisi  tersebut  tujuh  kali  lebih  berpeluang  berhasil   (Isaacson,  2014).  Kedua,  pembuat  petisi  disarankan  mencari  target  petisi  yang  spesifik   yaitu   pembuat   kebijakan   yang   berpengaruh   dan   bisa   bertindak   atas   isu   sosial   yang   dipetisikan.   Ketiga,   pembuat   petisi   direkomendasikan   untuk   membangun   jaringan   dengan   salah  satu  upaya  yang  bisa  dilakukan  yaitu  mengirim  petisi  kepada  teman  dan  anggota   keluarga   serta   meminta   mereka   menyebarkan   petisi   (Isaacson,   2014).   Keempat,   sama   halnya  dengan  target  petisi  yang  spesifik,  permintaan  dalam  petisi  juga  harus  fokus  dan   spesifik   karena   petisi   lebih   efektif   jika   dibuat   dengan   permintaan   yang   spesifik   dan   actionable  atau  bisa  ditindaklanjuti  (Isaacson,  2014).  Kelima,  pembuat  petisi  disarankan   untuk  berpikir  lokal  karena  faktanya  banyak  petisi  dengan  isu  kecil  dan  lokal  berhasil   (Isaacson,  2014).   Keenam,   berbicara   kepada   media.   Petisi   online   akan   lebih   berdampak   ketika   didukung   dengan   koverasi   media   massa.   Saat   ini   media   menyebutkan   petisi   Change.org   lebih   dari   250   kali   sehari   di   dunia   (Isaacson,   2014).   Data   tersebut   menunjukkan   bahwa   media   sangat   antusias   dalam   memberitakan   isu-­‐isu   yang   dipetisikan   melalui   platform   233    

 

Change.org.   Oleh   karena   itu,   isu   yang   diadvokasi   melalui   petisi   akan   lebih   berpeluang   untuk  diberitakan  atau  masuk  ke  dalam  agenda  media.   Berdasarkan   keterangan   Arief   Aziz,   dua   faktor   lain   di   luar   konten   petisi   yang   bisa   memengaruhi   efektivitas   petisi   online   adalah   faktor   penerimaan   pembuat   kebijakan   sebagai   target   petisi   dan   kemampuan   penggerak   petisi   untuk   mengeskalasi   petisi   melalui   aktivitas   advokasi   kebijakan   lainnya.   Berdasarkan   petisi-­‐petisi   yang   dianalisis   di   atas,   petisi   online   yang   belum   berhasil   mencapai   tujuan   ultimate   disebabkan   oleh   dua   faktor.   Pertama,   kurangnya   keaktifan   penggerak   petisi   dalam   mengeskalasi   petisi   online   melalui   aktivitas   advokasi   kebijakan   lain.   Kedua,   faktor   penerimaan   dan   respon   pembuat   kebijakan   yang   kurang   positif   terhadap   tuntutan   dalam   petisi.   Implementasi   kebijakan   yang   telah   dihasilkan   juga   bisa   terkendala   oleh   respon   dan   sikap   lembaga   atau   pihak   terkait   yang   tidak   patuh,   sehingga   masih   terjadi   pelanggaran.     Kesimpulan   Petisi   online   yang   didukung   dengan   aktivitas   advokasi   kebijakan   lain   seperti   advokasi   media,   kampanye   secara   online   melalui   media   sosial   dan   aksi   offline,   pengorganisasian,   lobi,   dan   event   dinilai   efektif   secara   intermediate   karena   berhasil   menarik   perhatian   pembuat   kebijakan.   Aktivitas   advokasi   kebijakan   ini   menghasilkan   koverasi   media,   menumbuhkan   kesadaran   publik,   dan   membangun   dukungan   publik   yang  dapat  mendorong  dukungan  dari  pembuat  kebijakan.  Petisi  online  yang  didukung   dengan   aktivitas   advokasi   kebijakan   lain   akan   efektif   secara   ultimate   yaitu   berhasil   mencapai   perubahan   kebijakan   ketika   disertai   penerimaan   positif   dari   pembuat   kebijakan   atau   target   petisi.   Pencapaian   tujuan   ultimate   ini   juga   dipengaruhi   oleh   keaktifan   penggerak   petisi   untuk   terus   mengeskalasi   petisi   online   guna   menekan   dan   mendesak   pembuat   kebijakan   serta   untuk   mengawasi   implementasi   kebijakan   yang   dihasilkan.     Daftar  Rujukan   Almog-­‐Bar,   Michal   dan   Hillel   Schmid.   (2014).   Advocacy   Activities   of   Nonprofit   Human   Service   Organizations:   A   Critical   Review.   Nonprofit   and   Voluntary   Sector   Quarterly,  43(1),  11-­‐35.  doi:  10.1177/0899764013483212   Asih,  Ratnaning.  (2013,  3  November).  Gugatan  dari  Orang  Biasa.  Koran  Tempo,  h.  A9.   Asmanu,  Jose.  (2014).  Pemkot  Surabaya  Dapat  Mandat  Penuh  Pengelolaan  KBS.  Diakses   dari   http://www.suarasurabaya.net/fokus/37/2014/129483-­‐Pemkot-­‐ Surabaya-­‐Dapat-­‐Mandat-­‐Penuh-­‐Pengelolaan-­‐KBS   Casey,   John.   (2011).   Understanding   Advocacy:   A   Primer   on   the   Policy   Making   Role   of   Nonprofit   Organizations   [Working   Papers   Series].   Diunduh   dari   http://www.baruch.cuny.edu/spa/researchcenters/nonprofitstrategy/docume nts/Casey_UnderstandingAdvocacyaPrimeronthePolicyMakingRoleofNonoprofi tOrganizations.pdf   Coffman,   Julia.   (2003).   Lesson   in   Evaluating   Communications   Campaigns   Five   Case   Studies.   Prepared   for   the   Communications   Consortium   Media   Center.   Harvard   Family  Research  Project.   Cohen,  David,  Neha  Bhandari  Karkara,  David  Stewart,  Nicholas  Rees,  dan  Julia  Coffman.   (2010).   Advocacy   Toolkit:   A   Guide   to   Influencing   Decisions   that   Improve   Children’s  Lives.  New  York:  United  Nations  Children’s  Fund  (UNICEF).  

234    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

FJ/ES.   (2013).   Pemerintah   akan   Manfaatkan   Penundaan   Putusan   untuk   bebaskan   Wilfrida.   Diakses   dari   http://setkab.go.id/berita-­‐10476-­‐pemerintah-­‐akan-­‐ manfaatkan-­‐penundaan-­‐putusan-­‐untuk-­‐bebaskan-­‐wilfrida.html   Gustaff.  (2013,  28  Juni).  IMB  PT  EGI  Dicabut!  Press  Rilis  Forum  Warga  Peduli  Babakan   Siliwangi  (FWPBS)  (Web  log  post).  Diakses  dari     http://savebabakansiliwangi.wordpress.com/   Gustaff.   (2013,   20   Mei).   Ribuan   Orang   Ikuti   Arak-­‐arakan   Siliwangi   (Web   log   post).   Diakses  dari   http://savebabakansiliwangi.wordpress.com/2013/05/20/ribuan-­‐orang-­‐ikuti-­‐ arak-­‐arakan-­‐siliwangi/   ICH.  (2013,  26  Desember).  17  Kasus  Kehutanan  Masuk  Penuntutan.  Kompas,  h.  14.   ICH.  (2014,  14  April  ).  Menhut:  Aru  Bukan  untuk  Perkebunan  Tebu.  Kompas.   Isaacson,   Betsy.   (2014,   21   Mei).   Change.org   President   and   COOO   Explains   How   to   Write   a  Winning  Petition.  Diakses  dari   http://www.huffingtonpost.com/2014/05/21/changeorg-­‐ petition_n_5360209.html   KOR/WHY/LOK/ONG/HAR.   (2013,   1   Oktober).   Pembuktian   Bisa   Selamatkan.   Kompas,   h.  21.   Lindner,  Ralf  dan  Ulrich  Riehm.  (2011).  Broadening  Participation  Through  E-­‐Petitions?   An   Empirical   Study   of   Petitions   to   the   German   Parliament,   Policy   &   Internet,   3(1),  1-­‐23.  doi:  10.2202/1944-­‐2866.1083   Margianto,   Heru.   2012.   Save   KPK,   Presiden   ke   Mana?.   Diakses   dari   nasional.kompas.com/read/2012/10/06/1143266/Save.KPK.Presiden.ke.Man a   Martin,   Kelly   D.   dan   Beverly   Kracher.   (2008).   A   Conceptual   Framework   for   Online   Business   Protest   Tactics   and   Criteria   for   Their   Effectiveness.   Business   &   Society,   47(3),  291-­‐311.  doi:  10.1177/0007650307299218   Mayoux,   Linda.   (2003).   Advocacy   for   Poverty   Eradication   and   Empowerment:   Ways   Forward   for   Advocacy   Impact   Assessment.   Diunduh   dari   http://www.sed.manchester.ac.uk/research/iarc/ediais/pdf/Advocacy.pdf   Oktaviano,   Lucky.   (2013).   Presiden   SBY:   Usut   Pembunuh   Gajah   di   Aceh.   Diakses   dari   http://www.tribunnews.com/nasional/2013/07/16/presiden-­‐sby-­‐usut-­‐ pembunuh-­‐gajah-­‐di-­‐aceh   Panagiotopoulos,   Panagiotis   dan   Mutaz   M.   Al-­‐Debei.   (2010).   Engaging   with   Citizens   Online:  Understanding  the  Role  of  ePetitioning  in  Local  Government  Democracy.   Paper   Presented   at   Internet,   Politics,   Policy   2010:   An   Impact   Assessment.   St   Anne’s  College,  University  of  Oxford.   Pratiwi,   Dhenok.   (2013).   Aktivis   dan   Tokoh   Agama   Gelar   Doa   Bangsa-­‐bangsa   untuk   Wilfrida.   Diakses   dari   http://www.tnol.co.id/kolom-­‐komunitas/25376-­‐aktivis-­‐ dan-­‐tokoh-­‐agama-­‐gelar-­‐doa-­‐bangsa-­‐bangsa-­‐untuk-­‐wilfrida.html   Saturi,   Sapariah.   (2014).   Kala   Tambang   Bangka   Dikawal   Polisi,   Warga   dan   Kaka   Slank   Ngadu  ke  Polri.  Diakses  dari   http://www.mongabay.co.id/2014/04/28/kala-­‐tambang-­‐bangka-­‐dikawal-­‐ polisi-­‐warga-­‐dan-­‐kaka-­‐slank-­‐ngadu-­‐ke-­‐wakapolri/     Saturi,   Sapariah   dan   Themmy   Doaly.   (2014).   Pemerintah   Sulut-­‐Minut   Didesak   Patuhi   UKP4   untuk   Hentikan   Operasi   MMP.   Diakses   dari   http://www.mongabay.co.id/2014/06/21/pemerintah-­‐sulut-­‐minut-­‐didesak-­‐ patuhi-­‐ukp4-­‐untuk-­‐hentikan-­‐operasi-­‐mmp/   235    

 

SEM.  (2013,  29  Juni).  Izin  Babakan  Siliwangi  Dicabut.  Kompas,  h.  21.   Sodikin,  Amir.  (2012,  9  Oktober).  Membaca  Kurva  Kemarahan  Publik.  Kompas,  h.  1,15.   Stake,   Robert   E.   (2009).   Studi   Kasus.   Dalam   Norman   K.   Denzin   dan   Yvonna   S.   Lincoln   (eds),   Handbook   of   Qualitative   Research   (Dariyatno   dkk,   Penerjemah).   Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar.   Start,   Daniel   dan   Ingie   Hovland.   (2004).   Tools   for   Policy   Impact:   A   Handbook   for   Researchers.  London:  Overseas  Development  Institute.   Suhendi,   Adi.   (2013).   Wakapolri   Dukung   Pembentukan   Komnas   Binatang   Indonesia.   Diakses   dari   https://id.berita.yahoo.com/wakapolri-­‐dukung-­‐pembentukan-­‐ komnas-­‐binatang-­‐indonesia-­‐154215142.html   Thomas,  Gary.  (2011).  How  to  do  Your  Case  Study  A  Guide  for  Students  and  Researcher.   London:  Sage  Publications.   Thomes,  Norbert  Joseph.  (2012).  Creating  Employable  Graduates  in  Career  and  Technical   Education:   Defining   the   Partnership   between   Business   and   the   Community   College  (Doctor  of  Philosophy  Thesis,  Iowa  State  University).  Diunduh  dari     http://norbthomes.com/_assets/ThomesFinalOrals.pdf   Umara,  Rangga.  (2013).  Dukungan  Petisi  Selamatkan  KBS  Tembus  54  Ribu.  Diakses  dari   http://www.suarasurabaya.net/fokus/37/2013/121841-­‐Dukungan-­‐Petisi-­‐ Selamatkan-­‐KBS-­‐Tembus-­‐54-­‐ribu   WWF   Indonesia.   (2013).   Ahok   Menghimbau   Pengusaha   Restoran   di   Jakarta   Turut   Lindungi   dan   Tidak   Memperdagangkan   Hiu.   Diakses   dari   http://www.wwf.or.id/?28480/ahok-­‐menghimbau-­‐pengusaha-­‐restoran-­‐di-­‐ jakarta-­‐turut-­‐lindungi-­‐dan-­‐tidak-­‐memperdagangkan-­‐hiu      

236    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

PENCIPTAAN  IDENTITAS  REMAJA  PEREMPUAN  MUSLIM   KONTEMPORER  MELALUI  FASHION  DI  MAJALAH   Nisa  Kurnia  Illahiati   Departemen  Komunikasi,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas   Airlangga   [email protected]   Abstrak   Salah   satu   masalah   yang   signifikan   selama   proses   modernisasi   Indonesia   adalah   transformasi  nilai  agama  dari  ideologi  menuju  komersialisasi  spiritualitas  dilambangkan   dengan   gaya   hidup.   Tulisan   ini   akan   menganalisis   secara   kritis   wacana   kontemporer   pada   penciptaan   identitas   bagi   perempuan   muda   Muslim   yang   dibangun   oleh   majalah   remaja  Indonesia  tersaji  melalui  fashion.  Tema  ini  menarik  bagi  saya  karena,  sejak  rezim   Orde  Baru  berakhir,  identitas  perempuan  Muslim  menjadi  salah  satu  identitas  perempuan   yang   dipopulerkan   oleh   media   massa   untuk   menunjukkan   simbol   kesalehan   kelas   menengah   Indonesia.   Konstelasi   wacana   media   menciptakan   transformasi   identitas   tentang   bagaimana   remaja   Muslim   diperformakan   serta   bagaimana   menjadi   seorang   Muslim   di   Indonesia   kontemporer   melalui   fashion.   Tren   fashion   ini   lantas   mereproduksi   identitas   Islam   dengan   beberapa   modifikasi   (dipengaruhi   oleh   budaya   global   dan   populer)  dibandingkan  dengan  manifestasi  Islam  di  masa  Orde  Baru.  Berdasar  hasil  riset   dapat   diamati   dengan   jelas   bahwa   penciptaan   identitas   remaja   perempuan   muslim   kontemporer   melalui   fashion   di   majalah   tidaklah   tunggal,   sebagaimana   interpretasi   pelaksanaan   relijiusitas   di   Indonesia   yang   plural.   Hal   tersebut   sesuai   dengan   formasi   diskursif  yang  tergambar  melalui  fashion  sebagai  artefak  budaya.     Kewords:  Fashion,  Remaja  Muslim,  Identitas,  Majalah,  Indonesia  Kontemporer     Pendahuluan   Salah  satu  persoalan  yang  cukup    signifikan   dalam   proses   modernisasi   Indonesia   adalah   transformasi   beragama   dari   ideologisasi   menuju   komersialisasi   spiritualitas  yang  disimbolkan  oleh  gaya  hidup  (Ibrahim,  2007:  hal.  155-­‐158).  Semenjak   masa   Orde   Baru   berakhir,   identitasperempuan   muslim   menjadi   salah   satu   identitas   perempuan   yang   dipopulerkan   oleh   media   massa   Indonesia   untuk   menunjukkan   simbolisasi   kesalehan   kelas   menengah   (Ibrahim,   2007:   hal   151).   Media   dengan   konstelasi   diskursusnya   menciptakansebuah   makna   baru   mengenai   seperti   apa   tampilan   seorang   muslimah   dan   bagaimana   menjadi     muslimah     dalam   kondisi   Indonesia  kontemporer.  Kecenderungan  ini  menimbulkan  sebuah  reproduksi  identitas   keislaman  yang  memiliki  modifikasi  dibandingkan  dengan  kondisi  keislaman  pada  masa   Orde  Baru.   Pada  lanskap  Indonesia  kontemporer,  identitas  keislaman  yang  dimanifestasikan   bukan  lagi  mejadi  hal  yang  tabu.  Seiring  dengan  materialisme  yang  tumbuh  dikalangan   masyarakat   Indonesia   serta   komodifikasi   yang   terus   diresonansikan   oleh   media   massa,menciptakan   sebuah   budaya   Islam   pop   yang   mengunggulkan   performativitas   dalam   beragama   Islam   sendiri   kini   tidak   hanya   dilihat   dari   level-­‐level   simbolik   yang   diyakini   sebagai   artefak   keislaman,melainkan   diwujudkan   dalam   bentuk   budaya   pop   yang  kemudian  diadaptasi  sebagai  gaya  hidup  kaum  muslim  Indonesia  (Ibrahim,  2007:   237    

 

hal.   134).   Berjamurnya   sekolah-­‐sekolah   Islam   dengan   biaya   yang   tidak   mudah   dijangkau   oleh   mayoritas   penduduk   Indonesia,   terciptanya   fashion   dengan   label   Exclusive   Moslem   Fashion   menjadi   salah   satuindikator   kebangkitan   “Islam”   yang   dikategorisasikan  sebagai  budaya  pop.   Tidak   hanya   itu,munculnya   penerbitan   kiblat   identitas   keislaman   yang   muncul   dari  kitab  suci  gaya  hidup  yang  direpresentasikan  oleh  majalah  dengan  segmentasinya   yang  sangat  terbatas.  Misalnya  munculnya  majalah-­‐majalah  Islam  seperti  Noor,  Alia  dan   Paras   yang   masing-­‐masing   memiliki   segmentasinya   serta   konstelasi   identitas   keislamannya   sendiri.Belum   lagi   berbagai   macam   program   televisi   mulai   siraman   rohani   di   kala   subuh   serta   sinetron   dengan   atribut-­‐atribut   keislaman   turut   mengonstruksi   identitas   Islam   kontemporer   di   Indonesia.   Budaya   pop   yang   direfleksikan   dalam   bentuk   identitas   keislaman   diproduksi   oleh   media   massa   dan   perlahan-­‐  lahan  merubah  konstelasi  ideologis  keislaman  itu  sendiri    menjadi    islam  yang   lebih  populis,  lebih  trendi,  anti-­‐terorisme  dan  bisa  diterima  oleh  semua  kalangan.   Setiap  konten  media  dengan  embel-­‐embel  label  Islam  sendiri  merambat  kepada   produk-­‐produk  media  lainnya,  misalnya  pada  majalah  remaja.  Yang  pada  akhirnya  turut   mengonstruksi  sebuah  identitas  Islam  kontemporer  yang  tidak  konservatif    serta  tetap   gaul  dan  trendi.  Seperti  yang  disampaikan  oleh  Ibrahim  (2007,  hal.  135):   Sementara   maraknya   penerbitan   majalah   anak   muda   Islam   (khususnya   Muslimah)   nyaris   tidak   jauh   berbeda   sensibilitasnya   dengan   majalah   anak   muda   pada   umumnya.Yang   ditawarkan   adalah   mode,shopping,soal   gaul,   seks  dan  pacaran  yang  dianggap  pengelolanya  sebagai  “yang  Islami”.  Slogan   yang   ditawarkan   pun   seperti   halnya   fantasi   muda-­‐mudi   kelas   menengah   umumnya:   Jadi   Muslimah   yang   gaul   dan   smart!   Atau   jadi   Muslimah   yang   cerdas,   dinamis   dan   trendi!   Jadilah   cewek   Muslimah   yang   proaktif   dan   ngerti  Fesyen!     Melihat   fenomena   yang   dipaparkan   oleh   Ibrahim   tersebut   menimbulkan   kecurigaan   dalam   diri   peneliti.   Jika   media   massa   yang   memang   mensegmentasikan   diriny   pada   ideologi   Islam   Populis   membuat   sebuah   imajinasi   mengenai   identitas   keislaman,bukannya   tidak   mungkin   media   mainstream   lainnya   turut   mewarnai   konstelasi  tersebut  mengingat  identitas  Islam  menjadi  semakin  saleable  saat  ini.Untuk   itulah   penelitian   ini   tidak   hanya   membatasi     objek   material   riset   pada   majalah   yang   memang   mengklaim   bahwa   dirinya   mengusung   ideology   Islam,   namun   juga   ditujukan   pada  majalah  bergenre  lain  termasuk  majalah    populer,  franchise  serta  Islam  pop  yang   muncul   dalam   konteks   Indonesia   kontemporer   dalam     mengonstruksi   identitas   tersebut.   Tulisan   ini   akan   menganalisis   secara   kritis   konstelasi   wacana   identitas   remaja   Muslim   kontemporer   melalui   fashion   di   majalah.   Bagi   para   kritikus   feminis,   majalah     remaja   dianggap   penting   karena   mereka   memiliki   kekuatan   untuk   menentukan   dan   membangun   feminitas   perempuan   (Hollows,   2000:   hal.   216).   Remaja   yang   merepresentasikan   youth   culture   lantas   menjadi   manifestasi   nyata   dari   perdebatan   yang  tengah  berlangsung  terkait  dengan  transformasi  nilai-­‐nilai  dalam  masyarakat.  Itu   sebabnya,   kajian   budaya   sering   menjelajahi   tentang   bagaimana   youth   culture   menghasilkan,   mereproduksi   atau   bahkan   mendekonstruksi   praktek-­‐praktek   budaya   yang   telah   tertanam   dan   dianggap     taken   for   granted   menjadi   lebih   progresif   dalam   kerangka   subkultur.   Praktik   ini   lantas   terefleksikan   dalam   konten   media   yang   mengeksplorasi  kehidupan  sehari-­‐hari  remaja,  termasuk  majalah.  

238    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Majalah   sebagai   salah   satu   produk   jurnalistik   berkala   yang   diproduksi   secara   masif   dan   dipublikasikan   dalam   jangka   waktu   tertentu.   Majalah   pertama   kali   diterbitkan   pada   pertengahan   periode   1700an   di   Inggris.   Pada   awalnya,   majalah   dianggap  sebagai  salah  satu  media  massa  yang  hanya  dapat  dikonsumsi  oleh  elit  karena   jalur  distribusinya  yang  terbatas.  Sekarang,  majalah  menjadi  produk  media  massa  yang   tidak   lagi   elit   meskipun   harganya   masih   lebih   mahal   dibanding   bentuk   media   massa   lainnya  yang  dikonsumsi  oleh  masyarakat  Indonesia.   Sebagai   salah   satu   bentuk   media   massa,   majalah   memiliki   beberapa   karakteristik,   utamanya   sebagai   media   yang   memiliki   segmentasi   paling   rigid.   Dikarenakan   karakter   majalah   sebagai   media   yang   sangat   tersegmentasi,   pemasar   yang   memasang   iklan   di   dalamnya   akan   sangat   diuntungkan   oleh   tipografi   khalayak   pembacanya.   Sehingga   media   massa   ini     akan     memenuhi   kebutuhan   pemasar   yang   memiliki  produk  dengan  segmentasi  tertentu.  Selain    itu,  majalah  memiliki  karakteristik   long  life  span,  yang  artinya  dapat  dikonsumsi  untuk  jangka  waktu  panjang  serta  dapat   disimpan  sebagai  referensi  dan  secara  fisik  memiliki  daya  tahan  cukup  lama.  Memiliki   kualitas   visual   yang   sangat   baik   menjadi   salah   satu   karakteristik   lain   karena   menggunakan  kertas  glossy  dengan  kualitas  tinggi  sehingga  dapat  memberikan  warna,   tata   letak   dan   reproduksi   foto   dalam   bentuk   terbaik.   Berdasar   karakteristik   tersebut   menjadikan   majalah   sebagai   lokasi   terbaik   untuk   meletakkan   iklan   komersial   termasuk   produk-­‐produk   fashion   remaja   Muslim   yang   nantinya   turut   menciptakan   identitas     mereka  dalam  lanskap  sosiokultural  Indonesia.     Majalah   remaja   perempuan   sebagai   rujukan   identitas   ditengarai   mulai   muncul   pada   dekade   1990an   (McRobbie,   1994).   Majalah   remaja   menjadi   populer   karena   khalayak   remaja   dianggap   sebagai   segmentasi   utama   bagi   para   pengiklan.   Munculnya   Seventeen,   CosmoGirl   dan   majalah   remaja   perempuan   lainnya   membangkitkan   angan-­‐ angan  mengenai  budaya  feminin  yang  harusnya  ditanamkan  kepada  remaja  perempuan   karena   mereka   dianggap   sebagai   bagian   dari   anggota   masyarakat   yang   harus   mencerminkan  identitasnya  melalui  praktik  budaya.  Jadi,  bisa  diamati  bahwa  pada  awal   publikasinya  majalah  dianggap  sebagai  produk  jurnalistin  per  se  namun  kini  ia  menjadi   produk   media   populer   dengan   konten   iklan   yang   menyajikan   simbol   bagi   khalayak   pembacanya  untuk  dikonsumsi.  Iklan-­‐iklan  ini  memiliki  cara  untuk  membujuk  pembaca   dalam   rangka   mengidentifikasikan   dirinya   dengan   produk-­‐produk   yang   muncul   di   majalah.   Pada   akhirnya,   aktivitas   identifikasi     identitas     secara   tidak   langsung   menghasilkan  keseragaman  identitas  dalam  diri  khalayak  pembaca.   Identitas   kemudian   menjadi   salah   satu   lokus   produk   yang   dihasilkan   oleh   budaya   media   (Kellner,   ).   Karenanya,   dapat   disimpulkan   bahwa   budaya   yang   dimunculkan  di  masjalah  merupakan  produk  yang  dihasilkan  oleh  institusi  media  yang   pada   dasarnya   merupakan   bagian   dari   komunitas   masyarakat   itu   sendiri.   Majalah   sebagai  media  massa,  budaya  serta  komunitas  sebagai  masyarakat  lantas  menjadi  tiga   hal  yang  berkorelasi  dan  saling  berimplikasi  (McQuail,  2000:  p.61).  Majalah  kemudian   menjadi   produk   kultural   yang   memanifestasikan   gagasan-­‐gagasan   masyarakat   mengenai   suatu   realita   yang   tercermin   melalui   objek   sosial.   Sehingga,   objek   ini   tidak   harus   ditampilkan   apa   adanya,   melainkan   ditransformasi   dalam   bentuk   realitas   imajiner  sebagai  hasil  dari  produk  konstruksi  yang  dilakukan  oleh  para  produser  teks.   Bahasa   populer   yang   biasa   digunakan   untuk   menyebut   realita   hasil   konstruksi   media   ini   adalah   representasi.   Menurut   Hall   (1997,   hal.15),   “representationisan   activitythat   usesthe   languageof   communicationthathave   specific   meaningsas   definedinsocio-­‐cultural  context  to  describe,  represent,  orre-­‐present  an  object(or  reality)”.  

239    

 

Jadi,   proses   representasi   pada   dasarnya   merupakan   proses   rekonstruksi   realita   melalui   bahasa  dan  strukturnya  yang  memiliki  makna  konsensual.   Sebagai  sebuah  produk  budaya,  eksistensi  majalah  tidak  akan  pernah    lepas    dari   institusi   yang   memproduksinya   (Strinati,   2007:   hal.5).   Institusi   media   terdiri   atas   beberapa   individu   yang   memiliki   kuasa   untuk   merekonstruksi   realita   yang   muncul   di   majalah.   Individu-­‐individu   ini   antara   lain,   pemimpin   redaksi,   editor,   fotografer   atau   bahkan  pemiliknya.  Individu-­‐individu  ini  tentunya  merupakan  bagian  dari  masyarakat   yang   memiliki   seperangkat   nilai-­‐nilai   yang   diyakini   sebagai   warisan   para   leluhurnya   dalam   bentuk   budaya.   Representasi   yang   mereka   produksi   di   majalah   sedikit   banyak   akan   mencerminkan   ideologi   mereka   terkait   dengan   kondisi   suatu   masyarakat   yang   ideal.   Bentuk  ideal  dari  representasi  realitas  ini  pada  akhirnya  menjadi  sebuah  praktik   diskursif   yang   dijalankan   oleh   sistem   masyarakat   dalam   rangka   mengabadikan   status   quo.   Dapat   diargumentasikan   bahwa   melalui   majalah,   institusi   yang   memproduksi   mereka   juga   melakukan   penetrasi   ideologis   pada   khalayak   pembacanya   dalam   benruk   representasi   realitas.   Sehingga,   bisa   dikatakan   bahwa   praktik-­‐praktik   diskursif   yang   tengah   beroperasi   di   dalam   majalah   pada   saat   yang   bersamaan   juga   terjadi   di   dalam   realitas   sosial   masyarakat   itu   sendiri.   Praktik-­‐praktik   diskursif   ini   pada   akhirnya   memproduksi,   mereproduksi   atau   bahkan   melanggengkan   sebuah   diskursus   yang   mendukung   sebuah   kekuatan   dominan   yang   memproduksi   ‘common   sense’   bagi   masyarakat  yang  mengonsumsinya.       Berdasar   argumen   tersebut,   dapat   diinterpretasi   bahwa   majalah   mempresentasikan   realitas   simbolik   yang   didasarkan   pada   representasi   faktual   dari   realitas  yang  tengah  beroperasi  dalam  lingkungan  sosial.  Seperti  yang  disampaikan  oleh   Fiske   (1996,   hal.   53-­‐56)   “symbolic   reality   is   produced   through   symbolic   interactions   formed   by   the   language   and   conventions   (consensual   meaning)”.   Artinya,   penggunaan   bahasa   yang   digunakan   untuk   merepresentasikan   realita   memiliki   sifat   bias   dan   tidak   bebas   nilai,   sehingga   dalam   setiap   pemilihan   bahasa   yang   akan   digunakan   selalu   melibatkan   makna-­‐makna   laten   terkait   nilai-­‐nilai   yang   melekat   pada   penggunaan   bahasa.   Penggunaan   bahasa   dipahami   dalam   konteks   tidak   hanya   terbatas   pada   kata-­‐ kata,   tetapi   juga   pada   atribut,   gesture,   serta   angle   artikel,   plot   hingga   tata   letak   (McLaughlin,   2000:   hal.8).   Sehingga,   pada   dasarnya   realitas   simbolik   yang   ada   di   majalah   menawarkan   nilai-­‐nilai   tertentu   kepada   khalayak   mengenai   kondisi   masyarakat   yang   dianggap   ideal.   Melalui   tulisan   ini   saya   akan   mempresentasikan   penelitian   saya   sebagai   ilmuwan   studi   media   yang   memandang   fenomena   budaya   di   dalam   majalah.   Stand   point   saya   sebagai   peneliti   menggunakan   sudut   pandang   konstruktivis   yang   mengasumsikan   bahwa   khalayak   menggunakan   media   massa,   dalam   konteks  tulisan  ini  adalah  majalah,  untuk  membimbing  mereka  dalam  mempraktikkan   identitasnya   dalam   lingkungan   sosial.   Asumsi   umum   ini   juga   berlaku   dalam   konteks   bentuk-­‐bentuk   fashion   yang   direpresentasikan     dalam     majalah     sebagai   panduan   khalayak   untuk   menampilkan   sesuatu   yang   dianggap   ideal     oleh     masyarakat.   Simpulnya,   saya   berasumsi   bahwa   majalah   menyodorkan   gambaran     fashion   Muslim   bagi   remaja   perempuan   sebagai   standardisasi   identitas   dalam   konteks   kontemporer   yang    layak  huni  bagi  masyarakat  Islam  modern.     Metode  Riset   Guna   mengeksplorasi   bagaimana   fashion   di   dalam   majalah   remaja   perempuan   mengonstruk   identitas   remaja   perempuan   Muslim   kontemporer,   maka   tulisan   ini   menggunakan   metode   formasi   diskursif   dari   Faucoult   dengan   memfokuskan   pada  

240    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

artefak   fashionyang   mengartikulasikan   identitas   yang   berusaha   ditawarkan   majalah   kepada     khalayak   pembacanya.   Menggunakan   kerangka   analisis   diskursus,   tulisan   ini   akan   menghubungkan   makna   inheren   teks   dengan   kondisi   sosio-­‐kultural   terkait   diskursus  Muslim  di  Indonesia.   Saya   menggunakan   tiga   jenis   majalah   yang   diasumsikan   mengartikulasikan   dasar   ideologinya   masing-­‐masing.   Majalah   Gadis   dan   Cosmogirl!   merepresentasikan   majalah   populer,   Annida   merepresentasikan   majalah   dengan   ideologi   Islam   dan   Hijabella    merepresentasikan    majalah  hybrid  yang  mengawinkan  ideologi  populer  dan   Islam.  Unit  analisis  yang  digunakan  dalam  riset  ini  termasuk  gambar,  kata,  frasa,  pada   dasarnya   setiap   tanda   yang   menjadi   petanda   identitas   remaja   perempuan   muslik   melalui  fashion.       Data   dikumpulkan   dengan   cara   menyeleksi   fashion   remaja   perempuan   muslim   yang   berusaha   diartikulasikan   oleh   tiap-­‐tiap   majalah   tersebut.   Setelah   proses   seleksi   data   diinterpretasi   menggunakan   kerangka   analisis   diskursif,   utamanya   formasi   diskursif   yang   menunjukkan   konstelasi   diskursus   yang   beroperasi   di   tengah-­‐tengah   sistem   penandaan   tersebut.   Selanjutnya,   formasi   diskursif   ini   akan   dikontekskan   pada   kondisi  riil  sosio-­‐kultural  Indonesia  melalui  relasinya  dengan  penanda  lain.       Hasil  dan  Pembahasan   Pada    bagian  ini  saya  akan  membahas  mengenai  narasi  visual  yang  disajikan  oleh   majalah   yang   mengonstruk   identitas   remaja   perempuan   muslim   melalui   fashion.   Hal   ini     terkait   dengan   meningkatnya   kesadaran   masyarakat   kelas   menengah   muslim   untuk   memanifestasikan   identitasnya   yang   konsisten   dengan   pergerakan   transformasi   performativitas   agama   melalui   simbol.   Fenomena   ini   lantas   meningkatkan   pula   keinginan  untuk  bergaya  yang  direspon  oleh  industri  budaya  dalam  bentuk  penyesiaan   simbol-­‐simbol  tersebut  dalam  bentuk  fashion  di  majalah.  Sesuai  yang  disampaikan  oleh   Kellner   (dalam   Ibrahim,   2007:   hal.   247)   bahwa   fashion   dan   modernitas   selalu   beriringan   dalam   rangka   mengonstruk   identitas   yang   akan   diperformakan   oleh   manusia-­‐manusia  dalam  konteks  budaya  tertentu.   Hal   ini   pula   yang   terekam   dalam   narasi   visual   dalam   majalah.   Para   remaja   perempuan   muslim   ditunjuki   kompetisi   untuk   mengartikulasikan   identitas   dirinya   sebagai   seorang   muslim.   Ibrahim   (2007,   p.15)   mengidentifikasi   adanya   pergeseran   kesadaran   beragama   dari   yang   bersifat   relijius   menjadi   hanya   simbolis   pada   kalangan   kelas   menengah   di   Indonesia.   Sehingga   menjadi   penting   untuk   mengeksplorasi   narasi   visual   dalam   bentuk   fashion   dalam   rangka   memetakan   konstelasi   diskursus   identitas   remaja  perempuan  muslim  pada  konteks  Indonesia  kontemporer.   Jika   menyimak   mengenai   diskursus   kemusliman   ini   secara   normatif,   maka   definisi   dari   fashion   muslim   sudah   pasti   bagi   perempuan   yang   mengenakannya.   Perempuan   muslim   harus   mengikuti   kriteria   yang   tertulis   dalam   Al-­‐Qur’an   surat   An-­‐ Nur  ayat  31  (Engineer,  2007:  p.297).   Katakanlah     kepada     perempuan     yang     beriman     bahwa     mereka     harusmenahan   pandangannya,   dan   memelihara   kesopanannya,   dan   janganlah   mereka   menampakkan   kecantikan   dan   perhiasannya,   kecuali   yang   biasa   tampak   darinya.   Dan   hemdaklah   mereka   menutupkan   kain   kerudung   ke   dadanya,   dan   janganlah   menampakkan   kecantikannya,   kecuali   kepada   suami     atau     ayah     mereka,     anak-­‐anak     suami     mereka,     saudara-­‐saudara   laki-­‐laki     atau     anak-­‐anak     saudara     laki-­‐laki     mereka,     atau     anak-­‐anak   saudara   perempuan   mereka,   perempuan   Islam,   atau   budak   yang   mereka   miliki,     atau     pelayan     laki-­‐laki   yang   tidak   punya     241    

 

keinginan   seks;     dan   janganlah   mereka   memukulkan   kakinya   untuk   menarik  perhatian  perhiasan  mereka  yang  tersembunyi.  Dan  orang-­‐orang   yang   beriman!,   bertaubatlah   kamu   sekalian   kepada   Allah,   supaya   kamu   beruntung.     Pada   ayat   tersebut,   Quran   menjelaskan   bahwa   yang   disebut   Syar’i   dalam   fashion   muslim   untuk   merempuan   melibatkan   selembar   kain   untuk   menutupi   kepala   hingga   dada   yang   biasa   disebut   sebagai   jilbab   atau   kerudung.   Akhirnya,   jika   menggunakan   logika  bisnis  terkait  dengan  jilbab  sebagai  simbol  penentu  identitas  muslim  seseorang   yang   harusnya   merepresentasikan   modernitas,   atau   dengan   kata   lain   menunjukkan   kompatibilitas   agama   dalam   menjalankan   kehidupan   sehari-­‐hari,   maka   konteks   diskursus  yang  melingkupi  jilbab  ini  membutuhkan  modifikasi.     Modifikasi   ini   lantas   muncul   pada   majalah   bergenre   pop.   Mereka   melakukan   eksperimen   dengan   fashion   Muslim   untuk   menjadikannya   lebih   modern   dan   tidak   lagi   konvensional.   Seperti   gambar   berikut   yang   menunjukkan   definisi   fashion   bagi   remaja   perempuan  Muslim  pembaca  majalah  Gadis.    

  Gambar  1.  Fashion  Remaja  Perempuan  Muslim  Versi  Majalah  Pop     Terlihat   jelas   bahwa   fashion   Islam   versi   Gadis   telah   mengalami   modifikasi   dari   apa   yang   disebutkan   dalam   Quran   maupun   syari’at.     Kriteria   fashion   muslim   menurut   Gadis   adalah   baju   sopan   tidak   terbuka,   bahan   tipis   diijinkan.   Menggunakan   aksesoris   tidak  terlalu    banyak.  Tidak  mengenakan  bawahan  pendek,    lebih  baik  memilih  “celana   panjang  loose  (longgar)  atau  rok  yang  melebar”.  Menggunakan  kerudung.  Sepatu  tanpa   heels.   Ada     beberapa     perbedaan     dari   fashion     muslim     versi   syari’at     dengan   versi   Gadis.  Namun,  secara  mendasar,  fashion  muslim  keduanya  memiliki  persamaan.  Untuk   atasan,   sama-­‐sama   tidak   mengijinkan   baju   yang   terbuka,   tapi   Gadis   mengijinkan   penggunaan  bahan  yang  tipis.  Kemudian  untuk  aksesoris,sama-­‐sama  tidak  mengijinkan   penggunaan   aksesoris   yang   berlebihan.   Sementara   untuk   bawahan,   memiliki   kriteria   yang  sama,  harus  menutupi    kaki    dan    longgar.    Perbedaan    mencolok    terletak    pada     penutup  kepala,  Gadis  menulisnya  dengan  “Kerudung  is  a  must;  Kalau  nggak  mau  yang   terlalu   tertutup,   kamu   bisa   memodifikasi     cara     memakainya.   Seperti   disilangkan   ke   depan  atau  dipakai  di  bahu.”   Jika   meinilik   pada   interpetasi   syari’at     Islam   berdasarkan   Al-­‐Qur’an,   penutup   kepalaharusnyamenutupi       keseluruhan       kepalahingga   dada.   Sementara   konsep   kerudung  sendiri  merupakan  pendefinisian  artefak  Islam  ala  Indonesia  berupa  kain  segi   242    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

empat  yang  disampirkan  di  atas  kepala,  sehingga  tidak  menutupi  keseluruhan  rambut.   Seperti   yang   tampak   pada   gambar,   model   yang   memeragakan   penggunaan   fashion   muslim  mesih  memperlihatkan  sebagian  rambutnya,  terutama  poni.   Penggunaan  sepatu  tanpa  heels,  kerudung  dan  aksesoris  terbatas  pada  dasarnya   hendak   menunjukkan   konsep   modesty   dalam   budaya   ketimuran   dan   yang   juga   disampaikan   oleh   Al-­‐Qur’an.   Seperti   yang   disampaikan   oleh   Arimbi   (2009:   p.29),   “The   veil   therefore   occupies   an   important   position   in   articulating   women’s   privacy   and   their   choice  of  modesty  as  divinely  ordained  in  the  Quran”.  Artefak-­‐artefak  dalam  budaya  Islam   yang  diinterpretasi  oleh  masyarakat  Indonesia  didasarkan  pada  nilai-­‐nilai  luhur  budaya   bangsa.   Sehingga   konsep   kesederhaandirepresentasikanmelaluipraktik-­‐ praktikbudayayang  menitikberatkan  pada  prinsip  tidak  berlebihan.   CosmoGirl!   Mendefinisikan   kerudung   dengan   cara   yang   sangat   berbeda   dari   Gadis.   Edisi   Lebaran,   CosmoGirl!   memberikanhadiah   bagi   khalayak   pembaca   dalam   bentuk  syal  yang  bisa  dipakai  dalam  dua  cara.  Yang  pertama,  dapat  digunakan  sebagai   kerudung  saat  Lebaran  tiba.  Cara  kedua,  dapat  digunakan  sebagai  selendang  atau  bolero   dalam   busana   sehari-­‐hari.   Sebaliknya,   Annidasebagai   majalah   bergenre   Islam   mendefinisikan   busana   muslim   dengan   perbedaan   yang   cukup   jelas   dibandingkan   majalah   pop.   Annida   yang   tersegmentasi   untuk   gadis-­‐gadis   remaja   Muslim   secara   harfiah,  memutuskan  untuk  mewakili  fashion  paling  dekat  dengan  syar'i  tersebut.    

  Gambar  2.  Mengkomparasikan  Fashion  

  Kerudung   versiCosmoGirl!   menciptakanfashion   item   barat   yakni   syal,   sebagai   representasi   dari   kehadiran   konsep   modernitas.   Sementara   penggunaan   syal   sebagai   kerudung  mirip  sekali  dengan  definisi  Gadismengenai  penutup  kepala  yang  digunakan   dalamfashionmuslim.  CosmoGirl!  Juga  mendefinisikan  kerudung  sebagai  penutup  kepala   yang   tidak   akan   menutupi   kepala   remaja   perempuan   Muslim   sepenuhnya.   Menggunakan  kata  lain,  tidak  apa-­‐apa  jika  kerudung  Anda  tidak  menutupikeseluruhan   leher  dan  kepala  Anda.  Seperti  yang  dapat  disaksikan  dalam  gambar.  Alternatif  pertama   penggunaan   kerudung,   leher   model   masih   tampak   bahkan   ketika   kepalanya   benar-­‐ benar  tertutup.  Adapun  gambar  kedua,  leher  benar-­‐benar  ditutup  sementara  beberapa   bagian  rambut  masih  tertunjukkan.  Di    Annida,  dapat  dilihat  dengan  jelas  bahwa  model   dengan   menggunakan   gaun   polos   panjang,   jilbab   yang   menutupi   kepala   sepenuhnya,   menjuntai  sampai  di  bawah  dada.  Semua  pakaian  tidak  mengekspos  kontur  tubuh  dan   longgar.   Ini   konsisten   dengan   ideologi     Annida   sebagai     media   dakwah   yang   selalu   mempromosikan   syar'i.   Tak   heran,   representasi   perempuan   Muslim   dibangun   sebagai   ideal  sesuai  dengan  syar'i.   Pada   bagian   yang   berbeda,   Gadiis     menggunakan   pendekatan   yang   berbeda   untuk   menjual   produknya   kepada   remaja   perempuan   yang   menyukai   budaya   pop.   Sebagai  contoh  dalam  rubrik  tanya  jawab  fashion  yang  disponsori  oleh  beberapa  fashion   brand  yang  terkenal  di  kalangan  khalayak  kelas  menengah.  Berjudul  Panik  Tunik,  rubrik   ini   menyajikan   pembaca   yang   mempermasalahkan   Tunik   sebagai   atas   yang   juga  

243    

 

digunakan   oleh   ibu   dan   adiknya   untuk   dimodifikasi   sebagai   gaya   fashion   yang   ‘aku   banget’  menggunakan  gaya  berlapis.  

 

Gambar  3.  Mix  and  Match  dan  Kiblat  Fashion  

 

Jawaban   atas   pertanyaan   tersebut   tertulis   demikian,   “Jadilah   smart   shopper   dengan   memilih   tunik   model   klasik   full   kancing   dari   bahan   katun   agar   nyaman,   long   lasting   dan   mudah   di-­‐mix   ‘n   match.   Pasangkan   dengan   maxi   dress   dan   tumpuk   lagi   dengan  selendang  cantik  dihari  Lebaran  nanti.”   Fashion   yang   ditawarkan   oleh   Gadis   merujuk   pada   gaya   mix   and   match   yang   modern   dengan   menjadikannya   sedikit   kurang   syar’i   dengan     menunjukkan   bagian   tubuh  tertentu.  Penggunaan  penutup  kepala  juga  dimodifikasi  sedemikian  rupa  hingga   menunjukkan  skala  global  kiblat  fashion  yang  diikuti.  Bukan    hanya    itum    penggunaan   turban  sebagai  penutup  kepala  dirujukkan  kepada  artis-­‐artis  Hollywood  yang  dianggap   sebagai  ikon  fashion  global.   Gadis   paham   betul   bahwa   dengan   segmentasi   kelas   menengah,   brand     yang     ditawarkan    pun  memiliki  citra  untuk  anak  muda  berkelas  namun  bisa  dijangkau  seperti   Coco   Banana,   Urban   Jungle   dan   Ouval   Research.   Yang   dilakukan   Gadis   pada   dasarnya   adalah   seperti   yang   diungkapkan   oleh   Handajani   (2005,   p.158)   bahwa   remaja   perempuan   menginginkan   diferensiasi   identitas   dirinya   sebagai   remaja   jika   dibandingkan  generasi  lainnya.  Selain  itu,  remaja  juga  menginginkan  sebuah  model  baju   yang   tetap   bisa   dikenakan   setelah   lebaran   mengingat   dirinya   hidup   di   dunia   yang   menuntutnya  berbeda  di  setiap  sekuennya.   Bagaimanapun   juga,   membaca   narasi   visual   fashion   muslim   yang   dimunculkan   oleh   majalah   pop-­‐Islam   membawa   konsep   mix   and   match   ini   hingga   level   yang   sangat   berbeda.  Istilah  yang  digunakan  dalam  majalah  pop-­‐Islam  tidak  lagi  menggunakan  kata   jilbab   atau   kerudung   yang   memiliki   rasa   konvensional   dalam   pengucapannya,   mereka   menggunakan   istilah   hijab.   Istilah   hijab   sendiri   mulai   populer   pada   tahun   2010an   sebagai   simbol   representasi   identitas   Muslim   kelas   menengah   atas   yang   memiliki   akses   dan  leisure  untuk  mendefiniskan  fashion  mereka.  Mereka  menamai  diri  mereka  Hijabers.   Mengklaim   sebagai   interpretasi     modern     dari   fashion   Muslim,   kelompok   ini   menciptakan   media   alternatif   yang   mengartikulasikan   gagasan   mereka   mengenai   fashion   Muslim.   Salah   satu   majalah   mereka   yang   disegmentasikan   untuk   remaja   berjudul  Hijabella.   Berbeda   dengan   majalah   pop   yang   masih   berusaha   untuk   menyampaikan     diskursus     modesty   melalui   fashion   Muslimnya,   majalah   pop-­‐Islam   secara   terbuka   menantang    gagasan  ini,  seperti  yang  bisa  dilihat  berikut  ini:  

244    

P r o c e e d i n g

 

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  Gambar  4.  FashionHijabella  

Kedua  fashion  Muslim  ini  menutup  keseluruhan  tubuh,  dari  ujung  kepala  hingga   ujung   kaki,   namun   tidak   didefinisikan   di   dalam   diskursus   modesty.   Bukannya   menjadikan  fashion    mereka  menjadi  sedikit  kurang  syar’i,  mereka  menginjeksi  gagasan   mengenai   modernitas   melalui   item   fashion   yang   dikenakan.   Seperti   konsep   Hijab   Candy   yang   menggunakan     kain   yang   dililit   selayaknya   permen   ditambah   dengan   rok   mini   yang  melapisi  skinny  pants  mengartikulasikan  diskursus  fashion  statement  yang  berani.   Terlebih,   peletakan   brand   dan   harga   setiap   fashion   item   yang   menunjukkan   kemampuan   ekonomi     di   atas   rata-­‐rata     di   bagian   atas   gambar   mengartikulasikan   diskursus  kelas  menengah  atas  yang  kental.   Penantangan   atas   diskursus   modesty   dalam   fashion   remaja   perempuan   muslim   juga   terjadi   dalam   konteks   penggunaan   make-­‐up   dan   aksesoris.   Sementara   majalah   dengan   genre   lain   mencoba   untuk   mengartikulasikan   diskursus   natural   dan   sesederhana   mungkin   yang   dilekatkan   pada   model   remaja   terkait   dengan   diskursus   dominan   mengenai   identitas   remaja   Indonesia,   Hijabella   menggunakan   make   up   dan   aksesoris  sebagai  ketegasan  fashion  statement  mereka  yang  menantang  dan  berani.  

 

  Gambar  5.  MakeUpdanAccessoriesStatement  

Seperti   yang   dapat   dilihat,   ekspresi   dan   gesture   yang   ditunjukkan   oleh   para   model   juga   mengartikulasikan   diskursus   yang   bertentangan   dengan   majalah   lainnya.   Sementara     majalah   dengan   genre   lain   berusaha   untuk   menjaga   status   quo   identitas   remaja     muslim   sebagai   pribadi   yang   natural   dan   sederhana,   majalah   ini   justru   menunjukkan  bahwa    remaja    Muslim  bisa  juga  menjadi  sangat  lugas  dan  eksperimental.   Tidak   hanya   pada   majalah   dengan   genre   pop,   budaya   global   juga   turut   mempengaruhi     fashion   remaja   perempuan   muslim   yang   didefinisikan   oleh   Hijabella.   Walaupun,  seperti  yang  telah  saya  sampaikan  sebelumnya,  mereka  membawa  pengaruh   ini  dalam  level  yang  lebih  luar  biasa.  Tidak  hanya  sekedar  menempelkan  brand  dengan   skala   internasional   atau   penggunaan   global   fashion   item   seperti   yang   dilakukan   oleh   majalah   bergenre   pop   atau   justru   denga   cara   menolak   semua   budaya   fashion   global   – garis   miring   Amerika   –   seperti   yang   dilakukan   oleh   majalah   bergenre   Islam,   Hijabella     menginjeksi   gagasan   budaya   fashion   global   ke   dalam   fashion   mereka.   Seperti   245    

 

penggunaan  ikon  scattered  denim  serta  konsep  Hijabarbie  yang  berusaha  mereka  usung   berikut  ini.    

  Gambar  6.  Saat  Global  Bertemu  Islamic    

Membaca  Hijabella,  khalayak  akan  disuguhkan  perkawinan  antara  budaya  Islam   dengan   global   melalui   fashion   mereka,   seperti   gambar   yang   telah   dijelaskan   sebelumnya.   Menggunakan   denim   sebagai   global   fashion   item   kedalam   fashion   yang   mereka  konstruk  tidak  hanya  dengan  cara  menempelkannya  tetapi  dengan  mengimitasi   hingga   penggunaan   konsep   scattrednya   yang   tidak   dikenal   dalam   budaya   fashion   Muslim.   Satu   hal   yang   jelas,   remaja   perempuan   Muslim   tidak   selalu   direpresentasikan   dengan   penggunaan   penutup   kepala   baik   itu  kerudung,   jilbab,   hijab,   atau   baju   panjang   yang   tertutup.   Kenyataannya,   fashion   Muslim   yang   didasarkan   pada   syar’i   menjadi   pilihan   dari   tiap-­‐tiap   individu.   Sehingga,   remaja   perempuan   sebagai   individu   yang   diasumsikan  tengah  mencari  identitas  mereka  tentunya  menginginkan  banyak  gagasan   identitas  alternatif  yang  bisa  mereka  pilih.  Salah  satunya  adalah  gagasan  untuk  tampil   tanpa  atribut  fashion  Muslim.    

  Gambar  7.Fashion  tanpa  Atribut  Keislaman     Menyaksikan   gambar   tersebut,   dapat   dilihat   dengan   jelas   bahwa   pada   lanskap   Indonesia  kontemporer  remaja  perempuan  Muslim  bisa  jadi  mengenakan  fashion  yang   tidak   menggunakan   atribut   keislaman   apapun.   Hal   ini   konsiten   dengan   pernyataan   Blackburn   (2008,   p.4)   mengenai   interpretasi   keislaman   yang   terartikulasikan   dalam   artefak   budaya   maupun   perilaku   manusia   Indonesia   yang   beragam   sesuai   dengan   konteksnya.  Satu    hal  yang    perlu    diingat    bahwa    Islam    yang    ada  di  Indonesia    berbeda   dengan   dengan   Islam   yang   ada   di   Arab.   Begitu   banyak   akulturasi   budaya   yang   dipraktikkan   masyarakat   Indonesia   dalam   kesehariannya   sehingga   menyebabkan   pendefinisian  syari’at  Islam  pun  menjadi  berbeda.   Berdasar   pada   begitu   banyak   narasi   visual   dari   fashion   remaja   perempuan   muslim   yang   diartikulasikan,   saya   menyimpulkan   bahawa   interpretasi   majalah   terhadap   fashion   Islam   tidaklah   tunggal,   melainkan   plural   dan   dipengaruhi   oleh   banyak   faktor     termasuk     modernisasi   dan   globalisasi   dalam   bentuk   transformasi   sosial  

246    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

(Williams,   1998:p.278).   Setiap   majalah   mendefinisikan   konsepnya   masing-­‐masing   mengenai   fashion   remaja   perempuan   muslim.   Hal   ini   konsisten   dengan   konsteksi   diskursus   Islam   di   Indonesia   yang     terbentuk     atas   beragam   genre   dan   penafsiran.   Melalui   sebuah   definisi   yang   spesifik   mengenai   identitas   remaja   perempuan   muslim,   tidak   lantas   berarti   bahwa   majalah     memberikan     penafsira   tunggal   atas   praktik   menjadi   seorang   Muslim.   Justru   majalah   menyediakan     beberapa     bentuk   alternatif   pengartikulasian   identitas   keislaman   melalui   fashion   yang   mereka   gambarkan.   Bagaimanapun   juga,   remaja   perempuan   muslim   sebagai   khalayak   pembaca   memiliki     hak   asasi   untuk   menginterpretasi   diskursus   tersebut   berdasarkan   nilai-­‐nilai   dasar   yang   mereka  anut.   Senada   dengan   hal   tersebut,   Jones   (2003,   p.185-­‐213)   juga   menjelaskan   bahwa   penggunaan  fashion  oleh  remaja  perempuan  digunakan  sebagai  salah  satu  bentuk  untuk   mengomunikasikan  identitas  keperempuanan  mereka  yang  berbeda  dengan  perempuan   dewasa   maupun   anak-­‐anak   dalam   lanskap   sosio-­‐kultural   tertentu.   Seperi   yang   terjadi   pada  majalah-­‐majalah  yang  dijadikan  objek  penelitian,  kegiatan  membedakan  identitas   mereka   secara   simultan   juga   turut   menetapkan   keanggotaan   kolektif   mereka   dalam   industri   fashion   global.   Sehingga   menjadi   tidak   terelakkan   manakala   western   fashion   digunakan  sebagai  kiblat  untuk  mendefinisikan  fashion  yang  keren.   Dapat   disimpulkan,   bahwa   praktik   fashion   yang   diartikulasikan   melalui   diskursus   majalah   tidak   hanya   merepreduksi   gagasan   femininitas   namun   turut   serta   terlibat     dalam     memproduksi   pribadi   yang   feminin.   Majalah   mengedukasi   remaja   perempuan   muslim   mengenai   kompetsisi   konsumen   yang   bermuara   pada   gagasan   bahwa   femininitas   tidak   muncul   begitu   saja   melainkan   dikonstruk   dengan   cara-­‐cara   tertentu.   Karena     itulah,   diskursus   natural   menjadi   hal   utama   yang   dimunculkan   oleh   gambaran   remaja   perempuan   muslim   melalui   narasi   visual   fashion   mereka.   Namun,   entah   mengapa   diskursus   ini   justru     ditantang   oleh   majalah   dengan   genre   pop-­‐Islam   yang   justru   tidak   meletakkan   diskursus   natural   dan   modest     sebagai   nilai   dasar   untuk   merepresentasikan  identitas  remaja  perempuan.  Mereka  justru  memberikan  proposisi   identitas   alternatif   mengenai   remaja   perempuan   Muslim     yang   lugas   dan   berani   melalui     fashion  mereka.     Kesimpulan   Berdasar   pada   eksplorasi   saya   pada   narasi   visual   mengenai   fashion   Muslim   dalam   majalah   remaja   perempuan,   ada   beberapa   simpulan   yang   hendak   saya   sampaikan.   Pertama,   terkait   dengan   pendefinisian   fashion   Muslim   yang   didasarkan   pada   syari’at   Islam.   Berdasar   pada   pemaparan   yang   telah   saya   sampaikan   dapat   ditarik   benang   merah   bawasannya   setiap   fashion   yang   ditawarkan   oleh   majalah   ternyata   diberangkatkan  dari  konsep  syar’i  yang  muncul  dalam  Quran.  Namun,  penafsiran  yang   dimunculkan   atas   pengoperasian   syari’at   ini   lantas   menjadi   berbeda.   Walaupun   jika   didasarkan  pada  dogma  normatif    bahwasannya    fashion    Muslim  harus  didasarkan  pada   Quran,  namun  pada  praktiknya  hal  ini  mengalami  modifikasi.  Modifikasi-­‐modifikasi  ini   memanifestasikan   nilai-­‐nilai   modernitas   yang   mengombinasikan   gagasan   fashion   yang   mengawinkan   antara   syar’i,   global,   lokal   dan   timur   tengah.   Tidak   hanya   dalam   item   fashion  utama  berupa  pakaian  namun    juga  dalam  bentuk  penggunaan  make  up  hingga   aksesoris  berupa  penutup  kepala.   Aktifitas   modifikasi   fashion   ini   pada   dasarnya   menunjukkan   eksistensi   majalah   remaja   yang   selalu   mengikuti   perubahan   jaman   serta   dinamika   diskursus   keislaman   dalam   era   kontemporer.   Bentuk-­‐bentuk   nilai   modernitas   dan   globalisasi   diwujudkan   dalam   penggunaan   fashion   item   global   seperti   sorban,   syal,   denim,   bolero,   kafiyeh,   247    

 

jumpsuit   dan   celana   harem   memakai   oleh   model   Muslim.   Busana   Item   ini   digunakan   dalam   mode   menggunakan   gaya   selebriti   Hollywood   sebagai   panutan   untuk   mengakomodasi   identitas   global   diwakili     dalam   model   itu   sendiri.   Itu   sebabnya   majalah   pop   hanya   memungkinkan   gadis   Muslim   untuk   memakai   busana   muslim   dalam   acara-­‐acara  keagamaan    seperti    Lebaran    atau    Ramadhan    tapi  masih  mengikuti  aturan   umum   mode   global.   Sementara   itu,   menurut   majalah   Islam,   busana   muslim   harus   konsisten   dengan   syar'i.   Majalah   pop-­‐Islam   mencoba   untuk   membuat   wacana   alternatif   dengan   memproduksi   definisi   mereka   sendiri   tentang   busana   muslim   yang   masih   mengikuti   syar'i   tetapi   dalam   waktu   yang   sama   mengikuti   tren   global.   Selain   itu,   semua   majalah  ini  tidak  dapat  menyangkal  bahwa  wacana  Islam  di  Indonesia  sangat  cair  dalam   mendefinisikan   gadis   busana   muslim.   Jadi,   model   remaja   Muslim   yang   merepresentasikan   kondisi   ini   sebenarnya   menunjukkan   ralita   konstelasi   diskursus   identitas  Muslim  di  mana  mereka  tidak  selalu  terlihat  mengenakan  atribut  keislaman.     Kehadiran   model   sebagai   peragafashion   di   majalah   terlihat   hampir   sama   dalam   konteks   bahasa   tubuh   dan   gerak   tubuh.   Mereka   selalu   tersenyum   polos   dan   ceria.   Mereka   menggunakan   make-­‐up   dan   berpose   naturalserta   non-­‐seksual   seperti   wacana   dominan   mengenai   gadis   Indonesia.   Namun,   representasi   yang   berlawanan   dapat   ditemukan   di   majalah   pop-­‐Islam   yang   menunjukkan   ekspresi   lugas   dan   berani   dalam   identitas   remaja   perempuan   Muslim.   Satu-­‐satunya   perbedaan   dalam   menghadirkan   model   fashion   muslim   pada     majalag   pop,   pop-­‐Islam   dan   Islam   hanya   terletak   pada   penggunaan   brand     yang     menunjukkan     kelas   sosial   serta   mode   fashion   paling   kontemporer.   Majalah   bergenre   Islam,   memperlakukan   brandI   dan   tren   terbaru   fashion   bukan  sebagai  hal  yang  signifikan,  sementara    majalah    pop-­‐  dan  pop-­‐Islam  menganggap   hal  tersebut  sebagai  inti  dari    pengartikulasian    fashion.   Pada   akhirnya,   dapat   disimpulkan   bahwa,   identitas   remaja   perempuan   muslim   yang   ditawarkan   oleh   majalah   beragam   dan   konsisten   dengan   realita   pada   lanskap   Indonesia   kontemporer   yang   juga   meresonansikan   keberagaman   tersebut.   Formasi   diskursif   mengenai   identitas   yang   direpresentasikan   oleh   narasi   visual   berupa   fashion   remaja   perempuan   muslim   menciptakan   berbagai   pilihan   identias   yang   dapat   mereka   negosiasikan   dan   permainkan.   Gagasan-­‐gagasan   ini   tidak   selalu   muncul   dalam   garis   linear,   mereka   bisa   bersebelahan   atau   bahkan   bertentangan.   Sehingga,   fashion   di   majalah  pada  dasarnya    menunjukkan    kompetisi  diskursus  mengenai  ‘menjadi’  remaja   perempuan   dalam   konteks   Indonesia     kontemporer   yang   mendapatkan   pengaruh   dari   berlangsungnya  globalisasi.       Daftar  Rujukan   “Annida”  No.  4/XVI/15  December–15  January2008     Arimbi,   Diah   Ariani.( 2009)   Reading   Contemporary   Indonesian   Muslim   Women   Writers;   Representation,   Identity   and   Religion   of     Muslim   Womenin   Indonesian   Fiction.   Amsterdam:  Amsterdam  University  Press.   “Cosmo  Girl  Indonesia”  September  edition  2010   Blackburn,  Susan.Smith,Bianca  J.,  and  Syamsiatun,Siti.,(Ed).(2008)  Indonesian  Islam  in  a   NewEra;   How   Women   Negotiate     their   Muslim   Identities.   Clayton:   Monash   University  Press.   Engineer,  Asghar  Ali.(2007)  Pembebasan  Perempuan.  Jogjakarta:  Penerbit  LKiS.   “Gadis”  No.  26  XXXV1October  through  11October  edition  2010    

248    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Handajani,   Suzie.   (2005)   Globalizing   Local   Girls;   The   Representation   of   Adolescents   in   Indonesian   Female   Teen   Magazine.Thesis   of   University   of   Western   Australia.Unpublished.   “Hijabella’  No.2  December  Edition  2013   “Hijabella”  No.4  February  Edition  2014   Hollows,   Joanne.   (2000)   Feminisme,Femininitas,dan   Budaya   Populer.Yogyakarta:   Jalasutra.   Ibrahim,   Idi   Subandy.   (2007).   Dunia   Simbolik   dan   Gaya   Hidup   dalam   Beragama:   Dari   Ideologisasi  ke  Komersialisasi  Spiritualitas.  Bandung:  Jalasutra.   Jones,   Carla.(2003).   Dress   for   Sukses:   Fashioning   Femininity   and   Nationality   in   Urban   Indonesia.  New  York:  Oxford  Publishing.   Kehily,   Mary   Jane.(2004).Gender   and   Sexuality:Continuities   and   Change   for   Girls   in   School.New  York:  Routledge.   McRobbie,  Angela.(1994).Post  modernism  and  Popular  Culture.  London:Routledge..   White,   Merry.(1995).   The   Marketing   of   Adole   scence   in   Japan.   Buying   and   Dreaming.   Honolulu:Hawaiipress.   Williams,   Louis.   (1998).Wives,   Mistresses   and   Matriarchs   Asian  Women  Today.   Sydney:   Allen  and  Uwin.          

249    

 

ETOS  KOMUNIKATOR  MUSLIM  DALAM  FORUM  KOTA  SEHAT  DAN   BERSIH  (FORKASIH)  :  UPAYA  MENYELESAIKAN  PERMASALAHAN   KOTA  CIREBON   Nurul  Chamidah    

Program  Studi  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Muhammadiyah  Cirebon   [email protected]  

Abstrak   Kemacetan,  pedagang  kaki  lima,   kelompok  grassroot,  prilaku  hidup  bersih,  adalah  masalah     sosial  yang  sering  ditemui.    Semuah  masalah  itu  mungkin  kita  bisa  melemparkan  kepada   pemerintah   yang   memang   bertugas   untuk   mengaturnya.   Namun   sebenarnya   setiap   warga   negara   adalah   turut   bertanggang   jawab   bersama   untuk   hidup   yang   lebih   baik.   Penelitian   ini   menjelaskan   tentang   sosok   H.   Abdullah   Ali,     yang   memiliki   ide   untuk   bisa   menjawab   persoalan   dari   permasalahan   sosial   di   kota   Cirebon.   Riwayat   pendidikan   sebagai  Guru  Besar  Ilmu  Sosial  di  IAIN  Syekh  Nurjati  Cirebon  juga  beliau  dikenal  sebagai   dai/penceramah.  Dua  modal  besar  inilah  yang  digunakan  dalam  menggerakkan  tatanan   masyarakat   untuk   bisa   menjembatani   antara   tujuan   pemerintah   kota   cirebon   dengan   kekhawatiran   masyarakat.   Etos   komunitor   inilah   yang   menjadikan   beliau   dapat   masuk   kedalam   struktur   masyarakat   juga   struktur   pemerintahan.   Tujuan   besar   dari   forkasih   adalah  menuju  masyarakat  sehat  tahun  2006.  Hingga  pada  akhirnya  Kota  Cirebon  berkat   FORKASIH  bisa  meraih  berbagai  penghargaan  tingkat  nasional  dan  internasional  bidang   kota   sehat.   Hingga   saat   ini,   FORKASIH   menjadi   warisan   berharga   bagi   kota   Cirebon.   Dalam   pembahasan   makalah   ini,   penulis   menggunakan   diskiptif   kualititatif   untuk   mengambarkan   perjalan   hidup   serta   buah   pemikiran   H.   Abdullah   Ali   dan   langkah-­‐ langkah   kerja   dalam   mengatasi   masalah     kota   Cirebon.   Diharapkan   semoga   dari   penelitian  ini  bisa  menjadi  ide  bagi    individu  masyarakat  atau  kota  lain  untuk  mau  peduli   pada  kondisi  sosial  lingkungan.     Kata  kunci:    Etos,  H.  Abdullah  Ali.  Kota  Cirebon,  FORKASIH,  Perilaku  Sosial   Masyarakat       Pendahuluan   Dalam   bahasa   komunikasi   dapat   dikatakan   bahwa   Abdullah   Ali   telah   membangun   ethos   pada   masyarakat   kota   Cirebon.   Ethos   atau   karakter   merupakan   faktor   sangat   penting   dalam   menentukan   keberhasilan   individu   sebagai   pelaku   kehidupan  sosial  kemasyarakatan.   Dalam   konteks   sebuah   negara   atau   wilayah,   dapat   dikatakan   bahwa   maju   mundurnya   sebuah   peradaban   tergantung   pada   berhasil-­‐tidaknya   para   pemimpin   dan   tokoh   masyarakat   dalam   bersumbangsih   pada   masyarakat.   Forum   masyarakat   yang   peduli   pada   lingkungan   memang   bukan   berdasarkan   profit   atau   modal   dana   yang   banyak.   Hanya   kesadaran   dari   individu-­‐individu   yang   mau   meluangkan   waktu,   pemikiran,  usaha  untuk  kehidupan  sosial  masyarakat.     H.   Abdullah   Ali   merupakan   salah   satu   dari   sekian   banyak   orang   yang   peduli.   Beban   moral   sebagai   pendakwah,   menjadikan   kewajiban   untu   menyerukan   kebaikan   dan   perintah   agama,   hidup   bersih   dan   sehat   adalah   perintah   Allah   yang   harus   dilakukan.   Namun   ceramah/pidato   tidak   cukup   untuk   bisa   merubah   prilaku  

250    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

masyarakat,   dibutuhkan   ilmu   untuk   bisa   mengenali   audiens   hingga   tujuan   bisa   mengenai  masyarakat.  Forkasih  bersama  H.  Abdullah  Ali  untuk  Cirebon  yang  lebih  baik.   Upaya-­‐upaya   yang   dilakukannya   bisa   menjadi   pembelajaran   bagi   wilayah   lain   yang   ingin  menerapkan  kota  Sehat.     Metode  Penelitian   Penelitian   ini   menggunakan   metode   deskriptif   kualitatif.   Pengumpulan   data   dilakukan   melalui   wawancara   mendalam   dengan   H.   Abdullah   Ali,   observasi   partisipan   dan  analisis  dokumen.  Dokumen  ini  didapat  dari  arsip  di  Dinas  Kesehatan  kota  Cirebon,   Pemkot  Cirebon,  arsip  pribadi  dan  beberapa  dari  koran  lokal  dan  nasional.     Etos  Komunikator  Muslim   Masalah   etos   ini   adalah   suatu   masalah   yang   mutlak   harus   dimiliki   leh   setiap   komunikator,   oleh   karena   itu   apabila   seorang   komunikator   tidak   meiliki   ethos   setiap   komunkasi   yang   ia   lakukan   besar   kemungkinan   akan   menimbulkan   efek   bumerang,   yang   menyebabkan   ia   kehilangan   kepercayaan,   kehormatan,   dan   wibawa.   (Effendi,2000:351),   Menurut   Makna   Leksikalnya   “etos”   adalah   pandangan   hidup   yang   khas   dari   suatu   golongan   sosial.   Sedangkan   menurut   Cliford   Geertz   etos   merupakan   “sikap   yang   mendasar   terhadap   diri   dan   dunia   yang   dipancarkan   hidup”   (Abdullah,   1979:1).   Jalaludin   Rakhmat   (2001:256)   membahas   secara   multidimensional   dan   mendalam   tentang   konsep   ethos   ini   dalam   bukunya   Psikologi   Komunikasi.   Ia   mengatakan   bahwa   ethos   memilki   tiga   dimensi,   yaitu:kredibilitas,   atraksi   dan   kekuasaan.   Kredibilitas   adalah   seperangkat   persepsi   komunikate   tenang   sifat-­‐sifa   komunikator  (Rakhmat,  2001:257).  Dalam  definisi  ini,  sebagaimana  dijelaskan  rakhmat,   terkandung  dua  hal,  pertama,  kredibilitas  adalah  persepsi  komunikate;  jadi  tidak  inhern   dalam   diri   komunikator.   Ini   berarti   bahwa   kredibilitas   komunikator   dapat   direkayasa   atau   seorang   komunikator   dapat   memanipulasi   persepsi   komunikate.   Kedua,   Krediblitas   berkenan   dengan   sifat-­‐sifat   komunikator   atau   disebut   juga   komponen-­‐ komponen  kredibilitas  yang  terdiri  dari  keahlian,  kepercayaan,  dinamisme,  sosiabilitas,   koorientasi  dan  karisma.   Atraksi  atau  Daya  Tarik,  merupakan  salah  satu  variabel  yang  paling  penting  dan   paling   banyak   ditelaah.   Atraksi   merupakan   kemampuan   komunikator   dalam   menarik   atau   memikat   perhatian   komunikate.   Riset   dan   teori   telah   mengidentifikasi   beberapa   faktor  utama  yang  mempengaruhi  daya  tarik  ini,  yaitu  Kesamaan  karakteristik,  Tekanan   emosi,   Harga   Diri   (self-­‐esteem),   Isolasi   Sosial,   Daya   Tarik   fisik,   Ganjaran   atau   Pengukuhan,   Familiritas,   Kedekatan   (proksimitas)   dan   Kemampuan.   (Suherman,   2004:24).   Kesembilan   faktor   itulah   yang   membuat   kita   tertarik   pada   orang-­‐orang   tertentu  dan  tidak  pada  yang  lain,  kita  tertarik  atau  tidak.   Kekuasaan,  kekuasaan  itu  sendiri  dianggap  sebagai  kemampuan  seseorang  untuk   mempengaruhi   tingkah   laku   orang   lain   sedemikian   rupa,   sehingga   tingkah   laku   orang   yang   dipengaruhi   menjadi   sesuai   dengan   keinginan   dari   yang   mempunyai   kekuasaan.   Menurt   Rapar(Suherman,   2004:29),   kekuasaan   itu   kemampuan   untuk   meneapkan   sesuatu   sehingga   orang   lain   mentaati   apa   yang   telah   ditetapkan   itu,   namun   ada   pula   yang   mengatakan   kekuasaan   adalah   istilah   politik   untuk   “kekuatan”.   Plato   mengartikan   kekuasaan   seagai   kesanggpan   untuk   meyakinkan   (persuasi)   orang   lain   agar   orang   yang   telah   diyakinkan   itu   melakukan   apa   yang   telah   diyakininya   sesuai   dengan   kehendak  

251    

 

orang   yang   melakukan   persuasi   itu.   Dalam   konteks   komunikasi,   kekuasaan   adalah   kemampuan  menimbulkan  ketundukan.     Riwayat  H.  Abdullah  Ali   Desa  Panguragan,  kecamatan  Arjawinangun  (sekarang  kecamatan  Panguragan),   Kabupaten   Cirebon.   Desa   ini     semula   agak   terisolir   karena   letaknya   yang   kurang   strategis,   dengan   kondisi   jalan     sempit   dan   berbatu,   menghubungkan   ibukota   kecamatan   Arjawinangun   dengan   ibukota   Kapetakan   daerah   pantura   Kabupaten   Cirebon.   Mayoritas   penduduknya   hidup   dari   hasil   pertanian   yang   akhir-­‐akhir   ini   cenderung  bergeser  pada  usaha  perdagangan  barang  ”rongsokan”,  yakni  barang  bekas   yang  dikumpulkan  untuk  kembali  didaur  ulang.  Begitu  banyaknya  peluang  kerja  sebagai   pencari   barang   bekas,   maka   banyak   anak-­‐anak   yang   lebih   memilih   bekerja   ketimbang   sekolah,  bahkan  mereka  bisa  bertebaran  ke  Sumatera,  Kalimantan  atau  Sulawesi  untuk   mencari   barang   rongsokan.   Tidak   banyak   anak-­‐anak   yang   berminat   untuk   menempuh   pendidikan,  disana  kurang  sarana  dan  prasarana  pendidikan.   Tapi   siapa   sangka,   dari   daerah   yang   terpencil   dan   tertinggal   lahirlah   Abdullah   yang   kini   menjadi   seorang   Profesor   bidang   sosial   asli   putra   daerah   Cirebon.   Pada   tanggal  27  November  1949  Abdullah  lahir  di  Cirebon  dari  pasangan  Abdurrahman  dan   Juwaeriyah.   Ayahnya   asli     Panguragan   dan   ibunya   berasal   dari   Sidapurna,   Jamblang.   Pada  usia  kurang  dari  satu  tahun  kedua  orang  tuanya  bercerai.  Alasan  mereka  bercerai   bisa   dikatakan   karena   masalah   sepele,   hanya   karena   beda   keinginan   untuk   tinggal   menetap.   Jika   Ayahnya   ingin   tinggal   di   kampung   (tetap   di   Panguragan)   maka   ibunya   ingin   tinggal   di   kota   (Kampung   Kegiren,   Kelurahan   Kejaksan   ).     Jadilah   Abdullah   anak   pertama  dari  pasangan  Abdurrahman  dan  Juweriyah.   Abdullah   dibesarkan   di   kota   Cirebon   dalam   asuhan   kakek   neneknya   Ali   Isamil   dan   Chadijah.   Dengan   perceraian   itu,     orang   tua   Abdullah   masing-­‐masing   menikah   dengan  pasangannya.    Dari  hasil  perkawinan  mereka  masing-­‐masing  dikaruniai  empat   orang   putra-­‐putri.   Dengan   begitu   Abdullah   memiliki   adik-­‐adik   dari   keturunan   bapak   dan   ibunya.   Bahkan   adik-­‐adiknya   berdelapan   bisa   hidup   rukun   dalam   bimbingan   Abdullah  ketika  beliau  sudah  mapan  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS).   Sebagaimana  telah  dijelaskan,  Abdullah  kecil,  tidak  ikut  ke  kedua  orang  tuanya,     ia   diurus   oleh   kakeknya   Ali   Ismail   dan   nenek   Chadijah   yang   tinggal   di   daerah   Kegiren   kota   Cirebon.   Profesi   kakeknya   sebagai   pengusaha   pabrik   roti   menjadikan   Abdullah   mampu   dibiayai   sekolah   di   SRI   (Sekolah   Rakyat   Islam   )   Daru’l   Hikam   Kota   Cirebon   tahun   1956.   Sebuah   sekolah   elit   (masa   itu)   yang   murid-­‐muridnya   didominasi   anak   keturunan   Arab.   Karena   memang   pada   masa   itu,   golongan   keturunan   Arab   Cirebon   (   sekarang   lebih   dikenal   dengan   Arab   Panjunan   )   adalah   orang-­‐orang   yang   berekonomi   menengah   keatas.   Pada   saat   kakeknya   mendaftarkan     sekolah   di   SDI   Daru’l   Hikam,   Abdullah   (cucunya)   dan   Abdus   Shomad   (anaknya),   terbesit   menambahkan   nama   masing-­‐masing   yang   berasal   dari   nama   dirinya   Ali   Ismail.   Untuk   Abdullah   diberi   tambahan  nama  Ali  sehingga  menjadi  Abdullah  Ali.  Dan  Abdus  Shomad  menjadi  Abdus   Shomad   Ismail.   Ini   dikarenakan,   murid-­‐murid   lain   memiliki   nama-­‐nama   yang   panjang   beserta  gelarnya,  seperi  Maria  Al-­‐Qibtiyah  Al-­‐Jufri,  Ali  Husein  Al-­‐Katiri,  dan  gelar-­‐gelar   lainnya,  sehingga  kakeknya  tidak  ikut  ketinggalan  menambahkan  nama  mereka.  Dengan   tambahan   nama   inilah   Abdullah   lebih   dikenal   oleh   teman-­‐temannya,   guru-­‐gurunya   bahkan  sampai  sekarang  dengan  panggilan  Ali  sebagai  panggilan  akrabnya.     Usai   lulus   dari   SRI   Daru’l   Hikam,   Ali   melanjutkan   pendidikannya   ke   PGA   (   Pendidikan  Guru  Agama  )  Daru’l  Hikam  selama  4  tahun  dan  lulus  tahun  1966.  Ditahun  

252    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

itu  pula  ia  kemudian  melanjutkan  kembali  ke  PGA  Negeri  2  tahun.  Keinginannya  untuk   melanjutkan  studi  ke  tingkat  yang  lebih  tinggi  tercapai.   Di   Cirebon   sendiri   pendidikan   tertinggi   adalah   Institut   Agama   Islam   Negeri   (   IAIN   )   sebuah   lembaga   pendidikan   sarjana   muda   bidang   Tarbiyah   Islam.   Di   IAIN   Cirebon   ini,   ia   menempuh   pendidikan   sarjana   muda   Fakultas   Ushuludin   tselama   dua   tahun.   Untuk    menyelesaikan  sarjana  doktoral  (S1)  maka  mahasiswa  tingkat  dua  harus   melanjutkan   tingkat   tiga   di   selesaikan   di   IAIN   Syarif   Hidayatullah   Jakarta.   Ali   tetap   fokus   pada   kuliahnya   pada   Jurusan   Ilmu   Perbandingan   Agama   Fakultas   Ushuluddin   IAIN   Syarif   Hidayatullah   Jakarta.   Jika   rekan-­‐rekan   kuliahnya   banyak   yang   lebih   memilih   untuk   menjadi   guru   dengan   mengambil   Fakultas   Tarbiyah,   maka   Ali   lebih   memilih   Fakultas   Ushuluddin   (waktu   itu   belum   ada   Fakultas   Dakwah   )   untuk   menjadi   seorang   pemikir  sekaligus  da’i.  Cita-­‐citanya  bukan  sebagai  seorang  guru  atau  dosen  tapi  menjadi   seorang  pemikir.   Buah   usahanya   menempuh   pendidikan   di   IAIN   Syarif   Hidayatullah   Jakarta,   mengantarkan   beliau   menjadi   dosen   di   Fakultas   Tarbiyah   IAIN   Sunan   Gunung   Jati   (sekarang   menjadi   STAIN   Cirebon).   Dan   diangkat   menjadi   PNS   pada   tahun   1980.   Disaat   beliau  menjadi  Dosen,  sebuah  profesi  yang  tidak  ia  sangka  karena  pada  awalnya  ia  tidak   terobsesi   menjadi   guru/pendidik   tetapi   menjadi   seorang   pemikir,   ia   jalani.   Dari   profesinya   itu   ia   mulai   tergugah   untuk   mencari   ilmu   sampai   akhirnya   bisa   menyelesaikan   program   Pascasarjana   S2   Antropologi   di   Universitas   Indonesia   dan   Program   Doktor   bidang   Ilmu   Sosial   /   Sosiologi   Antropologi     (S3)   di   Universitas   Padjadjaran   (UNPAD)   Bandung,   hingga   akhirnya   memperoleh   gelar   Profesor,   setelah   dikukuhkan   sebagai   Guru   Besar   Ilmu   Sosial   berdasarkan   Surat   Keputusan   Menteri   Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  tahun  2005.   Perjalanan   karir   beliau   secara   akademik   berjalan   lancar,   meskipun   di   tengah   kesibukan   kegiatan   dakwah,   melayani   permintaan   masyarakat   dan   kalangan   birokrat.   Sebagai   seorang   juru   dakwah   yang   banyak   berkiprah   dalam   kehidupan   masyarakat   luas,   beliau   bukanlah   tipe   pegawai   yang   ambisius   dalam   mengejar   jabatan   atau   kedudukan.   Bagi   Ali,   tugas   akademik   memberikan   kuliah   dan   berdakwah   merupakan   tugas  mulia  dalam  rangka  ibadah  mencari  ridha  Allah.  Jabatan  tidak  harus  diminta  dan   tidak   perlu   berrebut   lahan   di   kampus.   Karena   itu,   ketika   karir   akademik   di   kampus   sedang   meningkat,   hingga   kepada   beliau   ditawarkan   kedudukan   sebagai   Pembantu   Dekan  III  sekitar  tahun  1987,  datang  cobaan  yang  kemudian  hari  menjadi  berkah  bagi   beliau.   Jabatan   Pudek   III   ternyata   masih   diminati   oleh   seniornya   yang   ambisius,   sehingga  beliau  diminta  memilih  untuk  belajar  menempuh  S2  di  Universitas  Indonesia.   Dua   pilihan   yang   sesungguhnya   sama   berat,   di   satu   sisi   kepemimpinan   dan   karir   jabatan  merupakan  idaman  bagi  setiap  pegawai,  namun    disisi  lain  belajar  menempuh   program  pendidikan  S2  menjadi  tuntutan  akademik  bagi  setiap  dosen.  Walaupun  pada   waktu  itu  belum  ada  kewajiban  formal  seorang  dosen  harus  S2.    Tawaran  Rektor  IAIN   SGJ   Bandung,   beliau   pertimbangkan   setelah   bermusyawarah   dengan   isteri   tercinta.   Universitas   Indonesia   termasuk   perguruan   tinggi   favorit,   elit   dan   berkualitas   di   Indonesia.   Banyak   orang   memimpikan   bisa   menjadi   mahasiswanya.   Karena   itu   formulir   pendaftaran   ia   terima   dari   Rektor   yang   kemudian   ia   bawa   pulang   untuk   dipertimbangkan,   bersama   isterinya,   ia   ajak   diskusi   akan   tawaran   itu.   Menurut   isterinya,   lebih   baik   dan   mulia   mencari   ilmu   ketimbang   jabatan   karir   akademik   yang   kontroversi.   Maka  dengan  petunjuk  Allah,    beliau  memilih  untuk  mengikuti  test  masuk  UI  dan   bersyukur   karena   beliau   dinyatakan   lulus   diterima   sebagai   mahasiswa   program   253    

 

Pascasarjana  jurusan  Antropologi.  Ada  kebanggaan  dalam  hatinya,  karena  dari  14  dosen   IAIN    se  Indonesia,  hanya  tiga  orang  yang  dinyatakan  lulus  dan  diterima,  beliau  sendiri   mewakili  IAIN  Bandung,  dua  dosen  lainnya  dari  Semarang  dan  Aceh.     Universitas   Indonesia   (UI)   adalah   universitas   terkemuka   di   Indonesia   yang   berada  di  Jakarta,  kampus  tempatnya  di  Salemba  dan  Depok.  Saat  itu,  Jakarta  tidaklah   seramai   saat   ini.   Baginya   lokasi   kuliah   di   Salemba   masih   bisa   dikatakan   cukup   sepi.   Meskipun   kampus   utama   UI   di   Depok,   tapi   untuk   Pasca   Sarjana   bertempat   dijalan   Indramayu,  Menteng,  Jakarta  Pusat.   Ali   bersama   rekan   dosen   mewakili   IAIN   mendapatkan   kepercayaan,   sekaligus   beban  berat  di  tengah  dosen-­‐dosen  lain  dari  perguruan  tinggi  umum,  yang  sama-­‐sama   menempuh   pendidikan   S2   di   UI.   Ada   semacam   tuntutan   moral,   jika   tidak   berhasil   menyelesaikan   studi   S2   dengan   baik,   itu   berarti   akan   menutup   kemungkinan   diterimanya  dosen-­‐dosen  IAIN  di  UI  pada  periode  berikutnya.     Dengan   semangat   belajar   yang   tinggi,   disertai   tanggung   jawab   moral   menjaga   nama   baik   IAIN,   beliau   selesaikan   tugas   kuliah   S2   Jurusan   Antropologi   selama   empat   tahun,   hingga   di   wisuda   pada   tahun   1991   dengan   memperoleh   gelar   Magister   of   Art   (M.A).   Keahlian   dalam   bidang   ilmu   antropologi,   telah   mengantarkan   beliau   sebagai   dosen     profesional,   yang   memahami   latar   belakang   kepercayaan   dan   kebudayaan   masyarakat.   Tahun   1998,     beliau   mendapat   anugrah   dan   kesempatan   untuk     melanjutkan   pendidikan   pada     program   doktor   bidang   ilmu   sosial,   program   studi   Sosologi   Antropologi   Universitas   Padjajaran   (UNPAD)   Bandung.   Unpad   yang   merupakan   universitas   terkemuka   di   Jawa   Barat   Ini   terletak   dijalan   Adipati   Ukur   Bandung   dan   Jatinangor,  Kab.  Sumedang.  Untuk  gedung  belajar  Pasca  Sarjana  UNPAD  sendiri  berdiri   didaerah  Sekeloa.   Tahun   2005   saat   wisuda   putri   ke-­‐limanya,   Harbayanti   Abdi,   S.Sos.I   di   STAIN   Cirebon   dengan   predikat   cumlaude   sebagai   wisudawati   teladan   yang   menyelesaikan   studi  S1  kurang  dari  empat  tahun,  disaat  itu  pula  beliau  di  ’deklarasikan’  menyampaikan   pidato   orasi   ilmiyah   bertema   ’Agama   Dalam   Cara   Pandang   Sosiologi’   sekaligus   acara   pengukuhan   beliau   menjadi   Guru   Besar     Ilmu   Sosial     /   bidang   Sosiologi   Antropologi,   orang  pertama  di  wilayah  Cirebon.     Pemikiran  dan  Pendekatan  Dakwah/Komunikasi  oleh  H.  Abdullah  Ali   Bagi   H.   Abdullah   Ali,   dalam   melakukan   perubahan   sosial   lewat   forkasih   memerlukan   pendekatan   yang   berbeda-­‐beda   sesuai   dengan   kondisinya.   Komunikasi   yang   dilakukan   dalam   bentuk   dakwah,   meliputi   dakwah   bil   hikmah   (suritauladan),   Mauidzoh  hasanah  (tutur  kata  yang  baik)  dan  Mujadalah  (pemikiran  dan  argumentasi).   Pola  komunikasi  inilah  yang  dianggap  oleh  H.  Abduallah  Ali  sebagai  model  Dakwah.     Pendekatan   sosial   budaya   adalah   paradigma   sosio-­‐antropologi   yang   satu   perspektif     berkaitan   dengan   latar   belakang   kehidupan   sosial   masyarakat   dan   sistem   budayanya.   Menurut   Paul   Horton   dalam   Abdullah   Ali   (2003)   menjelaskan   beberapa   model  perspektif  sosiologi  terdiri  dari  perspektif  evolusionis,  interaksionis,  fungsionalis   dan  perspektif  konflik.  Sedangkan  dalam  ilmu  antropologi  digunakan  juga  model-­‐model   positivisme,  fenomenologis,  sturuktural  fungsional,  pendekatan  sistem  dan  integrasi.   Berdasarkan   pendekatan   sosio-­‐antropologi,   Abdullah   Ali   (2003)   mengembangkan   empat  model  dakwah,  yaitu  :     1. Model  Dakwah  Evolusionis  -­‐  Positivisme   Pola  dakwah  evolusionis-­‐positivisme  adalah  model-­‐model  dakwah  yang  secara  positif   sudah   pernah   dilakukan,   jelas   hasilnya,   melalui   tahapan-­‐tahapan   atau   periode   sejarah  

254    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dalam   pengembangan   dakwah   Islam.   Paradigma   evolusionis   positivisme   sebagaimana   diungkapkan   oleh   August   Comte   (1798-­‐1857)   dan   Herbert   Spencer   (1820–1903)   berorientasi   pada   fakta   sosial   (sosial   fact)   dan   cenderung   bersifat   materialisme   kuantitatif.   Perspektif   ini   menjelaskan   bagaimana   masyarakat   manusia   berkembang   dan   tumbuh   secara   evolusi,   berlangsung   tahap   demi   tahap   mengikuti   hukum   alam   yang   universal   berlaku   bagi   seluruh   manusia   kapan   dan   dimanapun   adanya.   August   Comte   menggambarkan   bahwa   proses   berfikir   manusia   dalam   menafsirkan   dunia   dengan   segala   isinya   juga   berkembang   secara   evolusi,   melalui   tahapan   religius,   metafisika   dan   positivisme.  (  Abdullah  Ali.  2005  :  92  )   Pola  dakwah  dalam  hal  ini  harus  mampu  mengungkapkan  gejala-­‐gejala  yang  riil  dari   eksistensi  suatu  agama,  makna  dan  manfaat  ajaran  agama  secara  konkret  serta  realitas   kehidupan   masyarakat   yang   benar-­‐benar   terjadi.   Pola   komunikasi   evolusionis   positivisme   dilakukan   berdasarkan   contoh-­‐contoh   historis   yang   pernah   dipraktekan   oleh   para   Nabi,   para   wali   atau   para   dai   pada   umumnya,   yang   telah   dianggap   berhasil   menyampaikan   misi   dakwah   sesuai   visi   ajaran   agama.   Model     ini   cenderung   bersifat   positif   dengan   menyampaikan   masalah-­‐masalah   aktual   yang   sedang   dihadapi   oleh   masyarakat,   problema   kehidupan   yang   nyata   sedang   dialami   oleh   masyarakat,   sehingga   secara   bertahap   (evolusionis),   para   da’i   bisa   melakukan   suatu   terobosan,   menemukan   solusi  terbaik  dengan  konsep  ajaran  Islam.     2. Pola  Komunikasi  Interaksionis-­‐Fenomenologis   Model   dakwah   interaksionis-­‐fenomenologis   adalah   model   dakwah   yang   sangat   memperhatikan   aspek   pemahaman   masyarakat,   aspek   rasionalitas   dan   aspek   kebermaknaan   dari   simbol-­‐simbol   yang   digunakan   serta   difahami   oleh   masyarakat   dalam   konteks   kegiatan   dakwah.   Alfred   Achutz   (1899-­‐1959)   sebagai   pelopor   teori   fenemenologis  dalam  karya  klasiknya  berjudul  ”  The  Phenomenology  of  the  Social  World”   menggabungkan   pandangan-­‐pandangan   fenomenologi   dalam   sosiologi   secara   kritis.   Reduksi   fenomenologis   mengesampingkan   dunia   nyata,   menyusuri   arus   pengalaman   (stream   of   experience).   Berdasarkan   pengalaman   inderawi   secara   berkesinambungan,   kesadaran   bertindak   akan   muncul   setelah   proses   internal,   baik   individu   maupun   kolektif,   melalui   rekonstruksi   makna   diluar   arus   utama   pengalaman,   yang   disebut   proses   tipikasi.   Dalam   konteks   ini,   sosiologi   fenomenologis   memiliki   kemampuan   tertentu   yang   bersifat   sangat   menarik,   karena   dapat   digunakan   untuk   memperjelas   serta   memahami   makna   suatu   tindakan,   atau   makna   dibalik   suatu   peristiwa   melalui   interaksi  simbolik.  (  Abdullah  Ali.  2005  :  93  )   Model   dakwah   ini   bisa   dikembangkan   di   lingkungan   masyarakat   tradisional,   yang   masih   banyak   menggunakan   simbol-­‐simbol   bermakna   sesuai   sistem   pengetahuan,   keyakinan,   norma   dan   nilai-­‐nilai   sosial   budaya   yang   dianut   masyarakat.   Dalam   persepsi   masyarakat   tradisional,   banyak   tanda-­‐tanda   atau   fenomena   alam   yang   diyakini   mengandung   makna   tersirat.   Untuk   menghadapi   masyarakat   seperti   ini,   diperlukan   model  dakwah  interaksional,  sehingga  terjadi  dialog  interaktif  secara  timbal  balik.  Juru   dakwah  atau  da’i  tidak  serta  merta  secara  frontal  melakukan  suatu  perubahan,  menolak   tradisi   yang   berlaku,   melainkan   dipertemukan   lewat   dialog   interaktif.   Banyak   juru   dakwah   yang   tidak   bisa   menerima   cara   pandang   masyarakat   tradisional,   sehingga   dakwahnya   tidak   bisa   diterima   karena   dianggap   bertentangan   dengan   simbol-­‐simbol   yang   diyakini   masyarakat   bawah.   Juru   dakwah   harus   bisa   memahami   bahwa   setiap   kelompok   masyarakat,   pasti   mempunyai   tradisi   yang   diyakini   berdasarkan   pengetahuan,  norma  dan  nilai-­‐nilai  sosial  budaya  yang  dianut  oleh  masyarakat.  Karena   itu  dakwah  yang  dilakukan  harus  memperhatikan  tradisi  masyarakat  mad’u.   255    

 

  3. Pola  Komunikasi  Struktural  Fungsional  -­‐  Sistemik   Pola   dakwah   struktural   fungsional   -­‐   sistemik   adalah   model   penerapan   dakwah   bil-­‐ hal   yang   melibatkan   berbagai   struktur   dalam   masyarakat,   yang   mungkin   terdiri   dari   berbagai   fungsi   berbeda,   tetapi   masih   merupakan   suatu   kesatuan   sistemik   yang   tidak   bisa   dipisahkan.   Sesuai   dengan   fungsinya   dakwah   harus   dapat   merubah   suatu   situasi   dalam   kehidupan   masyarakat   yang   kurang   kondusif,   menjadi   situasi   masyarakat   yang   sesuai   dengan   norma   dan   nilai-­‐nilai   sosial   budaya   Islam.   Model   dakwah   fungsinalis-­‐ sistemik   adalah   pendekatan   dakwah   yang   memperhatikan   fungsi-­‐fungsi   sosial   budaya   yang   saling   terkait   secara   struktural,   memperhatikan   keterkaitan   antara   sub   sistem   secara   keseluruhan,   sehingga   dapat   mendukung   keberhasilan   dakwah.   (   Abdullah   Ali.   2005  :  94  ).   Kegiatan   dakwah   secara   sosial,   tidak   bisa   berlangsung   sendiri,   melainkan   harus   melibatkan   berbagai   komponen   masyarakat,   yang   satu   sama   lain   saling   terkait.   Untuk   mendekati   masyarakat   di   suatu   desa   misalnya,   seorang   da’i   harus   bisa   berinteraksi   dengan  pamong  desa,  tokoh  masyarakat  desa,  ulama  desa.  Secara  non  formal,  da’i  juga   bisa   berkomunikasi   dengan   pengurus   masjid,   remaja   masjid   atau   institusi   lain   yang   berkaitan   dengan   kegiatan   dakwah,   sehingga   dakwah   bisa   diterima   oleh   masyarakat   yang   bersangkutan.   Banyak   institusi   yang   bisa   digunakan   juru   dakwah   dengan   model   ini,   meskipun   mungkin   berbeda   fungsi,   sehingga   da’i   bisa   menyampaikan   gagasan-­‐ gagasan   yang   bersumber   dari   Al-­‐   Qur’an   dan   Sunnah.   Banyak   personal,   individu   dan   tokoh  masyarakat  yang  bisa  dihubungi  untuk  memperlancar  kegiatan  dakwah,  sehingga   dakwah  bisa  berlangsung  dengan  baik  dan  lancar.       4. Pola  Komunikasi  Konflik  -­‐  Integratif   Pola   dakwah   yang   menggunakan   perspektif   konflik-­‐integratif   diterapkan   dengan   memperhatikan   kemungkinan   adanya   pertentangan,   perbedaan   dan   konflik   sosial   budaya   dalam   masyarakat   yang   lazim   terjadi   dalam   rangka   perubahan.   Karena   secara   teoritik,   konflik   dapat   menjadi   pendorong   terjadinya   perubahan   sosial   budaya,   maka   penerapan   dakwah   juga   harus   mengupayakan   adanya   integrasi   serta   menumbuhkan   solidaritas  dalam  masyarakat.  Konflik  ideologi,  atau  konflik  faham  yang  terjadi  karena   perbedaan   pendapat,   perbedaan   penafsiran   terhadap   suatu   ajaran   agama,   bisa   saja   menimbulkan  pertentangan  yang  sulit  dipertemukan.  Model  dakwah  ini  bisa  diterapkan   dengan   maksud   mencarikan   solusi   integratif,   agar   perbedaan   yang   menimbulkan   konflik  tidak  harus  saling  bertentangan.  (  Abdullah  Ali.  2005  :  98  .   Juru   dakwah   yang   baik,   menggunakan   model   dakwah   ini   sebagai   upaya   untuk   mempertemukan   dua   kutub   yang   berbeda   faham   dan   penafsiran,   yang   biasa   tumbuh   berkembang   dalam   masyarakat   muslim.   Model   dakwah   ini   mendorong   seorang   da’i   untuk   bersikap   netral   dan   lurus,   dalam   pengertian   tidak   berpihak   pada   salah   satu   golongan   Islam.   Biarlah   faham   dan   golongan   sebagai   wujud   firqoh   atau   sekte   dalam   setiap   agama,   berkembang   secara   alami,   karena   perbedaan   itu   memang   tidak   bisa   dihindari.         Forum  Komunikasi  Kota  Sehat  dan  Bersih  (FORKASIH)  Kota  Cirebon   Forum   Komunikasi   Kota   Sehat   dan   Bersih   (FORKASIH)   kota   Cirebon   dibentuk   pada   tahun   1999.   Pada   saat   itu   merupakan   masa   yang   ‘politik   panas’   masa   peralihan   Orde  Baru  ke  era  reformasi  saat  BJ  Habibie  menjadi  presiden  pengganti  ketika  Soeharto   mundur.  Pergantian  BJ  Habibie  kepada  Gusdur  dan  Wakilnya  Megawati,  lalu  digantikan  

256    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

oleh   Megawati   sebagai   Presiden.   Wilayah-­‐wilayah   di   Indonesia   turut   menjadi   imbas   ketidakpercayaan   pada   pemerintahan.   Oleh   karena   itu   diharapkan   daerah   memiliki   forum  khusus  yang  diisi  oleh  tokoh  masyarakat  non  pemerintahan.  Alasan  ini  bertujuan   agar  masyarakat  bisa  diredam  dengan  himbauan  dari  masyarakat  itu  sendiri.  Tiga  hari   berturut-­‐turut  dari  tanggal  10-­‐12  November  1999,  digelarlah  lokakarya  dan  penetapan   Cirebon   Kota   Sehat   di   Ruang   Adipura   Cirebon,   lalu   Seminar   Nasional   Kota   Sehat   di   Gedung   Negara   Cirebon   dan   perencanaan   Indonesia   Sehat   2010   di   Stadion   Bima   Cirebon.   Dalam   kajian   dan   seminar   itu   menghasilkan   keputusan   untuk   menunjuk   H.   Abdullah   Ali   sebagai   ketuanya.   Alasan   penunjukan   itu   dikarenakan   beliau   dianggap   mampu   untuk   bisa   masuk   disemua   unsur   golongan,   masyarakat   dan   pemerintahan.   Sebagai   Akademisi   pendidikan   dan   Penceramah/dai   adalah   dua   kunci   yang   menjadi   kesuksesan  program  kerja  Forkasih.   Forkasih  secara  resmi  dibentuk  dan  disahkan  oleh  walikota  Cirebon  dengan  no   SK   650.05/SK.248-­‐DKK/1999.   Forkasih   dengan   ketuanya   H.   Abdulla   Ali   bertindak   sebagai   mediator   antara   Pemerintahan   dan   Masyarakat.   Mediator   inilah   mempertemukan   lalu   mengkaji   serta   menemukan   solusi   atas   permasalahan   yang   dihadapi.     Menurut  H.Abdullah  Ali,  konsep  sehat  ala  forkasih  adalah  sehat  dan  Bersih.  Sehat   melingkupi   Jasmani-­‐Rohani,   fisik-­‐Mental,   Masyarakat-­‐Lingkungan-­‐agama-­‐sosial-­‐ Budaya-­‐Politik   dan   Ekonomi.   Bersih   melingkupi   Lahir   Batin,   dari   sampah   dan   limbah.   Dari  Penyakit  masyarakat,  tawuran,  korupsi  manipulasi  serta  anarkis  dan  kriminalitas.   Ethos  Komunikator  muslim  H.  Abdullah  Ali  dalam  kiprahnya  di  Forkasih  bisa  dijabarkan   dan  dianalisis  sebagai  berikut.     Model  Aksi  Forkasih  dalam  menata  Kota  Cirebon   1. Sosialisasi,  dialog  Interaksi  dan  Inventarisasi   Menurut   Abdullah   Ali,   masyarakat   grassroot/marginal   seperti   PKL,   WTS,   Para   Preman  dan  Anak  Jalanan  yang  biasa  berkumpul  di  Terminal  Harjamukti  Cirebon   haruslah   dirangkul.   Upaya   penertiban   oleh   aparat   kurang   diindahkan   bahkan   cenerung  diabaikan.  Alasan  kebutuhan  hidup  sehari-­‐hari  dan  ekonomi  keluarga   menjadi  modal  dan  tameng  mereka.  Forkasih  berinisiatif  untuk  membuat  dialog   dengan   mereka   bersama   mahasiswa   dan   pemerintah.   Tempat   dialog   itu   adalah   dimasjid  terminal,  duduk  bersama,  dan  sama  rata.  Pihak  pemerintah  dgn  dihadiri   walikota   berpakaian   ‘preman’,   dinas   perhubungan   dan   kepolisian.   Kehadiran   mereka  yang  berpakaian  ala  masyarakat  biasa  menjadikan  komunikasi  berjalan   lancar,  tanpa  rasa  canggung.      Ada   salah   satu   petuah/nasihat   dari   H.   Abdullah   Ali,   beliau   meminta   pada   preman,   anak   jalanan   dan   WTS   jika   suara   azan   di   masjid   terminal   berkumandang,   mereka   harus   sholat.   merubah   perilaku   tidak   semudah   membalikkan  telapak  tangan.  Masjid  terminalpun  diotimalkan  dengan  kehadiran   mahasiswa   untuk   mengisi   kegiatan   dan   menghidupkan   masjid.   Dan   kesepakatan   lain   yang   diminta   oleh   preman   agar   aparat   tidak   memukuli   mereka.   Hingga   tercapailah   kesepakatan   untuk   bersama-­‐sama   menjaga   ketertiban   di   terminal.   Upaya   lain,   yang   dilakukan   oleh   forkasih   bersama   h.   Abdullah   Ali   adalah   bersilaturahim   dan   memberi   santunan   pada   para   preman   dan   WTS   pada   hari   besar  Islam  bertempat  di  masjid  terminal.     2. Partisipasi  Mahasiswa/siswa   257    

 

Upaya   ini   dilakukan   dalam   rangka   memberikan   contoh   /   teladan   yang   baik   dalam   menjaga   kebersihan,   diterminal   dan   pasar   tradisional.   Secara   serentak   mahasiswa  dan  siswa  kerja  bakti  membersihkan  agar  terlihat  bersih  dan  tertib.   Selanjutnya   mereka   memberikan   pengarahan   untuk   pengguna   pasar   bisa   turut   serta  menjaga  kebersihan  dan  ketertiban.     3. Bimbingan   dan   Kajian   Perilaku   Hidup   Bersih-­‐Sehat   (PHBS)   Khusus   Untuk   Keluarga  Miskin   Kajian   ini   dilakukan   oleh   110   mahasiswa   AKPER   Depkes   Dharma   Husada   Cirebon  dan  Mahasiswa  Dakwah  STAIN  Cirebon  dalam  kurun  waktu  satu  tahun   dari   2002-­‐2003   untuk   memberikan   dampingan   bagi   keluarga   miskin   dan   program  perbaikan  rumah  sehat  dari  pemkot  Cirebon.   4. Gerakan  Aksi  Penertiban  Lalulintas  dan  PKL  secara  terpadu   Kemacetan,   kesemrautan   dan   aksi   mangkal   asal-­‐asalan   menjadi   hal   yang   biasa   dala   hingar-­‐bingar   kota.   hal   ini   disadari   atau   tidak   sangat   menggangu.   Oleh   karena   itu,   forkasih   kembali   menjadi   mediator   bagi   tukang   becak   dan   PKL   dan   pemkot   serta   DISHUB.   Cara   yang   dilakukan   oleh   H.   Abdullah   Ali   selalu   duduk   bersama  di  masjid  dan  pihak  pemerintah  untuk  menangalkan  seragam  dinas.  H.   Abdullah  Ali  menyarankan  walikota  untuk  duduk,  mendengarkan  dan  tidak  sakit   hati   mana   kala   PKL   dan   Tukang   Becak   mengeluarkan   kata-­‐kata   kasar.   Gaya   bicara  apa  adanya  dari  tukang  becak  menjadikan  komunikasi  dan  informasi  yang   lancar.   Dari   hasil   petemuan   itu,   mereka   hanya   minta   disediakan   area   khusus   mangkat  dititik-­‐titik  kota  Cirebon.     Keberhasilan  Forkasih  dalam  Kawasan  Tanpa  Asap  Rokok  (KTR)   Keberhasilan   Forkasih   dalam   membangun   kota   Cirebon   sehat   terbukti   dengan   datangnya   utusan   WHO   (   World   Healty   Organization   )   memilih   kota   Cirebon   menjadi   kota  percontohan  kawasan  tanpa  asap  rokok.  Ini  dilakukan  karena  WHO  kecewa  pada   Jakarta  dan  Kota  Bogor  yang  membuat  peraturan  daerah  mandul.  Mandul  dalam  hal  ini,   Perda   ada   namun   tak   berjalan.   WHO   mengharapkan   Kota   Cirebon   mau   menjadi   kota   yang  respek  terhadap  KTR  (  Kawasan  Tanpa  Asap  Rokok  ).  H.  Abdullah  Ali  yang  hadir   sebagai   Ketua   Forkasih   di   ruang   Kepala   Dinas   Kesehatan   Cirebon   menyarankan   agar   lebih   mengutamakan   aksi   ketimbang   pusing   memikirkan   perda.   Baginya   perda-­‐perda   yang   ada   dikota   banyak   yang   mandul,   seperti   perda   minuman   keras.   Lebih   lagi   membuat   perda   harus   mengeluarkan   dana   yang   besar   untuk   rapat-­‐rapat   anggota   Dewan   dalam   merumuskan   KTR.   Masyarakat   sudah   jemu,   lebih   baik   membuat   bukti   ketimbang   janji.   Kota   Cirebon   sebagai   kota   Wali,   beliau   gunakan   sebagai   media   dalam   menerapkan   KTR.   Anjuran   dan   ajakan   lebih   baik   ketimbang   sanksi.   Jika   dirasa   masyarakat   sudah   merasa   siap   dan   tidak   kaget   dengan   adanya   KTR,   maka   barulah   Perda   KTR   siap   diluncurkan.   Kawasan   Tanpa   Rokok   itu   mencakup,   kawasan   pendidikan,  kesehatan,  rumah  ibadah,  perkantoran  dan  fasilitas  umum.   Usulan  itu,  langsung  diterima  oleh  pihak  WHO.  Begitupun  dengan  Forkasih  yang   melibatkan   Mahasiswa   Jurusan   Dakwah   untuk   sosialisasi   KTR.   Launcing   KTR   sendiri   dilaksanakan   bertepatan   hari   kesehatan   Nasional   13   November   2006   dialun-­‐alun   Kejaksan  kota  Cirebon.   Setelah   launcing   dilanjutkan   dengan   pertemuan   Forkasih   dengan   Perguruan   Tinggi   se-­‐Indonesia.   Mereka   secara   langsung   belajar   dan   tanya   jawab   dengan   Wakil   Walikota,   Kepala   Dinas   Kesehatan,   Manajer   operasional   Grage   Mall.   Perguruan   Tinggi   itu  antara  lain,  Universitas  Indonesia  (  UI  ),  UGM,  UNSRI,  UNSOED  dll.    

258    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Usaha  dakwah  bil-­‐hal  Forkasih  dalam  menerapkan  KTR  berlangsung  pelan.  Pelan   bukan   berarti   harus   lama   dalam   meraih   kesuksesan.   Karena   pada   tanggal   11   Mei     2007   kota   Cirebon   meliputi,   Wakil   Walikota,   kepala   Dinas   Kesehatan,   manager   Opersional   Grage   Mall,   dan   Perwakilan   Mahasiswa   Dakwah   STAIN   Cirebon   diundang   untuk   persentasi   dihadapan   WHO   mengenai   konsep   KTR   di   Cirebon.   Atas   usaha   itu   Kota   Cirebon   meraih   penghargaan   dalam   acara   Hari   Tanpa   Tembakau   sedunia   di   Depertemen  Kesehatan  Nasional.  Lebih  dari  itu,  Palembang  pun  ikut  persentasi  karena   kesuksesannya   menerapkan   KTR   yang   dibungkus   ”Visit   Musi’.   Keberhasilnya   itu,   secara   terang-­‐terangan   merupakan   hasil   pembelajaran   dari   kota   Cirebon.   Copy   paste   begitu   kata  lainnya  yang  mewakili.   Kabar   terakhir   bagi   Forkasih   diakhir   tahun   2007   ditandai   dengan   penghargaan   kota   Cirebon   sebagai   kota   terbaik   dalam   pengendalian   asap   rokok   se-­‐Asia   Tenggara.   Penghargaan   itu   diterima   oleh   kepala   Dinas   Kesehatan   di   Bangkok,   Thailand.   Pemerintah   Kota   Cirebon   meraih   penghargaan   sebagai   salah   satu   kota   terbaik   seAsia   Tenggara   dalam   upaya   pengendalian   rokok.   ini   disebabkan,   kota   Cirebon   telah   memasukan   kriteria   ”   Kawasan   Tanpa   Asap   Rokok”   dalam   rencana   pengembangan   kotanya.   Dalam   pengembangan   KTR,   forkasih   tidak   secara   langsung   berjalan   mulus.   Banyak  kendala  yang  dialami  oleh  Forkasih,  mulai  dari  minim  dana  sampai  perda  yang   belum   disahkan   karena   walikota   Cirebon   dan   mayoritas   anggota   dewan   yang   perokok   berat.  Namun  itu  tidak  menjadikan  surut  langkah.   Atas  dedikasinya  dalam  organisasi  masyarakat,  berturut-­‐turut  beliau  mendapat   penghargaan  Indonesian  Development  Award  pada  bulan  Maret  2004  di  Hotel  Aryaduta   Jakarta,  Penghargaan  Kota  Sehat  Nasional  Karya  Bhakti  Husada  dari  Presiden  RI  tahun   2004  di  Yogyakarta,  Penghargaan  Kota  Sehat  Nasional  Swasti  Saba  dari  Wakil  Presiden   RI,  Yusuf  Kalla  tahun  2005    di  Subang  Jawa  Barat.     Penutup   Keberhasilan   forkasih   dalam   menata   kota   Cirebon   untuk   menjadi   lebih   baik   adalah   berkat   dati   ethos   komunikasi   dari   H.   Abdullah   Ali.   Kiprahnya   sebagai   Akademisi   dan  pendakwah  adalah  modal  utama.  Lebih  dari  itu,  pendorong  program  forkasih  bisa   berjalan  karena  didukung  oleh  pemerintahan  kota  dalam  hal  ini  walikota  yang  terbuka   dan   mendukung.   Masyarakat   kota   Cirebon   yang   religius   mempercayai   H.   Abdullah   Ali   sebagai   ulama   menjadi   masyarakat   untuk   mau   mengikuti   himbauannya.   Gaya   komunikasi  yang  diterapkan  oleh  beliau  adalah  duduk  bersama  dan  menanggalkan  ego   untuk   mendapatkan   solusi   dari   permasalahan.   Pada   tahun   2010,   posisi   ketua   forkasih   diberikan  kepada  mohammad  Rafi  (ketau  RW  sehat  kota  Cirebon)  dan    H.  Abdullah  Ali   menjadi   pembina.   Amanah   dari   beliau   pada   ketua   yang   baru,   bekerja   untuk   kota   Cirebon  yang  sehat,  bukan  untuk  mendapatkan  penghargaan.       Daftar  Rujukan   Abdullah  Ali.  2004.    Antropologi  Dakwah,  Cirebon,  STAIN  Cirebon  Press   ____________,2005.    Sosiologi  Islam  ,  Cirebon,    IPB  press   Forkasih  Cirebon.  2004.,  Pengalaman  Pelaksanaan  Program  Kota  Sehat.  Disampaikan   Jalaludin  Rakmat.  2001.  Psikologi  Komunikasi.  Bandung.  Rosdakarya   Nurul   Chamidah,   2008.   Model   Dakwah   Sosio-­‐Antropologis   H.   Abdullah   Ali.   (Skripsi)   STAIN  Cirebon   Onong   Uchjana   Effendy.   2000.   Ilmu,   Teori   dan   Filsafat   Komunikasi.   Bandung.   Citra   Aditya  Bakti   259    

 

Suheman.2004.   Rekonstruksi   Ethos   Komunikator   Politik   Muslim;   Studi   interpretatif   Atas  Pemikiran  H.M.Anis  Matta.  (Tesis)  UNPAD   Taufik  Abdullah.  1979.  Agama,  Etos  Kerja  dan  perkembangan  Ekonomi.  Jakarta,  LP3ES   dalam   Acara   Pertemuan   Koordinasi   Tingkat   Nasional   Pengembangan   Kota/Kabupaten   Sehat.          

260    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

PEMAKNAAN  KONSEP  CSR  DALAM  PANDANGAN  PERUSAHAAN  DAN   PEMERINTAH   Nurrahmawati  

Fikom  Universitas  Islam  Bandung   [email protected]     Latar  Belakang  Penelitian   Program   Corporat   Social   Responsibility     (CSR)     belakangan   ini   menjadi     sangat   populer   dikalangan   organisasi,   baik   pemerintahan,   maupun   perusahaan   swasta   dan   Badan   Usaha   Milik   Negara   (BUMN).   Sebagian     perusahaan   secara   serius   melakukan   program  CSR  ini.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  dibentuknya  yayasan  atau  foundation  yang   mengelola   program   ini   secara   khusus   dan   serius,   seperti;     Yayasan   Toyota   &   Astra,   Unilever  Foundation,  Djarum  Foundation,  Sampoerna  Foundation,  dan  lain-­‐lain.     Sayangnya,  sebagian  perusahaan  lainnya  masih  melihat  kegiatan  CSR  merupakan   bagian   dari   biaya,   atau   merupakan   suatu   tindakan   yang   reaktif   agar   tidak   terjadi   penolakan   masyarakat   dan   lingkungan.   Beberapa   kasus   demonstrasi   berikut   ini   menunjukkan  indikasi  tersebut.     Demonstrasi  yang  sering  terjadi  di  perusahaan  tambang.  Contohnya;    Penolakan   ribuan   warga   Tapanuli   Selatan   terhadap   perusahaan   tambang   G.Resource,   yang   membuang   limbah   ke   Sungai   Batang   Torlu87.   Unjuk   rasa   ratusan   warga   Pauah   Duo   Kabupaten   Solok   ke   PT   Supreme   Energy   Muaralabuh,   karena   tidak   merekrut   tenaga   kerja   dari   putra   daerah   sebanyak   perjanjian   dan   penyediaan   pasokan   material   untuk   pembangunan   bukan   dari   daerah   setempat,   juga   belum   terealisasinya   sarana   dan   prasarana   bagi   masyarakat   sekitar88.   Demonstrasi   yang   sama   dengan   alasan   yang     dilakukan   masyarakat   Aceh   kepada   Exxon   Mobil   yang   menuntut   keadilan   dari   perusahaan  terhadap  masyarakat  dan  lingkungan89.   Program   CSR   sebagai   strategi   perusahaan,   kelihatannya   belum   menjadi   fokus.perhatian   dan   masih   dianggap   tidak   banyak   memberikan   dayaguna   yang   nyata.   Banyaknya   demonstrasi   dan   masalah-­‐masalah   yang   terjadi   yang   ditunjukkan   masyarakat  sekitar  perusahaan,    menunjukkan    belum    adanya    kepedulian  serta  masih     terdapat  keraguan  dari  urgensi  program  CSR  tersebut.       Disamping   itu,   meskipun   Undang-­‐Undang   CSR   sudah   digulirkan   sejak   tahun   2007,   tetapi   sampai   saat   ini   dalam   implementasinya   masih   belum   mendapat   pengawasan   dan   sanksi   jelas   dari   pihak   pemerintah.   Hal   ini   dikarenakan   Pasal   74   Undang-­‐Undang   RI   Nomor   40   masih   diperdebatkan   di   masyarakat,   khususnya   bagi   pihak  perusahaan  terbatas.  Sebagian  para  pengusaha  menyatakan  penolakan  terhadap   konten   dari   pasal   tersebut,   dengan   alasan   membebani   anggaran   perusahaan,   padahal   mereka   telah   melaksanakan   kewajibannya   dalam   membayar   pajak   perusahaan   yang   lumayan  besar.   Hadirnya   pasal   tersebut   dapat   menimbulkan   potensi   konflik,   dimana   konflik   yang   terjadi   dapat   menghambat   organisasi   dalam   membangun,   mempertahankan,   dan   meningkatkan   reputasi   lembaga   masing-­‐masing,   baik   bagi   pihak   perusahaan   maupun   bagi   pihak   pemerintahan.Sebagian   para   pengusaha   menyatakan   penolakan   terhadap   konten   dari   pasal   tersebut,   dengan   alasan   membebani   anggaran   perusahaan,   padahal                                                                                                                           87

detik.com, 4 September 2012 antara news.com, 6 November 2011 89 Harian Analisa Aceh, 22 Maret 2012 88

261    

 

mereka   telah   melaksanakan   kewajibannya   dalam   membayar   pajak   perusahaan   yang   lumayan  besar.   Hadirnya   pasal   tersebut   dapat   menimbulkan   potensi   konflik,   dimana   konflik   yang   terjadi   dapat   menghambat   organisasi   dalam   membangun,   mempertahankan,   dan   meningkatkan   reputasi   lembaga   masing-­‐masing,   baik   bagi   pihak   perusahaan   maupun   bagi   pihak   pemerintahan.Konflik   reputasi   mencapai   puncaknya   dengan   adanya   permohonan   Judicial   review   kelompok   pengusaha   terhadap   Undang-­‐Undang   tersebut.   Adanya   konflik   tercermin   seperti   pemberitaan   yang   dilansir   kompas.com90   sebagai   berikut:     JAKARTA,   KAMIS   -­‐   Wakil   Ketua   Kamar   Dagang   dan   Industri   Hariyadi   B   Sukamdani   mencurigai  adanya  usaha  legalisasi  pemerasan  terhadap  perusahaan-­‐perusahaan  yang   dilakukan  pemerintah  dalam  Undang-­‐undang  Nomor  40  Tahun  2007  tentang  Perseroan   Terbatas.  Khususnya  yang  mengatur  tanggung  jawab  sosial  perusahaan  atau  Corporate   Social  Responsibility  (CSR).   Hal   tersebut   dinyatakannya   kepada   para   wartawan   seusai   sidang   pleno   permohonan   pengujian   UU   PT   di   Mahkamah   Konstitusi,   Jakarta,   Kamis   (19/02).Menurutnya   UU   PT   ini  sangat  berbau  anggaran  untuk  memenuhi  kebutuhan  pemerintah.   "Saya   mencurigai   kalau   UU   PT   ini   terus   dijalankan   nantinya   akan   lahir   bentuk   pemerasan  yang  terlegalisir.Yah,  nantinya  pemerintah  akan  menjadi  layaknya  preman-­‐ preman  yang  minta  jatah  ke  pedagang,  karena  dengan  UU  PT  ini  perusahaan  nantinya   harus   menyetorkan   beberapa   persen   dari   keuntungannya   ke   pemerintah   sebagai   bentuk  CSR,"  ujar  Hariyadi.   Ia   juga   berpendapat   bahwa   bentuk   CSR   tidak   bisa   diatur   dengan   suatu   UU   yang   membakukan  bentuk  dari  CSR.  "CSR  itu  kan  sifatnya  sukarela,  jadi  bentuknya  juga  beda-­‐ beda   di   tiap   perusahaan   sesuai   dengan   kebijakan   perusahaan   dan   kebutuhan   masyarakat  sekitar",  ujarnya  tegas.   Senada   dengan   Hariyadi,   pengamat   ekonomi   Faisal   Basri   yang   menjadi   ahli   pemohon   dalam   sidang   pleno   kali   ini   mengatakan   bahwa   CSR   ini   tidak   bisa   diregulasi   sebagai   kewajiban   hukum   (legal   obligation).   "CSR   itu   kalau   sudah   diwajibkan   is   not   CSR   anymore",  ujar  Faisal.   Ia   juga   mengkhawatirkan   jika   CSR   ini   dijadikan   kewajiban   hukum   maka   CSR   akan   menjadi   mesin-­‐mesin   anggaran   pemerintah.   Ia   menegaskan   bentuk   UU   PT   ini   adalah   bentuk  lain  dari  peraturan  di  zaman  Soeharto  yang  mewajibkan  pengusaha-­‐pengusaha   memberikan  2,5  persen  dari  keuntungannya  kepada  pemerintah.   "Terus   apa   bedanya   dong   dengan   kebijakan   yang   ada   di   zaman   Soeharto,"   tuturnya.   Lebih  lanjut  ia  juga  menyesalkan  sikap  pemerintah  yang  justru  sibuk  dengan  membuat   UU   PT   dibanding   menghukum   perusahaan-­‐perusahaan   swasta   yang   bandel   seperti   perusahaan-­‐perusahaan  yang  membuka  lahan  dengan  pembakaran  hutan.   "CSR  itu  tugasnya  perusahaan,  bukannya  tugasnya  pemerintah.  Pemerintah  itu   tugasnya  memberikan  kemakmuran  kepada  rakyatnya,"     Sementara   itu,   pihak   pemerintah   mengalami   kesulitan   dalam   memecahkan   berbagai   masalah   primer   seperti;   kemiskinan,   pengangguran,   pendidikan,   kesehatan,dan  lain-­‐lain,  sehingga  sebagian  bebannya    dilimpahkan  kepada  perusahaan   dalam   bentuk   CSR.   “Pihak   pemerintah   memiliki   kepentingan   pada   akselerasi   percepatan   pembangunan   dan   upaya-­‐upaya   memelihara   kualitas   pembangunan   yang                                                                                                                           90

Kompas.com, Kamis, 19 Februari 2009

262    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

belakangan   ini   mengalami   kemerosotan   yang   signifikan   yang   dapat   memengaruhi   keseluruhan  ekosistem  kehidupan  masyarakat”91.   Berdasarkan  uraikan  tersebut,  penulis  tertarik  untuk  mengkaji  mengenai   program  CSR    dan  mengkajinya  dari  dimensi;  pemaknaan  konsep  CSR,  perdebatan   Undang-­‐undang  CSR  diantara  pihak-­‐pihak  yang  terkait.     1.2  Tujuan  Penelitian   Penelitian   ini   bertujuan   untuk   mendapatkan   pengetahuan   dan   pemahaman   secara   mendalam   serta   dapat   menemukan   dan   mengungkap;   Pemaknaan   pihak   perusahaan  swasta,  BUMN,    dan  pemerintah    terhadap  konsep-­‐konsep  CSR.     2.Tinjauan  Pustaka   2.1  Konsep  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)     Konsep   CSR   sesungguhnya   sudah   sejak   lama   ada   dan   digunakanpublic   relationssebagai   wahanauntuk   menunjukkan   komitmen   dan   tanggung   jawab   perusahaan   dan   memberikan   kontribusinya   dalam   rangka   memenuhi   kesejahteraan   komunitas,   stakeholder,   dan   masyarakat   pada   umumnya.   Program   CSR   merupakan   salah   satu   wujud   nyata   yang   secara   visibleberperan   langsung   memenuhi   fungsi   pengabdian  pada  masyarakat.  Dengan  demikian,  CSR  tidak  hanya  sekedar  memberikan   bantuan  ,  tetapi  CSR  memiliki  nilai  dan  strategi  untuk  memastikan  keberlanjutan  usaha.   Seperti  yang  dinyatakan  oleh    Samuel  dan  Saari  (2001:  1-­‐2)  mengemukakan   tiga   perspektif   mengenai   CSR,   yaitu:reputation   capital   perspectibe,   eco-­‐social   perspective,   and   rights-­‐based   perspective.   Dijelaskan   bahwa   dalam   reputation   capital   perspective,   “Corporate   Social   Responsibility   is   basically   a   new   business   strategy   to   reduce   investment   risks   and   maximize   profit   by   taking   all   the   key   stokeholder   into   confidence....  .  eco-­‐social  perspective,  Corporate  Social  Responsibility  is  both  a  value  and   a   strategy   to   ensuring   the   sustainability   of   business...,   right-­‐based   perspective,   this   perspective   stress   accountability,   transparency,   and   social   and   environmental   investment”.     Pengertian   CSR   dapat   dipahami   juga   melalui   konsep   Triple   Bottom   lines   (profit,   planet   dan   people)   dari   Elkington   (1998).   Ia   menegaskan   bahwa   “perusahaan   yang   baik   tidak   hanya   memburu   keuntungan   ekonomi   belaka   (profit),   melainkan   pula   memiliki   kepedulian   terhadap   kelestarian   lingkungan   (planet)   dan   kesejahteraan   masyarakat   (people)”   (dalam   Suharto,   2010:   4-­‐5).   Kemudian   ditambah   satu   line,   yaitu   procedure   yang  dapat  dimaknai  sebagai  proses  yang  dilakukan  secara  benar,  tepat,  dan  profesional   (Suharto,  2007:  6)   Berbagai   pakar     memberikan   batasan   pengertian   yang   beragam   mengenai   CSR,   meskipun  demikian  kebanyakan  memiliki  kesepakatan  bahwa  CSR  lebih  kepada  upaya     reputasi  perusahaan  daripada  ke  produknya,     melalui  pencitraaan  yang  positif  diantara   stakeholder   perusahaan.”Lahirnya   CSR   dipengaruhi   oleh   fenomena   DEAF   di   dunia   industri.   Deaf   adalah   akronim   dari   Dehumanisasi,   Emansipasi,   Aquariumisasi,   dan   Feminisasi”  (Suharto,  2010:  49-­‐50).     2.2  Teori  Berbasis  Komunitas/Teori  Komunitas     Dean   Kruckeberg   dan   Kenneth   Stark   menyebutkan   bahwa   public   relations   harus   dipraktikkan   sebagai   sebuah   upaya   aktif   memperbaiki   dan   memelihara   rasa   memiliki   dalam  komunitas.  Sejumlah  pendekatan  lebih  manusiawi  dan  saling  mendukung;                                                                                                                             91

www.aziz.blog (23 Mei 2013)

263    

 

a)   membuat     anggota   komunitas   sadar   sama-­‐sama   memiliki   kepentingan,   (b)     mengatasi   keterasingan,   (c)   menggunakan   teknologi   untuk   membentuk   komunitas,   (d)   mempromosikan   pentingnya   waktu   luang   untuk   suatu   aktivitas,   (e)  mengajak  dalam  mewujudkan  komunikasi  yang  bisa  dinikmati,  (f)  mengajak   toleran   dalam   bekerja,   (g)   membantu   komunitas   berbagi   pengalaman   yang   indah,  (h)  membantu  perkembangan  hubungan  persona  (Heath  dalam  Ardianto,   2010:109).   Dengan  demikian  dalam  membina  hubungan  dengan  komunitas  melalui  program   CSR,   diperlukan   adanya   kesadaran   untuk   merefleksikan   hubungan   sesama   anggota   dalam  rangka  kepentingan  bersama  .  Menggunakan  berbagai  media  komunikasi  sebagai   wadah   untuk   menyampaikan   pesan   dari   perusahaan   dan   sebagai   media   aspirasi   dari   masyarakat  yang  disertai  tanggung  jawab  moral  yang  merefleksikan  kewajiban  masing-­‐ masing   pihak   sebagai   komunitas.   Dalam   praktiknya   diperlukan   berbagai   teknik   komunikasi  yang  bersifat  informatif  dan  persuasif.   2.3  Teori  Interaksi  Simbolik   Interaksi  simbolik  dinamis  oleh  beberapa  ilmuwan  seperti  James  Mark  Baddwin,   Charles   Horton   Cooley,   John   Dewey,   dan   George   Herbert   Mead.   Dari   semua   ilmuwan   perintis   teori   interaksi   simbolik   Mead-­‐lah   (1863-­‐1931)   yang   paling   dikenal   sebagai   peletak   dasar   teori   ini   karyanya   “Mind,   Self,   dan   Society”.   Teori   interaksi   simbolik   sendiri   sebagai   nama   diciptakan   dan   dikembangkan   oleh   Helbert   Blumer   murid   dari   Mead  pada  tahun  1937  beberapa  lama  setelah  Mead  meninggal  (Soeprapto,  2002:  139)   Asumsi   Mead   mengenai   perilaku   manusia   menjelaskan   bahwa   aktivitas   yang   menjadi   ciri   khas   manusia   adalah   komunikasi   atau   pertukaran   simbol.   Penggunaan   simbol   menurut   Mead   dalam   teori   interaksi   simbolik   dapat   ditemuai   dalahm   hal   proses   berpikir  subjektif  yang  berhubungan  dengan  kesadaran  diri.  Individu  menurut  interaksi   simbolik   secara   bertahap   akan   memperoleh   konsep   diri   dalam   interaksinya   dengan   orang   lain.   Bagi   Mead   pada   gilirannya   melihat   bahwa   individu   bersifat   aktif,   inovatif   yang   tidak   saja   tercipta   secara   sosial,   namun   juga   menciptakan   masyarakat   baru   yang   perilakunya  tidak  dapat  diramalkan.   Mead   memahami   bahwa   individu-­‐individu   berinteraksi   dengan   menggunakan   symbol-­‐simbol,  yang  didalamnya  berisi  tanda-­‐tadan,  isyarat  dan  kata-­‐kata,  karena  bagi   Mead   individu   merupakan   makhluk   yang   sensitif   dan   aktif.   Menurut   Mead   bahasa   memungkinkan   manusia   (individu)   menjadi   makhluk   yang   sadar   diri   (self   cinscious)   yaitu  sadar  akan  individualitas.   Hal   penting   dari   Mead   tentang   pembahasannya   mengenai   interaksi   manusia   adalah   tentang   konsep   diri   (self)   yaitu   melihat   hubungan   timbal   balik   antara   “diri”   sebagai   objek   dan   “diri”   sebagai   subjek.   Menurut   Mead   “diri”   bersifat   sebagai   objek   dan   sekaligus   sebagai   subjek.Mead   menyebut   bahwa   diri   sebagai   objek   dikenal   dengan   konsep  “me”,  sementara  diri  sebagai  subjek  yang  bertindak  dikenal  dengan  konsep  “I”.   “Me”,  sementara  diri  sebagaimana  dilihat  oleh  orang  lain  atau  sisi  sosial  dari  manusia,   sedangkan   “I”   adalah   bagian   yang   memperhatikan   diri   saya   sendiri.   Diri   dengan   demikian   muncul   dalam   proses   interaksi   karena   manusia   baru   menyadari   dirinya   sendiri  di  dalam  suatu  interaksi  sosial  (Soeprapto,  2002,  140).   Para   pengelola   CSR   dalam   mengkonstruksi   mengenai   profesinya   pada   gilirannya   akan   melahirkan   pertukaran   simbol   melalui   komunikasi   dengan   menampilkan   diri   sebagai   “me”   maupun   sebagai   “I”.   Hal   inilah   menurut   Mead   menyebabkan   seseorang   yang  berperan  sebagai  pengelola  CSR  dapat  mengambil  sikap  yang  impersonal  di  dalam   dirinya.  

264    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Mead  (Soeprapto,  2002,  140)  berasumsi  bahwa  pokok  pikiran  interaksi  simbolik   ada   3   (tiga),   yaitu   (1)   manusia   bertindak   (act)   terhadap   sesuatu   (thing)   atas   dasar   makna   (meaning),   (2)   makna   itu   berasal   dari   interaksi   sosial   seseorang   dengan   sesamanya,   (3)   makna   itu   diperlukan   atau   diubah   melalui   suatu   proses   penafsiran   (interpretative   process)   yang   digunaka   orang   dalam   menghadapi   sesuatu   yang   dijumpainya   George   Ritzer   meringkaskan   teori   interaksi   simbolik   kedalam   prinsip-­‐ prinsip  sebagai  berikut  :   a. Manusia,   tidak   seperti   hewan   lebih   rendah   diberkahi   dengan   kemampuan   berpikir.   b. Kemampuan  berpikir  dibentuk  oleh  interaksi  sosial.   c. Dalam   interaksi   sosial   orang   belajar   makna   dan   simbol   yang   memungkinkan   mereka  menerapkan  kemampuan  khas  mereka  sebagai  manusia,  yakni  berpikir.   d. Makna   dan   symbol   memungkinkan   orang   melanjutkan   tindakan   (action)   dan   interaksi  yang  khas  manusia.   e. Orang   mampu   memodifikasi   atau   mengubah   makna   dan   simbol   yang   mereka   gunakan   dalam   tindakan   dan   interaksi   berdasarkan   interpretasi   mereka   atas   situasi.   f. Orang   mampu   melakukan   modifikasi   dan   perubahan   ini   karena   antara   lain   kemampuan   mereka   berinteraksi   dengan   diri   sendiri,   yang   memungkinkan   mereka  memeriksa  tahapan-­‐tahapan  tindakan,  menilai  keuntungan  dan  kerugian   relatif,  dan  kemudian  memilih  salahsatunya.   g. Pola-­‐pola   tindakan   dan   interaksi   yang   jalin   menjalin   ini   membentuk   kelompok   dan  masyarakat  (Mulyana,  2006;73).     3.Metodologi  Penelitian   Metodologi   penelitian   yang   digunakan   dalam   penelitian   ini   adalah   interpretif   lebih   umum   dikatakan   sebagai   metode   penelitian   kualitatif.   Metode   penelitian   dalam   penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  mengenai  konflik  reputasi  organisasi.  Penelitian   dilapangan   menggunakan   beberapa   teknik   yaitu   wawancara   mendalam,   kepustakaan,   dan   obsevasi.   Cara   ini   digunakan   sesuai   dengan   tuntutan   dalam   penelitian   kualitatif,   data   yang   diinginkan   berbentuk   lisan   atau   tertulis.     Sehubungan   dengan   pandangan   tersebut,  (Moleong,  2002:  14)  menjelaskan  bahwa  “data  kualitatif  berbentuk  kata-­‐kata   tertulis  atau  lisan  dari  perilaku  orang-­‐orang  yang  dapat  diamati.”   Metode   kualitatif   ini   digunakan   karena   beberapa   pertimbangan.   Pertama,   menyesuaikan   metode   kualitatif   lebih   mudah   apabila   berhadapan   dengan   kenyataan   ganda;  kedua,  metode  ini  menyajikan  secara  langsung  hakikat  hubungan  antara  peneliti   dan   responden;   dan   ketiga   metode   ini   lebih   peka   dan   lebih   dapat   menyesuaikan   diri   dengan   banyak   penajaman   pengaruh   bersama   dan   terhadap   pola-­‐pola   nilai   yang   dihadapi.  (Moleong,  2002:  25)   Bentuk   penelitian   yang   mendalam   tentang   suatu   aspek   lingkungan   sosial   termasuk  manusia  di  dalamnya  adalah  melalui  studi  kasus  (case  study).  Pendekatan  ini   dapat   dilakukan   terhadap   seorang   individu,   sekelompok   individu   (misal:   keluarga),   segolongan  manusia  (misal:  guru,  suku),  lingkungan  hidup  manusia  (misal:  desa,  kota),   atau   lembaga   sosial   (misal:   perkawinan,   perceraian).   Case   study   dapat   juga   mengenai   perkembangan   sesuatu,   dapat   pula   memberi   gambaran   tentang   keadaan   yang   ada.   (Nasution,  2003:  28).   Studi   kasus   memungkinkan   peneliti   untuk   mempertahankan   karakteristik   holistik   dan   bermakna   dari   peristiwa-­‐peristiwa   kehidupan   nyata,   seperti   siklus   kehidupan   seseorang,   proses-­‐proses   organisasional   dan   manajeril,   perubahan   265    

 

lingkungan   sosial,   hubungan-­‐hubungan   internasional   dan   kematangan   industri-­‐industri   (Yin,2002:4).   Sedangkan  definisi  studi  kasus  menurut  Yin   Studi  kasus  adalah  suatu  inkuiri  empiris  yang:   1. Menyelidiki  fenomena  di  dalam  konteks  kehidupan  nyata,  bilamana:   2. Batas-­‐batas   antara   fenomena   dan   konteks   tak   tampak   dengan   tegas,   dan   di   mana:   3. Multi  sumber  bukti  dimanfaatkan.  (Yin,  2006:  18)     Sebagai   suatu   upaya   penelitian,   studi   kasus   dapat   memberi   nilai   tambah   pada   pengetahuan   kita   secara   unik   tentang   fenomena   individual,   organisasi,   sosial,   dan   politik.Secara   umum   studi   kasus   memberikan   akses   atau   peluang   luas   pada   peneliti   untuk   menelaah   secara   mendalam,   detail,   intensif,   dan   menyeluruh   terhadap   unit   sosial   yang  diteliti.     Teknik   pengumpulan   data   diperoleh   dari   wawancara,   studi   kepustakaan,   dan   studi   dokumen.   Wawancara   secara   mendalam   dilakukan   terhadap   perusahaan   BUMN   PT  Antam  dan  PT  Arun  NGL,  PLN,  perusahaan  swasta  PT  Djarum,  dan  pihak  pemerintah     BAPPEDA  Provinsi  Jawa  Barat.       4.  Pembahasan   Berdasarkan   hasil   temuan   di   lapangan   melalui   wawancara   dengan   para   informan,   ditambah   temuan   dari   berbagai   dokumen   yang   berhubungan   dengan   Corporate  Social  Responsibility  dengan  berbagai  dimensinya,  peneliti  akan  menganalisis   dan   membahasnya   berdasarkan   teori-­‐teori   dan   konsep-­‐konsep     yang   relevan,   dan   pandangan  pakar  di  bidang  CSR.   Pemaknaan   para   informan   tersebut   terhadap   konsep   CSR,   merupakan   suatu   kesadaran   atas   pengalaman,   pendidikan,   pengamatan   dalam   memandang   dan   mengaplikasikan   program   CSR   dan   menjadi   suatu   realitas   subjektif   yang   ada   di   dalam   masyarakat.   Pemaknaan   CSR   ini   tidak   terlepas   dari   visi,   misi,   dan   tujuan   perusahaan,   bagaimana  komitmen  para  pimpinan,  serta  tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  pelaksanaan   program  CSR  ini.   Basrowi   dan   Sudikin   (2002:195)   menyatakan   bahwa   “realitas   merupakan   hasil   ciptaan   manusia   kreatif   melalui   kekuatan   konstruksi   sosial   terhadap   dunia   sosial   di   sekelilingnya”.   Selanjutnya   Weber   menyatakan   bahwa   “realitas   sosial   merupakan   perilaku   sosial   yang   memiliki   makna   subjektif.   Dengan   demikian,   realitas   sosial   merupakan  konstruksi  sosial  yang  diciptakan  individu.  Individu  adalah  manusia  bebas   yang  melakukan  hubungan  antar  manusia  yang  satu  dengan  yang  lain  “   Proses   pemaknaan   dapat   dijelaskan   melalui   teori   interaksi           simbolik.           Herbert  Mead   menyatakan  betapa  pentingnya  makna  bagi  perilaku  manusia.  Teori  interaksi  simbolik   berpegang   bahwa   individu   membentuk   makna   melalui   proses   komunikasi,   karena   makna   tidak   bersifat   intrinsik   terhadap   apapun,   Dibutuhkan   konstruksi   interpretif   diantara   orang-­‐orang   untuk   menciptakan   makna.   Menurut   interaksi   simbolik   tujuan   interaksi  adalah  untuk  menciptakan  makna  yang  sama.              Dalam   perspektif   teori   interaksi   simbolik,   interaksi   antara   perusahaan   dengan  masyarakat,   perusahaan   dengan   pemerintah,   menggunakan   simbol-­‐simbol   yang   bisa   diterima   dengan   baik   oleh   ketiga   pihak   tersebut.  Konsep  CSR  dimaknai  sebagai  hubungan  yang   saling   menguntungkan,   relasi   kerjasama   dengan   seorang   mitra,   sebagai   rekan   dan   sahabat.   Meskipun   demikian,   dalam   memaknai   konsep   CSR   ini,   masih   terdapat  

266    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

pemaknaan   yang   berbeda   diantara   perusahaan   dan   pemerintah.   Pihak   pemerintah   menyatakan  bahwa  CSR  merupakan  sebuah  kewajiban  yang  harus  dilaksanakan,  karena   memang  sudah  jelas  ada  pasal  dalam  undang-­‐undang  yang  mengaturnya.  Tetapi  pihak   perusahaan   perusahaan   lebih   menitik   beratkan   bahwa   CSR   merupakan   upaya   memberdayakan  masyarakat  secara  proporsional    untuk  membantu  pihak  pemerintah   dalam  mencapai  tujuan  pembangunan  demi  kesejahteraan  masyarakat.       4.1    Pemaknaan  Konsep  CSR  Ditinjau  dari  Dimensi  Motif     Secara   konseptual,   terdapat   sejumlah     penyebab   yang   mendorong   sebuah   perusahaan  melakukan  suatu  aktivitas  atau  program.  Diantaranya  karena  dorongan   ekonomi,  sosial,  dan  politik,  seperti  yang  diuraikan  berikut  ini;     a. Economic   Drives,   terdiri   dari   Company   image   and   reputation   adalah   dengan   melaksanakan   CSR   dengan   mendorong   image   dan   reputasi   perusahaan   kearah   yang   lebih   baik.   Improved   risk   management   adalah   mewujudkan   proses   perencanaan   manajemen   risiko   sejak   dini   untuk   meminimalkan   risiko.   Competitive   advantage   adalah   dengan   adanya   program   CSR   dapat   mendorong   daya   saing   dalam   memperoleh   keuntungan   ekonomi   dan   sosial.   Presure   from   custumers  and  investors  adalah  dapat  dijadikan  sebagai  media  perekam  tekanan   dari  pelanggan,  bahkan  investor.   b. Social   Drivers,   terdiri   dari   :Widening   Social   gap   and   inequalities   creating   social   tension  adalah  mengurangi  jurang  pemisah  sekaligus  meredam  ketegangan  social   tentang   ketik   adilan   perusahaan   terhadap   masyarakat.   Environment   destruction   adalah  perusakan  lingkungan.  Climate  change  adalah  perubahan  demografis.   c. Political   Drivers,   terdiri   dari   :new   legal   and   regulatory   framework   adalah   kerangka   hukum   dan   pengaturan   baru   dalam   berbisnis.   Political   presure   both   domestically   and   globally   adalah   peredam   tekanan   ekonomi   politik   dalam   persaingan  perusahaan  lokal  dan  global.  More  standard  and  requirement  adalah   sebagai   syarat   dan   standar   dalam   persaingan   bisnis   lokal   dan   global   (Primahendra,  2008;5).       Sedangkan   menurut   Kotler,   terdapat   enam   entitas   program   dalam   melaksanakan   kegiatan   CSR   oleh   perusahaan   sebagai   inisiatif   melakukan   tanggung   jawab   sosial   yang   baik,  yang  biasa  disebut  Six  Options  for  Doing  Good  (Kloter,  2005:23-­‐24)  yakni  :   1) Cause   Promotion,   yakni   sebuah   inisiatif   perusahaan   untuk   menyediakan   dan   mengalokasikan  dana  atau  semacam  bantuan  dalam  bentuk  barang  dan  sumber   daya  lain,  untuk  meningkatkan  kesadaran  dan  perhatian  tentang  suatu  masalah   sosial  tertentu  atau  dalam  rangka  untuk  rekruitmen  sukarelawan.   2) Cause-­‐Related   Marketing,   yakni   sebuah   komitmen   perusahaan   untuk   membuat   sebuah   kontribusi   atau   mendonasikan   sejumlah   presentase   dari   penghasilan   tertentu.   3) Corporate  Social  Marketing,  yakni  sebuah  upaya  perusahaan  untuk  memberikan   dukungan   pada   pembangunan   dan   atau   implementasi   kegiatan   yang   dimaksudkan   untuk   mengubah   sikap   dan   perilaku   masyarakat   dalam   rangka   memperbaiki  kesehatan  masyarakat,  lingkungan  atau  kesejahteraan.   4) Corporate  Philantropy,  yakni  sebuah  upaya  perusahaan  dalam  kontribusi  secara   langsung  untuk  kepedulian  tentang  kegiatan  amal  yang  seringkali  dalam  bentuk   pemberian  tunai  atau  hibah  tunai,  donasi  dan  atau  dalam  bentuk  barang.   5) Community   Volunteering,   yakni   sebuah   dukungan   dan   anjuran   perusahaan   kepada   karyawan,   mitra   pemasaran   atau   retail   partners,   dan   atau   anggota   267    

 

francise   untuk   menyediakan   dan   mempersembahkan   serta   mengabdikan   waktu   dan  tenaga  mereka  untuk  membantu  social  tertentu.   6) Socially   Responsible   Business   Practices,   yakni   sebuah   perusahaan   yang   mengadopsi   tingkah   laku   dan   praktik-­‐praktik   bisnis   yang   bersifat   discretionary   (bebas   memilih   atau   menentukan)   serta   berbagai   investasi   yang   mendukung   pemecahan   masalah   sosial   untuk   memperbaiki   kesejahteraan   masyarakat   dan   melindungi  lingkungan.       Berdasarkan   uraian   tersebut,   apabila   dihubungkan   dengan   motif   perusahaan-­‐perusahaan     menyelenggarakan   program   CSR,   ternyata   terdapat   perbedaan   yang   cukup   terlihat   diantara   perusahaan   yang   diteliti.PT   Antam,   melalui   pemaknaan   mengenai   konsep   CSR,   telah   menunjukkan   bahwa   program   CSR   merupakan   sebuah   komitmen   dengan   motif   utama   lebih   kepada   corporate   social   marketing,   yaitu   merupakan   partisipasi   perusahaan   dalam   memberikan   dukungan   dalam  pembangunan,  dan  untuk  mengubah  sikap  serta  perilaku  masyarakat  dalam   memperbaiki   kesehatan,   lingkungan,   pendidikan,   dengan   tujuan   akhir   adalah   kesejahteraan  masyarakat.       Berbeda   dengan   Perusahaan   Arun   NGL   dan   Perusahaan   Listrik   Negara   (PLN),   Aktaivitas   CSR   yang   dilakukan   lebih   fokus   kepada   drives   economic,   yaitu   lebih   ke   dorongan   pencitraan   dan   reputasi   perusahaan.   Tetapi   kedua   perusahaan   lebih   menekankan   kepada   aspek   agar   memperoleh   pencitraan   perusahaan   yang   lebih   baik.   Hanya   saja   PT   Arun   aktivitas   yang   dilakukan   lebih   kepada   pencitraan   jangka   pendek,   belum   dilakukan   secara   strategis   dan   sustainable/berkelanjutan.   Program   CSR   lebih   banyak   kepada   charity   dan   philantrophy,     seperti   pemberian   beasiswa,  membantu  dalam  bentuk  dana  tunai,  pemberian  komputer.  Meskipun  ada   juga   program   yang   sustainable   dalam   program   CSR   lingkungan   yaitu   revitalisasi   DAS  (Daerah  Aliran  Sungai),  yang  sampai  sekarang  masih  berjalan  sudah  lebih  dari   3   tahun,   tetapi   belum   secara   strategis   untuk   bidang-­‐bidang   lainnya.   PLN   memiliki   motif   yang   sama,   yaitu   untuk   memperoleh   pencitraan   yang   positif.   Diharapkan   melalui   upaya   pencitraan   ini   akan   memperoleh   juga   dukungan   sosial.   Meskipun   demikian,   terdapat   aktivitas   CSR   yang   dilakukan   telah   memiliki   sustainability,   contohnya  dalam  program  ketahanan  pangan.       CSR   yang   bersifat   kosmetik   bagi   citra   perusahaan,   sebenarnya   sejalan   dengan   konsep   pseudo   event   dari   Hiebert   dan   Gibbons,9Ia   menyatakan   bahwa   pseudo-­‐events   merupakan   “the   staging   of   events,   which   is   at   the   heart   of   the   profession,   has   overshadowed  real  and  spontaneous  events  in  American  culture”(Hiebert,  Ray  Eldon  and   Sheila   Jean   Gibbons.   2000:   298).   Dengan   demikian   pseudo-­‐events   merupakan   pementasan   peristiwa,   sebagai   jantung   profesi,   telah   dibayangi   peristiwa   nyata   dan   spontan  dalam  budaya  Amerika.  Ini  berarti  dalam  aktivitas  profesi  PR  di  Amerika  kerap   mengelola   peristiwa   semu,   dimana   peristiwa   tersebut   dirancang   dan   direncanakan   secara  sadar    agar  menarik  minat  media  untuk  memberitakan  peristiwa  tersebut.  Dalam   konteks  ini  Scherer  (2008),  mengemukakan  bahwa  :   Pseudo-­‐events   are   staged   to   attract   media   attention   and,   therefore,   most   are   strategic  communication  and  public  relations  exercises.  Their  goal  is  to  promote   specific   interests   and   needs,   often   those   of   the   party   that   facilitates   their   production.For   example,   media   events   such   as   the   Olympic   Games   and   Academy   Awards   ceremonies   are   predictable   for   the   media   and   are   staged   to   gain   the   highest   possible   media   interest.   In   both   cases   they   are   created   with   the   ulterior   motive  of  promoting  specific  aims  and  are  not  genuine  “news”  events.  

268    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  Dapat  diartikan  bahwapseudo-­‐events  adalah  suatu    pementasan  peristiwa  dalam   rangka     menarik   perhatian   media   dan,   karenanya,   sebagian   besar   merupakan   strategi   yang   digunakan   dalam   program     atau   peristiwa   komunikasi   dan   public   relations.   Tujuannya   adalah   untuk   mempromosikan   kepentingan   dan   kebutuhan   yang   spesifik   terkait   dengan   aktivitas   public   relations,   seringkali   orang-­‐orang     partai   memfasilitasi   program   mereka.   Misalnya,   peristiwa   media   seperti   Olimpiade   dan   Academy   Awards,   acara   tersebut   sudah     dapat   diprediksi   untuk   media   dan   dipentaskan   untuk   mendapatkan   perhatian   tertinggi   mungkin   dari     media.   Kasus   dalam   peristiwa   public   relations     diciptakan   dengan   motif   tersembunyi   untuk   mempromosikan   tujuan   tertentu   dan  peristiwa  tidak  asli    atau  semu,  semua  dilakukan  untuk  kepentingan    "berita"  yang   akan  dimuat  di  media.       Perusahaan   Djarum,   meskipun   merupakan   perusahaan   yang   memproduksi   rokok,   memiliki   motif   dalam   melakukan   CSR,   didasari   oleh   adanya   rasa,   niat,   dan   keikhlasan   untuk   membantu   pemerintah   dan   memberdayakan   masyarakat   dalam   berbagai   bidang.   Motif   tersebut   tiada   lain   ditujukan   dalam   rangka   memperoleh   harmonisasi   dalam   sistem   sosial   dan   tercapainya   kesejahteraan   bersama.   Selaras   dengan   falsafah   yang   terlihat   dalam   visi   misinya   yaitu   “   tumbuh   dan   berkembang   bersama  lingkungan”.     Meskipun   CSR   merupakan   sebuah   tanggung   jawab   sosial,   artinya   merupakan   sebuah   kewajiban   moral   untuk   dilaksanakan   oleh   perusahaan,   namun   idealnya   program   CSR   dilaksanakan   secara   sukarela   atau   voluntari   dengan   tetap   memiliki   komitmen  yang  tinggi  dalam  ber-­‐CSR.  Adapun  yang  dimaksud  dengan  voluntari  adalah   “perusahaan   menjalankan   tanggung   jawab   yang   tidak   diatur   oleh   regulasi   atau   beyond   regulation.   Jadi   jelas   pula   bahwa   apa   yang   sudah   diatur   oleh   pemerintah   haruslah   dipatuhi  dahulu  sepenuhnya,  kemudian  perusahaan  menambahkan  lagi  hal-­‐hal  positif   yang  belum  diatur”  (Kartini,  2013:  44).         4.2    Pemaknaan  Konsep  CSR  Ditinjau  dari  Dimensi  Fokus  Kegiatan         Berdasarkan   temuan   di   dalam   melakukan   penelitian,   dalam   memaknai   konsep   CSR,   dapat   diketahui   pendekatan   fokus   kegiatan   yang   dilakukan   perusahaan   dan   juga   pemerintah  serta  konsultan.  Tanggung  Jawab  Sosial  dan  Lingkungan  (TJSL),  merupakan   istilah   yang   digunakan   dalam   undang-­‐undang   perseroan   terbatas   dan   Program   Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  (PKBL),  merupakan  istilah  dari  peraturan  kementrian   BUMN.   Konsep-­‐konsep   tersebut   belum   setara   dengan   istilah   CSR   yang   diisyaratkan   dalam   ISO   26000.   Sehingga   makna   yang   terkandung   dalam   pendekatan   CSR   dari   perusahaan-­‐perusahaan   dan   pemerintah   tentunya,   masih   merupakan   sebagian   kecil   dari  pengertian  CSR  tersebut.     Berdasarkan   hasil   penelitian,   sebagian   perusahaan   memaknai   konsep   CSR   dengan   pendekatan   pemberdayaan   masyarakat,   ekosistem,   penonjolan   aspek   sosial,   sehingga   ruang   lingkup   yang   dilakukan   terbatas   kepada   program   community   development,  program  kemitraan  dan  bina  lingkungan,  program  corportate  charity  dan   corporate  philanthropy.     Gunawan  (2008:  17)  menyatakan  bahwa;  Bentuk-­‐bentuk  CSR  dilapangan  terjadi   dalam   tiga   perspektif,   yaitu   1)   berbasis   karikatif   (charity),   2)   CSR   berbasis   kedermawanan   (philanthropy),   dan   CSR   berbasis   pemberdayaan   masyarakat   (community  development)   1. CSR  berbasis  karikatif  (charity)  

269    

 

Program   karikatif   (charity)   biasanya   menjadi   pijakan   awal   bagi   sebuah   perusahaan  untuk  melakukan  program  CSR.  Program  ini  sifatnya  murni  amal.  Program   karikatif   diwujudkan   dengan   memberikan   bantuan     yang   diinginkan   oleh   masyarakat.   Program   karikatif   yang   bersifat   pemberian   (giving)   sangat   banyak   kelemahannya   antara   lai:   tidak   bisa   memberikan   jaminan   kesejahteraan   dalam   jangka   waktu   lama,   masyarakat   mempunyai   kebiasaan   mendapatkan   hasil   tanpa   proses,   jika   dalam   melakukan   assessment   tidak   tepat   justru   bisa   memicu   konflik   horizontal   yang   sangat   berbahaya.   Program   karikatif   umumnya   berwujud   hibah   sosial   yang   dilaksanakan   untuk   tujuan   jangka   pendek   dan   penyelesaian   masalah   sesaat   saja.   Program   ini   diatur   oleh   kepanitiaan   kecil   dan   fokus   pada   orang-­‐orang   miskin.   Motivasi   program   karikatif   berkisar   pada   agama,   tradisi   dan   adat.   Program   karikatif   yang   paling   mudah   kita   lihat   antara   lain   perusahaan   melalui   divisi   Comunity   Developmentmelakukan   pembagian   sembako,  membangun  mesjid,  membangun  rumah  adat,  membangun  jembatan  desa,  dll.   2.  CSR  berbasis  kedermawanan  (philanthropy)   Philanthropy   berasal   dari   bahasa   Yunani,   philein   artinya   “cinta”   dan   anthropos   artinya   “manusia”.   Philanthropy   adalah   tindakan   seseorang   yang   mencintai   sesama   (manusia)   sehingga   menyumbangkan   waktu,   uang,   dan   tenaganya   untuk   menolong   orang   lain.   Istilah   ini   umunya   diberikan   pada   orang-­‐orang   yang   memberikan   banyak   dana   untuk   amal.   Seorang   ini   biasanya   seorang   kaya   raya   yang   sering   menyumbang   kaum  miskin.   Dalam   dunia   CSR,   program   kedermawanan   (philanthropy)   merupakan   bentuk   CSR   yang   didasari   oleh   kesadaran   norma   etika   dan   hukum   universal   akan   perlunya   redistribusi  kekayaan.  Program  ini  biasa  dilakukan  oleh  orang-­‐orang  kaya  dengan  misi   mengatasi   masalah   sampai   ke   akarnya.   Program   ini   berwujud   hibah   untuk   pembangunan   baik   infrastruktur   maupun   pembangunan   SDM.   Target   program   adalah   masyarakat  luas  tidak  hanya  kaum  miskin.   Program   ini   terencana   dengan   baik   dibuktikan   dengan   terbentuknya   Yayasan   independen   yang   menjadi   agen   perusahaan   untuk   melaksanakan   program   CSR   philanthropy.   Bill   Gates   mantan   CEO   Microsofi   Corp   dengan   istrinya,   Gates   telah   mendirikan  Bill  &Melinda  Gates  Foundation,  sebuah  yayasan  sosial  philanthrophy.     Di   Indonesia   sendiri,   program   philanthropy   telah   banyak   dilaksanakan.   Salah   satunya   adalah   Djarum   Foundation.   Visinya   adalah   berbakti   pada   negri   dengan   mengembangkan   berbagai   program;   diantaranya   pendidikan,   melalui   beasiswa   yang   dapat   memberikan   akses   pendidikan   kepada   generasi   muda   Indonesia   dan   meberikan   kontribusi   nyata   bagi   perbaikan   masa   depan   Indonesia   melalui   berbagai   pengembangan,   seperti;   character   building,   nation   building,   leadership   development,   competition   challenges,   community   empowerment,   dan   international   exposure.     Sampai   saat   ini   sudah   memberikan   beasiswa   pendidikan   kepada   mahasiswa   lebih   dari   100   perguruan  tinggi      di  seluruh  34  provinsi  di  Indonesia.   3.  CSR  berbentuk  pemberdayaan  masyarakat  (Community  Development)   Salah   satu   implementasi   CSR   adalah   melalui   corporate   citizenship   .   Corporate   citizenship  merupakan  suatu  cara  pandang  perusahaan  dalam  bersikap  dan  berperilaku   ketika   berhadapan   dengan   para   stakeholder.   Tercapainya   Good   Corporate   Citizenship   (GCG)   merupakan   salah   satu   cara   untuk   memperbaiki   reputasi   perusahaan,   meningkatkan  keunggulan  kompetitif,  dan  membantu  kualitas  hidup  manusia.     Corporate   Citizenship   terkait   dengan   masalah   pembangunan   masyarakat   dan   pelestarian   lingkungan.   GCG   juga   bertujuan   memberikan   akses     dalam   pemberdayaan   masyarakat   dan   terkait   langsung   dengan   proses   usaha   perusahaan   juga   memajukan  

270    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dunia   pendidikan   masyarakat.   Corporate   Citizenship   diartikan   sebagai   perusahaan   warga.  Hal  ini  mengandung  makna,  jika  program  community  development  dilaksanakan   perusahaan   dengan   sebaik-­‐baiknya,     akan   terjadi   hubungan   yang   harmonis   antara   perusahaan   dan   masyarakatnya.   Masyarakat   merasa   memiliki   perusahaan   dan   ikut   menjaga  keberlanjutan  produksi  dari  perusahaan.     Pendekatan  CSR  yang  dilakukan  oleh  perusahaan  Antam,  terbilang  sudah  sesuai   dengan  TJSL  dan  PKBL,  diwujutkan  divisi  CSR  yang  khusus  menanganinya,  terdiri  dari   bidang   community   relations,   program   kemitraan   dan   lingkungan   hidup,   serta   post   mining.  Disamping  itu,    dalam        pendekatan  CSR  mendekati    bidang  subjek  CSR  yang  ada   dalam   ISO   26000,     dengan   mewujudkannya   dalam   pemberdayaan   masyarakat   dalam   program   kemitraan,   melalui   pengguliran   modal   usaha   bagi   usaha   kecil   dengan   aset   tidak  lebih  dari  200  juta,  tanah  dan    bangunan,  omzetnya  tidak  lebih  dari  1  milyar  dalam   satu  tahun,  serta  diberikan  berbagai  pelatihan.  Program  bina  lingkungan  terdiri  dari  7   sektor   yaitu   dalam   pendidikan,   kesehatan,   penyediaan   sarana   dan   prasarana   umum,   bencana   alam,   dan   pengentasan   kemiskinan.   Pemberdayaan   masyarakat   dalam   post   mining   merupakan   upaya   dalam   meningkatkan   kemandirian   dengan   mengembangkan   potensi   sumber   daya   yang   dapat   diperbaharui,   diantaranya   mengembangkan   bekas   tambang  pasir  besi  menjadi  pesawahan,  pemukiman,  dan  holtikultura  palawija.       Seperti  yang  dinyatakan  oleh  Suharto  (2010:  3-­‐4)    bahwa:   CSR  merupakan  konsep  yang  terus  berkembang,  ...  Komitmen  dan  aktivitas  CSR     pada   intinya   merujuk   pada   aspek-­‐aspek   perilaku   perusahaan   (firm’s   behaviour)   termasuk   kebijakan   dan   program   perusahaan   yang   menyangkut   dua   elemen   kunci:   1.   Good   corporate   governance:   etika   bisnis,   manajemen   sumber   daya   manusia,   jaminan  sosial  bagi  pegawai,  serta  kesehatan  dan  keselamatan  kerja;   2.   Good   corporate   responsibility:   pelestarian   lingkungan,   pengembangan   masyarakat   (community   development),   perlindungan   hak   asasi   manusia,   perlindungan   konsumen,   relasi   dengan   pemasok,   penghormatan   terhadap   hak   pemangku  kepentingan,  dan  lainnya,       Perusahaan   Listrik   Negara   (PLN)   pada   prinsipnya   hampir   sama   di   dalam   aktivitas   program   CSR,   hanya   saja   tidak   ada   bidang   post   mining,   karena   memang   bukan   merupakan   perusahaan   tambang.   Kegiatan   CSR   PLN   memiliki   fokus   dalam   pemberdayaan  masyarakat  melalui  program;  community  relations,  community  service,   community   empowering,   pelestarian   alam,   kepedulian   sosial   masyarakat,   dan   Program   Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  (PKBL).         3.2.3    Pemaknaan  Konsep  CSR  Ditinjau  dari  Dimensi  Ruang  Lingkup     Berdasarkan  hasil  penelitian,  dalam  memaknai  konsep  CSR  ditinjau  dari  dimensi   stakeholder/pemangku   kepentingan,   dapat   diklasifikasikan   kepada   internal   CSR   dan   eksternal  CSR.     Perusahaan  Antam  menunjukkan  bahwa  motif  dari  program  CSR  intinya  adalah   didorong   oleh   sebuah   komitmen   dan   kesadaran   untuk   membangun   kualitas   kehidupan,     berlandaskan  visi  dan  misi  perusahaan.  Ditinjau  dari  dimensi  ruang  lingkup,  PT  Antam   telah   memaknai   program   CSR-­‐nya   mencakup   program   CSR   internal   dan   program   CSR   eksternal.     Secara   internal,   perusahaan   melalui   program   CSR   ditujukan   kepada   kesehatan,  keselamatan  kerja,  dan  kesejahteraan  karyawan.  Secara  eksternal,  program   CSR   perusahaan     terdiri   dari;   Community   development,   Program   Kemitraan   dan   Bina   Lingkungan   (PKBL),   dan   Program   Post   Mining.   Seluruh   program   itu   dilakukan   dalam   271    

 

rangka   mencapai   tujuan   kesejahteraan   masyarakat   melalui   upaya   bantuan   kepada   pemerintah  dan  tumbuh  berkembang  bersama  masyarakat.         Agus   Yulianto   menyatakan   bahwa:   “Intinya   CSR   itu   itukan   komitmen   perusahaan,   jadi   kami   punya   visi   dan   misi,   misi   yang   berkaitan   dengan   CSR   itu   mengutamakan   kesehatan,   keselamatan   kerja,   dan   juga   meningkatkan   kompetensi   kesejahteraan   pegawai.Terus   partisipasi   dalam   meningkatkan   kompetensi   kesejahteraan  masyarakat”.92     Pada   tahun   2010,   negara-­‐negara   anggota   International   Organization   for   standardization   (ISO),   termasuk   negara   indonesia,   telah   menyepakati   definisi   dan   ruang  lingkup  tanggung  jawab  sosial,  dengan  memberlakukan  ISO  26000  Guidence   in  Social  Responsibility.  Adapun  definisi  CSR  adalah:    Responsibility   of   an   organization   for   the   impacts   of   its   decisions   and   activities  on  society  and  the  environment,  through  transparent  and  ethical   behaviour   that   contributes   to   sustainable   development,   health   and   welfare  of  society,  takes  into  account  the  expectations  of  stakeholders;  is   in   compliance   with   applicable   law   and   consistent   with   international   norms   of   behaviour;   and   is   integrated   throughout   the   organization   and   practiced  in  its  relationships.93     Definisi  tersebut  dapat  diartikan  bahwa  CSR  adalah;   Tanggung   jawab   sebuah   organisasi   terhadap   dampak-­‐dampak   dari   keputusan   dan   aktivita-­‐aktivitas   pada   masyarakat   dan   lingkungan,   yang   diwujudkan   dalam   bentuk   perilaku   yang   transparan   dan   beretika   yang   berkontribusi   kepada   pembangunan   yang   berkelanjutan,   kesehatan   dan   kesejahteraan   masyarakat;   dengan   mempertimbangkan   harapan   dari   para   stakeholder;   sejalan   dengan   hukum   dan   konsisten  dengan  norma-­‐norma  perilaku  internasional;  dan  diintegrasikan  melalui   organisasi  dan  dipraktekkan  dalam  hubungan  baik.   Berdasarkan   batasan   CSR   tersebut,   dapat   dikemukakan   tujuh   inti   dari   subjek   CSR   yaitu;          1.  Tata  kelola  organisasi,        2.  Hak  azasi  manusia        3.  Lingkungan        4.  Praktik  ketenagakerjaan       5.  Praktik  operasi  yang  adil       6.  Isu  konsumen       7.  Pembangunan  sosial  dan  ekonomi  masyarakat             Apabila   melihat   pedoman   dari   ISO   26000,   PT   Antam   telah   berusaha   mengimplementasikan   sebagian   besar   dari   7   point   arus   utama   dari   CSR   ISO   26000.   Hal   ini   pula   yang   menjadi   rujukan   dari   konsultan   Noke   Kiroyan   dan     Irwandar   ,   bahwa  setidaknya  ISO  26000  digunakan  sebagai  tool  yang  dilakukan  oleh  lembaga   bisnis  untuk  mencapai  sasaran  strategis  yang  sustainable.     Meskipun   pedoman   ISO   26000   sudah   disepakati   oleh   Badan   Standar   Nasional   (BSN)   untuk   dijalankan   oleh   perusahaan-­‐perusahaan   di   Indonesia,   baru   sebagian   kecil   saja   dari   perusahaan   yang   sudah   menjalankannya,   terutama   oleh   perusahaan-­‐perusahaan   asing   yang   beroperasi   di   Indonesia.   Adapun   perusahaan   seperti   Arun,   PLN,   dan   Djarum   memiliki   kecenderungan   untuk   mempraktekan                                                                                                                           92

Wawancara dengan Agus Yulianto, 14 Februari 2014 Http://www.iso.org (14 Maret 2014)

93

272    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

program   CSR   kepada   stakeholder   eksternal   perusahaan.   Hal   ini   mungkin   saja   dikarenakan   pemahaman   CSR   yang   diartikan   dengan   tanggung   jawab   sosial   dan   lingkungan,   yang   sebenarnya   berbeda   dengan   yang   dimaksud   dalam   konsep   CSR,   atau  hanya  merupakan  bagian  kecil  dari  CSR.       Mengacu   kepada   konsep   CSR   dengan   berpedoman   kepada   ISO   26000,   TJSL   dan   PKBL     merupakan   bagian   kecil   dari   tujuh   inti   subjek   CSR,   yaitu   terdapat   dalam   subjek   pelibatan   dan   pengembangan   masyarakat.   Dengan   demikian   pemaknaan  CSR  di  Indonesia  cenderung  diaplikasikan  dan  fokus  kepada    program   eksternal  CSR.       Mengenai   CSR   yang   ditujukan   kepada   pihak   eksternal   saja,     Dwi   Kartini   (2013:  46)  menyatakan  bahwa;       Curahan   sumber   daya   untuk   pemangku   kepentingan   eksternal   itu   tidak   dibarengi   dengan   curahan   yang   sama   untuk   pemangku   kepentingan   internalnya.   Ada   yang   berargumen   bahwa   selama   perusahaan   belum   dengan  sadar  mengadopsi  CSR,  para  pekerja  sudah  mendapatkan  banyak   perhatian   dari   perusahaan.   Ketika   CSR   diadopsi,   wajar   saja   kalau   kemudian   pemangku   kepentingan   eksternallah   yang   didahulukan   kepentingannya.  Argumentasi  tersebut  ada  benarnya,  namun  bukan  tanpa   kritik.   Realitas   yang   ada   di   Indonesia   misalnya   menunjukkan   bahwa   banyak   sekali   perusahaan   asing   maupun   nasional   yang   sejak   dahulu   memiliki  masalah  dengan  hak-­‐hak  normatif  pekerja.     3.2.4    Pemaknaan  Konsep  CSR  Ditinjau  dari  Dimensi  Struktur  Organisasi     Dalam   pemaknaan   konsep   CSR   ditinjau   dari   dimensi   struktur   organisasi   perusahaan,   temuan   di   lapangan   menunjukkan   kedudukan   yang   menangani   bidang   CSR   bervariasi.   Irwandar     dari   PT   Arun   dan   Noke   Kiroyan   selaku   konsultan   CSR   memberikan   pandangannya   bahwa   secara   ideal   sebaiknya,   kedudukan   bidang   CSR   langsung   bertanggung   jawab   kepada   puncak   pimpinan   atau   Chief   Executive   Officer   (CEO).  Berikut  ini  pernyataaannya;     “Sebenarnya   CSR   yang   ideal   itu   kan   dia   perpanjang-­‐tanganannya   presiden   direktur.  Masalah  disitu  bukan  orang,  tetapi  ada  CSR,  entah  team,  entah  grup,  entah  apa   namanya   yang   sebenarnya   melakukan   CSR   secara   strategis.   Kalau   itu   sudah   menjadi   programnya   corporate,   ini   kan   tidak   ada”.(Irwandar,   PT   Arun).   Sedangkan   dalam   kenyataannya,   Bagian   CSR   berada   di   bawah   Public   Relations,   sedangkan   Public   Relations   sendiri   secara   struktur   organisasi   yang   merupakan   sub   unit   non   Divisi   atau   seksi.   “Ya,   pokoknya   disitu   aja   kalau   kita   lihat   imposible   untuk   ideal.   Itu   kan   namanya   kendala  struktural  dan  kendala  kultural”,  ujar  Irwandar.   Dengan  demikian,  apabila  secara  struktur  organisasi  masih  lemah,  tidak  berada   dalam   kedudukan   yang   strategis,   dan   tidak   mempunyai   akses   langsung   kepada   pimpinan  tertinggi,  makaakan  menghadapi  kendala  dalam  melakukan  bargaining  power   untuk   dapat   melakukan   suatu   kebijakan   dalam   program   dan   aktivitas   CSR   yang   strategis   dan   sustainable.     Pimpinan   yang   memahami   peran   strategis   dari   CSR,   akan   memiliki   komitmen   perusahaan   yang   kuat.   Sehingga   apabila   sudah   paham,     pimpinan   akan   mendukung   berbagai   program   CSR.   Dengan   demikian,   program   CSR   akan   berjalan   secara  efisien  dan  efektif.  Seperti  pernyataan  Bapak  Noke  Kiroyan  berikut  ini;     Harus  ada  mekanismenya  untuk  membina  pemahaman  dan  juga  dukungan  dari   pimpinan   tertinggi.   Kalau   tidak   ada   dukungan   dan   pemahaman   dari   pimpinan   tertinggi,   banyak   yang   ada   bagian   CSR,   kegiatannya   terserah   mereka,   padahal   uang  itu  bisa  dihambur-­‐hamburkan.Itu  bukan  pendekatan  yang  strategis.   273    

 

.   CSR   Harus   terintegrasi   dengan   kegiatan   perusahaan   secara   keseluruhan,   itu   baru   namanya   strategic.   Jadi   makanya   harus   ada   dukungan   dari   pimpinan   tertinggi   yang   mesti   paham   jugakan.   Kalau   pimpinan   tertinggi   tidak   paham,   oke   saya   buat   bagian  CSR  terserah  mereka,  padahal  itu  tetap  tanggung  jawab  pimpinan,  maka   CSR   tidak   akan   jalan.   Karena   tidak   akan   terintegrasi   dengan   kegiatan-­‐kegiatan   lain.94       Struktur   organisasi   di   PT   Antam,   CSR   berada   di   bawah   divisi   Umum   dan   CSR,   dimana   divisi   umum   dan   CSR   bertanggung   jawab   secara   langsung   kepada   direktur   umum   perusahaan.   Meskipun   kepala   yang   menangani   khusus   CSR   tidak   merupakan   divisi   tersendiri,   tetapi   bergabung   dengan   divisi   umum,   bukan   berarti   tidak   ada   keleluasaan  didalam  mebuat  kebijakan  dan  membuat  program  kegiatan  CSR.         Struktur   organisasi   merupakan   suatu   skema   yang   dibuat   dengan   tujuan   untuk   menunjukkan   posisi   atau   jabatan.   Fungsinya   adalah   untuk   memudahkan   dalam   hal   pembagian   tugas   dan   tanggung   jawab   serta   wewenang   dari   masing-­‐masing   bagian.   Perusahaan   seperti   Antam,   PLN,   dan   Djarum   merupakan   perusahaan   yang   berskala   besar,  sehingga  struktur  organisasinya  akan  lebih  lengkap.  Biasanya  terdapat  komisaris   yang  mempunyai  tugas  utama  untuk  mengorganisasikan  seluruh  tugas  kegiatan  usaha   yang   dijalankan   oleh   setiap   kepala   bagian.   Selain   itu   ia   harus   membuat   keputusan   terhadap   apa   yang   dilakukan   setiap   bagian   dan   bawahannya.   Komisaris   disini   bertanggun  jawab  pada  pemilik  usaha  atau  pimpinan  tertinggi  di  kantor  pusat.     Meskipun  demikian,  apabila  melihat  struktur  organisasi  PT  Djarum,  keseluruhan   aktivitas   program   CSR,   terpisah   dari   struktur   organisasi   perusahaan,   dengan   membentuk   sebuah   Yayasan   yang   bernama   Yayasan   Djarum   (Djarum   Foundation).   Sehingga   dalam   melaksanakan   programnya   akan   lebih   khusus,   terarah,   dan   fokus,   dengan   anggaran   yang   khusus   pula.   Tetapi   dalam   setiap   aktivitas   CSRnya   selalu   berkoordinasi   dan   melibatkan   berbagai   divisi   dan   para   karyawan.   Sejak   perusahaan   berdiri  pada  tahun  1951,  Djarum  telah  berkontribusi  dalam  kepedulian  sosial  terhadap   masyarakat,   kemudian   berinisiatif   dalam   bidang   olah   raga,   khususnya   bulutangkis,   dalam   konservasi   lingkungan,   pendidikan,   dan   dalam   program   ekspresi   budaya,   Kesemua  program  yayasan  adalah  untuk  tercapainya  kemajuan  bangsa  Indonesia.     Berbeda  dengan  perusahaan  Djarum,  struktur  organisasi  bidang  CSR  Perusahaan   Listrik  Negara  (PLN)  berada  di  divisi  corporate  secretary,  dimana  corporate  secretary  ini   berada   langsung   di   bawah   direktur   utama.   Sehingga   memudahkan   akses   untuk   melakukan   komunikasi   dengan   pimpinan   secara   terbuka.   Semua   program   CSR   juga   langsung  bertanggung  jawab  kepada  pimpinan  dan  pemegang  saham  (RUPS).  Biasanya   rapat   dengan   pimpinan   dan   pemegang   saham   dilakukan   dua   kali,   yaitu   ketika   akan   merencanakan  program  dan  anggaran,  serta  pertanggung-­‐jawaban  kegiatan.       Dalam   merancang   struktur   organisasi   yang   tepat   perlu   dilakukan,   karena   keselarasan   struktur   dengan   strategi   merupakan   satu   hal   yang   penting   untuk   tercapainya   implementasi   strategi.   Pertumbuhan   organisasi   terjadi   apabila   skala   organisasi   berkembang.Pertumbuhan   yang   terjadi   bisa   vertical   dan   bisa   juga   horizontal.Pertumbuhan   organisasi   menghasilkan   berbagai   bentuk   struktur   organisasi   seperti   stuktur   fungsional,   divisional   geografis,   organisasi   unit   bisnis,   organisasi   matrik   dan   struktur   organisasi   horizontal.Masing-­‐masing   struktur   tersebut   mempunyai   kelebihan  dan  kelemahan.   Selanjutnya  Wibisono  (2007:  198)  mengungkapkan  bahwa;                                                                                                                           94

Wawancara dengan Noke Kiroyan, 18 Nopember 2013

274    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Banyak  peusahaan  yangmenitipkan  program  CSR  pada  struktur  eksisting,  namun   tidak  sedikit  pula  yang  telah  membentuk  sebuah  struktur  organisasi  yang  secara  khusus   menangani  program  /  kegiatan  CSR-­‐nya,  bahkan  langsung  di  bawah  salah  satu  CEO  tau   direksi  perusahaan  tersebut.  Hal  ini  dapat  tergantung  dari;   1. komitmen  manajemen   2. besar  kecilnya  dana  atau  kegiatan  yang  dikelola   3. Harapan  dan  kebutuhan   Sebagai   kegiatan   yang   bersifat   strategis   dan   sebagai   investasi   sosial,   maka   idealnya  program  CSR  ditempatkan  pada  posisi  yang  strategis  pula  didalam  perusahaan.   Artinya   disini   diperlukan   pemahaman   dan   dukungan   dari   pimpinan   tertinggi   sampai   dengan   lini   terbawah   dan   para   pemegang   saham     perusahaan,   sehingga   program   CSR   dapat   berjalan   sesuai   dengan   yang   direncanakan,   terarah,   fokus,   dapat   dimonitor,   dan   memenuhi  keseluruhan  kebutuhan  para  stakeholdernya.     5.  Simpulan    Berdasarkan  kategori  lembaga,  pemaknaan  konsep  CSR  tersebut  terdiri  dari:   1.   Pemaknaan   konsep   CSR   berdasarkan   motif,   perusahaan   swasta   menyatakan   bahwa   CSR   merupakan   suatuniat   baik,   keikhlasan,   kesejahteraan   bersama   dan   harmonisasi   dalam   sistem   sosial.BUMN   memaknai   CSR   sebagai   komitmen,   kinerja,   sebagai   pencitraan,  reputasi,  dan  dukungan  social.Sedangkan  pemerintah  memaknai  CSR  lebih   sebagai   suatu   kewajiban,   kepedulian   social,   dan   sumberdaya   yang   membantu   pemerintah.   2.   Pemaknaan   konsep   CSR   berdasarkan   ruang   lingkup,   perusahaan   swasta   dan   pemerintah   cenderung   lebih   fokus   kepada   program   eksternal   CSR.Sedangkan   BUMN   melaksanakan  program  eksternal  dan  internal  CSR  lebih  beimbang.   3.Pemaknaan   konsep   CSR   berdasarkan   focus   kegiatan,   perusahaan   swasta   focus   kepadaprogram   philanthrophy,   community   development,   dan   bina   lingkungan.   BUMN   pun   demikian,   hanya   terdapat   juga   program   post   mining,   dan   charity.   Sedangkan  pemerintah  lebih  focus  sebagai  fasilitator  dalam  program  pembangunan   fisik,  charity,  dan  pemberdayaan  masyarakat.   4.   Pemaknaan   konsep   CSR   berdasarkan   struktur   organisasi,   perusahaan   swasta   membentuk   divisi   khusus   sebagai   yayasan/foundation.BUMN   memiliki   divisi   CSR   yang   langsung   bertanggung   jawab   kepada   pimpinan   perusahaan.   Sedangkan   pemerintah,   tidak   memiliki   divisi   khusus   CSR,   tetapi   lebih   merupakan   jabatan   rangkap.     Daftar  Rujukan   Adinur,   Nurhuda,   dkk.   Ed.   2004.   Perhumas   Dalam   Warna,   Menyusun   Strategi,   Membangun   Korporasi   &   Menjaga   Reputasi.   Jakarta:   BPP   Perhumas   Bidang   Komunikasi   Ardianto,   Elvinaro.   2010.   Metode   Penelitian   untuk   Public   Relations.   Kuantitatif   dan   kualitatif.  Bandung:  Simbiosa  Rekatama     Argenti,  Paul  A  .  2010.  Komunikasi  Korporat.  Terjemahan,  Edisi  kelima,  Jakarta:  Salemba   Humanika   Aslichati,  Lilik,  dkk.  2010,  Metode  Penelitian  Sosial.  Jakarta:  Universitas  Terbuka   Aula,   Pekka   dan   Saku   Mantere.   2008.   Strategic   Reputation   Management.   Toward   A   Company  of  Good.  New  York  :  Roucledge    

275    

 

Basrowi   dan   Sudikin.   2002.   Metode   Penelitian   Kualitatif,   Perspektif   Mikro.   Surabaya:   Insan  Cendikia   Cresswell,  John  W.  1998.  Qualitative  Inquiry  and  Research  Desain:  Choosing  Among  Five       Traditions,  Sage  Publications,  Inc.  London   Center,   Allen   H,   Patrick   Jacson.   1995.   Public   Relations   Practice.   Singapura:   Prentice   –   Hall  Inc.   Cutlip,   Scott   M.,   Allen   H.   Center,   and   Glen   M.   Broom.   2000.   Effective   Public   Relations,   Eight  Edition.  New  Jersey:  Prentice  –  Hall.  Inc.   Griffin,  Em.  2003.  A  First  Look  at  Communication  Theory.  The  McGraw-­‐Hill  Companies,   Inc.  Boston   Gunawan,  Alex.  2008.  Membuat  Program  CSR  Berbasis  Pemberdayaan  Partisipatif.  Buku   Online   Heath,  Robert  L.  2005.  Encyclopedia  of  Public  Relations,  Volume  1.  London:  Sage     Publications,  Inc.   ______________   2005.   Encyclopedia   of   Public   Relations,   Volume   2.   London:   SagePublications,  Inc.   Hennigfeld,   Yudith.   Manfred   Pohl,   Nick   Tolhurst.   2006.   The   ICCA   Handbook   on     Corporate  Social  Responsibility.  England:  John  Willey  and  Son  Ltd                                                                                                                               Herdiansyah,  Haris.  2010.  Metode  Penelitian  Kualitatif  untuk  Ilmu-­‐ilmu  Sosial.  Jakarta:   Salemba  Humanika.   Hiebert,  Ray  Eldon  and  Sheila  Jean  Gibbons.  2000.  Exploring  Mass  Media  for  a  Changing   World.  Routledge.   Ishak,  Aswad,  dan  Setio  Budi  HH,  Ed.  2011.  Public  Relations  &Corporate  Social   Responsibility.  ASPIKOM  Jakarta:  Mata  Padi  Pressindo       Kasali,  Rhenald.    2003.Manajemen  Public  Relations.  PT.  Pustaka  Utama  Grafiti.  Jakarta   Kartini,   Dwi.   2013.   Corporate   Social   Responsibility,   Transformasi   Konsep   Sustainability   Management  Dan  Implementasi  Di  Indonesia.  Bandung:  PT  Refika  Aditama       Kotler,  Philip.  2005.  Manajemen  Pemasaran.  Jilid  1.  Terjemahan.  Jakarta:  PT  INDEKS   Iriantara,  Yosal.  2004.  Community  Relations,  Konsep  dan  Aplikasinya.  Bandung:  Simbiosa   Rekatama  Media.   Ishak,   Aswad.   Setio   Budi   HH.   2011.Public   Relations     Corporate   Social   Responsibility.   Aspikom.  Jakarta:  Mata  Padi  Pressindo   Moleong,  Lexy  J.  1996.  Metodologi  Penelitian  kualitatif.  Remaja  Rosdakarya.  Bandung   Mulyana,   Deddy.   2010.   Metodologi   Penelitian   Kualitatif:   Paradigma   Baru   Ilmu   Komunikasi  dan  Ilmu  Sosial  lainnya.  Remaja  Rosdakarya.  Bandung   -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐   dan   Solatun.   2007.   Metode   Penelitian   Komunikasi:   Contoh-­‐contoh   Penelitian   Kualitatif  dengan  Pendekatan  Praktis.  Bandung:  PT  Remaja  Rosda  Karya   Prajarto,   Nunung.   2012.   CSR   Indonesia;   Sinergi   Pemerintah,   Perusahaan,   dan   Publik.   Yogyakarta:  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas  Gadjah  Mada   Primahendra,   Riza.   2008.   Tata   Kelola   Grobalisasi   dan   Dampaknya:   Pekerjaan   Rumah   Untuk  Indonesia.  Jakarta:  LP3ES   Pruitt,  Dean  G.  Dan  Jeffrey  Z.  Rubin.  2004.  Teori  Konflik  Sosial,  Ed.  Mohammad  khatamie,   Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar     Rafael,  Obregon  and  Silvio  Waisbord.  2012.  The  Handbook  of  Global   HealtCommunication.  John  Wiley  &  Sons.   Rusdianto,   Ujang.   2013.   CSR   Communications,   A   Framework   for   PR   Practitioners.   Yogyakarta:  Graha  Ilmu   Singarimbun,  Masri.  2011.  Metode  Penelitian  Survai,  edisi  revisi.  Jakarta:  LP3ES    

276    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Soemirat,  Soleh  dan  Elvinaro  Ardianto.  2002.  Dasar-­‐dasar  Public  Relations.  PT.  Remaja   Rosdakarya.  Bandung   Soeharto,   Edi.   2010.   CSR   &   Comdev,   Investasi   Kreatif   Perusahaan   di   Era   Globalisasi.   Bandung:  Alfabeta   Soeprapto,   Riyadi.   2002.   Interaksi   Simbolik,   Perspektif   Sosiologi   Modern,   Malang:   Avveroes  Press   Untung,  Hendrik  Budi.  2008.  Corporate  Social  Responsibility.  Jakarta:  Sinar  Grafika.   Wahyudi,   Isa   dan   Busyira   Acheri.   2011.   Corporate   Social   Responsibility,   Prinsip,   Pengaturan  dan  Implementasi.  Malang:  Setara  Press   Wibisono,  Yusuf.  2007.  Membedah  Konsep  &  Aplikasi  CSR.  Gresik:  Fascho  Publishing   Wirawan.  2009.  Konflik  dan  Manajemen  Konflik,  Teori,  Aplikasi,  dan  Penelitian.  Jakarta:   Salemba  Humanika   Yin,  Robert.  2006.  Studi  Kasus  (Desain  dan  Metode).  PT  Raja  Grafindo  Persada.  Jakarta       Yulianita,   Neni.   2003.   Dasar-­‐dasar   Public   Relations.   Pusat   Penerbit   Universitas   (P2U)   LPPM  Unisba.  Bandung   -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐   2001.   Komunikasi   Pemasaran.   Program   Pascasarjana   Universitas   DR.   Sutomo.  Surabaya.     Sumber-­‐sumber  lain:     1. Majalah  Mix  Marketing  Communication,  Edisi  09  /  IX  /  September  2012   2. -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐,  Edisi  03  /  IX  /  Maret  2012   3. Harian  Umum  Analisa  Aceh,  22  Maret  2012   4. Hariam  Radar  Lampung,  14  September  2011   5. http://www.detik.com   6. http://www.kompas.com   7. http://www.antaranews.com   8. http://www.inspirasional.com   9. http://www.azizblog   10. http://www.uwinblog   11. http://www.wikipedia.org   12. http://www.  antam.com   13. http://www.aruning.co.id   14. http://www.pln.ci.id   15. http://djarum.com   16. http://djarumfoundation.org   17. Risalah”   Proses   Pembahasan   Rancangan   Undang-­‐Undang   Tentang   Perseroan   Terbatas.   Buku   1.   Sekretaris   Djenderal   Dewan   Perwakilan   Rakyat   Republik   Indonesia.  2008   18. Disertasi   Lucyana   Trimo,     Pascasarjana,   Program   Studi   Manajemen,   Universitas   Padjadjaran,  Bandung.  2012   19. Disertasi  oleh  Surachman,  Pascasarjana  Universitas  Padjadjaran,  2007   20. T.   Romi   Marnelly,   CSR   Tinjauan   Teori   dan   Praktek   di   Indonesia,   Academia.edu.   Jurnal  Aplikasi  Bisnis  Volume  2  Nomor  2.  April  2012   21. Penelitian   Neni   Yulianita   dkk.,   2010.   Audit   Community   Development   dalam   Aktivitas  Corporate  Social  Responsibility(CSR)  PT  Pertamina  Kamojang  Garut  

277    

 

PEMAHAMAN  MEDIA  LITERASI  TERKAIT  ISU  PILPRES  2014   Puji  Prihandini   Stisipol  Candradimuka  Palembang   [email protected]     1.1. Latar  Belakang  Penelitian   Pemilihan   Presiden   2014   yang   berlangsung   2014   merupakan   pesta   demokrasi   dengan   tingkat   apresiasi   yang   sangat   baik   dibandingkan   dengan   pemilu   periode   sebelumnya,   dapat   terlihat   dari   tingkat   golongan   putih   yang   cenderung   menurun.   Ini   tidak   terlepas   dari   peran   media   massa,   terutama   televisi   yang   merupakan   media   massa   mainstream  dan  paling  banyak  digunakan  oleh  masyarakat  Indonesia.   Televisi   masih   menjadi   rujukan   pertama   rakyat   Indonesia   dalam   memperoleh   pengetahuan   politik.   uniknya,   pada   pemilihan   presiden   2014   media   televisi   tanah   air   seakan-­‐akan   terbagi   kedalam   dua   kubu,   dimana   TV   one   yang   dimiliki   oleh   Aburizal   Bakrie,  merupakan  Ketua  Umum  Partai  Golkar  yang  berkoalisi  dengan  Pasangan  Capres   urut   1   Prabowo-­‐Hatta   dan   Metro   Tv   yang   dipimpin   oleh   Surya   Paloh,   Ketua   Umum   Parta  Nasdem  yang  berkoalisi  dengan  Capres  nomor  urut  dua,  Joko  Widodo-­‐Jusuf  Kalla.     Keberpihakan  media  ini  yang  sangat  terlihat  jelas  selama  masa  kampanye  pemilihan   presiden,  hal  ini  dapat  terlihat  dari  durasi  pemberitaan  salah  satu  capres  yang  diusung   masing-­‐masing  kubu.  KPI  mencatat  sepanjang  19-­‐25  Mei  Metro  Tv    menyiarkan  184  kali   berita   tentang   capres   nomor   urut   dua   Joko   Widodo-­‐Jusuf   Kalla.   Sedangkan   berita   seputar   Prabowo-­‐Hatta   hanya   110   kali.   Sebaliknya   distasiun   Tv   TVOne   pada   periode   yang  sama  menyiarkan  153  kali  pemberitaan  tentang  Prabowo-­‐Hatta  dan  pemberitaan   Jokowi-­‐JK  hanya  77kali.   Dari   penjelasan   tersebut   peneliti   tertarik   untuk   menggali   lebih   dalam   mengenai   literasi  media  terkait  isu  pilpres  bagi  kalangan  mahasiswa.  Kalangan  mahasiswa  dipilih   sebagai   subjek   penelitian   dikarenakan   mahasiswa   merupakan   pemilih   pemula   yang   bersifat  aktif  dalam  mencari  dan  mendapatkan  informasi.     1.2. Rumusan  Masalah   “Bagaimana  pemahaman  literasi  media  terkait  isu  pilpres  2014  bagi  mahasiswa?”     1.3. Tujuan  penelitian     Penelitian   ini   dilakukan   untuk   mengetahui   pemahaman   literasi   media   terkait   isu   pilpres  2014  bagi  mahasiswa.     1.4. Manfaat  penelitian   Secara   akademik,   penelitian   ini   bermanfaat   untuk   menambah   khazanah   ilmu   pengetahuan  terkait  peran  media  massa  dalam  konteks  komunikasi  politik.  sedangkan   manfaat  praktisnya  adalah  sebagai  bahan  perbandingan  bagi  pelaku  di  industry  media   dan  politikus  untuk  lebih  arif  dan  bijaksana  dalam  menggunakan  media  massa.    

278    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

1.5. Landasan  teoritis   Landasan   teori   dalam   penelitian   ini   adalah   teori   literasi   media.   The   National   Leadership  Conference  on  Media  Literacy  (dalam  Baran,  2004)  menyatakan  bahwa  media   literacy   merupakan   kemampuan   untuk   mengakses,   menganalisa,   mengevaluasi,   dan   mengkomunikasikan  pesan  media  literacy  merupakan  proses  mengakses,  menganalisa,   mengevaluasi  pesan  dalam  suatu  variasi  yang  mendalam  mengenai  model  media,  genre,   dan   bentuk   di   mana   menggunakan   model   instruksional   berbasis   inkuiri   yang   mendorong  individu    untuk  bertanya  tentang  apa  yang  mereka  tonton,  lihat,  dan  baca.   media    literacy  merupakan  proses  mengakses,  menganalisa,  mengevaluasi  pesan  dalam   suatu   variasi   yang   mendalam   mengenai   model   media,   genre,   dan   bentuk   di   mana   menggunakan   model   instruksional   berbasis   inkuiri   yang   mendorong   individu   untuk   bertanya   tentang   apa   yang   mereka   tonton,   lihat,   dan   baca.   Silverblatt   (dalam   Baran,   2004)  mengidentifikasi  lima  elemen  dasar  dari  media  literacy.  Adapun  elemen-­‐elemen   dari  media  literacy  tersebut  adalah  :     a.  Sebuah  kesadaran  akan  akibat  dari  media.     b.  Sebuah  pemahaman  mengenai  proses  dari  komunikasi  massa.     c.  Strategi  untuk  menganalisa  dan  mendiskusikan  pesan  media.     d.  Sebuah  pemahaman  mengenai  isi  media  sebagai  sebuah  teks  yang     memberikan  ide  ke  dalam  kebudayaan  dan  kehidupan  setiap  individu.       1.6  Landasan  Konseptual   Komunikasi  Politik     Aktivitas   kampanye   pilpres   2014   merupakan   salah   satu   bentuk   dari   kegaitan   komunikasi   politik.   Komunikasi   Politik   mencakup   dua   kata   penting   yang   perlu   dipahami,  yakni  komunikasi  dan  politik.  Menurut  Gode  (1969:5)  dikutip  oleh  Wiryanto   dalam  buku  Pengantar  Ilmu  Komunikasi,  memberikan  pengertian  komunikasi  menurut   Lexicographer   (ahli   kamus   bahasa),   komunikasi   adalah   upaya   yang   bertujuan   berbagi   untuk   mencapai   kebersamaan.   Jika   dua   orang   berkomunikasi   maka   pemahaman   yang   sama   terhadap   pesan   yang   saling   dipertukarkan   adalah   tujuan   yang   diinginkan   oleh   keduanya.   Dengan   kata   lain   bahwa   proses   komunikasi   memiliki   tujuan   untuk   menyampaikan   pesan   yang   bisa   dipahami   bersama,   baik   komunikator   maupun   komunikan.   Sedangkan   politik   menurut   Miriam   Budiarjo   adalah   bermacam-­‐macam   kegiatan   dalam   suatu   sistem   politik   (atau   negara)   yang   menyangkut   proses   menentukan   tujuan-­‐tujuan   dari   sistem   tersebut   dan   melaksanakan   tujuan-­‐tujuan   tersebut.   Sehingga   secara   sederhana   Harold   laswell   berpendapat   Politik   menyangkut   “who   gets   what,   when,   and   how”.   Komunikasi   politik   adalah   proses   komunikasi   untuk   menyampaikan   aspirasi   yang   bersifat   politik,   yang   disampaikan   oleh   komunikator   kepada   komunikan   dengan   menggunakan   media.   Jika   pada   kegiatan   komunikasi   biasa,   pesan   yang   disampaikan   bisa  bersifat  pribadi  atau  informasi  umum,  maka  komunikasi  politik  berisi  pesan  yang   berunsur  politik.   1.6. Metodologi  penelitian   Penelitian  ini  menggunakan  studi  kasus  sebagai  pisau  analisis.  Menurut  Bogdan   dan   Bikien   (1982)   studi   kasus   merupakan   pengujian   secara   rinci   terhadap   satu   latar   atau   satu   orang   subjek   atau   satu   tempat   penyimpanan   dokumen   atau   satu   peristiwa   tertentu   .   Surachrnad   (1982)   membatasi   pendekatan   studi   kasus   sebagai   suatu   pendekatan  dengan  memusatkan  perhatian  pada  suatu  kasus  secara  intensif  dan  rinci.   279    

 

Sementara   Yin   (1987)   memberikan   batasan   yang   lebih   bersifat   teknis   dengan   penekanan  pada  ciri-­‐cirinya.  Ary,  Jacobs,  dan  Razavieh  (1985)  menjelasan  bahwa  dalam   studi  kasus  hendaknya  peneliti  berusaha  menguji  unit  atau  individu  secara  mendalarn.   Para   peneliti   berusaha   menernukan   sernua   variabel   yang   penting.   Berdasarkan  batasan   tersebut  dapat  dipahami  bahwa  batasan  studi  kasus  meliputi:  (1)  sasaran  penelitiannya   dapat   berupa   manusia,   peristiwa,   latar,   dan   dokumen;   (2)   sasaran-­‐sasaran   tersebut   ditelaah  secara  mendalam  sebagai  suatu  totalitas  sesuai  dengan  latar  atau  konteksnya   masing-­‐masing   dengan   maksud   untuk   mernahami   berbagai   kaitan   yang   ada   di   antara   variabel-­‐variabelnya.     Teknik  Pengumpulan  Data   Peneliti   menggunakan   teknik   observasi   dan   wawancara   mendalam   dalam   mengumpulkan   data.   Observasi   dilakukan   dengan   melakukan   pengamatan   dilapangan   seperti   kondisi   fisik   lapangan,   interaksi   antar   anggota   Hijabers   serta   pakaian   yang   dikenakan.   “Observing   in   a   setting   a   special   skill   that   requires   management   of   issues   such   as  the  potential  deception  of  the  people  being  interviewed,  impression  management,  and   the  potential  marginality  of  the  researcher  in  a  strange  setting”  (Hammersley&Atkinson,   dalam  Creswell  1998:125).   Ada  beberapa  tahapan  dalam  observasi:   1. Memilih  lokasi  yang  akan  di  observasi   2. Dilokasi,   lakukan   identifikasi   siapa   dan   apa   yang   akan   diamatai   dan   berapa   lama   3. Menentukan  apakah  akan  menjadi  pasif  atau  aktif  partisipan   4. Mendesain   protokol   dalam   metode   perekaman   data   seperti   melakukan   catatan  kecil   5. Melakukan   rekaman   seperti   foto   informan,   setting   fisik,   acara   dan   kegiatan   serta  interaksi  sosial   6. Selama   observasi   berkenalan   dengan   orang-­‐orang   selama   dilapangan,   jadilah   orang  yang  ramah   7. Setelah   observasi   lakukan   pendekatan   dan   sampaikan   minat   kita   untuk   melakukan  penelitian  (Cresswel,  1998:  125)   Sedangkan   wawancara   mendalam   Seperti   yang   dinyatakan   oleh   Creswell   (1998:   120)   “For  a  phenomenological  study,  the  process  of  collecting  information  involves  primarily  in-­‐ dept  interview.”  Adapun  beberapa  step  dan  prosedur  dalam  melakukan  wawancara:   Identify  interview  based  on  one  of  the  pusposeful  sampling  procedures  mentioned   in  the  preceding  (Miles  dan  Huberman  dalam  Creswell  1998:123)   • menentukan   jenis   wawancara   yang   praktis   dan   akan   menghasilkan   informasi   yang   berguna   dalam   menjawab   pertanyaan.   Dalam   bagian   ini   peneliti   menggunakan  bahasa  sederhana  dan  sehari-­‐hari.   • Mendesain  panduan  wawancara  yang  mudah  dimengerti  oleh  informan,     1. Menentukan   tempat   yang   nyaman   dan   disetujui   oleh   informan   selama   melakukan   wawancara.     2. Melakukan  konsentrasi  dan  berpatisipasi  secara  aktif.  Observasi   •

Teknik  Penentuan  Informan  Kunci  

280    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Teknik  pemilihan  informan  dilakukan  dengan  teknik  purposive  sampling  .  Dalam   teknik   purposive   sampling   dalam   menentukan   kriteria,   dimana   kriteria   harus   mendukung  tujuan  penelitian..   Creswell  (1998:  118)  the  purposive  sampling  selection  of  participants  represent  a   key   decision   point   in   a   quality   study.   Creswell   (1998:118)   “Researchers   designing   qualitative   studies   need   clear   criteria   in   mind   and   need   to   provide   rationales   for   their   decision…it  is  essential  that  all  participants  experience  the  phenomenon  being  studied”     Lokasi  dan  waktu  penelitian   Penelitian   ini   dilakukan   di   Kota   Bandung   pada   bulan   Agustus   2014.   Kota   Bandung   dipilih  menjadi  lokasi  penelitian  karena  Bandung  merupakan  ibukota  provinsi  Jawa   Barat  yang  memiliki  jumlah  pemilih  terbanyak  se-­‐Indonesia.     1.7. Pembahasan   H   Pertanyaan   penelitian   ditujukan   kepada   empat   mahasiswa   dengan   strata   yang   berbeda,   yakni   mahasiwa   sarjana   dan   mahasiswa   magister   dengan   dua   perbedaan   pilihan   presiden.   Penelitia   mengajukan   pertanyaan   mengenai   pemaham   literasi   media   televisi  yakni  mencakup  kuantitas  penggunaan  media  televisi,  kemampuan  menganalisa   dan  mengevaluasi  informasi  serta  mengkomunikasikanya  isi  pesan  kepada  orang  lain.     Kuantitas  Menggunakan  Media   Dari   hasil   wawancara,   semua   koresponden   mengatakan   bahwa   kuantitas   menggunakan   televise   utnuk   memperoleh   informasi   terkait   pilpres   hanya   bersifat   kadang-­‐kadang.   Televise   hanyalah   media   sekunder   untuk   pemenuhan   kebutuhan   akan   informasi.   mahasiswa  menggunakan  internet  sebagai  media  primer  dalam  pemenuhan  kebutuhan   akan   informasi.   Mahasiswa   merupakan   pengguna   media   sosial   aktif,   mereka   menggunakan  media  sosial  sebagai  sumber  informasi  tentang  kehidupan  sosial  serta  isu   pilpres.   Dapat   dikatakan,   penggunaan   media   televise   terkait   isu   pilpres   hanya   ketika   sedang   dalam   waktu   senggang   atau   karena   acara   debat   presiden   dan   wakil   presiden   yang   ditayangkan   langsung.   Tujuan   mereka   menonton   televise   hanyalah   sebatas   hiburan  menonton  berita  terbaru  dan  juga  sebagai  penegasan  atas  kebenaran  isu  yang   telah   berkembang   di   media   internet.   Pemilihan   saluran   televisipun   digunakan   berdasarkan  keberpihan  presiden  yang  mereka  pilih.  Contohnya  ketika  mereka  memilih   Prabowo,   maka   mereka   akan   lebih   banyak   menyaksikan   Tv   One   ketimbang   Mtero   Tv   dan   juga   sebaliknya,   jika   mereka   memihak   kepada   Jokowi,   maka   mereka   akan   lebih   banyak  menonton  Metro  Tv.     Analisis  informasi  Media   Kemampuan   analisa   ini   menyangkut   daya   ingat   mengenai   informasi   kemudian   mengerti  maksud  isi  pesan  dan  kemampuan  mengidentifikasi  isi  pesan.  Pada  tahap  ini   kemampuan  analisa  pesan  mahasiswa  terhadap  sebuah  isu  sudah  cukup  baik,  walaupun   mereka   memiliki   alasan   tersendiri   mengenai   pemilihan   isu   mana   yang   dipercaya   dan   yang   tidak.   Seperti   misalnya   isu   terkait   zionis   pada   Jokowi   dan   isu   pelanggaran   ham   kepada  Prabowo.  Mereka  tidak  langsung  mempercayai  isu  tersebut  begitu  saja.  Mereka   menggali   informasi   tidak   hanya   dari   televisi,   namun   juga   dari   artikel-­‐artikel   yang   berasal   dari   internet   serta   membicarakanya   dengan   kerabat.   Kemampuan   analisis   informasi   juga   dilengkapi   dengan   pengetahuan   akan   ilmu   yang   mereka   dapatkan   dari   bangku   kuliah.   Seperti   misalnya   Putren   yang   mempercayai   bahwa   Jokowi   sangat   281    

 

didukung   pihak   asing,   mengingat   pencapresan   Jokowi   membuat   IHSG   naik.   Sebagai   mahasiswa  ekonomi  ia  mempelajari  bahwa  jika  IHSG  naik  maka  investasi  asing  banyak   masuk   ke   Indonesia.   Kemampuan   analisis   informasi   media   memang   tidak   akan   terlepas   dari   latarbelakang   pendidikan   dan   pengetahuan   masyarakat.   Jika   semakin   luas   pengetahuanya  maka  kemampuan  literasi  medianya  akan  semakin  baik.     Kemampuan  mengevaluasi  isi  pesan   Kemampuan   ini   menyangkut   perasaan,   reaksi   serta   sikap   akan   informasi   yang   disampaikan   oleh   media   televisi   terkait   isu   Pilpres.   Ketika   menonton   televisi,   para   mahasiswa   telah   menentukan   pilihan   presiden   masing-­‐masing.   Media   televise   hanyalah   sebuah   penegasan   akan   keyakinan   presiden   pilihanya.   itulah   alasanya   alasan   mereka   untuk  selektif  dalam  memilih  saluran  televisi  mana  yang  mereka  tonton.         Kemampuan  mengkomunikasikan  isi  pesan   Kemampuan   ini   menyangkut   ativitas   yang   berhubungan   dengan   penyaluran   ide   mengenai   isu   pilpres.   Pada   tahap   ini   mahasiswa   berperan   aktif   diddalam   lingkungan   sosialnya   terhadap   pilihan   presidenya.   Mereka   bersifat   sangat   komunikatif   hingga   membuka   forum   untuk   sharing   terkait   isu-­‐isu   yang   beredar   seputar   pilpres   2014.   Bahkan   tidak   jarang   mereka   melakukan   update   status   di   berbagai   media   sosial   mengenai   isu   pilpres   2014.   Dari   hasil   penelitian   menunjukkan   bahwa   mahasiswa   menetapkan  pilihan  presiden  dari  hasil  percakapan  sehari-­‐hari  dengan  keluarganya  dan   teman  di  lingkungan  sosialnya.   1.8. Kesimpulan   Mahasiswa   telah   memiliki   kemampuan   media   literasi   yang   cukup   baik.   Didukung   oleh   latarbelakang  pendidikan  yang  memadai  mereka  bersifat  krtis  dalam  menyelami  makna   dari   pemberitaan   media   televisi   terkait   isu   pilpres   2014.   Mahasiwa   juga   berperan   sangat   aktif   dalam   mengkomunikasikan   ide-­‐ide   pemikiran   mereka   terkait   isu   pilpres   melalui   media   internet   seperti   media   sosial   serta   forum-­‐forum   yang   bersifat   tatap   muka.  Pemberitaan  televisi  bukanlah  media  primer  dalam  pemenuhan  akan  informasi,   melainkan   hanya   media   sekunder   dan   sebagai   penegasan   akan   paham-­‐paham   yang   mereka  yakini  sebelumnya  dari  inforemasi  yang  mereka  dapatkan  melalui  internet  dan   hasil  percakapan  dengan  kerabat.              

282    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

ANALISIS  STRATEGI  KEHUMASAN  JAMINAN  KESEHATAN  ACEH  (JKA)   DALAM  MENSOSIALISASIKAN  PROGRAM  JKA  KEPADA  PUBLIK   Rahmat  Saleh  dan  Nur  Anisah   Prodi  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Syiah  Kuala   [email protected],  [email protected]     Abstract     As   a   genuine   policy   in   providing   free   health   services   for   Acehnese   residents,   the   implementation  of  a  health  insurance  namely  JKA  stil  remains  critiques  interms  of  access   of   information   and   the   process   of   communication   within.   This   study   aims   to   understand   issues  about  PR  programs  and  sorts  of  relations  have  been  done  as  well  as  achievements  in   exposing   the   JKA   for   public.   Through   a   qualitative   approach,   this   study   confirmed   that   PR   division   of   JKA   yet,   has   not   utilized   media   in   appropriate   ways.   The   exsposure   of   JKA   mostly   came   from   the   function   of   local   media   in   providing   surveillance   and   feeding   information   for   public   rather   than   caused   by   influential   relation   with   local   prominent   media.  Socialization  of  JKA  has  not  significantly  moved  from  a  conventional  method.     Keywords:  public  relations  strategy,  socialization,  public  of  PR     Pendahuluan   Sejak   lima   tahun   terakhir,   aspek   kesehatan,   terutama   infrastruktur   pelayanan   kesehatan   dasar   dan   rumah   sakit   meningkat   dengan   signifikan   di   Aceh.   Sumber   Daya   Manusia   (SDM)   kesehatan   juga   menanjak   terutama   kuantitasnya.   Implementasi   otonomi   daerah   dan   pelaksanaan   UUPA   (Undang-­‐Undang   Pemerintahan   Aceh),   telah   menaikkan   pendapatan   Pemerintah   Aceh   dan   Kabupaten/Kota   yang   juga   berdampak   positif   terhadap   penambahan   anggaran   di   bidang   kesehatan.   Namun,   perbaikan   infrastruktur,   peningkatan   jumlah   SDM   dan   pembiyaan   kesehatan,   ternyata   belum   sepenuhnya   menunjukkan   perbaikan   derajat   kesehatan   masyarakat   Aceh.   Setidaknya,   tantangan   terbesar   masih   berkisar   pada   upaya   penurunan   Angka   Kematian   Bayi   (AKB),   Angka   Kematian   Ibu   (MMR)   dan   status   gizi   masyarakat   (gizi   buruk)   dan   kualitas   pelayanan   kesehatan   secara   menyeluruh   tidak   terkecuali   dalam   hal   pengelolaan   asuransi  kesehatan  gratis  bernama  Jaminan  Kesehatan  Aceh  (JKA)95.     Kondisi   kesehatan   masyarakat   Aceh   juga   tidak   lebih   baik   dari   provinsi   lain   di   Indonesia   yang   infrastrukturnya   relatif   di   bawah   Aceh,   termasuk   lemahnya   SDM   dan   rendahnya   sumber   pembiyaan.   Penyakit   menular   masih   menjadi   alasan   utama   masyarakat   berkunjung   ke   Puskesmas,   klinik   dan   Rumah   Sakit.   Sedangkan   penyakit   degenerative  telah  menjadi  ancaman  bagi  kesehatan  masyarakat  Aceh.  Saat  ini  penyakit-­‐ penyakit   diabetes,   jantung,   stroke,   dan   hipertensi   sudah   sangat   umum   di   kalangan   masyarakat  Aceh.  Menurut  Abdullah  (2011:47),  sebuah  survei  kesehatan  nasional  dasar   (Riskesda)  baru-­‐baru  ini  melaporkan  bahwa  masyarakat  Aceh  mempunyai  risiko  untuk   menderita  beberapa  penyakit  kronis  dibandingkan  dengan  daerah  lain  di  Indonesia.   Terlepas   dari   masih   banyak   pro   dan   kontrak   tentang   kualitas   pelayanan   JKA,   namun,   program   asuransi   ini   merupakan   satu-­‐satunya   program   jaminan   asuransi                                                                                                                           95

 Saat  ini  dengan  bergantinya  pemerintah  dibawah  Gubernur  dan  Wakil  Gubernur  baru,  program  telah   berubah  nama  menjadi  JKRA  (Jaminan  Kesehatan  Rakyat  Aceh),  namun  esensi  program  tetap  sama,  hanya  saja   brandingnya  berubah  sesuai  dengan  keinginan  pemerintah  yang  baru.  

283    

 

kesehatan   yang   diperuntukkan   bagi   masyarakat   Aceh   tanpa   membedakan   kategori   kelas  sosial,  pendidikan,  dan  status  ekonomi.  Hanya  dengan  bermodalkan  Kartu  Tanda   Penduduk   (KTP)   Aceh,   maka   siapapun   akan   dapat   menikmati   fasilitas   layanan   JKA,   kecuali   bagi   mereka   yang   sudah   memiliki   ASKES   dan/atau   Jamsostek   atau   yang   sekarang  disebut  BPJS.     Namun,   dalam   pelaksanaanya,   program   JKA   kerapkali   menuai   permasalahan   baik   dari   sisi   pelayanan,   eksekusi   teknis,   bahkan   minimnya   informasinya   yang   dapat   diakses   oleh   publik   mulai   dari   tingkat   unit   pelayanan   kesehatan   terendah   seperti   di   Puskesmas   hingga   ke   RSUD,   dan   sampai   sekelas   RSU   Provinsi   di   Banda   Aceh.   Hal   tersebut   menunjukkan   bahwa   ada   sesuatu   yang   tidak   berjalan   dengan   baik   dalam   pengelolaan   program   JKA   dibawah   jajaran   Dinkes   Aceh   dalam   berkomunikasi   dengan   beragam  publiknya.     Media  lokal  merekam  beberapa  kasus  yang  mencuat  tentang  layanan  kesehatan   via   JKA   di   Aceh.   Permasalahan   kecemburuan   sosial   misalnya   di   mana   keluarga   dari   anggota   TNI   selalu   mengeluh   harus   membayar   saat   berobat.   Sedangkan   keluarga   dari   TNA   (Eks   GAM96)   selalu   gratis   dan   mendapatkan   pelayanan   prima   (Harian   Aceh,   13   Oktober  2011).  Berita  lainnya  menyebutkan  peringkat  kesehatan  Aceh  berada  di  urutan   ke  31  dari  33  Provinsi  di  Indonesia,  atau  berada  di  peringkat  3  terburuk  di  Indonesia.   Salah   satu   faktor   buruknya   kualitas   kesehatan   masyarakat   di   Aceh   adalah   hingga   kini   masih   ditemukan   anak-­‐anak   yang   gizi   buruk   dan   bahkan   stunting   (cebol)   di   beberapa   Kabupaten/Kota  di  Aceh  (Harian  Aceh,  18  Oktober  2011).     Secara   teknis,   program   JKA   juga   kerap   menuai   permasalahan   seperti   Dokter   tidak   ada   di   rumah   sakit   dan   pasien   terlantar,   serta   birokrasi   pelayanan   yang   begitu   rumit.  Padahal  biaya  yang  dialokasikan  untuk  mengobatasi  penyakit  (kuratif)  jauh  lebih   besar   dibandingkan   dengan   alokasi   biaya   untuk   preventif.   Skema   JKA   sesungguhnya   untuk   mendidik   masyarakat   untuk   memiliki   gaya   hidup   sehat   dan   menekan   biaya   pengobatan.   Atas   dasar   tersebut,   penelitian   ini   memiliki   urgensi   untuk   mengkaji   lebih   jauh   tentang   program   kehumasan   JKA   dalam   membangun   komunikasi   dengan   para   publiknya.   Penelitian   ini   bermaksud   mendalami   lebih   khusus   tentang   strategi   humas   JKA  dengan  fokus  pada  program  kehumasan.     Pentingnya  Humas  Pemerintah     Mengutip   definisi   humas   oleh   Joice   J   Gordon   yang   diintisarikan   dalam   buku   Effective   Public   Relation,   humas   seharusnya   memiliki   fungsi   dan   peran   mempertahankan  hubungan  yang  baik  dan  bermanfaat  antara  organisasi  dengan  publik.   Gordon   merangkum   tugas-­‐tugas   seorang   humas   pemerintah   sebagai   berikut;   (1)   Memberi  informasi  konstituen  tentang  aktivitas  agen  pemerintah,  (2)  Memastikan  kerja   sama   aktif   dalam   program   pemerintah;   voting,   curbside   recycling,   dan   juga   kepatuhan   kepada   program   aturan-­‐kewajiban,   dll.   (3)   Mendorong   warga   mendukung   kebijakan   dan   program   yang   ditetapkan;   sensus,   program   pengawasan   keamanan   lingkungan,   kampanye   penyadaran   akan   kesehatan   personal,   bantuan   untuk   pertolongan   bencana,   (4)   Melayani   sebagai   advokat   publik   untuk   administrator   pemerintah;   menyampaikan   opini  publik  kepada  pembuat  keputusan,  mengelola  isu  publik  di  dalam  organisasi  serta   meningkatkan   aksesibilitas   publik   ke   pejabat   administrasi,   (5)   Mengelola   informasi                                                                                                                           96

 GAM  (Gerakan  Aceh  Merdeka)  merupakan  gerakan  yang  berupaya  memperjuangkan  Aceh  menjadi  negara   yang  merdeka.  Saat  ini,  Gebernur  dan  Wakil  Gubernur  Aceh  merupakan  kader  GAM  yang  memenangkan   Pemilukada  pada  2012  silam,  sementara  Gubernur  sebelumnya  juga  kader  GAM  meskipun  memenangkan   pemilukada  melalui  jalur  independen  berpasangan  dengan  Muhammad  Nazar,  salah  satu  elemen  sipil  yang   menggagas  referendum  Aceh  sebelum  akhirnya  tercapai  kesepakatan  damai  Aceh  melalui  MoU  Helsinki.  

284    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

internal;   menyiapkan   newsletter   organisasi,   pengumuman   elektronik,   dan   isi   situs   internet   organisasi   untuk   karyawan,   (6)   Memfasilitasi   hubungan   media-­‐menjaga   hubungan   dengan   pers   lokal;   bertugas   sebagai   saluran   untuk   semua   pertanyaan   media;   memberitahu   pers   tentang   organisasi   dan   praktiknya   serta   kebijakannya,   (7)   Membangun  komunitas  dan  bangsa;  menggunakan  kampanye  kesehatan  publik  dengan   dukungan   pemerintah   dan   program   keamanan   publik   lainnya   serta   mempromosikan   berbagai  program  sosial  dan  pembangunan.     Humas  Pemerintah  dan  Hubungan  Media   Hubungan   pers  adalah   upaya-­‐upaya   untuk   mencapai   publikasi   yang   maksimum   atas   suatu   pesan   dalam   rangka   menciptakan   pengetahuan   dan   pemahaman   bagi   publik.   Dalam  prakteknya,  hubungan  pers  ternyata  tidak  hanya  terkait  dengan  kalangan  media   arus   utama   saja,   namun   dinamika   kehumasan   telah   menuntut   praktisi   kehumasan   untuk   memanfaatkan   ragam   media   yang   berkembang   sesuai   jaman   termasuk   media   sosial   yang   relative   menjadi   hal   yang   jarang   disentuh   Humas   Pemerintah.  Strategi   kehumasan   menuntut   perubahan   yang   terus   menerus   untuk   memastikan   pesan-­‐pesan   kehumasan   menjangkau   sasaran   dengan   efektif.   Berbagai   aspek   pendekatan   dan   strategi   komunikasi   Humas   misalnya   menginformasikan,   menerangkan,   menyarankan,   membujuk,  mengundang  dan  menyakinkan.   Terkait   dengan   akses   informasi   oleh   publik   dan   pemaparan   informasi   kepada   publik,   sosialisasi   memainkan   peranan   penting.   Sosialisasi   adalah   suatu   proses   pemindahan   ide   atau   gagasan   dari   masyarakat   kepada   individu   sehingga   ide   atau   gagasan   tersebut   menjadi   ide   atau   gagasan   individu.   Soeroso   (2008:82)   menyebutkan   bahwa,  sosialisasi  dapat  diartikan  sebagai  proses  belajar  individu  untuk  mengenal  dan   menghayati  norma-­‐norma  serta  nilai-­‐nilai  sosial  sehingga  menjadi  pembentukan  sikap   untuk   berperilaku   sesuai   dengan   tuntutan   atau   perilaku   masyarakatnya.   Pada   dasarnya   teori-­‐teori   yang   dikemukakan   oleh   para   ahli   adalah   mencoba   menjelaskan   bagaimana   proses  sosialisasi  tersebut  terjadi.  Sosialisasi  adalah  upaya  untuk  menciptakan  sebuah   keadaan  yang  harmonis  tanpa  ada  rintangan  dalam  menyikapi  sebuah  keadaan,  dalam   sosialisasi  dibutuhkan  partisipasi  yang  efektif  dari  berbagai  pihak,  sehingga  tujuan  dari   sosialisasi  tersebut  bisa  tercapai.   Peran   Humas   JKA   dalam   mensosialisasi   program   JKA   adalah   memberikan   pengertian   serta   pemahaman   kepada   masyarakat   agar   masyarakat   mengerti   dan   memahami  prosedur  untuk  mendapatkan  fasilitas  layanan  dari  program  JKA.  Sosialisasi   dikatakan   berhasil   apabila   tujuan   dari   program   yang   dilaksanakan   telah   dipahami   dengan   baik   oleh   masyarakat   dan   pelaksana   teknis   dari   program   tersebut.   Memang   terdapat   kendala-­‐kendala   teknis   dari   pelaksanaan   program,   namun   hal   tersebut   tidak   dapat   dikategorikan   bahwa   sosialisasi   yang   dilakukan   bersifat   gagal,   akan   tetapi   ada   aturan-­‐aturan   yang   begitu   teknis   yang   bertolakbelakang   dengan   aturan   dari   program   yang   baru   diselenggarakan,   oleh   karena   itu   dibutuhkan   pedoman   pelaksanaan   yang   mengakomodir   seluruh   ketentuan   semua   stakeholder   yang   terkait.   Dengan   demikian   akan  tercipta  kesamaan  pandangan  dalam  menjalankan  serta  memahami  tujuan  pokok   dari   program   tersebut,   tanpa   ada   kendala   dari   aturan-­‐aturan   teknis.   Studi   ini   dapat   digambarkan  berdasarkan  rancangan  penelitian  sebagai  berikut.             285    

 

Framework  Penelitian    

(sumber:  rancangan  peneliti)  

 

  Metode  Penelitian   Penelitian   ini   merupakan   kajian   yang   bersifat   deskriptif   analitis   dengan   menggunakan   pendekatan   kualitatif.   Tujuannya   adalah   untuk   memperoleh   pemahaman   yang   otentik   mengenai   pengalaman   orang-­‐orang,   sebagaimana   dirasakan   oleh   yang   bersangkutan   seperti   disebutkan   oleh   Mulyana   (2001:156).   Sementara   itu,   Creswell   (1998:14)   menyatakan   penelitian   kualitataif   adalah   penelitian   yang   latar   tempat   dan   waktu   alamiah,   peneliti   merupakan   instrumen   pengumpul   data   dan   kemudian   data   dianalisisnya   secara   induktif   kemudian   menjelaskan   proses   yang   diteliti   secara   ekspresif.     Metode   penelitian   kualitatif   merupakan   pendekatan   yang   digunakan   untuk   menjelaskan   fenomena   sosial   dalam   masyarakat   terutama   yang   berhubungan   dengan   manusia.   Di   samping   itu   pendekatan   kualitatif   digunakan   karena   metode   ini   berdasarkan   latar   belakang   alamiah   dari   manusia   itu   sendiri.   Artinya,   dengan   metode   ini   peneliti   tidak   memberikan   makna   terhadap   suatu   fenomena   sosial   dalam   masyarakat,  akan  tetapi  simbol  dan  makna  fenomena  sosial  berjalan  apa  adanya  sesuai   dengan   kehendak   masyarakat   itu   sendiri.   Dengan   kata   lain   manusia   sebagai   penentu   kenyataan   di   lapangan.   Menurut   Mulyana   (2004:158),   penelitian   kualitatif   tidak   harus   dilaksanakan  di   habitat   alamiah     anggota   budaya   yang   diteliti,   dan   penelitiannya   tidak   selalu   bersifat   holistik,   melainkan   suatu   aspek   budaya   atau   suatu   segi   kehidupan   kelompok.   Data   yang   dibutuhkan   di   sini   terdiri   dari   data   primer   dan   data   sekunder.   Data   primer   diperoleh   melalui   wawancara   mendalam   (in-­‐depth   interview)   terhadap   sejumlah   informan   disertai   sejumlah   kriteria   serta   melalui   observasi   berpatisipasi   (participant  observation).       Hasil  Penelitian   Berdasarkan   Keputusan   Gubernur   Aceh   Nomor   420/483/2010   Tentang   Pedoman   Pelaksanaan   Jaminan   Kesehatan   Aceh   (JKA),   Program   JKA   dilaksanakan   di   seluruh   Rumah   Sakit   dan   Pukesmas   yang   ada   di   Aceh,   dukungan   dana   untuk   program   JKA   terus   meningkat   dari   tahun   ke   tahun.   Pada   tahun   2010   program   JKA   menelan   anggaran   senilai   241   miliar   rupiah   bersumber   dari   APBA.   Kemudian   tahun   2011     menjadi  399  milyar  rupiah  dan  untuk  mendukung  suksesnya  program  JKA  2012,  maka   Pemerintah   Aceh   mengusul   anggaran   sebesar   419   milyar   rupiah.   (Berita   Sore,   5   Januari   2012).   Mantan   Gubernur   Provinsi   Aceh,   Drh.   Irwandi   Yusuf   M.Sc.,   menempatkan   Program   JKA   sebagai   salah   satu   upaya   meningkatkan   Sumber   Daya   Manusia   di   Provinsi   Aceh.   Program   JKA   bertujuan   untuk   meningkatkan   derajat   kesehatan,   mendorong   286    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

kreatifitas,   dan   produktifitas   masyarakat   Aceh   untuk   menggapai   visi   Aceh   2015   “Aceh   Sehat  Yang  Islami,  Mandiri,  Berkeadilan  dan  Sejahtera”.   Tujuan  umum  program  JKA  adalah  mewujudkan  jaminan  kesehatan  bagi  seluruh   masyarakat  Aceh  yang  berkeadilan,  tanpa  membedakan  status  sosial,  ekonomi,  agama,   jenis   kelamin   dan   usia   dalam   rangka   meningkatkan   produktifitas   dan   kesejahteraan.   Sedangkan  tujuan  khusus  program  JKA  yaitu:     1. Mewujudkan   pelayanan   kesehatan   yang   berkeadilan   dan   merata   bagi   seluruh   masyarakat  Aceh.   2. Menjamin   akses   pelayanan   bagi   seluruh   masyarakat   dengan   mencegah   terjadinya  beban  biaya  kesehatan  yang  melebihi  kemampuan  bayar  masyarakat.   3. Menyediakan   palayanan   kesehatan   yang   berkualitas   dari   pelayanan   kesehatan   primer/tingkat   pertama   sampai   pelayanan   rujukan   yang   memuaskan   masyarakat,  tenaga  kesehatan,  dan  Pemerintah  Aceh;  dan   4. Mewujudkan   reformasi   sistem   pembiayaan   dan   palayanan   kesehatan   di   Aceh   secara  bertahap.     Penyelenggaraan   Program   Jaminan   Kesehatan   Aceh   didasari   oleh   beberapa   kekuatan  hukum,  yaitu:   1. Qanun  Aceh  No.  4  Tahun  2010  tentang  Kesehatan   2. Peraturan   Gubernur   Aceh   No.   56   Tahun   2011   tentang   Pedoman   Pelaksanaan   JKA.   3. Perjanjian   Kerjasama   antara   Gubernur   Aceh   dengan   PT.   Askes   (Persero)   No.   05/PKS/2011   dan   No.   100/KTR/0411   tentang   Penyelenggaraan   Jaminan   Kesehatan  Aceh.   4. Undang_Undang  Dasar  1945,  Pasal  28  (1);  34  (1)   5. Undang-­‐Undang  Nomor  40  Tahun  2004  tentang  Sistem  Jaminan  Sosial  Nasional   (SJSN)   6. Undang-­‐Undang  Nomor  11  Tahun  2006  tentang  Pemerintahan  Aceh.     7. Undang-­‐Undang  Nomor  44  Tahun  2009  tentang  Kesehatan.   8. Pergub   Aceh   No.   56   Tahun   2011   menetapkan   pengorganisasian   dalam   Penyelenggaraan   JKA   terdiri   dari   empat   lembaga   yaitu   Dinas   Kesehatan   Aceh,   Tim   Koordinasi   tingkat   Provinsi   dan   Kabupaten/Kota,   Tim   Pengawas   tingkat   Provinsi,  Kabupaten/Kota  dan  Kecamatan  dan  Badan  Penyelenggara.     Badan  Penyelenggara  dan  Peserta  atau  Pengguna  Program  JKA   Penyelenggaraa  JKA  dilaksanakan  oleh  PT.  Askes  (Persero).  Tugas  dan  fungsi  PT.   Askes   (Persero)   sebagai   pengelola   Program   JKA   tertuang   dalam   Perjanjian   kerja   sama   antara  Gubernur  Aceh  dengan  PT.  Askes  (Persero)  tentang  Penyelenggaraan  JKA  nomor   05/PKS/2011   dan   nomor   100/KTR/0411.     (www.jamsosindonesia.com/jamsosda/cetak12–diakses  pada  04-­‐11-­‐2013)   Berdasarkan   Pergub   Aceh   nomor   56   tahun     2011   pasal   4   menyebutkan   bahwa   peserta  JKA  adalah  seluruh  penduduk  Aceh,  kecuali:   Peserta   Program   Askes   Sosial   PT   Askes   (Persero)   termasuk   pejabat   negara   yang   iurannya  dibayar  pemerintah  Pusat,  Pemerintah  Aceh,  dan  Pemerintah  Kabupaten/Kota   Peserta  Jaminan  Pemeliharaan  Kesehatan  (JPK)  Jamsostek  atau  yang  sekarang  disebut   BPJS  Kesehatan.    

287    

 

Yang  dimaksud  Penduduk  Aceh  adalah  seluruh  masyarakat  yang  berdomisili  di  Aceh  di   buktikan   dengan   memiliki   KTP   Aceh   atau   KK   Aceh   atau   surat   keterangan   penduduk   yang  dibuat  oleh  kepala  desa  berdasarkan  persetujuan  camat  setempat.   Peserta  JKA  digolongkan  menjadi  dua  jenis  kepesertaan  yaitu:   Peserta   JKA   Jamkesmas:   peserta   yang   dibiayai   oleh   dana   APBN   diperuntukkan   bagi   penduduk   miskin   sesuai   kriteria   yang   ditetapkan   pemerintah   pusat.   Peserta   JKA   Jamkesmas   juga   berhak   mendapatkan   JKA   melalui   integrasi   pembiayaan   kesehatan   antara  APBN  dan  APBA.     Peserta  JKA  Non  Jamkesmas:  peserta  yang  dibiayai  oleh  dana  Anggaran  Pendapatan  dan   Belanja   Aceh   (APBA)   diperuntukkan   bagi   penduduk   yang   tidak   dijamin   oleh   program   asuransi  kesehatan  sosial  PT.  Askes  dan  JPK  Jamsostek/BPJS.     Program  Kehumasan  JKA     Humas  JKA  merupakan  sub  unit  kerja  yang  bernaung  di  bawah  Dinas  Kesehatan   Provinsi   Aceh   (Dinkes)   berperan  membangun   komunikasi   efektif   kepada   masyarakat   dan   unsur-­‐unsur   terkait   di   wilayah   kerja   humas.   Dalam   menjalankan   program   kehumasan,   koordinasi   menjadi   titik   krusial   yang   dijalankan   divisi   Humas   yang   berfungsi   sebagai   jembatan   informasi   dimana   pihak-­‐pihak   yang   berwenang   lebih   mudah  bekerja  dengan  efektif  dan  efisien.  Namun  dalam  praktiknya,  pihak  humas  juga   lebih   sering   “harus   berperan”   sebagai   negosiator   manakala   menghadapi   setiap   permasalahan  yang  muncul  terutama  aspek  teknis  pelayanan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari   banyaknya   pengaduan   yang   diterima   tentang   pelayanan,   misalnya   pasien   JKA   yang   tidak   segera   tertangani   dengan   sigap   oleh   petugas   medis   dan   tidak   adanya   dokter   di   unit   pelayanan   medis.   Permasalahan   teknis   yang   demikian   sangat   sering   terjadi,   padahal  pihak  humas  merasa  bahwa  problem  teknis  seperti  itu  bukanlah  tupoksi  (tugas   pokok   dan   fungsi)   mereka   sehingga   tidak   bisa   mencampuri   hal   tersebut   lebih   jauh   dikarenakan   perbedaan   wilayah   kerja,   namun   pada   akhirnya   rutinitas   Humas   lebih   banyak   disibukan   dengan   penangganan   problem   teknis   pelayanan   dan   media   lokal   juga   lebih  banyak  mengekspos  aktivitas  humas  dalam  bingkai  yang  demikian.     Penelitian   ini   juga   mengkonfirmasi   bahwa   program   Humas   JKA   masih   terbatas   kepada  penyediaan  informasi  yang  sifatnya  pasif.  Informasi  yang  tersedia  masih  belum   menjangkau  publik  sasaran  secara  aktif,  misalnya  berbagai  brosur  hanya  ada  di  kantor   Dinkes   dan   kurang   terdistribusi   kepada   para   pengguna   JKA   secara   masif.   Strategi   kehumasan   juga   masih   terkendala   dengan   dukungan   SDM   pada   tingkat   menengah   bawah   (middle-­‐low   layer)   yang   belum   mampu   menejermahkan   visi   dan   strategi   pimpinan  divisi  Humas  untuk  menjalankan  program  humas  secara  ideal.     Kemampuan  para  anggota  tim  untuk  mampu  menjabarkan  visi  pimpinan  dalam   aspek   teknis   yang   dieksekusi   melalui   program-­‐program   kehumasan   menjadi   problem   tersendiri.   Akar   permasalahannya   sangat   klasik   karena   mekanisme   rekrutmen   dan   penempatan  SDM  di  jajaran  pemerintah  tidak  bisa  sebaik  yang  dilakukan  di  perusahaan   swasta   dengan   kriteria   yang   ketat   untuk   memenuhi   kebutuhan   organisasi.   Akibatnya,   terdapat   kesenjangan   yang   tajam   antara   visi   pimpinan   yang   mampu   menguasai   pekerjaan  kehumasan  namun  tidak  mampu  dielaborasi  dengan  baik  secara  teknikal  di   tingkat  eksekutor.     Pemerintah   Aceh   melalui   Dinas   Kesehatan   Provinsi   Aceh   bermaksud   menyampaikan   pesan   antara   lain   mencakup   kebijakan   tentang   program   JKA,   akses   pelayanan  kesehatan  secara  gratis,  sasaran  peserta  yang  luas  tanpa  membedakan  status   sosial,   ekonomi,   agama,   jenis   kelamin,   dan   usia,   dalam   rangka   menciptakan   dan  

288    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

meningkatkan   kesejahteraan   serta   kesehatan   bagi   seluruh   masyarakat   Aceh.   Sasaran   dari  program  JKA  adalah  seluruh  penduduk  Aceh  yang  memiliki  Kartu  Tanda  Penduduk   (KTP)  Aceh  dan  atau  yang  namanya  tercantum  dalam  Kartu  Keluarga  (KK)  Aceh,  kecuali   tidak   berlaku   bagi   mereka   yang   telah   memiliki   atau   penerima   jaminan   kesehatan   dari   tempat  mereka  bekerja.  Namun  pesan  ini  pun  tidak  sepenuhnya  tersampaikan  dengan   baik   kepada   masyarakat   terutama   masyarakat   pengguna.   Seringkali   masyarakat   yang   datang   jauh-­‐jauh   dari   ibu   kota   Provinsi   tanpa   persiapan   yang   baik   karena   berasumsi   bahwa   pelayanan   JKA   gratis   dan   pasti     setiba   di   Rumah   Sakit   terbesar   pemerintah   di   Banda   Aceh   akan   serta   merta   dilayani   berobat   lalu   langsung   bisa   kembali   ke   daerah   pada   hari   yang   sama.   Pemandangan   seperti   ini   sudah   jamak   terjadi   di   unit-­‐unit   layanan   JKA   diakibatkan   minimnya   informasi   yang   diperoleh   masyarakat   tentang   prosedur   layanan  JKA  dan  fasilitas  JKA.   Untuk  menunjang  program  JKA  ini  agar  berhasil  dan  sampai  kepada  masyarakat,   maka   pihak   humas   JKA   mengunakan   beberapa   jenis   media   komunikasi   dan   sekaligus   memperhatikan   jenis-­‐jenis   publik   yang   menjadi   sasaran   Humas   JKA   dalam   berkomunikasi.   Berdasarkan   hasil   pengamatan   peneliti,   media   komunikasi   yang   digunakan  oleh  humas  Program  JKA  sudah  beragam,  yaitu:     1. Print   Media   mencakup   baliho,   brosur,   poster   dan   pamflet,   berita   dan   iklan   di   media  cetak  baik  surat  kabar  maupun  majalah.   2. Oral   Media   seperti   seminar,   talk   show   dan   iklan   di   radio,   dan   press   conference,   dan  ekshibisi.   3. Audio   Visual   Media   berupa   gambar   atau   video,   seperti,   talk   show   dan   berita   televisi.     Meski   pihak   humas   JKA   telah   melakukan   sosialisasi   Program   JKA   melalui   media-­‐ media   yang   tersebut   di   atas,   namun   kenyataan   di   lapangan   yang   peneliti   amati,   informasi  yang  sampai  kepada  masyarakat  penerima  manfaat  belumlah  maksimal.  Hal   tersebut   dibuktikan   masih   ada   masyarakat   yang   kebingungan   bahkan   tidak   mengerti   tentang   jalur   dan   prosedur   dalam   memanfaat   fasilitas   dari   Program   JKA.   Beragamnya   masyarakat   seharusnya   beragam   pula   cara   pemilihan   media   serta   bagaimana   menyampaikannya.   Tantangan   terbesar   adalah   seleksi   media   dan   konten   pesan   yang   efektif   bagi   kelompok   sasaran   (pengguna   JKA)   dari   kalangan   grassroot.   Media   yang   tertulis   seringkali   tidak   mampu   menjadi   akses   informasi   yang   efektif   karena   budaya   membaca   yang   tergolong   rendah   di   kalangan   pengguna.   Tipikal   masyarakat   terutama   kelas  pengguna  dari  usia  tua  (di  atas  40  tahun)  lebih  senang  mendapatkan  penjelasan   lisan  dibandingkan  upaya  mereka  untuk  mencari  tahu  dan  mengakses  sendiri  informasi   tertulis,   sementara   jika   menggunakan   bahasa   daerah   semakin   tidak   efektif   dikarenakan   tidak  ada  standar  baku  dalam  penulisan  bahasa  Aceh  dan  justru  menjadi  informasi  yang   membingungkan.   Dalam  interaksi  program  kehumasannya,  divisi  Humas  JKA  berinteraksi  dengan   jenis   publiknya.   Internal   Public   atau   publik   internal   adalah   khalayak/publik   yang   menjadi   bagian   dari   kegiatan   usaha   pada   suatu   organisasi   atau   instansi   itu   sendiri.   Dalam   dunia   bisnis   kehumasan,   Publik   Internal   ini   disesuaikan   dengan   bentuk   organisasi  yang  bersangkutan  apakah  organisasi  tersebut  berbentuk  suatu  perusahaan   dagang,   instansi   pemerintah   ataupun   lembaga   pendidikan,   tergantung   dari   jenis,   sifat   atau  karakter  dari  organisasinya.  Publik  yang  termasuk  ke  dalamnya  pun  menyesuaikan   diri   dengan   bentuk   dari   organisasinya   dan   umumnya   khalayak   atau   publik   tersebut   adalah   yang   menjadi   bagian   dari   kegiatan   usaha   dari   badan/instansi/perusahaan   itu   sendiri.   Dalam   hal   ini,   peneliti   mengklasifikasikan   dua   jenis   publik   internal,   yaitu   tim   289    

 

dari  divisi  Humas  JKA  itu  sendiri,  Rumah  Sakit,  Puskesmas  dan  Unit  layanan  kesehatan   lainnya   seperti   Klinik   Kesehatan,   Rumah   Bersalin   sebagai   pelaku   utama   yang   berhubungan   langsung   dengan   masyarakat   penerima   manfaat   program   JKA,   dan   SKP   terkait,  yaitu  jajaran  Dinas  Kesehatan  Aceh.   Eksternal   Public   Relations   atau   Publik   Eksternal   adalah   publik   yang   berada   di   luar   organisasi/instansi/perusahaan   yang   harus   diberikan   penerangan/informasi   untuk   dapat   membina   hubungan   baik.   Sama   juga   halnya   dengan   publik   internal   maka   publik   eksternal   juga   menyesuaikan   diri   dengan   bentuk   atau   sifat,   jenis   dan   karakter   dari   organisasi   yang   bersangkutan.   Dengan   demikian   maka   yang   menjadi   publik   eksternal   suatu   organisasi   akan   berbeda   dengan   organisasi   lainnya.   Publik   eksternal   dalam   penelitian   ini   adalah   media   lokal   baik   cetak,   elektronik   dan   versi   online,   universitas   sebagai   mitra   strategis   dan   masyarakat   umum   (user)   sebagai   penerima   utama  dari  manfaat  Program  JKA.   Humas   JKA   melakukan   sosialisasi   dengan   memberikan   pemahaman   dan   informasi   tentang   prosedur   penggunaan   JKA.   Sosialisasi   tersebut   dilakukan   menurut   tingkat   (layer)   baik   kepada   petugas   yang   mengimplementasikan   JKA,   masyarakat   sebagai   user   JKA,   dan   media   massa   yang   berfungsi   mendesiminasi   informasi   tentang   JKA  lebih  lanjut  untuk  menjangkau  publik.   Dari   hasil   wawancara   peneliti,   dihimpun   beberapa   informasi   bahwa   salah   satu   penyebab  minimnya  sosialisasi  kepada  masyarakat  tentang  JKA  dan  layanannya  adalah   karena   tidak   ada   unit   khusus   yang   menanggani   masalah   sosialisasi   JKA   kepada   masyarakat.   Unit   inilah   yang   seharusnya   bisa   dimaksimalkan   dengan   mempekerjakan   tenaga   penyuluh   yang   khusus   di   tempatkan   di   Rumah   Sakit   dan   Puskesmas   untuk   melayani   informasi   mengenai   JKA.   Menurut   Kabag   Humas   JKA,   bagus   tidaknya   pemahaman   masyarakat   tentang   JKA   juga   tidak   bisa   diartikan   dalam   pengertian   masyarakat  memahami  dengan  begitu  mendetil  tentang  JKA,  seperti  mereka  menghafal   semua  pedoman  pelaksanaan  dan  pedoman  teknis.  Yang  perlu  dipastikan  adalah  bahwa   masyarakat   paham   tentang   adanya   layanan   JKA,   sementara   untuk   mendapatkan   informasi  yang  lebih  mendetil,  masyarakat  dapat  mengaksesnya  kepada  unit-­‐unit  yang   semestinya  ada  di  Puskesmas  dan  Rumah  Sakit.       Sementara   persepsi   dari   media   lokal   tentang   layanan   JKA   belum   masuk   kategori   negatif,   hanya   saja   media   lokal   seperti   Serambi   Indonesia   lebih   menitikberatkan   pemberitaannya   tentang   pengawasan   program   seperti   apakah   program   JKA   sudah   dipahami   dengan   baik   oleh   Dinas   di   tingkat   dua   dan   unit   layanan   seperti   Puskesmas   dan  Rumah  Sakit.   Pemahaman  mengenai  JKA  relatif  hanya  diketahui  dengan  baik  oleh  masyarakat   perkotaan   (urban   area),   sementara   di   daerah   pedesaan   (rural   dan   sub-­‐rural   area),   terlebih  di  daerah  terpencil  (remote  area),  pemahaman  masyarakat  tentang  layanan  JKA   masih  sangat  terbatas.  Sosialisasi  pada  tahap-­‐tahap  awal  peluncuran  JKA  terasa  belum   memberikan   hasil   yang   maksimal,   terutama   pada   kelompok   masyarakat   pengguna   (user)   dari   kalangan   masayarakat   pedesaan.   Sementara   itu,   sosialisasi   terhadap   layer   di   atasnya  juga  tidak  berjalan  begitu  mulus,  terutama  pada  petugas  di  tingkat  Puskesmas   dan   Rumah   Sakit   di   daerah   terutama   tentang   penggunaan   Pedoman   Pelaksanaan   (Manlak).     Dengan  demikian,  pemahaman  masyarakat  dapat  dibagi  dalam  dua  kurun  waktu.   Pertama,   dalam   kurun   waktu   awal   peluncuran   di   Juni   2010   hingga   2011,   pemahaman   masyarakat   masih   kurang   tentang   adanya   layanan   JKA   dan   prosedur   penggunaanya.   Namun   pada   2011   sudah   meningkat   pemahamannya   dan   dibantu   oleh   media   dalam   pemberitaannya,   terlebih   lagi   ketika   munculnya   kontroversi   pembubuhan   foto  

290    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Gubernur  Aceh,  Irwandi  Yusuf  saat  itu  pada  kartu  JKA.  Hal  tersebut,  membuat  informasi   tentang  JKA  menjadi  lebih  menyebar  ke  publik,  terlepas  dari  baik  buruknya  pelayanan   JKA  kepada  masyarakat.     Akses   informasi   publik   terhadap   layanan   JKA   dapat   dilihat   dari   dua   aspek.   Pertama,   aspek   akses   informasi   tentang   JKA   dan   kedua,   aspek   akses   informasi   publik   tentang   layanan   JKA.   Dalam   hal   informasi   publik   tentang   JKA   sudah   tergolong   baik,   artinya   masyarakat   sudah   memiliki   akses   tentang   adanya   informasi   tentang   JKA.   Masyarakat   sasaran   pengguna   JKA   sudah   dapat   mengakses   informasi   baik   melalui   berbagai  media  komunikasi  yang  ditempatkan  di  unit  layanan  kesehatan  seperti  brosur,   poster   dan   spanduk   atau   informasi   lainnya   yang   bersumber   dari   media   massa   dan   informasi   berupa   words   of   mouth.   Namun   ketika   berbicara   lebih   jauh   tentang   akses   informasi   tentang   layanan   JKA   yang   menyangkut   hak   dan   kewajiban   pengguna   JKA,   dalam   hal   ini   lah   permasalah   mulai   muncul.   Hal   ini   juga   sempat   mencuat   dalam   pemberitaan   yang   berujung   dengan   tuntutan   dari   Yayasan   Advokasi   Rakyat   Aceh   (YARA)   yang   melaporkan   Dinas   Kesehatan   Provinsi   Aceh   atas   pengabaian   terhadap   kebebasan  informasi  publik.     Menurut   YARA,   Pemerintah   Aceh   telah   membuat   suatu   program   terhadap   jaminan   kesehatan   warga   Aceh   yang   disebut   dengan   Jaminan   Kesetahan   Aceh   (JKA)   dengan   slogan   “Warga   Aceh   gratis   berobat”,   program   ini   diharapkan   mampu   mengakomodir   segala   persoalan   kesehatan   warga   Aceh   sehingga   masyarakat   Aceh   dapat   berobat   gratis.   Namun   dalam   pelaksanaannya   Program   JKA   ini   banyak   bermasalah,  mulai  dari  penanganan  medis,  masalah  obat-­‐obatan  ada  yang  harus  dibeli   oleh   Pasien   dan   keterbatasan   persediaan   bahan   habis   pakai   untuk   keperluan   medis   yang   bertolak   belakang   dengan   slogan   JKA.   Permasalahan   ini   kerap   terjadi   karena   ketidakpahaman   masyarakat   dan   sebagian   petugas   medis   terhadap   program   JKA   ini.   Padahal   manlak   ini   sangat   penting   karena   di   dalamnya   mengatur   tentang   hak   dan   kewajiban   perseta   JKA   dan   teknis   penanganan   medis   yang   berdampak   langsung   pada   masyarakat  Aceh.   Program   JKA   yang   diluncurkan   pada   pertengahan   2010   silam   menurut   informan   telah   memberikan   dampak   positif   kepada   masyarakat   Aceh,   terlepas   dari   masih   banyaknya   kekurangan   pogram   tersebut   dan   berbagai   kepentingan   politis   yang   menyertainya.   JKA   adalah   salah   satu   kebijakan   publik   dari   pemerintah   Aceh   yang   hingga   saat   ini   mendapat   respon   positif,   dan   telah   dijadikan   referensi   oleh   provinsi   lain   di   Indonesia.   Responden   menilai   bahwa   implementasi   kebijakan   JKA   sudah   melalui   tahapan   penyempurnaan   dari   tahun   ke   tahun   dengan   hasil   utama   adalah   peningkatan   kualitas   kesehatan   masyarakat,   khususnya   masyarakat   Aceh.   Hasil   rangkuman   pendapat   dari   informan   penelitian   ini   menyimpulkan   beberapa   dampak   positif   dari   hadirnya  JKA  dan  layanannya  adalah:   1. Bisa   diakses   oleh   seluruh   warga   Aceh   yang   tidak   memiliki   asuransi   kesehatan   lainnya   seperti   ASKES   atau   Jamsostek   atau   Asuransi   Swasta   lainnya,   hanya   dengan  berbekal  KTP  dan  Kartu  Keluarga  (KK)  Aceh.   2. Tidak  memandang  status  sosial  atau  profesi  dan  bahkan  tingkatan  ekonomi.   3. Mendapatkan  biaya  pengobatan  secara  gratis.   4. Sudah   banyak   unit   layanan   yang   melayani   JKA,   termasuk   pada   layanan   persalinan  di  bidan  desa  yang  mencantumkan  “menerima  JKA”.     Namun   demikian,   informan   juga   menilai   masih   banyak   kekurangan   JKA   seperti   tidak   ada   target   sasaran   yang   jelas,   sehingga   menyamaratakan   semua   calon   pengguna  

291    

 

JKA,  jadwal  tunggu  yang  lama  khususnya  untuk  operasi,  dan  masih  banyak  daftar  obat   yang  belum  masuk  dalam  daftar  obat  yang  ditanggung  JKA     Pembahasan     Manajemen  Strategis     Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  merupakan  salah  satu  kata  kunci  utama  yang  harus   ditangani   dengan   baik   oleh   sebuah   organisasi   sebab   ide-­‐ide   cemerlang   dan   konsep   brilian   dari   sebuah   program   akan   sangat   bergantung   kepada   SDM   yang   berkualitas.   Bagaimanapun   hebatnya   sebuah   program   jika   tidak   didukung   oleh   SDM   yang   handal,   maka   implementasi   dari   program   tersebut   akan   tidak   maksimal.   Struktur   organisasi   beserta   individu-­‐individu   yang   mengisi   di   dalamnya   akan   sangat   menentukan   bagaimana   gagasan-­‐gagasan   cemerlang   berikutnya   dapat   diwujudkan.   Penelitian   ini   menunjukan   bahwa   divisi   Humas   JKA   masih   memiliki   tantangan   yang   besar   dalam   merestrukturisasi   unit   kerjanya   dengan   didukung   oleh   SDM   yang   handal   yang   benar-­‐ benar   memahami   dan   mampu   menjabarkan   ruang   lingkup   kerjanya   baik   secara   konseptual  maupun  implementasi  praktis.     Grunic   (2008:119)   menjelaskan   pentingnya   manajemen   yang   strategis   dalam   mengkomunikasikan   program-­‐program   kehumasan,   diantaranya   (1)   Determination   of   the   mission   of   the   company,   including   broad   statement   about   its   purpose,   philosophy,   and   goals.   (2)   Development   of   company   profile   that   reflect   its   internal   condition   and   capability.   (3)   Assessment   of   the   company’s   external   environment,   both   interms   of   competitive  and  general  contextual  factors.  (4)  Interactive  opportunity  analysis  of  possible   options  uncovered  in  the  matching  of  the  company  profile  with  the  external  environment.   (5)  Identification  of  desired  options  uncovered  when  the  set  of  possibilities  is  considered  in   light   of   company   mission.   (6)   Strategic   Choice   of   a   set   of   long-­‐term   objective   and   grand   strategies  needed  to  achieve  the  desired  options.  (7)  Development  of  annual  objectives  and   short-­‐term   strategies   that   are   compatible   with   the   long-­‐term   objectives   and   grand   strategies.  (8)  Implementation  of  strategic  choice  decisions  using  budgeted  resources  and   matching   tasks,   people,   structures,   technologies   and   reward   system.   and   (9)   Review   and   evaluation  of  the  success  of  the  strategic  process  to  serve  as  a  basis  of  control  and  as  an   input  for  future  decision  making.     Dengan   memiliki   struktur   manajemen   yang   strategis   seperti   yang   dipaparkan   oleh  Grunic,  maka  sebuah  organisasi  pada  unit  terkecil  sekalipun  memungkinkan  untuk   mengimplementasikan   gagagasan-­‐gagasan   yang   telah   direncanakan   dengan   hasil   yang   baik   dengan   standar   evaluasi   kinerja   yang   terukur.   Divisi   Humas   JKA   perlu   bergerak   lebih  strategis  dalam  penataan  struktur  manajemen  terutama  untuk  memastikan  bahwa   apa   yang   direncanakan   sebagai   program   kerja   humas   bisa   mencapai   hasil   yang   diinginkan  dan  memiliki  rasa  kepemilikian  (sense  of  ownership)  terhadap  program  yang   mereka   jalankan,   sehingga   pekerjaan   tersebut   tidak   hanya   dimaknai   sebatas   tugas   yang   wajib  dilakukan  karena  menjadi  pegawai  yang  ditugaskan  di  divisi  tersebut.     Terkait   dengan   manajemen   publik   dalam   konteks   program   kehumasan,   sangat   penting   untuk   memahami   jenis-­‐jenis   publik   untuk   memastikan   pesan   atau   isu   yang   sedang   dipaparkan   menjangkau   sasaran   publik   sesuai   dengan   karakternya.   Dalam   sosialisasi  tentang  JKA,  tentu  saja  publik  JKA  menjadi  sangat  beragam  dan  tentu  humas   JKA  harus  mengindetifikasi  dengan  tepat  publik  yang  menjadi  sasaran  utama,  dalam  hal   ini  adalah  para  pengguna.  Sebagaimana  yang  dipaparkan  oleh  Grunic  (2008:139)  bahwa   ada  beberapa  jenis  publik  baik  mereka  yang  aktif  dan  pasif,  antara  lain  adalah:  (1)  All-­‐ issue   publics   yaitu   publik   yang   aktif   terhadap   semua   isu,   (2)   Apathetic   publics   yaitu   publik   yang   tidak   aktif   terhadap   semua   isu,   (3)   Single-­‐Issue   Publics   yaitu   publik   yang  

292    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

hanya   menaruh   perhatian   kepada   isu   tertentu.   Dan   terakhir   adalah   (4)   Hot-­‐Issue   Publics   yaitu   publik   yang   hanya   aktif   dalam   satu   isu   saja   yang   mana   isu   tersebut   menyentuh   hampir   semua   elemen   masyarakat   dan   mendapatkan   ekspos   besar   dari   media   masa.   Dalam   hal   ini,   publik   terakhir   tersebut   semestinya   adalah   publik   yang   perlu   serius   digarap   oleh   Humas   JKA   mengingat   isu   tentang   JKA   merupakan   isu   besar   yang  menyentuh  semua  lapisan  masyarakat.   Program  kehumasan  yang  diimplementasikan  tanpa  obyektif  yang  terperinci  dan   jelas   berpotensi   besar   terhadap   kegagalan   sebuah   program   secara   menyeluruh.   Komunikasi   yang   dijalankan   melalui   program   kehumasan   menuntut   para   praktisi   kehumasan   untuk   memikirkan   efek   dari   program   kehumasan   itu   sendiri.   Oleh   karena   itu,  tim  yang  terlibat  dalam  program  kehumasan  perlu  memetakan  tujuan  dan  obyektif   yang   sangat   jelas   sebelum   sebuah   program   dijalankan   untuk   memastikan   bahwa   mereka   tidak   berimproviasi   untuk   hal-­‐hal   yang   bukan   menjadi   sasaran   utama   dari   program.   Oleh   karena   itu,   tujuan   dan   obyektif   harus   dirancang   dengan   sangat   spesifik   dan   hasilnya   hasil   bisa   terukur   (can   be   measured).   Semakin   jelas   tujuan   dipetakan   akan   semakin  menghasilkan  hasil  akhir  yang  lebih  terukur  sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh   Grunig   (1992:163-­‐164)   tentang   Domino   Model   of   Communication   Effect   yang   memperlihatkan   tahapan   efek   dari   komunikasi   mulai   dari   message   domino,   knowledge   domino,  attitude  domino  dan  terakhir  Behavior  Domino.       Perencanaan  Program         Aspek   perencanaan   merupakan   sebuah   tahapan   yang   paling   mendasar   dalam   implementasi   sebuah   program   kehumasan   apapun   isu   yang   diusungnya.   Fenomena   yang  sering  terlihat  pada  kinerja  humas  pemerintah  adalah  humas  cenderung  menjadi   “corong   pemerintah”   untuk   menyampaikan   informasi   tentang   aktivitas   pemerintah.   Padahal  sesungguhnya  apa  yang  harus  dikerjakan  oleh  humas  pemerintah  tidak  hanya   berkutat   sebagai   pewarta   aktivitas   pemerintah   melalui   dinas/SKP   yang   menaunginya.   Namun  lebih  jauh  dari  itu,  program  kerja  humas  pemerintah  perlu  merancang  sebuah   program   yang   memiliki   visi   yang   jelas   tentang   tujuan   apa   yang   ingin   dicapai,   dengan   cara   apa   tujuan   tersebut   bisa   dicapai   dan   bagaimana   evaluasi   terhadap   pencapaian   bisa   dilakukan   serta   sejauh   mana   rekomendasi   dari   hasil   evaluasi   dapat   ditindaklanjuti   untuk   upaya   perbaikan   pada   program   selanjutnya   serta   kecukupan   anggaran   dan   membuka   ruang   kreasi   untuk   kemitraan   lintas   sektoral   yang   memberikan   kontribusi   terhadap  keberhasilan  program  dengan  lebih  maksimal.                        Program  kehumasan  yang  dijalankan  dengan  menitik  beratkan  kepada  “aktivitas”   PR  dan  cenderung  mengimplementasikan  “taktik”  semata  maka  program  tersebut  akan   terlihat   tidak   ubahnya   seperti   laporan   kegiatan   dengan   pencapaian   dari   sisi   publikasi   kegiatan  semata,  tanpa  bisa  memastikan  bahwa  apakah  tujuan  yang  lebih  esensial  dari   sebuah  kehumasan  sudah  berhasil  dicapai  atau  belum.  Untuk  itu,  perencanaan  program   PR   semestinya   harus   dipahami   oleh   semua   level   pada   struktur   organisasi   tersebut,   terlebih   bila   organisasi   tersebut   merupakan   sebuah   divisi   yang   personilnya   terbatas   sehingga   memungkinkan   tercapainya   kesepahaman   terhadap   perencanaan   program   dalam  waktu  yang  lebih  singkat.                            Kinerja   humas   perintah   seringkali   terbentuk   dengan   rendahnya   pemahaman   anggota   tim   pada   layer   mengah   ke   bawah   sehingga   mereka   lebih   memposisikan   dirinya   sebagai   eksekutor   program   tanpa   memahami   apa   tujuan   yang   semestinay   dicapai.   Terciptanya   gap     yang   tajam   antara   pimpinan   dengan   para   stafnya   berujung   kepada   potensi   kegagalan   program.   Pimpinan   juga   seringkali   merasa   frustasi   karena   gagasan-­‐ gagasan   cemerlangnya   tidak   mampu   diterjemahkan   dengan   baik   oleh   timnya   menjadi   293    

 

sebuah   program   yang   menunjukan   hasil   yang   terukur   bukan   sebatas   menjalan   rutinitas   aktivitas   sebuah   kegiatan.   Pemahaman   terhadap   program   PR   sebagai   sebuah   kegiatan   wawancara  dan  konferensi  pers  dengan  media  masih  menjadi  praktik  yang  lazim  yang   diterapkan   oleh   humas   Pemerintah.   Padahal,   program   humas   pemerintah   juga   semestinya   membuka   ruang   kreativitas   yang   menarik   perhatian   media   untuk   melakukan   berbagai   publikasi   terhadap   program-­‐program   yagn   mereka   usung,   sehingga   tantangan   terbesarnya   adalah   bagaimana   merubah   cara   pandang   media   untuk   melihat  hal  yang  positif  atau  kegiatan  pelayanan  publik  yang  unik  menjadi  sebuah  nilai   berita   yang   terpublikasikan,   sehingga   media   tidak   selalu   menerapkan   fungsi   pengawasannya   hanya   untuk   melihat   kinerja   pemerintah   dari   sisi   kelemahan   pemerintah   atau   kegagagalan   pemerintah   semata.   Kinerja   humas   pemerintah   perlu   merancang   program   yang   mampu   menghadirkan   ragam   best   practices   atau   praktik   baik   dari   layanan   pemerintah   untuk   menarik   perhatian   publik   dan   media   yang   pada   akhirnya  publik  dan  media  ikut  mendukung    pemerintah  mencapai  tujuannya.       PR  dan  Publisitas                        Ruang  lingkup  kerja  humas  tidak  bisa  dipisahkan  dari  publisitas.  Oleh  karena  itu,   beragama   informasi   tentang   organisasi   dan   produk   akan   lebih   diketahui   oleh   publik   secara   luas   manakala   publisitas   terhadapnya   lebih   ekstensif   dilakukan   melalui   media   massa.   Dalam   hal   ini,   media   coverage   menjadi   isu   yang   selalu   diagung-­‐agungkan   oleh   praktisi   Humas   seolah-­‐olah   media   coverage   yang   besar   serta   merta   menunjukan   keberhasilan   sebuah   program   kehumasan.   Mungkin   dari   sisi   eksposnya   benar   bahwa   media   coverage   yang   luas   menjadi   indikator   bahwa   sebuah   organisasi,   produk,   brand   lebih  dikenal  luas,  namun  media  coverage  juga  perlu  mengkaji  ulang  tentang  konten  dan   kualitas   konten   dari   publisitas   itu   sendiri   apakah   sudah   seusai   dengan   obyektif   yang   semula  ditetapkan  oleh  sebuah  organisasi.                          Apa   yang   dilakukan   oleh   Humas   JKA   dalam   banyak   hal   menurut   peneliti   sudah   berhasil   meraih   publisitas   yang   bagus   dari   media   lokal,   namun   masih   sangat   terbatas   dalam   pemanfaatan   media   sosial   untuk   berkomunikasi   dengan   publik   yang   lebih   melek   informasi   mengigat   banyak   sekali   isu   yang   memerlukan   klarifikasi   dan   dipersoalkan  oleh  kalangan  publik  yang  masuk  kategori  All-­‐issue  publics.  Lebih  jauh  dari   itu,  humas  JKA  dalam  banyak  hal  sudah  menerapkan  yang  yang  disebut  sebagai  taktik   dibandingkan   dengan   merancang   sebuah   strategi   yang   lebih   jelas   dan   terukur.   Kelemahan  dari  sisi  grand  strategies  inilah  yang  berkontribusi  terhadap  tidak  efektifnya   komunikasi   tentang   pesan-­‐pesan   kunci   tentang   JKA   kepada   publik   dan   minimnya   variasi  program  komunikasi  yang  menjangkau  publik  sasaran  secara  efektif.  Pentingnya   strategi  seperti  yang  diungkapkan  oleh  Drobis  dalam  Public  Relations  Journal  (1991:  31-­‐ 32)  dalam  Grunic  (2008:368)  yang  menyebutkan  “We  in  public  relations  firms  and  our   counterparts   in   corporations   can   significantly   increase   our   contorbution   to   corporate   effort   by   making   strategy   part   of   our   repertory   of   services   and   by   showing   corporations   how  to  be  more  competitive.                              Secara   garis   besar,   strategi     yang   harus   dimiliki   dan   diterapkan   oleh   Humas   Program  JKA  adalah  sebagai  berikut:   1. Harus  memiliki  standarisasi  pesan  untuk  publik  sasaran   2. Harus  memiliki  fokus  yang  yang  jelas  terhadap  publik  sasaran   3. Memaksimalkan  pemanfaatan  teknologi  komunikasi  dan  informasi   4. Membuat   Program   capacity   building   untuk   para   pelaku   Program   JKA   termasuk   humas  JKA   5. Memaksimalkan  media  Relations  berdasarkan  hubungan  simbiosis  muatalisme  

294    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

6. Menyediakan  akses  informasi  publik  yang  lebih  komprehensif  tentang  JKA   7. Menyediakan  information  booth  pada  setiap  unit  layanan  JKA.                           Simpulan                      Humas  JKA  yang  merupakan  bagian  dari  fungsi  humas  pemerintah  telah  berupaya   untuk   menjalankan   tugas   dan   fungsinya   untuk   mengkomunikasikan   pesan-­‐pesan   layanan   pemerintah   Aceh   dalam   hal   penyediaan   asuransi   kesehatan   gratis   kepada   penduduk   Aceh.   Namun   dalam   implementasinya   masih   ditemukan   satu   kelemahan   mendasar   dalam   hal   lemahnya   grand   strategy   organisasi   dalam   merancang   sebuah   program   kehumasan.   Program   kehumasan   masih   berpusat   pada   banyaknya   aktivitas   (activity   oriented)   tanpa   dilengkapai   dengan   penetapan   obyektif   program   yang   rinci   untuk  mendapatkan  hasil  serta  mekanisme  evaluasi  program  yang  terukur.  Penetapan   grand   strategy   yang   jelas   mulai   dari   aspek   management,   human   capital,   program   planning,   hingga   evaluation   procedures   akan   memberikan   peluang   keberhasilan   program  kehumasan  lebih  baik.                                 Daftar  Rujukan   Campbell,  Tom.  1994.  Tujuh  Teori  Sosial.  Kanisius,  Yogyakarta.   Craib,  IAN,  1994.  Teori-­‐Teori  Sosial  Modern.  Raja  Grafindo  Persada,  Jakarta.   Cresswell,  John  W.  1998.  Qualitative  Inquary  and  Research  Design  Choosing  Among  Five   Traditions.  Sage  Publications  Inc,  California.   Denzin,   Norman   K.,   Lincoln,   Yvonna   S.,   (ed),   1994.   Handbook   of   Qualitative   Recearch.   Sage  Publications,  Inc.  New  Delhi,  India.   Fisher,  B.  Aubrey.  1986.  Teori-­‐Teori  Komunikasi.  Remaja  Karya,  Bandung.   Grunic,  James  E.,  2008.  Excellence  in  Public  Relations  and  Communication  Management.   Routledge.  New  York.   H.  A.  W.  Widjaja.  (cet,  kelima)  2008.     Komunikasi;  Komunikasi  &  Hubungan  Masyarakat.   Bumi  Aksara,  Jakarta.   Henslowe,   Philip.   2003.   Public   Relation   –   A   Practical   Guide   To   The   Basics.   Crest   Publishing  House.   Jefkins,  Frank.  (Ed.  Keempat)  2007.  Public  Relations.  Erlangga.   Keith   Butterick.   2012.   Pengantar   Public   Relations,   Teori   dan   Praktik.   Rajawali   Pers:   Jakarta.  Penerjemah:  Nurul  Hasfi.   Lindlof,   Thomas   R.,   1995.   Qualitative   Communication   Research   Methods.   Sage   Publication,  California  USA   Littlejhon,   Stephen.   W.   1996.   Theories   of   Human   Communications.   Wadsworth   Publishing  Company,  USA.   Moore,  F.  2005.  Humas:  Membangun  Citra  dengan  Komunikasi.  Rosdakarya,  Bandung.   Mulyana,   Deddy,   (cet,   keenam)   2004.   Ilmu   Komunikasi   Suatu   Pengantar.   PT   Remaja   Rosdakarya,  Bandung.   ______________,   (cet,   keempat)   2010,   Metode   penelitian   Kualitatif,   Paradigma   Baru   Ilmu   Komunikasi  dan  Ilmu  Sosial  lainnya.  PT  Remaja  Rosdakarya,  Bandung.   Ruslan,   Rosady.   2005.   Manajemen   Public   Relations   &   Media   Komunikasi:   Konsepsi   dan   Aplikasi.  RajaGrafindo  Persada,  Jakarta.   ____________.  (Ed;  5)  2007.  Kampanye  Public  Relations.  RajaGrafindo  Persada,  Jakarta.   Scott  M.  Cutlip,  Allen  H.  Center  &  Glen  M.  Broom.  (Ed;  9)  2007.  Effective  Public  Relations.   Kencana,  Jakarta.  

295    

 

Simandjuntak,   John   P   &   dkk.   (cet.   Pertama)   2003.   Public   Relations;   Dilengkapi   7   Kasus   dan  Alamat-­‐Alamat  Situs  Web  Penting  Bagi  Public  Relations.  Graha  Ilmu,  Jakarta.       Soemirat,  S.  &  Elvinaro.  2007.  Dasar-­‐Dasar  Public  Relations.  Rosdakarya,  Bandung.     Tim  Penyusun  Kamus  Pusat  Pembinaan  dan  Pengembangan,  (edisi  kedua,  cet  keempat),   1995.     Kamus   Besar   Bahasa   Indonesia.   Bahasa   Departemen   Pendidikan   dan   Kebudayaan,  Balai  Pustaka,  Jakarta.   Wiseman,   Richard   L,   (ed),   1995.   Intercultural   Communication   Theory.   Sage   Publications,   London.  

296    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

EKSISTENSI  KONTRIBUTOR  DAN  KORESPONDEN:  POTRET  BURAM   MEDIA  MASSA  INDONESIA   Rana  Akbari  Fitriawan   Program  Studi  Ilmu  Komunikasi,  Telkom  University   [email protected],  [email protected]    

Abstract   Since   The   Reformation   Era   ini   1998,   the   Indonesian   media   industry   has   rapidly   developed   untill  now.  But,  this  situation  is  not  balanced  yet  by  the  serious  attention  from  the  media   owners   toward   their   employees   especially   the   journalists.   Instead   of   focusing   on   their   prosperous,  the  media  owners  treat  them  as  the  unimportant  part.  It  clearly  shown  from   the   journalist’s   status   as   correspondents   or   contributors.   Even   many   of   them   work   as   outsourcing  status.   In   remote   areas,   this   situation   could   be   worse.   Most   of   the   journalists   work   with   non-­‐ official  status,  so  that  they  are  known  as  “tuyul”.  They  work  with  no  Press  ID  at  all.  Some  of   them   work   underpaid,   produce   bad   quality   news   and   lack   of   journalistic   ethic   code   understanding.  At  the  end,  this  condition  causes  unstandard  product  to  be  consummed  by   the   audiences.   By   observing   the   contributors   and   correspondents   experiences,   this   paper   describes   the   existency   of   contributors   and   correspondents   as   part   of   the   dark   side   of   Indonesian  mass  media.     Key  words:  contributors,  correspondents,  mass  media.     Tak   pernah   tersirat   dalam   benak   Maleachi   Marinsib   Palinggi   bahwa   karirnya   sebagai  Stringer  di  Kantor  Berita  Reuters  Biro  Indonesia  berakhir  di  luar  rencana.  Pria   yang   akrab   disapa   Crack   ini   sudah   9   tahun   bekerja   sebagai   stringer   fotografer   di   kantor   berita   yang   didirikan   sejak   1851   oleh   Paul   Julius   Reuter   itu97.   Sejak   12   Oktober   2003,   Crack   sudah   mengabdikan   diri   untuk   kepentingan   kantor   berita   ini.   Namun   pada   tanggal   16   Februari   2011,   warga   Cempaka   Putih   Barat,   Jakarta   Pusat   ini   tiba-­‐tiba   diberi   surat  oleh  pihak  manajemen  yang  berisi  pemutusan  hubungan  kerja  (PHK)  dengan  dalih   pengurangan   tenaga   kerja.   Sebagai   orang   yang   dipecat,   Crack   tidak   diberi   pilihan   dan   juga  tidak  diberi  ruang  untuk  mendiskusikan  surat  tersebut98.   Karena   keberatan   dengan   putusan   perusahaan   ini,   Crack   sempat   mengajukan   surat  keberatan  pada  tanggal  21  Februari  2011.  Alih-­‐alih  menanggapi  surat  keberatan   itu,   pihak   perusahaan   mengirim   uang   ke   rekening   Crack   sebesar   hampir   Rp.   23   juta   tanpa   alasan   yang   jelas   untuk   apa   uang   itu   dikirimkan.   Crack   lalu   minta   bantuan   Lembaga   Bantuan   Hukum   (LBH)   Pers   untuk   mengatasi   masalah   ini.   Sempat   digelar   dua   kali   perundingan   bipartit   dengan   pihak   manajemen.   Namun   karena   tak   berujung   kesepakatan,   maka   proses   penyelesaian   perselisihan   berlanjut   ke   Disnakertrans   Provinsi  DKI  Jakarta.  Walau  mediator  sudah  menerbitkan  anjuran  atas  persoalan  yang   ada,   tetap   saja   tak   ada   hasil   seperti   yang   dia   harapkan.   Akhirnya   Crack   mengajukan   gugatan   perselisihan   pemutusan   hubungan   kerja   (PHK)   ke   Pengadilan   Hubungan                                                                                                                           97

 Kasus  yang  menimpa  Crack  ini  sempat  ramai  didiskusikan  di  sejumlah  milis  antara  lain  milis  Wartawan  Foto   Bandung.   98  Putusan  Nomor  101  K/Pdt.Sus/2013,  Direktori  Putusan  Mahmakah  Agung  Republik  Indoneisa,   putusan.mahkamahagung.go.id  

297    

 

Industrial   (PHI)   Jakarta99.   Pada   pengadilan   ini,   Crack   memenangkan   gugatan.   Reuters   harus   membayar   uang   pesangon,   penghargaan   masa   kerja,   uang   cuti,   dan   tunjangan   hari   raya   yang   totalnya   mencapai   sekitar   Rp   92   juta.   Namun   Reuters   Indonesia   mengajukan   kasasi   dan   pada   tanggal   6   Mei   2013,   dan   Mahkamah   Agung   menolak   gugatan  Crack  dan  membatalkan  putusan  PHI.   Masalah   yang   membelit   Crack   ini   merupakan   satu   di   antara   berbagai   masalah   yang   dihadapi   oleh   jurnalis   di   Indonesia.   Lebih   khusus   lagi,   dapat   dikatakan   bahwa   persoalan   yang   dirasakan   oleh   Crack   merupakan   bagian   dari   persoalan   pelik   yang   dihadapi   oleh   koresponden,   kontributor,   stringer,   atau   istilah   lain   yang   kerap   disematkan   kepada   jurnalis   yang   tidak   memiliki   status   sebagai   karyawan   tetap   di   perusahaan   media   di   mana   dia   bekerja.   Selain   kasus   yang   menimpa   Crack,   ada   kasus   Luviana  yang  diberhentikan  oleh  Metro  TV.  Lalu  PHK  yang  hampir  serupa  juga  dialami   oleh   13   jurnalis   harian   bisnis   Indonesia   Finance   Today   (IFT)   terkait   pembentukan   Serikat   Pekerja   IFT   dan   sikap   kritis   karyawan   terhadap   perusahaan.   Di   Semarang,   12   jurnalis  Harian  Semarang  diberhentikan  sepihak  tanpa  alasan,  sedangkan  di  Gorontalo,   Adiwinata  Solihin,  fotografer  untuk  Gorontalo  Post,  dijatuhi  skorsing  tanpa  alasan  dan   tanpa  batas  waktu  yang  jelas100.   Sejak  reformasi  yang  dicetuskan  pada  tahun  1998,  pertumbuhan  industri  media   berlangsung   dengan   pesat   hingga   kini.   Namun   pertumbuhan   ini   belum   diimbangi   dengan   perhatian   yang   serius   dari   para   pemilik   media   terhadap   para   pekerjanya   terutama   jurnalis.   Alih-­‐alih   memperhatikan   kesejahteraan   mereka,   para   pengusaha   media  justru  memperlakukan  jurnalis  sebagai  bagian  yang  tidak  terlalu  penting.  Hal  ini   terlihat  dari  status  kontributor  atau  koresponden  yang  disandang  oleh  sebagian  jurnalis   di  perusahaan  mereka.  Tidak  sedikit  dari  mereka  yang  bekerja  dengan  berbekal  status   tenaga  alih  daya  (outsourcing).   Selama   ini   sebagian   besar   masyarakat   hanya   mengenal   istilah   wartawan   atau   jurnalis,   orang   yang   bertugas   membawa   informasi   penting   melalui   saluran   medianya   lalu  menghadirkannya  di  meja  tamu  dalam  bentuk  surat  kabar,  di  ruang  keluarga  atau   kamar  tidur  dalam  bentuk  televisi,  atau  di  radio  dan  media  dalam  jaringan  (daring)  atau   online  melalui  telepon  genggam  atau  gadget  lainnya.  Belum  begitu  banyak  masyarakat   yang   memahami   bahwa   ada   sekelompok   jurnalis   yang   menyandang   status   berbeda,   bukan  karena  keahliannya  yang  khusus  (specialized  skill),  melainkan  karena  perbedaan   perlakuan  di  perusahaan  medianya.   Di   tingkat   daerah,   status   kontributor   bahkan   bisa   lebih   buram.   Banyak   dari   jurnalis   yang   bekerja   tanpa   status   resmi,   sehingga   muncul   istilah   “tuyul”   bagi   jurnalis   yang   bekerja   tanpa   identitas   (kartu   pers).   Sebagian   dari   mereka   bekerja   dengan   upah   alakadarnya,   kualitas   berita   yang   buruk,   dan   tidak   mengerti   kode   etik.   Ini   belum   termasuk   dengan   persoalan   keselamatan   dalam   bekerja   mengingat   profesi   jurnalis   di   Indonesia   hingga   hari   ini   masih   rentan   dengan   ancaman   mulai   dari   teror,   intimidasi,   hingga  penghilangan  nyawa.   Kondisi   ini   pada   akhirnya   menghasilkan   persoalan   lain   yang   tidak   kalah   penting,   antara   lain   menurunnya   kualitas   produk   jurnalistik.   Sehingga   tidak   jarang   produk   jurnalisitk   yang   mereka   hasilkan   tidak   layak   untuk   dikonsumsi   oleh   pembaca   atau   pemirsanya.   Lambat   laun,   jika   hal   ini   terus   terjadi,   kepercayaan   publik   terhadap   pers   sebagai  kekuatan  keempat  demokrasi  pun  dikhawatirkan  semakin  luntur.                                                                                                                             99

 hukumonline.com    RIlis  AJI  Indonesia  tahun  2012  

100

298    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Dengan   menelaah   kehidupan   para   kontributor   dan   koresponden   media   massa   Indonesia,   penulis   mencoba   menyajikan   deskripsi   tentang   eksistensi   kontributor   dan   koresponden  serta  permasalahan  yang  dihadapi  terutama  terkait  dengan  kesejahteraan   koresponden,  kontributor,  dan  stringer  di  Indonesia.     Dari  Koresponden,  Kontributor,  Hingga  Stringer   Pengertian  koresponden,  kontributor,  atau  Stringer  masih  belum  banyak  dibahas   dalam   literatur   jurnalisme   di   Indonesia,   terutama   dalam   buku-­‐buku   pegangan   kuliah   untuk   mahasiswa   di   kampus   yang   memiliki   Program   Studi   Ilmu   Komunikasi   atau   Jurnalistik.  Bahkan,  dalam  keseharian,  istilah  koresponden,  kontributor,  atau  Stringer  di   Indonesia   tidak   jarang   menimbulkan   pengertian   atau   penafsiran   yang   berbeda-­‐beda.   Hal   ini   antara   lain   disebabkan   tidak   dikenalnya   istilah   itu   dalam   undang-­‐undang   yang   mengaturnya.   Dalam   sejumlah   literatur   tentang   jurnalistik,   pembahasan   tentang   koresponden   hingga   kini   belum   (tidak)   mendapat   tempat   sama   sekali.   Sebut   saja   dalam   buku   Jurnalisme   Kontemporer   karya   Septiawan   Santana   Kurnia.   Dalam   bab   tentang   Manajemen   Media,   Septiawan   hanya   menulis   “Wartawan”   sebagai   “petugas”   yang   “bertindak”   mencari   dan   mengumpulkan   fakta-­‐fakta,   memverifikasi   akurasinya,   mengajukannya  kepada  redaktur  (2005:h.  193).   Pengertian  wartawan  juga  dikemukakan  oleh  Djuroto  yang  menyebut  wartawan   atau   reporter   sebagai   seseorang   yang   bertugas   mencari,   mengumpulkan,   dan   mengolah   informasi  menjadi  berita,  untuk  disiarkan  melalui  media  massa  (2000:h.22).  Dari  status   pekerjaannya,   Djuroto   membagi   wartawan   menjadi   tiga   “kelas”,   yakni   (1)   Wartawan   Tetap,  yaitu  wartawan  yang  bertugas  di  satu  media  massa  (cetak  atau  elektronik)  dan   diangkat   menjadi   karyawan   tetap   di   perusahaan   itu.   Mereka   mendapat   gaji   tetap,   tunjangan,   bonus,   fasilitas   kesehatan,   dan   sebagainya   serta   diperlakukan   sebagaimana   karyawan   lainnya   dengan   hak   dan   kewajiban   yang   sama.   Mereka   dilengkapi   dengan   surat   tugas   (kartu   pers)   saat   melaksanakan   tugasnya;   (2)   Wartawan   Pembantu   yaitu   wartawan   yang   bekerja   di   satu   perusahaan   pers   (cetak   atau   elektronik),   tetapi   tidak   diangkat   sebagai   karyawan   tetap.   Mereka   diberi   honorarium   yang   disepakati,   diberi   surat   tugas   (kartu   pers)   serta   bisa   diberi   tugas   sesuai   kemampuannya,   dan   dapat   mewakili  penerbitannya  bila  meliput  satu  peristiwa.  Namun  mereka  tidak  mendapatkan   jaminan   lain   sebagaimana   karyawan   tetap.   Biasanya   wartawan   pembantu   ini   merupakan   jenjang   kedua   sebelum   diangkat   menjadi   wartawan   tetap.   (3)   Wartawan   Lepas   (freelance),   yaitu   wartawan   yang   tidak   terikat   pada   satu   perusahaan   media   massa  baik  cetak  maupun  elektronik.  Mereka  bebas  mengirimkan  beritanya  ke  berbagai   media  massa.  Jika  berita  atau  tulisannya  itu  dimuat,  mereka  mendapatkan  honorarium,   tetapi  jika  tidak  dimuat,  tidak  mendapat  imbalan  apa-­‐apa.   Dari   pengertian   yang   dikemukakan   ini   jelas   bahwa   Djuroto   membedakan   pengertian   wartawan   pembantu   dengan   wartawan   lepas   (freelance).   Namun   yang   menarik   dari   klasifikasi   yang   dirumuskan   Djuroto   ini,   meski   sudah   disebutkan   ada   wartawan   pembantu,   masih   ada   lagi   lagi   klasifikasi   berikutnya   yang   disebut   dengan   koresponden   (stringer)   yang   diartikan   sama   dengan   wartawan   pembantu.   Yaitu   seseorang   yang   berdomisili   di   suatu   daerah   –bisa   berasal   dari   daerah   itu   sendiri   atau   orang   lain   yang   ditugaskan   di   daerah   tersebut,   diangkat   atau   ditunjuk   oleh   suatu   penerbitan   pers   di   luar   daerah   atau   luar   negeri,   untuk   menjalankan   tugas   kewartawanannya,   yaitu   memberikan   laporan   secara   kontinyu   tentang   kejadian   atau   peristiwa  yang  terjadi  di  daerahnya.    

299    

 

Tugas   dan   wewenang   koresponden   ini   sama   dengan   wartawan   tetap   di   suatu   perusahaan   penerbitan   pers.   Ia   mendapatkan   fasilitas   yang   sama   dan   berhak   mewakili   penerbitannya   dalam   kegiatan-­‐kegiatan   kewartawanan.   Sistem   pengiriman   beritanya   dilakukan   dengan   surat   menyurat   (korespondensi).   Itu   sebabnya   wartawan   yang   bertugas   di   daerah   tersebut   mendapatkan   sebutan   koresponden.  (2000:24)    

Djuroto   kemudian   menyajikan   kemungkinan   jalur   karir   yang   jelas   yang   (semestinya)   dapat   dilalui   oleh   semua   koresponden   di   media.   Menurutnya,   wartawan   lepas   punya   peluang   lebih   besar   untuk   menjadi   koresponden.   Jika   ia   secara   terus   menerus  mengirimkan  berita  atau  tulisannya  pada  beberapa  media  massa  dan  dimuat   atau   disiarkan,   lama   kelamaan   bisa   diangkat   menjadi   koresponden.   Menurutnya,   efisiensi,   menjadi   pertimbangan   sehingga   daripada   menugaskan   wartawannya,   lebih   mudah  mengangkat  orang  daerah  itu  sendiri  menjadi  koresponden.     Struktur  Sederhana  Bidang  Redaksi                                           Sumber:  Djuroto  (2004:25)     Pengertian  koresponden  yang  dikaitkan  dengan  keberadaannya  di  suatu  daerah   ini  senada  dengan  yang  dikemukakan  Assegaff.  Menurutnya,  Stringer  atau  Koresponden   pembantu  diartikan  sebagai  wartawan  setempat  yang  diangkat  atau  ditunjuk  oleh  suatu   penerbitan   di   luar   daerah   atau   luar   negeri,   untuk   membantu   atau   mewakili   usaha   penerbitan  yang  bersangkutan.  (Tebbel,  2003:  h  41).   Adapun   yang   dimaksud   dengan   Stringer,   masih   menurut   Assegaf,   merupakan   tingkatan   yang   terendah   dalam   suatu   karier   kewartawanan.   Akan   tetapi   Stringer   ini   masih   dibagi   lagi   dalam   suatu   hierarki,   yang   paling   bawah   adalah   mereka   yang   menjadi   wartawan   sekolah   atau   wartawan   kampus.   Contoh   Hetami,   pendiri   Harian   Suara   Merdeka   Semarang.   Sistem   Stringer,   menurutnya,   merupakan   tulang   punggung   kantor   kawat   (kantor   berita).   Mereka   melakukan   peliputan   di   satu   atau   dua   kota,   bahkan  

300    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

tingkat  provinsi,  lalu  menyetorkan  berita  yang  mereka  dapatkan  kepada  biro  terdekat.   Seperti   diketahui,   dua   kantor   berita   besar   AP   dan   UPI   memiliki   sejumlah   biro   di   beberapa  ibu  kota  negara.   Pengertian   lain   tentang   koresponden   penulis   kutip   dari   kamus   Wikipedia.   Koresponden,   dalam   kamus   ini,   disebut   sebagai   jurnalis   atau   komentator   yang   memberikan   laporan   kepada   koran,   radio   atau   berita   televisi   dari   lokasi   lain.   Koresponden   luar   negeri   bertugas   di   negara   asing.   Istilah   koresponden   merujuk   pada   mengisi  laporan  berita  melalui  surat.  Koresponden  perang  melaporkan  cerita  dari  zona   perang,   dan   merupakan   bentuk   jurnalisme   paling   berbahaya.   Nah,   yang   menarik,   disebutkan   pula   pada   laman   yang   sama,   perbedaan   koresponden   dan   reporter.   Disebutkan   bahwa   koresponden   biasanya   memasukan   perspektifnya   ke   dalam   berita.   Sedangkan  reporter  melaporkan  laporan  berdasarkan  fakta101.     Persoalan  Persaingan  Bisnis  Media   Dari   berbagai   pengertian   tentang   koresponden   dan   stringer   ini   dapat   kita   lihat   bahwa   ada   pemahaman   yang   belum   seragam   tentang   keduanya.   Pengertian   ini   belum   termasuk   dengan   kontributor,   status   yang   pada   dasarnya   tidak   berbeda   jauh   dengan   koresponden,   namun   biasanya   diberikan   kepada   jurnalis   televisi   yang   ditugaskan   di   daerah  tertentu  dan  bukan  karyawan  tetap  perusahaan  atau  media  tersebut.   Sebagai  contoh  atas  ketidakseragaman  ini,  penulis  mengambil  data  terbaru  dari   Aliansi   Jurnalis   Kota   Bandung   tentang   status   anggota   organisasi   profesi   jurnalis   ini.   Ternyata   data   menunjukkan,   dari   jumlah   anggota   43   orang,   sekitar   50   persennya   memiliki   status   sebagai   karyawan   di   tempat   mereka   bekerja.   Sisanya   berupa   7   orang   Freelancer,  1  orang  Kontributor  Kantor  Berita  Radio,  1  orang  Kontributor  Surat  Kabar,   3   orang   Kontributor   Foto,   7   orang   Koresponden,   22   orang   Karyawan,   1   orang   tengah   menjabat  sebagai  anggota  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Daerah  (KPID)  Jawa  Barat,  dan  1   orang  masih  dalam  masa  percobaan102.  Dari  data  ini  terlihat  bahwa  perusahaan  media   di   Indonesia   belum   memiliki   standar   untuk   menamai   status   jurnalis   mereka   kecuali   yang   sudah   mengantongi   status   sebagai   karyawan   tetap.   Adanya   perbedaan   istilah   “Koresponden”   dengan   “Kontributor”,   “Kontributor   Foto”,   atau   “Freelance”   tentunya   akan  berimbas  pada  perlakuan  perusahaan  terhadap  mereka.   Perbedaan   status   ini   serupa   tapi   tak   sama.   Berdasarkan   wawancara   penulis   dengan   beberapa   jurnalis   yang   berstatus   koresponden   atau   kontributor   di   Kota   Bandung,  Jogjakarta,  Malang,  dan  Jakarta,  diketahui  bahwa  tidak  semua  dari  status  yang   beragam  ini  akan  berakhir  pada  jenjang  karir  yang  manis  dan  menjanjikan.  Kasus  Crack   yang   dipaparkan   penulis   di   atas,   misalnya,   memberikan   pelajaran   kepada   kita   bahwa   seorang   Stringer   yang   sudah   bekerja   selama   9   tahun   pun   tidak   dijamin   eksistensinya   akan   kekal   di   perusahaan   tempatnya   bekerja   karena   status   itu   dapat   dicabut   semena-­‐ mena   oleh   perusahan   medianya.   Meminjam   pernyataan   Achmad   Zaini,   seorang   jurnalis,   bahwa  semakin  banyaknya  perusahaan  media  yang  memperkerjakan  jurnalis  berstatus   koresponden   atau   kontributor   membuat   jaminan   hidup   bagi   mereka   tidak   jelas.   Perusahaan   media   kerap   memanfaatkan   ketidakjelasan   status   ini,   untuk   mengingkari   hak-­‐hak   pekerja   yang   diatur   dalam   undang-­‐undang   ketenagakerjaan,   enggan   memberikan   upah   yang   layak,   jaminan   kesehatan   serta   tunjangan   lainnya   yang   bisa   membuat  para  jurnalis  kontributor  bekerja  lebih  profesional103.                                                                                                                           101

 Wikipedia, http://id.wikipedia.org/wiki/Koresponden  

102

 Data  ini  diperoleh  dari  AJI  Bandung  per  September  2014    http://media.kompasiana.com/mainstream-media/2012/05/11/buramnya-nasib-jurnalis-kontributor/  

103

301    

 

Perbedaan   ini   juga   menurut   hemat   penulis   tidak   terlepas   dari   hasrat   bisnis   perusahaan   media   sebagai   industri   pers   yang   saat   ini   memiliki   karakter   yang   sudah   bergeser  dari  karakter  sebelumnya.  Menurut  Rahayu,  ada  tujuh  karakter  industri  pers,   antara  lain  perusahaan  pers  bersaing  semakin  ketat  dalam  memperebutkan  pangsanya   karena   area   industri   yang   banyak   didatangi   oleh   perusahaan-­‐perusahaan   baru   dalam   kondisi  perekonomian  sosial  yang  belum  stabil  serta  adanya  selektifitas  khalayak  yang   tinggi   dalam   mengonsumsi   media   menyebabkan   perusahaan-­‐perusahaan   pers   saling   berkompetisi  memenangkan  persaingan  (2000:121).     Penegakan  Hukum  yang  Lemah   Kondisi   koresponden,   kontributor   atau   Stringer   ini,   di   sisi   lain,   tidak   terlepas   dari   lemahnya   penegakan   hukum   oleh   pemerintah.   Pada   saat   keran   reformasi   dibuka,   pemerintah  Indonesia  memang  mulai  mendorong  kebebasan  pers  yang  ditandai  dengan   antara   lain   dicabutnya   SIUPP   serta   tidak   ada   lagi   pembredelan   media.   Namun   seiring   dengan   waktu,   hal   ini   tidak   sejalan   dengan   upaya   pemerintah   mendesak   para   pemilik   modal   untuk   serius   memikirkan   tenaga   kerja   mereka   khususnya   jurnalis   yang   belum   memiliki   status   sebagai   karyawan.   Seharusnya   pemerintah   pun   ikut   melakukan   monitoring   terhadap   penerapan   Undang-­‐undang   Nomor   13   Tahun   2003   tentang   Ketegakerjaan.   Pada   pasal   6,   misalnya,   disebutkan   “Setiap   pekerja/buruh   berhak   memperoleh   perlakuan   yang   sama   tanpa   diskriminasi   pengusaha.”   Hal   ini   diperkuat   dengan   Pasal   50   yang   berbunyi     “Hubungan   kerja   terjadi   karena   adanya   perjanjian   kerja   antara   pengusaha  dan  pekerja/buruh”.  Dari  kedua  pasal  ini  dapat  kita  lihat  bahwa  pengusaha   media   harus   memberikan   perlakuan   yang   sama   terhadap   koresponden,   kontributor,   atau   Stringer   sebagaimana   halnya   perlakuan   yang   diberikan   kepada   jurnalis   yang   memiliki   status   karyawan   tetap   di   perusahaan   yang   sama.   Dengan   demikian,   koresponden  atau  kontributor  harus  bekerja  dengan  mengantongi  perjanjian  kerja  atau   biasa  disebut  Perjanjian  Kerja  Bersama  (PKB).   Kemudian  pada  Pasal  88  ayat  1  disebutkan  bahwa  “Setiap  pekerja/buruh  berhak   memperoleh  penghasilan  yang  memenuhi  penghidupan  yang  layak  bagi  kemanusiaan.”   Tidak   terlalu   rumit   untuk   mengukur   layak   atau   tidaknya   penghasilan   seorang   koresponden.   Salah   satu   ukuran   yang   paling   mudah   adalah   dengan   menggunakan   Upah   Minimum   Kota   (UMK)   atau   Upah   Minimum   Provinsi   (UMP)   yang   berlaku   di   setiap   daerah   di   mana   koresponden   itu   bekerja.   Meski   dalam   kenyataannya,   masih   banyak   daerah   yang   merasa   keberatan   dengan   UMK   yang   diterapkan   karena   dinilai   terlalu   rendah,   namun   hal   ini   dapat   dijadikan   patokan   untuk   mengukur   apakah   media   telah   memperlakukan  jurnalisnya  secara  manusiawi.   Survey   yang   dilakukan   oleh   Aliansi   Jurnalis   Indonesia   (AJI)   pada   tahun   2005   tentang   Media   dan   Jurnalis   di   17   Kota   di   Indonesia   menyebutkan,   sebanyak   55,3%   jurnalis  menilai  gaji  yang  mereka  terima  sudah  baik.  Namun  jika  dilihat  dari  distribusi   jawaban   responden   berdasarkan   wilayah,   ada   perbedaan   yang   cukup   signifikan.   Jurnalis   yang   ada   di   Semarang,   Medan,   Bandung,   Padang,   dan   Denpasar   menilai   gaji   yang   mereka   terima   biasa   saja.   Sedangkan   jurnalis   yang   tinggal   di   Manado,   Lampung,   Pekanbaru  menilai  sudah  baik.  Ini  berbeda  dengan  penilaian  berdasarkan  usia,  karena   di   kalangan   jurnalis   muda   berumur   17-­‐25   tahun,   didapati   data   bahwa   31,8   %   dari   responden   digaji   di   bawah   Rp   600   ribu   perbulan.   Sayangnya   dalam   survey   ini   tidak   dijelaskan   berapa   persen   di   antara   responden   yang   memiliki   status   sebagai   koresponden,  kontributor,  Stringer,  atau  Freelancer.  

302    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Dalam   siaran   persnya   tahun   lalu,   AJI   mencatat   bahwa   sebagian   besar   koresponden   hanya   mendapatkan   upah   dari   berita   yang   dimuat.   Mereka   hanya   menggantungkan   pendapatan   dari   berita   seharga   Rp   9.500   –   60.000   (online),   Rp   50.000-­‐Rp   350.000   per   berita   (cetak),   Rp   12.500   –   60.000   per   berita   (radio),   dan   Rp   50.000   sampai   250.000   per   berita   (TV).   Ini   berarti   dalam   satu   bulan   rata-­‐rata   penghasilan   mereka   dari   karya   jurnalistik   antara   Rp   1.000.000   -­‐   Rp   1.500.000.   upah   yang  jauh  dari  katagori  layak  untuk  jurnalis,  terutama  yang  sudah  berkeluarga104.   Hal   lain   yang   tidak   kalah   penting   dari   penerapan   Undang-­‐undang   Ketenagakerjaan   ini   berkaitan   dengan   di   status   outsource   (alih   daya).   Sebab,   sejumlah   media   menerapkan   sistem   alih   daya   ini   untuk   memperkerjakan   jurnalis   mereka.   Hal   ini   jelas   bertentangan   dengan   Pasal   66   ayat   1   Undang-­‐undang   ini   yang   menyebutkan:   “Pekerja/buruh   dari   perusahaan   penyedia   jasa   pekerja/buruh   tidak   boleh   digunakan   oleh   pemberi   kerja   untuk   melaksanakan   kegiatan   pokok   atau   kegiatan   yang   berhubungan  langsung  dengan  proses  produksi,  kecuali  untuk  kegiatan  jasa  penunjang   atau  kegiatan  yang  tidak  berhubungan  langsung  dengan  proses  produksi”.  Selain  pasal-­‐ pasal   ini,   masih   ada   beberapa   pasal   lain   yang   sebenarnya   menarik   untuk   diteliti   lebih   lanjut.   Pemerintah   juga   diharapkan   harus   berani   menegakkan   aturan   yang   sudah   digariskan   pada   Undang-­‐undang   Nomor   40   Tahun   1999   tentang   Pers,   misalnya   pada   Pasal   10   dan   penjelasannya   yang   menyebutkan   “Perusahaan   pers   memberikan   kesejahteraan  kepada  wartawan  dan  karyawan  pers  dalam  bentuk  kepemilikan  saham   dan   atau   pembagian   laba   bersih   serta   bentuk   kesejahteraan   lainnya.”   Di   dalam   pasal   penjelasnya  disebutkan:  “Yang  dimaksud  dengan  "bentuk  kesejahteraan  lainnya"  adalah   peningkatan   gaji,   bonus,   pemberian   asuransi   dan   lain-­‐lain.   Pemberian   kesejahteraan   tersebut  dilaksanakan  berdasarkan  kesepakatan  antara  manajemen  perusahaan  dengan   wartawan  dan  karyawan  pers.”   Menurut   hemat   penulis,   Undang-­‐undang   Nomor   40   ini   memang   belum   secara   tegas   mencantumkan   sanksi   apa   yang   akan   diterima   oleh   perusahaan   media   jika   dia   tidak  memberikan  kesejahteraan  kepada  jurnalisnya.  Karena  itu  penting  kiranya  untuk   mulai   memikirkan   revisi   terhadap   undang-­‐undang   ini   dengan   semangat   menciptakan   aturan  yang  lebih  baik  dan  serta  berpihak  kepada  para  pekerja  media  terutama  jurnalis.     Pentingnya  Serikat  Pekerja   Persoalan   lain   yang   tidak   kalah   penting   yang   mewarnai   kehidupan   para   koresponden,   kontributor,   atau   Stringer   adalah   belum   adanya   serikat   pekerja   yang   secara   khusus   dapat   menaungi   kepentingan   mereka   di   media   tempat   mereka   bekerja.   Padahal   jika   para   koresponden   mau   membentuk   serikat   pekerja   terutama   di   perusahaan   tempatnya   bekerja,   maka   hal   itu   akan   menjadi   kekuatan   untuk   mendesakkan   kepentingan   mereka.   Satu   contoh   yang   sederhana   adalah   penggunaan   istilah   koresponden   atau   kontributor   sendiri   tidak   selaras   dengan   isi   Undan-­‐undang   Nomor   13   Tahun   2003   tentang   Ketenagakerjaan,   karena   di   dalam   Undang-­‐undang   ini   tidak   dikenal   istilah-­‐istilah   yang   dipakai   perusahaan   media   ini.   Seharusnya   istilah-­‐ istilah   seperti   “Koresponden”,   “Kontributor”,     “Kontributor   Foto”,   atau   “Stringer”,   itu   diganti  dengan  pekerja  waktu  tertentu  dan  pekerja  tidak  tertentu.   Angin   segar   yang   berkaitan   dengan   pembentukan   serikat   pekerja   di   kalangan   korespoden   sebenarnya   sempat   berhembus   ketika   sejumlah   koresponden   Tempo   (Majalah   Tempo,   Koran   Tempo,   dan   Tempointeraktif   yang   berubah   nama   menjadi                                                                                                                           104

 Siaran  Pers  AJI  Indonesia  tahun  2012  

303    

 

Tempo.co)  mendeklarasikan  serikat  pekerja  yang  disebut  Serikat  Pekerja  Koresponden   Tempo   (Sepak@t)   Indonesia   pada   Februari   2012.   Organisasi   ini   merupakan   serikat   pekerja   kali   pertama   yang   dibentuk   di   Indonesia   yang   menaungi   koresponden   yang   tersebar   mulai   Aceh   hingga   Papua.   Dalam   deklarasinya,   pengurus   Sepak@t   menyebutkan   bahwa   organisasi   itu   dibentuk   sebagai   alat   perjuangan   untuk   mendapatkan   hak-­‐hak   pekerja   media.   Harapannya,   koresponden   mendapat   perlakuan   manusiawi.   Jika   sejahtera,   koresponden   akan   bekerja   secara   maksimal,   berkualitas,   profesional  dan  tunduk  terhadap  kode  etik105.   Untuk   mewujudkan   tujuannya,   itu   Sepakat   Indonesia   menyerukan   sedikitnya   enam   hal   yaitu:   (1)   Meminta   perusahaan   media   memberikan   hak   dan   jaminan   sosial   terhadap  koresponden  seperti  pekerja  pada  umumnya;  (2)  Meminta  perusahaan  media   agar   tunduk   dan   patuh   terhadap   Undang-­‐Undang   Ketenagakerjaan   13/2003;   (3)   Mendorong   koresponden   membentuk   serikat   pekerja   di   masing-­‐masing   perusahaan   media   untuk   menjamin   hak-­‐hak   pekerja;   (4)   Mengkampanyekan   pekerjaan   koresponden   adalah   pekerjaan   pokok   dalam   perusahaan   media;   (5)   Menolak   bentuk   outsourching  dalam  hubungan  tenaga  kerja  di  perusahaan  media;  (6)  Wartawan  wajib   meningkatkan  kapasitas  dan  patuh  terhadap  kode  etik;  (7)  Mendesak  perusahaan  pers   tunduk  dan  patuh  terhadap  Undang-­‐Undang  Pers  Nomor  40  Tahun  1999  Pasal  10  dan   penjelasannya.   Yang   menyebutkan   “perusahaan   pers   memberikan   kesejahteraan   kepada   wartawan   dan   karyawan   pers   dalam   bentuk   kepemilikan   saham   dan   atau   pembagian  laba  bersih.”   Sangat  disayangkan,  terobosan  ini  belum  mendapat  respon  yang  cukup  baik  dari   jurnalis,   khususnya   koresponden   di   Indonesia.   Isu   pembentukan   serikat   pekerja   atau   berjuang   merebut   hak   mereka   sebagai   pekerja   tampaknya   belum   cukup   menguat   sehingga  gerakan  ini  belum  didukung  100  persen  oleh  perusahaan  media,  bahkan  ada   media  yang  melarang  jurnalisnya  untuk  membentuk  serikat  pekerja.  Penulis  mencatat,   baik  media  nasional  maupun  lokal,  masih  ada  yang  alergi  terhadap  keberadaan  serikat   pekerja   ini.   sejumlah   kasus   seperti   yang   disinggung   di   awal   tulisan   ini   dapat   menjadi   contoh  “pembungkaman”  jurnalis  yang  hendak  mencoba  berserikat.   Hal   ini   diperparah   dengan   kesadaran   yang   masih   rendah   di   kalangan   koresponden  sendiri  di  samping  rasa  takut  dengan  ancaman  perusahaan  jika  dia  ikut-­‐ ikutan  mendirikan  serikat  pekerja.  Sebagai  contoh,  seorang  koresponden  media  online   mengatakan  dirinya  tidak  cukup  waktu  untuk  mengaplikasikan  keinginan  berserikat  ini   karena   waktunya   sehari-­‐hari   sudah   habis   untuk   mencari   berita.   “Mencari   berita   sama   halnya  dengan  mencari  uang  karena  saya  dibayar  berdasarkan  berita  yang  dimuat.  Jika   waktu   saya   dihabiskan   untuk   berorganisasi,   saya   khawatir   tidak   cukup   waktu   yang   tersisa  untuk  melakukan  peliputan,”  katanya106.     Simpulan   Eksistensi   Koresponden,   Kontributor,   atau   Stringer   di   Indonesia   hingga   hari   ini   ternyata  masih  jauh  panggang  dari  api.  Sejumlah  persoalan  masih  mengganjal  di  depan   mata.   Selain   status   yang   belum   jelas   dan   kerap   tidak   diakui   secara   “administratif”,   kesejahteraan  yang  masih  minim  juga  masih  dirasakan  oleh  koresponden,  kontributor,   atau   Stringer   yang   bekerja   di   berbagai   media,   baik   cetak,   online,   maupun   media   elektronik.                                                                                                                           105  http://medan.tribunnews.com/2012/02/23/nasib-koresponden-perlu-diperjuangkan   106

 Wawancara  penulis  dengan  koresponden  sebuah  media  online  di  Ibukota  

304    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Tentunya   banyak   faktor   yang   menyebabkan   kondisi   ini.   Salah   satunya   karena   semakin   tingginya   persaingan   di   antara   para   perusahaan   media   sehingga   mereka   kerap   mengabaikan   kepentingan   jurnalisnya,   terutama   yang   tidak   memiliki   status   sebagai   karyawan   tetap.   Belum   banyak   perusahaan   media   yang   betul-­‐betul   memperhatikan   kesejahteraan  koresponden  atau  kontributornya.  Masih  banyak  dari  para  koresponden   itu  yang  memiliki  penghasilan  minimal,  apalagi  fasilitas  berupa  tunjangan  atau  fasilitas   lainnya.   Kondisi   seperti   ini   diperparah   dengan   rendahnya   perhatian   pemerintah   terhadap  persoalan  tenaga  kerja  di  media.  Padahal  pemerintah  seharusnya  dapat  lebih   tegas   menegakkan   aturan   misalnya   dengan   memberikan   sanksi   yang   tegas   terhadap   perusahan-­‐perusahaan   media   yang   abai   terhadap   para   pekerjanya.   Hukuman   yang   dapat   memberikan   efek   jera   sudah   saatnya   diberikan   agar   perusahaan   media   dapat   mengevaluasi  dirinya.   Beberapa   upaya   yang   justru   dirintis   oleh   para   koresponden   misalnya   dengan   membetuk   serikat   pekerja,   sudah   mulai   dilakukan   dalam   tiga   tahun   terakhir.   Ini   juga   didorong   oleh   asosiasi   profesi   jurnalis   semacam   Aliansi   Jurnalis   Independen   (AJI)   Indonesia,   misalnya,   yang   telah   membuat   langkah-­‐langkah   positif   dalam   memberikan   perhatian   yang   lebih   terhadap   para   koresponden.   Apalagi   tercatat   anggota   AJI   sendiri   tidak  sedikit  yang  menyandang  status  koresponden,  kontributor,  atau  Stringer.  Upaya-­‐ upaya  ini  bisa  jadi  belum  maksimal,  tetapi  paling  tidak  bisa  menambah  catatan  bahwa   memang   harus   ada   yang   dilakukan   untuk   memperbaiki   kondisi   yang   dihadapi   koresponden,  kontributor,  dan  Stringer  di  Indonesia.  Jika  tidak,  kehidupan  mereka  akan   lebih  terpuruk  dan  dapat  menjadi  wajah  buruk  media  massa  di  Indonesia.   Pada   tataran   akademis,   perlu   juga   kiranya   dilakukan   penelitian   yang   lebih   intensif  terhadap  situasi  dan  kondisi  yang  dihadapi  oleh  para  koresponden  ini  sebagai   bagian   dari   pengembangan   riset   keilmuan   komunikasi   massa   atau   studi   media.   Riset-­‐ riset   yang   selama   ini   dilakukan   lebih   banyak   pada   isi   media   (content   analysis)   dan   masih   sedikit   yang   menaruh   perhatian   kepada   para   pelaku   jurnalistik,   khususnya   koresponden  dan  kontributor.     Daftar  Rujukan   Djuroto,   Totok,   Drs.,   M.Si.,   2000,   Manajemen   Penerbitan   Pers,   Bandung:   PT.   Remaja   Rosdakarya.   Hester,   Albert   L.   dan   Wai   Lan   J.   To,   diterjemahkan   oleh   Abdullah   Alamudi,   “Pedoman   untuk   Wartawan”   yang   merupakan   terjemahan   dari   Handbook   for   Third   World   Journalists,   Jakarta:   United   States   Information   Service   (USIS)   Kedutaan   Besar   Amerika  Serikat  (Tahun?).   Santana,  Septiawan  K.,  2005,  Jurnalisme  Kontemporer,  Jakarta:  Yayasan  Obor  Indonesia.   Tebbel,   John,   2003,   Karier   Jurnalistik   (terjemahan   dari   Opportunities   in   Journalism   Careers)  disadur  oleh  Dean  Praty  Rahayuningsih,  Semarang:  Dahara  Prize.   Jurnal   Rahayu,   Analisis   Dampak   Pergeseran   Karakteristik   Industri   Pers   pada   Strategi   Perusahaan   dan   Pengembangan   Sumber   Daya   Manusia,   Jurnal   Ikatan   Sarjana   Komunikasi  Indonesia  Vol.  V/Oktober  2000.      

305    

 

KOMUNIKASI  INTERNASIONAL  OLEH  PEMERINTAH  INDONESIA   SEBAGAI  OFFICIAL  TRANSACTION  DALAM  MENGHADAPIASEAN   COMMUNITY  2015  (DITINJAU  DARI  PERSPEKTIF  DIPLOMATIK)    

 

Restiawan  Permana   Universitas  17  Agustus  1945  Jakarta   [email protected]    

Abstract   In  order  to  maintain  political  stability  and  the  ASEAN  regional  security  and  to  improve  the   competitiveness  of  the  region  as  a  whole  in  the  eyes  of  other  countries,  all  it  requires  an   international   communications   mastery   to   balance   the   pattern   and   structure   of   international   communication,   especially   through   the   instrument   of   the   idea   of   a   new   international   information   order   of   urgency.   Indonesia   through   the   Ministry   of   Foreign   Affairs,   acting   as   one   of   the   main   perpetrators   of   international   communication   (official   transactions),   runs   a   number   of   measures   that   influence   the   position   of   the   state   they   represent.  Diplomacy  is  the  bridge  that  can  be  used  to  merge  the  gap  between  one  country   to   another.   Through   diplomacy   similarly,   the   resolution   of   conflicts   between   countries   can   be  done  to  realize  the  cooperation  in  the  ASEAN  region.     Keywords:  international  communication,  diplomacy     Pendahuluan     Penjajahan   gaya   baru   sekarang   ini   tidak   lagi   mengandalkan   kekuatan   sistem   senjata,   melainkan   menggunakan   sarana   informasi   dan   jaringan   komunikasi   internasional.  Kondisi  ini  telah  mendesak  negara  berkembang  atau  Dunia  Ketiga  untuk   meningkatkan   kemampuan   dalam   segala   bidang,   utamanya   kemampuan   diplomasi   atau   komunikasi   internasional.   Inilah   sebuah   tantangan   yang   mesti   dihadapi.   Keberhasilan   dalam   pertarungan   komunikasi   itu   sangat   ditentukan   oleh   strategi   komunikasi   dan   penguasaan   atas   sumber-­‐sumber   daya,   tak   terkecuali   sumber   daya   informasi   dan   jaringan  komunikasi.  Di  sini  sangat  terasa  betapa  pentingnya  komunikasi  internasional   untuk  menghadapi  tantangan  yang  tidak  ringan  pada  era  sekarang  ini.     Komunikasi   internasional   merupakan   salah   satu   bidang,   arena   dan   konteks   dalam  ilmu  komunikasi.  Fenomena  komunikasi  internasional  sangat  luas,  sehingga  ada   semacam   tuntutan   untuk   membuat   batasan.   Setidaknya   bila   merambah   ranah   disiplin   ilmu   lain   tetap   bisa   diperlihatkan   sisi-­‐sisi   perbedaannya   sebagai   bagian   dari   ilmu   komunikasi.     Komunikasi   internasional   juga   adalah   studi   tentang   komunikasi   antara   dua   negara   atau   lebih   yang   berbeda   latar   belakang   budaya.   Perbedaan   latar   belakang   tersebut   dapat   berupa   perbedaan   ideologi,   budaya,   perkembangan   ekonomi,   dan   perbedaan  bahasa.     Sebagai   implementasinya,   komunikasi   internasional   digunakan   oleh   setiap   negara  untuk  menjawab  berbagai  tantangan.  Tantangan  tersebut  terasa  semakin  berat   ketika   kini   dunia   dihadapkan   dengan   ketidakseimbangan   dengan   tampilnya   Amerika   Serikat   (AS)   sebagai   satu-­‐satunya   negara   adidaya   yang   tak   tertandingi.   AS   kerap   memamerkan   praktik   unilateralisme   dalam   berbagai   forum   dan   medan   komunikasi  

306    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

internasional.   Negara-­‐negara   Barat   memamerkan   arogansi   dan   lebih   mengutamakan   kepentingan  mereka  sendiri  daripada  kepentingan  internasional  lebih  besar.     Ketimpangan  dalam  hubungan  internasional  seakan  bertambah-­‐tambah,  tatkala   badan-­‐badan   atau   organisasi   internasional,   utamanya   Perserikatan   Bangsa-­‐Bangsa   (PBB)   semakin   kehilangan   wibawanya   akibat   lebih   berfungsi   sebagai   pihak   yang   condong   menyuarakan   kepentingan   negara   kuat   tertentu.   Pada   sisi   lain,   para   pelaku   komunikasi   internasional,   khususnya   dari   kalangan   media   massa   dan   organisasi   internasional   serta   korporasi   transnasional   mendominasi   medan   komunikasi   internasional.   Media-­‐media   arus   utama   lebih   mengutamakan   kepentingan   negara   industri   maju   dan   menerapkan   pola   komunikasi   dengan   faham   arus   bebas   informasi   (free   flow   of   information)   sehingga   arus   informasi   mengalir   tanpa   kendali   (control   of   information)   dari   Utara   ke   Selatan   atau   dari   Barat   ke   Timur.   Terjadinya   perbedaan   pendapat,   salah   paham,   pertentangan   dalam   masalah   tujuan   dan   kepentingan   juga   kerap  terjadi.       Oleh   sebab   itu,   komunikasi   dipandang   sebagai   sarana   pendidikan   negara   berkembang   untuk   menjadi   bergantung   pada   negara-­‐negara   maju.   Proses   Eropanisasi   atau  Westernisasi  yang  oleh  kubu  modernisasi  dipandang  sebagai  hal  yang  diperlukan   agar   masyarakat   negara   berkembang   mengadopsi   nilai-­‐nilai   yang   dibutuhkan   untuk   mengikuti   jejak   negara   Barat   mencapai   kemajuannya,   dalam   kubu   imperialisme   dipandang   sebagai   hal   yang   menjadikan   masyarakat   negara   berkembang   menjadi   konsumen   barang-­‐barang   produksi   Barat   yang   sebenarnya   tak   dibutuhkan   sesuai   dengan  perkembangan  ekonomi  mereka.  Selain  itu,  penanaman  nilai-­‐nilai  yang  tercapai   lewat   komunikasi   internasional   itu   juga   dianggap   menjadikan   negara   berkembang   terutama  elitnya  senantiasa  menganggap  benar  pola  habungan  antar  negara  maju  dan   negara  berkembang  yang  sebenarnya  bersifat  eksploitatif  (Shoelhi,  2009).     Keadaan  ini  sangat  memprihatinkan  bagi  sebagian  penduduk  dunia,  terutama  di   negara-­‐negara  kawasan  ASEAN.  Indonesia  beserta  negara-­‐negara  berkembang  lainnya,   seperti  negara-­‐negara  ASEAN  (Association  of  South  East  Asian  Nation)  tentu  saja  harus   memiliki  daya  saing  agar  sederajat  dengan  negara-­‐negara  lainnya  di  dunia,  khususnya   negara-­‐negara   Barat   demi   persahabatan   dan   persaudaraan   yang   lebih   erat   serta   kerjasama   bagi   keadilan,   kesejahteraan,   dan   kemajuan   pembangunan   internasional,   utamanya  bagi  rekonstruksi  peradaban  dalam  kehidupan  segenap  umat  manusia.     Selama   empat   dekade   keberadaannya,   ASEAN   telah   mengalami   banyak   perubahan   serta   perkembangan   positif   dan   signifikan   yang   mengarah   pada   pendewasaan  ASEAN.  Kerjasama  ASEAN  kini  menuju  tahapan  baru  yang  lebih  integratif   dan   berwawasan   ke   depan   dengan   akan   dibentuknya   Komunitas   ASEAN   (ASEAN   Community)  pada  tahun  2015.     Pembentukan   ASEAN   Community   2015   diawali   dengan   komitmen   para   pemimpin   ASEAN   yang   mencita-­‐citakan   ASEAN   sebagai   suatu   komunitas   yang   berpandangan   maju,   hidup   dalam   lingkungan   yang   damai,   stabil   dan   makmur,   dipersatukan   oleh   hubungan   kemitraan   dalam   pembangunan   yang   dinamis   dan   masyarakat   yang   saling   peduli.   Tujuan   dari   pembentukan   ASEAN   Community   2015   adalah   untuk   lebih   mempererat   integrasi   ASEAN   dalam   menghadapi   perkembangan   konstelasi   politik   internasional.   ASEAN   menyadari   sepenuhnya   bahwa   ASEAN   perlu   menyesuaikan   cara   pandangnya   agar   dapat   lebih   terbuka   dalam   menghadapi   permasalahan-­‐permasalahan  internal  dan  eksternal.     Oleh   sebab   itu,   dalam   rangka   menjaga   stabilitas   politik   dan   keamanan   regional   ASEAN  serta  meningkatkan  daya  saing  kawasan  secara  keseluruhan  di  mata  negara  lain,   maka   semua   itu   memerlukan   adanya   penguasaan   komunikasi   internasional   untuk   307    

 

menyeimbangkan   pola   dan   struktur   komunikasi   internasional,   khususnya   melalui   instrumen   gagasan   tentang   urgensi   tata   informasi   internasional   baru.   Komunikasi   internasional   adalah   salah   satu   solusi   untuk   membina   rasa   saling   percaya   atau   memperteguh  keyakinan  terhadap  suatu  gagasan  antarnegara.     Hal   inilah   yang   menjadikan   komunikasi   internasional   bukan   wacana   semata,   melainkan  menjadi  salah  satu  faktor  penentu  keberhasilan  suatu  negara  dalam  menjalin   hubungan   baik   dan   melangsungkan   kerjasama   dengan   negara   lain.   Indonesia   melalui   Kementerian   Luar   Negeri   Republik   Indonesia   berperan   menjadi   komunikator   yang   mewakili   Indonesia   dalam   setiap   perundingan   maupun   kerjasama   dengan   negara-­‐ negara  lain.  Dalam  konteks  komunikasi  internasional,  istilah  ini  disebut  dengan  Official   Transaction  yaitu  kegiatan  komunikasi  yang  dijalankan  pemerintah.     Berdasarkan   uraian   di   atas,   maka   secara   konseptual   penulis   mengemukakan   sebuah  pemikiran  terkait  komunikasi  internasional  oleh  pemerintah  Indonesia  sebagai   official   transaction   dalam   menghadapi   ASEAN   Community   2015   (ditinjau   dari   perspektif  diplomatik).  Dengan  maksud,  melalui  tulisan  ini  kita  semua  dapat  memahami   lebih  jauh  tentang  praktik  diplomasi  sebagai  upaya  untuk  menghilangkan  kesenjangan   antarnegara.       Pembahasan   Komunikasi  Internasional  Oleh  Kementerian  Luar  Negeri  RI     Komunikasi  internasional  adalah  komunikasi  yang  dilakukan  komunikator  yang   mewakili   suatu   negara   untuk   menyampaikan   pesan-­‐pesan   yang   berkaitan   dengan   kepentingan  negaranya  kepada  komunikan  yang  mewakili  negara  lain.  Sebagai  sebuah   bidang   kajian,   Komunikasi   Internasional   memfokuskan   perhatian   pada   keseluruhan   proses   melalui   mana   data   dan   informasi   mengalir   melalui   batas-­‐batas   negara.   Subjek   yang   ditelaah   bukanlah   sekedar   arus   itu   sendiri,   melainkan   juga   struktur   arus   yang   terbentuk,   aktor-­‐aktor   yang   terlibat   di   dalamnya,   sarana   yang   digunakan,   efek   yang   ditimbulkan,  serta  motivasi  yang  mendasarinya.     Komunikasi   internasional   mempelajari   pernyataan   antarnegara,   antarpemerintah,  atau  antarbangsa  yang  bersifat  umum  melalui  lambang-­‐lambang  yang   berarti.   Rumusan   itu   memberikan   arti,   bahwa   pendekatan   terhadap   subdisiplin   komunikasi   dengan   melihat   unsur-­‐unsur   serta   hukum-­‐hukum   yang   berlaku   di   bidang   komunikasi  (Sastropoetro  dalam  Shoelhi,  2009).     Maletzke  dalam  Shoelhi  (2009)  mengemukakan  bahwa  komunikasi  internasional   adalah   proses   komunikasi   antara   berbagai   negara   atau   bangsa   yang   melintasi   batas-­‐ batas   negara.   Lebih   lanjut,   dalam   pandangan   Maletzke,   komunikasi   ini   tercermin   dalam   diplomasi   dan   propaganda,   dan   seringkali   berhubungan   dengan   situasi   intercultural   (antarbudaya).   Komunikasi   internasional   lebih   menekankan   kajian   atau   perhatian   pada   pesan   yang   bermuatan   kebijakan   dan   kepentingan   suatu   negara   dengan   negara   lain   sebagai  realitas  politik  yang  terkait  dengan  masalah  ekonomi,  politik,  pertahanan,  dan   lain-­‐lain;  komunikasi  antarbangsa  lebih  banyak  mengkaji  realitas  politik.     Komunikasi   internasional   adalah   komunikasi   antara   struktur-­‐struktur   politik   alih-­‐alih   antar   budaya-­‐budaya   individual,   artinya   komunikasi   internasional   sering   dilakukan   lewat   para   pemimpin   negara   atau   wakil-­‐wakil   negara   (menteri   luar   negeri,   duta   besar,   konsul   jenderal).   Para   wakil   negara   tersebut   mewakili   kepentingan   negaranya   dalam   upaya   meyakinkan   negara   lain   atas   berbagai   kebijakan   yang   tengah   ditempuhnya.     Mulanya,   komunikasi   internasional   merupakan   speliasisasi   dari   komunikasi   massa.  Sebab  komunikatornya  adalah  lembaga  atau  individu  yang  dilembagakan  seperti  

308    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

presiden,  perdana  menteri  atau  raja,  pemerintah,  negara,  atau  organisasi  yang  dibentuk   untuk  melakukan  kegiatan  komunikasi  yang  sifatnya  internasional.     Secara   lebih   spesifik   dijelaskan   Liliweri   (2003),   bahwa   studi   komunikasi   internasional   disandarkan   atas   pendekatan-­‐pendekatan   maupun   metodologi   sebagai   berikut:   Pendekatan   peta   (geographical   approach)   yang   membahas   arus   informasi   maupun   liputan   internasional   pada   bangsa   atau   negara   tertentu,   wilayah   tertentu,   lingkup  dunia,  dan  antarwilayah/antarkawasan.   Pendekatan   media   (media   approach),   adalah   pengkajian   berita   internasional   melalui   suatu  media  atau  multimedia.   Pendekatan   peristiwa   (event   approach)   yang   mengkaji   suatu   peristiwa   internasional   lewat  suatu  media.   Pendekatan   ideologis   (ideological   approach),   yang   membandingkan   sistem   pers   antarbangsa   atau   melihat   penyebaran   arus   berita   internasional   dari   sudut   ideologis   semata-­‐mata.     Dalam  perkembangannya,  disiplin  komunikasi  internasional  kerap  dipraktikkan   dengan   menggunakan   empat   pendekatan   dominan,   yaitu   pendekatan   idelistik-­‐ humanistik,   kepengikutan   politik   baru   (political   proselyzation),   informasi   sebagai   kekuatan   ekonomi,   dan   kekuatan   politik.   Secara   ideal,   komunikasi   internasional   ditujukan  untuk  saling  pengerian,  saling  mendukung,  dan  kerjasama  antarmanusia  dan   antarpenduduk   di   setiap   negara.   Namun,   tujuan   ini   kadang-­‐kadang   dianggap   mengandung  kerugian  oleh  pihak  yang  lebih  mampu  karena  punya  kecukupan  sumber   daya  untuk  berbagi  atau  berkontribusi  dalam  banyak  hal.     Komunikasi  internasional  juga  kerap  dieksploitasi  oleh  negara-­‐negara  maju  yang   memiliki   kepentingan   politik   untuk   memperluas   wilayah   pengaruh   politiknya   dan/atau   untuk   memenuhi   kepentingan   nasionalnya   sendiri.   Dalam   konteks   ini,   komunikasi   internasional   dijadikan   sebagai   alat   untuk   memperkuat   cengkeraman   hegemoni   suatu   negara   atas   negara   lain   atau   atas   suatu   kawasan   tertentu.   Untuk   mencapai   tujuan   ini,   jelas   diperlukan   biaya   yang   sangat   besar.   Untuk   mempertahankan   atau   memperluas   wilayah  pengaruh  itu,  suatu  negara  cenderung  menerapkan  berbagai  langkah,  termasuk   politik  pengekangan  (containtment  policy).     Beberapa   pendekatan   dalam   komunikasi   internasional,   antara   lain   adalah   sebagai  berikut:     Pendekatan  Idealistik-­‐Humanistik   Metode   untuk   memupuk   serta   mempererat   hubungan   persahabatan   dan   kerjasama   internasional;   memecahkan   masalah-­‐masalah   hubungan   antarmanusia,   antarbangsa;   serta  menemukan  cara-­‐cara  untuk  memelihara  dan  meningkatkan  kesejahteraan  dunia   semesta.     Kepengikutan  Politik  Baru  (political  preselyzation)     Informasi  Sebagai  Kekuatan  Ekonomi   Siapa  yang  menguasai  informasi,  dialah  yang  menguasai  dunia.   Kekuatan  Politik   Mempertahankan  atau  memperluas  wilayah  pengaruh.       Bila   ditinjau   dari   pendekatan   interaksi   yang   digunakan,   komunikasi   internasional   dapat   dipelajari   dari   beberapa   perspektif,   yaitu:   perspektif   jurnalistik,   309    

 

perspektif   diplomatik,   perspektif   propagandistik,   perspektif   kulturalistik,   dan   perspektif  bisnis.     Dalam   tulisan   ini,   penulis   membatasi   pembahasan   pada   perspektif   diplomatik   saja.  Dimana  komunikasi  internasional  merupakan  kegiatan  komunikasi  yang  dilakukan   oleh   pemerintah   atau   negara   dengan   pemerintah   atau   negara   lain   melalui   saluran   diplomatik.  Jalur  diplomatik  lebih  kerap  ditempuh  melalui  komunikasi  langsung  antara   pejabat   tinggi   negara   (menteri   luar   negeri,   duta   besar,   konsul   jenderal,   atau   staf   diplomatik   lainnya).   Dalam   perspektif   diplomatik,   komunikasi   internasional   lazimnya   dilakukan   secara   interpersonal   atau   kelompok   kecil   antarpejabat   tinggi   negara   atau   melalui   perwakilan   diplomatik   dan   konsuler   masing-­‐masing   negara   atau   melalui   mekanisme   komunikasi   PBB   serta   organisasi   internasional   seperti   ASEAN,   Uni   Eropa   APEC,  OIC,  WTO,  OECD,  UNESCO,  dan  sebagainya.     Komunikasi  internasional  dalam  perspektif  diplomatik  merupakan  kegiatan  atau   upaya   untuk   membina   rasa   saling   percaya   atau   memperteguh   keyakinan   terhadap   suatu   gagasan.   Dengan   menggunakan   saluran-­‐saluran   diplomatik,   komunikasi   internasional   lebih   banyak   digunakan   untuk   memperluas   pengaruh,   meningkatkan   komitmen  dan  solidaritas,  menanggulangi  perbedaan  pendapat  dan  salah  paham,  serta   menghindari   pertentangan   dalam   masalah   tujuan   dan   kepentingan   yang   dikehendaki   suatu  negara.  Selain  untuk  menghindari  konflik,  tujuan  komunikasi  internasional  sering   digunakan   untuk   mengembangkan   kerja   sama   baik   dalam   hubungan   bilateral   maupun   multilateral,   memperkuat   posisi   tawar   (bargaining   position)   serta   meningkatkan   citra   dan   reputasi   suatu   negara.   Di   sini,   terasa   betapa   pentingnya   teknik   komunikasi   diplomatik   serta   perlunya   tradisi   komunikasi   diplomatik   di   antara   negara   berdaulat   dalam   meletakkan   jalur   utama   komunikasi   internasional   untuk   tujuan   memelihara   perdamaian  dunia  dan  mengembangkan  pembangunan  internasional.     Berbagai   kunjungan   kenegaraan   dan   keikutsertaan   dalam   konferensi   internasional   merupakan   bagian   dari   perspektif   diplomatik   komunikasi   internasional.   Contoh   konkretnya   termasuk   komunikasi   antara   pejabat   tinggi   satu   negara   dengan   negara   lain   dalam   lobby,   forum   tukar   pikiran,   persidangan,   perundingan,   dan   sebagainya   untuk   menggalang   dukungan   terhadap   suatu   resolusi   di   PBB.   Contoh   lainnya   adalah   kontak-­‐kontak   untuk   menginformasikan   hal-­‐hal   yang   sesungguhnya   terjadi   mengenai   stabilitas   sosial   politik   untuk   mengembangkan   suatu   kerja   sama   internasional  dan  mendorong  masuknya  investasi  asing  ke  sebuah  negara.     Contoh   perspektif   diplomatik   adalah   kunjungan   Menlu   AS,   Collin   Powell   ke   Indonesia   untuk   menjelaskan   kebijakan   luar   negeri   AS   dalam   penanggulangan   terorisme   internasional   (pertengahan   2002).   Kunjungan   Menlu   Inggris,   Jack   Straw   bermaksud   menjelaskan   bahwa   pemerintah   Inggris   tidak   berniat   untuk   memusuhi   Islam.   Tetapi   karena   melihat   adanya   ancaman   senjata   nuklir,   Inggris   memberi   dukungan   kepada   AS   dalam   agresi   militer   ke   Irak   (11   Januari   2003).   Contoh   lainnya   adalah   kunjungan   Dubes   AS,   Ralph   L.   Boyce   ke   beberapa   perguruan   tinggi   dan   pesantren   untuk   berceramah   tentang   Islam   and   Religious   Tolerance   in   America   (November  2002).     Komunikasi   internasional   dalam   perspektif   diplomatik   lazim   digolongkan   ke   dalam   first   track   diplomacy   (komunikasi   ditujukan   kepada   pemerintah   negara),   dan   second   track   diplomacy   (komunikasi   berhubungan   langsung   dengan   penduduk   atau   masyarakat   setempat).   Kunjungan   presiden   Putin   ke   Jakarta   untuk   berbicara   dengan   Presiden  Yudhoyono  dan  menggolkan  transaksi  jual-­‐beli  pesawat  Sukhoi  buatan  Rusia   disebut   first   track   diplomacy.   Kunjungan   Dubes   AS   ke   kampus   dan   pesantren   tergolong   second   track   diplomacy.   Ditinjau   dari   dimensi   komunikasi,   untuk   jangka   waktu   yang  

310    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

lama,   komunikasi   formal   antarpemerintah   dianggap   telah   menentukan   efektivitasnya   (Shoelhi,  2009).     Sedangkan  komunikasi  internasional  berfungsi  sebagai  berikut:   Mendinamiskan  hubungan  internasional  yang  terjalin  antara  dua  atau  beberapa  negara   serta   hubungan   di   berbagai   bidang   antara   kelompok-­‐kelompok   masyarakat   yang   berbeda  negara  dan  kebangsaan.   Menunjang   upaya-­‐upaya   pencapaian   tujuan   hubungan   internasional   dengan   memelihara   iklim   perdamaian,   menghindari   kesalahpahaman   baik   antara   pemerintah   dengan   pemerintah   manapun   antarpenduduk,   menghindari   dan   menyelesaikan   terjadinya  konflk,  serta  meningkatkan  kerja  sama  internasional.   Mendukung   pelaksanaan   politik   luar   negeri   bagi   suatu   negara   dalam   upaya   memperjuangkan   pencapaian   kepentingan   nasionalnya   di   negara   lain   atau   di   forum   internasional.   Komunikasi   internasional   yang   dilakukan   antarnegara   ditujukan   untuk   mengubah   kondisi   hubungan   yang   menyimpan   ketegangan   politik,   ekonomi,   militer,   sosial,   dan   budaya,   sehingga   menjadi   kondisi   yang   tenteram.   Ini   semua   bisa   dicapai   utamanya   berkat   kesungguhan   upaya   para   diplomat   dalam   mewujudkan   saling   pengertian   dan   kesepahaman   tentang   berbagai   masalah   internasional.   Sebenarnya,   kesempatan   selalu   terbuka   dan   media   komunikasi   pun   selalu   tersedia   untuk   digunakan   dalam  penyampaian  pesan,  kehendak,  harapan,  atau  bahkan  ancaman.     Adanya   konflik   kepentingan   antara   satu   negara   dengan   negara   lain   telah   membuat   semakin   penting   arti   peran   komunikasi   internasional   untuk   mempertemukan   kesenjangan,   menghindarkan   konflik,   menjembatani   kepentingan,   dan   mengukuhkan   ikatan  hubungan  internasional.     Penataan   sistem   politik,   hukum,   militer,   ekonomi,   dan   sosial   budaya   yang   diwujudkan   membuat   Indonesia   memiliki   arti   penting   dalam   pergaulan   internasional.   Dengan  penataan  kehidupan  bermasyarakat  dan  bernegara  sedemikian  rupa  Indonesia   dipandang   sebagai   negara   yang   memiliki   daya   tarik   bagi   pencapaian   berbagai   kepentingan  dalam  kehidupan  antarbangsa.     Ditinjau   dari   sisi   hubungan   internasional,   Indonesia   berkepentingan   untuk   menjelaskan   dan   memahamkan   kekayaan   potensi   Indonesia,   baik   sumber   daya   alam   maupun  sumber  daya  manusia  (penduduk)  serta  tata  kehidupannya,  kepada  negara  dan   bangsa   lain   bagi   kemajuan   hubungan   kerja   sama   internasional     Para   diplomat   melakukan   komunikasi   agar   dunia   internasional   memiliki   pemahaman   tersebut   yang   dapat   dimanfaatkan   untuk   memperjuangkan   tercapainya   kepentingan   nasional   untuk   kemudian  disumbangkan  bagi  peningkatan  kesejahteraan  internasional.     Berangkat   dari   keprihatinan   tentang   struktur   komunikasi   internasional   yang   terlalu   didominasi   oleh   negara-­‐negara   Barat   inilah,   negara-­‐negara   berkembang   mengajukan   gagasan   tata   informasi   dan   komunikasi   internasional   baru   yang   juga   dikenal   dalam   forum   internasional   dengan   istilah   New   Information   Order   (NIO).   Tata   informasi   dan   komunikasi   internasional   baru   adalah   sebuah   gagasan   yang   mengangankan   terwujudnya   sebuah   struktur   sistem   media   dan   komunikasi   internasional  dalam  arus  yang  berimbang  antara  negara  maju  dan  negara  berkembang.   Tercakup  dalam  gagasan  ini  adalah  perlunya  setiap  pemerinah  berperan  dalam  menata   sistem   komunikasi   negaranya,   di   samping   melakukan   penolakan   terhadap   prinsip   kebebasan  mutlak  yang  banyak  dimanfaatkan  oleh  kekuatan  ekonomi  arus  utama.  Dua   hal   terakhir   inilah   yang   menjadi   fokus   utama   pertentangan   antara   Dunia   Ketiga   dengan   negara-­‐negara  industri  maju,  terutama  Amerika  Serikat  (Shoelhi,  2009).  

311    

 

  Indonesia   melalui   pemerintah   yang   diwakili   oleh   Kementerian   Luar   Negeri,   adalah  pihak  yang  berperan  sebagai  salah  satu  pelaku  utama  komunikasi  internasional   (official   transaction),   menjalankan   sejumlah   langkah   yang   berpengaruh   terhadap   posisi   negara   yang   diwakilinya   dalam   peraturan   politik   internasional.   Pemerintah   dapat   menjalankan   langkah-­‐langkah   yang   berefek   politik   langsung,   seperti   diplomasi   dan   propaganda;  ataupun  langkah  yang  berdampak  tidak  langsung,  seperti  mempromosikan   pendidikan  internasional.     Samuel   Edward   Finer   dalam   Hasan   (2009)   mengatakan   bahwa   kata   “government”  atau  pemerintah  dapat  memiliki  arti:   Menunjuk  pada  kegiatan  atau  proses  memerintah,  yakni  melakukan  kontrol  atas  pihak   lain  (the  activity  or  the  proces  of  govering).   Menunjuk  pada  masalah-­‐masalah  negara  dalam  kegiatan  atau  proses  dijumpai.   Menunjukkan   cara,   metoda   atau   sistem   dengan   mana   suatu   masyarakat   tertentu   diperintah  (the  manner,  method  or  system  by  which  a  particular  society  is  governed).     C.F.  Strong  dalam  Hasan  (2009)  menyatakan  pemerintah  adalah  organisasi  yang   memiliki   hak   untuk   melaksanakan   kewenangan   berdaulat   atau   tertinggi.   Pemerintah   dalam  arti  luas  merupakan  sesuatu  yang  lebih  besar  dari  pada  suatu  kementerian  yang   diberi  tanggung  jawab  memelihara  perdamaian  dan  keamanan  negara  (government  is,   therefore,  that  organization,  in  which  is  vested  the  right  to  exercise  sovereign  powers.   Government   is   the   broad   sense,   is   something   bigger   than   a   special   body   of   a   ministers   a   sense   in   which   we   colloquially   use   it   to   day,   when...government,   in   the   broader   sense   is   charged   with   the   maintenance   of   the   peace   and   security   of   the   state   within   and   without).     Terdapat  enam  karakteristik  yang  seharusnya  berlaku  pada  berbagai  organisasi   termasuk  penyelenggaran  pemerintahan,  yaitu:   Para  aparatur  pemerintah  harus  menyadari  pentingnya  komunikasi.   Para  aparatur  pemerintah  harus  memiliki  komitmen  pada  komunikasi  dua  arah.   Penekanan  komunikasi  lebih  diutamakan  pada  bentuk  komunikasi  tatap  muka.   Transparasi   dan   keterbukaan   harus   merupakan   tujuan   bersama   dalam   mencapai   visi,   misi,  program,  dan  strategi.   Kepiawaian  dalam  menangani  kondisi  seburuk  apapun  termasuk  berita  yang  jelek  dan   tidak  menguntungkan.   Memperlakukan  komunikasi  sebagai  proses  berkelanjutan.     Kementerian   Luar   Negeri   (dahulu   Depertemen   Luar   Negeri)   adalah   kementerian   dalam   Pemerintah   Indonesia   yang   membidangi   urusan   luar   negeri.   Kementerian   Luar   Negeri  dipimpin  oleh  seorang  menteri  yang  sejak  tanggal  22  Oktober  2009  dijabat  oleh   Marty   Natalegawa   dan   wakilnya   yaitu   Triyono   Wibowo   sejak   28   Agustus   2008.   Kementerian   Luar   Negeri   merupakan   salah   satu   dari   tiga   kementerian   (bersama   Kementerian   Dalam   Negeri   dan   Kementerian   Pertahanan)   yang   disebutkan   secara   eksplisit   dalam   UUD   1945.   Kementerian   Luar   Negeri   tidak   dapat   diubah   atau   dibubarkan  oleh  presiden.     Menteri   Luar   Negeri   secara   bersama-­‐sama   dengan   Menteri   Dalam   Negeri   dan   Menteri  Pertahanan  bertindak  sebagai  pelaksana  tugas  kepresidenan  jika  presiden  dan   wakil   presiden   mangkat,   berhenti,   diberhentikan,   atau   tidak   dapat   melakukan   kewajibannya  dalam  masa  jabatannya  secara  bersamaan.     Tugas  utama  Kementerian  Luar  Negeri  melalui  diplomasi:        

312    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Tahun  1945-­‐1950   Mengusahakan   simpati   dan   dukungan   masyarakat   internasional,   menggalang   solidaritas   teman-­‐teman   di   segala   bidang   dan   dengan   berbagai   macam   upaya   memperoleh  dukungan  dan  pengakuan  atas  kemerdekaan  Indonesia.   Melakukan  perundingan  dan  membuat  persetujuan:   Persetujuan  Linggarjati-­‐pengakuan  atas  RI  meliputi  Jawa  dan  Madura   Perjanjian  Renville-­‐pengakuan  atas  RI  meliputi  Jawa  dan  Sumatra   Perjanjian  Konferensi  Meja  Bundar  -­‐Indonesia  dalam  bentuk  negara  Federal   Diplomasi   Indonesia   berhasil   mengembalikan   keutuhan   wilayah   RI   dengan   membatalkan  Perjanjian  Konferensi  Meja  Bundar     Tahun  1966-­‐1998   Pengakuan  Irian  Barat   Pengakuan  terhadap  Indonesia  sebagai  negara  kepulauan  dalam  perjuangan  hukum  laut   United  Nation  Convention  on  Law  of  the  Sea  (UNCLOS)   Meningkatkan  kerjasama  ASEAN   Mencari  pengakuan  internasional  terhadap  maritim   Ketua   Gerakan   Non   Blok   untuk   memperjuangkan   kepentingan   negara-­‐negara   berkembang   Ketua  APEC  dan  G-­‐15   Meningkatkan  kerjasama  pembangunan     Tahun  1998-­‐sekarang   Memagari  potensi  disintegrasi  bangsa   Upaya  membantu  pemulihan  ekonomi   Upaya  peningkatan  citra  Indonesia   Meningkatkan  kualitas  pelayanan  dan  perlindungan  WNI       ASEAN  Community  2015  dalam  Perspektif  Diplomatik     Seperti   yang   sudah   dijelaskan   di   awal,   bahwa   tulisan   ini   membahas   tentang   komunikasi   internasional   ditinjau   dari   perspektif   diplomatik.   Oleh   sebab   itu,   maka   penulis   akan   menjelaskan   terlebih   dahulu   tentang   apa   itu   diplomasi.   Diplomasi   tidak   bisa  dipisahkan  dalam  kaitannya  dengan  komunikasi  internasional.     Menurut   Jusuf   Badri   dalam   Partao   (2007),   pengertian   tentang   diplomasi   yang   dikutip  dari  beberapa  pakar,  antara  lain:   Penerapan   kemampuan   keterampilan   serta   intelengensi   dalam   pelaksanaan   hubungan   luar  negeri  antarpemerintah  di  antara  negara-­‐negara  berdaulat).   Penjalinan  bisnis  antara  berbagai  negara  dengan  cara-­‐cara  damai.     Sedangkan  Rivier  dalam  Partao  (2007)  menyebutkan  diplomasi  adalah:   Ilmu  dan  seni  dalam  mewakili  negara  dan  bernegosiasi.   Kata   yang   sama   dipergunakan   untuk   mengekspresikan   suatu   konsep   yang   cukup   kompleks   serta   meliputi   seluruh   permasalahan,   cara-­‐cara   serta   upaya   mewakili   negara,   termasuk   Kementerian   Luar   Negeri,   atau   seluruh   agen-­‐agen   politik.   Dalam   pengertian   inilah,   orang   dapat   menyebutkan   tentang   keandalan   diplomasi   Perancis   selama   masa-­‐ masa  tertentu,  atau  tentang  diplomasi  Rusia,  diplomasi  Austria.   Akhirnya,   diplomasi   diartikan   sebagai   karier   atau   profesi   seorang   diplomat.   Seorang   yang   mengangkat   sumpah   untuk   menjadi   pengacara,   atau   juga   menjadi   prajurit   (prinsip-­‐prinsip  hak  kewajiban  rakyat).  

313    

 

  Kementerian   Luar   Negeri   menempatkan   diplomasi   sebagai   jawaban   terhadap   berbagai   tantangan   di   hadapan   bangsa   Indonesia.   Dan   tentunya,   diplomasi   digunakan   untuk   memanfaatkan   berbagai   peluang   yang   terbentang   di   hadapan   kita.   Pendekatan   diplomasi   juga   diterapkan   dalam   menghadapi   keterkaitan   yang   erat   antara   masalah   politik   keamanan   di   satu   sisi,   dengan   masalah   sosial   ekonomi   di   sisi   lain,   serta   keterkaitan  antara  masalah  nasional,  bilateral,  regional,  dan  global.  (Marty  Natalegawa   dalam  Pernyataan  Pers  Tahunan  Menlu  7  januari  2014).     Mengutip   pernyataan   Duta   Besar   Hasan   Kleib   Direktur   Jenderal   Multilateral   Kemlu   RI   dalam   Tabloid   Diplomasi,   profil   diplomasi   Indonesia   di   kancah   multilateral   saat   ini   sudah   lebih   baik   dibanding   dulu.   Oleh   karena   itu,   perilaku   orang   Indonesia   dalam  pergaulan  internasional  pun  harus  mencerminkan  meningkatnya  profil  tersebut.   Sebagai   negara   denga   profil   politik   luar   negeri   yang   semakin   meningkat,   bangsa   juga   harus  bertindak  sesuai  dengan  statusnya.     Di   tengah   kondisi   global   dan   kawasan   yang   semakin   kompleks,   Kementerian   Luar  Negeri  sebagai  official  transaction  memiliki  komitmen,  niat  dan  kesungguhan  yang   kuat   untuk   melanjutkan   dan   meningkatkan   hasil   yang   telah   dicapai.   Diplomasi   Indonesia   akan   tetap   berupaya   mengelola   perubahan   dan   mendorong   adanya   perubahan   guna   menciptakan   kondisi   yang   kondusif   di   mana   seluruh   pihak   dapat   menikmati   kenyamanan   bersama   (common   security),   stabilitas   bersama   (common   stability)  dan  kemakmuran  bersama  (common  prosperity).     Indonesia   memberikan   perhatian   yang   besar   pada   peningkatan   hubungan   dengan   negara-­‐negara   sahabat,   khususnya   pada   negara-­‐negara   di   kawasan   ASEAN.   Upaya   untuk   memperdalam   dan   memperluas   kerjasama   regional   senantiasa   dikembangkan  berdasarkan  prinsip  kemitraan,  kesetaraan  dan  saling  menguntungkan.     Melalui   kerjasama   ASEAN   yang   bertujuan   untuk   mewujudkan   sebuah   komunitas   bersama   tahun   2015   ini,   maka   dibentuklah   Komunitas   ASEAN   2015   (ASEAN   Community  2015).  Komunitas  adalah  sebuah  kekuatan  yang  berdasar  pada  masyarakat.     Melalui   tiga   pilar,   yaitu:   ASEAN   Political   and   Security   Community;   ASEAN   Economic   Community;   dan   ASEAN   Socio-­‐Cultural   Community.   Ketiga   pilar   ini   diprediksi   kedepannya  akan  menjadi  bagian  penting  dalam  hubungan  internasional  yang  semakin   kompleks   sifatnya,   dan   dalam   pola   hubungan   internasional   yang   demikian   ini   perubahan-­‐perubahan   pasti   akan   terjadi.   Pada   pilar   ASEAN   Political   and   Security   Community   dirancang   untuk   mendorong   terciptanya   sharing   norma-­‐norma,   pencegahan  dan  resolusi  konflik,  dan  pembangunan  perdamaian  melalui  perkembangan   politik  yang  positif.  Pilar  ini  digunakan  sebagai  kendaraan  untuk  memerangi  terorisme   dan  kejahatan  transnasional  lainnya,  seperti  narkoba  dan  perdagangan  manusia.     Kemudian   di   pilar   lainnya,   yaitu   ASEAN   Economic   Community   berusaha   untuk   membawa  modal,  barang,  jasa,  dan  sumber  daya  manusia  kepada  satu  pasar  dan  basis   produksi  tunggal.  Integrasi  seperti  ini  memerlukan  akselerasi  dari  perdagangan  bebas   dan   fasilitasi   terhadap   usaha   (bisnis),   meningkatkan   UMKM,   serta   menarik   investor   masuk   kedalam   ASEAN.   Terakhir,   ASEAN   Socio-­‐Community   dibentuk   untuk   merepresentasikan   kepentingan   sosial   dan   budaya   dari   masyarakat   ASEAN,   seiring   kawasan  ini  bergerak  menuju  integrasi  ekonomi  dan  globalisasi.  Sumber-­‐sumber  daya   akan   dialokasikan   ke   bidang-­‐bidang   pendidikan,   pelatihan,   pengembangan   ilmu   pengetahuan  dan  teknologi,  penciptaan  lapangan  kerja,  dan  perlindungan  sosial.     Bagi   Indonesia,   evolusi   ASEAN   menuju   komunitas   yang   lebih   terbuka   terhadap   prinsip-­‐prinsip   demokrasi   dan   asa   pemerintahan   yang   baik   sangat   diperlukan   untuk   memastikan   tidak   adanya   keterputusan   atau   kesenjangan   transformasi   yang   telah  

314    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

terjadi   di   Indonesia   dan   di   tataran   kawasan   (Oratmangun   dalam   ASEAN   Selayang   Pandang,  2010).       Politik   luar   negeri   Indonesia   dan   diplomasi   merupakan   hasil   kerja   bersama   seluruh  elemen  bangsa.  Hanya  dengan  itu,  Indonesia  akan  memiliki  peran  dan  pengaruh   yang  lebih  besar  di  kawasanannya.  Hanya  dengan  itu  pula,  Indonesia  dapat  memberikan   kontribusi   yang   lebih   besar   dalam   forum   global.   Hanya   dengan   itu   pula,   politik   luar   negeri   dan   diplomasi   Indonesia   dapat   diabdikan   untuk   kepentingan   nasional.   Guna   mencapai   tujuan   pembangunan   nasional   Indonesia   dan   kesejahteraan   seluruh   rakyat   Indonesia  (Dikutip  dari  Pernyataan  Pers  Tahunan  Menlu  RI  2012,  4/1/2012).     Dalam   usaha   menjalin   hubungan   dengan   negara   lain   untuk   mencapai   kepentingan  nasional,  negara  dapat  ditunjang  dengan  identitas  diri  yang  baik  dan  citra   positif   yang   didapatkan   dari   negara   lain.   Dalam   arti   lain   suatu   negara   untuk   menjalin   kerjasama   dengan   negara   lain   perlu   melakukan   diplomasi   sebagai   sarana   dalam   memenuhi   kepentingan   nasionalnya.   Suatu   pencapaian   kepentingan   nasional   tidak   dapat   dilepaskan   dari   perubahan   lingkungan   strategis   baik   dalam   tataran   global   maupun   regional   yang   memberikan   tantangan   sekaligus   kesempatan   bagi   proses   pencapaian  kepentingan  tersebut.     Dalam  rangka  menghadapi  tantangan  dunia  yang  semakin  berubah,  maka  perlu   disadari   untuk   mengembangkan   kelenturan   dan   keluwesan   dalam   pelaksanaan   kebijakan   luar   negeri   agar   dapat   memanfaatkan   berbagai   peluang   yang   muncul   dari   perubahan  lingkungan  strategis  secara  optimal.  Oleh  karena  itu,  diplomasi  suatu  negara   sangat   diharapkan.   Diplomasi   merupakan   upaya   suatu   negara   untuk   mengubah   kebijakan,   tindakan,   dan   sikap   pemerintahan   negara   lain   melalui   sikap   persuasi   dengan   saling  bertukar  kepentingan.     Diplomasi   merupakan   metode   untuk   penyampaian   pesan   dan   kepentingan   negara   yang   menyangkut   bidang   politik,   ekonomi,   perdagangan,   sosial,   budaya,   pertahanan   dan   kepentingan   lain   dalam   bingkai   hubungan   internasional,   guna   mencapai   saling   pengertian   antar   dua   negara   (bilateral)   atau   beberapa   negara   (multilateral).     Kerjasama   internasional   adalah   elemen   penting   dalam   pelaksanaan   kebijakan   dan   politik   luar   negeri   Indonesia.   Melalui   kerjasama   internasional,   Indonesia   dapat   memanfaatkan   peluang-­‐peluang   untuk   menunjang   dan   melaksanakan   pembangunan   nasionalnya.     Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  diplomasi  merupakan  jembatan  yang  dapat   digunakan  untuk  menggabungkan  kesenjangan  antara  satu  negara  dengan  negara  lain.   Contohnya   hubungan   bilateral   antara   Indonesia   dengan   Malaysia   yang   kerap   dilanda   perseteruan.  Melalui  dialog  dan  diplomasi  yang  dilakukan  oleh  para  wakil  kedua  negara   tersebut,   maka   konflik   tersebut   berangsur   dapat   diredam.   Melalui   pendekatan   komunikasi   secara   personal   maupun   kelembagaan   pula,   penyelesaian   konflik   antarnegara   dapat   dilakukan   sejauh   negara-­‐negara   tersebut   memiliki   kesamaan   visi   demi   mewujudkan   kerjasama   di   kawasan   ASEAN,   seperti   yang   dituangkan   dalam   tiga   pilar  ASEAN  Community  2015.     Simpulan     Berdasarkan   uraian-­‐uraian   yang   telah   penulis   dijelaskan,   maka   dapat   disimpulkan   bahwa   dalam   rangka   menjaga   stabilitas   politik   dan   keamanan   regional   ASEAN  serta  meningkatkan  daya  saing  kawasan  secara  keseluruhan  di  mata  negara  lain,   maka   semua   itu   memerlukan   adanya   penguasaan   komunikasi   internasional   untuk   menyeimbangkan   pola   dan   struktur   komunikasi   internasional,   khususnya   melalui   315    

 

instrumen   gagasan   tentang   urgensi   tata   informasi   internasional   baru.   Komunikasi   internasional   adalah   salah   satu   solusi   untuk   membina   rasa   saling   percaya   atau   memperteguh  keyakinan  terhadap  suatu  gagasan  antarnegara.     Indonesia   melalui   pemerintah   yang   diwakili   oleh   Kementerian   Luar   Negeri,   adalah  pihak  yang  berperan  sebagai  salah  satu  pelaku  utama  komunikasi  internasional   (official   transaction),   menjalankan   sejumlah   langkah   yang   berpengaruh   terhadap   posisi   negara  yang  diwakilinya  dalam  peraturan  politik  internasional.     Melalui   kerjasama   ASEAN   yang   bertujuan   untuk   mewujudkan   sebuah   komunitas   bersama   tahun   2015   ini,   maka   dibentuklah   Komunitas   ASEAN   2015   (ASEAN   Community  2015).  Komunitas  adalah  sebuah  kekuatan  yang  berdasar  pada  masyarakat.     Melalui   tiga   pilar,   yaitu:   ASEAN   Political   and   Security   Community;   ASEAN   Economic   Community;  dan  ASEAN  Socio-­‐Cultural  Community.     Diplomasi   merupakan   jembatan   yang   dapat   digunakan   untuk   menggabungkan   kesenjangan   antara   satu   negara   dengan   negara   lain.   Melalui   pendekatan   komunikasi   secara   personal   maupun   kelembagaan   pula,   penyelesaian   konflik   antarnegara   dapat   dilakukan   sejauh   negara-­‐negara   tersebut   memiliki   kesamaan   visi   demi   mewujudkan   kerjasama  di  kawasan  ASEAN.       Daftar  Rujukan   Hasan,  E.  2005.  Komunikasi  Pemerintahan.  Bandung:  PT  Refika  Aditama.   Anonim.  2007.  12th  ASEAN  Summit.   Departemen  Perdagangan  Republik  Indonesia.  Menuju  ASEAN  Economic  Community   2015.   Kementerian  Luar  Negeri  Republik  Indonesia.  2010.  ASEAN  Selayang  Pandang  Edisi  ke-­‐ 19.   Kementerian  Luar  Negeri  Republik  Indonesia.  2014.  Tabloid  Diplomasi  (Media   Komunikasi  dan  Interaksi.  No.72  Tahun  VII.   Liliweri,  A.  2003.  Komunikasi  Antarbudaya.  Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar.   Partao,  Z.A.  2007.  Teknik  Lobi  &  Diplomasi  Untuk  Insan  Public  Relations.  Jakarta:   Indeks.   Malik,  D.D.  1993.  Komunikasi  Internasional  (Ed).  Bandung:  Remaja  Rosdakarya.   Mohammadi,  A.  1997.  International  Communication  and  Globalization.  London:  Sage   Publications.   Shoelhi,  M.  2009.  Komunikasi  Internasional  Perspektif  Jurnalistik.  Bandung:  Simbiosa   Rekatama  Media.   Shoelhi,  M.  2011.  Diplomasi:  Praktik  Komunikasi  Internasional.  Bandung:  Simbiosa   Rekatama  Media.        

316    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

REPRESENTASI  TUBUH  DAN  SEKSUALITAS  LELAKI  DALAM  FILM   “ULTIMATE  !!!  HENTAI  KAMEN”   Reza  Akhmad  Syafii   Universitas  Gajah  Mada  Bulaksumur   [email protected]     Pahlawan   super   (superhero)   merupakan   salah   satu   produk   yang   terkenal   dari   budaya  populer  yang  terdapat  dalam  budaya  massa.  Saat  ini  terdapat  dua  negara  yang   terkenal  kuat  dalam  memroduksi  produk  artifisial  berupa  superhero  yang  keberadaanya   mampu   memengaruhi   realitas   yang   berkembang   di   masyarakat.   Amerika   dan   Jepang,   merupakan  dua  negara  yang  sering  dikaitkan  dengan  ke”superhero”an,  seperti  yang  kita   ketahui  bersama  Amerika  terkenal  dengan  komik-­‐komik  superhero  terbitan  dua  raksasa   produksi   pahlawan   artifisial   yang   tercipta   untuk   melayani   budaya   dominan   yang   ada,   yaitu  Marvel  dan  DC  (  Detective  Comics  )  yang  kemudian  pada  perkembangan  teknologi   informasi   dalam   lingkup   kapitalisme,   produk-­‐produk   superhero   tersebut   tidak   dapat   dipisahkan   dengan   Hollywood   sebagai   agen   yang   berjasa   menghadirkan   tokoh   dari   budaya   populer   Amerika   tersebut   di   kehidupan   nyata   dalam   format   film,   sebut   saja   tokoh   Superman,   Batman,   X-­‐Men,   Iron-­‐man,   Captain   Amerika,   Spiderman   merupakan   superhero   khas   Amerika   yang   memiliki   banyak   penggemar   diluar   negara   Adikuasa   tersebut.   Sama  halnya  dengan  negara  yang  terletak  jauh  di  timur  Amerika,  Jepang  terkenal   dengan   produksi   superhero   yang   massif,   baik   berupa   goresan   berupa   komik   (Naruto,   Dragon   Ball,   One   Piece,   Bleach),   maupun   dalam   bentuk   nyata   berupa   serial   (Kamen   rider,   Super   sentai,   Ultraman).   Mengikuti   jejak   Amerika   yang   menjadikan   pahlawan-­‐ pahlawan   khayalan   mereka   dalam   format   live   action   melalui   layar   lebar,   saat   ini   Jepang   sedang   berlomba-­‐lomba   menghadirkan   superhero   ke   dalam   format   film.   Rurouni   Kenshin,   Gatchaman,   Crows   Zero,   dan   yang   terbaru   adalah   Hentai   Kamen   menjadi   karakter   yang   tercipta   dari   popularitas   yang   didapat   ketika   masih   berbentuk   manga   (sebutan  komik  yang  berasal  dari  Jepang).  Tidak  jauh  berbeda  dengan  film  Hollywood   yang   selalu   sukses   menarasikan   pahlawan-­‐pahlawan   Amerika   dalam   kisah-­‐kisah   yang   ditampilkan,  film  superhero  Jepang  juga  sukses  menampilkan  kisah  pahlawan  khayalan   ciptaan   mereka   karena   penggemar   superhero   khas   Jepang   baik   berbentuk   serial   maupun  komik  telah  menjamur  seperti  penggemar  komik  Marvel  dan  DC.   Maskulinitas   ala   superhero   Amerika   yang   diperlihatkan   di   dalam   film   “Ultimate   !!!   Hentai   Kamen”   yang   menjadikan   Hentai   Kamen   sebagai   tokoh   utama   menjadi   tema   yang   akan   diangkat   dalam   artikel   ini.   Apakah   ideologi   dominan   tentang   superioritas   Amerika   atas   negara   di   belahan   dunia   yang   lain   mulai   merasuki   negara   Jepang   yang   notabene   merupakan   negara   yang   memegang   teguh   budaya   mereka   dalam   setiap   lini   kehidupan   bermasyarakat   termasuk   dalam   film-­‐film   yang   diproduksi   tanpa   terpengaruh   oleh   budaya   luar   seperti   yang   diperlihatkan   oleh   superhero-­‐superhero   Jepang  sebelum  Hentai  Kamen  serta  politik  pendisiplinan  tubuh  yang  diperlihatkan  oleh   karakter   Hentai   Kamen,   manusia   artifisial   hasil   produksi   budaya   populer   Jepang.   Intertekstualitas   dengan   karakter   pahlawan-­‐pahlawan   Jepang   yang   lainnya   khususnya   sebelum  kelahiran  Hentai  Kamen  digunakan  untuk  memperkuat  kajian  penelitian  ini.   Hentai   Kamen   merupakan   kisah   superhero   yang   berasal   dari   manga   karya   Keishuu   Ando   yang   populer   di   era   1992-­‐1993   dan   terbit   tiap   minggunya   di   majalah   317    

 

komik  mingguan  shonen  jump.  Kemudian  pada  tahun  2013  atas  inisiatif  aktor  terkenal   Shun   Oguri   dan   banyaknya   permintaan   untuk   mengadaptasi   cerita   superhero   mesum   tersebut  ke  layar  lebar  akhirnya  salah  satu  rumah  produksi  besar  di  Jepang  yatu  T-­‐Joy   mempercayakan   kepada   Yuichi   Fukuda   sebagai   sutradara   dan   aktor   bertubuh   sixpack   Ryohei   Suzuki     sebagai   tokoh   yang   memerankan   Hentai   Kamen.   Di   juluki   sebagai   pahlawan  yang  mesum  karena  penampilannya  dan  adegan-­‐adegan  yang  ditampilkan  di   dalam   film   tersebut   memperlihatkan   hal-­‐hal   yang   tidak   biasa   kita   lihat   dalam   film   superhero  Jepang  maupun  film  superhero  Amerika.  Seperti,  sado-­‐masokisme  yang  sering   kita   lihat   dalam   adegan   yang   terdapat   dalam   film   ini   bahkan   alat   vital   Hentai   Kamen   merupakan   senjata   utama   yang   digunakan   untuk   memukul   lawan-­‐lawannya,   cara   berpakaiannya  yang  memakai  celana  dalam  seperti  bikini  dengan  stocking  fishnet  yang   menghiasi  kakinya.     Film   merupakan   sebuah   karya   audio-­‐visual   dan   sebuah   produk   budaya,   yang   berarti   bahwa   segala   hal   yang   terdapat   dalam   film   (angle   kamera,   narasi,   setting   tempat,   kostum,   pemeran)   terbentuk   akibat   budaya   yang   sudah   terbentuk   di   masyarakat   dan   bisa   juga   sebagai   realitas   baru   yang   diciptakan   oleh   pihak   pemilik   modal   dalam   pembuatan   film   demi   kepentingan   golongannya   atau   bisa   digunakan   untuk  menanamkan  ideologi  pembuat  film  agar  menjadi  idologi  dominan  yang  populer   sehingga   banyak   diikuti   oleh   khalayak   umum.   Film   memiliki   cara   yang   berbeda-­‐beda   dalam   mengkonstruksikan   realitas   yang   ada   di   masyarakat,   hal   tersebut   dapat   dilihat   dalam   praktek   yang   diadaptasi   kedalam   proses   produksi   film   yang   berguna   untuk   membentuk   representasi   makna   sesuai   kepentingan   media   tersebut   (Williams,   2003:   138).   Dengan   demikian   dapat   kita   katakan   bahwa   saat   ini   seluruh   isi   media   tiada   lain   adalah  realitas  yang  telah  dikonstruksikan  dalam  bentuk  wacana  yang  bermakna.   Superhero   yang   berasal   dari   budaya   populer   Jepang   merupakan   kajian   tentang   representasi   yang   menarik   untuk   dibahas,   karena   masih   sedikitnya   penelitian   yang   membahas   tentang   budaya   populer   Asia   Timur   dan   juga   biasanya   superhero   yang   berasal   dari   Hollywood   lah   yang   menjadi   kajian   tentang   representasi.   Representasi   merupakan   salah   satu   praktik   yang   penting   dalam   memproduksi   budaya,   menurut   Stuart   Hall.   Kebudayaan   merupakan   konsep   yang   sangat   luas,   seseorang   dikatakan   berasal   dari   budaya   yang   sama   jika   manusia   yang   ada   di   suatu   tempat   membagi   pengalaman,   kode-­‐kode   kebudayaan,   bahasa,   dan   saling   berbagi   konsep-­‐konsep   yang   sama.   Hall   terkenal   dengan   “two   system   of   representation”   yaitu   dua   cara   kerja   representasi  dengan  dua  komponen  pentingnya  yang  saling  berelasi  yaitu  konsep  dalam   pikiran  dan  bahasa.  Konsep  dalam  pikiran  hanya  dapat  dibagi  kepada  orang  lain  dalam   bentuk   bahasa   dan   proses   pertukaran   makna   tersebut   difiksasi   melalui   kode   yang   telah   disepakati  untuk  memaknai  konsep  suatu  tanda,  kode  inilah  yang  membuat  masyarakat   dengan   latar   berlakang   yang   sama   saling   memahami   dan   menggunakan   tanda   yang   sama   karena   telah   melewati   proses   konvensi   secara   sosial.   Dalam   penelitian   ini   teori   pendekatan  konstruksionis  Stuart  Hall  menjadi  fungsi  representasi,  maksudnya  di  sini   adalah   bahwa   makna   dikonstruksi   melalui   bahasa.   Oleh   karena   itu,   konsep   (pikiran)   dan   bahasa   (tanda)   menjadi   bagian   penting   yang   digunakan   dalam   proses   konstruksi   atau  produksi  makna  (Hall,  1997:  17-­‐18).   Representasi   memiliki   hubungan   erat   dengan   ideologi,   ideologi   menggunakan   representasi   agar   dapat   bekerja   atau   dapat   diartikan   bahwa   representasi   merupakan   kendaraan   bagi   ideologi   (khususnya   ideologi   dominan)   agar   dapat   berkembang   di   setiap   lini   kehidupan   masyarakat.Ideologi   adalah   hubungan   sosial   pemaknaan   (hubungan   antara   pengetahuan   dan   kesadaran)   yang   ada   di   dalam   kelas-­‐kelas   sosial   yang   ada   di   masyarakat.Ideologi   sering   kali   merujuk   kepada   produk   dari   hasil  

318    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

hubungan   antara   pengetahuan   dan   karakteristik   representasi   atau   kepentingan   suatu   kelas   tertentu.   Ideologi   dapat   dilihat   sebagai   praktek   dari   reproduksi   hubungan   sosial   yang   memiliki   banyak   perbedaan   antara   satu   dengan   yang   lain   yang   berada   dalam   lingkup  penandaan  dan  wacana  (Fiske,  1994:  140).   Teori   ideologi   adalah   sebuah   praktik   yang   dikembangkan   oleh   Louis   Althusser,   seorang   marxis   generasi   kedua   yang   dipengaruhi   oleh   gagasan-­‐gagasan   Saussure   dan   Freud.   Bagi   Marx,   ideologi   merupakan   suatu   konsep   yang   relatif   langsung.   Ideologi   merupakan   sarana   yang   digunakan   untuk   ide-­‐ide   kelas   yang   berkuasa   sehingga   bisa   diterima   oleh   keseluruhan   masyarakat   sebagai   hal   yang   alami   dan   wajar.Teori   Althusser  sebagai  praktik,  merupakan  pengembangan  dari  teori  Marx  tentang  ideologi   sebagai   kesadaran   palsu,   namun   dengan   tetap   menekankan   peran   ideologi   dalam   menjaga  kekuasaan  minoritas  atas  mayoritas  lewat  sarana-­‐sarana  nonkoersif.   Salah   satu  ideologi  dominan  yang  diperlihatkan  dalam  film  ini  adalah  dominasi   tubuh   superhero   Barat   yang   kekar,   sixpack   yang   diperlihatkan   oleh   karakter   Hentai   Kamen.Melalui   konstruksi   tubuh,   ideologi   dapat   bekerja   melalui   kekuasaan.Kekuasaan   menurut   Foucault   bukanlah   milik,   melainkan   strategi.   Kekuasaan   adalah   soal   praktek   yang   terjadi   dalam   suatu   ruang   lingkup   tertentu,   di   mana   dalam   ruang   lingkup   tersebut   ada   banyak   posisi   yang   secara   strategis   berkaitan   antara   satu   dengan   yang   lain   dan   senantiasa   mengalami   pergeseran.   Kekuasaan   selalu   bertautan   dengan   pengetahuan.Pengetahuan   tidak   berasal   dari   satu   subjek   yang   mengenal,   tetapi   dari   relasi-­‐relasi   kekuasaan   yang   menandai   subjek   tersebut.Kekuasaan   memproduksi   pengetahuan   dan   pengetahuan,   khususnya   ilmu   pengetahuan,   menyediakan   kekuasaan.Tidak   ada   kekuasaan   tanpa   pengetahuan   dan   tidak   ada   pengetahuan   tanpa   kekuasaan.Pernyataan  tersebut  menunjukkan  adanya  korelasi  antara  pengetahuan  dan   kekuasaan,  yakni  bahwa  pengetahuan  mengandung  kekuasaan,  begitu  juga  sebaliknya.   Kekuasaan  dan  pengetahuan  merupakan  dua  sisi  yang  menyangkut  proses  yang  sama.   Kekuasaan   tidak   selalu   bekerja   melalui   penindasan   dan   represi,   melainkan   juga   melalui   normalisasi   dan   regulasi.Salah   satu   bidang   normalisasi   atau   regulasi   adalah   tubuh   (Foucault   dalam   Sutrisno,   2005:   154).   Menurut   Michel   Foucault,   segala   aktifitas   yang   dilakukan  tubuh  kita  tidak  lepas  dari  pengaruh  kekuasaan  yang  ada.  Tubuh  senantiasa   menjadi   sasaran   kuasa,   tubuh   dimanipulasi,   dikoreksi   agar   menjadi   patuh,   bertanggungjawab,   menjadi   trampil,   dan   meningkatkan   kekuatannya.Foucault   bermaksud   memperlihatkan   bahwa   pembentukan   tubuh   manusia   bukanlah   pembentukan   tubuh   yang   natural.Foucault   berkeinginan   menunjukkan   bahwa   bagaimanapun   tubuh   sebenarnya   tidak   bisa   lepas   dari   suatu   teknik-­‐teknik   pembentukan   tubuh   tertentu   –suatu   body-­‐molding   techniques-­‐-­‐   yang   ditanamkan   kekuasaan  kepada  individunya  (Foucault  dalam  Suyono,  2002:397).   Selain   bentuk   tubuh,   hal   lain   yang   menonjol   adalah   seksualitas   lelaki   yang   diperlihatkan   sepanjang   film   berlangsung,   berbeda   dengan   film-­‐film   yang   telah   ada   sebelumnya   yang   selalu   menggunakan   perempuan   sebagai   objek   eksploitasi   seksual   dalam  film  seperti  yang  diungkapkan  Laura  Mulvey  dalam  esainya  yang  berjudul  “Visual   Pleasure   and   Narrative   Cinema”.   Saat   ini,   politik   seksual   telah   membuat   tubuh   lelaki   menjadi   komoditas   yang   menjanjikan,   politik   seksual   dimulai   dari   asumsi   bahwa   seks   adalah   sesuatu   yang   perlu   dijinakkan   karena   menyimpan   potensi   penyimpangan   yang   berbahaya   bagi   kehidupan   sosial.Untuk   itulah   kekuasaan   perlu   campur   tangan   untuk   mengatur  kehidupan  seks  setiap  individu.Kekuasaan  yang  dimaksud  di  sini  bisa  berarti   kekuasaan   atau   kekuatan   politik   bahkan   bisa   juga   berarti   sebagai   kekuasaan   agama   yang  sebenarnya  hal  tersebut  merupakan  dua  kekuatan  yang  tak  bisa  dipisahkan  dalam   sebuah  tatanan  masyarakat  (Gunawan,  2003:  116).   319    

 

Dalam   penelitian   ini,   peneliti   menggunakan   analisis   semiotika   Roland   Barthes   yang   populer   dengan   signifikasi   dua   tahap   (two   order   of   signification)   (denotasi   dan   konotasi).Perbedaan  makna  tersebut  dapat  dilihat  dengan  jelas  dalam  film.Reproduksi   mekanis  yang  dilakukan  oleh  kamera  tentang  objek  yang  ditangkap  oleh  lensa  disebut   makna   denotatif   (apa   yang   ditangkap   kamera).   Sedangkan   hal-­‐hal   yang   mencakup   campur   tangan   manusia   dalam   proses   produksi   film   yang   diperlihatkan   melalui   sudut   pengambilan   angle   kamera,   frame   yang   dipakai,   fokus   gambar,   kualitas   film,   dan   sebagainya   disebut   makna   konotatif   (bagaimana   cara   menangkap   gambar)   dan   pengambilan  gambar  tersebut  dipengaruhi  oleh  mitos  yang  ada  di  masyarakat.   Signifikasi   Barthes   tahapan   pertama   merupakan   hubungan   antara   penanda   (signifier)  dan  petanda  (signified)  di  dalam  sebuah  tanda  realitas  eksternal.Pada  tahap   ini   Barthes   menyebutkan   bahwa   makna   denotasi   adalah   makna   yang   dilihat   secara   objektif   dan   makna   yang   mudah   dikenali.Sedangkan   signifikasi   tahap   kedua   yaitu   konotasi,   yaitu   menggambarkan   bentuk   interaksi   sebuah   tanda,   jika   bertemu   dengan   perasaan  ataupun  emosi  khalayak  serta  nilai-­‐nilai  kebudayaan  yang  ada.Pada  signifikasi   tahap   kedua   denotasi   menjadi   penanda   denotasi   yang   berhubungan   dengan   isi   dan   tanda  yang  bekerja  melalui  mitos.   Selanjutnya   pembahasan   penelitian   film   Hentai   Kamen   ini   akan   dianalisis   berdasarkan   pilihan   potongan   gambar   berupa   adegan-­‐adegan   (scene)   yang   dapat   dianggap   sebagai   tanda   (sign)   yang   merepresentasikan   gambaran   tubuh   lelaki   yang   terdapat  dalam  film  tersebut.  Dalam  penelitian  film  ini  diperlihatkan  bagaimana  sosok   Kyosuke   sebagai   Hentai   Kamen   sebagai   penanda   (signifier),   sedangkan   simbol-­‐simbol   yang   menggambarkan   tubuh   dan   seksualitas   lelaki   yang   menjadi   petanda   (signified).Superhero-­‐superhero   lain   yang   berasal   dari   budaya   populer   Jepang   akan   menjadi  intertekstualitas  dalam  penelitian  ini.     Representasi  Tubuh  Superhero  Barat   Ada   yang   berbeda   dari   film   adaptasi   manga   ini,   yaitu   dengan   ditampilkannya   superhero   yang   memiliki   tubuh   kekar   dengan   otot   sixpacknya   yang   terlihat,   pengeksposan   bentuk   fisik   Hentai   Kamen   tersebut   semakin   didukung   dengan   kostum   minimalis   yang   dikenakannya.   Dalam   film-­‐film   yang   telah   diproduksi   Jepang   sebelum   “Ultimate   !!!   Hentai   Kamen”khususnya   film   yang   bertema   superhero,   tokoh   utamanya   selalu   diperlihatkan   memiliki   tubuh   yang   slim,   tidak   gemuk,   tidak   terlalu   kurus   tetapi   memiliki   kecerdasan   sehingga   dapat   dengan   mudah   mengalahkan   musuh-­‐musuhnya,   sebut  saja  film  “Rurouni  Kenshin”  dengan  Kenshin  (Takeru  Sato)  seorang  samurai  yang   mengalahkan   berpuluh-­‐puluh   orang   dengan   kemampuan   pedangnya   dan   kecerdasan   strategi   yang   dimiliknya   ketika   memasuki   basecamp   musuh.   Crows   Zero   1   dan   2,   Gatchaman,   Detective   Conan   merupakan   contoh   film   lain   yang   memperlihatkan   karakteristik   masyarakat   Jepang   yang   lebih   mengedepankan   kecerdasan   berpikir   daripada  bentuk  tubuh.   Dalam  salah  satu  adegan  yang  terdapat  di  dalam  film  “Ultimate  !!!  Hentai  Kamen”   diperlihatkan   adegan   ketika   Hentai   Kamen   sedang   berhadapan   dengan   salah   satu   musuh  yang  muncul  di  sekolahnya  bernama  Slenderly  Fit-­‐Man.  

320    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  Secara   denotasi,   scene   tersebut   mengambil   setting   karakter   Slenderly   Fit-­‐Man   (sebelah   kiri)   dan   Hentai   Kamen   (sebelah   kanan)   sedang   berhadapan   sebelum   bertarung,   Hentai   Kamen   melakukan   posisi   kuda-­‐kuda,   sedangkan   Slenderly   Fit-­‐Man   dengan   posisi   badan   yang   sedikit   bungkuk   ke   depan/   tidak   tegap.   Scene   tersebut   menandakan   (signified)   adanya   perbedaan   yang   signifikan   antara   keduanya   dari   segi   fisik.   Selain   dari   segi   fisik,   secara   konotasi,   teknik   pengambilan   long   shot   bertujuan   untuk   memperlihatkan   perbandingan   dua   objek,   dapat   kita   lihat   Slenderly   Fit-­‐Man   digambarkan   dengan   penampilan   yang   sangat   berbeda   dengan   Hentai   Kamen   yang   memiliki   tubuh   yang   proporsional,   dengan   tubuh   yang   sangat   kurus   dan   memakai   celana   panjang   bertali   biasa   dipakai   oleh   pemain   film   komedi   tetapi   pakaian   yang   dipakainya  sedikit  lebih  tertutup  daripada  Hentai  Kamen,  posisi  badan  yang  tidak  tegap   dan   tidak   tegas   dalam   berdiri   memperlihatkan   bahwa   Slenderly   Fit-­‐Man   lebih   lemah   daripada  Hentai  Kamen  yang  memiliki  badan  yang  lebih  kekar  daripadanya.   Barat   khususnya   Amerika   terkenal   dengan   ideologinya   sebagai   negara   adidaya   penyelamat  dunia,  hal  tersebut  diartikulasikan  dalam  artefak  berformat  film  yang  dapat   kita   lihat   dalam   representasi-­‐representasi   film   Hollywood,   khususnya   film-­‐film   bertemakan   superhero   (Captain   Amerika,   Superman).   Ubermensch,   konsep   manusia   unggul   yang   diperkenalkan   Nietzsche   menjadi   dasar   Amerika   dalam   setiap   produksi   superhero   yang   dapat   kita   temukan   di   setiap   produk   budaya   populer   mereka   (komik,   film).   Globalisme   semakin   mendukung   ideologi   dominan   Amerika   yang   dinarasikan   dalam   kisah-­‐kisah   superhero   yang   mereka   produksi,   kebangkitan   konservatisme   Amerika   yang   mengandaikan   bahwa   Amerika   merupakan   kekuatan   super   yang   tidak   terkalahkan.   Bertolak   belakang   dengan   kekalahan   memalukan   dari   tentara   Vietnam   saat   terjadi   perang   Vietnam/Viet   chong   dengan   menyerahnya   Amerika   pada   februari   1973  oleh  pasukan  kubu  utara  (dengan  dukungan  Uni  Soviet)  sebagai  tanda  kekalahan   Amerika  secara  politis  maupun  militer.   Hal   yang   serupa   juga   dialami   oleh   Jepang,   “little   boy”   dan   “fat   man”   bom   atom   yang   dijatuhkan   oleh   Amerika   ke   Hiroshima   dan   Nagasaki   ketika   terjadi   perang   dunia   kedua   sukses   meluluhlantakkan   kehidupan   di   Jepang,   sekaligus   menjadikan   Jepang   sebagai  bangsa  pertama  di  dunia  yang  mengalami  pemboman  dengan  bom  nuklir.  Pasca   penjatuhan  2  bom  nuklir  tersebut,  Jepang  berada  di  bawah  kendali  Amerika,  ini  adalah   pertama   kali   dalam   sejarah   Jepang   yang   panjang   bahwa   mereka   harus   mengalami   kekalahan   dalam   perang,   bahkan   diduduki   oleh   angkatan   perang   bangsa   lain.   Bangsa   Jepang  terkenal  dengan  rakyatnya  yang  memiliki  patriotisme  tinggi  serta  jingoism  dan   xenophobia  yang  kuat,  sehingga  kekalahan  dan  pendudukan  Amerika  tersebut  menjadi   tekanan   batin   yang   berat.Tetapi,   negri   matahari   terbit   tersebut   pandai   memanfaatkan   kesempatan   baru   didalam   kondisi   tekanan   batin   tersebut   untuk   mewujudkan   kemajuan.Dengan   menunjukkan   disiplin   yang   tinggi   untuk   mempertahankan   harga   diri,   maka   mereka   merebut   perhatian   Amerika.   Tentara   Amerika   yang   menghadapi   perlawanan  Jepang  yang  fanatik  dalam  medan  pertempuran  mengira  bahwa  di  wilayah   lain  Jepang  akan  menghadapi  hal  yang  serupa,  ternyata  terheran-­‐heran  melihat  bahwa   bangsa   yang   begitu   fanatik   melawan   sekarang   dengan   penuh   ketaatan   menjalankan   321    

 

semua   peraturan   yang   ditetapkan   kekuasaan   pendudukan   (Suryohadiprojo,   36-­‐37:   1987).   Akhirnya,   saat   ini   pihak   Amerika   merasa   bahwa   hal   yang   mereka   lakukan   kala   itu   merupakan   kesalahan   besar,   karena   saat   ini   Jepang   merupakan   salah   satu   negara   yang  berpengaruh  baik  dalam  segi  ekonomi  maupun  politik  yang  tidak  dapat  dianggap   remeh  oleh  Amerika.   Dengan   mengadaptasi   konsep   ubermensch,   pasca   perang   dunia   kedua   Jepang   mulai   memroduksi   superhero-­‐superhero   yang   bertujuan   untuk   membangkitkan   kembali   semangat   patriotisme   untuk   membangun   kembali   negara   yang   dinarasikan   dalam   produk   budaya   populer   mereka.   Superhero   tersebut   merepresentasikan   karakteristik   masyarakat   Jepang   yang   terkenal   dengan   kecerdasan   berpikir,   semangat   kerja   yang   tinggi   –workaholic-­‐,   semangat   Bushido   yang   mengedepankan   kejujuran,   keberanian,   kemurahan   hati,   kesopanan,   kesungguhan,   harga   diri,   dan   kesetiaan.   Sehingga,   konstruksi   superhero   dari   Jepang   selalu   ditonjolkan   sisi   kecerdasan   berpikir   dan   kekuatan   absolut   yang   didapat   dari   hasil   latihan   yang   keras   (pengaruh   ajaran   Zen   budha).Karaktek  yang  memiliki  tubuh  yang  kekar,  berotot  perut  yang  sixpack  biasanya   digambarkan  memiliki  kekuatan  yang  besar  tetapi  memiliki  otak  yang  bodoh,  ceroboh,   dan   bertindak   semaunya   sendiri,   sebut   saja   karakter   yang   terkenal   dari   Dragon   Ball,   Son   Goku   manusia   planet   saiya   yang   hidup   dibumi   dengan   kekuatan   fisik   yang   luar   biasa   tetapi   bodoh   dan   ceroboh,   dalam   hidupnya   dia   hanya   memikirkan   bagaimana   caranya  menghabisi  musuh  yang  lebih  kuat  dari  dirinya.   Superhero  yang  memiliki  badan  yang  kekar,  otot  perut  yang  sixpack  merupakan   ciri-­‐ciri   yang   melekat   pada   superhero   dari   Amerika.   Superman,   Batman,   Captain   Amerika   merupakan   contoh   kecil   dari   pahlawan-­‐pahlawan   artifisial   Amerika   yang   merepresentasikan   ideologi   Amerika   sebagai   pelindung   dunia,   karakter-­‐karakter   tersebut  tidak  hanya  memiliki  fisik  yang  kuat,  otak  yang  cerdas  dalam  mengatur  strategi   dan  jiwa  kepemimpinan  yang  kuat  selalu  menjadi  aksesori  tubuh  yang  kekar  tersebut.   Jepang   yang   dipermalukan   oleh   Amerika   pada   perang   dunia   kedua   memroduksi   superhero  yang  berbeda  dengan  ciri  seperti  yang  telah  disebutkan  diatas.   Hentai   Kamen   seolah-­‐olah   menjadi   parodi   dari   superhero   ciptaan   Amerika,   dengan   badan   kekar   yang   dimilikinya,   kostum   aneh   dan   minim   yang   dikenakannya   serta  otak  bodoh  dan  sifat  pemalas  yang  menjadi  pelengkapnya.  Superman  merupakan   superhero   pembela   bumi   yang   berasal   dari   planet   krypton   yang   populer   dengan   kostumnya   yang   memakai   celana   dalam   di   luar   dengan   kostum   spandex   yang   memperlihatkan   otot   sixpack   miliknya,   sama   halnya   dengan   karakter   Hentai   Kamen   yang   berkostum   lebih   ekstrem   lagi   yaitu   hanya   dengan   memakai   celana   dalam   yang   kedua   ujungnya   dililitkan   di   lehernya,   otot   perut   dan   tubuh   yang   kekar   diekspos   sedemikian  rupa  tanpa  kain  yang  menutupi  kulitnya.   Negara   Jepang   secara   keseluruhan   melalui   film   ini,   ingin   menanamkan   kekuasaanya   melalui   konstruksi   tubuh   yang   direpresentasikan   oleh   karakter   Hentai   Kamen.   Setelah   mengetahui   bahwa   bentuk   tubuh   yang   selama   ini   diperlihatkan   dalam   film-­‐film   sebelumnya   tidak   bisa   lagi   dikomodifikasikan   dan   bersaing   dengan   film-­‐film   Hollywood   yang   semakin   populer   di   masyarakat   umum,   Jepang   melakukan   apa   yang   disebut   Foucault   dengan   bio-­‐power,   kuasa   bio-­‐teknis   ini   berpusat   pada   tubuh   yang   dipandang   bukan   hanya   sebagai   sarana   reproduksi   semata,   melainkan   sebagai   objek   untuk  dimanipulasi  (Foucault,  1997:  20).  Dengan  memanipulasi  konstruksi  tubuh  yang   selama   ini   dimilikinya   dengan   maskulinitas   alasuperhero   Barat,   Jepang   ingin   menunjukkan   bahwa   kekuatan   yang   dimilikinya   bisa   disejajarkan   dengan   Amerika   Serikat.   Dengan   menjadikan   Hentai   Kamen   sebagai   pahlawan,   secara   tidak   langsung   membuat   Hentai   Kamen   menjadi   role   model   tubuh   yang   seharusnya   dimiliki   oleh  

322    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

masyarakatnya,   agar   masyarakatnya   tidak   dikucilkan   oleh   negara-­‐negara   lain   khususnya  Amerika.  Pengetahuan  yang  diperoleh  Jepang  bahwa  film  merupakan  media   yang   efektif   untuk   menanamkan   kuasa,   membuat   negara   ini   semakin   memperhatikan   konten-­‐konten   dalam   film-­‐film   yang   diproduksinya.   Kuasa   Hollywood   tetap   melekat   dalam   film   “Ultimate   !!!   Hentai   Kamen”   dengan   tetap   mempercayai   bahwa   tubuh   maskulin   ala   superhero   Barat   yang   berotot   dan   berperut   sixpack   adalah   tubuh   yang   layak  untuk  dikomodifikasikan.     Seksualitas  lelaki  untuk  memperkuat  budaya  patriarki  dalam  film     Jepang  merupakan  negara  yang  dahulu  menganut  sinosentrisme  dan  sampai  saat   ini   terdapat   budaya-­‐budaya   cina   yang   melekat   erat   disetiap   lini   kehidupan   di   Jepang,   salah   satunya   adalah   budaya   patriarki.Ideologi   patriarki   yang   begitu   kuat   tersebut   berasal   dari   ilmu   konfusius   yang   didapat   Jepang   dari   budaya   Cina,   Konfusiusisme   merupakan   akar   dari   filosofi   patriarki,   hubungan   yang   dilihat   dari   garis   laki-­‐laki,   meskipun   hubungan   manusia   berakar   dari   gabungan   antara   laki-­‐laki   dan   perempuan.   Hubungan   dari   garis   lelaki   tersebut   dianggap   sebagai   dasar   moral   manusia   dan   dorongan  utama  dari  proses  sosialisasi  yang  membentang  dari  hubungan  ayah  dan  anak   dengan  penguasa  dan  subjek  (Akhtar,  2009:  139).   Selama   ini   film   juga   dianggap   sebagai   produk   budaya   yang   diwakili   dan   ditujukan   untuk   kaum   lelaki.   Seperti   yang   telah   dijelaskan   oleh   Laura   Mulvey   dalam   essaynya  yang  terkenal  dengan  konsep  male  gaze  dalam  industri  sinematografi  ini,  yang   menurutnya  selalu  menggunakan  sudut  dari  pandangan  lelaki,  perempuan  sendiri  tidak   diposisikan   sebagai   subjek   yang   kuasa   atas   dirinya   sendiri   (self-­‐possessiveness)   melainkan  sebagai  object  of  male  gaze.  Mata  dari  sebuah  lensa  kamera  dianggap  sebagai   mata   seorang   lelaki   sehingga   tampilan   perempuan   di   film   cenderung   tunduk   kepada   kontrol   tatapan   lelaki   (Mulvey   dalam   Kellner,   2005:   344).Praktek   tersebut   direpresentasikan  baik  dari  cara  berpakaian  tokoh  perempuan  maupun  narasi  film  yang   sering   menjadikan   perempuan   sebagai   objek   kepuasan   seksual.Sekilas   kita   perhatikan   dalam   film   ini,   bahwa   seksualitas   lelaki   yang   diwakili   oleh   Hentai   Kamen   seolah-­‐olah   menjadi   objek   dan   merepresentasikan   ideologi   pembalik   yang   ditawarkan   –konsep   female   gaze–   dengan   dieksposnya   tubuh   Hentai   Kamen,   penggunaan   alat   kelamin   sebagai   kekuatan   utama.Namun   secara   lebih   teliti,   peneliti   menemukan   bahwa   seksualitas   lelaki   yang   ditunjukkan   adalah   untuk   memperkuat   budaya   patriarki   yang   mengakar   kuat   khususnya   di   negara   Jepang.   Pengambilan   gambar   oleh   mata   kamera   tetap   mewakili   mata   lelaki,   dalam   konteks   film   ini   diwakili   oleh   Hentai   Kamen   yang   memakai  pakaian  sangat  minim  tersebut.  

    Gambar   diatas   merupakan   potongan   adegan   pada   scene   ke   11   yang   memperlihatkan   adegan   ketika   Hentai   Kamen   setelah   menolong   para   sandera   yang   di   tawan  oleh  para  perampok  yang  ingin  merampok  bank,  setelah  menyuruh  para  sandera   keluar   ruangan,   dengan   gagahnya   Hentai   Kamen   menghampiri   Aiko   yang   duduk   di   dekat  pintu,  kemudian  memastikan  keadaan  Aiko  yang  duduk  sehabis  terjatuh.     323    

 

Secara  denotasi,  teknik  pengambilan  gambar  yang  terdapat  di  dalam  scene  ke  11   pada   gambar   diatas   dilakukan   secara   medium   close   up   (signifier)   yang   mengambil   setting   gambar   karakter   Hentai   Kamen   mulai   dari   dada   sampai   bagian   kepala.   Sudut   pengambilan   gambar   dengan   komposisi   low   angle   yaitu   sudut   pengambilan   gambar   dengan   cara   peletakan   kamera   yang   lebih   rendah   daripada   posisi   objek,   kemudian   kamera   melakukan   pergerakan   pan   down   dari   wajah   Hentai   Kamen   menuju   ke   alat   kelaminnya.  Size  Shot  yang  dipakai  dalam  scene  tersebut  menandakan  (signified)  adanya   kedekatan  penonton  dengan  objek  dan  agar  detil  bentuk  tubuh  dari  objek  menjadi  lebih   jelas  terlihat,  sedangkan  komposisi  angle  shot  yang  dipakai  bertujuan  agar  posisi  Hentai   Kamen  lebih  dominan  dalam  adegan  tersebut  dan  memiliki  kekuatan  yang  lebih  besar   dengan   superioritas   yang   ditampilkan   dalam   scene   tersebut,   pergerakan   kamera   pan   down   menuju   kelamin   lelaki   merupakan   penguatan   kekuatan   lelaki   yang   dominan   dalam  scene  tersebut.     Secara   konotasi,   dapat   diartikan   bahwa   sosok   Aiko   dalam   scene   tersebut   mewakili  posisi  perempuan  di  Jepang  yang  terjebak  dalam  budaya  patriarki  yang  telah   mengakar   dalam   masyarakat   Jepang,   sedangkan   Hentai   Kamen   mewakili   posisi   lelaki   di   Jepang,   dengan   komposisi   low   angle   semakin   memperlihatkan   posisi   lelaki   yang   memiliki   kekuatan   dominan   atas   perempuan.   Posisi   perempuan   memang   sejak   lama   telah  terdiskriminasi,  tersubordinasi,  dan  selalu  menjadi  sosok  yang  inferior  oleh  posisi   lelaki   baik   secara   sosial   maupun   kultural.Shot   selanjutnya   dalam   scene   tersebut   menggambarkan  Aiko  yang  kaget  karena  Hentai  Kamen  yang  tiba-­‐tiba  datang  mendekat   untuk   membantunya   berdiri,   sehingga   posisi   alat   kelaminnya   menjadi   terlalu   dekat   dengan   kepala   Aiko   dan   setelahnya   Aiko   pingsan   karena   pakaian   yang   dipakai   Hentai   Kamen   hanya   menutupi   bagian   vitalnya   yang   menonjol   keluar.   Seksualitas   lelaki   yang   ditunjukkan   pada   scene   tersebut   menggambarkan   posisi   perempuan   yang   tidak   bisa   bertindak   apa-­‐apa,   bahkan   ketika   lelaki   yang   baru   pertama   kali   dilihatnya   menyodorkan   alat   kelaminnya   tepat   di   depan   mukanya,   Aiko   tidak   memukul   atau   berusaha   mengusir   Hentai   Kamen   agar   menjauh   darinya,   Ekspresi   muka   yang   ditunjukkan  Aiko  (kiri)  merupakan  ekspresi  kaget  dan  terkejut  karena  melihat  sesuatu   yang  tidak  biasa  dilihatnya.   Selain   terkenal   dengan   disiplinnya   yang   tinggi,   Jepang   adalah   negara   yang   menganut  ideologi  patriarki.Fakta  memperlihatkan  bahwa  negara  Jepang  adalah  negara   penganut   ideologi   patriarki   yang   kuat   dan   budaya   tersebut   mengakar   ke   dalam   setiap   lini   kehidupan   sosial   di   Jepang.Wanita   di   Jepang   mempunyai   posisi   yang   berat   dan   lemah,   wanita   ditakdirkan   untuk   mengurus   anak   dan   mengurus   kebutuhan   rumah   tangga  lainnya.Oleh  karena  itu,  keluarga  Jepang  tidak  menyewa  pengurus  rumah  tangga   dan   pengasuh   anak   karena   hal   tersebut   murni   tugas   seorang   istri.   Berimbasnya   budaya   patriarki   ke   dalam   setiap   lini   kehidupan   sosial   Jepang   juga   mempengaruhi   posisi   dan   jabatan   perempuan   dalam   pekerjaan   karena   pekerja   perempuan   kelak   akan   keluar   dari   pekerjaan   tersebut   dan   mengurus   rumah   tangga   sepenuhnya.   Sehingga,   perempuan   Jepang  hanya  memiliki  dua  pilihan  dalam  hidupnya,  yaitu  menikah  muda  atau  menunda   pernikahan  hingga  berumur  40  tahun  dan  budaya  tersebut  masih  berjalan  sampai  saat   ini.   Selain   menjadikan   seksualitas   lelaki   yang   diekspos   sedemikian   rupa   menjadi   sarana   untuk   memperkuat   budaya   patriarki   dalam   film   yang   selama   ini   ada.   Dalam   film   ini,   pada   akhirnya   tubuh   perempuan   tetap   dijadikan   sebagai   objek   “tatapan   dan   kenikmatan   lelaki”   atau   sebagai   objek   “sensual   pleasure   lelaki”   seperti   yang   disebutkan   Laura   Mulvey   dalam   artikelnya   yang   cukup   terkenal   “Visual   Pleasure   and   Narrative   Cinema”   (1974)   yang   memposisikan   perempuan   sebagai   objek   tuntunan   untuk  

324    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

memenuhi   hasrat   lelaki   dan   sebagai   objek   imajinasi   serta   fantasi   seksual   lelaki   (Sukmono,  2012:  83)  walaupun  secara  kasat  mata  seolah-­‐olah  film  ini  bertujuan  untuk   melawan   ideologi   film   yang   selama   ini   didominasi   oleh   ideologi   patriarki   dengan   ideologi  alternatif  yang  ditawarkan  Mulvey  yaitu  reversal  gaze-­‐female  gaze.  Seperti  yang   terlihat  dalam  scene  ke  39  ketika  Kyosuke  membayangkan  Aiko  sedang  memakai  bikini,   seperti  gambar  di  bawah  ini.  

 

 

Secara   denotasi,   adegan   dalam   scene   diatas   teknik   pengambilan   gambar   dilakukan  dengan  long  shoot  dengan  sudut  pandang  kamera  eye  level,  adegan  tersebut   memperlihatkan   tokoh   Aiko   yang   sedang   memakai   bikini   berwarna   putih   yang   memperlihatkan   simbol   love   dengan   bunga   berwarna   hijau   dan   kupu-­‐kupu   yang   berterbangan,   detil   tubuh   Aiko   menjadi   sub   gambar   dalam   bingkai   simbol   love   dalam   scene  tersebut,  seperti  payudara  Aiko,  bibir  Aiko  dalam  posisi  hendak  mencium,  bokong   Aiko  dalam  balutan  yang  menonjolkan  background  berwarna  merah  muda.            Secara   konotasi,komposisi   gambar   dalam   scene   tersebut   ingin   memperlihatkan   detil   tubuh   perempuan   dengan   seksualitas   dan   erotisme   yang   ditunjukan   bertujuan   untuk   menggoda  lelaki,  dan  latar  depan  bunga  secara  konotasi  dapat  diartikan  bahwa  bunga   adalah   sosok   perempuan   yang   memiliki   tubuh   yang   indah   dan   dapat   dinikmati   oleh   orang  lain,  sub  gambar  close-­‐up  yang  memperlihatkan  detil  tubuh  Aiko  bertujuan  agar   nilai-­‐nilai   seksualitas   yang   disampaikan   dapat   diterima   dengan   jelas,   ekspresi   muka   Aiko   yang   diperlihatkan   secara   close-­‐up   untukmempertegas   ekspresi   sensual,   lekuk   tubuh   diperlihatkan   dengan   penegasan   pada   beberapa   titik,   dihadirkan   secara   menyeluruh   dan   padat.   Latar   belakang   merah   muda/pink   merupakan   warna   yang   feminin  dan  sangat  perempuan.   Dalam  mitosnya,  bunga  sangat  lekat  dengan  perempuan,  bunga  memiliki  makna   kecantikan,  sensualitas  dan  cinta  yang  dimiliki  oleh  seorang  perempuan.Secara  simbolik   adegan   tersebut   memperlihatkan   perempuan   yang   sedang   menggoda   lelaki   agar   menemaninya   dengan   menunjukkan   pose-­‐pose   yang   mengundang   hasrat   lelaki,   sehingga   semakin   mempertegas   posisi   inferior   perempuan   atas   lelaki.   Perempuan   membutuhkan   lelaki   untuk   mendukung   mereka   dalam   segala   macam   bentuk   aktifitas   sosial,   hal   tersebut   dilakukan   agar   perempuan   memiliki   posisi   dalam   lingkungannya,   selain   peran   sosial,   perempuan   selalu   dipandang   dari   kecantkan   dan   fisik   mereka.   Seberapa   menarik   penampilan   perempuan   juga   mendukung   posisi   sosial   mereka   dalam   masyarakat.Tentu   saja,   untuk   dianggap   cantik   perempuan   juga   harus   mendapatkan   pengakuan  dari  lelaki.   Representasi   seksualitas   lelaki   yang   memperkuat   budaya   patriarki   dan   seksualitas   perempuan   yang   membuktikan   bahwa   film   ini   tetap   memiliki   sudut   pandang   patriarkis,   adalah   bukti   bahwa   masyarakat   kita   merupakan   masyarakat   “Victorianisme”  yang  menabukan  seks.Penabuan  seks  oleh  Ratu  Victoria  yang  sejatinya   merupakan   seorang   yang   kapitalis   berakibat   munculnya   wacana   tentang   seksualitas   tidak   dapat   dibendung,   seksualitas   beralih   dari   urusan   kamar   tidur   berubah   menjadi   barang   yang   diperjual-­‐belikan   untuk   mendapatkan   keuntungan.Hal   tersebut   tidaklah   mengagetkan   karena   sistem   ekonomi   kapitalis   sudah   menghancurkan   batas-­‐batas   antara  manusia  dan  barang  sejauh  mempunyai  nilai  tukar  dalam  pasar.   325    

 

  Pelaku  Penyimpangan  Seksual  Yang  Diterima  Masyarakat   Dalam   film   ini   seksualitas   lelaki   yang   ditampilkan   oleh   karakter   Hentai   Kamen   baik  dalam  cara  berpakaian,  cara  memukul  musuh  dan  tingkah  laku  yang  ditunjukkan,   dilakukan   dengan   cara   yang   abnormal.   Cara   berpakaian   seperti   memakai   bikini,   stocking  fishnet,  pose  yang  dilakukan  sebelum  bertarung  dan  penggunaan  alat  kelamin   sebagai   pengganti   tangan   untuk   memukul   merupakan   hal-­‐hal   yang   tidak   biasa   dilakukan   oleh   lelaki   pada   umumnya,   dari   hal-­‐hal   yang   disebutkan   diatas   memperlihatkan   bahwa   sosok   Hentai   Kamen   merupakan   tokoh   yang   mewakili   beberapa  penyimpangan  seksual.     Masokisme   Masokisme,  dalam  psikologi  abnormal,  adalah  sebuah  penyimpangan  seksual  di   mana  seseorang  mendapatkan  kepuasan  psikis  melalui  siksaan  tubuh.  Sedangkan  dalam   kajian   psikoanalisis,   istilah   tersebut   digunakan   secara   lebih   luas   untuk   menunjukkan   kecenderungan   dalam   diri   individu   yang   menikmati   penghinaan   dan   perlakuan   kasar   dari  orang  lain  kepadanya  (MacKendrick,  2005:  xii).  Dalam  film  ini,  tokoh  Hentai  Kamen   selalu   menggunakan   alat   kelaminnya   sebagai   pengganti   tangan   untuk   memukul   dan   menghajar   lawan-­‐lawannya,   penggunaan   tangan   hanya   dipakai   sebagai   pendukung   serangan   dan   pelindung   dari   serangan   musuh,   sedangkan   untuk   melakukan   serangan   Hentai   Kamen   tetap   menggunakan   alat   kelaminnya.   Hal   tersebut   menandakan   bahwa   Hentai   Kamen   adalah   seorang   masokis.Dalam   scene   ke   26   Dalam   gambar   di   bawah   diperlihatkan  tokoh  Hentai  Kamen  yang  sedang  menghajar  habis  anak  buah  dari  Ogane.   Komposisi  pengambilan  gambar  memakai  teknik  long  shot  untuk  ukurannya,  sedangkan   sudut   pengambilan   gambar   menggunakan   eye   level   (signified).   Komposisi   tersebut   menandakan   (signifier)   untuk   memperlihatkan   secara   jelas   hal   yang   dilakukan   oleh   Hentai  Kamen,  dengan  cahaya   yang   minim,  sorot   lampu   kuning   yang   terlihat   kontras   di   belakang  Hentai  Kamen  bertujuan  agar  mata  penonton  terfokus  terhadap  Hentai  Kamen   yang   sedang   memukul   musuh   dengan   menggunakan   alat   kelaminnya.   Sudut   pengambilan   gambar   oleh   kamera   menunjukkan   tidak   adanya   intervensi   khusus   di   dalamnya,  tetapi  agar  penonton  semakin  fokus  terhadap  karakter  Hentai  Kamen.  

 

 

Secara  konotasi,  hal  tersebut  memperlihatkan  bahwa  Hentai  Kamen  sebenarnya   adalah   tokoh   yang   memiliki   kelainan   seksual   yaitu   sebagai   seorang   masokis,   penggunaan   alat   kelamin   lelaki   sebagai   alat   untuk   memukul   akan   menyebabkan   alat   kelamin   tersebut   terluka   dan   menyebabkan   rasa   sakit   terhadap   pelakunya,   tetapi   Hentai   Kamen   memiliki   kepuasan   tersendiri   ketika   memukul   musuh-­‐musuhnya   dengan   menggunakan   alat   kelaminnya   dengan   mengeluarkan   kata   “yes”   dan   wajah   yang   menghadap  ke  atas  sebagai  ekspresi  kepuasan  yang  dia  rasakan.  Dalam  scene  lain  juga   diperlihatkan  bahwa  Hentai  Kamen  adalah  seorang  masokis,  seperti  dalam  scene  ke  56   menit   ketika   memperlihatkan   adegan   terakhir   pertarungan   antara   Hentai   Kamen   dengan   Hentai   Kamen   yang   palsu,   pengambilan   gambar   dilakukan   dengan   long   shot   326    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

yang   memperlihatkan   Hentai   Kamen   sedang   menindih   musuhnya   dengan   alat   kelaminnya,   dengan   setting   tempat   latihan   dan   bendera   Jepang   yang   terlihat   jelas.   Setting   tersebut   secara   konotasi   menandakan   kekuatan   Hentai   Kamen   yang   membuat   musuhnya   tidak   bisa   berkutik   melawan   ketika   disodorkan   alat   kelaminnya   ke   wajah   musuhnya,   dengan   menggunakan   alat   kelamin   tersebut   Hentai   Kamen   mendapatkan   kepuasan  seksual  dengan  menyakiti  alat  kelaminnya  dengan  memukulkannya  ke  wajah   musuhnya.   Bendera   Jepang   yang   menjadi   latar   belakangnya   bertujuan   untuk   menunjukkan   bahwa   Hentai   Kamen   merupakan   representasi   kekuatan   negara   Jepang   yang   ditunjukkan   melalui   perilaku   penyimpangan   seksual   yang   dilakukan   oleh   Hentai   Kamen,   bukan   merupakan   masyarakat   yang   termarjinalkan.   Kuasa   Hollywood   terlihat   dalam   adegan   ini,   di   mana   setting   dan   komposisi   gambar   untuk   menunjukkan   bahwa   Hentai   Kamen   adalah   representasi   pahlawan   Jepang,   mirip   dengan   adegan   yang   dilakukan  Spiderman  dalam  film  “Spiderman  (2002)”  yang  ingin  menunjukkan  identitas   Spiderman  sebagai  representasi  dari  kekuatan  Amerika.  

                       Gambar  3.3.2:  Latar  belakang  bendera  sebagai  simbol  kekuatan  negara     Dialog   dalam   scene   ke   31,   Hentai   Kamen   berkata   “the   more   you   hit   me,   the   more   i   enjoy!”   yang   memperlihatkan   bahwa   semakin   Hentai   Kamen   disakiti   semakin   dia   menikmati   kesakitan   tersebut,   orang   normal   akan   merasa   marah   ketika   dia   tersakiti,   apabila   seseorang   tersakiti   tetapi   menikmati   rasa   sakit   tersebut   dan   meminta   untuk   disakiti   terus   menerus   maka   seseorang   tersebut   termasuk   orang   yang   abnormal   di   masyarakat  karena  tidak  sesuai  dengan  norma-­‐norma  yang  berkembang  dimasyarakat   tersebut.   Hal   tersebut   semakin   memperkuat   bahwa   Hentai   Kamen   memiliki   penyimpangan  seksual.     Eksibisionisme   Perilaku   penyimpangan   seksual   yang   lain   adalah   eksibisionismeyaitu   pemenuhan   kepuasan   seksual   dengan   cara   menunjukkan   organ   seksual   kepada   orang   lain.   Hentai   Kamen   selalu   melakukan   pose   seperti   yang   biasa   dilakukan   oleh   binaragawan  ketika  berkompetisi,  dengan  posisi  kedua  tangan  mendekap  keatas  tepat   di   belakang   kepala   dan   kedua   kakinya   yang   melakukan   posisi   kedua   dengan   membentangkan  pahanya  ke  arah  luar  semakin  memperlihatkan  alat  kelaminnya  yang   besar   dan   menjadi   kebanggaan   Hentai   Kamen.   Pada   scene   ke   22   merupakan   adegan   ketika  Hentai  Kamen  menyelamatkan  orang  yang  ingin  bunuh  diri,  pengambilan  gambar   dilakukan  dengan  long  shot  yang  memperlihatkan  setting  Hentai  Kamen  dan  orang  yang   diselamatkan   duduk   dengan   wajah   menatap   alat   kelaminnya   dengan   latar   belakang   pencahayaan   yang   gelap.   Teknik   pengambilan   gambar   dan   pencahayaan   yang   digunakan   membuat   penonton   diharuskan   untuk   fokus   terhadap   adegan   yang   dilakukan   Hentai   Kamen   terhadap   orang   yang   ditolongnya.   Secara   konotasi,   adegan   yang   dilakukan   Hentai   Kamen   menunjukkan   bahwa   dirinya   memiliki   perilaku   penyimpangan  lain  sebagai  seorang  eksibisionis.   327    

 

 

   

Diperlihatkan   pada   shot   selanjutnya,   setelah   orang   yang   ditolongnya   menjauh   darinya,   Hentai   Kamen   tetap   berdiri   dengan   posenya   dan   berjalan   maju   mendekati   orang   tersebut   dengan   cara   yang   erotik   dan   tangan   tetap   mendekap   ke   atas   sehingga   alat   kelaminnya   tetap   terlihat   jelas,   tidak   bergantinya   posisi   Hentai   Kamen   bahkan   mendekati   orang   yang   ditolongnya   menandakan   bahwa   dia   menikmati   hal   yang   dilakukannya,   dia   mendapatkan   kepuasan   seksual   dengan   hal   tersebut.   Dengan   dalih   menggunakan  jurusnya  demi  kebaikan  orang  yang  ditolongnya,  Hentai  Kamen  memutar   ke   kanan   dan   ke   kiri   alat   kelaminnya   di   depan   orang   tersebut.   Orang   normal   akan   malu   ketika   alat   kelaminnya   terlihat,   meskipun   resleting   celana   terbuka   dan   organ   vital   tidak   sampai   terlihat,   orang   normal   akan   merasa   malu   dan   langsung   menutup   resleting   celananya.     Fetisisme   Hentai   Kamen   memakai   pakaian   yang   biasanya   dipakai   oleh   perempuan,   hal   tersebut   termasuk   ke   dalam   penyimpangan   perilaku   seksual   sebagai   seorang   fetisistisyang   memperoleh   pemuasan   seksual   dengan   cara   menggunakan   simbol   dari   lawan   jenis,   terutama   pakaian.   Pemakaian   celana   dalam   yang   di   tarik   kedua   ujungnya   membentuk   seperti   bikini   yang   dipakai   oleh   perempuan   ketika   berenang   atau   ketika   berada   di   pantai,   sedangkan   stocking   fishnet   merupakan   aksesoris   yang   biasanya   dipakai   oleh   perempuan   yang   nakal   seperti   ibu   dari   Shikijo   seorang   pekerja   seks   komersial  yang  stocking  tersebut  sebagai  aksesoris  yang  tidak  pernah  dilepasnya  dalam   film   tersebut.   Pemakaian   stocking   yang   dikenakan   oleh   Hentai   Kamen   merupakan   hal   yang   aneh   mengingat   Hentai   Kamen   adalah   sosok   seorang   pahlawan   yang   seharusnya   memakai   simbol-­‐simbol   yang   menunjukkan   kebaikan,   seperti   memakai   celana   untuk   menutupi  alat  vitalnya,  karena  stocking  merupakan  simbol  dari  perempuan  nakal  yang   biasanya   menjadi   penjahat   di   dalam   film-­‐film   yang   ada   sebelumnya.   Hal   tersebut   semakin  memperkuat  keabnormalan  seorang  Hentai  Kamen.    

 

 

Gambar  3.3.5:  Hentai  Kamen  (kiri)  Stocking  fishnet  sebagai  simbol  perilaku  fetishism  

328    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Mitos   yang   berkembang   dalam   masyarakat,   aktifitas-­‐aktifitas   yang   tidak   dilakukan   oleh   kebanyakan   orang   dianggap   sebagai   “menyimpang”   ada   juga   yang   menganggapnya  berdosa  karena  tidak  sesuai  dengan  norma-­‐norma  sosial  (Baswardono,   2005:147).   Masokisme,   eksibisionisme,   dan   fetisisme   merupakan   perilaku-­‐perilaku   yang   dianggap   menyimpang   di   masyarakat   kerena   tidak   sesuai   dengan   norma-­‐norma   masyarakat   kita   yang   heteroseksual,   para   penderita   perilaku   penyimpangan   seksual   biasanya  menjadi  kelompok  yang  termarjinalkan  dari  masyarakat  umum,  mereka  tidak   dapat  menunjukkan  kebiasaan  menyimpang  mereka  di  depan  umum,  karena  dianggap   merusak   norma-­‐norma   yang   ada   di   masyarakat.   Dalam   film   “Ultimate   !!!   Hentai   Kamen”   sosok   Hentai   Kamen   merupakan   representasi   dari   penyimpangan-­‐penyimpangan   seksual  yang  selama  ini  dianggap  tabu  di  masyarakat.  Kehidupan  seks  bebas  di  Jepang   merupakan  hal  yang  biasa  bagi  masyarakat  di  sana  dan  pergaulan  seks  bebas  tersebut   semakin  diperkuat  setelah  negara  Jepang  melakukan  westernisasi  sehingga  hal  tersebut   semakin   melekat   dalam   setiap   lini   kehidupan   bermasyarakat   di   Jepang.   Pemilihan   karakter   Hentai   Kamen   sebagai   seorang   pahlawan   utama   dalam   film   ini   walaupun   memiliki   simbol-­‐simbol   penyimpangan   seksual   yang   melekat   baik   dari   kostum   maupun   perbuatan   yang   dilakukan   merupakan   pertanda   bahwa   di   negara   Jepang   hal-­‐hal   yang   biasanya   di   anggap   abnormal   oleh   masyarakat   umum,   merupakan   hal   yang   normal   menurut   masyarakat   Jepang   dan   para   pelaku   penyimpangan   seksual   yang   direpresentasikan   dalam   karakter   Hentai   Kamen   tersebut   bukan   termasuk   kelompok   yang   termarjinalkan   karena   dapat   menunjukkan   perilaku   menyimpangnya   di   depan   umum.     Dalam  scene  ke  22  terdapat  adegan  ketika  Hentai  Kamen  menyelamatkan  orang   yang   hendak   bunuh   diri   dengan   meloncat   dari   gedung.   Secara   denotasi,   pengambilan   gambar   dilakukan   dengan   teknik   long   shot   dan   sudut   pandang   kamera   eye   level   yang   memperlihatkan   setting   bagian   tubuh   belakang   Hentai   Kamen   dan   ketika   orang   polisi   dengan  muka  yang  kaget  melihat  Hentai  Kamen,  secara  konotasi,  dalam  scene  tersebut   selain   menandakan   diperkuatnya   budaya   patriarki   melalui   seksualitas   lelaki   yang   diperlihatkan   dalam   film   ini,   juga   sebagai   scene   yang   menunjukkan   bahwa   perilaku   penyimpangan  seksual  diterima  di  masyarakat  dan  mereka  bukan  termasuk  kelompok   yang  termarjinalkan,  hal  tersebut  dibuktikan  dengan  pemilihan  karakter  Hentai  Kamen   sebagai   seorang   pelaku   penyimpangan   seksual   sebagai   sosok   pahlawan   pembela   kebenaran  dan  tokoh  utama  dalam  film  ini.  Mitos  tentang  pahlawan  yang  berkembang   bahwa   pahlawan   (the   hero)   adalah   figur   klasik   yang   telah   memainkan   peran   dominan   sepanjang  sejarah.  Dari  David  yang  membunuh  Goliath  di  masa  lalu  sampai  figure-­‐figur   seperti   Neil   Amstrong,   Nelson   Mandela   atau   Ichiro   Suzuki   pada   zaman   modern.   Pahlawan   merupakan   ikon   penentu   di   masanya,   profil   mythic   memperlihatkan   daya   tarik  fundamental  yang  menempatkannya  sebagai  fokus  perhatian,  sebagai  tokoh  yang   baik   (protagonist)   (Wertime,   2003:   109).Dalam   film   ini   Hentai   Kamen   menjadi   fokus   perhatian   sebagai   tokoh   pahlawan   yang   baik   dengan   memperlihatkan   daya   tariknya   yang  memiliki  perilaku-­‐perilaku  penyimpangan  seksual.   Film   ini   memperlihatkan   bagaimana   pelaksanaan   kekuasaan   diperlihatkan   melalui   kehidupan   seks   yang   diatur,   seks   terletak   di   jalur   kedua   poros   tempat   berkembang   seluruh   teknologi   politis   kehidupan.   Di   satu   pihak,   seks   tergantung   pada   berbagai   disiplin   yang   menyangkut   tubuh:   pelatihan,   intensifikasi,   dan   distribusi   kekuasaan.   Di   pihak   lain,   seks   merupakan   bagian   dari   regulasi   populasi,   melalui   berbagai   dampak   menyeluruh   yang   ditimbulkannya.   Seks   menimbulkan   berbagai   pengawasan  yang  tiada  hentinya,  pengendalian  pada  segala  saat,  penataan  ruang  yang   rumit,  pemeriksaan  medis,  menimbulkan  mikro-­‐kekuasaan  atas  tubuh  (Foucault,  2008:   329    

 

182-­‐183)   kekuasaan   tersebut   bekerja   dengan   cara   yang   represif   mengatur   tentang   seksualitas   dengan   memarjinalkan   golongan   tertentu   dan   menganggap   normal   hal   yang   lain.   Masyarakat   heterosexual   merupakan   golongan   yang   dianggap   normal,   sehingga   masyarakat   yang   memiliki   perilaku   penyimpangan   seksual   seperti,   eksibisionis,   masokis,   fetisis,dan   yang   lain   sebagainya   menjadi   golongan   yang   termarjinallkan.   Tetapi,  dalam  film  “Ultimate  !!!  Hentai  Kamen”  ini,  kekuasan  digunakan  untuk  merubah   persepsi   masyarakat   tentang   perilaku-­‐perilaku   yang   dianggap   abnormal   menjadi   hal   biasa   yang   dapat   diterima   masyarakat   dengan   merepresentasikan   perilaku-­‐perilaku   abnormal  tersebut  kedalam  karakter  Hentai  Kamen  sebagai  seorang  pahlawan.     Kesimpulan   Berdasarkan   analisis   data   terstruktur   yang   telah   dilakukan   penulis   maka   dari   penelitian   tentang   film   Jepang   “Ultimate   !!!   Hentai   Kamen”   ini   dapat   ditarik   beberapa   kesimpulan,   pertama,   konstruksi   tubuh   ala   superhero   Barat   direpresentasikan   oleh   sosok   Hentai   Kamen,   menunjukkan   globalisasi   konstruksi   tubuh   ideal   Barat.   Tetapi,   dalam   film   ini   konstruksi   tubuh   tersebut   hanyalah   sebuah   parodi   yang   menunjukan   ketidaksukaan  Jepang  terhadap  Amerika,  dengan  menjadikan  sosok  Hentai  Kamen  yang   berbadan   proporsional   tetapi   memiliki   otak   yang   bodoh   dan   sifat   pemalas   yang   bertentangan  dengan  budaya  orang  Jepang.   Kedua,   seksualitas   lelaki   yang   ditunjukkan   dalam   film   ini   bertujuan   untuk   memperkuat   dominasi   lelaki   atas   perempuan   dalam   masyarakat   melalui   representasi-­‐ representasi   yang   digambarkan   dalam   beberapa   scene.   Hal   tersebut   merupakan   hasil   dari   budaya   patriarki   yang   telah   menjadi   hegemoni   dalam   masyarakat   Jepang   khususnya,  dalam  film  ini  perempuan  tetap  digambarkan  sebagai  sosok  yang  pasif  yang   tidak   bisa   menolak   dominasi   lelaki,   khususnya   dalam   industri   sinematografi   selalu   menggunakan   sudut   dari   pandangan   lelaki   sebagai   acuan,   walaupun   seksualitas   perempuan  secara  eksplisit  tidak  diperlihatkan  dalam  film  ini.   Ketiga,   sosok   Hentai   Kamen   merupakan   simbol   representasi   penyimpangan   seksual   yang   dianggap   abnormal   dan   para   pelakunya   merupakan   kelompok   yang   termarjinalkan  di  masyarakat  menjadi  hal  yang  normal  dan  bisa  diterima  dimasyarakat,   para   pelakunya   tidak   perlu   menutup   diri   lagi   dengan   pemilihan   karakter   Hentai   Kamen   sebagai   pahlawan   merupakan   bukti   bahwa   perilaku   penyimpangan   seksual   telah   diterima  di  masyarakat.     Daftar  Rujukan   Akhtar,  Salman,  2009.  Freud  and  The  Far  East:  Psychoanalytic  Perspectives  on    The     People   and   Culture   of   China,   Japan   and   Korea   (hlm   139).USA:   Rowman     and  Littlefield  publishers.   Baswardono,   Dono.   Ternyata   Aku   Masih   Perawan   (hlm   147).   Yogyakarta:   Galang     Press.   Fiske,   John.   1994.   Key   Concepts   in   Communication   and   Cultural   Studies   (hlm   140),   London:  Routledge.   Foucault,   Michel.   1997.   Disiplin   Tubuh:   Bengkel   Individu   Modern   (hlm   20).   Yogyakarta:   LKiS  Yogyakarta.   Foucault,   Michel.   2008.   La   Volonte   de   Savoir:   Histoire   de   la   Sexualite   (Ingin   Tahun   Sejarah  Seksualitas)  (hlm  182-­‐183).  Jakarta:  Yayasan  Obor  Indonesia.   Gunawan,  FX  Rudy.  2003.  Mengebor  Kemunafikan:  INUL,  seks  dan  kekerasan  (hlm  116),   Jakarta:  Kawan  Pustaka.  

330    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Hall,  Stuart.  1997.  Representation  :  Cultural  Representation  and  Signifying     Practices   (hlm  17-­‐18),  Great  Britain:  Sage  Publications  ltd.   Kellner,   Douglas.   2005.   Media   and   Cultural   Studies:   KeyWorks   (hlm   344),   Australia:     Blackwell  Publishing  ltd   Suryohadiprojo,   Sayidiman.   1987.   Belajar   dari   Jepang:   Manusia   dan   Masyarakat     Jepang  dalam  Perjoangan  Hidup  (hlm  36-­‐37),  Jakarta:  UI-­‐Press.   Sutrisno,  Mudji  &  Hendar  Putranto.2005.  “Teori-­‐Teori  Kebudayaan”.   Yogyakarta:   Penerbit  Kanisius.   Sutrisno,   Mudji   &   Hendar   Putranto.2005.   “Teori-­‐Teori   Kebudayaan”   (hlm   154).   Yogyakarta:  Penerbit  Kanisius.   Suyono,   Seno   Joko.   2002.   Tubuh   Yang   Rasis   :   Telaah   Kritis   Michel   Foucault   Atas     Dasar   Pembentukan   Diri   Kelas   Menengah   Eropa(hlm   397),   Yogyakarta:     Pustaka  Pelajar  offset.   Wertime,   Kent.   2003.   Buiding   Brands   &   Believers:   Membangun   Merk   dan     Pengikutnya  (hlm  109).  Jakarta:  Erlangga.   Williams,  Kevin.  2003.  “Understanding  Media  Theory”(hlm  138),  London:  Arnold.        

331    

 

MENGATASI  KESENJANGAN:  MEDIA  SOSIAL  DAN  AKTIVISME  POLITIK   MASYARAKAT   Tomi  Febriyanto   [email protected]   Abstrak   In  the  past,  political  access  was  in  the  hands  of  those  in  power  and  capital  owners.  With   the  emergence  of  social  media,  such  access  is  equally  open  to  all  and  serves  to  diminish  the   gap   of   access   in   political   space   and   activism.   Similarly   to   mass   media,   social   media   is   a   medium  to  distribute  messages,  with  more  individual  control.     The   contribution   of   social   media   in   bridging   the   gap   in   politics   from   the   social   and   political   perspectives   in   terms   of   awareness   and   social   action   is   very   significant.   Social   media  actively  and  significantly  provides  equal  political  space  for  each  individual  in  terms   of  political  awareness  and  collective  actions.     Keywords:  social  media,  free  information  access,  political  space,  political  activism     Peradaban   manusia   mengalami   perkembangan   yang   cukup   pesat   melalui   kontribusi   kemajuan   dan   perkembangan   teknologi   yang   dihasilkannya.Teknologi-­‐ teknologi  baru  yang  dicapai  oleh  manusia  mampu  memberikan  konstruksi  hidup  yang   relatif   lebih   mudah   dan   membawa   peradaban   manusia   ke   arah   yang   (dianggap)   lebih   baik.  Salah  satunya  adalah  teknologi  informasi  dan  komunikasi  yang  hadir  dalam  wujud   media   massa   bentuk   baru   yang   pada   perkembangannya   bahkan   mampu   membangun   ulang  konstelasi  dunia  sosial  manusia  yang  sebelumnya  tak  mampu  mengatasi  kendala-­‐ kendalayang  disebabkan  oleh  jarak  dan  waktu,  sehingga  pada  akhirnya  jarak  dan  waktu   relatiftidak   lagi   menjadi   masalah   besar   dan   pelik   bagi   dunia   sosial   manusia.   Melalui   teknologi  manusia  mampu  mengatasi  sebagian  besar  persoalan  sosial  yang  disebabkan   oleh  batasan  yang  dihasilkan  oleh  jarak  dan  waktu.   Kemajuan   peradaban   dan   pencapaian   teknologi   manusia   tersebut   mengubah   semua   aspek   kehidupan   manusia   saat   ini.Secara   khusus   seperti   yang   telah   disebutkan   adalah   perkembangan   dan   kemajuan   teknologi   informasi   dan   komunikasi.Pada   persoalan   bagaimana   manusia   berkomunikasi   antara   satu   dengan   lainnya,   baik   dalam   konteks  komunikasi  manusia  dengan  manusia  lain,  manusia  dengan  kelompok,  ataupun   kelompok   dengan   kelompok,tak   dapat   dipungkiri   bahwa   konstelasi   komunikasi   manusia  telah  berubah  seiring  dengan  kemajuan  yang  telah  dicapai  oleh  perkembangan   peradaban  dan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  manusia  tersebut.   Sebagai  hasilnya,  dalam  sebuah  dunia  dimana  kendala  ruang  dan  waktu  tak  lagi   menjadi   masalah,   dunia   seolah   telah   beralih   menjadi   sebuah   “kampung   global”— meminjam   istilah   Marshall   McLuhan—dimana   ruang   dan   waktu   tak   lagi   menjadi   kendala  berarti  bagi  manusia  dalam  berinteraksi.  Jarak  yang  jauh,  keterpisahan  wilayah   waktu,   telah   mampu   “diatasi”   oleh   perkembangan   teknologi   dan   peradaban   manusia.Dunia   seolah   telah   “mengecil”   dan/atau   “menyempit”   dimana   cakupan   interaksi  tak  lagi  bisa  dibatasi  oleh  kendala-­‐kendala  ruang  dan  waktu  sebagaimana  yang   telah  terjadi  di  masa  sebelumnya.   Tulisan   ini   hendak   mengkaji   bagaimana   peran   media   sosial   dalam   mengatasi   kesenjangan  kehidupan  politis  ditinjau  dari  aspek  kesadaran  dan  tindakan  sosial  yang   dilakukan   oleh   seorang   individu   dalam   masyarakat.   Jika   sebelumnya   akses   politik   332    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

terbatas   pada   kalangan   tertentu,   pada   mereka   yang   memiliki   kuasa   dan   modal   untuk   akses   tersebut.   Kondisi   ini   menjadi   berubah   dengan   kehadiran   media   sosial.   Bagaimana   media   sosial   menciptakan   dan   menyediakan   public   sphere   yang   memberi   akses   yang   sama  bagi  semua  orang  dalam  ruang  politik  masyarakat  yang  kemudian  sedikit  banyak   mengatasi  kesenjangan  atas  akses  kedalam  ruang  politik  dalam  masyarakat  tersebut.     Manusia:  Makhluk  Individu  dan  Makhluk  Sosial   Sebelum   membahas   lebih   jauh,   ada   baiknya   melihat   lagi   bagaimana   posisi   keberadaan   manusia   dimanamanusia   merupakan   makhluk   ciptaan   Tuhan   yang   unik   karena  ia  diciptakan  Tuhan  sebagai  makhluk  yang  memiliki  dua  sifat  kodrati.  Pertama,   manusia   diciptakan   sebagai   makhluk   individu,   yang   artinya   manusia   adalah   makhluk   yang  hidup  sebagai  seorang  individu  yang  berbeda  dengan  manusia  yang  lain.  Individu   berasal  dari  In-­‐divide  atau  yang  tak  bisa  dibagi  lagi.  Sebagai  seorang  Individu  manusia   memiliki  sifat-­‐sifat  unik  yang  berbeda  antara  yang  satu  dengan  lainnya.  Kedua,  manusia   adalah   makhluk   sosial,   yang   berasal   dari   kata   socius   atau   teman.   Ini   berarti   bahwa   sesungguhnya   manusia   tak   dapat   hidup   sendiri.   Sifat   yang   kedua   inilah   yang   mendorong   manusia   berkumpul   dengan   manusia   yang   lainnya.   Manusia   akan   selalu   membentuk   kumpulan   dengan   manusia   yang   lain,   sehingga   pada   rentangan   yang   paling   jauh,  masyarakat  kemudian  terbentuk.   Dalam   kehidupannya   sehari-­‐hari,   kedua   sifat   manusia   itu   akan   selalu   memiliki   pengaruh  yang  signifikan.  Sebagai  individu,  manusia  senantiasa  memiliki  sifat-­‐sifat  yang   kemudian   akan   membangun   dorongan   pada   dirinya   dalam   melakukan   berbagai   tindakan,   baik   sebagai   makhluk   individu   ataupun   sebagai   makhluk   sosial.   Demikian   juga,   karena   manusia   juga   adalah   makhluk   sosial   yang   kemudian   karenanya   manusia   membentuk   masyarakat,   dalam   proses   kehidupan   manusia   sebagai   seorang   anggota   masyarakat   ini,   tak   jarang   apa   yang   menjadi   sifat   manusia   sebagai   individu   akan   berbenturan  dengan  sifat  manusia  sebagai  makhluk  sosial.   Seumur   hidup   manusia   akan   selalu   berurusan   dengan   kedua   sifat   kodratinya   tersebut.   Suka   ataupun   tidak   suka.   Kedua   hal   inilah—individual   dan   sosial—yang   kemudian   ”membentuk”   kelindan   yang   kompleks   dalam   kehidupan   manusia.   Memberi   pengaruh  pada  seluruh  aspek  kehidupan  manusia.  Bahkan  merupakan  hal  yang  tak  bisa   dilepaskan   ketika   memperbincangkan   manusia.   Manusia,   pada   saat   yang   sama   adalah   makhluk   individu   yang   berdiri   sebgai   sebuah   pribadi   yang   utuh   dan   mandiri,   namun   pada  saat  yang  sama  manusia  juga  merupakan  makhluk  sosial  yang  hidup,  melakukan   interaksi  interdependensi  dengan  manusia  yang  lain   Dalam   proses   kehidupannya,   manusia   berinteaksi   dengan   manusia   lain,   membentuk   kelompok/lembaga   sosial   dimana   pada   kelanjutannya   manusia   menciptakan   norma,   nilai,   dan   budaya.   Sejarah   memperlihatkan   keberagaman   nilai,   norma,  dan  budaya  yang  diciptakan  oleh  manusia  dalam  perkembangan  peradabannya.   Manusia   akan   senantiasa   membangun   nilai,   norma   dan   budaya,   baik   sebagai   individu   ataupun  sebagai  bagian  dari  sebuah  masyarakat.   Dalam   berinteraksi   antara   satu   dengan   lainnya,   manusia   melakukan   sebuah   proses   komunikasi.   Proses   ini,   bersama   dengan   proses-­‐proses   interaksi   manusia   lainnya,  membantu  manusia  dalam  membentuk  masyarakat  dan  menyusun  berbagai  hal   yang   membuat   kehidupan   manusia   menjadi   lebih   baik.   Peradaban   manusia   dibangun,   salah   satunya,   atas   dasar   proses   interaksi   dan   komunikasi   yang   berkesinambungan   dalam  tiga  bentuk,  yaitu;  antara  manusia  dengan  manusia,  manusia  dengan  kelompok,   dan  kelompok  dengan  kelompok.  

333    

 

Kelindan   interaksi   manusia   dalam   proses   komunikasi   ini   kemudian   berkembang   menjadi   lebih   kompleks   ketika   perkembangan   dunia   memungkinkan   manusia   dari   berbagai   penjuru   dunia   saling   berinteraksi   dan   berkomunikasi.   Manusia   dari   rangkaian   pengaruh   seperti   norma,   nilai,   dan   budaya   ini   saling   bertemu,   bertukar   pesan   dimana   kesemuanya   ini   merupakan   proses   dialektika   yang   akan   selalu   dilakukan   oleh   manusia,   berkaitan  dengan  sifat-­‐sifat  kodrati  dirinya.     Konstruksi  Sosial,  Dialektika  Manusiadan  Masyarakat   Manusia,   dalam   kehidupannya   berinteraksi   dengan   manusia   lain,   bersekutu,   membentuk   keluarga,   kemudian   kelompok   sosial,   dan   pada   akhirnya   membentuk   masyarakat,  atau  secara  umum  kita  sebut  sebagai  lembaga  sosial.  Masyarakat,  sebagai   sebuah   lembaga   sosial   dalam   perkembangannya   kemudian   juga   menghasilkan   nilai   sosial,   norma   sosial,   dan   pada   akhirnya   budaya   yang   dipengaruhi   dan   mempengaruhi   manusia,  baik  secara  langsung  ataupun  tidak  langsung.   Darimana   ide   mengenai   nilai,   norma,   dan   budaya   itu   muncul   dalam   kehidupan   manusia?   Salah   satu   teori   yang   memadai   dalam   menjelaskan   proses   tersebut   dan   kompleksitas   hasil   yang   muncul   adalah   pemikiran   Peter   L.   Berger   bersama   Thomas   Luckmann   mengenai   sebuah   proses   bagaimana   manusia   membangun   konstruksi   atas   realitas   sosialnya.   Tesis   utama   yang   hendak   dikemukakan   adalah   bahwa   manusia   dan   masyarakat   adalah   produk   yang   dialektis,   dinamis,   dan   plural   secara   terus-­‐menerus.   Masyarakat   merupakan   produk   manusia,   namun   secara   terus-­‐menerus   memliki   aksi   kembali  terhadap  penghasilnya.  Sebaliknya  manusia  merupakan  hasil  atau  produk  dari   masyarakat  dimana  seseorang  baru  menjadi  seseorang  yang  beridentitas  sejauh  ia  tetap   tinggal  dalam  masyarakatnya  (dalam  Eriyanto,  2002:  14).   Berger   dan   Luckmann   menjelaskan   ada   sebuah   proses   dialektika   yang   akan   dialami   oleh   setiap   manusia   ketika   bersosialisasi—dan   kemudian   membentuk   masyarakat   bersama   manusia   lain—dan   menghasilkan   berbagai   hal   sebagai   konsekuensi  logis  atas  proses  sosialisasi  antar  manusia  sebagai  sebuah  proses  yang  ia   sebut  dialektika  fundamental.  Sebuah  proses  yang  akan  selalu  melibatkan  3  (tiga)  hal— yang   disebut   sebagai   momen—yaitu;   eksternalisasi,   obyektivasi,   dan   internalisasi   (dalam  Eriyanto,  2002:  14).   ”The   paradox   that   man   is   capable   of   producing   a   world   that   he   then   experiences   as   something  other  than  a  human  product  will  concern  us  later  on.  At  the  moment,  it  is   important   to   emphasize   that   the   relationship   between   man,   the   producer,   and   the   social   world,   his   product,   is   and   remains   a   dialectical   one.   That   is,   man   (not   of   course,   in  isolation  but  in  his  collectivities)  and  his  social  world  interact  with  each  other.  The   product  acts  back  upon  the  producer.  Externalization  and  objectivation  are  moments   in  a  continuing  dialectical  process,  which  is  internalization  (by  which  the  objectivated   social   world   is   retrojected   into   consciousness   in   the   course   of   socialization),   will   occupy   us   in   considerable   detail   later   on.   It   is   already   possible,   however,   to   see   the   fundamental  relationship  of  these  three  dialectical  moments  in  social  reality.  Each  of   them   corresponds   to   an   essential   characterization   of   the   social   world.   Society   is   a   human   product.   Society   is   an   objective   reality.   Man   is   a   social   product.   It   may   also   already  be  evident  that  an  analysis  of  the  social  world  that  leaves  out  any  one  of  these   three  moments  will  be  distortive.  One  may  further  add  that  only  with  the  transmission   of   the   social   world   to   a   new   generation   (that   is,   internalization   as   effectuated   in   socialization)   does   the   fundamental   social   dialectic   appear   in   its   totality.   To   repeat,   only   with   the   appearance   of   a   new   generation   can   one   properly   speak   of   a   social   world..”  (Berger  dan  Luckmann,  1966:  61).  

334    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  Proses  dialektika  ini  bisa  dijelaskan  sebagai  berikut;  eksternalisasi  adalah  proses   dimana   manusia   mencurahkan   segala   sifat-­‐sifatnya   sebagai   manusia   individu   ketika   berinteraksi  dengan  orang  lain.  Sesuai  dengan  kodrat  masing-­‐masing  manusia  sebagai   makhluk   individu,   yang   memiliki   kepribadian,   sifat,   pemikiran,   dan   lain-­‐lainnya   yang   beragam.   Sementara   obyektivasi   adalah   sebuah   proses   ketika   interaksi   berlangsung,   dan   masing-­‐masing   manusia   yang   melakukan   proses   eksternalisasi   saling   ”berbenturan”   dan   menemukan   sebuah   ”titik   obyektif”,   yang   pada   akhirnya   menghasilkan   sebuah   pencapaian   bersama   baik   fisik   ataupun   mental.   Sedangkan   internalisasi   sebagai   momen   yang   ketiga   adalah   proses   dimana   manusia   menyerap   kembali  hasil-­‐hasil  obyektivasi  tersebut  kedalam  diri  seseorang  sehingga  subyektifitas   individunya  dipengaruhi  oleh  struktur  dunia  sosial  dimana  dia  berada.Proses  dialektika   ini  akan  berlangsung  secara  terus  menerus,  membentuk  manusia  sebagai  individu,  dan   sebagai  makhluk  sosial  sekaligus  pada  saat  yang  sama  manusia  juga  membentuk  dunia   sosial-­‐nya  yang  obyektif.     Kesadaran  dan  Tindakan  Kolektif   Sebagai   bagian   dari   sebuah   masyarakat   maka   masing-­‐masing   individu   yang   berada  di  dalamnya  secara  sadar  ataupun  tidak  akan  diikat  oleh  kesadaran-­‐kesadaran   yang   sedikit   banyak   dihasilkan   dari   proses   sosialisasi   antara   satu   individu   dengan   yang   lainnya.   Kesadaran-­‐kesadaran   yang   kemudian   mengikat   masing-­‐masing   individu   yang   berada  dalam  sebuah  kelompok  sosial  tersebut  dalam  bahasa  Sosiologi  dikenal  sebagai   kesadaran  kolektif.   Kesadaran   kolektif   dijelaskan   sebagai   ”kepercayaan-­‐kepercayaan   yang   dibagi   dan   sikap-­‐sikap   moral   yang   terasosiasikan   yang   berlaku   sebagai   sebuah   kekuatan   pemersatu  dalam  sebuah  masyarakat”  (Jary  dan  Jary,  1991:  91).  Secara  sederhana  bisa   diartikan   sebagai   nilai-­‐nilai   yang   dianut   bersama   oleh   para   individu   dalam   sebuah   masyarakat   tertentu,   dimana   nilai-­‐nilai   tersebut   pada   rentang   selanjutnya   menjadi   sesuatu  yang  menjadi  sifat  khas  atau  alat  identifikasi  dalam  masyarakat  tersebut.   Sementara   tindakan   selain   dipahami   sebagai   sebuah   unit   atau   serangkaian   aktifitas  ataupun  perilaku  sosial,  tindakan  juga  bisa  diartikan  sebagai  sebuah  unit  atau   serangkaian  aktifitas  seorang  individu  secara  sosial  yang  dilakukan  secara  sengaja  atau   dengan  tujuan  tertentu  dan  melibatkan  pertimbangan  sadar  dan  bukan  semata  sebuah   hasil  dari  dorongan  refleks  biologis  (Jary  dan  Jary,  1991:  91).  Bisa  dipahami  kemudian   bahwa   tindakan   kolektif   adalah   serangkaian   tindakan   yang   dilakukan   oleh   seseorang   ataupun   kelompok   sebagai   sebuah   hasil   pertimbangan   sadar   sebagai   sebuah   kelompok/kolektifitas.   Secara   mendasar   kemudian   dapat   disimpulkan   bahwa   manusia   selalu   memiliki   kesadaran,  atas  dirinya  sebagai  makhluk  individu  yang  berkepribadian,  berbeda  dengan   manusia   yang   lain.   Namun   kesadaran   ini   juga   menempatkan   dan   memberi   perpsektif   kepada   manusia   dalam   meletakkan   diri   sebagai   seorang   makhluk   sosial   yang   hidup   dan   berinteraksi   dengan   manusia   lain   secara   kolektif.   Kesadaran   kolektif   ini   juga   yang   memberi  pemahaman  dan  kesadaran  manusia  bahwa  dia  adalah  salah  satu  bagian  dari   sebuah  lembaga  sosial  yang  berwujud  kelompok  sosial  atau  masyarakat.   Kesadaran   dan   tindakan   kolektif   adalah   salah   satu   unsur   yang   memberi   ”identitas”  pada  seorang  individu  dalam  menempatkan  dirinya  sebagai  anggota  sebuah   kolektifitas,   kelompok   sosial,   lembaga   sosial,   atau   secara   sederhana   sering   kita   sebut   sebagai   masyarakat.   Proses   dialektika   fundamental   berperan   dalam   membangun   berbagai  nilai,  norma,  atau  bahkan  budaya  yang  pada  taraf  tertentu  kita  sebut  sebagai   335    

 

kesadaran   dan   tindakan   kolektif   tersebut.   Melalui   dialektika   fundamental,   manusia   pada   saat   berinteraksi   saling   ”menegosiasikan”   kesadaran   dan   tindakan   personal/pribadi,   saling   berbenturan,   hingga   pada   titik   tertentu   yang   merupakan   sebuah  kesepakatan  sosial,  kesadaran  dan  tindakan  tersebut  menjadi  milik  kolektif.     Kontribusi   Teknologi   Informasi   dan   Komunikasi   Pada   Kesadaran   dan   Tindakan   Kolektif:  Kajian  Aspek  Sosial  dan  Politis   Sebelum   mengkaji   mengenai   bagaimana   peran   media   sosial   dalam   mengatasi   kesenjangan  kehidupan  politis  ditinjau  dari  aspek  kesadaran  dan  tindakan  sosial  yang   dilakukan   oleh   seorang   individu   dalam   masyarakat,   ada   baiknya   melihat   seberapa   signifikan   kontribusi   teknologi   informasi   dan   komunikasi   pada   kesadaran   dan   tindakan   kolektif  dari  individu-­‐individu  dalam  sebuah  masyarakat.     Catatan   sejarah   ilmu   pengetahuan,   teknologi,   dan   peradaban   manusia   sebagaimana   telah   disebutkan   di   depan,   menunjukkan   perkembangan   yang   pesat,   khususnya   dalam   bidang   perkembangan   teknologi   komunikasi.   Teknologi   komunikasi   bisa   dikatakan   memiliki   peran   yang   besar   dalam   dunia   sosial   manusia.   Hal   ini   dikarenakan,   komunikasi   merupakan   salah   satu   hal   yang   memiliki   peran   penting   dalam   kehidupan   manusia.   Melalui   komunikasi,   manusia   membangun   interaksi   dengan   manusia  lain,  dan  pada  akhirnya  membentuk  masyarakat  yang  melahirkan  peradaban.   Fenomena   paling   mutakhir   adalah   perkembangan   teknologi   komunikasi/informasi   berbasis   komputer,   yang   lebih   kita   kenal   sebagai   internet.   Tak   bisa   dipungkiri,   perkembangan   komunikasi   manusia   berjalan   sangat   pesat   semenjak   diciptakan  mesin  cetak  pada  abad  ke-­‐15  oleh  Guttenberg,  dan  semakin  cepat  semenjak   hadirnya  komputer—serta  jaringan  worldwide  web  atau  yang  kemudian  lebih  kita  kenal   sebagai  internet.     Internet  bagaikan  sebuah  dunia  luas  tanpa  batas  yang  menyediakan  apapun  bagi   manusia.   Bahkan   seolah   manusia   telah   “memindahkan”   dunia   sosial   yang   nyata   kedalam   jaringan   internet.   Hal   ini   merujuk   pada   kemunculan   situs-­‐situs   yang   seakan   merupakan   representasi   kehidupan   nyata   manusia   yang   dipindahkan   kedalam   dunia   maya.   Beberapa   contohnya   adalah   kemunculan   situs-­‐situs   jejaring   sosial,   misalnya   MySpace,   twitter,   friendster,   facebook,   plurk,   flickr,   dan   situs-­‐situs   sejenis   lainnya   yang   kemudian  kita  kenal  sebagai  media  sosial  (social  media).   Salah   satu   bentuk   hasil   kemajuan   teknologi   informasi   dan   komunikasi   dalam   wujud   jejaring   sosial   yang   akan   dibahas   dalam   tulisan   ini   adalah   facebook.   Saat   ini,   siapa  yang—minimal—tak  mengenal/tak  tahu  apa  itu  facebook,  akan  dianggap  sebagai   makhluk  primitif  yang  tak  mengenal  peradaban—yang  katanya  sudah  sangat  maju  ini.   Mungkin   pernyataan   ini   terlalu   berlebihan,   tapi   ketika   internet—sebagai   salah   satu   bagian   dari   perkembangan   teknologi   dan   peradaban   manusia—sudah   nyaris   menjadi   sesuatu   yang   tak   lagi   asing   bagi   sebagian   besar   masyarakat—khususnya   dalam   hal   ini   masyarakat   Indonesia.   facebook   sebagai   salah   satu   bagian   kecil   dari   dari   dunia   internet   adalah  sebuah  hal  yang  lumrah,  normal,  atau  apapun  untuk  menyebut  sesuatu  yang  kita   kenal   dengan   baik.   Khususnya   bagi   mereka   yang   dianggap   sebagai   bagian   dari   kaum   “melek   informasi”,   facebook,   meskipun   bukan   satu-­‐satunya   media   sosial   yang   hadir   dalam  dunia  internet,  adalah  sebuah  fenomena  yang  menarik  untuk  disimak.  Meskipun   nampaknya   belum   habis   orang   membahas   mengenai   fenomena-­‐fenomena   di   dunia   internet   lainnya,   seperti   blogging,   e-­‐trading,   dane-­‐shopping   misalnya,   facebook   nampaknya  terlalu  menarik  untuk  dilewatkan  dengan  begitu  saja.   Facebook  didirikan  oleh  Mark  Zuckerberg,  saat  ia  belajar  di  Universitas  Harvard,   bersama   Dustin   Moskovitz,   dan   Chris   Hughes   pada   tahun   2004—tepatnya   4   Februari  

336    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

2004.  Facebook  merupakan  salah  satu  bentuk  layanan  jaringan  sosial  yang  ada  di  ruang   maya  internet.  Pada  awalnya  layanan  jaringan  sosial  ini  terbatas  keanggotaannya  pada   mahasiswa   Universitas   Harvard   saja,   kemudian   berkembang   hingga   mencakup   beberapa   universitas   di   wilayah   Boston,   dan   pada   akhirnya   mencakup   mahasiswa   manapun,   siswa   sekolah   menengah   atas   manapun   dan   pada   akhirnya,   mencakup   siapapun   yang   berusia   13   tahun   keatas—tentu   saja   mereka   yang   mau   masuk   menjadi   bagian   dari   jaringan   ini—di   seluruh   dunia.   Hingga   saat   ini   tercatat   pengguna   aktif   facebook  telah  mencapai  angka  lebih  dari  1milyar  di  seluruh  penjuru  dunia.Data  paling   mutakhir   yang   diberikan   oleh   facebook   (Juni,   2014)   menunjukkan   angka   1,310,000,000.Sementara   untuk   jumlah   pengguna   aktif   facebook   di   Indonesia   telah   mencapai  69  juta.   Pengguna   facebook   bisa   memilih   untuk   bergabung   dengan   satu,   atau   bahkan   lebih,   jaringan   sosial   secara   gratis.Ya,   gratis   laksana   udara   yang   kita   hirup   setiap   saat.   Jaringan-­‐jaringan   sosial   yang   didasarkan   atas   dasar   kota,   tempat   kerja,   sekolah,   atau   wilayah   tertentu.   Jaringan   ini   memungkinkan   penggunanya   terhubung   dengan   anggota-­‐ anggota   yang   lain,   sejauh   dalam   lingkup   jaringan   yang   sama,   baik   secara   langsung   ataupun  tidak.  Bisa  dikatakan  bahwa  facebook  merupakan  aplikasi  dari  konsep  jaringan   sosial   dengan   segala   kompleksitasnya.   Kendati   ia   hanya   hadir   dalam   sebuah   dunia   yang   maya.   Dibandingkan   dengan   beberapa   situs   sejenis—situs   yang   bersifat   sebagai   sebuah   layanan   jaringan   sosial,   facebook   memiliki   banyak   kelebihan   dan   sekaligus   kekurangannya.  Kendati  begitu,  saat  ini  bisa  dinyatakan  bahwa  situs  ini  masih  berada  di   tempat  teratas  untuk  situs  layanan  jaringan  sosial.   Saat   ini   bahkan   jika   dilihat   dalam   konteksi   ekonomis   finansial   misalnya,   facebook   dianggap   sebagai   sebuah   fenomena   yang   menggiurkan   bagi   banyak   pelaku   ekonomi   karena   nilai   ekonomi   yang   dikandungnya   memiliki   nilai   yang   tidak   sedikit.Tidak  sedikit  perusahaan-­‐perusahaan  besar  yang  tertarik  untuk  membeli  share   saham  facebook.   Ada   berbagai   pendekatan   konsep   yang   bisa   dilakukan,   ada   berbagai   teori   yang   bisa   kita   gunakan   untuk   mengkaji   fenomena   ini   dalam   disiplin   Ilmu   Komunikasi   dan   Sosiologi.   Kendati   besar   kemungkinan,   sebenarnya,   semua   teori   dalam   disiplin   ilmu-­‐ ilmu   sosial   bisa   kita   gunakan   untuk   mengkajinya.Hal   ini   disebabkan,   sesungguhnya   facebook  merupakan—meminjam  istilah  Baudrillard—sebuah  simulakrum  dunia  sosial.   Sebuah   proyeksi   maya   atas   berbagai   realitas   sosial   yang   ada   di   dunia   nyata.   facebook   dalam   hal   ini   bisa   dilihat   sebagai   sebuah   media   bagi   manusia   untuk   mendistribusikan   pesan  layaknya  media  massa,  hanya  kontrol  lebih  pada  individu.     Tak   salah   jika   disimpulkan   kemudian   bahwa   kemajuan   teknologi   informasi   dankomunikasi  dalam  wujud  media  bentuk  baru  pada  kenyataannya  membawa  dampak   yang   cukup   signifikan   dalam   kehidupan   dan   dunia   sosial   manusia.   Internet   sebagai   media   bentuk   baru   menyediakan   ruang   bagi   manusia   untuk   memuaskan   kebutuhannya   akan  hasrat  aktualisasi  diri,  membangun  konstruksi  citra  yang  ingin  ia  tampilkan  bagi   masyarakat  di  sekelilingnya.   Hasrat  untuk  berkelompok  sebagai  wujud  sifat  manusia  yang  merupakan  social   animal   juga   dapat   terpenuhi   dengan   bergabung   di   facebook.   Situs   ini   memungkinkan   penggunanya  untuk  membentuk  kelompok-­‐kelompok  sosial  yang  memiliki  jaringan  luas   tanpa  adanya  batasan  ruang  dan  waktu.   Teknologi   komunikasi   media   bentuk   baru   mampu   “membangun”   ulang   konstelasi   dunia   sosial   manusia   yang   sebelumnya   tak   mampu   mengatasi   kendali   jarak   dan   waktu,   namun   saat   ini   nampaknya   jarak   dan   waktu   bukanlah   sebuah   masalah   yang   besar   bagi   dunia   sosial   manusia.   Melalui   teknologi   komunikasi   bentuk   baru,   manusia   337    

 

seolah   ”menyusun”   ulang   sebuah   dunia   yang   (kendati   maya—tak   berwujud)   menyatukan   manusia   dari   berbagai   belahan   dunia   kedalam   sebuah   ruang   yang   seolah   tiada  batas,  baik  ruang  ataupun  waktu.   Ditilik  dari  sudut  pandang  kajian  teori  tindakan  dari  Parsons  sebagimana  dikutip   oleh   Ritzer   (2000),   facebook   memungkinkan   anggota-­‐anggotanya   saling   memelihara     terpeliharanya   integrasi   pola   nilai   dalam   sistem   melalui   proses   internalisasi   dan   sosialisasi.   Hal   ini   terutama   nampak   dalam   setiap   groups   yang   ada   dalam   facebook.   Ada   nilai-­‐nilai  tertentu  yang  hendak  diinternalisasi  dan  disosialisasikan  oleh  masing-­‐masing   anggota  didalam  interaksi  yang  dilakukan  melalui  groups  yang  ada.   Demikian  pula  dalam  konteks  politik,  kehidupan  manusia  dan  masyarakat  yang   dibentuknya   kemudian   tak   bisa   dilepaskan   dari   politik.   Sering   dinyatakan   bahwa   manusia   tidak   akan   pernah   bisa   melepaskan   diri   dari   ”jeratan”   dunia   politik,   karena   politik  selalu  ada  dalam  berbagai  aspek  kehidupan  manusia.  facebook,  sebagai  sebuah   ”ruang”   jejaring   sosial,   memungkinkan   manusia   sebagai   aktor   sosial   (sekaligus   pada   saat   yang   sama   menjadi   individu)   membangun   kesadaran   kolektif   dan   melakukan   tindakan-­‐tindakan   kolektif.   Bukan   sesuatu   yang   mustahil   bahwa   facebook   digunakan   oleh  seseorang  atau  sebuah  kelompok  untuk  melakukan  berbagai  tindakan  politik.   Politik  dalam  pengertian  yang  paling  sempit  seringkali  dipahami  sebagai  sesuatu   yang   berkaitan   dengan   kekuasaan,   bagaimana   manusia   meraih,   merebut,   ataupun   mempertahankannya.   Politik   adalah   proses   pembentukan   dan   pembagian   kekuasaan   dalam  masyarakat  yang  antara  lain  berwujud  proses  pembuatan  keputusan,  khususnya   dalam  negara.  Pengertian  ini  merupakan  upaya  penggabungan  antara  berbagai  definisi   yang  berbeda  mengenai  hakikat  politik  yang  dikenal  dalam  ilmu  politik.   Sehingga,   tak   salah   jika   disimpulkan   bahwa   politik   adalah   seni   dan   ilmu   untuk   meraih  kekuasaan  secara  konstitusional  maupun  nonkonstitusional.  Politik  akan  selalu   dikaitkan   dengan   persoalan   kekuasaan   yang   kemudian   berkaitan   dengan   negara   sebagai   sebuah   bentuk   kolektifitas   manusia   yang   paling   berkekuatan   dalam   mengatur   kehidupan   manusia.   Namun,   selain   itu   politik   juga   dapat   ditilik   dari   sudut   pandang   berbeda,  diantaranya  adalah:   a. Politik  adalah  usaha  yang  ditempuh  warga  negara  untuk  mewujudkan  kebaikan   bersama  (politik  pandangan  teori  klasik  Aristoteles).   b. Berbagai  hal  yang  berkaitan  dengan  penyelenggaraan  pemerintahan  dan  negara.   c. Berbagai   kegiatan   yang   diarahkan   untuk   mendaptkan   dan   mempertahankan   kekuasaan  dalam  masyarakat.   d. Segala   sesuatu   yang   berkaitan   dengan   proses   perumusan   dan   pelaksanaan   berbagai  kebijakan  publik.   Perlu   dipahami   kemudian   beberapa   kata/konsep   kunci   yang   berkaitan   dan   signifikan,   diantaranya   adalah:   kekuasaan   politik,   legitimasi,   sistem   politik,   perilaku   politik,   partisipasi   politik,   proses   politik,   dan   juga   tidak   kalah   pentingnya   untuk   mengetahui  seluk  beluk  tentang  partai  politik.Politik,  mau  tidak  mau  kemudian  menjadi   sesuatu   yang   selalu   ada   dalam   segenap   bentuk   kehidupan   manusia   dalam   bermasyarakat.Manusia   tak   dapat   lepas   dari   politik,   sehingga   tak   salah   juga   jika   kemudian   muncul   sebutan   bahwa   manusia   juga   merupakan   makhluk/binatang   politik   (zoo  politicon).   Merujuk  pada  pemahaman  mengenai  politik  diatas,  dapat  kita  simpulkan  bahwa   manusia,   yang   memiliki   kesadaran   dan   tindakan   kolektif,   dalam   konteks   politik   juga   dapat   melakukannya   melalui   facebook,   kendati   facebook   belum   menjadi   media   utama   bagi  manusia  dalam  berpolitik.  Namun  catatan  sejarah  menunjukkan,  seringkali  politik  

338    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

dilakukan   pula   dalam   facebook   yang   telah   mengejawantah   menjadi   semacam   ruang   publik  (public  sphere)  bagi  masyarakat.   Beberapa   contoh   nyata   bisa   disebut,   misalnya   group   Gerakan   Koin   Untuk   Prita,   Gerakan  Koin  Sastra,  atau  berbagai  kelompok  lain  yang  mewujudkan  tindakan-­‐tindakan   politiknya   dalam   bentuk   group   di   facebook.   Perlu   diingat   juga,   facebook   juga   menjadi   salah   satu   media   sosial   yang   didayagunakan   secara   maksimal   oleh   tim   kampanye   Obama  pada  saat  berjuang  menuju  kursi  kepresidenan.  Paling  baru  dan  (relatif)  masih   hangat  adalah  pendayagunaan  media  sosial,  salah  satunya  facebook,  dalam  Pilpres  2014   yang   lalu.   Kita   bisa   melihat   betapa   facebook   sebagai   salah   satu   media   sosial   didayagunakan   oleh   masing-­‐masing   kandidat   capres-­‐cawapres   dalam   mengkampanyekan  diri,  bahkan  dalam  “menyerang”  rivalnya.   Dalam  konteks  pemahaman  tulisan  ini  secara  menyeluruh  kemudian,  kontribusi   yang   diberikan   oleh   teknologi   informasi   dan   komunikasi   dalam   kehidupan   manusia   dalam  perspektif  aspek  sosial  dan  politis  dari  kesadaran  dan  tindakan  sosial  sangatlah   signifikan.   Karena   terlihat   bahwa   hasil   perkembangan   teknologi   informasi   dan   komunikasi   dalam   bentuk   internet   khususnya   dalam   wujud   media   sosial—contohnya   facebook—memberi   pengaruh   terhadap   kesadaran   dan   tindakan   kolektif   manusia.   Salah   satunya   yang   utama   adalah   bahwa   facebook,   sebagai   sebuah   hasil   kemajuan   teknologi  informasi  dan  komunikasi  memberikan  ruang  dialektika  bagi  kesadaran  dan   tindakan  kolektif  untuk  mewujud  dalam  aspek  sosial  dan  politis.   Jika   kemudian   dikaitkan   dengan   konteks   dunia   yang   karena   perkembangan   teknologi  informasi  dan  komunikasi  telah  menjadi  sebuah  ”kampung  global”,  maka  tak   bisa  dilepaskan  bagaimana  kemudian  hal  ini  dikaitkan  dengan  globalisasi.  Flew  (2005:   177)   menjelaskan   bahwa   globalisasi   dan   media   bentuk   baru   memiliki   signifikasi   yang   kuat   dimana   globalisasi   baginya   adalah   sebuah   istilah   yang   digunakan   untuk   menjelaskan,  memahami,  serangkaian  proses  yang  sebagian  diantaranya  yang  berkaitan   dengan  pembahasan  dalam  tulisan  ini  adalah:     1. Internasionalisasi   produksi,   perdagangan,   dan   keuangan,   dengan   munculnya   perusahaan  multinasional,  pengurangan  tarif-­‐tarif  lintas  perbatasan  atas  barang   dan  jasa,  deregulasi  pasar  keuangan,  dan  kemunculan  pasar  berbasis-­‐internet.   2. Gerakan-­‐gerakan   internasional   dari   manusia   (sebagai   imigran,   pekerja   asing,   pengungsi,   wisatawan,   mahasiswa,   konsultan   ahli,   dan   anggota   militer),   perkembangan   diaspora   dan   masyarakat   emigran,   dan   meningkatnya   sifat   alamiah  multikultur  dalam  masyarakat-­‐masyarakat  nasional.   3. Aliran-­‐aliran   komunikasi   internasional,   yang   dikirimkan   melalui   telekomunikasi,   teknologi   informasi   dan   media   seperti   misalnya   teknologi   kabel   broadband,   satelit,   dan   internet,   yang   memfasilitasi   sirkulasi   transnasional   komoditi-­‐ komoditi  kultural,  teks,  citra,  dan  artefak-­‐artefak.   4. Sirkulasi   global   ide-­‐ide,   ideologi-­‐ideologi,   dan   ”kata   kunci-­‐kata   kunci”   seperti   misalnya   ekspor   ”nilai-­‐nilai   Barat”,   aspirasi-­‐aspirasi   demokrasi,   dan   kesadaran   lingkungan   sama   halnya   dengan   kontra   diskursus-­‐kontra   diskursus   seperti   misalnya   gerakan-­‐gerakan   kaum   fundamentalis   anti-­‐modern   dan   gerakan-­‐ gerakan  perlawanan  global.   5. Pendirian   rejim-­‐rejim   properti   intelektual   internasional,   yang   mengepung   penguatan  kepemilikan  akan  pengetahuan  dan  informasi.   6. Kemunculan   perlawanan   lokal   terhadap   globalisasi   bagi   politik   domestik   dan   tujuan-­‐tujuan  kultural,  baik  oleh  gerakan-­‐gerakan  nasionalis  dari  politik  Kanan,   atau  gerakan-­‐gerakan  yang  progresif  dan  anti-­‐kolonialis  dari  Kiri.   339    

 

Flew   menyatakan   bahwa   media   merupakan   elemen   yang   penting   dan   memiliki   posisi   sentral   dalam   globalisasi   di   berbagai   wujudnya.   Ada   tiga   dimensi   berkenaan   dengan   sentralitas   media   dalam   globalisasi   ini.   Pertama,   media   menyusun   dasar   teknologi   dan   pengiriman   layanan   dimana   melaluinya   aliran-­‐aliran   international   ditransaksikan.   Kedua,   industri-­‐industri   media   adalah   ujung   tombak   yang   memimpin   gerakan  menuju  ekspansi  dan  integrasi  global.  Ketiga,  media  menyediakan  isi  dan  citra   informasional   dunia   yang   melaluinya   manusia   mencari   pemahaman   akan   kejadian-­‐ kejadian/peristiwa-­‐peristiwa   yang   terjadi   di   tempat   yang   jauh   jaraknya   (Flew,   2005:   178).       Uraian   Flew   tersebut   diatas   memperkuat   pernyataan   bahwa   kemajuan   teknologi   informasi  dan  komunikasi  dalam  bentuk  media  baru  menyediakan  ruang  bagi  manusia   dalam   berinteraksi,   berdialektika   dalam   membangun   dan   menegosiasikan   kesadaran   dan   tindakan   kolektif.   Media   menjadi   salah   satu   ruang   bagi   manusia   dalam   wacana   globalisasi  ini  menjadi  lebih  mungkin  untuk  saling  membagi  kesadaran-­‐kesadaran  dan   tindakan-­‐tindakan   kolektif   secara   sosial   dan   politik   tanpa   dibatasi   oleh   ruang   dan   waktu.   Namun,  permasalahan  lain  yang  kemudian  muncul  adalah  kendala-­‐kendala  yang   muncul   dalam   proses   menggunakan   media   sosial   dalam   mengatasi   kesenjangan   kehidupan  politis  ditinjau  dari  aspek  kesadaran  dan  tindakan  sosial  yang  dilakukan  oleh   seorang   individu   dalam   masyarakat   ini.   Salah   satunya   adalahsebagai   sebuah   konsekuensi   logis   negara   dunia   ketiga,   kita   kemudian   mengalami   apa   yang   disebut   sebagai  kesenjangan  digital  (digital  divide).     Digital   divide   atau   kesenjangan   digital,   merujuk   pada   laporan   OECD   yang   dikutip   oleh   Mangindaan   dan   Manossoh   (2007)   merujuk   pada   kesenjangan   yang   ada   dalam   area-­‐area   individu,   rumah   tangga,   bisnis,   dan   geografis   pada   tingkatan-­‐tingkatan   ekonomi   berkaitan   dengan   kesempatan   pada   akses   teknologi-­‐teknologi   informasi   dan   komunikasi   dan   pada   penggunaan   internet   untuk   berbagai   kegiatan.   Meskipun   harus   diakui  bahwa  jika  konteksnya  pada  "memiliki"  dan  "tak  memiliki"  akan  menjadi  sesuatu   yang  terlalu  sempit  dan  sangat  problematik.  Isu  ini  biasanya  merujuk  pada  pembagian   antara   negara   berkembang   dan   negara   maju.Seolah   telah   menjadi   sebuah   keniscayaan   bahwa   kesenjangan   digital   adalah   sesuatu   yang   masih   ada   dalam   sebuah   negara   berkembang,  termasuk  Indonesia.   Salah   satu   usaha   yang   dapat   dilakukan   untuk   mengatasi   persoalan-­‐persoalan   yang   berkaitan   dengan   kesenjangan   digital   ini   adalah   dengan   literasi   media,   secara   khusus   literasi   media   massa   bentuk   baru.   Hingga   saat   ini   mungkin   ada   berbagai   pandangan   yang   berbeda-­‐beda   mengenai   literasi   media,   sehingga   sebelum   melangkah   lebih   jauh,   ada   baiknya   kita   posisikan   perspektif   yang   sama   mengenainya.   Berdasar   sebuah   konferensi   nasional   mengenai   media   literasi   yang   disponsori   oleh   Aspen   Institute  pada  bulan  Desember  1992,  literasi  media  didefinisikan  sebagai  “kemampuan   dari   seorang   warga/anggota   masyarakat   untuk   mengakses,   menganalisa,   dan   memproduksi  informasi  bagi  tujuan-­‐tujuan  khusus”  (Silverblatt,  2008:  4).     Definisi   diatas   secara   sederhana   menunjukkan   bahwa   literasi   media   dengan   demikian   menjadi   suatu   hal   yang   sangat   penting   karena   berkaitan   dengan   lalu   lintas   informasi   dalam   masyarakat.Sebuah   hal   yang   tidak   sederhana   juga   mengingat   ada   berbagai  bentuk  media,  dari  yang  rumit  hingga  yang  sederhana  yang  dapat  digunakan   oleh  manusia  dalam  berkomunikasi  antara  satu  dengan  lainnya.   Secara  umum,  Silverblatt  (2008:  4)  membangun  definisi  mengenai  literasi  media   berdasar  pada  ide-­‐ide  yang  sebelumnya  ada,  namun  menekankan  pada  berbagai  elemen   berikut:  

340    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

1. Literasi  media  mempromosikan  kemampuan  berpikir  kritis  yang  memungkinkan   orang   untuk   membuat   pilihan-­‐pilihan   mandiri   berkaitan   dengan;   1)   pemrogaman  media  mana  yang  ia  pilih;  dan  2)bagaimana  menginterpretasikan   informasi  yang  mereka  terima  melalui  saluran-­‐saluran  komunikasi  massa.   2. Memahami  proses  komunikasi  massa.   3. Kewaspadaan  akan  dampak-­‐dampak  media  pada  individu  dan  masyarakat  sosial.   4. Pembangunan   strategi-­‐strategi   yang   digunakan   untuk   menganalisa   dan   mendiskusikan  pesan-­‐pesan  media.   5. Kewaspadaan   terhadap   isi-­‐isi   media   sebagai   sebuah   “teks”   yang   menyediakan   pemahaman   dan   pandangan   pada   kebudayaan   kontemporer   dan   diri   kita   sendiri.   6. Keseluruhan   kesenangan,   pemahaman,   dan   apresiasi   yang   lebih   maju   pada   isi   media.   7. Dalam   kasus   komunikator-­‐komunikator   media:   kemampuan   untuk   memproduksi  pesan-­‐pesan  media  yang  efektif  dan  bertanggungjawab.   Elemen-­‐elemen  diatas  membantu  kita  dalam  memahami  secara  menyeluruh  apa   yang   dimaksud   sebagai   literasi   media,   serta   dapat   kita   jadikan   dasar   dalam   menjalankan   sebuah   proses   literasi   media.   Meskipun   bukan   berarti   hanya   dengan   berpegangan   pada   elemen-­‐elemen   tersebut   secara   otomatis   kita   akan   mampu   menguasai   literasi   media,   karena   masih   ada   banyak   faktor   yang   harus   diperhitungkan   dalam  melakukan  literasi  media.   Setidaknya   elemen-­‐elemen   diatas   bisa   menjadi   pijakan   awal   guna   membangun   sebuah   proses   literasi   media   sehingga   pada   akhirnya   akan   tercipta   sebuah   situasi   dimana   setiap   warga   akan   memiliki   kemampuan   untuk   mengakses,   menganalisa,   dan   memproduksi   informasi   bagi   tujuan-­‐tujuan   khusus   sebagaimana   yang   didefinisikan   sebagai  literasi  media.   Secara   sederhana   sebenarnya   literasi   media   dapat   kita   maknai   juga   sebagai   sebuah   proses   yang   akan   menghasilkan   individu   yang   memahami   dengan   baik   dan   benar   bagaimana   pesan   diproduksi,   apa   tujuannya,   dan   siapa   sasarannya.   Memahami   cara  kerja  media  massa,  bagaimana  pesan  dikonstruksi,  dan  bagaimana  dampak  pesan   tersebut  bagi  khalayak.   Harus   digarisbawahi   bahwa   literasi   media   adalah   sebuah   kemampuan   berpikir   kritis  dalam  melihat  bagaimana  proses  komunikasi  berlangsung  dalam  media  (massa).   Sehingga   dengan   menguasai   literasi   media,   maka   diharapkan   akan   tercipta   sebuah   masyarakat   yang   memiliki   kesadaran   dan   kendali   penuh   terhadap   lalu   lintas   pesan   dan   informasi  yang  berlangsung  dalam  media  (massa).  Perlu  diingat  juga  bahwa  masih  ada   banyak   hal   yang   harus   dipertimbangkan   dalam   literasi   media   seperti   misalnya   hambatan-­‐hambatan  yang  ada  bagi  literasi  media.   Dengan  demikian  maka  kehadiran  media  sosial  yang  bisa  dikategorikan  sebagai   bagian   dari   media   baru   yang   menggunakan   teknologi   digital   secara   utuh   dapat   menjembatani   aktifitas   politik   dalam   masyarakat   sehingga   tak   akan   ada   lagi   kesenjangan.   Media   sosial   sebagai   bagian   dari   media   baru   akan   benar-­‐benar   menyediakan   sebuah   ruang   bersama   (public   sphere)   yang   memberi   ruang   kebebasan   bagi  partisipasi  politik  masyarakat  secara  adil  dan  merata.     Daftar  Rujukan   Berger,   Peter   L.   and   Luckmann,   Thomas.   (1966)The   Social   Construction   of   Reality:   A   Treatise  in  the  Sociology  of  Knowledge.  Baltimore,  Maryland.  Penguin  Books.  

341    

 

Eriyanto.   (2002).   Analisa   Framing:   Konstruksi,   Ideologi,   dan   Politik   Media.   Yogyakarta.   LKiS.       Flew,  Terry.  (2005).  New  Media:  An  Introduction.  2th  Edition.  Victoria.  Oxford  University   Press.   Jary,   David,   and   Jary,   Julia   (1991).   Collins   Dictionary   of   Sociology.   Glasgow.   Harper   Collins  Publisher.   Mangindaan,   Joann.   dan   Manossoh.   Hendrik,    E-­‐Government   in   Indonesia:   The   Issues   of   Digital   Divide.   Jurnal   Ilmu   Administrasi   Volume   3   No.   1,   April   1997.   1997.   PDII-­‐LIPI.   Jakarta   McLuhan,  Marshall.  (1964).  Understanding  Media:  Impact  of  Electronic  Media.  New  York.   McGraw-­‐Hill  Companies,  Inc.   Ritzer,  George.  (2000).  Modern  Sociological  Theory.  5th  Edition.  Boston.  The  McGraw-­‐Hill   Higher  Education.     Internet:   http://wikipedia.org   http://www.checkfacebook.com/   http://www.socialbakers.com/facebook-­‐overview-­‐statistics/  

342    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

WACANA  MINORITAS  DI  MEDIA  ONLINE  DALAM  PERSPEKTIF  PUBLIC   SPHERE   Tuti  Widiastuti   Universitas  Bakrie,  Prodi  Ilmu  Komunikasi   [email protected]       Abstrak   Media  merupakan  tempat  bermunculnya  berbagai  informasi.Hingga  saat  ini,  kita   tidak   asing   lagi   dengan   adanya   media   internet.Internet   mendorong   berkembangnya   informasi,  karena  berbagai  macam  informasi  baik  melalui  gambar,  tulisan,  maupun  video   dapat   diunggah   dan   diakses   di   seluruh   dunia   kapan   pun   dan   di   mana   pun.Berbagai   informasi   yang   masuk   ke   media   masuk   ke   ruang   publik   dan   memunculkan   berbagai   opini   publik.Salah   satunya   adalah   Media   Club   Online   Universitas   Bakrie   yang   mengangkat   sebuah  artikel  mengenai  sekolah  bagi  orang  kurang  mampu  yang  tidak  semua  orang  tahu   (minoritas).Sehingga   informasi   tersebut   sampai   ke   ruang   publik   (mayoritas)   dan   menjadi   hangat   dibicarakan.Dalam   artikel   ini,   penulis   ingin   mengungkapkan   aktivitas   Media   Club   Online   yang   mengangkat   topik   Sekolah   Alternatif   Anak   Jalanan   (SAAJA)   terkait   dengan   pemanfaatan   ruang   publik   (public   sphere)   dari   Habermas.Ruang   publik   merupakan   wilayah   sosial   yang   bebas   dari   adanya   sensor   dan   dominasi.Semua   warga   masyarakat   pada   prinsipnya   boleh   memasuki   ruang   tersebut.   Mereka   sebetulnya   adalah   pribadi-­‐ pribadi,   bukan   orang   yang   dengan   kepentingan   bisnis   atau   professional,   bukan   pejabat,   atau  politikus,  tetapi  percakapan  mereka  membentuk  suatu  publik,  sebab  bukan  soal-­‐soal   pribadi   mereka   yang   dipercakapkan,   melainkan   soal-­‐soal   kepentingan   umum,   yang   dibicarakan   tanpa   paksaan.   Dalam   situasi   ini   individu-­‐individu   berlaku   sebagai   publik,   sebab  mereka  memiliki  jaminan  untuk  berkumpul  dan  berserikat  dan  menyatakan  serta   menyampaikan  didepan  umum  pendapat-­‐pendapat  yang  mereka  miliki  secara  bebas  dan   tanpa   tekanan.   Ruang   publik   berfungsi   sebagai   tempat   yang   independen   dari   pemerintahan   dan   yang   otonom   dari   partisipan   kekuatan   ekonomi   tertentu,   didedikasikan   pada   debat   rasional   dan   terbuka   bagi   siapa   saja   serta   terbuka   untuk   diinspeksi  masyarakat.  Dalam  ruang  publik  inilah  opini  publik  dibentuk.     Keywords:  ruang  publik,  media  online,  mayoritas,  minoritas.     Pendahuluan     Media  merupakan   alat,   sarana,   perantara,   dan   penghubung   berupa   jaringan   komputer   yang   dibentuk   untuk   bisa   melakukan   komunikasi   dalam   jarak   yang   tidak   terhingga.Media   Club   Universitas   Bakrie   yang   berdiri   sejak   2012   ini   adalah   sebuah   wadah   kajian   media   yang   dibentuk   oleh   mahasiswa   jurnalistik   Universitas   Bakrie.   Media   Club   atau   yang   biasa   disebut   MeClub,   terbagi   tiga   kategori   yaitu,   MeClub   Tv,   Radio,   dan   Online.   Tujuannya,   untuk   memberikan   informasi-­‐informasi   terkini   seputar   kehidupan   dari   lifestyle,   musik,   serta   kajian   feature-­‐feature   lainnya.Selain   itu,   MeClub   juga   berfungsiuntuk   mengasah   kemampuan   mahasiswa   di   bidang   jurnalistik,   serta   belajar   berorganisasi   dengan   baik,   agar   kelak   dapat   berkecimpung   di   media   besar   mainstream.Meskipun   MeClub   masih   termasuk   media   komunitas   (media   mahasiswa   Universitas  Bakrie),  namun  seluruh  masyarakat  dapat  mengaksesnya  melalui  streaming   dan  online.   343    

 

Dalam   Penelitian   ini,   penulis   hanya   meneliti   MeClub   Online   yang   mengangkat   artikel   Sekolah   Alternatif   Anak   Jalanan   (SAAJA)   terkait   dengan   teori   ruang   publik   (public   sphere)   dari   Jurgen   Habermas.Ruang   publik   diibaratkan   sebagai   sebuah   wilayah   sosial  yang  bebas  dari  adanya  sensor  dan  dominasi  di  mana  semua  warga  masyarakat   pada   prinsipnya   boleh   memasuki   ruang   tersebut.Mereka   yang   terlibat   dalam   ruang   publikadalah   pribadi-­‐pribadi,   bukan   orang   yang   dengan   kepentingan   bisnis   atau   professional,   bukan   pejabat,   atau   politikus,   tetapi   percakapan   mereka   membentuk   suatu   publik.Hal   ini   dikarenakan   bukan   soal-­‐soal   pribadi   mereka   yang   dipercakapkan,   melainkan  soal-­‐soal  kepentingan  umum,  yang  dibicarakan  tanpa  paksaan.  Dalam  situasi   ini   individu-­‐individu   berlaku   sebagai   publik,   sebab   mereka   memiliki   jaminan   untuk   berkumpul   dan   berserikat   dan   menyatakan   serta   menyampaikan   di   depan   umum   pendapat-­‐pendapat  yang  mereka  miliki  secara  bebas  dan  tanpa  tekanan.   Ruang   publik   berfungsi   sebagai   tempat   yang   independen   dari   institusi   pemerintahan   atau   institusi   lainnya   yang   memiliki   kekuatan   ekonomi   tertentu.   Ruang   publikdidedikasikan   pada   debat   rasional   dan   terbuka   bagi   siapa   saja   serta   terbuka   untuk   diinspeksi   masyarakat   dan   di   dalam   ruang   publik   inilah   opini   publik   dibentuk.Ruang   publik   merupakan   sebuah   ruang   abstrak   maupun   ruang   fisik   yang   menjadi   ajang   pembentukan   pendapat   anggota-­‐anggota   masyarakat   di   luar   kendali   pemerintah   atau   ruang   penciptaan   opini   non-­‐pemerintah   (sphere   of   non-­‐governmental   opinion-­‐making).Konsep   ruang   publik   ini   menganggap   bahwa   pemerintah   bukan   satu-­‐ satunya   pihak   yang   dapat   memonopoli   kebenaran   atau   pengambil   keputusan.Secara   idealnya,   sebuah   masyarakat   memiliki   hak   dan   kemampuan   untuk   berdebat,   bersepakat,  dan  berkeputusan  tentang  hal-­‐hal  penting  yang  menyangkut  diri  mereka.   Habermas  membagi  ruang  publik  berdasarkan  kriteria  tempat  para  aktor-­‐aktor   masyarakat   warga   membangun   ruang   public;   pluralitas   seperti   keluaraga,   kelompok-­‐ kelompok   informal,   organisasi-­‐organisasi   sukarela,   dan   sebagainya;   publisitas   seperti   media   massa,   institusi-­‐institusi   kultural,   dan   sebagainya;   keprivatan   yakni   wilayah   perkembangan   individu   dan   moral;   dan   legalitas   berupa   struktur-­‐struktur   hukum   umum  dan  hak-­‐hak  dasar.  Jadi  dapat  kita  tarik  kesimpulan  bahwa  ruang  publik  bukan   hanya  ada  satu,  tetapi  ada  banyak  ruang  publik  di  tengah-­‐tengah  warga  masyarakat.Kita   tidak   dapat   membatasi   ruang   publik,   ruang   publik   ada   dimana   saja.Di   mana   ada   masyarakat  yang  berkumpul  bersama  dan  berdiskusi  tentang  tema-­‐tema  yang  relevan,   maka   disitu   hadir   ruang   publik.Selain   itu,   ruang   publik   tidak   terikat   dengan   kepentingan-­‐kepentingan   pasar   maupun   politik.Oleh   karena   itu,   ruang   publik   tidak   terbatas.     Tinjauan  Pustaka   Teori  Pubic  Sphere  Habermas   Teori   ini   menjelaskan,   bagaimana   kaum   minoritas   dapat   terlihat   oleh   kaum   mayoritas   berkat   bantuan   media   sehingga   menimbulkan   opini   publik.Dalam   bukuTransformasi   Struktural   Ruang   Publik,   Habermas   mengembangkan   konsepnya   yang  berpengaruh,  tentang  ruang  publik.Karya  Habermas  ini  sangat  kaya  dan  memberi   dampak   besar   pada   berbagai   disiplin   ilmu.Dalam   buku   itu,   dengan   menggeneralisasi   perkembangan-­‐perkembangan   diInggris,   Perancis,   dan   Jerman   pada   penghujung   abad   ke-­‐18   dan   ke-­‐19,   Habermas  pertama  membuat  sketsa   sebuah   model   yang   disebutnya   sebagai   ruang   publik   borjuis.   Buku   ini   juga   menerima   berbagai   kritik   yang   rinci,   membuka   wawasan,   serta   mendorong   munculnya   diskusi-­‐diskusi   yang   sangat   produktif,   di   antaranya   tentang   demokrasi   liberal,   masyarakat   sipil,   kehidupan   publik,   dan  perubahan-­‐perubahan  sosial  pada  abad  ke-­‐20.  

344    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Dalam   bukunya   itu,   Habermas   juga   mengkontraskan   berbagai   bentuk   ruang   publik   borjuis.Mulai   dari   ruang   publik   yang   bersifat   partisipatoris   dan   aktif   di   era   heroik   demokrasi   liberal,   sampai   dengan   bentuk-­‐bentuk   ruang   publik   yang   lebih   privatdari   sekedar   pengamatan   politik   dalam   masyarakat   industri   birokratis.Pada   masyarakat  semacam  itu,  kalangan  media  dan  elite  mengontrol  ruang  publik.   Habermas  kemudian  juga  menganalisis  kemunduran  ruang  publik  ini  pada  abad   ke-­‐20.Ruang   publik   borjuis,   yang   mulai   muncul   pada   sekitar   tahun   1700   dalam   penafsiran   Habermas,   berfungsi   untuk   menjadi   jembatan   antara   keprihatinan   privatindividu   dalam   kehidupan   sosial,   ekonomi,   dan   keluarga,   yang   dihadapkan   dengan   tuntutan-­‐tuntutan   dan   keprihatinan   dari   kehidupan   sosial  dan   publik.   Ini   mencakup   fungsi   menjadi   penengah   dari   kontradiksi   antara   kaum   borjuis   dancitoyenmengatasi   kepentingan-­‐kepentingan   dan   opini   privat,   guna   menemukan   kepentingan-­‐kepentingan   bersama,   dan   untuk   mencapai   konsensus   yang   bersifat   sosial.Ruang   publik   di   sini   terdiri   dari   organ-­‐organ   informasi   dan   perdebatan   politik,seperti   suratkabar   dan   jurnal.Serta   institusi   diskusi   politik,   seperti   parlemen,   klub  politik,  salon–salon   sastra,   majelis   publik,   tempat   minum   dan   kedai   kopi,   balai  pertemuan,   dan   ruang-­‐ruang   publik   lain,   di   mana   diskusi   sosio-­‐politik   berlangsung.Konsep   ruang   publik   yang   diangkat   Habermas   ini   adalah   ruang   bagi   diskusikritis,   terbuka   bagi   semua   orang.   Pada   ruang   publik   ini,   warga   privat   (private   people)   berkumpul   untuk   membentuk   sebuah   publik,   di   mana   nalar   publik   tersebut   akanbekerja  sebagai  pengawas  terhadap  kekuasaan  negara.     Untuk   pertama   kalinya   dalam   sejarah,   individu   dan   kelompok   dapat   membentuk   opini   publik,   memberikan   ekspresi   langsung   terhadap   kebutuhan   dan   kepentingan   mereka,   seraya   memengaruhi   praktik   politik.Ruang   publik   borjuis   memungkinkan   terbentuknya   area   aktivitas   opini   publik,   yang   menentang   kekuasaannegara   yang   opresif,   serta  kepentingan-­‐kepentingan   kuat   yang   membentuk   masyarakat  borjuis.Prinsip-­‐prinsip   ruang   publik   melibatkan   suatu   diskusi   terbuka   tentang   semuaisu   yang   menjadi   keprihatinan   umum,   di   mana   argumentasi-­‐argumentasi   diskursif  atau   bersifat   informal   dan   tidak   ketat   diarahkan   ke   topik   tertentu   dan   digunakan   untuk  menentukan   kepentingan   umum   bersama.Ruang   publik   dengan   demikian  mengandaikan  adanya  kebebasan  berbicara  dan  berkumpul,  pers  bebas,  dan   hak   untuk  secara   bebas   berpartisipasi   dalam   perdebatan   politik   dan   pengambilan   keputusan.   Sesudah   terjadinya   revolusi-­‐revolusi   demokratis,   Habermas   menyarankan,agar   ruang     publik   borjuis   ini   dilembagakan   dalam   aturan   konstitusional,   yangmenjamin   hak-­‐hak   politik   secara   meluas.   Serta,   mendirikan   sistem   yudisial   untuk  menengahi   klaim-­‐klaim   antara   berbagai   individu   atau   berbagai   kelompok,   atau   antarindividu   dan   kelompok   dan   negara.Dalam   konsep   Habermas,   media   dan   ruang   publik   berfungsi   di   luar   sistem  politis   kelembagaan   yang  aktual.  Fungsi  media  dan  ruang  publik  ini  sebagai  tempat   diskusi,   dan   bukan   sebagai  lokasi  bagi  organisasi,  perjuangan,  dan  transformasi  politik.   Bagi   Habermas,   ruang   publik   memiliki   peran   yang   cukup   berarti   dalam   proses   berdemokrasi.   Ruang   publik   merupakan   ruang   demokratis   atau   wahana   diskursus   masyarakat,   yang   mana   warga   negara   dapat   menyatakan   opini-­‐opini,   kepentingan-­‐ kepentingan   dan   kebutuhan-­‐kebutuhan   mereka   secara   diskursif.  Ruang   publik   merupakan   syarat   penting   dalam   demokrasi.  Ruang   publik   adalah   tempat   warga   berkomunikasi  mengenai  kegelisahan-­‐kegelisahan  politis  warga.  Selain  itu,  ruang  publik   merupakan   wadah   yang   mana   warganegara   dengan   bebas   dapat   menyatakan   sikap   dan   argumen   mereka   terhadap   negara   atau   pemerintah.  Ruang   publik   bukan   hanya   sekedar   345    

 

fisik,   maksudnya   sebuah   institusi   atau   organisasi   yang   legal,   melainkan   adalah   komunikasi   warga   itu   sendiri.Ruang   publik   harus   bersifat   bebas,   terbuka,   transparan   dan  tidak  ada  intervensi  pemerintah  atau  otonom  di  dalamnya.Ruang  publik  itu  harus   mudah  diakses  semua  orang.Dari  ruang  publik  ini  dapat  terhimpun  kekuatan  solidaritas   masyarakat   warga   untuk   melawan   mesin-­‐mesin   pasar/kapitalis   dan   mesin-­‐mesin   politik.   Public   sphere  dikonsepsionalisasikan   sebagai   suatu   realitas   kehidupan   sosial   di   dalam   mana   terdapat   suatu   proses   pertukaran   informasi   dan   berbagai   pandangan   berkenaan   dengan   pokok   persoalan   yang   tengah   menjadi   perhatian   umum   sehingga   dalam  proses  tadi  terciptalah  pendapat  umum.  Dengan  dihasilkannya  pendapat  umum   maka   pada   gilirannya   akan   membentuk   kebijakan   negara   dan   pada   akhirnya   akan   membentuk   suatu   tatanan   masyarakat   secara   keseluruhan.   Adanya  public   sphere   menyaratkan   keaktifan   dari   warga   masyarakat   memanfaatkan   hak-­‐haknya   untuk   ikut   berpikir   terlibat   di   dalam   suatu   wacana   yang   sedang   hangat   pada   hari   suatu   saat   tertentu,   khususnya   yang   berkaitan   dengan   permasalahan  politik.   Dalam   perkembangan   masyarakat   yang   makin   besar   maka   proses   terbentuknya   wacana   menuju  opini  publik  tadi  lalu  diantarai  oleh  media  massa.   Gagasan   Habermas   di   atas   memang   bisa   dibilang   sebuah   cita-­‐cita   ideal   dalam   konteks  historis  masa  itu  yang  kalau  kita  bandingkan  dengan  konteks  zaman  sekarang   tentunya   prosesnya   tidak   sesederhana   itu.Pemikiran   Habermas   itu   bisa   kita   pahami   dalam  dua  perspektif.  Pertama,  Habermas  mencoba  menggambarkan  munculnya  ruang   publik   di   kalangan   calon   kaum   borjuis   dalam   spirit   kapitalisme   liberal   di   abad   18.Kategori  public   sphere  semacam   ini   dapat   ditemui   dalam   realitas   sejarah   masyarakat   Inggris,  Perancis  dan  Jerman.Pada  masa  sebelum  itu,  memang  bisa  dikatakan  tidak  ada   ruang   sosial   yang   layak   disebut   “public”   sebagai   lawan   dari   “private”.Dengan   berkembangnya   konsep   negara   kebangsaan,   lembaga   perwakilan,   perekonomian,dan   tidak   ketinggalan   lahirnya   media   cetak   maka   mulailah   berkembang   akar   kemunculan  public   sphere  di   masyarakat   tertentu   di   Eropa   Barat.   Dalam  public   sphere  ini   terdapat   kelompok–kelompok   sosial   tertentu  atas   dasar   pendidikan,   kelas   kepemilikan  yang  biasanya  pada  kalangan  pria,  dan  berproses  melalui  berbagai  media   seperti  jurnal,  pamflet,  dan  surat  kabar  termasuk  di  dalam  lingkungan  tertentu  seperti   bar,  coffee   house  dan   berbagai   club.   Pertukaran   informasi   aktual,   yang   berlangsung   terus   menerus   dalam   sebuah   diskusi   dan   seringkali   dihangatkan   dengan   perdebatan  merupakan  gejala  baru  yang  menurut  Habermas  amatlah  berarti.   Kedua,    konsep  public   sphere  memasuki   warna   baru   dengan   mulai   memudarnya   kelompok  borjuis  dalam  konteks  masyarakat  industri  yang  makin  maju  dan  munculnya   demokrasi   massa.   Dengan   adanya   demokrasi   massa,   publik   yang   semula   diwakili   oleh   kalangan   elite   terpelajar   terbatas   mulai   dimasuki   oleh   masyarakat   kebanyakan   yang   tidak   begitu   berpendidikan.   Sementara   negara,   dalam   kepentingannya   untuk   mengendalikan   pertentangan   kapital   menjadi   makin  intervensionis.Batas  antara   wilayah   publik   dan   privat,   baik   dalam   pengertian   ekonomi   politik   maupun   budaya   semakin  tipis.Organisasi  besar  dan  kelompok  kepentingan  menjadi  partner  politik  kunci   bagi   negara,   menghasilkan   bentuk   politik   feodal   baru   yang   makin   menggantikan   peran-­‐ peran  yang   semula   dilakoni   masyarakat.   Berkembangnya   karakteristik  kepemilikan   media   massa,   khususnya   tatkala   kekuatan   komersial   mengubah   fungsi   komunikasi   publik   menjadi   public   relations   dan     makin   menguatnya  periklanan   dan   hiburan,   maka   fungsi   kritis   media   massa   makin   terkikis.   Publik   lalu   terkotak-­‐kotak   sedemikian   rupa,   sehingga  kehilangan  daya  ikatnya.  

346    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kisah  memudarnya  public  sphere  masih  merupakan  isu  yang  hangat  hingga  kini,   tentu   saja   dengan   modifikasi   versi   olah   kalangan   pemerhati   dan   peneliti.Bahkan   kemudian   ada   yang   mempertanyakan   akan   manfaat   konsep   public   sphere.   Meski   demikian   konsep   ini   tetap   sesuatu   yang   berharga   guna   memahami   proses   sosial   di   mana   media   massa   menjadi   salah   satu   kekuatan   dalam   konstelasi   kekuatan-­‐kekuatan   yang   menentukan   dalam   masyarakat.Public   sphere  dalam   pengertian  politik   berarti  menyediakan     sebuah   ruang   berupa   wacana,   lembaga-­‐lembaga,   suatu   ruang   topografik   di   mana     orang   dalam   perannya   sebagai   warga   memiliki   akses   masuk   di   dalam   sebuah   dialog   kemasyarakatan     yang     sedang   mempersoalkan   sesuatu   demi   kepentingan  umum,  atau  dengan  kata  lain  akses  menuju  dunia  politik  dalam  pengertian   yang  luas.   Ruang  yang   demikian   ini,   dengan   kondisi   komunikasi   tertentu   yang   mewarnainya,   menjadi   sesuatu   hal   yang   penting   dalam   demokrasi.   Fungsi  public   sphere  dengan   demikian   adalah   memenuhi   persyaratan   komunikasi   tertentu   sabagai   variabel  terbentuknya  demokrasi.   Faktor–faktor   dalam   dimensi   struktur   sosial   di   antaranya   berkaitan   dengan   ekologi   politik   dari   media,   menyusun   batas-­‐batas  dari   institusi   media   dan   profil   organisasi  demikian  juga  sifat-­‐sifat  dari  informasi  dan  bentuk-­‐bentuk  representasi  yang   memungkinkan  diartikulasikan.  Dimensi  struktur  sosial  ini  tentu  saja  akan  berdampak   pada   pola   interaksi   sosiokultural.   Dengan   demikian  struktur   sosial   secara   kompleks   membentuk   seperangkat   kondisi   bagi  public   sphere  yang   bisa   juga   diisi   oleh   ketiga   dimensi   yang   lainnya.Dimensi   struktur   sosial   tentu   saja   menjadi   dimensi   yang   paling   sulit   diraih   sehingga   bagi   sebagian   kalangan   ahli   dimensi   ini   sebaiknya   diabaikan   saja   jika  kita  tidak  ingin  kehilangan  fokus  soal  public  sphere.Meski,  perannya  tidak  bisa  kita   anggap  remeh.   Dalam   masyarakat   demokratis,   akses   untuk   menyampaikan  public   opinion  (opini   publik)  ini  dijamin  oleh  negara,  di  mana  opini  publik  tumbuh  dari  setiap  pembicaraan   para   individu   yang   kemudian   membentuk  public   body  (institusi/badan   publik).  Public   opinion  ini   terbentuk   melalui   diskusi   publik,   setelah   publik   baik   melalui   informasi   ataupun   pendidikan   dapat   mengambil   posisi   atau   suatu   pendapat   (Habermas,   1998b:66).   Menurutnya,   istilah  public   opinion  mengacu   pada   tugas   kritik   dan   kontrol   dimana  public   body  dari   warga   secara   informal   dan   dalam   pemilihan   umum   berkala   secara   formal   serta   praktik  vis-­‐à-­‐vis  struktur   penguasa   dalam   bentuk   negara.Satu   hal   yang   patut   dicatat   dalam   telaah   mengenai  public   sphere  ini   adalah   bahwa   dalam   masyarakat   yang   cenderung  lemah   demokrasinya   dan   struktur   masyarakatnya   sangat   tidak  egaliter  tidak  akan  memberi  kesempatan  bagi  terciptanya  public  sphere.     Metode   Metode   penelitian   yang   dilakukan   penulis   adalah   dengan   metode   deskriptif   kualitatif.Penulis  melakukan  wawancara  terhadap  reporter  yang  meliput  sekolah  SAAJA   dan  pihak  yang  bertanggung  jawab  memegang  Media  Club  Online.Teknik  pengumpulan   data  lainnya  dengan  mengamati  dan  mempelajari  data  obyek  penelitian  dari  buku-­‐buku   literatur,   artikel-­‐artikel,   serta   dari   sumber-­‐sumber   lain   yang   berkaitan   dengan   permasalahan  penelitian.           Hasil  dan  Pembahasan   Pendidikan  Berharga  bagi  Mereka  yang  Kurang  Mampu   347    

 

Dunia   anak   kecil   adalah   dunia   yang   menyenangkan,   dunia   yang   penuh   dengan   permainan.Tawa,   riang,   gembira,   selalu   menghiasi   raut   wajah   mungil   setiap   anak.Sesekali   tangisan   pun   mengalir   di   pipi   karena   mereka   jatuh   atau   pun   bertengkar   dengan   rekan   kecil   lainnya.Dunia   yang   penuh   kebahagiaan   ini   salah   satunya   mereka   dapatkan   di   Taman   Kanak-­‐Kanak   (TK).Namun,   tidak   semua   anak   dapat   merasakan   kebahagiaan   itu   di   TK.   Lalu,   apakah   semua   orang   tua   mampu   membayar   sejumlah   uang   agar  anak-­‐anak  mereka  dapat  belajar  di  TK?Tentu  tidak.Seperti  diketahui,  tidak  sedikit   biaya  yang  harus  dikeluarkan  untuk  menyekolahkan  anak  di  TK,  bahkan  ada  orang  tua   yang   rela   mengeluarkan   uang   hingga   puluhan   juta   rupiah   demi   mendapatkan   pendidikan  kualitas  tinggi  untuk  anak-­‐anak  mereka.   Salah  satunya  Lala,  anak  yang  terlahir  dari  keluarga  kurang  mampu.Sehari-­‐hari   ayahnya   bekerja   sebagai   pendorong   gerobak   sampah,   mengangkut   sampah   dari   beberapa   tempat   untuk   dibuang   ke   Tempat   Pembuangan   Akhir   (TPA)   dengan   penghasilan   yang   tidak   seberapa.Kondisi   hidup   keluarganya   tidak   cukup   memungkinkan   untuk   Lala   bersekolah   di   TK   dengan   biaya   yang   mahal.Belum   adanya   program   gratis   mengenai   biaya   pendidikan   di   tingkat   TK   yang   dicanangkan   pemerintah   membuat   anak   dari   keluarga   kurang   mampu   tidak   dapat   merasakan   bangku   Taman   Kanak-­‐Kanak.   Kebanyakan   yayasan   mendirikan   sekolah   pendidikan   anak   usia   dini   untuk  mendulang  keuntungan  materi.        

  Gambar  1.Artikel  Media  Club  Online  Universitas  Bakrie:  Pendidikan  Berharga     bagi  Mereka  yang  Tak  Mampu   (Sumber:  http://mediaclubonline.blogspot.com/2014/06/saaja.html)    

Kini   telah   dibangun   sekolah   gratis   untuk   anak-­‐anak   kurang   mampu   di   Jakarta   oleh   relawan-­‐relawan   yang   peduli   terhadap   kehidupan   keluarga   kurang   mampu.Salah   satunya   adalah   sekolah   yang   dibangun   khusus   untuk   anak   jalanan   dan   rakyat   miskin.Lala   dan   anak-­‐anak   lain   yang   bernasib   tidak   jauh   berbeda   dengannya   pun   mengenyam   pendidikan   di   sekolah   tersebut,   yaitu   Sekolah   Alternatif   Anak   Jalanan   (SAAJA)  di  Jalan  H.R.  Rasuna  Said,  Kuningan,  Jakarta  Selatan.   Sekolah  Alternatif  Anak  Jalanan  (SAAJA)  adalah  Taman  Kanak-­‐Kanak  (TK)  yang   dibangun   oleh   Yayasan   Pemberdayaan   Rakyat   Miskin   (PaRaM).Awalnya   sekolah   ini   bernama  Sekolah  Rakyat  Miskin  dan  berlokasi  di  perkampungan  kumuh  Pengarengan,   Pedongkelan,   Jakarta   Timur.Dalam   perkembangannya,   sekolah   ini   kemudian   didirikan   di   Pasar   Minggu   dan   Kuningan,   Jakarta   Selatan.Di   sekolah   ini,   guru-­‐guru   dan   relawan  

348    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

berusaha  menanamkan  pendidikan  karakter  dalam  setiap  pembelajaran.Guru-­‐guru  dan   relawan  juga  berusaha  memberi  perlakuan  istimewa  dan  perhatian  kepada  setiap  anak   agar  mereka  tumbuh  menjadi  anak  yang  spesial  dan  percaya  diri.   SAAJA   memiliki   empat   guru   dan   belasan   relawan   mahasiswa   psikologi,   mereka   mengajari   60   siswa   yang   datang   dari   berbagai   latar   belakang   keluarga   kurang   mampu.Empat   guru   tetap   yang   mengajar   mendapatkan   gaji   setiap   bulannya.   SAAJA   mendapatkan   uang   untuk   menggaji   tenaga   pengajar   dari   donatur-­‐donatur   yang   memberikan  dana  bantuan,  sedangkan  relawan  tidak  mendapatkan  gaji  karena  mereka   merasa   ikhlas   dan   senang   membantu   anak-­‐anak   yang   kurang   mampu   untuk   mendapatkan  pendidikan.   Saat   ini   SAAJA   memiliki   dua   kelas,   yaitu   kelas   A   dan   B.   Pembelajaran   berlangsung   setiap   hari   Senin   sampai   dengan   Jumat.   Untuk   kelas   A,   pembelajaran   dimulai   pukul   10.00-­‐12.00   WIB,   sedangkan   kelas   B   dimulai   pukul   13.00-­‐15.00   WIB.Sejak  penggagas  berdirinya  Sekolah  Alternatif  Anak  Jalanan,  H.  Ahmad  Farid  Faqih,   meninggal   tahun   2011   lalu,   manajemen   SAAJA   diteruskan   oleh   istri   almarhum   yaitu   Ratih   Farid.   Ratih   Farid   berpandangan   bahwa   SAAJA   harus   dilanjutkan   oleh   kaum   muda,   dan   terpilihlah   Agus   Supriyanto   sebagai   kepala   sekolah   SAAJA.Agus   Supriyanto   yang  akrab  disapa  Ayah  Agus  ini  selalu  berusaha  memberikan  yang  terbaik  untuk  anak-­‐ anak   SAAJA.   Dalam   kepengurusannya,   ia   selalu   bercermin   pada   Alm.   H.   Ahmad   Farid   Faqih.   Menurutnya,   Alm.   H.   Ahmad   Farid   Faqih   adalah   sosok   yang   menginspirasi.   Itulah   Ayah   Agus,   pahlawan   anak-­‐anak   jalanan   dan   kurang   mampu,   pahlawan   tanpa   tanda   jasa,   yang   memiliki   perhatian   luar   biasa   terhadap   anak-­‐anak,   dan   orang   yang   menginspirasinya.       Ruang  Publik  di  Media  Club  Online   Terkait  dengan  public  sphere  menurut  Habermas,  MeClub  Online  sudah  berhasil   mengangkat   SAAJA   sebuah   sekolah   bagi   kaum   minoritas   ke   ruang   publik   mayoritas.     Menurut   ketua   Media   Club   Universitas   Bakrie,   Ridwan   Aji,   setelah   artikel   SAAJA   naik,   hits   dan   klik   pada   media   online   tersebut   terus   bertambah,   selain   itu   juga   menjadi   perbincangan  hangat  antar  mahasiswa  selama  dua  hari  setelah  artikel  dinaikkan.  Hal  ini   membuktikan   bahwa   ruang   publik   memiliki   peran   yang   cukup   berarti   dalam   proses   berdemokrasi.   Ruang  publik  merupakan  ruang  demokratis  atau  wahana  diskursus  masyarakat,   yang  mana  warga  negara  dapat  menyatakan  opini-­‐opini,  kepentingan-­‐kepentingan  dan   kebutuhan-­‐kebutuhan   mereka   secara   diskursif.  Selain   itu,   ruang   publik   merupakan   wadah   yang   mana   warganegara   dengan   bebas   dapat   menyatakan   sikap   dan   argumen   mereka   terhadap   negara   atau   pemerintah.Ruang   publik   bukan   hanya   sekedar   fisik,   maksudnya   sebuah   institusi   atau   organisasi   yang   legal,   melainkan   adalah   komunikasi   warga  itu  sendiri.Ruang  publik  harus  bersifat  bebas,  terbuka,  transparan  dan  tidak  ada   intervensi   pemerintah   atau   otonom   di   dalamnya.Ruang   publik   itu   harus   mudah   diakses   semua   orang.  Dari   ruang   publik   ini   dapat   terhimpun   kekuatan   solidaritas   masyarakat   warga  untuk  melawan  mesin-­‐mesin  pasar  (kapitalis)  dan  mesin-­‐mesin  politik.   Habermas   membagi-­‐bagi   ruang   publik,   tempat   para   aktor-­‐aktor   masyarakat   warga   membangun   ruang   publik,   pluralitas   (keluarga,   kelompok-­‐kelompok   informal,   organisasi-­‐organisasi   sukarela,   dan   sebagainya),   publisitas   (media   massa,   institusi-­‐ institusi   kultural,   dan   sebagainya),   keprivatan   (wilayah   perkembangan   individu   dan   moral),   legalitas   (struktur-­‐struktur   hukum   umum   dan   hak-­‐hak   dasar).  Dengan   kata   lainbahwa   ruang   publik   bukan   hanya   ada   satu,   tetapi   ada   banyak   ruang   publik   di   tengah-­‐tengah  masyrakat.  Ruang  publik    tidak  dapat  dibatasi,  ruang  publik  ada  dimana   349    

 

saja.  Di   mana   ada   masyarakat   yang   berkumpul   bersama   dan   berdiskusi   tentang   tema-­‐ tema  yang  relevan,  maka  disitu  hadir  ruang  publik.Selain  itu,  ruang  publik  tidak  terikat   dengan   kepentingan-­‐kepentingan   pasar   maupun   politik.Dalam   konteks   ini,   penyiaran   publik   juga   memfasilitasi   pembentukan   opini   publik   dengan   menempatkan   dirinya   sebagai  wadah  independen  untuk  perdebatan  publik,  menyangkut  isu  ekonomi,  politik,   sosial,  dan  budaya.Hanya  melalui  “jalan  komunikasi”  dan  bukan  “jalan  dominasi”  inilah   diutopikan   terwujudnya   suatu   masyarakat   demokratis   radikal,   yaitu   masyarakat   yang   berinteraksi   dalam   suasana   “komunikasi   bebas   dari   penguasaan”   (dalam   Hardiman,   2004:  20-­‐21).   Masalahnya   adalah   adakah   media   yang   murni   memerankan   kekuatan   publik   tersebut   dan   terbebaskan   dari   pengaruh   sistem   negara   dan   sistem   pasar.Lebih-­‐lebih   pada   sebuah   sistem   politik   yang   anti   demokrasi   dan   pada   kondisi   ekonomi   pasar   bebas   yang  ditopang  oleh  sistem  kapitalis,  dapatkah  media  bersikap  independen.Jawabannya,   paling  tidak  penyiaran  publik  menjadi  alternatif  dalam  membangun  public  sphere  ideal   sebagaimana  yang  hendak  dibangun  dan  dikonsepkan  dalam  public  sphere.  Sebab,  jika   berharap   pada   media   massa   komersial   tentunya   hal   itu   sangat   sulit   sekali   dalam   menciptakan   public   sphere.   Hal   itu   dikarenakan,   lembaga   penyiaran   komersial   telah   meninggalkan   fungsinya   sebagai   penyiaran   edukasi   yang   berpihak   pada   publik   dan   public   sphere.   Karena   telah   meninggalkan   nilai-­‐nilai   yang   melekat   pada   penyiaran   publik   dan   urgensi   dari   public   sphere,   yaitu   sebagaimana   yang   disebut   oleh   Denis   McQuail,   dalam   Senjaja   (2001:   3)   adalah   faktor   idependensi,   solidaritas,   keanekaragaman  (opini  dan  akses),  objektivitas  dan  kualitas  informasi.   Ciri   institusi   publik   yang   ditemukan   dalam   konteks   Media   Club   Universitas   Bakrie,   melalui   rubrikSAAJA   terdapat   tiga   konteks,   yaitu:   Pertama,   dalam   publik   terdapat   hubungan   sosial   yang   mengabaikan   status   sosial   yang   kemudian   memunculkan   kesamaan   dalam   kemanusiaan   bersama   (common   humanity).   Kaum   private   gentlement   mengubah   publik   tidak   hanya   dalam   soal   hilangnya   pengaruh   kekuasaan  dan  prestise  tetapi  juga  ketergantungan  pada  ekonomi.  Maksudnya  dengan   kesamaan   dalam   kemanusiaan   diharapkan   masing-­‐masing   pihak   dapat   leluasa   menyampaikan   opini   dalam   diskusi   publik.   Selain   itu   konteks   dimana   diskusi   publik   terjadi   seperti   di   media   online   juga   memungkinkan   terjadinya   diskusi   informal   dan   santai.   Kedua,   diskusi   publik   membicarakan   masalah-­‐masalah   yang   sebelumnya   tidak   disentuh.Objek   perhatian   publik   kritis   secara   umum   adalah   tentang   dominasi   negara   dalam   interpretasi   wacana   publik   membutuhkan   sikap   rasional.Perubahan   muncul   ketika   produk   budaya   bukan   lagi   sebagai   komponen   dari   publikasi   representasi   negara.Ketiga,   proses   yang   sama   yang   mengubah   budaya   menjadi   komoditi   telah   membentuk  publik  menjadi  inklusif.  Isu  yang  didiskusikan  menjadi  umum.Setiap  orang   dapat   berpartisipasi.   Publik   seringkali   merupakan   bagian   dari   publik   lain   yang   lebih   besar   dengan   isu   diskusi   yang   lebih   luas.   Publik   yang   terbentuk   pada   awalnya   publik   yang   kecil   karena   massa   kebanyakan   buta   huruf   dan   memiliki   keterbatasan   ekonomi.   Dalam   arus   komersialisasi   produk   budaya   mempertemukan   berbagai   publik   sehingga   sebuah   kategori   sosial   baru   muncul.   Publik   yang   terbentuk   pada   awalnya   publik   yang   kecil  karena  massa  kebanyakan  buta  huruf  dan  memiliki  keterbatasan  ekonomi.  Dalam   arus   komersialisasi   produk   budaya   mempertemukan   berbagai   publik   sehingga   sebuah   kategori  sosial  baru  muncul.   Muncul   ide   awal   tentang   demokrasi   karena   ekualitas   (kesamaan   status,   hak,   dan   kewajiban   yang   dimikili   oleh   sesama   anggota   masyarakat,   kelompok   tertentu,   atau   sebuah   keluarga)   orang   untuk   berdiskusi   dan   ekualitas   orang   untuk   berpendapat  

350    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

sangat  dijaga  pada  masa  ini,  akses  terbuka,  tidak  ada  ketakutan  orang  akan  ditangkap   karena   pendapatnya.   Habermas   adalah   orang   sangat   luar   biasa   memberikan   apresiasi   pada   bidang   komunikasi,   bahwa   semua   berkaitan   dengan   masalah   komunikasi.Public   sphere   yang   ideal   ada   pada   abad   ke-­‐18,   yaitu   dimana   posisi   setiap   orang   sejajar   atau   sama   kedudukannya,   orang   bisa   mendiskusikan   apa   saja   tanpa   adanya   hambatan,   dan   membedakan  secara  tegas  antara  ranah  state  dan  ranah  private.   Public   sphere   merupakan   celah   ruang   di   antara   negara   (state)   dan   masyarakat   sipil   (civil   society),   dimana   setiap   warga   negara   bisa   melibatkan   diri   dalam   diskursus   tentang   masalah   sosial   dan   untuk   melakukan   kontrol   terhadap   negara   dan   pasar   (market).  Celah  tersebut  dapat  diisi  dan  diperankan  oleh  media  massa  sebagai  pemain   sentral   yang   memasok   dan   menyebarluaskan   informasi   yang   diperlukan   untuk   penentuan  sikap.     Habermas   mengecam   proses   revolusi   yang   berlangsung   melalui   kekerasan.   Adapun   solusi   dapat   diperoleh   dari   argumentasi   dalam   bentuk   wacana   dan   kritik   (dalam  Hardiman,  1993).  Melalui  konsensus  yang  diperoleh  dari  dialog  dan  komunikasi   dalam   kekuatan-­‐kekuatan   politik,   maka   terwujud   percakapan   rasional   yang   berfungsi   kritis   dan   praktis.   Demikian   pentingnya   peran   komunikasi,   maka   paradigma   komunikasi  bagi  Habermas  memiliki  proses  sinergi  dengan  paradigma  kerja  dari  Marx.   Berangkat   dari   kritik   terhadap   rasionalitas,   pemikiran   Habermas   berkembang   menuju   pembaharuan   teori   kritis   yang   melibatkan   tindakan   komunikatif   (communicative   action)  yang  ditransformasikan  dalam  konsepsi  ruang  publik  (public  sphere).   Konsepsi   ruang   publik   sebagai   arena   pertarungan   wacana   berkembang   dalam   praktik   demokrasi   deliberatif.Demokrasi   deliberatif   mendasarkan   asumsinya   pada   tindakan  komunikatif  dalam  bentuk  pertarungan  wacana.Arena  tempat  berlangsungnya   pertarungan   wacana   inilah   yang   disebut   dengan   ruang   publik.Oleh   karena   itu,   dalam   konsepsi   ini,   ruang   publik   tidak   diartikan   secara   fisik   tetapi   merupakan   ruang   sosial   (social  space)  yang  dihasilkan  oleh  tindakan  komunikatif.  Ruang  publik  menjadi  tempat   bagi   terbentuknya   opini   publik   yang   merefleksikan   isu-­‐isu   yang   berkembang   dalam   tataran   elit   maupun   massa.   Pembentukan   opini   publik   melalui   debat   publik   akan   memiliki   kekuatan   (communicative   power)   untuk   memengaruhi   pengambilan   keputusan  yang  secara  formal  dilakukan  melalui  mekanisme  perwakilan.     Kemampuan   memengaruhi   tersebut   dilakukan   melalui   opini   publik   yang   terbentuk   dari   diskursus   publik.   Dengan   demikian,   kekuatan   pengaruh   dari   deliberasi   yang   berlangsung   dalam   ruang   publik   terletak   pada   bagaimana   isu-­‐isu   dibentuk,   didefinisikan,   dan   dipublikasikan,   yang   artinya   merupakan   bagian   dari   proses   kontestasi  diskursus  dalam  debat  publik.  Dalam  proses  ini,  masing-­‐masing  pihak  saling   bertukar   argumen   rasional   untuk   memengaruhi   pihak   lain   sehingga   preferensi   seseorang   terhadap   suatu   isu   dapat   diubah   sampai   akhirnya   terbentuk   kesepakatan   atau  konsensus.     Pada   hakikatnya,   pembentukan   ruang   publik   dapat   dilihat   dari   munculnya   wacana   alternatif   yang   mampu   menandingi   wacana   utama   (main   discourse).Relasi   kekuasaan   yang   dominatif   terefleksikan   dalam   produksi   dan   reproduksi   kuasa   yang   masuk   dalam   ruang   kultural,   yakni   tempat   wawasan   dan   makna   dikomunikasikan   dalam  berbagai  wacana  yang  saling  berkompetisi.Wacana  tandingan  merupakan  bentuk   perlawanan   terhadap   dominasi   penguasa   yang   dipertahankan   melalui   struktur   teks,   pilihan   kosakata,   dan   gramatika   yang   membentuk   pemaknaan   terhadap   suatu   realitas   politik.   Untuk   mengukur   ketersediaan   ruang   publik,   terlebih   dahulu   dilakukan   analisis   terhadap   pertarungan   wacana   yang   berlangsung   dalam   ruang   publik   untuk   351    

 

memperoleh   gambaran   bagaimana   suatu   wacana   tandingan   (counter   discourse)   dibuat   dan   ditampilkan.Pemaknaan   terhadap   wacana   yang   muncul,   baik   wacana   utama   maupun  wacana  tandingan  dianalisis  dengan  mengacu  pada  konteksnya,  yakni  konteks   sosial,   yakni   bagaimana   produksi   dan   reproduksi   wacana   tentang   suatu   fenomena   dihubungkan   dengan   struktur   sosial   dan   pengetahuan   yang   berkembang   dalam   masyarakat   lokal.Termasuk   juga   dengan   aspek-­‐aspek   budaya   politik   lokal,   seperti   praktik  kekuasaan,  nilai-­‐nilai  dan  kebiasaan-­‐kebiasaan  setempat.  Konteks  pertarungan   wacana   inilah   yang   akan   menjelaskan   proses   produksi   dan   reproduksi   makna   dari   suatu  opini  publik.   Kaitan  opini  publik  dengan  interaksi  kritis  terletak  pada  proses  interpretasi  yang   berlangsung   antara   kaidah   ilmiah   dengan   permasalahan   praxis.   Opini   publik   akan   menjadi   dasar   bagi   pengilmiahan   politik   dalam   interaksi   kritis.   Isyarat   bahwa   rasionalisasi   kekuasaan   termaktub   dalam   model   pragmatis,   nampak   pada   pernyataan   Habermas   bahwa   rasionalisasi   kekuasaan   sudah   terbentuk   apabila   keinginan   politis   sudah  tercapai  dan  proses  pencerahan  sudah  menjiwai  keinginan  politis  tersebut.  Bagi   dunia   publik   itu   sendiri   terdapat   kondisi   ideal   yang   melingkupinya,   namun   juga   terdapat   “hambatan   struktural”   yang   harus   dihadapi.Letak   permasalahan   ada   pada   ketidaksiapan   dunia   ilmiah   dan   politis   dalam   masyarakat   yang   cenderung   sulit   membentuk   dunia   publik.   Misalnya   belum   matangnya   kondisi   ilmiah   di   suatu   negara   sementara   dominasi   politis   masih   menjadi   belenggu   demokratisasi   tentunya   akan   mempersulit  berkembangnya  institusi  ruang  publik.         Hal  yang  ditawarkan  oleh  Habermas  dalam  Universal  Pragmatics  (1998:  21-­‐92)   adalah   yang   kita   hadapi   sebenarnya   yaitu   persoalan-­‐persoalan   yang   terkait   dengan   praxis.   Bagaimana   negara   dengan   birokratisasinya   itu   menyebabkan   kepentingan   teknokratis,  kepentingan  teknis  yang  lebih  didahulukan,  dibanding  dengan  kepentingan   yang  terkait  dengan  power  ataupun  kepentingan  yang  terkait  dengan  praktis.  Sehingga   kepentingan  teknis  mendominasi  kepentingan  yang  lainnya  itu.   Dengan   demikian   persoalannya   kemudian   lebih   banyak   ke   persoalan   komunikasi,   bagaimana   membelokkan   hal-­‐hal   yang   mestinya   membicarakan   kepentingan   umum,   tetapi   lebih   banyak   membicarakan   kepentingan   teknis.   Di   sini   Habermas   merasa   bahwa   untuk   membuat   public   sphere   lebih   bagus   lagi   pelaksanaannya,   maka   public   sphere   harus   dikembalikan   pada   kondisi   awal   dimana   ada   sebuah   forum   untuk   masyarakat   berdiskusi   mengenai   kepentingan   umum   secara   bebas   tanpa   intervensi   negara.   Karena   dengan   birokratisasi   tadi   akanbertemu   dengan   yang   namanya   aturan-­‐aturan   yang   bersifat   regulatif   dan   konstitutif   yang   semuanya   diurus   oleh   negara.   Misalnya   untuk   yang   terkait   dengan   media   massa   ada   yang   namanya   undang-­‐undang  kebebasan  pers,  undang-­‐undang  penyiaran,  dan  sebagainya  yang  salah   satunya   mengatur   diskusi   publik   di   media.   Padahal   hal-­‐hal   seperti   ini   yang   membuat   public   sphere   tidak   seperti   yang   dibayangkan   Habermas,   mestinya   rakyat   dibebaskan   untuk  membicarakan  kepentingan  umum  untuk  kepentingan  bersama  juga.     Simpulan     Dengan   keberadaan   MeclubOnline,   SAAJA   dapat   diketahui   oleh   banyak   pihak   (mayoritas).SAAJA  sudah  masuk  ke  ruang  publik  dan  mendapatkan  opini  publik  terkait   institusi   tersebut.Hal   ini   terbukti   dengan   teori   public   spheredari   Habermas.Tanpa   kita   sadari  opini  publik  terbentuk  karena  sebuah  institusi  yang  membentuknya.Kembali  lagi,   kaum   borjuis   lah   yang   mengatur   segala   informasi   yang   penting   bagi   kalangan   tertentu.Bisa   jadi   MeClub   Online   mengangkat   artikel   mengenai   SAAJA   karena   ada   maksud   dan   tujuan   tertentu,   hanya   menarik   viewer   audiens   misalnya.   Karena   seperti  

352    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

diketahui,  masyarakat  Indonesia  masih  banyak  tertarik  membicarakan  kesulitan  orang   lain  atau  hal-­‐hal  berbau  human  interest.   Bagaimanapun  juga  media  massa  pada  level  praktik  adalah  bagian  dari  institusi   bisnis,   yang   menjadikan   profit   sebagai   orientasi   utama   mereka.   Sehingga   logika   seberapa   besar   margin   antara   pengeluaran   modal   dan   keuntungan   yang   diperoleh   menjadi   kerangka   kerja   mendasar   yang   sudah   terinternalisasi   dalam   institusi   pengelola   media   massa.   Kondisi   dan   situasi   seperti   itu   menjadikan   media   massa   tak   ubahnya   semata  komoditas  industri.  Sebagai  sebuah  entitas  komoditas,  akan  selalu  ada  kekuatan   tertentu   yang   mendominasi   media   massa,   entah   itu   pengusaha   kapitalis   atau   elit   politik   yang   berada   dalam   struktur   penguasa.   Media   massa   diyakini   bukan   sekadar   medium   pengantar   informasi   antar   elemen   sosial   dalam   suatu   masyarakat,   melainkan   juga   berfungsi  sebagai  instrumen  penundukan  dan  pemaksaan  konsensus  oleh  sekelompok   orang  yang  secara  ekonomis  dan  politik  dominan.   Titik   tolak   yang   digunakan   dalam   teorinya,   Habermas   menggunakan   sistem   ekonomi  pasar  yang  kapitalistik  itu  selalu  dalam  kondisi  tidak  stabil  karena  selalu  ada   naluri  untuk  menguasai  semua  meskipun  pasar  muncul  karena  adanya  kebutuhan  dari   manusia.Pasar   adalah   tempat   bertemunya   beragam   kebutuhan   manusia,   sehingga   terjadi   transaksi   di   dalamnya.Tapi   ternyata   sifat   pasar   yaitu   ingin   menguasai   apapun   yang   dihasilkan,   maka   kecenderungannya   ke   arah   monopolistik   sangat   kuat.Akhirnya   negara   perlu   melakukan   intervensi   untuk   membuat   kondisi   pasar   yang   tidak   monopolistik.   Negara   melakukan   intervensi   supaya   pasar   stabil   lewat   birokrasi   pada   semua   aspek   kehidupan.Birokratisasi   semua   aspek   kehidupan   manusia   dilakukan   lewat   prosedur  administratif  dan  lewat  teknologi.Karena  lewat  dua  hal  ini  maka  kepentingan-­‐ kepentingan  instrumental  yang  terkait  dengan  kepentingan  pasar  bisa  dicapai.  Dengan   cara  berpikir  yang  seperti  ini  sebetulnya  negara  sudah  mulai  mengedepankan  cara-­‐cara   berpikir   yang   dilandasi   oleh   kesadaran   teknokratis   yang   dilandasi   oleh   kepentingan   yang   bersifat   teknis.   Semua   ini   terkait   dengan   cara-­‐cara   berpikir   yang   instrumental   dan   cara-­‐cara   yang   bersifat   teknis.Negara   akhirnya   mengurus   hal-­‐hal   yang   bersifat   teknis   ini.Negara   kemudian   mencoba   untuk   menyebarkan   arti   penting   dari   kesadaran   yang   bersifat  teknokratis  ini.   Upaya  negara  melakukan  penyebaran  arti  penting  dari  kesadaran  yang  bersifat   teknokratis  ini  menimbulkan  apa  yang  disebut  “depolitisasi  public  sphere”.  Public  sphere   intinya   adalah   mendiskusikan   kepentingan   umum   secara   bersama   untuk   kepentingan   orang   banyak.Tapi   negara   membuat   kepentingan-­‐kepentingan   umum   ini   menjadi   kepentingan-­‐kepentingan   teknis.Jadi   isu   kepentingan   umum   kemudian   dijadikan   isu   kepentingan   teknis.Akibatnya,   karena   adanya   intervensi   negara   dengan   birokratisasi   sedemikian   rupa   dalam   semua   aspek   kehidupan   ini,   maka   kita   banyak   diwarnai   oleh   cara-­‐cara   berpikir   yang   sifatnya   teknokratis.Sehingga   kemudian   yang   terjadi   public   sphere   tidak   mengurus   hal-­‐hal   yang   bersifat   untuk   kepentingan   umum,   tetapi   bersifat   teknis  atau  bahkan  mungkin  tidak  untuk  kepentingan  bersama.   Upaya   untuk   mempolitisasi   kembali   public   sphere   ini   bisa   dilakukan   melalui   “universal   pragmatics”.   Karena   lewat   universal   pragmatics   yang   juga   disebut   dengan   “teori   tindakan   komunikatif   (the   theory   of   communicative   action)”   dasarnya   adalah   “speech   act   theory”.Habermas   mencoba   untuk   menunjukkan   bahwa   munculnya   persoalan-­‐persoalan   sebetulnya   karena   dilandasi   oleh   kepentingan   praktis   sehingga   penyelesaiannya  juga  seharusnya  demi  kepentingan  praktis  tapi  yang  membebaskan.  Di   sini   speech   act   yang   terdiri   dari   constatives,   regulatives,   dan   avowals   dianggap   sebagai   salah   satu   cara   yang   mampu   untuk   mengatasi   terjadinya   depolitisasi   public   sphere.   353    

 

Karena   dengan   speech   act   ini   kemudian   setiap   orang   ketika   melakukan   tindakan   komunikatif,   dia   bisa   datang   dengan   beragam   argumen   yang   dapat   menjelaskan   persoalan  yang  didiskusikan.       Daftar  Rujukan   Dahglren,   Peter.   The   Public   Sphere   Historical   Narrative.Dalam   Denis   McQuail.McQuail’s   Reader   in   Mass   Communication   Theory.London:   Sage   Publication,2002,   hal.195-­‐ 209.   Habermas,   Jurgen.   The   Structural   Transformation   of   the   Public   Sphere,   (diterjemahkan   oleh   Burger   T.).Dalam   Boyd-­‐Barrett,   Oliver,   &   Chris   Newbold.Approaches   to   Media:  A  Reader.  London:  Arnold,  1995,  hal  235-­‐244.   _____________.   On   the   Pragmatics   of   Communication,   (diedit   oleh   Maeve   Cooke).   Massachusetts,Cambridge:  the  MIT  Press,  1998.   Hardiman,  Fransisco  Budi.  Menuju  Masyarakat  Komunikatif:  Ilmu,  Masyarakat,  Politik  &   Posmodernisme  menurut  Jurgen  Habermas.  Yogyakarta:  Penerbit  Kanisius,  1993.   _____________.   Kritik   Ideologi,   Menyingkap   Kepentingan   Pengetahuan   Bersama   Jurgen   Habermas.  Yogyakarta:  Penerbit  Buku  Baik,2004.   _____________.Ruang  Publik.  Yogyakarta:  Penerbit  Kansius.  2010.   Suseno,  Franz  Magnis.  Filsafat  sebagai  Ilmu  Kritis.Yogyakarta:  Penerbit  Kanisius,  1992.   Webster,  Frank.  Theories  of  the  Information  Society.London:  Routledge,  1995.    

354    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

METODE  ADVERTISING  VALUE  EQUIVALENCY  SEBAGAI  BENTUK   EVALUASI  AKTIVITAS  KOMUNIKASI  EKSTERNAL  PUBLIC  RELATIONS   (Studi  Kasus  Media  Relations  PT  Astra  International  Tbk)   Widayani   Telkom  University     [email protected]     Abstract   Implementing   AVE   as   an   evaluation   for   PR’s   program   has   become   an   international   issue   for   a   long   time.   PR   Practitioners   only   using   PR   value   as   a   measurement   for   media   publicity,   where   dollar   values   were   came   as   result.   In     the   other   hand,   PR   academicians   assume  that  PR  Value  are  intangible,  such  as  Brand  awareness,  understanding,  perception,   behavior   and   advocacy.   The   research   verified   that   PR   value   did   much   help   for   practitioners  to  estimate  equivalent  of  their  budget  and  cost  for  communication  activity.     PENDAHULUAN   Latar  Belakang   Keberadaaan   divisi   Public   Relations   dalam   sebuah   perusahaan   yang   berfungsi   menjembatani   aktivitas   komunikasi   antara   perusahaan   dengan   publik   internal   maupun  publik  eksternal  perusahaan  memiliki  beragam  tujuan,  salah  satunya  adalah   membentuk   citra,   kemudian   menjaganya   serta   meningkatkan   image   perusahaan   di   mata  stakeholder-­‐nya.  Bagi  sebuah  perusahaan  bisnis  sekelas  PT  Astra  International   Tbk,  misalnya,  keberadaan  divisi  Public  Relations-­‐nya  bertujuan  untuk  menjaga  citra   perusahaan  (corporate  image)  secara  keseluruhan.   Aktivitas   komunikasi   yang   sedang   atau   bahkan   telah   dilaksanakan   perusahaan   tentunya   membutuhkan   evaluasi   untuk   mengukur   keberhasilan   program   serta   efektif   atau   tidaknya   aktivitas   komunikasi   yang   dilakukan   oleh   perusahaan.   Dalam   mengejar  suatu  tujuan,  semua  hasil  atau  tingkat  kemajuan  yang  telah  dicapai  harus   bisa   diukur   secara   jelas,   mengingat   PR   merupakan   kegiatan   nyata   (Nurjaman   &   Umam,  2012:115).   Untuk   mengetahui   berhasil   atau   tidaknya   aktivitas   komunikasi   perusahaan,   praktisi   PR   perlu   melakukan   evaluasi   program   PR.   Tahap   evaluasi   ini   menjadi   kegiatan  yang  sangat  dibutuhkan  perusahaan,  khususnya  para  staf  PR  di  Departemen   Eksternal   Public   Relations   karena   departemen   inilah   yang   memiliki   fungsi   khusus   berhubungan   langsung   dengan   publik   eksternal   perusahaan   (khalayak,   masyarakat,   pemerintah,  media,  dan  lain  sebagainya).     Kajian  Pustaka   Pentingnya   proses   evaluasi   dipertegas   oleh   M   Cutlip   et   al   dalam   buku   Effective   Public   Relation,   bahwa   semakin   banyak   praktisi   yang   diminta   untuk   mendokumentasikan   hasil   dan   perolehan   yang   dapat   diukur   yang   sepadan   dengan   biaya   program.   Staf   PR,   sebagaimana   staf   dan   fungsi   lini   lainnya,   dievaluasi   berdasarkan   berapa   besar   mereka   memberi   kontribusi   untuk   memajukan   misi   organisasi   dan   tujuan   organisasi.   Jajaran   eksekutif   di   semua   tipe   organisasi   mulai   dari   korporasi   sampai   organisasi   nonprofit   terkecil,   meminta   bukti   hasil   atau   dampak   program   –   terutama   jika   anggarannya   ditinjau,   anggarannya   dinegosiasikan,   atau  ketika  organisasi  dirampingkan  agar  lebih  kompetitif.  (2006:  412)   355    

 

Banyak   cara   yang   dilakukan   praktisi   PR   perusahaan   dalam   mengukur   keberhasilan   program   dan   aktivitas   komunikasi   yang   telah   mereka   lakukan,   salah   satu   cara   yang   terkenal   adalah   dengan   metode   Advertising   Value   Equivalency   (AVE)   yang   dikenal   dengan   sebutan   PR   Value   sedangkan   Metode   lainnya   yang   juga   cukup   populer   ialah   dengan   menganalisis   isi   pemberitaan   dengan   mengkategorikan   isi   pemberitaan   dalam   kategori   positif-­‐netral-­‐negatif   yang   dikenal   dengan   metode   Media  Content  Analysis  (MCA).   Metode   AVE   cukup   dikenal   oleh   para   praktisi   PR   karena   hasil   yang   didapat   berupa   pernyataan   besaran   nominal   dalam   satuan   Rupiah   yang   dianggap   cukup   mewakili   tujuan   evaluasi   program   mereka   terutama   jika   sudah   dihubungkan   dengan   anggaran  program  PR  Salah  satu  contoh  evaluasi  aktivitas  kegiatan  PR  yang  diambil   dari  International  Association  for  the  Measurement  and  Evaluation  of  Communication   (AMEC)  and  the  Institute  for  Public  Relations  (IPR)  :   Gambar  1.      Measurement  tools  and  ranking  2009  

 

Sumber  :  http://amecorg.com/wp-­‐content/uploads/2011/08/Global-­‐Survey-­‐ Communications_Measurement-­‐20091.pdf  (diakses  02  Juni  2014,  04:38  WIB)  

  Penghitungan   PR   Value   (AVE)   didapat   dari   hasil   pengukuran   besaran   panjang   dikalikan   lebar   dalam   millimeter   di   kolom   pemberitaan   di   surat   kabar   yang   selanjutnya   dikalikan   dengan   nominal   tertentu   kemudian   nilai   tersebut   dilipatgandakan   nilainya   untuk   mendapatkan   pernyataan   nominal,   yang   biasanya   diperoleh   hasil   dalam   jumlah   yang   mengesankan   meski   kadang   mengabaikan   nada   (tone)  berita  yang  tidak  selalu  bernada  positif,  tetapi  juga  Netral  atau  bahkan  Negatif.   “…The  Value  is  often  boosted  by  multipliers  which  can  range  from  2,5  to  8,0..”  (Weiner   &  Bartholomew  dalam  Watson,  2006)  Pengukuran  “Return  of  Investment”  ini  dipakai   untuk  menunjukan  efektifitas  pemberitaan  media  dalam  aktivitas  komunikasi  PR.     Konteks  Penelitian   Mengutip   pernyataan   seorang   pakar   Public   Relations   Jim   Macnamara   dalam   jurnal   penelitian   Public   Relations   oleh   Chang   Peng   Kee   dan   Musa   Abu   Hasan   (2006:6),   “Advertising   is   seen   as   a   different   creature   from   editorial   output   although   both  are  placed  to  fill  up  the  media  contents.  Therefore,  they  are  not  equal  and  should   not   have   any   equivalency   value   to   the   advertising   rate   for   editorial   products”.   Dalam   penelitian   ini   Macnamara   berpendapat   bahwa   kedua   aktivitas   komunikasi   ini   memiliki   karakteristik   yang   berbeda   satu   sama   lain,   dan   tidak   seharusnya   memperoleh  perlakuan  yang  sama  dalam  evaluasinya.    

356    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Meskipun   sebenarnya   aktivitas   Public   Relations   berbeda   dengan   aktifitas   Periklanan,   namun   tidak   terdapat   dasar   teori   yang   secara   langsung   menyatakan   bantahan   bahwa   tolak   ukur   AVE   untuk   periklanan   ini   boleh-­‐ataupun   tidak   boleh-­‐ dipakai   sebagai   tolak   ukur   evaluasi   aktivitas   komunikasi   Public   Relations   dalam   menentukan  sukses  atau  tidaknya  aktivitas  komunikasi  PR.   Seperti   yang   dikutip   dari   pernyataan   kepala   riset   di   Ogilvy   Public   Relations   Worldwide,   David   Michaelson   (M   Cutlip   et   al,   2006:428),   “…bahwa   ekuivalensi   Advertising   dapat   ditentukan   untuk   aktifitas   PR   adalah   salah   satu   agenda   urban   terbesar  di  dalam  industri  kita”.   Temuan   dilapangan   serta   hasil   penelusuran   studi   literatur   yang   saling   bertentangan  dalam  konteks  pendapat  ahli  serta  praktik  dilapangan  yang  diuraikan   diatas,   jika   dihubungkan   dengan   prakteknya   penulis   menemukan   bahwa   implementasi   PR   Value   cukup   efektif   dan   efisien   dalam   membantu   praktisi   PR   mengevaluasi   aktivitas   komunikasi   PR   di   PT   Astra   International   Tbk   atas   paparan   penulis   diatas,   maka   judul   penelitian   ini   ialah   “Metode   Advertising   Value   Equivalency   Sebagai   Bentuk   Evaluasi   Aktivitas   Komunikasi   Eksternal   Public   Relations  (Studi  Kasus  Media  Relations    PT  Astra  International  Tbk)”.   Tujuan  Penelitian   Fokus  penelitan  ini  adalah  menguraikan  implementasi  Metode  Advertising  Value   Euqivalency   terhadap   aktivitas   komunikasi   eksterbal   Public   Relations   yakni   bertujuan   untuk   mendeskripsikan   bagaimana   metode   AVE   ini   berfungsi   dalam   pengukuran  keberhasilan  program  PR.  Tanpa  mengabaikan  fakta  bahwa  Advertising   dan  Public  Relations  merupakan  2  bidang  yang  berbeda,  penelitian  ini  akan  menggali   manfaat   dan   fungsi   AVE   dari   sisi   praktisi   PR,   khususnya   implementasi   AVE   pada   proses   evaluasi   pemberitaan   media   cetak   sebagai   aktivitas   komunikasi   eksternal   Public  Relations  pada  unit  Media  Relations  di  PT  Astra  Imternational  Tbk.     METODE  PENELITIAN     Rancangan  Penelitian     Penelitian   kualitatif-­‐deskriptif   metode   studi   kasus   dengan   paradigma   interpretif   terkait   teori   konstruktivisme   sosial   yang   berorientasi   pada   aktifitas,   pengalaman,  keyakinan  dan  nilai  serta  fungsi  terhadap  sesuatu  yang  terkait  dengan   mekanisme   pengiriman   dan   penerimaan   informasi   pada   manusia,   dalam   hal   ini   adalah   perusahaan   atau   organisasi   (individu   kolektif).   Paradigma   interpretif     memberi   penekanan   pada   upaya   untuk   memahami   realitas   pengalaman   dan   pendapat   manusia   terhadap   sesuatu,   dan   realitas   terbentuk   dari   waktu   ke   waktu   melalui  proses  komunikasi,  interaksi,  dan  sejarah  (Daymon  dan  Holloway,  2002:6).   Daymon   dan   Holloway   (2008:162)   mengungkapkan   cara-­‐cara   yang   dilakukan   dalam   penelitian   studi   kasus   ialah   dengan   melakukan   analisis   mendetail   mengenai   kasus   dan   situasi   tertentu,   berusaha   memahami   suatu   kasus   dari   berbagai   sudut   pandang   orang-­‐orang   yang   bekerja   di   sana,   mencatat   bermacam-­‐macam   pengaruh   dan   aspek-­‐aspek   hubungan   komunikasi   dan   pengalaman,   serta   membangkitkan   perhatian  pada  cara  faktor-­‐faktor  tersebut  berhubungan  satu  sama  lain.     Teknik  Pengumpulan  Data   .  Pada  tahap  pengumpulan  data,  berdasarkan  manfaat  empiris  yakni  data-­‐data   independen   yang   berkaitan   dengan   penelitian.   Dua   teknik   yang   dipakai   untuk   357    

 

pengumpulan   data   dalam   penelitian   ini   ialah   dengan   mengumpulkan   Dokumen-­‐ dokumen   terkait   topic   penelitian   serta   Wawancara   mendalam   (in   depth   interview)   yakni  teknik  Tanya  jawab  dengan  bertatap  muka  antara  pewawancara  dan  informan   atau   orang   yang   diwawancarai   dengan   atau   tanpa   melihat   pedoman   (Bungin,   2007:111),       Sumber  data    Jenis  data  dalam  penelitian  ini  terbagi  menjadi  dua:   1. Data   Primer,   yakni   hasil   wawancara   mendalam   terhadap   informan-­‐ informan  yang  telah  ditentukan.  Wawancara  mendalam  (in  depth  interview)   adalah  teknik  tanya  jawab  dengan  bertatap  muka  antara  pewawancara  dan   informan   atau   orang   yang   diwawancarai   dengan   atau   tanpa   melihat   pedoman  (Bungin,  2007:111).     2. Data   sekunder,   berasal   dari   hasil   media   monitoring   pemberitaan   media,   serta   data   yang   diperoleh   dari   hasil   studi   literatur   sebagai   pendukung   penelitian.   Data   sekunder   penelitian   ini   kemudian   akan   dianalisis   dengan   teknik  studi  pustaka.       Analisis  Data   Proses   analisis   data   dilakukan   setelah   pengumpulan   data   primer   maupun   data   sekunder   dilakukan,   yaitu   data-­‐data   yang   berasal   dari   hasil   wawancara   dan   studi   pustaka   pada   dokumen   perusahaan.   Analisis   data   dalam   penelitian   ini   dilakukan   dengan   proses   sistematis   pencarian   dan   pengaturan   transkrip   wawancara,   data   temuan   lapangan,   serta   materi-­‐materi   lainnya   yang   telah   dikumpulkan   untuk   meningkatkan   pemahaman   mengenai   materi   yang   berkaitan   dengan   kasus   dan   masalah  yang  diteliti.   Penelitian   ini   berpedoman   pada   model   analisis   Bogdan   dan   Biklen   (Ardianto,   2010:220)  yakni  dengan  melibatkan  penyusunan  data  dan  pemecahannya  ke  dalam   unit-­‐unit   yang   dapat   ditangani   perangkumannya,   pencarian   pola-­‐pola,   penemuan   apa   yang   penting   dan   apa   yang   perlu   dipelajari   serta,   serta   pembuatan   keputusan   apa  yang  akan  disajikan  peneliti.   Variabel  

Tabel  1.    Unit  Analisis   Unit  Analisis  

Implementasi,   dalam   tingkatan   evaluasi   (Lattimore,  2010:175)  

1. Jumlah  pesan  yang  memperoleh  tempat   di  media  

Fungsi   Evaluasi,   dalam   tujuan   evaluasi   (Gozali,   2005:2)  

1. Menciptakan   dan   mendemontrasikan   nilai  (Value)  

2. Jumlah   orang   yang   menerima   dan   mengikuti  pesan  

2. Memperbaiki   apa   yang   dilakukan   sebelumnya   (Improvement)   dan   menemukenalikan   atau   meluruskan   kekeliruan   3. Memberikan   penghargaan   dan   memicu  

358    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

keberhasilan   Sumber  :  Olahan  Peneliti  

HASIL  PENELITIAN  DAN  PEMBAHASAN    PT   Astra   International   Tbk   adalah   induk   perusahaan   (holdings   company)   yang   membawahi  179  anak  perusahaan  yang  bergerak  dalam  berbagai  bidang  bisnis  produk   maupun   jasa.   Dalam   rangka   menjaga   citra   positif   serta   kredibilitasnya,   perusahaan   mengintensifkan  aktifitas  komunikasinya  melalui  program-­‐program  yang  berkelanjutan   dan   terencana.   Dukungan   publisitas   perusahaan   dari   media   massa   merupakan   hal   yang   penting   karena   untuk   meraih   kepercayaan   publik   mau   tidak   mau   perusahaan   berkomunikasi  kepada  publik  melalui  media  massa  tetapi  bukan  dengan  cara  membeli   space  iklan.  Hal  ini  merupakan  poin  terpenting  yang  juga  menegaskan  perbedaan  antara   fungsi  PR  dengan  iklan.     Implementasi  AVE  dan  Pemberitaan  Media   Advertising   Value   Equivalency   atau   lebih   dikenal   dengan   PR   Value   bagi   praktisi   PR,   adalah   metode   yang   mengukur   luas   sebuah   berita   dalam   millimeter   kolom   yang   dikalikan   dengan   harga   (rate)   iklan   jika   dimuat   di   media.   Setelah   penghitungan   cara   airtime   iklan   tersebut   menghasilkan   suatu   nilai   rupiah   yang   disebut   Advertising   Value   (AD  Value),  lalu  hasilnya  dikalikan  kembali  sebanyak  3  kali  lipat  atau  lebih.     Tujuan   pelipatgandaan   nilai   AD   Value   tersebut   karena   sebuah   program   Public   Relations  dinilai  lebih  tinggi  dari  segi  efek  atau  dampak  dan  pengaruhnya  bagi  khalayak   jika   dibandingkan   efek   yang   ditimbulkan   oleh   iklan.   Sebagaimana   hal   ini   diperjelas   dalam   kutipan   Noble,   seorang   akademisi   Public   Relations,   yang   menjelaskan   hal   ini   dalam   jurnal   internasional   oleh   Watson   (2012:2)   ”Justified   on   the   basis   of   the   received   wisdom   that   editorial   coverage   is   more   credible   than   advertising”   sedangkan   menurut   Praktisi  PR  Astra,  pelipatgandaan  nilai  AD  Value  adalah  asumsi  sebuah  Koran  atau  surat   kabar   dianggap   dibaca   oleh   3   orang,   dan   aturan   ini   dianggap   ukuran   paling   umum,   penjelasan  mengenai  hal  ini  oleh  praktisi  PR  Astra,  Agrie  Pratama  Jakaria,  Ekternal  PR   unit   Sponsorship   and   Digital   PR   Astra   yang   sebelumnya   pernah   bekerja   di   Public   Relations  Consultant,  Edelman  Indonesia:    “jadi   intinya   PR   value   itu,   karena   dianggap   keterbacaan   3   orang.   Iya   ngga?   Muncullah   PR   Value,   dengan   anggapan   AD   Rate   dikali   3   dengan   asumsi   satu   majalah   dibaca  3  orang..”   Pemberitaan  media  bisa  di  dapat  dengan  berbagai  cara,  salah  satunya  adalah  jika   praktisi   PR   Astra   mengirimkan   Press   Release   ke   media.   Press   Release   yang   di   distribusikan   oleh   praktisi   PR   Astra,   oleh   M   Ilham   Abdillah,   Eksternal   PR   Astra   unit   Media  Relations,  sesaat  setelah  sebuah  event  atau  program  PR  berlangsung  dijelaskan   dalam  sesi  wawancara  pada  tanggal  11  Agustus  2014  di  PT  Astra  International  Tbk:   “…Setelah   acara   kita   kasih   Press   Releasenya,   kita   blast   juga   di   by   email,   terus   biasanya   malemnya   kalau   beritanya   sudah   naik   kita   cek   di   online,   di   media   online.   Biasanya   sudah   ada   kick   off,   misalnya   judul   press   releasenya   kick   off   Satu   Indonesia   Awards   ya   kita   search-­‐lah   kick   off   Astra   atau   kick   off   SIA.   Kita   cari   mulai   dari   malem   sampai  besok  paginya  sampai  berita  besok-­‐besoknya  beritanya  masih  ada  saja  muncul.  Ya   begitu,   nah   biasanya   ketika   kita   blast,   tugas   orang   yang   media   monitoring   tuh   salah   satunya  konfirmasi”   Berdasarkan   penjelasan   praktisi   PR   Astra   diatas,   setelah   Press   Release   di   sebarluaskan   kepada   wartawan   media   baik   dengan   cara   dibagikan   langsung   setelah   acara  berlangsung  maupun  di  sebarkan  melalui  email  wartawan  adalah  salah  satu  cara   359    

 

perusahaan  memperoleh  pemberitaan  media,  saat  inilah  proses  komunikasi  perusahaan   kepada   publiknya   dikatakan   sedang   berlangsung,   dan   pada   saat   ini   pula   perusahaan   berkesempatan  memperoleh  publisitasnya.     Publisitas   menurut   Baus   (dalam   Kriyantono,   2008:41)   adalah   pesan   yang   direncanakan,  dieksekusi  dan  didistribusikan  melalui  media  tertentu  untuk  memenuhi   kepentingan   publik   tanpa   membayar   pada   media.   Berdasarkan   definisi   tersebut   maka   event   atau   program   SATU   Indonesia   Awards   2014   yang   merupakan   program   Corporate   Social   Responsibility   perusahaan   Astra   akan   segera   sampai   informasinya   kepada   khalayak  melalui  media.   Publisitas   diperoleh   hanya   bila   suatu   kegiatan   telah   direncanakan   sebelumnya,   dan   sebuah   kegiatan   tersebut   melibatkan   wartawan   atau   menjadi   sorotan   media   massa   serta   kegiatan   tersebut   dapat   memenuhi   kebutuhan   informasi   masyarakat   atas   kepentingan  publik  (bukan  merupakan  kepentingan  perusahaan  ataupun  organisasi).   Publisitas   program   SATU   Indonesia   Awards   2014   melalui   media   cetak   seharusnya   tidak   memerlukan   biaya,   karena   media   lah   yang   akan   mendistribusikan   pesan   dari   perusahaan   kepada   publik   dengan   perantara   wartawan   media   berupa   informasi   publik,   bukan  berupa  iklan.  Publikasi  juga  salah  satu  alat  yang  dapat  digunakan  oleh  praktisi  PR   dalam   tujuannya   menjalin   hubungan   dan   komunikasi   dengan   publiknya.   Publisitas   sangat  sulit  dikendalikan,  dan  juga  sulit  diprediksi  apakah  hasil  akhirnya  yang  muncul   di   berita   tersebut   sesuai   dengan   yang   telah   praktisi   PR   siapkan   melalui   Press   Release-­‐ nya.  Hal  ini  yang  menjadi  tantangan  bagi  seorang  praktisi  PR  yang  sering  berhubungan   langsung  dengan  media.   Semakin   banyak   informasi   yang   dihimpun   wartawan   media   seputar   program   PR   dan  semakin  banyak  informasi  tersebut  diliput  oleh  media  sebagai  pemberitaan,  maka   semakin  banyak  pula  berita  yang  terkumpul.  Banyaknya  berita  yang  terkumpul  dalam   sebuah   klipping   pemberitaan   media   yang   dibuat   oleh   praktisi   PR   saat   proses   media   monitoring   juga   akan   memberikan   pengaruh   signifikan   terhadap   perolehan   nilai   PR   Value  pemberitaan  media.       Implementasi  AVE  dan  Oplah  Media  Cetak   Terkait  dengan  pemberitaan  media  dan  tujuan  evaluasi  program  PR    perusahaan   adalah   seberapa   banyak   orang   atau   publik   yang   menerima   dan   mengikuti   pesan   perusahaan   dalam   aktivitas   komunikasinya   melalui   pemberitaan   media   tersebut.   Sebagaimana  hal  ini  juga  diperkuat  oleh  pernyataan  praktisi  PR  Astra,  M  Ilham  Abdillah   dalam  wawancara  pada  11  Agustus  2014:    “hasil  berita  kita  itu,  masa  kita  cuma  ngukur  sering  atau  ngganya  muncul  di  Koran,   kan   ngga..   kalau   korannya   lokal   semua   misalnya,   Koran   lampu   merah,   pos   kota,   atau   Koran-­‐koran  apa,  ya  masa  kita  bilang  itu  juga  baik?  Dibandingkan  dengan  kompas,  atau   media  Indonesia?  Ngga.  Itulah,  disitu  peran  PR  Value,  karena,  kita  ngukur  PR  value  pun   per-­‐korannya  beda,  semakin  besar  oplah  korannya  atau  semakin  baik  reputasi  korannya   itu  otomatis  semakin  tinggi  nilai  kalinya  PR  value”     Berdasarkan   pernyataan   praktisi   PR   diatas,   maka   dapat   diambil   kesimpulan   bahwa   tidak   hanya   kuantitas   atau   banyaknya   liputan   pemberitaan   dimuat   di   media,   tetapi  kualitas  media  massa  juga  menjadi  pertimbangan  dalam  proses  evaluasi  aktivitas   komunikasi  perusahaan.   Umumnya,   media   nasional   yang   namanya   sudah   besar   juga   memiliki   nilai-­‐nilai   positif   yang   menjadi   pertimbangan   praktisi   dalam   proses   evaluasi   program   PR.   Media  

360    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

nasional   yang   memiliki   nama   besar   cenderung   lebih   dipercaya   karena   kredibilitasnya   yang   tinggi   di   benak   pembaca,   dan   biasanya   media   besar   tersebut   juga   turut   memiliki   pelanggan   yang   loyal,   maka   jumlah   pembaca   beritapun   cenderung   lebih   besar   dibandingkan  jika  berita  dimuat  di  Koran  lokal.   Ada  hal-­‐hal  yang  perlu  diketahui  oleh  praktisi  PR  untuk  menciptakan  komunikasi   yang   efektif   kepada   publiknya   melalui   media   (Soemirat   dan   Ardianto,   2008:123-­‐124),   yakni  dengan  memperhatikan  hal-­‐hal  terkait  penerbitan  surat  kabar  seperti  kebijakan   redaksi   mengenai   bentuk   media,   frekuensi   terbitnya   Koran,   batas   waktu   pemasokan   berita  terkait  waktu  percetakan,  daerah  sirkulasi  serta  cakupan  pendistribusian  Koran,   dan  karakteristik  profil  orang  yang  membaca  media  tersebut.   Jumlah  orang  yang  menerima  dan  mengikuti  pesan  erat  kaitannya  dengan  jumlah   Koran   yang   dicetak   oleh   suatu   media   cetak,   atau   dikenal   dengan   sebutan   oplah   cetak   Koran.  Oplah  Koran  juga  menjadi  perhatian  praktisi  PR  dalam  mengevaluasi  program-­‐ nya.  Hal  ini  tidak  saja  berpengaruh  terhadap  nilai  PR  Value  yang  dihasilkan  tetapi  juga   praktisi   PR   percaya   jika   pesan   perusahaan   dimuat   di   media   dengan   oplah   yang   besar,   maka  pesan  yang  sampai  ke  publik  juga  semakin  tersebar  luas.  Praktisi  PR  Astra  turut   menyadari  hal  ini  melalui  kutipan  pernyataannya:   “menghargai  banget  yang  namanya  2  berita  dengan  1  berita  itu,  2  berita  kan  lebih   banyak   dari   pada   1   berita,   3   berita   lebih   banyak   dari   2   berita.   Karena   apa?   Ya   karena   PR   Value-­‐nya   lebih   berbeda   kan?   Jadi   kita   menganggap   nama   yang   muncul   nama   kita   di   koran   tuh   memang   sesuatu   yang   berharga.   Makanya   kita   memang   masih   sangat   menggunakan  dan  sangat  berpatokan  ke  yang  namanya  PR  Value”     Tabel  2.    Oplah  Pemberitaan  SIA  2014  Bulan  Maret  di  Media  Nasional   No.  

Judul  Berita  

Media  

Oplah  Media  Cetak/Traffic   Media  Online   507.000  di  33  provinsi   Indonesia  Pembaca  1.700.000   orang  

1  

Anak  Muda  Didorong   Berkontribusi  

Kompas  

2  

Penerima  SATU   Indonesia  Awards   harus  ada  dari  Papua  

Suara  Pembaruan  

3  

Inspirasi  Pemuda  

4  

Barang  Bekas  Jadi  Tas   Berkelas  

Indonesia  Finance   Today  

5  

Satu  Indonesia  Awards  

Investor  Daily  

60.000  eksemplar  

6  

Astra  Cari  5  Pemuda   Kreatif  

Investor  Daily  

60.000  eksemplar  

7  

Astra  Bidik  Pemuda   Peduli  Lewat  Satu   Indonesia  Awards  

Kompas-­‐com   (online)  

Urutan  ke-­‐11  website  terpadat   pengunjungnya  di  Indonesia   (alexa.com)  

8  

Bincang  Inspiratif   SATU  Indonesia  

Republika-­‐co-­‐id   (online)  

Urutan  ke-­‐51  website  dengan   kepadatan  pengunjung  di  

Koran  Tempo  

350.000  eksemplar   250.000  eksemplar  di  24   provinsi   15.000  eksemplar  hanya  di   area  JABODETABEK  

361    

  Awards  2014   9  

Dicari,  Pemuda-­‐ Pemudi  Berkarya   untuk  Negeri  

Indonesia  (alexa.com)   Urutan  ke-­‐6001  dari   Wartaekonomi.co.id   kepadatan  pengunjung   (Online)   website  Indonesia.  (alexa.com)   Sumber  :  Olahan  Peneliti  

  Oplah   adalah   jumlah   surat   kabar   atau   koran   yang   dicetak   oleh   perusahaan   media   cetak   perharinya.   Oplah   digunakan   untuk   menghitung   dan   mengatur   tarif   periklanan   di   media   massa   tersebut.   Akan   tetapi,   oplah   berbeda   dengan   jangkaun   pembaca   (readers).   Oplah   cetak   suatu   Koran   yang   besar   tidak   selalu   menandakan   Koran   tersebut   seluruhnya   laku   terjual   dan   dibaca.   Dan   yang   terpenting   pembaca   adalah   yang   sepenuhnya  memegang  kendali  atas  berita  yang  ingin  dibaca.     AVE  dan  Hubungannya  dengan  Fungsi  Penciptaan  Nilai   Proses   evaluasi   pada   dasarnya   adalah   melakukan   pengukuran   atas   aktivitas   yang   sedang   atau   telah   dilakukan,   untuk   mengetahui   sejauh   mana   kesuksesan   atau   keberhasilan   program   perusahaan.   Penciptaan   nilai   menurut   Gozali   (2005:3)   ialah   nilai   yang  diperoleh  dari  hasil  perbandingan  antara  kualitas  yang  didapat  dengan  banyaknya   biaya   yang   dikeluarkan.   Pengukuran   sangat   erat   kaitannya   dengan   nilai   (Value),   dan   pengukuran  (measure)  merupakan  prasyarat  bagi  penciptaan  nilai  (value  creation).   Terdapat   perbedaan   persepsi   dalam   menentukan   arti   dari   ‘Value’   dalam   Public   Relations   khususnya   jika   menyangkut   AVE.   AVE   atau   PR   Value   mendemonstrasikan   hasil  program  PR  yakni  aktivitas  komunikasi  perusahaan  kepada  publik  melalui  media   massa   dalam   wujud   kuantitas,   yang   diperoleh   dari   penghitungan     millimeter   kolom   pemberitaan   media   dikalikan   harga   airtime   iklan,   dengan   hasil   akhir   adalah   nominal   uang   rupiah   (Indonesia).   Pengertian   value   pada   AVE   lantas   mendapat   tentangan   dari   akademisi  PR  dunia,  salah  satunya  yang  dikutip  dari  artikel  lembaga  penelitian  PR    “But   dollar   Value   is   not   a   measurement   of   Value,   it   is   a   measurement   of   cost”   (marketing-­‐ metrics-­‐made-­‐simple.com/advertising-­‐value-­‐equivalency.html   diakses   pada   17   Februari  2014  21:45)   Senada   dengan   penolakan   diatas,   David   B   Rockland   akademisi   PR   dari   Lembaga   PR   Internasional,   Public   Relations   Society   of   America   (PRSA)   juga   menganggap   penghitungan   PR   Value   dari   banyaknya   liputan   pemberitaan   media   hanyalah   output,   sedangkan  value  PR  seharusnya  memiliki  efek  yang  lebih  dalam  (outcome)  “The  value  of   PR  comes  most  often  from  effects  on  awareness,  understanding,  perception,  behavior,  and   advocacy..”  (www.comprehension.prsa.org  diakses  17  Februari  2014,  20:56)   Pendapat   yang   sama   juga   berasal   dari   Dosen   Senior   London   School   of   Public   Relations   Ermiel   Thabrani   melalui   wawancara   yang   dilakukan   peneliti   melalui   email   pada  26  Agustus  2014  lalu  mengenai  AVE  sebagai  metode  evaluasi  progam  PR,  “jangan   terperangkap   menilai   PR   content   dari   aspek   dollar   value   tetapi   lebih   kepada   reputation   value   as   a   credible,   charismatic   and   controlling   aspects   so   people   admire   the   organization”.   Menurutnya,   Media   Relations   yang   terkait   pada   publisitas   perusahaan   dan   selanjutnya   juga   akan   berpengaruh   pada   evaluasinya,   PR   harus   dijalankan   dengan   prinsip   Customer   Relationship   Management   (CRM)   yaitu   dengan   mengetahui   loyalitas   dan  kepercayaan  editor  pada  perusahaan  yang  dapat  dilihat  dari  hal-­‐hal  berikut:  

362    

P r o c e e d i n g

1. 2. 3. 4. 5.

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Seberapa  sering  editor  melakukan  konfirmasi  dan  checking  balance  of   information  tentang  produk,  organisasi  atau  brand  organisasi  sebelum  di-­‐publish   Seberapa  sering  editor  meminta  bahan  atau  masukan  tentang  isu  yang  organisasi   tersebut  miliki  (author)   Bagaimana  organisasi  tersebut  dikutip  pendapatnya  bukan  iklannya   Sebagaimana  sering  media  mengekspresikan  pendapatnya  secara  balance  bukan   hanya  cover  both  sides  tetapi  cover  all  sides.   Freedom  of  press  tidak  sama  dengan  freedom  of  Expression.  Freedom  of  press   diatur  oleh  undang-­‐undang  dan  kode  etik  sementara  freedom  of  expression  termasuk   iklan  diatur  oleh  kode  etik.   Konsep   Media   Relations   serta   hubungannya   dengan   proses   evaluasi   publisitas   perusahaan   yang   berlandaskan   CRM   seperti   yang   dimaksud   oleh   dosen   senior   LSPR   Ermiel   Thabrani   ini   ialah   berkaitan   erat   dengan   pentingnya   hubungan   dengan   media   yang   harus   dijalin   dengan   baik   oleh   perusahaan   dengan   wartawan   media,   hubungan   ini   adalah   bentuk   hubungan   timbal   balik   yang   akan   menguntungkan   kedua   belah   pihak   dalam  menciptakan  hubungan  jangka  panjangnya.   Konsep  Media  Relations  seperti  ini  ternyata  memang  telah  dijalankan  oleh  praktisi   PR  Astra  dalam  membina  hubungan  baiknya  dengan  media,  seperti  yang  dijelaskan  oleh   praktisi  PR  Astra,  M  Ilham  Abdillah  saat  wawancara  pada  11  Agustus  2014  lalu:   “kalau   ada   misalnya   ya   berita   negatif,   mereka   ngga   akan   langsung   tiba-­‐tiba   yang   ‘eh,   astra   berbuat   jelek   nih,   ah   gue   tulis   ah’,   ngga,   mereka   akan   konfitrmasi,   mereka   akan   konfirmasi  ke  kita,  sebagai  PR-­‐nya,  sebagai  kita  perusahaan,  dia  akan  nanya  dulu  karna   dia   juga   professional,   dia   juga   ngga   akan   nulis   yang   sumbernya   ngga   jelas,   gitu.   Mungkin   kabar   burung,   jadi   dia   ngga   tau   itu   kata   orang,   nah   dia   langsung   nanya   ke   sumbernya,   sumbernya   siapa?   Ya   astra.   Kan   kita   yang   bikin   berita   kan,   sumbernya   dari   kita   kan   sebagai  perusahaan  astra,  nah  dia  akan  nanya  dulu,  nah  itu  salah  satu  hasil  dari  media   relations  yang  baik”   Banyaknya   berita   mengenai   program   CSR   Astra   nantinya   juga   akan   turut   menaikan   nilai   PR   Value   pemberitaan   media,   yang   dianggap   berbanding   lurus   dengan   derajat   keberhasilan   program.   “Nah,   kalo   beritanya   besar   pasti   PR   valuenya   besar.   Berita   yang   kecil  maksudnya  dimuat  di  Koran  yang  kecil  ya  PR  Valuenya  kecil.  Itu  secara  kuantitatif   kalo  kamu  mau  ukur,  ya  menurut  aku  itu.  Angka  itu  yang  bisa  dihitung.”   PR   value   serta   hubungannya   dengan   penciptaan   dan   demontrasi   nilainya   akan   diurai  dalam  tabel  berikut:      Tabel  3.   PR  Value  SATU  Indonesia  Awards  2014  (Maret  2014)   No.  

Judul   Berita  

Media  

Rate  Per-­‐ Ukuran   milimeter   Berita  

AD  Value  

PR  Value   Keteranga (ADV  x   n   3)  

178.489.0 00  

Iklan  Page   3,  Full   Color  

IKLAN  CETAK  

1  

SATU   Indonesia   Awards   2014  

Koran   Tempo  

Rp   102.000   FC  Iklan   Display   per  40   mmk  

307x22 8  mmk  

-­‐  

363    

  BERITA  MEDIA  CETAK  

1  

Barang   Bekas  Jadi   Tas   Berkelas  

Indonesi a   Finance   Today  

Rp  45.000   Display  FC   per  40   mmk  

2  

Satu   Indonesia   Awards  

Investor   Daily  

Rp  33.000   BW   Display   per  37   mmk  

119x16 1  mmk  

3  

Astra  Cari  5   Investor   Pemuda   Daily   Kreatif  

Rp  44.000   FC  Display   per  37   mmk  

4  

Penerima   SATU   Indonesia   Awards   harus  ada   dari  Papua  

Suara   Pembar uan  

Rp  40.500   FC  Display   per  40   mmk  

Koran   Tempo  

Rp  70.000   BW   Display   per  40   mmk  

91x118   mmk  

Kompas  

Iklan   display   B/W   Rp.132.00 0  per  40   mmk  

145x99   mmk  

5  

Inspirasi   Pemuda  

6  

Anak  Muda   Didorong   Berkontrib usi  

94.223.25 0  

Page  12,   Full  Color   +  Foto  

27.426.56 8  

82.279.70 4  

Page  7,   Black  and   White,   Berita   Foto  

122x12 6  mmk  

27.426.56 8  

82.279.70 4  

Page  28,   Full  Color   +  Foto  

67x238   mmk  

15.941.81 3  

47.825.43 9  

Berita   tulisan,   page  B5  

18.791.50 0  

56.374.50 0  

Page  19,   Berita   Foto,   Black  and   White  

47.371.50 0  

142.114.5 00  

Berita   tulisan,   page  12  

94x297   mmk  

31.407.75 0  

BERITA  MEDIA  ONLINE  

1  

Astra  Bidik   Pemuda   Kompas-­‐ Peduli   com   Lewat  Satu   (online)   Indonesia   Awards  

 

287x12 8  mmk  

17.500.00 0  

52.500.00 0  

Full  color   +  Foto      

2  

Bincang   Inspiratif   SATU   Indonesia   Awards   2014  

Republi ka-­‐co-­‐id   (online)  

 

171x98   mmk  

17.500.00 0  

52.500.00 0  

Berita  +   Foto  full   color  

3  

Dicari,  

Wartaek

 

572x13

10.000.00

30.000.00

Berita  

364    

P r o c e e d i n g

Pemuda-­‐ Pemudi   Berkarya   untuk   Negeri  

|

C o m i c o s 2 0 1 4

onomi-­‐ co-­‐id   (online)  

5  mmk  

0  

0  

tulisan  +   foto  

Sumber  :  Olahan  Peneliti  (Dokumen  Internal  Astra)    

  Pembagian   kategori   menurut   tabel   diatas   adalah   berdasarkan   bentuk   medianya   (Media   Cetak   dan   Media   Online),   serta   jenisnya   (Berita   dan   Iklan).   Fokus   permasalahan   dalam  penelitian  ini    adalah  pengukuran  PR  Value  dari  Pemberitaan  Media  Cetak  yang   sistem   penilaiannya   sudah   berlaku   umum   dan   dikenal   luas.   Kesulitan   yang   dialami   oleh   praktisi  PR  Astra  dalam  proses  evaluasi  pemberitaan  Media  Online  juga  tersirat  dalam   wawancara  pada  2  September  2014:   “kamu   akan   lebih   pusing   lagi   jika   kamu   menghitung   PR   Value   Digital.   Belum   ada   rate   khusus,   belum   ada   aturan   khusus   yang   mengatur.   Palingan   rate   iklan   dibagi   sama   total  impression  yang  kita  dapet”   Menurut   penjelasannya,   total   impression   media   online   lebih   mudah   jika   yang   diukur   adalah   kampanye   PR   digital   melalui   twitter   atau   facebook   dengan   buzzer.   Karena   pada   aplikasi   twitter   sudah   ada   rekanan   aplikasi   pendukung   pada   Twitter   sebagai  alat  yang  mengetahui  seberapa  banyak  Retweet,  Favorite,  maupun  Mention  dan   Tag  dari  pengguna  twitter  yang  membicarakan  program  kampanye  perusahaan.     AVE  dalam  Fungsi  Evaluasi  Perbaikan  Program  PR  dan  Meluruskan   Kekeliruan   Tujuan   pengukuran   untuk   menciptakan   nilai   (value)   yang   akan   digunakan   pada   tahap  evaluasi  berikutnya  yakni  memperbaiki  apa  yang  dilakukan  sebelumnya  apabila   ditemukan   kesenjangan   yang   besar   antara   hasil   dengan   usaha   (effort)   yang   telah   dilakukan  perusahaan  dalam  aktivitas  komunikasi  dan  pelaksanaan  program  terhadap   biaya  yang  telah  dikeluarkan  untuk  sebuah  program.     Menurut   Gozali   (2005:4)   perbaikan   atau   improvement   dilakukan   setelah   mengetahui   ada   hal-­‐hal   yang   menyimpang   dari   target   atau   standar   yang   ditetapkan.   Untuk   menyimpulkan   sesuatu   itu   menyimpang   dari   target   atau   standar   perusahaan   perlu  dilakukan  pengukuran  terlebih  dahulu  sehingga  melalui  pengukuran  perusahaan   senantiasa   didorong   untuk   memperbaiki   pencapaian   target   dari   waktu   ke   waktu.   Selanjutnya   informasi   hasil   pengukuran   dapat   dianalisis   untuk   menemukenali   faktor-­‐ faktor  penyebab  jika  hasil  menunjukan  kurang  dari  target.     Sesaat  setelah  sebuah  program  dilaksanakan  dan  press  release  mengenai  program   telah  didistribusikan  oleh  praktisi  PR  pada  wartawan  media,  maka  langkah  selanjutnya   yang   dilakukan   adalah   me-­‐monitoring   pemberitaan   media   di   media   nasional.   Hasil   PR   Value  total  pemberitaan  akan  dihubungkan  dengan  berbagai  aspek  yang  nantinya  akan   berupa   pernyataan   keefektifan   proses   komunikasi   serta   berhasil-­‐atau   tidaknya   suatu   program  PR.  Berikut  penjelasan  dari  M  Ilham  Abdillah  terkait  proses  evaluasi:   “biasanya   ketika   kita   abis   blast,   tugas   orang   yang   media   monitoring   tuh   salah   satunya   kaya   konfirmasi   ‘eh   udah   dapet   belum?   Press   release   ini?’.   Atau   ngga   ngasi   tau   ‘eh,   astra   ngeluarin   press   release   ini’   by   sms   atau   personal   loh,   bbm   atau   apa   gitu.   Jadi   berusaha   hubungannya   professional   tapi   personal   juga.   Gitu.   Ada   sentuhan   personalnya   juga.   Gitu.   Nanti   ketika,   katanya   nih,   misalnya   perjam   12   siang,   yaudah   nanti   kita   akan   print,  ngejilid,  semua  berita  plus  PR  Value-­‐nya  kita  sajiin  deh  ke  bos-­‐bos  kita.  Presdir”     365    

 

Berdasarkan   penjelasan   dari   praktisi   PR   terkait   proses-­‐proses   yang   dilakukan   setelah  event  pembukaan  program  CSR  Astra  Satu  Indonesia  Awards  2014,  dari  mulai   me-­‐monitoring   pemberitaan   media   hingga   hasil   evaluasi   di   sajikan   bagi   Top   management  melalui  tahap  pengawasan  dan  evaluasi  (controlling  and  evaluating)  yang   cukup  ketat  dan  menyeluruh.   Penyajian   hasil   kepada   atasan   dilakukan   setiap   jam   12   siang   keesokan   harinya   dari   hari   pendistribusian   press   release   pada   media.   Berita-­‐berita   yang   dikumpulkan,   dibuat   klipping   pemberitaan,   dijilid   dan   disatukan,   baik   berita   yang   dimuat   di   media   cetak  maupun  media  online.   Segera   setelah   proses   media   monitoring   dilakukan,   PR   Value   setiap   berita   dihitung   dan   dijumlahkan   sebagai   PR   Value   total   dari   sebuah   event   tersebut.   Namun,   tidak   menutup   kemungkinan   setelah   periode   jam   12   siang   tersebut   apabila   keesokan   harinya   sebuah   program   masih   mendapat   tempat   di   media,   pemberitaan   tersebut   akan   tetap   diikut   sertakan   dalam   klipping   pemberitaan   yang   diberi   judul   sesuai   event,   SATU   Indonesia   Awards   2014.   Hal   ini   turut   dijelaskan   pula   dalam   sesi   wawancara   bersama   praktisi  PR  Astra  11  Agustus  2014  lalu:   “Misalnya,   sudah   2   hari,   3   hari,   ngga   ada   beritanya   lagi,   yaudah   kita   anggap   itu   sudah  final,  kalau  sudah  ngga  ada  lagi.  Tapi  kalau  misalnya  minggu  depannya  ternyata   ada   Koran   mingguan   yang   muncul,   ya   kita   tambahin   lagi   ke   itu,   ke   si   PR   valuenya   tadi.   Si   bundle   jilidan   yang   tadi   udah   dijilid   itu   kita   tambahin   lagi   misalnya   ada   lagi,   terus   ternyata  ada  Koran  atau  tabloid  mingguan  yang  terbitnya  memang  minggu  depan,  yang   muat   berita   kita,   ya   kita   pasti   masukin.   Misalnya   ada   majalah   bulanan,   dan   ternyata   memuat  acara  kita.  Ya  kita  pasti  masukin  lagi.  Karena  kan  itu  tetap  PR  value  si  event  tadi   itu,  event  kick  off  tadi”     PR  Value  total  yang  disajikan  bersama  dengan  klipping  pemberitaan  media  massa   kepada   jajaran   eksekutif   Astra,   umumnya   kemudian   dilakukan   diskusi   untuk   menganalisis   dan   mengevaluasi   keefektifan   program   dan   aktivitas   komunikasi   yang   telah   perusahaan   lakukan.   Penilaian   hasil-­‐hasil   ini   berhubungan   dengan   efektifitas   anggaran   (budget)   yang   disediakan   untuk   program   tertentu.   Apakah   program   yang   telah   dilakukan   itu   cukup   efisien   dari   segi   biaya   serta   atas   dasar   perbandingan   tersebut   juga   dapat   diketahui   apakah   alokasi   dana   untuk   setiap   kegiatan   telah   tepat   (Jefkins,   2003:169)     AVE   serta   Kaitannya   dengan   Pemberian   Penghargaan   dan   Keberhasilan   Program  PR     Pengukuran   dalam   evaluasi   adalah   pijakan   bagi   perusahaan   untuk   memberi   apresiasi   kepada   pihak-­‐pihak   yang   berada   dibalik   kesuksesan   sebuah   program.   Pengukuran   dalam   evaluasi   dengan   metode   AVE   yang   cenderung   memberi   hasil   kuantitas   memudahkan   praktisi   menentukan   berhasil   atau   tidaknya   sebuah   program   untuk   dianalisis   dan   hasilnya   dapat   dengan   mudah   disajikan   kepada   atasan.   Apresiasi   atas   keberhasilan   ini   diharapkan   dapat   memacu   keberhasilan   pada   program   lain   di   masa  mendatang.   Lewat   pengukuran   pula   Jika   tujuan   dilakukannya   evaluasi   adalah   untuk   memberikan   penilaian   atas   derajat   keberhasilan   program   PR,   maka   dengan   hasil   AVE   atau   total   jumlah   PR   Value   klipping   pemberitaan   tersebut   dapat   menjadi   salah   satu   tolak  ukur  penilaian.  Praktisi  PR  Astra  pun  turut  menggunakan  AVE  sebagai  Indikator  

366    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

keberhasilan   aktivitas   komunikasinya.   Dengan   harapan   PR   Value   pemberitaan   lebih   besar  dibandingkan  alokasi  dana  yang  dikeluarkan  untuk  sebuah  event.     Kesimpulan     Berdasarkan   data   yang   diperoleh   dari   hasil   studi   literatur   tak   hanya   tipe   perusahaan   bisnis   yang   tidak   bergantung   kepada   pemasukan   langsung   dari   penjualan   produk   (Cost   Center)   seperti   PT   Astra   International   Tbk,   tipe   organisasi   non   profit   seperti   Indonesian   Student   Youth   Forum,   Lembaga   Konsultan   Public   Relations   Gollin   Haris,  hingga  Lembaga  Pemerintahan  Kementerian  Perdagangan  turut  memakai  metode   AVE  dan  evaluasinya  sangat  bergantung  kepada  hasil  PR  Value  pemberitaan.   Hal   ini   dapat   dimaklumi   jika   membandingkan   dengan   perusahaan   yang   memiliki   produk   atau   jasa   dan   bergantung   kepada   hasil   penjualan.   Perusahaan   tipe   profit   yang   memiliki   pemasukan   dari   penjualan   biasanya   memiliki   alat   ukur   dalam   evaluasinya,   misal   berupa   grafik   atau   tabel   penjualan   untuk   mengetahui   apakah   program   mereka   sukses   atau   tidak,   apakah   promosi   berjalan   dengan   baik   atau   tidak,   dan   indikator   keberhasilan   lainnya   yang   umumnya   divisi   Public   Relations   bekerja   sama   dengan   Divisi   Marketing  dan  Sales  atau  memang  berada  dalam  satu  Divisi  dalam  perusahaan.   Penggunaan   AVE   dalam   Evaluasi   Program   PR   memang   menjadi   perdebatan   di   kalangan   akademisi   PR   Internasional,   meski   tak   memiliki   pengaruh   terhadap   penggunaannya   di   Indonesia.   Hasil   yang   nyata,   mudah   dalam   pengimplementasianya,   serta   hasil   kuantitas   (dollar   value)   sangat   dihargai   atasan   akhirnya   menjadi   alasan   penggunaannya,  apalagi  jika  dihubungkan  dengan  budget  atau  anggaran  program  PR.   Tanpa  mengesampingkan  manfaat-­‐manfaat  PR  value,  akan  lebih  baik  jika  evaluasi   tidak   hanya   evaluasi   output   pada   hasil   pemberitaan,   tetapi   dapat   di   lakukan   evaluasi   pada  tahap  outcome  yang  berjalan  bersamaan.    

Daftar  Rujukan  

Ardianto,   Elvinaro.   (2010).   Metodologi   Penelitian   untuk   Public   Relations   :   Kuantitatif   dan  kualitatif.  Bandung:  Remaja  Rosdakarya   Bungin,   Burhan.   (2007).   Penelitian   Kualitatif:   Komunikasi,   Ekonomi,   Kebijakan   Publik,   dan  Ilmu  Sosial  lainnya.  Jakarta:  Kencana   Cutlip,   Scot   M,   et.   al.   (2006).   Effective   Public   Relations.   Terj.   Tri   Wibisono.   Jakarta:   Kencana   Daymon,  Christine,  Immy  Holloway.  (2008).  Riset  Kualitatif  dalam  Public  Relations  dan   Marketing  Communications.  Terj.  Cahya  Wiratama.  Yogyakarta:  Bentang.   Iriantara,   Yosal.   (2008).   Media   Relations:   Konsep,   Pendekatan,   dan   Praktik.   Bandung:   Remaja  Rosdakarya   Jefkins,  Frank.  (2004).  Public  Relations  (Public  Relations).  Terj.  Daniel  Yadin.  Edisi   kelima.  Jakarta:  Erlangga   Kriyantono,  Rachmat.  (2008).  Public  Relations  Writing.  Jakarta  :  Kencana   Lattimore,   Dan,   Otis   Baskin,   Suzette   T   Heiman,   Elizabeth   L   Toth.   (2010).   Public   Relations:  Profesi  dan  Praktik.  Jakarta:  Salemba  Humanika   Gozali,  Dodi  M.  (2005).  Communications  Measurement:  Konsep  dan  Aplikasi  Pengukuran   Kinerja  Public  Realtions.  Bandung:  Simbiosa  Rekatama  Media   Nurjaman,  kadar.  dan  Khaerul  Umam.  (2012).  Komunikasi  dan  Public  Relations,   Panduan  Untuk  Mahasiswa,  Birokrat,  dan  Praktisi  Bisnis.  Bandung  :  Pustaka   Setia   367    

 

PengKee,   Chang,   Musa   Abu   Hassan.   (2006).   The   Advertising-­‐Value-­‐Equivalency   (AVE)   Method   in   Quantifying   Economic   Values   of   Public   Relations   Activities:   Experience  of  a  Publiclisted  Company  in  Malaysia.  www.academia.edu   Watson,   Tom.   (2012).   Advertising   Value   Equivalence-­‐PR’s   Orphan   Metric.   Public   Relations,  The  Media  School,  Bournemouth  University.    

368    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

MITOLOGI  HANTU  DALAM  IKLAN  DI  INDONESIA  (KAJIAN  METAFORA   TERHADAP  IKLAN  –  IKLAN  TELEVISI  BERGENRE  HORROR  DI   INDONESIA)   Yovita  Yumeida  Sulistiono  

Program  Studi  Ilmu  Komunikasi,  FISIP,  Universitas  Atma  Jaya  Yogyakarta   [email protected]       Abstract   Maraknya  cerita  hantu  serta  populernya  beberapa  sosok  hantu  di  kalangan  masyarakat   dimanfaatkan  oleh  para  pekerja  kreatif  di  bidang  iklan  untuk  menciptakan  suatu  bentuk   komunikasi  yang  menarik.  Penulis  melalui  penelitian  ini  akan  memperkenalkan  mitologi   hantu  dengan  menggunakan  pendekatan  yang  berbeda  dengan  penelitian-­‐penelitian   sebelumnya.  Penelitian  ini  fokus  terhadap  pendekatan  mitologi  hantu  dalam  iklan  –iklan   televisi  di  Indonesia  yang  akan  ditelaah  lebih  lanjut  dengan  menggunakan  kajian   metafora.  Penelitian  ini  menggunakan  metodologi  kualititatif  interpretif  dengan  data   primer  berupa  kumpulan  video  video  iklan  yang  diunduh  melalui  Youtube  dan  data   sekunder  dalam  penelitian  ini  berupa  berita-­‐berita,  artikel,  kasus  yang  melatar  belakangi   berkembangnya  mitologi  hantu  di  Indonesia.  Data  –  data  ini  diolah  menggunakan  teori   aspek  visual  televisi  Rossiter  dan  Percy  untuk  menemukan  pattern  pattern  tersembunyi   kemudian  nantinya  akan  diolah  lebih  lanjut  untuk  menemukan  retorika  metafora   menggunakan  teori  metafora  Lakoff  Johnson.       Keywords:  Mitologi,  Hantu,  Mistis,  Iklan  Televisi,  Metafora     PENDAHULUAN       Kebudayaan   Indonesia   sering   kali   menampilkan   beragam   aspek   mitologi   yang   membutuhkankan   proses   pengkajian   mendalam   untuk   dapat   memahami   maksud   tersirat   yang   ada   di   dalamnya.   Aspek   mitologi   seringkali   membawa   kesan   mistis   yang   menjatuhkan   pola   pikir   rasional   yang   ada   dalam   diri   manusia,   salah   satunya   berupa   metafisika.   Percaya   akan   adanya   hantu   merupakan   salah   satu   contoh   sederhana   manusia   yang   percaya   pada   hal-­‐hal   yang   metafisik   /   immateri   (tidak   berwujud)   (Mariana,   2013).   Hantu   di   Indonesia   menjadi   sosok   yang   menarik   untuk   diketahui   sekaligus  menjadi  sosok  yang  ditakuti  oleh  kalangan  masyarakat.  Masyarakat  memang   semakin   maju   dan   modern,   namun   cerita   –   cerita   berbau   mistis   atau   klenik   justru   semakin  digandrungi  untuk  sekedar  mengetahui  sosok  misterius  hantu  tersebut.     Maraknya   cerita   hantu   serta   populernya   beberapa   sosok   hantu   di   kalangan   masyarakat  dimanfaatkan  oleh  para  pekerja  kreatif  di  bidang  iklan  untuk  menciptakan   suatu   bentuk   komunikasi   yang   menarik.   Iklan   di   samping   memberikan   pengetahuan   pada  konsumen  mengenai  suatu  produk,  menarik  minat  beli  konsumen,  seringkali  juga   dianggap  sebagai  hiburan  lewat  konsep  kreatif  yang  ada  di  dalamnya.     Media   komunikasi   yang   beragam   turut   ambil   bagian   dalam   perkembangan   penyajian   konsep   kreatif   pada   iklan,   khususnya   melalui   media   televisi   yang   saat   ini   semakin  menjamur  baik  pada  kelas  menengah  ke  atas  hingga  menengah  ke  bawah.  Iklan  

369    

 

televisi   yang   menggabungkan   audio   dan   visual   dianggap   lebih   atraktif   dalam   menarik   perhatian  konsumen  (Hyashinta,  2013  ).     Alasan   peneliti   mengambil   mitologi   hantu   adalah   Kultur   kepercayaan   kepada   hantu  dan  roh-­‐roh  penunggu  sebuah  tempat  tertentu  yang  erat  kaitannya  kekuatan  gaib   serta   hal-­‐hal   berbau   klenik   masih   mendapat   perhatian   besar   dari   sebagian   besar   masyarakat.   Kultur   kepercayaan   terhadap   hantu   ini   di   konstruksi   dan   mengakar   kuat   pada   masyarakat   Indonesia   menjadi   paham   mistisisme   (metafisika).   Selain   itu   juga   peneliti   menilai   bahwa   Budaya   mistisisme   (metafisika)   dalam   perkembangannya   ini   dicuri   oleh   kehadiran   industri.   Fenomena   mistis   menjadi   komoditas   kapitalisasi   setelah   hadir  dalam  beragam  tayangan  mistis  (Dianto,  2011).  Fenomena  ini  jika  disambungkan   dengan   teori   perubahan   yang   diutarakan   oleh   Vivian   dalam   bukunya   yang   berjudul   Teori   Komunikasi   Massa   menjelaskan   bahwa   media   massa   memiliki   kaitan   yang   erat   dengan   kebudayaan,   di   samping   memperkaya   masyarakat   dengan   berbagai   karya   kreatif   manusia   baik   itu   karya   seni,   karya   sastra   (dikenal   sebagai   high   art   karena   membutuhkan  selera  tinggi  dan  cerdas  dalam  mengapresiasi)  juga  dapat  memuat  film-­‐ film,  gosip,  hal-­‐hal  berbau  mistik  dan  kepercayaan  (dikenal  sebagai  low  art  yang  tidak   membutuhkan   kecerdasan   untuk   dinikmati)   (Vivian,   2008).   Media   menjangkau   audiens   yang  lebih  luas,  hal  ini  juga  berarti  dalam  segi  penyampaian  pesan  membutuhkan  cara   yang   lebih   beragam   karena   audiens   tentu   saja   memiliki   budaya   dan   pendekatan   yang   beragam   dan   tingkat   perhatian   dalam   menangkap   pesan   bervariasi   sesuai   dengan   kondisi   pada   saat   itu.   Metafisika   diadaptasi   oleh   iklan   televisi   melalui   suatu   masyarakat   atau  komunitas  tertentu,  iklan  televisi  tanpa  disadari  digunakan  sebagai  distributor  ide,   gagasan  pemikiran  masyarakat  modern,  serta  kreativitas  yang  sifatnya  kapitalis  dalam   dunia  periklanan  (Vivian,  2008).     Berdasarkan  gagasan  ini,  maka  rumusan  masalah  yang  terdapat  dalam  penelitian   ini   yaitu   Bagaimana   mitologi   hantu   dalam   iklan   TVC   di   Indonesia   melalui   kajian   metafora.  Masalah  tersebut  perlu  dikaji  dengan  tujuan  agar  dapat  mengetahui  mitologi   hantu   yang   berkembang   di   iklan   TVC   di   Indonesia   dan   memahami   kajian   metafora   sebagai  alat  bantu  memahami  pendekatan  mitologi  hantu  dalam  iklan  di  Indonesia   METODE  PENELITIAN       1)  Paradigma  Penelitian     Penelitian   ini   bermula   pada   realitas   masyarakat   Indonesia   khususnya   pada   wilayah   Jawa   yang   meyakini   akan   adanya   mitos-­‐mitos   terkait   keberadaan   makhluk   halus/  hantu,  hal-­‐hal  berbau  mistis/  klenik  dianggap  menarik,  dipercaya  dan  justru   mampu   dihadirkan   kembali   di   tengah   zaman   yang   kian   modern   dan   kemajuan   teknologi   melalui   bantuan   media   massa,   khususnya   melalui   iklan   televisi.   Berawal   dari   pemikiran   di   atas,   Penulis   memilih   paradigma   penelitian   interpretif   yang   mampu  mewakili  penelitian  penulis  ini.  Penelitian  Interpretif  merupakan  paradigma   penelitian   yang   berpandangan   bahwa   realitas   hanya   dapat   terbentuk   melalui   konstruksi   sosial   yang   merupakan   kumpulan   berbagai   macam   konteks,   dimana   masing-­‐masing   konteks   saling   mendukung   satu   sama   lain   dan   sama-­‐sama   memiliki   kesempatan   untuk   memunculkan   beragam   fakta.   Penulis   mengandaikan   tempat,   waktu,   kebudayaan,   media   komunikasi   dan   masyarakat   sebagai   kumpulan   konteks   yang  mengangkat  fakta  mengenai  berkembangnya  mitologi  hantu  (obyek  penelitian)   di   iklan-­‐iklan   televisi   Indonesia,   melalui   penelitian   ini   obyek   penelitian   memiliki   hubungan   timbal   balik   terhadap   konteks   (di   samping   obyek   berpengaruh   terhadap   konteks,   obyek   juga   dipengaruhi   oleh   konteks).   Penelitian   Interpretif   hanya   370    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

menciptakan   suatu   pemahaman   antara   obyek   penelitian   dan   konteks   yang   melatar   belakanginya.   Penelitian   ini   tidak   mencari   hubungan,   tidak   menguji   hipotesa   atau   membuat   prediksi.   Peneliti   bertindak   sebagai   pengamat,   peneliti   hanya   membuat   kategori  perilaku,  mengamati  gejala  dan  mencatatnya.     Sementara   riset   kualitatif   dalam   penelitian   ini   bertujuan   untuk   menjelaskan   fenomena  sedalam-­‐dalamnya  melalui  pengumpulan  data  sedalam-­‐dalamnya.     Metode  penelitian  kualitatif  merupakan  penelitian  yang  umumnya  menekankan   pada   konstruksi   sosial   realitas   dan   pemaknaan   budaya,   sehingga   dapat   penulis   gunakan  sebagai  pilar  pendukung  penelitian  ini.     Secara   mendalam,   penelitian   ini   akan   dianalisis   menggunakan   kajian   metafora.   Metafora   didefinisikan   sebagai   bagian   paling   mendasar   dari   bahasa,   persepsi   dan   persuasi  yang  berfungsi  secara  kritikal  dalam  mempengaruhi  sudut  pandang  orang  lain,   khususnya   dalam   suatu   wacana   (Lakoff   ,   1980).   Metafora   berasal   dari   bahasa   Yunani,   metaphora  yang  artinya  memindahkan.  Metafora  dalam  iklan  tidak  selalu  berupa  kata-­‐ kata,   melainkan   juga   dapat   berupa   gambar   yang   secara   tersirat   memiliki   makna   yang   berbeda  dengan  apa  yang  terlihat  (Suyanto,2005).  Penulis  akan  menganalisis  gambaran   visual   terkait   mitos   –   mitos   berupa   hantu   di   dalam   iklan   televisi   bergenre   horror   di   Indonesia  dengan  menggunakan  lima  tahapan  untuk  mengkaji  menggunakan  metafora   (Lakoff,1980)  :     a)  Concept  that  we  lived  by,  Penulis  harus  memahami  konteks  (unsur-­‐unsur)  yang  ada   di   dalam   obyek   penelitian   dengan   baik   (seperti   gambar,   movement,   setting,   teks   dan  efek  suara)     b)   The   systematic   of   metaphorical   concept,   argument   usually   follow   patterns;   that   is   there   are   certain   things   we   typically   do   and   do   not   do   in   arguing.   Penulis   harus   menguji  unsur-­‐unsur  kemudian  menentukan  konsep-­‐konsep  penting  yang  muncul   dalam   suatu   pattern   obyek   penelitian,   karena   metafora   sifatnya   sistematis   maka   unsur-­‐unsur   yang   terkandung   di   dalamnya   (meliputi   bahasa,   gambar,   setting,   movement)   digunakan   (secara   tersirat)   untuk   mebahasakan   metafora   yang   dimaksud   sehingga   dari   proses   inilah   kemudian   penulis   akan   menemukan   dan   menganalisis   pattern-­‐pattern   yang   ditemukan   untuk   dapat   memahami   kesamaan   pattern  yang  muncul  dalam  obyek  penelitian.     c)   Metaphorical   sytemacity   :   highlight   and   hiding,   dalam   hal   ini   Lakoff   menjelaskan   bahwa  metafora  memiliki  konsep-­‐konsep  penting  yang  ingin  ditonjolkan,  untuk     menonjolkan   konsep   yang   diinginkan   harus   mengorbankan   konsep   lainnya   sehingga   konsep   lain   ini   nantinya   akan   tersembunyi.   Pada   obyek   penelitian   ini,   Penulis   akan   menganalisis   dan   memahami   konsep   utama   yang   ditonjolkan   (dalam   hal   ini   mempengaruhi   emosi/persepsi   audience)   seseorang   dan   konsep   pendukung  yang  tersembunyi  (dalam  hal  ini  konsep-­‐konsep  yang  membangkitkan   emosi  persepsi  audience)  dalam  obyek  penelitian.     d)   Figurative   patterns   and   redundancy   in   lexicon.   Pattern-­‐pattern   yang   terkumpul   diidentifikasikan   berdasarkan   konsep-­‐konsep   penting   yang   terkandung   di   dalamnya   kemudian   penulis   merancang   retorika   metafora   (bahasa   pengganti)   yang   nantinya   akan   digunakan   sebagai   pembuktian   atas   kesamaan   pattern.   Pada   penelitian   ini   pattern   pattern   akan   diubah   ke   dalam   sebuah   pembahasaan   yang   mewakili  seluruh  pattern  yang  berhasil  diketemukan.     e)   An   apparent   metaphorical   contradiction.   Retorika   metafora   merupakan   hasil   dari   proses   distribusi   makna   yang   memiliki   arti   yang   berbeda   dari   makna   yang   sebenarnya   namun   secara   tersirat   koheren   (memiliki   pemaknaan   sama)   dengan  

371    

 

 

hasil   temuan   penelitian   nantinya.   Proses   ini   menjadi   tahap   akhir   metode   penelitian  berbasis  metafora.    

Melalui   lima   tahapan   pengkajian   visual   berbasis   metafora   di   atas,   diharapkan   penulis  mampu  memberikan  analisis  mengenai  gambaran  visual  terkait  mitologi  hantu   dalam  iklan  bergenre  horror  di  Indonesia  secara  detail  dan  rinci  walaupun  penelitian  ini   sifatnya  subyektif  sesuai  dengan  sudut  pandang  dan  hasil  temuan  penulis.       2)  Obyek  Penelitian     Obyek   pada   penelitian   ini   adalah   Iklan-­‐iklan   televisi   bergenre   Horror   yang   menggunakan   sosok   hantu   Indonesia   sebagai   pembangkit   dramatisasi   dalam   penyajian   iklan   yang   berbasis   pada   kreativitas.   Timeframe:   setelah   penulis   melakukan   pencarian   iklan   genre   horror,   dengan   keterbatasan   dokumentasi   dalam   iklan   genre   horror,   penulis   menemukan   iklan   dari   tahun   2011   hingga   tahun   2014.   Pertimbangan  pemilihan  time  frame  ini  adalah:       1.  Ketersediaan  sumber  video  pada  aplikasi  youtube     2.  Kejernihan  suara  dan  gambar  pada  pilihan  sumber  video  yang  tersedia     3.  Viewers  pada  sumber  video  dalam  aplikasi  youtube     4.  Variasi  visualisasi  hantu  yang  dimunculkan  dalam  sumber  video       Beberapa  iklan  televisi  yang  akan  penulis  gunakan  sebagai  obyek  penelitian  adalah  :       • Iklan  Nuu  Green  Tea  Madu  versi  Sundel  Bolong  Kehausan     • Iklan  Nimm’s  Nano-­‐Nano  nougat  versi  Suster  Ngesot     • Iklan  XL  versi  Sadako  ketagihan  SMS     • Wismilak  Slim  versi  Suster  Ngesot     • Wismilak  Slim  versi  Pocong     • Iklan  Polytron  Primadona  Zeromatic  Hantu     Obyek  penelitian  ini  dipilih  berdasarkan  kriteria-­‐kriteria  seperti:     a) sosok   hantu   yang   sesuai   dengan   mitologi   hantu   yang   berkembang   di   Indonesia   (Kuntilanak,  Sundel  Bolong,  Pocong),     b) setting  tempat  yang  sesuai  dengan  keseharian  di  Indonesia  atau  bahkan  setting   tempat   sesuai   cerita   dimana   mitologi   hantu   berkembang   (rumah   sakit,   tempat   gelap,  lorong),     c) setting   tokoh   masyarakat   yang   dipakai   dalam   iklan   dipastikan   sesuai   dengan   kondisi  masyarakat  Indonesia.       Kriteria  ini  dipilih  dengan  pertimbangan  teoritis  dan  pertimbangan  relevansi  tema  dari   penelitian  ini.  Melalui  Iklan-­‐iklan  TVC  tersebut  penulis  berharap  penjabaran  mengenai   sosok   mitologi   hantu   dalam   iklan   televisi   mampu   menambah   wawasan   akademisi   dan   praktisi  yang  tertarik  dalam  bidang  penelitian  ini.       3)  Metode  Pengumpulan  data     Penulis  membagi  metode  pengumpulan  data  ke  dalam  2  kategori  dua  kategori  yaitu  :     Ø  Data  primer    

372    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Data   primer   diperoleh   dengan   data-­‐data   yang   mendukung   topik   terkait.   Penelitian  ini  menggunakan  kumpulan  video  iklan  televisi  bergenre  horror  yang   telah   dipilih   sesuai   dengan   kriteria   yang   penulis   gunakan,   kumpulan   video   ini   dapat   membantu   penulis   mengamati   dengan   jelas   dan   dalam   pada   obyek   penelitian   yang   akan   digunakan.   Video   video   iklan   televisi   tersebut   nantinya   akan  dipilah-­‐pilah,  dan  dicari  kesamaan  pattern  yang  melatar  belakangi  konsep   iklan  tersebut.     Ø  Data  sekunder     Data   sekunder   dalam   penelitian   ini   berupa   berita-­‐berita,   artikel,   kasus   yang   melatar   belakangi   berkembangnya   mitologi   hantu   di   Indonesia,   data-­‐data   sekunder   ini   nantinya   akan   menjadi   titik   temu   kesamaan   pattern   pada   data   primer   dan   kasus-­‐kasus   atau   artikel   mengenai   maraknya   mitologi   hantu   di   Indonesia.       4)  Analisis  Data     Ø Pengamatan     Penulis   harus   memahami   dengan   baik   gambar,   movement,   setting,   teks   dan   konteks   (unsur-­‐unsur)   yang   ada   di   dalam   obyek   penelitian.   Pada   proses   ini   tentu   saja   penulis   harus   mengamati   dengan   jelas   iklan   televisi   yang   digunakan   sebagai   obyek   penelitian,   karena   terkadang   unsur-­‐unsur   tersebut   tidak  dapat  diamati  dengan  sekali  saja  melainkan  harus  berulang  kali  (hal  ini   terkait  pemilihan  warna,efek  suara  dan  setting  yang  seringkali  terabaikan).       Ø Melihat  pattern     unsur-­‐unsur  yang  telah  ditemukan  sebelumnya  menentukan  konsep  atau   pattern   yang   muncul   dalam   obyek   penelitian,   oleh   karena   itu   dalam   memahami   pattern   peneliti   harus   jeli   dalam   mengamati   unsur-­‐unsur   antara   satu  obyek  dan  obyek  yang  lain.  Penulis  harus  menguji  unsur-­‐unsur  kemudian   menentukan  konsep-­‐konsep  penting  yang  muncul  dalam  suatu  pattern  obyek   penelitian,   karena   metafora   sifatnya   sistematis   maka   unsur-­‐unsur   yang   terkandung   di   dalamnya   (meliputi   bahasa,   gambar,   setting,   movement)   digunakan   (secara   tersirat)   untuk   mebahasakan   metafora   yang   dimaksud   sehingga   dari   proses   inilah   kemudian   penulis   akan   menemukan   dan   menganalisis   pattern-­‐pattern   yang   ditemukan   untuk   dapat   memahami   kesamaan  pattern  yang  muncul  dalam  obyek  penelitian.   Ø Klasifikasi  kesamaan  pola     Penulis   menyusun   konsep-­‐konsep   penting   yang   muncul   dalam   suatu   pattern   obyek   penelitian,   dari   proses   inilah   kemudian   penulis   akan   menganalisis   pattern   tersebut   sehingga   penulis   mampu   memahami   kesamaan   pattern  yang  muncul  dalam  obyek  11       penelitian,   penelitian   berbasis   metafora   memiliki   konsep-­‐konsep   penting   yang   ingin   ditonjolkan,   untuk   menonjolkan   konsep   yang   diinginkan   harus   mengorbankan   konsep   lainnya   sehingga   konsep   lain   ini   nantinya   akan   tersembunyi.   Pada   obyek   penelitian   ini,   Penulis   akan   menganalisis   dan   memahami   konsep   utama   yang   ditonjolkan   (dalam   hal   ini   mempengaruhi   emosi/persepsi   audience)   seseorang   dan   konsep   pendukung   yang  

373    

 

   

tersembunyi   (dalam   hal   ini   konsep-­‐konsep   yang   membangkitkan   emosi   persepsi  audience)  dalam  obyek  penelitian.   Ø  Analisis  kesamaan  pola     Pattern-­‐pattern   yang   terkumpul   diidentifikasikan   berdasarkan   konsep-­‐konsep   penting   yang   terkandung   di   dalamnya   kemudian   penulis   merancang   retorika   metafora   (bahasa   pengganti)   yang   nantinya   akan   digunakan  sebagai  pembuktian  atas  kesamaan  pattern.  Pada  penelitian  ini   pattern   pattern   akan   diubah   ke   dalam   sebuah   pembahasaan   yang   mewakili   seluruh   pattern   yang   berhasil   diketemukan.   Retorika   metafora   merupakan   hasil   dari   proses   distribusi   makna   yang   memiliki   arti   yang   berbeda   dari   makna   yang   sebenarnya   namun   secara   tersirat   koheren   (memiliki   pemaknaan   sama)   dengan   hasil   temuan   penelitian   terkait   visualisasi   mitologi   hantu   dalam   iklan   televisi   di   Indonesia.   Proses   ini   menjadi  tahap  akhir  metode  penelitian  berbasis  metafora.  

  HASIL  TEMUAN  DATA       Berdasarkan   hasil   temuan   data,   maka   didapatkan   bahwa   keenam   iklan   mengangkat   tokoh   hantu   yang   dimunculkan   melalui   tayangan   tayangan   televisi,   berupa   film.  Iklan  dengan  sifatnya  yang  kapitalis  mengangkat  sosok  hantu  menjadi  komoditas   media  massa.  Berkembangnya  mitologi  hantu  dan  berbagai  kepercayaan  berbau  mistis   dan  klenik  lainnya  dipengaruhi  oleh  masyarakat  yang  masih  belum  berpendidikan  dan   juga   tingkat   ekonomi   yang   masih   rendah   (Koentjaraningrat   ,   2002).   Iklan   ini   mengangkat   foklor   yang   berkembang   saat   itu   seperti   sosok   kuntilanak,   suster   ngesot,   sundel   bolong   dan   pocong,   misalnya   dalam   TVC   Nuu   Green   Tea   versi   Haus   Bandel,   Wismilak  Slim  versi  Suster  Ngesot,  Wismilak  Slim  versi  Pocong  dan  Nano  Nano  Nougat   versi  Suster  Ngesot.     Eksekusi   TVC,   terbagi   atas   beberapa   kategori   yaitu   Aspek   Audio   dan   Aspek   Visual.  Aspek  Audio  terbagi  atas  :  Hear  Word  dan  musik  sedangkan  pada  Aspek  Visual,   terbagi   atas   :   Gambar,   Movement,   dan   Warna.   Munculnya   teknologi   suara   menjadikan   perkembangan   dalam   hal   eksplorasi   horor   semakin   meluas.   Saat   ini,   audiens   dapat   mendengar   suara   dari   visualisasi   menyeramkan   dari   sosok   hantu   tersebut.   Kekuatan   the   ucanny   ini   dimanfaatkan   lebih   lanjut   ke   dalam   bentuk   iklan   melalui   ketegangan   yang   diciptakan   dengan   permainan   suara,   penerangan,   camera   shot,   camera   angle,   movement  dan  setting  yang  digunakan  hingga  pada  puncaknya  saat  tokoh  hantu  muncul.   Uncanny  adalah  salah  satu  kajian  psikoanalisa  yang  digagas  oleh  Sigmund  Freud.  Freud   mendefinisikan   The   Uncanny   sebagai   kondisi   keterbatasan   akal   dan   intelektual   dalam   memahami   objek,   bentuk,   atau   situasi   sehingga   menimbulkan   perasaan   yang   menakutkan  pada  diri  kita  (Ariansah,2012).  Tokoh  hantu  dalam  film  horror  diciptakan   untuk  meningkatkan  efek  rasa  takut,  tegang,  dan  peka  secara  bersamaan  (the  ucanny).   Lewat   the   ucanny,   sosok   sosok   hantu   yang   terlihat   menyeramkan   dalam   film   film   box   office   di   imitasi   kembali   dalam   TVC   –   TVC   di   Indonesia.   Sosok   sosok   hantu   yang   di   imitasi   berdasarkan   film   box   office   di   antaranya   tokoh   hantu   Sadako   dalam   TVC   XL   versi  ketagihan  sms  dan  tokoh  hantu  kursi  goyang  The  Conjuring,  dalam  TVC  Polytron   Primadona   Zeromatic.   Berikut   hasil   temuan   data   yang   peneliti   dapatkan   melalui   aplikasi   Youtube   terkait   iklan-­‐iklan   yang   telah   peneliti   pilih   yaitu   iklan-­‐iklan   yang   bergenre  horror  di  Indonesia.  

374    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

ANALISIS     Setelah  peneliti  mengamati  iklan  ini  secara  intens  dan  berulang  –ulang,  peneliti   menemukan   beberapa   poin   penting   yang   menarik   untuk   diangkat   menjadi   pattern-­‐ pattern  terkait  dengan  Kajian  metafora.  Beberapa  point  tersebut  ialah  :       1)  Tokoh  hantu  sebagai  pelaku  imitasi     Proses  imitasi  dibuktikan  dengan  adanya  beberapa  tokoh  hantu  pada  iklan  yang   mengimitasi  tokoh  hantu  yang  sedang  menjadi  tren  pada  film  yang  dimunculkan  saat   itu.   Misalnya   saja   TVC   Sadako   XL,   TVC   ini   mengimitasi   tokoh   Sadako   dalam   Serial   “Ring-­‐O”  karya  negeri  Sakura.  Serial  “Ring-­‐O”,  Visualisasi  hantu  Sadako  pada  TVC  XL   dibuat  sama  persis  dengan  tokoh  Sadako  dalam  film  tersebut  sehingga  proses  imitasi   tersebut  membuat  orang  paham  ketika  melihat  sosok  hantu  dengan  rambut  panjang   menutupi   wajah,   menggunakan   baju   putih   panjang   dengan   tangan   yang   berwarna   pucat  membusuk  dengan  kuku  yang  menyeramkan  pasti  adalah  sosok  Sadako.       Gambar  1.1  Visual  Sadako  Ringu,  Sadako  The  Ring  dan  Sadako  XL    

 

 

Sumber  :  https://www.google.com   Indikasi   lain   terkait   dengan   imitasi   tokoh   hantu   yang   dimunculkan   dalam   TVC   adalah   hantu   kursi   goyang   dalam   TVC   Polytron   Primadona   Zeromatic   yang   mengangkat   sosok  hantu  kursi  goyang  dalam  film  “The  Conjuring”.  Pada  TVC  ini  proses  imitasi  bukan   hanya   dari   visualisasi   bahkan   setting   yang   digunakan   cenderung   mirip   dengan   setting   dimana   hantu   kursi   goyang   pada   film   “The   Conjuring”   muncul.   Angle   shot   yang   menampilkan   tokoh   hantu   bahkan   memiliki   sudut   pengambilan   gambar   yang   sama   dengan   sudut   pengambilan   gambar   pada   kemunculan   tokoh   hantu   dalam   film.   Pemilihan  setting  pada  TVC  ini  merujuk  pada  gaya  eksekusi  iklan  yang  mrujuk  pada  tipe   fantasy-­‐comedy.   Penggunaan   setting   tempat   mengimitasi   setting   tempat   pada   film   untuk   menghadirkan   kembali   ketegangan   sensasi   rasa   takut   seperti   saat   audience   menonton  film  tersebut.               375    

 

  Gambar  1.2   Perbedaan  tokoh  hantu  The  Conjuring  dan  TVC  Primadona  Zeromatic  

  Sumber  :  https://www.google.com/     Peneliti   menemukan   keuntungan   yang   didapatkan   oleh   TVC   yang   mengimitasi   tokoh   hantu   pada   film-­‐film   yang   tenar   saat   itu   setelah   mengamati   lebih   mendalam.   Keuntungan  ini  berupa  pengulangan  kembali  ingatan  penonton,  ketika  penonton  telah   menonton  film  tersebut  baik  di  bioskop  maupun  DVD  penonton  akan  terstimulasi  saat   tokoh   hantu   tersebut   dimunculkan   kembali   dalam   TVC,   ingatan   penonton   terhadap   tokoh   tersebut   masih   hangat   dan   membuat   penonton   aware   terhadap   produk   yang   di   tampilkan   atau   bahkan   aware   terhadap   jalan   cerita   iklan   yang   disajikan.   Awareness   penonton   setidaknya   memberikan   harapan   akan   terjualnya   produk   yang   dipromosikan,   penjualan  produk  tentu  saja  mengarah  pada  ideologi  iklan  yang  bersifat  kapitalis.   2)  Tokoh  hantu  sebagai  “Umpan”     Poin   pertama   telah   dibahas   bagaimana   tokoh   hantu   dalam   TVC-­‐TVC   bergenre   horror   mengimitasi   sosok   hantu   melalui   film   horror   baik   melalui   visualisasi   sosok   hantu  tersebut  ataupun  melalui  setting  tempat  yang  digunakan  dalam  film.     Munculnya   teknologi   suara   menjadikan   perkembangan   dalam   hal   eksplorasi   horor  semakin  meluas.  Saat  ini,  audiens  dapat  mendengar  suara  dari  bentuk/wujud   yang  menyeramkan  tersebut.  Tentu,  audiens  akan  mendapat  efek  Uncanny  yang  jauh   lebih   besar   dari   generasi   sebelumnya.   Uncanny   adalah   salah   satu   kajian   psikoanalisa   yang   digagas   oleh   Sigmund   Freud.   Freud   mendefinisikan   The   Uncanny   sebagai   kondisi   keterbatasan   akal   dan   intelektual   dalam   memahami   objek,   bentuk,   atau   situasi   sehingga   menimbulkan   perasaan   yang   menakutkan   pada   diri   kita.   Freud   percaya   bahwa   uncanny   bisa   terjadi   dari   sesuatu   dari   kehidupan   biasa   yang   familiar,   kemudian  menjadi  asing  dan  menyeramkan  (Ariansah,  2012).   Kekuatan   the   ucanny   ini   dimanfaatkan   lebih   lanjut   ke   dalam   bentuk   iklan   melalui   ketegangan  yang  diciptakan  dengan  permainan  suara,  penerangan,  camera  shot,  camera   angle,  movement  dan  setting  yang  digunakan  hingga  pada  puncaknya  saat  tokoh  hantu   muncul.   Pada   poin   ini   peneliti   menemukan   bahwa   ternyata   hantu   hanya   digunakan   sebagai   umpan.   Hal   ini   dibuktikan   dalam   beberapa   TVC   yang   meletakkan   kemunculan   tokoh   sebelum   presentasi   produk.   Kemunculan   hantu   yang   menambah   ketegangan,   ketakutan   dan   intesitas   tersebut   sengaja   dibuat   untuk   membantu   penonton   untuk   menyaksikan  lebih  seksama  presentasi  produk  yang  umumnya  diabaikan.   Gambar  1.3   Eksekusi  pesan  bahaya  merokok  dalam  TVC  Wismilak  series   376    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

 

Sumber  :  TVC  Wismilak  Series  

Penggunaan   tokoh   hantu   sebagai   umpan   ini   tidak   hanya   digunakan   oleh   TVC   dengan   produk   rokok   seperti   wismilak,   namun   juga   digunakan   dalam   beberapa   TVC   dengan   tawaran   produk   yang   berbeda   seperti   Nimss   Nano   Nano   Nougat   dan   Nuu   Green   Tea   dengan   produk   usungannya   yang   berupa   makanan   dan   Polytron   Primadona   Zeromatic  dengan  produk  usungan  berupa  mesin  cuci  bertekanan  air  rendah.     Pada   TVC   Nimss   Nano-­‐nano   Nougat   dan   Nuu   Green   Tea,   tokoh   hantu   ditampilkan   sebelum   presentasi   produk   yang   berisi   tentang   bahan-­‐bahan   yang   digunakan   dan   perbedaan   produk   jika   dibandingkan   dengan   produk   lainnya.   Kemunculan   tokoh   hantu   yang   didominasi   oleh   warna-­‐warna   yang   cenderung   suram   dan   gelap   berubah   kontras   menjadi   warna-­‐warna   yang   lebih   cerah   ketika   presentasi   produk  berlangsung.  Jika  dilihat  dari  sudut  pandang  peneliti  terkadang  disisipkan  juga   kesan   hiperbola   seperti   Hear   Word   yang   terdapat   dalam   TVC   Nuu   Green   Tea   dimana   tokoh   hantu   disindir   tokoh   pria   dengan   mengatakan,”   Haus   Bandel?   mana   bisa   ilang   kalo   minum   yang   aneh-­‐aneh,   Cuma   minum   Nuu   Green   Tea   dengan   antioksidan   tinggi   plus  madu  yang  bikin  badanmu  seger  lagi.”     Gambar  1.4  Scene  tokoh  hantu  dalam  TVC  Nuu  Green  Tea    

  Peneliti   menginterpretasikan   bahwa   Hear   Word   ini   dengan   tersirat   ingin   menyampaikan  kepada  penonton  bahwa  hanya  produknya  yang  menyegarkan,  sehingga   penonton  mulai  saat  ini  jangan  meminum  produk  lain  minumlah  Nuu  Green  Tea.  TVC  ini   bahkan   secara   hiperbolis   menunjukkan   visual   hantu   yang   berwarna   pucat   berubah   lebih  cerah  saat  meminum  produk  Nuu  Green  Tea.     Eksekusi   yang   sama   juga   dilakukan   oleh   produk   Nimss   Nano-­‐nano   Nougat   dimana   setelah   tokoh   hantu   muncul   dalam   tayangan   cctv   ternyata   tokoh   hantu   justru   377    

 

menemukan   produk   nano-­‐nano   nougat   terjatuh   di   lantai   tokoh   hantu   suster   ngesot   sedang   berkeliaran   di   malam   hari,   seketika   itu   satpam   dan   beberapa   orang   segera   mengerubungi   suster   ngesot   tersebut   dan   mengatakan,   “Ini   bukan   permen..   Ini   Nano-­‐ Nano  Nougat”.  Setelah  itu  tokoh  satpam  melanjutkan  presentasi  produk  berupa  bahan-­‐ bahan   unggulan   yang   terdapat   dalam   produk   dengan   Hear   Word   sebagai   berikut,”Enaknya  campuran  susu  dan  kacang”  (gambar  menampilkan  Susu  dan  kacang   yang  bercampur  menjadi  Nano-­‐nano  Nougat.)     Gambar  1.5  Scene  tokoh  hantu  dalam  TVC  Nano  Nano  Nougat  

  Sumber  :  TVC  Nano-­‐Nano  nougat  versi  Suster  Ngesot   Warna   secara   teoritis   mewakili   emosi,   secara   psikologis   diuraikan   oleh   J.   Linschoten   dan   Drs.   Mansyur   (dalam   http://www.ahlidesain.com/dasar-­‐dasar-­‐warna-­‐ dalam-­‐tata-­‐rupa-­‐dan-­‐desain.html  )  tentang  warna  sbb:  Warna-­‐warna  itu  bukanlah  suatu   gejala   yang   hanya   dapat   diamati   saja,   warna   itu   mempengaruhi   kelakuan,   memegang   peranan   penting   dalam   penilaian   estetis   dan   turut   menentukan   suka   tidaknya   kita   akan   bermacam-­‐macam  benda.  pemilihan  warna  yang  tepat  juga  dapat  mempengaruhi  emosi   konsumen.   Warna   kontras   yang   dipilih   pada   TVC-­‐TVC   tersebut   merepresentasikan   bahwa  produknya  mampu  mengatasi  segala  permasalahan.     Melalui   deskripsi   peneliti   mengenai   TVC   TVC   di   atas,   tokoh   hantu   dalam   TVC   digunakan   sebagai   umpan   untuk   menarik   perhatian   penonton   untuk   kemudian   diajak   tetap   fokus   menikmati   pesan   edukasi   produk   dengan   proses   eksekusi   yang   menarik   (menggunakan   pemilihan   warna   yang   tepat   )   menjadikan   penonton   tetap   tertarik   dan   menyimak  edukasi  produk  dengan  baik.     3)  Hantu  sebagai  “Badut”  dalam  TVC  Indonesia     TVC-­‐TVC   Indonesia   banyak   mengangkat   genre   Horror   dengan   campuran   gaya   komedi,  sehingga  seringkali  tokoh  hantu  yang  tadinya  terlihat  begitu  menyeramkan   dalam   sebuah   film   dapat   mengubah   persepsi   penontonnya   jika   disajikan   kembali   dalam   bentuk   TVC.   misalnya   saja   pada   tokoh   hantu   Sadako   pada   TVC   provider   XL   yang  menunjukkan  bahwa  ternyata  si  tokoh  hantu  bukanlah  Sadako  yang  sebenarnya   melainkan   seseorang   yang   ketagihan   sms.   Kesan   komedi   pada   tokoh   hantu   akan  

378    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

ditampilkan   sedikit   demi   sedikit   sehingga   bayangan   terhadap   sosok   hantu   sebenarnya  yang  terlihat  menyeramkan  akan  hilang.     Gambar  1.6  Scene  komedi  dalam  XL  versi  Sadako  

  Sumber  :  TVC  XL  versi  Sadako   TVC   XL   versi   Sadako   bahkan   memilih   setting   yang   menarik,   misalnya   saja   pada   tempat-­‐tempat   umum   seperti   mini   market,   halte   bus   dan   di   jalanan   umum   di   siang   hari   yang   menjadi   tempat   dimana   banyak   orang   berkumpul.   Setting   ini   memunculkan   unsur   jenaka   saat   ekspresi   orang-­‐orang   yang   terkejut   dan   kemudian   lari  ketakutan  saat  menyadari  bahwa  tokoh  hantu  ikut  berada  bersama-­‐sama  dengan   mereka   dan   pada   akhirnya   ternyata   rambut   panjang   yang   menutupi   wajah   tokoh   hantu   terkibaskan   angin   kencang   dan   ternyata   tokoh   hantu   menggunakan   busana   yang  biasa  dipakai  perempuan  modern  dengan  wajah  yang  cerah  (bukan  sosok  yang   menyeramkan).  Klimaks  dari  unsur  komedi  ini  diletakkan  pada  akhir  dimana  tokoh   hantu   Sadako   yang   sebenarnya   muncul   di   sebelah   tokoh   hantu   palsu,   namun   tokoh   hantu   palsu   tidak   menyadarinya   dan   malahan   mengira   bahwa   tokoh   hantu   sebenarnya  tersebut  merupakan  seseorang  yang  ketagihan  sms  sama  seperti  dirinya.       Gambar  1.7  Scene  saat  tokoh  hantu  sebenarnya  muncul  

  Sumber  :  TVC  XL  versi  Sadako   Persepsi   penonton   akan   berbeda   jika   menyaksikan   TVC   milik   Polytron   Primadona   Zeromatic,  walaupun  mengimitasi  sosok  hantu  “The  Conjuring”  yang  menyeramkan,   ternyata  tokoh  hantu  tersebut  bukanlah  hantu  yang  sebenarnya,  melainkan  seorang   ibu   yang   menunggu   air   terisi   pada   mesin   cuci.   Scene   dengan   sosok   hantu   yang   menyeramkan   perlahan-­‐lahan   menunjukkan   sisi   komedi   dimana   kebiasaan   yang   379    

 

kerap  dilakukan  oleh  ibu  ibu  pada  umumnya  (mengisi  air  mesin  cuci)  dapat  digubah   menjadi   konsep   kreatif   iklan   yaitu   Penyajian   seperti   munculnya   tokoh   hantu   The   Conjuring.   Hal   inilah   yang   membuat   seringkali   penonton   menggemari   iklan-­‐iklan   televisi.   Alur   cerita   seperti   ini   seringkali   dipilih   oleh   tim   kreatif   untuk   membuat   penonton   penasaran   kemudian   menyimak   dengan   baik   pesan   di   balik   TVC   yang   disajikan.   Peneliti,  berdasarkan  hasil  temuan  data  di  atas  mengindikasikan  bahwa  konsep  yang   diangkat   untuk   menjadi   highlight   pada   pattern-­‐pattern   di   atas   yaitu   pattern   Tokoh   hantu   sebagai   “Umpan”   dengan   konten   pendukung   pada   TVC   TVC   yang   digunakan   sebagai   obyek   penelitian   dimana   hampir   semua   TVC   mengangkat   tokoh   hantu   sebagai   pemancing   intensitas   penonton   sebelum   penyampaian   edukasi   produk,   umpan   yang   dimaksud   adalah   penggunaan   permainan   suara,   penerangan,   camera   shot,   camera   angle,   movement   dan   setting   dengan   memanfaatkan   uccany   yang   dimiliki   oleh   penonton,   Konsep   Hantu   sebagai   “Umpan”   dihidupkan   dengan   menggunakan  konsep  pendukung  berupa  proses  imitasi  tokoh  hantu  sebagai  pelaku   imitasi   dan   Hantu   sebagai   “badut”.   Imitasi   tokoh   hantu   meningkatkan   intensitas   (ucanny)   penonton   terhadap   TVC   yang   disajikan   sedangkan   konsep   “badut”   digunakan   untuk   menurunkan   ketegangan   yang   tercipta   saat   tokoh   hantu   dimunculkan   sehingga   nantinya   saat   proses   edukasi   produk   dilakukan   penonton   dapat  lebih  rileks  dan  fokus  terhadap  informasi  dan  pesan  yang  disampaikan.     TVC  menggunakan  tokoh  hantu  yang  diimitasi  melalui  film-­‐film  digubah  kembali   menjadi   sosok   badut   yang   menjadi   umpan   untuk   menciptakan   gerakan   perubahan   dalam   masyarakat.   Peneliti   melihat   sisi   pengimitasian   visual   tokoh-­‐tokoh   hantu,   setting   dalam   TVC   dan   Sound   Effect   khas   film   horror   sebagai   bentuk   penciptaan   narasi   berdasarkan   aspek   budaya   yang   ada.   Narasi   yang   diciptakan   disajikan   berdasarkan   daerah   dimana   cerita-­‐cerita   mengenai   tokoh   hantu   dan   gambaran   masyarakat   mengenai   tokoh   hantu   berkembang,   sehingga   teori   utama   dalam   penelitian   ini   adalah   teori   perubahan   yang   menunjukkan   bahwa   pada   dasarnya   media   mengangkat   suatu   fakta   yang   timbul   dalam   masyarakat   dan   menyajikan   kembali  dalam  bentuk  yang  berbeda  untuk  mengubah  masyarakat  itu  sendiri.   Gambar  1.8  Teori  Model  Perubahan  

  Sumber  :  Vivian,  tahun  2008   Retorika   Metafora   di   balik   penelitian   ini   adalah   Hantu   sebagai   Pesulap.   Hantu   dalam   pattern   (1)   hantu   sebagai   pelaku   imitasi   (2)   hantu   sebagai   badut   (3)   hantu   380    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

sebagai   umpan,   Pattern   pertama,   Hantu   sebagai   pelaku   imitasi,   imitasi   jika   disandingkan   dengan   kehidupan   pesulap   itu   seperti   kejutan,   trik-­‐trik   yang   seringkali   diimitasi  untuk  dipelajari.  Pattern  hantu  sebagai  umpan  jika  peneliti  menarik  benang   merah   dengan   kehidupan   pesulap   yaitu   sebagai   pusat   perhatian   karena   pada   dasarnya   pesulap   selalu   menjadi   pusat   perhatian   kemudian   pada   pattern   Hantu   sebagai   badut   seperti   tugas   utama   pesulap   yaitu   menghibur   melalui   trik   trik   sulapnya  untuk  menciptakan  gerakan  perubahan  dalam  masyarakat,  perubahan  yang   menjadi  tujuan  penyajian  TVC  ini  adalah  perubahan  pandangan  konsumen  mengenai   sisi  menyeramkan  dari  tokoh  hantu  sebagai  suatu  masalah  yang  umumnya  dihadapi   oleh   masyarakat,   dengan   kemunculan   produk   yang   disajikan   tokoh   hantu   akan   dipandang   sebagai   sosok   yang   memalukan,   menyedihkan,   patut   dikasihani   karena   belum   mengenal   produk   yang   dipromosikan   karena   produk   yang   dipromosikan   dianggap  sebagai  dewa  atau  penyelesai  masalah,  sehingga  pada  akhirnya  konsumen   diajak  untuk  berubah  yaitu  dengan  menggunakan  produk  yang  dipromosikan.     Kesimpulan     Aspek   mitologi   seringkali   membawa   kesan   mistis   yang   menjatuhkan   pola   pikir   rasional  yang  ada  dalam  diri  manusia,  Praktisi  iklan  memanfaatkan  the  uccanny  dalam   diri   masyarakat   untuk   mengubah   pandangan   konsumen   mengenai   sisi   menyeramkan   dari   tokoh   hantu   sebagai   suatu   masalah   yang   umumnya   dihadapi   oleh   masyarakat,   dengan  kemunculan  produk  yang  disajikan  tokoh  hantu  akan  dipandang  sebagai  sosok   yang  memalukan,  menyedihkan,  patut  dikasihani  karena  belum  mengenal  produk  yang   dipromosikan   karena   produk   yang   dipromosikan   dianggap   sebagai   dewa   atau   penyelesai   masalah,   sehingga   pada   akhirnya   konsumen   diajak   untuk   berubah   yaitu   dengan  menggunakan  produk  yang  dipromosikan.  Fenomena  mistis  dimanfaatkan  oleh   para  pekerja  kreatif  di  bidang  iklan  untuk  menciptakan  suatu  bentuk  komunikasi  yang   menarik  dan  menjadi  komoditas  kapitalisasi.       Daftar  Rujukan   Ariansah,  M  (2012).  Horor,  The  Uncanny  &  Politik  Speech.  Bahan  Diskusi     Program  Kinefilia.  Retrieved  from  :  http://kineforum.org/web/blog/horor-­‐the-­‐ uncanny-­‐politik-­‐speech  (acessed  25  Juni  2013)     Dianto,  E  T.  (2011).  Tafsir  Budaya  Mistis.  www.iris.nalarkritis.org.  Retrieved     from  :  http://iris.nalarkritis.org/2011/12/20/tafsir-­‐budaya-­‐mistis/  (accesed  25   Juni  2014)     Hyashinta  (2013).  Kekuatan  dan  Kelemahan  Televisi.  Opini  Kompas.  Universitas     Atma   Jaya   Yogyakarta.   Retrieved   from   :   http://hiburan.kompasiana.com/televisi/2013/03/06/kekuatan-­‐dan-­‐ kelemahan-­‐televisi-­‐539644.html     Koentjaraningrat.  (2002).  Pengantar  ilmu  Antropologi.  Rineka  Cipta.  Jakarta     Lakoff  ;  Johnson  (1980).  Conceptual  Metaphor  in  Everyday  Language.  The     Journal   of   Phylosophy   Volume   77.   Retrieved   From   :   http://www.cse.buffalo.edu/~rapaport/575/F01/lakoff.johnson80.pdf     Mariana,  E  (2013).  Makalah  Metafisika.  Slide  Share.  Retrieved  from  :     http://www.slideshare.net/312174/makalah-­‐metafisika     Purnamasari,  E  (2013).  Kajian  visual  pada  iklan  televisi  kartu  AS  Telkomsel  versi     aku   gak   punya   pulsa.   Unikom.   Retrieved   From   :   http://elib.unikom.ac.id/files/disk1/651/jbptunikompp-­‐gdl-­‐edwinapurn-­‐ 32516-­‐10-­‐unikom_e-­‐a.pdf     381    

 

Suyanto.  M.  (2005).  Strategi  Perancangan  iklan  televisi  Perusahaan  Top  Dunia,     Andi  Offset.Yogyakarta.     Vivian,  J.  (2008).  Teori  Komunikasi  Massa.  Kencana,  Jakarta  

382    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

INTERNET  SEBAGAI  PENGHUBUNG  KESENJANGAN  DALAM   MEMPEROLEH  INFORMASI  (STUDI  KASUS:  KAMPUNG  MEDIA  DI  KSB   SEBAGAI  AKSES  INFORMSASI  PENDUDUK  DI  DESA)   Yusmawati  

Akademi  Komunikasi  Bina  Sarana  Informatika  (BSI)   [email protected]     Abstrak   Internet   merupakan   sebuah   media   komunikasi   baru   yang   sudah   akrab   bagi   masyarakat.   Segala   bentuk   aktifitas   komunikasi   dapat   dilakukan   melalui   internet.   Pengguna  internet  telah  merambah  berbagai  kalangan  dan  di  berbagai  tempat,  termasuk   di   daerah-­‐daerah   terpencil   di   Indonesia.   Kabupaten   Sumbawa   Barat   (KSB)   merupakan   salah   satu   Kabupaten   yang   terletak   di   propinsi   NTB.   Dari   segi   geografis   letak   KSB   terbilang   jauh   dari   kota-­‐kota   besar   lainnya,   termasuk   pusat   pemerintahan,   Jakarta.   Akan   tetapi   jarak   yang   jauh   ini   tidak   menjadikan   masyarakat   di   KSB   buta   teknologi   dan   informasi   dengan   adanya   komunitas   yang   berbasis   internet.   Penelitian   ini   bertujuan   untuk   mengetahui   bagaimana   internet   sebagai   penghubung   kesenjangan   dalam   memperoleh   informasi.   Metode   yang   digunakan   yaitu   studi   kasus.   Analisa   datanya   yaitu   analisa   kualitatif,   data   diperoleh   dari     wawancara   dan   dokumentasi.   Hasil   penelitian   menunjukan   bahwa     Kampung   Media   yang   berbasis   internet   membantu   masyarakat   di   NTB   dan   di   KSB   pada   mendapatkan   kemudahan   dalam   memperoleh   informasi   melalui   internet.   Masyarakat   tidak   lagi   terisolir   dalam   memperoleh   informasi   dan   bisa   bersaing   dengan  daerah  lainnya.  Selain  dapat  memperoleh  informasi,  komunitas  Kampung  Media   juga   memberikan   kesempatan   kepada   masyarakat   di   NTB   untuk   memberikan   informasi   kepada   masyarakat   lainnya   di   berbagai   daerah.   Sehingga   menjadi   masyarakat   yang   berdaya  guna.       Keywords  :  Internet,  Kesenjangan,  Kampung  Media,  KSB         1.  LATAR  BELAKANG   Komunikasi   adalah   kegiatan   bertukar   pesan   atau   informasi,   baik   itu   kegiatan   memberi  dan  menerima  informasi,  yang  selalu  terjadi  dalam  kehidupan  manusia.  Akan   tetapi,   komunikasi   tidak   hanya   sebatas   bertukar   pesan   atau   informasi,   komunikasi   membantu   manusia   untuk   saling   memahami.   Manusia   berkomunikasi   sebagi   sebuah   perwujudan  dari  naluri  manusia  yang  merupakan  makhluk  sosial,  yang  membutuhkan   orang   lain   demi   keberlangsungan   hidupnya   serta   membantu   manusia   untuk   menyesuaikan   diri   dengan   lingkungannya.   Karena   manusia   hidup   dengan   manusia   lainnya   yang   memiliki   berbagai   karakter   dan   dari   budaya   yang   berbeda.   Perbedaan-­‐ perbedaan   yang   ada   memerlukan   sebuah   penghubung,   yakni   komunkasi.   Komunikasi   berperan   sebagai   jembatan   penghubung   kehidupan   sosial   manusia,   serta   membantu   menciptakan  kesepahaman  agar  meminimalisir  terciptanya  sebuah  konflik.     Komunikasi   yang   terjadi   tidak   hanya   berbentuk   komunikasi   satu   arah,   yang   tidak  meminta  umpan  balik  (feed  back)  dari  komunikannya.  Tetapi  juga  komunikasi  dua   arah   (two   way   communication)   ,   dimana   dalam   proses   komunikasi   dua   arah   ini,   383    

 

komunikator   dan   komunikan   berkomunikasi   secara   interaktif,   pihak   pertama   dan   kedua   memiliki   kesempatan   yang   sama   untuk   bertukar   informasi.   Komunikan   tidak   hanya  berperan  sebagai  pendengar  akan  tetapi  dapat  memberikan  responnya  langsung   kepada   komunikator.   Adanya   timbal   balik   dalam   proses   komunikasi   menjadikan   komunikasi  lebih  efektif.   Proses   komunikasi   semakin   dimudahkan   dengan   lahirnya   media   komunikasi.   Media   komunikasi   merupakan   alat   atau   sebagai   perantara   penyampaian   pesan/informasi,   yang   berfungsi   untuk   memudahkan   dan   mengefektifkan   proses   penyampaian   pesan   sehingga   maksud   dari   penyampaian   pesan   dapat   terwujud.   Pada   era   modern   seperti   saat   ini,   terdapat   beberapa   jenis   media   komunikasi,   yakni   media   komunikasi   audio   seperti   radio   dan   tape   recoreder,   media   komunikasi   visual   seperti   koran   dan   majalah,   dan   media   komunikasi   audio   visual,   seperti   televisi,   layar   lebar   (film)   dn   internet.   dari   berbagai   jenis   media   komunikasi   yang   ada,   masing-­‐masing   memiliki   kelebihan   dan   kekurangan,   serta   memiliki   segmentasi   tersendiri.   Berbagai   jenis  media  komunikasi  yang  ada  memudahkan  masyarakat  untuk  saling  terhubung.     Internet   merupakan   sebuah   media   komunikasi   baru   yang   sudah   akrab   bagi   masyarakat.  Segala  bentuk  aktifitas  komunikasi  dapat  dilakukan  melalui  internet.  Media   yang  lahir  pada  tahun  1969  di  Amerika  Serikat  ini  menjadi  salah  satu  media  yang  dipilih   oleh  masyarakat  hampir  di  semua  negara,  termasuk  di  Indonesia.  Internet  merupakan   jaringan   komputer   yang   dibentuk   oleh   Departemen   Pertahanan   Amerika   Serikat   melalui   proyek   ARPA   (Advanced   Research   Project   Agency   Network)   yang   mendemonstrasikan   bagaimana   hardware   dan   software   komputer   yang   berbasis   UNIX   membantu  manusia  berkomunikasi  dalam  jarak  yang  tidak  terhingga  melaalui  saluran   telpon.   tujuan   awal   dirancanganya   proyek   tersebut   adalah   untuk   keperluan   militer   Amerika  Serikat.  Semenjak  saat  itu  berbagai  temuan  dan  penelitian  tentang  cikal  bakal   internet  banyak  dilakukan.  Pada  tahun  180an  komersialisasi  dan  privatisasi  internet  di   Amerika   Serikat   mulai   terjadi   dengan   diijinkannya   Internet   Service   Provider   (ISP)   untuk  beroperasi.  Tahun  1990  adalah  tahun  yang  paling  bersejarah,  ketika  Tim  Berners   Lee   menemukan   program   editor   dan   browser   yang   bisa   menjelajah   antara   satu   komputer  dengan  komputer  yang  lainnya,  yang  membentuk  jaringan  itu.  Program  inilah   yang   disebut   www,   atau   World   Wide   Web.   Dan   pada   saat   itu   internet   menjadi   booming,   internet  mulai  banyak  digunakan  dan  dikenal.   Perkembangan   teknologi   komunikasi   dan   informasi   membawa   perubahan   signifikan  dalam  kehidupan  masyarakat.  Jika  dahulu  sebelum  media  baru  yakni  internet   berkembang,   arus   informasi   yang   terjadi   pada   masyarakat   termasuk   juga   di   pedesaan   bisa   dikatakan   one   way   communication,   masyarakat   menjadi   komunikan   yang   pasif,   hanya   menerima   informasi   tersebut,   tidak   bisa   memberikan   umpan   baliknya   secara   langsung   kepada   komunikator.   Akan   tetapi   setelah   jaringan   internet   mulai   merambah   ke   segala   pelosok   negeri,   arus   informasi   menjadi   lebih   baik,   cepat   dan   memudahkan   masyarakat   untuk   memperoleh   dan   berbagi   informasi.   Kehadiran   media   baru   membantu   dan   mempermudah   kehidupan   masyarakat.   Masyarakat   dimanjakan   untuk   memperoleh   segala   bentuk   informasi   yang   dibutuhkan   setiap   saat.   Membuka   jendela   dunia   dan   memperpendek   jarak   antar   daerah,   kota,   negara   dan   antar   benua   sehingga   masyarakt  dapat  melihat  dan  mengikuti  berita  serta  perkembangan  yang  terjadi.   Sejak   jaringan   internet   masuk   pada   tahun   1980an   di   Indonesia   hingga   saat   ini   internet   bukan   lagi   menjadi   barang   yang   baru   dan   langka.   Pengguna   internet   telah   merambah   berbagai   kalangan   dan   di   berbagai   tempat,   termasuk   di   daerah-­‐daerah   terpencil   di   Indonesia.   Perkembangan   teknologi   komunikasi   dan   informasi   ini   juga   dimanfaatkan   oleh   masyarakat   di   propinsi   NTB   dengan   membentuk   komunitas  

384    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Kampung   Media,   yang   merupakan   sebuah   komunitas   berbasis   online   yang   menjadi   wadah   penyebarluasan   informasi,   berlandaskan   kekuatan   jurnalisme   warga,   yang   menampung  konten  yang  dapat  diunggah  oleh  setiap  masyarakat  yang  sudah  terdaftar   sebagai   Warga   Kampung   Media.   Kabupaten   Sumbawa   Barat   (KSB)   merupakan   salah   satu   Kabupaten   yang   terletak   di   provinsi   NTB.   Dari   segi   geografis   letak   KSB   terbilang   jauh   dari   kota-­‐kota   besar   lainnya,   termasuk   pusat   pemerintahan,   Jakarta.   Akan   tetapi   jarak  yang  jauh  ini  tidak  menjadikan  masyarakat  di  KSB  buta  teknologi  dan  informasi.   Masyarakat   KSB   juga   membutuhkan   informasi   dari   segala   bidang   seperti   halnya   masyarakat   di   perkotaan,   agar   bisa   mengembangkan   diri   dan   berdaya   guna.   Sebelum   internet   "menjangkit"   di   berbagai   daerah,   masyarakat   khususnya   di   KSB   masih   menggunakan   media   cetak   seperti   koran   dan   majalah   serta   media   elektronik   yakni   Televisi  dan  Radio  sebagai  media  untuk  memperoleh  informasi.     Hal   ini   menarik   untuk   dikaji   dalam   konteks   perkembangan   media   komunikasi   khususnya   media   baru   sebagai   penghubung   atau   sebagai   media   yang   menjembatani   kebutuhan  informasi  masyarakat  di  pedesaan.       2.  RUMUSAN  MASALAH       Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini   adalah   :   bagaimana   internet   sebagai   penghubung   kesenjangan   dalam   memperoleh   informasi?     3.  TUJUAN  PENELITIAN   Mengacu   pada   rumusan   masalah   di   atas,   maka   penelitian   ini   bertujuan   untuk   mengetahui   bagaimana   internet   sebagai   penghubung   kesenjangan   dalam   memperoleh   informasi.     B.  TINJAUN  PUSTAKA   1.  Komunikasi   Kegiatan   komunikasi   merupakan   bagian   yang   penting   dan   selalu   terjadi   dalam   kehidupan  manusia.  Manusia  berkomunikasi  agar  dapat  melangsungkan  kehidupannya   dan   agar   mendapat   kesepahaman   yang   sama   dengan   manusia   lainnya.   Setiap   manusia   berinteraksi  dengan  cara  berkomunikasi  satu  sama  lain  guna  membangun  relasi  antar   sesama.       Secara   etimologi   istilah   komunikasi   atau   dalam   bahasa   Inggris   communication   berasal   dari   bahasa   Latin   communicatio   dan   bersumber   dari   kata   communis   yang   berarti  "sama".  "Sama"  di  sini  maksudnya  adalah  "sama  makna".  Jadi  komunikasi  dapat   terjadi   atau   berlangsung   selama   ada   kesamaan   makna   mengenai   apa   yang   dipercakapkan"  (Effendy,  2006:9).     Definisi   komunikasi   menurut   Shanon   dan   Weaver   (dalam   Wiryanto,   2004),   komunikasi  adalah  bentuk  interaksi  manusia  yang  saling  mempengaruhi  satu  sama  lain,   sengaja   atau   tidak   sengaja   dan   tidak   terbatas   pada   bentuk   pada   bentuk   komunikasi   verbal,  tetapi  juga  dalam  hal  ekspresi  muka,  lukisan,  seni  ,  dan  teknologi.       Setiap   proses   komunikasi   yang   berlangsung   memiliki   tujuan   tertentu.   Menurut   Effendy  (2005:55)  ,tujuan  Komunikasi  sebagai  berikut  :   a)  Perubahan  sikap  (attitude  change)   Adalah   kegiatan   memberikan   berbagai   informasi   pada   masyarakat   dengan   tujuan   akhirnya  supaya  masyarakat  akan  berubah  sikapnya     b)  Perubahan  pendapat  (Opinion  change)   385    

 

     Adalah   informasi   pada   masyarakat   dengan   tujuan   akhirnya   supaya     masyarakat   dengan   tujuan   akhirnya   supaya   masyarakat   mau   berubah     pendapat   dan   persepsinya   terhadap  tujuan  informasi  itu  disampaikan.     c)  Perubahan  perilaku  (behavior  change)      Adalah  kegiatan  memberikan  berbagai  informasi  pada  masyarakat  dengan               tujuan  supaya  masyarakat  akan  berubah  perilakunya.     d)  Perubahan  sosial  (social  change)   Adalah   perubahan   sosial   dan   partisipasi   sosial,memberikan   berbagai   informasipada   masyarakat   tujuan   akhirnya   supaya   masyarakat   mau   mendukung   dan   ikut   serta   terhadap  tujuan  informasi  itu  di  sampaikan.         Komunikasi   pada   dasarnya   memiliki   fungsi   untuk   menyampaikan   pesan   atau   informasi   kepada   orang.   Menurut   Gorden   dalam   Deddy   Mulyana   (2005:5),   fungsi   komunikasi  dibagi  menjadi  empat  kategori,  yaitu:   1)Sebagai  komunikasi  sosial   Fungsi  komunikasi  sebagai  komunikasi  sosial  adalah  untuk     bersosialisasi.   Orang   yang  tidak  pernah  berkonukasi  dengan  orang  lain       bisa   dipastikan   akan   tersesat   karena   ia   tidak   menata   dirinya   didalam   suatu   lingkungan   sosial.   Komunikasi   sosial  dibagi  menjadi  tiga  bagian  penting,  yaitu  :   a)  Pernyataan  eksistensi-­‐diri   Orang  yang  berkomunikasi  untuk  menunjukan  dirinya  eksis.  ketika  kita  berkomunikasi   dengan  orang  lain,  secara  tidak  langsung  kita  ingin  menyatakan  bahwa  kita  ada.     b)  Pembentukan  konsep  diri   Pembentukan   kosep   diri   adalah   pandangan   mengenai   siapa   diri   kita.   George   Herberd   Mead   menagatkan   setiap   manusia   mengembangkan   konsep   dirinya     melalui   interaksi   dengan  orang  lain  dalam  masyarakat  dan  itu  dilakuakan  melalui  komunikasi     c)  Kelangsungan  hidup,  memupuk  hubungan  dan  kebahagiaan   Komunikasi  soasial  juga  berfungsi  dalam  kelangsungan  hidup,  memupuk  hubungan  dan   kebahagiaan,   dimana   tidak   bisa   terlepas   dari   sifat   manusia   sebagai   makhluk   sosial.   Dan   juga  manusia  tidak  dapat  hidup  secara  individu     2)  Sebagai  komunikasi  ritual   Suatu   komunitas   seiring   melakukan   upacara-­‐upcara   berlain   sepanjang   tahun   dan   sepanjang   hidup,   yang   di   sebut   para   antropolog   sebagai   rites   of   passage,   muali   dari   upacara  kelahiran,  pernikahan,  pertunangan,  ulang  tahun,  dan  lain-­‐lain.  Ritus-­‐ritus  lain   seperti   berdoa,   membaca   kitab,   naik   haji,upacara-­‐upacara,   perayaan   lebaran   (Idul   Fitri)   atau  Natal     3)  Sebagai  komunikasi  ekspresif   Komunikasi   berfungsi   untuk   menyampaikan   persaan-­‐persaan   kita   yang   apa   kita   rasakan,   perasaan   tersebut   terutama   dikomunikasikan   secara   nonverbal,   seperti   :   perasaan   sayang,   peduli,   rindu,   simpati,   gembira,   sedih,   takut,   perhatian,   marah,   dan   benci  yang  bisa  di  samapaikan  secara  lebih  ekspresif     4)  Sebagai  komunikasi  instrumental  

386    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Komunikasi   intrumental   memiliki   berapa   tujuan   umum   seperti   :   menginformasikan,   mendorong,  dan  mengubah  sikap.  Sebagai  intrument,  komunikasi  tidak  saja  digunakan   untuk  menciptakan  dan  membangun  hubungan  tetapi  bisa  juga  untuk  menghancurkan   hubungan     Deddy   Mulyana   (2005:61-­‐69)   mengkategorikan   definisi-­‐definisi   tentang   komunikasi  dalam  tiga  konseptual  yaitu:   1.  Komunikasi  sebagai  tindakan  satu  arah.    Suatu   pemahaman   komunikasi   sebagai   penyampaian   pesan   searah   dari   seseorang   (atau   lembaga)   kepada   seseorang   (sekelompok   orang)   lainnya,   baik   secara   langsung   (tatap   muka)   ataupun   melalui   media,   seperti   surat   (selebaran),   surat   kabar,   majalah,   radio,  atau  televisi.  Pemahaman  komunikasi  sebagai  proses  searah  sebenarnya  kurang   sesuai   bila   diterapkan   pada   komunikasi   tatapmuka,   namun   tidak   terlalu   keliru   bila   diterapkan   pada   komunikasi   publik   (pidato)   yang   tidak   melibatkan   tanya   jawab.   Pemahaman   komunikasi   dalam   konsep   ini,   sebagai   definisi   berorientasi-­‐sumber.   Definisi   seperti   ini   mengisyaratkan   komunikasi   semua   kegiatan   yang   secara   sengaja   dilakukan   seseorang   untuk   menyampaikan   rangsangan   untuk   membangkitkan   respon   orang   lain.   Dalam   konteks   ini,   komunikasi   dianggap   suatu   tindakan   yang   disengaja   untuk   menyampaikan   pesan   demi   memenuhi   kebutuhan   komunikator,   seperti   menjelaskan   sesuatu   sesuatu   kepada   orang   lain   atau   membujuk   untuk   melakukan   sesuatu.     2.  Komunikasi  sebagai  interaksi.    Pandangan  ini  menyetarakan  komunikasi  dengan  suatu  proses  sebab-­‐akibat  atau  aksi-­‐ reaksi,   yang   arahnya   bergantian.   Seseorang   menyampaikan   pesan,   baik   verbal   atau   nonverbal,  seorang  penerima  bereaksi  dengan  memberi  jawaban  verbal  atau  nonverbal,   kemudian  orang  pertama  bereaksi  lagi  setelah  menerima  respon  atau  umpan  balik  dari   orang  kedua,  dan  begitu  seterusnya.     3.  Komunikasi  sebagai  transaksi.    Pandangan  ini  menyatakan  bahwa  komunikasi  adalah  proses  yang  dinamis  yang  secara   sinambungan   mengubah   pihak-­‐pihak   yang   berkomunikasi.   Berdasrkan   pandangan   ini,   maka  orang-­‐orang  yang  berkomunikasi  dianggap  sebagai  komunikator  yang  secara  aktif   mengirimkan   dan   menafsirkan   pesan.   Setiap   saat   mereka   bertukar   pesan   verbal   dan   atau  pesan  nonverbal.     2.  Internet     Teknologi  komunikasi  terus  berkembang  pesat.  Perkembangan  itu  menjadi  sebuah   keniscayaan  sejarah.  Akibatnya,  berbagai  perubahan  yang  ada  di  masyarakat  juga  tidak   bisa   dihindari.   Bahkan   ada   ungkapan   yang   mengatakan   bahwa   hidup   ini   maju   ke   depan   dan   tidak   mundur   ke   belakang.   Artinya,   setiap   perubahan   itu   pasti   terjadi,   termasuk   perubahan  cara  berkomunikasi  manusia  (Nurudin,  2012).   Perkembangan   internet   terus   berlangsung   hingga   kini.   Di   seluruh   dunia   jumlah   pemakai  internet  tercatat  sekitar  3  juta  orang  pada  tahun  1994.  Di  tahun  1996  tercatat   lonjakan   drastis,   jumlah   pemakai   internet   hingga   sebanyak   60   juta   pengguna,   pada   tahun  1998  angka  ini  meningkat  tajam  hingga  mencapai  100  juta  pengguna  dan  untuk   tahun   2005   diprediksi   jumlah   pengguna   internet   bakal   mencapai   1   milyar   pengguna.   Internet   sangat   bermanfaat   bagi   berbagai   aspek   kehidupan,   seperti   pendidikan,   perdagangan,  politik,  sosial,  ekonomi,  budaya,  dan  pembangunan.     387    

 

Menurut  Melvin  DeFleur  dan  Sandra  J.  Ball  –  Rokeach  dalam  bukunya  Theories  of   Mass  Communication  (1989)  setidak-­‐tidaknya  disebutkan  ada  lima  revolusi  komunikasi   massa,  yaitu:  (1)  zaman  penggunaan  tanda  dan  isyarat  sebagai  alat  komunikasi  (the  age   of   signs   and   signals),   (2)   zaman   digunakannya   percakapan   dan   bahasa   sebagai   alat   berkomunikasi   (the   age   of   speech   and   language),   (3)   zaman   digunakannya   tulisan   sebagai   alat   komunikasi   (the   age   of   writing),   (4)   zaman   digunakannya   media   cetak   sebagai   alat   komunikasi   (the   age   of   print),   dan   (5)   zaman   digunakannya   media   massa   sebagai  alat  komunikasi  (the  age  of  mass  communication).   Internet   telah   menjadi   kekuatan   pendorong   baru   lahirnya   atau   lebih   tepatnya   penemuan   kembali   “masyarakat   sipil”   (Hajal,   2002).   Terbentuknya   internet   menghasilkan   suatu   jaringan   gabungan   dari   organisasi,   kelompok,   dan   gerakan   masyarakat   sipil   yang   bertujuan   untuk   mencapai   berbagai   agenda   madani   seperti   demokratisasi   dan   kebebasan   informasi   (Singh,   2010).   Maka   tak   heran   bila   arus   informasi  saat  ini  semakin  deras  menerpa  masyarakat  dari  berbagai  media.   Kajian  mengenai  peran  TIK  di  dalam  kontribusinya  memberikan  dukungan  kepada   berbagai   kehidupan   sosial   masyarakat   berupa   peningkatan   efisiensi   serta   produktivitas   yang   sudah   banyak   disajikan   di   berbagai   bidang   kehidupan.   Teknologi   informasi   telah   menghubungkan   semua   orang   yang   menggunakannya,   hubungan   ini   telah   mengantar   kita  kepada  jenis  software  yang  berbeda  sama  sekali,  software  sekarang  lebih  interaktif.   Media   dan   teknologi   baru   telah   memberikan   cara   baru   bagi   kita   untuk   memperoleh   informasi   dan   gagasan;   cara   baru   untuk   berinteraksi   dengan   teman   dan   orang   asing;   dan   cara   baru   untuk   mempelajari   dunia,   identitas   kita   dan   masa   depan   (Gamble,  2005).   New   media   atau   media   baru   disebut   juga   media   digital.   Media   digital   adalah   media   yang  kontennya  berbentuk  gabungan  data,  teks,  suara,  dan  berbagai  jenis  gambar  yang   disimpan  dalam  format  digital  dan  disebarluaskan  melalui  jaringan  berbasis  kabel  optik   broadband,  satelit  dan  sistem  transmisi  gelombang  mikro  (Flew,  2008).       3.Komunikasi  Interaktif     Komunikasi   interaktif   adalah   penyampaian   pesan   dari   sumber   pesan   tersebut   kepada   penerima   pesan   melalui   media   tertentu,   serta   penerima   pesan   mampu   memberikan   feed   back   secara   langsung   (http://aldotriasmoro.wordpress.com/2012/11/22/karakteristik-­‐komunikasi/).       Everett   M.   Rogers   merumuskan   bahwa   komunikasi   telah   berproses   ke   dalam   empat   era.   Keempat   era   tersebut   terdiri   dari   era   komunikasi   tulisan,   era   komunikasi   cetak,   era   telekomunikasi,   dan   era   komunikasi   interaktif.   Pada   era   komunikasi   tulisan   memang   belum   membuktikan   tulisan   apa   yang   pertama   kali   muncul   di   dunia.   Akan   tetapi,   terdapat   bukti-­‐bukti   yang   menunjukkan   bahwa   era   ini   dapat   berlangsung   dan   diketahui   oleh   manusia   mulai   dari   tahun   4000   sebelum   masehi.     Sedangkan   pada   era   komunikasi   cetak,   seorang   tokoh   bernama   Gutenberg   menjadi   sorotan   yang   paling   membawa   pengaruh   dalam   era   ini.   era   ini   merupakan   era   dimana   semua   hasil   penemuan-­‐penemuan   teknologi   membuat   koneksi   antar   manusia   tidak   lagi   terganggu   oleh  jarak.  Keberadaan  era  ini  terjadi  pada  tahun  1884  sebelum  masehi.  Berkat  adanya   teknologi   seperti   radio,   telepon,   televisi,   dan   perantara   lainnya   membuat   komunikasi   manusia   menjadi   lebih   mudah   untuk   dijangkau.   Masa   awal   dari   perkembangan   komunikasi  interaktif  ditandai  oleh  adanya  tahapan  fonetik  atau  disebut  juga  fonetika.   Fonetik   merupakan   ilmu   bahasa   yang   mempelajari   suara   yang   dihasilkan   oleh   manusia.   Alexander  Melville  Bell  memperkenalkan  fonetika  modern  lewat  karya  tulisannya  yang   berjudul   Visible   Speech.   berawal   pada   tahun   1946,   saat   itu   peluncuran   komputer  

388    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

bingkai   utama   atau   komputer   kerangka   utama   di   Philadelphia,   Amerika   Serikat   telah   menjadi   pelopor   dari   kemajuan   teknologi   di   era   ini   (http://komunikasi.us/indexphp/course/perkembangan-­‐teknologi-­‐komunikasi/230-­‐ miapermata).     C.METODELOGI  PENELITIAN   Metode   penelitian   yang   digunakan   yaitu   metode   kualitatif.   Menurut   Bogdan   &   Taylor  dalam  Moleong  (2002:4)  ”metodologi  kualitatif  sebagai  prosedur  penelitian  yang     menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-­‐kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-­‐orang  dan   perilaku   yang   diamati”.   Pendekatan   ini   diarahkan   pada   latar   dan   individu   tersebut   secara   holistik   (utuh).   Jadi,   dalam   hal   ini   tidak   boleh   mengisolasi   individu   atau   organisasi  ke  dalam  variabel  atau  hipotesis,  tetapi  perlu  memandangnya  sebagai  bagian   dari  sesuatu  keutuhan.     Penelitian  ini  lebih  diarahkan  kepada  penggunaan  metode  studi  kasus.  Yin  (1996)   yang   menyatakan   bahwa   studi   kasus   adalah   pencarian   pengetahuan   secara   empiris   yang   :   menyelidiki   fenomena   dalam   konteks   kehidupan   nyata,   bilamana   :   batas-­‐batas   antara   fenomena   dan   konteks   tidak   tampak   dengan   tegas;   dan   dimana   multisumber   bukti  digunakan.     Feagin,  Orum,  &  Sjoberg  (1991)  dalam  Tellis  (1997)  menyatakan  bahwa  studi  kasus   merupakan   penelitian   yang   melakukan   analisis   dari   berbagai   sudut   pandang   (multi-­‐ perspectival   analyses).   Artinya   bahwa   peneliti   tidak   saja   memperhatikan   suara   dan   perspektive   dari   aktor   saja,   tapi   juga   kelompok   dari   aktor-­‐aktor   yang   relevan   dan   interaksi   antara   mereka.   Aspek   ini   merupakan   titik   yang   menonjol   dan   penting   yang   merupakan   ciri-­‐ciri   yang   dipunyai   studi   kasus.   Studi   kasus   memberi   kepada   yang   powerless  dan  voiceless.     Metode   pengumpulan   data   yang   diguakan   dalam   penelitia   ini   adalah   wawancara.   Menurut   Moleong   (2005:186)   ”wawancara   merupakan   percakapan   dengan   maksud   tertentu   yang   fungsinya   untuk   mendapatkan   informasi,   percakapan   ini   dilakukan   oleh   kedua   pihak,   yaitu   pewawancara   (interviewer)   yang   mengajukan   pertanyaan   dan   terwawancara   (interviewee)   yang   memberikan   jawaban   atas   pertanyaan   itu”.   Metode   pengumpulan   data   selanjutnya   adalah   metode   pengumpulan   data   dokumentasi.   Menurut   Arikunto   (2002:206)   metode   dokumentasi   adalah   mencari   data   yang   berupa   catatan,   transkrip,   buku,   surat   kabar,   majalah,   prasasti,   notulen   rapat,   legger,   agenda   dan  sebagainya".     D.  HASIL  DAN  PEMBAHASAN   1.  Profil  dan  Sejarah  Kampung  Media     Kampung  Media  adalah  Portal  Jurnalisme  Warga  yang  seluruh  kontennya  berasal   dari   dan   dikelolah   oleh   pengguna   internet   atau   lazim   disebut   User   Generated   Content.   Dalam  kapasitas  tersebut,  Kampung  Media  adalah  media  warga  yang  berada  di  bawah   binaan   Balai   Pelayanan   Informasi   Publik   (BPIP)   Dinas   Perhubungan   Komunikasi   dan   informatika  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  (NTB).     Program   Kampung   Media   merupakan   ide   dan   gagasan   warga   masyarakat   NTB   yang   diawali   masyarakat   Kelurahan   Pagutan   Kota   Mataram   dan   diajukan   oleh   Fairuzzabadi   yang   memiliki   nama   lain   Abu   Macel,   dengan   nama   Kampung   Digital   untuk   menjadi   sebuah   perogram   inovasi   penyebarluasan   informasi   berbasis   komunitas   melalui   Dishubkominfo   NTB   yang   aktifitas   dan   kegiatannya   menggunakan   media   internet.   Istilah   Kampung   Media   diberikan   oleh   H.   Badrul   Munir   yang   saat   itu   pada   tahun  2008  menjabat  sebagai  Wakil  Gubernur.   389    

 

  Gagasan  itu  mendapat  respon  positif  dari  Pemprov  NTB.  Tahun  2008,  Gubernur   NTB,   TGH   Muhammad   Zainul   Majdi   menjadikannya   progam   terobosan   penyebaran   informasi   dan   memasukkannya   dalam   RPJMD   Prov.   NTB   pada   tahun   2008.   Gubernur   memerintahkan   Dishubkominfo   NTB   untuk   membuat   komunitas   Kampung   Media   di   seluruh   kecamatan   dan   menjadikannya   program   trobosan   di   bidang   penyebarluasan   informasi   berbasis   komunitas.   Kampung   Media   awalnya   dibentuk   di   Mataram,   NTB   dengan  target  penyebarannya  meliputi  Kota  Mataram,  Lombok  Barat,  Lombok  Tengah,   Lombok  Utara,  Lombok  Timur,  Kabupaten  Sumbawa  Barat,  Kabupaten  Sumbawa  ,  Bima,   dan  Dompu.     Pemerintah   NTB   memfasilitasi   komunitas   Kampung   Media   dengan   pelatihan   berbasis  teknologi  informasi.  Temu  kreatif  antar  komunitas  terus  digelar  setiap  tahun,   pakar  Teknologi  Informasi  dan  ahli  Komunikasi  memberi  motivasi  pada  komunitas  ini.   Sambung  rasa  dan  sambang  rumah  menjadi  keseharian  mereka.     Sepanjang   2009,   sekurangnya   10   desa/kelurahan   telah   memiliki   komunitas   Kampung   Media.   Tersebar   mulai   dari   Kelurahan   Pagutan   di   Mataram,   Desa   Kuranji   Lombok   Barat,   Desa   Peringgarata   Lombok   Tengah,   Desa   Rensing   Lombok   Timur   hingga   Moyo   Hilir   di   Sumbawa   dan   Kelurahan   Sedia   di   Kota   Bima.   Sepanjang   2010   hingga   pertengahan   2011   kampung   media   tumbuh   terus   di   sejumlah   tempat   dan   sekitar   tahun   2012,   target   50   kampung   media   tercapai.   Sejak   website   kampung   media   meningkat   menjadi   portal   terbuka,   keinginan   masyarakat   untuk   bergabung   kian   meningkat.   Pada   Januari  2014  sudah  mencapai  75  komunitas.     Nama  Kampung  Media  di  NTB  cukup  beragam,  tapi  biasanya  menggunakan  nama   dimana   komunitas   itu   berada.   Contohnya,   Kampung   Media   Lingsar   dan   Narmada   di   Lombok  Barat,  Kampung  Media  Portal,  Abian  Tubuh  di  Mataram,  Kampung  Media  Mesra   Seteluk,  Serambi  Brang  Rea  di  Sumbawa  Barat,  Kampung  Media  Bolo,  Lengge,  Tambora   di  Kabupaten  Bima,  serta  Kampung  Media  Manggelewa,  Pajo  dan  Sanggicu  di  Kabupaten   Dompu.        Pada   tanggal   5   Desember   2011,   Kampung   Media   memperoleh   penghargaan   Universal   Service   Obligation   (USO   AWARD)   dari   Kementerian   Komunikasi   dan   Informatika   Indonesia   karena   dinilai   sebagai   ide   kreatif   terbaik   dalam   penyebarluasan   informasi.   Sejumlah   sarana   TIK   dari   Kementerian   Komunikasi   dan   Informatika   Indonesia   dan   sarana   Pusat   Layanan   Internet   Kecamatan   (PLIK/Proyek   MPLIK)   dipercayakan   pengelolaannya   kepada   Komunitas   Kampung   Media.   Menjadi   pemicu   semangat   warga   untuk  bergabung  di  kampung  media.  Kampung  media  memperluas  jaringan,  semangat   warga  yang  ingin  bergabung  kini  terfasilitasi.     Pada   tanggal   27   Januari   2014   situs   web   Kampung   Media   meningkat   menjadi   portal   terbuka.   Warga   masyarakat   yang   hendak   bergabung   wajib   mematuhi   persyaratan  dan  ketentuan  kampung  media  dan  membuat  akun.  Masyarakat  yang  sudah   bergabung  dinamakan  Warga  Kampung.  Setiap  warga  kampung  mendapat  hak  memiliki   laman   blog   pribadi,   membaca,   menulis   dan   memberi   komentar.   Setiap   tulisan   dan   komentar  warga  kampung  terlebih  dahulu  melalui  proses  tim  editor.  Untuk  bergabung   dalam   Komunitas   Kampung   Media,   hal   yang   perlu   dilakukan   adalah   membaca   dan   mengikuti   syarat   dan   ketentuan   Kampung   Media   dan   melakukan   pendaftaran   melalui   portal  Kampung  Media.       Fasilitas   yang   didapatkan   apabila   tergabung   menjadi   Warga   kampung   Media   adalah   berhak   mendapatkan   laman   blog   atau   laman   daring   ,   menulis   informasi/artikel/pengaduan   pada   portal   Kampung   Media   dan   membaca   informasi/artikel/pengaduan  pada  portal  Kampung  Media.    

390    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

2.  Tujuan  Kampung  Media     Tujuan  dari  dibentuknya  program  Kampung  Media  adalah:   1. Mempersingkat   jalur   birokrasi   yang   sudah   terlanjur   salah   kaprah   dan   berbelit   (khususnya  kepada  masyarakat)   2. Mengubah  pola  konsep  pelayanan  publik  yang  berjalan,  yang  mana  agak  sedikit   formal  dan  kaku.  Sehingga  mengakibatkan  kurangnya  awareness  public  terhadap   layanan-­‐layanan   tersebut.   Pola   tersebut   diterjemahkan   dalam   system   portal   penulisan  terbuka  berbasis  online  dengan  konsep  jurnalisme  warga.   3. Menekankan   pola   pelayanan   self   exposed   kepada   instasi   dan   self   searching   kepada  masyarakat.   4. Peningkatan   kapasitas   PNS   sebagai   pelayan   publik   terhadap   disiplin   ilmu   komunikasi   dan   teknologi   yang   pada   saat   ini   sudah   menjadi   salah   satu   dasar   utama  implementasi  kegiatan  kerja.   5. Menjadikan   Portal   Kampung   Media   sebagai   ruang   interaksi   warga,   dari   warga   dan   untuk   warga   dan   informasi   yang   disajikan   dapat   dijadikan   informasi   awal   dalam   menyusun   program   pemerintah   serta   menjadikan   pemerintah   bertindak   lebih  cepat  atas  informasi  yang  penting  untuk  direspon.     3.  Fitur  Kampung  Media     Beragam   fitur   dan   layanan   disediakan   oleh   Kampung   media   ,   mulai   dari   info   kampung,   wisata   kampung,   kuliner   kampung,   inspirasi   kampung   hingga   pengaduan   kampung   dapat   digunakan   warga   kampung.   Tersedia   pula   Koran   kampung   dan   Majalah   Kampung  berbasis  ePaper  serta  TV  Kampung  dan  Radio  Kampung  berbasis  streaming.     5.  Peran  Kampung  Media  Sebagai  Akses  Informasi  Penduduk  di  Desa     NTB   terdiri   dari   dua   pulau   yakni   pulau   Lombok   dan   Pulau   Sumbawa.   Provinsi   NTB  memiliki  salah  satu  Kabupaten  yang  memiliki  cukup  banyak  potensi  daerah,  yakni   Kab.   Sumbawa   Barat   atau   biasa   disingkat   dengan   KSB.   KSB   terletak   cukup   jauh   dari   Ibu   Kota   Provinsi   yang   berada   di   Pulau   Lombok.   Kab.   Sumbawa   Barat   merupakan   Kabupaten   hasil   pemekaran   dari   Kabupaten   Sumbawa   pada   tanggal   18   Desember   2003   berdasarkan  Undang-­‐undang  Nomor  30  Tahun  2003  tentang  Pembentukan  Kabupaten   Sumbawa  Barat  di  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat.     NTB   menempati   urutan   ke   32   dari   33   provinsi   yang   ada   di   Indonesia.   Selain   menempati   urutan   kedua   dari   bawah,   secara   geografis   NTB   terletak   jauh   dari   Pulau   Jawa  yang  di  dalamnya  terdapat  Ibu  Kota  Indonesia,  yakni  Jakarta  dan  ini  menandakan   bahwa  provinsi  NTB  terletak  jauh  dari  pusat  pemerintahan.  Jika  dilihat  dari  kedua  hal   tersebut   terdapat   kesenjangan   dalam   berbagai   bidang,   termasuk   dari   segi   kemudahan   memperoleh  dan  berbagi  informasi.      Sebuah   daerah   akan   menjadi   maju   dan   lebih   berkembang   tidak   hanya   karena   peran   serta   dari   pejabat   daerahnya   saja   akan   tetapi   peran   serta   masyarakat   secara   keseluruhan   sangat   dibutuhkan.   NTB   merupakan   salah   satu   provinsi   dengan   sumber   daya   alam   yang   melimpah   dan   memiliki   sumber   daya   manusia   yang   banyak,   jika   masyarakat   setempat   tidak   bisa       mengelolah   potensi   alam   yang   ada   dan   tidak   bisa   memaksimalkan  potensi  sumber  daya  manusianya,  maka  NTB  akan  semakin  sulit  untuk   mengejar  ketertinggalannya  dai  provinsi-­‐provinsi  lainnya.    Informasi   merupakan   hal   yang   sangat   diperlukan   dalam   kehidupan   manusia.   Informasi  diperoleh  melalui  proses  komunikasi  yang  melibatkan  lebih  dari  satu  orang,   membawa   pesan,   melalui   media   dan   mendapatkan   umpan   balik   dari   pesan   yang   telah   391    

 

disampaikan.   Masyarakat   di   NTB   khususnya   masyarakat   di   KSB   sama   halnya   dengan   masyarakat   di   daerah   atau   kota   yang   lainnya,   membutuhkan   perubahan   dalam   kehidupannya.   Perkembangan   media   baru   hampir   merata   dan   hampir   menyeluruh   di   Indonesia,   berbagai   kalangan   sudah   akrab   dan   terbiasa   menggunakan   internet   dalam   kehidupan  sehari-­‐harinya  termasuk  di  NTB.  Beberapa  titik  ruang  publik  di  NTB,  baik  itu   di   Mataram   dan   Sumbawa   ada   yang   telah   memiliki   layanan   Wifi   gratis.   Namun   walaupun   telah   ada   koneksi   internet   berbayar   dan   layanan   Wifi   gratis   tapi   ternyata   pada  kenyataannya  pengguna  internet  tidak  merata,  masih  banyak  masyarakat  di  NTB   yang   tidak   mengerti   tentang   internet   serta   masih   banyak   masyarakat   terutama   di   desa-­‐ desa  yang  belum  tersentuh  dan  bisa  menggunakan  media  baru  ini.  Hal  ini  disadari  oleh   pendiri  komunitas  Kampung  Media,  Fairuzzabdi.  Sejak  tahun  2008  di  NTB  lahir  sebuah   komunitas  yang  bernama  Kampung  Media.  Kampung  Media  merupakan  sebuah  bentuk   komunitas   masyarakat   yang   keberadaannya   memanfaatkan   media   baru   atau   internet,   hal   ini   merupakan   sebagai   salah   satu   bentuk   dari   pemanfaatan   media   dalam   berkomunikasi.  Internet  sudah  menjadi  media  yang  akrab  dan  banyak  digunakan  oleh   masyarakat,   termasuk   masyarakat   di   NTB.   Pendiri   Kampung   Media   memanfaatkan   perkembangan   internet   ini   untuk   mengubah   kehidupan   masyarakat   di   NTB,   agar   masyarakat   di   NTB   bisa   berdaya   guna   dan   bersaing   dengan   daerah   lainnya,   termasuk   memaksimalkan   masyarakat   di   pedesaan   yang   hampir   tidak   tersentuh   oleh   media   khususnya  media  internet.       Kampung   Media   hadir   untuk   memfasilitasi   masyarakat   untuk   dapat   dengan   mudah   berkomunikasi,   baik   itu   menyebarkan   informasi   dan   menerima   informasi.   Bentuk   komunikasi   yang   dilakukan   lebih   kepada   bentuk   komunikasi   dua   arah   yang   merupakan   bentuk   interaksi   dan   transaksi.   Karena   komunikasi   yang   dilakukan   oleh   warga   kampung   media   saling   bergantian   antara   komunikan   dengan   komunikatornya.   Melalui  portal  Kampung  Media,  semua  masyarakat  ,tidak  hanya  yang  tergabung  menjadi   Warga   Kampung   Media,   mendapatkan   kesempatan   dalam   memperoleh   informasi.   Informasi  yang  tersedia  di  portal  Kampung  Media  sangat  beragam.  Komunitas  Kampung   Media   memberikan   banyak   manfaat   bagi   masyarakat   di   NTB.   Memanfaatkan   internet   secara   sehat   merupakan   salah   satu   hal   yang   dicanangkan   oleh   komunitas   Kampung   Media.   Salah   satu   manfaat   yang   diberikan   oleh   kehadiran   komunitas   Kampng   Media   adalah   kehadiran   Kampung   Media   ini   membantu   ekonomi   kreatif   masyarakat.   Hal   ini   merupakan   salah   satu   strategi   dari     Kampung   Media   agar   masyarakat   mau   menggunakan   internet,   yakni   ikut   membantu   ekonomi   kreatif   masyarakat   di   NTB   dengan   memanfaatkan   media   internet.   Media   Internet   dimanfaatkan   baik   dari   segi   untuk   mencari   informasi   yang   bersangkutan   dengan   usaha-­‐usaha   yang   dikelolah   oleh   masyarakat   dan   internet   juga   bisa   dimanfaatkan   untuk   mempromosikan   dan   menjual   produknya  secara  online  sehingga  memberikan  keuntungan  bagi  masayarakat.       Dengan   peran   Kampung   Media   memperkenalkan   internet   beberapa   UKM   di   NTB   menjadi  lebih  maju.  Misalnya  usaha  binsis  jilbab  yang  dilakoni  oleh  salah  seorang  warga   di   Mataram.   Kehadiran   Kampung   Media   yang   memperkenalkan   manfaat   internet,   membantu  pemilik  usaha  jilbab  tersebut  untuk  memperoleh  informasi  tentang  berbagai   model   jilbab   terbaru   sehingga   usahannya   menjadi   lebih   berkembang,   karena   toko   jilbabnya  juga  menyediakan  jilbab  yang  sedang  menjadi  trend  saat  ini.  Selain  membantu   UKM   di   bidang   fashion,   Kampung   Media   juga   membantu   usaha   makanan   ringan   yakni   usaha  kerupuk  kulit  yang  merupakan  salah  satu  makanan  ringan  khas  Lombok.  Melalui   internet   pengusaha   kerupuk   kulit   bisa   mendapatkan   informasi   tentang   cara   pengemasan  yang  lebih  baik  dan  rapi,  sehingga  secara  packaging  menjadi  lebih  menarik   dan  membantu  meningkatkan  penjualan.  

392    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

  Manfaat   dari   Kampung   Media   juga   dirasakan   oleh   masyarakat   di   KSB,   masyarakat   dapat   memperoleh   informasi   tentang   informasi   penerimaan   CPNS,   perkembangan   daerah,   peristiwa,   prestasi   ataupun   kisah   inspiratif   yang   terjadi   di   wilayah   Sumbawa   dan   di   sekitar   NTB,   dimana   informasi   tersebut   dapat   menjadi   motivasi   bagi   warga   lainnya.   Selain   itu,   Kampung   Media   juga   memberikan   kesadaran   bahwa   dengan   internet   akan   membantu   masyarakat   membuka   jendela   dunia   jika   masyarakat  memiliki  cukup  informasi,  masyarakat  di  KSB  tidak  mengalami  diskriminasi   dalam  hal  menerima  informasi,  karena  informasi  yang  ada  di  internet  lebih  cepat,  lebih   beragam  dan  selalu  up  to  date.  Perekonomian  masyarakat  di  KSB  juga  terbantu  dengan   kehadiran   internet,   karena   melalui   internet   masyarakat   KSB   bisa   memperoleh   informasi   tentang   perkebunan   dan   pertanian   karena   salah   satu   mata   pencaharian   masyarakat   di   KSB   adalah   petani.   Para   petani   ini   juga   ikut   serta   memperoleh   manfaat   dari   kemudahan   mendapatkan   informasi   yang   lebih   cepat   serta   informasi   yang   ada   di   internetpun  lebih    beragam.       Pelajar   dan   mahasiswa   di   KSB   pun   mendapatkan   manfaat   dari   program   melek   internet   ini.   Sosialisasi   ke   sekolah,   perguruan   tinggi   dan   pondok   pesantren   yang   dilakukan   oleh   komunitas   Kampung   Media   mampu   menumbuhkan   semngat   dan   keinginan   pelajara   dan   mahasiswa   untuk   memanfaatkan   internet.   Melalui   media   baru   ini,   pelajar   dan   mahasiswa   di   KSB   bisa   memperoleh   inforamasi   yang   berhubungan   dengan  pendidikannya.  Selain  itu,  internet  juga  membantu  perangkat  desa  yang  ada  di   KSB  dalam  membenahi  sistem  pemerintahan  dan  pelayanan  desa.  Perangkat  desa  saat   ini   sudah   bisa   menggunakan   internet   dalam   menunjang   pekerjaannya   dan   dalam   kehidupan   kesehariannya.   Masyarakat   di   KSB   tidak   lagi   menjadi   masyarakat   yang   terpinggirkan  karena  masyarakat  tersebut  telah  berbenah  diri  dengan  mengambil  ilmu   yang   didapatkan   melalui   internet.   Masyarakat   di   KSB   juga   tidak   lagi   takut   akan   ketinggalan  informasi  dan  isu-­‐isu  yang  sedang  berkembang.     Selain  itu  Kampung  Media  juga  melahirkan  citezen  jurnalism  karena  masyarakat   tidak   hanya   menerima   informasi.   Warga   kampung   media   juga   dapat   menjadi   jurnalis   bagi   dirinya   sendiri   dan   bagi   orang   lain.   Hal   ini   juga   meruapakan   salah   satu   strategi   yang   diterapkan   oleh   Komunitas   Kampung   Media   agar   masyarakat   sadar   dan   tertarik   menggunakan  media  internet  dalam  memperoleh  informasi,  strategi  mengubah  tradisi   bertutur   (bercerita)   menjadi   tradisi   menulis,   maksudnya   adalah   masyarakt   di   NTB   diharapkan   dapat   menuangakan   apa   yang   dirasakan,   apa   yang   dialami   dan   apa   yang   dilihat   dalam   bentuk   tulisan.   Tulisan   yang   dibuat   oleh   masyarakat   ini   dituang   dalam   media   internet   agar   masyarakat   lain   dapat   membacanya   dan   mengambil   manfaat   dari   informasi  yang  di-­‐publish  tersebut.  Dengan  strategi  ini  diharapkan  agar  masyarakat  bisa   menjadi   motivator   bagi   masyarakat   lainnya   sehingga   masyarakat   NTB   dapat   menjadi   masyarakat  yang  bisa  memberikan  manfaat  bagi  pembangunan  dan  berdaya  guna.     Masyarakat   yang   telah   menjadi   Warga   Kampung   Media   bisa   menulis   informasi   dan   seputar   kegiatan   yang   terjadi   di   lingkungan   tempat   mereka   tinggal.   Warga   Kampung  Media  diberi  hak  untuk  menuangkan  ide,  pengalaman,  ilmu,  kritikan  kepada   pemerintah   serta   apa   yang   mereka   rasakan   melalui   media   online   dengan   tujuan   agar   bisa   berbagi   informasi   yang   bermanfaat   bagi   organg   lain   dan   tentunya   bagi   perkembangan   daerah-­‐daerah   di   NTB.   Manfaat   lainnya   adalah,   dengan   media   baru   ini   masyarakat   dapat   mengiklankan   produknya   dan   juga   bisa   menjual   produknya   melalui   portal   Kampung   Media,   sehingga   membantu   pemasaran   produk   lebih   meningkat.   Selain   itu   dengan   adanya   citizen   jurnalism   yang   diterapkan   oleh   komunitas   Kampung   Media   menjadikan  NTB  lebih  dikenal  oleh  masyarakat  luas.       393    

 

KESIMPULAN     Kampung   Media   merupakan   sebuah   komunitas   masyarakat   di   NTB   yang   berbasis   internet,   dimana   kehadiran   Kampung   Media   membantu   masyarakat   untuk   dapat   dengan   mudah   memperoleh   serta   menyebarkan   informasi.   Kampung   Media   berusaha   agar   masyarakat   di   NTB   secara   keseluruhan   tidak   lagi   buta   internet   dan   tidak   menjadi   masyarakat   yang   terioslir   dalam   memperoleh   informasi.   Informasi   adalah   hal   yang   sangat   diperlukan   manusia   dalam   kehidupannya   untuk   menjadi   lebih   maju.   Saat   ini   kebutuhan   manusia   akan   informasi   yang   sangat   beragam   dan   cepat   semakin   berkembang  agar  tidak  ketinggalan  dengan  kemajuan  zaman.     Masyarakat  di  NTB  khususnya  masyarakat  di  KSB  juga  membutuhkan  informasi   yang   banyak   serta   selalu   baru   sesuai   dengan   perkembangan   yang   ada,   karena   KSB   masih  merupakan  Kabupaten  yang  berkembang  dan  berusaha  mengejar  ketertinggalan   dengan  daerah  lainnya  di  NTB  dan  di  Indonesia  pada  umumnya.  Kehadiran  komunitas   Kampung   Media   telah   dirasakan   banyak   manfaatnya.   Sebagain   besar   masyarakat   KSB   saat   ini   sudah   mulai   sadar   akan   pentingnya   kehadiran   internet   dan   sudah   mulai   bisa   menggunakan   media   baru   ini   dalam   memperoleh   informasi   yang   sangat   berguna   bagi   kehidupannya   dan   dapat   memberikan   sumbangsih   bagi   kemajuan   daerah.   Masyarakat   di   KSB   menjadi   terbantu   dengan   terbukanya   jendela   dunia   melalui   internet   dimana   melaui   media   baru   ini   tersedia   segala   macam   informasi   yang   dibutuhkan   masyarakat   dan   menjadikan   mansyarakat   desa,   kota   dan   antar   benua   menjadi   terhubung   satu   dengan  lainnya.       Daftar  Rujukan   Cangara,  H.Hafied.  2006.  Pengantar  ilmu  komunikasi.  Jakarta,  Raja  Grafindo  Persada.   Arikunto,  Suharsimi.  2002.  Metodologi  Penelitian.  Penerbit  PT.  Rineka  Cipta.  Jakarta.     Denzin.  K  &  Lincoln.  Yvonna  S.  1994.  Handbook  of  Qualitative  Researcch.  Sage   Publications.  London-­‐New  Delhi.   Effendy,  Onong  Uchjana.  2003.  Ilmu,  Teori  dan  Filsafat  Komunikasi.  Bandung.  Citra   Aditya  Bakti.  Effendy,  Onong  Uchjana.  2006.  Ilmu  Komunikasi  (Teori  dan  Praktek).   Bandung.  PT.       Remaja  Rosda  Karya   Flew,  T.  2008.  New  Media:  An  Introduction  (3rd  Edition).  South  Melbourne:  Oxford   University  Press.   Gamble  &  Gamble.  2005.  Communication  Works  (8th  Edition).  New  York:       McGraw-­‐Hill.   http://komunikasi.us/index.php/course/perkembangan-­‐teknologi-­‐komunikasi/230-­‐ miapermata  .     Mia  permata.  Era  komunikasi  interkatif.  2014.  Diakses  pada  20  Agustus  2014.   http://aldotriasmoro.wordpress.com/2012/11/22/karakteristik-­‐komunikasi/  (aldo   triasmoro,  karakteristik  komunikasi,  2012).  Diakse  pada  17  Agustus  2014.   Moleong,Lexy,  J.  2005.Metode  Penelitian  Kualitatif.  Bandung:  PT.  Remaja         Rosda  Karya.   Mulyana,  Deddy.  2001.  Ilmu  Komunikasi:  Suatu  Pengantar.  Bandung:  Rosda  Karya.   Nurudin.  2012.  Media  Sosial  Baru  dan  Munculnya  Revolusi  Proses  Komunikasi.   Yogyakarta:  Buku  Litera.   Singh,  R.  2010.  Gerakan  Sosial  Baru.  Yogyakarta:  Resist  Book.   Vardiansyah,  Dani.  2004.  Pengantar  Ilmu  Komunikasi.Bogor.  Ghalia  Indonesia.   Wiryanto.  2004.  Pengantar  Ilmu  Komunikasi.  Jakarta.  Grasindo.   www.kampung-­‐media.com.  Diakses  pada  3  Agustus  2014.  

394    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Yin.Robert  K.  Stydi  Kasus  Desain  dan  Metode.  Jakarta.  Raja  Grafindo  Persada  

395    

 

TELEVISI  DAN  MUSIK  BERVISUAL   Zein  Mufarrih  Muktaf  

Prodi  Ilmu  Komunikasi,  Universitas  Muhammadiyah  Yogyakarta   [email protected]     Abstrak   Awalnya   musik   hadir   didalam   sebuah   pertunjukan   di   theater   besar,   musik   hadir   pula   untuk   mengisi   hiburan   disebuah   café,   atau   musik   hadir   disebuah   gedung   luas   dengan   pendukung   yang   berjubel   menonton.   Selain   musik   hadir   diruang   public,   pada   masa   lalu   musik   juga   hadir   dalam   medium   radio   maupun   kepingan   hitam   yang   hadir   di   ruang   domestic.   Semakin   berkembangnya   media   penyiaran   televisi   membuat   unsur   musik   menjadi   semakin   absurd.   Musik   tidak   lagi   hanya   sebatas   audio   semata,   namun   juga   menjadi   bagian   dari   visual.   Penelitian   ini   bertujuan   untuk   melihat   bagaimana   industri   penyiaran  mengevolusi  perubahan  paradigma  musik  selama  ini.  MTV  adalah  cikal  bakal   musik   visual,   MTV   merubah   gaya   konser   dan   mendengarkan   musik   hanya   di   walkman   atau   radio,   MTV   melahirkan   gaya   menonton   konser   dalam   rumah,   tanpa   harus   keluar   rumah.   MTV   juga   membuat   gaya   hidup   anak   muda   menjadi   semakin   berubah,   hingga   lambat-­‐laun   industri   musik   semakin   meggiurkan.   Dengan   kelebihannya   yakni   audio   visual,   penyiaran   dalam   satu   kasus,   mampu   merubah   esensi   industri   musik   dari   segala   elemen  industri  yang  sebelumnya  bersifat  konvensional  pada  masa  lalu,  seperti  kehadiran   video   musik,   konser   televisi,   hingga   reality   show   musik.   Begitu   juga   penyiaran   di   Indonesia,   industry   musik   sangat   erat   hubungannya   dengan   bagaimana   penyiaran   mendukung  peran  industri  musik,  seperti  melalui  talkshow,  program  hiburan  yang  disisipi   musik,   atau   kompetisi   musik.   Penyiaranlah   yang   kemudian   secara   tidak   langsung   telah   mengendalikan   industri   musik.   Simpulannya   penyiaran   mempunyai   pengaruh   dalam   dunia   musik,   terutama   dalam   menghadirkan   musik   yang   bervisual.   Dengan   penyiaran   televisi,  musik  menjadi  semakin  mengandalkan  sisi  visual.     Keywords:  musik  visual,  MTV,  penyiaran.     A. PENDAHULUAN   Tentu   kita   masih   ingat   bagaimana   seorang   PSY   mampu   menggegerkan   jagad   musik   dengan   joget   ala   Gangnam   style-­‐nya   yang   mendunia.   Demam   Gangnam   seolah-­‐ olah   menghipnotis   masyarakat   dunia   untuk   beramai-­‐ramai   joget   ala   penyanyi   sekaligus   komedian   asal   Korea   Selatan   itu.   Tak   hanya   menirukan,   namun   telah   menjadi   demam   kolosal   yang   dinikmati   oleh   banyak   orang   diseluruh   dunia.   Hingga   pesohor   Amerika   sekelas   Britney   Spears   pun   seolah-­‐olah   takjub   hingga   mengidolakannya.   Padahal   Britney   Spears   sendiri   juga   sebagai   ikon   remaja   populer   yang   banyak   menginspirasi   anak  muda  terutama  dalam  dance  modernnya.   Fenomena   PSY   cukup   fenomenal,   bukan   karena   wajah   gantengnya,   namun   karena   kemampuan   PSY   dalam   mengocok   perut   penontonnya   dalam   video   musiknya.   Ya,  PSY  populer  bukan  hanya  karena  musiknya,  namun  karena  joget  Gangnam-­‐nya  yang   sangat  disukai  oleh  banyak  orang  di  dunia.   PSY   dengan   Gangam   Style-­‐nya   banyak   dinikmati   di   televisi   siaran   maupun   di   medium   internet   layaknya   Youtube.   Masyarakat   kebanyakan   ingin   melihat   bagaimana   PSY   dengan   tingkah   konyolnya   memperagakan   Gangnam   Style   serta   aksi   lucu   lainnya   dalam  video  musiknya.    

396    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Fenomena   PSY   mungkin   bisa   dibilang   bukan   hal   baru   dalam   industri   musik   yang   memanfaatkan   Youtube   sebagai   lahan   bisnis   maupun   televisi   sebagai   bagian   dari   marketingnya.  Namun  hal  lain  yang  bisa  diambil  dari  keunikan  kesuksesan  PSY  adalah   adanya   pergeseran   cara   masyarakat   menikmati   musik.   Munculnya   televisi   dengan   kelebihannya  dan  internet  dengan  konsep  new  media-­‐nya  mampu  membuat  perubahan   yang  mendasar  pada  masyarakat,  yakni  cara  menikmati  musik  melalui  citra.    

 

  Di  jejaring  sosial  media  Youtube,  PSY  telah  memecahkan  rekor  dengan  viewer   hingga  2  milyar.     Sumber  :  http://www.youtube.com/watch?v=9bZkp7q19f0,  akses  26  Agustus   2014  

  Musik  sesungguhnya  adalah  musik  itu  sendiri,  musik  lahir  dalam  nada  dan  irama   yang   tentu   saja   hanya   bisa   kita   nikmati   “roh”nya   adalah   alunan   suara.   Namun   hari   ini   kita   tidak   hanya   menikmati   musik   hanya   sebatas   alunan   suara,   namun   juga   citra   yang   ada   dalam   musik   itu   sendiri   yakni   video   musik   atau   sebagian   orang   menyebutnya   sebagai   video   klip.   Era   sekarang   ini,   sisi   estetika   musik   sepertinya   tidak   sebatas   pada   nada  atau  irama  yang  apik,  namun  juga  pentingnya  peran  citra  yang  ada  dalam  musik   itu  sendiri.   Dari  fenomena  tersebut  di  atas,  penulis  melihat  bahwa  peran  citra  dalam  musik   sangatlah   penting   pada   era   sekarang   ini.   Seperti   yang   telah   disebutkan   sebelumnya   ada   pergeseran   cara   menikmati   musik.   Tidak   hanya   sebatas   menikmati   musik   semata,   namun   juga   menikmati   citra   yang   dapat   dinikmati   melalui   musik   tersebut.   Menikmati   citra   bisa   dilakukan   melalui   file   video,   youtube,   atau   televisi,   yang   semua   itu   bisa   dinimati  melalui  medium  konvensional  layaknya  televisi,  komputer  PC,  laptop  maupun   gadget.   Maka   muncul   pertanyaan,   bagaimana   peran   penyiaran   dalam   industri   musik?   Tujuan   dari   tulisan   ini   adalah   ingin   melihat   deskripsi   atau   gambaran   tentang   penyiaran   sebagai  medium  citra  musik  yang  penting  bagi  industri  musik.     Penyiaran   berangkat   dari   kata   dasar   siar   yang   berarti   mengumumkan,   atau   mengabarkan   kemana-­‐mana.   Sedangkan   penyiaran   pada   intinya   adalah   kegiatan   atau   proses  mengabarkan  kesemua  orang,  itu  dinamakan  sebagai  sebuah  proses  penyiaran.   Namun  mindset  penyiaran  juga  tidak  serta  merta  hanya  sesederhana  itu  juga,  Sullivan,   Hartley,   Saunders,   Montgomery   dan   Fiske   dalam   bukunya   “key   Concept   in   Communication   and   Cultural   Studies”,     menyebutkan   bahwa   penyiaran   adalah  

397    

 

pengiriman   pesan   melalui   media   televisi   maupun   radio   dengan   tidak   dikontrol   secara   teknis  oleh  penerima  (Prayudha,  2004:3).     Pada   dasarnya   penyiaran   adalah   pengiriman   pesan   melalui   media   televisi   maupun   radio   yang   penerima   begitu   saja   menerima   apa   saja   yang   diterimanya.   Penerima  tidak  mempunyai  kemampuan  teknis  untuk  mengendalikan  proses  penyiaran.   Teknis  yang  dimaksud  merujuk  bahwa  khalayak  tidak  bisa  mengendalikan  kontennya.   Walaupun  secara  esensi  dapat  disepakati,  namun  definisi  ini  juga  dipaksa  untuk  dikritisi   kembali  karena  perubahan  teknologi.  Di  era  web.2.0  masyarakat  disuguhkan  oleh  media   baru   yang   menawarkan   interaksi   bagi   khalayaknya.   Khalayak   bisa   mengendalikan   informasi   apa   yang   mereka   mau,   daripada   menunggu   informasi   yang   disuguhkan   oleh   media   massa.   Walaupun   teknologi   sekarang   menawarkan   hal   tersebut,   namun   peran   media   penyiaran   konvensional   tetap   populer.   Malahan   medium   internet   sebagai   salah   satu  ikon  new  media  juga  “menyaru”  layaknya  televisi  maupun  radio  konvensional  demi   menyesuaikan  dengan  konsumennya.   Adapun  jenis  penyiaran  bisa  dijabarkan  sebagai  berikut;   • Radio   Radio   menggunakan   frekuensi   radio,   bersifat   auditif.   Seiring   berjalannya   waktu,   radio   juga   melakukan   konvergensi   teknologi,   dengan   menggunakan   media   digital   serta   media   internet   radio   mampu   menjangkau   area   yang   lebih   luas.     • Televisi   Televisi  sama  halnya  dengan  radio,  yang  membedakan  yakni  televisi  bersifat   audio   visual.   Televisi   juga   mulai   merambah   pada   medium   internet   dan   televisi  digital.   • Internet  Broadcasting   Internet   broadcasting   adalah   penyiaran   yang   memang   dari   awal   diperuntukan  untuk  media  internet.  Teknologinya  pun  berbasis  pada  media   internet   dengan   konsep   data-­‐data   digital.   Penerapan   teknologinya   masih   belum   bersifat   massal.   Sementara   masih   dalam   bentuk   yang   bervariasi,   seperti  smartTV,  yakni  televisi  dengan  penambahan  teknologi  internet,  atau   penyedia   TV   berlangganan   dalam   bentuk   (Internet   Protocol   TV)   IPTV,   dan   sejenisnya  yang  sifatnya  steraming.   Penyiaran   televisi   sebagai   medium   citra   dalam   industri   musik   tak   lepas   dari   peran   citra   musik   yang   dicitrakan   dalam   siaran   televisi   berupa   video   musik,   wawancara,  berita  dan  konser  musik.  Musik  video  atau  dalam  sebutan  yang  lain  adalah   videoklip   merupakan   versi   audio   visual   sebuah   musik.   Musik   yang   merupakan   bentuk   dari   sebuah   audio   yang   didukung   teknologi   visual   menjadikan   bentuk   musik   audio   visual.     Jika  meruntut  pada  sejarah  video  musik  di  Indonesia  mulai  ada  tahun  1980-­‐an,   video   musik   hanya   dipakai   sebagai   sebuah   pelengkap   dan   hanya   sebagai   sebuah   prasyarat   karena   musik   tersebut   akan   dinikmati   di   layar   televisi.   Itupun   seringkali   dibuat   oleh   sumber   daya   manusia   stasiun   televisi   tersebut   dengan   dibuat   apa   adanya,   hanya  sebagai  syarat  agar  musik  itu  bisa  dinikmati  di  televisi.  Namun  lambat  laun  peran   video   musik   makin   menjadi   penting   sebagai   penyokong   sebuah   lagu.   Pada   prosesnya   video   musik   di   Indonesia   semakin   lama   semakin   terlihat   kualitasnya.   Terbukti   pada   tahun   1990-­‐an   RCTI   membuat   program   acara   bertajuk   “Video   Musik   Indonesia”,   yang   mengangkat   nama   Rizal   Mantovani   dan   Dimas   Djayadiningkrat   saat   itu   sebagai   ikon   sutradara  video  musik  di  Indonesia.  

398    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Video   musik   di   negara   Barat   sudah   sangat   pesat   perkembangannya,   jika   dibandingkan   di   Indonesia   pada   tahun   1980-­‐an.   Terlebih   saat   Amerika   Serikat   melahirkan   televisi   musik   yang   bernama   MTV   pada   tahun   1979.   Pada   era   ini   pulalah,   video  musik  mulai  banyak  dikenal  sebagai  bagian  dari  sebuah  musik.     Mempelajari   sejarah   video   musik,   tak   lepas   dari   kiprah   MTV   sebagai   televisi   yang   mendukung   musik   secara   global,   terlebih   lagi   menjadikan   musik   sebagai   bagian   dari   budaya   populer   (hal   ini   sangat   kontradiktif   dengan   gerakan   New   Left   pada   satu   dekade   sebelumnya   yang   menggunakan   musik   sebagai   wujud   perlawanan   terhadap   tirani   dan   perjuangan   atas   kebebasan).   MTV   menggunakan   musik   sebagai   bagian   dari   budaya   populer   yang   kapitalistis.   Walaupun   begitu   keadaanya,   MTV   menjadi   solusi   dari   banyaknya   anak   muda   yang   mendambakan   idolanya   masuk   rumah   (dengan   adanya   MTV   kaum   muda   bisa   menikmati   musik   idolanya   cukup   hanya   menonton   televisi   di   rumah).   Sebelum   kemunculan   MTV,   anak   muda   di   Amerika   menggemari   sebuah   band   hanya   melewati   konser,   kepingan   hitam,   kaset   dan   radio.   Kepingan   hitam,   kaset,   dan   radio  hanya  mampu  mengeluarkan  suara,  kelemahan  dari  media  tersebut  adalah  tidak   mampunya   penikmat   musik   untuk   melihat   sosok   idolanya   bernyanyi,   tidak   bisa   menyalurkan   hasrat   dan   emosi   penikmat   musik   terhadap   idolanya.   Mendengarkan   musik   melalui   kaset,   piringan   hitam   ataupun   radio   jelas   sangat   berbeda   dengan   konser,   dimana   penikmat   musik   bisa   bertemu   langsung   dengan   idolanya,   mengekspresikan   segala   emosinya   di   konser   tersebut.   Walaupun   konser   musik   memberikan   ruang   interaksi   yang   lengkap   antara   penyanyi   dan   penggemarnya,   namun   kelemahannya   konser   sifatnya   berpindah-­‐pindah,   dan   sulit   dijangkau   jika   secara   geografis   jauh   jaraknya.  Disinilah  kemudian  MTV  mengambil  kesempatan  ini  untuk  membuat  televisi   musik   untuk   mengisi   dari   sisi   visual.   Pada   era   MTV   inilah   video   musik   mulai   berkembang   pesat.   Anak   muda   tidak   perlu   pergi   ke   konser   untuk   melihat   sosok   band   dambaannya.  Mereka  bisa  melihat  sosoknya,  gairahnya  hanya  dengan  menonton  televisi   di  rumah.   Jika   melihat   dari   evolusi   video   musik,   video   musik   bukan   lagi   hanya   sekedar   pelengkap   dari   sebuah   lagu.   Ia   adalah   satu   kesatuan   dari   sebuah   lagu.   Menurut   Will   Straw  video  musik  membuat  sebuah  citra  yang  melebihi  pengalaman  tentang  musik  itu   sendiri.   Sebagai   gambaran,   kita   bisa   melihat   bagaimana   wajah   sang   idola,   penampilan   dia   di   video   tersebut,   cerita   dalam   video   musik   tersebut   (pelibatan   musisi   dalam   pertunjukan   video   tersebut),   yang   bisa   jadi   melebihi   dari   “nilai”   musik   itu   sendiri.   (Straw,  dalam  Frith,  Goodwin,  Grossberg  (eds),  2005:  2).  Jadi,  video  musik  mempunyai   sifat  yang  kompleks  melebihi  lagu  itu  sendiri,  dikarenakan  sifat  dari  video  musik  yang   menghadirkan   citra,   dan   nilai-­‐nilai   lain   di   luar   lagu   itu   sendiri.   masih   menurut   Straw,   efek   munculnya   video   musik   membuat   penonton   tidak   bebas   dalam   menafsirkan   sebuah   musik.   Dengan   adanya   video   musik   penonton   disuguhkan   pada   sebuah   paket   narasi   dan   interpretasi   yang   sudah   ada.   Maka   video   musik   pada   era   musik   populer   membawa  imbas  pada  pemiskinan  afeksi  penikmat  musik.  Video  musik  menjadi  sebuah   citra  dari  musik  itu  sediri,  dan  juga  narasi.  Video  musik  menjadi  satu  kesatuan  dari  lagu,   dan  citra  dari  apa  yang  ada  dalam  video  tersebut.       Metodologi   Artikel   ini   disusun   menggunakan   pendekatan   deskriptif.   Pendekatan   ini   dipilih   karena  kebutuhan  dari  penulisan  ini.  Penggunaan  metode  deskriptif  ditujukan  untuk  1).   Mengumpulkan   informasi   actual   secara   rinci   yang   melukiskan   gejala   yang   ada,   2).   Mengidentifikasi   masalah   atau   memeriksa   kondisi   dan   praktek-­‐praktek   yang   berlaku,   3).   Membuat   perbandingan   atau   evaluasi,   4).   Menentukan   apa   yang   dilakukan   orang   399    

 

lain  dalam  menghadapi  masalah  yang  sama  dan  belajar  dari  pengalaman  mereka  untuk   menetapkan  rencana  dan  keputusan  pada  waktu  yang  akan  datang  (Rakhmat,  1984:25).   Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  sumber  literature,  dokumentasi  dan  sumber-­‐ sumber   lain   yang   dirasa   sesuai   sebagai   acuan   data   sumber   dalam   penelitian   ini.   Penelitian   ini   berakhir   pada   analisis   serta   memadukan.   Melakukan   klasifikasi   begitu   juga  melakukan  pengorganisasian  (Rakhmat,  1984:26).     B. PEMBAHASAN     1. Menilik  Sejarah  Visual  Dunia   Peradaban   manusia   dalam   seni   visual   sesungguhnya   masih   cukup   muda   dibandingkan   dengan   umur   manusia   di   dunia   ini.   Manusia   mulai   merekam   sejarah   tentang   visual   dalam   peradaban   manusia   diukur   dari   penemuan   gambar   dinding   di   dataran  Perancis  yang  berumur  17.000  tahun.       Manusia   primitif   pada   masa   itu   masih   belum   mengenal   tulisan   dan   masih   memakai  bahasa  yang  sangat  sederhana.  Mereka  kemudian  mengaplikasikan  bahasanya   lewat  media  gambar  yang  mereka  lukis  di  tembok-­‐tembok  gua.  Seperti  lukisan  telapak   tangan,   manusia   dalam   bentuk   ikon   atau   gambar-­‐gambar   binatang.   Jadi   dalam   sejarah   visual   (diluar   dari   seni   kriya),   manusia   baru   pada   ribuan   tahun   yang   lalu   mengenal   teknik   visual/lukisan,   jauh   sekali   dengan   karya   kriya   yang   jauh   lebih   tua   ratusan   ribu   tahun   yang   lalu.   Lukisan   dinding   gua   yang   paling   terkenal   adalah   berjudul   “Running   Horse  Attacked”,   perkiraan   digambar  pada  masa  Paleolihtic,  15.000  SM  di  sebuah  gua  di   daerah  Lascaux,  Prancis.      

  Sebuah  gambar  dinding  berjudul  “Running  Horse  Attacked”,  digambar  pada  masa   Paleolihtic,  15.000  SM  di  sebuah  gua  di  daerah  Lascaux,  Prancis.     Pada   masa   inilah   manusia   mulai   mengenal   gambar.   Dibuat   sebagai   bagian   dari   sebuah   ritual,   atau   bentuk   penghargaan   pada   hewan-­‐hewan   tertentu   yang   dipuja   oleh   manusia  primitif  masa  itu.   Pada   masa   itu   pula   beberapa   gambar   di   dinding   gua   sudah   menceritakan   sebuah   peristiwa.  Peristiwa  yang  paling  banyak  digambar  adalah  kegiatan  berburu.  Pada  masa   itu,  kegiatan  menggambar  juga  berhubungan  dengan  storytelling  yang  terus  dibawa  oleh   manusia   hingga   saat   ini.   Gambar   yang   bercerita   ini   suatu   saat   berubah   ranah   menjadi  

400    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

gambar  bergerak,  layaknya  film  dan  televisi.  Cerita  tidak  hanya  sebatas  tulisan  semata,   namun  juga  gambar  yang  bergerak  secara  alamiah.   Teknologi   film   sesungguhnya   berbeda   dengan   teknologi   televisi.   Teknologi   film   berangkat   dari   bagaimana   membuat   gambar   tetap   yang   berurutan   (juxtaposisi)   dengan   kecepatan   tinggi   kemudian   menghasilkan   gambar   bergerak,   dan   penonton   hanya   melihatnya   dengan   cukup   satu   bingkai   untuk   menonton   gambar   tersebut.   Pembuat   proyektor  film  pertama  kali  dibuat  oleh  Thomas  Alva  Edison  dan  disempurnakan  oleh   Lumiere   Bersaudara   kemudian   hari.   Namun   yang   patut   dikiritisi   adalah   bahwa   tujuan   awal   dari   teknologi   film   adalah   menghasilkan   gambar   bergerak,   bukan   menghasilkan   suara  secara  bersamaan.   Walaupun   mempunyai   dasar   yang   sama   yakni   motion   picture,   namun   televisi   mempunyai  hakekat  yang  berbeda,  ia  adalah  sebuah  alat  teknologi  yang  dibuat  sebagai   keberlanjutan  dari  teknologi  radio  siaran  yang  hanya  audio  saja.  Tidak  jauh  dari  dunia   penyiaran,   salah   satu   penggagas   pengembangan   televisi   adalah   industri   radio   pada   waktu   itu,   yakni   BBC   London.   BBC   Inggris   adalah   pengembang   pertama   dalam   mengembangkan  industri  televisi  pada  waktu  itu.  Awalkali  diperkenalkan  dalam  bentuk   televisi   kabel   yang   disalurkan   ke   pemilik   BBC   pada   tahun   1929   hingga   di   launching   menjadi  BBC  Television  waktu  itu  pada  tahun  1936.  Namun  dikarenakan  terbentur  oleh   Perang  Dunia  II,  pengembangan  televisi  di  Inggris  mengalami  staknasi,  dan  digantikan   perannya  oleh  Amerika  Serikat  pasca  Perang  Dunia  II.  Momen  paling  terkenal  tentang   televisi  pertama  kali  dipublikasikan  adalah  tahun  1946  saat  PBB  melaksanakan  sidang   pertamanya   di   New   York   di   gedung   Universitas   Hunter.   Di   tempat   itu   wartawan   disuguhkan   kotak   gambar   bergerak   yang   mampu   menghasilkan   gambar   dari   aktifitas   di   ruangan   sebelah.   Disinilah   televisi   pertama   diperkenalkan   di   publik   setelah   Perang   Dunia  II  (Effendy,  1993:171).       2. Gerakan  New  Left  dan  Musik   Pada   era   sebelum   MTV   hadir,   musik   sangat   identik   dengan   radio.   Musik   berkembang   melalui   radio,   konser   serta   kaset,   atau   piringan   hitam   waktu   itu.   Banyak   musisi   terutama   musisi   rock   and   roll   pada   masa   itu   terkenal   oleh   karena   konser   serta   musiknya  sering  terdengar  di  radio.     Apa  hubungannya  antara  gerakan  New  Left  dan  musik?  Memang  antara  gerakan   New   Left   dan   musik   hubungannya   tidak   secara   langsung.   Namun   dalam   gerakan   Kiri   Baru   musik   menjadi   bagian   yang   tidak   terpisahkan   dalam   gerakan   tersebut   nantinya.   Dalam  kesempatan  ini,  penulis  mencoba  mendeskripsikan  bagaimana  gerakan  Kiri  Baru   membuahkan  sebuah  gerakan  musik  yang  sangat  kuat  dikalangan  kaum  muda  saat  itu,   yang  dengan  kekuatan  itu  mampu  menekan  kebijakan  pemerintah.     Kiri  Baru  diawali  tahun  1960-­‐an  oleh  gerakan  ketidakadilan  sosial,  diskriminasi   rasial,   Perang   Dingin,   Perang   Vietnam,   dan   kebijakan   politik   serta   ekonomi   Amerika   yang   cenderung   kaku.   Gerakan   ini   merupakan   gerakan   kaum   muda   yang   mencoba   melawan  elitism  kaum  tua.  Kiri  Baru  juga  dibarengi  oleh  gerakan  lain,  seperti  gerakan   feminism,   gerakan   kaum   Gay,   gerakan   anti   rasial   dan   sebagainya.   Banyak   kaum   muda   yang   mencoba   melawan   kebijakan   negara   atas   ikut   sertanya   Amerika   pada   Perang   Vietnam,  ketidakadilan  gender,  Perang  Dingin  serta  diskriminasi  rasial.  Terutama  bagi   kaum   kulit   hitam   dan   kaum   hispanik   yang   hanya   menjadi   masyarakat   kelas   dua   di   Amerika   Serikat   .   Gerakan   yang   mempunyai   tujuan   yang   sama   yakni   melakukan   reformasi   di   berbagai   lini,   perlu   disatukan   dalam   satu   kekuatan   besar   massa.   Maka   musik  menjadi  salah  satu  alat  yang  sangat  strategis  untuk  mengumpulkan  mereka.    

401    

 

Festival   musik   yang   cukup   besar   pernah   diadakan   di   sela-­‐sela   berkecamuknya   Perang   Vietnam,   yakni   diadakannya   The   Woodstcok   Musik   and   Art   Festival   pada   tahun   1969.   Festival   musik   ini   merupakan   festival   musik   terbesar   sepanjang   sejarah   pada   waktu  itu  yang  mampu  mengumpulan  400.000  orang  di  sebuah  daerah  yang  jauh  dari   peradaban  manusia  yakni  di  Bethel,  New  York.  Pada  perhelatan  ini  hadir  banyak  musisi   terkenal   waktu   itu   seperti   Joan   Baez,   Ravi   Shankar,   CCR,   Grateful   Dead,   Janis   Joplin,   Carlos   Santana,   The   Who,   Blood,   Sweat   and   Tears,   Joe   Cocker,   Crosby,   Still,   Nash,   Ten   Years  After,  Johnny  Winter,  Jimi  Hendrix  dan  lain-­‐lain  (Rusbiatoro,  2008:33).  

Suasana  Woodstock  Musik  and  Art  Festival   Sumber  :  http://www.woodstock.com/   Akses  25  April  2013  

     

    Gerakan  Kiri  Baru  Amerika  Serikat  juga  dipengaruhi  pula  oleh  fenomena  musik   rock  and  roll  dan  blues  yang  waktu  itu  pentolan-­‐nya  juga  mendukung  gerakan  tersebut,   seperti   John   Lennon   yang   kemudian   menelorkan   lagu   Imagine,   The   Beatles   dengan   Revolution  dan  Let  It  Be,  serta  The  Doors  dengan  The  Unknown  Soldiers.         Musik  mampu  menyatukan  banyak  friksi  diantara  kaum  muda,  dan  menjadikan   kekuatan   massa   yang   sulit   ditandingi   waktu   itu.   Maka   kemudian   Amerika   Serikat   terpaksa   mundur   dalam   Perang   Vietnam,   begitu   juga   dengan   penghapusan   undang-­‐ undang  segregasi  yang  memisahkan  kulit  hitam  dan  putih  di  ruang  publik.   Lambat   laun   gerakan   Kiri   Baru   semakin   menghilang,   yang   muncul   hanya   kelompok-­‐kelompok   kecil   anak   muda   yang   bergerak   sendiri-­‐sendiri.   Kaum   muda   warisan  dari  gerakan  Kiri  Baru  di  era  60-­‐an  menghasilkan  bentuk  kelompok  baru  yang   mencoba   mengidentifikasikan   dirinya   bagian   dari   gerakan   Kiri   Baru,   kita   bisa   melihatnya   melalui   pakaian   yang   berwarna-­‐warni,   aksesoris   berumbai,     kacamata   bundar   dan   gaya   rambut   gondrong   yang   unik,   yang   kemudian   kelompok   tersebut   disebut  dengan  kaum  Hippie.  Kaum  Hippie  selain  diidentikan  dengan  sosok  muda  yang   kritis,   cinta   damai,   dan   juga   penikmat   musik.   Kaum   hippie   yang   cukup   banyak,   ditambah   dengan   penikmat   musik   generasi   baru   inilah   yang   kemudian   dimanfaatkan   oleh   MTV   untuk   menjadi   lahan   bisnis   baru,   memanfaatkan   gairah   kaum   muda   yang   energik  dan  cenderung  ingin  tahu  sebagai  alat  akumulasi  modal.     MTV  mulai  mengudara  pada  tahun  1981,  tepatnya  1  Agustus  1981.  Karena  MTV   adalah   sebuah   televisi   broadcast,   maka   peran   visual   sangat   penting   selain   musik   itu   sendiri.  Maka  peran  video  musik  serta  konser  dalam  televisi  sangat  berpengaruh  pada   waktu  itu  sebagai  keterwakilan  citra  musik  pada  saat  itu.     Pada   akhirnya   peran   video   musik   sangat   berpengaruh   banyak   dalam   dunia   musik.   Terutama   saat   sebuah   band   atau   musisi   ingin   memasarkan   musiknya   melalui   televisi   broadcast.   Dengan   menggunakan   video   musik,   musisi   bisa   memasarkan   402    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

musiknya   melalui   televisi,   atau   mengisi   konser   pada   televisi   tersebut.   Video   musik   pertama  yang  diputar  di  MTV  adalah  video  musik  berjudul  “Video  Killed  with  Radio  Star”   yang   dibawakan   oleh   The   Buggles.   Video   musik   ini   merupakan   bentuk   sindiran   akan   hancurnya  musik  radio  oleh  musik  televisi.  (Rusbiantoro,  2008:49)     Mungkin  terlalu  berlebihan  jika  berdirinya  MTV  layaknya  oase  di  padang   pasir,   namun   kenyataannya   memang   demikian,   MTV   mampu   menghilangkan   dahaga   bagi   banyak   anak   muda   yang   sangat   menyukai   musik   dan   idolanya.   Sebelum   adanya   MTV   yang  on  air  selama  24  jam,  musik  hanya  bisa  dinikmati  melalui  kaset,  radio  dan  konser   saja.   Ketiganya   mempunyai   kekurangannya   masing-­‐masing.   Jika   seseorang   mendengarkan   musik   dari   idolanya   di   radio,   dia   harus   dengan   susah   payah   mengimajinasikan   idolanya   tersebut,   begitu   juga   dengan   memutar   kaset.   dia   hanya   menjadi   pendengar   saja,   dan   tidak   bisa   melihat   sosok   idolanya.   Dengan   tidak   bisa   melihat   idolanya,   orang   yang   mengidolakan   itu   tidak   bisa   mendapatkan   gairah   yang   didapat   dari   idolanya   tersebut,   karena   terhalang   oleh   sifat   media   yang   hanya   single   media.  Orang  tersebut  tidak  bisa  melihat  idolanya  tengah  melakukan  apa  serta  ekspresi   idolanya   saat   menyanyikannya.   Walaupun   kaset   sedikit   lebih   mempunyai   kelebihan,   yakni  musiknya  bisa  diulang-­‐ulang.         Begitu   halnya   dengan   konser,   biarpun   konser   musik   menawarkan   interaksi   langsung  dengan  penontonnya,  namun  tetap  mempunyai  segudang  kelemahan.  Memang   penonton   akan   mendapatkan   gairah   menonton,   serta   suasana   yang   atraktif   karena   berhadapan   langsung   dengan   idolanya,   bersenang-­‐senang   bersama   kelompok   orang   yang   mempunyai   kesukaan   yang   sama   satu   sama   lain.   Namun   tetap   konser   musik   mempunyai   kelemahan,   antara   lain,   konser   musik   tidak   bisa   dilakukan   bersamaan   diwaktu   yang   sama   di   berbagai   tempat.   Konser   musik   hanya   dilakukan   disatu   tempat,   dan   diperlukan   pengorgansiasin   tim   yang   solid   dan   budget   yang   tidak   sedikit.   Kedua,   penonton   dihadapkan   pada   pertimbangan   geografis.   Lokasi   konser   yang   berjarak   ribuan  kilometer  jauhnya  jelas  akan  memakan  waktu  dan  biaya  yang  tidak  sedikit  untuk   mendatanginya.   Ketiga,   akomodasi   serta   pembelian   tiket   konser   sangat   berhubungan   langsung   dengan  kemampuan  ekonomi.  Perlu  adanya  perhitungan  ekonomi  dan  akomodasi  saat   datang   di   sebuah   konser   musik.   Jika   sering   datang   disebuah   konser   di   berbagai   kota,   maka  akan  pula  berpengaruh  pada  pengeluaran.   Munculnya   walkman   tahun   1979   sedikit   merubah   cara   masyarakat   mendengarkan  musik,  terutama  para  kaum  muda  yang  energik  dan  tidak  suka  diam  di   satu  tempat.  Munculnya  Walkman  membuat  kebiasaan  orang  mulai  berubah.  Walkman   menawarkan  mendengarkan  musik  secara  personal  dan  bisa  dibawa  kemana-­‐mana.   Walaupun  peran  walkman  bertahan  puluhan  tahun,  namun  walkman  cenderung   hanya   sebagai   alat   pemutar   musik   saja.   Kehadiran   walkman   hanya   berpengaruh   sedikit   dari  besarnya  pengaruh  musik  pada  anak  muda.   Kaset,   walkman,   radio   serta   konser   musik   memang   mempunyai   kelebihan   yang   tidak  dimiliki  televisi  seluruhnya.  Namun  televisi  dengan  hanya  memiliki  separuh  dari   kemampuan   dari   keduanya,   televisi   mampu   menjadi   bagian   yang   tak   terpisahkan   dari   dunia  musik,  dan  terutama  MTV  yang  mempunyai  peran  signifikan  pada  masa  era  80-­‐an   hingga  sekarang  ini  dalam  mengembangkan  industri  musik  global.   MTV  dengan  musik  yang  dilengkapi  citra  mampu  membuat  “bahagia”  anak  muda.   Di  rumah  seorang  anak  muda  yang  mengagumi  seorang  idolanya  tak  perlu  harus  keluar   rumah   dan   mengeluarkan   uang   banyak   untuk   melihat   sosoknya,   cukup   menonton   idolanya   di   televisi,   melihat   ekspresinya   dan   passion-­‐nya   saat   menyanyikan   lagunya.   Penonton   juga   bisa   melihat   bagaimana   idolanya   diwawancarai,   melihat   ekspresinya   403    

 

idolanya   saat   menyanyi   dan   mendengarkan   idolanya   berbicara.   Selain   itu   penggemarnya   juga   bisa   melihat   apa   yang   dikenakan,   bajunya,   aksesorisnya   dan   sebagainya.   Tak   perlu   harus   ke   konser   musik.   Penggemar   cukup   hanya   duduk   atau   berjingkrak   didepan   televisi   di   dalam   ruang   tengah   rumahnya   ataupun   dikamarnya,   yang   tentu   saja   sangat   dijamin   privasinya.   Dengan   musik   didalam   televisi,   penggemar   tak  perlu  harus  pergi  ke  konser  hanya  untuk  melihat  dengan  nyata  idolanya,  penggemar   hanya   cukup   melihatnya   di   televisi,   dan   mungkin   sekali-­‐kali   mendatangi   konsernya   jika   ada  kesempatan  dan  mempunyai  uang  yang  cukup.   MTV   secara   khusus   juga   memberikan   solusi   bagi   anak   muda   dibawah   umur   17   tahun  atau  baru  menginjak  masa  remaja.  Statusnya  yang  belum  dewasa  memaksa  para   remaja   ini   terbatas   dalam   menghadiri   konser   yang   biasanya   diadakan   di   bar   atau   diskotik.  Menurut  aturan  di  Amerika  anak  diusia  remaja  tidak  boleh  masuk  ke  tempat-­‐ tempat   yang   menghadirkan   minuman   keras.   Dengan   adanya   MTV   dari   anak   remaja   serta   pihak   orang   tua   juga   merasa   nyaman   karena   anaknya   bisa   menikmati   “konser”   hanya  dengan  berada  dirumah.    Awalnya  video  musik  dibuat  ala  kadarnya,  hanya  dibuat  sebagai  pelengkap  dari   sebuah  musik,  itupun  karena  video  itu  disiarkan  dalam  televisi  broadcast.  Namun  pada   berjalannya   waktu,   video   musik   (terutama   saat   MTV   lahir)   tidak   hanya   sebatas   pelengkap.   Video   musik   berkembang   menjadi   bagian   yang   tak   terpisahkan   dari   musik   itu  sendiri.  Pada  suatu  waktu  akhirnya  video  musik  adalah  musik  itu  sendiri.     Walaupun   intinya   adalah   musik,   video   musik   sekarang   ini   mempunyai   peran   yang   signifikan.   Musik   merupakan   citra   dari   musik   itu   sendiri   (Straw,   2005:2).   Jika   musiknya   bagus,   namun   kualitas   video   musiknya   buruk,   maka   musik   itu   akan   terpengaruh   oleh   citra   videonya   itu,   begitu   juga   sebaliknya.   Maka   peran   video   musik   sangat  berpengaruh  pada  citra  dari  musisi,  serta  musik  itu  sendiri.     Video  musik  juga  sebagai  storyteller  dari  sebuah  lagu.  Biasanya  penikmat  musik   mencoba   mengimajinasikan   lagu   yang   dibawakan.   Dengan   menonton   video   musiknya,   penonton  disuguhkan  pada  cerita  dalam  lagu  tersebut.       Peran  video  musik  yang  terakhir  tersebut  memang  membawa  masyarakat  pada   kebiasaan   yang   berubah,   dari   cara   mengimajinasikan   lagu   menjadi   begitu   saja   menerima  apa  saja  yang  dihasilkan  oleh  video  tersebut.  Peran  penikmat  lagu  berubah,   dari   menikmati   lagu   dengan   berimajinasi,   menjadi   menerima   apa   saja   yang   telah   disediakan   oleh   musik   itu   serta   videonya.   Pengaruh   afeksi   yang   dikembangkan   oleh   musik  akhirnya  hanya  bersifat  kognitif.     3. Konser    Musik  Populer  dalam  Televisi   Setelah   munculnya   MTV,   perilaku   kaum   muda   berubah,   musik   dari   sang   idola   bisa   dilihat   dan   nikmati   berulang-­‐ulang   hanya   diruang   keluarga,   melihat   sebuah   konser   musik  cukup  di  ruang  keluarga.  MTV  menawarkan  hal  instant  dalam  menikmati  musik.   Jika  melihat  perkembangan  musik  sebelum  era  MTV,  terutama  dalam  hal  konser   musik,   konser   menjadi   satu   hal   yang   berbeda   atau   hubungannya   sangat   kecil   dengan   medium  penyiaran.  Konser  musik  berdiri  sendiri  sebagai  medium  musik  dalam  bentuk   lain.   Jika   merujuk   pada   pendapat   Mattern   (1998:25),   konser   dibagi   dalam   3   bentuk.   Pertama,   konser   yang   sifatnya   konfrontatif.   Yakni   sebuah   konser   yang   dibuat   sebagai   sebuah   bentuk   perlawanan   terhadap   sesuatu,   semisal   perlawanan   terhadap   kebijakan   negara,  atau  melakukan  permusuhan  dengan  kelompok  lain.  Konser  musik  Woodstock   misalnya,   merupakan   contoh   konser   musik   yang   konfrontatif.   Konser   ini   diadakan   untuk   mencoba   menekan   negara   dan   beberapa   kebijakan   lainnya   yang   merugikan  

404    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

mayoritas   masyarakat.   Mereka   berkumpul   disatu   tempat   sebagai   bentuk   dari   sebuah   perlawanan.   Dalam   konser   seperti   ini,   hanya   diikuti   oleh   satu   komunitas   saja   yang   mempunyai  pandangan,  selera,  atau  ideologi  yang  sama.     Bentuk   konser   yang   kedua   adalah   konser   deliberative,   konser   ini   hampir   sama   dengan  sebelumnya,  hanya  saja,  komunitas  yang  menikmati  konser  ini  lebih  dari  satu.   Mereka   membawa   identitas   kelompoknya   masing-­‐masing.   Konser   dengan   bentuk   deliberative,   masing-­‐masing   komunitas   harus   mampu   menahan   diri   untuk   tidak   saling   terprovokasi   oleh   permusuhan.   Konser   model   seperti   ini   menghadirkan   perbedaan   yang  bisa  saja  akan  menghasilkan  sebuah  moment  interaksi,  negosiasi  yang  berpotensi   pada   kompromi,   saling   mengakomodasi   satu   sama   lain   dan   saling   memahami,   atau   malah  sebaliknya  masing-­‐masing  komunitas  saling  berkonflik  dan  beradu  fisik.  Konser   bentuk   seperti   ini   mampu   membangun   proses   politik   yang   baik.   Masing-­‐masing   kelompok   saling   menjaga   diri   dan   berperilaku   baik   kepada   kelompok   lain.   Idealnya   pada  konser  deliberative  diperlukan  adanya  sikap  dialogis  dan  saling  terbuka.   Ketiga,   konser   berbentuk   pragmatik.   Konser   yang   terbuka   untuk   satu   komunitas   maupun   lebih   dari   satu   komunitas.   Karakternya   adalah   mengajak   khalayak   untuk   berkolaborasi   bersama.   Setiap   komunitas   atau   kelompok   diajak   untuk   berkolaborasi   bersama   dalam   sebuah   konser.   Tujuan   dari   konser   ini   adalah   kooperatif,   terbuka,   dan   menjadi   bagian   dari   pemecahan   masalah.   Dengan   adanya   penggabungan   komunitas   dalam   konser   tersebut   membuat   konser   tersebut   semakin   mempunyai   pengaruh.   Konser   seperti   ini   biasanya   adalah   konser-­‐konser   amal   yang   mendatangkan   banyak   musisi  untuk  bergabung  dalam  sebuah  konser  bersama.   Setelah   berjalannya   waktu,   dan   semakin   mapannya   dunia   penyiaran,   sekarang   ini  konser  musik  juga  menjadi  bagian  dari  program  siaran  televisi.  Televisi  menyajikan   konser   dalam   bentuk   yang   professional,   biasanya   disiarkan   secara   langsung   kepada   khalayak.  Intinya  televisi  membuat  konser  musik  yang  pada  hakekatnya  adalah  sebuah   program   siaran,   bukan   konser   itu   sendiri   (kecuali   kelompok   orang   yang   menonton   langsung   konser   tersebut,   itu   bisa   dianggap   sebagai   sebuah   konser).   Bagi   masyarakat   yang  cukup  menonton  televisi  dirumah  maka  disebut  sebagai  “program  siaran”  konser.  

 

Salah  satu  program  acara  televisi  bernama  “Carnaval  SCTV”  yang  berbentuk  konser   musik.  Program  acara  ini  bersifat  off  air  dan  juga  on  air.     Sumber  :  http://sin.stb.s-­‐msn.com/i/80/CAE93915AF82ADDC6DD5411D6CE17.jpg,   akses  26  Agustus  2014  

   Konser  Carnaval  SCTV  merupakan  bentuk  konser  model  pragmatik  yang  dibuat   oleh  industri  penyiaran.  Konser  ini  diikuti  oleh  banyak  musisi  yang  berkolaborasi  dalam   satu  panggung.  Khalayak  yang  menonton  pun  tentu  saja  majemuk.  Contoh  diatas  adalah   405    

 

konser   yang   merupakan   bagian   dari   salah   satu   program   acara   di   SCTV   yang   dikemas   dalam   bentuk   konser.   Sesuai   dengan   konsep   konser   pragmatik,   bahwa   dalam   konser   pragmatik  ada  unsur  promosi  dan  kesadaran  pada  hal  tertentu.      

 

INBOX,  program  acara  musik  SCTV  yang  dibuat  layaknya  konser   Sumber  :  http://krokkblog.blogspot.com/2012/03/super-­‐9-­‐boyz-­‐at-­‐inbox-­‐sctv-­‐15-­‐ februari_15.html  akses  28  April  2013    

  Konsep   gaya   konser   yang   lebih   sederhana   bisa   kita   lihat   juga   dalam   program   acara  seperti  INBOX.  Konsep  yang  hampir  sama  dipakai  juga  di  program  acara  DASYAT   di  RCTI,  dan  DERING  di  Trans  TV  beberapa  tahun  yang  lalu.  DASYAT  biasanya  hanya  di   studio  indoor  saja,  walaupun  sesekali  juga  dibuat  di  luar  ruang,    uniknya  dalam  program   yang   dibuat   RCTI   terutama   di   indoor,   penontonnya   diposisikan   di   atas   stage,   satu   panggung   dengan   penyanyi   dan   presenternya.   Hal   ini   juga   pernah   diikuti   DERING   maupun    INBOX,  namun  tidak  sekonsisten  DASYAT.       DASYAT  walaupun  ada  panggung  layaknya  konser  dan  di  dengan  setting  outdoor,   namun   program   ini   murni   adalah   program   siaran   musik,   bukan   konser   musik.   Karena   unsur-­‐unsur  konser  seringkali  tidak  didapat  di  program  ini.  Biarpun  banyak  penonton,   toh   beberapa   program   disengaja   menghadirkan   penonton   bayaran.   Penonton   dihadirkan   oleh   sebuah   jasa   penonton   untuk   mengisi   bangku   penonton.   Mereka   ini   mendapatkan   upah   atas   pekerjaannya   mereka   menjadi   penonton.   Sebagai   penonton   bayaran  tentu  saja  mereka  mempunyai  kewajiban-­‐kewajiban  yang  harus  ditaati  sebagai   penonton  bayaran.  Tentu  hal  ini  berbeda  dengan  penonton  yang  alamiah  datang  untuk   menonton,  layaknya  di  konser.   Rating   sebuah   program   acara   televisi   juga   akhirnya   mempengaruhi   konsistensi   sebuah  acara.  Dasyat  yang  awalnya  full  program  musik,  mulai  bergeser  menjadi  sekedar   guyonan   anak   muda   bersanding   dengan   pertunjukan   musik,   pemutaran   videoklip   dan   tangga  lagu.     Hal   ini   berbeda   dengan   program   acara   INBOX,   walaupun   pola   acaranya   hampir   sama  dengan  DASYAT    namun  konsistensi  sebagai  bagian  dari  konser  ala  televisi  tetap   dijaga.  Walaupun  beberapa  masih  memakai  penonton  bayaran  (terutama  penonton  dari   sponsor)   namun   masih   membuka   penonton   alamiah   yang   memang   datang   untuk   menonton  acara  musik  tersebut.   Dari   fenomena   konser   di   atas,   kita   bisa   mengamati   bahwa   peran   penyiaran   sangat   dominan   dalam   menyiarkan   musik.   Kesimpulan   tersebut   muncul   karena   penyiaran   televisi   mampu   memediasi   industri   musik   dalam   menjalankan   bisnisnya.   Kekuatan   penyiaran   televisi   bisa   kita   lihat   secara   sederhana   dalam   menyiarkan   video   406    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

musik,   membuat   program   acara   musik   yang   kontinu   dan   terus   bertahan   bertahun-­‐ tahun,   membuat   konser   musik   yang   sifatnya   akbar   yang   diisi   oleh   banyak   artis   penyanyi,  atau  bahkan  gosip  artis  yang  dihadirkan  dalam  acara  tersebut.     Berangkat  dari  studi  kasus  program  acara  INBOX  ataupun  DASYAT,  selain  secara   teknis   mampu   menyokong   industri   musik,     industri   penyiaran   juga   mampu   mampu   menggiring   selera   masyarakat   dalam   menyukai   musik.   Hal   ini   terlihat   dari   program   acara   musik     yang   mengendalikan   frekuensi   pemutaran   sebuah   lagu,   videoklip,   wawancara  artis  dan  sebagainya.  Jika  dilihat  dari  contoh  di  atas,  Industri  musik  sangat   dipengaruhi   oleh   industri   penyiaran   televisi   seperti   melalui   unsur   citra   musik,   seperti   video  musik,  informasi  dan  penampilannya  di  televisi.     4. Tantangan  Profesi  komunikasi  dalam  industri  Musik  Populer   Di   Era   Sekarang   ini   industri   musik   sudah   bagian   dari   industri   penyiaran,   atau   jika   lebih   kasarnya,   dalam   konteks   makro   industri   musik   sangat   tergantung   dengan   industri  penyiaran.  Konteks  makro  penyiaran  yang  dimaksud  adalah  tidak  sebatas  pada   penyiaran   mainstream   saja,   namun   juga   menyangkut   penyiaran   digital,   seperti   penggunaan  media  sosial,  ataupun  radio  streaming.   Musik  sebagai  citra  sudah  menjadi  bagian  dari  industri  penyiaran,  musik  hidup   hadir   dalam   sirkulasi   industri   penyiaran.   Sosok   PSY   merupakan   sosok   musisi   yang   menjadi   sukses   karena   keterlibatan   penyiaran,   melalui   video   musik   yang   diputar   di   medium   penyiaran   visual,   konser,   maupun   informasi   lain   yang   disiarkan   di   medium   penyiaran.   Di  era  yang  serba  visual  ini,  musik  sebagai  citra  dan  musik  sebagai  industri  mau   tidak   mau   harus   bersanding   atau   berintegrasi   dengan   industri   penyiaran,   bersama-­‐ sama   membangun   citra   yang   ingin   disematkan   pada   lagu   tersebut,   narasi   yang   diinginkan  lagu  tersebut,  atau  citra  apa  yang  diharapkan  kepada  pelantun  lagu  tersebut.     Sebelumnya   industri   musik   pernah   diguncang   oleh   kemunculan   teknologi   MP3   yang   membuat   lagu   menjadi   sangat   murah.   Belum   dihantam   pula   dengan   maraknya   pembajakan   yang   sulit   diberantas.   Sekarang   ini   tantangan   industri   musik   lebih   berat   lagi,  diawali  dengan  munculnya  teknologi  web  2.0  industri  musik  harus  benar-­‐benar  jeli   mengambil   strategi   pemasarannya.   Seperti   dua   sisi   mata   pedang,   musik   dihadapkan   pada   sebuah   dilemma,   menjadi   tetap   konvensional   dalam   memasarkan   musiknya   atau   memilih  terbuka  dan  dinamis  melihat  perkembangan  teknologi  yang  ada.     Inilah   sebenarnya   moment   bagi   para   pelaku   dunia   kreatif,   terutama   bagi   kalangan   freelancer   atau   kaum   independent   untuk   mengekspresikan   karyanya   dan   bertemu  dengan  para  pelaku  industri  musik.  Bukan  hanya  untuk  seniman  musik,  namun   elemen-­‐elemen   lain   yang   mendukung   musik   tersebut,   seperti   sutradara   videoklip,   editor,   animator,   art   director,   event   organizer   dan   sebagainya.   Medium   youtube   atau   vimeo   misalnya,   menjadi   alat   untuk   menjual   karya   atau   minimal   membuat   demo.   Disinilah   teknologi   informasi   sangat   bermanfaat   menemukan   kalangan   pemodal   industri  musik  dengan  para  creator  di  bawah.     Di   era   jejaring   sosial   Industri   musik   visual   tidak   lagi   didominasi   oleh   industri   besar.   para   musisi   independent   juga   mulai   mampu   memasarkan   karyanya   secara   luas   dengan  memanfaatkan  sosial  media.  Titik  temu  antara  pelaku  industri  musik  besar  dan   creator  inilah  yang  sesungguhnya  harus  dimanfaatkan  oleh  orang-­‐orang  yang  memilih   berprofesi  di  bidang  komunikasi.     Elemen-­‐elemen   dalam   bidang   industri   musik,   seperti   desain   grafis,   animasi,   videografi,  event  organizer,  dan  kompetensi  lain  yang  sejenis  sangat  dibutuhkan  dalam   mendukung  industri  kreatif  musik.  Karena  suksesnya  sebuah  bisnis  musik  sekarang  ini   407    

 

tidak  lagi  terpaku  oleh  produser  bermodal  besar.  Dengan  tawaran  digitalisasi  sekarang   ini  jelas  memberikan  kemudahan  bagi  banyak  kalangan  untuk  membuahkan  karya  yang   kreatif  plus  juga  menguntungkan.     Kreatif  sekali  lagi  menjadi  unsur  penting  dalam  menghadapi  tantangan  kedepan   dalam  industri  populer  global.  Gambaran  yang  sangat  jelas  ini  menjadi  tantangan  bagi   mahasiswa   serta   dosen   dalam   bidang   komunikasi   untuk   peka   terhadap   perubahan   zaman   dengan   mampu   mengembangkan   kompetensi   kreatif   sesuai   kebutuhan   zaman.   Ini   merupakan   kesempatan   yang   strategis   bagi   para   sarjana   Ilmu   Komunikasi   untuk   mengambil  kesempatan  tersebut.       C. Simpulan   Musik   sekarang   ini   tidak   hanya   sebatas   lagu   itu   sendiri,   lagu   sangat   terkait   dengan   siapa   yang   menyanyikannya,   lagu   juga   terkait   bagaimana   citra   yang   diperlihatkan   oleh   penyanyinya,   lagu   juga   terkait   dengan   bagaimana   video   musiknya   dibuat.  Popularitas  PSY  yang  heboh  dengan  dance  Gangnam  Style-­‐nya  ditiru  dan  diikuti   lebih   karena   khalayak   melihatnya   di   televisi   maupun   di   youtube,   atau   file   digital.   PSY   populer   bukan   hanya   musiknya   yang   energik,   namun   juga   bagaimana   musiknya   dicitrakan  melalui  sosok  PSY  dan  video  musiknya.     MTV   merupakan   pioneer   musik   populer   dalam   siaran   televisi.   Memanfaatkan   medium   televisi   untuk   memasarkan   musik   tidak   sekedar   musik,   namun   gaya   hidup,   fesyen,   hedonism   melalui   apa   yang   disebut   sebagai   citra   musik.   Penyiaran   mampu   mengambil   esensi   musik.   Industri   penyiaran   mampu   “memaksa”   perilaku   masyarakat   menikamati  musik  dengan  citra.  Bukan  lagi  semata  musik  sebagai  auditif.   Dengan   fenomena   tersebut   di   atas,   maka   profesi   dibidang   komunikasi   masih   terbuka  lebar,  terutama  elemen-­‐elemen  pendukung  kreatif  musik.  Teknologi  informasi   yang   semakin   membumi   menjadi   semacam   kesempatan   bagi   orang-­‐orang   komunikasi   untuk   berkreasi,   menciptakan   sesuatu   yang   baru   dan   membuka   lapangan   kerja   yang   luas.   Inilah   tantangan   dunia   akademisi   untuk   menghadirkan   temuan   dan   terciptanya   sumberdaya   manusia   yang   berkualitas   dibidang   kreatif.   Bagi   Industri   populer   terutama   musik   tidak   akan   pernah   mati,   kecuali   sudah   tidak   ada   orang   lagi   yang   mau   “melihat”   musik.       Daftar  Rujukan   Prayuda,   Harley,   2004,   Radio:   Suatu   Pengantar   untuk   Wacana   dan   Praktik   Penyiaran,   Malang,  Bayumedia.   http://sin.stb.s-­‐msn.com/i/80/CAE93915AF82ADDC6DD5411D6CE17.jpg,  akses  26   Agustus  2014   http://www.youtube.com/watch?v=9bZkp7q19f0,  akses  26  Agustus  2014   http://www.woodstock.com/.  Akses  25  April  2013   http://krokkblog.blogspot.com/2012/03/super-­‐9-­‐boyz-­‐at-­‐inbox-­‐sctv-­‐15-­‐ februari_15.html  akses  28  April     Frith,  Simon,  Andrew  Goodwin,  and  Lawrence  Grossberg  (eds),  2005,  Sound  and  Vision,   London  and  New  York,  Routlende.   Rakhmat,  Jalaluddin,  1984,  Metode  Penelitian  Komunikasi,  Bandung,  Rosdakarya.   Effendy,  Onong  Uchjana,  Prof,  1993,  Ilmu,  Teori,  dan  Filsafat  Komunikasi,  Bandung,  Citra   Aditya  Bakti   Rusbiantoro,  Dadang,  2008,  Generasi  MTV,  Bandung  dan  Yogyakarta,  Jala  Sutra.  

408    

P r o c e e d i n g

|

C o m i c o s 2 0 1 4

Mattern,   Mark,   1998,   Acting   in   Concert   :   Music,   Community,   and   Political   Action,   New   Brunswick,  New  Jersey,  and  London,  Rutgers  University  Press.          

409    

ISBN: 978-602-99069-3-6