Praha:
26.1.2012
Dle rozdělovníku
Číslo jednací:
005950/2011/KUSK
Spis. značka
SZ_005950/2011/KUSK/10
Vyřizuje:
Ing. Daniela Zemanová/345
Značka:
OŽP/Zem ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dál je zákon) Identifikační údaje : Název záměru: „Komerční zóna Chrášťany“ v k.ú. Chrášťany Kapacita (rozsah) záměru: komerční zóna obsahuje 3 na sebe navazující areály A, B (prodejny) a C (sklad), za účelem prodeje a skladování různých druhů spotřebního zboží. Celková plocha areálu komerční zóny bude 14,48 ha, zastavěná plocha objekty 4,0588 ha, zpevněné plochy 5,8389 ha a plocha zeleně 4,5823 ha. Parkovací místa pro objekt A – 380 parkovacích stání (PS) a 20 pro ZTP, objekt B – 200 PS a 20 ZTP, objekt C – 190 PS a 20 ZTP. Dopravně bude komerční zóna napojena z plánované přeložky silnice II/605, která začíná kruhovým objezdem na stávající silnici II/605 v blízkosti křížení s dálnicí D5 a končí napojením na silnici III/00513 vedoucí do obce Chýně. Z této přeložky bude zóna obsluhována 2 vjezdy (jeden pro zásobování a jeden pro osobní dopravu). Stavba přeložky silnice II/605 není součástí posuzovaného záměru, je však nutnou podmínkou pro realizaci záměru. Přeložka silnice je v současné době je ve fázi stavebního řízení a plánováno je její vybudování v předstihu před výstavbou záměru komerční zóny. Záměr vyžaduje zábor ZPF v rozsahu 14,5 ha v I. třídě ochrany dle BPEJ, do areálu spadá i malý pozemek PUPFL (588 m2), který bude zachován jako zeleň a výstavba nebude do něj nijak zasahovat. Charakter záměru: jedná se o novostavbu komerční zóny (se 3 halovými objekty A,B a C) umístěné severně od dálnice D5, v SZ části území obce Chrášťany, v blízkosti sjezdu z dálnice EXIT 1 Třebonice. Výška atiky jednotlivých objektů bude do 12,5 m nad terénem. Konstrukce budov - halový železobetonový montovaný skelet, opláštění – železobetonové prefa panely. U objektu A bude osazena retenční nádrž na zachycování dešťových vod. Dopravní objem vozidel zákazníků - příjezdová komunikace bude zatížena 5552 vozidel OA/24 hodin v obou směrech (zdrojová/cílová doprava záměru). Zásobování bude zajišťovat 78 vozidel/24 hod v obou směrech, z toho 45 bude nákladních. Předpokládané směřování
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280345 fax: 257280170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 12 zdrojové dopravy k Praze a směrem na Beroun a Hostivice bude dle provedeného rozboru demografických údajů 8 : 2 ve prospěch směru do Prahy. Provoz posuzovaného záměru a tedy i generovaný objem dopravy bude probíhat pouze ve dne (6-22 hod). Vytápění – každý jednotlivý objekt zóny bude vytápěn vlastní kotelnou na zemní plyn. Zásobování zóny pitnou vodou bude realizováno připojením na veřejný vodovod, který bude procházet podél příjezdové komunikace. Splaškové odpadní vody budou připojeny na tlakovou kanalizaci, s napojením výtlaku na pražskou kanalizační síť. Dešťová kanalizace bude navržena jako oddílná. Zvlášť pro čisté a zvlášť pro vody znečištěné ropnými látkami.
Dešťové vody z
území budou odváděny do Dalejského potoka. Vzhledem k hydrogeologickým poměrům lokality, nelze vody vsakovat, proto budou odváděny přes plánovanou retenční nádrž o objemu 1 700 m3, umístěné v JZ části pozemku (nejnižší místo zóny). Odtok bude regulován přes výpustný objekt, který bude navazovat na dešťovou kanalizaci v délce 665 m, podcházející dálnici a silnici II/605 se zaústěním do Dalejského potoka. Podle vyjádření příslušného stavebního úřadu městského úřadu Rudná je umístění záměru v souladu s platnou územně plánovací dokumentací. Umístění: kraj: Středočeský obec: Chrášťany kat. území: Chrášťany Zahájení a ukončení: předpoklad zahájení 01/2013 a ukončení 12/2015 Oznamovatel: Metropol Development s.r.o., Václavské náměstí 804/58, 110 00 Praha 1 IČ: 27460291 Zástupce oznamovatele: EKOLA group, spol. s r.o., Mistrovská 4/558, 108 00 Praha 10 IČ : 63981378
Závěr : Záměr „Komerční zóna Chrášťany“ v k.ú. Chrášťany naplňuje dikci bodu 10.6 „Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákup. středisek o celkové výměře nad 3000 m 2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání.“ kategorie II přílohy č. 1 zákona, jako záměr ve smyslu § 4 odst. c) zákona. Podle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, doplňujících podkladech, písemných vyjádření a aktualizovaných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu
strana 3 / 12 dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Komerční zóna Chrášťany“ v k.ú. Chrášťany nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: V další fázi přípravy projektové dokumentace, povolování, realizace a provozu záměru je nutné respektovat opatření, uvedená v oznámení na str. 76 - 80, v kapitole D.IV. Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů a dále
splnit
následující zásadní podmínky, které vyplývají z obdržených připomínek: 1.
Zahájení výstavby záměru komerční zóny bude možné až po zprovoznění přeložky
silnice II/605. Před dokončením přeložky silnice není možná v dané lokalitě žádná výstavba. 2.
K trvalému odnětí pozemků ze zemědělského půdního fondu je nutný souhlas
příslušného orgánu ochrany ZPF, v tomto případě Ministerstvo životního prostředí. 3.
Ke kolaudaci záměru předložit výsledky měření skutečných hladin akustického tlaku
A z provozu a obsluhy areálu u nejbližší obytné zástavby. 4.
V rámci zpracování komplexního projektu vegetačních úprav záměru dodržet
koeficient zeleně v min. hodnotě 30% s důrazem i na využití vertikální zeleně s ohledem na zmírnění vlivů objektů na krajinný ráz. Při návrhu využít geograficky původních druhů dřevin,
zapěstované vzrostlé dřeviny a rychle rostoucí dřeviny. Návrh konzultovat
s příslušným orgánem ochrany přírody. 5.
Stavby vodovodních řadů a kanalizační stoky projednat s příslušným vodoprávním
úřadem. S provozovatelem veřejné kanalizační sítě projednat místa napojení kanalizačních přípojek, včetně objemu odváděných odpadních vod do kanalizace a následně do ČOV. 6.
Odvod vod z manipulačních ploch, parkovišť a odstavných ploch pro kamiony vést
přes odlučovač ropných látek. 7.
V dalších stupních projektové dokumentace bude provedeno další ověření reálnosti
navržené koncepce hospodaření s dešťovými vodami zejména s ohledem na kapacitní možnosti Dalejského potoka. 8.
Zpracovat havarijní plán pro případ úniku ropných látek a předložit k posouzení
příslušnému vodohospodářskému orgánu. 9.
Prověřit případné trvalé odnětí pozemku o výměře 588 m 2 z PUPFL-u, pokud dojde
k oplocení areálu. Řízení o odnětí spadá do působnosti MěÚ Černošice. 10.
O výstavbě středního a většího zdroje znečišťování ovzduší (od 200 kW), je dle § 48
odst. 1 písm. u) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, kompetentní rozhodovat krajský úřad. Pokud bude uvažováno o středním zdroji, pak k územnímu řízení je nutné požádat
strana 4 / 12 krajský úřad o vydání závazného stanoviska k umístění stavby, ke stavebnímu povolení o vydání povolení ke stavbě zdroje. 11.
Při schvalování malých stacionárních zdrojů (dieselagregátů) v rámci územního a
stavebního řízení je kompetentní rozhodovat obec dle § 50 zákona o ochraně ovzduší. 12.
Pokud by byla do areálu komerční zóny začleněna jakákoliv další výroba s dopady
na ovzduší, dle § 4 odst. 10 zákona o ochraně ovzduší, je provozovatel povinen sám zařadit stacionární zdroj do příslušné kategorie, nebo v případě pochybností požádat ČIŽP o zařazení. 13.
Pravidelné zkoušky dieselagregátů budou prováděny jen po nezbytně dlouhou dobu,
dle konkrétního typu. 14.
Zásobování záměru bude tvořit též 45 TNA v rozmezí 6 – 22 hodin, přes obec
Chrášťany bude směřováno max. 7 % této dopravy. V případě vyloučení nákladní dopravy v úseku silnice III/00513 bude tato doprava převedena na jiné komunikace. Odůvodnění : V rámci zjišťovacího řízení oznamovatel požádal o prodloužení termínu na vydání závěru zjišťovacího řízení, a to z důvodu dodání dodatečných, upřesňujících podkladů pro vydání závěru zjišťovacího řízení. K dodatečně podaným podkladům (Dopravně inženýrské podklady pro posouzení napojení KZ Chrášťany na silniční síť, zpracované Jacobs Consultancy, spol. s r.o., červen 2011, Dodatek k akustické studii, zpracovaný EKOLA group, spol. s r.o., červen 2011 a Rozptylová studie, zpracovaná ECO-ENVI-CONSULT, s.r.o., červenec 2011) ke zjišťovacímu řízení Krajská hygienická stanice Středočeského kraje a Obec Chrášťany uplatnili aktualizovaná vyjádření k oznámení záměru. K podkladům a obdrženým vyjádřením oznamovatel podal další doplňující informace k záměru z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí. Příslušný úřad obdržel v průběhu a na žádost oznamovatele prodloužené lhůtě zjišťovacího řízení, k oznámení záměru a doplněným podkladům vyjádření od následujících subjektů včetně některých aktualizovaných vyjádření: -
Středočeský kraj
-
Obec Chrášťany
-
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze
-
Městský úřad Černošice, odbor životního prostředí
-
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha
-
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (vnitřní projednání)
Veřejnost se k oznámení záměru nevyjádřila. Stručné shrnutí a vypořádání vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení : Dále je uveden obsah obdržených vyjádření, aktualizovaná vyjádření jsou uvedena hned pod
strana 5 / 12 původní vyjádření příslušného subjektu, případně je uvedeno vypořádání na základě oznámení a doplňujících informací oznamovatele z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí. Středočeský kraj – požaduje k záměru další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. a doporučuje zaměřit se v dokumentaci na vyřešení dopravního napojení zóny včetně vybudování přeložky II/605 v dostatečném předstihu před výstavbou samotného záměru. Dále se doporučuje zaměřit na hluk, emise a v rámci ozelenění a vegetační výsadby dodržet koeficient zeleně v min. hodnotě 30% s důrazem i na využití vertikální zeleně. Vypořádání: vybudování a zejména zprovoznění plánované přeložky II/605 v předstihu před výstavbou posuzovaného záměru je zahrnuto do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Oznamovatel v prodlouženém termínu zjišťovacího řízení
doložil upřesněné dopravně –
inženýrské posouzení pro širší zájmové území. Tato studie byla podkladem pro doplnění posouzení akustické situace a rozptylovou studii. Rozdíly v intenzitách dopravy v oznámení záměru a doplněných posouzeních akustické a rozptylové situace vznikly vlivem rozdílných vstupních dat v dopravně inženýrských podkladech (v oznámení se vycházelo ze sčítání dopravy ŘSD z roku 2005, kdežto v doplněných studiích byla data upřesněna ze sčítání ŘSD z roku 2010). Z výsledků dodatku k akustické studii vyplývá, že doprava na okolních pozemních komunikacích vyvolaná provozem záměru „Komerční zóna Chrášťany“ nezpůsobí významné zvýšení hlukové zátěže v zájmovém území (viz aktualizované vyjádření KHS). Na základě výsledků rozptylové studie doplněné o širší posuzované území vyplývá, že příspěvky předkládaného záměru jsou malé a málo významné, a to i ve vztahu k pozadí zájmového území. U posuzovaného záměru je navržen 30% podíl zeleně dle platných regulativů Změny č. 3 ÚP obce Chrášťany, jak je uvedeno i v předloženém oznámení záměru (kapitola B.I.2 Kapacita a rozsah záměru). Požadavky Středočeského kraje při splnění podmínek - nutnost vybudování přeložky silnice II/605 v předstihu před výstavbou záměru „Komerční zóna Chrášťany“, doložení výsledků měření skutečných hladin akustického tlaku A z provozu a obsluhy areálu komerční zóny u nejbližší obytné zástavby ke kolaudačnímu řízení a dodržení 30% podílu zeleně s důrazem i na využití vertikální zeleně - jsou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Další posuzování záměru podle zákona by ve zmíněných okruzích z hlediska vlivů na životní prostředí nepřineslo žádné nové skutečnosti. Stavba přeložky silnice II/605 není součástí posuzovaného záměru, je však nutnou podmínkou pro realizaci záměru. Obec Chrášťany –
nesouhlasí s předloženým oznámením záměru z následně uvedených
důvodů: 1.
Oznámení počítá s vybudováním přeložky silnice II/605 a s novými sjezdy z R1 před
začátkem výstavby komerční zóny. Zahájení výstavby zóny se předpokládá v lednu 2012. V současné době je na přeložku II/605 zažádáno o vydání stavebního povolení, investor – Středočeský kraj zatím nevyhlásil výběrové řízení na zhotovitele stavby a vlastní realizace do
strana 6 / 12 konce roku 2011 není zajištěna. Obdobně sjezdy z R1 na II/605 – v současné době je stavba pozastavena. Obec Chrášťany požaduje uvedení termínů do souladu se skutečným stavem obou dopravních staveb. 2.
Oznámení počítá při stanovení zdrojů liniového zatížení hlukem motorových vozidel
(osobních i těžkých nákladních) po silnici III/00513 v úseku mezi křižovatkou silnic II/605 a III/00513 až po nové napojení přeložky silnice II/605 na silnici III/00513 (str. 20). Při návrhu přeložky II/605 v úseku areálu firmy SCANIA a silnice III/00513 bylo prvotním důvodem „zklidnění“ komunikace III/00513 v úseku od podjezdu dálnice D5 po křižovatku silnic III/00513 a II/605, ne vytvoření příjezdní komunikace pro skladové a obchodní areály. Se „zklidněním“ části komunikace III/00513 bylo počítáno při návrhu křižovatky III/00513 a přeložky silnice II/605! Potřebu „zklidnění“ komunikace III/00513 nepřímo potvrzuje i předložené oznámení, které v těchto místech v posouzení stávajícího stavu v roce 2010 uvádí nejvyšší hladiny akustického tlaku 71,8 dB (str. 52, 65). Vlastní hluková měření uvedená v hlukové studii byla navíc prováděna v pracovní den mezi 1100 a 1200, tedy mimo dopravní špičky. Po vybudování přeložky silnice II/605 severně od dálnice D5 předá SÚS Kladno komunikaci III/00513 v úseku od napojení přeložky II/605 na stávající III/00513 až po křižovatku silnic II/605 a III/00513 do správy obce. (Toto je podmínka souhlasu SÚS Kladno se stavbou přeložky II/605). Obec převedenou část komunikace III/00513 zařadí do sítě místních komunikací s vyloučením nákladní dopravy. Obec Chrášťany požaduje respektovat návrh „zklidnění“ části silnice III/00513 a uvažovanou průjezdnou dopravu především TNA přepočítat na jiné komunikace. 3.
Oznámení počítá při stanovování plošných zdrojů znečištění ovzduší v bilanci
pohybů po parkovištích a zásobovacích plochách k jednotlivým areálům pouze s pohybem osobních automobilů (OA) a těžkých nákladních automobilů (TNA) – (str. 25). Z popisu navrhovaného funkčního využití areálu C vyplývá i pohyb lehkých a středních nákladních automobilů. Dále není uvažován pohyb autobusu jak pro dopravu zaměstnanců, tak především „nasvážení“ návštěvníků běžný ve všech obdobných nákupních střediscích. Obec Chrášťany požaduje zahrnutí chybějící dopravy do výchozích podkladů a následné přepočítání výsledků. 4.
V oznámení kapitole B.III.2. Odpadní vody se předpokládá rozdělení dešťových vod
na „čisté“ – ze střech a zpevněných ploch, u kterých nehrozí riziko kontaminace ropnými látkami a „nečisté“ – z manipulačních ploch, parkovišť a odstavných ploch pro kamiony. „Čisté“ vody mají výt svedeny do retenční nádrže a následně dešťovou kanalizací do Dalejského potoka. Z oznámení není patrné, zda se uvažuje o odvod novou kanalizací přímo do Dalejského potoka, nebo o napojení na stávající odvodnění dálnice D5 a podjezdu silnice II/605 se zaústěním do stávající retenční nádrže na Dalejském potoce u okruhu R1. „Nečisté“ vody budou procházet přes odlučovače ropných látek do retenční nádrže? 5.
V závěrečném vyhodnocení oddílu Voda (str. 91 je uvedeno “Kvalitativní a
strana 7 / 12 kvantitativní ovlivnění povrchových vod bude nevýznamné (resp. nulové)“, zatím co na str. 71 „V důsledku zástavby posuzované lokality a zpevněných ploch pro parkování dojde je změně odtokových poměrů v daném území“, (zastavěných ploch a zpevněných ploch je dle oznámení cca 100 tis. m 2). Obec Chrášťany požaduje doložit reálnost navržené koncepce hospodaření s dešťovými vodami, zejména velikosti retenční nádrže na území komerční zóny s ohledem na kapacitní možnosti Dalejského potoka, resp.
stávající retenční nádrže na
Dalejském potoce u okruhu R1. 6.
V oznámení kapitole B.III.1. Ovzduší, do bodových zdrojů znečištění jsou mimo jiné
uvedeny dieselagregáty. „Dieselagregáty budou sloužit převážně po dobu výpadku napájení z distribuční sítě. Pravidelné zkoušky budou prováděny 1hodinu/měsíc při pravidelných funkčních zkouškách.“ (str. 24). „Při provozu náhradního zdroje ….lze
příspěvky NO 2
označit za významné.“ Obec Chrášťany žádá o prověření nutné délky pravidelných funkčních zkoušek dieselagregátů. Aktualizované vyjádření Obce Chrášťany – na základě projednání připomínek z původního vyjádření obce Chrášťany s oznamovatelem a zpracovatelem oznámení, obec dále nepožaduje posuzování záměru podle zákona v případě dodržení dohodnutých následujících podmínek: a. V dalších stupních projektové dokumentace bude provedeno další ověření reálnosti navržené koncepce hospodaření s dešťovými vodami zejména s ohledem na kapacitní možnosti Dalejského potoka. b. Pravidelné zkoušky dieselagregátu budou prováděny jen po nezbytně dlouhou dobu, dle konkrétního typu, který v této fázi projektu není znám. c. Zásobování záměru bude tvořit i 45 TNA v rozmezí 6 – 22 hodin, přes obec Chrášťany bude směřováno max. 7 % této dopravy. V případě vyloučení nákladní dopravy v úseku silnice III/00513 bude tato doprava převedena na jiné komunikace. d. Zásadní podmínkou je zahájení výstavby záměru komerční zóny až po zprovoznění přeložky silnice II/605. Před dokončením přeložky silnice není možná v dané lokalitě žádná výstavba. Vypořádání: uvedené dojednané požadavky obce Chrášťany jsou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Stavba přeložky silnice II/605 není součástí posuzovaného záměru, je však nutnou podmínkou pro realizaci záměru.
KHS Stč. Kraje -
orgán ochrany veřejného zdraví požaduje záměr dál rozpracovat a
posuzovat podle zákona, a to zejména z důvodu upřesnění příjezdových tras obslužné dopravy a zároveň požaduje její vyhodnocení z hlediska možného ovlivnění hlukem zástavby okolních obcí (Hostivice, Rudná, Jeneč – dle upřesnění příjezdových tras) dle nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací.
strana 8 / 12 Aktualizované vyjádření orgánu ochrany veřejného zdraví- záměr z aspektu ochrany veřejného zdraví dle předložené dokumentace není nutno dále rozpracovat a posuzovat podle zákona. Na základě předloženého dodatku k akustické studii, které předmětem bylo posouzení
a vyhodnocení akustické situace v širším okolí záměru u chráněné zástavby
umístěné v blízkosti příjezdových tras zdrojové a cílové dopravy záměru (trasy v obcích Rudná, Hostivice a Chýně).
Jak je patrné z výsledků výpočtu, doprava na okolních
pozemních komunikacích vyvolané provozem záměru nezpůsobí významné zvýšení hlukové zátěže v zájmovém území. Lze konstatovat, že ve zvolených výpočtových bodech realizace záměru nezpůsobí hodnotitelnou změnu akustické situace. Orgán ochrany veřejného zdraví požaduje ke kolaudaci záměru předložit výsledky měření skutečných hladin akustického tlaku A z provozu a obsluhy areálu u nejbližší obytné zástavby. Vypořádání: požadavek orgánu ochrany veřejného zdraví ke kolaudaci záměru je zahrnut do podmínek závěru zjišťovacího řízení.
MěÚ Černošice, OŽP – komplexní vyjádření: -
Vodoprávní úřad, orgán ochrany přírody a krajiny, orgán odpadového hospodářství, orgán ochrany ovzduší, orgán ochrany zemědělského půdního fondu, orgán státní správy lesů a myslivosti – bez námitek a nepovažuje za nutné posouzení záměru.
Vypořádání: neuplatňuje žádný požadavek a nepožaduje další posouzení.
ČIŽP OI Praha – komplexní stanovisko: -
odpadové hospodářství, ochrana ovzduší a ochrana vod – bez námitek, -
ochrana přírody – poukazuje na změnu funkčního využití pozemků oproti stávajícímu
stavu – významný zábor ZPF – I. tř., bonitně nejcennější půdy, kterou lze odejmout ze ZPF pouze výjimečně, především pro záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. V případě tohoto záměru nejsou uvedené podmínky splněny. V závěru komplexního stanoviska ČIŽP OI Praha nepožaduje další posuzování záměru, připomínku ochrany přírody požaduje zohlednit v závěru zjišťovacího řízení. Vypořádání: k připomínce ze strany ochrany přírody lze uvést, že navrhovaná zástavba nemůže být vzhledem k absenci jiných tříd ochrany půdy v daném území umístěna na půdách s horší kvalitou. Předpokládaný způsob využití území je v souladu se změnou č. 2 územního plánu obce Chrášťany, který je charakterizuje jako plochu území nerušící výroby a skladů. Změnou č. 3 územního plánu obce Chrášťany je pak tato funkční plocha doplněna v základním funkčním využití o objekty obchodu a služeb. Využití navrhovaných ploch bylo předmětem hodnocení dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, při zpracovávání a projednávání příslušné územně plánovací dokumentace.
strana 9 / 12 O odnětí půdy dotčené posuzovaným záměrem ze ZPF bude v souladu se zákonem o ochraně ZPF zažádáno v dalších stupních projektového přípravy. K odnětí půdy ze ZPF je nutný souhlas orgánu ochrany ZPF, v daném případě je příslušným orgánem Ministerstvo životního prostředí, které zároveň stanoví podmínky k zajištění ochrany ZPF. Souhlas příslušného orgánu ochrany ZPF s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu je nutným podkladem pro územní řízení záměru podle stavebního zákona. Tato podmínka je zahrnuta do podmínek závěru zjišťovacího řízení.
MŽP OVSS I – z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, nemůže se záměrem souhlasit a požaduje záměr posoudit podle zákona. Jedná se o ornou půdu hodnocenou I. třídou ochrany půd, kterou lze odejmout ze ZPF pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. Při zpracování dokumentace doporučuje konzultovat problematiku ochrany půd s Výzkumným ústavem meliorací a ochrany půdy a popřípadě ve spolupráci s tímto pracovištěm vypracovat odborný posudek řešící vliv záměru na půdní prostředí. Vypořádání:
dtto jako k vyjádření ČIŽP -
navrhovaná zástavba nemůže být vzhledem
k absenci jiných tříd ochrany půdy v daném území umístěna na půdách s horší kvalitou. Předpokládaný způsob využití území je v souladu se změnou č. 2 územního plánu obce Chrášťany, který je charakterizuje jako plochu území nerušící výroby a skladů. Změnou č. 3 územního plánu obce Chrášťany je pak tato funkční plocha doplněna v základním funkčním využití o objekty obchodu a služeb. Využití navrhovaných ploch bylo předmětem vyhodnocení SEA podle stavebního zákona č. 183/2006 Sb.
a zákona o posuzování vlivů na životní
prostředí a hodnocení dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, při zpracovávání a projednávání příslušné územně plánovací dokumentace. O odnětí půdy dotčené posuzovaným záměrem ze ZPF bude v souladu se zákonem o ochraně ZPF zažádáno v dalších stupních projektové přípravy záměru. K odnětí půdy ze ZPF je nutný souhlas orgánu ochrany ZPF, v daném případě je příslušným orgánem Ministerstvo životního prostředí, které zároveň stanoví podmínky k zajištění ochrany ZPF. Souhlas příslušného orgánu ochrany ZPF s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu je nutným podkladem pro územní řízení záměru podle stavebního zákona. Tato podmínka je zahrnuta do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Požadované další posuzování záměru by v dané věci nepřineslo z hlediska vlivů na životní prostředí žádné nové skutečnosti. Jak je výše uvedeno, záměr je zcela v souladu s platnou územně plánovací dokumentací obce Chrášťany.
KÚ SK, OŽP – komplexní vyjádření po vnitřním projednání na zdejším odboru z hlediska jednotlivých složkových zákonů v oblasti ochrany životního prostředí:
strana 10 / 12 - orgán ochrany přírody – nemá k záměru připomínky. Uvedený záměr nebude mít vliv na regionální územní systémy ekologické stability, zvláště chráněná území – přírodní rezervace a přírodní památka a jejich ochranná pásma, zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin. Podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění, byl vyloučen vliv záměru na lokality Natury 2000, - orgán odpadového hospodářství – bez připomínek, - orgán prevence závažných havárií - bez připomínek, - orgán ochrany ovzduší -
z dokumentace vyplývá, že součástí areálu bude
vytápění
jednotlivých objektů – uvedeny jsou výkony kotelen: objekt A 500 kW, objekt B 600 kW a objekt C 400 kW. Obecně, pokud bude uvažováno o výstavbě středního a většího zdroje znečišťování ovzduší (od 200 kW), je dle § 48 odst. 1 písm. u) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, kompetentní rozhodovat krajský úřad. Pokud bude uvažováno o středním zdroji, pak k územnímu řízení je nutné požádat KÚ o vydání závazného stanoviska k umístění stavby, ke stavebnímu povolení o vydání povolení ke stavbě zdroje. Dále jsou uvedeny dieselagregáty jako záložní zdroje elektrické energie, u kterých byla MŽP potvrzena kategorizace malých zdrojů. Při schvalování malých stacionárních zdrojů v rámci územního a stavebního řízení je kompetentní rozhodovat obec dle § 50 zákona o ochraně ovzduší. Pokud by byla do tohoto areálu začleněna jakákoliv další výroba s dopady na ovzduší, dle § 4 odst. 10 zákona o ochraně ovzduší, je provozovatel povinen sám zařadit stacionární zdroj do příslušné kategorie, nebo v případě pochybností požádat ČIŽP o zařazení. Pak je povinností provozovatele dodržovat legislativu i v oblasti ovzduší, např. požádat o příslušná povolení k umístění, provozu těchto nových technologií…atd. Dalším zdrojem znečišťování ovzduší bude doprava. Oblast Chrášťan je opakovaně vedena mezi oblastmi se zhoršenou kvalitou ovzduší v ČR z důvodu překračování imisního limitu pro PM10 , - orgán ochrany ZPF – požadovaná výměra přesahuje 10 ha, kompetentní k vyjádření je MŽP, - orgán státní správy lesů – doporučuje trvalé odnětí pozemku o výměře 588 m 2 z PUPFL-u, pokud dojde k oplocení areálu. Řízení o odnětí spadá do působnosti MěÚ Černošice. Vypořádání: požadavky z hlediska ochrany ovzduší a státní správy lesů jsou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Na základě výsledků rozptylové studie doplněné o širší posuzované území lze konstatovat, že příspěvky předkládaného záměru jsou malé a málo významné, a to i ve vztahu k pozadí zájmového území.
Příslušný úřad, kromě požadavku MŽP a Středočeského kraje na další posuzování záměru, neobdržel od ostatních subjektů ke zveřejněnému oznámení žádné další nesouhlasné vyjádření s realizací záměru či požadavek na posuzování záměru dle zákona. Všechna obdržená vyjádření včetně požadavků na další posuzování záměru jsou vypořádána v závěru
strana 11 / 12 zjišťovacího řízení. Relevantní připomínky a požadavky jsou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Pokračování posuzování záměru by v dané věci nepřineslo z hlediska vlivů na životní prostředí žádné nové skutečnosti, které by bylo nutné dále rozpracovat. Výstavba a zprovoznění přeložky silnice II/605, umožňující dopravní napojení komerční zóny na veřejnou silniční síť a souhlas orgánu ochrany ZPF se záborem zemědělské půdy jsou zásadními a nezbytnými podmínkami, bez kterých nelze záměr realizovat a provozovat. Jak je výše uvedeno, záměr je zcela v souladu s platnou územně plánovací dokumentací obce Chrášťany a využití navrhovaných ploch bylo předmětem vyhodnocení SEA a hodnocení dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, při zpracovávání a projednávání příslušné územně plánovací dokumentace. Stavba přeložky silnice II/605 není součástí posuzovaného záměru, je však nutnou podmínkou pro jeho realizaci. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že při respektování výše uvedených podmínek záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie obdržených a výše uvedených vyjádření ke zjišťovacímu řízení záměru jsou k dispozici
v Informačním
systému
EIA
na
http://www.cenia.cz/eia pod kódem STC1368
internetových
stránkách
CENIA
a Středočeského kraje -
–
www.kr-
stredocesky.cz. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních právních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
Rozdělovník k č.j. 192585/2011/KUSK: Dotčené územní samosprávné celky: 1/Středočeský kraj, zde
strana 12 / 12 2/Obec Chrášťany, Chrášťany 28, 252 19 Rudná Zástupce oznamovatele : 3/Ekola group, spol. s r.o., Ing. Libor Ládyš, Mistrovská 4/558, 108 00 Praha 10
