,
Praha:
23.7.2013
Dle rozdělovníku
Číslo jednací:
087580/2013/KUSK
Spis. značka
SZ_087580/2013/KUSK/8
Vyřizuje:
Ing. Daniela Zemanová/345
Značka:
OŽP/Zem ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dál je zákon)
Identifikační údaje : Název záměru: „Zástavba lokality Poděbradské předměstí, Choťánky v k.ú. Choťánky Kapacita (rozsah) záměru: území řešené obytné zóny bude mít celkovou rozlohu 194 138 m2. Jedná se o výstavbu 141 rodinných domů, 23 řadových rodinných domů, 4 polyfunkční objekty, 2 komerční objekty a 3 viladomy. Pro potřeby bytových domů a vilových domů je navrženo 102 a pro komerční budovy 88 parkovacích stání. Jako rezerva navíc je navrženo 15 podélných parkovacích stání u komunikace větve B. Celkový počet parkovacích míst bude 221, s rezervou až 236 míst. Plocha zóny rodinných domů bude cca 96 000 m2, plocha zóny řadových rodinných domů 5 855 m2, zastavěná plocha polyfunkčními objekty v centrální části 2 604 m2, plocha zastavěná viladomy 1 200 m2, plocha zastavěná komerčními objekty 3 740 m2, plocha zeleně celkem 44 840, plocha komunikací, chodníků a dalších zpevněných ploch 38 605 m2. Charakter záměru: jedná se o novostavbu obytného komplexu, převážně rodinných domů, řadových rodinných domů a bytových domů, doplněnou polyfunkčními domy a komerčními objekty. Součástí výstavby budou inženýrské sítě, komunikace a zpevněné plochy včetně parkovišť, zeleň s funkcí okrasnou a protihlukovou a vodní plochy. Dopravně bude lokalita napojena dvěma křižovatkami (okružní a stykovou na silnici II/611) a současně na východní straně u stávající zástavby obce Choťánky - část Vrčení. Řešené území je limitováno trasou stávajícího dálkového vodovodu a tlakové kanalizace a dálkového optického kabelu. Celá obytná zóna bude realizována ve 3 etapách (dělení etap výstavby je podle navržených komunikací 3 páteřních A,B a C a 11 vedlejších větví komunikací D,E,F,G,H,I,J,K,L,M a N). V 1.etapě se uvažuje výstavba ve směru od Poděbrad až po komunikaci větev G (30 RD, 23 ŘRD, 2 polyfunkční objekty), ve 2. etapě zástavba po komunikaci větev I (45 RD, 3
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280345 fax: 257280170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 8 viladomy, 2 polyfunkční objekty a 2 komerční objekty) a ve 3. etapě zástavba až k odvodňovacímu kanálu (62 RD a 1 komerční objekt). Objekty budou napojeny přípojkami splaškové kanalizace do stoky oddílné kanalizace, která bude napojena na obecní oddílnou kanalizaci a na ČOV Poděbrady. Dešťová kanalizace bude napojena na zasakovací objekty. V rámci další přípravy projektu bude pro návrh vsakování proveden inženýrskogeologický a hydrogeologický průzkum. Zdrojem vody bude stávající dálkový vodovodní řad procházející řešeným územím. V trase dálkového vodovodu a tlakové kanalizace je navržena komunikace větev B, kde budou uloženy i další páteřní rozvody inženýrských sítí. Zdrojem tepla a pro ohřev TUV bude plyn. Pro napojení lokality je navržena VTL přípojka a VTL regulační stanice na severní straně stávající zástavby Choťánek, východně od areálu výstavby. Dodávka elektrické energie bude zajištěna úpravou stávajících distribučních rozvodů. Doprava v klidu je řešena parkováním a odstavováním vozidel na venkovních parkovacích plochách. Dopravní napojení obytné zóny bude řešeno 2 vjezdy ze stávající silnice II/611. Napojení větve A je provedeno přes okružní křižovatku a napojení větve C je provedeno stykovou křižovatkou. V prostoru za okružní křižovatkou ve směru od Poděbrad je po obou stranách komunikace II/611 navržena zastávka autobusu v zastávkových zálivech. Napojení na jihovýchodním cípu lokality bude provedeno v prodloužení stávající ulice v lokalitě Vrčení. V prostoru podél komunikace II/611 jsou plochy určené pro komerční výstavbu a zeleň. V celém území zástavby je navrženo dostatečné množství veřejných ploch určených rezidentům i návštěvníkům – náměstí, hřiště, vodní plochy a ostatní zeleň. Plán sadových úprav bude součástí další projektové přípravy záměru. Nároky na dopravu v období výstavby - pro odvoz výkopové zeminy je předpokládaná intenzita do 10 TNA za den. V období realizace výstavby do 20 automixů za den (v období zakládání staveb) a během vlastní výstavby do 10 TNA za den. Nároky na dopravu v období provozu zóny jsou dány zejména osobní dopravou. Stávající dopravní zatížení komunikace II/611 je relativně vysoké. Předpokládaná velikost zdroje a cíle dopravy záměru je cca 200 – 250 osobních aut za den. Jako výjezdová a příjezdová komunikace pro osobní auta rezidentů bude sloužit komunikace II/611. Z této komunikace budou vozidla rezidentů pojíždět ve směrech sever a jih. Nákladní vozidla budou zajíždět výjimečně, převážně pro obsluhu komerčních objektů. Nejvyšší intenzita dopravy je předpokládaná na páteřních komunikacích zóny (větve A a C) cca 350 vozidel za den. Po ukončení realizaci záměru obytné zóny lze očekávat navýšení dopravy na státní silnici II/611 do 5 % oproti stávajícímu provozu. Záměr vyžaduje zábor zemědělské půdy v rozsahu 194 138 m2. Jedná se o nivní písčité půdy s nižší bonitou, v II. třídě ochrany cca 41 % rozlohy a IV. třídě cca 59 % rozlohy. Dle vyjádření příslušného stavebního úřadu v Poděbradech je záměr v souladu s územním plánem obce Choťánky. Orgán ochrany přírody a krajiny Krajského úřadu Středočeského kraje (KÚSK) vyloučil významný vliv na území Natury 2000.
strana 3 / 8 Umístění: kraj: Středočeský obec: Choťánky kat. území: Choťánky (pozemky KN 274/1, 274/21, 275/1, 275/121, 275/122, 276, 280/1, 280/2, 281, 284, 285, 286, 275/123, 196/71, 445/20, 272, 273, 287/3). Zahájení a ukončení: předpoklad zahájení realizace 2014 a ukončení cca 2025 Oznamovatel: GEOSAN OMEGA, a.s., Karlovo náměstí 559/28, 120 00 Praha 2 IČ: 25998757 Závěr : Záměr „Zástavba lokality Poděbradské předměstí, Choťánky“ v k.ú. Choťánky naplňuje dikci bodu 10.6 „Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu“ kategorie II přílohy č. 1 zákona, jako záměr ve smyslu § 4 odst. c) zákona. Podle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Zástavba lokality Poděbradské předměstí, Choťánky“ v k.ú. Choťánky nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: 1.
Stavba se nachází v ochranném pásmu II. stupně přírodních léčivých zdrojů
minerální vody, zřídelní struktury Poděbrady. Veškerá činnost v navrženém areálu musí být prováděna tak, aby nedocházelo k ovlivnění chemických, fyzikálních a mikrobiologických vlastností přírodního léčivého zdroje a jeho zdravotní nezávadnosti a aby nemohlo dojít k úniku znečišťujících látek do půdy a podzemních či povrchových vod a aby byla zabezpečena ochrana vod ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách. 2.
Po uvedení stavby do provozu bude nezbytné prověřit výpočtové modely hlukové
studie kontrolním měřením hluku k prokázání splnění hygienických limitů hluku podle výsledků zjištění. 3.
K územnímu řízení stavby je nutné požádat příslušný správní úřad MěÚ Poděbrady,
odbor dopravy a životního prostředí o souhlas – závazné stanovisko, s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu ve smyslu § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. 4.
Vzhledem k tomu, že rozsah záměru přesahuje 10 ha, bude se k záborům ZPF
vyjadřovat MŽP, včetně závazného stanoviska – odnětí zemědělské půdy.
strana 4 / 8 5. Nakládání s odpady, které budou vznikat během výstavby i provozem záměru, bude řešeno dle platné legislativy, tj. zákona o odpadech. 6. Vznikající odpady je nutné řádně třídit a přednostně je předávat oprávněným osobám k využití, např. stavební odpady, které nejsou kontaminované nebezpečnými látkami, poté k odstranění, a to pouze osobě oprávněné k jejich převzetí dle § 12 odst. 3 zákona o odpadech, která je provozovatelem zařízení k využití nebo odstranění odpadů na základě pravomocného rozhodnutí o udělení souhlasu k jeho provozování vydaného příslušným krajským úřadem. 7. Podle § 78 odst. 2 písm. i) zákona o odpadech je krajský úřad věcně a místně příslušným orgánem k udělení souhlasu k nakládání s nebezpečným odpadem dle § 16 odst. 3 citovaného zákona pouze v tom případě, kdy produkce nebezpečného odpadu je větší než 100 tun za rok. 8. Pokud původci odpadů při jeho činnosti nebude vznikat více jak 100 tun nebezpečného odpadu ročně, je pro udělení předmětného souhlasu podle § 79 odst. 1 písm. b) zákona o odpadech věcně a místně příslušným orgánem obecní (městský) úřad příslušné obce s rozšířenou působností. 9.
V období výstavby bude kvalita ovzduší ovlivňována také výfukovými plyny
nákladních aut a zejména zvýšenou prašností. Ke snížení vlivů těchto jevů se doporučuje např. zkrápění a čištění vozovky. 10.
V případě, že by realizací záměru došlo ke vzniku nového zdroje znečišťování
ovzduší uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší, je provozovatel povinen požádat krajský úřad dle § 11 odst. 2 zákona o vydání příslušného závazného stanoviska. U zdrojů znečišťování ovzduší neuvedených v příloze č. 2 zákona je dle § 11 odst. 3 kompetentním orgánem k vydání příslušných závazných stanovisek obecní úřad obce s rozšířenou působností. 11. V dalším stupni projektové dokumentace pro stavební řízení bude doplněn souhlas provozovatele s napojením na kanalizaci a ČOV nebo posouzení vlivu nárůstu odpadních vod na technologii stávající ČOV a následné ovlivnění povrchových vod. 12. Dodržet navržená opatření uvedené na str. 70-72 kapitola D.IV. „Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů“ oznámení záměru zpracovaného v květnu 2013 Ing. Petr Adamec, K cihelně 313/41, 190 15 Praha 9, držitel autorizace MŽP podle § 19 zákona.
Odůvodnění : Příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení ke zveřejněnému oznámení záměru
strana 5 / 8 vyjádření následujících subjektů: -
Středočeský kraj
-
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště Nymburk
-
Městský úřad Poděbrady, odbor životního prostředí
-
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha
-
Ministerstvo zdravotnictví – Český inspektorát lázní a zřídel
-
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (vnitřní projednání)
Stručné shrnutí a vypořádání vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení : (Obsah obdržených vyjádření, zejména nedůležitější pasáže jsou dále v následující části v krátkosti uvedeny.)
Středočeský kraj – souhlasí se záměrem ke zjišťovacímu řízení nemá připomínky a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: bez komentáře.
KHS Stč. kraje, úz. prac. Nymburk - z hlediska ochrany veřejného zdraví s hodnocením a umístěním záměru souhlasí a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí. Upozorňuje, že po uvedení stavby do provozu bude nezbytné prověřit výpočtové modely hlukové studie kontrolním měřením hluku k prokázání splnění hygienických limitů hluku podle výsledků zjištění. Vypořádání: požadavky orgánu veřejného zdraví budou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení.
MěÚ Poděbrady, OŽP - k zahájenému zjišťovacímu řízení záměru sděluje následující: Z hlediska ochrany ZPF upozorňuje, že se jedná o pozemky, které jsou součástí zemědělského půdního fondu. Proto je nutné požádat příslušný správní úřad MěÚ Poděbrady, odbor dopravy a životního prostředí o souhlas – závazné stanovisko, s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu ve smyslu § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. Současně upozorňuje, že část lokality náleží do II. třídy ochrany. Tyto půdy jsou pouze podmíněně odnímatelné a zastavitelné. Vypořádání: požadavky orgánu ochrany ZPF budou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Cca 41 % z celkové 194 138 m2 uvažované rozlohy záměru náleží do II. třídy ochrany. Dle vyjádření odboru výstavby a územního plánování Poděbrady, je záměr v souladu s platnou územně plánovací dokumentací obce. V rámci schvalování územně
strana 6 / 8 plánovací dokumentace, případně její změny, byly předpokládané zábory ZPF v dotčené lokalitě posouzeny.
ČIŽP OI Praha – komplexní stanovisko: Z hlediska odpadového hospodářství, ochrany ovzduší a ochrany přírody a krajiny – bez připomínek. Z hlediska ochrany vod – má následující připomínky. V oznámení není zhodnocen vliv vypouštěných odpadních vod na ČOV a následné ovlivnění ŽP. V dalším stupni projektové dokumentace pro stavební řízení požaduje doplnit souhlas provozovatele s napojením na kanalizaci a ČOV nebo posouzení vlivu nárůstu odpadních vod na technologii stávající ČOV a následné ovlivnění povrchových vod. V závěru komplexního vyjádření ČIŽP k předloženému záměru nemá připomínky a nepožaduje další posuzování záměru. Požadavek ochrany vod je nutné uvést v závěru zjišťovacího řízení a tedy zohlednit v následných řízeních. Vypořádání: požadavek ČIŽP z hlediska ochrany vod bude zahrnut do podmínek závěru zjišťovacího řízení.
MZdr – ČIL – nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Stavba se nachází v ochranném pásmu II. stupně přírodních léčivých zdrojů minerální vody, zřídelní struktury Poděbrady. Veškerá činnost v navrženém areálu musí být prováděna tak, aby nedocházelo k ovlivnění chemických, fyzikálních a mikrobiologických vlastností přírodního léčivého zdroje a jeho zdravotní nezávadnosti a aby nemohlo dojít k úniku znečišťujících látek do půdy a podzemních či povrchových vod a aby byla zabezpečena ochrana vod ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách. Vypořádání: požadavek z hlediska ochrany přírodních léčivých zdrojů minerálních vod bude zahrnut do podmínek závěru zjišťovacího řízení.
KÚ SK, OŽP – komplexní vyjádření, po vnitřním projednání na zdejším odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska jednotlivých složkových zákonů v oblasti ochrany životního prostředí: orgán ochrany přírody – z hlediska svých kompetencí konstatuje, že nepředpokládá, že by předmětným záměrem byla dotčena ochrana zvláště chráněných druhů rostlin či živočichů a že by záměrem došlo k narušení regionálních územních systémů ekologické stability, přírodních rezervací a přírodních památek. V souladu s ustanovením § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. byl stanoviskem vydaným pod č. j. 026926/2013/KUSK/OŽP/Pol ze dne 25.2.2013 vyloučen významný vliv předloženého záměru na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti stanovené příslušnými
strana 7 / 8 vládními nařízeními – toto stanovisko zůstává i nadále v platnosti. orgán odpadového hospodářství - z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech sděluje že, k vlastnímu záměru nemá námitky a nepožaduje další posuzování. V dalším stupni projektové dokumentace požaduje zohlednit následující připomínky:
Nakládání s odpady, které budou vznikat během výstavby i provozem záměru, bude řešeno dle platné legislativy, tj. zákona o odpadech.
Vznikající odpady je nutné řádně třídit a přednostně je předávat oprávněným osobám k využití, např. stavební odpady, které nejsou kontaminované nebezpečnými látkami, poté k odstranění, a to pouze osobě oprávněné k jejich převzetí dle § 12 odst. 3 zákona o odpadech, která je provozovatelem zařízení k využití nebo odstranění odpadů na základě pravomocného rozhodnutí o udělení souhlasu k jeho provozování vydaného příslušným krajským úřadem.
Připomíná, že podle § 78 odst. 2 písm. i) zákona o odpadech je krajský úřad věcně a místně příslušným orgánem k udělení souhlasu k nakládání s nebezpečným odpadem dle § 16 odst. 3 citovaného zákona pouze v tom případě, kdy produkce nebezpečného odpadu je větší než 100 tun za rok.
Pokud původci odpadů při jeho činnosti nebude vznikat více jak 100 tun nebezpečného odpadu ročně, je pro udělení předmětného souhlasu podle § 79 odst. 1 písm. b) zákona o odpadech věcně a místně příslušným orgánem obecní (městský) úřad příslušné obce s rozšířenou působností.
orgán ochrany ZPF – vzhledem k tomu, že rozsah záměru přesahuje 10 ha, bude se k záborům ZPF vyjadřovat MŽP, včetně závazného stanoviska – odnětí zemědělské půdy. orgán státní správy lesů – jako orgán státní správy lesů, příslušný dle § 67 odst. 1 písm. g), zákona č. 129/2000 Sb., o krajích v platném znění a podle § 48a zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému záměru připomínky. Dle projektové dokumentace nebudou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa. orgán ochrany ovzduší – V rámci záměru vzniknou nové stacionární zdroje znečišťování ovzduší, kterými budou plynové kondenzační kotle v jednotlivých objektech, sloužící pro vytápění a ohřev TUV. V období výstavby bude kvalita ovzduší ovlivňována také výfukovými plyny nákladních aut a zejména zvýšenou prašností. Ke snížení vlivů těchto jevů doporučuje např. zkrápění a čištění vozovky. V případě, že by realizací záměru došlo ke vzniku nového zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší, je provozovatel povinen požádat krajský úřad dle § 11 odst. 2 zákona o vydání příslušného závazného stanoviska. U zdrojů znečišťování ovzduší neuvedených v příloze č. 2 zákona je dle § 11 odst. 3 kompetentním orgánem k vydání příslušných závazných stanovisek obecní úřad obce s rozšířenou působností. Dle závěrů rozptylové studie, která je přílohou oznámení, nezpůsobí realizace záměru překračování imisních limitů.
strana 8 / 8 vodoprávní úřad – bez připomínek. Z hlediska ostatních složkových zákonů na úseku ochrany životního prostředí nejsou uplatněny žádné připomínky. Vypořádání: požadavky KUSK OŽP z hlediska odpadového hospodářství, ochrany ZPF a ochrany ovzduší budou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení.
Závěrem odůvodnění příslušný úřad konstatuje, že ke zveřejněnému oznámení neobdržel žádné nesouhlasné vyjádření s realizací záměru či požadavek na posuzování záměru dle zákona. Všechna obdržená vyjádření jsou jednotlivě vypořádána a relevantní připomínky a požadavky jsou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že při respektování uvedených podmínek záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie obdržených vyjádření ke zjišťovacímu řízení záměru jsou k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA – http://www.cenia.cz/eia
pod kódem
STC1675 a Středočeského kraje - www.kr-stredocesky.cz. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních právních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
Rozdělovník k č.j. 087580/2013/KUSK: Dotčené územní samosprávné celky: 1/Středočeský kraj, zde 2/Obec Choťánky, Choťánky 24, 290 01 Poděbrady Oznamovatel : 3/GEOSAN OMEGA, a.s., Karlovo náměstí 559/28, 120 00 Praha 2
