PPSP BAB 3 PROFIL SANITASI WILAYAH BUKU PUTIH SANITASI Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP

Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman

BAB 3 PROFIL SANITASI WILAYAH

3.1.

Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Environmental Health Risk Assessment Study atau Studi EHRA Kabupaten Lampung Tengah dilaksanakan pada bulan juli tahun 2012 pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 (dua) teknik pengumpulan data, yakni 1) wawancara (interview) dan 2) pengamatan (observation). Kegiatan wawancara dilakukan terhadap 40 responden per desa yang tersebar di 60 desa di 15 kecamatan. Penentuan responden, desa dan kecamatan sampling berdasarkan hasil perhitungan klustering secara proporsional dan random terhadap 304 desa dan 28 kecamatan yang ada di Kabupaten Lampung Tengah, dengan jumlah total responden sebanyak 2.400 orang. Perhitungan kluster dilakukan berdasarkan 5 (lima ) kriteria yaitu padat penduduk, dialiri sungai, daerah banjir, angka miskin dan daerah pesisir. Dari total 2.400 orang responden terdapat 4 responden yang missing, sehingga yang diperhitungkan hanya 2.396 responden. Dari jumlah tersebut, 49 0rang (2,1%) berumur kurang dari 20 tahun, 1.840 orang (77,3%) berumur 20-45 tahun dan 490 orang (20,6%) berumur lebih dari 45 tahun. Rumah yang di survey 86,3% adalah milik sendiri. Tingkat pendidikan responden adalah SD (34,6%), SMP (33,2%), SMA (18,9%), SMK (3,9%), universitas/akademi (3,7%) dan 5,8% tidak pernah bersekolah formal 3.1.1.

Tatanan RumahTangga 3.1.1.1. Sumber Air Pemenuhan kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten Lampung Tengah terbagi atas 2 (dua) jenis yaitu: 1. Penyediaan air bersih oleh PDAM Pada saat ini PDAM Kabupaten Lampung Tengah baru dapat melayani sekitar 0.6% atau 1.854 Sambungan Rumah. Sebagai upaya pemenuhan kebutuhan air bersih bagi masyarakat secara merata PDAM telah melakukan pemasangan jaringan perpipaan di daerah – daerah yang belum terjangkau fasilitas air bersih. Selain itu Pemerintah Kabupaten Lampung Tengah dalam hal ini Dinas Pekerjaan Umum telah membuat sumur – sumur bor di beberapa daerah yang rawan air bersih. 2. Penyediaan air bersih oleh Non PDAM. Penyediaan air bersih Non PDAM terbagi 2 (dua) jenis yaitu: a. Penyediaan air bersih mandiri. Ini dilakukan oleh hotel-hotel berbintang dan industri- industri rumah tangga. Penyediaan air bersih mandiri dilakukan dengan sumur artesis. b. Sumur Gali banyak dimanfaatkan oleh warga yang tidak terlayani oleh PDAM. Sumber daya air permukaan di wilayah Kabupaten Lampung Tengah meliputi beberapa sungai beserta anak sungainya seperti yang tercantum pada table 3.1. berikut : 3.1.1.2. Buang Air Besar (BAB).

Masih ada 1% yang anggota keluarganya BAB ditempat yang tidak semestinya seperti di kebun, di sungai, di lubang galian,di selokan, di WC helikopter dan lainya. Dari 2.396 responden, ada 94,4% melakukan BAB di jamban pribadi dan 1,8% BAB di jamban umum. Masih ada responden sebanyak 1,1% yang mengaku bahwa masih ada orang diluar aggota keluarganya yang BAB diruang terbuka yang kebanyakan anak laki-laki berumur 5-12 tahun. Dari hasil survey ini juga didapatkan fakta bahwa 52,2% tinja dibuang ke tanki septik, 40,8% dibuang ke cubluk dan sisanya dibuang ke tempat lainya. Walaupun POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3-1

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


ada 53,7% yang mengaku tanki septiknya sudah berumur lebih dari 5 tahun, namun hanya ada 1% yang mengaku tanki septiknya pernah dikosongkan selama 5 tahun terakhir. Sehingga dapat disimpulkan bahwa dari jamban pribadi yang ada sebagian besar belum memenuhi standar kesehatan 3.1.1.3. Persampahan.

Dari 2.396 responden, 61,7% mengaku banyak sampah berserakan atau bertumpuk di sekitar lingkungan. Pengelolaan sampah paling banyak di bakar (79,5%) dan hanya 2,1% yang dikumpulkan oleh kolektor informal atau dikumpulkan dan dibuang ke TPS

3.1.1.4. Drainase Lingkungan.

Dari 2.396 responden, ada 58,1% yang mengaku memiliki sarana pengolahan air limbah selain tinja. Dan 48,9% tidak memilikinya. Dari 1.393 responden yang memiliki sarana dapur dan MCK, 91,13% membuang air limbah selain tinja ke kanal/sungai. Tetapi dari jumlah resonden tersebut ada sekitar 57% yang membuang ke lubang galian terbuka. Sehingga dapat disimpulkan bahwa sekitar 57% membuang air limbah selain tinja ke kanal menuju lubang galian terbuka dan selebihnya ke kanal dan tempat lainya

3.1.1.5. Prilaku hidup bersih sehat

Dari 2.388 responden yang menjawab tentang higiene, 99,4% mengaku menggunakan sabun pada 2 hari terakhir. Dan dari sekitar 2.380-an responden yang menjawab tentang penggunaan sabun diketahui bahwa 97,9% mandi menggunakan sabun, 66% memandikan anak dengan sabun, 54% menceboki anak menggunakan sabun, 67,2% mencuci tangan sendiri dengan sabun, 50% mencuci tangan anak dengan sabun, 85% mencuci peralatan dengan sabun dan 82,5% mencuci pakaian denga sabun

3.1.1.6. Kejadian Penyakit Diare

Dari 2.396 responden, 62,1% mengaku tidak pernah,20,3% mengaku pernah lebih dari 6 bulan yang lalu, sekitar 4,6% pernah selama 1 sampai 6 bulan terakhir dan 2,7% mengaku pernah dalam satu minggu terakhir keluarganya terkena diare

Dari hasil analisis diketahui bahwa untuk kluster 0 dan 3 indeks resiko sanitasi mulai dari paling besar dari sektor air limbah domestik, kemudian dari sektor prilaku hidup bersih dan sehat, berikutnya dari sektor persampahan, sumber air dan terkecil dari genangan air. Untuk kluster 1,2 dan 4 penyumbang resiko sanitasi mulai dari yang terbesar yaitu : sektor persampahan, air limbah domestik, prilaku hidup bersih dan sehat, sumber air dan genangan air. Disini terlihat ada kemiripan antara kluster 0 dan 3, juga antara kluster 1,2 dan 4 seperti terlihat pada gambar berikut:

POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3-2

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Grafik Indeks Risiko Sanitasi Kabupaten Lampung Tengah Tahun 2012 300 250 200 48 6 45

150 100

56

50

39

-

49 14 94 55 35

44 24

50 6

4. GENANGAN AIR.

97

50 5 48

86

62

62

66

35

41

45

5. PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT.

3. PERSAMPAHAN. 2. AIR LIMBAH DOMESTIK. 1. SUMBER AIR

CLUSTER 0 CLUSTER 1 CLUSTER 2 CLUSTER 3 CLUSTER 4

Dari hasil analisis juga didapatkan bahwa untuk kluster 0 dan 3 skor indeks resiko sanitasinya adalah 1 (resiko rendah) dan untuk kluster 1,2 dan 4 didapatkan skor indeks resiko sanitasinya adalah 4 (resiko sangat tinggi).

3.1.2.

Tatanan Sekolah Sekolah yang sehat merupakan suatu keharusan, hal ini dikarenakan karena akan mempengaruhi keberlangsungan proses pendidikan. Sama halnya dengan rumah sehat, sekolah sehat yang ada di Kabupaten Lampung Tengah mempunyai beberapa kriteria sanitasi dasar yang sehat. Kondisi sekolah sehat dapat dilihat pada Tabel 3.1 berikut.


3-3

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.1 : Rekapitulasi Kondisi fasilitas sanitasi di sekolah/pesantren (tingkat sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (toilet dan tempat cuci tangan) No

Nama Sekolah

Jumlah siswa

Sumber air bersih

Jumlah guru PDAM

Jml Toilet WC

SPT

Jml Tempat Kencing

SGL

Fas. Cuci tangan

Siapa yang membersihkan toilet

Persediaan sabun

Siswa

Guru

Pesuruh

L

P

L

P

S

K

T

S

K

T

S

K

T

guru

L

P

guru

L

P

Y

T

Y

T

L

P

L

P

L

P

1

SD

66.556

61.358

3.794

5.248

9

2

16

0

0

0

207

463

18

2860

1430

1430

2860

1430

1430

715

0

4

711

715

715

0

15

8

0

2

MI

4.273

4.149

515

383

4

6

0

0

0

0

51

8

0

276

138

138

276

138

138

69

0

5

64

31

31

0

8

30

0

3

SMP

13.344

14.126

1.225

1.305

3

1

0

0

0

0

96

74

0

1044

522

522

1044

522

522

174

0

11

163

5

5

0

0

169

0

4

MTs

7.574

7.982

1.066

616

1

2

0

0

0

0

45

29

0

308

154

154

308

154

154

77

0

7

70

2

2

0

0

75

0

5

SMA

4.131

5.664

486

548

2

3

0

0

0

0

23

25

0

212

106

106

212

106

106

53

0

9

44

0

0

0

0

44

0

6

MA

2.560

3.294

397

229

3

1

0

0

0

0

15

9

0

128

64

64

128

64

64

32

0

6

26

0

0

0

0

26

0

7

SMK

2.152

1.490

225

155

2

3

0

0

0

0

19

14

0

152

76

76

152

76

76

38

0

9

29

0

0

0

0

29

0

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Lampung Tengah Keterangan : L : Laki-laki P : Perempuan S : Selalu tersedia air K : Kadang-kadang T : Tidak ada persediaan air Y : Ya T : Tidak SPT : Sumur pompa tangan SGL : Sumur gali


3-4

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.2 : Kondisi sarana sanitasi sekolah (tingkat sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (pengelolaan sampah dan pengetahuan higiene)

No

Nama Sekolah

Apakah pengetahuan ttg higiene dan sanitasi diberikan Ya, saat Ya, saat mata pertemuan Tidak plajaran penyuluhan pernah penjas di tertentu kelas

Apakah ada dana untuk air bersih/ sanitasi/ pendidikan higiene ya

tidak

Tempat buangan air kotor

Cara pengelolaan sampah

Dikumpulkan

Dipisahkan

Dibuat kompos

Dari toilet

Dari kamar mandi

Kapan tangki septik dikosongkan

1

SD

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

2

MI

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

3

SMP

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

4

MTs

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

5

SMA

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

6

MA

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

7

SMK

√

-

-

√

-

√

-

-

√

√

tidak pernah

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Tengah


3-5

Kondisi higiene di sekolah

BUKU PUTIH SANITASI 3.2.

PPSP


Pengelolaan Air LimbahDomestik. 3.2.1. Kelembagaan. 3.2.1.1. Institusi yang berwenang dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik Penanganan pengelolaan limbah cair di Kabupaten Lampung Tengah secara formal dilaksanakan oleh Dinas Cipta Karya Kabupaten Lampung Tengah. Dalam pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Lampung Tengah terdapat kelompok stakeholder sebagai berikut: 1. Kelompok Basis: Badan Lingkungan Hidup, Dinas Cipta Karya, Dinas Kesehatan, Bappeda, Bupati dan DPRD. 2. Kelompok Pendukung: Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, Dinas Perhubungan, Informasi dan Komunikasi, Bagian Hukum, Satpol PP, Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu, PKK. 3. Kelompok Sasaran Pemberdayaan: masyarakat, kelurahan, dan swasta Tabel 3.3 : Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik. PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

Pemerintah Kabupaten/Kota

Swasta

Masyarakat

√

-

-

Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

√

-

-

Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

√

-

-

Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik

√

-

-

Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik)

√

-

-

Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja)

√

-

-

Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)

√

-

-

√

-

-

Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja

√

-

-

Mengelola IPLT dan atau IPAL

√

-

-

Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja

√

-

-

Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik

√

-

-

Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB

√

-

-

Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dll)

√

-

-

Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik

√

-

-

PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

PENGADAAN SARANA

Membangun sarana IPLT dan atau IPAL PENGELOLAAN

PENGATURAN DAN PEMBINAAN


3-6

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

Pemerintah Kabupaten/Kota

Swasta

Masyarakat

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestic, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

√

-

-

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah 3.2.1.2. Peraturan dan Kebijakkan Pengelolaan Air Limbah Domestik. Landasan hukum pengelolaan l imbah cair di Kabupaten Lampung Tengah masih mengacu pada Peraturan Pemerintah dan peraturan-peraturan yang dikeluarkan oleh Kementerian lingkungan Hidup, belum ada peraturan daerah yang khusus mengatur tentang pengelolaan limbah cair. Peraturan-peraturan tersebut antara lain : Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Utilitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Keputusan Menteri Republik Indonesia 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih; 2. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 616.98 Ped I judul Pedoman Teknis Penyehatan Perumahan; 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi Instalasi Pengolahan Air Sistem Berpindah-pindah (Mobile) Kapasitas 0.5 Liter/detik; 3. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk Praktis engelolaan Drainase Perkotaan;


3-7

BUKU PUTIH SANITASI 4. 5.

PPSP


Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Petunjuk Teknis Tata Cara Pengoperasian dan Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga Non Kakus; Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis MCK.

Kondisi dukungan kebijakan bagi optimalnya pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Lampung Tengah saat ini belum memadai. Hal ini dapat dilihat dari : 1. Belum adanya kebijakan Pemerintah di Kabupaten Lampung Tengah yang diarahkan untuk mewajibkan seluruh pihak untuk melakukan upaya pengelolaan air limbah domestik untuk lingkungan pemukiman rumah tangga / individu. 2. Belum adanya kebijakan Pemerintah di Kabupaten Lampung Tengah untuk mendukung kepastian sarana dan prasarana pengolahan air limbah domestik saat ini. Perda Kabupaten Lampung Tengah yang dapat dijadikan sebagai acuan untuk pengelolaan air limbah domestik untuk lingkungan permukiman saat ini belum ada. Penegakkan aturan masih lemah, hal itu bisa dillihat dari : 1. Belum efektifnya upaya pembinaan dan sosialisasi untuk meningkatkan pengetahuan, kesadaran dan kepatuhan berbagai pihak di Kabupaten Lampung Tengah terhadap Perda IMB yang saat ini merupakan satu-satunya instrumen kebijakan Pemerintah Kota Prabumulih yang dapat digunakan untuk mengendalikan penyediaan sarana pengolahan air limbah domestik setempat (on-site). 2. Belum adanya Perda atau perangkat aturan lainnya yang secara tegas mewajibkan pengelolaan air limbah domestik pada seluruh pihak di Kabupaten Lampung Tengah. Kondisi penanganan air limbah domestik di Kabupaten Lampung Tengah termuat dalam tabel 3.4 dibawah ini. Tabel 3.4 : Daftar Peraturan terkait Air Limbah Domestik Kabupaten Lampung Tengah. Ketersediaan Peraturan

Pelaksanaan Keterangan

Ada (Sebutkan)

Tidak Ada

Efektif Dilaksanakan

Belum Efektif Dilaksanakan

Tidak Efektif Dilaksanakan

Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kab/Kota ini

-

√

-

-

-

belum ada perda

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestik

-

√

-

-

-

-

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik

-

√

-

-

-

-

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah

-

√

-

-

-

-

Kewajiban dan sanksi bagi industry rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha

-

√

-

-

-

-

AIR LIMBAH DOMESTIK


3-8

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI

Ketersediaan Peraturan



Ada (Sebutkan)

Tidak Ada




Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha

-

√

-

-

-

-

Kewajiban penyedotan air limbah domestic untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik

-

√

-

-

-

-

Retribusi penyedotan air limbah domestik

-

√

-

-

-

-

Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestic bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran

-

√

-

-

-

-

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah 3.2.2.

Sistem dan Cakupan Pelayanan. Pengelolaan limbah cair di Kabupaten Lampung Tengah belum dapat ditangani secara baik, hal ini dikarenakan pemerintah daerah belum mampu dalam rangka memberikan fasilitas pengolahan air limbah domestik secara komunal untuk melayani kebutuhan pengolahan limbah cair yang dihasilkan oleh penduduk. Sedangkan untuk pihak swasta, pada umumnya perusahaan swasta besar yang mampu melaksanakan pengolahan limbah cair yang dihasilkan dari pabrik mereka sendiri. Jasa pelayanan pengelolaan limbah khususnya limbah rumah tangga yang ditangani swata sampai saat ini belum terdata. Peta 3.1 : Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik. (belum ada) Tabel 3.5 : Diagram Sistem Sanitasi Pengolahan Air Limbah Domestik.

No

Input

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ Daur Ulang

a

b

c

d

e

f

g

Kode/Nama Aliran h

1

Black Water

WC Sentor

Tanki septik

-

-

Sungai

Air Limbah (AL1)

2

Black Water

WC Sentor

-

-

-

Sungai

Air Limbah (AL2)

3

Black Water

WC Sentor

Cubluk

-

-

Sungai

Air Limbah (AL3)

4

Black Water

WC Cemplung

Cubluk

-

-

-

Air Limbah (AL4)

Sumber : Dinas Cipta Karya Kabupaten Lampung Tengah Peta 3.2 : Peta Lokasi Infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik. (belum ada) Sanitasi air limbah domestik mencakup saluran pembuangan dan sistem pengolahan air buangan rumah tangga baik yang berasal dari WC, kamar mandi maupun dapur. Sistem pengolahan air limbah domestik yang digunakan di Kabupaten Lampung Tengah yaitu sistem pengolahan secara individu di masing-masing rumah atau sering disebut on-site system. Di POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3-9

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


samping itu, masih banyak masyarakat yang mempergunakan cubluk atau tangki septik yang secara konstruksi tidak memenuhi persyaratan desain yang ditentukan. Berikut ini system pengelolaan air limbah yang ada dimasyarakat di Kabupaten Lampung Tengah. Tabel 3.6 : Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Lampung Tengah Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

a

b

c

d

e

User Interface

WC Sentor

Jumlah (kuantitas)

233.386

WC

Dinas Kesehatan

KK Tersambung

223.906

KK

Dinas Kesehatan

190.000

tangki

Perkiraan

Penampungan Awal

Tangki Septik

Jumlah (kuantitas)

Pembuangan/Daur Ulang

Sungai

Nama Sungai

Way Seputih

Dinas cipta karya


Kesadaran Masyarakat dan PMJK. Kondisi umum penanganan limbah cair rumah tangga di Kabupaten Lampung Tengah adalah menggunakan sarana pengolahan limbah secara sederhana. Untuk program penanganan limbah cair, di Kabupaten Lampung Tengah belum terdata seberapa jauh peran masyarakat dan jender dalam pengelolaan limbah cair. Sampai dengan saat ini limbah cair dikelola sendiri secara swadaya oleh masyarakat di rumahnya masing-masing dengan menggunakan septic tank tambahan atau membuat lubang galian untuk menampung limbah cair rumah tangga yang dihasilkan. Untuk Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat dapat diihat tabel 3.7 ; sedangkan untuk Kondisi sarana MCK dapat dilihat tabel 3.8. Lihat tabel 3.9 : Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat (Bid. Air Limbah Domestik)


3 - 10

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.7 : Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat (terlampir) Jumlah No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

RT

RW

Pddk miskin

Jamban Keluarga

Dikelola RT

Dikelola RW

Dikelola CBO

Dikelola Lainnya

Tahun MCK dibangun

329 229 405 220 131 284 167 349 338 170 172 347 198 138 337 516 266 228 229 248 336 289 243 212 187 154 340 253

98 63 95 56 41 86 60 107 90 45 56 73 50 43 90 65 46 41 47 80 80 87 36 55 50 58 108 83

4.024 2.754 3.457 3.413 1.261 5.230 2.946 2.180 6.317 1.354 1.852 1.612 1.551 2.496 1.641 3.079 6.451 3.592 3.203 4.283 4.159 2.614 1.087 3.416 2.779 2.617 2.396 2.971

7.260 4.927 8.711 6.075 5.397 16.144 6.890 6.208 13.840 5.866 5.710 11.142 7.211 4.078 11.732 21.026 5.986 9.634 5.138 9.584 13.885 8.769 3.709 5.916 8.827 5.428 7.851 6.442

7.260 4.927 8.709 6.075 5.397 16.139 6.886 6.202 13.830 5.857 5.706 11.127 7.199 4.049 11.718 21.005 5.977 9.632 5.137 9.579 13.882 8.758 3.697 5.908 8.823 5.425 7.835 6.423

0 0 2 0 0 5 4 6 10 9 4 15 12 29 14 21 9 2 1 5 3 11 12 8 4 3 16 19

-

-

-

Kecamatan Padang Ratu Selagai Lingga Pubian Anak Tuha Anak Ratu Aji Kalirejo Sendang Agung Bangun Rejo Gunung Sugih Bekri Bumi Ratu Nuban Trimurjo Punggur Kota Gajah Seputih Raman Terbanggi Besar Seputih Agung Way Pengubuan Terusan Nunyai Seputih Mataram Bandar Mataram Seputih Banyak Way Seputih Rumbia Bumi Nabung Putra Rumbia Seputih Surabaya Bandar Surabaya

Jumlah MCK

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Tengah


3 - 11

Tahun Sanimas

Jumlah Sanimas Dikelola RT

Dikelola RW

Dikelola CBO

Dikelola Lainnya

-

-

-

-

-

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.8 : Kondisi sarana MCK (terlampir)

No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Kecamatan

Padang Ratu Selagai Lingga Pubian Anak Tuha Anak Ratu Aji Kalirejo Sendang Agung Bangun Rejo Gunung Sugih Bekri Bumi Ratu Nuban Trimurjo Punggur Kota Gajah Seputih Raman Terbanggi Besar Seputih Agung Way Pengubuan Terusan Nunyai Seputih Mataram Bandar Mataram Seputih Banyak Way Seputih Rumbia Bumi Nabung Putra Rumbia Seputih Surabaya Bandar Surabaya

Jumlah Pemakai

Lokasi MCK

MCK

PDAM

SPT

Jml Toilet/WC

SGL

Fas. Cuci Tangan

Jml kmr mandi

Persediaan Sabun

Ada biaya pemakaian MCK

Tempat buangan air kotor

Y

Tangki Septik

Cubluk

3.267 2.218 3.920 2.734 2.429 7.265 3.101 2.794 6.228 2.640 2.570 5.014 3.245 1.836 5.280 9.462 2.694 4.336 2.313 4.313 6.249 3.947 1.670 2.663 3.973 2.443 3.533 2.899

3.993 2.709 4.791 3.341 2.968 8.879 3.789 3.414 7.612 3.226 3.140 6.128 3.966 2.242 6.452 11.564 3.292 5.298 2.825 5.271 7.636 4.822 2.039 3.253 4.854 2.985 4.318 3.543

RT

RW

L

P

S

K

T

S

K

T

S

K

T

L

P

L

P

Y

T

Y

T

329 229 405 220 131 284 167 349 338 170 172 347 198 138 337 516 266 228 229 248 336 289 243 212 187 154 340 253

98 63 95 56 41 86 60 107 90 45 56 73 50 43 90 65 46 41 47 80 80 87 36 55 50 58 108 83

12.902 11.293 22.006 13.976 12.630 38.213 15.887 14.880 30.283 14.432 14.803 24.810 16.659 10.034 27.175 52.786 14.728 23.384 12.739 22.785 32.091 21.067 8.732 14.092 21.879 13.872 18.028 15.937

23.398 13.342 21.549 16.399 14.355 42.507 18.563 16.160 38.917 14.898 13.747 30.900 19.396 10.356 31.485 52.344 15.202 24.786 12.951 25.135 37.334 22.778 9.813 15.488 22.256 13.268 21.227 16.273

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.630 2.464 4.356 3.038 2.699 8.072 3.445 3.104 6.920 2.933 2.855 5.571 3.606 2.039 5.866 10.513 2.993 4.817 2.569 4.792 6.943 4.385 1.855 2.958 4.414 2.714 3.926 3.221

3.630 2.464 4.356 3.038 2.699 8.072 3.445 3.104 6.920 2.933 2.855 5.571 3.606 2.039 5.866 10.513 2.993 4.817 2.569 4.792 6.943 4.385 1.855 2.958 4.414 2.714 3.926 3.221

3.630 2.464 4.356 3.038 2.699 8.072 3.445 3.104 6.920 2.933 2.855 5.571 3.606 2.039 5.866 10.513 2.993 4.817 2.569 4.792 6.943 4.385 1.855 2.958 4.414 2.714 3.926 3.221

3.630 2.464 4.356 3.038 2.699 8.072 3.445 3.104 6.920 2.933 2.855 5.571 3.606 2.039 5.866 10.513 2.993 4.817 2.569 4.792 6.943 4.385 1.855 2.958 4.414 2.714 3.926 3.221

5.082 3.448 6.097 4.252 3.777 11.300 4.823 4.345 9.688 4.106 3.997 7.799 5.047 2.854 8.212 14.718 4.190 6.743 3.596 6.708 9.719 6.138 2.596 4.141 6.178 3.799 5.495 4.509

2.178 1.479 2.614 1.823 1.620 4.844 2.067 1.863 4.152 1.760 1.713 3.343 2.164 1.224 3.520 6.308 1.796 2.891 1.542 2.876 4.166 2.631 1.113 1.775 2.649 1.629 2.356 1.933

726 492 871 607 539 1.614 689 620 1.384 586 571 1.114 721 407 1.173 2.102 598 963 513 958 1.388 876 370 591 882 542 785 644

6.534 4.435 7.840 5.468 4.858 14.530 6.201 5.588 12.456 5.280 5.139 10.028 6.490 3.671 10.559 18.924 5.388 8.671 4.625 8.626 12.497 7.893 3.339 5.325 7.945 4.886 7.066 5.798

Sumber : Dinas Ciptakaya Kabupaten Lampung Tengah Keterangan: L = laki-laki P = perempuan S = selalu tersedia air T = tidak ada ersediaan air K = kadang-kadang

Y = ya T = tidak SPT = Sumur pompa tangan SGL = Sumur gali


3 - 12

0 0 2 0 0 5 4 6 10 9 4 15 12 29 14 21 9 2 1 5 3 11 12 8 4 3 16 19

T 7.260 4.927 8.709 6.075 5.397 16.139 6.886 6.202 13.830 5.857 5.706 11.127 7.199 4.049 11.718 21.005 5.977 9.632 5.137 9.579 13.882 8.758 3.697 5.908 8.823 5.425 7.835 6.423

Kapan tangki septik dikosongkan Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah Tidak pernah

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.9 : Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat (Bid. Air Limbah Domestik)

No

Sub Sektor

Nama Program / Proyek / Layanan

Pelaksana/PJ

Tahun Mulai

Kondisi Sarana Saat ini

Aspek PMJK

Fungsi

Tidak Fungsi

Rusak

PM

JDR

MBR

1

Air Limbah Domestik: Onsite Individual

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Air Limbah Domestik: Onsite Komunal

Sistem Lingkungan Berbasis Masyarakat

Masyarakat

2011

√

-

-

√

-

-

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah: 3.2.4.

Pemetaan Media. Kegiatan komunikasi di kabupaten Lampung Tengah terkait pengelolaan air limbah domestik dilaksanakan oleh Badan Lingkungan Hidup (LH). Kegiatan yang dilaksanakan sejak tahun 2012 hingga saat ini ditujukan untuk penyadaran masyarakat terhadap pentingnya sanitasi dalam upaya pelestarian lingkungan hidup dan kesehatan masyarakat. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah secara rinci dapat dilihat pada tebel 3.10 berikut ini :

Tabel 3.10 : Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Air Limbah Domestik)

No

Kegiatan

1

Koordinasi penilaian kota sehat adipura

2

Pembinaan masyarakat sadar lingkungan

3

Penilaian pengelola lingkungan terbaik sekabupaten Lampung Tengah

Tahun

Dinas pelaksana

Tujuan kegiatan

2011/2012

Badan LH

Penyadaran masyarakat terhadap sanitasi

2012

Badan LH

Pembinaan Pokmas dalam pelestarian lingkungan

tiap tahun

Badan LH

Terbinanya dunia usaha dan masyarakat sadar ingkungan

Khalayak sasaran

Pesan kunci

Masyarakat perkotaan

PHBS

Pola hidup bersih dan sehat

Pokmas

Lestarikan lingkungan

-

Dunia usaha dan masyarakat

Pengelolaan lingkungan hidup terbaik

Mengelola ligkungan hidup

Pembelajaran

Sumber : Badan Lingkungan Hidup (LH) Kabupaten Lampung Tengah Media Komunikasi yang digunakan di dalam Promosi kegiatan PHBS dan sanitasi di kabupaten lampung tengah menggunakan Media tulis Radar Lampung Tengah dengan menerbitkan iklan-iklan yang terkait pengelolaan limbah domestik. Hal ini dijelaskan dalam tabel 3.11 berikut :


3 - 13

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.11 : Media komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Air Limbah Domestik) No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

a

b

c

d

e

f

Radar Lampung Tengah

1

iklan

Kebersihan dan PHBS

Kebersihan dan PHBS

-

Sumber : Badan Lingkungan Hidup (LH) Kabupaten Lampung Tengah Kerjasama terkait pengelolaan limbah domestik di kabupaten lampung tengah masih terbatas pada bantuan pengelolaan angkutan limbah domestik berbentuk CSR dengan mitra kerja sama yang dilakukan bersama PT. Gunung Madu Plantitium (GMP) , PT. Great Giant Peneaple Company (GGPC), PT. Gula Putih Mataram (GMP) dan PTPN VII yang ada di Kabupaten lampung Tengah. Berikut kerja sama sanitasi dapat dilihat pada tebel 3.12 dan 3.13 dibawah ini : Tabel 3.12 : Kerjasama terkait Sanitasi (limbah domestik) No

Nama Kegiatan

Jenis Kegiatan Sanitasi

Mitra Kerja Sama

Bentuk Kerjasama

1

Bantuan pengadaan sarana angkutan

-

PT. GMP

CSR

2


-

PT. GGPC

CSR

3


-

PT. GPM

CSR

4


-

PTPN VII

CSR

5


-

SUNGAI BUDI GROUP

CSR

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Tabel 3.13 : Daftar Mitra Potensial (Bid. Air Limbah Domestik) No

Nama Mitra Kerja Sama


Bentuk Kerjasama

1

PT. GMP


CSR

2

PT. GGPC


CSR

3

PT. GPM


CSR

4

PTPN VII


CSR

5

SUNGAI BUDI GROUP


CSR

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah


3 - 14

BUKU PUTIH SANITASI 3.2.5.

PPSP


Partisipasi Dunia Usaha. Mitra Kerjasama Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Lampung Tengah hingga saat ini belum ada, seperti dijelaskan pada tabel 3.14 berikut :

Tabel 3.14 : Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Air Limbah Domestik) Jenis Kegiatan No Nama Mitra Kerja Sama Bentuk Kerjasama Sanitasi a

b

c

d

1

-

-

-

2

-

-

-

3

-

-

-

4

-

-

-


Pendanaan dan Pembiayaan. Pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan air limbah domestik kabupaten Lampung Tengah pada tahun 2008 sebesar Rp. 575.000.000 dan meningkat pada tahun 2012 menjadi sebesar Rp. 1.546.276.590 atau rata-rata peningkatan sebesar Rp. 866.535.318 per tahun atau tumbuh sebesar 168.92 % per 5 tahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.15 : Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan air limbah domestik No

Sub-Sektor/SKPD

2008

2009

2010

2011

2012

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

a

b

c

d

e

f

g

h

i

1

Dinas Cipta Karya

1.061.400.000

1.546.276.590

866.535.318

575.000.000

734.000.000

416.000.000

168,92


Isu Strategis dan Permasalahan mendesak. a. Permasalahan Mendesak Permasalahan mendesak terkait pengelolaan air limbah domestik di kabupaten lampung tengah adalah sebagai berikut :  Belum adanya Master Plan dan peta pengelolaan air limbah domestik  Belum adanya peraturan daerah yang mendukung pengelolaan air limbah domestik  Air limbah domestik belum dapat dilakukan pemerosesan akhir dan saat ini masih di buang kesungai atau area terbuka.  Masih ada masyarakat yang BAB sembarangan  Banyak siswa sekolah yang masih buang air di sembarang tempat serta banyak sekolah yang kondisi air tidak memenuhi standart kesehatan b. Isu Strategis Adapun Isu strategis terkait pengelolaan air limbah domestik di kabupaten lampung tengah adalah sebagai berikut :  Belum adanya perencanaan menyeluruh terkait sistem pengelolaan air limbah domestik.  Tidak ada mitra kerja pihak swasta Akibat belum adanya aturan yang jelas di daerah tentang pengelolaan limbah domestik. POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3 - 15

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


 Belum adanya sarana IPLT (Instalasi Pengelolaan Limbah Tinja).  Kurangnya sarana dan prasarana jamban dan MCK bagi masyarakat miskin wilayah padat penduduk.  Kurangnya sarana dan prasarana jamban dan MCK di lingkungan sekolah. 3.3.

Pengelolaan Persampahan. Sampah merupakan material sisa yang tidak diinginkan setelah berakhirnya suatu proses. Sampah merupakan didefinisikan oleh manusia menurut derajat keterpakaiannya, dalam proses-proses alam sebenarnya tidak ada konsep sampah, yang ada hanya produk-produk yang dihasilkan setelah dan selama proses alam tersebut berlangsung Pengelolaan sampah perkotaan merupakan permasalahan yang akan terus menerus dihadapi baik oleh pemerintah Kabupaten maupun penduduknya. Seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk tidak akan terlepas dari bertambahnya jumlah volume sampah. Sementara tempat pembuangan akhir sampah semakin hari semakin penuh. 3.3.1.

Kelembagaan 3.3.1.1 Institusi yang berwenang dalam Pengelolaan Persampahan Unsur pelaksana Pemerintah Daerah dalam bidang kebersihan sampah, pertamanan, air limbah dan pelaksanaan tugas pemantauan di Kabupaten Lampung Tengah dilakukan oleh Dinas Cipta Karya. Dinas Cipta Karya mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan Daerah di bidang Pengelolaan Persampahan sesuai dengan kebijakan Kepala Daerah. Berikut adalah fungsi dari Dinas Cipta Karya Kabupaten Lampung Tengah : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Pengelolaan Persampahan; b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang Pengelolaan Persampahan; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Pengelolaan Persampahan; d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas di bidang Pengelolaan Persampahan. Pada Dinas Ciptakarya bidang yang bertanggungjawab menangani sampah yaitu bidang Kebersihan dan tata kota, yang mempunyai tugas mengendalikan, menanggulangi dan memelihara kebersihan dan keindahan sebagai upaya mengatasi dampak lingkungan terutama di Perkotaan. Berikut Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Lampung Tengah :

Tabel 3.16 : Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan Persampahan PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten /Kota

Swasta

Masyarakat

a. Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota

√

-

-

b. Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target

√

-

-

c. Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target

√

-

-

a. Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah

√

-

-

b. Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS)

√

-

-

FUNGSI

PERENCANAAN

PENGADAAN SARANA


3 - 16

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten /Kota

Swasta

Masyarakat

c. Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)

√

-

-

d. Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

√

-

-

e. Membangun sarana TPA

√

-

-

f. Menyediakan sarana komposting

√

-

-

a. Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS

√

-

-

b. Mengelola sampah di TPS

√

-

-

c. Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

√

-

-

d. Mengelola TPA

√

-

-

e. Melakukan pemilahan sampah*

√

-

-

f. Melakukan penarikan retribusi sampah

√

-

-

g. Memberikan izin usaha pengelolaan sampah

√

-

-

a. Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)

√

-

-

b. Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah

√

-

-

c. Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah

√

-

-

a. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota

√

-

-

b. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan

√

-

-

-

-

FUNGSI

PENGELOLAAN


MONITORING DAN EVALUASI

c. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan

√

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah 1.3.1.1 Peraturan dan Kebijakkan Pengelolaan Persampahan Peraturan pengelolaan persampahan di atur baik melalui Undang-undang, Peraturan menteri hingga Peraturan Daerah yang menguraikan ketentuan-ketentuan pengelolaan persampahan di Kabupaten Lampung Tengah, antara lain : Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Persampahan.


3 - 17

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Keputusan Menteri Republik Indonesia Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 636.728 Pet. I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi Kompos Rumah Tangga, Tata cara Pengelolaan Sampah Dengan Sistem Daur Ulang Pada Lingkungan, Spesifikasi Area Penimbunan Sampah Dengan Sistem Lahan Urug Terkendali Di TPA Sampah; 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Pengomposan Sampah Organik Skala Lingkungan. Peraturan Bupati Peraturan Bupati Lampung Tengah Nomor 77 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah di Kabupaten Lampung Tengah Tabel 3.17 : Daftar Peraturan terkait Pengelolaan Persampahan Kabupaten Lampung Tengah Ketersediaan Peraturan

Pelaksanaan

Ada (Sebutkan)

Tidak Ada




Keterangan

a. Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/Kota ini

Perda

-

-

√

-

Perda Baru

b. Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan layanan pengelolaan sampah

Perda

-

-

√

-

-

c. Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah

Perda

-

-

√

-

-

d. Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan membuang ke TPS

Perda

-

-

√

-

-

e. Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas social / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS

Perda

-

-

√

-

-

f. Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA

Perda

-

-

√

-

-

PERSAMPAHAN


3 - 18

BUKU PUTIH SANITASI Ketersediaan Peraturan a.

Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah

b. Retribusi sampah atau kebersihan

PPSP


Pelaksanaan

Ada (Sebutkan)

Tidak Ada




Keterangan

Perda

-

-

√

-

-

Perda no 7 tahun 2012

-

-

√

-

-


Sistem dan Cakupan Pelayanan. 3.3.2.1. Cakupan Layanan Pengelolaan Persampahan Pelayanan persampahan masih terpusat di ibu kota Kecamatan Terbanggi Besar dan beberapa wilayah di Kecamatan Gunung Sugih. Untuk lebih jelas dapat dilihat dari Peta 3.3 Cakupan Layanan Pengelolaan Persampahan dan penduduk terlayani di dua daerah tersebut. Cakupan layanan persampahan yang dikelola oleh Dinas Ciptakarya kabupaten Lampung Tengah hanya mencapai 8,68% dari seluruh wilayah di Kabupaten. Peta 3.3 : Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Persampahan

Keterangan : Peta 3.3 ukuran A3 Terlampir 3.1.1.1. Sistem Pengelolaan Persampahan Sampah di Kabupaten Lampung Tengah terdiri dari sampah organik dan non organik yang bersumber dari perumahan dan pemukiman, pasar, pertokoan/perdgangan/jasa dan fasilitas kesehatan. Sistem pengumpulan sampah di Kabupaten Lampung Tengah dilakukan secara individual maupun oleh petugas di masing-masing sumber sampah ke TPS dan kontainer serta tong POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3 - 19

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


sampah terdekat untuk kemudian diangkut oleh petugas ke TPA. Radius layanan sejauh ± 0.5 – 5 Kilometer dari TPS. Jarak lebih dari 5 kilometer dianggap terlalu jauh sehingga kurang efektif. Teknik operasional melalui sistem pengumpulan sampah di permukiman, pasar, pertokoan/ perdagangan/ jasa, industri, fasilitas kesehatan, dan sampah jalanan yang dapat dijelaskan sebagai berikut : A. Sistem Pengumpulan Sampah 1. Sistem Pengumpulan Sampah Permukiman Sistem pengumpulan sampah pemukiman dibagi menjadi 2 kelompok. Yang pertama; sampah domestik masyarakat langsung dibuang ke TPS atau kontainer milik Pemkab Lampung Tengah dan yang kedua masyarakat mengumpulkan sampah di tempat/ wadah yang diletakkan di depan rumah kemudian diangkut oleh petugas kemitraan yang bekerjasama dengan Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah kemudian sampah tersebut diangkut ke TPS atau Kontainer milik Pemkab Lampung Tengah. Alat angkut yang digunakan adalah gerobak sampah dengan kapasitas ± 1 m3. Periodisasi pengumpulan sampah di permukiman adalah setiap hari sekali. Sistem pengangkutan sampah dilakukan secara langsung dari sumber sampah (TPS dan Kontainer) ke TPA (system pengosongan container) secara langsung tanpa pemindahan (transfer depo) terlebih dahulu karena daya tampung TPS atau container masih memadai. Menurut hasil survey EHRA, pengumpulan sampah di pemukiman paling banyak ditumpuk saja tanpa wadah. Hal ini dikarenakan pada lingkungan desa halamannya masih cukup luas 2. Sistem Pengumpulan Sampah Pasar Pewadahan sampah yang digunakan di areal pasar antara lain dibawah meja lapak-lapak oleh pedagang kemudian petugas kebersihan memindahkan sampah tersebut ke keranjang sampah dibagian luar kumpulan lapak kemudian sampah tersebut diangkut oleh mobil dump truck langsung ke TPA. Kapasitas dump truck sekitar 6 meter kubik. Cara kedua, Petugas kebersihan menyapu dan mengumpulkan sampah-sampah diseputar pasar dan langsung diletakkan dikontainer sampah. Pada hari itu juga kontainer sampah diangkut ke TPA. Kontainer sampah digunakan untuk menampung sampah dari toko-toko lainnya diluar lapak.Sekitar 20% sampah organic yang dihasilkan digunakan untuk bahan pembuatan kompos. 3. Sistem Pengumpulan Sampah Pertokoan/ Perdagangan/ Jasa Pewadahan sampah di areal ini berupa tempat sampah plastik dan tong sampah di sepanjang areal dimana belum terdapat pemilahan sampah organik maupun non organik. Sampah-sampah yang dihasilkan diangkut oleh petugas kebersihan dengan menggunakan dump truck kemudian langsung dibuang ke TPA. 4. Sistem Pengumpulan Sampah Industri Sampah-sampah industri baik yang berasal dari kawasan industri ataupun perusahan lain yang menyebar dikumpulkan dan dikelola sendiri oleh pihak perusahaan serta tidak dibuang ke TPA. 5. Sistem Pengumpulan Sampah Fasilitas Kesehatan Pewadahan sampah yang digunakan di rumah sakit dan fasilitas kesehatan lainnya menggunakan kantong plastik dimana sudah terdapat pemilahan antara sampah medis dan non medis. Pengumpulan sampah dilakukan oleh petugas rumah sakit dengan menggunakan gerobak. Untuk sampah medis diangkut menuju ke incinerator yang berkapasitas 400 kg untuk dibakar sedangkan sampah non medis akan diangkut menuju TPS yang tersedia di area rumah sakit yang POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3 - 20

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


berupa 2 kontainer. Rumah Sakit swasta dan fasilitas kesehatan lain yang belum memiliki incinerator melakukan kerjasama dengan rumah sakit atau fasilitas kesehatan lain yang telah memiliki incinerator. Untuk sampah medis di Puskesmas dikumpulkan dan dibakar di incinerator Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Tengah. Jumlah sampah non medis rumah sakit sebesar 2 m3/hari yang diangkut oleh petugas kebersihan menuju TPA dengan menggunakan mobil container (arm roll). Secara umum jumlah kendaraan yang digunakan sekarang masih belum dapat melayani kebutuhan pengangkutan sampah. Namun perlu adanya frekuensi pengangkutan agar sampah yang menginap di TPS tidak terlalu lama karena gangguan bau yang tidak sedap dan dapat dijadikan tempat berkembangnya bibit penyakit B. Tempat Pembuangan Sementara Tempat Penampungan Sementara (TPS) yang disediakan oleh Dinas Ciptakaya yaitu berupa kontainer kecil yang berkapasitas 3,5 – 5 m3 yang didistribusikan pada tempat tertentu.Sarana tempat penampungan sampah sementara terdapat sebanyak 8 buah Kondisi TPS masih baik, namun ada sebagian sudah mengalami kerusakan yang harus segera diperbaiki agar tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan sekitar TPS tersebut. Bentuk TPS secara umum ada dua yaitu berbentuk landasan beton, dan landasan tanah. C. Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Kabupaten Lampung Tengah memiliki 1 TPA didirikan pada tahun 2009 dengan Areal luas lahan TPA 3 Ha termasuk sebagian kecil untuk kantor dan taman.Volume sampah yang terdapat di TPA ratra-rata .....m3 setiap tahunnya. Di TPA sistem pembuangan open dumping (pembuangan sampah di lahan terbuka) dengan penimbunan tanah penutup. Sistem penimbunan yang diterapkan adalah sistem penimbunan setiap setengah bulan sekali pada zona aktif, dimana sampah ditimbun dengan tanah penutup setebal 10-15 cm. Adapun lokasi Infrastruktur utama Pengelolaan Persampahan dapat dilihat pada Peta 3.4. Untuk lebih jelasnya diagram dan sistem pengelolaan sanitasi di kabupaten lampung tengah dapat dilihat pada tabel 3.18 dan 3.19 berikut : Tabel 3.18 : Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan No

Input

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Pembuangan /Daur Ulang

Kode/Nama Aliran

a

b

c

d

e

f

g

h

1

Sampah Organik

Rumah tangga

TPS

Kendaraan roda 3

-

TPA

AD1

2

Sampah an organik

Tempat sampah

Kontainer

Truck sampah

-

TPA

AD2

Jalan

-

Taman

-



3 - 21

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Tabel 3.19 : Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Lampung Tengah Kelompok Fungsi


Jenis Data Skunder


Sumber Data

a

b

c

d

e

User Interface

Kotak sampah

-

-

-

Pengumpulan setempat

motor roda 3, gerobak

Jumlah/kuantitas

motor 2, truck 6

dinas cipta karya

Penampungan Awal

kontainer, TPS

Jumlah/kuantitas

Kontainer 8, TPS 1

dinas cipta karya

Pengangkutan

dump truck

Jumlah/kuantitas

dump truck 8

dinas cipta karya

Pengolahan Akhir

-

-

-

Pembuangan/Daur Ulang

Semi sanitary landfil

Jumlah/kuantitas

1 unit

dinas cipta karya

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Peta 3.4 : Peta Lokasi Infrastruktur utama Pengelolaan Persampahan

Keterangan : Peta 3.3 ukuran A3 Terlampir 3.1.2.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK. Pengelolaan persampahan di kelurahan/kecamatan oleh masyarakat maupun pihak swasta hingga saat ini belum ada, pengelolaan masih terpusat di kabupaten dan di lakukan oleh petugas kebersihan yang di koordinir oleh dinas ciptakarya kabupaten lampung tengah. Hal ini dapat dilihat dari tabel 3.20 ; 3.21 ; 3.22 berikut :


3 - 22

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Tabel 3.20 : Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan Dikelola oleh Sektor Formal di tingkat Kelurahan/ Kecamatan

Dikelola oleh Masyarakat Jenis kegiatan RT

RW

Dikelola Pihak Swasta

Keterangan

L

P

L

P

L

P

L

P

Pengumpulan sampah dari rumah

-

-

-

-

-

-

-

-

Pemilahan sampah di TPS

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengangkutan Sampah ke TPS

-

-

-

-

-

-

-

-

Sokli kel. Bandar Jaya Barat dan Bandar Jaya Timur

Pengangkutan sampah ke TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

Dinas Cipta Karya

Pemilahan sampah di TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

Para Penyapu Jalan

-

-

-

-

16

16

-

-

Kota Bandar Jaya - Gunung Sugih

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Tabel 3.21 : Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Lampung Tengah Dikelola oleh Kabupaten/ Kota

Dikelola oleh Masyarakat

L

P

L

P

L

P

L

P

Pengumpulan sampah dari rumah

-

-

-

-

-

-

-

-

Pemilahan sampah di TPS

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengangkutan Sampah ke TPS

-

-

-

-

-

-

-

-

Sokli kel. Bandar Jaya Barat dan Bandar Jaya Timur

Pengangkutan sampah ke TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

Dinas Cipta Karya

Pemilahan sampah di TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

Para Penyapu Jalan

-

-

-

-

16

16

-

-

Jenis Kegiatan

Dikelola oleh Sektor Formal di Tingkat kota

Dikelola Pihak Swasta

Keterangan

Kota Bandar Jaya - Gunung Sugih



3 - 23

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.22 : Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat (Bid. Persampahan)

No

Sub Sektor


Pelaksana/PJ

Tahun Mulai


Aspek PMJK

Fungsi

Tidak Fungsi

Rusak

PM

JDR

MBR

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Pemetaan Media. Kegiatan komunikasi di kabupaten Lampung Tengah terkait pengelolaan Persampahan dilaksanakan oleh Badan Lingkungan Hidup (LH). Kegiatan yang dilaksanakan sejak tahun 2012 hingga saat ini ditujukan untuk penyadaran masyarakat terhadap pentingnya sanitasi dalam upaya pelestarian lingkungan hidup dan kesehatan masyarakat. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah secara rinci dapat dilihat pada tebel 3.23 berikut ini :

Tabel 3.23 : Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Persampahan) No a

Kegiatan b

Tahun

Dinas Pelaksana

Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran

Pesan Kunci

Pembelajara n

c

d

e

f

g

h

2011/2012

Badan LH



PHBS

Pola hidup bersih dan sehat


2012

Badan LH


Pokmas



tiap tahun

Badan LH




1


2

3


Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lampung Tengah Media Komunikasi yang digunakan di dalam Promosi kegiatan PHBS dan sanitasi di kabupaten lampung tengah menggunakan Media tulis Radar Lampung Tengah dengan menerbitkan iklan-iklan yang terkait pengelolaan persampahan. Hal ini dijelaskan dalam tabel 3.24 berikut :


3 - 24

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.24 : Media komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Persampahan) No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

a

b

c

d

e

f

1


Kebersihan dan PHBS

iklan

Kebersihan dan PHBS

-

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lampung Tengah Kerjasama terkait pengelolaan persampahan di kabupaten lampung tengah masih terbatas pada bantuan pengelolaan Pengelolaan persampahan berbentuk CSR dengan mitra kerja sama yang dilakukan bersama PT. Gunung Madu Plantitium (GMP) , PT. Great Giant Peneaple Company (GGPC), PT. Gula Putih Mataram (GMP) dan PTPN VII yang ada di Kabupaten lampung Tengah. Berikut kerja sama sanitasi dapat dilihat pada tebel 3.25 dan 3.26 dibawah ini : Tabel 3.25 : Kerjasama terkait Sanitasi (Persampahan) Mitra Kerjasama

Bentuk Kerjasama

Bantuan sarana persampahan

PT. GMP

CSR

Pengadaan sarana persampahan


PT. GGPC

CSR

3



PT. GPM

CSR

4



PTPN VII

CSR

5



SUNGAI BUDI GROUP

CSR

No

Nama Kegiatan

1


2


Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Tabel 3.26 : Daftar Mitra Potensial (Bid. Persampahan) Mitra Kerjasama

Bentuk Kerjasama

No

Nama Kegiatan


1



PT. GMP

CSR

2



PT. GGPC

CSR

3



PT. GPM

CSR

4



PTPN VII

CSR

5



SUNGAI BUDI GROUP

CSR

6

Pengusaha daur ulang/pengumpul sampah

3R

7

Kelompok Masyarakat Sadar Lingkungan

3R

8

Sekolah

3R



3 - 25

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI 3.1.4.


Partisipasi Dunia Usaha (Bid. Persampahan) Mitra Kerjasama Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Lampung Tengah hingga saat ini belum ada, seperti dijelaskan pada tabel 3.14 berikut :

Tabel 3.27 : Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Lampung Tengah. No

Nama Provider

Tahun mulai Operasi

Jenis Kegiatan

a

b

c

d

1

-

-

-

2

-

-

-

3

-

-

-

4

-

-

-

Sumber : Dinas Ciptakarya dan Badan LH Kabupaten Lampung Tengah 3.1.5.

Pendanaan dan Pembiayaan (Bid. Persampahan) Pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan Pengelolaan Persampahan kabupaten Lampung Tengah pada tahun 2008 sebesar Rp. 724.000.000 dan meningkat pada tahun 2012 menjadi sebesar Rp. 2.316.515.000 atau rata-rata peningkatan sebesar Rp. 1.166.703.000 per tahun atau tumbuh sebesar 219,96 % per 5 tahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.28 : Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor Pengelolaan Persampahan. No

Sub-Sektor/SKPD

2008

2009

2010

2011

2012

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

a

b

c

d

e

f

g

h

i

1

Dinas Cipta Karya

724.000.000

857.000.000

536.000.000

1.400.000.000

2.316.515.000

1.166.703.000

219,96


Isu Strategis dan Permasalahan mendesak (Bid. Persampahan) a. Permasalahan Mendesak Permasalahan mendesak terkait pengelolaan Persampahan di kabupaten lampung tengah adalah sebagai berikut :  Belum adanya Master Plan dan bisnis plan pengelolaan Persampahan  Belum adanya peraturan daerah yang mendukung pengelolaan Persampahan.  Layanan Persampahan di Kabupaten lampung tengah belum mampu mengatasi sampah yang ada di lampung tengah.  Minimnya keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan persampahan. b. Isu Strategis Adapun Isu strategis terkait pengelolaan Persampahan di kabupaten lampung tengah adalah sebagai berikut :  Belum adanya perencanaan menyeluruh terkait sistem pengelolaan Persampahan.


3 - 26

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


 Tidak ada mitra kerja pihak swasta Akibat belum adanya aturan yang jelas di daerah tentang pengelolaan Persampahan.  Ditemui sampah yang berserakkan yang tidak di buang pada tempatnya di banyak lokasi terutama wilayah padat penduduk.  Masih di temui masyarakat yang belum memahami tentang kesehatan lingkungan. 3.2.

Pengelolaan Drainase Lingkungan. Kabupaten Lampung Tengah sebagian besar secara fisik terletak di daerah dataran (80%), rawa (15%) dan berbukit (5%) dengan saluran drainse utamanya adalah sungai. Sistim saluran drainase terbagi menjadi dua yaitu sistim drainase makro dan drainase mikro. Secara umum kondisi drainase di Kabupaten Lampung Tengah terutama pada saluran drainase terbuka. Kondisinya banyak mengalami penurunan kualitas seperti terjadinya penumpukan sedimen lumpur atau sampah. Keadaan ini sangat mengkhawatirkan bagi penduduk dan pengguna jalan apabila terjadi genangan air akibat peningkatan intensitas curah hujan. Pada umumnya sungai-sungai didaerah Kabupaten Lampung Tengah berhulu di daerah perbukitan dan pegunungan yang berada di Kabupaten Tanggamus dan bermuara di pantai laut. Sungai-sungai yang terdapat di daerah Kabupaten Lampung Tengah antara lain adalah Sungai Way Sekampung, Way Seputih dan sungai-sungai kecil lainnya. Sungai-sungai tersebut bermanfaat untuk pertanian dan perikanan. 3.2.1.

Kelembagaan 3.2.1.1. Institusi yang berwenang dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan Institusi yang bertanggung jawab pada sektor drainase adalah Bidang Pelayanan Lingkungan Perumahan (PLP) Dinas pekerjaan Umum Kabupaten Lampung Tengah. Untuk menyelenggarakan tugasnya, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lampung Tengah mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya; b. Penyelenggaraan Urusan pemerintahan dan pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup dan tugasnya; d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di kabupaten lampung tengah dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.29 : Daftar Pemangku Kepentingan yang terkait dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan. PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten /Kota

FUNGSI

Swasta

Masyarakat

PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan Drainase Lingkungan skala kab/kota,

√

Menyusun rencana program Drainase Lingkungan dalam rangka pencapaian target

√

-

-

Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target

√

-

-

PENGADAAN SARANA

√

-

-

Menyediakan/membangun sarana drainase lingkungan

√

-

-


3 - 27

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten /Kota

Swasta

Masyarakat

PENGELOLAAN

√

-

-

Membersihkan saluran drainase lingkungan

√

-

-

Memperbaikki saluran drainase lingkungan yang rusak

√

-

-

Melakukan pengecekkan kelengkapan utilitis teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan lingkungan.

√

-

-


√

-

-

Menyediakan advis planing untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan diwilayah yang akan dibangun.

√

-

-

Memastikan Integrasi system drainase lingkungan (skunder) dengan sistem drainase skunder dan primer

√

-

-

Melakukan Sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan

√

-

-

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan

√

-

-

MONITORING DAN EVALUASI

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan

√

-

-

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan.

√

-

-

FUNGSI

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah 3.2.1.2. Peraturan dan Kebijakkan Pengelolaan Drainase Lingkungan. Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman; 2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. Keputusan Menteri LIngkungan Hidup Republik Indonesia 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I. Panduan Dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan. 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P. Manual Teknis Saluran Irigasi. 3. Panduan dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan (Ditjen Tata Perkotaan dan Tata Pedesaan, 2003) POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3 - 28

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Kondisi dukungan kebijakan bagi optimalnya pengelolaan Drainase Lingkungan di Kabupaten Lampung Tengah saat ini belum memadai. Hal ini dapat dilihat dari : 1. Belum adanya kebijakan Pemerintah di Kabupaten Lampung Tengah yang diarahkan untuk mewajibkan seluruh pihak untuk melakukan upaya pengelolaan Drainase Lingkungan untuk lingkungan pemukiman rumah tangga / individu. 2. Belum adanya kebijakan Pemerintah di Kabupaten Lampung Tengah untuk mendukung kepastian sarana dan prasarana pengolahan Drainase Lingkungan saat ini. Kondisi penanganan Drainase Lingkungan di Kabupaten Lampung Tengah termuat dalam tabel 3.30 dibawah ini. Tabel 3.30 : Daftar Peraturan terkait Drainase Lingkungan. Ketersediaan Peraturan


Ada (Sebutkan)

Tidak Ada




-

√

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

-

√

-

-

-

-

DRAINASE LINGKUNGAN Target capaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kab/Kota ini Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan


Sistem dan Cakupan Pelayanan. Tinjauan kondisi drainase studi di wilayah studi merupakan bagian dari proses penyusunan RPIJM untuk komponen drainase. Dengan mengetahui kondisi sistem drainase makro maupun mikro yang ada di wilayah studi, maka akan dapat didefinisikan indikasi permasalahan yang ada secara lebih detail dan komprehensif, untuk selanjutnya dapat dirumuskan rencana penanganan yang sesuai dengan kondisi lapangan. Ditinjau dari kondisi fisik kota yang merupakan dataran dengan saluran drainase utama berupa sungai, maka saluran yang terdapat di Kabupaten Lampung Tengah dapat dibagi menjadi 2 (dua) saluran, yaitu drainase makro dan drainase mikro.


3 - 29

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.31 : Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan. Kelompok Fungsi


Jenis Data Sekunder


Sumber Data

a

b

c

d

e

-

-

-

-

sumur resapan

kuantitas

500 unit

perkiraan

Selokan/got

kuantitas

1520 Km

perkiraan

nama sungai

Way Seputih & Way Sekampung

Dinas cipta karya

User interface Pengumpulan & penampungan / pengolahan awal Pengaliran/pengangkutan Semi pengolahan akhir terpusat Daur ulang/pembuangan akhir

sungai

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Pengelolaan drainase di Kabupaten Lampung Tengah belum dapat dilaksanakan oleh Pemerintah daerah, hal ini dikarenakan pemerintah daerah belum mampu memberikan fasilitas pengelolaan drainase. Pemda Kabupaten Lampung Tengah dalam hal in Dinas Pekerjaan Umum hanya melakukan pembangunan drainase untuk pemukiman sebagai pelengkap dari pembangunan jalan utama. Tabel 3.32 : Sistem Pengelolaan Draenase yang ada di Kabupaten Lampung Tengah Kelompok Fungsi


Jenis Data Sekunder


Sumber Data

a

b

c

d

e

-

-

-

-

sumur resapan

kuantitas

500 unit

perkiraan

Selokan/got

kuantitas

1520 Km

perkiraan

-

-

-

-

sungai

nama sungai

Way Seputih & Way Sekampung

Dinas cipta karya

User interface Pengumpulan &penampungan/pengolahan awal Pengaliran/pengangkutan Semi pengolahan akhir terpusat Daur ulang/pembuangan akhir

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Peta 3.5 : Peta Jaringan Drainase Kabupaten Lampung Tengah (belum ada) 3.2.3.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK. Masyarakat berperan serta dalam penanganan drainase dalam hal pembebasan lahan, dimana lahan untuk drainase diberikan tanpa ganti rugi, dan perawatannya.


3 - 30

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Tabel 3.33 : Kondisi Drainase Lingkungan di Kelurahan/Kecamatan (terlampir) Jumlah No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Kelurahan/Desa Padang Ratu Selagai Lingga Pubian Anak Tuha Anak Ratu Aji Kalirejo Sendang Agung Bangun Rejo Gunung Sugih Bekri Bumi Ratu Nuban Trimurjo Punggur Kota Gajah Seputih Raman Terbanggi Besar Seputih Agung Way Pengubuan Terusan Nunyai Seputih Mataram Bandar Mataram Seputih Banyak Way Seputih Rumbia Bumi Nabung Putra Rumbia Seputih Surabaya Bandar Surabaya

Kondisi Drainase Saat Ini

RT

RW

Lancar

Mampet

329 229 405 220 131 284 167 349 338 170 172 347 198 138 337 516 266 228 229 248 336 289 243 212 187 154 340 253

98 63 95 56 41 86 60 107 90 45 56 73 50 43 90 65 46 41 47 80 80 87 36 55 50 58 108 83

-

-

Pembersihan Drainase Rutin L -

P -

Tidak Rutin L P -

Pengelola oleh Pemerintah Kota -

Kelurahan

Sumber : Keterangan : Tidak ada data


3 - 31

-

Masyarakat L P -

Swasta -

Bangunan Di Atas Saluran Tidak Ada Ada -

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.34 : Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat

No

Sub Sektor


Pelaksana/PJ

Tahun Mulai

Swadaya Masyarakat DistambenLH /Badan LH

1

Drainase Lingkungan

Saluran Lingkungan Berbasis Masyarakat

2

Drainase Lingkungan

Koordinasi pengelolaan PROKASIH /SUPERKASIH


Aspek PMJK

Fungsi

Tidak Fungsi

Rusak

PM

JDR

MBR

2011

√

-

-

√

-

-

2008

√

-

-

√

-

-

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lampung Tengah 3.2.4.

Pemetaan Media. Kegiatan komunikasi di kabupaten Lampung Tengah terkait pengelolaan Drainase Lingkungan dilaksanakan oleh Badan Lingkungan Hidup (LH). Kegiatan yang dilaksanakan sejak tahun 2012 hingga saat ini ditujukan untuk penyadaran masyarakat terhadap pentingnya sanitasi dalam upaya pelestarian lingkungan hidup dan kesehatan masyarakat. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah secara rinci dapat dilihat pada tebel 3.35 berikut ini :

Tabel 3.35 : Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Drainase Lingkungan) Tujuan kegiatan

Khalayak sasaran

Badan LH



PHBS

2012

Badan LH


Pokmas


tiap tahun

Badan LH




No

Kegiatan

Tahun

1


2011/2012

2


3


Dinas pelaksana

Pesan kunci

Pembelajaran Pola hidup bersih dan sehat


Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lampung Tengah Media Komunikasi yang digunakan di dalam Promosi kegiatan PHBS dan sanitasi di kabupaten lampung tengah menggunakan Media tulis Radar Lampung Tengah dengan menerbitkan iklan-iklan yang terkait pengelolaan Drainase Lingkungan. Hal ini dijelaskan dalam tabel 3.11 berikut :


3 - 32

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.36 : Media komunikasi yang ada di Kabupaten Lampung Tengah (Bid. Drainase Lingkungan) No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

iklan

Kebersihan dan PHBS

Kebersihan dan PHBS

-


1

Sumber : Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lampung Tengah Kerjasama terkait pengelolaan Drainase Lingkungan di kabupaten lampung tengah belum ada. Adapun mitra potensial yang ada di kabupaten Lampung Tengah adalah PT. Gunung Madu Plantitium (GMP) , PT. Great Giant Peneaple Company (GGPC), PT. Gula Putih Mataram (GMP) dan PTPN VII. Berikut kerja sama sanitasi dapat dilihat pada tebel 3.37 dan 3.38 dibawah ini : Tabel 3.37 : Kerjasama terkait Sanitasi (Drainase Lingkungan) No

Nama Kegiatan


Mitra Kerja Sama

Bentuk Kerjasama

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Sumber : Dinas Ciptakarya Kabupaten Lampung Tengah Tabel 3.38 : Daftar Mitra Potensial (Bid. Drainase Lingkungan) No

Nama Mitra Kerja Sama


Bentuk Kerjasama

1

PT. GMP

Bantuan fisik drainase

CSR

2

PT. GGPC


CSR

3

PT. GPM


CSR

4

PTPN VII


CSR

5

SUNGAI BUDI GROUP


CSR


Partisipasi Dunia Usaha. Partisipasi dunia usaha penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan Kabupaten Lampung Tengah hingga saat ini belum ada.

yang ada di


3 - 33

PPSP

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 3.39 : Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kabupaten Lampung Tengah. No

Nama Provider

Tahun mulai Operasi

Jenis Kegiatan

a

b

c

d

1

-

-

-

2

-

-

-

3

-

-

-

4

-

-

-


Pendanaan dan Pembiayaan. Pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan Drainase Lingkungan kabupaten Lampung Tengah pada tahun 2008 sebesar Rp. 658.000.000 dan meningkat pada tahun 2012 menjadi sebesar Rp. 6.903.940.000 atau rata-rata peningkatan sebesar Rp. 2.078.998.000 per tahun atau tumbuh sebesar 949,23 % per 5 tahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.40 : Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor Pengelolaan Drainase Lingkungan No

Sub-Sektor/SKPD

2008

2009

2010

2011

2012

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

a

b

c

d

e

f

g

h

i

1

Dinas Cipta Karya

658.000.000

1.021.000.000

548.000.000

1.264.050.000

6.903.940.000

2.078.998.000

949,23


Isu Strategis dan Permasalahan mendesak (Bid. Drainase Lingkungan) Dalam rangka pengembangan drainase lingkungan di Kabupaten Lampung Tengah, Pemda Kabupaten Lampung Tengah mempunyai beberapa masalah yang terdiri dari beberapa aspek antara lain : a. Permasalahan Mendesak  Belum adanya Master sistem Draenase Lingkungan.  Terganggunya aktivitas ekonomi akibat genagan air di wilayah perkotaan saluran primer.  Terganggunya aktivitas ekonomi masyarakat akibat genagan air di wilayah perkotaan dan CBD.  Terganggunya aktivitas masyarakat akibat genagan air di wilayah padat penduduk. b. Isu strategis.:  Sistem drainase makro (major drainage systems) banyak rusak, tersumbat / sedimentasi tinggi diakibatkan oleh pendangkalan dan tertimbun sampah terutama pada drainase primer.  Kapasitas drainase makro kurang memadai  Banyaknya cekungan / lahan rendah  Biaya operasional dan pemeliharaan drainase masih terbatas.  Kurangnya kesadaran masyakat, sehingga masih dijumpai banyak saluran drainase yang mengalami pendangkalan dan tertimbun sampah.  masih rendahnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan drainase


3 - 34

BUKU PUTIH SANITASI 3.3.

PPSP


Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi. 3.3.1. Pengelolaan Air Bersih Di Kabupaten Lampung Tengah selaku operator layanan air minum saat ini adalah Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)/BPAM berjumlah 6 unit. Berdasarkan data PDAM Lampung Tengah, besaran tarif layanan PDAM pada tahun 2007 Rp. 2.000 dan mengalami peningkatan pada tahun 2012 yaitu Rp. 3.600 dengan harga rata-rata pertahun sebesar Rp.2.720,Cakupan wilayah pelayanan PDAM Lampung Tengah adalah sebagai berikut : 1. Kecamatan Gunung Sugih dan Terbanggi besar dengan jumlah pelanggan sebesar 1.203 pelanggan. 2. Kecamatan Rumbia jumlah pelanggan sebesar 183 pelanggan. 3. Kecamatan Kotagajah tidak beroperasi. 4. Kecamatan Kalirejo jumlah pelanggan sebesar 352 pelanggan. 5. Kecamatan Seputih Raman tidak beroperasi. 6. Kecamatan Gaya Baru jumlah pelanggan sebesar 116 pelanggan. Saat ini persentase pelayanan di tujuh kecamatan tersebut hanya mencapai 39.8 %, dan untuk wilayah Kabupaten Lampung Tengah pelayanan hanya mencapai 0.6 % Hal ini dapat dijelaskan pada tabel 3.41 berikut : Tabel 3.41 : Jumlah Pelanggan Per Kecamatan No

Uraian

Satuan

Sistem Perpipaan

6 unit

PDAM/ BPAM 0,6

1

Pengelola

2

Tingkat Pelayanan

%

3

Kapasitas Produksi

Lt/detik

4

Kapasitas Terpasang

Lt/detik

5

Jumlah Sambungan Rumah (Total)

Unit

6

Jumlah Kran Air

Unit

7

Kehilangan Air (UFW)

%

0

8

Retribusi/Tarif (rumah tangga)

Rp

3.600

9

Jumlah pelanggan per kecamatan

-

Kecamatan Gunung Sugih & Terbanggi Besar

Pelanggan

1.203

-

Rumbia

Pelanggan

183

-

Kota Gajah

Pelanggan

0

-

Kali Rejo

Pelanggan

352

-

Seputih Raman

Pelanggan

0

-

Gaya Baru

Pelanggan

116

Keterangan

1.854

tidak operasi tidak operasi



3 - 35

BUKU PUTIH SANITASI

PPSP


Peta 3.6 : Peta Cakupan Layanan Air Bersih (belum ada) 3.3.2.

Pengelolaan Air Limbah Industri RumahTangga. Pengelolaan limbah industri rumah tangga hingga saat ini tidak ada data yang bisa menjelaskan tentang model pengelolaannya. Tabel 3.42 : Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten Lampung Tengah

Jenis Industri Rumah Tangga

Lokasi

Jumlah industri RT

Jenis Pengolahan

Kapasitas (m3/hari)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Pengelolaan Limbah Medis. Di Kabupaten Lampung Tengah terdapat tiga rumah sakit yaitu RSUD Demang Sepulau Raya, RS Harapan Bunda, RS. Yukum Medical Center, RS. Asysifa, dan RS. Mitra Mulia Husada. Selain itu juga terdapat 15 Puskesmas yang tersebar di dua puluh delapan kecamatan. Dari sejumlah sarana kesehatan tersebut dipastikan menghasilkan limbah medis yang mengandung bahan kimia maupun limbah infeksius yang berbahaya bagi lingkungan. Untuk limbah padat, rumah sakit Berdasarkan data, pada tahun 2010 total limbah padat yang dihasilkan sebesar 3.017 Kg dengan sisa limbah medis 1.237 Kg, Kondisi pengelaolaan limbah medis di kabupaten lampung tengah saat ini belum terkelola dengan baik dikarenakan kondisi insenerator yang dimiliki tidak berfungsi dengan baik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.43 : Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas-fasilitas Kesehatan. Nama Fasilitas Kesehatan

Jenis Pengolahan Limbah Medis

Lokasi

Kapasitas (m3/hari)

RS Demang Sepulau Raya

Gunung Sugih

- Ipal - Incenerator

-

RS Harapan bunda

Gunung Sugih


-

Rs Yukum Medical senter

Bandar Jaya


-

RS Asysifa

Bandar Jaya


-

RS.Mitra Mulia Husada

Bandar Jaya


-

Puskesmas pemerintah

Lampung tengah

- Incenerator

-

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Tengah POKJA PPSP KABUPATEN LAMPUNG TENGAH TAHUN ANGGARAN 2012

3 - 36

PPSP BAB 3 PROFIL SANITASI WILAYAH BUKU PUTIH SANITASI Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene

Recommend Documents