www.overijssel.nl Postadres Provincie Overijssel
Colleges van Burgemeester en wethouders van de gemeenten in Overijssel
Postbus 10078 8000 GB Zwolle
t.a.v. afdeling Sociale zaken Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk werkgroep armoedebestrijding
Bijlagen 1
Doorkiesnummer 4998328
Inlichtingen bij even
Datum 28 06 2006
Onderwerp
provinciale armoedebestrijding
Geacht College, Onlangs is in de Statencommisie Zorg en Cultuur een discussienotitie besproken van de CDAfractie over wat de taak is van de provincie bij armoedebestrijding. De conclusie was dat de commissie onderschrijft dat er een provinciale rol is op het thema armoedebeleid. Naar aanleiding hiervan is er uit verschillende fracties een werkgroep gevormd om te onderzoeken hoe die provinciale rol er uit kan zien. De werkgroep stelt zich ten doel om bij de bespreking van de begroting 2007 in november met een initiatiefvoorstel te komen richting Provinciale Staten. De werkgroep is van plan om na de zomer zich hierover breed te orienteren bij deskundigen3 maatschappelijke organisaties en gemeenten. Vooraitlopend op deze orientatie en de te voeren discussies wil de werkgroep graag enig zicht krijgen op het beleid van de gemeenten op armoedebestrijding en op de visie van de gemeenten over de provinciale rol(len) hierbij. Hiertoe heeft de werkgroep een korte enquete bestaande uit 7 vragen opgesteld. De eerste vier vragen gaan over het gemeentelijk armoedebeleid en de laatste vragen gaan over de mogelijke provinciale aanvullende rol(len) daarbij. De werkgroep stelt het zeer op prijs als uw college bereid is om deze kleine enquete in te vullen en aan ons te retourneren. Voor eventuele vragen kunt u terecht bij de heer Even (038 - 4998328; email:
[email protected]) of mevrouw H. Pander (4998336), emailrH.Pander @overijssel.nl). De werkgroep zou de ingevulde enquete graag 21 2006 u ontvangen. Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden.
RABO Zwolle 3973.41.121
Tijdens de renovatie van het provintiehuis is een deel van de organisatie gehuisvest op kantoorlocatie Rechterland 1 te Zwolle. Zie voor meer informatie www.overijssel.nl.
Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle Rechterland 1 Zwolle
Deze informatie betrekt de werkgroep vervolgens bij de te voeren discussies na de zomer met u en anderen en is tevens waardevolle input bij het opstellen van het genoemde initiatiefvoorstel aan Provinciale Staten. Namens de werkgroep uit de Staten, A. Beugelink, voorzitter werkgroep, Voor deze M. Even
Biflage bij brief 28 juni 2006 Enquete gemeenten Armoedebestrijding
I. Is armoedebestrijding in uw gemeente vooral gericht op financiele ondersteuning? a. Ja b. Nee c. Anders, nl (graag uw antwoord omcirkelen)
2. Is uw beleid verwoord in een gemeentelijke nota armoedebestrijding? a. ja (graag titel en datum nota vermelden en svp per email meesturen)
b. nee c. nvt
(graag uw antwoord omcirkelen)
3. Bestaat er in uw gemeente een "Fonds voor bijzondere noden"of een vergelijkbaar fonds? a. Ja (graag naam fonds vermelden)
b. Nee c. Nvt
(graag uw antwoord omcirkelen)
4. Zijn binnen uw gemeente vanuit particuliere instellingen ook dergelijke fondsen voorhanden? a. Ja 3 nl...
b. Nee c. Weet niet
(graag uw antwoord omcirkelen)
5. Uitganspunten provincial beleid Welke uitgangspunten voor provinciaal beleid inzake armoedebestrijding zijn volgens u het meest bepalend voor een eventuele provinciale rol in deze? (graag uw voorkeur aangeven door in de cirkel uw waarderingscijfer 1 t/m 5 te zetten) O Voortouw armoedebesrijding ligt bij rijk en gemeenten;niet in de plaats treden van hun verantwoordelijkheden; dus provincie is aanvullend O Richten op samenwerking met maatschappelijke organisaties en gemeenten; dus geen rol bij ondersteuning van individuele arme mensen (geen provinciale inkomenspolitiek) \J Provinciale rol moet aansluiten bij discussie over middenbestuur (ondersteunend, faciliterend3 signalerend, regisserend) \J Meerwaarde provincie zoeken in bovenregionale zaken \J Aansluiten bij eigen provinciale beleidsterreinen (wonen, openbaar vervoer, werkgelegenheid, maatschappelijke ontwikkeling, diversiteit, zorg, toerisme)
verifsse 6 Scenario's voor provinciaal armoedebestrijding Aan welke van de hieronder staande vier denkbare scenario's geeft u de voorkeur bij een eventuele provinciale rol inzake armoedebestrijding ? (graag uw voorkeur aangeven door in de cirkel uw waarderingscijfer 1 t/m 4 te zetten) O Nulaanpak De provincie neemt hierbij de stelling in dat zij op geen enkele wijze bemoeienis heeft van welke aard of schaal dan ook met betrekking tot de bestrijding van armoede dan wel met de gevolgen daarvan. O Indirecte aanpak gericht op versterken van bestaand provinciaal sociaal beleid De provincie oefent indirect invloed uit door in haar beleid gericht op onderwijs, integratie, zorg, jeugdzorg, maatschappelijke ontwikkeling en sport de gevolgen voor armoede mee te nemen. De effecten op uitsluiting, participatie en integratie voor (bepaalde) doelgroepen worden met andere woorden expliciet getoetst. Provinciale steunfuncties als de Overijsselse Bibliotheek Dienst, Stichting Vrijwilligerwerk Overijssel, Maatschappelijke Activeringsorganisaties, Bureau Jeugdzorg, Regionale Patienten/Consumenten Organisaties, Jeugd- en jongerenorganisaties, minderhedenorganisaties, vrouwenorganisaties, ouderenorganisaties worden expliciet ingezet mede hiervoor. Binnen jeugdzorgbeleid zou bijvoorbeeld (extra) aandacht uit kunnen gaan naar kinderen uit gezinnen met een langdurige armoedesituatie. Vanuit onderwijsbeleid zou de koppeling gelegd kunnen worden tussen de schoolverlatersproblematiek en de financiele gezinssiruatie. \J Indirecte aanpak gericht op het stimuleren van acties door derden Naast de aanpak zoals beschreven onder a neemt de provincie een actieve rol op zich naar derden. De provincie benadert gemeenten en maatschappelijke organisaties actief om initiatieven te ontwikkelen en ondersteunt hen daarbij inhoudelijk en financieel. De provincie voert niet zozeer zelf een armoedebeleid irit, maar faciliteert anderen om dat te doen. Initiatieven als bijvoorbeeld van de Stichting Leergeld om in Overijssel een netwerk op te zetten van plaatselijke stichtingen zouden ondersteund kunnen worden. Ook zou bijvoorbeeld onderzocht kunnen worden of initiatieven rond voedselbanken provinciale ondersteuning kunnen krijgen. O Pro-actieve en integrate aanpak In dit scenario geeft de provincie binnen haar reguliere sociaal beleid aandacht aan armoede, stimuleert zij derden tot acties en neemt zij zelf initiatieven. De provincie doet dit laatste door armoedebeleid ruim op te vatten en met name zich te richten op participatie in de brede zin des woords (onderwijs, arbeid, wonen, vervoer, zorg, vrije tijd/recreatie/sport en cultuur). In dit scenario voert de provincie zelf actief armoedebeleid uit op basis van een expliciete visie met daaraan gekoppeld een concreet programma met budget. In het kader van onderwijs- en arbeidsmarktbeleid zou de provincie bijvoorbeeld in kunnen zetten op bevordering van alfabetisering en het bestrijden van voortijdig schoolverlaten. Met het oog op aanpak van jeugdwerkloosheid zou de provincie bijvoorbeeld zich kunnen richten op steden en buurten met een hoge concentratie van huishoudens met een laag inkomen. Vanuit jeugdbeleid, arbeidsmarktbeleid en huisvestingsbeleid zou de provincie zich bijvoorbeeld kunnen richten op de huisvesting van tienermoeders of zwerfjongeren en de toeleiding naar de arbeidsmarkt van deze groepen via concepten als bijvoorbeeld start- en werkhotel. 7.Slot Zijn er nog opmerkingen en/of suggesties die u over dit onderwerp te berde wilt brengen?
SVP
voor 21
Provincie Oveiijssel t*av« Mevronw H. J. Eenlieid Zorg en Gultuur PB
2006
veri]sse
