agendapunt 3.b.3 916262
Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden KLOKKENLUIDERSREGELING EN VERTROUWENSPERSONEN Portefeuillehouder Datum Aard bespreking Afstemming
Haersma Buma, M.A.P. van 7 december 2010 Besluitvormend MID/MMID MID/PO 1 20660
Bijlagen Zaaknummer Gremia
Datum
Aard
PFO Hae
16-11-2010
I
Advies/ besluit (Geen)
D&H
7-12-2010
B
Conform
Parafering Geparafeerd door: Bohré - den Harder, M.J. Geparafeerd door: Lourens, C.E. Donkervoort, I.J.
Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 7-12-2010 1. Onder het voorbehoud van instemming door de Ondernemingsraad conform artikel 27, eerste lid, sub j, vast te stellen de gewijzigde Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland en deze in werking te laten treden op de dag na ontvangst van de instemming van de Ondernemingsraad. 2. Aan te wijzen mevrouw mr. M.H. Bosker en de heer ir. J. van Dansik als vertrouwenspersonen in het kader van deze Klokkenluidersregeling en deze benoeming te laten ingaan op de datum van inwerkingtreding van de regeling, zoals vermeld in besluit 1.
Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 7-12-2010
Klokkenluidersregeling en vertrouwenspersonen
1.
Probleemstelling - context
Binnen Delfland bestaat een vastgestelde ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’. In deze Klokkenluidersregeling is vastgelegd dat een ambtenaar een vermoeden van een misstand kan melden aan een vertrouwenspersoon. Deze vertrouwenspersoon is echter nooit formeel aangewezen binnen Delfland. De Klokkenluidersregeling vormt een onderdeel van het overkoepelend ‘Integriteitsbeleid voor medewerkers van Delfland’. Dit overkoepelend beleid is opgesteld om het beleid op gebied van integriteit te bundelen, overlap te voorkomen en zoveel mogelijk eenduidigheid te bewerkstelligen. Ook de ‘Regeling klachtbehandeling ongewenst gedrag’ vormt onderdeel van het ‘Integriteitsbeleid voor medewerkers van Delfland’. In deze regeling is vastgelegd dat het dagelijks bestuur de vertrouwenspersoon aanwijst en heeft hiertoe ook daadwerkelijk twee personen benoemd (namelijk mevrouw mr. M.H. Bosker en de heer ir. J. van Dansik). Om de eenduidigheid binnen het integriteitsbeleid van Delfland te bewerkstelligen is het wenselijk dezelfde personen aan te wijzen als vertrouwenspersonen in het kader van de ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ en dat tevens voor deze regeling het dagelijks bestuur aanwijzingsbevoegd is. In de huidige ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ is vastgelegd dat het algemeen bestuur aanwijst. In de SAW staat echter dat het dagelijks bestuur bevoegd is (zie toelichting). Voorgesteld wordt om de ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ aan te passen voor wat betreft de aanwijzingsbevoegde met inachtneming dat de aanwijzing door het dagelijks bestuur slechts plaatsvindt na consultatie van de fractievoorzitters in het algemeen bestuur. Dit betekent concreet aanpassing van artikel 2 van de Klokkenluidersregeling. Huidig artikel 2, lid 1 Klokkenluidersregeling Artikel 2 Interne melding 1 De ambtenaar die een vermoeden van een misstand wil melden, doet dit bij zijn direct leidinggevende of, indien hij melding aan zijn direct leidinggevende niet wenselijk acht, bij diens leidinggevende of bij de door het algemeen bestuur aangewezen vertrouwenspersoon.
Nieuw artikel 2, lid 1 Klokkenluidersregeling Artikel 2 Interne melding 1 De ambtenaar die een vermoeden van een misstand wil melden, doet dit bij zijn direct leidinggevende of, indien hij melding aan zijn direct leidinggevende niet wenselijk acht, bij diens leidinggevende of bij de door het dagelijks bestuur, na consultatie van de fractievoorzitters in het algemeen bestuur, aangewezen vertrouwenspersoon.
Voorgesteld wordt om mevrouw mr. M.H. Bosker en de heer ir. J. van Dansik als vertrouwenspersonen aan te wijzen wat betreft de ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’. 2.
Beoogd effect 1.
Eenduidigheid in de bemensing van de rol van vertrouwenspersoon, zowel qua aanwijzingsbevoegdheid als qua personen, in het kader van het ‘Integriteitsbeleid voor medewerkers van het Hoogheemraadschap van Delfland’. 2. Aangepaste ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ conform SAW artikel 6.1.14. 3.
Kernboodschap De ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ aan te passen en mevrouw mr. M.H. Bosker en de heer ir. J. van Dansik als vertrouwenspersonen aan te wijzen.
4.
Historie - eerdere besluitvorming
‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ vastgesteld door D&H 13-12-2005 ‘Integriteitsbeleid voor medewerkers van hoogheemraadschap van Delfland’ vastgesteld door D&H 16-03-2010 (kenmerk 2010/18688) 5.
Beleid
‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ SAW artikel 6.1.14 Klokkenluidersregeling (zie toelichting) 6.
Financiën
7.
Organisatorische en personele consequenties
8.
OR/GO
De Klokkenluidersregeling moet na uw vaststelling aan de Ondernemingsraad worden voorgelegd voor de formele instemming. 9.
Risico- en beheersmaatregelen
10.
Communicatie (in- en extern)
Bekendmaking aan medewerkers via intranet. Plaatsing nieuwe ‘Klokkenluidersregeling Hoogheemraadschap van Delfland’ op AMH als onderdeel van het ‘Integriteitsbeleid voor medewerkers van Delfland’.
2
11.
Bevoegd orgaan
Dagelijks bestuur (op grond van de bepalingen in de SAW, zie hieronder bij toelichting). 12.
Toelichting
In artikel 6.1.14 Klokkenluidersregeling in de SAW staat een verwijzing naar het dagelijks bestuur wanneer het gaat om de aangewezen interne vertrouwenspersonen in het kader van de Klokkenluidersregeling: SAW Artikel 6.1.14 Klokkenluidersregeling Lid 1 Het dagelijks bestuur stelt vóór 1 juli 2002 een regeling vast voor het omgaan met vermoedens van misstanden. Lid 2 Indien het dagelijks bestuur niet vóór 1 juli 2002 een regeling heeft vastgesteld, dient het algemeen bestuur de in deel 2 van de Sectorale arbeidsvoorwaardenregeling waterschapspersoneel opgenomen voorbeeldregeling Klokkenluiders vast te stellen en te besluiten op welke wijze invulling wordt gegeven aan het Meldpunt zoals bedoeld in artikel 1 van de bedoelde voorbeeldregeling. Lid 3 De ambtenaar die te goeder trouw de bij hem levende vermoedens van misstanden uit volgens de procedure, bedoeld in dit artikel zal als gevolg van het uiten van die vermoedens geen nadelige gevolgen voor zijn rechtspositie ondervinden tijdens en na het volgen van die procedure. Lid 4 De door het dagelijks bestuur aangewezen interne vertrouwenspersoon wordt op geen enkele wijze benadeeld als gevolg van het uitoefenen van zijn taken krachtens de in dit artikel genoemde regeling. Bijlage(n): Bijlage 1: Aangepaste Klokkenluidersregeling
3
