Platform Regionaal-Economische Structuur Metropoolregio Amsterdam Verslag BO PRES - 25 juni 2015 CCC, Amsterdam
Aanwezigen BO PRES leden: Kajsa Ollongren (Amsterdam, voorzitter), Dennis Straat (Stadsregio Amsterdam, Zaanstreek/ Waterland), Jan-Nico Appelman (Flevoland), Maaike Veeningen (Amstelveen, Amstel/Meerlanden), Jaap Bond (Provincie Noord-Holland), Adam Elzakalai (Haarlemmermeer, Amstel/Meerlanden), Mark Pol (Almere), Arjen Verkaik (Velsen, IJmond), Wimar Jaeger (Hilversum, Gooi- en Vechtstreek), Edwin Voorbij (Purmerend) Ondersteuning BO PRES: Rijk van Ark (Voorzitter DO PRES), Martin Bekker (PRES Secretariaat), Steef de Looze (PRES Secretariaat), Remco Rienties (PRES Secretariaat, verslag) Gasten: Ton Bossink (aanwezig voor agendapunt MRA Agenda), Michiel Bassant (aanwezig voor agendapunt MRA Agenda). Afgemelde BO PRES leden: Joyce Langenacker (Haarlem, Zuid-Kennemerland), Jop Fackeldey (Lelystad)
Algemeen 1. Opening/mededelingen/ingekomen stukken: - ingekomen brief mbt Floriade Naar aanleiding van de meegezonden brief over de Floriade vraagt Adam Elzakalai zich af hoe het precies zit met de regionale initiatieven/projecten. Kajsa Ollongren geeft aan dat hier in een volgend BO PRES op terug zal worden gekomen. Jan Nico Appelman geeft aan dat er in ieder geval binnen nu en ander half jaar al veel dynamiek zal komen rond de Floriade. Zo zal er al op korte termijn een iconisch gebouw worden gerealiseerd waar een innovatiewerkplaats zal worden gevestigd. Mark Pol vult aan dat ze in Almere erg blij zijn met de brief die Amsterdam heeft geschreven. Hij zou graag in het BO PRES een keer een presentatie geven over de Floriade. - MRA Agenda IJmond Arjen Verkaik deelt met een korte toelichting een hardcopy versie uit van de MRA agenda. 2. Verslagen - BO PRES dd 5 maart 2015 Naar aanleiding van het verslag geeft Arjen Verkaik aan dat hij contact heeft gehad met Dennis Straat over het EU trekkerschap; gezamenlijk zijn zij daarbij tot de conclusie gekomen dat Dennis Straat dit trekkerschap voorlopig alleen op zich neemt, en dat in een later stadium zal worden bekeken of een duo-trekkerschap alsnog wenselijk is. Er zijn verder geen opmerkingen bij of naar aanleiding van het verslag, dat daarmee wordt vastgesteld. - DO PRES dd 4 juni 2015 Dit verslag wordt ter kennisname aangenomen
1
Platform Regionaal-Economische Structuur Metropoolregio Amsterdam Besluitvormend: 3. MRA Agenda (Ruimtelijk-Economische Agenda) Ton Bossink geeft een presentatie over het proces rondom en een eerste aanzet voor de inhoud van de Ruimtelijk-Economische Agenda van de MRA (zie bijlage). Naar aanleiding van de presentatie stelt Kajsa Ollongren de aanwezigen twee vragen: zijn de ambities die we als PRES vanuit het EZ domein hebben voldoende opgenomen in het verhaal, en is er daarnaast nog behoefte aan een eigen EZ agenda? Wimar Jaeger stelt te begrijpen dat ‘lerend’ en ‘innovatief’ ook voor onderwijs staat, maar naar zijn mening zou onderwijs een veel prominentere plek moeten krijgen in de agenda. Dennis Straat ziet een goede opzet van de MRA agenda, en beschouwt het als een aanzet waar we verder mee kunnen. Hij vraagt zich wel af of er niet te veel issues in zijn opgenomen. Wellicht dat het werken met overkoepelende thema’s hier meer focus en inzicht in aan zou kunnen brengen (vergelijkbaar met het idee van de 5 thema’s waar de Board zich op richt). Het zou in ieder geval goed zijn om de issues te prioriteren / focussen. Bundelen in thema’s, en dan de issues er onder hangen. Hij benadrukt daarnaast dat het erg belangrijk gaat worden om gemeenteraden goed aan te haken. We moeten hen mede-eigenaar maken van dit verhaal; dit vraagt een stevige inzet in het najaar. Adam Elzakalai is blij dat het er op lijkt dat de neuzen dezelfde kant op komen met een dergelijk document. Hij vindt het wel belangrijk dat er enige mate van flexibiliteit wordt ingebouwd; in een later stadium moet het mogelijk blijven om op basis van voortschrijdend inzicht tot andere overwegingen te komen. Mark Pol onderschrijft zijn twee voorgangers; onze kracht is juist dat we pragmatisch / actie gericht zijn, en flexibiliteit is daarbij belangrijk. Daarnaast onderschrijft hij ook het belang van het goed meenemen van de gemeenteraden. Arjen Verkaik was niet zo blij met het geboorte proces van dit initiatief, dat sterk afkomstig was vanuit het PRO. Dat gezegd hebbende is hij wel aangenaam verrast door de stand van zaken. Hij vraagt zich m.b.t. het proces wel af waarom het PRO dit zou moeten vaststellen: dat zou naar zijn idee beter door de MRA 4 gedaan kunnen worden. Hij vindt het nog wel onduidelijk wat onze PRES inbreng in de MRA agenda zal worden, en pleit daarom voor een ambtelijke notitie met daarin inzage in wat we momenteel allemaal eigenlijk al doen binnen het PRES; dit zou een goede structuur kunnen zijn voor het formuleren van inbreng in de MRA agenda. De cross-sectorale verbanden die de MRA sterker of zwakker maken vindt hij zeer intrigerend. Hier zouden we meer zicht op moeten krijgen, bijvoorbeeld via de EVMRA. Jan Nico Appelman is van mening dat Onderwijs & Arbeidsmarkt een erg relevant thema zou moeten zijn in de MRA agenda. Hij bepleit om de MRA agenda wel op het juiste abstractieniveau te houden. Vanuit EZ zouden we daarbij moeten redeneren vanuit de Internationale Concurrentie Positie: wat is ervoor nodig om die te verbeteren? Jaap Bond acht het wenselijk dat er geen aparte EZ agenda komt. Hij stelt bovendien dat gewaakt moet worden voor overlappingen. Kajsa Ollongren concludeert dat het een aansprekend verhaal is. Woorden en terminologie zijn belangrijk; deze moeten we overal op een zelfde manier terug laten komen, om misverstanden en verwarring te voorkomen. Het is goed dat het een integraal proces is; een integrale agenda is wenselijk, en we kunnen als PRES dan altijd zelf nog met een eigen ‘werklijst’ of iets dergelijks werken. Het is belangrijk om goed over het proces na te denken, zodat gemeenteraden op een goede manier meegenomen kunnen worden, en zodat besluitvorming in het juiste gremium plaats vindt. Met betrekking tot het besluitvormingstraject stelt Rijk van Ark het als een enorme winst te beschouwen dat de MRA4 tegenwoordig gezamenlijk aan tafel zitten. Zij zitten er scherp bovenop dat dit niet alleen een PRO verhaal zal worden. Rijk van Ark zal daar ook persoonlijk op toe zien. Hij vraagt zich daarnaast af of het goed zou zijn om het document uiteindelijk in alle gemeenteraden te laten vaststellen.
2
Platform Regionaal-Economische Structuur Metropoolregio Amsterdam Ton Bossink vult aan dat dat inderdaad wel het idee is. Over het precieze proces zal zo spoedig mogelijk meer informatie gedeeld worden. Wimar Jaeger merkt op dat het voor de behandeling in gemeenteraden heel goed kan werken om een bestuurder uit de ene gemeente het verhaal te laten doen in de raad van een andere gemeente. Dennis Straat en Kajsa Ollongren vinden dat een erg interessant idee. 4. Open Calls – thema’s, procedures, criteria) Kajsa Ollongren geeft een korte toelichting. Eind van het jaar is er een formele vaststelling van de ingediende voorstellen. Het beslispunt dat nu wordt gevraagd is het instemmen met de procedure. Het zal altijd zo zijn dat de Board een adviserende rol heeft, en dat het BO PRES uiteindelijk besluit. Dennis Straat geeft aan dat het risico is dat dergelijke uitvragen in een standaardnetwerk terecht komen. Het zou goed zijn als deze zo breed mogelijk uitgezet worden. Hier hebben alle BO PRES leden ook zelf een verantwoordelijkheid in als bestuurder in hun eigen lokale netwerk. Jaap Bond merkt op dat er ergens genoemd staat dat het zou gaan om een ‘indicatief bedrag’; in zijn optiek gaat het hier niet om een indicatief bedrag, maar om een hard maximum. Jan Nico Appelman vraagt zich af hoe het zit met het normenkader. Martin Bekker geeft aan dat hier aan wordt gewerkt. Er zijn verder geen opmerkingen bij dit agendapunt, dat daarmee wordt vastgesteld. 5. Actieprogramma Toerisme Dennis Straat geeft als bestuurlijk trekker van het thema toerisme op verzoek van Kajsa Ollongren een toelichting. Het voorliggende document betreft het Actieprogramma Toerisme in de MRA. Dit is een uitwerking van de Strategische Agenda Toerisme die eerder in het PRES is vastgesteld. Dennis Straat zal aan alle PRES partners bovendien bijgevoegde brief toezenden, met daarin een oproep om met lokale initiatieven, beleid of projecten aansluiting te zoeken bij het actieprogramma. Hij roept een ieder op om hier heel actief in mee te denken. Jaap Bond vult aan dat de Strategische Agenda en het Actieprogramma erg goed aansluiten op het nieuwe coalitie programma van de provincie Noord-Holland. Alle aanwezigen stemmen in met de voorliggende besluiten. Maaike Veeningen merkt naar aanleiding van dit agendapunt op dat Amstelveen vorig jaar een aanvraag heeft gedaan bij het Regionaal Budget voor de ondersteuning van een expositie in het Guggenheim. Er was destijds veel kritiek op de gevolgde procedure. Zij verzoekt daarom om te komen tot een procedure en lijst van criteria voor evenementen of culturele evenementen die bij kunnen dragen aan onze regionale PRES doelstellingen, zodat die op een eenduidige manier kunnen worden behandeld voor aanvragen bij het Regionaal Budget. Rijk van Ark ondersteunt dit idee van harte. Dennis Straat geeft aan dat een risico wel is dat je hiermee de deur open zet voor relatief kleine initiatieven, die lang niet altijd een duidelijke regionale component of een blijvend effect hebben. Er moet daarom wel goed nagedacht worden over de criteria. Kajsa Ollongren concludeert dat er het volgende BO PRES ter bespreking een voorstel ligt voor criteria en een te doorlopen procedure voor dergelijke aanvragen. 6. Regionaal Onderwijs & Arbeidsmarkt Festival Jaap Bond geeft aan dat het goed zou zijn om hier Tjeerd Talsma nauw bij te betrekken, die trekt dit vanuit de provincie. Wimar Jaeger pleit ervoor om structureler te kijken naar prestatie indicatoren die we hebben: wanneer beschouwen we iets als succesvol? Dat moet goed gedefinieerd worden.
3
Platform Regionaal-Economische Structuur Metropoolregio Amsterdam Dennis Straat bepleit ook hier om zelf als bestuurder een actieve rol te spelen om ondernemers goed aan te haken. MKB-ers en ondernemers zijn vaak lastig aan te haken bij dit soort grote trajecten, en daar kan je als bestuurder in je eigen netwerk een positieve rol spelen. Alle aanwezigen stemmen in met de voorliggende besluiten. 7. Bestuurlijke trekkerschappen PRES-dossiers Het lijstje van trekkerschappen wordt na gelopen. Bij EU kan voorlopig Arjen Verkaik worden weggehaald, en blijft alleen Dennis Straat over. Hij Plabeka zal een duotrekkerschap komen van Jaap Bond en Edwin Voorbij. Bij O&A zal een duotrekkerschap komen van Kajsa Ollongren en Maaike Veeningen. Bij het Hotelbeleid is er een duotrekkerschap van Adam Elzakalai en Kajsa Ollongren. Vastgoedmarketing zal worden getrokken door Jop Fackeldey en Adam Elzakalai, en Kajsa Ollongren zal de EVMRA trekken. Voor detailhandel wordt momenteel nog bekeken of dit iets is dat we voortaan in PRES verband op willen gaan pakken Wimar Jaeger geeft aan dat de Regio Gooi en Vechtstreek graag zich ergens bij zou aansluiten. Onderwerpen die zij belangrijk vinden zijn creatieve industrie, leegstand en broedplaatsen. Is de lijst van onderwerpen al wel volledig? Rijk van Ark geeft aan dat de lijst niet uitputtend is wat betreft onderwerpen waar we ons in het EZ domein mee bezig houden. Het zijn vooral onderwerpen waarvan het nuttig wordt geacht om een actieve bestuurlijke trekker te hebben. Vanuit de inhoud en lokale aanhaking is het belangrijker om goed aangehaakt te zijn bij de Board clusters. Alle aanwezigen stemmen in de voorgestelde verdeling van de trekkerschappen. 8. Economische Verkenningen Kajsa Ollongren geeft een korte toelichting. Het betreft een nieuwe aanbestedingsprocedure voor de EVMRA. Het afgelopen jaar heeft Kajsa Ollongren gemerkt dat de EVMRA wel echt wat doen; het is een gedegen product waar we allemaal erg veel aan hebben. Het maakt veel discussie los, en hoe vaker we het product laten maken, hoe meer de lange termijn trends inzichtelijk worden, en hoe waardevoller het product wordt. Mark Pol is het daar van harte mee eens. We moeten de verkenningen jaarlijks laten doen, zodat ontwikkelingen kunnen worden gemonitord, en trends kunnen worden onderscheiden. Ook Wimar Jaeger is erg enthousiast over de verkenningen. Tegelijkertijd constateert hij wel dat er her en der erg veel rapporten verschijnen met feiten, cijfers en ontwikkelingen. Het zou goed zijn om hier wat meer inzicht in te krijgen. Alle aanwezigen stemmen in met de voorliggende besluiten. 9. Voorbereiding BO MIRT In het komende BO MIRT spelen de logistieke as en de circulaire economie een belangrijke rol. Adam Elzakalai werpt zich op om namens het BO PRES het woord te voeren in het BO MIRT. Hij is lid van de kerngroep Logistiek en de ALB, en heeft het idee dat hij goede inbreng kan leveren. Alle aanwezigen zijn het met dit voorstel eens. Jaap Bond geeft aan dat het in de tekst gaat over de NVL. Dat triggert. Den Haag beschouwd de NVL blijkbaar nog steeds als een logische schaal om samen mee te werken, dus dat zou voor ons ook reden moeten zijn om weer meer zaken in NVL verband op te pakken. Jan Nico Appelman valt hem bij; de NVL heeft voor het Rijk een aanspreektitel; zij basseren veel op NVL schaal. Een landsdelig aanbod vanuit de NVL op een aantal onderwerpen zou goed zijn. Mark Pol geeft Adam Elzakalai mee dat er niet te veel focus moet liggen op de West-As: vergeet de oostzijde van de MRA ook niet, daar gebeurt ook veel op deze onderwerpen.
4
Platform Regionaal-Economische Structuur Metropoolregio Amsterdam Kennisnemen van: 10. Toekomst regionale samenwerking MRA-Burgemeestersoverleg Kajsa Ollongren geeft een korte toelichting. 18 september is een volgend overleg, waarbij ook inhoudelijke portefeuillehouders worden uitgenodigd. Jaap Bond geeft aan benieuwd te zijn hoe men de verantwoording richting de raden denkt te gaan organiseren. Dennis Straat geeft aan dicht op dit proces te zitten, mede gezien vanuit zijn rol bij de Stadsregio. De centrale vraag voor ons moet zijn hoe we verder de regionale samenwerking op het gebied van EZ in de MRA gaan organiseren. De Vervoerregio gaat op zichzelf staan. Vanuit het PHO EZ van de SRA is er behoefte om de samenwerking naar de MRA schaal te tillen, maar is er ook bezorgdheid over het borgen van de democratische legitimiteit. Dit is een vraag die op een moment een antwoord moet gaan krijgen. Het zou goed zijn als we er als EZ peiler allemaal hetzelfde in staan. Vanuit de democratische legitimiteit en besluitvormingsprocessen (bijv. rondom geld) is er wel enige vorm van structuur noodzakelijk. Hij roept een ieder op om te proberen om op 18 september aanwezig te zijn. Wimar Jaeger is van mening dat het burgemeesters initiatief ook iets zegt over ons eigen vermogen om een oplossing te bieden. Wat laten wij na om te doen? Kajsa Ollongren stelt dat de Vervoerregio er komt, en dat de SRA zal veranderen. Dit dwingt tot nadenken. We moeten nu onze kans grijpen om mee te denken. Rijk van Ark roept op om de inhoud vooral leidend te laten zijn; de inhoud staat voorop, en de structuur volgt daaruit. Kajsa Ollongren stelt voor om de burgemeesters aan te bieden dat een afvaardiging van het BO PRES aanwezig is bij het overleg op 18 september, zodat we daar onze visie als PRES neer kunnen leggen. Alle aanwezigen zijn het daarmee eens. Rijk van Ark zal zorgen dat hiervoor een document komt met relevante achtergrond informatie. Hij zal bovendien iemand aanwijzen die dit aanstuurt. Kajsa Ollongren en Edwin Voorbij zullen er bij Eberhard van der Laan en Don Bijl voor zorgen dat dit aanbod op tafel komt. Edwin Voorbij vraagt of de provincie zich nu wel of niet uitgenodigd voelt. Jaap Bond stelt dat dit niet het geval is; zij zullen hun aanwezigheid dan ook laten afhangen van de agenda van het overleg. 11. Stand van zaken Europa Strategie Ter kennisname aangenomen 12. Rondvraag/sluiting Wimar Jaeger vraagt zich af of het wijs is de volgende bijeenkomst de toekomst van Plabeka te agenderen. Moeten we nog iets met Plabeka, of kunnen we het opheffen? Steef de Looze constateert dat er vrijdag de brief over de Agenda Stad zal verschijnen. Kajsa Ollongren verteld dat het kabinet de Brief morgen zal behandelen. Amsterdam heeft met de G5 intensief samengewerkt en de agenda stad gevoed. De concept agenda was erg teleurstellend. Weinig concreet, erg wollig en erg globaal. Het Rijk heeft blijkbaar weinig te bieden, dus wij moeten vooral gewoon door met onze eigen samenwerking. Rijk van Ark vult aan dat in de EU inmiddels hetzelfde speelt; daar is men ook van mening dat ze iets moeten met steden. Wordt vervolgd! Er zijn verder geen opmerkingen meer voor de rondvraag, waarmee de vergadering is gesloten.
ACTIELIJST NOG BIJWERKEN!
Actie
Deadline
Eigenaar / Verantwoordelijk
Aansluiten bij Stuurgroep MRA
Voorjaar 2015
Arjen Verkaik en Joyce
5
Platform Regionaal-Economische Structuur Metropoolregio Amsterdam Conferentie
Langenacker
Het komen tot een structurele oplossing voor de financiering van vervoer van congresbezoekers
Voorjaar 2015
PRES Secretariaat
Komend BO PRES een presentatie over Park21 i.c.m. Floriade agenderen
BO PRES 25 juni
PRES Secretariaat
Extra check of ROC’s goed zijn aangehaakt bij Asschergelden
BO PRES 25 juni
PRES werkgroep O&A
Agenderen van een overzicht van lopende initiatieven / thema’s van evenementen / bijeenkomsten rondom voorzitterschap EU
BO PRES 25 juni
PRES Secretariaat (Steef de Looze)
Aanpassen bijdrage Lelystad in overzicht Regionaal Budget
BO PRES 25 juni
PRES Secretariaat
Opstellen van een concept economische agenda MRA op hoofdlijnen, en agenderen voor het volgende BO PRES
BO PRES 25 juni
Arjen Verkaik / PRES Secretariaat
Inzetten op het leading maken van PRES / EZ in de MRA ontwikkeling
Doorlopend
Kajsa Ollongren
ACTIELIJST NOG BIJWERKEN!
6
