1
Monitor Uitvoeringsstrategie Plabeka Voortgangsrapportage 2012 / 2013
Platform Bedrijven Kantoren Metropoolregio Amsterdam
3
Inhoudsopgave
Voorwoord Arthur van Dijk
5.
Zeehaventerreinen
51
Samenvatting
1.
Inleiding
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
Belangrijkste feiten op een rij Masterplan Noordzeekanaalgebied Uitgifte zeehaventerreinen Noordzeekanaalgebied 2012 (Plan)aanbod zeehaventerreinen Relatie met Uitvoeringsstrategie
53 53 54 55 56
6.
Herstructurering
57
6.1 6.2 6.3 6.4
Belangrijkste feiten op een rij Beleidskader herstructurering Uitvoering herstructurering Relatie met Uitvoeringsstrategie
59 60 62 65
Bijlagen
67
1.1 Context Plabeka 1.2 Leeswijzer
2.
Werkgelegenheid
13 15 15
17
2.1 Belangrijkste feiten op een rij 2.2 Ontwikkeling werkgelegenheid 2.3 Nadere analyse gebruik werklocaties
19 21 25
3.
27
Kantorenmarkt
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Belangrijkste feiten op een rij Opname en kantoorgebruik 2012 Kantorenvoorraad en leegstand Nieuwbouw en transformatie Relatie met Uitvoeringsstrategie
29 31 33 35 37
4.
Bedrijventerreinen
41
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
Belangrijkste feiten op een rij Uitgifte bedrijventerreinen 2012 De markt voor bedrijfshuisvesting Situatie op gemengd-plus terreinen Relatie met uitvoeringsstrategie
43 43 45 47 48
Colofon Bronvermelding Definitielijst Toelichting methodiek Ontwikkelingen kantorenmarkt naar deelregio Ontwikkelingen kantorenmarkt naar gemeente Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2013) Overzicht uitgifte per bedrijventerrein Plancapaciteit bedrijventerreinen (stand 1-1-2013) Transacties en aanbod bedrijfsruimten (Plan)aanbod zeehaventerreinen Herstructurering bedrijventerreinen: overzicht terreinen betrokkenheid phb Formele ibis kantoorlocaties naar deelregio en gemeente Overzicht bedrijventerreinen naar deelregio en gemeente Overzicht zeehaventerreinen naar deelregio en gemeente
68 68 69 70 72 73 74 77 79 81 82 83 84 85 89
5
Voorwoord
Mijn laatste voorwoord als voorzitter van Plabeka; per 1 september word ik de nieuwe voorzitter van Transport en Logistiek Nederland. Ik kijk met trots en veel plezier terug op zeven jaar Plabeka. Samen hebben wij gewerkt aan een betere balans tussen de vraagen aanbodzijde op de kantorenmarkt. Met elkaar hebben wij besloten dat het beter was om één definitie voor leegstand te hanteren. En om jaarlijks een monitor uit te brengen. Voor u ligt al weer de zesde editie van de Plabeka-monitor. Hét middel om de vinger aan de pols te houden of ons beleid werkt en of iedereen zijn afspraken nakomt. Ook voor 2013 hebben we een actueel, gedetailleerd en meerjarig inzicht in hoe onze regio zich – vanuit het perspectief van vestigingslocaties – ruimtelijk-economisch ontwikkelt. Dit is essentieel om er goed beleid op te kunnen voeren. De Uitvoeringsstrategie Plabeka, die in juni 2011 is vastgesteld, is door de meeste gemeenten inmiddels door vertaald naar lokaal beleid. Zij hebben hun eigen kantorenen bedrijvenstrategie vastgesteld en bepaald welke initiatieven zij nemen om leegstand in de gemeente aan te pakken. Waarbij wordt beschreven hoe men omgaat met transformatie en herstructurering en welke gebieden kansrijke of kansarme werklocaties zijn. Het belangrijkste hierbij is: een goed, kwalitatief en hoogwaardig vestigingsklimaat waarborgen om zo de concurrentiepositie van de hele regio te behouden. En uiteindelijk ook voor de concurrentiepositie van de BV Nederland. In de monitor van 2013 kunnen wij zien dat aanzienlijke transformatiehoeveelheden in 2010, 2011 en 2012 maken dat de MRA voorloopt op de doelstelling uit de strategie. We zien ook dat de trend van de snel stijgende absolute leegstand in 2012 tot stilstand is gekomen: deze is licht gedaald. De leegstandspercentages blijven echter hoog in sommige gebieden. Er is nog steeds werk aan de winkel.
komende decennia hard nodig om onze regio te laten bloeien en in de top te laten meedraaien van de meest aantrekkelijke Europese vestigingsplaatsen. De monitor 2013 is dus een belangrijk sturingsinstrument voor overheid en markt. Ik wens u voor de komende jaren veel succes met het uitvoeren van alle plannen. Waarbij ik hoop dat de samenwerking in de MRA blijft bestaan en dat de ingezette koers wordt voortgezet. De ontwikkelingen blijf ik, weliswaar vanuit een andere branche, op de voet volgen.
Arthur van Dijk Voorzitter Platform Bedrijven en Kantoren Metropoolregio (Plabeka) Wethouder Economie, Schiphol en Cultuur, gemeente Haarlemmermeer
Mei 2013 Het is inmiddels vanzelfsprekend dat wij als overheid intensief samenwerken met marktpartijen zoals ontwikkelaars, beleggers, makelaars en eindgebruikers. Het blijft dus van groot belang samen op te trekken. De overheid en ‘de markt’ hebben elkaar de
6
S
Samenvatting
8
Rembrandtparkgebouw, Amsterdam
9
Samenvatting Dit is de zesde editie van de Plabeka Monitor. Plabeka is een informeel samenwerkingsverband tussen de lokale en regionale overheden in de Metropoolregio Amsterdam. Deze monitor biedt de meest recente feiten en cijfers over economische trends in de Metropoolregio Amsterdam vanuit het perspectief van vestigingslocaties voor bedrijvigheid. De Monitor maakt inzichtelijk hoe de afspraken van de Uitvoeringsstrategie 2010-2040 worden nageleefd. Deze editie heeft betrekking op het jaar 2012, met als peildatum 1-1-2013.
Kantorenmarkt • 2012 is het eerste jaar waarin de totale voorraad kantoren in de MRA aanzienlijk is geslonken. Per 1-1-2013 zijn er 13,7 mln. vierkante meters bruto vloeroppervlakte (bvo) kantoren in de MRA, ruim 150.000 m² minder dan begin 2012. • Er is zodoende in 2012 sprake van een duidelijke trendbreuk in de netto ontwikkeling van de voorraad kantoren: de transformatiehoeveelheid in de MRA (246.000 m² bvo) overtrof de hoeveelheid opgeleverde nieuwe kantoormeters (90.000 m² bvo). • De trend van de snel stijgende absolute leegstand van kantoren is in 2012 eveneens tot een stoppen gebracht: op 1-1-2013 stonden 2,59 mln. vierkante kantoormeters leeg. • Het percentage leegstaande kantoren is echter licht toegenomen. Het leegstandspercentage bedraagt nu 18,9% van de totale voorraad tegen 18,7% per 1-1-2012. • De leegstandspercentages zijn met name hoog in de deelregio’s Almere-Lelystad (26,6%) en Amstelland-Meerlanden (24,7%). Amsterdam en Zaanstreek-Waterland hebben een leegstands-percentage van rond de 16%. De overige deelregio’s Gooi en Vechtstreek en Haarlem-IJmond bevinden zich qua kantorenleegstand rond het MRA-gemiddelde: respectievelijk 18,3% en 19,3%. • Het gebruik van kantoren neemt verder af in de Metropoolregio. Per 1-1-2013 waren er 149.000m² kantoren minder in gebruik dan een jaar ervoor. De daling heeft zich sinds 2008 ingezet, en vindt in de gehele MRA plaats.
1) Onder de afspraken van de uitvoeringsstrategie ligt een vraagraming voor werklocaties in de MRA, in 2010 door Buck Consultants opgesteld. Het GG-scenario sluit aan op de beleidsambitie van de Metropoolregio om tot de top-5 stedelijke regio’s van Europa te horen. In het GG scenario is tevens de schaalsprong Almere (+100.000 arbeidsplaatsen tot 2030) opgenomen. 2) Floor space index: indicator voor de dichtheid van bebouwing van een terrein
• Ondanks het dalende kantoorgebruik zijn er in 2012 meer kantoormeters betrokken door een nieuwe huurder (778.000 m² bvo) dan in 2011. Vooral in Amsterdam vonden meer kantoren een nieuwe gebruiker. • Het verschil tussen het daadwerkelijke kantoorgebruik en de in 2010 voorspelde vraag naar kantoren1) is groot en groeit nog steeds flink. • Door de aanzienlijke hoeveelheid kantoren die in 2010, 2011 en 2012 getransformeerd is naar andere functies loopt de MRA op dit moment voor op de doelstelling uit de Uitvoeringsstrategie – tot 2020 1,5 m² mln. bvo kantoor te transformeren of te slopen. • De Uitvoeringsstrategie-afspraken wat betreft reductie van de plannen voor nieuwe kantoren (planvoorraad) worden nageleefd. In iedere deelregio bevindt de planvoorraad anno 2012 zich onder de Uitvoeringsstrategieniveaus. • Eind 2012 heeft er een nieuwe aanscherping van de plannen voor nieuwe kantoren plaatsgevonden. Het voornemen van de deelregio’s is om tot 1,06 mln. m² kantoorplannen te schrappen of door te schuiven tot na 2020. Omdat deze aanscherping nog per locatie moet worden doorgevoerd, komt deze nog niet (geheel) in de overzichten van de planvoorraad terug.
Bedrijventerreinen • Het in de MRA gerealiseerde uitgifteniveau in 2012 - 13,9 ha – is vergeleken met de periode 2000-2010 zeer laag, en is nog een fractie lager dan de uitgiften in 2011. • Het merendeel van de uitgiften vond plaats in Flevoland en Haarlem-IJmond. In Almere / Lelystad werd 5,3 ha uitgegeven, in Haarlem-IJmond 3,0 ha. • De bedrijfsruimtemarkt was in 2012 minder in beweging dan in 2011: 303.000 m² bedrijfsruimte werd verhuurd of verkocht. Indicatief betekent een transactievolume van 300.000 m², (omgerekend naar ha bij een FSI2) van 0,7) ongeveer 40-45 ha aan transacties op bestaande bedrijventerreinen. • Het aanbod aan bedrijfsruimten was lager dan in 2011: 1,4 mln. m². Het aanbod is in vrijwel alle deelregio´s gedaald, behalve Zaanstreek-Waterland. Dit betekent overigens niet per definitie dat de leegstand op bedrijventerreinen afgenomen is. • In 2012 hebben 8 uitgiften in de MRA plaatsgevonden op terreinen die hoge milieucategorieën kunnen herbergen, voor een totaal van 8,2 ha. In drie van de gevallen is bekend dat de uitgiften ook daadwerkelijk gedaan zijn aan bedrijven in de hoge milieucategorie.
10
Zuidas, Amsterdam
11
• De totale uitgifte van bedrijventerreinen is in 2012 veel lager dan het langjarige gemiddelde en blijft al 3 jaar achter bij het door de regio gehanteerde Global Gateway scenario - ook het terughoudende (TM) scenario had hogere uitgiften voorzien voor de afgelopen jaren. • De planvoorraad aan bedrijventerreinen blijft binnen de grenzen die daarvoor in de Uitvoeringsstrategie gesteld zijn. • Eind 2012 is besloten tot een verdere aanscherping van de planvoorraad bedrijventerreinen. Het voornemen van de deelregio’s is om tot 210 ha bedrijventerrein te schrappen uit de planvoorraad of door te schuiven tot na 2020. Omdat deze aanscherping nog per locatie moet worden doorgevoerd, komt deze nog niet in de overzichten van de planvoorraad per deelregio terug.
Zeehaventerreinen • In 2012 is 5,2 ha aan zeehaventerreinen uitgegeven, waarvan 4,2 ha in de haven Amsterdam en 1 ha in de IJmondhavens. Dit niveau is ruim hoger dan in 2011, maar vergeleken met de jaarreeks sinds 2000 laag. • De uitgiften betroffen 1,8 ha kadegebonden terrein en 3,4 ha havengerelateerde kavels. • Er is in het Noordzeekanaalgebied nog 223,7 ha kadegebonden en 88,6 ha havengerelateerd terrein uitgeefbaar. Er zijn echter maar twee kavels van meer dan 20 ha beschikbaar, in de Afrikahaven en op Hoogtij (Zaanstad). • De uitgiften voor kadegebonden terreinen is in 2012 lager geweest dan wat op basis van de in 2007 uitgevoerde vraagraming van Ecorys mocht worden verwacht. Omdat er in 2006 en 2007 zeer grote uitgiftes van kadegebonden terreinen hebben plaatsgevonden, komt de langjarige realisatie in balans met de vraagraming. • Voor de zeehaventerreinen komt het uitgiftenniveau van 2012 uit in tussen het lage en het hoge scenario uit de Ecorys-vraagraming.
Herstructurering • De herstructureringsopgave (Uitvoeringsstrategie) voor te revitaliseren / herprofileren terreinen bedraagt 2.211 ha tot 2020. Dit is een fikse uitdaging. • In de periode 2009-2012 heeft de Provincie Noord-Holland echter al voor 804ha aan
fysieke projecten gesteund door HIRB-subsidies voor fysieke uitvoering. • Daarnaast is PHB sinds haar oprichting op 46 terreinen betrokken (geweest) bij de opstart van herstructureringsprojecten. • In totaal is er sinds 2004 (tot en met de laatste HIRB tender van 2012) bijna €41 miljoen van de provincie in fysieke investeringsprojecten op 70 bedrijventerrein geinvesteerd. De totale omvang van het geldbedrag dat in deze herstructureringen wordt geinvesteerd ligt nog enkele malen hoger, door cofinanciering van andere overheden en private investeringen. • De 804 ha aan ingrepen gesteund door HIRB-subsidies geeft een goede indicatie van de voortgang van herstructurering op bedrijven- en zeehaventerreinen in de MRA. Het is op basis van de beschikbare gegevens echter lastig vast te stellen of de regio op schema ligt om de herstructurerings-afspraken uit de uitvoeringsstrategie (totaal 2.211 ha herstructureren voor 2020) te halen. • Naast herstructurering vindt er op een groot aantal terreinen in de MRA transformatie plaats. Het gaat vooral om planvorming, al zijn er 8 transformatieprojecten in uitvoering. De meeste (plannen voor) transformaties spelen zich af in Zaanstreek-Waterland.
Werkgelegenheid • De Uitvoeringsstrategie 2010-2040 is gebaseerd op de economische ambitie om de Metropoolregio Amsterdam te positioneren als ‘Global Gateway’, met een groei van de werkgelegenheid en een daarbij passende raming van vraag naar werklocaties als resultaat. • Het is in dat licht wenselijk om meer inzicht te verkrijgen in de verhouding tussen de daadwerkelijke werkgelegenheidsontwikkeling, het gebruik van werklocaties en de gerealiseerde uitgiften van terrein en opname van kantoormeters. • De werkgelegenheid in de MRA is per 1-1-2012 met 0,4% afgenomen tot 1.289.000 banen. Absoluut bedroeg de afname ruim 5.000 banen. • In Nederland nam de werkgelegenheid in dezelfde periode met 0,7% af, een banenverlies van bijna 60.000 banen. De MRA doet het dus iets beter ten opzichte van de landelijke ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. • De werkgelegenheid nam op alle soorten werklocaties (kantoren, bedrijventerreinen, informele locaties) af. Absoluut ging op de kantoorlocaties de meeste werkgelegenheid verloren (-2.400 banen).
12
• De voorheen snelle groei van werkgelegenheid op informele locaties is ten einde: voor het eerst trad in 2012 een daling op (-1.300 banen). • Er zijn grote regionale verschillen waarneembaar in de spreiding van de werkgelegenheid over de typen werklocaties (locatietypevoorkeur) en het aantal arbeidsplaatsen per ha bedrijventerrein (terreinquotiënt). Dit heeft onder andere te maken met de verschillende aard van de bedrijvigheid op de terreinen. • Het aantal arbeidsplaatsen per ha op bedrijventerreinen laat in de periode 2005-2012 een licht dalende trend zien. Dit betekent echter niet per definitie dat er op de terreinen minder geproduceerd wordt.
1 Inleiding
14
Cornelis Douwesterrein, Amsterdam
15
1
Inleiding
Dit is de zesde editie van de Plabeka Monitor, met de meest recente feiten en cijfers over economische trends in de Metropoolregio Amsterdam en vraag en aanbod op kantoorlocaties, bedrijven- en haventerreinen. Deze editie heeft betrekking op het jaar 2012, met als peildatum 1-1-2013. De ontwikkelingen op de werklocaties worden vergeleken met de afspraken die door de gemeenten van de Metropoolregio Amsterdam zijn gemaakt en vastgelegd in de Uitvoeringsstrategie Plabeka 2010 – 2040.
”is aan de afspraken van de Uitvoeringsstrategie voldaan?” .
De Plabeka Monitor is gebaseerd op verschillende bronmateriaal. Een groot deel van de informatie over werklocaties wordt bij de deelnemende gemeenten opgevraagd in het kader van de IBIS-enquête. Daarnaast zijn er verschillende secundaire bronnen gebruikt, zoals het LISA werkgelegenheidsregister en Kantorenmonitor B.V. Voor een verantwoording zie de bronvermelding in de bijlagen.
1.2 Leeswijzer
1.1 Context Plabeka De Plabeka Monitor is een van de werklijnen van het Platform Bedrijventerreinen en Kantoren (Plabeka), een samenwerkingsverband van regionale en lokale overheden in de Metropoolregio Amsterdam. Plabeka is in 2005 opgericht, en maakt deel uit van het Platform Regionaal Economische Structuur (PRES). Aanleiding was de structurele leegstand van kantoren en de toename van verouderde bedrijventerreinen. Binnen Plabeka vindt de regionale afstemming plaats over de kwantiteit en kwaliteit van werklocaties. Het regionale werklocatiebeleid is vastgelegd in de Uitvoeringstrategie Plabeka 2010-2040 ‘Snoeien om te kunnen bloeien’. Dit document is vastgesteld op de 3e PRES-conferentie van de Metropoolregio Amsterdam op 23 juni 2011, door de portefeuillehouders EZ van de 36 MRA-gemeenten, de provincies Noord-Holland en Flevoland en de Stadsregio Amsterdam. Er is tevens afgesproken om de gemaakte afspraken jaarlijks te monitoren. De afspraken zijn sindsdien bevestigd in besluiten van bestuurscolleges en gemeenteraden. De jaarlijks verschijnende Plabeka Monitor is hier een uitvloeisel van. Monitoring draait vooral om het volgen van marktontwikkelingen: ontwikkelt de economie en de vraag naar werklocaties zich zoals we bij het ondertekenen van de Uitvoeringsstrategie verwachtten? Hoe verhoudt de feitelijke, gerealiseerde vraag zich tot de (modelmatige) vraagprognoses die zijn opgesteld? Ook gaat het om het nagaan van procesafspraken:
Er worden overigens géén beleidsmatige conclusies getrokken in de Plabeka Monitor. Dit document geeft een beleidsneutraal overzicht van de ontwikkelingen in het afgelopen jaar, en is een middel om het regionaal vestigingsplaatsbeleid te onderbouwen.
De Monitor behandelt achtereenvolgens de economische situatie in de Metropoolregio en de ontwikkelingen op de verschillende soorten werklocaties. De hoofdstukindeling is als volgt: • Hoofdstuk 2 gaat in op de werkgelegenheidsontwikkeling in de MRA, op werklocaties en daarbuiten; • Hoofdstuk 3 behandelt de ontwikkelingen op de kantorenmarkt; • Hoofdstuk 4 beschrijft de ontwikkelingen met betrekking tot de bedrijventerreinen; • Hoofdstuk 5 gaat in op de zeehaventerreinen; • en het slothoofdstuk hoofdstuk 6 behandelt de herstructurering op zowel bedrijvenen zeehaventerreinen. • Daarnaast geven de verschillende bijlagen aanvullende achtergrondinformatie op terrein- en locatieniveau. Er is gekozen voor een opzet van de hoofdstukken waarin eerst de belangrijkste conclusies aan bod komen. Vervolgens worden de deelonderwerpen - zoals aanbod, vraag, leegstand en veroudering – beschreven. Als besluit wordt ingegaan op de relatie van de gepresenteerde cijfers met de afspraken van de Uitvoeringsstrategie 2010-2040.
16
2 Werkgelegenheid
17
18
Schiphol-Centrum, Haarlemmermeer
19
2
Werkgelegenheid
Uitvoeringsstrategie 2010-2040 over economische ambitie MRA ‘De Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft een krachtige en dynamische economie. Deze is gebaseerd op een brede en diverse structuur, een sterke internationale oriëntatie en een goede naam en faam. Het is de ambitie van het Platform Regionaal Economische Structuur (PRES) om de Metropoolregio Amsterdam (MRA) structureel tot de top 5 van Europese Global Business Gateways te laten horen en aldus de economische motorfunctie voor Nederland te blijven vervullen. ‘ Het is een taak van de overheid om geschikte randvoorwaarden te creëren zodat de ruimtelijke dynamiek van bedrijven en instellingen (groei, krimp, verhuizing etc. en dus economische ontwikkeling) gefaciliteerd wordt. Om te blijven behoren tot de top 5 van Europese Metropoolregio’s is het van belang om een gezond evenwicht te creëren tussen vraag en aanbod van werklocaties.
Dit hoofdstuk staat stil bij de prestaties van de regionale economie in het in het afgelopen jaar. Ontwikkelingen in de regionale economie bepalen voor een groot deel de vraag naar werklocaties in de Metropoolregio. Deze prestaties staan sinds 2009 onder druk. De Uitvoeringsstrategie 2010-2040 is gebaseerd op een aanzienlijke economische ambitie (zie boven) en een daarbij passende raming van vraag naar werklocaties. Daarom is meer inzicht in de verhouding tussen werkgelegenheidsontwikkeling, het gebruik van werklocaties en de daadwerkelijke uitgiften van terrein en opname van kantoormeters van groot belang. Aangezien cijfers van de ontwikkeling van de regionale economie nog niet beschikbaar zijn3), concentreert de analyse zich in dit hoofdstuk op de ontwikkeling van de werkgelegenheid en het gebruik van werklocaties.
Bedrijfsverzamelgebouw Jacobbontiusplaats, Amsterdam
2.1 Belangrijkste feiten op een rij • De Uitvoeringsstrategie 2010-2040 is gebaseerd op de economische ambitie om de Metropoolregio Amsterdam te positioneren als ‘Global Gateway’, met een groei van de werkgelegenheid en een daarbij passende raming van vraag naar werklocaties als resultaat. • Het is in dat licht wenselijk om meer inzicht te verkrijgen in de verhouding tussen de daadwerkelijke werkgelegenheidsontwikkeling, het gebruik van werklocaties en de gerealiseerde uitgiften van terrein en opname van kantoormeters. • De werkgelegenheid in de MRA is per 1-1-2012 met 0,4% afgenomen tot 1.289.000 banen4). Absoluut bedroeg de afname ruim 5.200 banen. • In Nederland nam de werkgelegenheid in dezelfde periode met 0,7% af, een banenverlies van bijna 60.000 banen. De MRA doet het dus iets beter ten opzichte van de landelijke ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. • De werkgelegenheid nam op alle soorten werklocaties (kantoren, bedrijventerreinen, informele locaties) af. Absoluut ging op de kantoorlocaties de meeste werkgelegenheid verloren (-2.400 banen). • De voorheen snelle groei van werkgelegenheid op informele locaties is ten einde: voor het eerst trad in 2011 een daling op (-1.300 banen). • Er zijn grote regionale verschillen waarneembaar in de spreiding van de werkgelegenheid over de typen werklocaties (locatietypevoorkeur) en het aantal arbeidsplaatsen per ha. bedrijventerrein (terreinquotiënt). Dit heeft onder andere te maken met de verschillende aard van de bedrijvigheid op de terreinen. • Het aantal arbeidsplaatsen per ha. op bedrijventerreinen laat in de periode 20052012 een licht dalende trend zien. Dit betekent echter niet per definitie dat er op de terreinen minder geproduceerd wordt. 3) Deze zijn opgenomen in de jaarlijkse publicatie Economische Verkenningen van de Metropoolregio Amsterdam(EVMRA). Deze komt in 2013 na de Plabeka Monitor beschikbaar. 4) Vergeleken met de cijfers die in de vorige editie opgenomen zijn, is het totaal aantal banen echter hoger. Binnen de gebruikte LISA database heeft een correctie op de werkgelegenheidscijfers plaatsgevonden, die met terugwerkende kracht zorgt voor licht hogere aantallen banen in de MRA, en een afname van de werkgelegenheid in het laatste meetjaar.
20
Figuur 2.1 Werkgelegenheidsontwikkeling per deelregio, 2005-2012 1.400.000 1.200.000 1.000.000 Banen
800.000 600.000 400.000 200.000 0 Zaanstreek-‐Waterland
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
114.267 113.736 115.844 120.233 122.284 124.538 126.755 126.634
Haarlem-‐IJmond
154.772 155.239 158.314 161.136 159.894 155.274 151.749 152.477
Gooi en Vechtstreek
109.874 110.827 112.240 113.588 112.774 109.791 106.500 105.961
Amstelland-‐Meerlanden 225.098 224.786 226.719 231.769 231.846 232.109 233.336 232.950 Amsterdam
484.725 494.194 505.864 513.852 529.780 537.667 546.325 542.939
Almere / Lelystad
94.042
102.063 106.965 114.243 115.693 116.415 117.978 116.307
Figuur 2.2 Werkgelegenheidsontwikkeling op kantoorlocaties, 2005-2012 300.000 1.400.000 250.000 1.200.000
Banen
1.000.000 200.000 150.000 800.000 100.000 600.000 50.000 400.000 0 200.000 2005 0 Zaanstreek-‐Waterland 1.677
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1.634 1.924 2012 1.135 2005 1.646 2006 1.833 2007 1.947 2008 1.800 2009 2010 2011 Haarlem-‐IJmond 6.147 114.267 6.237 8.412 126.755 7.841 126.634 8.164 Zaanstreek-‐Waterland 113.736 6.838 115.844 7.370 120.233 8.709 122.284 124.538 Gooi en Haarlem-‐IJmond Vechtstreek
6.237 154.772 6.804 7.085 151.749 7.071 152.477 7.353 155.239 7.056 158.314 7.003 161.136 7.156 159.894 155.274
Amstelland-‐Meerlanden 78.361 78.567 78.639 106.500 79.345 105.961 76.468 Gooi en Vechtstreek 77.765 109.874 110.827 112.240 80.738 113.588 78.170 112.774 109.791 Amsterdam 96.370 225.098 104.604 113.062 118.191 232.950 119.545 Amstelland-‐Meerlanden 224.786 226.719 116.690 231.769 117.682 231.846 116.203 232.109 233.336 Almere Amsterdam / Lelystad Almere / Lelystad Zuidas, Amsterdam
25.818 484.725 28.526 28.867 31.214 546.325 30.758 542.939 30.026 494.194 505.864 30.156 513.852 29.274 529.780 537.667 94.042
102.063 106.965 114.243 115.693 116.415 117.978 116.307
21
2.2 Ontwikkeling werkgelegenheid Lichte daling werkgelegenheid, maar MRA presteert beter dan Nederland Per 1-1-2012 zijn er ruim 1.289.000 banen5) in de MRA, een afname van ruim 5.200 banen ten opzichte van vorig jaar. De werkgelegenheid in de MRA is daarmee met 0,4% afgenomen. In Nederland gingen ruim 60.000 banen verloren, een daling van 0,7%. De MRA doet het dus nog wel licht beter dan geheel Nederland. De grootste afnames in werkgelegenheid vond plaats in Amsterdam (-3.300 banen), waar in de voorgaande jaren juist de grootste banengroei had plaatsgevonden. Ook Almere-Lelystad verloor relatief veel banen (-1.700 banen). In Haarlem-IJmond is na een periode van teruggang de werkgelegenheid juist weer licht toegenomen. Zie ook figuur 2.1.
Arenapark, Amsterdam Zuidoost
De afname van werkgelegenheid vond op alle soorten locaties (bedrijventerreinen, kantoorlocaties, informele locaties) plaats. Er wordt achtereenvolgens stilgestaan bij de ontwikkelingen op kantoorlocaties, bedrijventerreinen (inclusief zeehaventerreinen) en overige (informele) locaties.
Kantoorlocaties Per 1-1-2012 bedroeg het aantal banen op kantoorlocaties in de MRA 242.690. De kantoorlocaties verloren van de 3 soorten locaties absoluut (-2.400) en relatief (-1%) de meeste banen. Opvallend is de daling in Amstelland-Meerlanden (-2.800) en de stijging in Amsterdam (+1.300). In Zaanstreek Waterland en Almere/Lelystad vonden ook substantieel banenverlies op kantoorlocaties plaats. Zie ook figuur 2.2. KPMG Hoofdkantoor, Amstelveen
Bedrijventerreinen Op de bedrijventerreinen in de Metropoolregio daalde de werkgelegenheid met ruim 1.500 banen tot 287.000 (-0,5%). De werkgelegenheidsdaling op bedrijventerreinen was daarmee iets sterker dan in de MRA als geheel. Dit past in het beeld van de afgelopen jaren, waarin de werkgelegenheidsontwikkeling op bedrijventerreinen stagneerde en uitgiftes van nieuwe kavels sinds 2011 sterk teruggevallen zijn. Zie hiervoor ook hoofdstuk 4. De daling in banen was het sterkst in Amsterdam (-2.800) en Almere-Lelystad (-500). Opvallend genoeg steeg het aantal banen op de bedrijventerreinen in AmstellandMeerlanden (+1.700) en Haarlem-IJmond (+350). Zie ook figuur 2.3.
Overhoeks en IJdock, Amsterdam 5) LISA hanteert een definitie van ‘grote’ (12+ uur per week) en ‘kleine’ (minder dan 12 uur per week) banen. In dit geval gaat het om het totaal aantal banen, dus grote en kleine banen samen.
22
Figuur 2.3 Werkgelegenheidsontwikkeling op bedrijventerreinen (incl. zeehaventerreinen)
per deelregio, 2005-2012 350.000 300.000 250.000
Banen
200.000 150.000 100.000 50.000 0 Zaanstreek-‐Waterland
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
39.103
37.207
38.612
40.463
40.402
40.898
40.999
40.912
Haarlem-‐IJmond
47.133
47.730
49.067
50.547
47.977
47.088
47.303
47.648
Gooi en Vechtstreek
28.069
27.979
27.873
27.712
27.001
26.176
25.082
24.999
Amstelland-‐Meerlanden
68.851
68.521
66.911
68.103
66.025
63.306
64.312
65.993
Amsterdam
67.522
69.285
68.389
68.642
70.304
69.490
69.264
66.390
Almere / Lelystad
35.363
38.135
40.093
44.449
43.904
42.524
42.517
42.005
Horeca op bedrijventerrein, Hilversum
Figuur 2.4 Werkgelegenheidsontwikkeling op informele locaties, 2005-2012 350.000 800.000
Banen
700.000 300.000 600.000 250.000 500.000 200.000 400.000 150.000 300.000 100.000 200.000 50.000 100.000 0 0
Oude Verkadefabriek, Zaandam
Zaanstreek-‐Waterland Zaanstreek-‐Waterland Haarlem-‐IJmond Haarlem-‐IJmond
2005 2005 74.983 39.103 110.590 47.133
2006 2006 76.418 37.207 110.506 47.730
Gooi Gooi een n VVechtstreek echtstreek Amstelland-‐Meerlanden Amstelland-‐Meerlanden
75.567 28.069 78.482 68.851
76.044 27.979 77.904 68.521
Amsterdam Amsterdam Almere Almere // LLelystad elystad
320.832 67.522 32.861 35.363
320.305 69.285 35.402 38.135
2007 2008 2009 2007 2008 2009 76.991 40.463 79.460 40.402 81.883 38.612 111.618 50.547 113.126 47.977 113.356 49.067 77.310 27.712 78.873 27.001 78.616 27.873 81.242 68.103 82.928 66.025 87.650 66.911
2010 2011 2011 2012 2012 2010 83.885 40.999 85.627 40.912 86.383 40.898 109.971 47.303 106.697 47.648 106.893 47.088
76.530 25.082 74.347 24.999 73.609 26.176 90.163 64.312 89.679 65.993 90.489 63.306 324.413 68.642 328.519 70.304 341.794 69.490 351.975 69.264 358.870 66.390 357.004 68.389 38.005 44.449 39.638 43.904 42.515 42.524 42.677 42.517 44.703 42.005 44.276 40.093
23
Informele locaties De werkgelegenheid in de MRA ligt voor ruim 59% op niet-werklocaties, ook wel informele locaties genoemd. De totale werkgelegenheid op informele locaties in de MRA bedroeg op 1-1-2012 ruim 758.000 arbeidsplaatsen. De werkgelegenheid op informele locaties is per 1-1-2012 voor het eerst gedaald (-1.300 banen), nadat deze in de periode 1-1-2005 tot 1-1-2011 met ruim 65.000 banen sterk was gegroeid. In de bij figuur 2.4 opgenomen tabel is te zien dat de daling in Amsterdam, Gooi- en Vechtstreek en Almere/Lelystad heeft plaatsgevonden, terwijl Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek-Waterland en Haarlem-IJmond een lichte stijging noteerden.
Media Park, Hilversum
FloraHolland, Aalsmeer
24
Figuur 2.5
Locatietypevoorkeur werkgelegenheid, per deelregio, 2012 6)
Zaanstreek-‐Waterland Haarlem-‐IJmond Gooi en Vechtstreek KantoorlocaIes Amstelland-‐Meerlanden
Bedrijventerreinen Informele locaIes
Amsterdam Almere / Lelystad MRA 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Figuur 2.6 Terreinquotiënt (werkgelegenheid / ha) op bedrijventerreinen, 2005-2012 100 90
Arbeidsplaats / ha
80
Almere-‐Lelystad
70
Amsterdam
60 50
Amstelland-‐ Meerlanden
40
Gooi en Vechtstreek
30
Haarlem -‐IJmond
20
Zaanstreek-‐Waterland
10 0
2005 2006
2007 2008 2009 2010
2011 2012
6) N.B. in Almere/Lelystad zijn geen formele kantorenlocaties en is het werkgelegenheidsaandeel benaderd door de centrumgebieden tot kantoorlocaties te rekenen. Science Park, Amsterdam
25
2.3 Nadere analyse gebruik werklocaties Locatietypevoorkeur Tussen deelregio’s blijken er aanzienlijke verschillen te bestaan in de spreiding van de werkgelegenheid over bedrijventerreinen, kantoorlocaties en informele locaties, zie figuur 2.5. Deze spreiding wordt ook wel de ‘locatietypevoorkeur’ genoemd. In Almere/Lelystad en Amstelland-Meerlanden slaat een hoge aandeel werkgelegenheid op bedrijventerreinen- en kantoorlocaties neer terwijl in andere deelregio’s juist het merendeel van de werkgelegenheid op informele locaties gevestigd is. In ZaanstreekWaterland, Haarlem-IJmond en Gooi- en Vechtstreek zijn weinig formele kantoorlocaties, waardoor de locatietypevoorkeur voor dit soort terreinen daar laag is.
Terreinquotiënt bedrijventerreinen Het ‘terreinquotiënt’ geeft inzicht in het aantal arbeidsplaatsen per ha op bedrijven- en haventerreinen in de MRA. In figuur 2.6 is de ontwikkeling van de terreinquotiënten voor de verschillende deelregio’s zichtbaar. De vele arbeidsplaatsen per ha in Gooi en Vechtstreek, en de relatief lage cijfers voor Amsterdam en Haarlem-IJmond springen in het oog. Deze verschillen zijn te verklaren door de diverse aard van de bedrijventerreinen in de deelregio’s: in het Gooi kent o.a. het bedrijventerrein Mediapark een flink aantal kantoor (-achtige) gebouwen, wat in een hoog aantal arbeidsplaatsen per hectare resulteert. In Amsterdam kennen de havens een hoge ruimteproductiviteit maar relatief weinig arbeidsplaatsen. Hetzelfde geldt voor het TATA-steel terrein in Haarlem-IJmond. Almere en Lelystad bieden vaker dan gemiddeld plaats aan bedrijven met een grote ruimtevraag die op het ‘oude land’ niet terecht kunnen. Over de jaren heen lijkt er sprake van een licht dalende trend. Het betekent echter niet per definitie dat de terreinen in 2012 minder intensief worden gebruikt dan in 2005. Door voortgaande optimalisering van productieprocessen neemt de noodzaak voor arbeid af, terwijl de productiviteit in termen van toegevoegde waarde wel kan toenemen. De ruimteproductiviteit (toegevoegde waarde per ha) kan zo op peil blijven of zelfs stijgen. De ruimteproductiviteit is mogelijk ook een interessante indicator van economische activiteit op een terrein. De Vaart, Almere
26
3 Kantorenmarkt
27
28
Voormalig GAK-gebouw, Amsterdam
29
3
Kantorenmarkt
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de ontwikkeling van de regionale kantorenmarkt in 2012. Paragraaf 3.1 vat de belangrijkste bevindingen samen. De onderdelen kantooropname en kantoorgebruik (3.2), leegstand (3.3), nieuwbouw/transformatie (3.4) en resterende plancapaciteit komen daarna aan bod. In de afsluitende paragraaf (3.5) worden de recente ontwikkelingen op de kantorenmarkt afgezet tegen de in 2010 uitgevoerde vraagraming die aan de basis van de Uitvoeringsstrategie ligt. Daarnaast wordt inzicht geboden in de afspraken die in de Uitvoeringsstrategie op het gebied van nieuwe kantoorplannen zijn gemaakt.
3.1 Belangrijkste feiten op een rij • 2012 is het eerste jaar waarin de totale voorraad kantoren in de MRA aanzienlijk is geslonken. Per 1-1-2013 zijn er 13,7 mln. vierkante meters bvo kantoren in de MRA, ruim 150.000 m² minder dan begin 2012. • Er is zodoende sprake van een duidelijke trendbreuk in de netto ontwikkeling van de voorraad kantoren in 2012: de transformatiehoeveelheid in de MRA (246.000 m²) overtrof de hoeveelheid opgeleverde nieuwe kantoormeters (90.000 m²). • De trend van de snel stijgende absolute leegstand van kantoren is in 2012 eveneens tot een stoppen gebracht: op 1-1-2013 stonden 2,59 mln. vierkante meters kantoor leeg. • Het percentage leegstaande kantoren is echter licht toegenomen. Het leegstandspercentage bedraagt nu 18,9% van de totale voorraad, tegen 18,7% per 1-1-2012. • De leegstandspercentages zijn met name hoog in de deelregio’s Almere-Lelystad (26,6%) en Amstelland-Meerlanden (24,7%). Amsterdam en Zaanstreek-Waterland hebben een leegstandspercentage van rond de 16%. De overige deelregio’s Gooi en Vechtstreek en Haarlem-IJmond bevinden zich qua kantorenleegstand rond het MRA-gemiddelde: respectievelijk 18,3% en 19,3%. • Het gebruik van kantoren neemt verder af in de Metropoolregio. Per 1-1-2013 waren er 149.000m² kantoren minder in gebruik dan een jaar ervoor. De daling heeft zich sinds 2008 ingezet, en vindt in de gehele MRA plaats.
7) Onder de afspraken van de uitvoeringsstrategie ligt een vraagraming voor werklocaties in de MRA, in 2010 door Buck Consultants opgesteld. Het GG-scenario sluit aan op de beleidsambitie van de Metropoolregio om tot de top-5 stedelijke regio’s van Europa te horen. In het GG scenario is tevens de schaalsprong Almere (+100.000 arbeidsplaatsen tot 2030) opgenomen.
Teleport Sloterdijk, Amsterdam
• Ondanks het dalende kantoorgebruik zijn er in 2012 meer kantoormeters betrokken door een nieuwe huurder (778.000 m² bvo) dan in 2011. Vooral in Amsterdam vonden meer kantoren een nieuwe gebruiker. • Het verschil tussen het daadwerkelijke kantoorgebruik en de in 2010 voorspelde vraag naar kantoren7) is groot en groeit nog steeds flink. • Door de aanzienlijke hoeveelheid kantoren die in 2010, 2011 en 2012 getransformeerd is naar andere functies loopt de MRA op dit moment voor op de doelstelling uit de Uitvoeringsstrategie – tot 2020 1,5 m² mln. bvo kantoor te transformeren of te slopen. • De Uitvoeringsstrategie-afspraken wat betreft reductie van de plannen voor nieuwe kantoren (planvoorraad) worden nageleefd. In iedere deelregio bevindt de planvoorraad anno 2012 zich onder de Uitvoeringsstrategieniveaus. • Eind 2012 heeft er een nieuwe aanscherping van de plannen voor nieuwe kantoren plaatsgevonden. Het voornemen van de deelregio’s is om tot 1,06 mln. m² kantoorplannen te schrappen of door te schuiven tot na 2020. Omdat deze aanscherping nog per locatie moet worden doorgevoerd, komt deze nog niet (geheel) in de overzichten van de planvoorraad terug.
30
Figuur 3.2 Totale opname kantoren 2005 t/m 2012 per MRA-deelregio 700
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
600
x 1.000 m2 bvo
500 400 300 200 100 0
Almere / Amstelland-‐ Amsterdam Gooi en IJmond-‐ Zaanstreek-‐ Lelystad Meerlanden Vechtstreek Haarlem Waterland Media Park, Hilversum
Figuur 3.1 Opname en ontwikkeling van het kantoorgebruik MRA (2005 - 2012)
Figuur 3.3 Netto ontwikkeling gebruik kantoren 2005 t/m 2012 per MRA-deelregio 150
1.200 Totale opname (betrokken) 1.000
ne;o ontwikkeling gebruik
x 1.000 m2 bvo
600 400
50
0
200 0
100
x 1.000 m2 bvo
800
Almere / Lelystad
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-50
-‐200 -‐400
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
-100
Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
IJmond-‐ Haarlem
Zaanstreek-‐ Waterland
31
3.2 Opname en uitbreidingsvraag 2011 Opname en ontwikkeling kantoorgebruik in de MRA In figuur 3.1 is zichtbaar dat de netto ontwikkeling van het gebruik van kantoren8) in 2012 voor het vierde jaar op rij negatief is. Per 1-1-2013 waren er bijna 150.000 vierkante meters kantoor minder in gebruik dan een jaar ervoor. De achtergronden van de daling van het netto kantoorgebruik zijn op basis van de beschikbare cijfers niet exact vast te stellen. Vele bedrijven moeten als gevolg van de aanhoudende crisis reorganiseren. Het is ook aannemelijk dat structurele ontwikkelingen zoals de (veronderstelde) intensivering van het gebruik van kantoorruimte, wat een daling van het aantal vierkante meters per arbeidsplaats tot gevolg heeft, een aanzienlijke invloed heeft. Ondanks de negatieve ontwikkeling in het gebruik van kantoren zijn er in 2012 weer iets meer kantoren betrokken dan in 2011, toen er een dieptepunt in opname werd bereikt. Het is waarschijnlijk dat deze dynamiek wordt veroorzaakt doordat er veel kantoorgebruikers een groter kantoorpand achterlaten om naar een kleinere locatie te verhuizen. In 2012 bedroeg de totale opname in de MRA 778.000 m² bvo, wat niettemin nog steeds erg laag is vergeleken met de niveaus van 2007 en 2008.
Opname en netto ontwikkeling gebruik per deelregio Uit figuur 3.2 blijkt dat het opnameniveau zich vooral in Amsterdam herstelt, met 489.000 m² bvo betrokken kantoor in 2012. In Amstelland-Meerlanden en Gooi- en Vechtstreek blijven de opnameniveaus in de buurt van vorig jaar, terwijl in Almere/ Lelystad, Haarlem-IJmond en Zaanstreek-Waterland historisch lage opnamecijfers zijn gerealiseerd. Het netto gebruik van kantoren daalde in 2012 echter in alle deelregio’s (figuur 3.3). Vergeleken met het slechte jaar 2011 laat Amsterdam niettemin herstel zien, terwijl Amstelland-Meerlanden (-56.000 m² bvo), Almere/Lelystad (-32.000m²) en HaarlemIJmond (-27.000m²) een grotere daling meemaken.
8) In de bijlage is een definitielijst opgenomen, waar begrippen als opname en uitbreidingsvraag worden toegelicht. Zilverparkkade, Lelystad
32
Figuur 3.4 Spreiding kantorenvoorraad MRA (1-1-2013) (en absolute voorraad x1.000m2 BVO) 246 186 371 295
Amsterdam (54%)
669
Amstelland (9%)
Meerlanden (11%)
732
Gooi en Vechtstreek (8%)
1.177
Zuid Kennemerland (5%) 7.360
1.151
Almere (5%) Zaanstreek (3%)
1.520
IJmond (2%) Lelystad (2%) Waterland (1%)
Figuur 3.5 Leegstand kantoren (incl. voorverhuur) 1-1-2005 t/m 1-1-2013 (MRA) 3.000
x 1.000 m2 bvo
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
Zuidas, Amsterdam
jan. 2005 jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013
33
Figuur 3.6 Leegstand kantoren (incl. voorverhuur) 1-1-2005 t/m 1-1-2013 per MRA-deelregio 1.400
Omvang en spreiding voorraad
x 1.000 m2 bvo
1.200
jan. 2005 jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013
1.000 800 600 400
0
Almere / Lelystad
Amstelland-‐ Amsterdam Gooi en Meerlanden Vechtstreek
Ijmond-‐ Haarlem
Zaanstreek -‐ Waterland
Figuur 3.7 Ontwikkeling kantoorgebruik & leegstand MRA 1-1-2005 - 1-1-2013 (x 1.000 m2 BVO) 16.000 14.000 2.323
2.364
2.292
2.120
1.981
2.267
2.467
2.596
2.589
leegstand
8.000
in gebruik 11.020
11.079
11.142
11.319
11.535
11.486
11.382
11.267
11.118
4.000 2.000 0
Absolute leegstand daalt, leegstandspercentage stijgt
De meeste leegstaande kantoormeters zijn nog steeds in Amsterdam te vinden, al neemt het aandeel van Amsterdam in het MRA-totaal af (van 49% begin 2012 naar 46% begin 2013) en liep ook het absoluut aantal leegstaande meters terug met 80.000m² bvo. Dit is mede het gevolg van de groei van het aantal transformatie-initiatieven en een teruglopende oplevering van nieuwbouw. In de andere deelregio’s – Zaanstreek Waterland uitgezonderd - groeide de leegstand zowel absoluut als relatief. In Almere/ Lelystad groeide de leegstand absoluut het hardst (+ 25.000m²), gevolgd door Gooi en Vechtstreek (+ 23.000m²).
Groei leegstandspercentage door dalend kantoorgebruik
10.000
6.000
De totale voorraad aan kantoren (de bestaande bouw) in de MRA was op 1-1-2013 ongeveer 13,7 miljoen m² bvo, zie figuur 3.4. Dit is voor het eerst lager dan het voorgaande jaar: de afname bedraagt 156.000 m² bvo. Ruim de helft van het totaal aan kantoormeters (54%) is geconcentreerd in en rond Amsterdam, daarna volgt AmstellandMeerlanden met 20%.
De stijging van de absolute leegstand in de MRA – zichtbaar in figuur 3.5 – is in 2012 tot stilstand gebracht en daalde zelfs licht naar een niveau van 2.589.000 m² op 1-1-2013, een fractie minder dan begin 2012. Omdat de gehele kantorenvoorraad in de MRA in 2012 ook (en sneller) kromp is het leegstandspercentage echter toegenomen tot 18,9% van de totale voorraad, tegen 18,7% begin 2012.
200
12.000
3.3 Kantorenvoorraad en leegstand
jan. 2005 jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013
Hoewel de groei van de absolute leegstand in de MRA is gestopt is het leegstandspercentage wederom toegenomen. In figuur 3.7 wordt de transitie van de kantorenmarkt van een groeimarkt naar een vervangingsmarkt duidelijk zichtbaar. Tussen 2005 en 2009 groeide de kantorenvoorraad en het kantoorgebruik. Sinds begin 2009 is het kantoorgebruik echter met ruim 400.000 m² gedaald, terwijl de voorraad kantoren tot begin 2012 doorgroeide. Daardoor steeg de absolute leegstand. In 2012 daalde zowel het kantoorgebruik als de voorraad, wat resulteert in een licht lager aantal leegstaande meters per 1-1-2013.
34
Het percentage leegstaande kantoormeters ten opzichte van het totaal daalt echter (voorlopig) nog niet, en komt voor de gehele MRA uit op 18,9%. Almere-Lelystad en Amstelland-Meerlanden kennen hoge en nog stijgende leegstandspercentages, respectievelijk 26,6% en 24,4% per 1-1-2013. Gooi en Vechtstreek en Haarlem-IJmond bewegen zich qua leegstandspercentage rond het MRA-gemiddelde, maar kennen wel een snellere stijging dan de Metropoolregio als geheel. Amsterdam en ZaanstreekWaterland hebben een leegstandspercentage van rond de 16%, wat voor Amsterdam ten opzichte van begin 2012 een daling van 1 procentpunt betekent.
Figuur 3.8 Leegstandspercentages kantoren per MRA-deelregio
(in % van de totale bestaande voorraad (leegstand incl. voorverhuur) 30%
25%
Almere / Lelystad Amstelland-‐Meerlanden
20%
Amsterdam
%
Gooi en Vechtstreek 15%
Ijmond-‐Haarlem Zaanstreek-‐Waterland Metropoolregio
10%
5%
0%
Zakencentrum, Almere
jan. 2005 jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013
35
3.4 Nieuwbouw en transformatie
Kantoortransformaties in de Metropoolregio Amsterdam
Transformatie en onttrekking Nu het kantoorgebruik al langere tijd dalende is, wordt voor steeds meer leegstaande kantoren transformatie een financieel haalbaar en wenselijk alternatief. Sinds 2010 bevindt de hoeveelheid kantoortransformaties zich op een hoog niveau. respectievelijk 250.000m² (2010), 175.000 m² (2011) en 246.000 m² (2012). Deze kantoormeters zijn (in potentie9) aan de markt onttrokken door transformatie naar een andere bestemming – zie ook figuur 3.9. Bij relatief veel gerealiseerde transformaties gaat het om de ontwikkeling van kantoren naar hotels, al komt de ombouw van kantoren tot appartementen en broedplaatsen voor startende bedrijven ook voor. Zie het kader voor voorbeelden van gerealiseerde en geplande transformaties. De MRA ligt met de huidige hoeveelheid van transformaties voor op de transformatieambitie in de Uitvoeringsstrategie. Die voorziet tot 2020 een opgave om 1,5 mln m² kantoormeters te transformeren of te slopen.
Saldo nieuwbouw en onttrekking Er is sprake van een duidelijke trendbreuk in de netto ontwikkeling van de voorraad kantoren in 2012: de transformatiehoeveelheid in de MRA (246.000 m²) overtrof de hoeveelheid opgeleverde nieuwe kantoormeters (90.000 m²). De voorraad kantoren in de MRA is daarom per 1-1-2013 ruim kleiner (saldo -156.000 m²). De transformatie of sloop van kantoren vindt in alle deelregio’s plaats. Naast Amsterdam (144.000 m² aan voornemens tot transformatie of sloop) zijn er in 2012 relatief veel initiatieven in Amstelland-Meerlanden (57.000 m²) en Haarlem-IJmond (22.000 m²) geweest. Zie ook figuur 3.10.
Doorzettende daling nieuwbouw De sterke daling in de opgeleverde kantoren in de MRA (rechts in figuur 3.11) hangt samen met een al eerder ingezette daling van het aantal kantoormeters dat in aanbouw wordt genomen. Deze is sinds januari 2009 – samenhangend met de kredietcrisis – voor een groot deel tot stilstand gekomen. Waar op 1-1-2009 nog ruim 600.000 m² kantoren in aanbouw waren, was dit op 1-1-2013 nog 172.000 m². De belangrijkste 9) Het betreft gerealiseerde transformaties en voornemens daartoe. Zie voor een uitgebreide toelichting de bijlage
Rembrantparkgebouw
Voormalig GAK-gebouw
Transformatie in Amsterdam: Rembrandtparkgebouw (links) kreeg hotel- en onderwijsfunctie en voormalig GAK-gebouw (rechts) wordt tot appartementencomplex verbouwd Amsterdam herbergt de grootste kantorenvoorraad, de meeste leegstaande kantoormeters en weet ook het merendeel van de kantoortransformaties te realiseren. Opvallende in de afgelopen jaren gerealiseerde transformaties zijn het Rembrandtparkgebouw (36.000 m2 bvo) aan de Staalmeesterslaan waar het Ramada Apollo Hotel en een vestiging van de Haagse Hotelschool zijn gehuisvest. Daarnaast wordt het voormalige GAK-gebouw van 43.300 m2 bvo getransformeerd tot startersen studentenappartementen. In Amstelland-Meerlanden is in 2012 relatief veel kantoor getransformeerd. Zo werd bijvoorbeeld 15.000 m2 kantoor omgezet naar (grotendeels) hotels in Beukenhorst West en Schiphol Rijk. De aanstaande transformatie van de relatief jonge Molenwerf-gebouwen naar luxe appartementen in Amsterdam-West toont aan dat de markt voor transformaties in Amsterdam steeds volwassener wordt, en dat ook voor de recentere bouw transformatie financieel bereikbaar wordt.
36
aanbouwlocaties waren de Zuidas, Westerdokseiland, Oostelijke Handelskade (allen Amsterdam) en Schiphol-Centrum (Amstelland-Meerlanden).
Figuur 3.9 Voorraadontwikkeling kantoren MRA 2005 – 2012 (x1.000 m2 BVO) 400
300
200
nieuwbouw / opgeleverd
100
func=ewijziging / sloop
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Overigens kan het beeld uit figuur 3.11 vragen oproepen, omdat er voor de meeste jaren meer kantoren in aanbouw lijken te zijn dan het volgende jaar opgeleverd. Dit komt omdat de aanbouwtijd vaak meer dan 1 jaar bedraagt en dezelfde kantoormeters in aanbouw dus enkele jaren in de registraties terug kunnen komen, maar slechts 1x opgeleverd worden.
saldo (ontwikkeling voorraad)
-‐100
-‐200
Figuur 3.10 Initiatieven transformatie kantoren 2010-2012 (x 1.000 m2), naar deelregio
Figuur 3.11 Oplevering en in aanbouw genomen nieuwbouw kantoren
200 180
700
160
600
120 100 80
2010
60
2011
40
2012
20
d e er
Al m
-‐W st an
/ L
at er
el ys
ta
la nd
er d st Za
Am
st el
la
Ha
nd
re ek
-‐M
Am
nd la ee r
-‐IJ m le ar
am
en
d m on
re ek st ht ec V &
jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013
500 400 300 200 100
0
oi
x 1.000 m2 bvo
140
Go
1-1-2006 t/m 1-1-2013 (MRA)
0
Kantoorruimte in aanbouw
Opgeleverde nieuwbouw (in jaar ervoor)
37
3.5 Relatie met Uitvoeringsstrategie In deze paragraaf wordt stilgestaan bij de relatie tussen de ontwikkelingen op de kantorenmarkt van 2012 en de afspraken die in de Uitvoeringsstrategie 2010-2040 zijn vastgelegd.
componenten aan te wijzen: trends als het nieuwe werken hebben zich vertaald in een structurele daling van het aantal kantoormeters per arbeidsplaats en het kantoorgebruik als geheel. Meer inzicht in deze gebruiksdynamiek krijgen is een opgave voor de nabije toekomst.
Transformatieopgave Uitvoeringsstrategie en realisatie Grote en groeiende discrepantie met vraagraming 2010-2040 De feitelijke ontwikkeling van de economie en de vraag naar werklocaties is al jaren duidelijk anders dan de verwachtingen en ambities ten tijde van de formulering van de Uitvoeringsstrategie 2010-2040. In de vraagraming die aan de Uitvoeringsstrategie ten grondslag ligt wordt in beide scenario’s (hoog scenario Global Gateway en referentiescenario Transatlantic Market) uitgegaan van een groei van het kantoorgebruik. De feitelijke ontwikkeling betekent dat er een inmiddels grote en nog steeds groeiende discrepantie met de raming optreedt, zoals zichtbaar is in figuur 3.12 Figuur 3.12 Ontwikkeling gerealiseerde uitbreidingsvraag kantoren 2005-2012 t.o.v.
vraagraming 2010-2040 250 200 150
Prognose jaarlijkse uitbreidingsvraag kantoren volgens hoogste scenario (GG) Prognose jaarlijkse uitbreidingsvraag kantoren volgens referenDescenario (TM) Feitelijke uitbreidingsvraag
50 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
x 1.000 m2 bvo
100
-‐50 -‐100 -‐150 -‐200
Natuurlijk heeft de aanhoudende crisis waarin we ons bevinden een aanzienlijke drukkende werking op het gebruik van kantoren – grote bedrijven en instanties in de MRA reorganiseren en bezuinigen op huisvesting. Daarnaast zijn er echter structurele
In de uitvoeringsstrategie is tot 2020 transformatie dan wel sloop voorzien van 1,5 mln m2 kantoren, wat 150.000m2 per jaar inhoudt. Het totaal van (voorgenomen) transformatie en sloop van kantoormeters bedraagt 670.000 m2 in de periode 1-1-2010 tot 1-1-2013. Qua transformatie van kantoren loopt de MRA dus voor op schema.
Afspraken uitvoeringsstrategie kantoren 2010-2040: Reductie planaanbod met 1,8 mln m² bvo Om het evenwicht tussen vraag en aanbod te herstellen dienen er minder plannen tot ontwikkeling gebracht te worden. Deze opgave hebben de deelregio’s in de actualisering van de Uitvoeringsstrategie ter hand genomen.
Stimuleren van transformatie van 1,1 mln m² bvo voor 2020 De opgave ligt in het terugbrengen van de leegstand door het uit de markt nemen/ transformeren van de 1,1 mln m² aan incourante kantoorpanden die de MRA momenteel telt. De kantorenmeters worden onttrokken door een functiewijziging naar bijvoorbeeld hotel, (studenten)woningen, etc.
Bevorderen herontwikkeling van 1,5 mln m² bvo (sloop-nieuwbouw op zelfde locatie) tot 2020 Voor de noodzakelijke verversing van de voorraad is het essentieel dat er voldoende herontwikkelingsinitiatieven worden genomen door eigenaars van bestaand vastgoed. Tot 2020 gaat het om 1,5 mln m² bvo.
Aanvullende sloop-/transformatieopgave van 0,4 mln m² bvo tot 2020 De aanvullende transformatieopgave (door het achterlaten van verouderde panden en nieuwbouw van die bedrijven op uitbreidingslocaties) bedraagt circa 400.000 m² bvo voor het tijdvak 2010-2020. Dit komt bovenop de transformatieopgave die er nu al ligt voor de reeds aanwezige structurele leegstand.
38
Aanvullende planreductie 2012
Reductie planvoorraad kantoren per deelregio
In de Uitvoeringsstrategie is berekend dat nog 434.000 m² aan planaanbod van kantoren moet worden geschrapt of worden doorgeschoven tot na 2020 om de beoogde optimale balans tussen vraag en aanbod in de periode 2010-2020 te kunnen realiseren. In 2012 is er per deelregio geïnventariseerd waar de programmering van kantoren tot 2020 nog verder aangescherpt kan worden. Eind 2012 is op de 4e PRESconferentie daarop besloten om aanvullend op de Uitvoeringsstrategie nog tot 1,06 mln. m² bvo kantoormeters te schrappen of uit te faseren tot na 2020. Deze aanscherping waaraan de deelregio’s zich gecommitteerd hebben is zichtbaar in tabel 3.1. Op dit moment worden de plannen uitgewerkt op gebiedsniveau. Hierdoor is de daling van de planvoorraad nog niet geheel in de cijfers (tabel 3.3) zichtbaar.
De reductie van de planvoorraad kantoren met 1,8mln m² BVO, zoals vastgelegd in de Uitvoeringsstrategie, leidt tot een planvoorraad van 2.75 mln m² van 2010 tot 2040. Op het peilmoment van de Uitvoeringsstrategie was er tevens 435.000 m² in aanbouw, die ook meegenomen is in de totaalberekening. Zie ook tabel 3.2. De deelnemende gemeenten hebben zich gecommitteerd om deze planvoorraden als bovengrens te respecteren bij hun planvorming.
Vraag 2010-2020*
Almere-Lelystad Amstelland-Meerlanden Amsterdam Gooi- en Vechtstreek
Aanbod 2010-2020**
635
Match = te reduceren planaanbod 2010-2020
653
voorgenomen reductie planaanbod 2010-2020 19
Gooi en Vechtstreek
399
525
124
128
1.082
1.207
125
***415
105
217
113
160
Haarlem-IJmond
91
96
4
0
Zaanstreek-Waterland
45
93
48
0
Metropoolregio totaal
2.357
2.791
434
645 - 1060
* Vraagraming gebaseerd op Global Gateway-scenario inclusief 5% frictie leegstand in 2020 ** Aanbod bestaande uit planvoorraad in duizend m2 plus courante leegstand *** Voorgenomen reductie voor de hele periode tot 2040. Onderscheid tussen 2010-2020 en 2020-2040 moet nog worden gemaakt; redeneerlijn nog in ontwikkeling Bron: Eindrapport Plabeka werklijn programmering, 2012
Totaal Planvoorraad + in aanbouw
7.000
125.000
132.000
0
0
132.000
36.000
38.000
74.000
35.000
0
109.000
Amstelland-Meerlanden
152.000
340.400*
492.400
60.000
30.000
582.400*
Amsterdam
122.000
569.900
691.900
410.700
0
1.102.600
Haarlem-IJmond
357
Planvoorraad 2030-2040
Resultaat redeneerlijnen
Planvoorraad 2020-2030
Uitvoeringsstrategie
Planvoorraad 2020 + in aanbouw 1-1-2010
Voorgenomen aanvullende reductie planaanbod (x1.000 m2 bvo)
Planvoorraad 2010-2020
Vastgestelde planvoorraad kantoren Uitvoeringsstrategie per 1-1-2010
In aanbouw 1-1-2010
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Zaanstad-Waterland
35.000
64.000
99.000
0
0
99.000
Almere-Lelystad
83.000
576.820
659.820
508.480
0
1.168.300
435.000
1.714.120
2.149.120
1.014.180
30.000
3.193.300
Totaal MRA
* inclusief 40.000 nog te schrappen kantoormeters in planvoorraad Amstelland
In tabel 3.3 is zichtbaar hoe de stand van de planvoorraad per 1-1-2013 zich verhoudt tot de Uitvoeringsstrategie. Om een goed vergelijk tussen de vastgelegde planvoorraad in de Uitvoeringsstrategie (ingangsdatum 1-1-2010) en de huidige planvoorraad opgegeven door de MRA-gemeenten (monitor, peildatum 1-1-2013) te kunnen maken, zijn de kantoren die op 1-1-2010 in aanbouw waren en na in de tussentijd tijd gerealiseerd zijn meegenomen in de vergelijking tussen beide meetmomenten. Op 1-1-2013 zijn er nog 172.000m² kantoren in aanbouw, en in de jaren 2010, 2011 en 2012 is het totaalsaldo van opleveringen (622.000 m² bvo) en onttrekkingen (668.000 m² bvo) -46.000 m² geweest. De totale planvoorraad bedraagt per 1-1-2013 2.943.000 m² bvo.
39
deelregio’s is sprake van een lichte daling van de planvoorraad ten opzichte van de Uitvoeringsstrategie.
Planvoorraad tot 2020 inclusief realisaties*
C
D
E= A+B+C+D
Totaal gerealiseerd + planvoorraad t/m 2040
Planvoorraad tot 2020
B
Planvoorraad 2030-2040
In aanbouw 1-1-2013
A
Planvoorraad 2020-2030
Transformaties / sloop (‘10, ‘11, ‘12)
Planvoorraad kantoren Monitor stand 1-1-2013
Opgeleverd (‘10, ‘11, ‘12)
Tabel 3.3
F
G
H= D+E+F
Gooi & Vechtstreek
29.000
-35.000
0
125.000
119.000
0
0
119.000
HaarlemIJmond
53.000
-54.000
9.000
35.000
43.000
30.000
0
73.000
AmstellandMeerlanden
180.000
-86.000
40.000
324.700
458.700
60.000
30.000
548.700
Amsterdam
220.000
-434.000
122.000
506.300
414.300
616.275**
ZaanstreekWaterland
47.000
-31.000
0
53.000
69.000
0
Almere / Lelystad
93.000
-28.000
1.000
488.900
554.900
548.700
0 1.103.600
622.000
-668.000
172.000 1.532.900 1.658.900 1.254.975
30.000 2.943.875
Totaal MRA
In de aanvullende planreductie van eind 2012 is becijferd dat er nog eens 434.000 m2 bvo moet worden geschrapt of moet worden doorgeschoven tot na 2020 om een betere verhouding van vraag en aanbod te kunnen realiseren. De Plabeka-gemeenten hebben toegezegd om meer te reduceren, tot 1,06 mln. m2 bvo. Zie hiervoor tabel 3.2, 3e kolom. Uit tabel 3.3 blijkt dat deze reducties per 1-1-2013 nog niet terugkomen: in de volgende jaargangen zal de planvoorraad wel duidelijk lager moeten uit gaan komen.
0 1.030.575 0
69.000
* saldo opgeleverd + transformaties 2010, 2011 en 2012 en kantoren in aanbouw 1-1-2013 ** planvoorraad Amsterdam is op basis van een aangescherpte monitoring van geplande , o.a.private kantoorplannen. Hierdoor valt de planvoorraad per 1-1-2013 aanmerkelijk hoger uit dan voorheen. Amsterdam is voornemens deze planvoorraad op korte termijn terug te brengen.
Hoewel er verschillende nuanceringen bij de tabellen gemaakt kunnen worden10), wordt duidelijk dat het totaal van planvoorraad, realisaties en in aanbouw zijnde kantoren ook in 2013 onder de totale planvoorraad van de Uitvoeringsstrategie blijft. De afname van planvoorraad geldt voor de periode tot 2020. In de periode tot 2030 is het aantal te ontwikkelen kantoormeters hoger dan ten tijde van de Uitvoeringsstrategie, onder andere omdat er plannen van vóór 2020 zijn uitgesteld tot na die datum. Voor de periode na 2030 staan nauwelijks toevoegingen van kantoormeters gepland. Met enige reserve kan geconcludeerd worden dat de deelnemende gemeenten uitvoering geven aan de afspraken die in de Uitvoeringsstrategie zijn vastgelegd. In alle
10) O.a. de opgegeven transformaties en onttrekkingen zijn voornemens en nog niet (altijd) gerealiseerd, en kunnen dus het beeld ietwat vertekenen. Daarnaast maken de transformaties in principe deel uit van de ambitie ter transformatie van kantoren en niet van de reductie van de planvoorraad, maar zijn deze als onderdeel van de voorraadontwikkeling wel meegerekend in deze tabel
40
4 Bedrijventerreinen
41
42
Westrandweg, Amsterdam
4
43
Bedrijventerreinen
Dit hoofdstuk behandelt de ontwikkelingen op bedrijventerreinen in de MRA in 2012, en gaat specifiek in op de uitgiften van nieuw bedrijventerrein (4.2), de bedrijfsruimtemarkt (4.3) en de uitgiften op gemengd-plus terreinen (4.4). In de slotparagraaf 4.5 worden de kwantitatieve afspraken uit de Uitvoeringsstrategie weergegeven en worden de gerealiseerde uitgiften afgezet tegen de vraagprognose uit de Uitvoeringsstrategie. Daarnaast wordt er inzicht geboden in de plancapaciteit.
4.1 Belangrijkste feiten op een rij • Het in de MRA gerealiseerde uitgifteniveau in 2012 - 13,9 ha – is vergeleken met de periode 2000-2010 zeer laag, en is nog een fractie lager dan de uitgiften in 2011. • Het merendeel van de uitgiften vond plaats in Flevoland en Haarlem-IJmond. In Almere / Lelystad werd 5,3 ha uitgegeven, in Haarlem-IJmond 3,0 ha. • De bedrijfsruimtemarkt was in 2012 minder in beweging dan in 2011: 303.000 m² bedrijfsruimte werd verhuurd of verkocht. Indicatief betekent een transactievolume van 300.000 m², (omgerekend naar ha bij een FSI11) van 0,7) ongeveer 40-45 ha aan transacties op bestaande bedrijven-terreinen. • Het aanbod aan bedrijfsruimten was lager dan in 2011: 1,4 mln. m². Het aanbod is in vrijwel alle deelregio´s gedaald, behalve Zaanstreek-Waterland. Dit betekent overigens niet per definitie dat de leegstand op bedrijventerreinen afgenomen is. • In 2012 hebben 8 uitgiften in de MRA plaatsgevonden op terreinen die hoge milieucategorieën kunnen herbergen, voor een totaal van 8,2 ha. In drie van de gevallen is bekend dat de uitgiften ook daadwerkelijk gedaan zijn aan bedrijven in de hoge milieucategorie. • De totale uitgifte van bedrijventerreinen is in 2012 veel lager dan het langjarige gemiddelde en blijft al 3 jaar achter bij het door de regio gehanteerde Global Gateway scenario - ook het terughoudende (TM) scenario had hogere uitgiften voorzien voor de afgelopen jaren. • De planvoorraad aan bedrijventerreinen blijft binnen de grenzen die daarvoor in de Uitvoeringsstrategie gesteld zijn. • Eind 2012 is besloten tot een verdere aanscherping van de planvoorraad bedrijventerreinen. Het voornemen van de deelregio’s is om tot 210 ha bedrijventerrein te schrappen uit de planvoorraad of door te schuiven tot na 2020. Omdat deze aanscherping nog per locatie moet worden doorgevoerd, komt deze nog niet in de overzichten van de planvoorraad terug.
4.2 Uitgifte bedrijventerreinen 2011 Ook de uitgiften van nieuwe bedrijventerreinen staan door de aanhoudende economische tegenwind onder druk. Vergeleken met de historische reeks uitgiften van bedrijventerreinen in de MRA is het gerealiseerde uitgifteniveau van nieuwe kavels in 2012 (13,9 ha) zeer laag. Na 2011 is 2012 het tweede jaar waarin de uitgiften in de gehele MRA sterk achterblijven op het historische gemiddelde van ruim 40ha per jaar. Daarbij moet aangetekend worden dat de zeer hoge niveaus van 2000 en 2001 in de MRA nooit meer gehaald zijn en het daarmee gemiddelde enigszins vertekent. Her-uitgifte van bestaande kavels worden overigens niet tot de uitgiften gerekend zoals weergegeven in figuur 4.1. Deze vallen onder de transacties in bedrijfsruimten, die worden uitgedrukt in m² bvo.
Grootste uitgifte in Flevoland De grootste oppervlakte bedrijventerrein werd in 2012 in Almere / Lelystad (5,3 ha netto) uitgegeven, daarna volgen Haarlem-IJmond (3,0 ha), Gooi- en Vechtstreek (2,3 ha), Amstelland-Meerlanden (1,8 ha) en Amsterdam (1,5 ha). In Zaanstreek-Waterland waren er in 2012 geen uitgiften. Zie ook figuur 4.2. Alle uitgiften waren relatief kleinschalig en bleven onder de 2 hectare. Op Lage Kant in Almere werd 1,9 ha uitgegeven. In Hilversum was er een uitgifte van 1,8 ha, terwijl op Polanenpark 1,7 ha en op Schiphol Logistics Park 1,55 ha werd uitgegeven. In figuur 4.3 is zichtbaar dat Almere/Lelystad ook historisch gezien vaak het hoogste uitgifteniveau realiseert in de MRA. In Gooi- en Vechtstreek, waar sinds 2000 relatief weinig wordt uitgegeven, zijn de laatste 2 jaar wel in het oog springende uitgiften geweest.
11) Floor space index: indicator voor de dichtheid van bebouwing van een terrein
44
Figuur 4.1 Uitgifte bedrijventerreinen MRA 2000 t/m 2012
Figuur 4.3 Cumulatieve uitgifte bedrijventerreinen 2000 t/m 2012 per deelregio per jaar 250
140
2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
200
100 80
150
Uitgi%e in ne)o ha.
Ne#o uitgi*e in ha.
120
60 40 20 0
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
2
50
'1
0 -‐
'0
100
0 ere
Alm
d
lysta
/ Le
n
nde
erla
-‐Me
and stell
Am
Figuur 4.2 Uitgifte bedrijventerreinen MRA 2005 t/m 2012 (netto ha) 60
50 Zaanstreek-‐Waterland
40
Ijmond-‐Haarlem Gooi en Vechtstreek
30
Amsterdam Amstelland-‐Meerlanden
20
Almere / Lelystad 10
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Autoboulevard Westpoort, Amsterdam
am
terd
Ams
k
tree
chts
n Ve
i e Goo
em
aarl
nd-‐H
Ijmo
Za
land
ater
ek-‐W
re anst
45
4.3 De markt voor bedrijfshuisvesting Ontwikkeling transacties en aanbod in de MRA In deze paragraaf staat niet de uitgifte van bedrijfskavels voor nieuwbouw centraal, maar juist het aanbod en bruto ingebruikname (transacties) van bedrijfspanden, vooral op reeds bestaande bedrijventerreinen. Aangezien de overheid geen directe invloed heeft op markttransacties van bedrijfsmatig vastgoed, hebben de Plabeka-partners op dit onderdeel geen concrete afspraken gemaakt. De cijfers in deze paragraaf geven Plabeka echter wél aanvullend inzicht in de ontwikkelingen op bestaande terreinen, onder andere op het gebied van ruimtelijk economische dynamiek en het aanbod van bedrijfspanden. Dit laatste is van invloed op de omvang van de planvoorraad. De bedrijventerreinenmarkt is minder inzichtelijk dan de kantorenmarkt. De landelijke vakbladen PropertyNL en Vastgoedmarkt worden alom als betrouwbare bronnen gezien. Net als in de vorige monitorrapportages is op basis van een inventarisatie van gegevens uit de vakbladen PropertyNL en Vastgoedmarkt een overzicht samengesteld waardoor indicatief inzicht wordt verkregen in de omvang en ontwikkeling in de bedrijfsruimtemarkt in de Metropoolregio (zie figuur 4.4). Deze cijfers betreffen de geregistreerde transacties van panden op zowel bedrijventerreinen, zeehaventerreinen als ook solitair en/of in woonwijken gelegen.
2011 scherp gedaald is tot 1,4 mln m². De afname van het aanbod staat overigens niet gelijk aan een afname van de leegstand op bedrijfspanden: de panden kunnen nog steeds in gebruik zijn. Het is daarnaast mogelijk dat veel eigenaren hun aanbod van de markt gehaald hebben13).
Transacties en aanbod per deelregio Figuur 4.5 biedt een beeld van de regionale spreiding in de transacties in 2012. De transacties daalden vooral sterk in Amstelland-Meerlanden (-69%), terwijl AlmereLelystad en Gooi en Vechtstreek stijgende transactieniveaus lieten zien. Het grootste transactievolume vond plaats in Amsterdam (135.000 m²). Het aanbod bedrijfsruimten in de MRA van 1,4 mln. m² bevindt zich vooral in Amsterdam (470.000 m²). Het aanbod is in vrijwel alle deelregio´s gedaald, behalve ZaanstreekWaterland. Hier steeg het aanbod tot ruim 220.000 m².
Figuur 4.4 Transacties en aanbod van bedrijfsruimten in de MRA 2005 t/m 2012 2.000.000
Ontwikkeling transacties en aanbod in de MRA
1.800.000
In 2012 werd 303.000 m² bedrijfsruimte verhuurd of verkocht aan een nieuwe eindgebruiker (figuur 4.4). De bedrijfsruimtemarkt was daarmee minder in beweging dan in 2011, toen nog ruim 400.000 m² aan transacties werd geregistreerd. Vastgoedmarkt en PropertyNL noteerden over de periode 2005-2012 een gemiddelde van 377.000 m² aan transacties per jaar. Het niveau van 2012 ligt daar dus ruim onder.
Transacties in dat jaar
1.400.000 Aanbod in dec. van dat jaar
1.200.000 m2 vvo
Indicatief betekent een transactievolume van 300.000 m², (omgerekend naar ha bij een FSI12) van 0,7) ongeveer 40-45 ha aan transacties op bestaande bedrijventerreinen. Gezien de beperkte uitgifte van nieuwbouwkavels in 2012 heeft een groter deel van de ruimtelijk economische dynamiek plaatsgevonden in bestaande bedrijfsgebouwen.
1.600.000
1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000
12) Floor space index: indicator voor de dichtheid van bebouwing van een terrein 13) Overigens biedt de meetmethode via Vastgoedmarkt/PropertyNL ook geen 100% dekking van alle aangeboden panden.
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
46
Figuur 4.5 Transacties bedrijfsruimte 2005 t/m 2012 per MRA-deelregio 250.000
200.000 m2 vvo
2005 2006
150.000
2007 2008 2009
100.000
2010 2011 2012
50.000
0
Almere / Lelystad
Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en IJmond-‐Haarlem Zaanstreek-‐ Vechtstreek Waterland
Figuur 4.6 Aanbod bedrijfsruimte 1-1-2005 t/m 1-1-2013 per MRA-deelregio 700.000 600.000
Jan. 2005 Jan. 2006 Jan. 2007 Jan. 2008 Jan. 2009 Jan. 2010 Jan. 2011 Jan. 2012 Jan. 2013
m2 vvo
500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0
Lassie-silo en pakhuizen, Westerveer, Wormerland
Almere / Lelystad
Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
IJmond-‐ Haarlem
Zaanstreek-‐ Waterland
47
4.4 Situatie op gemengd – plus terreinen Vestigingsruimte voor de zware industrie is beperkt in de MRA. In de Uitvoeringsstrategie is vastgesteld dat het tekort aan gemengd plus terreinen in 2040 is teruggebracht van 240 ha tot 135 ha aan fysieke ruimte in 2040. Afgaande op de vraagraming ontstaan er voor 2020 toch tekorten in drie deelregio’s: ZaanstreekWaterland (-11 ha), Amsterdam (-10 ha) en Gooi en Vechtstreek (-24 ha). Daarnaast blijkt uit onderzoek van de provincie Noord-Holland dat de beperkte milieuruimte een belemmerende rol kan spelen bij de uitgifte van een aantal terreinen in het Noordzeekanaalgebied. In hoeverre dit ook voor gemengd-plus terreinen geldt die niet tot de haven behoren, is onduidelijk. Gezien de voorziene tekorten is besloten de situatie op gemengd-plus terreinen nauwlettend te monitoren – met name wat betreft de uitgiften en in hoeverre deze daadwerkelijk aan bedrijven uit hogere hindercategorieën gedaan zijn. In 2012 hebben 8 uitgiften in de MRA plaatsgevonden op terreinen die hoge milieucategorieën kunnen herbergen. Zie tabel 4.1.
Tabel 4.1
Uitgiften op hoge-milieucategorie-terreinen (bedrijven én haventerreinen)
Gemeente
Locatie
Segment
Uitgifte 2012 in ha
Haarlemmerliede
Polanenpark
Modern gemengd / gemengd-plus
1,7 Nee
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (havengerelateerd)
Havengerelateerd
1,5 ja, uitgiften t.b.v. uitbreiding zittend bedrijf.
Almere
Stichtsekant
Gemengd plus, transport en distributie
1,2 Nee
Amsterdam
Mercuriushaven (Havenger.)
Havengerelateerd
1,0 ja, uitgiften t.b.v. uitbreiding zittend bedrijf.
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest
Havengerelateerd
0,9 Onbekend
Almere
De Vaart VI
Modern gemengd/ gemengd plus
0,8 Nee
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
Kadegebonden
0,8 ja, uitgiften t.b.v. uitbreiding zittend bedrijf.
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
Gemengd-plus
0,3 Onbekend
TOTAAL
Uitgegeven aan bedrijf met activiteiten milieucategorie ( 4, 5 of 6)?
8,2 ha
Fokker Business Park, Haarlemmermeer
48
4.5 Relatie met Uitvoeringsstrategie Deze paragraaf legt de verbinding met de afspraken die in de Uitvoeringsstrategie 20102040 en de (markt)ontwikkeling. Er wordt stilgestaan bij de kwantitatieve afspraken die in de Uitvoeringsstrategie zijn vastgelegd (zie kader), de ontwikkeling van de feitelijke uitbreidingsvraag ten opzichte van de vraagraming die aan de basis ligt van de Uitvoeringsstrategie-afspraken en daarnaast wordt geanalyseerd of de planvoorraden voor de deelregio’s in overeenstemming zijn met deze eerder gemaakte afspraken.
Belangrijkste afspraken Uitvoeringsstrategie 2010 - 2040 Reductie planaanbod bedrijventerreinen met 514 ha Het resultaat van deze Uitvoeringsstrategie is dat er in de MRA in totaal voor 514 ha planaanbod bedrijventerreinen wordt geschrapt of uitgefaseerd tot na 2040. De deelregio’s met de grootste overschotten hebben hun planvoorraad aan bedrijventerreinen teruggebracht: - Amstelland-Meerlanden met 330 ha; - Almere-Lelystad met 149 ha; - Zaanstreek-Waterland met 36 ha. Er zijn voornamelijk zachte plannen geschrapt of gefaseerd tot na 2040. In vrijwel alle deelregio’s zijn vraag en aanbod tot 2040 door de reductie meer in evenwicht gekomen.
Tekort gemengd plus in 2040 teruggebracht met 110 ha Milieuruimte en vestigingsruimte voor de zware industrie zijn een schaars goed in de MRA. Voorafgaand aan deze Plabeka-exercitie was in de uitgangssituatie sprake van een tekort van 240 ha gemengd plus terrein tot 2040 (niveau planaanbod uitgangssituatie: 140 ha). Als onderdeel van deze nieuwe Uitvoeringsstrategie is – met name in Flevoland – 110 ha extra ruimte gereserveerd voor dit type terrein. In totaal is het aanbod gemengd plus tot 2040 nu 250 ha, waardoor het voorziene tekort is teruggelopen van 240 ha tot 135 ha fysieke ruimte in 2040.
Aanvullende planreductie 2012: 210 ha In de Uitvoeringsstrategie is berekend dat, voor de beoogde optimale balans tussen vraag en aanbod in de periode 2010-2020 nog 335 ha aan plannen voor bedrijventerreinen moet worden geschrapt of worden doorgeschoven tot na 2020. In 2012 is er per deelregio geïnventariseerd waar de programmering tot 2020 nog verder Bedrijfsgebouw, Zaanstad
49
aangescherpt kan worden. Eind 2012 is op de PRES-conferentie daarop besloten om aanvullend op de Uitvoeringsstrategie nog 210 ha bedrijventerrein te schrappen of uit te faseren tot na 2020. Deze aanscherping waaraan de deelregio’s zich gecommitteerd hebben is zichtbaar in tabel 4.2. Op dit moment worden de plannen uitgewerkt op gebiedsniveau. Hierdoor is de daling van de planvoorraad nog niet geheel in de cijfers (tabel 4.3) zichtbaar. Voorgenomen aanvullende reductie planaanbod
Vraag 2010-2020* Almere-Lelystad
Aanbod 2010-2020
484
Figuur 4.7 Behoefteraming 2010-2040 vs. feitelijke uitgifte bedrijventerreinen 2005-2012 (MRA)
Resultaat redeneerlijnen Match = uit te stellen na 2020
70
voorgenomen reductie 20102020
505
21
118
Amstelland-Meerlanden
105
320
215
**50
Amsterdam
111
206
95
42
65
33
-32
0
Gooi- en Vechtstreek Haarlem-IJmond
35
28
-7
0
Zaanstreek-Waterland
61
103
42
0
Metropoolregio totaal
861
1.195
335
210
Vraagraming gebaseerd op Global Gateway-scenario Vanwege juridisch planologische redenen en ontwikkelingscontracten met derden heeft het verder faseren in de deelregio AM op dit moment verregaande consequenties. Daarnaast betreft het deels de A4 Zone west (ACT) waar een voor de regio specifiek segment wordt gerealiseerd. Inzet is wel om de voorraad aan bouwrijpe locaties af te stemmen op de vraag en op termijn de rechten voor locaties die niet tot ontwikkeling worden gebracht uit de juridisch planologische voorraad te halen.
Bron: Eindrapport Plabeka werklijn programmering, 2012
Prognose jaarlijkse uitgi:e volgens hoogste scenario (GG)
60
Prognose jaarlijkse uitgi:e volgens referenBescenario TM
50
Feitelijke, gerealiseerde uitgi:e
40 30 20 10 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
Uitvoeringsstrategie
* **
De totale uitgifte van droge bedrijventerreinen is in 2012 veel lager dan het langjarige gemiddelde en de prognose van de vraag, zie ook figuur 4.7. Het in de Uitvoeringsstrategie vastgestelde Global Gateway scenario14) gaat voor de periode 20102020 uit van een jaarlijkse uitgifte van 64 ha netto per jaar, 39 ha voor de periode 20202030 en 29 ha voor de periode 2030-2040. Geconcludeerd moet worden dat de uitgiften behoudens 2010 sterk achterblijven op de vraagraming.
Ne#o ha
Tabel 4.2
Aanhoudend lagere uitgiften dan voorzien in vraagraming 2010-2040
14) Zie bijlage voor beschrijving van de scenario’s uit de vraagraming Bedrijfsgebouw, Purmerend
50
De geconstateerde discrepantie met de vraagraming volgens het Global Gateway scenario geldt vooral voor Flevoland. Opgemerkt moet worden dat het Global Gateway scenario om twee redenen vooral in Flevoland leidt tot een vraag naar bedrijventerreinen: 1. Er is uitgegaan van de “Schaalsprong Almere”, die neerkomt op 100.000 extra arbeidsplaatsen in Flevoland in de periode 2010-2030. 2. Er is in Flevoland gerekend met een meer ruimte-extensieve invulling van de bedrijventerreinen. Een doortrekking van de huidige verschillen in ruimtegebruik tussen Flevoland en de rest van de MRA.
Uit tabel 4.3 mag worden geconcludeerd dat dat de Uitvoeringsstrategie-afspraken qua planaanbod bedrijventerreinen in grote lijnen worden gerespecteerd. Het planaanbod is 75 ha lager dan ten tijde van de uitvoeringsstrategie, en in de periode 2010-2012 is in totaal 68 ha uitgegeven.
Monitoring planaanbod totaal De Uitvoeringsstrategie-afspraken over reductie van het planaanbod hebben geleid tot een totaal resterend planaanbod van 1.811 ha bedrijventerreinen tot 2040, zie tabel 4.3 (1e kolom). Het merendeel van dit planaanbod per medio 2010 is in de Provincie Flevoland gelegen. Daarnaast is er een aanzienlijke planvoorraad in AmstellandMeerlanden (358 ha15)), Amsterdam (206ha) en Zaanstreek-Waterland (158ha). Uit de invoer van de gemeenten voor de monitor 2013 blijkt dat het totaal aan plannen zich na 1½ jaar nog steeds goed verhoudt met het gereduceerde planaanbod in de uitvoeringsstrategie, waarbij het MRA-totaal op 1.736 ha uitkomt. Per deelregio zijn er kleine verschillen, die in de meeste gevallen verband houden met in de tussentijd gedane uitgiftes en/of aanvullende geschrapte planvoorraad. Tabel 4.3
Planvoorraad bedrijventerreinen MRA, stand 1-1-2013 Planaanbod na reductie (US, medio 2010) (ha)
Planaanbod monitor (1-1-2013) (ha)
Amstelland-Meerlanden en Zaanstreek-Waterland kennen een kleine groei in het planaanbod ten opzichte van de uitvoeringsstrategie. Het verschil voor de AM-regio kan voor een groot deel worden verklaard doordat een locatie (Schiphol Logistics Park) niet in zijn geheel meegenomen blijkt te zijn in de in 2010 uitgevoerde inventarisatie van de Uitvoeringsstrategie. De overcapaciteit in Zaanstreek-Waterland kan verklaard worden door de omvangrijke onttrekking van andere bedrijventerreinen aan de voorraad. Er worden in de deelregio grootschalige transformaties (op dit moment minimaal 15 ha) van bedrijventerreinen naar andere functies uitgevoerd. Het areaal bedrijventerrein wordt hierdoor per saldo kleiner. Om een scherper beeld te krijgen van de plancapaciteit in deze deelregio zouden transformaties daarom met de planvoorraad verrekend moeten worden. De aanvullende aanscherping van de programmering, zoals eind 2012 overeengekomen, zal er voor gaan zorgen dat planvoorraad uit de ontwikkelperiode 2013-2020 wordt geschrapt of doorgeschoven naar een periode verder in de toekomst. Op dit moment komen de voorgenomen 210ha (zie tabel 4.2, laatste kolom) nog niet terug in een gereduceerd planaanbod in tabel 4.3. De verwachting is dat de extra reductie wel in de cijfers van de aankomende editie van de monitor (met stand 1-1-2014) terug zal komen. 15) In de US staat 438ha, en een aanvullende schrapactie van 80ha. Deze reductie van 80ha voor de Greenport-locaties is wel benoemd maar nog niet definitief vastgelegd in de Uitvoeringsstrategie. Deze 80ha leidt tot 358 ha resterend planaanbod, en is als zodanig doorgevoerd in de planvoorraad voor de Monitor 2013.
Waarvan te ontwikkelen in: 20132020
20202030
20302040
Na 2040
Almere-Lelystad
977
925
452
362
57
54
Amstelland-Meerlanden
358
372
306
66
0
0
Amsterdam
206
180
179
1
0
0
Gooi en Vechtstreek
34
21
21
0
0
0
Haarlem-IJmond
78
69
34
34
0
0
Zaanstreek Waterland
158
169
118
51
0
0
Metropoolregio totaal
1.811
1.736
1.111
515
57
54
* Na 1-1-2013 heeft er een flinke correctie op de grondexploitaties plaatsgevonden in Almere, waardoor het meest recente planaanbod voor Almere-Lelystad ruim lager uitvalt. Deze getallen zijn echter niet in deze Monitoreditie opgenomen. Sloterdijk, Amsterdam
5 Zeehaventerreinen
51
52
Atlaspark, Amsterdam-Westpoort
5
53
Zeehaventerreinen
Dit hoofdstuk biedt een overzicht van de ontwikkelingen op de zeehaventerreinen in het Noordzeekanaalgebied, een van de belangrijkste economische schakels in de MRA. In paragraaf 5.2 wordt kort ingegaan op de zeehaventerreinen en hun ligging. Paragraaf 5.3 bevat de uitgiften op zeehaventerreinen in 2012. In 5.4 komt het planaanbod voor zeehaventerreinen aan de orde en in slotparagraaf 5.5 wordt de relatie met de Uitvoeringsstrategie verder toegelicht.
5.1 Belangrijkste feiten op een rij • In 2012 is 5,2 ha aan zeehaventerreinen uitgegeven, waarvan 4,2 ha in de haven Amsterdam en 1 ha in de IJmondhavens. Dit niveau is ruim hoger dan in 2011, maar vergeleken met de jaarreeks sinds 2000 laag. • De uitgiften betroffen 1,8 ha kadegebonden terrein en 3,4 ha havengerelateerde kavels. • Er is in het Noordzeekanaalgebied nog 223,7 ha kadegebonden en 88,6 ha havengerelateerd terrein uitgeefbaar. Er zijn echter maar twee kavels van meer dan 20 ha beschikbaar, in de Afrikahaven en op Hoogtij (Zaanstad). • De uitgiften voor kadegebonden terreinen is in 2012 lager geweest dan wat op basis van de in 2007 uitgevoerde vraagraming van Ecorys mocht worden verwacht. Omdat er in 2006 en 2007 zeer grote uitgiftes van kadegebonden terreinen hebben plaatsgevonden, komt de langjarige realisatie in balans met de vraagraming • Voor de zeehaventerreinen komt het uitgiftenniveau van 2012 uit in tussen het lage en het hoge scenario uit de Ecorys-vraagraming.
5.2 Masterplan Noordzeekanaalgebied In onderstaande kaart zijn alle bedrijventerreinen die een relatie met de haven hebben opgenomen. Niet al deze terreinen zijn zeehaventerreinen. Zeehaventerreinen onderscheiden zich van reguliere bedrijventerreinen doordat zij direct aan het vaarwater liggen, of een directe relatie hebben met de haven en maximaal 2,5km van de kades liggen. Het is het gebied dat direct grenst aan het Noordzeekanaal en de terreinen langs de Zaan, en omvat terreinen op het grondgebied van de gemeenten Amsterdam, Zaanstad, Beverwijk en Velsen. Het 698ha grote TATA-steel terrein maakt ook deel uit van het gebied. Figuur 5.1 Overzichtskaart bedrijventerreinen in het Noordzeekanaalgebied Bron: Masterplan Noordzeekanaalgebied
54
5.3 Uitgifte zeehaventerreinen Noordzeekanaalgebied 2011
Figuur 5.2 Uitgiften zeehaventerreinen Noordzeekanaalgebied, 2000 – 2012 (netto ha) 90 80
Uitgi%e (ne*o ha.)
70
Havengerelateerd
60 Kadegebonden
50 40 30
In 2012 was er wederom sprake van lage uitgiften aan zeehaventerreinen, zij het wel iets meer dan in 2011. Het totaal aan uitgegeven kadegebonden en havengerelateerde kavels bedroeg 5,2 ha, waarvan 1,8ha kadegebonden terrein en 3,4 ha havengerelateerd. Het gemiddelde uitgifteniveau tussen 2000 en 2012 bedraagt ruim 25ha per jaar. Deze tijdreeks bevat overigens 2 zeer grote uitgiften aan kadegebonden terreinen in de jaren 2006 en 2007. Dit betrof nieuwe terminals voor kolen en olieproducten in de Afrikahaven. Van de uitgiften vond 4,2 ha in de Haven Amsterdam plaats, en 1 ha in de IJmond. De havens van Velsen en IJmuiden blijven het daarmee relatief goed doen. Zie ook onderstaande tabel 5.1.
20 10
2
01
Tabel 5.1
Ge
m
. u
itg
i4
e
20
00
-‐2
12 20
11 20
10 20
09 20
08 20
07 20
06 20
05 20
04 20
03 20
02 20
01 20
20
00
0
Deelregio
Terrein
Segment
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (havengerelateerd)
Havengerelateerd
1,5
Amsterdam
Mercuriushaven (havengerelateerd)
Havengerelateerd
1
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest
havengerelateerd
0,9
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
Kadegebonden
0,8
Haarlem-IJmond
Terrein(En) Zeehaven IJmuiden NV
Kadegebonden
0,5
Haarlem-IJmond
IJmond Haven
Kadegebonden
0,5
Totaal
Amerikahaven, Amsterdam-Westpoort
Uitgifte (ha)
5,2
55
5.4 (Plan)aanbod zeehaventerreinen
Grootte van kavels in aanbod
In tabel 5.2 is zichtbaar dat er in het Noordzeekanaalgebied nog 223,7 ha kadegebonden terrein uitgeefbaar is per 1-1-2012. Voor de zeehaventerreinen bedraagt dit 88,6 ha. Voor beiden geldt dat het merendeel van het (plan)aanbod in de Haven Amsterdam gelegen is. Wel is het zo dat er 28 ha, ruim 9% van het totaal uitgeefbare aanbod in optie is uitgegeven. Zie de bijlagen voor een overzicht van alle zeehaventerreinen met plancapaciteit. Tabel 5.2
(Plan)aanbod Zeehaventerreinen totaal
in optie
vrij
176,8
16,1
160,7
88,6
4,4
73,2
19,3
0
19,3
0
n.v.t.
n.v.t
27,6
7,5
20,1
0,0
n.v.t.
n.v.t
223,7
23,6
200,1
88,6
4,4
84,2
Amsterdam kadegebonden havengerelateerd Velsen / IJmuiden kadegebonden havengerelateerd Zaandam kadegebonden havengerelateerd Totaal kadegebonden Totaal havengerelateerd
Buiksloterham, Amsterdam
De hectares die momenteel nog vrij beschikbaar zijn in het Noordzeekanaalgebied bestaan vooral uit kleinere kavels (zie tabel 5.3). Er zijn slechts twee kavels van meer dan 20 ha beschikbaar (in de Afrikahaven Amsterdam en op Hoogtij in Zaandam). Tabel 5.3
Grootte beschikbare kavels
grootte kavel aantal kavels locatie >20 ha
2 Afrikahaven, Hoogtij (Zaanstad)
15-20 ha
1 Atlaspark West
10-15 ha
3 Amerikahaven Noordoost, Amerikahaven Zuidwest, Ijmondhaven
5-10 ha
3 Amerikahaven Noordoost, Afrikahaven, Atlaspark Oost
0-5 ha
12 o.a. Zeehaven Ijmuiden, Mercuriushaven, Petroleumhaven, Westhaven, Amerikahaven
De grootte van het (plan) aanbod aan zeehaventerreinen kan vertekend zijn, omdat uit eerder onderzoek van de Provincie Noord-Holland blijkt dat voor sommige (onderdelen van) terreinen de milieuruimte beperkt is. Dit zou uitgiften mogelijkerwijs kunnen belemmeren.
Jan van Riebeeckhaven, Amsterdam
56
5.5 Relatie met Uitvoeringsstrategie
Figuur 5.3 Behoefteraming kadegebonden terreinen NZKG 2007-2040 vs. feitelijke uitgifte
In deze paragraaf worden de (markt)ontwikkeling rondom zeehaventerreinen afgezet tegen de afspraken uit de Uitvoeringsstrategie 2010-2040. In onderstaand kader staan de afspraken die binnen de Uitvoeringsstrategie zijn vastgelegd voor de zeehaventerreinen.
2000 t/m 2012, in ha. netto
100 Prognose jaarlijkse uitgi:e kadegebonden terreinen volgens op?mis?sch (GE) scenario
80
Prognose jaarlijkse uitgi:e kadegebonden terreinen volgens pessimis?sch (RC) scenario
60
Afspraken Uitvoeringsstrategie Zeehaventerreinen:
Feitelijke, gerealiseerde uitgi:e
40
In 2007 is in opdracht van het Bestuursplatform Noordzeekanaalgebied een nieuwe vraagprognose op-gesteld door Ecorys, die ook aan de basis ligt voor de nieuwe Uitvoeringsstrategie 2010-2040. In figuur 5.3 en 5.4 is deze behoefteraming afgezet tegen de feitelijke uitgifte van natte en droge zeehaventerrei-nen 2000 t/m 2012.
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
20
Door de uitgiftepieken in 2006 en 2007 was er voor de kadegebonden terreinen een grote ‘voorsprong’ op de behoefteraming gecreëerd. Door kleinere uitgiften in de afgelopen 3 jaren komt de situatie weer langzaam in balans. Dit geldt in mindere mate ook voor de zeehaventerreinen, die in 2007 een uitgiftepiek kenden. De uitgifte in 2012 ligt evenwel ruim boven het terughoudende RC scenario. Figuur 5.4 Behoefteraming zeehaventerreinen NZKG 2007-2040 vs. feitelijke uitgifte
2000 t/m 2012, in ha. netto
20
16
12
Prognose jaarlijkse uitgi:e havengerelateerde terreinen volgens op?mis?sch (GE) scenario Prognose jaarlijkse uitgi:e havengerelateerde terreinen volgens pessimis?sch (RC) scenario Feitelijke, gerealiseerde uitgi:e
8
4
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
• Onderzoek doen naar de mogelijkheden voor verdichting, innovatie en herstructurering. binnen het bestaand havengebied (in het gehele Noordzeekanaalgebied). Hierbij vooral aandacht besteden aan de beperkingen / mogelijkheden in de milieuruimte. • Daarna drie mogelijke opties onderzoeken voor eventuele uitbreiding van de havens in de periode na 2020: Wijkermeerpolder, Houtrakpolder en buitengaatse uitbreiding. Dit zal gebeuren in de Visie Noordzeekanaalgebied 2040. • Aan de hand van monitoring van feitelijke ontwikkelingen en de bovengenoemde onderzoeken – voor 2015 – een besluit nemen over eventuele noodzaak van uitbreidingsruimte voor de haven. • In de tussentijd mogen geen onomkeerbare ontwikkelingen plaatsvinden die een eventuele uit-breiding van de haven onmogelijk maken. • De vestigingsruimte voor noodzakelijke milieuhinderlijke bedrijven in de droge gedeelten van het havengebied zoveel mogelijk reserveren voor milieuhinderlijke functies en niet benutten voor an-dere functies. • Opvang van logistieke functies, die niet alleen aan de haven gekoppeld zijn zo mogelijk ook op terreinen buiten het eigenlijke havengebied. • Nagaan welke instrumenten- naast planologische reservering- kunnen worden ingezet om actief bedrijven op de juiste plaats te vestigen (bijvoorbeeld een bedrijvenmakelaar).
6 Herstructurering
57
58
6
59
Herstructurering
De herstructureringsopgave speelt op zowel bedrijventerreinen als zeehaventerreinen, en om die reden wordt er in deze monitor een apart hoofdstuk aan gewijd. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de herstructureringsopgave uit de Uitvoeringsstrategie, de middelen die ingezet worden om tot herstructurering te komen en op de voortgang van plannen en uitvoering.
6.1 Belangrijkste feiten op een rij • De herstructureringsopgave conform de Uitvoeringsstrategie voor te revitaliseren / herprofileren terreinen bedraagt 2.211 ha tot 2020. Dit is een omvangrijke en ambitieuze doelstelling. • In de periode 2009-2012 heeft de Provincie Noord-Holland al voor 804ha aan fysieke projecten gesteund door HIRB-subsidies toe te kennen voor fysieke uitvoering. • Daarnaast is het PHB sinds haar oprichting op 46 terreinen betrokken (geweest) bij de opstart van herstructureringsprojecten. • In totaal is er sinds 2004 (tot en met de laatste HIRB tender van 2012) bijna €41 miljoen aan provinciale middelen in fysieke investeringsprojecten op 70 bedrijventerrein geïnvesteerd. De totale omvang van het geldbedrag dat in deze herstructureringen wordt geïnvesteerd ligt nog enkele malen hoger, door cofinanciering van andere overheden en private investeringen. • De 804ha aan ingrepen gesteund door HIRB-subsidies geeft een goede indicatie over de voortgang van herstructurering op bedrijven- en zeehaventerreinen in de MRA. Het is op basis van de beschikbare gegevens echter lastig vast te stellen of de regio op schema ligt om de herstructureringsafspraken uit de Uitvoeringsstrategie (totaal 2.211 ha herstructureren voor 2020) te halen. • Naast herstructurering vindt er op een groot aantal terreinen in de MRA transformatie plaats. Het gaat vooral om planvorming, al zijn er 8 transformatieprojecten in uitvoering. De meeste (plannen voor) transformaties spelen zich af in Zaanstreek-Waterland.
Bruynzeel, Zaanstad
60
6.2 Herstructurering bedrijventerreinen en zeehaventerreinen Herstructureringsopgave Uitvoeringsstrategie 2010 Begin 2010 hebben de provincie Noord-Holland en Plabeka samen met het PHB (Pilotbureau Herstructurering Bedrijventerreinen) een onderzoek laten uitvoeren naar de herstructureringsopgave voor bedrijventerreinen in de Metropoolregio. Dit onderzoek ligt aan de basis van de voortgangsafspraken die over herstructurering gemaakt zijn in de Uitvoeringsstrategie. Zie ook tabel 6.1. Tabel 6.1
Opgave en voortgang herstructurering in de MRA in hectares (stand 1-1-2013)
Plabeka deelregio
Bron gegevens:
Totale opgave (revit./herprof.) 2010-2020*
Stand 1-1-2013 Terreinen aangepakt met HIRB-subsidie (HIRB light/privaat)
Bureau BUITEN (april 2010)
Provincie NH, PHP Update 2013
Almere-Lelystad
195
0
Amstelland-Meerlanden
435
244 231
Amsterdam
603
Gooi en Vechtstreek
230
89
Haarlem-IJmond
286
127
Zaanstreek-Waterland Totaal Metropoolregio
463
114
2.211
804
* n.b. na de inventarisatie Herstructurering zijn er diverse terreinen aan het PHP Noord-Holland toegevoegd. De inventarisatie geeft dus geen 100% compleet beeld.
Uit de inventarisatie blijkt: • Alle deelregio’s kennen een forse herstructureringsopgave, zowel in aantallen projecten als qua hectares. De herstructureringsopgave voor te revitaliseren / herprofileren terreinen bedraagt 2.211 ha tot 2020. • In totaal blijkt 26% van de totale herstructureringsopgave in Noord-Holland op de haventerreinen gelegen te zijn. Er ligt een opgave van meer dan 700 ha. Het betreft 14 van de 127 terreinen/projecten.
Provinciale herstructureringsprogramma’s De Provincie Noord-Holland voert sinds september 2009 een actieve rol in de herstructurering van bedrijventerreinen. Zo voert de provincie de regie over: 1. Een gerichte planning van nieuwe bedrijventerreinen. Hiervoor zijn behoefteramingen opgesteld. 2. Herstructurering van bestaande bedrijventerreinen.
61
Hoe deze doelen bereikt worden wordt beschreven in het Provinciaal Herstructureringsprogramma (PHP). Het PHP is een uitvloeisel van het Convenant Bedrijventerreinen 2010-2020 dat IPO en VNG in 2009 met het rijk hebben gesloten. Als onderdeel van dat convenant stelde het rijk €400 mln. ter beschikking aan de 12 provincies als zij meer de regie zouden nemen bij de bedrijventerreinplanning en actie zouden ondernemen in het versneld wegwerken van de (landelijk aanwezige) herstructureringsopgave. Alle provincies hebben daarom een PHP opgesteld waarin duidelijke prioriteiten worden gegeven en kaders worden geschetst hoe de provincies daar invulling aan willen geven. Met de subsidieregelingen HIRB Light (herstructurering van de openbare ruimte) en HIRB Privaat (herstructurering op private kavels) geeft de Provincie Noord-Holland invulling aan deze rol om veroudering en verrommeling op bestaande bedrijventerreinen tegen te gaan. Het hoofddoel hierbij is zoveel mogelijk hectaren bedrijventerrein herstructureren. Daarnaast staan onder andere kwalitatieve ambities zoals duurzaamheid, ruimtewinst en verzakelijking centraal. De maatregelen die genomen worden om bedrijventerreinen te herstructureren zijn veelal een combinatie van de herstructureringsopgaven: Facelift, Revitalisering en Herprofilering. Voor de volgende herstructureringsactiviteiten kan subsidie worden aangevraagd: a) Fysieke verbetering; eenmalige, duurzame ingrepen in de private of publieke ruimte van een bedrijventerrein; b) Procesmanagement; externe begeleiding van de herstructurering, die is gericht op de voortgang van het proces of op de inrichting en financiering van duurzaam beheer; c) Onderzoek; de inzet van externe kennis en ervaring voor het uitvoeren en opstellen van haalbaarheidsonderzoeken, herstructurerings- en inrichtingsplannen In Flevoland is de noodzaak tot herstructurering momenteel nog niet zo groot als op het oude land. De provincie Flevoland heeft dan ook geen cofinanciering beschikbaar voor het herstructureren van de terreinen die Almere en Lelystad ten tijde van de inventarisatie hebben opgegeven. De terreinen de Vaart en de Steiger (Almere) zullen de eerste terreinen zijn die de komende jaren voor herstructurering in aanmerking zullen komen.
NDSM Werf, Amsterdam
62
Figuur 6.1
Totaalbedrag gehonoreerde HIRB subsidies voor fysieke investeringen/verbeteringen,
vanaf 2004
HIRB subsidies
14.000.000 12.000.000
2012 2011
10.000.000
2010
8.000.000
€
2009-‐II 2009-‐I
6.000.000
2008
4.000.000
2007 2006
2.000.000 0
6.3 Uitvoering herstructurering
2005 Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
Ijmond-‐Haarlem
Zaanstreek-‐ Waterland
2004
Figuur 6.2
Aantal gehonoreerde HIRB subsidieprojecten voor fysieke investeringen/verbeteringen
vanaf 2004
De provincie Noord-Holland stimuleert de herstructurering van bedrijventerreinen middels cofinanciering uit de HIRB Light en Privaat subsidieregelingen. Gemeenten kunnen een subsidieaanvraag indienen voor een financiële bijdrage van de provincie om een deel van de kosten die in het herstructureringsproces gemaakt worden vergoed te krijgen. Tussen april en mei 2013 hebben gemeenten voor de laatste keer subsidie kunnen aanvragen voor herstructureringsprojecten. In totaal is er sinds 2004 (tot en met de laatste tender van 2012) bijna € 41 miljoen van de provincie in fysieke investeringsprojecten op 70 bedrijventerrein geïnvesteerd. Hierbij zijn ook de subsidies meegenomen die zijn verstrekt voor herstructurering van zeehaven terreinen. In nevenstaande figuren is weergegeven waar de HIRB subsidies voor fysieke investeringen de laatste jaren in de MRA terecht zijn gekomen. Voor iedere deelregio is het totaalbedrag aan ontvangen HIRB-subsidies af te lezen (zoals ruim €10 miljoen voor Zaanstreek-Waterland in figuur 6.1) en ook het aantal fysieke projecten dat door de provincie financieel is ondersteund (bijvoorbeeld 17 projecten in Amstelland-Meerlanden in figuur 6.2). In de figuren zijn alleen de subsidies meegenomen waardoor er écht een schop de grond is gegaan voor fysieke verbetering van het terrein (HIRB light en HIRB light). De (kleinere) subsidie stromen voor onderzoek en procesmanagement zijn hierin niet meegenomen.
Transformatiefonds Gooi en Vechtstreek en iLocator 30 25 20 15 10 5 0
Amstelland-‐Meerlanden Amsterdam Gooi en Vechtstreek Ijmond-‐Haarlem Zaanstreek-‐Waterland
2012 2011 2010 2009-‐II 2009-‐I 2008 2007 2006 2005 2004
Eén van de denklijnen binnen het Noordanus-advies is het voor de duur van de inhaalslag (bij Noordanus tot 2020) meefinancieren van de kosten van herstructurering uit verevening tussen ‘oude’ en ‘nieuwe’ terreinen. Een project dat is gefinancierd in het kader van Mooi Nederland is het transformatiefonds / iLocator in de Gooi en Vechtstreek. Er is in deze regio een herstructureringsopgave, maar er is nauwelijks sprake van de aanleg van nieuwe terreinen. Wel worden er bedrijventerreinen getransformeerd naar woonlocaties. De gemeenten in de regio hebben gezamenlijk afgesproken dat er bij toekomstige transformaties een afdracht zal plaatsvinden aan een regionaal fonds van waaruit wordt bijgedragen aan herstructureringsprojecten. Het is een bijzondere afspraak omdat er sprake is van bovengemeentlijke verevening en omdat middelen op voorhand voor herstructurering worden gelabeld. Ontwikkelingsmaatschappij iLocator voert de herstructurering en intensivering van werklocaties uit.
63
Projectbureau Herstructurering Bedrijventerreinen
Tabel 6.4
Op initiatief van Plabeka staan sinds 1 oktober 2009 zes regionale accountmanagers van het PHB ter beschikking aan alle MRA-gemeenten om herstructureringsprocessen te ondersteunen. Dat kan zijn in de vorm van een vrijblijvend en/of oriënterend advies, procesmanagement of advisering omtrent subsidies. Sinds 2009 is het PHB betrokken geweest bij herstructureringsprocessen op 46 bedrijventerreinen16), met name in de regio Amstelland-Meerlanden (zie tabel 6.3).
Aantal terreinen met HIRB-gelden voor fysieke verbetering en omvang in ha’s Aantal terreinen in MRA
Omvang in ha
16
404,1
2009 (2 HIRB tenders) 2010
7
141,5
2011
6
108,1
2012
8
150,6
Totaal
37
804,3
Bron: PHP update 2012, PHP update 2013.
Tabel 6.3
Voortgang herstructurering in de MRA en betrokkenheid PHB
Plabeka deelregio
Almere-Lelystad
Totale opgave (revit./herprof.) 2010-2020
Stand 1-1-2013 Aantal terreinen met PHB-betrokkenheid 8
1
20
17
Amsterdam
17
14
Gooi en Vechtstreek
15
3
9
4
Amstelland-Meerlanden
Haarlem-IJmond Zaanstreek-Waterland
17
7
Totaal Metropoolregio
86
46
Bron: Gegevens PHB (2013). Bureau BUITEN (2010), onderzoek Aanscherping Herstructureringsopgave bedrijven-terreinen Metropoolregio Amsterdam
De inzet van het PHB is verbonden aan het Provinciale Herstructureringsprogramma van de Provincie Noord-Holland. In nauwe samenspraak met de provincie Noord-Holland en betrokken gemeenten is op basis van het PHP voor 2012 een prioritering opgesteld van terreinen waar de procesmanangers van het PHB (pro-)actief aan hebben gewerkt17).
Voortgang uitvoering op terreinen: gestarte projecten 2009-2012 in MRA Uit de update van het PHP 2013 blijkt dat er in de MRA sinds 2009 herstructureringsprojecten op 37 terreinen gestart zijn met publieke middelen. De totaalomvang van deze projecten bedraagt ruim 804 ha. Het merendeel van deze terreinen ligt in Amsterdam en Amstelland-Meerlanden (zie tabel 6.1).
16) Zie bijlage voor een lijst met terreinen waarop het PHB betrokken is (geweest). 17) Zie voor meer informatie het jaarverslag 2012 van het PHB
Het meest omvangrijke herstructureringsproject in termen van kosten is de herprofilering van de Noordelijke IJ-oevers. Andere omvangrijke projecten zijn de herstructurering van het Middenhavengebied IJmuiden, de revitalisatie van het bedrijvengebied Uithoorn en de duurzame revitalisering van het ADM-terrein in de haven van Amsterdam.
Transformatie van bedrijventerreinen Naast herstructurering van bedrijventerreinen vindt ook transformatie op bedrijventerreinen plaats. In tegenstelling tot herstructurering, dat beoogt de economische functie van het bedrijventerrein te versterken, wordt een terrein bij transformatie geschikt gemaakt voor een andere functie. Het terrein wordt daarmee als het ware aan de voorraad bedrijventerreinen onttrokken. Omdat een transformatie vaak een langdurig proces is, waarbij een bedrijventerrein langzaam naar een andere functie ‘verkleurt’, is het gecompliceerd de exacte onttrekking per locatie te monitoren. Hiervoor is verder inzicht op kavelniveau noodzakelijk. Wel kan er met beschikbare gegevens inzicht geboden worden voor welke bedrijventerreinen geheel of gedeeltelijke transformatie voorzien is.
64
Tabel 6.5
Plannen voor transformatie en transformaties in uitvoering, per deelgebied Transformatie (totaal plannen en uitvoering) aantal terreinen
Waarvan in uitvoering
netto oppervlakte in ha
te transformeren ha’s
aantal terreinen 0
0
4
33,9
Almere-Lelystad
0
AmstellandMeerlanden
5
127,1
35,4
Amsterdam
ha
10
325,1
34,4
1
onbekend
Gooi- en Vechtstreek
2
70,5
23,2
0
0
IJmond-Haarlem
3
12
9,6
0
0
26
266,5
99,5
3
25,9
Zaanstreek-Waterland
Opvallend is het grote aantal (voornemens tot) transformatie in Zaanstreek-Waterland en het grote areaal bedrijventerrein dat getransformeerd zal gaan worden (99,5 ha). Voor een groot deel gaat het hier om verouderde industriële kavels in en rond Zaandam. Ook in Amsterdam zijn een tiental plannen voor transformaties van bedrijventerreinen. De meeste transformaties in uitvoering vinden plaats in Amstelland-Meerlanden, terwijl ook in Zaanstreek-Waterland diverse transformaties gaande zijn.
65
6.4 Relatie met Uitvoeringsstrategie Afspraken Uitvoeringsstrategie m.b.t. herstructurering De grote herstructureringsopgave van 2.200 hectare maakt een nieuwe aanpak noodzakelijk. Het is van belang dat marktpartijen en ondernemers een grotere rol krijgen in herstructureringsprocessen. Zij zijn de primaire gebruikers van deze werkgebieden en het zou goed zijn als zij zich meer verbonden voelen met hun directe omgeving. De opgave per deelregio is als volgt: Herstructureringsopgave 2010-2020 (in bruto ha) Almere-Lelystad
195
Amstelland-Meerlanden
435
Amsterdam
603
Gooi en Vechtstreek
230
Haarlem-IJmond
509
Zaanstreek Waterland
240
Totaal MRA
2.211
Inzet en ontwikkeling van de volgende instrumenten vanuit de overheid: • Systematische hantering van de SER ladder • Borging van de kwaliteitsverbetering door verplichte introductie van parkmanagement • Onderzoek naar de mogelijkheden van een aantal instrumenten: - Verevening oud en nieuw (subregionale arrangementen zoals Transformatiefonds Gooi- en Vechtstreek) - Opslag op de bestaande grondprijs ten behoeve van een herstructureringsfonds - Ontwikkelbedrijf in de Metropoolregio - Bredere inzet ontwikkelbedrijven. In de Uitvoeringsstrategie is benoemd dat er tot 2020 2.211 ha bruto aan bedrijven- en zeehaventerreinen in de MRA moet zijn geherstructureerd, maar wordt tegelijkertijd aangegeven dat dit een zeer omvangrijke en ambitieuze doelstelling betreft.
De herstructureringsopgave van 2.200 ha in de MRA tot 2020 is dusdanig omvangrijk, dat het geen taak van gemeenten alleen kan zijn. Daarom zet Plabeka in op verzakelijking van de bedrijventerreinmarkt. Inzet op verzakelijking van bedrijventerreinmarkt via: • Meer focus in de ontwikkeling van projecten die voorgedragen worden voor financiering uit Provinciaal HerstructureringsProgramma. • De bundeling van kennis&kunde m.b.t. herstructurering wordt gecontinueerd door het Pilotbureau Herstructurering Bedrijventerreinen vanaf 2012 om te vormen tot het Project Bureau Herstructurering (PHB). Dit PHB krijgt de opdracht om te komen tot een verdere professionalisering van de herstructurering. Onderzocht zal worden of doorontwikkeling naar een regionaal ontwikkelingsbedrijf een goede optie is, of dat andere oplossingen hiervoor meer geschikt zijn. • Bedrijventerreinen daar waar mogelijk de mogelijkheden te bieden om uit te groeien naar aantrekkelijker gebieden met meerdere functies • Onderzoek naar het optimalisering van de uitgifte prijs op basis van residuele waardebepaling. Verrijn Stuart, Diemen
66
In de periode 2009-2012 is voor 804ha aan projecten in voorbereiding en/of in uitvoering genomen in de MRA. Daarnaast is PHB sinds haar oprichting op 46 terreinen betrokken (geweest) bij de opstart van een herstructureringsproject. Dit geeft een goede indicatie dat de beschikbare publieke middelen en expertise gevonden worden en dat herstructurering een impuls geeft aan een aanzienlijk areaal terreinen in de Metropoolregio. Het is om verschillende redenen echter lastig aan te geven in hoeverre de MRA daarmee op schema ligt met de aanpak van de opgave: • Het is niet geheel duidelijk hoe de 804ha zich verhoudt tot de 2.211ha uit de Uitvoeringsstrategie - bijvoorbeeld of hier sprake is van consistentie of niet. Net als de plannen voor nieuwe kantoren of bedrijventerreinen blijkt ook de planvorming van herstructureringsprojecten aan verandering onderhevig; zo zijn er in de periode 2009-2012 enkele projecten toegevoegd aan de PHP agenda. • Een herstructurering is vaak niet ‘af’ na een enkele ingreep. Het monitoren van voortgang aan de hand van geherstructureerde of betrokken hectares kan daarom een vertekend beeld opleveren. • Een herstructureringsproject heeft vaak een lange looptijd, en het is lastig om aan te geven in hoeverre lopende projecten binnen de termijn zullen worden afgerond. • Het is niet duidelijk of de betrokkenheid van het PHB ook in alle gevallen zal resulteren in een volledige uitvoering. • De belangrijkste doelen die in de Uitvoeringsstrategie zijn geformuleerd zijn kwalitatief en procesmatig, wat monitoring van de voortgang niet eenvoudig maakt.
Cruquius, Haarlemmermeer
B Bijlagen
67
68
Bijlagen Colofon
Bronvermelding
Deze vijfde voortgangsrapportage is een product van de werkgroep Plabeka Monitor. Leden van de werkgroep zijn: • Tom Lips (Provincie Noord-Holland); ambtelijk trekker • Kim Ruijs (Provincie Noord-Holland) • Paul Smeenk (Provincie Flevoland) • Ad Reijneveld (Gemeente Haarlemmermeer) • CJ Dippel (EZ Amsterdam) • Laura van Dijk (DRO Amsterdam) • Frank van de Lustgraaf (Bureau BUITEN); proces, inhoud en redactie
De belangrijkste bronnen voor de kwantitatieve data waarop deze voortgangsrapportage is gebaseerd zijn:
Productie, vormgeving en druk namens Plabeka: Provincie Noord-Holland, Mediaproductie
Eindredactie Bureau BUITEN
1. Kantorenmonitor B.V., met name voor gegevens over de bestaande voorraad kantoren. De gegevens uit deze database zijn via veldwerk (eigen waarneming) verkregen, en nauwkeurig tot op adres-/pandniveau (zonder ondergrens aan grootte van transactie of mutatie) opgebouwd. Deze bron is de belangrijkste onderlegger voor hoofdstuk 2. 2. de Monitors Bedrijventerreinen 2012 van de Provincie Noord-Holland en Flevoland, zowel voor cijfers op het vlak van uitgifte en planaanbod van bedrijventerreinen als ook de plancapaciteit van kantoren. 3. Het LISA werkgelegenheidsregister voor de werkgelegenheidscijfers in Hoofdstuk 2. Voor de inventarisatie van aanbod en transacties van bestaande bedrijfsruimte (zie hoofdstuk 4) is gebruik gemaakt van de bronnen Vastgoedmarkt en PropertyNL (bewerking door Kantorenmonitor B.V.).
Oplage: 200 exemplaren
Wilt u meer informatie? Neem dan contact op met: • Ambtelijk voorzitter Plabeka: Bert Uitterhoeve, Gemeente Haarlemmermeer (023-5673583,
[email protected]) • Ambtelijk trekker Werkgroep Plabeka Monitor: Tom Lips, Provincie Noord-Holland (023-5144627,
[email protected])
Downloaden Deze publicatie staat in digitaal formaat op www.metropoolregioamsterdam.nl/economie.
Uiteraard is de monitor afgestemd op en met de Monitor Bedrijventerreinen van de provincie Noord-Holland, de Monitor Bedrijventerreinen van de provincie Flevoland, de Monitor Bedrijventerreinen in het Noordzeekanaalgebied van het projectbureau Masterplan NZKG en de Monitor Ontwikkelingsstrategie REVS (Schiphol).
Foto’s De foto’s gebruikt voor deze Plabeka Monitor zijn aangeleverd door de volgende organisaties: • Gemeente Almere • Gemeente Amsterdam, OGA • Gemeente Amsterdam, EZ • Gemeente Diemen • Gemeente Haarlemmermeer • Gemeente Hilversum • Gemeente Lelystad • Gemeente Zaandam • Havenbedrijf Amsterdam • Provincie Noord-Holland
69
Daarnaast is gebruikgemaakt van rechtenvrije18) foto’s, afkomstig van de volgende fotografen: • Planned City • Everystockphoto • Lauren Atclemson • Fang Lan
Definitielijst Bedrijventerrein Een terrein dat vanwege zijn bestemming bestemd en geschikt is voor gebruik door handel, nijverheid, commerciele en niet-commerciële dienstverlening en industrie. Onder de omschrijving vallen daarmee tevens (delen van) werklocaties die gedeeltelijk bestemd zijn en geschikt zijn voor kantoren. De volgende terreinen vallen er niet onder: • terrein voor grondstoffenwinning, olie en gaswinning; • terrein voor waterwinning; • terrein voor agrarische doeleinden zonder verwerkende industrie en logistiek; • terrein voor afvalstort.
Informele werklocatie Een niet-IBIS locatie waar werkfuncties gelegen zijn.
Kantorenlocatie (definitie Provincie Noord-Holland) Een perceel of een groepering van aaneengesloten percelen, waarop gebouwen gerealiseerd dan wel te realiseren zijn, die uitsluitend of hoofdzakelijk een kantoorfunctie hebben. Voor kantoren bestemde percelen, waarop nog niet gebouwd is, tellen ook mee. De aaneengeslotenheid van percelen is van wezenlijk belang. Verspreid liggende kantoorpercelen in een buurt gelden bijvoorbeeld als verschillende locaties. Kantoorruimte wordt gemeten in m2 bruto vloeroppervlakte (bvo). De bestaande plus de te realiseren kantoorvloeroppervlakte op de aldus afgebakende locatie moet tenminste 2.000 m2 bvo zijn om als formele locatie in de monitor te worden opgenomen. Niet tot kantoren worden gerekend publieke en semi-publieke instellingen als ziekenhuizen en onderwijsinstellingen. Kantoorruimte die deel uitmaakt van fabrieks- of bedrijfsgebouwen wordt toegerekend aan de hoofdfunctie bedrijfsgebouw.
Bruto opname kantoormeters Onder (bruto) opname wordt verstaan het totaal aantal vierkante meters kantoorruimte dat in gebruik wordt genomen voor kantoordoeleinden. De opname van kantoormeters is altijd een positief getal, in tegenstelling tot de netto ontwikkeling van het kantoorgebruik.
Een bedrijventerrein volgens de IBIS definitie heeft een oppervlakte van minimaal 1 ha.
Netto ontwikkeling kantoorgebruik Bruto vloeroppervlakte (bvo) Oppervlak gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies die de desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen.
De netto ontwikkeling van het kantoorgebruik is het saldo van de kantoormeters in gebruik per 1 januari van het referentiejaar minus de kantoormeters in gebruik per 1 januari van het jaar ervoor. In tegenstelling tot de opname van kantoormeters kan de netto ontwikkeling van het kantoorgebruik negatief uitvallen.
Floor space index Is de maat die het totale aantal vierkante meters bebouwing, inclusief de verdiepingen, binnen een plangebied vergelijkt met het totale, zowel bebouwde als onbebouwde, oppervlak van datzelfde plangebied.
Transactievolume Het totaal aan bruto vierkante meters bedrijfsruimte dat wordt in een transactie wordt verhandeld (huur of koop). Betreft alleen transacties van eerder betrokken bedrijfsruimte (bestaande bouw).
Formele kantoorlocatie Een kantorenlocatie conform de definitie de provincie Noord-Holland (zie onder). 18) Foto’s met een ‘attribution licence’ en bruikbaar in commerciële publicaties
70
Uitgifte (bedrijventerreinen) De hoeveelheid hectare bedrijventerrein dat is verkocht of in erfpacht is uitgegeven. De kavel wordt als verkocht beschouwd als een koopovereenkomst / erfpachtovereenkomst bij de notaris is gepasseerd. Dit jaar mag in de toekomst liggen. Her-uitgiften van bestaande kavels worden overigens niet tot de uitgiften zoals weergegeven in de monitor gerekend. Deze vallen onder de transacties in bedrijfsruimten, die worden uitgedrukt in M2 BVO.
Uitbreidingsvraag De toekomstige ruimtevraag bovenop de bestaande voorraad (totaal aanwezig oppervlakte) naar kantoorlocaties, bedrijventerreinen en haventerrein.
Zeehaventerreinen Havengerelateerd Het betreft hier terreinen, bestemd voor activiteiten die indirect gebruik maken van de haven voor de aan- en/of afvoer van goederen. Ze liggen op maximaal 2,5 kilometer van een havenbekken, zijn aangesloten op het Rijkswegennet zonder dat het transport daarbij door woonwijken moet en hebben een mogelijkheid voor een aansluiting op het goederenspoornet.
Zeehaventerreinen Kadegebonden Het betreft hier terreinen die direct, zonder fysieke barrières, zijn gelegen aan een havenbekken of diep vaarwater en een kade of steiger hebben voor het laden en lossen van zeeschepen.
Toelichting methodiek Behoefteraming Uitvoeringsstrategie Plabeka (Buck, 2010). De vraagraming of behoefteraming betreft de verwachte vraag naar kantoorlocaties, bedrijventerreinen en haventerreinen. Voor kantoren en bedrijventerreinen is er in 2010 een behoefteraming uitgevoerd door Buck consultants international, die als uitgangspunt is gebruikt voor de kwantitatieve afspraken in de Uitvoeringsstrategie. Deze vraagraming gaat uit van de 4 langetermijnscenario’s van het CPB, en is uitgewerkt in vier scenario’s, waaronder: • In het door de regio gehanteerde Global Gateway (GG) scenario wordt de internationale kracht van de Metropoolregio Amsterdam behouden en waar mogelijk versterkt. Dit is conform de REVS 2009-2030 en de MRA-conferentie 2009 waarin de regio internationaal wordt neergezet als ‘Global Business Gateway en waar de Schaalsprong Almere in wordt meegenomen. De ruimtevraag wordt in dit scenario dus bepaald door de groeiverwachting van lange-termijnscenario’s en een aanvullende beleidsambitie. • Het TM-scenario is een beleidsarm scenario, gebaseerd op het lange termijnscenario transatlantic market van het CPB. Het is goed om bij dit scenario te beseffen dat alleen de groeicijfers van het CPB zijn gehanteerd bij het bepalen van de ruimtevraag. De overige parameters als terrein- en kantoorquotiënten en locatievoorkeur zijn op basis van een analyse van regionale ontwikkelingen geschat.
Transformatie kantoren Van de in de hoofdtekst genoemde onttrokken kantoorruimte is een deel daadwerkelijk in 2011 getransformeerd (dus fysiek omgezet en opgeleverd) naar een andere functie dan kantoor. Een ander deel bestaat echter uit ‘zachte’ initiatieven en harde(re) voornemens die zijn uitgesproken door de eigenaars van de panden over toekomstige bestemming ervan (die anders is dan een kantoorbestemming). De betreffende panden worden niet meer actief aangeboden als kantoor, maar feitelijk moet de transformatie deels dus nog wel waargemaakt worden. Er is overigens in de monitoringssystematiek geen dubbeling van cijfers: voorgenomen transformaties worden niet meegeteld in de hoogte van de huidige leegstand. Ze worden òf als leegstand òf als (initiatief tot) transformatie geregistreerd en bieden dus een vrij zuiver beeld van de stand van zaken. Daarnaast geldt bovendien: mocht de
71
transformatie niet door blijken te gaan dan wordt de leegstand (met terugwerkende kracht) aangepast.
Toelichting cijfers bedrijfsruimten Bij de cijfers over transacties en aanbod bedrijfsruimte moeten een aantal belangrijke kanttekeningen geplaatst worden: • Waar de kantorenmarkt vooral een huurmarkt is, wordt op de bedrijvenmarkt veel meer voor eigen gebruik gebouwd. In het totaal aan geregistreerde markttransacties ontbreekt naar verwachting dan ook een flink gedeelte van de bouw voor eigen gebruik zonder dat verhuur of verkoop via makelaars heeft plaatsgevonden. • In de inventarisatie zijn alleen de officieel doorgegeven en geregistreerde transacties van onroerend goedmakelaars opgenomen. Het is een bekend gegeven dat niet alle transacties worden gemeld bij Vastgoedmarkt of PropertyNL. Waarschijnlijk ontbreekt ook een substantieel deel van de transacties die wél via een makelaar hebben plaatsgevonden maar desondanks niet als transactie zijn aangemeld. • De ondergrens van geregistreerde transacties is 750m2. Transacties van kleinere bedrijfspanden, en de aanname is dat het om relatief veel panden gaat, zijn niet meegenomen in de inventarisatie. • Er is geen inzicht in de omvang van het netto gebruik van bedrijfspanden, dan wel de ontwikkeling daarvan door de jaren heen.
72
Ontwikkelingen kantorenmarkt naar deelregio wijziging voorraad kantoren in 2012
dynamiek
wijziging kantoorgebruik
nieuwbouw (opgeleverd)
saldo functiewijziging
groei voorraad
betrokken (in gebruik genomen)
vervangingsvraag (betrokken groei)
situatie januari 2013
groei gebruik (uitbreidingsvraag)
groei leegstand
leegstand inclusief voorverhuur
voorraad
kantoorgebruik
in aanbouw
Amsterdam
53
-144
-91
489
500
-11
-80
1.191
7.360
6.169
122
Amstelland
2
-43
-41
53
103
-50
9
297
1.151
854
19
Meerlanden
10
-14
-4
72
78
-6
2
356
1.520
1.164
21
Zaanstreek
0
-7
-7
12
21
-9
2
63
371
308
0
Waterland
5
-4
1
13
10
3
-2
26
186
160
0
Almere
0
-7
-7
20
49
-29
22
199
669
470
1 9
Zuid Kennemerland
3
-8
-5
30
51
-21
16
164
732
568
IJmond
6
-14
-8
17
23
-6
-2
34
295
261
0
11
-5
6
70
87
-17
23
215
1.177
962
0
Gooi- en Vechtstreek Lelystad Metropoolregio
0
0
0
2
5
-3
3
44
246
202
0
90
-246
-156
778
927
-149
-7
2.589
13.707
11.118
172
73
Ontwikkelingen kantorenmarkt naar gemeente wijziging voorraad kantoren in 2012
Amsterdam Diemen Ouder-Amstel Amstelveen Haarlemmermeer Aalsmeer
dynamiek
wijziging kantoorgebruik
situatie januari 2013
nieuwbouw (opgeleverd)
saldo functiewijziging /sloop
groei voorraad
betrokken (in gebruik genomen)
groei gebruik
groei leegstand
leegstand inclusief voorverhuur
leegstand inclusief voorverhuur in %
leegstand exclusief voorverhuur
leegstand exclusief voorverhuur in %
voorraad
aandeel in de regionale voorraad in %
aanbouw
A
B
C=A+B
D
E
F=C-E
G
%G
H
%H
I
53.000
-144.000
-91.000
488.800
-11.100
-79.900
1.191.400
16,2%
1.079.000
14,7%
0
-44.200
-44.200
10.900
-26.100
-18.100
82.600
29,0%
82.600
29,0%
aanbouw ten opzichte vd voorraad in %
7.359.900
53,1%
122.300
1,7%
284.400
2,1%
0
0,0%
0
6.200
6.200
26.700
13.200
-7.000
31.900
18,0%
31.900
18,0%
176.900
1,3%
19.000
10,7%
1.700
-5.400
-3.700
15.000
-37.600
33.900
182.100
26,4%
176.000
25,5%
689.500
5,0%
0
0,0%
10.400
-13.600
-3.200
69.300
-6.100
2.900
339.500
23,7%
323.100
22,6%
1.430.200
10,3%
20.700
1,4%
0
-200
-200
1.400
100
-300
4.500
12,4%
4.500
12,4%
36.300
0,3%
0
0,0%
Uithoorn
0
-300
-300
1.500
400
-700
11.600
21,5%
11.600
21,5%
54.000
0,4%
0
0,0%
Zaanstad
200
-4.300
-4.100
9.500
-9.400
5.300
62.600
18,0%
53.800
15,4%
348.700
2,5%
0
0,0%
Wormerland
0
-2.500
-2.500
2.000
400
-2.900
300
1,3%
0
0%
22.800
0,2%
0
0,0%
Beemster
0
0
0
0
0
0
800
15,4%
800
15,4%
5.200
0,0%
0
0,0%
Zeevang
0
0
0
0
0
0
0
0%
0
0%
2.400
0,0%
0
0,0%
Graft-de Rijp
0
0
0
0
0
0
0
0%
0
0%
3.100
0,0%
0
0,0%
400
-900
-500
5.800
-1.300
800
18.300
16,2%
16.300
14,5%
112.800
0,8%
0
0,0%
Edam-Volendam
0
-100
-100
1.300
500
-600
4.500
15,3%
4.500
15,3%
29.400
0,2%
0
0,0%
Waterland
0
0
0
0
0
0
400
8,9%
400
8,9%
4.500
0,0%
0
0,0%
Landsmeer
0
0
0
500
400
-400
1.600
10,9%
1.600
10,9%
14.700
0,1%
0
0,0%
4.500
-2.600
1.900
5.300
3.600
-1.700
900
6,6%
900
6,6%
13.700
0,1%
0
0,0%
0
-7.300
-7.300
20.400
-29.000
21.700
199.400
29,8%
192.400
28,8%
668.900
4,8%
800
0,1%
100
-6.800
-6.700
24.700
-23.300
16.600
144.800
22,9%
115.200
18,2%
631.900
4,6%
9.400
1,5%
2.800
0
2.800
2.400
300
2.500
5.700
12,8%
5.700
12,8%
44.700
0,3%
0
0,0% 0,0%
Purmerend
Oostzaan Almere Haarlem Heemstede Bloemendaal
0
-800
-800
100
-100
-700
1.000
6,7%
1.000
6,7%
14.900
0,1%
0
Zandvoort
0
-100
-100
0
0
-100
0
0%
0
0%
10.400
0,1%
0
0,0%
Haarlemmerliede c.a.
0
0
0
2.900
2.300
-2.300
12.500
41,7%
11.800
39,3%
30.000
0,2%
0
0,0%
Velsen
0
-700
-700
5.200
-1.900
1.200
12.600
8,2%
12.600
8,2%
153.200
1,1%
0
0,0%
6.500
-7.200
-700
9.400
-5.000
4.300
15.200
21,1%
15.200
21,1%
72.200
0,5%
0
0,0%
Heemskerk
0
-5.500
-5.500
2.200
1.300
-6.800
1.000
3,1%
1.000
3,1%
31.900
0,2%
0
0,0%
Uitgeest
0
0
0
200
-200
200
1.400
11,5%
1.400
11,5%
12.200
0,1%
0
0,0%
Castricum
0
-700
-700
200
-400
-300
4.200
16,6%
4.200
16,6%
25.300
0,2%
0
0,0%
Wijdemeren
0
0
0
1.400
-1.400
1.400
2.200
9,6%
2.200
9,6%
22.900
0,2%
0
0,0%
Weesp
0
-200
-200
1.600
-13.400
13.200
29.800
34,5%
29.800
34,5%
86.400
0,6%
0
0,0%
Muiden
0
0
0
200
0
0
800
14,5%
800
14,5%
5.500
0,0%
0
0,0%
Naarden
0
0
0
7.100
1.500
-1.500
14.400
15,6%
14.400
15,6%
92.600
0,7%
0
0,0%
Bussum
0
-100
-100
4.800
-1.200
1.100
5.300
8,0%
5.300
8,0%
66.400
0,5%
0
0,0%
8.700
300
9.000
10.600
3.600
5.400
13.500
15,2%
13.500
15,2%
88.700
0,6%
0
0,0%
Beverwijk
Huizen Blaricum
0
0
0
200
200
-200
0
0,0%
0
0%
5.100
0,0%
0
0,0%
Laren
0
-200
-200
1.400
-1.200
1.000
4.400
17,7%
2.800
11,3%
24.800
0,2%
0
0,0%
2.200
-4.600
-2.400
42.600
-5.500
3.100
144.600
18,4%
140.600
17,9%
784.200
5,7%
0
0,0%
0
-500
-500
2.300
-3.100
2.600
43.700
17,7%
43.700
17,7%
246.200
1,8%
0
0,0%
90.500
-246.300
-155.800
777.900
-149.500
-6.300
2.589.500
18,9%
2.400.600
17,5%
13.706.900
98,9%
172.200
1,3%
Hilversum Lelystad metropoolregio
74
Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2013)
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
39.000
39.000
0
0
Haarlemmermeer
Business Garden
20.700
20.700
0
0
23.700
Haarlemmermeer
Schiphol Centrum
50.500
50.500
0
0
20.000
20.000
Haarlemmermeer
Beukenhorst Zuid
84.500
84.500
0
0
Olympia Office Park
232.800
139.680
93.120
Amstelveen
Zone A9
Kustzone
128.000
76.800
51.200
Amstelveen
Bovenkerk
Almere
Olympiakwartier Oost
108.400
65.040
43.360
Diemen
Almere
Zakencentrum
43.100
43.100
Almere
Almere Buiten Centrum
23.700
Almere
Zuidelijk Stadscentrum
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2013-2020
0
Bergwijkpark-Noord
Almere Almere
Totale planvoorraad 1 januari in m2 BVO
30.000
0
Terrein naam
10.000
6.000
Naam gemeente
0
6.000
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
40.000
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2013-2020
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
Amstelland-Meerlanden Totale planvoorraad 1 januari in m2 BVO
Terrein naam
Naam gemeente
Almere / Lelystad
Almere
Evenaar/3KNS
29.700
19.800
9.900
Haarlemmermeer
de Hoek Noord
35.000
35.000
0
0
Almere
Cascadepark Oost
22.800
13.680
9.120
Haarlemmermeer
Schiphol-Oost
39.000
39.000
0
0
Almere
Lage Kant
20.000
12.000
8.000
Haarlemmermeer
Schiphol Elzenhof
100.000
50.000
50.000
0
Almere
Europakwartier
10.000
10.000
TOTAAL
414.700
324.700
60.000
30.000
Almere
Middenkant
10.000
6.000
Almere
Bouwmeesterbuurt en overig Almere Buiten
4.100
4.100
4.000
Almere
Oksel A6/A27
150.000
150.000
Almere
Kantorenvilla’s
50.000
50.000
Almere
Weerwaterzone
Lelystad
Stadscentrum
25.000
15.000
10.000
Lelystad
Kantorenzone Larserpoort
60.000
40.000
20.000
1.037.600
488.900
548.700
TOTAAL
100.000
100.000
0
75
Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2013)
Naam gemeente
Terrein naam
Totale planvoorraad 1 januari in m2 BVO
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2013-2020
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
51.000
0
0
Blaricum
Crailo
30.000
30.000
0
0
8.300
8.300
0
0
Amsterdam-Oost
Amstelkwartier
3.375
3.375
0
0
Hilversum
Arenapark
95.000
95.000
0
0
Amsterdam-Oost
IJburg Haveneiland oost
10.000
10.000
0
0
125.000
125.000
0
0
Amsterdam-Oost
Cruquius
5.000
5.000
0
0
Amsterdam-Centrum
Oostelijke Handelskade
3.700
3.700
0
0
Amsterdam-Noord
Buiksloterham
2.400
0
2.400
0
Amsterdam-Zuidoost
Bijlmerdreef
500
500
0
0
Amsterdam-Noord
Hamerstraat
50.000
10.000
40.000
0
Amsterdam-Zuidoost
Anton De Komplein
600
600
0
0
Amsterdam-Noord
Overhoeks
30.000
0
30.000
0
Amsterdam-Oost
OverAmstel
5.000
5.000
0
0
Amsterdam-Zuidoost
Centrumgebied Amsterdam Zuidoost
12.000
12.000
0
0
Amsterdam-Zuidoost
Endemol kavel ZO
12.000
12.000
0
0
Amsterdam-Zuidoost
Amsterdams Medisch Centrum MBP
50.000
5.000
45.000
0
Amsterdam-Oost
IJburg Steigereiland
1.700
1.700
0
0
Amsterdam-Oost
IJburg Centrumeiland
20.000
0
20.000
0
Amsterdam-Noord
Centrum Amsterdam Noord
10.000
10.000
0
0
Amsterdam-Zuid
Schinkel
60.000
40.000
20.000
0
Amsterdam-Zuid
Zuidas
475.000
200.000
275.000
0
Amsterdam-Nieuw-West
Staalmanplein/Delflandplein
2.500
2.500
0
0
Amsterdam-Nieuw-West
Riekerpolder
16.800
0
16.800
0
Amsterdam-Nieuw-West
Buurt negen (Wonen en Werken)
500
0
500
0
Amsterdam-Noord
NDSM Werf
65.000
10.000
55.000
0
Amsterdam-Nieuw-West
Geuzenveld Zuid (Wonen en Werken)
3.500
3.500
0
0
Amsterdam-Oost
Eenhoorn
Amsterdam-Oost
Science Park Amsterdam
Amsterdam-Zuidoost
Karspeldreef
Amsterdam-Nieuw-West
Osdorp de Punt (Wonen en Werken)
Amsterdam-Westpoort
Minervahaven
Amsterdam-Nieuw-West
Osdorp Midden Noord (Wonen en Werken)
Amsterdam-Oost
IJburg Middeneiland
Amsterdam-Zuidoost
Huigenbos (Zuidoost) (Wonen en Werken) TOTAAL
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
51.000
Amstelstation
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
Oosterdokseiland
Amsterdam-Oost
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2013-2020
Amsterdam-Centrum
Totale planvoorraad 1 januari in m2 BVO
Terrein naam
Gooi en Vechtstreek
Stadsdeel
Amsterdam
1.500
1.500
0
0
67.500
25.000
42.500
0
3.900
0
3.900
0
800
0
800
0
135.000
82.125
52.875
0
3.000
1.500
1.500
0
10.000
0
10.000
0
2.000
2.000
0
0
1.122.575
506.300
616.275
0
TOTAAL
76
Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2013)
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2013-2020
Terrein naam
Totale planvoorraad 1 januari in m2 BVO
Naam gemeente
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
Terrein naam
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
Naam gemeente
Aantal m2 bvo dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2013-2020
Zaanstreek-Waterland Totale planvoorraad 1 januari in m2 BVO
Haarlem-IJmond
Haarlem
Schipholweg/Pr.Bernardlaan
5.000
5.000
0
0
Purmerend
Kop van West
5.000
5.000
0
0
Haarlem
Westelijke Randweg (PimMulier)
5.000
5.000
0
0
Zaanstad
Poort Clam Dijcke
3.000
3.000
0
0
Zaanstad
Inverdan
35.000
35.000
0
0
Zaanstad
VVZ-terrein
10.000
10.000
0
0
TOTAAL
53.000
53.000
0
0
Haarlem
Waarderpolder Zuid (bij Ns-Station Spaarnwoude)
30.000
0
30.000
0
Haarlem
Kamperlaan (Mariastichting)
8.000
8.000
0
0
Haarlem
Schipholweg (023)
17.000
17.000
0
0
TOTAAL
65.000
35.000
30.000
0
77
Overzicht uitgifte per bedrijventerrein Almere / Lelystad
Amstelland-Meerlanden
3,8
2,6
1,2
12,7
Haarlemmermeer
Nieuw-Vennep Zuid
Almere
Almere Stad Veluwsekant O+W
0,9
0,5
3,5
4,9
Haarlemmermeer
Lijnden Oost Q4
0,3
2,7
0,7
Almere
Almere Poort Hoge Kant
0,6
0,6
1,6
3,3
Haarlemmermeer
Cruquius Zuid
0,4
0,5
0,2
Almere
Almere Buiten De Vaart I,II en III
0,5
1,5
Haarlemmermeer
Spoorzicht Noord
0,8
Haarlemmermeer
Schiphol logistics park
1,7
Amstelveen
Meerlandenweg
1,1
Amstelveen
De Loeten
0,1
0,2
0,2 1,0 0,8
0,6
0,3 0,2
0,2
Totaal Amstelland - Meerlanden
0,4
2,2
3,4
6,2
Almere Buiten Poldervlak Almere Buiten De Rederij
0,1
Almere
Almere Buiten Bouwmeesterbuurt
0,1
Almere
Ambachtsmark
Almere
Volgelweg
0,5
0,5
Almere
Lage kant
0,3
1,7
Almere
Almere Buiten 3T (striptekenaar, stripmaker)
Almere
Columbus kwartier
Almere
Almere Buiten Faunabuurt
Almere
Almere Haven De Steiger
Almere
Almere Stad De Binderij
0,1
0,1
Amsterdam
Atlaspark West (grootschalig)
Almere
Almere Stad Frezersplaats
0,1
0,1
Amsterdam
Almere
Buitenhout
Airport Business Park Amsterdam Osdorp
Lelystad
Flevopoort
Amsterdam
Sloterdijk III Zuid
Lelystad
Larserpoort 123
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein 1 & 2
Lelystad
Noordersluis
Amsterdam
Bedrijventerrein Cruquius
Lelystad
Luchthaven
Amsterdam
Mercuriushaven e.o.
2,4
Lelystad
Oostervaart
0,5
Lelystad
MERWEDE (v/h Rivierenbrt ZO excl. Larserboog)
Lelystad
Middendreef
0,1
0,2
1,0
0,1
0,1
0,1
1,6
2,3
1,8
2,1
0,3
2,2
1,1
0,5
1,2
0,4
0,2
8,7
15,2
18,9
1,1 1,55
1,55
1,3
0,25
1,55
6,2
1,6
1,8
25
0,5 3,6
9,5
Uitgifte
3,9 0,3
0,2
1,5
1,2
Amsterdam
Gemeente
Naam bedrijventerrein
0,2
Amsterdam
Sloterdijk III Noord
0,2
Amsterdam
Atlaspark Oost (grootschalig)
0,1
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
0,6
0,6
4,0
0,2
8,6
0,3
0,4
6,2 5,8
0,6
0,6
0,5
1,4
0,3
0,5
6,9
4,7
0,4
0,4
5,3
69,2
Amsterdam
Westhaven Oost
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (gemengd)
Amsterdam
Bedrijventerrein Steigereiland
2008
1,9
0,3
0,7
0,2
2007
0,2
0,9
3,7 0,1
0,6
2006
0,5
0,9
5,2
0,5
Almere
Totaal Almere-Lelystad
0,4
10,2
0,7
Almere
0,3
0,2
1
4,9
1,4
2,3
12,1
7,8 0,8
7 7
0,6
1,3
1,3
0,5
2,9
3
7,8
0,3
0,3
7,2
7,2 7,9
1,6
2
0,2
Sloterdijk I Bedrijvengebied Zuidoost
0,1
Amsterdam
Vervoerscentrum
0,1
Amsterdam
Zeeburgerpad
3,4 0,8
1,4
0,9
0,2
0,9
1,2
1,1 0,5 0,1
0,1
1,5
0,5 1,7
0,1
0,2
0,1 4,3
5,5 1,7
0,4
8,5
7 3,4
0,5
Amsterdam
8,4
0,9
0,4
Amsterdam
Totaal Amsterdam
3,5
Totaal
Almere Stad Het Atelier
0,3
1,7
2012
Almere
0,2
0,4
2,5
2011
1,2
3,4 1,4
2010
De Vaart IV Almere Stad De Uitgeverij
1,4 1,6
2009
Almere Almere
1 1,2
Totaal
4,3
2012
0,8
2011
Almere Hout Stichtse Kant
2010
De President
Almere
Naam bedrijventerrein
2009
Haarlemmermeer
Gemeente
2008
11,2
2007
0,4
2006
1,4
2011
3,0
2010
5,2
2009
1,2
2008
Almere Stad Sallandsekant
2007
Naam bedrijventerrein
Almere
2006
Gemeente
Totaal
Uitgifte 2012
Uitgifte
0,1 12,8
13,3
23
5,1
1,5
68,5
78
Overzicht uitgifte per bedrijventerrein Gooi en Vechtstreek
Zaanstreek- Waterland
0,0
0,0
0,0
0,8
0,0
2,4
Zaanstad
2
2
0,6
1,8
1,8
SaendelftForbostrook (Assendelft)
2,0
2,3
5,1
Beemster
Insulindeweg
3
3
6,0
Purmerend
Ilpendam Zuid
2
2
4,0
0,6
Uitgeest
Bedrijfsterrein Noord
Velsen
Grote Hout (vm NAM-terrein)
Velsen
Noordwijkermeer
Velsen
Broekerwerf
Totaal
De Houtwegen
1,1
0,5
6,0
1,7 1,3
1,3
0,2
1,7 3,3 0,6
1
1,0 0,4
0,4 0,5
2
0,8 0,5 2,0
Velsen
Zeehavens IJmuiden
0,8
0,8
Velsen
Business Park IJmond
0,2
0,2
Totaal IJmond-Haarlem
8,0
1,8
2,3
1,3
0,0
Totaal
0,4
Oostzaan
Bombraak
Oostzaan
Skoon/Lolkweg Zuid
0,4
3,0
16,8
2012
2,0
2011
2
2010
2
2012
Heemskerk
1
2009
3
2011
0,5
0,5
2010
De Trompet
2009
Heemskerk
2,9
2008
Polanenpark
2007
2006
Waarderpolder
Haarlemmerliede
2008
Noorderveld
Uitgifte
Naam bedrijventerrein
2006
12
Zaanstad
Totaal Zaanstreek-Waterland
Haarlem
6,2
1,6
0,1
Haarlem-IJmond
Gemeente
1,6
Hoogtij (Westzanerpolder)
0,1
0,8
Mussenstraat Totaal Gooi en Vechtstreek
14,0
2007
Hilversum
Totaal
Mediapark
0,2
Naam bedrijventerrein
Zaanstad
2012
Hilversum
0,2
Gemeente
0,8
2011
BusinessPark 27
Uitgifte 2010
Blaricum
2009
Gooimeer Zuid
2008
Naam bedrijventerrein
Naarden
2007
Gemeente
2006
Uitgifte
7,0
3,5 6,6
21,0
7,8
1,8
3,5
3
0,5
6,5
0,5
3,5 0,0
44,2
79
Overzicht plancapaciteit bedrijventerreinen (stand 1-1-2013) Almere / Lelystad
Amstelland-Meerlanden
Gemeente
Terreinnaam
Totaal plancapaciteit
waarvan terstond
waarvan niet terstond
Gemeente
Terreinnaam
Almere
Stichtse kant
88,3
26,1
62,2
Aalsmeer
Greenpark Aalsmeer
Almere
De Vaart IV
59,4
25,7
33,7
Amstelveen
De Loeten
Almere
Hoge Kant
10,4
10,4
0
Amstelveen
Amstelveen Zuid (N201)
Almere
De Striptekenaar
6,7
6,7
0
Diemen
Verrijn Stuart
Almere
Sallandsekant
6,2
6,2
0
Haarlemmermeer
Spoorzicht Noord
Almere
Lage Kant
5,5
5,5
0
Haarlemmermeer
A4 Zone West
Almere
De Stripmaker
2,6
2,6
0
Haarlemmermeer
Lijndenhof
Almere
Het Atelier
1,4
1,4
0
Haarlemmermeer
Schiphol Logistics Park
Almere
Veluwse Kant
1,4
1,4
0
Haarlemmermeer
De President
Almere
Columbuskwartier
1,4
1,4
0
Haarlemmermeer
De Hoek Noord
Almere
Poldervlak
1,2
1,2
0
Haarlemmermeer
Nieuw-Vennep Zuid
Almere
De Vaart I, II, III
0,8
0,8
0
Haarlemmermeer
Wilhelminahoeve
Almere
Buitenhout
0,6
0,6
0
Haarlemmermeer
Almere
De Rederij
0,6
0,6
0
Almere
Bouwmeestersbuurt
0,3
0,3
0
Almere
Twentsekant
48,3
0
48,3
Almere
A27/Vogelweg
40,0
0
40
Almere
Middenkant
9,5
0
9,5
Almere
Tussenring/A6Park
4,6
0
4,6
Almere
Reinwaterbuurt / A6
3,0
0
3
Almere
Beverbuurt / Tussenring
2,0
0
2
Lelystad
Flevopoort
57,8
38,8
19
Lelystad
Oostervaart Oost
10,4
10,4
0
Lelystad
Noordersluis
11,5
10,3
1,2
Lelystad
Larserpoort 1,2,3
10,1
10,1
0
Lelystad
Merwede
1,4
1,4
0
Lelystad
Luchthaven
17,8
5,9
11,9
Lelystad
Larserknoop / OMALA
205,0
0
205
Lelystad
Flevokust
150,0
0
150 12
Lelystad
Bio science park noord
12,0
0
Lelystad
Bio science park zuid
20,0
0
20
Almere
A6/A27 (deel Zeewolde)
135,0
0
135
TOTAAL
925,0
167,6
757,4
Totaal plancapaciteit
waarvan terstond
waarvan niet terstond 42
42
0
31,5
31,5
0
45
0
45
1
1
0
3,6
3,6
0
100
23
77
8
0
8
42,55
29,45
13,1
25,8
25,8
0
11
11
0
2,3
2,3
0
7
7
0
Groenenbergterrein
9
9
0
Haarlemmermeer
Schiphol-Zuidoost
6
6
0
Haarlemmermeer
De Liede (nieuw)
37,6
37,6
0
372,35
187,25
185,1
TOTAAL
80
Overzicht plancapaciteit bedrijventerreinen (stand 1-1-2013) Amsterdam
Haarlem-IJmond Totaal plancapaciteit
waarvan terstond
0,3
0,3
waarvan niet terstond
Gemeente
Terreinnaam
Amsterdam
Bedrijvengebied Zuidoost
Amsterdam
Sloterdijk III-Noord
30,7
6,4
Amsterdam
Sloterdijk III-Zuid
20,2
20,2
Amsterdam
Airport Business Park Amsterdam Osdorp
36,8
11,8
25
Amsterdam
Atlaspark Oost (grootschalig)
21
3,3
17,7
Amsterdam
Mercuriushaven (gemengd)
5,2
5,2
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
5,5
5,5
Amsterdam
Atlaspark West (gemengd)
30
30
Amsterdam
Sloterdijk I
0,5
0,5
Amsterdam
Atlaspark West (grootschalig)
20,7
20,7
Amsterdam
Bedrijventerrein Cruquius
Amsterdam
24,3
waarvan terstond
waarvan niet terstond 0,0
Gemeente
Terreinnaam
Beverwijk
Kagerweg
1,4
1,4
Heemskerk
De Trompet
1,8
1,8
0,0
Haarlem
Waarderpolder
20,0
4,0
16,0
Haarlemmerl & Spw
Polanenpark
20,3
10,3
10,0
Velsen
Grote Hout, NAM
24,4
24,4
0,0
Velsen
Noordwijkermeer
0,9
0,9
0,0
68,8
42,8
26,0
Totaal plancapaciteit
waarvan terstond
waarvan niet terstond
TOTAAL
0
Zaanstreek-Waterland
1
1
Alfadriehoek (gemengd)
1,5
1,5
Amsterdam
Afrikahaven (gemengd)
4,9
4,9
Gemeente
Terreinnaam
Amsterdam
Petroleumhaven (gemengd)
1,5
1,5
Edam-Volendam
Oosthuizerweg Uitbreiding
5,8
0
5,8
179,8
112,8
Oostzaan
Bombraak
1,2
1,2
0
Oostzaan
Skoon
Purmerend
De Baanstee Noord
Waterland
Katwoude
Zaanstad
Hoogtij
TOTAAL
0
Totaal plancapaciteit
67
Gooi en Vechtstreek Gemeente
Terreinnaam
Blaricum
Blaricummermeent
Hilversum
Crailo/A1 TOTAAL
1,0
1
0
81,0
47
34
1,5
0
1,5
59,9
21,3
38,6
Totaal plancapaciteit
waarvan terstond
waarvan niet terstond
Zaanstad
Zuiderhout
0,0
0
0
Zaanstad
Multifunctiestrook Saendelft
2,0
2
0
11,9
11,9
0
Zaanstad
Hembrug
9
0
9
20,9
11,9
9
TOTAAL
17,0
0
17
169,4
72,5
96,9
81
Transacties en aanbod bedrijfsruimten Transacties Almere / Lelystad Amstelland-Meerlanden Amsterdam Gooi en Vechtstreek Haarlem-IJmond Zaanstreek-Waterland Metropoolregio
Aanbod
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
32.044
59.552
68.930
116.110
76.968
37.973
38.649
53.271
175.411
222.350
191.017
161.219
101.925
75.665
148.674
46.794
34.079
121.805
113.943
209.562
99.945
72.002
159.952
135.111
4.446
22.483
18.668
16.923
6.633
6.705
24.746
35.476
29.588
10.433
29.869
21.574
14.172
13.541
12.955
11.560
13.598
41.266
11.415
27.550
24.001
21.070
28.782
17.080
304.350
453.703
436.025 566.654 311.058
233.436 408.977 303.282
Jan. 2005
Jan. 2006
Jan. 2007
Jan. 2008
Jan. 2009
Jan. 2010
Jan. 2011
Jan. 2012
Jan. 2013
Almere-Lelystad
134.828
219.412
227.844
230.515
176.208
234.290
286.594
350.898
243.370
Amstelland-Meerlanden
272.451
347.390
336.277
276.397
271.694
278.873
303.856
362.304
269.013
Amsterdam
424.105
339.877
399.880
348.505
496.278
478.946
509.153
654.600
471090
43.051
99.958
93.156
70.888
64.061
61.160
166.883
105.138
91899
107.412
147.833
121.018
100.245
104.587
100.254
138.408
137.611
118705
Gooi en Vechtstreek Haarlem-IJmond Zaanstreek-Waterland Metropoolregio
100.693
97.704
94.219
142.176
131.664
97.395
182.320
200.182
222052
1.082.540
1.252.174
1.272.394
1.168.726
1.244.492
1.250.918
1.587.214
1.810.733
1.416.129
82
(Plan)aanbod Zeehaventerreinen Terstond uit-geefbaar
Niet terstond uitgeefbaar
Totaal
Haven havengerelateerd
30,8
0
30,8
Haven havengerelateerd
19,4
0
19,4
11
0
11
0
9,1
9,1
Haven havengerelateerd
6,4
0
6,4
Haven havengerelateerd
4,4
0
4,4
Amerikahaven Zuidwest (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd
1,4
0
1,4
Westhaven Oost (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd, Gemengd-plus
0
0,7
0,7
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd
0,5
0
0,5
Amsterdam
Westhaven West (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd
2,8
0
2,8
Amsterdam
Petroleumhaven (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd
2,1
0
2,1
Amsterdam
Afrikahaven (kadegebonden)
Haven kadegebonden
92
0
92
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (kadegebonden)
Haven kadegebonden
26,1
24,9
51
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (kadegebonden)
Haven kadegebonden
14,3
0
14,3
Amsterdam
Petroleumhaven (kadegebonden)
Haven kadegebonden
6,7
0
6,7
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (kadegebonden)
Haven kadegebonden
5,8
0
5,8
Amsterdam
Westhaven Oost (kadegebonden)
Haven kadegebonden
5
0
5
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
Haven kadegebonden
1,6
0
1,6
Amsterdam
Westhaven West (kadegebonden)
Haven kadegebonden
0,4
0
0,4
Haarlem-IJmond
IJmond Haven
Haven kadegebonden
15,2
0
15,2
Haarlem-IJmond
Terrein(En) Zeehaven IJmuiden NV
Haven kadegebonden
4,1
0
4,1
Zaanstreek-Waterland
Hoogtij (kadegebonden)
Haven kadegebonden
Deelregio
Terrein
Segment
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (havengerelateerd)
Amsterdam
Atlaspark West (havengerelateerd)
Amsterdam
Atlaspark Oost (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd, Transport en distributie
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest (havengerelateerd)
Haven havengerelateerd
Amsterdam
Afrikahaven (havengerelateerd)
Amsterdam
Mercuriushaven (havengerelateerd)
Amsterdam Amsterdam
Totaal MRA
27,6
0
27,6
277,6
34,7
312,3
83
Herstructurering bedrijventerreinen: overzicht terreinen betrokkenheid PHB Amstelland-Meerlanden
Gooi en Vechtstreek (PHB bijdrage is relatief beperkt)
1.
De Weeren
1.
Havenkwartier
2.
Spoorzicht
2.
Kerkelanden
3.
Bedrijventerrein Uithoorn
3.
Weesp-Noord
4.
Hornmeer
IJmond-Haarlem
5.
Legmeer
1.
De Houtwegen
6.
Verrijn Stuart (huidig project)
2.
De Pijp
7.
De Hoek
3.
Grote Hout / NAM
8.
De Liede
4.
Business Park IJmond (Corus)
9.
Graan voor Visch Zuid
Zaanstreek-Waterland
10.
Boesingheliede
1.
Zuiderhout
11.
Rijsenhout
2.
Krommenie-Oost
12.
Molenkade-Idnustireweg
3.
Hembrugterrein
13.
Stammerdijk
4.
Insulindeweg
14.
Verrijn Stuart (vervolgproject)
5.
De Dollard (Waterland, staat niet in PHP)
15.
Fokkerterrein
6.
Julianaweg/Slobbeland (in Volendam/Edam, staat per 2012 in PHP)
16.
De Pionier
7.
Oosthuizerweg (in Volendam/Edam, staat per 2012 in PHP).
17.
De Sniep
Almere-Lelystad 1.
De Steiger
Amsterdam 1.
Amstel Business Park
2.
Cruquiuswerkgebied (staat pas per 2012 in PHP)
3.
Gembo-terrein
4.
Food Center Amsterdam
5.
Zeeburgereiland
6.
Amstel III (gebied 1)
7.
Landlust
8.
Bedrijvencentrum Osdorp
9.
NDSM-terrein
10.
Buiksloterham
11.
Hamerstraatgebied
12.
Stadhaven Minerva
13.
Petroleumhaven (staat per 2013 in PHP)
14.
De Heijning (staat per 2013 in PHP)
84
Formele IBIS kantoorlocaties naar deelregio en gemeente deelregio
gemeente
ibislocatie
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
de hoek west
Almere-Lelystad
Almere
ambachtsmark
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
hoofddorp centrum
Almere-Lelystad
Almere
buiten centrum
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schiphol oost
Almere-Lelystad
Almere
gooise poort
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schiphol-centrum
Almere-Lelystad
Almere
gooisekant
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schiphol-rijk (ex oude meer)
Almere-Lelystad
Almere
haven-centrum
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schuilhoeve
Almere-Lelystad
Almere
almere poort
Almere-Lelystad
Almere
muziekwijk
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
station parkwijk
Amsterdam
Amsterdam
czaar peterbuurt
Almere-Lelystad
Almere
randstad
Amsterdam
Amsterdam
oostenburgereiland
Almere-Lelystad
Almere
stad-centrum
Amsterdam
Amsterdam
oosterdokseiland
Almere-Lelystad
Almere
zakencentrum
Amsterdam
Amsterdam
westerdokseiland
Amsterdam
Amsterdam
alfa-driehoek
deelregio
gemeente
ibislocatie
Amsterdam
Amsterdam
teleport (incl basisweg 10)
Amstelland-Meerlanden
Diemen
bergwijkpark-noord
Amsterdam
Amsterdam
spaarndammerhout
Amstelland-Meerlanden
Diemen
bergwijkpark-zuid
Amsterdam
Amsterdam
westergasfabriek
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
entrada
Amsterdam
Amsterdam
bilderdijkkade
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
bankrashof
Amsterdam
Amsterdam
ijburg
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
biesbosch
Amsterdam
Amsterdam
oostelijke handelskade
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
commerce park
Amsterdam
Amsterdam
buiksloterham
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
gondel
Amsterdam
Amsterdam
centrum amsterdam noord
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
heempark
Amsterdam
Amsterdam
ndsm-werf
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
klm
Amsterdam
Amsterdam
overhoeks
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
kostverlorenhof
Amsterdam
Amsterdam
buurt negen
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
kronenburg
Amsterdam
Amsterdam
buurt vijf
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
nieuwer amstel
Amsterdam
Amsterdam
geuzenveld-zuid
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
oranjebaan
Amsterdam
Amsterdam
noordoever
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
rekencentrum abn amro
Amsterdam
Amsterdam
centrum amsterdam nieuw west
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
sportlaan
Amsterdam
Amsterdam
osdorp midden noord
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
stadshart
Amsterdam
Amsterdam
cornelis lelylaan
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
startbaan
Amsterdam
Amsterdam
koningin wilhelminaplein
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
zonnestein
Amsterdam
Amsterdam
nieuw-sloten
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
anthony fokker bp
Amsterdam
Amsterdam
rid-gebied
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
badhoevedorp zuid
Amsterdam
Amsterdam
riekerpolder
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst noord
Amsterdam
Amsterdam
staalmanplein/delflandplein
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst oost
Amsterdam
Amsterdam
amc
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst west ex pharos
Amsterdam
Amsterdam
amstel III
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst zuid incl pharos
Amsterdam
Amsterdam
centrumgebied zuidoost
85
Overzicht bedrijventerreinen naar deelregio en gemeente Amsterdam
Amsterdam
hoofdcentrum zuidoost
deelregio
gemeente
locatie
Amsterdam
Amsterdam
karspeldreef
Almere-Lelystad
Almere
Draaiersplaats
Amsterdam
Amsterdam
amstelstation
Almere-Lelystad
Almere
De steiger
Amsterdam
Amsterdam
eenhoorn
Almere-Lelystad
Almere
Gooisekant
Amsterdam
Amsterdam
overamstel
Almere-Lelystad
Almere
Hollandse kant
Amsterdam
Amsterdam
science park
Almere-Lelystad
Almere
Markerkant
Amsterdam
Amsterdam
weespertrekvaart
Almere-Lelystad
Almere
Poldervlak
Amsterdam
Amsterdam
wibautstraat
Almere-Lelystad
Almere
Randstad
Amsterdam
Amsterdam
buitenveldert zuidwest
Almere-Lelystad
Almere
De paal
Amsterdam
Amsterdam
de klencke
Almere-Lelystad
Almere
Ambachtsmark
Amsterdam
Amsterdam
zuidas
Almere-Lelystad
Almere
Vogelweg
Almere-Lelystad
Almere
Gietersplaats
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
De vaart i,ii & iii
Zaanstreek-Waterland
zaanstad
inverdan
Almere-Lelystad
Almere
Gooisepoort 1e&2e fase
Almere-Lelystad
Almere
Veluwse kant (o+w)
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
Sallandsekant
Haarlem-IJmond
Haarlem
houtplein
Almere-Lelystad
Almere
Frezersplaats
Haarlem-IJmond
Haarlem
kennemerplein
Almere-Lelystad
Almere
Felsersplaats
Haarlem-IJmond
Haarlem
mr lottelaan
Almere-Lelystad
Almere
De binderij
Haarlem-IJmond
Haarlem
richard holkade
Almere-Lelystad
Almere
Faunabuurt
Haarlem-IJmond
Haarlem
schalkwijk
Almere-Lelystad
Almere
De vaart iv
Haarlem-IJmond
Haarlem
schipholpoort
Almere-Lelystad
Almere
Middenkant
Haarlem-IJmond
Haarlem
simon de vrieshof
Almere-Lelystad
Almere
De rederij
Haarlem-IJmond
Haarlem
stationsplein
Almere-Lelystad
Almere
A27/vogelweg
Haarlem-IJmond
Haarlem
zuiderpolder
Almere-Lelystad
Almere
A6/a27 a6 park
Haarlem-IJmond
beverwijk
stationsgebied
Almere-Lelystad
Almere
Bouwmeesterbuurt
Almere-Lelystad
Almere
De uitgeverij
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
Stichtse kant
gooi en vechtstreek
Hilversum
sportpark
Almere-Lelystad
Almere
Hoge kant
gooi en vechtstreek
Hilversum
stationsplein
Almere-Lelystad
Almere
De striptekenaar
gooi en vechtstreek
Hilversum
laapersveld
Almere-Lelystad
Almere
Het atelier
gooi en vechtstreek
Bussum
de watertoren
Almere-Lelystad
Almere
Lage kant
gooi en vechtstreek
huizen
centrale zone
Almere-Lelystad
Almere
Columbus-kwartier
Almere-Lelystad
Almere
Buitenhout
Almere-Lelystad
Almere
De stripmaker
Almere-Lelystad
Almere
A6/a27 overig (deel Zeewolde)
Almere-Lelystad
Almere
Reinwaterbuurt/a6
Almere-Lelystad
Almere
Beverbuurt/Tussenring
86
Almere-Lelystad
Almere
Tussenring/a6-Park
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Liede (Bestaand)
Almere-Lelystad
Lelystad
Gildenhof
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Nieuw-Vennep Zuid
Almere-Lelystad
Lelystad
Larserpoort 123
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Zuid
Almere-Lelystad
Lelystad
Luchthaven
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Hoofddorp-Noord
Almere-Lelystad
Lelystad
Oostervaart
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Spoorzicht
Almere-Lelystad
Lelystad
Ketelmeerstraat (vh Larserdreef)
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Weeren
Almere-Lelystad
Lelystad
Noordersluis (v/h +Noordersluis ZO + Westerdreef)
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Hoek
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Cruquius-Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Graan Voor Visch-Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
ABP Lijnden
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Vicon
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Noord
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Pionier / Bolsterrein
Almere-Lelystad
Lelystad
Flevokust
Almere-Lelystad
Lelystad
Middendreef
Almere-Lelystad
Lelystad
Merwede(v/h Rivierenbrt zo excl. Larserboog)
Almere-Lelystad
Lelystad
Larserknoop/Omala (v/h uitbreiding Larserpoort)
Almere-Lelystad
Lelystad
Flevopoort
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Hoek Noord
Almere-Lelystad
Lelystad
Oostervaart Oost
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Groenenbergterrein
Almere-Lelystad
Lelystad
Bio Science Park Noord
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Rozenburg
Bio Science Park Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Lijndenhof
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Boesingheliede
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Wilhelminahoeve
Almere-Lelystad
Lelystad
deelregio
gemeente
locatie
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Rijsenhout Konnet Centrum an A4
Amstelland-Meerlanden
Aalsmeer
Greenpark Aalsmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Sky Park
Amstelland-Meerlanden
Aalsmeer
FloraHolland Aalsmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schuilhoeve
Amstelland-Meerlanden
Aalsmeer
Hornmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Lisserbroek/ Kruisbaak
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
Amstelveen Zuid (N201)
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Lijnden Q4
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
De Loeten
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Kalorama
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
Bedrijventerrein Legmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Antoniushoeve
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
Westwijk
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
't Kabel
Amstelland-Meerlanden
Diemen
Verrijn Stuart
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Hanepoel
Amstelland-Meerlanden
Diemen
Stammerdijk
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Zwanenburg-Oost
Amstelland-Meerlanden
Diemen
De Sniep
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Wildehorst
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
A4 Zone West
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Vijfhuizen
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Zuidoost
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Nijverheidsstraat
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Oost
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
Amstel Business Park
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De President
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
Molenkade-Industrieweg
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol Logistics Park
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
Ambachtenstraat
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Liede (nieuw)
Amstelland-Meerlanden
Uithoorn
Industrieterrein Uithoorn
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Oude Meer
Amstelland-Meerlanden
Uithoorn
FloraHolland-Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Fokker Business Park
Amstelland-Meerlanden
Uithoorn
De Kwakel
87
deelregio
gemeente
locatie
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijvengebied Zuidoost
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk III-Noord
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk III-Zuid
Amsterdam
Amsterdam
Buiksloterham/Papaverweg
Amsterdam
Amsterdam
Amstel II
Amsterdam
Amsterdam
Airport Business Park Amsterdam Osdorp
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark Oost (grootschalig)
Amsterdam
Amsterdam
Overamstel
Amsterdam
Amsterdam
Vervoerscentrum (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Mercuriushaven (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark West (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
IBM/AEG
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk I
Amsterdam
Amsterdam
Overschiestraat II
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark West (grootschalig)
Amsterdam
Amsterdam
Hamerstraat
Amsterdam
Amsterdam
Zamenhofstraat
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijventerrein Schinkel
Amsterdam
Amsterdam
Centrale Markthallen / FCA
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven Oost (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Amstel Business Park Oost
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk II
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijventerrein Cruquius
Amsterdam
Amsterdam
Alfadriehoek (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Afrikahaven (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Metaalbewerkerweg
Amsterdam
Amsterdam
De Heining
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Pereboomsloot/Zijkanaal Naar Nieuwendam
Amsterdam
Amsterdam
Sloten-Slimmeweg
Amsterdam
Amsterdam
Houthavens Oost
Amsterdam
Amsterdam
Gembo-Terrein
Amsterdam
Amsterdam
Steigereiland
deelregio
gemeente
locatie
Gooi en Vechtstreek
Blaricum
Blaricummermeent
Gooi en Vechtstreek
Bussum
Franse Kampweg
Gooi en Vechtstreek
Bussum
Nieuwe Vaart
Gooi en Vechtstreek
Bussum
Nijverheidswerf
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Mediapark
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Havenkwartier
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Kerkelanden
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Crailo/A1
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Oude Amersfoortseweg
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Liebergerweg
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Mussenstraat
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Zeverijnstraat
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Korte Noorderweg
Gooi en Vechtstreek
Huizen
Industriewijk
Gooi en Vechtstreek
Naarden
Gooimeer Zuid
Gooi en Vechtstreek
Naarden
Quest-Terrein
Gooi en Vechtstreek
Naarden
Gooimeer Noord
Gooi en Vechtstreek
Weesp
Noord
Gooi en Vechtstreek
Weesp
Van Houten Industriepark/Solvay
Gooi en Vechtstreek
Weesp
Nijverheidslaan
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
De Slenk
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Loodijk
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Nieuw Walden/ Machineweg
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Rading
Havenstraat
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Reeweg
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
De Zodde
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijvencentrum Osdorp
Amsterdam
Amsterdam
Landlust
Amsterdam
Amsterdam
Petroleumhaven (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven West (gemengd)
88
deelregio
gemeente
locatie
Zaanstreek-Waterland
Waterland
De Dollard/Het Schouw
Haarlem-IJmond
Beverwijk
De Pijp
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Galgeriet
Haarlem-IJmond
Beverwijk
Kagerweg
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Hellingweg
Haarlem-IJmond
Heemskerk
De Houtwegen
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Ilpendam-Zuid
Haarlem-IJmond
Heemskerk
De Trompet
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Katwoude
Haarlem-IJmond
Heemskerk
De Waterwegen
Zaanstreek-Waterland
Wormerland
Westerveer
Haarlem-IJmond
Uitgeest
Bedrijfsterrein Noord
Zaanstreek-Waterland
Wormerland
Eenhoorn
Haarlem-IJmond
Velsen
Businesspark Ymond
Zaanstreek-Waterland
Wormerland
Nieuweweg
Haarlem-IJmond
Velsen
Noordwijkermeer
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Hoogtij
Haarlem-IJmond
Velsen
Grote Hout, NAM
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Westerspoor-Zuid
Haarlem-IJmond
Velsen
NUON Electriciteitscentrale
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Achtersluispolder
Haarlem-IJmond
Velsen
Broekerwerf
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zuiderhout
Haarlem-IJmond
Haarlem
Waarderpolder
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Hembrug
Haarlem-IJmond
Haarlem
Stephensonstraat
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Noorderveld
Haarlem-IJmond
Haarlem
Delftstraat
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Molletjesveer
Haarlem-IJmond
Haarlemmerliede C.A
Polanenpark
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Assendelft Noord
Haarlem-IJmond
Haarlemmerliede C.A
Halfweg Ringvaart
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Kogerveld Zuid
Haarlem-IJmond
Heemstede
Haven e.o.
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Diederik Sonoyweg
Haarlem-IJmond
Zandvoort
Bedrijventerrein N.Noord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Kogerveld Midden
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Tate & Lyle
deelregio
gemeente
locatie
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Verkade
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Julianaweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Oosthuizerweg
Krommenie Oost incl. Noordervaartdijk
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Oosthuizerweg Uitbreiding
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Noorddijk
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Slobbeland
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Overtuinen
Zaanstreek-Waterland
Beemster
Insulindeweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zaandammerweg
Zaanstreek-Waterland
Beemster
Bamestraweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Loders Croklaan
Zaanstreek-Waterland
Landsmeer
Scheepsbouwerweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Bonar Floors
Zaanstreek-Waterland
Oostzaan
Coentunnelweg-West/ Kolkweg-Noord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
De Hemmes
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Multifunctiestrook Saendelft
Zaanstreek-Waterland
Oostzaan
Bombraak
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Kogerveld Noord
Zaanstreek-Waterland
Oostzaan
Skoon
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Stationsstraat Koog
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Baanstee Noord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zuideinde Westzaan
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Baanstee Oost
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zuideinde/Plein 13/Dubbele Buurt
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Baanstee West
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
PWN
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Koog
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Houthavenkade
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
Wagenweg '75
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Oud Zaandijk
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Where
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Aris Van Broekweg
89
Overzicht Zeehaventerreinen naar deelregio en gemeente Nb. dit is een totaaloverzicht, waarin ook de locaties zijn opgenomen waar geen terrein meer uitgeefbaar is Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Noordeinde
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Breedweer
deelregio
gemeente
locatie
Amsterdam
Afrikahaven (havengerelateerd)
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Touwslagerstraat/Zuiddijk
Amsterdam
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Blooksven/Smitsven
Amsterdam
Amsterdam
Afrikahaven (kadegebonden)
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Krommenierpad
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (havengerelateerd)
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Honig
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark Oost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark West (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Mercuriushaven (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Petroleumhaven (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Petroleumhaven (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven Oost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven Oost (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven West (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven West (kadegebonden)
Haarlem-IJmond
Velsen
Eerste,Tweede en Derde Rijksbinnenhaven
Haarlem-IJmond
Velsen
IJmond Haven
Haarlem-IJmond
Velsen
Tata Steel IJmuiden BV terrein
Haarlem-IJmond
Velsen
Terrein(En) Zeehaven IJmuiden NV
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Hoogtij (kadegebonden)