1
Monitor Uitvoeringsstrategie Plabeka Voortgangsrapportage 2013 / 2014
Platform Bedrijven Kantoren Metropoolregio Amsterdam
3
Inhoudsopgave
Voorwoord Bert Uitterhoeve
5
5.
Schiphol (REVS-) locaties
57
Samenvatting
7
5.1 5.2 5.3 5.4
Ontwikkelingsstrategie REVS Werkgelegenheid en buitenlandse vestigers Kantoorlocaties Bedrijventerreinen
59 61 63 65
6.
Herstructurering
67
1.
Inleiding
13
1.1 Context Plabeka 1.2 Integratie REVS Monitor 1.3 Leeswijzer
15 16 16
2.
Kantorenmarkt
17
2.1 2.2 2.3 2.4
Ontwikkeling opname en kantoorgebruik Kantorenvoorraad en leegstand Nieuwbouw en transformatie Relatie met Uitvoeringsstrategie
19 21 25 41
3.
Bedrijventerreinen
35
3.1 3.2 3.3 3.4
Uitgifte bedrijventerreinen De markt voor bedrijfshuisvesting Situatie op gemengd-plus terreinen Relatie met uitvoeringsstrategie
37 39 41 43
4.
Zeehaventerreinen
47
4.1 4.2 4.3 4.4
Context haventerreinen Uitgifte zeehaventerreinen Noordzeekanaalgebied 2013 (Plan)aanbod zeehaventerreinen Relatie met Uitvoeringsstrategie
49 51 53 55
6.1 Herstructurering bedrijventerreinen en zeehaventerreinen 6.2 Uitvoering herstructurering in de MRA 6.3 Voortgang afspraken uitvoeringsstrategie
69 71 79
7.
Economie & werkgelegenheid
81
7.1 Ontwikkeling regionale economie 7.2 Ontwikkeling werkgelegenheid 7.3 Nadere analyse gebruik werklocaties
83 85 89
91
Bijlagen
Colofon Bronvermelding Definitielijst Toelichting methodiek Ontwikkelingen kantorenmarkt naar deelregio Ontwikkelingen kantorenmarkt naar gemeente Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2014) Overzicht uitgiften per bedrijventerrein Overzicht plancapaciteit bedrijventerreinen (stand 1-1-2014) (Plan)aanbod zeehaventerreinen Transacties en aanbod bedrijfsruimten (in m² B.V.O.) Herstructurering bedrijventerreinen: overzicht terreinen betrokkenheid PHB Formele IBIS kantoorlocaties naar deelregio en gemeente Overzicht bedrijventerreinen naar deelregio en gemeente Overzicht zeehaventerreinen naar deelregio en gemeente
92 92 93 94 96 97 98 101 103 105 106 107 108 109 113
5
Voorwoord
Voor u ligt de zevende editie van de Plabeka-monitor. Ook voor 2014 hebben we een actueel inzicht in hoe de Metropoolregio Amsterdam zich – vanuit het perspectief van vestigingslocaties – ruimtelijk-economisch ontwikkelt. De gemeenteraadsverkiezingen van het voorjaar 2014 en de wisseling van bestuurders vormen een ‘natuurlijk’ moment om terug te blikken op datgene wat is bereikt en de ambities neer te zetten voor het vervolg. Deze ambities rond de werklocaties dragen, net als in de voorgaande periode, bij aan de gezamenlijke ambitie om de Metropoolregio Amsterdam te laten ontwikkelen tot de top 5 regio’s in Europa. De jaarlijkse Plabeka monitor helpt ons daarbij. Ook in 2013 zijn weer mooie resultaten geboekt. Evenals de voorgaande jaren zijn er opnieuw meer bestaande kantoren getransformeerd en gesloopt dan nieuwe kantoren gebouwd. Daarnaast hebben de deelregio’s allen hun planvoorraad kantoren tot onder de doelstelling van de uitvoeringsstrategie gebracht. De kantorenmarkt is nog steeds een ‘krimpmarkt’: er is sinds begin 2012 sprake van een daling van het totale kantooroppervlak en al sinds begin 2009 van een jaarlijks dalend kantoorgebruik. Het is de vraag of het lichte economisch herstel dat in 2014 verwacht wordt de daling van het gebruik kan keren, of dat trends als het nieuwe werken zullen leiden tot een blijvende afname van kantoorgebruik. Concluderend kan gesteld worden dat Plabeka succes boekt en dat alle overheidspartijen zich (soms meer dan) aan de gemaakte afspraken houden in het remmen dan wel stabiliseren van de groei aan kantoormeters. De economische tegenwind is echter tegelijkertijd zodanig groot dat de inspanningen zich niet vertalen in een dalend leegstandscijfer. Hiermee is er een gezamenlijk besef dat we er nog lang niet zijn. Het is inmiddels vanzelfsprekend dat wij als overheid intensief samenwerken met marktpartijen zoals ontwikkelaars, beleggers, makelaars en eindgebruikers. Het blijft dus van groot belang samen op te trekken. De overheid en ‘de markt’ hebben elkaar de komende decennia hard nodig om onze regio te laten bloeien en in de top te laten meedraaien van de meest aantrekkelijke Europese vestigingsplaatsen. Daarom zal er, naast het blijven werken aan de bestaande Uitvoeringsstrategie 2011 (kwantitatieve programmering), de komende periode ingezet gaan worden op vraaggerichte profilering van werklocaties. Doel hierbij is dat overheden hun investeringen rond werklocaties gerichter kunnen inzetten en bedrijven en ondernemers worden op deze wijze betere clustergerichte opties geboden.
Daarnaast wordt in deze editie van de Plabeka Monitor voor het eerst apart aandacht besteed aan Schiphollocaties. Het gaat om 20 kantoorlocaties en bedrijventerreinen met een directe relatie met de luchthaven. Voorheen bestond er voor deze locaties een aparte monitorpublicatie (de REVS monitor), die in opdracht van het Bestuursforum Schiphol werd opgesteld. Het Bestuursforum Schiphol is een samenwerkingsverband tussen de provincie NoordHolland, de gemeente Haarlemmermeer en de gemeente Amsterdam. Het Bestuursforum Schiphol is sinds 2013 opgehouden te bestaan, wat betekent dat er in 2014 geen REVS monitor zal verschijnen. In plaats daarvan worden in dit jaar onderdelen van de REVS monitor in de Plabeka Monitor opgenomen.
Bert Uitterhoeve Ambtelijk Voorzitter Platform Bedrijven en Kantoren Metropoolregio Amsterdam (Plabeka) Directeur gemeente Haarlemmermeer
Juni 2014
6
S
Samenvatting
8
Industrieterrein Uithoorn
9
Samenvatting Dit is de Plabeka Monitor 2014. Het is inmiddels de zevende jaargang op rij en de vierde editie na het vaststellen van de huidige Uitvoeringsstrategie begin 2011. Plabeka is een informeel samenwerkingsverband tussen de lokale en regionale overheden in de Metropoolregio Amsterdam. Binnen Plabeka vindt de regionale afstemming plaats over de kwantiteit en kwaliteit van werklocaties. De Plabeka monitor 2014 biedt de meest recente feiten en cijfers over economische trends in de Metropoolregio Amsterdam vanuit het perspectief van vestigingslocaties voor bedrijvigheid. De Monitor maakt daarnaast inzichtelijk hoe de afspraken van de door de gemeenten vastgestelde Uitvoeringsstrategie Plabeka 2010-2040 worden nageleefd. Deze editie van de Plabeka Monitor heeft betrekking op het jaar 2013, met als peildatum 1-1-2014.
Kantorenmarkt • In de MRA heeft in 2013 een vrij sterke daling van het gebruik van kantoren plaatsgevonden: deze nam af met 212.000 m² bvo tot 10,9 mln. m². Dit betekent een daling van ruim 2% ten opzichte van 2012. Het kantoorgebruik daalt overigens al sinds 2009, maar de daling was nog niet eerder zo sterk. • Overigens was de kantorenmarkt ook sterk in beweging: 833.000 m² kantoor werd door een andere gebruiker betrokken. Dat was meer dan in 2012, toen 778.000 m² kantoor betrokken werd. • De totale voorraad aan kantoren in de metropoolregio is sinds begin 2012 in omvang aan het afnemen. Het totale kantooroppervlak was op 1-1-2014 13,68 miljoen m² bvo, 40.000 m² minder dan begin 2013. • De leegstand in de MRA is met 172.000 m² opgelopen terwijl tegelijkertijd de totale voorraad aan kantoren afneemt. De totale kantorenleegstand bedraagt nu bijna 2,8 mln. m², wat neerkomt op 20,2% van de totale kantorenvoorraad. • Het leegstandspercentage is in vrijwel alle deelregio’s gestegen. De regio’s Almere/ Lelystad (27,4%) en Amstelland-Meerlanden (26,8%) zijn onveranderd de regio’s met het hoogste leegstandspercentage. De regio’s Gooi en Vechtstreek en IJmondHaarlem zitten qua leegstand rond het MRA-gemiddelde van 20%. In Amsterdam (17,3%) en in Zaanstreek-Waterland (14,9%) is het percentage lager dan het MRAgemiddelde. • In 2013 is er 122.000 m² nieuwe kantoorruimte aan de voorraad toegevoegd, 32.000 m² meer dan in 2012. De voorraad kantoren is desondanks afgenomen als gevolg van
onttrekkingen (transformatie naar andere functies dan kantoor). • In de vraagraming van de Uitvoeringsstrategie wordt in beide scenario’s uitgegaan van een groei van het kantoorgebruik. De feitelijke ontwikkeling van daling van het kantoorgebruik betekent dat er een groot gat tussen planning en feitelijke realisatie is. In totaal is na 4 jaar +/- 1,2 mln. m² kantoorruimte minder in gebruik dan geraamd in het GG-scenario. • De afspraken wat betreft reductie van de plannen voor nieuwe kantoren (planvoorraad) worden nageleefd. In iedere deelregio bevindt deze zich per 1-1-2014 onder de Uitvoeringsstrategieniveaus. De deelregio Almere/Lelystad zit door een extra schrapactie in de plannen zelfs zeer ruim onder de in 2011 afgesproken planvoorraad. • Eind 2012 heeft er een nieuwe aanscherping van de plannen voor nieuwe kantoren plaatsgevonden. Het voornemen van 3 deelregio’s is om maximaal 1,06 mln. m² kantoorplannen te schrappen of door te schuiven tot na 2020. Dit blijkt grotendeels uitgevoerd: de teller staat per 1-1-2014 op 929.000 m² gefaseerde kantoorplannen.
Bedrijventerreinen • In de uitgifte van bedrijventerreinen in de MRA was in 2013 licht herstel zichtbaar: in totaal werd er 18,5 ha uitgegeven, een lichte stijging ten opzichte van 2011 en 2012. • De meeste grond werd in Almere/Lelystad uitgegeven: 8,7 ha netto. Amsterdam realiseerde 5,4 ha aan uitgiften, Amstelland-Meerlanden 2,1 ha. In de Gooi en Vechtstreek is 1,5 ha bedrijventerrein uitgegeven en in Zaanstreek-Waterland 0,8 ha. • De transacties van bedrijfskavels en panden op bestaande bedrijventerreinen (303.000 m² in 2013) bleven vrijwel op hetzelfde niveau als 2012. Het aanbod aan bedrijfsruimten in de MRA1, komt per 1-1-2014 uit op ruim 2,1 mln. m² bvo. • In 2012 hebben 10 uitgiften in de MRA plaatsgevonden op bedrijven- en zeehaventerreinen die hoge milieucategorieën kunnen herbergen. Deze zijn in vrijwel alle gevallen gedaan aan bedrijven die zich enkel op terreinen met een hogere milieucategorie kunnen vestigen. • Het uitgifteniveau in 2013 (18,5 ha) bleef ruim onder de verwachtingen van de uitvoeringsstrategie. Doordat het uitgifteniveau sinds 2010 ieder jaar ruim onder het verwachte niveau is gebleven groeit het verschil tussen planning en realisatie snel. 1)
op basis van informatie uit Funda in Business en Realnext (voorheen Vastgoedmarkt)
10
Cornelis Douwesterrein, Amsterdam
11
Het verschil tussen ‘verwachte vraag’ en ‘daadwerkelijke vraag’ naar bedrijventerreinen is opgelopen tot +/- 170 ha. • De afspraken in de Uitvoeringsstrategie op het gebied van planaanbod per deelregio zijn in de meeste gevallen doorgevoerd. Amstelland-Meerlanden en Zaanstreek Waterland komen nog steeds boven de in de Uitvoeringsstrategie gestelde plafonds uit. De deelregio’s hebben respectievelijk 23 ha en 12 ha planvoorraad te veel.
Zeehaventerreinen • In 2013 zijn er voor 9,1 ha uitgiften aan zeehaventerreinen geregistreerd in de havens van Amsterdam en IJmuiden. Dit is meer dan de gerealiseerde uitgiften in 2012 (5,2 ha) en in 2011 (3,0 ha). • In de MRA is nog 249 ha aan kadegebonden terrein vrij uitgeefbaar. Voor de havengerelateerde kavels gaat het om 82,2 ha. Er zijn slechts twee kavels van meer dan 20 ha beschikbaar. • Hoewel de uitgiften kadegebonden kavels in 2013 met 6,6 ha duidelijk hoger lagen dan in de drie voorgaande jaren bleef deze achter op het niveau van de vraagraming van Ecorys uit 2007. De uitgifte havengerelateerde terreinen (2,5 ha) in 2013 ligt nagenoeg op het niveau van het terughoudende scenario uit dezelfde vraagraming. • Gecombineerd met de tegelijkertijd flink gestegen overslag2 komt dit neer op een intensiever gebruik van de kadegebonden terreinen dan in het verleden.
Schiphol (REVS-) locaties • De analyse voor REVS-locaties concentreert zich op 23 kantoorlocaties en bedrijventerreinen met een directe relatie met de luchthaven. • De REVS-kantoorlocaties en bedrijventerreinen kennen sinds 2006 een vrijwel onafgebroken werkgelegenheidsgroei, Ook in 2013 groeide de werkgelegenheid door, tot een totaal van 93.486 fulltime banen op de kantoorlocaties en 19.883 fulltime banen op bedrijventerreinen. • In 2013 vestigden zich 115 buitenlandse bedrijven in de MRA, waarvan 24 op REVSlocaties. De 115 bedrijven creëerden 1560 arbeidsplaatsen. • De voorraad aan kantoren op de REVS locaties, in totaal 1.684.000 m² bvo, concentreert zich op de Zuidas, waar ruim 700.000 m² kantoor gelegen is. De locatie
met de meeste leegstand is Schiphol-Rijk met 72.500 m² leegstand (40%). • Sinds 2010 is de leegstand op REVS kantoorlocaties merkbaar afgenomen, van bijna 290.000 m² tot 240.000 m² per 1-1-2014. De opname van kantoren in 2013 kwam uit op 116.900 m². • De plancapaciteit kantoren is geconcentreerd op de Zuidas (475.000 m²), Elzenhof (100.000m²) en Beukenhorst Zuid (95.000 m²). • De totaaloppervlakte van de REVS terreinen bedroeg per 1-1-2014 521 ha, waarvan 213 ha beschikbaar als (plan) aanbod. De uitgifte van nieuwe kavels op de REVS locaties bleef beperkt tot 1,2 ha op Airport Business Park Osdorp. • Het grootste aanbod is gelegen op de A4 Zone West (100 ha). Ook op het Schiphol logistics park (44,1 ha), het ABP Osdorp (35,7 ha), Atlaspark (18 ha) en De Hoek-Noord (11 ha) is meer dan 10 ha beschikbaar. • Per 1-1-2014 was het aanbod aan bedrijfspanden op REVS locaties (exclusief nieuw aanbod in voorbereiding) 164.000 m². Het niveau van transacties herstelde licht ten opzichte van 2012 en kwam in 2013 uit op 39.000 m².
Herstructurering • De herstructureringsopgave voor het revitaliseren of herprofileren van bedrijventerreinen is ten tijde van de Uitvoeringsstrategie geraamd op 2.211 ha tot 2020. • In de Metropoolregio Amsterdam worden diverse middelen ingezet om herstructurering op gang te brengen, te financieren en te versnellen. Het gaat hier om de inzet van het Projectbureau Herstructurering Bedrijventerreinen (PHB), de HIRB-subsidieregeling, het Transformatie-fonds Gooi- en Vechtstreek en in Flevoland de ‘Nadere regel herstructureringsprojecten Flevoland’. • In Noord-Holland zijn per 1-1-2014 1.150 ha bedrijventerreinen met behulp van HIRBsubsidie geherstructureerd. • De Provincie heeft sinds 2004 door middel van de HIRB regeling in totaal ruim 44 miljoen euro in herstructureringsprojecten geïnvesteerd. • Sinds begin 2013 zijn er in de Provincie Flevoland herstructureringsprojecten in de opstartfase, waaronder de Steiger (Almere). • Er worden in de MRA op het moment 101ha bedrijventerrein naar andere functies getransformeerd. 2)
Bron: Persbericht haven Amsterdam: ‘Record overslag Havenregio Amsterdam in 2013’
12
Economische ontwikkeling en werkgelegenheid MRA • De economie van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) laat de recessie van 2012 achter zich. Voor 2013 wordt een nulgroei verwacht en voor 2014 een groei van 0,5 %. In Nederland was de groei nog negatief in 2013 en voor 2014 wordt ook een groei van 0.5 % verwacht. • Binnen de MRA is het beeld wisselend voor wat betreft het herstel: Voor Almere/ Lelystad, de regio Haarlemmermeer, Amsterdam en Waterland wordt in 2013 groei van het BRP verwacht en kunnen ook groei tegemoet zien in 2014. • De werkgelegenheid in de MRA herstelde zich in 2013 licht naar 1.284.000 fulltime en parttime banen, een stijging van ruim 1.400 arbeidsplaatsen (+ 0,1%). De lichte stijging volgt op een scherpe daling in 2012 waarin bijna 8.000 banen in de Metropoolregio verloren gingen (LISA, 2014). • In Nederland gingen in 2013 echter bijna 100.000 banen verloren, een daling van 1,1%. • De werkgelegenheid op kantoorlocaties komt in 2013 hoger uit dan het jaar ervoor en bedraagt in totaal 240.889 banen (+ 2.600 banen). • Het aantal banen op bedrijventerreinen en zeehaventerreinen in de MRA nam in 2013 echter stevig af met bijna 5.500 banen tot 280.000 (-2%). • Op overige locaties is de werkgelegenheid gegroeid in 2013: er kwamen ruim 4.200 banen bij ten opzichte van 2012. • De werkgelegenheid op Schiphollocaties ontwikkelde zich gunstig in 2013. Zowel op de kantoorlocaties (+2.200 fulltimebanen) als op de bedrijventerreinen (+500 fulltime banen) nam de werkgelegenheid toe.
1 Inleiding
14
Zuidas, Amsterdam
15
1
Inleiding
De Plabeka Monitor brengt jaarlijks de meest recente feiten en cijfers over ruimtelijkeconomische en werkgelegenheidsontwikkelingen en de vraag- en aanbodverhoudingen op werklocaties (kantoorlocaties, bedrijven- en haventerreinen) in de Metropoolregio Amsterdam. Deze editie, die betrekking heeft op het jaar 2013, is de 7e editie op rij. Naast het inzicht bieden in marktontwikkelingen is de Plabeka Monitor ook bedoeld om te toetsen of de intergemeentelijke afspraken over de ontwikkeling van werklocaties worden nagekomen. Deze afspraken zijn vastgelegd in de Uitvoeringsstrategie Plabeka 2010-2040. De Plabeka monitor is gebaseerd op verschillend bronmateriaal. Een groot deel van de informatie over werklocaties wordt bij de deelnemende gemeenten opgevraagd in het kader van de IBIS-enquête. Daar-naast zijn er verschillende secundaire bronnen gebruikt, zoals het LISA werkgelegenheidsregister en Kantorenmonitor B.V. Voor een verantwoording zie de bronvermelding in de bijlagen.
Monumentale bedrijfspanden langs de Zaan
1.1 Context Plabeka De Plabeka monitor is een van de werklijnen van het Platform Bedrijventerreinen en Kantoren (Plabeka), een samenwerkingsverband van regionale en lokale overheden in de Metropoolregio Amsterdam. Plabeka is in 2005 opgericht, en maakt deel uit van het Platform Regionaal Economische Structuur (PRES). Aanleiding was de structurele leegstand van kantoren en de toename van verouderde bedrijventerreinen. Binnen Plabeka vindt de regionale afstemming plaats over de kwantiteit en kwaliteit van werklocaties. Het regionale werklocatiebeleid is vastgelegd in de Uitvoeringstrategie Plabeka 2010-2040 ‘Snoeien om te kunnen bloeien’. Dit document is vastgesteld door de portefeuillehouders EZ van de 36 MRA-gemeenten, de provincies Noord-Holland en Flevoland en de Stadsregio Amsterdam. Er is tevens afgesproken om de gemaakte afspraken jaarlijks te monitoren. De afspraken zijn sindsdien bevestigd in be-sluiten van bestuurscolleges en gemeenteraden. De jaarlijks verschijnende Plabeka Monitor is hier een uitvloeisel van. Monitoring draait vooral om het volgen van marktontwikkelingen: ontwikkelt de economie en de vraag naar werklocaties zich zoals we bij het ondertekenen van de Uitvoeringsstrategie verwachtten? Hoe verhoudt de feitelijke, gerealiseerde vraag zich tot de (modelmatige)
Logistiek bedrijfspand, Almere
vraagprognoses die zijn opgesteld? Ook gaat het om het nagaan van procesafspraken: ”is aan de afspraken van de Uitvoeringsstrategie voldaan?” . Er worden overigens géén beleidsmatige conclusies getrokken in de Plabeka Monitor. Dit document geeft een beleidsneutraal overzicht van de ontwikkelingen in het afgelopen jaar, en is een middel om het regionaal vestigingsplaatsbeleid te onderbouwen.
16
1.2 Integratie REVS Monitor Een belangrijke inhoudelijke wijziging ten opzichte van voorgaande jaren is de integratie met de Monitor Ruimtelijke Economische Visie Schipholregio (REVS), die in 2014 niet als aparte publicatie zal verschijnen. De REVS monitor was een jaarlijkse uitgave van het Bestuursforum Schiphol. Het Bestuursforum bestaat uit de provincie Noord-Holland, de gemeenten Amsterdam en Haarlemmermeer, de SADC en de Schiphol Groep als toehoorder. De REVS monitor analyseert 23 kantoorlocaties en bedrijventerreinen die verbonden zijn met Schiphol en deel uitmaken van de ontwikkelingsstrategie van de REVS. In tegenstelling tot de Plabeka Monitor – die ontwikkelingen voornamelijk op deelregionaal niveau analyseert – focust de REVS monitor ook op de eigenschappen van de specifieke locaties in de Schipholregio. In deze editie van de Plabeka Monitor is voor een tussenweg gekozen voor de REVS locaties, waarbij naast totaaloverzichten ook locatiespecifieke informatie wordt gegeven. Voor de aankomende jaargangen zal nader worden bezien op welke manier de elementen van de REVS monitor een plaats kunnen krijgen binnen de Monitor Plabeka. In deze Plabeka monitor is een apart deel (hoofdstuk 5) aan de REVS-locaties gewijd.
1.3 Leeswijzer Deze editie van de Plabeka Monitor is als volgt opgebouwd: • Hoofdstuk 2 behandelt de ontwikkelingen op de kantorenmarkt; • Hoofdstuk 3 beschrijft de ontwikkelingen met betrekking tot de bedrijventerreinen; • Hoofdstuk 4 gaat in op de zeehaventerreinen; • Hoofdstuk 5 gaat in op de schiphollocaties (REVS); • Hoofdstuk 6 analyseert de herstructurering op zowel bedrijven- en zeehaventerreinen. • Tot slot gaat hoofdstuk 7 in op de economische trends en de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de MRA, zowel op de werklocaties als daarbuiten; Daarnaast geven de verschillende bijlagen aanvullende achtergrondinformatie op terrein- en locatieniveau. De hoofdstukken volgen een opzet waarin verschillende marktontwikkelingen - zoals aanbod, vraag, leegstand en veroudering van werklocaties –
apart worden behandeld. Tot slot wordt de relatie van de gepresenteerde cijfers met de afspraken van de Uitvoeringsstrategie 2010-2040 geanalyseerd.
2
Kantorenmarkt
17
18
Amstel III, Amsterdam Zuidoost
19
Kantorenmarkt
De focus van dit hoofdstuk is de regionale kantorenmarkt, waarbij aandacht is voor marktontwikkelingen, ontwikkelingen aan de aanbodkant en voor de afspraken die er in regionaal verband met de Uitvoeringsstrategie gemaakt zijn. In de analyse zijn ook de Schipholgebonden kantoorlocaties opgenomen die in hoofdstuk 5 uitgebreider worden behandeld. Achtereenvolgens komen opname en gebruik van kantoren (2.1), voorraad en leegstandsontwikkeling (2.2), nieuwbouw en transformatie (2.3) en de relatie met de Uitvoeringsstrategie 2011 (2.4) aan bod.
Figuur 2.1 Opname en uitbreidingsvraag kantoren MRA (2005 - 2013)
Uitbreidingsvraag (neCo groei gebruik) 900 700 500 300 100
2.1 Ontwikkeling opname en kantoorgebruik
-‐100
Steeds sterkere daling kantoorgebruik, terwijl opname stijgt Om marktontwikkelingen te kunnen interpreteren, onderscheiden we bij het totale gebruik van kantoren de bruto (betrokken) opname van kantoormeters en de netto groei van het gebruik. Bij de bepaling van het totale netto gebruik van kantoren wordt de totale (bruto) ingebruikname van kantoor door nieuwe gebruikers verrekend met het totaal aan kantoren dat achtergelaten is door vertrekkende gebruikers. Op de regionale kantorenmarkt in de MRA is in 2013 sprake geweest van een sterke daling van het totale gebruik van kantoren3: deze nam af met 212.000 m² tot een totaal van 10.915.000 m². Dit betekent een daling in het gebruik van ruim 2 procent. De meerjarige trend - zichtbaar in figuur 2.1 – laat zien dat het kantoorgebruik in de MRA al sinds 2009 een dalende trend heeft ingezet. Het dalende kantoorgebruik is van grote invloed op de leegstand van kantoren (zie ook paragraaf 2.2 en 2.5) en de kansen van deze leegstaande kantoren een nieuwe huurder te vinden. Aan de daling van het kantoorgebruik liggen zeer waarschijnlijk zowel conjuncturele als structurele oorzaken ten grondslag. De drie economische recessies na 2009 hebben een zware impact op kantoorgebruikers als banken, verzekeraars en andere financiële dienstverleners gehad, die in de MRA sterk vertegenwoordigd zijn. Daarna zijn ook andere sectoren geraakt die veel gebruikmaken van kantoren: o.a. de zakelijke dienstverlening, media en de (semi) overheid. De vele reorganisaties hebben daarnaast geleid tot een daling van het aantal banen op kantoorlocaties en daarmee in het kantoorgebruik.
Totale opname (totaal betrokken)
1.100
x 1.000 m² bvo
2
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-‐300
Het kantoorgebruik in de MRA is echter in 2013 sterker gedaald dan in de voorgaande 4 jaar. Dit is opvallend: de regionale economie stabiliseerde4 zich grotendeels en de werkgelegenheid op kantoorlocaties is in die periode zelfs licht gestegen5 (zie ook hoofdstuk 7). Vermoedelijk is een ander kantoorgebruik reden voor de daling. Door het moderne werken neemt bij veel organisaties het aantal m² per werknemer af, waardoor het benodigde kantooroppervlak voor deze organisaties daalt. Daarnaast begint de aard van de dienstverlening te veranderen. Veel grote administratieve organisaties krimpen in wat betreft vaste arbeidsplaatsen en er ontstaat tegelijkertijd een grotere flexibele schil van kleinere dienstverlenende bedrijfjes (voornamelijk zzp-ers) die locatieonafhankelijk werken en veel minder van het traditionele kantoorgebouw gebruik maken. Bij het aflopen van het huurcontract wordt overtollige kantoorruimte door organisaties afgestoten, of wordt er verhuisd naar een kleiner kantoor. Hier zijn in de MRA ook voorbeelden van: zo stootte RBS 30.000 m² kantoorruimte af en verkleinde het UVW haar kantoorgebruik met 11.000 m². In de Haarlemmermeer betrok de Koninklijke Marachaussee een nieuw kantoor van 13.800 m², maar liet daar een groter kantoor voor achter. 3) 4) 5)
Ook de kantoren buiten formele kantoorlocaties meegenomen in deze analyse Volgens prognose Economische Verkenningen Metropoolregio Amsterdam (EVMRA) De analyse van het kantoorgebruik rekent ook de kantoren buiten kantoorlocaties mee, terwijl Lisa geen inzicht geeft in kantoorbanen op overige locaties. Derhalve is een 1-op-1 vergelijk niet mogelijk.
20
Arenapark, Hilversum
Kantoren nabij Amstelstation, Amsterdam
Zuidas, Amsterdam
21
Opname en uitbreidingsvraag per deelregio De lichte stijging van de totale (bruto) opname van kantoormeters manifesteerde zich in 2012 in alle deelregio´s, behalve Gooi- en Vechtstreek, zie figuur 2.2. In deze figuur is duidelijk te zien dat het gros van de kantooropname (ruim 500.000 m² in 2013) zich in Amsterdam afspeelt.
Figuur 2.2 Bruto Opname (totaal betrokken) kantoormeters 2005 t/m 2013 per MRA-deelregio 700 600
400 300 200 100 0
Het grootste deel van de geconstateerde daling van het netto kantoorgebruik treedt ook in Amsterdam op. Het netto kantoorgebruik daalde hier met 100.000 m². Zie figuur 2.3. Ook in de andere deelregio´s was er eind 2013 minder kantoorruimte in gebruik dan het jaar ervoor, behalve in Zaanstreek Waterland. Hier werd een plusje geregistreerd.
2.2 Kantorenvoorraad en leegstand
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
500
x 1.000 m² bvo
Een aanwijzing voor deze dynamiek is te vinden in Figuur 2.1. Die laat zien dat de kantorenmarkt is in 2013 aanzienlijk in beweging is geweest en het aantal m²’s kantoorruimte dat door een andere huurder betrokken werd (de bruto opname) is voor het 3e jaar op rij gestegen stijgt. Tegenover deze opname staat een afstoot van grotendeels voor het nieuwe werken minder geschikte m² kantoorruimte.
Almere / Lelystad Amstelland-‐Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
IJmond-‐Haarlem Zaanstreek-‐Waterland
Figuur 2.3 Ontwikkeling van het netto gebruik kantoren 2005 t/m 2013 per MRA-deelregio 150
Kantorenvoorraad MRA krimpt
Tabel 2.1
Ontwikkeling kantorenvoorraad MRA 2010-2014
Peildatum
Kantorenvoorraad MRA (x 1.000 m² bvo)
1-1-2010
13.769
1-1-2011
13.864
1-1-2012
13.878
1-1-2013
13.722
1-1-2014
13.682
100
x 1.000 m² bvo
De totale voorraad aan kantoren (de bestaande bebouwing) in de MRA was op 1-1-2014 ruim 13,6 miljoen m² bvo, een daling van ongeveer 40.000 m² (0,3%) ten opzichte van het vorige peiljaar. De kantorenvoorraad in de MRA is na een decennialange groei sinds begin 2012 in omvang aan het afnemen. Deze trendbreuk zou de leegstandsproblematiek ietwat kunnen beperken. Het netto gebruik van kantoren daalde in 2013 echter sneller (zie vorige paragraaf).
50 0 -‐50
-‐100 -‐150
Almere / Lelystad
Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
IJmond-‐ Haarlem
Zaanstreek-‐ Waterland
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
22
Figuur 2.4 Ontwikkeling kantorenleegstand MRA 2006-2014 (x 1.000 m2 BVO)
3.000
x 1.000 m² bvo
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
Schiphol centrum
jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013 jan. 2014
Figuur 2.5 Ontwikkeling kantoorgebruik & leegstand MRA 1-1-2005 - 1-1-2014 (x 1.000 m² bvo)
16.000 14.000 12.000
2.364
2.292
2.120
1.988
2.274
2.475
2.603
2.595
2.767
10.000
leegstand
8.000 6.000
11.088 11.151 11.328 11.544 11.495 11.389 11.275 11.127 10.915
4.000 2.000 0
Cornelis Douwesterrein, Amsterdam
jan. 2006
jan. 2007
jan. 2008
jan. 2009
jan. 2010
jan. 2011
jan. 2012
jan. 2013
jan. 2014
in gebruik
23
Leegstand in 2013 weer flink gegroeid door dalend kantoorgebruik Ondanks het feit dat het totale kantooroppervlak in de MRA slonk in 2013 is de leegstand in dezelfde periode met 172.000 m² bvo vrij stevig opgelopen. De totale kantorenleegstand in de MRA bedraagt nu bijna 2,8 mln. m², wat neerkomt op 20,2% van de totale kantorenvoorraad. Zie ook figuur 2.4. Begin 2013 leek het er nog op dat de groei van de leegstand tot stilstand was gebracht. Het sterk dalende kantoorgebruik draagt bij aan de groei van de leegstand, zoals figuur 2.5 laat zien. De kantorenvoorraad daalde ook, maar het netto kantoorgebruik nam echter nog sneller af. De afgelopen jaren karakteriseert de kantorenmarkt in de MRA zich sowieso steeds sterker als vervangingsmarkt. Sinds 2009 is er sprake van krimp.
Beukenhorst Zuid, Haarlemmermeer
Zuidas, Amsterdam
24
Figuur 2.6
Leegstand kantoren (incl. voorverhuur) 1-1-2005 t/m 1-1-2014 per MRA-deelregio
1.400 1.200 jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012
x 1.000 m² bvo
1.000 800 600 400 200 0
Almere / Lelystad
Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
Ijmond-‐Haarlem
Zaanstreek -‐ Waterland
% van de totale bestaande voorraad (leegstand incl. voorverhuur)
Figuur 2.7 Leegstandspercentages kantoren per MRA-deelregio 30% 25% 20%
Gooi en Vechtstreek Ijmond-‐Haarlem
15%
Zaanstreek-‐ Waterland Metropoolregio
10% 5% 0%
WTC Almere
Almere / Lelystad Amstelland-‐ Meerlanden Amsterdam
jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013 jan. 2014
25
De groei van de leegstand is niet op iedere deelregio van toepassing. Zie figuur 2.6. In Zaanstreek-Waterland daalde de absolute leegstand gedurende 2013 licht (- 7.000 m² bvo). In IJmond-Haarlem was sprake van een stabilisering. De absolute leegstand in Amsterdam is het grootst (ruim 1,2 mln. m²) en groeide in 2013 met 74.000 m² fors. Ook groeide de leegstand aanzienlijk in Amstelland-Meerlanden (+ 68.000 m²) en Gooi en Vechtstreek (+25.000 m²). In Almere/Lelystad (+ 8.000 m²) was er sprake van een lichte groei. Kijken we verder terug dan 2012, dan blijkt dat in Amsterdam de absolute leegstand relatief stabiel gebleven is. In Amstelland-Meerlanden, Almere/Lelystad en in mindere mate Gooi en Vechtstreek en IJmond - Haarlem is grofweg sinds 2009 een duidelijke stijging van de leegstaande kantoormeters zichtbaar.
Figuur 2.8 700 600 500
jan. 2006 jan. 2007 jan. 2008 jan. 2009 jan. 2010 jan. 2011 jan. 2012 jan. 2013 jan. 2014
400 300 200 100 0
Het leegstandspercentage van de MRA bedraagt per januari 2014 20,2% terwijl dit een jaar geleden nog 18.9% bedroeg. Begin 2009 bedroeg het leegstandspercentage 15%. Uit figuur 2.7 is op te maken dat alle deelregio’s hun leegstandspercentage (ten opzichte van de totale kantoorvoorraad) hebben zien groeien, met uitzondering van ZaanstreekWaterland. Samen met Amsterdam beweegt het percentage van deze deelregio ruim onder de 20%. Almere/Lelystad (27,4%) en Amstelland-Meerlanden (26,8%) zijn onveranderd de regio’s met het hoogste leegstandspercentage. De regio’s Gooi en Vechtstreek (20,4%) en IJmond-Haarlem (19,8%) zitten qua leegstand op het MRAgemiddelde.
Oplevering en in aanbouw zijnde6 kantoren 2005 t/m 2013 (MRA)
x 1.000 m² bvo
Leegstand naar deelregio
Kantoorruimte in aanbouw
Opgeleverde nieuwbouw (in jaar ervoor)
Figuur 2.9 Nieuwbouw opgeleverd 2010 – 2013 naar deelregio (x 1.000 m² bvo)
Zaanstreek-‐Waterland
8,9%
IJmond-‐Haarlem
4,4% 2010
Gooi & Vechtstreek
2.3 Nieuwbouw en transformatie Opgeleverde nieuwbouw stijgt licht in 2013 Mede als gevolg van de verslechterde marktperspectieven voor kantoren wordt er sinds 2009 minder kantoorruimte in aanbouw genomen. Sinds 2010 wordt er ook daadwerkelijk minder nieuwbouw gerealiseerd, zie figuur 2.8. In 2013 zijn er echter weer meer kantoormeters opgeleverd: 122.000 m² kantoor werd aan de voorraad toegevoegd, 32.000 m² meer dan in 2012.
2,2%
Amsterdam
2011 2,8%
2012 2013
Amstelland-‐Meerlanden
5,2%
Almere / Lelystad
3,3% 0
20
40
60
80
100
(% = aandeel nieuwbouw 2010-2013 t.o.v. totale voorraad)
In figuur 2.9 is zichtbaar hoeveel opgeleverde nieuwbouw er per deelregio is bijgekomen sinds 2010. In de meeste deelregio’s is een dalende trend zichtbaar, in Amsterdam zijn er
6)
Het lijkt in de figuur dat er veel meer kantoren in aanbouw zijn geweest dan er opgeleverd worden. Dit is niet het geval, kantoren kunnen namelijk langer dan 1 jaar in aanbouw zijn en komen daardoor meerdere jaren in de telling terug.
26
Figuur 2.10 Transformatie en onttrekking 2010 – 2013 naar deelregio (x 1.000 m² bvo)
6,5% Zaanstreek-‐Waterland 7,2% IJmond-‐Haarlem 3,2%
2010
Gooi & Vechtstreek
2011
7,5% Amsterdam
2012 3,6%
Amstelland-‐Meerlanden
2013
3,8% Almere / Lelystad (% = aandeel transformatie 2010-2013 t.o.v. totale voorraad)
0
50
100
150
200
Figuur 2.11 Voorraadontwikkeling kantoren MRA 2005 – 2013 (x1.000 m² BVO) 400
300
200
nieuwbouw / opgeleverd
100
functiewijziging / sloop
0
-100
-200
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
saldo (ontwikkeling voorraad)
27
echter in 2013 meer kantoren gerealiseerd dan de jaren daarvoor. De percentages in de figuur geven aan hoe groot het aandeel van de nieuwbouw in deze vier jaar is geweest in de totale kantorenvoorraad7 van de deelregio.
In 2013 gerealiseerde kantoortransformaties in de Metropoolregio Amsterdam
Hoewel de gerealiseerde nieuwbouw in Amsterdam het omvangrijkst is, blijkt het aandeel in de totale voorraad (2,8%) kleiner dan in de meeste andere deelregio’s. Zaanstreek-Waterland heeft relatief veel nieuw kantoor aan de voorraad toegevoegd (8,9%), onder andere door de ontwikkeling van het stationsgebied Zaandam (Inverdan).
Transformatie en onttrekking Nu het kantoorgebruik al langere tijd dalende is, zijn kantooreigenaren (vaak beleggingsfondsen) vaker bereid ‘af te boeken’ en daarmee een transformatie van het kantoor naar een andere functie mogelijk te maken, of het kantoor zelfs door sloop van de markt te onttrekken. In 2013 zijn 162.000 m² aan kantoortransformaties in gang gezet in de MRA8.
Nieuwe balkons bij transformatie de Hulk, Almere
Voormalig ACTA Gebouw, Amsterdam
Ook in 2013 zijn er diverse plannen voor de transformatie van kantoren naar een nieuwe functie van start gegaan. Een van de grootste transformaties (van 25.600 m² leegstaande kantoorruimte) was in Amsterdam Nieuw-West, waar het voormalige ACTA-gebouw bij het Slotervaartziekenhuis stapsgewijs is omgevormd tot een complex met studentenkamers, creatieve werkruimtes, een café-restaurant en een evenementenzaal.
Figuur 2.10 laat zien waar de transformaties in de afgelopen 4 jaar hebben plaatsgevonden. In Amsterdam is de potentie voor functiewijziging van kantoren groot: naast (studenten)woningen vinden ook hotels en bedrijfsruimten nog relatief eenvoudig aftrek in de markt. 7,5% van de totale voorraad kantoren is hier in de periode 2010-2013 getransformeerd naar nieuwe functies. Ook in IJmond-Haarlem (7,2%) en ZaanstreekWaterland (6,5%) werd relatief veel kantoor getransformeerd.
In Almere vond met de omvorming van het kantoor de Hulk (2.600 m²) een bijzondere transformatie plaats. In een van de oudste gebouwen van Almere zijn door eigenaar De Alliantie duurzame appartementen gerealiseerd.
Saldo nieuwbouw en onttrekking In figuur 2.11 is de voorraadontwikkeling kantoren zichtbaar. Het totaal aan transformatieinitiatieven in 2013 (162.000m²) was weliswaar meer dan de opgeleverde nieuwbouw in hetzelfde jaar (122.000 m²), maar veel minder dan er in 2012 werd getransformeerd (246.000 m²). Door de stijging van de opgeleverde nieuwbouw en de flinke daling van de ingezette transformaties is de netto krimp van de kantorenvoorraad minder sterk (-40.000 m²) dan in 2012. 2013 is het tweede jaar op rij waarin de transformatie de nieuwbouwhoeveelheid overtreft.
Andere grootschalige transformaties in 2013 vonden plaats in Amsterdam (Overamstel 21.000 m² en Wibautstraat 7.900 m²) en in Diemen (Bergwijkpark 8.000 m², zie kader op pagina 28). In Hoofddorp en Almere zijn nog enkele kleinere transformaties geïnitieerd.
7) 8)
Stand 1-1-2014. Het betreft gerealiseerde transformaties en voornemens daartoe. Zie voor een uitgebreide toelichting de bijlage
28
Case transformatie kantoren: Bergwijkpark-Noord (Diemen)
Op het kantoorgebied Bergwijkpark-Noord in Diemen is in 2012 en 2013 ruim 50.000 m² kantoor getransformeerd naar een gemengd woon-werkgebied. Op 7 juni 2007 besloot de gemeenteraad van Diemen tot herontwikkeling van Bergwijkpark Noord. Aanleiding was de situatie op de kantorenmarkt, die toen al enige jaren met een groot overaanbod kampte. Voor een monofunctioneel kantorengebied zoals Bergwijkpark bood dit weinig perspectief. Het gebied stamt uit de jaren 70 en 80 en had inmiddels een leegstandspercentage van meer dan 75%. Om de herontwikkeling te initiëren en te stimuleren is door de gemeente een Strategisch Masterplan opgesteld, dat op 26 april 2012 is vastgesteld. Mede naar aanleiding van dit masterplan heeft projectontwikkelaar Snippe Projecten begin 2012 het kantorencomplex Diemervijver gekocht om dit te transformeren tot een studentencampus naar Amerikaans model met ca. 940 studentenwoningen. Inmiddels zijn alle studentenwoningen van de Cam-pus Diemen Zuid opgeleverd en verhuurd. In de plint van de gebouwen zijn allerlei voorzieningen gevestigd.
Snippe had ook serieuze interesse om de rest van het gebied Bergwijkpark te herontwikkelen. Snippe en de gemeente hebben daartoe gezamenlijk het Masterplan aangepast en verder uitgewerkt. Daarnaast is tussen Snippe en gemeente Diemen eind 2013 een Raamovereenkomst gesloten, die de basis vormt voor de herontwikkeling van het noordoostelijke deel van Bergwijkpark. Voor de transformatie van dit gebied van kantoren naar een combinatie van wonen en werken zal nog eens ca. 100.000 m² aan lege kantoorpanden uit de markt worden gehaald. Er is sprake van een integrale, planmatige herontwikkeling op gebiedsniveau, waarbij de herontwikkeling in hoog tempo, op grote schaal in de vorm van sloop/ nieuwbouw gaat plaatsvinden. De rol van de gemeente Diemen is faciliterend, meedenkend en gericht op kwaliteit en flexibiliteit. De gemeente faciliteert door de juridisch-planologische procedures snel te doorlopen. Projectwethouder Lex Scholten is trots op de ontwikkeling. ‘Het succes van de transformatie van Bergwijkpark-Noord ligt in de locatie, maar vooral in het goede samenspel van de verschillende betrokken partijen. Wij delen graag onze ervaring en expertise met onze Plabeka-partners om zo meer succesvolle kantoortransformaties in de Metropoolregio te helpen realiseren’
29
Figuur 2.12 Ontwikkeling gerealiseerde uitbreidingsvraag kantoren 2005-2013 t.o.v. vraagraming10 2010-2040
Van groeimarkt naar vijf jaar daling kantoorgebruik De kantorenmarkt in de Metropoolregio beweegt zich anders dan in 2010 gedacht werd ten tijde van de Uitvoeringsstrategie. In de vraagraming die aan de Uitvoeringsstrategie ten grondslag ligt wordt in beide scenario’s (hoog scenario Global Gateway en referentiescenario Transatlantic Market) uitgegaan van een groei van het kantoorgebruik. De feitelijke ontwikkeling van een aanzienlijke en zelfs versnellende daling van het kantoorgebruik betekent dat er een groot gat tussen planning en feitelijke realisatie is. Zie ook figuur 2.12. In totaal is na 4 jaar +/- 1,2 mln. m² kantoorruimte minder in gebruik dan ten tijde van de uitvoeringsstrategie werd verwacht9.
250 200 150
Prognose jaarlijkse uitbreidingsvraag kantoren volgens hoogste scenario (GG) Prognose jaarlijkse uitbreidingsvraag kantoren volgens referentiescenario (TM) Feitelijke uitbreidingsvraag
100 50
x 1.000 m² bvo
In deze paragraaf wordt stilgestaan bij de relatie tussen de marktontwikkelingen op de kantorenmarkt in de MRA en de afspraken die in de Uitvoeringsstrategie 2010-2040 zijn vastgelegd.
0
-‐50
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
2.4 Relatie met Uitvoeringsstrategie
-‐100 -‐150 -‐200
Zoals eerder in dit hoofdstuk aangegeven heeft de conjunctuur (drie opeenvolgende crises) een aanzien-lijke dempende werking op het kantoorgebruik in de MRA. De sterkere daling van het kantoorgebruik in 2013 is extra opvallend in het licht van de (weliswaar bescheiden) groei van de werkgelegenheid op kantoorlocaties en de stabilisatie van de regionale economie in 2013.
-‐250
Transformatieopgave Uitvoeringsstrategie en realisatie In de uitvoeringsstrategie is tot 2020 transformatie en sloop voorzien van 1,5 mln. m² kantoren (1,1 mln m² transformatie en aanvullend sloop/transformatieopgave van 0,4 mln m²), wat 150.000m² per jaar inhoudt. Het totaal van (voorgenomen) transformatie en sloop van kantoormeters is inmiddels ruim 790.000 m² in de periode 1-1-2010 tot 1-1-2014. Qua transformatie van kantoren loopt de MRA dus vooruit op de vastgestelde planning.
9) Rekening houdend met de geplande uitbreidingsvraag per jaar en de feitelijke dalingen in kantoorgebruik 10) Weergegeven balken zijn de prognose van de uitbreidingsvraag uit de vraagraming 2010. De aanvullende vraag door onttrekking is hier niet meegenomen.
30
Beukenhorst-Zuid, Haarlemmermeer
31
Afspraken uitvoeringsstrategie kantoren 2010-2040: Reductie planaanbod met 1,8 mln. m² bvo Om het evenwicht tussen vraag en aanbod te herstellen dienen er minder plannen tot ontwikkeling gebracht te worden. Deze opgave hebben de deelregio’s in de actualisering van de Uitvoeringsstrategie ter hand genomen.
moment worden de plannen uitgewerkt op gebiedsniveau. Hierdoor is de daling van de planvoorraad nog niet geheel in de cijfers (tabel 3.3) zichtbaar. Tabel 2.2
Voorgenomen aanvullende reductie planaanbod (x1.000 m2 bvo) Uitvoeringsstrategie
Stimuleren van transformatie van 1,1 mln. m² bvo voor 2020 De opgave ligt in het terugbrengen van de leegstand door het uit de markt nemen/ transformeren van de 1,1 mln. m² aan incourante kantoorpanden die de MRA momenteel telt. De kantorenmeters worden onttrokken door een functiewijziging naar bijvoorbeeld hotel, (studenten)woningen, etc.
Bevorderen herontwikkeling van 1,5 mln. m² bvo (sloop-nieuwbouw op zelfde locatie) tot 2020 Voor de noodzakelijke verversing van de voorraad is het essentieel dat er voldoende herontwikkelingsinitiatieven worden genomen door eigenaars van bestaand vastgoed. Tot 2020 gaat het om 1,5 mln. m² bvo.
Aanvullende sloop-/transformatieopgave van 0,4 mln. m² bvo tot 2020 De aanvullende transformatieopgave (door het achterlaten van verouderde panden en nieuwbouw van die bedrijven op uitbreidingslocaties) bedraagt circa 400.000 m² bvo voor het tijdvak 2010-2020. Dit komt bovenop de transformatieopgave die er nu al ligt voor de al aanwezige structurele leegstand.
Aanvullende planreductie 2012 In de Uitvoeringsstrategie is berekend dat, voor de beoogde optimale balans tussen vraag en aanbod in de periode 2010-2020 nog 434.000 m² aan planaanbod van kantoren moet worden geschrapt of worden doorgeschoven tot na 2020. In 2012 is er per deelregio geïnventariseerd waar de programmering van kantoren tot 2020 nog verder aangescherpt kan worden. Eind 2012 is op de vierde PRES-conferentie daarop besloten om aanvullend op de Uitvoeringsstrategie nog tot 1,06 mln. m² bvo kantoormeters te schrappen of uit te faseren tot na 2020. Deze aanscherping waaraan de deelregio’s zich gecommitteerd hebben is zichtbaar in tabel 2.2. Op dit
Vraag 2010-2020*
Aanbod 2010-2020**
Resultaat redeneerlijnen Match = te reduceren planaanbod 2010-2020
voorgenomen reductie planaanbod 2010-2020
Almere-Lelystad
635
653
19
357
Amstelland-Meerlanden
399
525
124
128
1.082
1.207
125
***415
105
217
113
160
Haarlem-IJmond
91
96
4
0
Zaanstreek-Waterland
45
93
48
0
Metropoolregio totaal
2.357
2.791
434
645 - 1060
Amsterdam Gooi- en Vechtstreek
* ** ***
Vraagraming gebaseerd op Global Gateway-scenario inclusief 5% frictie leegstand in 2020 Aanbod bestaande uit planvoorraad in duizend m2 plus courante leegstand Voorgenomen reductie voor de hele periode tot 2040. Onderscheid tussen 2010-2020 en 2020-2040 moet nog worden gemaakt; redeneerlijn nog in ontwikkeling
Bron: Eindrapport Plabeka werklijn programmering, 2012
32
Reductie planvoorraad kantoren per deelregio In de Uitvoeringsstrategie is vastgelegd dat er 1,8 mln. m² minder plannen tot ontwikkeling gebracht dienen te worden om het evenwicht tussen vraag en aanbod te herstellen. De met 1,8 mln. m² gereduceerde planvoorraad bedroeg ten tijde van het opstellen van de Uitvoeringsstrategie 3,19 mln. m²11, zie tabel 2.3. De deelnemende gemeenten hebben zich gecommitteerd om deze planvoorraden als bovengrens te respecteren bij hun planvorming.
Gooi en Vechtstreek
Totaal Planvoorraad + in aanbouw
Planvoorraad 2030-2040
Planvoorraad 2020-2030
Planvoorraad 2020 + in aanbouw 1-1-2010
7.000
125.000
132.000
0
0
132.000
36.000
38.000
74.000
35.000
0
109.000
Amstelland-Meerlanden
152.000
340.400*
492.400
60.000
30.000
582.400*
Amsterdam
122.000
569.900
691.900
410.700
0
1.102.600
Haarlem-IJmond Zuidas, Amsterdam
Planvoorraad 2010-2020
Vastgestelde planvoorraad kantoren Uitvoeringsstrategie per 1-1-2010
In aanbouw 1-1-2010
Tabel 2.3
Zaanstad-Waterland
35.000
64.000
99.000
0
0
99.000
Almere-Lelystad
83.000
576.820
659.820
508.480
0
1.168.300
435.000
1.714.120
2.149.120
1.014.180
30.000
3.193.300
Totaal MRA
* inclusief 40.000 nog te schrappen kantoormeters in planvoorraad Amstelland
Tabel 2.4 laat de planvoorraad per 1-1-2014 zien en hoe deze zich tot de Uitvoeringsstrategie verhoudt. Om een goed vergelijk tussen de vastgelegde planvoorraad in de Uitvoeringsstrategie (ingangsdatum 1-1-2010) en de huidige planvoorraad opgegeven door de MRA-gemeenten (monitor, peildatum 1-1-2014) te kunnen maken, zijn de kantoren die op 1-1-2010 in aanbouw waren en na in de tussentijd tijd gerealiseerd zijn meegenomen in de vergelijking tussen beide meetmomenten. Op 1-1-2014 zijn er nog 127.000m² kantoren in aanbouw, en in de jaren 2010 t/m 2013 is het totaal-saldo van opleveringen en onttrekkingen -73.200 m² geweest. De totale planvoorraad tot en met 2040 bedraagt per 1-1-2014 ongeveer 2.007.000 m² bvo. Dit is aanmerkelijk lager dan de planvoorraad ten tijden van de uitvoeringsstrategie: het 11) Kantoren in aanbouw in 2010 meegerekend. Teleport Sloterdijk, Amsterdam
33
Aanvullende planreductie tot 2020
F
G
H= D+E+F
1.168.300
59.000
0
146.130
205.130
172.150
0
377.280
AmstellandMeerlanden
582.400
132.600
48.000
321.400
488.200
50.000
0
538.200
Amsterdam
1.102.600
-239.000
74.000
426.225
261.225
603.144
0
864.369
Gooi & Vechtstreek
132.000
-8.000
0
99.950
91.950
0
0
91.950
IJmondHaarlem
109.000
ZaanstreekWaterland TOTAAL * **
-15.000
99.000
11.000
3.193.300
-73.200
5.000 0
52.000 53.000
42.000
30.000
0
72.000
64.000
0
0
64.000
127.000 1.098.705 1.152.505
855.294
0
2.007.799
inclusief saldo opgeleverd + onttrokken 2010-2013 en kantoren in aanbouw 1-1-2014 inclusief in aanbouw per 1-1-2010
Voor alle deelregio’s geldt dat hun realisaties en resterende planvoorraad (ruim) onder de vastgelegde plafonds blijven. De conclusie is dan ook dat de deelnemende gemeenten uitvoering hebben gegeven aan de afspraken die in de Uitvoeringsstrategie zijn vastgelegd.
Deelgebied
Daadwerkelijke gerealiseerde reductie planvoor-raad tot 2020 (eind 2014)
E= A+B+C+D
Aanvullende planreductie tot 2020 / uitfasering tot na 2020 Aanvullend overeengekomen reductie tot 2020, in mindering te brengen op A (eind 2012)
D
Totaal gerealiseerd + planvoorraad t/m 2040
C
Planvoorraad 2030-2040
B
Planvoorraad 2020-2030
A
Tabel 2.5
Huidige plan-voorraad tot 2020 (1-1-2014) inclusief realisa-ties
Almere / Lelystad
Planvoorraad tot 2020 inclusief realisaties*
Deelgebied
Planvoorraad tot 2020
planvoorraad(1-1-2014)
In aanbouw 1-1-2014
Saldo nieuw-bouw & transformatie 2010-2013
Vastgestelde planvoorraad US (2010) afgezet tegen realisaties en resterende
Vastgestelde planvoorraad US 2010**
Tabel 2.4
In de aanvullende planreductie van eind 2012 is becijferd dat er nog eens 434.000 m² bvo moet worden geschrapt of moet worden doorgeschoven tot na 2020 om een betere verhouding van vraag en aanbod in het tijdvak 2010-2020 te kunnen realiseren. De Plabeka-gemeenten uit 4 betrokken deelregio’s heb-ben toegezegd om de plannen te reduceren, tot een maximum 1,06 mln. m² bvo. Zie voor de vergelijking tussen de Planvoorraad kantoren ten tijde van de Uitvoeringsstrategie 2010 (US) en de planvoorraad per 1-1-2014 tabel 2.5.
Vastgestelde planvoorraad tot 2020 US*
verschil bedraag ruim 1.1 mln. m². Dit verschil is groter dan in voorgaande meetmomenten en is het gevolg van grootschalige bijstellingen van gemeentelijke grond-exploitaties, onder andere in Almere en Amsterdam.
A
B
C
D = A-B
Almere / Lelystad
659.820
205.130
357.000
Amstelland-Meerlanden
492.400
488.200
128.000
4.200
Amsterdam
691.900
261.225
415.000
430.675
Gooi & Vechtstreek TOTAAL *
454.690
132.000
91.950
160.000
40.050
1.976.120
1.046.505
1.060.000
929.615
inclusief kantoor in aanbouw
Gesteld kan worden dat de toegezegde maximumreductie / uitfasering van 1,06 mln. m² nog niet is be-reikt, maar dat in een aantal deelregio’s (Almere/Lelystad en Amsterdam) de planvoorraad zodanig is afgenomen dat het gewenste doel niet ver weg is. Mocht het in de komende jaren ook in Amstelland-Meerlanden en Gooi & Vechtstreek tot aanvullende reducties komen dan is de kans groot dat de doel-waarde gehaald wordt.
34
3 Bedrijventerreinen
35
36
Gooimeer-Zuid, Naarden
37
Bedrijventerreinen
Dit hoofdstuk gaat in op de marktontwikkelingen in 2013 op bedrijventerreinen in de MRA en op de naleving van afspraken die in de Plabeka Uitvoeringsstrategie gemaakt zijn. In de analyse zijn ook de 10 REVS bedrijventerreinen opgenomen die in hoofdstuk 5 uitgebreider worden behandeld. Achtereenvolgens komen de uitgiften van nieuw bedrijventerrein (3.1), het aanbod en de transacties op de bedrijfsruimtemarkt (3.2) en de uitgiften op gemengd-plus terreinen (3.3) behandeld. In de slotparagraaf 3.4 worden de kwantitatieve afspraken uit de Uitvoeringsstrategie weergegeven en worden de gerealiseerde uitgiften afgezet tegen de vraagprognose uit de Uitvoeringsstrategie. Daarnaast wordt er inzicht geboden in de plancapaciteit.
3.1 Uitgifte bedrijventerreinen In 2013 is in de MRA in totaal 18,5 ha nieuw bedrijventerrein uitgegeven, een lichte stijging ten opzichte van 2011 en 2012, toen de uitgifte in beide gevallen rond de 14 ha lag. Uit figuur 3.1 is echter op te maken dat de uitgiften in 2013 over een middellange termijn nog steeds op een laag niveau liggen.
Figuur 3.1 Uitgifte nieuw bedrijventerreinen MRA 2000 t/m 2013 140 120 115,4 100
Ne#o uitgi*e in ha.
3
77,1
80
56,3
60
53,0
48,3 49,2
44,1
40,0
34,0
40
32,8
26,9 25,8
14,3 13,9
20 0
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
Figuur 3.2 Uitgifte 2013 bedrijventerrein per deelregio, in ha
Er is een groot verschil tussen het gemiddelde uitgiftenniveau tot de economische crisis (53 ha per jaar van 2000 tot en met 2008) en de periode van laagconjunctuur daarna (krap 24 ha per jaar van 2009 tot en met 2013).
0 1,5
0,8
Grootste oppervlak bedrijventerrein in Flevoland uitgegeven De grootste oppervlakte nieuwe kavels werd in 2013 in Flevoland verkocht: 8,7 ha netto. Zie figuur 3.2. Amsterdam realiseerde 5,4 ha uitgiften op bedrijventerreinen, AmstellandMeerlanden ruim 2 ha. In de regio Gooi en Vechtstreek is in 2013 1,5 ha uitgegeven en in Zaanstreek-Waterland 0,8 ha. In IJmond-Haarlem waren er in 2013 geen uitgiften te melden op bedrijventerreinen.
8,7 5,4
2,1 Almere / Lelystad Amsterdam Ijmond-‐Haarlem
Amstelland-‐Meerlanden Gooi en Vechtstreek Zaanstreek-‐Waterland
10
20
11
20
12
20
23,9
18,5
13
20
3 8 -‐0 9-‐'1 ' 0
00
38
Figuur 3.3 Uitgifte bedrijventerreinen MRA 2000 t/m 2013 (netto ha) 60 50
Zaanstreek-‐Waterland
40
Ijmond-‐Haarlem Gooi en Vechtstreek
30
Amsterdam 20
Amstelland-‐Meerlanden Almere / Lelystad
10 0
Mediapark, Hilversum
Skoon, Oostzaan
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
39
Tabel 3.1
Grootste individuele uitgiften 2013
Terrein
Deelregio
ha’s netto
Flevokust
Almere / Lelystad
6,8 ha
Mercuriushaven (deel bedrijventerrein)
Amsterdam
2,5 ha
De President
Amstelland / Meerlanden
2,1 ha
Business Park Osdorp
Amsterdam
1,2 ha
Stichtse kant
Almere / Lelystad
1 ha
In tabel 3.1 zijn de grootste individuele uitgiften zichtbaar. De uitgifte in verband met de overslagterminal op Flevokust (6,8ha) is met afstand de grootste realisatie. Ook wordt duidelijk dat het totaal aan uitgiften in de MRA in 2013 voor het grootste deel door een relatief klein aantal grotere uitgiften wordt gevormd.
Historisch perspectief Dat de grootste uitgiften in Flevoland zijn gerealiseerd, is conform het beeld van voorgaande jaren (figuur 3.3), waar Flevoland sinds 2005 altijd een groot aandeel in het totaal van de MRA-uitgiften heeft. Amsterdam heeft met 5,4 ha uitgifte een beter jaar achter de rug dan 2012. In Amstelland-Meerlanden werd met 2,1 ha grofweg evenveel uitgegeven als in de 2 vorige jaargangen.
3.2 De markt voor bedrijfshuisvesting Ontwikkeling transacties en aanbod in de MRA In deze paragraaf staat niet de uitgifte van bedrijfskavels voor nieuwbouw centraal, maar juist het aanbod van en de bruto in gebruik genomen (transacties) bedrijfspanden. De Plabeka-partners hebben op dit onderdeel geen concrete afspraken gemaakt, mede omdat de overheid geen directe invloed heeft op markttransacties van bedrijfsmatig vastgoed. Wel kan de overheid door beperking van het planaanbod (zie 3.5) en herstructurering (zie ook hoofdstuk 6) indirect de randvoorwaarden creëren voor een kwalitatief en kwantitatief gebalanceerd aanbod van bestaande bedrijfsruimten. Daarnaast zijn de cijfers relevant voor Plabeka om de uitgiften in perspectief te zetten tegen de dynamiek op bestaande kavels.
industrieterrein, Uithoorn
40
Figuur 3.4 Transacties bedrijfsruimten in de MRA 2005 t/m 2013 600.000 ZaanstreekWaterland
500.000
Ijmond-Haarlem
m² vvo
400.000
Gooi en Vechtstreek
300.000
Amsterdam AmstellandMeerlanden
200.000
Almere/Lelystad
100.000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bron: Kantorenmonitor B.V.
Figuur 3.5 Transacties bedrijfsruimte 2005 t/m 2013 per MRA-deelregio 250.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
m² vvo
200.000 150.000 100.000 50.000 0
Almere/Lelystad
Bron: Kantorenmonitor B.V. Bedrijventerrein, Naarden
Amstelland-‐ Meerlanden
Amsterdam
Gooi en Vechtstreek
Ijmond-‐Haarlem
Zaanstreek-‐ Waterland
41
De bedrijventerreinenmarkt is minder inzichtelijk dan de kantorenmarkt. De landelijke vakbladen PropertyNL en Vastgoedmarkt worden alom als betrouwbare bronnen gezien. Net als in de vorige monitor-rapportages is op basis van een inventarisatie van gegevens uit de vakbladen PropertyNL en Vastgoedmarkt een overzicht samengesteld waardoor indicatief inzicht wordt verkregen in de omvang en ontwikkeling in de bedrijfsruimtemarkt in de MRA. Deze cijfers betreffen de geregistreerde transacties van panden op zowel bedrijventerreinen, zeehaventerreinen als ook solitair en/of in woonwijken gelegen. Vanaf 2013 rapporteert Vastgoedmarkt echter niet meer over het aanbod aan bedrijfspanden. De analyse van het aanbod is daarom gebaseerd op een samenvoeging van de aanbodgegevens uit Funda en Realnext.
Transacties per deelregio Waar de uitgiften nieuw bedrijventerrein in 2013 weer op een iets hoger niveau liggen dan in de voorgaande jaargang bleef het transactieniveau op bestaande terreinen12 op hetzelfde niveau als 2012. Zie ook figuur 3.4. Het grootste deel van de transacties vond plaats in Amsterdam en Gooi en Vechtstreek. In totaal kwamen de transacties in de MRA in 2013 op ruim 303.000 m² BVO. Indicatief betekent een transactievolume van 300.000 m² BVO, ongeveer 40-45 ha aan transacties op bestaande bedrijventerreinen (omgerekend naar ha bij een FSI13 van 0,7). Er is daarnaast 18,5 ha aan nieuw bedrijventerrein uitgegeven. De nieuw / bestaand verhouding in de transacties op bedrijventerreinen kan daarmee voor 2013 grofweg op 30% nieuw en 70% bestaand worden ingeschat. Per deelregio (figuur 3.5) is sinds 2005 een sterk fluctuerend beeld te zien bij de transacties in bedrijfsruimten. In de regio Amstelland Meerlanden lijkt duidelijk sprake van een neergaande trend sinds 2006, terwijl in Gooi- en Vechtstreek sinds 2010 een sterke groei heeft plaatsgevonden.
Aanbod bedrijfsruimten Het aanbod aan bedrijfsruimten in de MRA, op basis van informatie uit Funda in Business en Realnext, komt per 1-1-2014 uit op ruim 2,1 mln. m² bvo (zie tabel 3.1)14. Rekenend met een FSI van 0,7 gaat het naar schatting om een equivalent van +/- 300 ha bedrijventerrein.
Tabel 3.2
Aanbod bedrijfsruimten MRA per deelregio, afgezet tegen geregistreerde transacties
Almere-Lelystad
Geregistreerd aanbod per 1-1-2014 (Funda/ realnext)
Geregistreerde transacties in 2013 (Vastgoedmarkt)
% transacties / aanbod
406.447
61.535
15,1%
Amstelland-Meerlanden
483.745
53.869
11,1%
Amsterdam
592.296
99.268
16,8%
Gooi en Vechtstreek
139.378
71.018
51,0%
IJmond-Haarlem
207.593
8.160
3,9%
Zaanstreek-Waterland
354.268
9.381
2,6%
2.183.727
303.231
13,9%
Totaal MRA
Bron: Kantorenmonitor B.V. op basis van Funda / Realnext, Vastgoedmarkt
Het grootste deel van het aanbod is gelegen in Amsterdam (ruim 592.000 m²), gevolgd door Amstelland-Meerlanden (ruim 483.000 m²) en Almere Lelystad (ruim 406.000 m²). Als we de omvang van het aanbod afzetten tegen de door Vastgoedmarkt geregistreerde transacties15, dan blijkt dat Gooi- en Vecht-streek relatief de meeste dynamiek heeft plaatsgevonden.
3.3 Situatie op gemengd-plus terreinen Vestigingsruimte voor de zware industrie is relatief beperkt in de MRA. Uit aanvullend onderzoek van de provincie Noord-Holland blijkt daarnaast dat de beperkte milieuruimte een belemmerende rol kan spelen bij de uitgifte van een aantal terreinen in het Noordzeekanaalgebied. In de Uitvoeringsstrategie is vastgesteld dat het tekort aan gemengd plus terreinen in 2040 is teruggebracht van 240 ha tot 135 ha aan fysieke ruimte in 2040, onder andere door toevoegingen in de planvoorraad in Almere / Lelystad (o.a. Flevokust). Niettemin worden op de middellange termijn tekorten voorzien in de deelregio’s Gooi en Vechtstreek, Zaanstreek Waterland en Amsterdam. 12) bron: kantorenmonitor B.V. op basis van vastgoedmarkt 13) Floor space index: zie bijlage 14) Vergeleken met vorige jaargangen waar Vastgoedmarkt als primaire bron van het aanbod werd gebruikt, is het geregistreerde aanbod per 1-1-2014 veel hoger. Dit verschil toont aan dat de aanbodanalyses niet 100% uitputtend zijn en dat er tussen bronnen grote verschillen kunnen bestaan. Om die reden wordt er ook geen historische reeks weergegeven. 15) Omdat er sprake is van 2 verschillende bronnen moet de nodige voorzichtigheid betracht worden bij dit vergelijk, en dienen cijfers slechts indicatief worden gebruikt.
42
Gezien de voorziene tekorten op de gemengd-plus terreinen heeft Plabeka besloten nauwlettend de vinger aan de pols te houden – met name wat betreft de uitgiften van terreinen en in hoeverre deze daadwerkelijk aan bedrijven uit hogere hindercategorieën gedaan zijn. In 2013 hebben 10 uitgiften in de MRA plaatsgevonden op bedrijven- en zeehaventerreinen die hoge milieucategorieën kunnen herbergen. Zie tabel 4.1. Tabel 3.3
Meelfabriek aan de Zaan
Uitgiften op hoge-milieucategorie-terreinen (bedrijven én haventerreinen)
Terrein van uitgifte
Uitgifte in ha
Uitgegeven aan bedrijf met activiteiten milieucategorie ( 4, 5 of 6)?
Flevokust
6,8
ja, overslagterminal
Mercuriushaven (kadegebonden)
2,7
ja, staalrecycler
Mercuriushaven (gemengd)
2,5
nee, (bedrijvencentrum, theater), uitgifte in niet gemengd-plus deel bedrijventerrein
Mercuriushaven (havengerelateerd)
2,4
ja, damwandconstructeur
Petroleumhaven (kadegebonden)
1,9
ja producent betonmortel
Amerikahaven Zuidoost (kadegebonden)
1,7
ja, afvalcentrale en producent betonnen vloeren
Industriewijk Huizen
1,0
onbekend
Atlaspark Oost (grootschalig)
0,4
ja, grondverplaatsingsbedrijf
Sloterdijk I
0,4
Nee, uitgifte in deel waar milieucat. 3 maximum is.
Westhaven Oost (havengerelateerd)
0,1
ja, recyclingcentrum
In 2013 zijn de geregistreerde uitgiften in vrijwel alle gevallen gedaan aan bedrijven die door geluid, geur of vervuilingsnormen zich enkel op terreinen met een hogere milieucategorie kunnen vestigen. Waar dit niet is gebeurd (op het bedrijventerrein-deel van de Mercuriushaven en op Sloterdijk I) was dit ook niet meer mogelijk: de uitgiften vonden plaats op een deel van het terrein waar milieurestricties van kracht waren. Van één uitgifte is onbekend welk bedrijf hierbij betrokken was.
Mediapark, Hilversum
43
3.4 Relatie met uitvoeringsstrategie
Tabel 3.4
Voorgenomen aanvullende reductie planaanbod Uitvoeringsstrategie
Belangrijkste afspraken Uitvoeringsstrategie 2010 – 2040 Vraag 2010-2020*
Reductie planaanbod bedrijventerreinen met 514 ha Het resultaat van deze Uitvoeringsstrategie is dat er in de MRA in totaal voor 514 ha planaanbod bedrijventerreinen wordt geschrapt of uitgefaseerd tot na 2040. De deelregio’s met de grootste overschotten hebben hun planvoorraad aan bedrijventerreinen teruggebracht: - Amstelland-Meerlanden met 330 ha; - Almere-Lelystad met 149 ha; - Zaanstreek-Waterland met 36 ha. Er zijn voornamelijk zachte plannen geschrapt of gefaseerd tot na 2040. In vrijwel alle deelregio’s zijn vraag en aanbod tot 2040 door de reductie meer in evenwicht gekomen.
Aanbod 2010-2020
Resultaat redeneerlijnen Match = uit te stellen na 2020
voorgenomen reductie 2010-2020
Almere-Lelystad
484
505
21
118
Amstelland-Meerlanden
105
320
215
**50
Amsterdam
111
206
95
42
Gooi- en Vechtstreek
65
33
-32
0
Haarlem-IJmond
35
28
-7
0
Zaanstreek-Waterland
61
103
42
0
Metropoolregio totaal
861
1.195
335
210
* **
Vraagraming gebaseerd op Global Gateway-scenario Vanwege juridisch planologische redenen en ontwikkelingscontracten met derden heeft het verder faseren in de deelregio AM op dit moment verregaande consequenties. Daarnaast betreft het deels de A4 Zone west (ACT) waar een voor de regio specifiek segment wordt gerealiseerd. Inzet is wel om de voorraad aan bouwrijpe locaties af te stemmen op de vraag en op termijn de rechten voor locaties die niet tot ontwikkeling worden gebracht uit de juridisch planologische voorraad te halen.
Tekort gemengd plus in 2040 teruggebracht met 110 ha Milieuruimte en vestigingsruimte voor de zware industrie zijn een schaars goed in de MRA. Voorafgaand aan deze Plabeka-exercitie was in de uitgangssituatie sprake van een tekort van 240 ha gemengd plus terrein tot 2040 (niveau planaanbod uitgangssituatie: 140 ha). Als onderdeel van deze nieuwe Uitvoeringsstrategie is – met name in Flevoland – 110 ha extra ruimte gereserveerd voor dit type terrein. In totaal is het aanbod gemengd plus tot 2040 nu 250 ha, waardoor het voorziene tekort is teruggelopen van 240 ha tot 135 ha fysieke ruimte in 2040.
Aanvullende planreductie 2012: 210 ha In de Uitvoeringsstrategie is berekend dat, voor de beoogde optimale balans tussen vraag en aanbod in de periode 2010-2020 nog 335 ha aan plannen voor bedrijventerreinen moet worden geschrapt of worden doorgeschoven tot na 2020. In 2012 is er per deelregio geïnventariseerd waar de programmering tot 2020 nog verder aangescherpt kan worden. Eind 2012 is op de vierde PRES-conferentie daarop besloten om aanvullend op de Uitvoeringsstrategie nog 210 ha bedrijventerrein te schrappen of uit te faseren tot na 2020. Deze aanscherping waaraan de deelregio’s zich gecommitteerd hebben is zichtbaar in tabel 3.4.
Sallandsekant, Almere
44
Figuur 3.6 Behoefteraming 2010-2040 vs. feitelijke uitgifte bedrijventerreinen 2005-2013 (MRA) 70
60
Prognose jaarlijkse uitgi:e volgens hoogste scenario (GG) Prognose jaarlijkse uitgi:e volgens referenBescenario TM
50
Feitelijke, gerealiseerde uitgi:e
Ne#o ha
40
30
20
10
0
Sloterdijk, Amsterdam
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
Poldervlak, Almere
45
Verschil tussen realisaties en vraagraming 2010-2040 steeds groter In figuur 3.6 is zichtbaar gemaakt hoe de realisaties ( = uitgiften terrein per jaar) zich verhouden tot de raming van de behoefte naar bedrijventerreinen ten tijde van de Uitvoeringsstrategie. Het in de Uitvoe-ringsstrategie vastgestelde Global Gateway scenario gaat voor de periode 2010-2020 uit van een jaarlijkse uitgifte van 64 ha netto per jaar in de MRA, 39 ha voor de periode 2020-2030 en 29 ha voor de periode 20302040. Hoewel het uitgifteniveau in 2013 iets gestegen is ten opzichte van de voorgaande jaren, blijft deze ruim onder de verwachtingen.
Aanhoudend lagere uitgiften dan voorzien in vraagraming 2010-2040 Doordat het uitgifteniveau sinds 2010 ieder jaar ruim onder het verwachte niveau van 64ha netto bleef groeit het verschil tussen planning en realisatie snel. In totaal is het verschil tussen ‘verwachte vraag’ en ‘daadwerkelijke vraag’ naar nieuw bedrijventerrein in 4 jaar opgelopen tot 171,8 ha. Dit verschil is van belang omdat hiermee de planvoorraad bedrijventerreinen (en met name het deel dat al bouwrijp gemaakt kan worden) nader kan worden afgestemd op de daadwerkelijke vraag. De geconstateerde discrepantie met de vraagraming volgens het Global Gateway scenario geldt vooral voor Flevoland waar de meeste behoefte was voorzien. Het Global Gateway scenario voorzag om twee redenen een grote vraag naar bedrijventerreinen in Flevoland: 1. De Uitvoeringsstrategie ging nog uit van de “Schaalsprong Almere”, die neerkomt op 100.000 extra arbeidsplaatsen in Flevoland in de periode 2010-203016. 2. Er is in Flevoland gerekend met een meer ruimte-extensieve invulling van de bedrijventerreinen. Dit komt door een doortrekking van de huidige verschillen in ruimtegebruik tussen Flevoland en de rest van de MRA.
Monitoring planaanbod totaal De Uitvoeringsstrategie-afspraken over reductie van het planaanbod hebben geleid tot een totaal resterend planaanbod per medio 2010 van 1.811 ha bedrijventerreinen tot 2040, zie tabel 3.5 (1e kolom). Het merendeel van dit planaanbod bedrijventerrein is in de Provincie Flevoland gelegen. Daarnaast is er een aanzienlijke planvoorraad in AmstellandMeerlanden (358 ha17), Amsterdam (206ha) en Zaanstreek-Waterland (158ha). Het totaal aan plannen voor bedrijventerreinen in de MRA op 1-1-2014 (2e kolom) blijkt onder het niveau van de Uitvoeringsstrategie te liggen. Het totale planaanbod komt uit
op 1.702 ha per begin 2014, 109 ha minder dan het planaanbod ten tijde van de uitvoeringsstrategie. Tussen het uitvoeren van de behoefteraming en deze meting van de monitor is 86 ha uitgegeven. De netto planreductie is dus +/- 23 ha. Tabel 4.3
Planvoorraad bedrijventerreinen MRA, stand 1-1-2014 Planaanbod na reductie (US, medio 2011) (ha)
Waarvan te ontwikkelen in: Planaanbod monitor (1-1-2014) (ha)
20142020
20202030
20302040
Na 2040
Almere-Lelystad
977
910
373
307
176
54
Amstelland-Meerlanden
358
381
238
91
52
0
Amsterdam
206
178
135
43
0
0
Gooi en Vechtstreek
34
20
20
0
0
0
IJmond-Haarlem
78
44
34
10
0
0
Zaanstreek Waterland
158
170
88
71
11
0
Metropoolregio totaal
1.811
1.702
888
521
239
54
De Uitvoeringsstrategie-afspraken qua planaanbod per deelregio worden in de meeste gevallen gerespecteerd. Alleen Amstelland-Meerlanden (381 ha planvoorraad per 1-12014) en Zaanstreek Waterland (170 ha planvoorraad per 1-1-2014) komen duidelijk boven de in de Uitvoeringsstrategie gestelde plafonds uit. Het verschil voor de AM-regio kan voor een groot deel worden verklaard doordat een locatie (Schiphol Logistics Park) niet in zijn geheel meegenomen blijkt te zijn in de in 2010 uitgevoerde inventarisatie van de Uitvoeringsstrategie. Daarnaast hebben er kleinere administratieve correcties plaatsgevonden18. De overcapaciteit in Zaanstreek-Waterland houdt verband met de omvangrijke geplande onttrekkingen van andere bedrijventerreinen aan de voorraad en de ruimte die nodig is om daar gevestigde bedrijven uit te plaatsen. Er worden in de deelregio op dit moment 48 ha bedrijventerrein naar andere functies getransformeerd. Het totaal areaal bedrijventerrein wordt hierdoor per saldo ook kleiner.
16) In November 2013 is door het ministerie I&M, Provincie Flevoland en Gemeente Almere onderschreven dat de schaalsprong in een langzamer tempo zal mogen plaatsvinden. 17) In de US staat 438ha, en een aanvullende schrapactie van 80ha. Deze reductie van 80ha voor de Greenport-locaties is wel benoemd maar nog niet definitief vastgelegd in de Uitvoeringsstrategie. Deze 80ha leidt tot 358 ha resterend planaanbod, en is als zodanig doorgevoerd in de planvoorraad voor de Monitor 2013. 18) Door voortschrijdend inzicht is er 5,8 ha extra planaanbod op Nieuw-Vennep Zuid, Cruquius en Lijnden Q4 bijgekomen.
46
Extra planreductie tot 2020 De aanvullende aanscherping van de programmering voor bedrijventerreinen, zoals eind 2012 overeengekomen, moet er voor zorgen dat planvoorraad uit de ontwikkelperiode 2013-2020 wordt geschrapt of doorgeschoven naar een periode verder in de toekomst. 3 deelregio’s hebben toen zich gecommitteerd aan een aanvullende fasering of reductie van plannen. In tabel 3.6 is voor deze 3 deelregio’s de planvooraad tot 2020 uit de Uitvoeringsstrategie vergeleken met de laatste peiling van begin 2014.
Deelgebied
A
B
Daadwerkelijke reductie
Planaanbod per 1-1-2014
Aanvullende reductie zoals overeengekomen eind 2012
Aanvullende planreductie tot 2020 / uitfasering tot na 2020
Planaanbod uitvoeringsstrategie (1-1-2011)
Tabel 2.5
C
D = A-B
Almere/Lelystad
505
373
118
Amstelland-Meerlanden
320
238
50
132 82
Amsterdam
206
135
42
71
Totaal MRA
1031
746
210
285
In de drie deelregio’s is de reductie van planaanbod tot 2020 inmiddels zodanig dat het ruim boven de doelstelling van eind 2012 ligt (285 ha om 210 ha)
4 Zeehaventerreinen
47
48
4
49
Zeehaventerreinen
De zeehaventerreinen vormen een belangrijke economische schakel in de MRA. Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de relevante ontwikkeling op de terreinen in de havens van Amsterdam, Zaandam en de IJmondhaven. In paragraaf 4.1 wordt kort ingegaan op de zeehaventerreinen, hun ligging en de beleidscontext van het Masterplan Noordzeekanaalgebied. De uitgiften in 2013 op zeehaventerreinen komen in paragraaf 4.2 aan de orde. Paragraaf 4.3 gaat in op het huidige planaanbod aan zeehaventerreinen in de verschillende havens, en in slotparagraaf 4.4 wordt de relatie met de Uitvoeringsstrategie verder toegelicht.
Figuur 4.1 Overzichtskaart bedrijventerreinen in het Noordzeekanaalgebied
4.1 Context haventerreinen Ligging Op onderstaande kaart zijn 26 bedrijventerreinen die een relatie met de haven hebben opgenomen. Niet al deze terreinen zijn zeehaventerreinen. Zeehaventerreinen onderscheiden zich van reguliere bedrijventerreinen doordat zij direct aan het vaarwater liggen, of een directe relatie hebben met de haven en maximaal 2,5km van de kades af liggen. Een lijst van alle zeehaventerreinen is opgenomen in de bijlage. De zeehaventerreinen liggen in het gebied dat direct grenst aan het Noordzeekanaal en langs de Zaan. De terreinen liggen op de grondgebieden van de gemeenten Amsterdam, Zaanstad, Beverwijk en Vel-sen. Het 698ha grote TATA-steel terrein maakt ook deel uit van de zeehaventerreinen
Bron: Masterplan Noordzeekanaalgebied
Beleidscontext De 26 bedrijventerreinen zoals in figuur 5.1 weergegeven maken deel uit van het Masterplan Noordzeekanaalgebied (NZKG). Binnen het Masterplan werken de gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Haarlem-merliede & Spaarnwoude, Velsen, Zaanstad, de Kamer van Koophandel, Rijkswaterstaat Noord-Holland, Zeehaven IJmuiden, TATA Steel IJmuiden BV en de Provincie Noord-Holland samen om de economische ontwikkeling in het gebied te bevorderen, onder andere door werklocatieontwikkeling. Hierdoor wordt de internationale concurrentiepositie van de industrie in haven en de logistieke sector in het Noordzeekanaalgebied versterkt. Duurzaamheid en leefbaarheid zijn bij deze versterking een belangrijke randvoorwaarde.
Passenger terminal, Haven IJmuiden
50
Visie Noordzeekanaalgebied 2040
IJmondhaven
Het Noordzeekanaalgebied biedt een aantal mogelijkheden voor unieke bedrijvigheid die niet elders kan worden gevestigd in de MRA. Dit geldt voor de havenactiviteiten, maar ook voor industriële activi-teiten uit de hogere milieucategorieën. Het gaat hierbij veelal om internationaal concurrerende bedrijvigheid die verantwoordelijk is voor een groot deel van de export uit de regio en dus minder afhankelijk is van lokaal economische ontwikkelingen. Anderzijds biedt het Noordzeekanaalgebied de mogelijkheid voor een uniek woonmilieu dat de MRA als vestigingsplaats aantrekkelijk maakt. Het bieden van een aantrekkelijk woonmilieu trekt hoogopgeleide werknemers aan en is daarmee een belangrijke factor om internationale bedrijvigheid aan te trekken. De ruimte om aan alle wensen tegelijk te voldoen is echter beperkt, zowel in fysieke zin als qua milieuwetgeving. Dat betekent dat er keuzes voor de toekomst moeten worden gemaakt, waarbij een goede afweging moet plaatsvinden van alle belangen. Het vraagt soms ook eigen ideeën en plannen opzij te zetten om gezamenlijk tot oplossingen te komen. Het Rijk, provincie Noord-Holland en de gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Haarlemmerliede & Spaarnwoude, Velsen en Zaanstad hebben daarom gezamenlijk een ruimtelijke visie voor het gehele Noordzeekanaalgebied opgesteld. De ambitie van de Visie NZKG 2040 is om het Noordzeekanaalgebied zo te ontwikkelen dat wonen, werken en recreëren op een gezonde manier samen (blijven) gaan en dat het de internationale concurrentiepositie van de Metropoolregio Amsterdam versterkt. De volledige visie is te downloaden op de website van het Masterplan Noordzeekanaalgebied, http://www.noordzeekanaalgebied.nl
Zeesluizen, IJmuiden
51
Havengerelateerd
70 60
Kadegebonden
50 40 30 20 10 3
01 -‐2 00
m
. u
Uitgiften zeehaventerreinen 2013
Ge
Tabel 4.1
itg
i4
e
20
13 20
12
11
20
10
20
09
20
20
08 20
07 20
06 20
05 20
04 20
03
02
20
01
20
0 00
De uitgiften in 2013 bestonden uit 6,6 ha kadegebonden terrein en 2,5 ha havengerelateerd terrein. Het overgrote deel van deze uitgiften vond plaats in de Haven Amsterdam (zie tabel 5.1). De IJmondhaven was goed voor 0,3 ha uitgiften in 2013.
80
20
In 2013 zijn in het Noordzeekanaalgebied voor 9,1 ha uitgiften geregistreerd. Dit is meer dan de gerealiseerde uitgiften in 2012 (5,2 ha) en in 2011 (3,0 ha). In de langjarige reeks vanaf 2000 ligt het uitgifteniveau van 2013 echter ruim onder het gemiddelde van 26 ha per jaar. Sinds 2008 is er echter nooit meer dan 20 ha haventerrein uitgegeven.
90
20
4.2 Uitgifte zeehaventerreinen 2013
Figuur 4.2 Uitgiften zeehaventerreinen Noordzeekanaalgebied, 2000 – 2013 (netto ha)
Uitgi4e (ne9o ha.)
De samenwerkingspartners van het Masterplan NZKG hebben in 2013 gezamenlijk een ruimtelijke visie voor het gehele Noordzeekanaalgebied tot 2040 opgesteld. In kader op pagina 50 is de hoofdlijn van deze visie opgenomen.
Deelregio
Terrein
Segment
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
kadegebonden
2,7 ha
Amsterdam
Mercuriushaven (havengerelateerd)
havengerelateerd
2,4 ha
Amsterdam
Petroleumhaven (kadegebonden)
kadegebonden
1,9 ha
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (kadegebonden)
kadegebonden
1,7 ha
IJmond-Haarlem
IJmond Haven
Kadegebonden
0,2 ha
Amsterdam
Westhaven Oost (havengerelateerd)
havengerelateerd
0,1 ha
IJmond-Haarlem
Terrein(En) Zeehaven IJmuiden NV
Kadegebonden
TOTAAL MRA
Uitgifte (netto ha)
0,1 ha 9,1 ha
52
Terminal Vopak, Westpoort
53
4.3 (Plan)aanbod zeehaventerreinen
Tabel 4.3
In de MRA is nog ruim 249 ha aan kadegebonden terrein vrij uitgeefbaar. Voor de havengerelateerde kavels gaat het om 82,2 ha. Van het planaanbod aan kadegebonden terrein is ruim 5% (13,5 ha) in optie uitgegeven. Voor het havengerelateerde segment gaat het om bijna 13% (10,6 ha).
grootte kavel aantal kavels locatie >20 ha
2 Afrikahaven, Hoogtij (Zaanstad)
15-20 ha
1 Atlaspark West
10-15 ha
3 Amerikahaven Noordoost, Amerikahaven Zuidwest, Ijmondhaven
5-10 ha
3 Amerikahaven Noordoost, Afrikahaven, Atlaspark Oost
0-5 ha
Tabel 4.2
Planaanbod zeehaventerreinen per 1-1-2014 uitgeefbaar totaal
in optie
vrij
175,4
13,5
161,2
82,2
10,6
71,6
44,3
0
44,3
0
n.v.t.
n.v.t
Amsterdam kadegebonden havengerelateerd Velsen / IJmuiden kadegebonden havengerelateerd Zaandam kadegebonden havengerelateerd Totaal kadegebonden Totaal havengerelateerd
27,6
0
27,6
0,0
n.v.t.
n.v.t
247,3
13,5
233,8
82,2
10,6
71,6
Het merendeel van het planaanbod in beide segmenten ligt in de Haven Amsterdam. Rond Zaandam en Velsen/IJmuiden zijn slechts kadegebonden kavels uitgeefbaar. Zie de bijlagen voor een overzicht van alle zeehaventerreinen met plancapaciteit. De grootte van het (plan) aanbod aan zeehaventerreinen zou een vertekend beeld kunnen geven omdat uit eerder onderzoek van de Provincie Noord-Holland blijkt dat de milieuruimte beperkt is voor onder-delen van terreinen. Dit zou uitgiften kunnen belemmeren.
Grootte beschikbare kavels
13 o.a. Zeehaven Ijmuiden, Mercuriushaven, Petroleumhaven, Westhaven, Amerikahaven
De planvoorraad in het Noordzeekanaalgebied bestaat vooral uit kleinere kavels (tabel 4.3). Er zijn slechts twee kavels van meer dan 20 ha beschikbaar (in de Afrikahaven Amsterdam en op Hoogtij in Zaandam). .
54
55
Figuur 4.3 Behoefteraming kadegebonden terreinen NZKG 2007-2040 vs. feitelijke uitgifte 2000
De Uitvoeringsstrategie 2010-2040 bevat meerdere (proces)afspraken met betrekking tot de zeehaventerreinen, zie onderstaand kader. In tegenstelling tot de bedrijventerreinen is er op de middellange ter-mijn sprake van een tekort aan zeehaventerrein. Vandaar dat de afspraken zich richten op het zo efficient mogelijk gebruiken van het bestaande areaal en het zoeken naar eventuele uitbreidingslocaties.
t/m 2012, in ha. netto
80 70 60 50 40
Afspraken Uitvoeringsstrategie Zeehaventerreinen
30
• Onderzoek doen naar de mogelijkheden voor verdichting, innovatie en herstructurering. Binnen het bestaand havengebied (in het gehele Noordzeekanaalgebied). Hierbij vooral aandacht besteden aan de beperkingen / mogelijkheden in de milieuruimte. • Daarna drie mogelijke opties onderzoeken voor eventuele uitbreiding van de havens in de periode na 2020: Wijkermeerpolder, Houtrakpolder en buitengaatse uitbreiding. Dit zal gebeuren in de Visie Noordzeekanaalgebied 2040. • Aan de hand van monitoring van feitelijke ontwikkelingen en de bovengenoemde onderzoeken – voor 2015 – een besluit nemen over eventuele noodzaak van uitbreidingsruimte voor de haven. • In de tussentijd mogen geen onomkeerbare ontwikkelingen plaatsvinden die een eventuele uitbreiding van de haven onmogelijk maken. • De vestigingsruimte voor noodzakelijke milieuhinderlijke bedrijven in de droge gedeelten van het havengebied zoveel mogelijk reserveren voor milieuhinderlijke functies en niet benutten voor andere functies. • Opvang van logistieke functies, die niet alleen aan de haven gekoppeld zijn zo mogelijk ook op terreinen buiten het eigenlijke havengebied. • Nagaan welke instrumenten- naast planologische reservering- kunnen worden ingezet om actief bedrijven op de juiste plaats te vestigen (bijvoorbeeld een bedrijvenmakelaar).
20
De vraagprognose voor Zeehaventerreinen in het Noordzeekanaalgebied is in 2007 in opdracht van het Bestuursplatform Noordzeekanaalgebied opgesteld door Ecorys. Deze raming ligt ook aan de basis van de nieuwe Uitvoeringsstrategie 2010-2040. In figuur 4.3 en 4.4 is deze behoefteraming afgezet tegen de feitelijke uitgifte van kadegebonden en havengerelateerde zeehaventerreinen 2000 t/m 2013.
Prognose jaarlijkse uitgi:e kadegebonden terreinen volgens op?mis?sch (GE) scenario Prognose jaarlijkse uitgi:e kadegebonden terreinen volgens pessimis?sch (RC) scenario
10 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
4.4 Relatie met Uitvoeringsstrategie
Voor de kadegebonden terreinen geldt dat er met grote uitgiften in 2006 en 2007 een ‘voorsprong’ was genomen op de vraagraming. Daarna volgden jaren met minder uitgiften dan geraamd. Alleen 2009 kwam nog boven het terughoudende RC scenario uit. Hoewel de uitgiften kadegebonden kavels in 2013 duidelijk hoger lagen dan in de drie voorgaande jaren bleef deze achter op het niveau van de vraagraming. Voor het havengerelateerde segment is door Ecorys tot 2020 een jaarlijkse uitgifte van 6 ha geraamd. In 2007 en in 2009 kwamen de uitgiften boven dat niveau uit. De uitgifte in 2013 ligt nagenoeg op het niveau van het RC scenario.
56
Figuur 4.4 Behoefteraming havengerelateerde terreinen NZKG 2007-2040 vs. feitelijke uitgifte
2000 t/m 2012, in ha. netto 20 18 16 14 12 10
Prognose jaarlijkse uitgi:e havengerelateerde terreinen volgens op?mis?sch (GE) scenario Prognose jaarlijkse uitgi:e havengerelateerde terreinen volgens pessimis?sch (RC) scenario Feitelijke, gerealiseerde uitgi:e
8 6 4
0 Westpoort, Amsterdam
Achtersluispolder, Zaanstad
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
2
5 5.
Schiphol (REVS-) locaties
57
58
5
59
Schiphol (REVS-) locaties
In deze editie van de Plabeka Monitor wordt voor het eerst apart aandacht besteed aan Schiphollocaties. Het gaat om 23 kantoorlocaties en bedrijventerreinen met een directe relatie tot de luchthaven. Zij maken daarnaast deel uit van de ontwikkelingsstrategie van de Ruimtelijk Economische Visie Schipholregio (REVS, zie ook 5.1). De 8 kantoorlocaties en 15 bedrijventerreinen zijn tevens ook onderdeel van de locaties die in hoofdstuk 2 en 3 geanalyseerd zijn. Het Bestuursforum Schiphol stelde jaarlijks een aparte monitor voor de Schipholregio op, gericht op het meten van de afspraken die zijn bepaald in de Ontwikkelingsstrategie REVS 2011-2030. Het Bestuursforum Schiphol is een samenwerkingsverband tussen de provincie Noord-Holland, de gemeente Haarlemmermeer en de gemeente Amsterdam. Het Bestuursforum Schiphol heeft dit jaar besloten om geen eigen versie van de Monitor REVS te publiceren en in plaats daarvan dit jaar onderdelen van de REVS monitor in de Plabeka Monitor op te nemen. In dit hoofdstuk wordt achtereenvolgens ingegaan op de ontwikkelingsstrategie REVS (5.1), de werkgelegenheid en buitenlandse vestigers (5.2), de REVS-kantoorlocaties (5.3) en bedrijventerreinen (5.4).
Tabel 5.1
5.1 Ontwikkelingsstrategie REVS
In het REVS-gebied wordt mede daarom op de betrokken 8 kantoorlocaties en 15 bedrijventerreinen (zie ook tabel 5.1) een selectief vestigingsbeleid gevoerd om de juiste vestigingsmilieus te ontwikkelen voor de juiste bedrijven in het gebied. Daarbij wordt gekeken naar internationale oriëntatie en economische clustering. De doelgroep is de bedrijvigheid die de onderscheidende kernwaarden van de Schipholregio optimaal benut en verder kan versterken. Het nieuwe selectief vestigingsbeleid richt zich primair op het realiseren van het juiste aanbod om de juiste doelgroep te verleiden zich hier te vestigen in plaats van het handhaven van regels die ongewenste bedrijven moeten weren.
De Ontwikkelingsstrategie REVS is een programma voor de ontwikkeling van REVS locaties over de periode 2010 – 2030, met een accent op de periode 2010 – 2020. In de ontwikkelingsstrategie zijn afspraken, uitgangspunten en randvoorwaarden vastgelegd voor het realiseren van een – (internationaal) vraaggestuurd, en op regionale ambities aangesloten – samenhangend programma van concurrerende werklocaties ten behoeve van internationaal georiënteerde activiteiten op de korte en middellange termijn. Het programma richt zich op het versterken van de internationale concurrentie positie van de Metropoolregio Amsterdam op de lange termijn. Om de ambitie van het versterken van de internationale concurrentiepositie van de Schipholregio/ MRA waar te maken, stelt de ontwikkelingsstrategie dat een hoogwaardig ruimtelijk economische omgeving nodig is, die aantrekkelijk is voor internationaal opererende bedrijven. Bedrijfsinvesteringen komen ten goede aan de werkgelegenheid en toegevoegde waarde van de regio en kunnen een katalyserend effect hebben op andere vestigingen.
REVS – kantoorlocaties en bedrijventerreinen
Bedrijventerreinen
Kantoorlocaties
Business park Amsterdam Osdorp
Zuidas
ABP Lijnden
RID-gebied
De Hoek
Riekerpolder
De Hoek Noord
Beukenhorst zuid
Schiphol-Zuid
Schiphol oost
Schiphol Zuidoost
Schiphol-centrum
Schiphol-Oost (bedrijven)
Schiphol-rijk
Schiphol-Rijk / Oude Meer
Elzenhof (**)
Fokker Logistics Park Schiphol logistics park Atlaspark (*) A4 Zone West (**) Groenenbergterrein (**) Lijndenhof (**) Schiphol-Noord * REVS-onderdeel Atlaspark-Oost ** planlocatie, nog geen bouw of uitgiften gerealiseerd Bron: REVS Monitor 2013
Binnen de REVS wordt uitgegaan van vraaggestuurde ontwikkelingen. Het aanbod moet matchen met de vraag. Daarom is het belangrijk om de marktontwikkelingen in relatie tot de voorspelde structureel afnemende vraag scherp te blijven monitoren.
60
Figuur 5.1 Werkgelegenheid REVS kantoorlocaties 2006-2013 Aantal banen 2006
100.000
93.486
Aantal banen 2007 Werkzame personen (>12 uur per week)
90.000
Aantal banen 2008 Aantal banen 2009
80.000
Aantal banen 2010
70.000
Aantal banen 2011 Aantal banen 2012
60.000
Aantal banen 2013
50.000 37.671
40.000
37.002
30.000 20.000 6.006
10.000 0
Zuidas
Schiphol Centrum
Kantoren station Hoofddorp
Riekerpolder
4.667
4.276
3.864
Schiphol Oost (kantoor)
Schiphol Rijk
Beukenhorst Zuid
Totaal
Figuur 5.2 Werkgelegenheid REVS bedrijfslocaties 2006-2013
Werkzame personen (> 12 uur per week)
19.883
Aantal banen 2006
20.000
Aantal banen 2007
18.000
Aantal banen 2008
16.000
Aantal banen 2009 Aantal banen 2010
14.000
Aantal banen 2011
12.000
Aantal banen 2012
10.000
Aantal banen 2013
8.000 6.000
4.657
3.993
4.000
2.593
2.340
2.182
2.000
2.007
1.384
358
369
Beukenhorst Zuid, Hoofddorp
aa l To t
oe k H e
O P AB
D
sd
or p
de n Li P AB
/O ijk lR
ph o hi
jn
ud e
in er re
oo rd Fo k
ho lN
ui d hi p Sc
ho lZ
O
os hi p Sc
ho l hi p Sc
ke rt Sc
Sc
hi p
ho lZ
ui
do o
st
t
0
61
5.2 Werkgelegenheid en buitenlandse vestigers
Figuur 5.3 Buitenlandse vestigers in de MRA en op REVS locaties, 2006 – 2013
Werkgelegenheid op REVS locaties
140
De werkgelegenheid op de REVS kantoorlocaties en bedrijventerreinen wordt gemeten in fulltime banen19, in tegenstelling tot de reguliere Plabeka werkgelegenheidsanalyse in hoofdstuk 7. De bron is LISA: het Landelijke Informatiesysteem Arbeidsplaatsen. Ondanks de economische tegenwind hebben de Schiphollocaties sinds 2006 een groei van de werkgele-genheid doorgemaakt. Dit geldt vooral voor de kantoorlocaties, waar sinds 2006 een groei van ruim 40% is gerealiseerd voor wat betreft de arbeidsplaatsen. Ook in 2013 groeide de werkgelegenheid door, tot een totaal van 93.486 fulltime banen. De groei op de kantoorlocaties werd voornamelijk gerealiseerd op Schiphol-Centrum, waar er 1.400 banen bijkwamen. De werkgelegenheid op de Zuidas stabiliseerde in 2013 en kwam uit op 37.671 banen, 27 banen meer dan in 2012. Zie ook figuur 5.1. Ook op de bedrijventerreinen was sprake van groei van de werkgelegenheid in 2013, al valt deze wat lager uit dan op de kantoorlocaties. Voornamelijk Schiphol-Zuidoost, Schiphol Noord en Schiphol-Rijk zijn gegroeid. Het Fokker Logistics Park, de Hoek en ABP Osdorp laten een daling zien. Laatstgenoemde is opvallend, omdat het een locatie betreft waar de werkgelegenheid doorgaans groeit. Bovendien heeft hier een uitgifte van ruim 1 ha plaatsgevonden in 2013. De daling heeft te maken met een faillissement van een groot bouwbedrijf.
Nieuwe buitenlandse vestigingen In 2013 vestigden zich 115 buitenlandse bedrijven in de MRA. Dit is iets minder dan de 124 bedrijven in 2012 maar niettemin blijft het niveau van instroom van buitenlandse bedrijven hoog, zie ook figuur 5.3. Het aantal gecreëerde arbeidsplaatsen (1.560) is zelfs hoger dan in 2012, toen er door buitenlandse vestigers 1.332 arbeidsplaatsen bij kwamen in de MRA.
19) LISA-definitie: banen van 12 uur of meer.
120 100 80 60
32
40 20 0
54
35
63
39
66
38
67
52
70
37
44
81
80
24
91
Nieuwe buitenlandse ves9gingen op REVS loca9es Nieuwe buitenlandse ves9gingen MRA (niet-‐REVS)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Bron: NFIA database, SADC, bewerking Bureau BUITEN
Het aantal vestigers op REVS-locaties (24) was duidelijk lager dan in voorgaande jaren. Bekende bedrijven uit het buitenland die zich in 2013 in de MRA hebben gevestigd waren Bombardier (gevestigd op Schiphol Oost), Danone (gevestigd op Schiphol-Centrum), Huawei, Mobiquity (gevestigd op de Zuidas), Uber en Tesla. Het profiel van deze bedrijven komt grotendeels overeen met de criteria uit het selectieve vestigingsbeleid zoals gesteld in de REVS, zoals de internationale oriëntatie en de clustering van specifieke sectoren zoals hoofdkantoren en zakelijke dienstverlening (zie ook paragraaf 5.1).
62
Figuur 5.4 Voorraad en leegstand kantoorruimte, per REVS-kantoorlocatie
800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000
Voorraad
200.000 7%
100.000
20%
25%
8%
leegstand
40%
16%
5%
0 * of
nh
-‐ri
El
ze
ol ph
Sc hi
Sc
hi
ph
ol
-‐c
en
ol ph hi
jk
m tru
os o
ui t z Sc
rs
Be
uk
en
ho
er ek
t
d
er ld po
bi ge Ri
Ri
d-‐
Zu
id
as
ed
0
Figuur 5.5 Kantoorruimte Schipholregio: leegstand (aanbod) en transacties 2009 -2013 350.000
totaal aanbod kantoorruimte (per 1-‐1)
300.000
totaal opname kantoorruimte (gedurende jaar)
250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
63
5.3 Kantoorlocaties In de ontwikkelstrategie REVS zijn 8 kantoorlocaties rondom Schiphol opgenomen, zie ook tabel 5.1. In deze paragraaf wordt ingegaan op de situatie op deze kantoorlocaties voor wat betreft de leegstand, de voorraad en de plancapaciteit kantoren. Elzenhof is op het moment nog een pure planlocatie, de locatie moet nog volledig tot ontwikkeling worden gebracht.
Voorraad en leegstand De voorraad aan kantoren op de REVS locaties, in totaal 1.684.000 m² bvo, concentreert zich op de Zuidas, waar ruim 700.000 m² kantoor gelegen is. Op Schiphol-Centrum is de kantorenvoorraad 238.000 m² en op Schiphol-Rijk en de Riekerpolder staat +/180.000m². De leegstand per locatie verschilt behoorlijk. Zo staat op Schiphol-rijk per 1-1-2014 72.500 m² kantoor leeg, 40% van het totaal aan kantoormeters op die locatie. De leegstand op de Zuidas is 51.000 m², maar maakt daar slechts 7% uit van het totaal. De leegstand op Schiphol-centrum is ruim 38.000 m² en op de Riekerpolder 36.700 m², respectievelijk 16% en 20% van het totaal aan kantoren op die locaties. In figuur 5.5 is de leegstand (aanbod) van kantoren op REVS-locaties afgezet tegen het totaal aan betrokken kantoor op dezelfde locaties. Sinds 2010 is de leegstand merkbaar afgenomen, van bijna 290.000 m² tot 240.000 m² per 1-1-2014. Het aanbod van kantoren is sinds 2009 altijd ruim hoger dan de opname. De opname van kantoren in 2013 kwam uit op 116.900 m², wat een aanbod/opname ratio van 2,1 betekent. Om een gezonde markt mogelijk te maken waarin bedrijven kunnen uitbreiden en verplaatsen is overigens altijd meer aanbod nodig dan vraag. Vaak wordt een frictieleegstand van +/- 5% aangehouden als richtlijn hiervoor.
Plancapaciteit kantoren In tabel 5.2 is de plancapaciteit kantoren voor de individuele REVS-locaties weergegeven. Het gaat in totaal op 776.300 m² planologische capaciteit, waarvan het merendeel op de Zuidas (475.000 m²). Ook is er een aanzienlijke planvooraad op Elzenhof (100.000 m²), Beukenhorst Zuid (95.000 m²), Schiphol Centrum (36.700 m²), Schiphol-Oost (39.000 m²) en Riekerpolder (16.800 m²). De plancapaciteit voor het RID-gebied is niet beschikbaar op het moment van schrijven.
Tabel 5.2
Plancapaciteit kantoren per REVS-locatie, per 1-1-2014 plancapaciteit 2014-2020
Zuidas Rid-gebied Riekerpolder
2020-2030
200.000
2030-2040
Totaal
275.000
0
475.000
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
0
0
16.800
0
16.800
Beukenhorst zuid
95.000
0
0
95.000
Schiphol oost
39.000
0
0
39.000
Schiphol-centrum
36.700
0
0
36.700
0
0
0
0
50.000
50.000
0
100.000
420.700
341.800
0
762.500
Schiphol-rijk Elzenhof* Totaal REVS locaties *
planlocatie
64
Figuur 5.7 Aanbod en transacties bedrijfspanden op REVS locaties. 200.000
150.000
transac1es in voorgaande jaar
100.000
aanbod per 1 januari
50.000
14
13
1-‐ 1-‐ 20
12
1-‐ 1-‐ 20
11
1-‐ 1-‐ 20
10
1-‐ 1-‐ 20
1-‐ 1-‐ 20
1-‐ 1-‐ 20
09
-‐
Bron: kantorenmonitor b.v., op basis van vastgoedmarkt (transacties en aanbod 2009-2013) en Funda/Realnext (aanbod 2014)
Figuur 5.8 Aanbod bedrijfspanden per 1-1-2014 en transacties in 2013, per REVS bedrijventerrein 30.000
transac<es in 2013
25.759
aanbod per 1-‐1-‐2014
25.000 20.647 20.000
16.283
15.000
12.864
10.000
14.419 14.559 12.400
7.394
5.000
1.420
2.709
* k N ) ne o nb or d er Sc gt hi er ph r e ol Zu in id oo Lij s nd t en ho AB f P Lij nd e De n Sc H hi ph oek ol Sc -‐ hi Sc Noo ph hi rd ol Sc -‐O pho hi l-‐Z os ph t ( ui ol d be -‐R d ijk / rijve Fo O n) kk ud er lo e M ee gis r
k (
ar
Gr
oe
H oe
De
At la
sp
da m
rk
st er
p a
A m
cs
sin
es
s p
ar k
gis <
Zo A4
Bu
Sc
hi
ph
ol
lo
ne
W es
t
0
* REVS-onderdeel Atlaspark Bron: kantorenmonitor b.v., op basis van vastgoedmarkt (transacties) en Funda/Realnext (aanbod)
65
5.4 Bedrijventerreinen
Tabel 5.3
In totaal zijn er 15 bedrijventerreinen die een selectief vestigingsbeleid kennen voor Schiphol. Deze terreinen zijn in tabel 5.1 opgenomen. De A4 Zone West is op het moment nog een pure planlocatie, het terrein moet nog volledig tot ontwikkeling worden gebracht.
Voorraad, uitgiften en planaanbod De totaaloppervlakte van de REVS bedrijventerreinen bedroeg per 1-1-2014 502 ha, waarvan 218 ha beschikbaar als (plan) aanbod. De uitgifte van nieuwe kavels op de REVS locaties bleef beperkt tot 1,2 ha op Airport Business Park Osdorp. Hier vestigden zich in 2013 McDonalds en Sanquin bloedbank. Figuur 5.6 Bedrijventerreinen REVS – voorraad, uitgiften en planaanbod
Oppervlakte, uitgiften en planaanbod per REVS-bedrijventerrein. Totaal netto oppervlakte
Uitgifte 2013
waarvan uitgeefbaar
Schiphol trade park
100
0
100
Schiphol logistics park (*)
34,0
1,6
32,4
Business park Amsterdam Osdorp
45,0
9,4
Atlaspark (*)
18,0
0,0
18,0
De Hoek Noord
11,0
0,0
11,0
9,0
0,0
9,0
47,0
41,0
6,0
Groenenbergterrein Schiphol Zuidoost
1,2
35,7
Lijndenhof
6,0
0,0
6,0
ABP Lijnden
20,0
20,0
0,0
De Hoek
23,3
23,3
0,0
Schiphol-Noord
15,0
15,0
0,0
Schiphol-Zuid
29,6
29,6
0,0
Schiphol-Oost (bedrijven)
77,2
77,2
0,0
Schiphol-Rijk / Oude Meer
37,0
37,0
0,0
Fokker logistics park
30,0
30,0
502,1
284,0
Totaal
waarvan uitgegeven
waarvan uitgegeven (incl. 2013)
*
0,0 1,2
218,1
cijfers hebben betrekking op onderdeel bedrijventerrein dat in REVS is opgenomen. De cijfers in hoofdstuk 3 en 4 kunnen daarvan afwijken.
218,1
Uitgi3e 2013 284,0
Aanbod en transacties per terrein waarvan uitgee5aar tot 2040
1,2
In tabel 5.3 is de netto oppervlakte van de individuele terreinen zichtbaar, en het uitgegeven/ uitgeefbare gedeelte. Het grootste aanbod is gelegen op het Schiphol trade park (100 ha) dat gefaseerd op de markt wordt gebracht. Ook op het Schiphol logistics park (32,4 ha), het ABP Osdorp (35,7 ha), Atlaspark (18 ha) en De Hoek-Noord (11 ha) is meer dan 10 ha beschikbaar. Iedere locatie heeft haar eigen locatieprofiel en positioneert zich voor een bepaald type gebruik (zie kader).
Uit figuur 5.7 blijkt dat het aanbod aan bedrijfspanden op REVS locaties van begin 2009 tot begin 2011 toegenomen is, maar daarna een geleidelijke daling inzette. Per 1-1-2014 was het bij Funda en Realnext bekende aanbod op REVS locaties 99.000 m², flink lager dan het voorgaande jaar. Omdat er in de voorgaande jaren echter een andere bron is gebruikt (Vastgoedmarkt) zijn de getallen niet vergelijkbaar. Het niveau van transacties – die voor de gehele jaarreeks wel door dezelfde bron (Vastgoedmarkt) is geregistreerd daalde licht ten opzichte van 2012 en kwam in 2013 uit op 39.000 m². In 2008, 2010 en 2011 waren de transacties aanmerkelijk hoger. Het totale aanbod van bedrijfspanden (99.000 m²) is ongelijkmatig over de REVS locaties verdeeld, zie figuur 5.8. De grootste transacties binnen bestaande bedrijfspanden vonden op Schiphol-Rijk /Oude Meer (14.559 m²) en Fokker Logistics Park (12.400 m²) plaats.
66
6 Herstructurering
67
68
6
69
Herstructurering
De herstructurering van bestaand verouderd bedrijventerrein vormt een op zichzelf staande werklijn in de regionale Uitvoeringsstrategie. Omdat de herstructureringsopgave in de Metropoolregio op zowel bedrijventerreinen als zeehaventerreinen betrekking heeft behandelen wij dit onderwerp in een apart hoofdstuk. Er wordt achtereenvolgens ingegaan op de in 2010 vastgestelde herstructureringsopgave uit de Uitvoeringsstrategie (6.1), de middelen die sindsdien ingezet worden om tot herstructurering te komen en op de voortgang van plannen en uitvoering (6.2).
6.1 Herstructurering bedrijventerreinen en zeehaventerreinen Herstructureringsopgave Uitvoeringsstrategie 2010 Voorafgaand aan de samenstelling van de Uitvoeringsstrategie Plabeka hebben de provincie Noord-Holland, Plabeka en het PHB (Pilotbureau Herstructurering Bedrijventerreinen) een onderzoek laten uitvoeren naar de herstructureringsopgave voor bedrijventerreinen in de MRA. Dit onderzoek ligt aan de basis van de voortgangsafspraken die over herstructurering gemaakt zijn in de Uitvoeringsstrategie. In tabel 6.1 is de opgave per deelregio en de voortgang per 1-1-2014 inzichtelijk gemaakt. Tabel 6.1
Opgave en voortgang herstructurering in de MRA in hectares (stand 1-1-2013)
Plabeka deelregio
Bron gegevens:
Totale opgave (revit./herprof.) 2010-2020 (in netto ha)*
Stand 1-1-2014 (startjaar 2009) terreinen aangepakt met HIRBsubsidie (HIRB light/privaat)
Bureau BUITEN (april 2010)
Provincie NH, PHP 2014-2017
Almere-Lelystad
195
0**
Amstelland-Meerlanden
435
286
Amsterdam
603
321
Gooi en Vechtstreek
230
148
IJmond-Haarlem
286
127
Zaanstreek-Waterland
463
268
2.211
1.150
Totaal Metropoolregio * **
na de inventarisatie Herstructurering zijn er diverse terreinen aan het PHP Noord-Holland toegevoegd. De inventarisatie geeft dus geen 100% compleet beeld. Het projectbureau Herstructurering Bedrijventerreinen is actief op De Steiger. Dit is het eerste terrein waar herstructurering in Flevoland van start gaat. De voortgang is hier echter nog niet in hectares uit te drukken
Sugar City, Halfweg
70
De conclusies van de inventarisatie waren onder andere dat alle deelregio’s een forse herstructureringsopgave kennen, zowel in aantallen projecten als qua hectares. Deze herstructureringsopgave voor te revitaliseren / herprofileren terreinen bedraagt in totaal 2.211 ha tot 2020, waarvan het overgrote deel in Noord Holland. Daarbij blijkt 26% van de totale herstructureringsopgave in Noord-Holland op de haventerreinen gelegen te zijn. Het gaat om meer dan 700 ha te herstructureren haventerreinen, 14 van de 127 betrokken terreinen. Ook blijkt uit tabel 6.1 dat per 1-1-2014 bedrijventerreinen met een totaal-oppervlakte van 1.150 ha aangepakt zijn in Noord-Holland. In Flevoland bedroeg de geconstateerde opgave tot 2020 195 ha. Sinds begin 2013 zijn er in de Provincie Flevoland herstructureringsprojecten in de opstartfase. De voortgang is echter nog niet uit te drukken in hectares.
Provinciale herstructureringsprogramma’s
Industrieterrein, Uithoorn
De Provincie Noord-Holland voert sinds september 2009 een actieve rol in de herstructurering van bedrijventerreinen. Zo voert de zij de regie over: 1. Een gerichte planning van nieuwe bedrijventerreinen. Hiervoor zijn behoefteramingen opgesteld en jaarlijks worden de marktontwikkelingen bijgehouden door een monitor. 2. Herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. Hoe deze doelen bereikt worden wordt beschreven in het Provinciaal Herstructureringsprogramma (PHP). Het PHP is een uitvloeisel van het Convenant Bedrijventerreinen 2010-2020 dat IPO en VNG in 2009 met het rijk hebben gesloten. Als onderdeel van dat convenant stelde het rijk €400 mln. ter beschikking aan de 12 provincies als zij meer regie zouden nemen bij de planning van bedrijventerreinen en actie zouden ondernemen in het versneld wegwerken van de (landelijk aanwezige) herstructureringsopgave In Flevoland is de noodzaak tot herstructurering niet zo omvangrijk als op het oude land, maar de provincie kent wel provinciaal herstructureringsbeleid en een subsidieregeling voor fysieke herstructureringsprojecten. In het deel van Flevoland dat tot de Metropoolregio behoort, zullen De Steiger en De Vaart (beide Almere) de eerste terreinen zijn waar fysieke ingrepen noodzakelijk zijn. Het Projectbureau Herstructurering Bedrijventerreinen (zie ook paragraaf 6.2) is op De Steiger betrokken in de definitie- en opstartfase van een herstructureringsproject.
Hembrug, Zaanstad
71
6.2 Uitvoering herstructurering Noord-Holland: HIRB subsidies De provincie Noord-Holland stimuleert de herstructurering van bedrijventerreinen middels cofinanciering uit de HIRB-subsidieregeling (zie ook kader). Gemeenten kunnen een subsidieaanvraag indienen voor een financiële bijdrage van de provincie om een deel van de kosten die in het herstructureringsproces gemaakt worden vergoed te krijgen. Begin 2014 is een nieuw provinciaal herstructureringsprogramma uitgekomen, dat de onderlegger is voor de uitvoering van de HIRB-regelingen tot en met 2017. De HIRB regeling zelf is ook vernieuwd en kent nieuwe onderdelen ten opzichte van de afgelopen perio-de 2009 – 2013.
Subsidieregeling Herstructurering HIRB De subsidieregelingen HIRB Light (herstructurering van de openbare ruimte) en HIRB Privaat (herstructurering op private kavels) verdwijnen per 2014 en worden vervangen door een ‘uitvoeringsregeling HIRB’ voor de aanpak van fysieke herstructurering. Met deze regeling wil de Provincie Noord-Holland veroudering en verrommeling op bestaande bedrijventerreinen tegengaan. Het hoofddoel hierbij is zoveel mogelijk hectaren bedrijventerrein herstructureren. Daarnaast staan onder andere kwalitatieve ambities zoals duurzaamheid, ruimtewinst en verzakelijking centraal. De maatregelen die genomen worden om bedrijventerreinen te herstructureren zijn veelal een combinatie van de herstructureringsopgaven: Facelift, Revitalisering en Herprofilering. Voor de volgende herstructureringsactiviteiten kan subsidie worden aangevraagd: a) Fysieke verbetering; eenmalige, duurzame ingrepen in de private of publieke ruimte van een bedrijventerrein; b) Procesmanagement; externe begeleiding van de herstructurering, die is gericht op de voortgang van het proces of op de inrichting en financiering van duurzaam beheer; Naast subsidies voor fysieke herstructurering kan er binnen HIRB ook subsidie aangevraagd worden voor (1) fysieke duurzaamheidsmaatregelen op bedrijventerreinen en (2) (regionale) maatregelen om overaanbod van bedrijventerreinen te voorkomen. Hiervoor zijn aparte regelingen opgesteld.
NDSM-werf, Amsterdam
72
Figuur 6.1
Totaalbedrag gehonoreerde HIRB subsidies voor fysieke investeringen/verbeteringen,
vanaf 2004 14.000.000 12.000.000
€
10.000.000 2013 2012 2011 2010 2009-‐II 2009-‐I 2008 2007 2006 2005
8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0
Amstelland-‐Meerlanden Amsterdam
Gooi en Vechtstreek Ijmond-‐Haarlem Zaanstreek-‐Waterland
In onderstaande figuren is weergegeven waar de HIRB subsidies voor fysieke investeringen sinds 2004 terecht zijn gekomen in de Metropoolregio. Voor iedere deelregio is het totaalbedrag aan ontvangen HIRB-subsidies af te lezen (zoals ruim €12 miljoen voor Zaanstreek-Waterland in figuur 6.1) en ook het aantal fysieke projecten dat door de provincie financieel is ondersteund (bijvoorbeeld 21 projecten in AmstellandMeerlanden in figuur 6.2). In de figuren zijn alleen de subsidies meegenomen waardoor er écht een schop de grond is gegaan voor fysieke verbetering van het terrein. In totaal heeft de Provincie middels HIRB subsidies ruim 44 miljoen euro in herstructureringsprojecten geïnvesteerd.
Flevoland: subsidie herstructureringsprojecten Door middel van de ‘Nadere regel herstructureringsprojecten Flevoland’ wordt €3,4mln beschikbaar gesteld voor fysieke herstructureringsprojecten waarin een terrein geherprofileerd21 moet worden of waar sprake is van ‘zware revitalisering’. Daarnaast is €600.000 gereserveerd voor lichtere vormen van revitalisering.
Projectbureau Herstructurering Bedrijventerreinen
Figuur 6.2
Aantal gehonoreerde HIRB subsidieprojecten voor fysieke investeringen/verbeteringen
vanaf 2004
30
Tabel 6.3
25
Voortgang herstructurering in de MRA en betrokkenheid PHB
Plabeka deelregio
20 2013 2012 2011 2010 2009-‐II 2009-‐I 2008 2007 2006 2005
15 10 5 0
Amstelland-‐Meerlanden Amsterdam
Op initiatief van Plabeka staan sinds 1 oktober 2009 zes regionale accountmanagers van het PHB ter beschikking aan alle MRA-gemeenten om herstructureringsprocessen op te starten, te ondersteunen en te versnellen. Dat kan zijn in de vorm van een vrijblijvend en/of oriënterend advies, procesmanagement of advisering over subsidies. Sinds 2009 is het PHB op verschillende manieren betrokken bij herstructureringsprocessen op 46 bedrijventerreinen, voornamelijk in de regio Amstelland-Meerlanden (zie tabel 6.3). Onderstaand kader geeft voorbeelden van herstructureringsprojecten in de MRA en de rol van het PHB hierbinnen.
Gooi en Vechtstreek Ijmond-‐Haarlem Zaanstreek-‐Waterland
Totale opgave (revit./herprof.) 2010-2020
Almere-Lelystad
Aantal terreinen met PHB-betrokkenheid (1-1-2014) 8
1
20
19
Amsterdam
17
14
Gooi en Vechtstreek
15
8
9
4
Amstelland-Meerlanden
IJmond-Haarlem Zaanstreek-Waterland
17
9
Totaal Metropoolregio
86
55
Bron: Gegevens PHB (2013). Bureau BUITEN (2010), onderzoek Aanscherping Herstructureringsopgave bedrijven-terreinen Metropoolregio Amsterdam 21) Zie voor uitleg bij deze termen de bijlage
73
Herstructureringscases Een van de actielijnen van Plabeka is het versnellen van herstructurering middels het projectbureau Herstructurering (zie ook voorgaande pagina) Het PHB heeft sinds 2009 op veel terreinen herstructureringsprojecten opgezet, ondersteund of versneld. De rol van de accountmanagers is daarbij telkens verschillend. Hieronder drie voorbeelden van herstructureringsprojecten van het PHB.
Boesingheliede (Haarlemmermeer)
Boesingheliede is een klein gemengd bedrijventerrein in het noorden van de gemeente Haarlemmermeer in het middensegment met een omvang van 10,6 ha bruto en 7,4 hectare netto. De circa 40 bedrijven met een vestiging op Boesingheliede opereren vooral plaatselijk. De werkgelegenheid is grotendeels geconcentreerd in de industrie, bouw en catering. Uit een kwaliteitsschouw gehouden met ondernemers is een flink aantal knelpunten naar voren gekomen. Het gaat om technische / fysieke zaken als verzakkingen en scheuren in het wegdek, een rommelige inrichting, een verouderd bestemmingsplan, een Luchthavenindelingsbesluit dat als beknellend wordt ervaren en een gebrek aan parkeerplaatsen waardoor op trottoirs of verkeerd geparkeerd wordt en er obstructie in de verkeersdoorstroming ontstaat. Als grootste tekortkoming
werd echter het gebrek aan visie voor het terrein ervaren, waardoor ondernemers niet wisten of investeren verstandig zou zijn of niet. Na in 2010 kwartier te hebben gemaakt door het leveren van straatregisseurs, heeft het PHB namens de gemeente Haarlemmermeer medio 2011 succesvol een HIRBsubsidie bij de provincie Noord-Holland aangevraagd ten behoeve van procesmanagement. Deze procesmanager heeft samen met het gemeentelijke ingenieursbureau, ondernemers en andere stakeholders een knelpuntenanalyse en een herstructureringsplan voor Boesingheliede opgesteld. De gemeente Haarlemmermeer heeft er - mede op basis van deze input - voor gekozen Boesingheliede de komende jaren als bedrijventerrein te handhaven en te zullen investeren in de openbare ruimte van Boesingheliede. Al direct bij het aanvangen van het project zijn duurzame quick wins behaald, zoals het aanbrengen van openbare LED-verlichting en het realiseren van glasvezel in het gebied behaald. Daarnaast is in 2013 op basis van een uitgewerkt maatregelenprogramma een HIRB -subsidie van bijna vier ton verleend, waarmee de dekking van het gehele maatregelenprogramma rond is gekomen. De uitvoering van de werkzaamheden, die naast infrastructurele maatregelen ook ingrijpende verbeteringen in de hemel- en afvalwaterhuishouding van het gebied en een efficiënter ingerichte openbare ruimte behelzen, vangt medio 2014 aan.
74
Hembrug (Zaanstad)
Het Hembrugterrein is een locatie van 42,5 hectare gelegen in Zaandam aan het Noordzeekanaal en de Zaan. Meer dan een eeuw lang is op Hembrug munitie geproduceerd door Defensie. Door de jaren heen werden hiervoor gebouwen gebouwd, gesloopt en toegevoegd. In totaal zijn er nu 120 gebouwen, waarvan 50 monumentaal, in verschillende bouwstijlen op het terrein aanwezig. In het bos van 15 hectare liggen aarden wallen en watergangen, die dienden om schokken op te vangen en vuur tegen te houden om de gevolgen in geval van een eventuele explosie te beperken Het terrein lag er sinds 2003 jarenlang verloren bij en de gebouwen stonden leeg en raakten steeds verder in verval. Het Rijk wil het terrein transformeren tot een plek voor innovatieve bedrijven, die een belangrijke economische impuls zullen geven aan de regio. In 2012 tekenden het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB), de gemeente Zaanstad en de provincie Noord-Holland het Afsprakenkader, een
overeenkomst om de samenwerking te bekrachtigen en het monumentale Hembrugterrein terug te geven aan de regio. Een belangrijk financieel instrument van de provincie om bij te dragen aan deze herstructurering zijn HIRB subsidies. Door de enorme omvang en jarenlange uitvoeringstijd van ‘Hembrug’, sluit de herstructureringsrealiteit echter soms slecht aan bij de HIRB-systematiek. Een complicerende factor daarbij is dat er verschillende regelingen van toepassing zijn geweest. Het PHB heeft als HIRB-specialist het RVOB en de gemeente Zaanstad al een aantal jaar intensief geholpen bij het structureren van de opgave ten behoeve van het zo optimaal mogelijk aanvragen van HIRB-subsidies en het begeleiden en afronden van toegekende subsidies. Al met al zijn inmiddels al meer dan tweeënhalf miljoen euro aan subsidies voor fysieke verbeteringen op Hembrug toegekend, zowel in de openbare ruimte van Hembrug als aan de gebouwen. Inmiddels zijn al diverse gebouwen opgeknapt en aangesloten op nutsvoorzieningen. Het eerste deel van het terrein is nu opengesteld voor het publiek en meer en meer bedrijven en evenementen weten de weg naar het Hembrug-terrein te vinden.
75
Verrijn Stuart (Diemen)
de realisatie van een voetgangersbrug naar het terrein toe. Begin dit jaar is de start gemaakt met het tweede deel van de kwaliteitsverbetering van Verrijn Stuart wat betreft de herinrichting van de Weesperstraat en Visseringweg in verband met verbetering van de riolering en bestrating. Door middel van aangevraagde HIRBsubsidie was het mo-gelijk deze werkzaamheden aan te grijpen om ook de kwaliteit van de openbare ruimte in deze straten te verbeteren. In het kader van de continuering van duurzame kwaliteit is begin 2012 gestart met Parkmanagement-Light, samen met de Amstel-Meerlanden gemeenten. Dit is een initiatief van het PHB dat erop gericht is duurzaam beheer op een laagdrempelige vorm te geven op veelal verouderde bedrijventerreinen. Bron: PHB, 2014
Verrijn Stuart is het grootse (50 ha. bruto en 38 ha. netto) bedrijventerrein in de gemeente Diemen. De aanwezige bedrijven zijn actief in diverse sectoren zoals opslag, groothandel, logistiek, bouw, advies en grafisch ontwerp. Er zijn ruim 200 bedrijven gevestigd en de werkgelegenheid betreft ruim 3.000 werknemers. Uit gesprekken en inventarisaties met betrokken partijen bleek het terrein voor een aantal uitdagingen te staan om een aantrekkelijk bedrijventerrein te blijven. Het PHB heeft in samenwerking met de gemeente en ondernemers HIRB-subsidie aangevraagd voor een tweedelige revitalisering. Doelen waren onder andere een kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte op het hele terrein en een verbetering van de uitstraling en kwaliteit van Verrijn Stuart als duurzame vestigingsplaats. De eerste – in 2012 gerealiseerde- fase omvatte de aanpak van de bestrating inclusief parkeervakken en beplanting. Bovendien is de looproute naar metrostation Verrijn Stuart verbeterd met
76
De inzet van het PHB is verbonden aan het Provinciale Herstructureringsprogramma van de Provincie Noord-Holland. In nauwe samenspraak met de provincie Noord-Holland en betrokken gemeenten is op basis van het nieuwe PHP 2014-2017 een prioritering opgesteld van te herstructureren terreinen in de MRA.
Transformatiefonds Gooi en Vechtstreek en iLocator Eén van de denklijnen binnen het Noordanus-advies is het voor de duur van de inhaalslag (bij Noordanus tot 2020) meefinancieren van de kosten van herstructurering uit verevening tussen ‘oude’ en ‘nieuwe’ terreinen. Een project dat is gefinancierd in het kader van Mooi Nederland is het transformatiefonds / iLocator in de Gooi en Vechtstreek. Er is in deze regio een herstructureringsopgave, maar er is nauwelijks sprake van de aanleg van nieuwe terreinen. Wel worden er bedrijventerreinen getransformeerd naar woonlocaties. De gemeenten in de regio hebben gezamenlijk afgesproken dat er bij toekomstige transformaties een afdracht zal plaatsvinden aan een regionaal fonds van waaruit wordt bijgedragen aan herstructureringsprojecten. Het is een bijzondere afspraak omdat er sprake is van bovengemeentelijke verevening en omdat middelen op voorhand voor herstructurering worden gelabeld. Ontwikkelingsmaatschappij iLocator voert de herstructurering en intensivering van werklocaties uit.
Voortgang uitvoering op terreinen: gestarte projecten 2009-2013 in MRA Het nieuwe PHP 2014-2017 laat zien dat er in de MRA in de periode 2009-2013 herstructureringsprojecten op 51 terreinen gestart zijn met HIRB-middelen. De totaalomvang van deze projecten bedraagt bijna 1150 ha. Het merendeel van deze terreinen ligt in Amsterdam en Amstelland-Meerlanden (zie tabel 6.4). Tabel 6.4
Aantal terreinen (en omvang in ha’s) aangepakt met HIRB gelden voor fysieke
verbetering
2009 (2 HIRB tenders)
Aantal terreinen in MRA
Omvang in ha
16
404,1
2010
7
141,5
2011
6
108,1
2012
8
150,6
2013
14
345,6
Totaal
51
1.149,9
77
Door iedere toegekende HIRB-subsidie komen er ook overige investeringen op gang, o.a. van gemeenten, ontwikkelingsbedrijven en betrokken ondernemers. In figuur 6.3 is de hoogte van de jaarlijkse toe-gekende HIRB-subsidie afgezet tegen de totaalbudgetten van de projecten: hierdoor wordt het volume van de overige investeringen zichtbaar. Met iedere provinciale euro werd in de periode 2009 – 2013 ongeveer €6,75 aan andere middelen losgemaakt. Figuur 6.3 Transformatie bedrijventerreinen in de MRA – plannen en uitvoering. Provinciale cofinanciering overige investering
2009
2011
2010
Cofinanciering provincie NH Overige investering
Tabel 6.5
Transformatie bedrijventerreinen in de MRA – plannen en uitvoering. Transformatie (totaal plannen en uitvoering) Totaal netto oppervlakte terrein in ha
aantal terreinen
waarvan in uitvoering
Totaal te transformeren ha's
aantal terreinen
aantal ha's
Almere/Lelystad
0
n.v.t.
n.v.t.
0
Amstelland-Meerlanden
6
149
35
4
n.v.t. 33
Amsterdam
9
325
53
1
19
Gooi en Vechtstreek
2
70
23
0
n.v.t.
IJmond-Haarlem
3
12
9
0
n.v.t.
Zaanstreek-Waterland
27
306
120
4
48
TOTAAL
47
862
241
9
101
2012
2009
2010
2011
2012
2013
Totaal
€ 12.833.529
€ 1.779.178
€ 2.841.973
€ 3.571.082
€ 3.816.637
€ 24.842.399
€ 133.135.311
€ 11.323.609
€ 11.951.801
€ 19.248.471
€ 16.564.312 € 167.381.105
Transformatie van bedrijventerreinen naar andere functies Naast de uitgifte van nieuwe bedrijventerreinen en zeehaventerreinen, de herstructurering van bestaande terreinen is er nog een andere beweging zichtbaar: de gehele of gedeeltelijke transformatie van bedrijventerreinen naar andere functies. In tabel 6.5 is zichtbaar gemaakt op hoeveel terreinen transformatie wordt voorzien en hoeveel oppervlakte terrein hiermee gemoeid is. In de twee rechtse kolommen is te zien waar transformatie in uitvoering is en hoeveel hectares een andere functie krijgen. Voorlopig zijn er vooral transformaties in uitvoering in Zaanstreek Waterland en Amstelland Meerlanden (in totaal 101 ha transformatie is in uitvoering op 9 terreinen). Er is echter nog voor 140 ha aan transformaties gepland in de nabije toekomst. Noorderveld, Zaanstad
78
Leegstand op Achtersluispolder, Zaanstad
79
6.3 Voortgang afspraken uitvoeringsstrategie Afspraken Uitvoeringsstrategie m.b.t. herstructurering De grote herstructureringsopgave van 2.200 hectare maakt een nieuwe aanpak noodzakelijk. Het is van belang dat marktpartijen en ondernemers een grotere rol krijgen in herstructureringsprocessen. Zij zijn de primaire gebruikers van deze werkgebieden en het zou goed zijn als zij zich meer verbonden voelen met hun directe omgeving. De opgave per deelregio is als volgt: Herstructureringsopgave 2010-2020 (in bruto ha) Almere-Lelystad
195
Amstelland-Meerlanden
435
Amsterdam
603
Gooi en Vechtstreek
230
IJmond-Haarlem
509
Zaanstreek Waterland
240
Totaal MRA
2.211
De herstructureringsopgave van 2.200 ha in de MRA tot 2020 is dusdanig omvangrijk, dat het geen taak van gemeenten alleen kan zijn. Daarom zet Plabeka in op verzakelijking van de bedrijventerreinmarkt. Inzet op verzakelijking van bedrijventerreinmarkt via: • Meer focus in de ontwikkeling van projecten die voorgedragen worden voor financiering uit Provinciaal HerstructureringsProgramma. • De bundeling van kennis&kunde m.b.t. herstructurering wordt gecontinueerd door het Pilotbureau Herstructurering Bedrijventerreinen vanaf 2012 om te vormen tot het Project Bureau Her-structurering (PHB). Dit PHB krijgt de opdracht om te komen tot een verdere professionalisering van de herstructurering. Onderzocht zal worden of doorontwikkeling naar een regionaal ontwikkelingsbedrijf een goede optie is, of dat andere oplossingen hiervoor meer geschikt zijn. • Bedrijventerreinen daar waar mogelijk de mogelijkheden te bieden om uit te groeien naar aantrekkelijker gebieden met meerdere functies • Onderzoek naar de optimalisering van de uitgifte prijs op basis van residuele waardebepaling.
In de Uitvoeringsstrategie is benoemd dat er tot 2020 2.211 ha bruto aan bedrijven- en zeehaventerreinen in de MRA moet zijn geherstructureerd, maar wordt tegelijkertijd aangegeven dat dit een zeer omvangrijke en ambitieuze doelstelling betreft.
In de periode 2009-2013 is voor bijna 1.150ha aan projecten in voorbereiding en/of in uitvoering genomen in de MRA met behulp van publieke middelen uit de HIRB-regeling. Daarnaast is PHB sinds haar oprichting op 55 terreinen betrokken (geweest) bij de opstart van een herstructureringsproject. De beschikbare publieke middelen en expertise blijken in de MRA goed te worden gevonden en ingezet. Herstructureringsmaatregelen hebben zodoende een impuls gegeven aan een aanzienlijk areaal terreinen in de Metropoolregio. Het ‘vergelijken van hectares’ tussen opgave en voortgang schets echter een onvolledig beeld: - De herstructureringsopgave is dynamisch; er zijn sinds 2010 terreinen aan het PHP toegevoegd wat betekent dat de daadwerkelijke opgave in de MRA mogelijk groter is. - Een herstructurering is vaak niet ‘af’ na een enkele ingreep. Het monitoren van voortgang aan de hand van geherstructureerde of betrokken hectares kan daarom een vertekend beeld ople-veren. - Een herstructureringsproject heeft vaak een lange looptijd, en het is lastig om aan te geven in hoeverre lopende projecten binnen de termijn zullen worden afgerond. - Het is niet duidelijk of de betrokkenheid van het PHB ook in alle gevallen zal resulteren in een volledige uitvoering. Ook is begin 2013 het verkennend regionaal onderzoek afgerond naar gemeentelijke grondprijsbepaling in de MRA en mogelijkheden voor een regionale grondprijssystematiek. Belangrijke conclusies uit dit onderzoek waren dat gemeenten in de MRA veelal de residuele waardebepaling hanteren, maar er nog grote verschillen in de gehanteerde uitgangspunten zijn. De Plabeka-gemeenten zijn voornemens structureel kennis en expertise op dit gebied uit te gaan wisselen door middel van een kennisplatform – waardoor grondprijzen in de nabije toekomst beter bepaald kunnen worden.
80
7 Economie & werkgelegenheid
81
82
Bloemenveiling, Aalsmeer
Economie & werkgelegenheid
MRA kende in 1995-2008 een groeivoorsprong van middeld 0,7 procent op Nederland. De MRA heeft een diverse torstructuur, die bovendien een sterke onderlinge verwevenheid nt. Woon-werkverkeer laat zien dat de MRA bovendien een regio an onderling samenhangende woning- en arbeidsmarkten. De menwerking van de gemeenten in MRA-verband is dan ook een equaat antwoord op de grote uitdagingen waarmee gemeenten
6 4 2 0 -2
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
-4 2000
‘De Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft een krachtige en dynamische economie. Deze is gebaseerd op een brede en diverse structuur, een sterke internationale oriëntatie en een goede naam en faam. Het is de ambitie van het Platform Regionaal Economische Structuur (PRES) om de Metropoolregio Amsterdam (MRA) structureel tot de top 5 van Europese Global Business Gateways te laten horen en aldus de economische motorfunctie voor Nederland te blijven vervullen. ‘ bben geleid tot zeer snelle groei van de zakelijke diensten, anciële diensten en Het de creatieve Deze bedrijfstakken is een taakindustrie. van de overheid om geschikte randvoorwaarden te creëren zodat de sterk vertegenwoordigd in de dynamiek MRA en moeten zich momenteel ruimtelijke van bedrijven en instellingen (groei, krimp, verhuizing etc. en npassen aan bijvoorbeeld strengerontwikkeling) toezicht op financiële dus economische gefaciliteerd wordt. Om te blijven behoren tot de nstverlening. Tegen die achtergrond bezien, is er sprake van top 5 van Europese Metropoolregio’s is het van belang om een gezond evenwicht te structurering die volgt op een bovenmatige groei in het recente creëren tussen vraag en aanbod van werklocaties. leden.
Figuur 7.1 Economische ontwikkeling MRA / NL / EU sinds 1996 Groei in procenten (brp en bbp); 1996-2014*
1999
Uitvoeringsstrategie 2010-2040 over economische ambitie MRA:
Sinds midden jaren ‘90 bevindt de MRA zich op een groeipad dat vaak hoger ligt dan de Nederlandse economie als geheel. Sinds de kredietcrisis in 2009 is dit beeld wat genuanceerder: hoewel in 2010 de MRA sneller opveerde, bleken 2009, 2011 en 2012 jaren waarin de MRA zich niet duidelijk kon onderscheiden van de rest van Nederland (zie ook figuur 7.1 en 7.2).
1998
Na een afwezigheid vorig jaar is er in deze editie weer een paragraaf opgenomen met daarin de algemene ontwikkeling van de regionale economie. Voor deze paragraaf maken wij gebruik van de Economische Verkenningen Metropoolregio Amsterdam 2014. Daarna wordt ingegaan op de regionale werkgelegenheidsontwikkeling en op kantoorlocaties, bedrijventerreinen en overige (informele) locaties.
7.1 Ontwikkeling regionale economie
1997
In dit hoofdstuk wordt stilgestaan bij de regionale economie en arbeidsmarkt. De ontwikkeling van de regionale economie is heel relevant voor Plabeka, aangezien deze direct verbonden is aan het marktsentiment voor kantoren en bedrijventerreinen. Omdat de Uitvoeringsstrategie 2010-2040 is gebaseerd op een uitgesproken economische ambitie (zie onder) en een daarbij passende raming van vraag naar werklocaties, is monitoring van de regionale economie van aanzienlijk belang. De ontwikkeling in de MRA is sinds 2009 sterk beïnvloed door de kredietcrisis en de daaropvolgende recessies van de Nationa-le economie.
1996
7
83
Figuur 7.2 Economische kerncijfers MRA en Nederland
Metropoolregio Amsterdam
Nederland
* Prognose 2014 Bbp (mld 2013 euro;enmarktprijzen, nominaal) Bron: Eurostat, CBS (bewerking TNO)
Economische groei (%), (CBS, CPB)
Nederland
2008
EU28
2009
2010
2011
2012
594
573
587
599
599
1,8
-3,7
1,5
0,9
-1,2
2013*
2014*
-1 ¼
0,5
Bron: EVMRA 2014
Metropoolregio Amsterdam Brp (mld euro; marktprijzen, nominaal)
98
95
99
100
100
Economische groei (%)
2,1
-3,8
2,3
0,9
-1,0
0,0
0,5
1389
1381
1379
1390
1387
1377
1368
1,3
-0,5
-0,2
0,8
-0,2
-0,7
-0,6
Bevolking (x 1.000)
2298
2319
2343
2364
2382
2399
2414
Groei in %
0,79
0,95
1,00
0,91
0,76
0,70
0,65
Werkgelegenheid Werkzame personen (x 1.000) Groei in %
84
Figuur 7.3 Economische groei naar deelregio van de Metropoolregio Amsterdam Figuur 4.1 Economische groei naar deelregio van de Metropoolregio Amsterdam Gemiddelde jaarlijkse groei per tijdvak in procenten; 1995-2014*
6 4 2 0
1995-2008
2009-2012
* Prognose 2013 en 2014 Bron: CBS (bewerking en prognose TNO) Bron: EVMRA 2014
2013*
Nederland
Metropoolregio Amsterdam
Regio Haarlem
Gooi en Vechtstreek
Zaanstreek
IJmond
Overig Amstel-Meerlanden
Waterland
Amsterdam
Regio Haarlemmermeer
Gemeentehuis Zaanstad
Almere en Lelystad
-2
2014*
85
Voor 2013 en 2014 laten de cijfers herstel zien22. De MRA zal naar verwachting in 2013 de recessie van 2012 kunnen afsluiten: de groei komt uit op het nulpunt. De regio presteert daarmee beter dan Nederland als geheel. In 2014 volgt voor de MRA én Nederland een groei van 0,5%. Binnen de MRA is het beeld wisselend voor wat betreft het herstel: Almere/Lelystad, de regio Haarlemmermeer, Amsterdam en Waterland laten in 2013 alweer tekenen van groei zien en kunnen ook groei tegemoet zien in 2014. Overig Amstel-Meerlanden, IJmond, Zaanstreek, Gooi en Vechtstreek en Haar-lem blijven volgens de voorspellingen ook in 2014 nog in recessie.
Figuur 7.4 Werkgelegenheidsontwikkeling MRA ( 2005-2013) 1.300.000 1.280.000 1.260.000 1.240.000 1.220.000
totaal werkgelegenheid MRA (FT + PT)
1.200.000
7.2 Ontwikkeling werkgelegenheid Algemeen De werkgelegenheid in de MRA herstelde zich in 2013 licht naar 1.284.000 fulltime en parttime banen23, een stijging van ruim 1.400 arbeidsplaatsen (+ 0,1%). De lichte stijging volgt op een scherpe daling in 2012 waarin bijna 8.000 banen in de Metropoolregio verloren gingen, zie ook figuur 7.4. In Nederland gingen in 2013 bijna 100.000 banen verloren, een daling van 1,1% (LISA, 2014). De arbeidsmarkt in de Metropoolregio Amsterdam heeft het vergeleken met de rest van het land dus relatief goed gedaan.
Werkgelegenheid per deelregio Het beeld met betrekking tot de werkgelegenheid in de deelregio’s is sterk verschillend: in Amsterdam, waar in 2012 nog de grootste daling plaatsvond lijkt het herstel ingezet. In alle andere deelregio’s nam het totaal aantal banen in 2013 nog af. Nadere bestudering per deelregio laat de sterke effecten van de conjunctuur na 2009 zien. Uit het overzicht in tabel 7.1 blijkt ook dat de werkgelegenheidsgroei in de regio sinds 2005 vooral in Amsterdam, Almere/Lelystad, Zaanstreek-Waterland en AmstellandMeerlanden neergeslagen is.
22) Het gaat voor 2013 en 2014 nog om voorspellingen, al is de voorspelling voor 2013 ‘harder’ dan die voor 2014. 23) LISA hanteert een definitie van ‘grote’ (12+ uur per week) en ‘kleine’ (minder dan 12 uur per week) banen. In dit geval gaat het om het totaal aantal banen, dus grote en kleine banen samen.
1.180.000 1.160.000 1.140.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Bron: EVMRA 2014
86
Figuur 7.5 Werkgelegenheidsontwikkeling op kantoorlocaties, 2005-2013 300.000 250.000 As#tel
200.000 150.000 100.000 50.000 0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Zaanstreek-‐Waterland
1.644
1.630
1.816
1.940
1.792
1.633
1.920
1.106
2013 962
Haarlem-‐IJmond
6.434
6.567
7.220
7.671
9.093
8.800
8.003
8.238
7.963
Gooi en Vechtstreek
6.447
7.013
7.290
7.019
7.165
7.100
7.113
7.282
6.650
Amstelland-‐Meerlanden
76.086
76.796
76.994
79.116
76.607
77.189
78.167
76.506
77.709
Amsterdam
88.275
97.017
107.354
111.352
112.770
112.974
113.868
115.054
117.640
Almere / Lelystad
25.937
28.666
29.075
30.294
29.484
31.251
30.806
30.081
30.001
Laboratorium, Almere
Figuur 7.6 Werkgelegenheidsontwikkeling op bedrijventerreinen, 2005-2013
As#tel
350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Zaanstreek-‐Waterland
Campus Bergwijkpark, Diemen
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
37.661
35.973
37.378
39.172
39.240
39.527
39.330
38.442
37.175
Haarlem-‐IJmond
46.135
46.956
48.447
50.224
47.699
46.918
47.123
47.261
45.842
Gooi en Vechtstreek
28.013
28.570
27.995
27.835
27.023
26.271
25.606
25.109
25.071
Amstelland-‐Meerlanden 68.780
69.439
68.060
69.396
67.449
64.426
65.652
66.339
64.160
Amsterdam
67.098
67.550
66.759
67.675
68.790
68.175
68.926
66.510
68.505
Almere / Lelystad
35.982
38.785
40.763
44.916
44.526
43.213
43.248
41.979
39.396
87
Tabel 7.1
Werkgelegenheidsontwikkeling per deelregio, 2005-2013. 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
94.661
102.713
107.635
114.710
116.315
117.104
118.709
116.281
113.575
Amsterdam
484.725
494.194
505.864
513.852
529.780
537.667
546.325
542.939
554.732
Amstelland-Meerlanden
224.911
224.520
226.501
231.558
231.662
231.989
233.280
233.197
231.328
Gooi en Vechtstreek
110.436
111.384
112.801
114.166
113.336
110.381
107.479
106.751
105.071
IJmond-Haarlem
163.757
164.364
167.423
170.886
169.887
165.400
161.703
162.078
159.202
Zaanstreek-Waterland
111.864
110.499
113.214
117.291
119.401
121.465
123.088
121.654
120.415
1.190.354
1.207.674
1.233.438
1.262.463
1.280.381
1.284.006
1.290.584
1.282.900
1.284.323
Almere / Lelystad
TOTAAL MRA Bron: LISA, 2014
Kantoorlocaties
Overige locaties
De werkgelegenheid op formele kantoorlocaties in de MRA komt in 2013 weer hoger uit dan het jaar ervoor en bedraagt in totaal 240.925 banen (+ 2.600 banen). Dit is een opvallend gegeven gezien de continue daling van het kantoorgebruik in de MRA de afgelopen 5 jaar (zie ook hoofdstuk 2). Vooral in Amsterdam (+2.500 banen) en in Amstelland Meerlanden (+ 1.200 banen) kwamen er op kantoorlocaties weer meer banen dan in 2012.
Het merendeel van de werkgelegenheid in de Metropoolregio is buiten bedrijventerreinen of kantoorlocaties gevestigd. Alle overige gebieden (centra van steden, woonwijken, buitengebied) behoren tot deze categorie. De werkgelegenheid op deze locaties groeit sinds 2005 sneller dan die op kantoorlocaties en bedrijventerreinen (+62.000 banen tussen 2005 en 2013). Ook in 2013 is de werkgelegenheid gegroeid op deze locaties: er kwamen ruim 4.200 banen bij ten opzichte van 2012. Het totaal aantal werknemers op informele locaties kwam daarmee op 763.000 (59% van het totaal aantal banen in de MRA). Het stijgende aantal ZZP-ers draagt waarschijnlijk bij aan deze groei van de werkgelegenheid op niet-werklocaties.
Bedrijventerreinen en zeehaventerreinen Het aantal banen op bedrijventerreinen en zeehaventerreinen in de MRA nam in 2013 stevig af met bijna 5.500 banen tot 280.000 (-2%). Behalve Amsterdam had iedere deelregio te maken met de daling. In Almere / Lelystad bedroeg de daling zelfs 2.580 banen, of 6% van het totaal aan werkgelegenheid op bedrijventerreinen en zeehaventerreinen. In Zaanstreek-Waterland, IJmond-Haarlem en AmstellandMeerlanden nam de werkgelegenheid op bedrijventerreinen en zeehaventerreinen met meer dan 3% af. In Gooi en Vechtstreek bleef het aantal banen op bedrijventerreinen vrijwel gelijk.
88
89
7.3 Nadere analyse gebruik werklocaties Locatietypevoorkeur Tussen deelregio’s blijken er aanzienlijke verschillen te bestaan in de spreiding van de werkgelegenheid over bedrijventerreinen, kantoorlocaties en informele locaties. Deze spreiding wordt ook wel de ‘locatietypevoorkeur’ genoemd. Zie ook figuur 7.8. In Almere/Lelystad en Amstelland-Meerlanden slaat een hoog aandeel werkgelegenheid op bedrijven-terreinen- en kantoorlocaties neer terwijl in andere deelregio’s juist het merendeel van de werkgele-genheid op informele locaties gevestigd is. In ZaanstreekWaterland, Haarlem IJmond en Gooi- en Vechtstreek zijn weinig formele kantoorlocaties, waardoor de locatietypevoorkeur voor dit soort terreinen daar laag is. Figuur 7.8 Locatietypevoorkeur per deelregio, 2013
Zaanstreek-‐Waterland Haarlem-‐IJmond Gooi en Vechtstreek Amstelland-‐Meerlanden Amsterdam
visafslag
KantoorlocaHes Bedrijventerreinen Informele locaHes
Almere / Lelystad Totaal MRA -‐ NH 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%
NH000516
90
B Bijlagen
91
92
Bijlagen Colofon Deze zevende voortgangsrapportage is een product van de werkgroep Plabeka Monitor. Leden van de werkgroep zijn: • Tom Lips (Provincie Noord-Holland); ambtelijk trekker • Kim Ruijs (Provincie Noord-Holland) • Paul Smeenk (Provincie Flevoland) • Ad Reijneveld (Gemeente Haarlemmermeer) • CJ Dippel (EZ Amsterdam) • Laura van Dijk (DRO Amsterdam) • Frank van de Lustgraaf (Bureau BUITEN); proces, inhoud en redactie De online monitorapplicatie is opgesteld door V12 Online engineers. Daarnaast is een aanzienlijk deel van de gebruikte data verzameld en bewerkt door de afdeling Kennis en Beleidsevaluatie van de Provincie Noord-Holland.
Bronvermelding De belangrijkste bronnen voor de kwantitatieve data waarop deze voortgangsrapportage is gebaseerd zijn: 1. Kantorenmonitor B.V., vooral voor gegevens over de bestaande voorraad kantoren. De gegevens uit deze database zijn via veldwerk (eigen waarneming) verkregen, en nauwkeurig tot op adres-/pandniveau (zonder ondergrens aan grootte van transactie of mutatie) opgebouwd. Deze bron is de belangrijkste onderlegger voor hoofdstuk 2. 2. de Monitors Bedrijventerreinen 2012 van de Provincie Noord-Holland en Flevoland, zowel voor cijfers op het vlak van uitgifte en planaanbod van bedrijventerreinen als ook de plancapaciteit van kantoren. 3. Het LISA werkgelegenheidsregister voor de werkgelegenheidscijfers in Hoofdstuk 2. Voor de inventarisatie van aanbod en transacties van bestaande bedrijfsruimte (zie hoofdstuk 4) is gebruik gemaakt van de bronnen Vastgoedmarkt en PropertyNL (bewerking door Kantorenmonitor B.V.). Voor de analyse van het aanbod aan bedrijfspanden kon dit jaar niet gebruik gemaakt worden van Vastgoedmarkt. Daarom is voor een combinatie van Funda In Business en Realnext gekozen.
Uiteraard is de monitor afgestemd op en met de Monitor Bedrijventerreinen van de provincie Noord-Holland, de Monitor Bedrijventerreinen van de provincie Flevoland en de Monitor Bedrijventerreinen in het Noordzeekanaalgebied van het projectbureau Masterplan NZKG.²
Foto’s De foto’s gebruikt voor deze Plabeka Monitor zijn aangeleverd door de volgende organisaties: • Gemeente Almere • Gemeente Amsterdam • Gemeente Amsterdam • Gemeente Diemen • Gemeente Haarlemmermeer • Gemeente Hilversum • Gemeente Uithoorn • Gemeente Lelystad • Gemeente Zaandam • Havenbedrijf Amsterdam • Provincie Noord-Holland • Beeldbank Gemeente Amsterdam • De Alliantie Daarnaast is gebruik gemaakt van rechtenvrije foto’s van FlickR (creative commons), die onder vermelding van de auteur vrij kunnen worden gebruikt. De auteurs van de gebruikte foto’s zijn: archangel12, CGP Grey, DennisM2, EdNL, Facemepls, Franzconde, freephoto’s&art, Hannes, Hotfield, IK’s worldtrip, Jan De Graaf, Janpiatkowski, Jeroenbrennink, JvL, Metrocentruc, On1stsite, RC fotos, Tracy Hunter, THMSnl, Udo Geisler en Uitdragerij.
Productie, vormgeving en druk namens Plabeka: Provincie Noord-Holland, Mediaproductie
Eindredactie Bureau BUITEN
Oplage: 150 exemplaren
93
Wilt u meer informatie?
Informele werklocatie
Neem dan contact op met: • Ambtelijk voorzitter Plabeka: Bert Uitterhoeve, Gemeente Haarlemmermeer (0235673583,
[email protected]) • Ambtelijk trekker Werkgroep Plabeka Monitor: Tom Lips, Provincie Noord-Holland (023-5144627,
[email protected])
Een niet-IBIS locatie waar werkfuncties gelegen zijn.
Definitielijst Bedrijventerrein Een terrein dat vanwege zijn bestemming bestemd en geschikt is voor gebruik door handel, nijverheid, commerci-ele en niet-commerciële dienstverlening en industrie. Onder de omschrijving vallen daarmee tevens (delen van) werklocaties die gedeeltelijk bestemd zijn en geschikt zijn voor kantoren. De volgende terreinen vallen er niet onder: • terrein voor grondstoffenwinning, olie en gaswinning; • terrein voor waterwinning; • terrein voor agrarische doeleinden zonder verwerkende industrie en logistiek; • terrein voor afvalstort. Een bedrijventerrein volgens de IBIS definitie heeft een oppervlakte van minimaal 1 ha.
Bruto vloeroppervlakte (bvo) Oppervlak gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies die de desbe-treffende ruimte of groep van ruimten omhullen.
Floor space index Is de maat die het totale aantal vierkante meters bebouwing, inclusief de verdiepingen, binnen een plangebied vergelijkt met het totale, zowel bebouwde als onbebouwde, oppervlak van datzelfde plangebied.
Formele kantoorlocatie Een kantorenlocatie conform de definitie de provincie Noord-Holland (zie onder).
Kantorenlocatie (definitie Provincie Noord-Holland) Een perceel of een groepering van aaneengesloten percelen, waarop gebouwen gerealiseerd dan wel te realiseren zijn, die uitsluitend of hoofdzakelijk een kantoorfunctie hebben. Voor kantoren bestemde percelen, waarop nog niet gebouwd is, tellen ook mee. De aaneengeslotenheid van percelen is van wezenlijk belang. Verspreid liggende kantoorpercelen in een buurt gelden bijvoorbeeld als verschillende locaties. Kantoorruimte wordt gemeten in m² bruto vloeroppervlakte (bvo). De bestaande plus de te realiseren kantoorvloeroppervlakte op de aldus afgebakende locatie moet tenminste 2.000 m² bvo zijn om als formele locatie in de monitor te worden opgenomen. Niet tot kantoren worden gerekend publieke en semi-publieke instellingen als ziekenhuizen en onderwijsinstellingen. Kantoorruimte die deel uitmaakt van fabrieks- of bedrijfsgebouwen wordt toegerekend aan de hoofdfunctie bedrijfs-gebouw.
Herstructurering bedrijventerreinen: typen ingrepen • Facelift: Hierbij is sprake van een grote opknapbeurt. Deze wordt toegepast indien sprake is van fysieke veroudering van openbare ruimte en gebouwen. • Lichte revitalisering: Hierbij blijft de bestaande economische functie (bedrijventerrein) gehandhaafd. Er is sprake van (dreigende) leegstand en achteruitgang van het terrein. Forse ingrepen zijn nodig om de kwali-teiten van de locatie te verbeteren: aanpak van infrastructuur, openbare en private ruimte. • Zware revitalisering: Bij dit soort revitalisering is op delen van terreinen sprake van noodzakelijke verwerving van gronden waarna deze bouwrijp worden gemaakt. Bodemsanering, sloop van opstallen en de aanleg/herinrichting van (nieuwe) infrastructuur is veelal onderdeel van dit proces. De gronden kunnen aansluitend (deels) opnieuw worden uitgegeven. De huidige werkfunctie van het terrein, met reguliere bedrijfsruimtes, blijft behouden. De revitaliseringsopgave hoort wél tot de harde kern van de herstructureringsopgave, omdat de inverdienmogelijkheden daarbij het geringst zijn. • Herprofilering: Hierbij is sprake van een zware vorm van revitalisering die leidt tot functiewijziging waarbij echter wel sprake is van behoud van de werkfunctie. Een alternatieve invulling met hogere grondprijzen is mogelijk. De locatie krijgt een nieuwe werkfunctie bijvoorbeeld kantorenlocatie of detailhandel. Dit vraagt veelal om (gedeeltelijke) sloop van panden en een aanpassing van de infrastructuur.
94
• Transformatie: In tegenstelling tot herprofilering wordt het terrein aan de voorraad onttrokken en worden nieuwe, niet-economische functies op de locatie gevestigd, zoals wonen. Er is sprake van een totale herinrichting van het terrein waarbij het terrein (of een deel daarvan) wordt onttrokken aan de voorraad bedrijventerreinen.
Netto kantoorgebruik De netto ontwikkeling van het kantoorgebruik is het saldo van de kantoormeters in gebruik per 1 januari van het referentiejaar minus de kantoormeters in gebruik per 1 januari van het jaar ervoor. In tegenstelling tot de bruto opname van kantoormeters kan de netto ontwikkeling van het kantoorgebruik negatief uitvallen.
Zeehaventerreinen Kadegebonden Het betreft hier terreinen die direct, zonder fysieke barrières, zijn gelegen aan een havenbekken of diep vaarwater en een kade of steiger hebben voor het laden en lossen van zeeschepen.
Toelichting methodiek Behoefteraming Uitvoeringsstrategie Plabeka (Buck, 2010).
De toekomstige ruimtevraag bovenop de bestaande voorraad (totaal aanwezig oppervlakte) naar kantoorlocaties, bedrijventerreinen en haventerrein.
De vraagraming of behoefteraming betreft de verwachte vraag naar kantoorlocaties, bedrijventerreinen en haventerreinen. Voor kantoren en bedrijventerreinen is er in 2010 een behoefteraming uitgevoerd door Buck consultants international, die als uitgangspunt is gebruikt voor de kwantitatieve afspraken in de Uitvoeringsstrategie. Deze vraagraming gaat uit van de 4 langetermijnscenario’s van het CPB, en is uitgewerkt in vier scenario’s, waaronder: • In het door de regio gehanteerde Global Gateway (GG) scenario wordt de internationale kracht van de Metropoolregio Amsterdam behouden en waar mogelijk versterkt. Dit is conform de REVS 2009-2030 en de MRA-conferentie 2009 waarin de regio internationaal wordt neergezet als ‘Global Business Gateway en waar de Schaalsprong Almere in wordt meegenomen. De ruimtevraag wordt in dit scenario dus bepaald door de groeiverwachting van lange-termijnscenario’s en een aanvullende beleidsambitie. • Het TM-scenario is een beleidsarm scenario, gebaseerd op het lange termijnscenario transatlantic market van het CPB. Het is goed om bij dit scenario te beseffen dat alleen de groeicijfers van het CPB zijn gehanteerd bij het bepalen van de ruimtevraag. De overige parameters als terrein- en kantoorquotiënten en locatievoorkeur zijn op basis van een analyse van regionale ontwikkelingen geschat.
Zeehaventerreinen Havengerelateerd
Transformatie kantoren
Het betreft hier terreinen, bestemd voor activiteiten die indirect gebruik maken van de haven voor de aan- en/of afvoer van goederen. Ze liggen op maximaal 2,5 kilometer van een havenbekken, zijn aangesloten op het Rijkswegennet zonder dat het transport daarbij door woonwijken moet en hebben een mogelijkheid voor een aansluiting op het goederenspoornet.
Van de in de hoofdtekst genoemde onttrokken kantoorruimte is een deel daadwerkelijk in 2011 getransformeerd (dus fysiek omgezet en opgeleverd) naar een andere functie dan kantoor. Een ander deel bestaat echter uit ‘zachte’ initiatieven en harde(re) voornemens die zijn uitgesproken door de eigenaars van de panden over toekomstige bestemming ervan (die anders is dan een kantoorbestemming). De betreffende panden worden niet meer actief aangeboden als kantoor, maar feitelijk moet de transformatie deels dus nog wel waargemaakt worden.
Transactievolume Het totaal aan bruto vierkante meters bedrijfsruimte die wordt in een transactie wordt verhandeld (huur of koop). Betreft alleen transacties van eerder betrokken bedrijfsruimte (bestaande bebouwing).
Uitgifte (bedrijventerreinen) De hoeveelheid hectare bedrijventerrein dat is verkocht of in erfpacht is uitgegeven. De kavel wordt als verkocht beschouwd als een koopovereenkomst / erfpachtovereenkomst bij de notaris is gepasseerd. Dit jaar mag in de toekomst liggen. Heruitgiften van bestaande kavels worden overigens niet tot de uitgiften zoals weergegeven in de monitor gerekend. Deze vallen onder de transacties in bedrijfsruimten, die worden uitgedrukt in M² BVO.
Uitbreidingsvraag
95
Er is overigens in de monitoringssystematiek geen dubbeling van cijfers: voorgenomen transformaties worden niet meegeteld in de hoogte van de huidige leegstand. Ze worden òf als leegstand òf als (initiatief tot) transformatie geregistreerd en bieden dus een vrij zuiver beeld van de stand van zaken. Daarnaast geldt bovendien: mocht de transformatie niet door blijken te gaan dan wordt de leegstand (met terugwerkende kracht) aangepast.
Toelichting cijfers bedrijfsruimten Bij de cijfers over transacties en aanbod bedrijfsruimte moeten een aantal belangrijke kanttekeningen geplaatst worden: • Waar de kantorenmarkt vooral een huurmarkt is, wordt op de bedrijvenmarkt veel meer voor eigen gebruik gebouwd. In het totaal aan geregistreerde markttransacties ontbreekt naar verwachting dan ook een flink gedeelte van de bouw voor eigen gebruik zonder dat verhuur of verkoop via makelaars heeft plaatsgevonden. • In de inventarisatie zijn alleen de officieel doorgegeven en geregistreerde transacties van onroerend goedmakelaars opgenomen. Het is een bekend gegeven dat niet alle transacties worden gemeld bij Vastgoedmarkt of PropertyNL. Waarschijnlijk ontbreekt ook een substantieel deel van de transacties die wél via een makelaar hebben plaatsgevonden maar desondanks niet als transactie zijn aangemeld. • De ondergrens van geregistreerde transacties is 750m². Transacties van kleinere bedrijfspanden, en de aanname is dat het om relatief veel panden gaat, zijn niet meegenomen in de inventarisatie. • Er is geen inzicht in de omvang van het netto gebruik van bedrijfspanden, dan wel de ontwikkeling daarvan door de jaren heen.
96
Ontwikkelingen kantorenmarkt naar deelregio wijziging voorraad kantoren in 2013
dynamiek
wijziging kantoorgebruik
situatie januari 2014
nieuwbouw (opgeleverd)
saldo functiewijziging
groei voorraad
betrokken (in gebruik genomen)
vervangingsvraag (betrokken groei)
groei gebruik (uitbreidingsvraag)
groei leegstand
leegstand inclusief voorverhuur
voorraad
kantoorgebruik
in aanbouw
Amsterdam
95
-120
-25
509
609
-100
75
1.274
7.346
6.072
74
Amstelland
0
-9
-9
44
86
-42
33
331
1.142
811
19
Meerlanden
35
-1
20
101
116
-15
35
389
1.540
1.151
29
Zaanstreek
0
-4
-4
20
16
4
-8
55
367
312
0
Waterland
0
-1
-1
12
14
-2
1
27
185
158
0
Almere
0
-7
-7
25
31
-6
-1
197
663
466
0 5
Zuid Kennemerland
5
-10
-5
60
62
-2
-3
161
727
566
IJmond
0
-8
-8
11
25
-14
6
40
290
250
0
Gooi- en Vechtstreek
0
-2
-2
44
71
-27
25
240
1.174
934
0
Lelystad Metropoolregio Bron: kantorenmonitor B.V.
1
0
1
7
15
-8
9
53
248
195
0
122
-162
-40
833
1.045
-212
172
2.767
13.682
10.915
127
97
Ontwikkelingen kantorenmarkt naar gemeente wijziging voorraad kantoren in 2013
Amsterdam
dynamiek
wijziging kantoorgebruik
situatie januari 2014
situatie januari 2013
nieuwbouw (opgeleverd)
saldo functiewijziging /sloop
groei voorraad
betrokken (in gebruik genomen)
groei gebruik
groei leegstand
leegstand inclusief voorverhuur
leegstand inclusief voorverhuur in %
leegstand exclusief voorverhuur
leegstand exclusief voorverhuur in %
voorraad
A
B
C=A+B
D
E
F=C-E
G
%G
H
%H
I
aandeel in de regionale voorraad in %
aanbouw
aanbouw ten opzichte vd voorraad in %
leegstand inclusief voorverhuur
% leegstand inclusief voorverhuur 16,3%
95.100
-120.200
-25.100
508.600
-99.900
74.800
1.273.500
17,3%
1.219.900
16,6%
7.346.300
53,7%
74.200
1,0%
1.198.700
Diemen
0
-8.200
-8.200
11.700
-10.000
1.800
84.600
30,6%
84.600
30,6%
276.200
2,0%
0
0,0%
82.800
29,1%
Ouder-Amstel
0
0
0
4.700
-7.800
7.800
39.700
22,4%
39.700
22,4%
176.900
1,3%
19.000
10,7%
31.900
18,0%
Amstelveen Haarlemmermeer
0
-600
-600
27.500
-24.700
24.100
207.100
30,1%
201.100
29,2%
688.900
5,0%
0
0,0%
183.000
26,5%
20.900
-1.200
19.700
99.600
-13.600
33.300
371.600
25,6%
350.400
24,2%
1.449.900
10,6%
28.600
2,0%
338.300
23,7% 12,4%
Aalsmeer
0
-200
-200
400
-2.200
2.000
6.500
18,0%
6.500
18,0%
36.100
0,3%
0
0,0%
4.500
Uithoorn
0
0
0
1.000
900
-900
10.700
19,8%
10.700
19,8%
54.000
0,4%
0
0,0%
11.600
21,5%
Zaanstad
0
-4.000
-4.000
20.100
5.000
-9.000
53.600
15,6%
50.600
14,7%
344.600
2,5%
0
0,0%
62.600
18,0%
Wormerland
0
0
0
300
-600
600
900
3,9%
900
4%
22.800
0,2%
0
0,0%
300
1,3%
Beemster
0
0
0
0
0
0
800
15,4%
800
15,4%
5.200
0,0%
0
0,0%
800
15,4% 0%
Zeevang
0
0
0
0
0
0
0
0%
0
0%
2.400
0,0%
0
0,0%
0
Graft-de Rijp
0
0
0
0
0
0
0
0%
0
0%
3.100
0,0%
0
0,0%
0
0%
Purmerend
0
0
0
10.000
-1.900
1.900
20.200
17,9%
19.800
17,6%
112.800
0,8%
0
0,0%
18.300
16,2%
Edam-Volendam
0
-300
-300
500
-200
-100
4.400
15,1%
2.600
8,9%
29.200
0,2%
0
0,0%
4.500
15,3%
Waterland
0
200
200
200
200
0
500
10,6%
500
10,6%
4.700
0,0%
0
0,0%
500
11,1% 10,9%
Landsmeer
0
-800
-800
700
-400
-400
1.200
8,6%
1.200
8,6%
13.900
0,1%
0
0,0%
1.600
Oostzaan
0
-200
-200
400
300
-500
400
3,0%
400
3,0%
13.400
0,1%
0
0,0%
900
6,6%
Almere
0
-6.600
-6.600
24.700
-6.200
-400
197.400
29,8%
189.600
28,6%
662.900
4,8%
0
0,0%
197.800
29,5%
4.500
-7.900
-3.400
55.900
3.400
-6.800
138.000
22,0%
122.200
19,4%
628.500
4,6%
5.000
0,8%
144.800
22,9%
0
-400
-400
1.000
-1.600
1.200
6.900
15,6%
6.900
15,6%
44.300
0,3%
0
0,0%
5.700
12,8%
Haarlem Heemstede Bloemendaal
0
100
100
300
-1.000
1.100
2.100
14,0%
2.100
14,0%
15.000
0,1%
0
0,0%
1.000
6,7%
Zandvoort
0
-1.400
-1.400
100
-1.700
300
300
3%
300
3%
9.000
0,1%
0
0,0%
0
0,0%
Haarlemmerliede c.a.
0
0
0
2.500
-1.100
1.100
13.600
45,3%
12.900
43,0%
30.000
0,2%
0
0,0%
12.500
41,7%
Velsen
0
-900
-900
6.100
-5.800
4.900
17.500
11,4%
9.300
6,1%
152.900
1,1%
0
0,0%
12.600
8,2%
Beverwijk
0
-3.300
-3.300
2.400
-4.600
1.300
16.500
23,9%
15.300
22,2%
68.900
0,5%
0
0,0%
15.200
21,1%
Heemskerk
0
0
0
900
-100
100
1.100
3,4%
1.100
3,4%
31.900
0,2%
0
0,0%
1.000
3,1%
Uitgeest
0
-1.400
-1.400
200
-1.300
-100
1.300
12,0%
1.300
12,0%
10.800
0,1%
0
0,0%
1.400
11,5% 15,2%
Castricum
0
-1.900
-1.900
1.700
-1.800
-100
4.100
15,9%
4.100
15,9%
25.800
0,2%
0
0,0%
4.200
Wijdemeren
0
-100
-100
1.000
600
-700
1.500
6,6%
1.500
6,6%
22.800
0,2%
0
0,0%
2.200
9,6%
Weesp
0
-100
-100
4.500
-900
800
30.600
35,5%
30.600
35,5%
86.300
0,6%
0
0,0%
29.800
34,5%
Muiden
0
-200
-200
100
-400
200
1.000
18,9%
1.000
18,9%
5.300
0,0%
0
0,0%
800
14,5%
Naarden
0
200
200
4.000
900
-700
13.700
14,8%
13.700
14,8%
92.800
0,7%
0
0,0%
14.400
15,6%
Bussum
0
-600
-600
1.900
-1.300
700
6.000
9,1%
6.000
9,1%
65.800
0,5%
0
0,0%
5.300
8,0%
Huizen
0
0
0
2.700
-300
300
13.800
15,6%
13.800
15,6%
88.600
0,6%
0
0,0%
13.500
15,2%
Blaricum
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0
0%
5.100
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
Laren
0
-700
-700
1.900
1.600
-2.300
2.100
8,7%
2.100
8,7%
24.100
0,2%
0
0,0%
4.400
17,7% 18,4%
Hilversum Lelystad metropoolregio
0
-900
-900
28.400
-27.900
27.000
171.600
21,9%
170.100
21,7%
783.300
5,7%
0
0,0%
144.600
1.400
200
1.600
7.000
-7.400
9.000
52.700
21,3%
52.000
21,0%
247.700
1,8%
0
0,0%
43.700
17,8%
121.900
-161.400
-39.500
833.000
-211.800
172.300
2.767.500
20,2%
2.645.600
19,3%
13.682.200
100,0%
126.800
0,9%
2.595.200
18,9%
98
Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2014)
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is na 2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2021-2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2014-2020
Naam locatie
Totale planvoorraad 1 januari in M² BVO
Naam gemeente
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is na 1 januari 2030)
Terrein naam
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2020-2030
Naam gemeente
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2014-2020
Amstelland-Meerlanden Totale planvoorraad 1 januari in m² BVO
Almere / Lelystad
Almere
Olympia Office Park
0
0
0
0
Amstelveen
Bovenkerk
6.000
6.000
0
0
Almere
Kustzone
81.500
51.500
30.000
0
Diemen
Bergwijkpark-Noord
39.000
39.000
0
0
Almere
Olympiakwartier Oost (incl.Office Park)
78.000
22.950
55.050
0
Haarlemmermeer
Beukenhorst Zuid
95.000
95.000
0
0
Almere
Zakencentrum
45.000
0
45.000
0
Haarlemmermeer
Business Garden
20.700
20.700
0
0
Almere
Almere Buiten Centrum
780
780
0
0
Haarlemmermeer
De Hoek Noord
35.000
35.000
0
0
Almere
Zuidelijk Stadscentrum
0
0
0
0
Haarlemmermeer
Schiphol Centrum
36.700
36.700
0
0
Almere
Evenaar/3KNS
1.500
500
1.000
0
Haarlemmermeer
Schiphol Elzenhof
100.000
50.000
50.000
0
Almere
Cascadepark Oost
0
0
0
0
Haarlemmermeer
Schiphol-Oost
39.000
39.000
0
0
Almere
Lage Kant
21.600
10.500
11.100
0
385.200
335.200
50.000
0
Almere
Europakwartier
0
0
0
0
Almere
Middenkant
0
0
0
0
Almere
Bouwmeesterbuurt en overig Almere Buiten
3.000
3.000
0
0
Almere
Oksel A6/A27
0
0
0
0
Almere
Kantorenvilla's
0
0
0
0
Almere
Columbuskwartier
1.900
1.900
0
0
Almere
Weerwaterzone
0
0
0
0
Lelystad
Stadscentrum
25.000
15.000
10.000
0
Lelystad
Kantorenzone Larserpoort Totaal
60.000
40.000
20.000
0
318.280
146.130
172.150
0
TOTAAL
99
Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2014)
8.300 5.000
45.000
Amsterdam
Anton De Komplein
600
600
Amsterdam
Bijlmerdreef
500
500
Amsterdam
Buiksloterham
2.400
2.400
Amsterdam
Buurt negen (Wonen en Werken)
Amsterdam
Centrum Amsterdam Noord
Amsterdam
Cruquius
5.000
5.000
Amsterdam
Hamerstraat
40.000
10.000
Amsterdam
IJburg Centrumeiland
20.000
20.000
Amsterdam
IJburg Middeneiland
10.000
10.000
Amsterdam
Karspeldreef
Amsterdam
Minervahaven
Amsterdam
500
500
10.000
10.000
3.900
30.000
3.900
115.569
62.125
53.444
NDSM Werf
55.000
0
55.000
Amsterdam
Oosterdokseiland
51.000
51.000
Amsterdam
Osdorp de Punt (Wonen en Werken)
800
800
Amsterdam
Osdorp Midden Noord (Wonen en Werken)
1.500
0
Amsterdam
OverAmstel
5.000
5.000
Amsterdam
Overhoeks
30.000
Amsterdam
Riekerpolder
16.800
0
16.800
Amsterdam
Schinkel
60.000
40.000
20.000
Amsterdam
Science Park Amsterdam
Amsterdam
Zuidas TOTAAL
0
1.500
30.000
67.500
25.000
42.500
475.000
200.000
275.000
1.029.369
426.225
603.144
0
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is na 2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2021-2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2014-2020
Totale planvoorraad 1 januari in M² BVO
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is na 2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2021-2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2014-2020
8.300 50.000
Naam locatie
Amstelstation Amsterdams Medisch Centrum MBP
Naam gemeente
Amsterdam Amsterdam
Totale planvoorraad 1 januari in M² BVO
Gooi en Vechtstreek
Naam locatie
Naam gemeente
Amsterdam
Blaricum en Laren
BusinessPark27
4.950
4.950
0
0
Hilversum
Arenapark
95.000
95.000
0
0
TOTAAL
99.950
99.950
0
0
100
Plancapaciteit kantoren naar deelregio en terrein (stand 1-1-2014)
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is na 2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2021-2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2014-2020
Naam locatie
Totale planvoorraad 1 januari in M² BVO
Naam gemeente
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is na 2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2021-2030
Aantal m² bvo, dat ontwikkelbaar is in het tijdvak 2014-2020
Totale planvoorraad 1 januari in M² BVO
Zaanstreek-Waterland
Haarlem
Kamperlaan (Mariastichting)
8.000
8.000
Purmerend
Kop van West
Haarlem
Schalkwijk
17.000
17.000
Zaanstad
Inverdan
Haarlem
Schipholweg (023)
17.000
17.000
Zaanstad
Poort Clam Dijcke
3.000
3.000
Haarlem
Schipholweg/Pr.Bernardlaan
5.000
5.000
Zaanstad
VVZ-terrein
10.000
10.000
0
0
Haarlem
Waarderpolder Zuid (bij Ns-Station Spaarnwoude)
30.000
TOTAAL
53.000
53.000
0
0
Haarlem
Westelijke Randweg (PimMulier)
Naam locatie
Naam gemeente
Haarlem-IJmond
30.000
5.000
5.000
82.000
52.000
30.000
0
5.000
5.000
35.000
35.000
101
Overzicht uitgifte per bedrijventerrein Almere / Lelystad
Amstelland-Meerlanden
Almere Stad Veluwsekant O+W
0,5
3,5
0,6
1,6
Almere
Almere Buiten Poldervlak
0,2 0,3
0,4 0,2
0,3
Ambachtsmark Volgelweg
0,5
0,5
Almere
Lage kant
0,3
1,7
Almere
Almere Buiten 3T (striptekenaar, stripmaker)
0,1
Almere Buiten Faunabuurt
Almere
Almere Haven De Steiger
Almere
Almere Stad De Binderij
0,1
Almere
Almere Stad Frezersplaats
0,1
Almere
Buitenhout
Lelystad
Flevokust
Lelystad
Flevopoort
0,7
1,6
1,2
Lelystad
Larserpoort 123
2,3
1,8
2,1
0,3
2,2
1,1
Middendreef Totaal Almere-Lelystad
0,2
1,9
0,3
0,7
0,4
0,5
0,2
0,1
1,2
0,7
1,1 1,6
1,6
1,3
0,2
1,5
1,6
1,8
0,5 3,4
6,2
6,2
0,5 3,6
2,1
24,9
0,1
Naam bedrijventerrein Sloterdijk III Noord
Amsterdam
Atlaspark Oost (grootschalig)
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
Amsterdam
Atlaspark West (grootschalig)
Amsterdam
Airport Business Park Amsterdam Osdorp
0,6
Amsterdam
Sloterdijk III Zuid
1,3
1,3
6,8
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein 1 & 2
0,5
2,9
7,8
Amsterdam
Bedrijventerrein Cruquius
6,2
Amsterdam
Mercuriushaven e.o.
2,4 0,5
0,2 0,1 0,1
0,6 6,8
0,3
0,2
0,1
0,4
0,6 0,4
0,3
4,3
Amsterdam
Westhaven Oost(gemengd)
0,9
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (gemengd)
Amsterdam
Bedrijventerrein Steigereiland
0,5
1,4
0,3
0,3 0,4
9,5
6,9
4,7
5,4
Uitgifte
Gemeente
0,0
4
Amsterdam
Amsterdam
0,2
0,1
18,9
Totaal Amstelland - Meerlanden
3,9
0,2
15,2
De Loeten
2,7
1,0
0,3
Almere
Lelystad
Amstelveen
4 3,7
0,3
0,8
0,2
0,5
Schiphol logistics park Meerlandenweg
0,4
11,3
0,5
Columbus kwartier
MERWEDE (v/h Rivierenbrt ZO excl. Larserboog)
0,2
0,5
Almere
Oostervaart
0,6
Haarlemmermeer Amstelveen
0,4
Almere
Lelystad
0,8 0,1
Almere
Lelystad
Spoorzicht Noord
0,5
0,2
Almere Buiten De Rederij
Noordersluis
Cruquius Zuid
0,3
Almere Buiten Bouwmeesterbuurt
Luchthaven
Haarlemmermeer Haarlemmermeer
0,8
Almere
Lelystad
2,7 1,0
0,2 1
Almere
Lelystad
Lijnden Oost Q4
2,1
8,7
1,4
2,3
3,5 7,8
0,8
7
0,3
Totaal
Almere Stad Het Atelier
Haarlemmermeer
0,2
1
2013
Almere
4,4
1,7
2012
Almere Stad De Uitgeverij
0,4
2,5
2011
Almere
1,4
2010
De Vaart IV
0,2
1,6
2009
Almere
0,1
Nieuw-Vennep Zuid
2008
Almere Poort Hoge Kant Almere Buiten De Vaart I, II en III
Haarlemmermeer
2007
Almere Almere
3,4
12,9
Totaal
Almere
1,4
1,0
2013
1,2
2012
2,6
De President
2011
3,8
Naam bedrijventerrein
Haarlemmermeer
2010
4,3
Gemeente
10,0
2009
Almere Hout Stichtse Kant
2008
Almere
2007
0,4
Totaal
1,4
2013
3
2012
5,2
2011
Almere Stad Sallandsekant
2010
Naam bedrijventerrein
Almere
2007
Gemeente
2009
Uitgifte
2008
Uitgifte
0,7
7,9
0,4
8,2
0,3
8,4
7,2 7
7,2
0,9 1,6
1,2 2
0,2
0,3
0,4 0,8
1,4
0,9
0,2
0,9
1,2
2,5 0,0
Sloterdijk I
Amsterdam
Bedrijvengebied Zuidoost
0,1
69,3
Amsterdam
Vervoerscentrum
0,1
Amsterdam
Zeeburgerpad
0,1
Totaal Amsterdam
4,3
8,0 1,7 1,1
0,5
Amsterdam
6,7 3,4
0,4
0,4
9,1
0,5 0,4
0,1
0,1
0,
1,5
0,9 1,7
0,1
0,2 0,1
12,8
13,3
23
5,1
1,5
5,4
65,4
102
Overzicht uitgifte per bedrijventerrein Gooi en Vechtstreek
Zaanstreek- Waterland
Mussenstraat Industriewijk Totaal Gooi en Vechtstreek
0,4 1,8
0
0
0,8
0
2
2,3
Totaal IJmond-Haarlem
2
0,6
Beemster
Insulindeweg
3
3
Purmerend
Ilpendam Zuid
2
2
Oostzaan
Bombraak
1
1,5
6,6
1,3
1,3
1,7
0,2
2,8 0,5
1,8
2,3
1,3
Totaal 3,1
1,7
0
0
2,7
0,5 0
8,1
4
6 4 3,5
Skoon/Lolkweg Zuid 21
Totaal
SaendelftForbostrook (Assendelft)
7,8
2013
Zaanstad
2012
2,4
2011
2
2010
2
1,8
0,5
4,2
Noorderveld
1
2013
1,1
2012
Noordwijkermeer
1
2011
Velsen
0,5
2010
De Trompet
2009
Heemskerk
2008
Polanenpark
1,6
12
Zaanstad
Totaal Zaanstreek-Waterland
2007
Waarderpolder
Haarlemmerliede
12,4
Hoogtij (Westzanerpolder)
0,6
Uitgifte
Naam bedrijventerrein
0,2
Zaanstad
Haarlem-IJmond
Haarlem
0,2
Naam bedrijventerrein
0,8
Oostzaan
Gemeente
2009
2
0,5
2008
0,1
Gemeente
2007
Hilversum Huizen
0,8
Totaal
Mediapark
2013
Hilversum
2012
BusinessPark 27
Uitgifte 2011
Blaricum
2010
Gooimeer Zuid
2009
Naam bedrijventerrein
Naarden
2008
Gemeente
2007
Uitgifte
1,8
3
0,5
6,5
0,5
0,8
4,3
0,8
38,4
3,5 0
103
Overzicht plancapaciteit bedrijventerreinen (stand 1-1-2014) Almere / Lelystad
Amstelland-Meerlanden Planaanbod totaal
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
67,5
67,5
Gemeente
Naam locatie
Almere
Oosterwold
135,0
Almere
Stichtse kant
103,4
20,8
34,5
48,1
Almere
De vaart IV
77,7
15,8
42,9
19
Almere
Twentsekant
57,6
6
30
21,6
Almere
Hoge kant
9,3
3,25
6,05
Planaanbod totaal
Gemeente
Naam locatie
Haarlemmermeer
Schiphol Trade Park
100,0
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020 23,0
38,0
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
39,0
Amstelveen
Amstelveen Zuid (N201)
45,0
0,0
45,0
0,0
Haarlemmermeer
Schiphol Logistics Park
42,6
29,5
0,0
13,1
Aalsmeer
Green Park Aalsmeer
42,0
42,0
0,0
0,0
Haarlemmermeer
De Liede (nieuw)
37,6
37,6
0,0
0,0
Almere
Middenkant
7,9
2
5,9
Amstelveen
De Loeten
31,5
31,5
0,0
0,0
Almere
De striptekenaar
2,0
1,85
0,15
Haarlemmermeer
De President
23,7
23,7
0,0
0,0
Almere
Sallandsekant
6,2
5,6
0,6
Haarlemmermeer
De Hoek Noord
11,0
11,0
0,0
0,0
Almere
Lage kant
6,6
4,55
2,05
Haarlemmermeer
Groenenbergterrein
9,0
9,0
0,0
0,0
Almere
Reinwaterbuurt/A6
2,5
2,5
Haarlemmermeer
Lijndenhof
8,0
0,0
8,0
0,0
Almere
De stripmaker
1,4
0,6
Haarlemmermeer
Wilhelminahoeve
7,0
7,0
0,0
0,0
Almere
Beverbuurt/tussenring
2,0
2
Haarlemmermeer
Schiphol-Zuidoost
6,0
6,0
0,0
0,0
Almere
Het atelier
1,3
1,3
Uithoorn
Industrieterrein Uithoorn
5,0
5,0
0,0
0,0
Almere
Poldervlak
0,8
0,8
Haarlemmermeer
Nieuw-Vennep Zuid
4,4
4,4
0,0
0,0
Almere
Veluwse kant (O+W)
1,6
1,6
Haarlemmermeer
Spoorzicht Noord
3,6
3,6
0,0
0,0
Almere
De vaart i, ii & iii
0,0
0
Haarlemmermeer
Cruquius-Zuid
2,8
2,8
0,0
0,0
Almere
Buitenhout
1,3
1,3
Diemen
Verrijn Stuart
1,0
1,0
0,0
0,0
Almere
De rederij
0,6
0,6
Haarlemmermeer
Lijnden Q4
0,9
0,9
0,0
0,0
Lelystad
Airport Garden City/Omala (totaal)
205,0
106
65,5
33,5
381,1
238,0
91,0
52,1
Lelystad
Flevokust
143,2
83,2
20
40
19
Lelystad
Flevopoort
59,1
40,1
Lelystad
Bio science park zuid
20,0
20
Lelystad
Luchthaven
17,5
5,6
Lelystad
Noordersluis (v/h +Noordersluis ZO + Westerdreef)
13,4
13,4
Lelystad
Bio science park noord
12,0
12
Lelystad
Oostervaart oost
10,4
10,4
Lelystad
Larserpoort 123
10,3
10,3
Lelystad
Merwede(v/h rivierenbrt ZO excl. Larserboog)
1,4
1,4
909,5
373,0
TOTAAL
0,8
11,9
306,9
229,7
TOTAAL
104
Overzicht plancapaciteit bedrijventerreinen (stand 1-1-2014) Amsterdam
Haarlem-IJmond Planaanbod totaal
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
Gemeente
Naam locatie
Amsterdam
Airport Business Park Amsterdam Osdorp
35,7
35,7
0,0
0,0
Amsterdam
Sloterdijk III-Noord
33,0
,13.7
19.3
0,0
Amsterdam
Atlaspark West (gemengd)
28,5
28,5
0,0
0,0
Amsterdam
Atlaspark Oost (grootschalig)
20,8
0.5
20.3
0,0
Amsterdam
Atlaspark West (grootschalig)
20,7
20,7
0,0
0,0
Amsterdam
Sloterdijk III-Zuid
19,9
17.4
2.5
0,0
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
5,5
5,5
0,0
0,0
Amsterdam
Afrikahaven (gemengd)
4,9
4,9
0,0
0,0
Amsterdam
Mercuriushaven (gemengd)
3,6
3,6
0,0
0,0
Amsterdam
Alfadriehoek (gemengd)
1,5
1,5
0,0
0,0
Amsterdam
Petroleumhaven (gemengd)
1,5
1,5
0,0
0,0
Amsterdam
Bedrijventerrein Cruquius
1,0
1,0
0,0
0,0
Amsterdam
Bedrijventerrein Schinkel
0,4
0,0
0.4
0,0
Amsterdam
Bedrijvengebied Zuidoost
0,3
0,3
0,0
0,0
Amsterdam
Sloterdijk I
0,1
0,1
0,0
0,0
Amsterdam
Vervoerscentrum (gemengd)
0,1
0,1
0,0
0,0
Amsterdam
Westhaven Oost (gemengd) TOTAAL
0,1
0,1
0,0
0,0
177,6
135.1
42.5
0,0
Gooi en Vechtstreek Planaanbod totaal
Gemeente
Naam locatie
Blaricum
BusinessPark27
Hilversum
Crailo/A1 TOTAAL
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
11,1
11,1
0,0
0,0
9,0
9,0
0,0
0,0
20,1
20,1
0,0
0,0
Planaanbod totaal
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
Gemeente
Naam locatie
Haarlemmerliede C.A
Polanenpark
20,3
20,3
0,0
0,0 0,0
Haarlem
Waarderpolder
20,0
10,0
10,0
Heemskerk
De Trompet
1,8
1,8
0,0
0,0
Beverwijk
Kagerweg
1,4
1,4
0,0
0,0
43,5
33,5
10,0
0,0
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
TOTAAL
Zaanstreek-Waterland Planaanbod totaal
Gemeente
Naam locatie
Purmerend
De Baanstee Noord
Zaanstad
Hoogtij
Zaanstad
81
47
34
0
59,9
21,3
28
10,6
Hembrug
17
10
7
0
Edam-Volendam
Oosthuizerweg Uitbreiding
5,8
5,8
0
0
Zaanstad
Bonar Floors
2
0
2
0
Zaanstad
Multifunctiestrook Saendelft
2
2
0
0
Waterland
Katwoude
1,5
1,5
0
0
Oostzaan
Bombraak
0,4
0,4
0
0
Oostzaan
Skoon
0,4
0,4
0
0
170,0
88,4
71,0
10,6
TOTAAL
105
(Plan)aanbod Zeehaventerreinen Amsterdam
Haarlem-IJmond Planaanbod totaal
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
Planaanbod totaal
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
Gemeente
Naam locatie
Gemeente
Naam locatie
Amsterdam
Afrikahaven (kadegebonden)
92,0
92,0
0,0
0,0
Velsen
Grote Hout, NAM
24,4
0,0
24,4
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (kadegebonden)
51,0
51,0
0,0
0,0
Velsen
IJmond Haven
15,0
15,0
0,0
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (havengerelateerd)
30,8
30,8
0,0
0,0
Velsen
Terrein(En) Zeehaven IJmuiden NV
4,0
4,0
0,0
0,0
Velsen
Noordwijkermeer
0,9
0,9
0,0
0,0
Amsterdam
Atlaspark West (havengerelateerd)
19,4
19,4
0,0
0,0
44,3
19,9
24,4
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (kadegebonden)
14,3
14,3
0,0
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest (havengerelateerd)
9,1
9,1
0,0
0,0
Amsterdam
Afrikahaven (havengerelateerd)
6,4
6,4
0,0
0,0
Amsterdam
Atlaspark Oost (havengerelateerd)
5,3
5,3
0,0
0,0
Amsterdam
Westhaven Oost (kadegebonden)
5,0
5,0
0,0
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (kadegebonden)
4,9
4,9
0,0
0,0
Aantal Aantal ha ha dat dat ontontwikwikkelkelbaar baar is in is in het het tijdvak tijdvak tot 2020-2030 2020
Aantal ha dat ontwikkelbaar is na 2030
Amsterdam
Petroleumhaven (kadegebonden)
4,8
4,8
0,0
0,0
Amsterdam
Westhaven West (havengerelateerd)
3,8
3,8
0,0
0,0
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
3,0
3,0
0,0
0,0
Amsterdam
Mercuriushaven (havengerelateerd)
2,7
2,7
0,0
0,0
Amsterdam
Petroleumhaven (havengerelateerd)
2,1
2,1
0,0
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (havengerelateerd)
1,4
1,4
0,0
0,0
Amsterdam
Westhaven Oost (havengerelateerd)
0,7
0,7
0,0
0,0
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (havengerelateerd)
0,5
0,5
0,0
0,0
Amsterdam
Westhaven West (kadegebonden) TOTAAL
TOTAAL
Zaanstreek-Waterland Planaanbod totaal
Gemeente
0,4
0,4
0,0
0,0
257,6
257,6
0,0
0,0
Zaanstad
Naam locatie Hoogtij (kadegebonden)
27,6
27,6
0,0
0,0
TOTAAL
27,6
27,6
0,0
0,0
106
Transacties en aanbod bedrijfsruimten (in m² bvo) Transacties Almere/Lelystad Amstelland-Meerlanden Amsterdam
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
32.044
59.552
68.930
48.582
76.968
37.973
38.649
53.271
61.535
175.411
222.350
191.017
161.219
101.925
75.665
148.674
46.794
53.869
34.079
121.805
113.943
209.562
99.945
72.002
159.952
135.111
99.268
4.446
22.483
18.668
16.923
6.633
6.705
24.746
35.476
71.018
IJmond-Haarlem
29.588
10.433
29.869
21.574
14.172
13.541
12.955
11.560
8.160
Zaanstreek-Waterland
28.782
17.080
13.598
41.266
11.415
27.550
24.001
21.070
9.381
304.350
453.703
436.025
499.126
311.058
233.436
408.977
303.282
303.231
Gooi en Vechtstreek
transacties in m² per jaar
Aanbod bedrijfsruimten Funda / Realnext24
januari 2014
Amsterdam
592.296
Amstelland
93.155
Meerlanden
390.590
Zaanstreek
248.613
Waterland
105.655
Almere
315.009
Lelystad
91.438
Zuid Kennemerland
98.605
IJmond Gooi- en Vechtstreek Metropoolregio totaal
108.988 139.378 2.183.727
24) Nb. geen jaarreeks opgenomen bij aanbod bedrijfsruimten: vorig jaar werd van vastgoedmarkt gebruik gemaakt; een vergelijk tussen jaargangen levert een verkeerd beeld op.
107
Herstructurering bedrijventerreinen: overzicht terreinen betrokkenheid PHB Amstelland-Meerlanden
Gooi en Vechtstreek (PHB bijdrage is relatief beperkt vanwege informele afspraak met iLocator, dat herstructure-ring in Gooi en Vechtstreek in eerste instantie door iLocator wordt opgepakt).
1.
De Weeren
2.
Spoorzicht
1.
Havenkwartier
3.
Bedrijventerrein Uithoorn
2.
Kerkelanden
4.
Hornmeer
3.
Weesp-Noord
5.
Legmeer
4.
Rading (in samenwerking met Ilocator)
6.
Verrijn Stuart (huidig project)
5.
Zodde (in samenwerking met Ilocator)
7.
De Hoek
6.
Nieuw Walden (in samenwerking met Ilocator)
8.
De Liede
7.
Slenk (in samenwerking met Ilocator)
9.
Graan voor Visch Zuid
8.
Boomgaard (in samenwerking met Ilocator)
10.
Boesingheliede
IJmond-Haarlem
11.
Rijsenhout
1.
De Houtwegen
12.
Molenkade-Industrieweg
2.
De Pijp
13.
Stammerdijk
3.
Grote Hout / NAM
14.
Verrijn Stuart (vervolgproject)
4.
Business Park IJmond (Corus)
15.
Fokkerterrein
Zaanstreek-Waterland
16.
De Pionier
1.
Zuiderhout
17.
De Sniep
2.
Krommenie-Oost
18.
Hanepoel
3.
Hembrugterrein
19.
Hoofddorp Noord
4.
Insulindeweg
5.
De Dollard (Waterland, staat niet in PHP)
6.
Julianaweg/Slobbeland (in Volendam/Edam, staat per 2012 in PHP)
7.
Oosthuizerweg (in Volendam/Edam, staat per 2012 in PHP).
Almere-Lelystad 1.
De Steiger
Amsterdam 1.
Amstel Business Park
8.
Molletjesveer
2.
Cruquiuswerkgebied
9.
Noordenveld
3.
Gembo-terrein
4.
Food Center Amsterdam
5.
Zeeburgereiland
6.
Amstel III (gebied 1)
7.
Landlust
8.
Bedrijvencentrum Osdorp
9.
NDSM-terrein
10.
Buiksloterham
11.
Hamerstraatgebied
12.
Stadshaven Minerva
13.
Petroleumhaven (staat per 2013 in PHP)
14.
De Heijning (staat per 2013 in PHP)
108
Formele IBIS kantoorlocaties naar deelregio en gemeente
Nb. dit is een totaaloverzicht, waarin ook de locaties zijn opgenomen waar geen terrein meer uitgeefbaar is
deelregio
gemeente
ibislocatie
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
de hoek west
Almere-Lelystad
Almere
ambachtsmark
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
hoofddorp centrum
Almere-Lelystad
Almere
buiten centrum
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schiphol oost
Almere-Lelystad
Almere
gooise poort
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schiphol-centrum
Almere-Lelystad
Almere
gooisekant
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schiphol-rijk (ex oude meer)
Almere-Lelystad
Almere
haven-centrum
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
schuilhoeve
Almere-Lelystad
Almere
almere poort
Almere-Lelystad
Almere
muziekwijk
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
station parkwijk
Amsterdam
Amsterdam
czaar peterbuurt
Almere-Lelystad
Almere
randstad
Amsterdam
Amsterdam
oostenburgereiland
Almere-Lelystad
Almere
stad-centrum
Amsterdam
Amsterdam
oosterdokseiland
Almere-Lelystad
Almere
zakencentrum
Amsterdam
Amsterdam
westerdokseiland
Amsterdam
Amsterdam
alfa-driehoek
deelregio
gemeente
ibislocatie
Amsterdam
Amsterdam
teleport (incl basisweg 10)
Amstelland-Meerlanden
Diemen
bergwijkpark-noord
Amsterdam
Amsterdam
spaarndammerhout
Amstelland-Meerlanden
Diemen
bergwijkpark-zuid
Amsterdam
Amsterdam
westergasfabriek
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
entrada
Amsterdam
Amsterdam
bilderdijkkade
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
bankrashof
Amsterdam
Amsterdam
ijburg
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
biesbosch
Amsterdam
Amsterdam
oostelijke handelskade
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
commerce park
Amsterdam
Amsterdam
buiksloterham
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
gondel
Amsterdam
Amsterdam
centrum amsterdam noord
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
heempark
Amsterdam
Amsterdam
ndsm-werf
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
klm
Amsterdam
Amsterdam
overhoeks
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
kostverlorenhof
Amsterdam
Amsterdam
buurt negen
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
kronenburg
Amsterdam
Amsterdam
buurt vijf
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
nieuwer amstel
Amsterdam
Amsterdam
geuzenveld-zuid
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
oranjebaan
Amsterdam
Amsterdam
noordoever
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
rekencentrum abn amro
Amsterdam
Amsterdam
centrum amsterdam nieuw west
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
sportlaan
Amsterdam
Amsterdam
osdorp midden noord
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
stadshart
Amsterdam
Amsterdam
cornelis lelylaan
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
startbaan
Amsterdam
Amsterdam
koningin wilhelminaplein
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
zonnestein
Amsterdam
Amsterdam
nieuw-sloten
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Fokker Logistics Park
Amsterdam
Amsterdam
rid-gebied
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
badhoevedorp zuid
Amsterdam
Amsterdam
riekerpolder
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst noord
Amsterdam
Amsterdam
staalmanplein/delflandplein
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst oost
Amsterdam
Amsterdam
amc
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst west ex pharos
Amsterdam
Amsterdam
amstel III
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
beukenhorst zuid incl pharos
Amsterdam
Amsterdam
centrumgebied zuidoost
109
Overzicht bedrijventerreinen naar deelregio en gemeente
Nb. dit is een totaaloverzicht, waarin ook de locaties zijn opgenomen waar geen terrein meer uitgeefbaar is
Amsterdam
Amsterdam
hoofdcentrum zuidoost
deelregio
gemeente
locatie
Amsterdam
Amsterdam
karspeldreef
Almere-Lelystad
Almere
Draaiersplaats
Amsterdam
Amsterdam
amstelstation
Almere-Lelystad
Almere
De Steiger
Amsterdam
Amsterdam
eenhoorn
Almere-Lelystad
Almere
Gooisekant
Amsterdam
Amsterdam
overamstel
Almere-Lelystad
Almere
Hollandse Kant
Amsterdam
Amsterdam
science park
Almere-Lelystad
Almere
Markerkant
Amsterdam
Amsterdam
weespertrekvaart
Almere-Lelystad
Almere
Poldervlak
Amsterdam
Amsterdam
wibautstraat
Almere-Lelystad
Almere
Randstad
Amsterdam
Amsterdam
buitenveldert zuidwest
Almere-Lelystad
Almere
De Paal
Amsterdam
Amsterdam
de klencke
Almere-Lelystad
Almere
Ambachtsmark
Amsterdam
Amsterdam
zuidas
Almere-Lelystad
Almere
Vogelweg
Almere-Lelystad
Almere
Gietersplaats
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
De Vaart I,II & III
Zaanstreek-Waterland
zaanstad
inverdan
Almere-Lelystad
Almere
Gooisepoort 1e&2e Fase
Almere-Lelystad
Almere
Veluwse Kant (O+W)
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
Sallandsekant
IJmond-Haarlem
Haarlem
houtplein
Almere-Lelystad
Almere
Frezersplaats
IJmond-Haarlem
Haarlem
kennemerplein
Almere-Lelystad
Almere
Felsersplaats
IJmond-Haarlem
Haarlem
mr lottelaan
Almere-Lelystad
Almere
De Binderij
IJmond-Haarlem
Haarlem
richard holkade
Almere-Lelystad
Almere
Faunabuurt
IJmond-Haarlem
Haarlem
schalkwijk
Almere-Lelystad
Almere
De Vaart Iv
IJmond-Haarlem
Haarlem
schipholpoort
Almere-Lelystad
Almere
Middenkant
IJmond-Haarlem
Haarlem
simon de vrieshof
Almere-Lelystad
Almere
De Rederij
IJmond-Haarlem
Haarlem
stationsplein
Almere-Lelystad
Almere
A27/Vogelweg
IJmond-Haarlem
Haarlem
zuiderpolder
Almere-Lelystad
Almere
A6/A27 A6 Park
IJmond-Haarlem
beverwijk
stationsgebied
Almere-Lelystad
Almere
Bouwmeesterbuurt
Almere-Lelystad
Almere
De Uitgeverij
deelregio
gemeente
ibislocatie
Almere-Lelystad
Almere
Stichtse Kant
gooi en vechtstreek
Hilversum
Arenapark
Almere-Lelystad
Almere
Hoge Kant
gooi en vechtstreek
Hilversum
stationsplein
Almere-Lelystad
Almere
De Striptekenaar
gooi en vechtstreek
Hilversum
laapersveld
Almere-Lelystad
Almere
Het Atelier
gooi en vechtstreek
Bussum
de watertoren
Almere-Lelystad
Almere
Lage Kant
gooi en vechtstreek
huizen
centrale zone
Almere-Lelystad
Almere
Columbus-Kwartier
Almere-Lelystad
Almere
Buitenhout
Almere-Lelystad
Almere
De Stripmaker
Almere-Lelystad
Almere
A6/A27 Overig (Deel Zeewolde)
Almere-Lelystad
Almere
Reinwaterbuurt/A6
Almere-Lelystad
Almere
Beverbuurt/Tussenring
110
Almere-Lelystad
Almere
Tussenring/A6-Park
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Liede (Bestaand)
Almere-Lelystad
Lelystad
Gildenhof
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Nieuw-Vennep Zuid
Almere-Lelystad
Lelystad
Larserpoort 123
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Zuid
Almere-Lelystad
Lelystad
Luchthaven
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Hoofddorp-Noord
Almere-Lelystad
Lelystad
Oostervaart
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Spoorzicht
Almere-Lelystad
Lelystad
Ketelmeerstraat (Vh Larserdreef)
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Weeren
Almere-Lelystad
Lelystad
Noordersluis (v/h +Noordersluis ZO + Westerdreef)
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Hoek
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Cruquius-Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Graan Voor Visch-Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
ABP Lijnden
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Vicon
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Noord
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Pionier / Bolsterrein
Almere-Lelystad
Lelystad
Flevokust
Almere-Lelystad
Lelystad
Middendreef
Almere-Lelystad
Lelystad
Merwede(v/h Rivierenbrt ZO Excl. Larserboog)
Almere-Lelystad
Lelystad
Larserknoop/Omala (v/h Uitbreiding Larserpoort)
Almere-Lelystad
Lelystad
Flevopoort
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Hoek Noord
Almere-Lelystad
Lelystad
Oostervaart Oost
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Groenenbergterrein
Almere-Lelystad
Lelystad
Bio Science Park Noord
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Rozenburg
Bio Science Park Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Lijndenhof
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Boesingheliede
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Wilhelminahoeve
Almere-Lelystad
Lelystad
deelregio
gemeente
locatie
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Rijsenhout Konnet Centrum an A4
Amstelland-Meerlanden
Aalsmeer
Greenpark Aalsmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Sky Park
Amstelland-Meerlanden
Aalsmeer
FloraHolland Aalsmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schuilhoeve
Amstelland-Meerlanden
Aalsmeer
Hornmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Lisserbroek/ Kruisbaak
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
Amstelveen Zuid (N201)
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Lijnden Q4
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
De Loeten
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Kalorama
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
Bedrijventerrein Legmeer
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Antoniushoeve
Amstelland-Meerlanden
Amstelveen
Westwijk
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
't Kabel
Amstelland-Meerlanden
Diemen
Verrijn Stuart
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Hanepoel
Amstelland-Meerlanden
Diemen
Stammerdijk
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Zwanenburg-Oost
Amstelland-Meerlanden
Diemen
De Sniep
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Wildehorst
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
A4 Zone West
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Vijfhuizen
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Zuidoost
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Nijverheidsstraat
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol-Oost
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
Amstel Business Park
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De President
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
Molenkade-Industrieweg
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Schiphol Logistics Park
Amstelland-Meerlanden
Ouder-Amstel
Ambachtenstraat
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
De Liede (nieuw)
Amstelland-Meerlanden
Uithoorn
Industrieterrein Uithoorn
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Oude Meer
Amstelland-Meerlanden
Uithoorn
FloraHolland-Zuid
Amstelland-Meerlanden
Haarlemmermeer
Fokker Business Park
Amstelland-Meerlanden
Uithoorn
De Kwakel
111
deelregio
gemeente
locatie
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijvengebied Zuidoost
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk III-Noord
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk III-Zuid
Amsterdam
Amsterdam
Buiksloterham/Papaverweg
Amsterdam
Amsterdam
Amstel II
Amsterdam
Amsterdam
Airport Business Park Amsterdam Osdorp
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark Oost (grootschalig)
Amsterdam
Amsterdam
Overamstel
Amsterdam
Amsterdam
Vervoerscentrum (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Mercuriushaven (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Cornelis Douwesterrein
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark West (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
IBM/AEG
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk I
Amsterdam
Amsterdam
Overschiestraat II
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark West (grootschalig)
Amsterdam
Amsterdam
Hamerstraat
Amsterdam
Amsterdam
Zamenhofstraat
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijventerrein Schinkel
Amsterdam
Amsterdam
Centrale Markthallen / FCA
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven Oost (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Amstel Business Park Oost
Amsterdam
Amsterdam
Sloterdijk II
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijventerrein Cruquius
Amsterdam
Amsterdam
Alfadriehoek (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Afrikahaven (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Metaalbewerkerweg
Amsterdam
Amsterdam
De Heining
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Amsterdam
Pereboomsloot/Zijkanaal Naar Nieuwendam
Amsterdam
Amsterdam
Sloten-Slimmeweg
Amsterdam
Amsterdam
Houthavens Oost
Amsterdam
Amsterdam
Gembo-Terrein
Amsterdam
Amsterdam
Steigereiland
deelregio
gemeente
locatie
Gooi en Vechtstreek
Blaricum
Businesspark27
Gooi en Vechtstreek
Bussum
Franse Kampweg
Gooi en Vechtstreek
Bussum
Nieuwe Vaart
Gooi en Vechtstreek
Bussum
Nijverheidswerf
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Mediapark
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Havenkwartier
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Kerkelanden
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Crailo/A1
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Oude Amersfoortseweg
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Liebergerweg
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Mussenstraat
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Zeverijnstraat
Gooi en Vechtstreek
Hilversum
Korte Noorderweg
Gooi en Vechtstreek
Huizen
Industriewijk
Gooi en Vechtstreek
Naarden
Gooimeer Zuid
Gooi en Vechtstreek
Naarden
Quest-Terrein
Gooi en Vechtstreek
Naarden
Gooimeer Noord
Gooi en Vechtstreek
Weesp
Noord
Gooi en Vechtstreek
Weesp
Van Houten Industriepark/Solvay
Gooi en Vechtstreek
Weesp
Nijverheidslaan
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
De Slenk
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Loodijk
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Nieuw Walden/ Machineweg
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Rading
Havenstraat
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
Reeweg
Gooi en Vechtstreek
Wijdemeren
De Zodde
Amsterdam
Amsterdam
Bedrijvencentrum Osdorp
Amsterdam
Amsterdam
Landlust
Amsterdam
Amsterdam
Petroleumhaven (gemengd)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven West (gemengd)
112
deelregio
gemeente
locatie
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Ilpendam-Zuid
IJmond-Haarlem
Beverwijk
Kagerweg
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Katwoude
IJmond-Haarlem
Heemskerk
De Houtwegen
Zaanstreek-Waterland
Wormerland
Westerveer
IJmond-Haarlem
Heemskerk
De Trompet
Zaanstreek-Waterland
Wormerland
Eenhoorn
IJmond-Haarlem
Heemskerk
De Waterwegen
Zaanstreek-Waterland
Wormerland
Nieuweweg
IJmond-Haarlem
Uitgeest
Bedrijfsterrein Noord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Hoogtij
IJmond-Haarlem
Velsen
Businesspark Ymond
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Westerspoor-Zuid
IJmond-Haarlem
Velsen
NUON Electriciteitscentrale
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Achtersluispolder
IJmond-Haarlem
Velsen
Broekerwerf
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zuiderhout
IJmond-Haarlem
Haarlem
Waarderpolder
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Hembrug
IJmond-Haarlem
Haarlem
Stephensonstraat
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Noorderveld
IJmond-Haarlem
Haarlem
Delftstraat
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Molletjesveer
IJmond-Haarlem
Haarlemmerliede C.A
Polanenpark
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Assendelft Noord
IJmond-Haarlem
Haarlemmerliede C.A
Halfweg Ringvaart
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Kogerveld Zuid
IJmond-Haarlem
Heemstede
Haven e.o.
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Diederik Sonoyweg
IJmond-Haarlem
Zandvoort
Bedrijventerrein N.Noord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Kogerveld Midden
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Tate & Lyle
deelregio
gemeente
locatie
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Verkade
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Julianaweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Oosthuizerweg
Krommenie Oost incl. Noordervaartdijk
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Oosthuizerweg Uitbreiding
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Noorddijk
Zaanstreek-Waterland
Edam-Volendam
Slobbeland
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Overtuinen
Zaanstreek-Waterland
Beemster
Insulindeweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zaandammerweg
Zaanstreek-Waterland
Beemster
Bamestraweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Loders Croklaan
Zaanstreek-Waterland
Landsmeer
Scheepsbouwerweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Bonar Floors
Zaanstreek-Waterland
Oostzaan
Coentunnelweg-West/KolkwegNoord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
De Hemmes
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Multifunctiestrook Saendelft
Zaanstad
Kogerveld Noord
Zaanstreek-Waterland
Oostzaan
Bombraak
Zaanstreek-Waterland
Zaanstreek-Waterland
Oostzaan
Skoon
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Stationsstraat Koog
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Baanstee Noord
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zuideinde Westzaan
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Baanstee Oost
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Zuideinde/Plein 13/Dubbele Buurt
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Baanstee West
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
PWN
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Koog
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Houthavenkade
Zaanstad
Oud Zaandijk
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
Wagenweg '75
Zaanstreek-Waterland
Zaanstreek-Waterland
Purmerend
De Where
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Aris Van Broekweg
Zaanstreek-Waterland
Waterland
De Dollard/Het Schouw
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Noordeinde
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Galgeriet
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Breedweer
Zaanstreek-Waterland
Waterland
Hellingweg
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Touwslagerstraat/Zuiddijk
113
Overzicht Zeehaventerreinen naar deelregio en gemeente Nb. dit is een totaaloverzicht, waarin ook de locaties zijn opgenomen waar geen terrein meer uitgeefbaar is Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Blooksven/Smitsven
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Krommenierpad
deelregio
gemeente
locatie
Honig
Amsterdam
Amsterdam
Afrikahaven (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Afrikahaven (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordoost (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Noordwest (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidoost (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Amerikahaven Zuidwest (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark Oost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Atlaspark West (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Mercuriushaven (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Mercuriushaven (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Petroleumhaven (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Petroleumhaven (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven Oost (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven Oost (kadegebonden)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven West (havengerelateerd)
Amsterdam
Amsterdam
Westhaven West (kadegebonden)
IJmond-Haarlem
Velsen
Eerste,Tweede en Derde Rijksbinnenhaven
IJmond-Haarlem
Velsen
IJmond Haven
IJmond-Haarlem
Velsen
Tata Steel IJmuiden BV terrein
IJmond-Haarlem
Velsen
Terrein(En) Zeehaven IJmuiden NV
IJmond-Haarlem
Velsen
Grote Hout, NAM
IJmond-Haarlem
Velsen
Noordwijkermeer
IJmond-Haarlem
Beverwijk
De Pijp
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad
Hoogtij (kadegebonden)
Zaanstreek-Waterland
Zaanstad