Plan van Aanpak Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen Continu Samenwerken, De Amert, Dorshout , De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel 12 maart 2015 Redactie: Onno Keuker Projectleider MKB Nederland
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
Inhoud
Inleiding Opzet van dit plan van aanpak
3
1. Evaluatie maatregelen 2012 – 2014
4
2. Feiten en cijfers
6
Resultaten enquête Incidentengegevens Analyse / probleempunten 3. Doelstellingen 2016
12
4. Maatregelenmatrix
13
5. Bijlagen,
16
1. Structuur samenwerkingsverband; 2. Evaluatiemomenten; 3. Karakteristiek van de bedrijventerreinen; 4. Samenstelling werkgroep; 5. Taken en bevoegdheden werkgroep; 6. Financiën; 7. Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Veghel 2015 - 2018; 8. Certificeringseis respons enquête 2014; 9. Resultaat enquête 2014 ten opzichte van enquête uit 2012; 10. Resultaat enquête 2014 De Amert – Dorshout ten opzichte van enquête 2012 en de doelstellingen uit het plan van aanpak 2012. 11. Resultaat enquête 2014 De Dubbelen en Doornhoek ten opzichte van enquête 2012 en de doelstellingen uit het plan van aanpak 2012. 12. Volledig resultaat enquête 2014; 13. Cijfers Gemeente, Politie en Brandweer; 14. Evaluatie Gemeente; 15. Evaluatie Politie; 16. Evaluatie Brandweer; 17. Evaluatie Ondernemers De Amert-Dorshout; 18. Evaluatie Ondernemers De Dubbelen; 19. Evaluatie Ondernemers Doornhoek; 20. Evaluatie maatregelen De Amert- Dorshout De Dubbelen, Doornhoek 2012–2014; 21. Verslag vergadering en schouwverslag; 22. Productblad MKB Nederland KVO-B; 23. Volledig resultaat enquête 2014 per bedrijventerrein.
2
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
Inleiding Voor u ligt de KVO-B rapportage van het bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek in Veghel. Deze rapportage is het resultaat van de nauwe samenwerking tussen ondernemers en de volgende partners:
Stichting Vitaal Bedrijvig Veghel; Gemeente Veghel; Kerngroep “De Amert”; Ondernemers bedrijventerrein De Dubbelen; Ondernemers bedrijventerrein Doornhoek; Politie; Brandweer; MKB Nederland als procesbegeleiding.
De reden voor deze samenwerking is ontstaan in 2009, toen de partners de veiligheid door middel van verdergaande samenwerking wilden verbeteren, voor het bedrijventerrein. Doel is om de samenwerking voort te blijven zetten onder het Keurmerk Veilig Ondernemen Continu Samenwerken. MKB Nederland heeft het proces begeleid. Opzet van dit plan van aanpak: Hoofdstuk 1: Evaluatie van de genomen maatregelen om de veiligheidssituatie te verbeteren / c.q. te optimaliseren in de afgelopen jaren. Hoofdstuk 2: Huidige veiligheidssituatie wordt in kaart gebracht, op basis van resultaten enquête en de gegevens van gemeente, politie en brandweer. De genoemde gegevens zijn geanalyseerd en waar mogelijk in samenhang gebracht. Problemen of knelpunten volgen uit deze analyse. Problemen dienen te worden opgelost door middel van het formuleren van eenduidige doelstellingen en maatregelen. ‘wat willen wij en kunnen wij’. Veelal zijn er teveel problemen die om een oplossing vragen. De praktijk leert namelijk dat gezien de beperkte beschikbaarheid aan menskracht en andere (ook financiële) middelen niet alles tegelijkertijd is aan te pakken. Keuzes dienen daarom te worden gemaakt. ‘Prioriteiten stellen in doelstellingen en maatregelen’. De grote lijn uitstippelen. De gemaakte keuzes dienen als basis voor het werkplan voor de komende tijd. Hoofdstuk 3: Weergave doelstellingen tot en met 2016. Hoofdstuk 4: In dit hoofdstuk wordt het eigenlijke werk, de finetuning van de te nemen maatregelen weergegeven. Hoe wordt iets aangepakt, door wie wordt iets gedaan, zijn er mogelijk partners te vinden en binnen welke termijn moet iets zijn gerealiseerd. Het KVO-B is een proces dat door de partners is aangegaan voor een bepaalde tijd. Het proces dient te worden geborgd om de continuïteit te garanderen. Het proces is een dynamische activiteit waarvan het resultaat wordt bepaald door een juiste communicatie tussen de partners. Regelmatige evaluatie van het proces is een voorwaarde om de effectiviteit van de genomen besluiten en maatregelen te meten. Dit hoofdstuk geeft ook over deze onderwerpen uitsluitsel. De werkgroep heeft na de voorbereiding van MKB Nederland (één vergadering) in twee vergaderingen gewerkt aan het opstellen en uitwerken van een veiligheidsplan voor “Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek”. In de loop van dit planproces zijn er geen andere partijen/partners betrokken geweest bij het structurele overleg van de werkgroep.
3
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
1. Evaluatie Maatregelen 2012 - 2014 In de praktijk werkt de werkgroep met de verkorte versie van het “Plan van Aanpak”, welke tijdens de bijeenkomsten aan de orde komt. Hierin komen steeds de basis maatregelen aan de orde, evenals de geconstateerde actiepunten. De cijfers worden door de politie, brandweer en gemeente aangeleverd. Deze worden frequent besproken. Op de vergadering van de ondernemersverenigingen is KVO altijd onderwerp van gesprek. De voortgang van het samenwerkingstraject met alle actoren is goed verlopen. Het KVO proces is goed geborgd omdat alle partijen blijvend wensen samen te werken. De voorzitter / secretaris organiseert de werkgroep bijeenkomsten. De secretaris regelt de dag- en avondschouw en stuurt het uitvoeren van de acties aan. Jaarlijks worden er schouwronden gehouden. De actiepunten worden vastgelegd en door de aangewezen partijen uitgevoerd. Evaluatie maatregelen 2012 - 2014 1
2 3 4
5
6
Onderhoud en Beheer /Overlast Ondernemers melden klachten en of ongewenste situaties rechtstreeks bij de gemeente: 140413 of via https://secure.veghel.nl, of via de nieuwste meldmogelijkheid www.buitenbeter.nl. www.buitenbeter.nl is niet meer van toepassing en is vervangen door mijngemeenteapp. De meldmogelijkheden blijvend onder de aandacht van ondernemers houden! Vindt plaats via gemeente, website Vitaal, structureel overleg en Social Media Alle ondernemers krijgen een vernieuwde / geactualiseerde meldkaart. Ondernemers en werknemers melden alle overlastincidenten. De incidenten worden besproken in de werkgroep KVO-B. Jaarlijks minimaal 1 dag / avondschouw van het terrein op het gebied van schoon en heel Maatregelen die worden genomen in de openbare ruimte worden gecommuniceerd Ondernemers worden geïnformeerd over de schouwresultaten. Ondernemers worden geïnformeerd over onderhoudswerkzaamheden in relatie tot faunabeheer. Dit gebeurt periodiek en op basis van overlastsituaties Opstellen van een doorlopend onderhouds- en beheersplan. De gemeente stelt voor het terrein “de Amert” een beeldkwaliteit plan op.
Status
Continu
√ Continu Continu
Continu
Dit beeldkwaliteitsplan is niet meer opgesteld. In 2011-2013 heeft een reconstructie van het bedrijventerrein plaats gevonden met een andere uitstraling die de √ beoogde toekomstige beeldkwaliteit vormgeeft. Dit is verder niet in een beeldkwaliteitsplan vastgelegd. Voor al het beheer, en onderhoud van de openbare ruimte m.b.t. groenbeheer en afval ligt al het beheer en onderhoud vast in een beeldbestek. Overige werkzaamheden worden op frequentie uitgevoerd. 7 Onderhoud en beheer zijn een vast agendapunt van het KVO-B overleg Continu 8 Geconstateerde en of gemelde gebreken worden zo snel mogelijk verholpen. De overheid kan niet alles aanpakken en eigen verantwoordelijkheid kan ook een √ middel zijn om het terrein bij te houden: in dit verband wordt verwezen naar de “klussenaanhanger” die door de gemeente gratis ter beschikking wordt gesteld. 9 Zorgdragen voor een duidelijke bewegwijzering op het terrein. Zie website: www.revis-veghel.nl. √ De bewegwijzering is waar mogelijk aangepast en in algemene zin is besloten om de bewegwijzering zoals vormgegeven te handhaven 10 Ondernemers wijzen op ‘verantwoordelijkheid’ onderhoud en beheer van eigen terrein. Continu Dit heeft plaats gevonden door o.a. de nieuwsbrieven
4
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
11
12 13
14
15
16
17
Plan van Aanpak
Inbraak, Diefstal, Aangifte Ondernemers laten een inbraakscan verrichten en volgen advies op. In samenwerking met het CCV is binnen de subsidieregeling voor kleine bedrijven hier aandacht aan besteed. Daarnaast bieden diverse verzekeraars een dergelijke scan aan waarvan door een behoorlijk aantal bedrijven gebruik is gemaakt Regelmatig het concept evalueren en verbeteren als het terrein collectief wordt beveiligd continue aandacht Onderzoek naar de wens en haalbaarheid van cameratoezicht. Bestaand cameratoezicht regelmatig evalueren en indien nodig en gewenst uitbreiden en op hoger plan brengen. Aan ondernemers worden tips verstrekt om inbraken te voorkomen. Steekproefsgewijs “controleren” of er wat mee is gedaan. Tips zijn verstrekt. De politie geeft deze ook actief mee na een inbraak Er wordt 1 keer per jaar een bijeenkomst gehouden met inbraakpreventie als thema en “ervaringsdeskundigen” als spreker. Ook de zin van aangifte doen komt aan de orde. Dit is 1,5 jaar geleden voor het laatst gebeurd Alertheid ondernemers verhogen door elke poging tot inbraak / geslaagde inbraak naar ondernemers te communiceren. Niet elke inbraak wordt gecommuniceerd, meestal gebeurt dit o.b.v. specifieke incidenten Regelmatige terugkoppeling van inbraakincidenten naar KVO-B werkgroep en ondernemers. Dit gebeurt tijdens elk overleg Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf, en in het bedrijf
18 Onveiligheidsgevoelens binnen de bedrijven worden geïnventariseerd en werknemers worden veiligheid bewuster gemaakt door instructie en training. Ondernemers en werknemers melden ernstige gevallen van bedreiging, intimidatie en andere persoonsgerichte incidenten binnen en buiten de bedrijven. Hiervan zijn weinig tot geen meldingen over de afgelopen periode bekend binnen de KVO-werkgroep. Er is wel eerder in nieuwsbrieven aandacht aan geschonken. 19 Werknemers worden gestimuleerd om onveilige plekken in de openbare ruimte te melden. Vindt plaats met behulp van de nieuwsbrieven 20 Promoten van een AED faciliteit op het terrein. Er zijn meerdere AED’s op het terrein aanwezig. Deze zijn inzichtelijk via www.veghelhartsave.nl 21 Regelmatige surveillance door politie. Zorgen voor toezicht en handhaving. 22 Plaatsen link van politie op website van Vitaal. 23 Alle pogingen tot inbraak / geslaagde inbraken worden door ondernemers gemeld. Verreweg het grootste deel wordt door ondernemers gemeld. Brandveiligheid 24 Er wordt door de brandweer voorlichting gegeven over brandpreventie, en het voorkomen van ongewenste meldingen. 25 Alle vergunningen, zover wettelijk vereist, zijn in orde. Controle vindt regelmatig plaats. 26 Ondernemers stimuleren over het verhogen van brandveiligheid in eigen bedrijf en op eigen terrein 27 Stimuleren van sleutelkluizen / buizen. Nog niets mee gedaan (volgens mij) 28 Brandweer houdt oefeningen bij ondernemers en resultaten worden gecommuniceerd. Vraag overtreft zelfs aanbod 29 Ondernemers maken een ontruimingsplan en beoefenen dit regelmatig in overleg en afstemming met de brandweer 30 Gemeente houdt toezicht en handhaaft in samenwerking met de brandweer 31 Aanduiding brandkranen wordt zo optimaal mogelijk gedaan 32 Brandputten en brandkranen worden vrijgehouden van voertuigen, groen etc. Verkeersveiligheid 33 Werkgroep KVO-B levert een lijst van verkeerstechnische knelpunten aan. De door de ondernemers in de 1-meting genoemde knelpunten bieden een uitstekend uitgangspunt. Lijst is opgesteld en aangeleverd aan de gemeente. In overleg met politie en gemeente is besloten om een parkeerverbod op de bedrijventerreinen in te stellen, wat ook voortkomt uit o.a. verkeerstechnische knelpunten
5
Status √
Continu Continu
Continu √
√
Continu Status
√
√ Continu Continu √ Continu Status Continu Continu Continu Continu √ √ √ √ Status √
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
Op de website www.vitaalveghel wordt uitvoerig gecommuniceerd over veiligheid als ook over het Keurmerk Veilig Ondernemen. Op de website van de gemeente Veghel wordt ook gecommuniceerd over het Keurmerk Veilig Ondernemen op de genoemde bedrijventerreinen.
2.
Feiten en cijfers
Net zoals in de plannen van aanpak 2012 moet er een beeld geschetst worden van de huidige veiligheidssituatie. Deze situatie is mede het resultaat van de inspanningen die in de periode 2012 - 2014 door de partners zijn verricht. Meetbaar zijn deze inspanningen als gekeken wordt naar de resultaten van de gehouden enquête. Om de veiligheidssituatie van de bedrijventerreinen voor de hercertificering te onderzoeken is gebruik gemaakt van verschillende informatiebronnen: Plannen van Aanpak uit 2012. Enquête 2014 in relatie tot de enquête uit 2012. Evaluatieverslagen van Gemeente, Politie, Brandweer en ondernemers op het gebied van de samenwerking vanaf 2012 tot heden. Gegevens Gemeente, Politie en Brandweer. In dit hoofdstuk worden de relevante constateringen bij elke informatiebron weergegeven. Resultaten enquête 2014 ten opzichte van resultaat enquête 2012: In onderstaande tabel zijn de resultaten van de enquête 2014 per bedrijventerrein als ook gezamenlijk summier opgenomen. Voor een uitgebreid resultaat verwijzen wij naar de paragraaf 5, bijlagen 9 en 12 Resultaat De Amert – Dorshout Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf Overlast Vernielingen Inbraak Inbraak bedrijfsauto's Poging tot inbraak Voordoen van brandgevaarlijke situaties. BHV plan Tevreden over het beheer en onderhoud van de gemeente Verkeers(on)veiligheid * Resultaat De Dubbelen Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf Overlast Vernielingen Inbraak Inbraak bedrijfsauto's Poging tot inbraak Voordoen van brandgevaarlijke situaties. BHV plan Tevreden over het beheer en onderhoud van de gemeente Verkeers(on)veiligheid *
6
Enquête 2012 24% 15% 27% 16% 24% 21% 9% 46% 55% 30% Enquête 2012 29% 32% 30% 18% 23% 16% 10% 74% 83% 40%
Enquête Verschil 2014 16% -8% 14% -1% 31% 4% 24% 8% 7% -17% 11% -10% 13% 4% -5% 73% 27% 89% 34% 31% 1% Enquête Verschil 2014 32% 3% 18% -14% 28% -2% 11% -7% 10% -13% 10% -6% 16% 3% -7% 80% 6% 80% -3% 44% 4%
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Resultaat Doornhoek Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf Overlast Vernielingen Inbraak Inbraak bedrijfsauto's Poging tot inbraak Voordoen van brandgevaarlijke situaties. BHV plan Tevreden over het beheer en onderhoud van de gemeente Verkeers(on)veiligheid *
Plan van Aanpak
Enquête 2012 17% 59% 39% 22% 30% 14% 17% 83% 87% 65%
Enquête 2014 18% 19% 18% 9% 18% 14% 23% 14% 77% 91% 50%
Verschil 1% -40% -21% -13% -12% = -3% -6% 4% -15%
* betreft individuele opmerkingen van de respondenten.
Gezamenlijk resultaat De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek * Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf 21% Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van 15% het bedrijf Overlast 29% Vernielingen 19% 27 incidenten op 19 respondenten Inbraak 11% 15 incidenten op 11 respondenten. Inbraak bedrijfsauto's 10% 14 incidenten op 10 respondenten. Poging tot inbraak 17% 25 incidenten op 17 respondenten. Voordoen van brandgevaarlijke situaties. 6% In het bezit van een BHV plan 79% Tevreden over het beheer en onderhoud van de 85% gemeente Verkeers(on)veiligheid 40% Percentage ondernemers die met één van onderstaande onderwerpen te maken hebben gehad doen aangifte en of melding: Overlast 25% 5 van 20 Graffiti 0% 0 van 11 Vernieling 16% 3 van 19 Poging tot inbraak 16% 3 van 19 Inbraak 50% 13 van 26 Bedreiging / intimidatie 13% 2 van 15 Tevreden over de communicatie met: Gemeente 84% 38 van 45 Politie 91% 39 van 43 Brandweer 95% 36 van 38 Ondernemersvereniging 96% 51 van 53 Parkmanagement 94% 66 van 70 Werkgroep KVO 94% 29 van 31
* De werkgroepen voor zowel De Amert – Dorshout als ook voor De Dubbelen en Doornhoek hebben er voor gekozen, om met ingang van 1 januari 2015 als één werkgroep verder te gaan. Vandaar dat de cijfers als gezamenlijk resultaat gepresenteerd worden. Visueel kunnen de bedrijventerreinen ook als één bedrijventerrein voor het KVO worden gezien.
7
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
Incidentengegevens: Gemeente, politie en brandweer registreren zaken die in het kader van deze verslaglegging van belang kunnen zijn. Daarnaast staan andere punten van aandacht, die tijdens een evaluatie met gemeente, politie, brandweer en ondernemers naar voren zijn gekomen in paragraaf 5 bijlage 13. Gemeente: Incidentenregistratie gemeente Aantal meldingen illegale stort Aantal meldingen beschadiging lichtmasten Aantal meldingen beschadiging straatmeubilair / schadebedrag De Amert – Dorshout Lichtmasten Straatmeubilair De Dubbelen Lichtmasten Straatmeubilair Doornhoek Lichtmasten Straatmeubilair
2012 € 75,00 € 140 2012 00 00 2012 00 € 400
2010 8 0 8
2013 00 € 265 2013 00 00 2013 00 € 200
2011 15 0 6
2012 4 0 4
2014 00 € 560 2014 00 00 2014 00 00
Politie: De Amert-Dorshout
2009 2010 2011 2012
2013
10 0
2014 Totaal 2009 2011 2 55 0 -
Totaal Verschil 2012 2014 18 -37 0 -
Diefstal af/uit bedrijf Diefstal overige goederen/ dfst. a/u andere gebouwen Diefstal af/uit auto Diefstal auto Diefstal brom-,snor-, fietsen Diefstal motorvoertuigen/vrachtauto/ Bestelauto Fraude/oplichting Vandalisme/baldadigheid Vernieling auto Overige vernieling/beschadiging Drugsoverlast/alcoholoverlast Overlast jeugd Verkeersstremming Parkeerprobleem Brand/ontploffing materiele schade Verkeersongevallen (letsel/materieel/doorrijden na ongeval) Milieu (aantreffen drugs/autowrak/afvallozing riool/inrichtingen Wet Milieubeheer/op/in bodem brengen afvalstoffen)
13 -
21 -
21 -
6 0
2 4 -
3 1 1
4 1 2
2 0 1 1
1 0 1 2
1 0 6 2
9 6 3
4 0 8 5
-5 2 2
1 3 1
1 4 1 -
9 -
0 0 0 0 0 0 0 1 0
0 0 0 1 0 0 0 3 1
3 1 0 0 0 0 1 0 0
2 16 1 1
3 1 0 1 0 0 1 4 1
1 -15 -1 =
2
15
17
4
6
7
34
17
-17
2
1
1
1
2
0
4
3
-1
8
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
De Dubbelen en Doornhoek
Diefstal af/uit bedrijf Diefstal overige goederen/ dfst. a/u andere gebouwen Diefstal af/uit auto Diefstal auto Diefstal brom-,snor-, fietsen Diefstal motorvoertuigen/vrachtauto/bestelauto Fraude/oplichting Vandalisme/baldadigheid Vernieling auto Overige vernieling/beschadiging Drugsoverlast/alcoholoverlast Overlast jeugd Verkeersstremming Parkeerprobleem Brand/ontploffing materiele schade Verkeersongevallen (letsel/materieel/doorrijden na ongeval) Milieu (aantreffen drugs/autowrak/afvallozing riool/inrichtingen Wet Milieubeheer/op/in bodem brengen afvalstoffen)
2011
2012
2013
Plan van Aanpak
2014
Totaal Totaal Verschil 2011- 20132012 2014
19 -
20 3
22 4
4 1
39 3
26 5
-13 2
3 4 1
10 0 4 0
5 1 4 0
6 1 15 0
13 0 8 1
11 2 19 0
-2 2 9 -1
1 7 3 3 98
7 1 7 10 0 1 16 14 1 66
5 0 0 4 1 0 8 9 1 57
3 1 2 5 0 2 5 14 2 63
8 1 7 17 0 4 16 14 4 164
8 1 2 9 1 2 13 23 3 120
= = -5 -8 1 -2 -3 9 -1 -44
2
2
3
3
4
6
2
Brandweer: Incidentenregistratie Daadwerkelijke binnenbrand Daadwerkelijke buitenbrand Hulpverlening / Dienstverlening Ongewenst melding zowel particulier als openbaar
Totaal 2011- 2012 0 4 5 29
Totaal 2013- 2014 1 5 9 22
Verschil 1 1 4 -7
NB. Bij een automatisch brandalarm (OMS) wordt veelal gesproken over een loos alarm. Een loos alarm kan volgens de geldende normeringen worden onderverdeeld in een ongewenste en onechte brandmelding. - Ongewenste brandmelding: Brandmelding door de aanwezigheid van op brand lijkende verschijnselen, die niet het gevolg zijn van een brand. Bijv. Bedieningsfout, kwaadwilligheid en abnormale situaties. - Onechte brandmelding: Brandmelding die niet het gevolg is van een brand, of op brand lijkende verschijnselen. Bijv. Kwaliteit onderhoud, atmosferische invloeden, systeemstoring, beschadigingen en oorzaak onduidelijk.
9
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
Analyse – Probleempunten In onderstaande tabel zijn naast de vergelijkende resultaten van de enquête uit 2014 in relatie tot de enquête uit 2012 ook de doelstellingen uit de plannen van aanpak 2012 opgenomen. Certificeringseis: De ondernemers zijn gevraagd hun mening over de veiligheidssituatie kenbaar te maken door het invullen van een enquête. De responseis is voor het bedrijventerrein waar ongeveer 312 ondernemingen zijn gevestigd 30%. Ten aanzien van de certificeringseis, voldoet de respons van 31% (97 respondenten) in totaal doch ook individueel per terrein aan de vereiste grens zoals gesteld in het CCVCertificatieschema Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Versie : 3.1 Publicatiedatum : 1 december 2014 Ingangsdatum : 1 januari 2015. Zie ook paragraaf 5, bijlage 8. Voor een uitgebreid verslag van alle resultaten verwijzen wij naar paragraaf 5, bijlage 12. Onderwerp en doelstelling De Amert-Dorshout
Meting 2012
Onveiligheidsgevoelens binnen het bedrijf 1) Inspanning om het in 2012 gemeten percentage van 24% terug te dringen tot 20%.
24%
Ontevreden over onderhoud en beheer 2) Inspanning om het in 2012 gemeten percentage van 45 te handhaven op 45%.
45%
Doelstelling 2012-2014
Resultaat 2014
Gehaald
20%
16%
Ja
45%
11%
Ja
100% 100% 100% 100%
14% 0% 58%
Nee Nee Nee
15% of<15% 24% of<24% 27% of<27% consolideren
14% 7% 31% -
Ja Ja Nee -
31%
-
opmerking: er komt een forse bezuinigingsronde aan. vandaar handhaven. Aangiftebereidheid 3) Ondernemers worden gestimuleerd om altijd aangifte te doen van de volgende incidenten. > poging tot inbraak > beroving / roofoverval > bedreiging / intimidatie > inbraak
67% 0% 0% 100%
opmerking: beroving en roofoverval vonden niet plaats. vandaar de 0% bij de 1-meting. bedreiging en intimidatie is niet gemeld. vandaar de 0% bij de 1-meting Doorgaan met het ingezette beleid op de succesvol gebleken zaken 4) onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving 5) inbraak en diefstal 6) overlast 7) brandveiligheid
8)
15% 24% 27% 3,4 maatregel per bedrijf
verkeer en parkeren
inventariseren oplossen van knelpunten
10
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Onderwerp en doelstelling De Dubbelen en Doornhoek
Meting 2012
Plan van Aanpak
Doelstelling 2013-2014
Resultaat 2014
Gehaald
1) Onveiligheidsgevoelens binnen de bedrijven > inspanning om op “de Dubbelen” het huidige percentage van 29 terug te brengen naar < 20.
29%
< 20%
32%
Nee
27
< 27
10 incidenten
Ja
10
< 10
Nee
2) Inbraken > inspanning om op “de Dubbelen” het aantal pogingen en geslaagde inbraken terug te dringen. > inspanning om op “Doornhoek” het aantal pogingen en geslaagde inbraken terug te dringen
In totaal dus <37
door ondernemers opgeven aantallen. De 0-meting vond plaats in de periode april-juli. Gevraagd werd over de afgelopen 12 maanden het aantal geslaagde inbraken en pogingen op te geven.
3) Verkeersonveiligheid en verkeersoverlast. > inspanning om op “de Dubbelen” het huidige percentage “verkeersonveiligheidsgevoelens” van 40 terug te brengen naar < 20 > inspanning om op “Doornhoek” het huidige percentage “verkeersonveiligheidsgevoelens” van 65 terug te brengen naar < 30
40%
< 20%
44%
65%
< 30%
50%
Nee
4) Aangiftebereidheid Ondernemers worden gestimuleerd om altijd aangifte te doen van de volgende incidenten. > poging tot inbraak > beroving / roofoverval > bedreiging / intimidatie > inbraak
50% 20% 43% 90%
> 80% > 90% > 80% > 90%
17% 18% 43%
Nee Nee Nee
“de Dubbelen” en “Doornhoek” zijn hier samengevoegd
Gezamenlijk resultaat Mede naar aanleiding van de beschikbare gegevens kan geconstateerd worden, dat van de 16 doelstellingen opgesteld in de plannen van aanpak van zowel De Amert – Dorshout als ook die van De Dubbelen en Doornhoek uit 2012 er 5 doelstellingen zijn gerealiseerd. Dit resultaat geeft een vertekend beeld weer van de werkelijkheid aangaande de openbare orde en veiligheid. Met name door de samenwerking tussen de partijen zijn de resultaten voor wat betreft de thema’s: • • • • • •
Tevredenheid onderhoud en beheer; Inbraak; Inbraak bedrijfsauto’s; Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf; In het bezit van een BHV plan; Communicatie tussen ondernemers en de samenwerkende partijen.
11
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
zeer sterk verbetert. Vastgesteld kan worden, dat de ambitie om voor diverse thema’s een lager percentage te behalen te hoog gegrepen is geweest. Aandacht behoeven: 1. De individuele opmerkingen op het gebied van verkeersveiligheid; 2. Overlast van op en rond het terrein; 3. Aangifte- en meldingenbereidheid bij de ondernemers; 4. Gevoelens van onveiligheid in het bedrijf; Voor de komende jaren zullen de maatregelen welke de werkgroep al genomen heeft worden voortgezet. Daar waar nog aanpassingen nodig zijn zullen deze ook genomen worden, om het huidige resultaat te verbeteren.
3. Doelstellingen voor 2016. Algemene Doelstelling: Inspanningsverplichting om de veiligheid en de ruimtelijke kwaliteit op het bedrijventerrein De Amert, Dorshout, De Dubbelen en Doornhoek te verbeteren, door middel van integrale en gebiedsgerichte samenwerking tussen gemeente, politie, brandweer en ondernemers.
Doelstellingen 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11
Tevreden over Onderhoud en Beheer In het bezit van een BHV plan Knelpunten op het gebied van Verkeersveiligheid Overlast totaal van op en rond het terrein Gezamenlijk percentage Aangifte / Meldingenbereidheid voor de thema’s overlast, graffiti, vernieling, inbraak, poging tot inbraak, bedreiging / intimidatie. Gevoelens van onveiligheid in het bedrijf Vernielingen Gevoelens van onveiligheid in de omgeving van het bedrijf Inbraak Inbraak bedrijfsauto’s Voor doen van brandgevaarlijke situaties
Resultaat 2014 85% 79% 40% 29% 23%
Doelstelling 2016 86% 80% 35% 25% 30%
21% 19% 16% 11% 10% 6%
19% 17% 14% 10% 9% 5%
betreft individuele opmerkingen van de respondenten.
Conclusie inzake resultaat 2014 en doelstelling 2016. De behaalde percentages uit het resultaat van 2014 zijn berekend op basis van een respons van 97 respondenten. Het maximaal te behalen aantal respondenten bedraagt 312. Het werken met kleine getallen zorgt ervoor dat de percentages snel zullen verschillen bij een hogere of lagere respons. Dit maakt het bepalen van de doelstellingen voor 2016 minder nauwkeurig. Ondanks dat gewerkt dient te worden met kleine getallen en grote procentuele afwijkingen is er voor gekozen de percentages op te nemen in deze tabel. Bovenstaande conclusie wordt wel bij de analyse van de cijfers betrokken
12
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
4. Maatregelenmatrix. Door de werkgroep zijn 11 doelstellingen bepaald voor 2016. De maatregelen die al benoemd zijn in paragraaf 5, bijlage 20 (uit de plannen van aanpak van 2012) worden voortgezet en aangevuld met de maatregelen uit onderstaande matrix. De werkgroep hecht er de voorkeur aan om een verkorte versie van de maatregelenmatrix te hanteren, en zal dan ook onderstaande maatregelen aan haar verkorte versie toevoegen. # I
II III
IV
V
VI
ALGEMENE MAATREGELEN
Wie
Actie Bijeenkomsten werkgroep KVO-B Vier maal per jaar vergaderen werkgroep KVO-B Sturingselementen incidentencijfers, schouwronde en de matrix wordt telkens besproken Voorzitterschap bij Stichting Vitaal Secretariaat en verslaglegging bij Stichting Vitaal Politie, brandweer, gemeente en een vertegenwoordiging van ondernemers van de drie bedrijventerreinen hebben zitting. Incidentencijfers Minstens twee maal per jaar aanleveren incidentencijfers en indien noodzakelijk daarop sturen. Schouwverslagen Minstens twee maal per jaar schouwen ( dagschouw / avondschouw) / hierbij ook inventariseren leegstand. Bespreken schouwverslagen op detail in werkgroep en indien noodzakelijk daarop sturen en of maatregelen nemen. Plan van aanpak Vier maal per jaar bespreken van de maatregelen Controle op uitvoeren van de maatregelen door de voorzitter Voortgang plan van aanpak door middel van verslaglegging bijeenkomsten via deze matrix Communicatie Informeren eigen achterban over voortgang en genomen maatregelen Klachten over samenwerking en/of uitvoering worden binnen de werkgroep KVO - B opgelost, bij voorkeur via de voorzitter Specifiek voor ondernemers: communicatie via de ondernemersverenigingen als ook via Stichting Vitaal Specifiek voor Vitaal: verantwoordelijk voor externe communicatie, in afstemming met de werkgroep KVO - B Borging Iedere partij is te allen tijde in de werkgroep vertegenwoordigd. in verband met een wijziging in de subsidieverstrekking over de procesbegeleiding door MKB Nederland financiën in 2016 € 1.000-- reserveren voor mogelijke inhuur van procesbegeleiding door MKB.. Gecombineerd vergaderen met andere werkgroepen KVO in de gemeente Veghel. (bedoeld wordt BT Molenakker te Erp)
VII Evaluatie hercertificering dient uiterlijk 1 december 2016 te hebben plaatsgevonden. MKB 4 maanden van te voren benaderen voor activiteiten ten behoeve hiervan.
Q1-
Q2-
Q3-
Q4-
Q1-
Q2-
Q3-
Q4
2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 W x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
-
x
-
x
-
-
-
-
x
-
x
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
-
-
-
x
x
-
-
x
x
x
x
x
x
x
x
-
-
-
-
x
x
x -
-
G/ P/ B / S W
W
O /S
G/P/B/O/S
S/O
13
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
SPECIFIEKE MAATREGELEN
Wie O/S
1
1-meting
2
Terugkoppelen resultaten enquête en behalen certificaat. Eventueel kopieën certificaten uitdelen. Ondernemers attenderen op welke wijze er gebruik gemaakt kan worden van korting op de verzekeringen. De successen meer delen met alle ondernemers, d.m.v. nieuwsbrieven of anderszins Meldkaart
Q1-
Q2-
Q3-
Q4-
Q1-
Q2-
Q3-
Q4
2015 2015 2015 2015 2016 2016
2016
2016
x x x
x x x
x
x
x x x
x
x
x
x
x
-
-
-
-
x -
-
-
-
-
x
-
x
-
-
-
x
x
x
x
-
-
-
-
-
x
x
x
x
x
x
x
x
S/W
Jaarlijks wijzigingen op de meldkaart bezien en deze digitaal verstrekken Na circa één jaar bezien of herziening meldkaart noodzakelijk is. S/O/P/G
3
Aangifte- en meldingenbereidheid
4
In eerstvolgende nieuwsbrief / website / bijeenkomsten ondernemersverenigingen / Vitaal aandacht vragen over verhogen van de aangifte / meldingenbereidheid. Stimulans voor ondernemers om vaker aangifte te doen zijn: hoe meer aangiftes hoe beter waardoor meer politie-inzet. Stimulans voor ondernemers om meer te melden op het gebied van kapotte verlichting, schade en reparaties. Betrek eventueel de collectieve beveiliging bij het melden. / doen / verzorgen van de aangifte voor de ondernemers Mede op basis van de resultaten uit de enquête 2014 in het kader van aangiftebereidheid inbraak, poging tot inbraak en bedreiging en intimidatie die ondernemers benaderen welke hebben aangegeven géén aangifte en of melding omtrent deze onderwerpen te hebben gedaan. Het benaderen van deze ondernemers zal plaats vinden door de vertrouwenspersoon binnen de werkgroep KVO (Politie) op basis van zijn / haar beoordeling. Er wordt een veiligheidsavond na een calamiteit gehouden (dit ter beoordeling van de voorzitter van de werkgroep), met voorlichting over de calamiteit en met daaraan gerelateerde onderwerpen. ) O / G/ P/ B Bijzondere acties
-
x
-
-
x
-
-
-
5
Resultaten uit de schouwronden meer communiceren met de ondernemers zowel vooraf als achteraf. Hiervoor gebruik maken van de website. Eventueel uitnodigen van meer ondernemers om deel te nemen aan een schouwronde. W/O Algemeen
x
x
x
x
x
x
x
x
6
Blijvend nieuwsbrieven / informatie verstrekken met daarin opgenomen incidentencijfers en actuele zaken over veiligheid. Eventueel ook via website. BHV plannen
x -
x -
-
x
x -
-
-
x x x
Ondernemers blijven stimuleren tot het maken van een BHV plan, via nieuwsbrief, herhalingsactie na circa één jaar Voordelen van veiligheid benadrukken aan ondernemers met link naar website Aandacht in de communicatie en begeleiding (eventueel adviesbureaus)
14
O/B
KVO Continu Samenwerken Bedrijventerrein De Amert, De Dubbelen en Doornhoek, gemeente Veghel
Plan van Aanpak
Wie
7
8
9 10
11
12
13 14
Verkeersveiligheid Resultaten enquête 2014 bespreken en oplossingen bezien. Vastleggen wat er specifiek aangepakt zal worden en wat niet. Dit communiceren met de ondernemers. In april gedurende een half jaar een proef draaien inzake wijzigingen parkeren openbaar gebied bedrijventerrein. Er zal een parkeer en overnachtingsverbod komen. Dit communiceren met alle betrokkenen. APV aanpassen, en zonodig handhaven parkeren openbaar gebied. Flyers uitdelen aan chauffeurs als ook aan alle betrokkenen. Website kan eventueel ook als medium gebruikt worden. Resultaat proef inzake parkeerverbod / overnachtingsverbod bespreken daar waar nodig aanpassen en communiceren met alle betrokkenen. Besluit nemen over voortgang en verder verloop Thematische bijeenkomsten door hulpdiensten en beveiligingsorganisatie Minimaal eenmaal per twee jaar een thematische bijeenkomst (hetzij brandweer, hetzij politie, hetzij beveiligingsorganisatie, hetzij gezamenlijk) algemene voorlichting, specifieke thema's: loze meldingen, houden van oefeningen bij de ondernemers, veranderingen, hoe om te gaan met alarmopvolging e.d. brandweer zal zich specifiek inzetten op het geven van voorlichting ten tijde van een bedrijvenbijeenkomst Uitreiken foldermateriaal VKB regeling Nieuwe VKB (Gratis Veiligheid Scan Kleine Bedrijven) per nieuwsbrief onder de aandacht van de ondernemers brengen. AED Er zijn meerdere AED’s op het terrein aanwezig. Deze zijn inzichtelijk via http://www.veghelhartsave.nl Jaarlijks via herinneringsmail / nieuwsbrief / bijeenkomsten ondernemers attenderen op de locaties waar de AED's geplaatst zijn Whatts APP Onderzoeken in hoeverre er een app ontwikkeld kan en of moet worden om ondernemers sneller te informeren over veiligheid / criminaliteit nieuws www.veapp.nl Beveiligingsconcept / Camerabeveiliging Werkgroep blijft het beveiligingsconcept evalueren en bekijkt of zij tot een gezamenlijk voorstel kan komen aangaande camerabeveiliging. De resultaten positief of negatief worden gecommuniceerd met de ondernemers op het bedrijventerrein. Respons op enquête verhogen Werkgroep gaat zich beraden hoe de respons te verhogen op de enquête in 2016. Meldingen Gemeente Met betrekking tot meldingen van de gemeente kan vastgesteld worden, dat de meldingen adequaat worden opgevolgd. Om meer inzicht te krijgen in de achtergrond van de cijfers is het zinvol om te bezien of er gebruik gemaakt kan gaan worden van de sedert 1 januari 2015 geïnitieerde mijngemeente-app. , dit ter verbetering van de trendanalyse. Deze app is functioneel en kan dan ook bijdragen aan allerlei managementinformatie. Legenda: W= Werkgroep G= gemeente, P=politie, B=brandweer, O= ondernemers S=SVBV
15
W
Q1-
Q2-
Q3-
Q4-
Q1-
Q2-
Q3-
Q4
2015 2015 2015 2015 2016 2016 x x -
2016 -
2016 -
-
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
x
-
-
-
x
-
-
x
-
-
-
-
-
-
x
-
-
-
-
-
x -
x x
x -
x -
x x
x -
x -
x -
x
-
-
-
-
-
-
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
x
x
P/B/O
O O
S
W
W G
-