Plan van Aanpak. Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen Continu Samenwerken Sneek, gemeente Súdwest-Fryslân

Plan van Aanpak Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen Continu Samenwerken Sneek, gemeente Súdwest-Fryslân 5 februari 2015 Redactie: Onno Keuker Projectleider MKB Nederland

KVO Continu Samenwerken Bedrijventerreinen Sneek, Gemeente Súdwest-Fryslân Plan van Aanpak

Inhoud

Inleiding Opzet van dit plan van aanpak

3

1. Evaluatie maatregelen 2012 – 2014

4

2. Feiten en cijfers

7

Resultaten enquête Incidentengegevens Analyse / probleempunten 3. Doelstellingen 2016

11

4. Maatregelenmatrix

12

5. Bijlagen,

15

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Structuur samenwerkingsverband; Evaluatiemomenten; Karakteristiek van de bedrijventerreinen; Samenstelling werkgroep; Taken en bevoegdheden; Financiën; Gemeentelijk Veiligheidsbeleid gemeente Súdwest - Fryslân; Certificeringseis per bedrijventerrein en totaal enquête 2014; Gezamenlijk resultaat enquête 1 meting (2014) ten opzichte van 0 meting (2012) en de doelstellingen uit het plan van aanpak 2012; 10. Resultaat enquête (2014) ten opzichte van voorgaande metingen (vanaf 2007); 11. Resultaat enquête (2014) gesplitst over de twee terreinen; 12. Volledig resultaat meting (2014); 13. Resultaat meting 2014 voor ’t Ges en Houkesloot; 14. Resultaat meting 2014 voor De Hemmen; 15. Cijfers Gemeente, Politie en Brandweer; 16. Evaluatie Gemeente; 17. Evaluatie Politie; 18. Evaluatie Brandweer; 19. Evaluatie Ondernemers; 20. Evaluatie Maatregelen 2012 – 2014; 21. Schouwverslag 2014; 22. Productblad MKB Nederland KVO-B.

2


Inleiding Voor u ligt de KVO-B rapportage van de bedrijventerreinen ’t Ges, Houkesloot en De Hemmen in de gemeente Súdwest-Fryslân. Deze rapportage is het resultaat van de nauwe samenwerking tussen ondernemers en de volgende partners:

Vereniging voor Handel en Industrie Sneek e.o.; Gemeente Súdwest-Fryslân; Brandweer Fryslân; Politie; RPC Noord; MKB Nederland als procesbegeleiding.

De werkgroep is actief sinds 2007, en heeft destijds het Keurmerk verkregen. In de afgelopen jaren heeft de werkgroep haar werkzaamheden kunnen continueren. Om de twee jaar dient het project gehercertificeerd te worden conform de richtlijnen van het Keurmerk Veilig Ondernemen. Daarom is er in 2014 door de werkgroep in samenwerking met MKB Nederland wederom een inventarisatie uitgevoerd naar de criminaliteitsbeleving op de bedrijventerreinen in Sneek. De resultaten van dit onderzoek welke in december 2014 bekend waren geven aan dat er op de bedrijventerreinen nog op een aantal thema’s verbetermaatregelen zijn aan te brengen. Naast het resultaat wat de samenwerking in de werkgroep heeft opgeleverd is ook het resultaat uit de inventarisatie één van de redenen waarom men het Keurmerk Veilig Ondernemen Continu Samenwerken wil behalen. MKB Nederland heeft het proces begeleid. Opzet van dit plan van aanpak: Hoofdstuk 1: Evaluatie van de genomen maatregelen om de veiligheidssituatie te verbeteren / c.q. te optimaliseren in de afgelopen jaren. Hoofdstuk 2: Huidige veiligheidssituatie wordt in kaart gebracht, op basis van resultaten enquête en de gegevens van gemeente, politie en brandweer. De genoemde gegevens zijn geanalyseerd en waar mogelijk in samenhang gebracht. Problemen of knelpunten volgen uit deze analyse. Problemen dienen te worden opgelost door middel van het formuleren van eenduidige doelstellingen en maatregelen. ‘wat willen wij en kunnen wij’. Veelal zijn er teveel problemen die om een oplossing vragen. De praktijk leert namelijk dat gezien de beperkte beschikbaarheid aan menskracht en andere (ook financiële) middelen niet alles tegelijkertijd is aan te pakken. Keuzes dienen daarom te worden gemaakt. ‘Prioriteiten stellen in doelstellingen en maatregelen’. De grote lijn uitstippelen. De gemaakte keuzes dienen als basis voor het werkplan voor de komende tijd. Hoofdstuk 3: Weergave doelstellingen tot en met 2016. Hoofdstuk 4: In dit hoofdstuk wordt het eigenlijke werk, de finetuning van de te nemen maatregelen weergegeven. Hoe wordt iets aangepakt, door wie wordt iets gedaan, zijn er mogelijk partners te vinden en binnen welke termijn moet iets zijn gerealiseerd. Het KVO-B is een proces dat door de partners is aangegaan voor een bepaalde tijd. Het proces dient te worden geborgd om de continuïteit te garanderen. Het proces is een dynamische activiteit waarvan het resultaat wordt bepaald door een juiste communicatie tussen de partners. Regelmatige evaluatie van het proces is een voorwaarde om de

3


effectiviteit van de genomen besluiten en maatregelen te meten. Dit hoofdstuk geeft ook over deze onderwerpen uitsluitsel. De werkgroep heeft na de voorbereiding van MKB Nederland (één vergadering) in twee vergaderingen gewerkt aan het opstellen en uitwerken van een veiligheidsplan voor “Bedrijventerreinen ’t Ges, Houkesloot en De Hemmen”. In de loop van dit planproces zijn er geen andere partijen/partners betrokken geweest bij het structurele overleg van de werkgroep. Evaluatie Maatregelen 2012 - 2014 In de praktijk werkt de werkgroep met de verkorte versie van het “Plan van Aanpak”, welke tijdens de bijeenkomsten aan de orde komt. Hierin komen steeds de basis maatregelen aan de orde, evenals de geconstateerde actiepunten. Samenwerking: Ondanks een kleine onderbreking in de vervanging ten aanzien van het werkgroep lid vanuit de gemeente hebben de werkgroep leden de multidisciplinaire samenwerking als een enorme meerwaarde ervaren. De sfeer binnen de werkgroep is uitstekend en ieder neemt zijn verantwoordelijkheid. De verwachting is dat dit zo zal blijven. De leden van het samenwerkingsverband zien de kortere lijnen tussen de verschillende actoren als kans. Deze korte lijnen zorgen ervoor dat maatregelen snel worden uitgevoerd. Mede door de betrokkenheid van de partijen is het ook mogelijk geweest om een bijzonder informatieve KVO avond te organiseren. Daarnaast heeft de wijkagent veel contact met de ondernemers waardoor vragen en onduidelijkheden snel beantwoord kunnen worden. Tevens worden zo tendensen snel duidelijk waardoor de werkgroep hierop kan anticiperen. Toch heeft de werkgroep de schouders eronder gezet met positief resultaat. Samenvattend kan geconstateerd worden, dat de voortgang van het samenwerkingstraject met alle actoren goed is verlopen. Het KVO proces is goed geborgd omdat alle partijen blijvend wensen samen te werken. De actiepunten worden vastgelegd en door de aangewezen partijen uitgevoerd. Knelpunten Ten aanzien van dit punt wordt bij constateringen in de openbare ruimte de interne organisatie binnen de gemeente wel eens als last ervaren. ‘Even snel’ actiepunten oplossen is er door de reguliere processen vaak niet bij. De leden van de werkgroep en een kring daaromheen is erg bevlogen met de thema’s. Wel valt op, dat buiten deze kring weinig goodwill, c.q. medewerking ervaren wordt. Een voorbeeld is het moeizame traject om tot voldoende respons te komen bij de nieuw gehouden enquête. Een algemeen knelpunt is voornamelijk de communicatie richting de bedrijven. Niet al de bedrijven zijn lid van de HIS. De bedrijven die niet lid zijn moeten dus schriftelijk worden benaderd om ze op de hoogte te brengen van de voortgang van het KVO. Dit neemt de nodige administratieve lasten met zich mee. De wijkagent brengt alleen bij gelegenheid een bezoek aan bedrijven omdat het er te veel zijn om allemaal te bezoeken. Onderstaande tabel geeft een samenvatting van de uitgevoerde maatregelen in de periode vanaf 2012 – 2014.

4


Samenvatting Evaluatie Maatregelen 2012 – 2014 Vergaderfrequentie Minstens 2 maal per jaar vindt er overleg plaats tussen de De werkgroep komt viermaal per jaar bijeen. 2 keer voor samenwerkende partijen. overleg en 2 keer voor een overleg inclusief schouw. Daarnaast is een aantal verbeterpunten aangetroffen op particulier terrein. Een aantal bedrijven zijn hierover mondeling benaderd. Deze verbeterpunten zijn reeds verholpen. Ook zijn een aantal bedrijven schriftelijk geïnformeerd over waargenomen verbeterpunten zoals bijvoorbeeld rommelige opslagplaatsen, oude hekwerken, een gebrekkige inrit of rommel in de berm. Incidentencijfers Per overleg (minstens 2 maal per jaar) bespreken incidentencijfers en op basis van deze cijfers besluiten nemen tot actie of geen actie

Schouw Minimaal 1 maal per jaar een dag en een avondschouw over het bedrijventerrein houden. Verkeersveiligheid Bezien aandachtspunten 2-meting (antwoorden vraag 41 en 45) + mogelijke oplossingen.

Aangifte en meldingenbereidheid Werkgroep gaat gericht actie voeren naar ondernemers om meer aangifte / meldingen te doen. Bij een daadwerkelijke inbraak (ter beoordeling van de politie), worden de ondernemers aangrenzend van de inbraak uitgenodigd voor een bijeenkomst. .

De schouwronde wordt twee maal per jaar uitgevoerd. . Een terugkerend punt blijft de (openbare) verlichting.

Een aantal zaken ten aanzien van beheer Groen heeft aandacht gehad van de gemeente en is als zodanig aangepast.

De situatie betreffende De Hemmen II en de ontsluiting naar de A7, betrof destijds een tijdelijke situatie omdat dat deel van het bedrijventerrein nog in ontwikkeling was. Inmiddels is de ontsluiting aangepast en is de verwachting dat hier geen problemen meer mee zijn .

Er is aandacht besteed aan het doen van aangifte en meldingen in nieuwsbrieven en in persoonlijke gesprekken met de wijkagent. Ondernemers die lid zijn van de HIS zijn middels een nieuwsbrief gewezen op de noodzakelijkheid en de mogelijkheden tot het doen van (internet)aangifte. Op de site van de HIS is een link geplaatst naar het email adres van de wijkagent en naar de website van de politie. Bij persoonlijk contact van de wijkagent met ondernemers wordt het belang van het doen van meldingen/aangifte onder de aandacht gebracht. Na een diefstal of een inbraak bij een bedrijf wordt het bedrijf bezocht door de wijkagent en worden er mogelijke preventieve maatregelen besproken. Bij trends worden gelijksoortige bedrijven gewaarschuwd. Na elke inbraak vindt er een buurtonderzoek plaats waarbij omliggende bedrijven worden benaderd. Tevens wordt via sociale media gecommuniceerd en aandacht gevraagd voor incidenten. Alle wijkagenten hebben een Twitter-account en het lokale politieteam heeft ook een Twitteraccount en een Facebook account. De politie surveilleert regelmatig op de bedrijventerreinen

5

De incidentencijfers werden besproken op het moment dat er excessen waarneembaar waren of dat er een trendontwikkeling gaande was. De cijfers hebben geen aanleiding gegeven tot specifieke acties. Naar aanleiding van (onder andere) een gewelddadige overval is er wel een speciale bijeenkomst georganiseerd voor de bedrijven op ’t Ges. Ook is deelgenomen aan de "Roadshow “Laat je niet overvallen” van het CCV welke zeer goed bezocht is.


Samenvatting Evaluatie Maatregelen 2012 – 2014 Aangifte en meldingenbereidheid / Calamiteitenkaart Ten aanzien van het doen van meldingen zal expliciet In 2013 hebben de ondernemers een calamiteitenkaart gebruikt gemaakt gaan worden van een nog te verstrekken ontvangen calamiteitenkaart aan alle ondernemers op de bedrijventerreinen AED’s AED ‘s: Inventariseren locaties AED’s. Stimuleren van de De brandweer heeft hierover een mail richting de BHV’ers welke werkzaam zijn op het bedrijventerrein om werkgroep gestuurd waarin de AED's staan. zich aan te melden, als bedieners van de AED’s. In De inzichtelijkheid van de AED’s en de mogelijke eerstvolgende nieuwsbrief wordt hier aandacht aan besteed. bedieners kan nog beter onder de aandacht worden gebracht. VKB regeling VKB regeling: Contact zoeken met adviesbureau om De VKB scan is onder de aandacht gebracht van de veiligheidsscan te stimuleren bij het bedrijfsleven, en dit ondernemers d.m.v. de nieuwskanalen van de eventueel collectief aan te wenden voor collectieve ondernemersvereniging. beveiliging. Ook is de VKB-scan verkondigd op de "Roadshow“ Laat je niet overvallen” en tijdens de ledenbijeenkomsten van de HIS. Brandveiligheid: Informeren ondernemer bij een OMS melding over de Voor 2014 is enkel met de veel plegers contact gezocht. oorzaak. Hierbij informatie aan de verantwoordelijke persoon Vanaf maart 2014 wordt bij elke OMS/PAC melding contact verstrekken om dergelijke gevallen in de toekomst te gezocht, waarbij de vraag wordt gesteld wat de oorzaak was voorkomen en bij loos hoe zij het aantal loze meldingen gaan reduceren. Brandmeldinstallaties naar de meldkamer brandweer door Migratie BB 2012 heeft plaatsgevonden. Het aantal laten melden conform het bouwbesluit 2012 aansluitingen is gereduceerd. Informeren van de ondernemers over brandveilig gebruik Er is in het verleden een brandweer informatiepakket door middel van een informatiepakket opgesteld en de actualisatie is verzonden. In de afgelopen maanden een folder opgesteld met daarin 10 tips voor de bedrijventerreinen Controleren van gebruiksfuncties conform het HUP 2012 en De controleurs brandpreventie controleren conform het het controle en toezichtbeleid door de gemeente vastgestelde handhavingsuitvoeringsprogramma. Er wordt gecontroleerd op brandveilig gebruik a.d.h.v het HUP. . Ondernemers informeren over het melden van Bij Brandweer zijn geen meldingen binnengekomen. brandgevaarlijke situatie bij de brandweer Op verzoek van de ondernemersvereniging een presentatie Er is geen verzoek binnen gekomen betreffende een houden gedurende een voorlichtingsbijeenkomst van de presentatie over brandveilig gebruik ondernemers Rondsturen nieuwsbrief betreffende tips/checklist Folder is gemaakt en is verzonden aan de ondernemers brandveiligheid De brandweer houdt een oefening bij een ondernemer op Er zijn meerdere malen oefeningen gehouden. Doch dit een van de bedrijventerreinen. betrof steeds dezelfde onderneming. Verder zijn er geen verzoeken binnengekomen Informeren van ondernemers over het belang van het in de Folder is gemaakt en is verzonden. gaten houden van de primaire waterwinplaatsen, waarbij bij het constateren van mogelijke problemen er een melding wordt gedaan aan de afdeling Risicobeheersing van Brandweer Súdwest-Fryslân / Littenseradiel De brandweer levert jaarlijks incidentcijfers aan voor Gerealiseerd hercertificering. Deze worden tijdens de werkgroep vergaderingen besproken. Onderhoud en Beheer Stimuleren tot het melden van “verbeteringen” openbare Vanuit het beheerteam word hier aandacht aan besteed. ruimte Brandweer beoordeelt en onderzoekt de functie van de 1 maal per jaar wordt dit tijdens de schouwronde walbeschoeiing, Brandweer koppelt de resultaten van dit beoordeeld. onderzoek terug aan werkgroep en de gemeente. Gemeente neemt naar aanleiding van dit onderzoek eventueel maatregelen. Algemene veiligheid Terugkoppelen resultaten 2-meting en behalen van de Via : http://www.his-online.nl/ondernemersinfo/keurmerkcertificaat aan alle ondernemers op het bedrijventerreinen. veilig-ondernemen/resultaten-enquete-2012.html. Heeft iedere ondernemer kennis kunnen nemen van de resultaten. Er is voor de bedrijventerreinen een collectieve beveiliger Hier is voor Trigion gekozen. Ondernemers worden gecontracteerd . geadviseerd. Al veel aanmeldingen.

6


Op de website www.his-online.nl als ook op de gemeentelijke website wordt ingegaan op het Keurmerk Veilig Ondernemen.

2.

Feiten en cijfers

Net zoals in het plan van aanpak 2012 moet er een beeld geschetst worden van de huidige veiligheidssituatie. Deze situatie is mede het resultaat van de inspanningen die in de periode 2013 en 2014 door de partners zijn verricht. Meetbaar zijn deze inspanningen als gekeken wordt naar de resultaten van de gehouden enquête. Om de veiligheidssituatie van de bedrijventerreinen voor de hercertificering te onderzoeken is gebruik gemaakt van verschillende informatiebronnen: Plan van Aanpak uit 2012. Enquête 1 meting in relatie tot de 0 meting van 2012. Evaluatieverslagen van Gemeente, Politie, Brandweer en ondernemers op het gebied van de samenwerking vanaf 2012 tot heden. Gegevens Gemeente, Politie en Brandweer. In dit hoofdstuk worden de relevante constateringen bij elke informatiebron weergegeven. Resultaten enquête 1-meting ten opzichte van resultaat enquête 0-meting: In onderstaande tabel zijn de resultaten van de enquête 1-meting summier opgenomen. Voor een uitgebreid resultaat verwijzen wij naar de paragraaf 5, bijlagen 12 tot en met 14

Tevreden over beheer en onderhoud In het bezit van een BHV plan Knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid Overlast Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf Poging tot inbraak Graffiti en/of vernieling Inbraak Brandveiligheid / voordoen van brandgevaarlijke situaties Aangifte en of meldingenbereidheid: Poging tot inbraak Bedreiging / intimidatie Inbraak Vernieling Overlast Graffiti betreft individuele opmerkingen van de respondenten. res=respondenten

7

Totaal meting 2014 55% 54% 31% 27% 24% 17% 14% 14% 7% 7% 53% 50% 40% 13% 11% 0%

In absolute aantallen 51 49 28 25 22 15 18 op 12 res. 17 op 13 res. 7 op 6 6 9 op 17 9 op 18 6 op 15 2 op 15 2 op 18 0 op 9


Incidentengegevens: Gemeente, politie en brandweer registreren zaken die in het kader van deze verslaglegging van belang kunnen zijn. Daarnaast staan andere punten van aandacht, die tijdens een evaluatie met gemeente, politie, brandweer en ondernemers naar voren zijn gekomen in paragraaf 5 bijlagen 16 tot en met 19. Gemeente Parkeergelegenheid voor vrachtauto’s (hoeveel plaatsen, waar): Illegale stort

2013 Geen gegevens bijgehouden

Tot en met september 2014 Geen gegevens bijgehouden

Schadebedragen door vandalisme/baldadigheid over de laatste 3 kalenderjaren. ’t Ges/ Houkesloot / De Hemmen Lichtmasten straatmeubilair

2013

Tot en met september 2014

0 0

0 0

De gevraagde gegevens zijn niet bij de gemeente geregistreerd. De algemene indruk is dat het reuze meevalt met gevallen van vandalisme en baldadigheid op bedrijventerreinen. Waar al schades aan lichtmasten en straatmeubilair ontstaat ontstaan is dit het gevolg van aanrijdingen. Politie ’t Ges, Houkesloot, De Hemmen Diefstal af/uit bedrijf Diefstal overige goederen Diefstal af/uit auto Diefstal auto Diefstal brom-,snor-, fietsen Diefstal uit/ van / vanaf overige motorvoertuigen Fraude Vandalisme/baldadigheid/vernieling Vernieling auto Overige vernieling/beschadiging Drugsoverlast Overlast Verkeersoverlast Parkeerprobleem Brand/ontploffing materiele schade Verkeersongevallen Milieu Totaal aantal incidenten

2010 en 2011 33 5 1 7 3 6 4 19 5 10 8 0 5 13 16 135

2012 en 2013 30 1 3 0 5 0 5 2 2 3 6 7 13 1 1 19 21 119

Verschil -3 -4 +2 -7 +2 -6 +1 -17 +2 +3 +1 -3 +5 +1 -4 +6 +5 -16

*Jaarlijks worden de cijfers aangeleverd door RPC Fryslân

Brandweer ’t Ges, Houkesloot, De Hemmen Gebouwbrand / nacontroles / brandgerucht Buitenbrand Hulpverlening / Dienstverlening OMS / PAC ***

2010 1 0 1 13

2011 3 4 0 20

2012 2 1 2 8

2014 1 3 5 16

** wegens regionalisering brandweer is overzicht 2013 niet aangeleverd *** De stijging van de OMS meldingen worden hoofdzakelijk door één ondernemer veroorzaakt. Hier is inmiddels mee afgesproken om om tafel te gaan, zodat afspraken gemaakt kunnen worden voor een reductie. Kijkend naar de HV meldingen zijn 3 van de 5 afkomstig van een zelfde oorzaak in hetzelfde weekend (schapen die ter water raakten). Hier is destijds contact met de eigenaar over geweest. 3 incidenten zijn boot gerelateerd en lastig te voorkomen.

8


Analyse – Probleempunten In onderstaande tabel zijn naast de vergelijkende resultaten van de enquête 1 meting in relatie tot de enquête 0 – meting ook de doelstellingen uit het plan van aanpak 2012 opgenomen. Certificeringseis: De ondernemers zijn gevraagd hun mening over de veiligheidssituatie kenbaar te maken door het invullen van een enquête. De responseis op de enquête voor de bedrijventerreinen voldoet zowel per bedrijventerrein als ook in zijn totaal aan de vereiste grens zoals gesteld in “Wijzigingsblad A2, CCV Certificatieschema Keurmerk Veilig Ondernemen: 2008, versie 2 KVO versie 2 / A2 Versie 1.0” Publicatiedatum 3 december 2012, Ingangsdatum 3 december 2012. Zie paragraaf 5 bijlage 8. Voor een uitgebreid verslag van alle resultaten verwijzen wij naar paragraaf 5, bijlagen 10 tot en met 14 Totaal meting 2014

Absoluut

Totaal meting 2012

Verschil 2014-2012

Doelstelling

Gehaald ?

Beoordeling werkgroep op het resultaat +

Tevreden over beheer en 55% 51 63% -8% 70% Nee onderhoud In het bezit van een BHV plan 54% 49 + Knelpunten 31% 28 39% -8% 25% Nee + o.h.g.v.verkeersveiligheid ** Overlast 27% 25 15% +12% 12% Nee -/Onveiligheidsgevoelens in de 24% 22 8% +16% 7% Nee -/directe omgeving van het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in het 17% 15 13% +4% 12% Nee + bedrijf Poging tot inbraak 14% 18 op 12 res. -/Graffiti en/of vernieling 14% 17 op 13 res. 10% +4% 7% Nee + Inbraak 7% 7 op 6 8% -1% 7% Ja ++ Brandveiligheid / voordoen van 7% 6 9% -2% 9% Ja ++ brandgevaarlijke situaties Aangifte en of meldingenbereidheid van ondernemers die met één van onderstaande onderwerpen te maken hebben gehad: Bedreiging / intimidatie 50% 9 op 18 8% +42% 35% Ja ++ Poging tot inbraak 53% 9 op 17 30% +23% 60% Nee -/Inbraak 40% 6 op 15 45% -5% 60% Nee -/Vernieling 13% 2 op 15 25% -12% 35% Nee -/Overlast 11% 2 op 18 30% -19% 35% Nee -/Graffiti 0% 0 op 9 14% -14% 25% Nee -/-

9


Gezamenlijk resultaat Mede naar aanleiding van de beschikbare gegevens kan (zie tabel 1-meting ten opzichte van 0-meting) geconstateerd worden, dat van de 14 doelstellingen opgesteld in het plan van aanpak 2012 er 3 doelstellingen het beoogde resultaat gehaald hebben. Ten aanzien van de doelstellingen voor de brandweer kan vastgesteld worden, dat de doelstelling ten aanzien van het ontvangen van maximaal 60% van de meldingen automatische meldingen zijn, deze voor de post Sneek is behaald. Tot 10 november 2014, zijn er in totaal 104 meldingen (42%) van de 247 meldingen automatische meldingen geweest van de Post Sneek. Ook de doelstelling dat 90% van de respondenten geen brandonveilige situatie hebben mee gemaakt is gehaald. Uit de enquête is gebleken, dat 94% geen brandonveilige situatie heeft mee gemaakt. Het totale veiligheidsbeeld op de bedrijventerreinen is de afgelopen jaren door de samenwerking tussen de partijen verbeterd. Met name op het gebied van graffiti / vernieling / inbraak en voordoen brandgevaarlijke situaties is er een dalende trend waarneembaar. Toch moet in ogenschouw genomen worden, dat de aangifte – en meldingenbereidheid (zie bovenstaande tabel, ook op het gebied van poging tot inbraak en inbraak sterk achterblijft, zodat hierdoor wel een vertekend beeld kan ontstaan. Onderstaande tabel geeft de ontwikkelingen weer van de afgelopen jaren op basis van genoemde thema’s.

Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in de omgeving van het bedrijf Overlast Toegenomen kans om slachtoffer te worden Graffiti en/of vernieling Inbraak Slachtoffer van een Beroving en Roofoverval Slachtoffer van Bedreiging & intimidatie Brandveiligheid / voordoen van brandgevaarlijke situaties ontruimingsplan / BHV plan aanwezig in het bedrijf Tevreden over beheer en onderhoud Knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid

2007 14% 27% 17% 16% 21% 2% 6% 9% 44% 66% -

2009 13% 12% 13% 16% 17% 1% 8% 21% 65% 39%

2012 13% 8% 15% 20% 10% 8% 1% 9% 9% 63% 39%

2014 17% 24% 27% 10% 8% 7% 54% 55% 31%

Uit de enquête komen een aantal thema’s naar voren die verdere aandacht behoeven: 1. Onderhoud en Beheer; 2. De individuele opmerkingen op het gebied van verkeersveiligheid; 3. Overlast op en rond het bedrijventerrein; 4. Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf, en in de directe omgeving van het bedrijf. Voor de komende jaren zullen de maatregelen welke de werkgroep al genomen heeft worden voorgezet. Daar waar nog specifieke aanpassingen nodig zijn zullen deze ook genomen worden.

10


3. Doelstellingen voor 2016. Algemene Doelstelling: Inspanningsverplichting om de veiligheid en de ruimtelijke kwaliteit op de bedrijventerreinen t’Ges, Houkesloot en De Hemmen te verbeteren, door middel van integrale en gebiedsgerichte samenwerking tussen gemeente, politie, brandweer en ondernemers. Doelstellingen 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

Tevreden over beheer en onderhoud In het bezit van een BHV plan Knelpunten o.h.g.v.verkeersveiligheid Overlast Onveiligheidsgevoelens in de directe omgeving van het bedrijf Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf Poging tot inbraak Graffiti en/of vernieling Inbraak Bij maximaal 45% van de meldingen in 2015 en 2016 van post Sneek zijn automatische meldingen Er wordt gestreefd dat bij hercertificering 90% van het aantal respondenten aangeeft dat zich vrijwel nooit een brandgevaarlijke situatie heeft voorgedaan. Gezamenlijk aangifte- en of meldingenbereidheid percentage

Resultaat 2014 55% 54% 31% 27% 24% 17% 14% 14% 7% 42%

Doelstelling 2016 60% 55% 28% 25% 22% 15% 13% 13% 6% 45%

100%

90%

23%

30%

betreft individuele opmerkingen van de respondenten. Conclusie op het gebied van resultaat 2014 en doelstelling 2016. De behaalde percentages uit het resultaat van 2014 zijn berekend op basis van een respons van 92 respondenten. Het maximaal te behalen aantal respondenten bedraagt 320. Het werken met kleine getallen zorgt ervoor dat de percentages snel zullen verschillen bij een hogere / lagere respons. Dit maakt het bepalen van de doelstellingen voor 2016 minder nauwkeurig. Ondanks dat gewerkt dient te worden met kleine getallen en grote procentuele afwijkingen is er voor gekozen de percentages op te nemen in deze tabel. Bovenstaande conclusie wordt wel bij de analyse van de cijfers betrokken.

11

KVO Continu Samenwerken Bedrijventerreinen Sneek, Gemeente Súdwest-Fryslân

Plan van Aanpak

4. Maatregelenmatrix. Door de werkgroep zijn 13 doelstellingen bepaald voor 2016. De maatregelen (uit het plan van aanpak 2012) worden voortgezet en aangevuld met specifieke maatregelen. De werkgroep hecht er de voorkeur aan om een verkorte versie van de maatregelenmatrix te hanteren. Onderstaande maatregelenmatrix dient dan ook als werkdocument. Vergaderfrequentie Minstens 2 maal per jaar vindt er overleg plaats tussen de samenwerkende partijen. De drie sturingselementen: Incidentencijfers, Schouw en Actieplan PvA zullen tijdens deze vergaderingen besproken worden. Actiepunten worden schriftelijk vastgelegd., waarmee ook de voortgang kan worden bewaakt. Incidentencijfers Per overleg (minstens 2 maal per jaar) bespreken incidentencijfers en op basis van deze cijfers besluiten nemen tot actie of geen actie.

Wie W

Wanneer Q2, Q4

Status Doorlopend

Wie G / P/ B

Wanneer Q2, Q4

Status Doorlopend

Schouw Minimaal 1 maal per jaar een dag en een avondschouw over het bedrijventerrein houden. Op basis van deze schouw acties nemen en vastleggen in schouwverslagen. Extra aandacht besteden aan verkeersveiligheid..

Wie G / P / B/ O

Wanneer Q2, Q4

Status Doorlopend

G Afwerken openstaande actiepunten schouw 2014 Verkeersveiligheid Bezien aandachtspunten 1-meting (antwoorden vraag 28) + mogelijke oplossingen. Aangifte- en Meldingenbereidheid Werkgroep gaat gericht actie voeren naar ondernemers om meer aangifte / meldingen te doen. Bij een daadwerkelijke inbraak (ter beoordeling van de politie), worden de ondernemers aangrenzend van de inbraak uitgenodigd voor een bijeenkomst of legt de politie een bezoek af. Ten aanzien van het doen van meldingen zal expliciet gebruikt gemaakt gaan worden van een nog te verstrekken calamiteitenkaart aan alle ondernemers op de bedrijventerreinen. Algemene Veiligheid AED ‘s: Inventariseren locaties AED’s. Minimaal 1 maal per jaar nieuwe plattegrond, of via website aangeven waar AED’s zich bevinden. Eveneens blijven stimuleren van de BHV’ers welke werkzaam zijn op de bedrijventerreinen om zich aan te melden, als bedieners van de AED’s. In eerstvolgende nieuwsbrief / website wordt hier aandacht aan besteed. BHV plan maken: In eerstvolgende nieuwsbrief / website / voorlichtingsbijeenkomst aandacht besteden aan: Het maken van een BHV - plan. Eventueel verwijzen naar adviesbureaus.

12

Doorlopend

Wie W Wie W/P

Wanneer Q4 (2014) Wanneer Q2 (2013)

O/G

Q2 (2015)

O

Q3 (2015)

Status Status Doorlopend


Plan van Aanpak

Brandveiligheid

Wie

Wanneer

Status

Informeren ondernemer bij een OMS melding over de oorzaak. Hierbij informatie aan de verantwoordelijke persoon verstrekken om dergelijke gevallen in de toekomst te voorkomen Brandmeldinstallaties naar de meldkamer brandweer door laten melden conform het bouwbesluit 2012 Informatie brandveilig gebruik Op verzoek van de ondernemersvereniging een presentatie houden over brandveilig gebruik. I Controleren gebruiksfuncties Controleren van gebruiksfuncties conform het HUP 2012 en het controle en toezichtbeleid Brandweer Súdwest Fryslân + Littenseradiel. Stimuleren van ondernemers tot het doen van meldingen Ondernemers stimuleren om brandgevaarlijke situaties te melden bij de brandweer Voorlichtingsbijeenkomst Minstens eenmaal per twee jaar een thematische bijeenkomst (hetzij brandweer, hetzij politie, hetzij beveiligingsorganisatie, hetzij gezamenlijk) algemene voorlichting, specifieke thema's: loze meldingen, houden van oefeningen bij de ondernemers, criminaliteit etc. Tips / checklist brandveiligheid Rondsturen nieuwsbrief inzake tips/checklist brandveiligheid Houden van oefeningen Indien een ondernemer een pand beschikbaar stelt voor een brandweeroefening, deze door geven aan vakbekwaamheid voor een oefening. De brandweer houdt een oefening bij een ondernemer op een van de bedrijventerreinen. De ondernemersvereniging levert hierbij een lijst aan bij de brandweer van mogelijke objecten, waar de eigenaren toestemming hebben verleend voor een brandweeroefening. Wenst de werkgroep KVO een oefening waarbij andere ondernemers / de werkgroep komt kijken, dient de ondernemer van dit pand hier toestemming voor te hebben gegeven. Brandveilig gebruik Controleren op brandveilig gebruik op basis van het HUP Contact opnemen bij automatische brandmelding / oorzaak Contact opnemen bij elke automatische brandmelding. De oorzaken inventariseren en met de gebruiker in gesprek treden hoe meldingen gereduceerd kunnen worden. Tips website Tips plaatsen op website www.his-online.nl betreffende checklist brandveiligheid.

B

Doorlopend

Doorlopend

Wie

Wanneer

Status

Wie B

Wanneer ?

Status

Wie B Wie W

Wanneer ? Wanneer 2015 of 2016

Status

Wie

Wanneer

Status

Wie O/B

Wanneer

Status

Wie B Wie B

Wanneer ? Wanneer Doorlopend

Status

Wie O

Wanneer

Status

13

Status

Status


Plan van Aanpak

Resultaten meting 2014 terugkoppelen. Terugkoppelen resultaten meting en behalen van het certificaat aan alle ondernemers op de bedrijventerreinen. Kopieën certificaten uitdelen.

Wie O/G

Wanneer Q1 (2015)

Ondernemers attenderen op welke wijze er gebruik gemaakt kan worden van korting op de verzekeringen. Calamiteitenkaart Vervaardigen calamiteitenkaart + setje algemene informatie (bijvoorbeeld info omtrent brandveiligheid ) en rondzending aan alle ondernemers. Uniforme huisnummering Huisnummering: werkgroep gaat zich beraden hoe en op welke wijze en tegen welke kosten eea gerealiseerd kan worden Onderhoud / Beheer Stimuleren tot het melden van “verbeteringen” openbare ruimte Borging / vertegenwoordiging.

O/G Wie G/O Wie O/G Wie

Q1 (2015) Wanneer Q1 (2015) en Q1 (2016) Wanneer 2015 Wanneer

Wie W G/O G/O

Wanneer Doorlopend Q3 (2016) Q3 (2016)

Status

Wie G

Wanneer Doorlopend

Status

Uiterlijk eind 4 kwartaal 2015 wordt er door de projectleider een tussenbalans opgemaakt over het functioneren van de werkgroep op basis van de met elkaar afgesproken uit te voeren maatregelen. Eventueel vindt bijstelling plaats op basis van deze evaluatie. Ook neemt de werkgroep dan een besluit over het voortbestaan van haar werkzaamheden als werkgroep in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen.

G

Q4 (2015)

Financiën / auditkosten en begeleiding proces. In 2016 reserveren voor mogelijke inhuur van procesbegeleiding. Communicatie richting de ondernemers Meer inzet plegen op het gebied van communicatie richting de ondernemers, tips verstrekken op website nieuwsbrief of anderszins.

Wie G/O Wie W

Wanneer Q1 (2016) Wanneer Doorlopend

Iedere partij zorgt er te allen tijde voor dat zij vertegenwoordigd is in het KVO samenwerkingsverband. Tenminste drie maanden voor hercertificering wordt er een veiligheidsanalyse uitgevoerd. Twee jaar na het verkrijgen van het krijgen van het certificaat wordt hercertificering aangevraagd. Deze maatregelenmatrix maakt expliciet onderdeel uit van de vergaderingen van de werkgroep veiligheid. Deze MATRIX is daarom leidend tijdens de KVO – vergaderingen Gemeentelijk Veiligheidsbeleid

De werkgroep wordt periodiek geïnformeerd over zaken aangaande het Integraal Veiligheidsbeleid van de gemeente. Evaluatie

e

G= gemeente, P=politie, B=brandweer, O= Ondernemers, W=Werkgroep

14

Status

Status

Status Status

Status Status

Plan van Aanpak. Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen Continu Samenwerken Sneek, gemeente Súdwest-Fryslân

Recommend Documents