Plan van aanpak Keurmerk Veilig Uitgaan Oude Haven

www.rotterdam.nl/deelgemeentecentrum

Plan van aanpak

Keurmerk Veilig Uitgaan Oude Haven

2

Plan van aanpak Keurmerk Veilig Uitgaan Oude Haven

Plan van aanpak

Keurmerk Veilig Uitgaan Oude Haven Deelgemeente Rotterdam Centrum januari 2014

Inhoudsopgave 1. Inleiding

5

2. Intentieverklaring

6

3.

PPS – inrichten en samenwerken 7 3.1 Afbakening gebied 3.2 Organisatiestructuur 3.2.1 Verantwoordelijkheden en vertegenwoordiging 3.3 Doelstellingen 3.4 Samenwerkingsafspraken 3.4.1 Afspraken toe- en uittreding 3.4.2 Wijze van besluitvorming 3.4.3 Wijze van communiceren 3.4.4 De financiële structuur en de loop van geldstromen 3.5 Voortgangsbewaking samenwerkingsafspraken

4. Veiligheidsanalyse 12 4.1 Veiligheidsmonitor 4.2 Enquête horecaondernemers 4.3 Bewonersenquête 4.4 Interviews met sleutelfiguren 5. Plan van aanpak 18 5.1 Resultaten veiligheidsanalyse 5.2 Doelstellingen 6. Maatregelenmatrix 20 6.1 De totstandkoming van de maatregelenmatrix 6.2 Knelpunten-/maatregelenmatrix 6.2.1 Overlast 6.2.2 Beheer 6.2.3 Veiligheid 6.2.4 Imago/uitstraling/communicatie 6.2.5 Overig 6.2.6 Borging en evaluatie Bijlagen Bijlage 1: Gegevens van de bewoners en de ondernemers Bijlage 2: Samenstelling van de deelnemers beheerscommissie & projectgroep KVU Bijlage 3: Correspondentieadres Bijlage 4: Mailinglijst Bijlage 5: Schouw Oude Haven, 3 oktober 2013 Bijlage 6: Logboek KVU Bijlage 7: Politiecijfers Bijlage 8: convenant

4

28


zorgt hierbij voor structuur en maakt inzichtelijk welke inspanningen er nodig zijn. De zes stappen zijn (1) intentieverklaring, (2) veiligheidsanalyse, (3) plan van aanpak, (4) samenwerkingsconvenant, (5) uitvoering plan van aanpak en (6) evaluatie.

Inleiding De Oude Haven staat bekend als de eerste en oudste haven van Rotterdam. Het gebied kenmerkt zich door relatief veel horeca en bewoning op een klein oppervlak. Een avondje uitgaan in de Oude Haven moet leuk, gezellig én veilig zijn. Dat geldt voor het uitgaanspubliek, de bewoners en de horecaondernemers. Een uitgaansgebied met aandacht voor veiligheid komt ook de werkomgeving van het horecapersoneel en de politie ten goede. Bovendien geeft zo’n uitgaansgebied de hele gemeente een positieve impuls. Dit was enkele jaren geleden niet het geval:

Plan van aanpak Het plan van aanpak is gebaseerd op de veiligheidsanalyse. De veiligheidsanalyse bestaat zowel uit objectieve gegevens (politiecijfers, veiligheidsmonitor, verslagen van bijeenkomsten) als subjectieve gegevens (interviews met sleutelfiguren, enquêtes onder de ondernemers en bewoners). De input van de betrokken partijen die in overleggen en enquêtes naar voren is gebracht, vormt een belangrijk aspect bij de formulering van het plan van aanpak en de bijbehorende maatregelenmatrix. Uitgangspunt van dit traject is het bereiken van consensus met de stakeholders over het plan van aanpak en de uitvoering hiervan. Het plan van aanpak is in nauwe samenwerking met bewoners en ondernemers tot stand gekomen. Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) heeft gezorgd voor de inhoudelijke en procesmatige begeleiding.

‘Bewoners van de Oude Haven in Rotterdam zijn de horecaoverlast zat. Lawaai, rondhangen na sluitingstijd, wildplassen en zelfs bedreiging...’ (RTV Rijnmond, 13-08-2010). Na intensieve inzet van de (deel)gemeente Rotterdam Centrum, bewoners en ondernemers is de rust goeddeels weergekeerd in het gebied. De potentie van het gebied als unieke locatie met de mix van functies wordt echter nog lang niet optimaal benut. De deelgemeente Rotterdam Centrum, burgemeester Aboutaleb, bewoners en ondernemers hebben in 2012 besloten tot een integrale aanpak voor het gebied met behulp van de Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan.

Pilot In eerdere gesprekken met het CCV heeft de gemeente Rotterdam aangegeven, dat het uitgaansgebied Rotterdam Oude Haven naast de KVU ook in aanmerking wil komen als pilot voor certificering van het uitgaansgebied. Winkelgebieden en bedrijventerreinen kennen een dergelijke certificeringsstructuur al tien jaar. Afgesproken is, dat het uitgaansgebied Rotterdam Oude Haven als pilot zal dienen om te komen tot een gecertificeerd uitgaansgebied volgens het Keurmerk Veilig Uitgaan. Met de goedkeuring van de aanpak door een onafhankelijke certificerende instelling wordt de Oude Haven het eerste uitgaansgebied in Nederland met het Keurmerk Veilig Uitgaan!

Keurmerk Veilig Uitgaan De Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) helpt de gemeente, horecaondernemers, bewoners en politie samen de veiligheid in het uitgaansgebied te verbeteren. De betrokken partijen worden samengebracht, analyseren de veiligheidsproblemen en stellen een plan van aanpak op waar verschillende maatregelen uit voortvloeien. KVU

5


2. Intentieverklaring Op 5 november 2012 hebben burgemeester, bewoners, ondernemers en de voorzitter van de deelgemeente de intentieverklaring Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) ondertekend. • Intentieverklaring Oude Haven

6


3. PPS – inrichten en vastleggen

afbakening voor het KVU-traject wordt met de onderstaande plattegrond weergegeven. Zie bijlage 1 voor een gedetailleerde beschrijving van de gegevens van de bewoners en ondernemers in de Oude Haven.

3.1 Afbakening gebied In de onderstaande plattegrond is het gebied voor het KVU-project in de Oude Haven te Rotterdam weergegeven. De Oude Haven is de oudste en eerste haven van Rotterdam, ontstaan rond 1350. Het gebied is ook bekend vanwege de kubuswoningen en het Witte Huis. De kubuswoningen – ontworpen door Piet Blom, in de vorm van een gekantelde kubus op een paal - worden ook wel paalwoning of boomwoning genoemd. De 38 kubuswoningen boven de Blaak nabij de Oude Haven zijn gebouwd tussen 1982 en 1984. Het Witte Huis is 45 meter hoog en was ooit de eerste en hoogste wolkenkrabber in Europa en behoort nu tot de Top 100 Nederlandse UNESCO-monumenten. De Oude Haven kenmerkt zich door relatief veel horeca en bewoning op een klein oppervlak. Het gebied telt circa vijfhonderd woningen en vijftien horecagelegenheden die meegenomen worden in het KVU-traject. De exacte

3.2 Organisatiestructuur Binnen het KVU-traject worden er afspraken gemaakt over de taken, verantwoordelijkheden, bevoegdheden en rollen van de deelnemers met betrekking tot het publiekprivate samenwerkingsverband (PPS). Deelnemers zijn de voorzitter van de ondernemersvereniging en een vertegenwoordiger van Koninklijke Horeca Nederland (afdeling Oude Haven), het Dagelijks Bestuur van de deelgemeente, vertegenwoordigd door de projectleider en de horecacoördinator. De deelnemende partijen zijn afhankelijk van het draagvlak van hun achterban. Op de volgende pagina een schematische weergave van de organisatiestructuur, bestaande uit drie groepen die samenkomen in drie verschillende overlegvormen in de Oude Haven. Deze drie groepen zijn: Beheerscommissie Oude Haven, projectgroep KVU en Buurt Bestuurt. Plattegrond Oude Haven

7


• Schematische weergave van de organisatiestructuur

(Deel)Gemeente Rotterdam (Centrum) Projectleider KVU, politie, diensten (SO en SB) _> overkoepelend, verantwoording afleggen aan de deelraad en het Dagelijks Bestuur en de burgemeester

• B eheerscommissie Oude Haven alle stakeholders

overlegplatform, vier keer per jaar overleg met

tijdelijk, één keer per zes weken overleg met kleine kern• P rojectgroep KVU groep over voortgang KVU-traject gedurende de totstandkoming plan van aanpak , specifiek afgebakend project bestaande uit drie prioriteiten en • B uurt Bestuurt breder dan de Oude Haven

Bewoners -vertegenwoordiging terugkoppeling naar bewoners

Ondernemers -vertegenwoordiging terugkoppeling naar bewoners

Ondernemers en Bewoners Participatie van deze doelgroepen is van belang voor het KVU-traject. Zij wonen en werken in het uitgaansgebied Oude Haven. Mede hierdoor kunnen zij de problemen rondom de veiligheidssituatie (direct) signaleren en observeren. Ook zijn er ondernemers en bewoners die structureel deelnemen aan de overleggen over het KVU-traject. Samen met de betrokken partijen blijven zij up-to-date met betrekking tot de veiligheidssituatie in het gebied en kunnen deze informatie terugkoppelen naar hun achterban.

3.2.1 Verantwoordelijkheden en vertegenwoordiging Hieronder staat een indeling met de bevoegdheden en verantwoordelijkheden per (doel)groep. Deelgemeente Rotterdam Centrum (DGRC), Politie en diensten Binnen DGRC fungeert de gebiedscoördinator als projectleider KVU. Deze coördinator geeft invulling aan de zes stappen van het KVU-traject en coördineert de bijbehorende processen. DGRC en Directie Veiligheid zijn mede verantwoordelijk voor de bekostiging van het KVU-traject. Directie Veiligheid speelt tevens een belangrijke rol bij het aanleveren van informatie, zoals de politiecijfers.

Overige stakeholders De Beheerscommissie Oude Haven bestaat ook uit een aantal stakeholders die op enkele onderdelen input kunnen leveren. Zo kan Roteb iets zeggen over de schoonmaak in het gebied en woningbouwcorporaties over de fysieke ontwikkelingen in de Oude Haven. Indien zij problemen signaleren die invloed kunnen hebben op de veiligheidssituatie, dan worden deze in overleg met de andere deelnemers besproken tijdens de reguliere bijenkomsten. Op basis van consensus wordt bepaald of het betreffende onderwerp wel of niet wordt meegenomen in het KVU-traject. Zie bijlage 2.2 voor het schematische overzicht van de samenstelling van de vertegenwoordiging en de verantwoordelijkheden van de deelnemers.

Centrum Criminaliteitspreventie Veiligheid (CCV) CCV kan gezien worden als de procesbegeleider van het KVU-traject, waarbij zij de deelgemeente Rotterdam Centrum en de samenwerkende partijen ondersteunt bij het opstarten van het KVU-project. Daarbij ondersteunt het CCV bij de invulling van de vier stappen van de KVU, die leiden tot ondertekening van het convenant KVU. Tot slot kan het CCV ondersteuning verlenen bij de evaluatie van het KVU-traject. Politie De politie voert structureel overleg met de deelgemeente en de samenwerkende partijen over de veiligheidssituatie in de Oude Haven. Hierbij worden zowel objectieve veiligheidscijfers als subjectieve werkveldgegevens besproken. Deze gegevens zijn van belang voor de invulling van de veiligheidsanalyse.

3.3 Doelstellingen De doelstellingen zijn op basis van het SMART-principe geformuleerd. Dat betekent dat de doelstellingen: specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdsge-

8


3.4 Samenwerkingsafspraken

bonden moeten zijn. Deze vijf onderdelen worden hieronder toegelicht en gekoppeld aan het KVU-traject.

3.4.1 Afspraken toe- en uittreding Afspraken met betrekking tot toe- en uittreding vinden door middel van consensus plaats. Deze worden besproken tijdens de projectgroep KVU. Bij afwezigheid, vanwege verlof of ziekte bijvoorbeeld, zorgt iedere deelnemer van het samenwerkingstraject voor een gelijkwaardige en goed geïnformeerde vervanger.

Specifiek De doelstelling van het KVU-traject Oude Haven is op basis van consensus geformuleerd. De doelstelling is vastgelegd aan de hand van de intentieverklaring waarin betrokken partijen overeenkomen met de doelstelling van het traject. Als hoofddoelstelling beoogt KVU Oude Haven de problemen betreffende de veiligheid in het uitgaansgebied en de woonomgeving door een publiekprivate samenwerking in kaart te brengen en de uitgaansoverlast structureel te verminderen. Subdoelstellingen hierbij zijn veiligheidsgevoelens in de Oude Haven verhogen en het imago van de Oude Haven verbeteren. De concrete subdoelstellingen vloeien voort uit de uitgevoerde veiligheidsanalyse. Op basis van kwantitatieve en kwalitatieve gegevens worden de (sub)doelstellingen in het plan van aanpak geformuleerd (zie hoofdstuk 5.2)

3.4.2 Wijze van besluitvorming De besluitvorming vindt plaats binnen het projectteam KVU en de Beheerscommissie waarin ook de bewoners vertegenwoordigd zijn. Hierbij fungeert de deelgemeente als projectleider. Bij de Directie Veiligheid is budget vrijgemaakt voor het maken van het plan van aanpak voor het project KVU . De deelgemeente Rotterdam Centrum zorgt voor uitvoering van de vereiste maatregelen. Zie paragraaf 3.4.4 voor meer detaillering van de bedragen. Indien de besluitvorming niet naar wens verloopt, wordt er een gezamenlijk draagvlak gecreëerd. Daarbij is afgesproken dat de besluitvorming plaatsvindt op basis van consensus en de mate waarin de (financiële) middelen de geformuleerde doelstellingen tegemoet kunnen komen.

Meetbaar De geformuleerde doelstellingen worden bereikt onder zes voorwaarden, ofwel de zes stappen van het KVUtraject. Deze zes stappen zijn: (1) intentieverklaring), (2) veiligheidsanalyse, (3) plan van aanpak en maatregelenmatrix, (4) ondertekening van het convenant, (5) uitvoering plan van aanpak en (6) evaluatie. Uitgangspunt van het doorlopen van deze stappen is het bereiken van de geformuleerde doelen.

3.4.3 Wijze van communiceren Intern overleg binnen de (deel)gemeente vindt plaats tijdens het reguliere werkoverleg. Binnen het KVU-projectteam vindt overleg plaats met de betrokkenen vanuit de gemeente en stakeholders. Communiceren met de stakeholders vindt ook plaats via het overleg van de Beheerscommissie Oude Haven, dat eens per kwartaal plaatsvindt. Hierbij worden verschillende onderwerpen van de Oude Haven vanuit de gemeente besproken met onder andere bewoners, ondernemers, politie, woningcorporatie en Roteb. Zie bijlage 2 voor de volledige lijst met deelnemers en hun taken. Tijdens de overleggen van Buurt Bestuurt wordt de voortgang van het project in informatieve zin behandeld.

Acceptabel De stappen worden doorlopen op basis van consensus. Op verschillende wijzen (zoals overleggen, te nemen besluiten en het versturen van brieven) worden betrokken partijen op de hoogte gehouden van de voortgang van het KVU-traject. Hierbij krijgen zij binnen het traject de mogelijkheid om input te leveren en bij te sturen. Het KVU-traject kent een interactief karakter waarbij accep tatie en draagvlak op basis van gelijkwaardigheid een belangrijke rol speelt.

De vertegenwoordigers en/of belanghebbenden binnen deze overleggen zijn verantwoordelijk voor het verzorgen van de informatie naar de achterban. - De bewoners verzorgen de informatie via de werkgroep Bewoningsbelang Oude Haven die de belangen van de bewoners behartigt. De werkgroep verspreidt periodiek een nieuwsbrief. - De ondernemers verzorgen de informatie naar hun achterban via het maandelijkse ondernemersoverleg. Tijdens deze overleggen worden de recente ontwikkelingen en de geconstateerde problemen in de Oude Haven besproken. Maar ook relevante zaken uit het KVU-traject, zoals de voortgang, de prioriteitsstelling en de afspraken over de uitvoering van de maatregelen krijgen hier aandacht. - De wijkagent verzorgt de informatie door middel van persoonlijke gesprekken en via Twitter. - Voor de vertegenwoordiging van de schepen is de liggersvereniging LEK actief. De havenmeester is het eerste aanspreekpunt.

Realistisch Om de geformuleerde doelstellingen te kunnen behalen, wordt er een plan van aanpak geformuleerd, dat gekoppeld is aan een maatregelenmatrix. Hierin worden met de betrokken partijen ook de prioriteiten geselecteerd en benoemd en de haalbaarheid ervan beoordeeld. De haalbaarheid is sterk afhankelijk van de beschikbare financiële middelen. Voor de uitvoering van de maatregelen is rond de half miljoen euro begroot. Tijdgebonden Elke maatregel kent een deadline. Deze wordt weergegeven in de maatregelenmatrix. De deadline hangt van het soort maatregel af, waarbij er zowel korte- als langetermijndoelen worden geformuleerd. In de maatregelenmatrix krijgt het SMART-principe een concrete uitwerking op basis van de veiligheidsanalyse.

9


- Binnen de deelgemeente is de communicatieafdeling betrokken bij het verstrekken van de informatie met betrekking tot het KVU. Dit gebeurt via de interne en externe nieuwsbrief en via het overleg van de Beheerscommissie Oude Haven. - De projectleider informeert het management van de deelgemeente Rotterdam Centrum, het bestuur en de deelraad.

- Integreren van het KVU-projectteam in de Beheerscommissie Oude Haven na de ondertekening van het convenant. Deze doelstellingen zijn in het belang van het verstrekken van (positieve) informatie over het KVU-traject en daarmee ook de Oude Haven. Zoals eerder vermeld, is het van belang dat de Oude Haven positieve media-aandacht genereert en afstand doet van haar slechte imago. Deze wijze van informatie uitwisselen dient de veiligheidsgevoelens in positieve zin te beïnvloeden. Ook blijven de betrokken partijen op de hoogte van de recente ontwikkelingen die zich in de Oude Haven voordoen. Hiermee wordt het interactieve karakter van het KVUtraject ook gestimuleerd, ofwel betrokkenen krijgen de mogelijkheid bijdragen te leveren aan het KVU-traject. De zes stappen die eerder vermeld zijn, komen tijdens de overleggen een voor een aan bod. De input wordt binnen de deelgemeente meegenomen bij de verdere analyse van het KVU-traject. In het onderstaande schema geven we de informatiestromen weer.

Hieronder een voorbeeld van een artikel in de interne nieuwsbrief van deelgemeente Rotterdam Centrum.

Vragenlijst bewoners Oude Haven De Beheercommissie, de horecaondernemers van de Oude Haven, de politie Rotterdam Rijnmond en de gemeente Rotterdam maken momenteel afspraken voor een Convenant Veilig Uitgaan voor het gebied Oude Haven. Op 5 november 2012 hebben de betrokken partijen hierover een intentieverklaring ondertekend. De

Informatiestromen in het KVU-traject Oude Haven

volgende stap is om na te gaan hoe het feitelijk is gesteld met de veiligheid en hoe bewoners de

Deelgemeente Rotterdam Centrum

veiligheid in het uitgaansgebied Oude Haven

Centrum Criminaliteitspreventie en Veiligheid Directie Veiligheid

ervaren. Dat gebeurt door middel van politie registraties , interviews met sleutelfiguren en een enquête onder horecaondernemers. Maar de gemeente wil ook graag de mening van bewoners weten. De bewoners hebben daarom

Beheerscommissie Oude Haven

vorige week een brief ontvangen met de vraag

Projectgroep KVU

Buurt Bestuurt

om mee te doen aan een enquête die betrekking heeft op de veiligheid en horeca-gerelateerde overlast in het gebied Rotterdam Oude Haven.

Stakeholders/betrokken partijen/publiek

Over een paar weken zijn hiervan de resultaten bekend.

3.4.4 Financiën De deelgemeente Rotterdam Centrum heeft voor 2013 € 15.000,- voor het project KVU Oude Haven beschikbaar gesteld . Dit bedrag is gereserveerd voor de uitvoering van het project en om kleine acties te bekostigen die voortvloeien uit het plan van aanpak. Voor 2014 is er in het gebiedsplan € 250.000,- gereserveerd in de begroting voor het KVU. Daarbij is ook een vergelijkbaar bedrag gereserveerd voor de aangrenzende onderdoorgang onder de kubuswoningen tussen de Binnenrotte en de Oude Haven. Dit is een belangrijke verbindingsroute die kwalitatief een ondermaatse uistraling heeft en zorgt voor een slechte bereikbaarheid van de Oude Haven. Op de volgende pagina ziet u een overzicht met bedragen die gereserveerd zijn in het gebiedsplan voor 2014.

Ook bezit de deelgemeente Rotterdam Centrum een mailinglijst van de ondernemers, Beheerscommissie Oude Haven en projectgroep KVU (zie bijlage 4). De gebiedscoördinator, de horecacoördinator of de projectsecretaris zullen de ontwikkelingen in het KVU-traject via de mail aan de betrokken partijen verstrekken. Daarnaast zullen de horecacoördinator en de projectsecretaris de ondernemers informeren over recente ontwikkelingen in het KVU-traject. Voor de wijze van communiceren zijn de volgende prioriteiten geformuleerd: - Continuering overleg van de Beheerscommissie Oude Haven (1x per kwartaal); - Overleg van de projectgroep KVU (1x per 2 maanden) - Tussentijdse evaluatie zal na één jaar plaatsvinden;

10


Actie • • • • • • • • • •

vereiste middelen

inzet horecastewards voor een jaar bijdrage aan verlichtingsplan geluidsmonitoringssysteem extra beheer (schoonmaak) direct na de uitgaansavonden aanpassingen in de buitenruimte ter verbetering van de vindbaarheid en zichtbaarheid (o.a. bebording en toegangspoorten aan beide zijden realiseren) oplossing verkeerssituatie Koestraat c ontinueren participatie in de volgende overleggen: Beheerscommissie OH, KVU overleg en Buurt Bestuurt aanpassing onderdoorgang Blaaksebos bijdrage voor evenementen en bewonersinitiatieven o nvoorzien, o.a. diverse acties n.a.v. de schouw buitenruimte

Totaal

€ € € €

50.000,40.000,30.000,12.000,-

€ 50.000,€ 10.000,€ € € €

5.000, 250.000, 20.000, 30.000,-

€ 497.000,-

3.5 Voortgangsbewaking samenwerkingsafspraken De structuur van de deelgemeente wordt aan het begin van 2014 afgeschaft. De verwachting is dat de functie van gebiedscoördinator blijft bestaan. De gebiedscoördinator blijft de trekker van het KVU-traject en de Beheerscommissie. Indien de verwachting niet gerealiseerd zal

worden, dan wordt het KVU-traject overgedragen aan de directie Veiligheid. Een positief element voor de uitvoering van het plan van aanpak is dat het belang van het project wordt erkend en omarmd door de politiek en de burgemeester.

11


4. Veiligheidsanalyse

(Centrum Criminaliteitspreventie en Veiligheid te Utrecht) is ervoor gekozen om vijftien zogenaamde ‘sleutelfiguren’ te interviewen, die werkzaam of woonachtig waren in het gebied Rotterdam Oude Haven. Sleutelpersonen zijn in dit kader: projectleiders bij de gemeente Rotterdam Centrum, wijkagenten, horecaondernemers, portiers, beveiligers, uitgaanspubliek (studenten) en bewoners.

Een grondige veiligheidsanalyse (nulmeting) brengt de problemen van het uitgaansgebied in kaart. Daarnaast zorgt de nulmeting ervoor dat we het effect van het KVU-project in de evaluatiefase kunnen meten. De veiligheidsanalyse bestaat uit zes onderdelen: (1) politiecijfers, (2) schouw, (3) enquête uitgaanspubliek, (4) enquête horecaondernemers, (5) bewonersenquête en (6) interviews met sleutelfiguren.

Algemeen beeld Het gebied Oude Haven in Rotterdam heeft een unieke ligging in een aantrekkelijke (historische) buurt. Vanaf 2008 ontwikkelde de Oude Haven zich in negatieve zin en verwierf hiermee een slecht imago, wat zich kenmerkte door veel geweld, agressie en overlast, gerelateerd aan overmatig alcohol- en drugsgebruik door jongeren. Tegenwoordig komt het publiek voor gezelligheid en het gebied leent zich als trefpunt om soortgelijken te ontmoeten. Het laatste jaar is het uitgaansgebied een aantrekkelijke mix geworden van ongeveer zestien horecagelegenheden (restaurants en cafés), hoewel men de negatieve historie nog niet vergeten is.

De politiecijfers (zie bijlage 7) sec geven geen directe aanleiding voor een uitgebreide integrale veiligheidsaanpak. De overlastcijfers zijn relatief laag voor een uitgaansgebied als de Oude Haven. De redenen hiervoor zijn divers. De aangiftebereidheid is laag. Dit wordt ook bevestigd door diverse landelijke onderzoeken en blijkt ook uit uitgevoerde enquêtes en uit de contacten met ondernemers en bewoners van de Oude Haven. Een andere reden voor het lage aantal gemelde delicten kan liggen in een registratie die onvoldoende is toegespitst op het leveren van de gevraagde informatie. Bij de veiligheidsanalyse wordt vooral geput uit de gegevens van de enquêtes en interviews, de inbreng van de wijkagenten, de ondernemers en de bewoners.

Het uitgaansgebied kent een 24-uurs economie, maar de meeste horecagelegenheden sluiten om plusminus 05.00 uur. Het publiek gaat iedere dag van de week uit in de Oude Haven, de piekmomenten liggen echter in het weekend (vrijdag en zaterdag), op donderdag (studentenavond) en soms op maandag (bedrijfsfeesten). Op een

Er zijn twee schouwen uitgevoerd in de Oude Haven met alle stakeholders; één bij nacht en de andere overdag. Beide schouwen hebben een indrukwekkende lijst aan aandachtspunten opgeleverd die deels zijn opgelost en deels verspreid over het jaar 2014 worden aangepakt (zie bijlage 5 voor de resultaten). Enkele actiepunten komen terug in de maatregelenmatrix. Kleinere beheerkwesties zijn niet opgenomen in de maatregelenmatrix maar worden behandeld in de beheerscommissie Oude Haven. De meeste informatie voor de veiligheidsanalyse komt voort uit de diverse enquêtes en interviews. In de volgende paragrafen lichten we de resultaten uit de enquêtes toe.

4.1 Interviews met sleutelfiguren Het verslag ‘Interviews met sleutelfiguren’ is één van de meetinstrumenten die in februari 2013 is uitgevoerd in het kader van het Keurmerk Veilig Uitgaan (KVU) en maakt deel uit van de veiligheidsanalyse voor het gebied Oude Haven in Rotterdam. Het gebied Oude Haven zal als pilot fungeren om als eerste in Nederland het predicaat gecertificeerd uitgaansgebied te krijgen. Op basis van de grondige veiligheidsanalyse en een daarop afgestemde prioritering, zal in de komende periode een aantal maatregelen worden getroffen om gezellig en veilig uitgaan in de Oude Haven te vergroten. Twee jaar na uitvoering van deze maatregelen zal door middel van een evaluatie het effect op de veiligheidssituatie in het gebied worden onderzocht. In overleg met de gemeente (Deelgemeente Rotterdam Centrum), de politie (wijkagenten horeca) en het CCV

12


zaterdag zijn er gemiddeld 1.500 mensen in het uitgaansgebied. Na 24.00 uur komt de bezoekersstroom pas echt op gang en duurt tot ongeveer 05.00 uur.

het oudere publiek, door bijvoorbeeld nieuwe horecaconcepten te ontwikkelen. Horecagelegenheden Vooral bij het weigeren van groepen jongeren (dronken mensen, hooligans en mannen van niet-Nederlandse afkomst) tot de horecagelegenheid ontstaat een veiligheidsprobleem voor portiers en het publiek. Door meer samenwerking van politie, horecaondernemers, beveiligers en (vaste) portiers zal de veiligheid in de horecagelegenheden naar verwachting nog meer toenemen.

Het uitgaanspubliek bestaat uit een mix van jonge mensen (18-25 jarigen, veelal studenten) en in mindere mate ouder publiek (30-40 jarigen). Overdag zijn er voornamelijk toeristen aanwezig en medewerkers van omliggende bedrijven die in de horeca een lunch gebruiken. Openbaar gebied De veiligheid is de laatste tijd verbeterd en de overlast verminderd, vooral dankzij de gezamenlijke inspanningen van de gemeente, politie, bewoners en horecaonder nemers. Deze samenwerking wordt als essentieel gezien en hier zou continu prioriteit aan moeten worden toegekend.

Het inzetten van een Collectieve Horeca Ontzegging, eventueel in combinatie met een gebiedsontzegging, vinden alle geïnterviewden een goed preventie- en repressiemiddel. Met de invoering van de nieuwe Drank- en Horecawet wordt verwacht dat geweld en agressie worden teruggedrongen (geen happy hours, langdurige acties van supermarkten e.d.). Hiervoor is voldoende handhaving (onder meer door de inzet van BOA’s) een vereiste.

De meeste geïnterviewden geven aan dat de sfeer in het uitgaansgebied na 03.00 uur grimmiger wordt verbale agressie, vandalisme, vervuiling openbaar gebied, etc.). Dezelfde ervaringen worden opgedaan in het openbaar vervoer en de diverse loop- en slooproutes. Als oorzaak voor het gewelddadiger worden van het publiek wordt verwezen naar overmatig alcohol- en drugsgebruik. Daarnaast wordt de aanwezigheid van hooligans, dronken mensen en diverse groepen jongeren (vooral van niet-Nederlandse afkomst), die met enige regelmaat in het gebied verblijven, als onveilig ervaren. Het ontwikkelen en toepassen van een integraal geweldsbeleid kan hierbij een duidelijke meerwaarde zijn (zie ook www. hetccv.nl/dossiers/geweld).

Het aanbieden van een horecatraining – waar horecaondernemers, horecapersoneel, portiers en politie aan deelnemen – zal naar verwachting leiden tot een goede onderlinge afstemming en een betere communicatie met het uitgaanspubliek. Een onderdeel hiervan is een transparant toegangsbeleid en het communiceren van de huisregels. Tot slot De samenwerking wordt gezien als een groot goed en het is van belang dat de gemeente hier prioriteit aan blijft geven.

Veel waarde wordt gehecht aan het bestaande toezicht structureel te maken en de inzet van horecastewards in samenwerking met Stadstoezicht voor de Oude Haven te borgen. In het algemeen vindt men dat beveiligers, portiers en horecaondernemers in het gebied beter moeten gaan samenwerken en zaken onderling op elkaar moeten afstemmen.

De bijeenkomsten van de Beheerscommissie KVU bieden goede mogelijkheden om een duurzame samenwerking van alle betrokken partijen in de Oude Haven te realiseren. Vanuit dit samenwerkingsverband kunnen doelstellingen voor de wat langere termijn worden geformuleerd. Ook zal een prioritering van voorgestelde maatregelen moeten plaatsvinden, die getoetst moet worden op hun toepasbaarheid in het gebied.

Er worden enkele fysieke aanpassingen in het gebied voorgesteld, zoals verbeteren van de openbare verlichting (egale verlichting, geen donkere plekken), plaatsen van urinoirs of plaskruizen en vandalismebestendig straatmeubilair.

4.2 Enquête uitgaanspubliek Achtergrond In juli 2013 zijn er 450 schriftelijke reacties van het uitgaanspubliek verwerkt. Deze respons is verdeeld over de verschillende uitgaansgebieden in Rotterdam Oude Haven. 51% van de geënquêteerden is man, 49% is vrouw. De gemiddelde leeftijd is 26.6 jaar. 61% van de respondenten woont in Rotterdam, waarvan de helft in het centrum. Verder kwamen de respondenten uit onder andere Delft, Capelle a/d IJssel, Ridderkerk, Schiedam, Krimpen a/d IJssel en Bergschenhoek. Het ondervraagde uitgaanspubliek gaat meestal 1-2 per week uit (34%). Mannen geven vaker aan meer dan 2x per week uit te gaan.

De geïnterviewden zien veel voordeel in verbetering van de communicatie. Informatie delen via ‘social media’ en het plaatsen van uitgaansborden zijn daar voorbeelden van. Daarnaast noemen de respondenten een goede registratie van incidenten om passende maatregelen te kunnen nemen voorzien van een gedegen oorzaakanalyse, bijvoorbeeld bij overlastproblemen. Van de gemeente, bewoners en horecaondernemers worden meer initiatieven verwacht om het gebied levendiger te maken. Genoemd worden het ontplooien van meer culturele initiatieven en het organiseren van diverse evenementen. Ook zou de focus voor de toekomst niet enkel op jong publiek gericht moeten zijn, maar ook op

13


Het merendeel van de respondenten geeft aan meestal in Rotterdam uit te gaan, waaronder Oude Haven (44%), Witte de Withstraat (11%) en Stadhuisplein (8%). 14% van de respondenten is deze avond voor het eerst uit in Rotterdam Oude Haven. Men gaat meestal met een groep van 3 of 4 personen (31%). De samenstelling van de groep is meestal gemengd (55%). De meeste respondenten zijn met de fiets naar het uitgaansgebied gekomen (31%). Ook komen veel bezoekers met de auto (23%). Mannen komen significant vaker lopend (24%) dan vrouwen (11%). Vrouwen komen daarentegen vaker met het OV (14%) dan mannen (4%).Voor de terugweg gelden dezelfde trends. Ruim driekwart van de respondenten geeft aan deze avond naar een café of bar te gaan, of deze al te hebben bezocht. Naast een café of bar, zijn een dancing en eetcafé populair. Hierbij zijn geen verschillen tussen mannen en vrouwen. Men bezoekt de uitgaansgelegenheden vooral voor de goede sfeer (56%), leuke mensen (38%), vrienden (37%) en het soort muziek (35%).

Bij het landelijk gemiddelde in horecagelegenheden voelt het uitgaanspubliek zich wat veiliger in de horeca (81%). 15% van de vrouwen geeft aan zich meestal niet onveilig te voelen, ten opzichte van 10% van de mannen.

Onveiligheidsgevoelens in een uitgaansgelegenheid 1. Agressieve sfeer (37%) 2. Dronken mensen (36%) 3. Allochtone jongeren (28%)

Mannen en vrouwen noemen dezelfde redenen voor hun onveiligheidsgevoelens. Meer dan de helft van de respondenten vindt de aanwezigheid van een portier (heel) belangrijk. Landelijk ligt dit wat hoger (66%). Voor vrouwen geldt dit nog meer (68%) dan bij mannen (42%). Door de meeste respondenten (66%) wordt het optreden van de portier die zij als laatste hebben ontmoet, als (zeer) correct en/of vriendelijk beoordeeld. Daartegenover staat dat 24% van de respondenten het optreden van de portier (niet zo) correct of vriendelijk vindt. Vooral mannen zijn vaker ontevreden over het laatste optreden van de portier – 11% van de mannen vindt dit helemaal niet correct/vriendelijk (vs. 5% van de vrouwen). 8% van de respondenten (landelijk 15%) geeft aan in de afgelopen drie maanden wel eens geweigerd te zijn in een uitgaansgelegenheid in Rotterdam Oude Haven, gemiddeld 2,9 keer. Volgens driekwart van de respondenten (landelijk 63%) was de reden die werd gegeven onterecht.

Onveiligheidsgevoelens op straat (in het uitgaansgebied) Het merendeel (66%) van de respondenten die uitgaan in Rotterdam Oude Haven, hebben zich de afgelopen drie maanden nooit onveilig gevoeld. Het landelijk gemiddelde in uitgaansgebieden ligt wat hoger (74%). Terwijl mannen vaker dan vrouwen aangeven zich ‘nooit onveilig te voelen’ (72% vs. 59%), geven vrouwen vaker aan zich ‘meestal niet onveilig te voelen’ (27% vs. 17%). Als plekken in het uitgaansgebied waar men zich onveilig voelt, worden Blaak (15%), Oude Haven (15%), Stadhuisplein (13%) en steegjes (10%) genoemd.

Voorzieningen en veiligheid uitgaansgebied De aanwezigheid van toiletvoorzieningen in de horeca gelegenheden wordt door de meerderheid als voldoende beoordeeld. In de openbare ruimte is echter nog verbetering mogelijk, 47% geeft aan dat hier onvoldoende toiletvoorzieningen zijn. Ruim de helft van de respondenten geeft aan zelf maatregelen te nemen om de eigen veiligheid te vergroten.

29% van de respondenten voelt zich niet altijd veilig in het uitgaansgebied. Dit zijn de belangrijkste redenen: Onveiligheidsgevoelens op straat:

1. Groepen allochtone jongeren (40%) 2. Dronken mensen (33%) 3. Agressieve sfeer (30%) 4. Stille locaties (30%) 5. Groepen jongeren (26%)

Meest genoemde maatregelen zijn: 1. Niet alleen uitgaan (11%) 2. Agressie uit de weg gaan (9%) 3. Niet alleen over straat lopen / fietsen (5%) 4. Goed opletten (4%) 5. Cursus zelfverdediging / judo / vechtsport (3%)

Vrouwen geven significant vaker aan zich onveilig te voelen op donkere/stille plekken (42%) en bij handtastelijkheden/opdringerig gedrag (19%). Bij mannen liggen deze percentages respectievelijk op 12% en 5%). Ruim een derde van de respondenten vindt het politietoezicht tijdens de uitgaansuren in Rotterdam Oude Haven voldoende. Dit zijn echter meer mannen (42%) dan vrouwen (29%).

Vooral vrouwelijke respondenten geven aan dat zij om hun eigen veiligheid te vergroten, niet alleen uitgaan (19%). Daarnaast noemen zij significant vaker dan mannen dat zij niet alleen over straat lopen of fietsen (9%), hun telefoon in de hand houden (6%) en een spuitbusje op zak hebben (5%). Mannen geven vaker aan geen maatregelen te nemen (54%). Doen zij dit wel, dan geven zij vaker dan

Onveiligheidsgevoelens in een uitgaansgelegenheid Het merendeel (71%) van de respondenten die uitgaan in Rotterdam Oude Haven, hebben zich de afgelopen 3 maanden nooit onveilig gevoeld in de uitgaansgelegenheid.

14


vrouwen aan een vechtsport te beoefenen (6%). 95% van de respondenten geeft aan dat het uitgaanscentrum in de Oude Haven tijdens het uitgaan veilig genoeg is.

de ondernemers relatief vaak voor (73%), overlast door drugsgebruik aanzienlijk minder (27%). Bijna de helft van de horecaondernemers geeft aan, dat in de omgeving van hun bedrijf vaak/soms overlast is van schelden, discriminatie en seksuele intimidatie. Ook vechtpartijen, bedreiging en mishandeling komen soms voor (5-25 keer). Het met enige regelmaat voorkomen van geweld en agressie, bedreiging en intimidatie kan gezien worden als een signaal voor de sfeer in het uitgaansgebied.

40% van de respondenten noemt een verbeterpunt voor de veiligheid: 1. Meer politie (33%) 2. Meer toezicht (10%) 3. Meer cameratoezicht (8%) 4. Meer/betere verlichting (5%) 5. Meer controle (4%)

Als grootste probleemveroorzakers wordt door 36% van de respondenten aangegeven, dat dit wordt veroorzaakt door jonge mannen van niet-Nederlandse afkomst. Daarnaast door dronken mensen en hooligans (ieder 18%) en in nog mindere mate studenten. Overmatig alcoholgebruik en drugsgebruik wordt door een kleine groep ondernemers als oorzaak van de problemen in het gebied aangegeven.

93% van de respondenten geeft aan dat het uitgaanscentrum in de Oude Haven tijdens het uitgaan leuk en plezierig genoeg is. De meeste opmerkingen die gemaakt worden om het uitgaan in de Oude Haven nog leuker te maken, hebben betrekking op de muziek. Vrouwen noemen significant vaker dan mannen een dansgelegenheid (15%), terwijl mannen vaker langere openingstijden (15%) noemen.

Van de horecagelegenheden met een nachtvergunning werken er vier met portiers (57%). Zij hebben allen het diploma Horecaportier. Driekwart van hen heeft dit diploma aangevuld met een beveiligingspasje en diverse trainingen of cursussen. De helft van hen heeft een EHBO- of BHV-diploma. De meeste ondernemers maken gebruik van de horecatelefoon en beschikken over een knoppenblok van de gemeente, hoewel enkele horecaondernemers geen weet hebben van het bestaan van de horecatelefoon en ook niet de beschikking hebben over een knoppenblok.

4.3 Enquête horecaondernemers Dit verslag betreft een analyse van de in april 2013 ingestelde enquête horecaondernemers in het gebied Oude Haven. Het betreft in totaal vijftien horecaondernemers met een respons van 100%. Uit de enquête blijkt dat vrijwel alle bedrijven op zaterdag de meeste bezoekers hebben, er zijn dan volgens de ondernemers ruim 2.000 personen aanwezig. Ook op de vrijdag is het nog erg druk, dan zijn er nog altijd circa 1.600 personen. De ondernemer van de discotheek geeft aan, dat het op maandag net zo druk is als op zaterdag (800 personen). In de zomer blijkt het twee keer zo druk te zijn als in de winter.

Het overgrote deel (73%) van de cafés, bars en disco theken hanteren huisregels voor toelating van uitgaanspubliek. Deze huisregels worden voornamelijk door de horecaondernemers bepaald en hangen af van gedrag, alcohol- en drugsgebruik van de bezoekers. Dat kunnen huisregels zijn van de Koninklijk Horeca Nederland (KHN) en/of eigen huisregels.

Slechts 9% van de horecaondernemers voelt zich de afgelopen 12 maanden wel eens onveilig in het eigen bedrijf. Dit is erg positief en ligt ver beneden het landelijk gemiddelde van 20%. De ondernemers voelden zich gemiddeld drie keer per jaar onveilig in het bedrijf, vooral tijdens het afsluiten van de horecagelegenheid. Verder bleek dat 36% van de ondernemers zich onveilig voelden in de omgeving van hun bedrijf, dit is wat hoger dan het landelijk gemiddelde van 30%.

De ondernemers geven aan zeer positief te staan tegenover een collectieve horecaontzegging (CHO) en een gebiedsontzegging (beiden 91%). Alle horecaondernemers met een nachtvergunning streven naar een bepaalde mix van bezoekers in hun bedrijf. Men richt zich vooral op wat jonger publiek en studenten. Bij de selectiecriteria voor toelating tot de horeca wordt vooral gekeken naar gedrag, alcohol- en drugsgebruik en leeftijd.

Als gekeken wordt naar de daadwerkelijke bedreiging in de eigen horecagelegenheid, dan is dat 9%. Deze bedreiging bestond voornamelijk uit verbaal geweld (70%) en in mindere mate uit fysiek geweld (20%) en intimidatie (20%). In de horeca kwamen ook incidenten voor die het gevoel van veiligheid van personeel en ondernemers verkleinen. Vechtpartijen, bedreigingen, intimidatie en vernielingen kwamen hierbij als meest genoemde incidenten naar voren. De kans om slachtoffer te worden van geweld is volgens de ondernemers gelijk gebleven (50%) of toegenomen (33%). Overlast door drankgebruik in de omgeving komt volgens

Over de contacten met de brandweer zijn de ondernemers over het algemeen (81%) tevreden tot zeer tevreden. Als reden wordt opgegeven de goede communicatie en het effectief werken van de brandweer. Ook wordt als positief ervaren dat de brandweer een kans tot verbetering geeft. Bij de brandpreventieve maatregelen wordt goed gekeken naar het vrijhouden van nooduitgangen, blusmiddelen, jaarlijkse controle brandveiligheidsinstallatie en het legen van prullen- en asbakken. Aan trainingen en instructie van het personeel en aan een brandveilige inrichting kan nog wat verbeterd worden. Horecaondernemers uit de Oude haven zijn zeer tevre-

15


den (91%) over het contact met de politie. Gemiddeld hadden deze bedrijven wekelijks contact met de politie, soms zelfs iedere dag. Het meest ging het over een vechtpartij (36%) of over het overdragen van personen aan de politie (27%). Daarnaast over het gedrag van bezoekers, het doen van aangifte en overmatig alcoholgebruik (18%). Vooral de laatste twee jaar is er intensief contact met de ondernemers, wat als zeer positief wordt ervaren. Ondernemers hebben in de omgeving van hun bedrijf vooral last van wildplassen (64%), vervuiling van het openbaar gebied (45%), vernieling van straatmeubilair en fietsendiefstal (beiden 45%).

veiligheid in het uitgaansgebied. Meer dan de helft (55%) geeft aan overleg te willen hebben met andere ondernemers, de gemeente en de politie. Ten slotte geven horecaondernemers aan, dat het aanbod en de variatie van diverse bedrijven als het meest gezellige wordt gevonden in de Oude Haven. Met name de gezellige terrassen, de goede sfeer en relatief weinig problemen zorgen voor een aantrekkelijk gebied.

4.4 Bewonersenquête Achtergrond Er zijn in juli 2013 ruim 500 vragenlijsten onder de bewoners in de Oude Haven uitgezet, waarvan de netto respons 102 is (20%). 53% van de geënquêteerden is man, 47% is vrouw. De gemiddelde leeftijd is 43 jaar.

Slechts 27% van de ondernemers vindt dat het gebied Oude Haven voldoende wordt schoongemaakt, 63% vindt de schoonmaak matig tot onvoldoende. Qua onderhoud en reparaties geeft 36% aan dit voldoende te vinden of niet te weten. Ruim de helft vindt het onderhoud matig tot onvoldoende. De verlichting rondom de horecagelegenheden vindt ruim de helft (56%) in orde. Als een probleem op gebied van veiligheid geven ondernemers aan dat de politie onvoldoende zichtbaar is (29%), vooral tijdens sluitingstijden. Het grootste probleem wordt veroorzaakt door groepen jongeren die in de Oude Haven rondhangen of geweigerd zijn. Overmatig alcoholgebruik wordt door de ondernemers gelieerd aan groepen jongeren die indrinken. De horecaondernemers geven aan, dat 2/3 deel behoefte heeft aan overleg met één of meerdere partijen over de

Overlast door uitgaanspubliek 75% van de respondenten ondervindt overlast van het uitgaanspubliek: 1. Geluidsoverlast door zingen/schreeuwen op straat (86%) 2. Het achterlaten van afval, zoals bierblikjes en /of kapot glaswerk (69%) 3. Wildplassen in portieken of andere plekken (61%) 4. Geluidshinder veroorzaakt vanuit de horeca gelegenheden (38%) 5. Geluidshinder door auto’s/bromfietsen (27%)

Ruim de helft (55%) van de respondenten die aangeven overlast door de horeca in Oude Haven te ervaren, geven aan dit aan in het begin van 2013 op ongeveer hetzelfde niveau te ervaren als in de tweede helft van 2012. Een kwart geeft aan meer overlast te ervaren en 19% zegt minder overlast te ervaren. Vrijdag en zaterdag zijn de dagen waarop de meeste overlast wordt ervaren. Driekwart van de respondenten die eerder aangaven overlast te ervaren, noemen ten minste één specifiek tijdstip op deze dagen. Specifieke tijdstippen waarop de meeste overlast plaatsvindt zijn vrijdag tussen 02.00 - 04.00 (58%), zaterdag tussen 02.01 - 04.00 (58%) en donderdag tussen 02.01 - 04.00 (48%) 61 respondenten noemen een maatregel om de overlast te verminderen: 1. Meer controle/surveillance/toezicht stadswachten/politietoezicht (44%) 2. Eerder sluiten (13%) 3. Muziek zachter van horeca (8%) Onveiligheidsgevoelens op straat 42% van de respondenten komt regelmatig op straat op uitgaansdagen na 22.00 uur. 47% geeft aan dit soms te doen. Van hen, geeft bijna de helft aan zich dan nooit onveilig te voelen. 6% zegt zich meestal onveilig te

16


voelen, en 1% altijd. Indien respondenten aangaven zich wel eens onveilig te voelen op straat tijdens uitgaansuren, is gevraagd om welke locaties dit ging. Meest genoemd worden stille en donkere plekken zoals gangen, tunnels en steegjes. Verder voelt men zich onder andere onveilig in portieken en Geldersekade/-straat/-plein. Situaties waarin bewoners zich ‘s avonds op straat onveilig voelen betreffen voornamelijk verbale agressie en mensen die op straat roepen/schreeuwen. Ook rondhangende en dronken mensen hebben bij hen tot onveiligheidsgevoelens geleid.

nooit een melding te hebben gemaakt. Belangrijkste redenen die men hiervoor geeft is dat men ervan uitgaat dat het probleem zichzelf oplost (37%) of dat de politie hier toch niets aan doet (37%). Verbeterpunten 58 respondenten dragen hun idee of suggestie aan om de overlast en onveiligheid in Oude Haven terug te dringen. De meeste van deze opmerkingen zijn gericht op meer toezicht in het uitgaanscentrum in de vorm van surveillance, politie of stadswachten. Daarnaast worden onder andere ook camera’s genoemd en het eerder sluiten van de horecagelegenheden.

Veroorzakers onveiligheidsgevoelens op straat: 1. Dronken jongeren/mensen (28%) 2. (Hang) jongeren (23%) 3. Dat het donker is (2%) 4. Mensen die dreigend overkomen/verbale agressie (20%) 5. Vreemde mensen/rondhangende mensen (18%)

1. Meer controle / surveillance/ toezicht stadswachten / politietoezicht (45%) 2. Camera’s (10% 3. Eerder sluiten (10%) 4. Parkeren divers (7%) 5. Meer verlichting (5%)

Contact met politie Van de respondenten die aangeven overlast te hebben ondervonden van het uitgaanspubliek, geeft 75% aan

17


5. Plan van aanpak

heid. Deze bedreiging bestond voornamelijk uit verbaal geweld (70%) en in mindere mate uit fysiek geweld (20%) en intimidatie (20%). - Overlast door drankgebruik (73%) en door drugsgebruik (27%). - als grootste probleemveroorzaker, jonge mannen van niet-Nederlandse afkomst, wordt door 36% aangegeven. Daarnaast hooligans en dronken mensen (ieder 18%) en in nog mindere mate studenten. - 73% hanteert huisregels voor toelating van uitgaanspubliek. - 91% zeer positief voor CHO en gebiedsontzegging. - Ondernemers zijn zeer tevreden over de contacten met de politie en brandweer. - Ondernemers hebben in de omgeving van hun bedrijf vooral last van wildplassen (64%), vervuiling openbaar gebied (45%) en vernieling straatmeubilair en fietsendiefstal (45%). - 63% vindt de schoonmaak matig tot onvoldoende. - Ruim de helft vindt het onderhoud matig tot onvoldoende. 56% van de ondernemers vindt de verlichting in orde. - Ondernemers hebben behoefte aan meer overleg met partijen die gaan over de veiligheid in de Oude Haven.

De uitvoering van de eerste stappen van het KVU-proces heeft een groot aantal gegevens opgeleverd die een goed beeld schetsen van de (probleem)situatie in de Oude Haven. De enquêtes bevestigen het beeld van een overlastsituatie voor de omgeving, maar ook dat de overlast in het gebied is verminderd. Daarnaast is het de wens van de bewoners en ondernemers om de focus ook te leggen op het ten volste benutten van de Oude Haven als aantrekkelijke verblijfsomgeving. De resultaten van de veiligheidsanalyse zijn vanuit de gemeente gedeeld met bewoners, ondernemers en politie. Daaruit zijn vier hoofddoelstellingen geformuleerd die in lijn zijn met de eerder afgesproken ambitie uit de intentieverklaring. In dit hoofdstuk treft u een kort puntsgewijs overzicht aan van de resultaten uit de veiligheidsanalyse gevolgd door vier doelstellingen waaraan concrete maatregelen (zie hoofdstuk 6, Maatregelenmix) worden gekoppeld. 5.1 Resultaten veiligheidsanalyse Op basis van de resultaten van de veiligheidsanalyse worden er verschillende knelpunten in het gebied geconstateerd.

5.1.4 Interviews met de sleutelfiguren - Samenwerking tussen gemeente, politie, horecaondernemers en bewoners wordt als essentieel beschouwd als het gaat om de verbetering van de veiligheid in de Oude Haven. - Na 03.00 uur wordt de sfeer grimmiger, hierbij wordt

5.1.1 Enquête Uitgaanspubliek - t wee van de drie personen die uitgaan in de Oude Haven, voelen zich veilig op straat en in de uitgaansgelegenheid. - Onveiligheidsgevoelens op straat worden bij het uitgaanspubliek vooral veroorzaakt door groepen jongeren in het uitgaansgebied, waaronder allochtonen. Een agressieve sfeer, dronken mensen en groepen allochtone jongeren zijn de grootste veroorzakers van onveiligheidsgevoelens in de uitgaansgelegenheden. - Er is vraag naar meer toezicht, meer politie op straat. 5.1.2 Enquête Bewoners - Drie op de vier bewoners ondervindt overlast van het uitgaanspubliek, voornamelijk vanwege geluidsoverlast, zwerfafval en wildplassen. De meeste overlast vindt plaats tussen 02.00 en 04.00 uur. - Jongeren, studenten en ander uitgaanspubliek zijn volgens de bewoners de grootste overlastveroorzakers - De helft van de bewoners geeft aan zich wel eens onveilig te voelen op straat, voornamelijk door dronken mensen en hangjongeren, die verbale agressie uiten of dreigend overkomen. - In driekwart van de gevallen wordt de overlast niet gemeld aan de politie, omdat men ervan uitgaat dat het probleem zichzelf oplost of dat de politie hier iets aan doet. 5.1.3 Enquête Horecaondernemers - Slechts 9% van de horecaondernemers voelde zich de afgelopen twaalf maanden weleens onveilig in het eigen bedrijf. 36% van de ondernemers voelt zich onveilig in de omgeving van hun bedrijf. - 9%: daadwerkelijke bedreiging in eigen horecagelegen-

18


onder andere verbale agressie, vandalisme en vervuiling openbaar gebied als oorzaak weergegeven. - Overmatig alcohol- en drugsgebruik worden ook als grootste probleemveroorzakers aangegeven. - De aanwezigheid van hooligans, dronken mensen en groepen jongeren (van niet-Nederlandse afkomst) worden als onveilig ervaren. - Beveiligers, portiers en horecaondernemers moeten beter samenwerken en zaken moeten hierbij onderling afgestemd te worden. - Er is meer vraag naar evenementen/activiteiten in het gebied om het levendiger te maken; ook de communicatie kan verbeteren door bijvoorbeeld informatie te delen via social media. - Er ontstaan veel veiligheidsproblemen bij het weigeren van groepen jongeren tot de horecagelegenheden. - Voor de bewoners kan de geluidsoverlast beperkt worden door regelmatig het geluidsniveau te monitoren. - Effectieve en efficiënte samenwerking met de gemeente en betrokken partijen is gewenst.

maatregelen te koppelen. De resultaten zijn gepresenteerd aan het Dagelijks Bestuur en de deelraad van de deelgemeente Rotterdam Centrum. Met hun instemming is de financiële behoefte voor de uitvoering van het plan van aanpak gedekt. Ook de ondernemers leveren een financiële bijdrage voor de inzet van horecastewards. Hiermee kunnen de vereiste maatregelen worden uitgevoerd.

5.2 Doelstellingen Op basis van de resultaten van de veiligheidsanalyse en het overleg met bewoners en ondernemers, is besloten om de volgende doelstellingen te benoemen en daaraan

In het volgende hoofdstuk wordt de maatregelenmatrix uitgewerkt. Dit betreft alle noodzakelijke maatregelen om bovengenoemde doelstellingen te realiseren.

1. Terugdringen overlast voor de omgeving (onder andere door geluidsoverlast te verminderen). 2. Het beter beheren van de buitenruimte (door onder andere het terugdringen van wildplassen) 3. Veiligheid(sgevoel) voor de ondernemers, publiek en bewoners in het uitgaansgebied bevorderen (onder andere door de inzet van horecastewards). 4. Het promoten van de Oude Haven als aantrekkelijk uitgaansgebied voor een breed publiek (door het verbeteren van de uitstraling en bereikbaarheid bijvoorbeeld).

19


6. Maatregelenmatrix

gegevens (politiecijfers, veiligheidsmonitor, verslagen van bijeenkomsten) als subjectieve gegevens (interviews met sleutelfiguren, enquêtes onder de ondernemers en bewoners). Er is bewust gekozen om acties te formuleren naar aanleiding van de subjectieve inbreng van belanghebbenden omdat deze een grote impact hebben op de veiligheidsbeleving.

6.1 De totstandkoming van de maatregelenmatrix In het schema hieronder wordt de wijze waarop de maatregelenmatrix tot stand is gekomen weergegeven. De maatregelenmatrix is gebaseerd op de veiligheidsanalyse. De veiligheidsanalyse bestaat zowel uit objectieve

Consensus met stakeholders over aanpak KVU met instrumenten. Veiligheidsanalyse: enquêtes, interviews en politiecijfers Terugkoppeling stakeholders en bepalen van prioriteiten. PVA/Analyse Delen met stakeholders en verantwoordelijkheid maatregelen benoemen. Maatregelenmatrix Presentatie aan DB en deelraad. Na akkoord (11/11/2013 )start met de uitvoering van de maatregelen. Ondertekening convenant > januari 2014 Uitvoering maatregelen Tussentijdse evaluatie > januari 2015 Uitvoeren maatregelen en bijstellen afhankelijk van de tussentijdse evaluatie Evaluatie ihkv de certificering > januari 2016

20


6.2 Knelpunten-/maatregelenmatrix 6.2.1 Overlast Geconstateerde knelpunten

1 Drugsdealen in de openbare ruimte.

2 Drugsgebruik in de horecagelegenheden.

3 Ervaren overlast door 75% ondernemers en bewoners door overmatig alcoholgebruik onder jongeren.

4 Overlast groepen jongeren, waaronder Marokkanen (mannen), aangegeven door ondernemers (36%), uitgaanspubliek en sleutelfiguren.

Doel

Maatregelen

Verantwoordelijke en betrokken partijen

Status/voortgang uitvoering van maat regelen/financieel

Onderzoeken in welke mate de drugsdealers voorkomen in het gebied, wie het zijn en dealen bestrijden.

Actieve surveillance op dit fenomeen, zerotolerance beleid voeren.

- Politie RotterdamRijnmond

Reeds onderzocht door de politie > surveillance - geen drugsdealers aangetroffen, blijft continu aandachtspunt bij de surveillance van politie en beveiligers

Ervaren overlast door ondernemers (27%). Overlast drugsgebruik terugdringen naar 20%.

- O ndernemers inlichten over de procedures indien drugs in het uitgaansgebied wordt geconstateerd. - Bij aantreffen drugs in het uitgaansgebied en in de horeca wordt proces-verbaal opgemaakt.

- O ndernemers en portiers - Politie RotterdamRijnmond

Politie informeert onder nemers over maatregelen ter voorkoming van drugsgebruik in de horecagelegenheid. Voorlichting vindt plaats in voorjaar 2014.

Overlast van 75% verminderen naar 50% binnen twee jaar.

- Verbod op happy hours (ook handhaving hiervan) - Collectieve huisregels hanteren en de toepassing van collectieve horeca- en gebiedsontzegging. Regels zichtbaar bij ingang ophangen. - Communiceren van de huisregels via website horecaondernemers en gemeente (transparant toelatingsbeleid) - Communiceren overmatig alcoholgebruik richting studentensociëteit - Verminderen indrinken door communicatie naar jongeren, ouders, scholen e.d.) - Bij overmatig alcoholgebruik stoppen met schenken - BOB-glazen in de horeca (actie: check ondernemers)

- Beveiligingsbedrijf - Ondernemers - Deelgemeente Rotterdam Centrum - Politie RotterdamRijnmond - Studentensociëteit

- Convenant tegen happy hours reeds ondertekend door alle stakeholders in het gebied (2012). - O fferte voor bebording (huisregels) in de openbare ruimte is opgevraagd - Het cluster MO organiseert een voorlichtingsbijeenkomst over de nieuwe Horecawet en het toezicht vanuit Stadsbeheer - voorzitter plaatselijke studentensociëteit schuift reeds aan bij de beheerscommissie OH.

- overlast terugdringen van deze specifieke doelgroep van 36% naar 25%

Overige maatregelen worden voorafgaand aan het terrassenseizoen van 2014 uitgevoerd.

Inventarisatie plekken, om wie - Deelgemeente Rotterdam het gaat en actie ondernemen. Centrum - Ondernemers - Politie RotterdamRijnmond - Directie Veiligheid

21

Reeds gedeeld met de politie. Politie geeft aan het probleem niet te herkennen. Marokkaanse jongeren bezoeken de Oude Haven minimaal. Kan een belevingskwestie zijn. Politie houdt een vinger aan de pols tijdens de reguliere horeca-inzet.


Geconstateerde knelpunten

5 Hangjongeren op de brug, volgens bewoners (23%) is er sprake van bedreiging/intimidatie van jongeren (7%) en hanggroepen die vaak niet in de horeca komen/mogen (8%)

6 Geluidsoverlast van horecagelegenheden op de uitgaansavonden + de maandag, bewoners ervaren geluidsoverlast vanuit horecagelegenheden (38%).

7 Geluidsoverlast van jongeren op straat, bewoners ervaren geluidsoverlast door zingen/schreeuwen op straat (86%) en overlast daklozen op de Overblaak.

8 Overlast bewoners (7%) door drugsgebruik in omgeving horeca.

Doel

Maatregelen



- Overlast gevende hangjeugd terugdringen

- inzet politie tegen overlas gevende hangjeugd

- Politie RotterdamRijnmond

Neemt politie reeds mee in de surveillance. Hangjeugd die geen overlast veroorzaakt wordt niet weggestuurd.

- Geluidsoverlast voor bewoners terugdringen van 38% naar 25%.

- Handhaving door DCMR - c ontactpersoon bij de ondernemers voor klachten - instellen spreekuur met bewoners - invoeren geluidsmonitoringssysteem aan de gevel naar voorbeeld van Stadhuisplein mits dit een meerwaarde heeft voor de OH (na advies DCMR) - onderzoeken isolatie van een aantal woningen door de woningbouwcorporatie.

- Ondernemers - Bewoners - DCMR

- O p 29-10-13 heeft Villa Kakelbont (veel klachten) aanvullende geluidsmaatregelen opgelegd gekregen door de gemeente. Er mag voortaan max een bepaalde hoeveelheid dB geproduceerd worden. - c ontactpersoon bij de horeca-ondernemers is aangewezen - spreekuur is afgeschaft nadat bewoners er geen gebruik van maakten - Afspraak is gemaakt in de Beheerscommissie om eerst de exploitant van de geluidsoverlastgevende zaak te benaderen. Mits geen verbetering dan DCMR bellen. Inzet geluidsmonitorings systeem kost rond de € 30.000,-, in begroting 2014 opgenomen.

Terugdringen overlast van 86% naar 50% bij de evaluatie.

Handhaving door politie. Inzet horecastewards.

- Politie RotterdamRijnmond - Bewoners - Deelgemeente Rotterdam Centrum

Alleen handhaving door politie is niet voldoende. In een co-financiering met horecaondernemers worden horecastewards ingezet, start april 2014. Politie heeft een opzet gemaakt voor de inzet van horecastewards in de Oude Haven naar voorbeeld van inzet op het Stadhuisplein.

Geen overlast voor onder nemers en bewoners met het invoeren van zero-tolerance beleid.

Zero-tolerance beleid ten aanzien van drugs (drugs in combinatie met alcohol versterkt geweld).

- Deelgemeente Rotterdam Centrum - Ondernemers - Politie

Indien er meer dan 0.5 gram hard drugs wordt geconstateerd, dan volgt een aanhouding en inbeslagname. In geval van softdrugs worden gebruikers hierop aangesproken.

22


6.2.2 Beheer


1 Zwerfvuil, bewoners ervaren overlast in de vorm van afval (69%).

2 Overlast wildplassen ondernemers (64%) en bewoners (61%).

3 Te weinig afvalbakken (onder meer bij Overblaak 70)

4 Paaltjes Koestraat functioneren niet.

5 Onderhoud en reparaties (36% ondernemers vindt dit onvoldoende, bewoners: vernieling van autoramen, woningen, straat meubilair (22%).

Doel

Maatregelen



- vermindering zwerfvuil - ervaren overlast naar 25% binnen twee jaar (evaluatie)

Uitgaansgebied wordt dagelijks geveegd, eventuele knelpunten worden bij de gemeente kenbaar gemaakt. Vervuiling direct melden bij contactpersoon Roteb. Mits niet opgelost binnen een week, bij de projectleider deelgemeente melden.

- Deelgemeente Rotterdam Centrum - Roteb

Vindt reeds dagelijks plaats. Melden bij de Roteb gebeurt onvoldoende. Vanuit gemeente wordt dit punt in januari 2014 extra gecommuniceerd

- terugdringen wildplassen - ervaren overlast naar 40% binnen 2 jaar

- grootse wildplaslocatie bij de ingang van de P-garage Spaansepoort herinrichten - inzet horecastewards - opnemen in huisregels horeca

-Ondernemers - Deelgemeente Rotterdam Centrum - Cluster Stadsontwikkeling Politie Regio Rijnmond

Herinrichting is reeds begonnen

- toevoegen van extra afvalbak

- Plaatsen van extra afvalbakken - Legen van prullenbakken monitoren en evt. frequentie verhogen


- herstellen

- mankement reeds doorgegeven aan GW

- Deelgemeente Rotterdam Centrum

Dec 2013

Onvoldoende onderhoud en reparaties van 36% verlagen naar 25%

Onderhoud en reparaties sneller uitvoeren na melding. Ondernemers en bewoners informeren over het meldpunt vernieling/vervuiling openbare ruimte: Buiten beter app en 14010, het informatienummer van de gemeente Rotterdam. - verbeteren communicatie terugmelding bij melder.

- Deelgemeente Rotterdam Centrum - Ondernemers

2014-2016

Vervuiling terugdringen Max 30 % ondernemers geeft een onvoldoende voor schoon.

- Roteb maakt dagelijks schoon. - Overleg en communicatie tussen ondernemers en Roteb moet beter over locatie en mate van vervuiling

- Roteb

Reeds onderdeel van dagelijkse werkzaamheden. In de laatste Beheerscommissie afspraak gemaakt over communicatie met Roteb herhaald.

3de kwartaal 2013

6 Vervuiling Oude Haven (63% ondernemers vindt matig/ onvoldoende).

23


6.2.3 veiligheid Geconstateerde knelpunten

1 Onvoldoende communicatie onder de portiers/beveiligers (sleutelfiguren).

2 Op verschillende plekken in horeca is weinig toezicht.

3 (Fietsen)diefstal/ Zakkenrollerij (45%) ondernemers

4 Donkere plekken, uitgaanspubliek (30%) en bewoners voelen zich onveilig door donkere en stille locaties. Bevestigd door de sleutelfiguren.

Doel

Maatregelen



- Betere samenwerking/ communicatie onder de portiers/ beveiligers en politie realiseren

- met ondernemers in gesprek over de wijze waarop beveiliging is georganiseerd (terugkoppeling naar portiers/beveiligers) - Goede afspraken maken over communicatie - Inzet voorzieningen ten aanzien van verbetering communicatie - Inzet van knoppenblok gemeente

- Beveiligingsbedrijf - Ondernemers - Gemeente

- in januari 2014 overleg inplannen met ondernemers, politie en portiers - afspraken maken over te treffen maatregelen en financiële consequenties - knoppenblokken zijn uitgedeeld in 2013 - eind 2de kwartaal 2014 maatregelen implementeren (financiering door ondernemers en uit post onvoorzien KVU)

- Onderzoeken in welke mate er sprake is van ‘toezicht’ in en rondom de horeca - Meer aandacht voor investeringen

Toezicht binnen/inrichting van - Ondernemers horeca screenen met checklist - Politie RotterdamRijnmond veiligheidsscan BAR-Veilig - Deelgemeente voor ondernemers (Trimbos Rotterdam Instituut) Centrum - Kleinere horecagelegenheden kunnen beroep doen op VKB-project. € 1000,- subsidie voor investering veiligheid, ook trainingen. Voor overvallen € 1000,-- extra subsidie. Beiden te verkrijgen via aanvraag CCV

Agenderen in het periodiek ondernemersoverleg.

- diefstal en zakkenrollerij terugdringen met 15% naar 30%

- E xtra aandacht vanuit stadstoezicht en politie, - c ommunicatie met uitgaanspubliek door opmerking bij de huisregels - extra haken voor tassen onder de barleuning tegen tassenroller

- Politie RotterdamRijnmond - Stadstoezicht - Ondernemers - Deelgemeente Rotterdam Centrum

Politie heeft nu vooral aandacht voor overlast (focus). Voorstel doen aan horecaondernemers voor plaatsen extra haken onder de tafel/bar tegen tassendiefstal.

- Openbare verlichting verbeteren in de aangewezen donkere plekken - Onveiligheidsgevoelens ondernemers verlagen > van 36% naar 20%

- Verbeteren van de openbare verlichting op aangegeven plekken - Verlichting parkeerterreinen aanpassen


€ 100.000 beschikbaar voor extra verlichting in 2014. verlichtingsplan gereed in april 2014. Uitvoering plan voor 4de kwartaal 2014.

24



5 Onveiligheidsgevoelens ondernemers (36%) in omgeving van bedrijf.

6 Geweld en agressie (vechtpartijen e.d.)

7 Discriminatie in uitgaansgebied, toegang geweigerd door discriminatie (44% ondernemers geeft aan dat dit voorkomt), ook bevestigd door sleutelfiguren.

8 46% van horeca ondernemers treft onvoldoende veiligheidsmaatregelen brandveiligheid.

Doel

Maatregelen



- Onveiligheidsgevoelens ondernemers verlagen > van 36% naar 20%

- Handhaving samen scholingsverbod (APV) - weigeren van groepen jongeren tot de horeca gelegenheid - Trainingen bieden aan horecaondernemers en personeel samen met politie

- Politie - Ondernemers - Stadstoezicht

Trainingen zijn onder punt 6.2.3 aangegeven. Ander punten worden in Beheerscommissie in 2014 besproken.

- in een zo vroeg mogelijk stadium probleem constateren en sussen

- Inzet horecastewards - Samenwerking en onderlinge afstemming particuliere beveiligers, en portiers met politie - tijdig met elkaar communiceren over komst hooligans naar Oude Haven - Uitbreiding knoppenblok van de gemeente voor alle horecagelegenheden - Voorlichting over belang aangifte of melding doen

- Beveiligings bedrijven - Ondernemers - Deelgemeente Rotterdam Centrum - Politie RotterdamRijnmond - Directie Veiligheid

Inzet horecastewards per april 2014. Realisatie overige punten 3de en 4de kwartaal 2014.

- Percentage van 44% verlagen naar 20%

- c ommuniceren bij de huisregels panel deurbeleid - afgeven van kaartje (creditcard-model) door horeca waar uitgaanspubliek zich kan melden - probleem bespreken met ondernemers, portiers en beveiligers

- Ondernemers - Stadstoezicht - Politie RotterdamRijnmond

- in januari 2014 overleg inplannen met ondernemers, politie, portiers en beveiligers. - afspraken maken over te treffen maatregelen en implementeren per 1 juli 2014

- 100% onder nemers treft voldoende brandmaat regelen

- afspraak maken met de brandweer, instellen van een reguliere controle (één keer per twee jaar) voor een brandveilige onderneming Training en instructie personeel (zelf interne audit/ controle doen, 2x per jaar) - O nderwerp brandveiligheid agenderen voor vergadering van de ondernemersvereniging (2xper jaar) - frequent legen van prullenbakken en asbakken - Nooduitgangen vrijhouden - Testen brandalarmsignaal

- Ondernemers - Brandweer

Frank Koning (ondernemer, Witte Huis) heeft in week 45/2013 een afspraak staan met de brandweer om de punten betreffende de brandveiligheid na te gaan. Hij gaat navragen om dit collectief in te zetten, zodat alle horeca in de Oude Haven in 2014 wordt gecontroleerd door de brandweer.

25


6.2.4 Imago/uitstraling/communicatie Doel

Maatregelen



- Oude Haven beter voor het voetlicht brengen in Rotterdam en omgeving

- afspraken met ondernemers over externe communicatie - Maken integraal communicatieplan voor de Oude Haven als geheel onder aanvoering van Maaststede/ Poet Farmer - Informatie delen over uitgaan via social media - E xterne communicatie over KVU samen optrekken met Poet Farmer en communicatie afdeling Deelgemeente Rotterdam Centrum

- Deelgemeente Rotterdam Centrum - Ondernemers - Bewoners - Politie RotterdamRijnmond

- Januari 2014: verkrijgen keurmerk, media aandacht generen door social media en persberichten - evenementen organiseren, zoals Koninginnedag, EK & WK’s. - Ook organiseren van kleinschalige evenementen in de Oude Haven in 2014/2015

Verlichting is onvoldoende voor een goede uitstraling

- verbeteren verlichting Oude Haven

Aanbrengen extra verlichting in het gebied.

Cluster Stadsontwikkeling

Naar aanleiding van een nachtschouw eind 2012 is er een nieuw lichtplan ontwikkeld en wordt volgens planning 2de kwartaal 2014 in Oude Haven uitgevoerd. Investering ca € 100.000,-.

Zichtbaarheid en vindbaarheid Oude Haven onvoldoende.

Verbeteren zichtbaarheid en bereikbaarheid vanaf Blaak/ Burgemeester van Walsumweg en Haringvliet

- onderzoeken bewegwijzering vanaf centrum en indien nodig verbeteren - plaatsing duidelijke zichtbare toegangspoorten Slepersvest en Haringvliet

Ondernemers, Deelgemeente Rotterdam Centrum en cluster Stadsontwikkeling

Er is reeds een ontwerp ontvangen voor de toegangspoorten. Verwachte investering € 50.000,- opgenomen in DIN. Eind 2014.

Uitstraling en toegang vanaf Binnenrotte via onderdoorgang Blaaksebos kwalitatief ondermaats.

- verbeteren uitstraling onderdoorgang

- diverse aanpassingen in de buitenruimte - schilderbeurt

Realisatie eind 2014. Verwachte investering : € 250.000,-, opgenomen in DIN

Ruimte voor meer evenementen en initiatieven bewoners.

Aantrekkelijk gebied, meer sfeer en ambiance.

- Meer culturele initiatieven organiseren in de Oude Haven - Organiseren van evenementen - Ruimte voor bewoners initiatieven - Meer kleinschalige activiteiten

In 2013 reeds diverse bewonersinitiatieven en evenementen uitgevoerd. Continueren in 2014 in overleg met bewoners en ondernemers. Verwachte investering € 30.000,- (cofin) opgenomen in DIN.


1 Onvoldoende positieve berichtgeving/ communicatie over de Oude Haven, geconstateerd door sleutelfiguren, deelgemeente en bewoners.

26


6.2.5 Overig Geconstateerde knelpunten

Doel

Maatregelen



Lijst met groot aantal aandachtspunten naar aanleiding van de schouw buitenruimte.

Aandachtspunten wegwerken in 2014.

diverse

Alle stakeholders

Betreft veelal beheermatige kwesties. Deze worden na een inventarisatie doorgegeven aan het cluster Stadsbeheer. Een deel van de punten wordt ondervangen door de bovengenoemde maatregelen. Financiering kan uit reguliere beheermiddelen en uit de reserves DIN 2014. Uitvoering in jaar 2014.

6.2.6 Borging en evaluatie De werkgroep KVU wordt begin 2014 geïntegreerd in de Beheerscommissie Oude Haven. De gemeente vervult het voorzitterschap. Iedere partij levert een vertegenwoordiger binnen de werkgroep en zorgt voor volwaardige vervanging bij afwezigheid. De Beheerscommissie komt minimaal vier maal per jaar bijeen. Ieder jaar (met eventueel een schouw) wordt gezamenlijk bekeken of de voortgang en het draagvlak om maatregelen uit te voeren voldoende is. Afspraken die gemaakt worden in het kader van de KVU worden met de achterban van de samenwerkende partijen teruggekoppeld. De evaluatie vindt binnen de Beheerscommissie Oude Haven plaats, waarbij er een terugkoppeling zal plaatsvinden naar de voortgang/effecten van de KVU. De bewaking van de voortgang vindt in eerste instantie plaats door de projectleider KVU. De voortgang wordt tevens behandeld in de Beheerscommissie Oude Haven. Na het eerste jaar na ondertekening van het convenant vindt een tussentijdse evaluatie plaats waarbij de maatregelenmatrix wordt gebruikt om te bepalen welke maatregelen zijn uitgevoerd en wat hiervan de resultaten zijn en of we gezamenlijk op koers zijn om de gestelde doelen te realiseren. Als inhoudelijke, planmatige of financiële bijstelling vereist is, dan wordt dit op basis van consensus in de Beheerscommissie bepaald en aan het bevoegde gezag ter goedkeuring voorgelegd. Na twee jaar vindt een formele evaluatie plaats waarbij in eerste instantie aan de hand van diepte-interviews met sleutelfiguren wordt bepaald of de gewenste doelen zijn bereikt. Daarnaast wordt in overleg met de certificerende instelling bepaald of een tweede veiligheidsanalyse wordt uitgevoerd om zo de exacte vooruitgang te meten.

27


Bijlagen

28


Bijlage 1 Gegevens van de bewoners en de ondernemers 1.1 Gegevens van de bewoners Straat

Huisnummer

Aantal woningen +/-

Burgemeester van Walsumweg

902-1044 (902,904)

71

Slepersvest

6-18 (6,8)

7

Spaansekade

14-32 (14,16) 38-60 938,40) 66-72 (66,68)

10 12 4

Roobrughof

2-104 (2,4)

52

Koestraat

5-93

89

Spaansepoort

9-69 (9,11) 14-24 (14,16) 30-44 (30,32) 50-62 (50,52)

Haringvliet

601-617 (601,603) 621-633 (621,623)

9 7

Gelderseplein

20-45

26

Geldersestraat

2-18 (2,4) 22-36 (22,24) 44-134 (44,46)

9 8 46

Overblaak

51-55 (51,53) 69-75 (69,71) 78-84 (78,80) 106-110 (106,108)

3 4 4 3

Wijnhaven (Gebouw Wijnhaeve)

63

Totaal: 479

29


1.2 Gegevens van de ondernemers

Naam

Soort horeca

Adres

Openingstijden

Eigenaar

1. Vrienden Live

Café, Live Music Bar

Haringvliet 100, 3011TH Rotterdam

woensdag tot en met zondag vanaf 16.00 uur

Chiel Jongejan

2. Vie Club Maasboulevard 300, 3011 TX Rotterdam 3. Witte Huis Café- Restaurant Geldersekade 1C, 3011 WB Rotterdam 4. Elit Restaurant- Wijnhaven 3, Cocktailbar 3011 WG Rotterdam

Maandag: Gesloten Dinsdag : Gesloten Woensdag Gesloten Donderdag: 23:00 – 04:00 uur Vrijdag: 22:30 – 04:00 uur Zaterdag: 22:30 – 05:00 uur Zondag: Gesloten

Frank van Hese

Maandag- woensdag: 15.00 – 01.00 uur Donderdag: 15.00 – 03.00 uur Vrijdag: 15.00 – 05.00 uur Zaterdag :16.00 – 05.00 uur

M.L. de Vries

Maandag t/m Zaterdag vanaf 17.00 uur

Jordy Kogel

5. Villa Kakelbont Café

Elke dag van 17.00 tot 22.00 uur.

Hans Meijer

6. Stockholm Bar Spaansekade 12, 3011 ML Rotterdam

Ma 17:00 – 01:00 Di 17:00 – 01:00 Woe 17:00 – 01:00 Do 17:00 – 01:00 Vrij 17:00 – 02:00 Za 17:00 – 02:00 Zo 17:00 – 01:00

Hans Meijer

7. Kade 4 Café- Restaurant

Spaansekade 4, 3011 ML Rotterdam

Zo t/m Do : 10:00 – 01:00 Vr t/m Za : 10:00 – 02:00

Hans Meijer

8. Apartt Café- Restaurant Blaak 4, 3011 TA Rotterdam

Ma t/m Do: 11.00 – 01.00 Vr: 11.00 – 02.00 Za: 16.00 – 02.00 Zo.:16.00 – 01.00

Roy Wynia

9. Pardoen Café Spaansekade 62, 3011 ML Rotterdam 10. Sus & Co Café Haringvliet 635, 3011 ZP Rotterdam 11. Maritiem Pub Café Spaansekade 34, 3011 ML Rotterdam

Maandag: Gesloten Dinsdag: 20.00 – 03.00 uur Woensdag: 20.00 – 03.00 uur Donderdag: 17.00 – 03.00 uur Vrijdag: 16.00 – 04.00 uur Zaterdag: 15.00 – 04.00 uur Zondag: 15.00 – 03.00 uur

Ron Luijten

Zo t/m Do: 11.00 – 01.00 Vrijdag: 11.00 – 02.00 Zaterdag: 11.00 – 02.00

Paul Lap

Zo t/m Do: t/m 01.00 uur Vr & Za: t/m 02.00 uur

P. Dammers

Spaansepoort 73, 3011 MN Rotterdam

30


Naam

Soort horeca

Adres

12. Divoza Restaurant Haringvliet 92b, 3011 TH Rotterdam 13. Rotterdamsch Haringvliet 94, Studenten 3011 TH Rotterdam Gezelschap 14. Popocatepetl Restaurant Spaansepoort 71, 3011 MN Rotterdam 15. Mooii Restaurant Oost-Wijnstraat 8-16, 3011 TZ Rotterdam

31

Openingstijden

Eigenaar

Maandag: gesloten Dinsdag: 16:00 – 00:00 uur Woensdag: 16:00- 00:00 uur Donderdag: 16:00 – 01:00 uur Vrijdag: 16:00 – 02:00 uur Zaterdag: 16:00 – 02:00 uur Zondag: 16:00 – 00:00 uur

Clarence Molders

h.t. Vice-Praeses Sociëteit van het Rotterdamsch Studenten Gezelschap

Christiaan Oudmaijer

Maandag t/m Zondag: R. van Rietschoten 17:00 – 23:00 uur maandag 12:00-22:00 dinsdag 12:00-22:00 woensdag 12:00-22:00 donderdag 12:00-22:00 vrijdag 12:00-22:00 zaterdag 16:00-22:00 zondag Gesloten

T. van den Bergh/ G. van Gelderen


Bijlage 2 Samenstelling deelnemers van de Beheerscommissie & projectgroep KVU 2.1 Deelnemers van de Beheerscommissie Oude Haven Naam

Functie

Verantwoordelijkheden

Contact

H. Bouchtaoui

Gebiedscoördinator en projectleider KVU, Deelgemeente Rotterdam Centrum

- zorgen voor afstemming en het bewaken van de activiteiten; - draagvlak creëren onder de betrokken deelnemers; - rapporteren, overleg voeren en afstemmen van de voortgang met alle betrokkenen; - implementeren van het project; - verzorgen van voorlichting en communicatie rondom het project; - beheren van het projectbudget; - optreden als contactpersoon; - benoemen van een projectsecretaris.

Stadhuisplein 30 (2e etage) 3012 AS Rotterdam Tel: 010- 267 33 86

J. Tjelpa

Horecacoördinator en technisch voorzitter van de Beheerscommissie, Deelgemeente Rotterdam Centrum

- uitvoeren van een enquête horecaondernemers; - adviserend rol ten aanzien van. horecaontwikkelingen; - adviserend rol ten aanzien van portefeuille Wijkeconomie.


Projectsecretaris, Deelgemeente Rotterdam Centrum

- secretariële ondersteuning; - bewaakt de planning; - ondersteuning bij de verwerking en rapportage van onderzoeksresultaten; - rapporteren van overleggen.

Stadhuisplein 30 (2e etage) 3012 AS Rotterdam

Procesbegeleider KVU, Centrum voor Criminaliteitspreventie Veiligheid

- ondersteuning gemeente bij het opstarten van het KVU-project; - begeleiding bij de organisatie van de verschillende overleggen; - ondersteuning bij het maken van een veiligheidsanalyse en een bijbehorend plan van aanpak; - ondersteuning bij de evaluatie van het KVU-traject.

Irene Jongenotter

Bewoner, werkgroep Bewoningsbelang Oude Haven

- signaleren van de problemen die zich in de wijk/woonomgeving voordoen; - vertegenwoordiging van de belangen van de bewoners. - Realiseren van initiatieven vanuit bewoners om het gebied te verbeteren (zoals bijvoorbeeld kunstproject Piet Blom, Oude Havenzomerfestival, kerstbomenactie en een nog te realiseren historisch project).

Anna Duivenvoorden

Bewoner, werkgroep Bewoningsbelang Oude Haven

- signaleren van de problemen die zich in de wijk/woonomgeving voordoen; - vertegenwoordiging van de belangen van de bewoners. - Realiseren van initiatieven vanuit bewoners om het gebied te verbeteren (zoals bijvoorbeeld kunstproject Piet Blom, Oude Havenzomerfestival, kerstbomenactie en een nog te realiseren historisch project).

B. Korkmaz

R. Telderman

32

Churchilllaan 11 3527 GV Utrecht


Naam

Functie


Contact

M.Zwanenburg

Wijkagent district Centrum Rotterdam, Politie RotterdamRijnmond

- structureel overleg voeren met de gemeente betreffende veiligheid in het uitgaansgebied; - leveren van objectieve ‘veiligheidscijfers’, zoals aangiften, meldingen en incidenten; - leveren van subjectieve ‘werkveld gegevens’, observatie; - structurele wijkagentenwerk.

Doelwater 5 3011 AH Rotterdam

E. Wynia

Eigenaar van restaurant APARTT in de Oude Haven, voorzitter van de ondernemersvereniging

- vertegenwoordiging van de belangen horecaondernemers; - signaleren van de problemen die zich in het werkgebied voordoen; - informeren/terugkoppeling achterban; - actieve ondersteuning met betrekking tot ‘spreekuur klachten’ onder de ondernemers van de Oude Haven*; - introducering van (zelfstandige) plannen in het gebied.

Blaak 4 3011 TA Rotterdam Tel: 010- 815 05 19

S. Douiri

Roteb

- uitvoering organiseren van beheer naar aanleiding van signalen uit de beheerscommissie.

M. van Wingerden

Accountmanager, Ondernemersfederatie Rotterdam City

- vertegenwoordiging van de belangen horecaondernemers; - signaleren van de problemen die zich in de Oude Haven* voordoen; - informeren/terugkoppeling achterban; - introducering van plannen/ recente ontwikkelingen.

Beurs WTC Beursplein 37, 4e etage hoogbouw, kamer 459 3011 AA Rotterdam Tel.: 010 - 205 15 10

R. Klouwens

Coördinator MKB, DCMR Milieudienst Rijnmond

- terugkoppeling.

Parallelweg 1 3112 NA Schiedam Tel: 010- 246 80 00

J. Bovy

Projectontwikkelaar, Maasstede

- introduceren van plannen/ recente ontwikkelingen.

Wijnhaven 17 3011 WH Rotterdam Tel.: 010- 436 66 66

Christiaan Oudmaijer

h.t. Vice-Praeses Sociëteit van het Rotterdamsch Studenten Gezelschap

Haringvliet 94, 3011 TH Rotterdam

33


2.2 Deelnemers van de projectgroep KVU Naam

Functie


Contact

H. Bouchtaoui

Gebiedscoördinator en projectleider KVU, Deelgemeente Rotterdam Centrum

- zorgen voor afstemming en het bewaken van de activiteiten; - draagvlak creëren onder de betrokken deelnemers; - rapporteren, overleg voeren en afstemmen van de voortgang met alle betrokkenen; - implementeren van het project; - verzorgen van voorlichting rondom het project; - beheren van het projectbudget; - optreden als contactpersoon; - benoemen van een projectsecretaris.


J. Tjelpa

Horecacoördinator en technisch voorzitter van de Beheerscommissie, Deelgemeente Rotterdam Centrum

- uitvoeren van een enquête horecaondernemers; - adviserend rol ten aanzien van. horecaontwikkelingen; - adviserend rol ten aanzien van portefeuille wijkeconomie.


B. Korkmaz

Projectsecretaris, Deelgemeente Rotterdam Centrum

- secretariële ondersteuning. - bewaakt de planning. - ondersteuning bij de verwerking en rapportage van onderzoeksresultaten. - rapporteren van overleggen.

Stadhuisplein 30 (2e etage) 3012 AS Rotterdam

R. Telderman

Procesbegeleider KVU, Centrum Criminaliteitspreventie Veiligheid

- ondersteuning gemeente bij het opstarten van het KVU-project; - begeleiding bij de organisatie van de verschillende overleggen; - ondersteuning bij het maken van een veiligheidsanalyse en het bijbehorend plan van aanpak; - ondersteuning bij de evaluatie van het KVU-traject.

Churchilllaan 11 3527 GV Utrecht

M. Roodsant

Regioadviseur Zuid-Holland Zuid & Coördinator Regio advies, KHN

E. Lagendijk

Accounthouder Deelgemeente Centrum en Kralingen-Crooswijk,Directie Veiligheid

Pelmolenlaan 10, 3447 GW Woerden

- aanleveren politiecijfers; - signaleren en doorgeven van problemen die zich in het werkgebied voordoen; - informeren achterban; - financiële vertegenwoordiging.

34

Coolsingel 6, 3011 AD Rotterdam


2.2 Deelnemers van de projectgroep KVU Naam

Functie


Contact

M. Zwanenburg

Wijkagent district Centrum Rotterdam, Politie RotterdamRijnmond

- structureel overleg voeren met de gemeente betreffende veiligheid in het uitgaansgebied; - leveren van objectieve ‘veiligheidscijfers’, zoals aangiften, meldingen en incidenten; - leveren van subjectieve ‘werkveldgegevens’, observatie; - structurele wijkagentenwerk.

Doelwater 5 3011 AH ROTTERDAM

E. Wynia

Eigenaar van restaurant APARTT in de Oude Haven, voorzitter van de ondernemers vereniging

- signaleren van de problemen die zich in het werkgebied voordoen; - vertegenwoordiging van de belangen horecaondernemers; - informeren achterban; - actieve ondersteuning met betrekking tot ‘spreekuur klachten’ onder de ondernemers van de Oude Haven*; - introducering van (zelfstandige) plannen.

Blaak 4 3011 TA Rotterdam Tel: 010- 815 05 19

- signaleren van de problemen die zich in het werkgebied voordoen; - vertegenwoordiging van de belangen horecaondernemers; - actieve ondersteuning met betrekking tot. ‘spreekuur klachten’ onder de ondernemers van de Oude Haven*; - introducering van (zelfstandige) plannen.

Spaansekade 12 3011 ML Rotterdam Tel: 010- 414 72 95

H. Meijer Eigenaar van restaurant Stockholm & Café Kade 4 in de Oude Haven

* De ondernemers in de Oude Haven komen frequent bijeen om de problemen/klachten die zich in hun werkgebied voordoen op te lossen. Indien de ondernemers niet in staat zijn om het probleem zelf af te handelen, dan kan de gemeente ingeschakeld worden om de betreffende kwestie en/of situatie op te lossen.

35


Bijlage 3 Correspondentieadres Stadhuisplein 30 (2e etage) 3012 AS Rotterdam Tel.: 010- 267 33 86

Hennie Weeda-Verhoeven, operationeel coördinator Deelgemeente Rotterdam Centrum E.: [email protected]

Contactpersonen: Hoessein Bouchtaoui, gebiedscoördinator en projectleider KVU Deelgemeente Rotterdam Centrum E.: [email protected]

Burcin Korkmaz, Projectsecretaris Deelgemeente Rotterdam Centrum E.: [email protected] Eline Lagendijk Directie Veiligheid E.: E.lagendijk@rotterdam

Jelle Tjelpa, horecacoördinator Deelgemeente Rotterdam Centrum E.: [email protected]

Bijlage 4 Mailinglijst 1. Mailinglijst ondernemers Oude Haven Chiel Jongejan Frank van Hese Gerard van Gelderen Hans Meijer Jordy Kogel M.L. de Vries P. Dammers Paul Lap Ron Luijten Roy Wynia Ruud van Rietschoten Terence Molders

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]/ [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

2. Mailinglijst deelnemers Beheerscommissie Oude Haven en projectgroep KVU Anna Duivenvoorden [email protected] Bjorn van Lith [email protected] Burcin Korkmaz [email protected] Ed de Graaf [email protected] Eline Lagendijk [email protected] Ellen Wynia [email protected] Hans Meijer [email protected] Hoesein Bouchtaoui [email protected] Irene Jongenotter [email protected] Jelle Tjelpa [email protected] Maartje Roodsant [email protected] Marco Zwanenburg [email protected] Minke van Wingerden [email protected] Paul Lap [email protected] Rene Klouwens [email protected] Richard Telderman [email protected] Said Douiri [email protected] Sanne Vos [email protected] Lina Teuben [email protected] Janet van der Linden [email protected] Myranda Mulder [email protected] Marijse Olaerts [email protected] Marion Herben [email protected]

36


Bijlage 5 Schouw Oude Haven, 3 oktober 2013 Verzamelen om 16.00 uur op de hoek bij Kade 4/Slepersvest Voorbeeld aandachtspunten: Beheer • Wordt de beplanting goed onderhouden? • Wordt de verharding goed onderhouden? • Is het straatmeubilair heel en schoon? • Zijn er tekenen van diefstal en/of vernieling van/uit auto’s? • Zijn er tekenen van graffiti, wildplakken of wildplassen? • Ligt er zwerfvuil? • Zijn er verkeersonveilige situaties? Toegankelijkheid en begrenzing • Is het gebied goed bereikbaar? Ook voor hulpdiensten? • Is in het hele gebied duidelijk waar de scheiding loopt tussen openbaar en privéterrein? • Is de routing richting vervoersfaciliteiten helder en veilig? • Komen er fietsers en/of scooters op plekken waar dat hinderlijk is? • Zijn er functies in het gebied die ongewenst gebruik uitlokken of tot onveiligheidsgevoelens kunnen leiden? Zichtbaarheid • Is er in de openbare ruimte voldoende sociale controle? • Is er voldoende sociale controle vanuit de gebouwen (inclusief woongebouwen) op de openbare ruimte? • Als er formeel toezicht is: staat dat aangegeven? • Is de openbare ruimte overzichtelijk? • Is de openbare ruimte goed surveilleerbaar? • Worden zichtlijnen belemmerd door obstakels? Attractiviteit • Blijkt uit de vormgeving dat er aandacht is voor de openbare ruimte? • Zijn de materialen mooi en duurzaam? • Zijn de gevels goed verlicht en onderhouden? • Is er in het gebied geluidshinder of hinder door geur? Route: beginnen bij Kade4 en daarna met de klok mee

37


ACTIE / VOORTGANG

1

Trap bij Apartt en Plan C heel erg beschadigd en vies

2

Terras links van Apartt is een donker hol. Apartt heeft er wat tafels en stoelen neergezet voor de aankleding. Geen verlichting. De hele hoek ziet er verloederd uit. Misschien is het een Idee ook wat planten of zo aan de balustrades op te hangen.

3

De trap net voorbij Apartt heeft een afwijkende bovenste trede. De trede steekt wat uit en mensen struikelen daarover.

4

Links boven bij Apartt (links van het donkere hol) hangt een bordje (“nadering stortplaats”). Weghalen!

5

Oude Havenkade, veel te weinig verlichting, pisplekken en veel vervuiling

6

De werkzaamheden op het Gelderseplein liggen al twee weken stil. Waarom?

7

Het fietspad/voetpad van de Blaak vanaf Maasstede tot Slepersvest moet hoognodig opgeknapt worden

8

Een oversteek van Blaak naar Geldersestraat is er niet

9

De reclameposters langs de Blaak zijn te klein en zien er prutserig uit.

10

Langs de Blaak graffiti op ramen en pilaren verwijderen

11

Er moet een goede bewegwijzering komen richting Oude Haven vanaf de Hoogstraat/Meent/Station Blaak

12

ONDERDOORGANG BLAAKSE BOS IS HEEL TROOSTELOOS EN VIES. SCHILDEREN/VERLICHTING??

13

Pand Plan C ziet er haveloos/armoedig uit. Vieze buitenkant en vieze ramen etc. Ook hier mist de bewegwijzering naar Oude Haven

14

Reclameborden Slepersvest te klein.

15

Paal bewegwijzering op Slepersvest staat los.

16

De muren van de huizen langs de Burg. Van Walsumweg zijn smerig en zitten vol met pisplekken. Ziet er heel armoedig uit.

17

Paaltje in de Koestraat is kapot. Moet gerepareerd worden.

18

Ingang parkeergarage Roobrughof heel vies en vol met pisplekken. Geen verlichting!!!

19

De Koestraat ziet er heel netjes en verzorgd uit.

38


ACTIE / VOORTGANG

20

Ingang parkeergarage Spaanse Kade heeft een heel vies hoekje en ziet er verder zeer uitgeleefd en armoedig uit.

21

Haringvliet is mooi opgeknapt staat alleen nog een hele oude smerige glasbak. Vervangen??? Ook staan er een aantal vuilcontainers. Is het mogelijk deze ondergronds te plaatsen?

22

Haringvliet nr 619 valt heel erg op omdat dit een zeer uitgewoond pand is. Is hier iets aan te doen?

23

De boogjes naast Villa Kakelbont is een toeristisch punt. Het wordt nu ontsierd door de vele fietsen die er in en tegenaan geparkeerd worden.

24

VANAF DE MAASBOULEVARD IS HET ENIGE PUNT WAAR JE VAN BUITENAF GOED ZICHT HEBT OP DE OUDE HAVEN. IS EEN MOOIE ENTREE NAAR DE OUDE HAVEN. HIER ZOU IETS MEE GEDAAN MOETEN WORDEN. • IN HET GRAS ZOU ER PLAATS ZIJN VOOR HET BEELD VAN ZADKINE • ZICHTLIJN VERBETEREN DOOR DE BOMEN LAAG TE SNOEIEN • ER STAAN DRIE VLAGGENMASTEN MET HELE OUDE AD VLAGGEN. DIE ZOUDEN VERVANGEN MOETEN WORDEN DOOR VLAGGEN VAN DE OUDE HAVEN

25

Op het terrein van het Havenmuseum staan dicht bij het hek twee lelijke opslagcontainers. Deze uit het zicht plaatsen.

26

Op het Haringvliet 100 staat voor De Vrienden Live op een parkeerplaats en grote blauwe Klok Container. Nr 11291. De container wordt gebruikt voor afval van De Vrienden Live.

27

Bij het Haringvlliet richting Spaanse brug is waarschijnlijk vroeger een terras geweest met een glazen schutting. Het glas is verdwenen maar er staan nog wel 20 stalen palen. Deze moeten verwijderd worden.

28

Bij de onderdoorgang Spaansepoort zit Rotterdam Store. De buitenkant ziet er heel armoedig uit.

29

Spaanse Kuil wordt opgeknapt

30

ARENA SPAANSE KADE MOET HOOGNODIG OPGEKNAPT WORDEN.

31

Hek Spaanse Hof is kapot. Moet gerepareerd worden. Is het beheer van het hek geregeld?

32

In de drie bloemenschalen op Spaanse Hof zijn de Oleanders dood. Deze Oleanders graag vervangen door iets anders. Een struik of zo iets met dezelfde hoogte als de Oleanders.

33

Blauwe deuren Stedin Spaanse Kade in de onderdoorgang bij Popocatepetl verven in geel of antraciet

34

Afvoerplek voor riolering en vuilwatertanks voor de liggers. Nu wordt er in de haven geloosd

39


Bijlage 6 Logboek KVU 29-11-2011

Beheerscommissie Oude Haven*: (1) samenstelling/werkwijze Beheerscommissie 2012/2013, (2) stand van zaken herinrichting, (3) plan van aanpak Oude Haven en (4) actielijst.

31-01-2012 07-02-2012

Beheerscommissie Oude Haven*: (1) terugblik op 31 januari en (2) stand van zaken herinrichting.

15-05-2012

Beheerscommissie Oude Haven*: (1) stand van zaken overlast, (2) spreekuur ondernemers, (3) stand van zaken herinrichting, (4) schoon, (5) toelichting handhaving terrassen en (6) toelichting werkwijze bij milieuklachten/ procedure bij nieuwe horecavestigingen.

19-06-2012

Buurt Bestuurt.

28-08-2012

Beheerscommissie Oude Haven*: (1) stand van zaken overlast, (2) spreekuur ondernemers, (3) stand van zaken herinrichting, (4) Schoon en (5) Stand van zaken Buurt Bestuurt.

05-11-2012

Intentieverklaring ondertekend door A. Aboutaleb (burgemeester, gemeente Rotterdam), J. van Zuuren (voorzitter Dagelijks Bestuur), A. Duif en I. Jongenotter (vertegenwoordigers bewoners) en R. Wynia (voorzitter ondernemersvereniging Oude Haven).

13-11-2012

Beheerscommissie Oude Haven*: terugblik naar 05-11-2012 samen met bewoners, ondernemers, politie, Roteb en beveiligingsbedrijf. Richard Telderman (CCV) kondigt het KVU-traject aan.

03-01-2013 t/m 21-03-2013

Interviews met sleutelfiguren.

19-02-2013

Beheerscommissie Oude Haven*: (1) eerste resultaten van de interviews met sleutelfiguren worden besproken, (2) terugblik bijeenkomst 5-11-2012, (3) stand van zaken herinrichting en (4) stad van zaken Buurt Bestuurt.

28-03-2013

Gesprek met R. Telderman (CCV): de planning van het KVU-traject wordt geïntroduceerd en de verdere verloop van het verslag interviews met sleutelfiguren.

05-04-2013

Aanvragen van de offertes: hiervoor worden drie onderzoeksbureaus benaderd.

17-04-2013

Definitieve verslag interviews met sleutelfiguren.

24-04-2013

R. Telderman (CCV): presentatie van de resultaten verslag sleutelfiguren.

20-05-2013

Opdrachtbevestiging bij onderzoeksbureau AMA: dit besluit is in overleg met het CCV en directie Veiligheid gemaakt.

28-05-2013

Overleg met CCV (J. Vig en D. Pot): bespreking verloop/voorbereidingen van de certificering.

28-05-2013

Beheerscommissie Oude Haven*: (1) terugblik 2013, (2) KVU-traject, (3) fysieke inzet en (4) stand van zaken Buurt Bestuurt.

19-06-2013

Toestemming horecaondernemers: horecacoördinator en projectsecretaris gaan langs de ondernemers om schriftelijk toestemming te vragen voor het uizetten van enquêtes in en rondom betreffende café/bar/restaurant.

25-06-2013

Projectgroep KVU: resultaten verslag horecaondernemers, planning enquêtes bewoners en uitgaanspubliek, verloop van het certificeringsproces.

05-07-2013 t/m 06-07-2013

Uizetten enquêtes onder het uitgaanspubliek door onderzoeksbureau AMA.

40


Bijlage 6 Logboek KVU 12-07-2013

Uitzetten bewonersenquêtes onder de bewoners.

21-08-2012

Uitgewerkte verslagen enquête uitgaanspubliek en bewoners.

05-09-2013

Projectgroep KVU: terugblik op de afgelopen periode in de Oude Haven, conceptrapportage enquête uitgaanspubliek en bewoners, inventarisatie prioriteiten en knelpunten voor de maatregelenmatrix.

18-09-2013

Pre-audit certificering KIWA (Wilco Noordwijk) bij de deelgemeente met de projectleider gebiedscoördinator en wijkagent?

03-10-2013

Schouw Oude Haven, deelnemers: H. Bouchtaoui (gebiedscoördinator/projectleider), H. Weeda (operationeel coördinator). ??

22-10-2013

Projectgroep KVU: terugblik op de afgelopen periode in de Oude Haven, schouw van 03-10-2013, pre-audit certificering met KIWA.

41


Bijlage 7 Politiecijfers (2010-2012)

42


Bijlage 8 Convenant

Convenant Keurmerk Veilig Uitgaan Oude Haven De Oude Haven is een unieke plek door haar ligging, architectuur, mix van horecagelegenheden en woningen. De horecaondernemers, de bewoners, de gemeente Rotterdam en de deelgemeente Rotterdam Centrum hebben op 5 november 2012 de intentie uitgesproken om de leefbaarheid en het imago van de Oude Haven te verbeteren door middel van het instrument Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan. Dit heeft geresulteerd in een plan van aanpak met duidelijke doelen en concrete maatregelen. Alle partijen onderschrijven het belang van het continueren van een goede samenwerking. Alle partijen committeren zich aan de uitvoering van het Plan van Aanpak KVU Oude Haven. De voortgang van het project wordt bewaakt in de overleggen van de beheerscommissie waar vertegenwoordigers van alle betrokkenen aan deelnemen. De Oude Haven krijgt hiermee als eerste uitgaansgebied in Nederland Keurmerk Veilig Uitgaan.

15 januari 2014

Namens de bewoners

Namens de ondernemers

A. Duivenvoorden

Voorzitter ondernemersvereniging Oude Haven

R. Wynia

I. Jongenotter Gemeente Rotterdam

Deelgemeente Rotterdam Centrum

Burgemeester

A. Aboutaleb

Voorzitter dagelijks bestuur

J. van Zuuren

43


44


Deelgemeente Rotterdam Centrum Stadhuisplein 30 2e verdieping Postbus 70012 3000 KP Rotterdam t 010 - 267 28 70 e [email protected] i www.rotterdam.nl/deelgemeentecentrum

45


Plan van aanpak Keurmerk Veilig Uitgaan Oude Haven

Recommend Documents