Plan van Aanpak Basis Samenwerken Bedrijventerrein De Winkelsteeg in de Gemeente Nijmegen

Plan van Aanpak Basis Samenwerken Bedrijventerrein De Winkelsteeg in de Gemeente Nijmegen

Werkgroep KVO-B Winkelsteeg Redactie: Henny Bekkema Procesbegeleider MKB-Nederland versie 4.0 d.d. 24 juni 2014

Plan van Aanpak KVO-B Winkelsteeg

INHOUDSOPGAVE

Inleiding  opzet plan van aanpak

3

1. Feiten en Cijfers

4

   

0-meting Schouw Incidentengegevens analyse/probleempunten

4 5 6 7

2. Doelstellingen

10

3. Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen

11

4. Borging, Communicatie en Evaluatie

13

5. Bijlagen

14

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Karakteristiek van bedrijventerrein De Winkelsteeg Samenstelling werkgroep Winkelsteeg Taken, bevoegdheden en Financiën werkgroep Winkelsteeg Procesgang Resultaten 0-meting Winkelsteeg Schouwverslag Winkelsteeg 26 februari 2014 Concept Convenant Winkelsteeg

2

14 17 18 20 extern bestand extern bestand extern bestand


Inleiding

Voor u ligt de KVO-B rapportage van het bedrijventerrein De Winkelsteeg. Deze rapportage is het resultaat van de nauwe samenwerking tussen de volgende partners:  Gemeente Nijmegen  Politie  Brandweer  Bedrijvenvereniging Winkelsteeg  MKB Nederland als procesbegeleiding Reden voor deze samenwerking is het optimaliseren van het bedrijventerrein De Winkelsteeg op het vlak van schoon, heel en veilig. Doel is het behalen van het eerste certificaat Keurmerk Veilig Ondernemen bedrijventerreinen “Basis Samenwerken” (KVO-B). KVO-B heeft zich landelijk bewezen als een instrument dat effectief kan zijn om publieke en private partijen samen te laten werken aan veiligheid. MKB Nederland heeft het proces begeleid. De Bedrijvenvereniging De Winkelsteeg heeft het initiatief genomen om het KVO- proces op te starten en werd daarin gesteund door de politie, brandweer en gemeente Nijmegen. In de periode januari 2014 tot en met juni 2014 is er door MKB Nederland in samenwerking met de KVO Werkgroep Winkelsteeg, bestaande uit vertegenwoordigers van de Gemeente, Brandweer, Politie en Bedrijvenvereniging De Winkelsteeg een onderzoek uitgevoerd naar de criminaliteitsbeleving op het bedrijventerrein. De resultaten van dit onderzoek geven aan dat er op bedrijventerrein Winkelsteeg sprake is van een aantal aandachtspunten. De KVO werkgroep, gemeente, politie en brandweer hebben dit onderkend. De werkgroep heeft na de voorbereiding van MKB Nederland in 4 bijeenkomsten gewerkt aan het opstellen en uitwerken van een veiligheidsplan voor Winkelsteeg. Als basis voor de veiligheidsrapportage golden de incidentencijfers van Politie en Brandweer, de dag- en avondschouw van 8 april 2014 en de ondernemersenquête van maart 2014 (zie bijlagen). In de loop van dit planproces zijn er geen andere partijen/partners betrokken geweest bij het structurele overleg van de werkgroep.

3


1. Feiten en Cijfers De ondernemers is gevraagd hun mening over de veiligheidssituatie kenbaar te maken door het invullen van een enquête. De belangrijkste resultaten staan hieronder. Voor een uitgebreidere rapportage wordt verwezen naar bijlage 5: Resultaten 0-meting Winkelsteeg. Resultaten Enquête 0-meting De Winkelsteeg Respons

60%

Aantal Respondenten/Totaal aantal bedrijven

57/95

Onveiligheidgevoelens in het bedrijf

36%

Onveiligheidsgevoelens op het bedrijfsterrein

29%

Overlast

47%

Graffiti

11%

Vernieling aan gebouw/bedrijfsbezit

27%

Poging tot Inbraak

25%

Inbraak

16%

Inbraak in bedrijfs/privéauto’s

24%

Beveiliging collectief

7%

Beveiliging individueel

47%

Aangiftebereidheid (gemiddeld)

27%

Beschikt over een BHV-plan

80%

Brandonveilige Situaties

9%

Gevaarlijke Stoffen in het bedrijf

40%

Tevredenheid Onderhoud en Beheer

63%

Knelpunten Verkeersveiligheid

23%

Voldoende Openbare Verlichting

75%

Onvoldoende Openbare Parkeergelegenheid Vrachtauto’s

49%

Onvoldoende Openbare Parkeergelegenheid Personenauto’s

30%

Beschikt over veiligheidscamera’s binnen

39%

Beschikt over veiligheidscamera’s buiten

46%

4


Schouw Het terrein is op een aantal veiligheidsrisico’s beoordeeld door middel van een dagschouw en avondschouw op 8 april 2014. De belangrijkste bevindingen staan in de tabel aangegeven. Voor een uitgebreidere rapportage wordt verwezen naar bijlage 6. Punten die opgevallen zijn: Thema

Onvoldoende

Behoeft Aandacht

Goed +

Verlichting openbare ruimte

Onderzoeken of er verlichting op de Roggeweg en op de vrachtwagenparkeerplaats s bijgeplaatst kan worden

+

Beheer en onderhoud Openbare Ruimte Groenonderhoud Verkeersveiligheid

+ + Afslag Tarweweg en afslag naar Gamma onderzoeken

+

Brandveiligheid

Onderzoeken of het keren op de Roggeweg opgelost kan worden voor de brandweer

+

Bereikbaarheid Diefstal/inbraak 1) verlichting private panden 2) afsluiting van panden 3) zichtlijnen Leefbaarheid 1) zwerfvuil 2) graffiti

± + + ± ± Op het bedrijventerrein wordt op muren bij de begraafplaats, op de energiehuisjes endiverse opstallen veel graffiti aangetroffen. Verder wordt er veel “geplakt” voor evenementen

+

3) vernielingen

(slechts op één plek hekwerk kapot)

±

4) overige

Er wordt wel oneigenlijk gebruik gemaakt van hekwerken om op die manier naar bedrijven te verwijzen.

5


Incidentengegevens Politie en brandweer registreren zaken die in het kader van deze verslaglegging van belang kunnen zijn. Hieronder treft u de tabellen aan.

Gegevenstabel Politie De Winkelsteeg Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal auto / Vrachtauto Diefstal motor/scooter/ander motorvoertuig Diefstal fiets Diefstal bromfiets/snorfiets Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Winkeldiefstal Diefstal af/uit/van overige voertuigen Verduistering Fraude Vernieling auto Vernieling middelen openbaar vervoer Vernieling aan openbare gebouwen Openlijk geweld tegen goederen Openlijk geweld (persoon) Mishandeling Bedreiging Zakkenrollerij/tassenrollerij Inbraak bedrijven en instellingen Diefstal bedrijven en instellingen Stil/luid/loos alarm Heling Vandalisme / baldadigheid Verkeersongeval materiele schade Verkeersongeval met doorrijden Verkeersongeval letsel Verkeersongeval dodelijk Verkeersoverlast Overlast van/door jeugd Drugs/drankoverlast Geluidshinder

2010

2011

2012

2013

2/2014

79 6 0 33 3 13 7 7 5 1 13 0 1 0 2 6 11 3 5 8 7 1 1 39 38 11 2 12 4 6 9

48 3 0 21 2 24 6 3 5 6 14 0 0 0 1 11 10 3 11 13 18 1 3 36 52 6 0 11 11 1 4

55 6 0 38 3 14 5 9 8 4 3 0 0 0 0 13 13 5 10 4 22 2 1 25 36 8 0 10 9 5 5

80 10 0 34 5 22 6 5 4 4 5 0 0 0 0 13 14 3 13 9 35 1 2 27 43 6 0 16 4 15 15

7 3 0 1 1 1 0 0 0 0 4 0 0 0 0 2 0 0 1 0 6 0 0 4 5 0 0 0 0 0 0

Incidentenregistratie Brandweer De Winkelsteeg

2011

2012

2013

Daadwerkelijke Binnenbrand Daadwerkelijke Buitenbrand Hulpverlening / Dienstverlening Meldingen ongewenst/loos*

5 6 11 152

13 6 10 48

14 6 16 84

* NB. Betreft Brandmeld-/alarminstallatie met doormelding naar de brandweer alarmcentrale. (OMS)

6


Analyse / probleempunten Politie De politie omschrijft het bedrijventerreinen Winkelsteeg op basis van de surveillances en de incidentenregistratie als een redelijk en net terrein. Er zijn een paar bekende punten (zijkant bij de Gamma en bij de bedrijfsverzamelgebouwen) die aandacht verdienen en krijgen. Brandweer Nijmegen De Brandweer omschrijft de situatie op de Winkelsteeg als redelijk tot goed. Er zijn voldoende goede toegangswegen naar en op het bedrijventerrein. Wel dient in dit kader te worden opgemerkt dat er geen verbindingsweg is tussen de Roggeweg en de Oost Kanaaldijk. De Roggeweg is daar een doodlopende weg. Normaal eist de brandweer dat zij bij een uitruk door moet kunnen rijden. De aanvalsplannen en bereikbaarheidskaarten worden zo goed als mogelijk actueel gehouden met de ontvangen informatie, bijvoorbeeld bij bezoeken, bij oefeningen ter plaatse en/of vanuit het vergunningsverleningsproces bij verbouw, uitbreiding en nieuwbouw. Deze informatie wordt helaas niet altijd, meteen en volledig aangeboden. Er is geen beginselplicht om de brandweer te informeren. Daardoor kan niet gegarandeerd worden dat alle gegevens in de aanvalsplannen en bereikbaarheidskaarten helemaal actueel zijn. Desondanks is het beeld dat ze in elk geval belangrijke en bruikbare informatie bevatten voor de uitrukdienst voor een adequate brandweerinzet. Met de bedrijfsbrandweer van NXP wordt continu samengewerkt. Door de vorming van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid is ook de gemeente overschrijdende samenwerking geborgd. Vanaf de brand in Volendam zijn de preventieafdelingen bij de brandweren uitgebreid en is een inhaalslag gebruiksvergunningen uitgevoerd. De Gemeente Nijmegen heeft toen de prioriteit gelegd op vergunningverlening, controle en handhaving van bedrijven en instellingen waar meer dan 50 personen tegelijkertijd samenkomen. Dit zijn een beperkt aantal bedrijven op De Winkelsteeg. Dit laat onverlet dat er ook controles zijn uitgevoerd bij industriële bedrijven op De Winkelsteeg. Met name bij de bedrijven waarvoor de brandweer een gebruiksvergunning heeft verleend. Deze zijn in beginsel jaarlijks gecontroleerd. Voor veel bedrijven bestond geen gebruiksvergunnings-plicht. Die hebben nu ook geen meldingsplicht (Melding Brandveilig gebruik Bouwwerken). Er mag vanuit gegaan worden dat deze categorie bedrijven in het verleden niet is gecontroleerd door de brandweer. Het kan wel zijn dat bouwtoezicht en milieu ter plaatse geweest zijn voor andere zaken, of dat de brandweer door bouwtoezicht is betrokken als adviseur bij verbouwingen. Na de brand bij Klok Logistics is het project industrie gestart. De Brandweer heeft een aantal bedrijven bezocht en gecontroleerd waarvan vermoed werd dat er mogelijk sprake is van te grote brandcompartimenten en daarmee samenhangend risico op een onbeheersbare brand. Nog vermeldenswaardig is dat de brandveiligheidscontroles tegenwoordig vaak geïntegreerd worden met de controles op bouw- en milieuzaken. Dit is de laatste jaren het beleid van de Gemeente Nijmegen. De opslag van gevaarlijke stoffen is onderdeel van de milieucontroles die ter plaatse zijn uitgevoerd. Men dient zich te realiseren dat veel bedrijven op De Winkelsteeg geen nieuwe bouwwerken hebben, maar gebouwd zijn volgens de regels van destijds en waarschijnlijk niet meer allemaal up-to-date zijn volgens de huidige stand der techniek/inzichten. Bovendien kunnen door indelingswijzigingen en verbouwingen in de loop van de tijd situaties zijn ontstaan, die niet voldoen aan de momenteel geldende eisen. Bijvoorbeeld kan leidingwerk zijn

7


aangebracht door brandwerende scheidingen of zijn verwijderd, zonder deze brandwerend af te dichten. Verwacht mag worden dat de kwaliteit van het bouwwerk en de brandveiligheid in de loop der tijd achteruit gaat. De rijksoverheid accepteert dit tot op zekere hoogte. Maar de ondergrens hiervan is duidelijk vastgelegd. Daarom kent bijvoorbeeld het Bouwbesluit ook voorschriften voor bestaande bouw. Als het niveau lager is dan hierin is aangegeven, is er een wettelijke grondslag over te gaan naar handhaving. Bluswatercapaciteit: Primair: voldoende brandkranen Secundair: geen geboorde putten. Tertiair: Ja, open water aanwezig en mogelijkheden voor bluswaterwinning middels groot watertransport (aanzuigen water via dompelpompen) Hier wordt regelmatig op geoefend. NB. Bij de laatste oefening is de aanwezige (droge-)blusleiding Roggeweg/ Oost Kanaaldijk bezweken. Watertransport vanuit het kanaal is ook een optie. (Zie ook hiervoor punt 2 bij bereikbaarheid terreinen) De belangrijkste te nemen maatregelen om de brandveiligheid bij de ondernemers te verbeteren zijn volgens de Brandweer: 1.Maatregelen nemen ter voorkoming van brand en ter beperking van ontwikkeling van brand. Bijvoorbeeld orde en netheid bewaren, daardoor gebeuren minder ongelukken en wordt de ontvluchting bij brand niet belemmerd. 2. Staat van de brandveiligheidsvoorzieningen en -installaties laten checken door deskundigen met speciale aandacht voor onklaar gemaakte voorzieningen zoals keggen leggen onder brand-/rookwerende deuren, deurdrangers verwijderen van brand/rookwerende deuren. Verder ook aandacht voor de brand-/rookwerende afwerking van doorvoeringen van leidingwerk door brand-/rookwerende scheidingen. 3. Organiseren van een adequate en geoefende BHV organisatie die opgeleid is om beginnende brandjes te bestrijden. Voorlichting aan de BHV organisatie en personeel over het nut, werking en omgang van alle aanwezige brandveiligheidsvoorzieningen en – installaties. Gemeente Nijmegen Na ruim 30 jaar kampt het terrein met verouderingsverschijnselen, zoals de toename van minder hoogwaardige bedrijfsactiviteiten op het terrein, onderbenutting van grond (o.a. 13 ha braakliggend en 2 ha in gebruik voor parkeren) en kwaliteitsvermindering van de openbare ruimte en verkeersinfrastructuur. De gemeente, NXP en Oost NV willen het bedrijventerrein Winkelsteeg in de periode tot en met 2020 herontwikkelen tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven. De gemeente omschrijft De Winkelsteeg als een terrein in ontwikkeling dat wordt aangepast aan de huidige tijd. Ondernemers Winkelsteeg Door de economische crisis van de afgelopen jaren hebben enkele instellingen helaas hun lidmaatschap op moeten zeggen. (opdracht van hogerhand.) Het aanwezige glasvezelnet wordt maar door 12 bedrijven gebruikt; instellingen hebben hun eigen net (Telemann.) De samenwerking met de Politie en Brandweer m.b.t. het bedrijventerrein is goed. De wijkagent en agent voor verslaafdenzorg zijn goed bereikbaar en de Politiepost Muntweg is zeer dichtbij. De Brandweerpost West is gevestigd op bedrijventerrein De Winkelsteeg zelf. Ook de samenwerking met de gemeente is goed. Er zijn korte lijnen tussen parkmanager en wijkbeheerder; afspraken met bel- en herstellijn worden snel nagekomen. De Dar reageert snel op klachten over zwerf afval en dumpingen.

8


Samenvattend: totaal indruk is goed; kleine verbeterpunten blijven er waarschijnlijk uit oogpunt van kosten altijd.

Conclusie Werkgroep Uit de analyse (zie ook de bijlagen) blijkt, dat er niet echt sprake is van grote knelpunten, maar dat er sprake is van een aantal punten op De Winkelsteeg, die aandacht verdienen. Deze punten spitsen zich toe op de volgende aandachtsvelden:       

Onderhoud en Beheer Overlast Onveiligheidsgevoelens Verkeersveiligheid Onderhoud en Beheer Bewustwording Brandveiligheid Bewustwording Diefstal/Inbraak

Voor het terugdringen van de geconstateerde aandachtspunten zijn inspanningen van verschillende partijen nodig. Onderlinge afstemming van maatregelen, in de vorm van een solide samenwerking, komt het rendement zeker ten goede. De partners in het samenwerkingsverband hebben duidelijke en haalbare doelstellingen nodig. De door de werkgroep geformuleerde doelstellingen staan beschreven in de navolgende paragraaf.

9


2. Doelstellingen

Doelstellingen 2016 Tevredenheid Onderhoud en Beheer verhogen

70%

Overlast Terugdringen

35%

Onveiligheidsgevoelens in het bedrijf terugdringen

30%

Onveiligheidsgevoelens op het bedrijventerrein terugdringen

25%

Melding/Aangiftebereidheid (gemiddeld)

35%

Bewustwording Diefstal/Inbraak

Ondernemers worden geïnformeerd over preventieve maatregelen/tips/trucs en het belang daarvan in het kader van diefstal/inbraak

Bewustwording Brandveiligheid

Ondernemers worden geïnformeerd over preventieve maatregelen en het belang daarvan in het kader van brandveiligheid

10


3. Planning en uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen

1

2

3 4 5

6

7

8

9

10

11 12

Onderhoud en Beheer /Overlast Bel & Herstellijn gemeente (incl. Nijmeegse App voor Bel & Herstel meldingen) communiceren naar de ondernemers en link opnemen op de website van Winkelsteeg. Alle ondernemers krijgen een calamiteitenkaart (digitaal): kaart bevat telefoonnummers van o.a. hulpdiensten, etc.) en op de website wordt een knop KVO-B aangemaakt werkgevers en werknemers stimuleren (via website en nieuwsbrief) alle overlastincidenten te melden. De gemeentelijk beheer- en onderhoudsplannen worden besproken in de werkgroep. De tijdens de schouw geconstateerde zaken worden in een actielijst gezet (1) en door de betreffende probleemeigenaar opgelost indien de prioriteiten en budget het toelaten (2) Ondernemers informeren over hun ‘verantwoordelijkheid’ voor onderhoud en beheer van eigen terreinen. (individueel aanspreken van de ondernemer en attenderen op het hoe en waarom van schoon, heel en veilig indien nodig) Collectieve Beveiliging Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor collectieve beveiliging voor heel Winkelsteeg Verkeersveiligheid De verkeersdeskundige van de gemeente onderzoekt de gesignaleerde knelpunten uit de enquête en de schouw en gaan na of er oplossingen mogelijk zijn de KVO partners bespreken de bevindingen van de verkeersdeskundigen (1) en plaatsen mogelijke oplossingen in een actieplan (2) Onveiligheidsgevoelens Ondernemers informeren over en stimuleren tot het nemen van preventieve maatregelen binnen het bedrijf. (via nieuwsbrief / website.) Periodiek terugkoppeling incidentencijfers naar KVO-B werkgroep Ondernemers informeren over het bestaan van www.aed4.eu de website waar je AED’s kunt aanmelden en die een overzicht van bestaande AED’s biedt en stimuleren hun AED daar aan te melden

Wie

2014

Kwartaal

3

G en O

X

Gerealiseerd vóór audit

O

X


O

X

e

4

e

1

e

X

W W

2015

2016 e

2

3

e

e

4

X

1

e

X

X X (1)

X (2)

O en W

X

O

X

G

X

W

X (1)

O, B en P

X

B, P, Be en G O

X

X

X (2)

X

X

11

X X

Voortgang 2

e


Planning en Uitwerkingsschema geselecteerde maatregelen

13

14

15 16

17 18 19 20

21 22

23

24

25 26

Inbraak, Diefstal, Aangifte Ondernemers maken kennis met de wijkagent en krijgen tips/trucs om inbraken te voorkomen. (Deze tips/trucs worden gegeven tijdens een ledenbijeenkomst en/of/via digitale nieuwsbrieven ) Via nieuwsbrief en website Ondernemers periodiek informeren over het belang van melden of aangeven stimuleren alle incidenten te melden Surveillance op het terrein zal periodiek plaats vinden behoudens calamiteiten Ondernemers worden geïnformeerd over relevante websites op het vlak van inbraakpreventie (denk aan CCV, VKB-regeling en Politie). Plaatsen link van politie op website van Winkelsteeg App sos4us.nl bekend maken bij ondernemers via nieuwsbrief Camera in beeld actie uitvoeren Brandveiligheid Brandweer informeert Ondernemers over het belang van brandpreventie, veiligheid op eigen bedrijf/terrein en het aanleveren van de juiste waarschuwingsadressen bij de betreffende meldkamer (per (digitale) nieuwsbrief) en stimuleren actie te ondernemen.( kan gecombineerd worden met 14) Ondernemers worden geïnformeerd over relevante websites op het vlak van brandveiligheid (denk aan Brandweer, CCV e.d.) De brandweer gaat na wie verantwoordelijk is voor de werking van de brandkranen (1) en wijst vervolgens de verantwoordelijke op de periodieke controle op de werking van brandkranen De Brandweer informeert de werkgroep van welke bedrijven er aanvalsplannen/c.q. bereikbaarheidskaarten op bedrijvenpark De Winkelsteeg zijn (1) en houdt ze op niveau (2) De betreffende bedrijven wordt in een nieuwsbrief verzocht relevante bedrijfsinformatie bij de brandweer aan te leveren. (welke informatie relevant is voor de brandweer wordt opgenomen in de nieuwsbrief) Onderzocht wordt wie verantwoordelijk is voor de bereikbaarheid/ toegankelijkheid van de brandkranen en waterwinplaatsen De tijdens de schouw geconstateerde punten worden door de afdeling planvorming bekeken en worden indien noodzakelijk aangepast

Wie

2014

Kwartaal

3

e

2015 4

e

1

e

O en P

O en P

2016 2

e

3

e

e

4

1

e

2

e

X

X

X

X

X

P

Tot aan Hercertificering

O en P

X

O P en O P

X X

B en O

X

Gerealiseerd vóór audit Gerealiseerd vóór audit X

B en O

X

B en G

X (1)

B

X (1)

X X (2)

(1) Gerealiseerd vóór audit

(2) Tot aan Hercertificering

B

B

Voortgang

X

X


B

X

G = gemeente, P = politie, B = brandweer, O = ondernemers en W = Werkgroep

12


4. Borging, Communicatie en Evaluatie Onderstaande matrix biedt houvast voor borging en regelmatige evaluatie om de continuïteit te garanderen. Borging, Communicatie en Evaluatie 27

-

Het KVO-B convenant wordt door partners ondertekend De OV Winkelsteeg is projectleider en bewaakt het KVO-B proces De KVO-B werkgroep komt 1 keer per kwartaal bijeen het KVO-B wordt een vast agendapunt van de relevante vergaderingen van de partners Elke partij zorgt er voor dat zij altijd vertegenwoordigd is in het samenwerkingsverband De Kadernota IVB van de gemeente Nijmegen wordt besproken in de werkgroep De eigen achterban wordt periodiek ingelicht over de te nemen/genomen maatregelen De projectleider voert in overleg met de werkgroep de externe communicatie Partijen overleggen met een vaste agenda en aan de hand van het plan van aanpak per kwartaal Van ieder overleg wordt een schriftelijk verslag/besluitenlijst gemaakt De resultaten worden een vast agendapunt van de vergaderingen van de werkgroep KVO Relevante informatie wordt aangeleverd ten behoeve van elkaars websites/andere media Klachten over samenwerking en of uitvoering worden gemeld bij de projectleider Voor elke klacht wordt gezocht naar een oplossing Partijen worden geïnformeerd over klacht en oplossing Partners communiceren periodiek naar eigen achterban Periodiek bespreken incidentencijfers Raadplegen van deskundigen 1 x per jaar schouwen van het terrein. Hiervan wordt een verslag met een actielijst gemaakt Resultaten worden vastgelegd in de maatregelenmatrix. eventueel vindt bijstelling plaats Interne communicatie Externe communicatie via diverse media (persbericht naar buiten bij certificering De projectleider legt 6 maanden voor het verlopen van het keurmerk contact met de procesbegeleider van MKB-Nederland Minimaal 4 maanden voor hercertificering gaat men tot 1-meting over Tenminste drie maanden voor hercertificering wordt een veiligheidsanalyse uitgevoerd en vastgelegd in een evaluatieverslag. de analyse van 2013 is het referentiekader Naar de certificerende instantie wordt een aanvraag tot hercertificering gezonden Tussenbalans opmaken op basis van tevoren afgesproken toetsingscriteria Bijstelling vindt plaats op basis van de evaluatie resultaten van schouwen, enquête vragenlijsten partners 28 Hercertificering G = gemeente, P = politie, B = brandweer, O = ondernemers en W = Werkgroep

13

Wie

Planning

Partners OV Winkelsteeg KVO-B werkgroep Partners Partners Werkgroep KVO Partners Parkmanager Partners Parkmanager Werkgroep KVO Partners Parkamanagers Parkmanager Parkmanager Partners Partners Partners KVO-B werkgroep Parkamanager Partners KVO-B werkgroep

September 2014 Tot Hercertificering Tot Hercertificering ` ` ` ` Zodra beschikbaar Tot Hercertificering ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` “ “ Zo nodig Tot Hercertificering ` ` ` ` Nader te bepalen

Parkmanager Parkmanager

december 2015

Parkmanager KVO-B Werkgroep

KVO-B werkgroep

februari 2016 april 2016 mei 2016 juni 2016 juli 2016


5 Bijlagen Bijlage 1 Karakteristiek van bedrijventerrein De Winkelsteeg Bedrijventerrein Winkelsteeg Bedrijventerrein Winkelsteeg in Nijmegen dateert uit de jaren zeventig en herbergt 95 zeer verschillende typen vestigingen. Het betreft zowel “HighTech” bedrijven uit de semiconductor industrie en diverse kleine en middelgrote productie- en handelsbedrijven, als grootschalige detailhandel (autoshowrooms, bouwmarkt), een brandweerkazerne, een sport- en evenementenhal, fitness, Dak- en Thuislozen van IrisZorg, e.d. Op het terrein zijn de volgende straten: Weg door Jonkerbos; Neerbosscheweg; Jonkerbosplein; Nieuwe Dukenburgseweg; Gerstweg; Boekweitweg; Roggeweg; Oostkanaaldijk; Tarweweg; Hulzenseweg; Korenpad en Winkelsteegseweg. Het bedrijventerrein wordt begrensd door de Weg door Jonkerbos; de spoorlijn NijmegenWijchen; het Maas- en Waalkanaal en de woonwijk edelstenenbuurt. Het bedrijventerrein is zeer toegankelijk omdat er veel doorgaande wegen zijn. oppervlak

uitgifteperiode

vestigingen intensiteit Economisch profiel nota BT vanaf 2004 typering ontwikkeling

aandachtspunten

95 ha

uitgeefbaar

- 3,7 ha op voormalig Compaqterrein - 10 ha herontwikkeling NTC w.v. 0,94 ha door Gemeente Nijmegen - FTD 0,74 ha door gemeente Nijmegen 1953-nu karakter terrein Sterke karakterverschillen per deelgebied. NXP Semiconductors en 52 Degrees dominant aanwezig Novio Tech Campus in ontwikkeling. Recent gevestigd het Heinz Innovation Center aan de Nieuwe Dukenburgseweg. Ca 95 banen 7650 80 banen/ha karakter bedrijven NXP dominant Gemengd, zichtlocaties met hogere beeldkwaliteit aan Dukenburgseweg en kennisintensief rond 52 Degrees / Dukenburgseweg Op Winkelsteeg is de afgelopen jaren veel dynamiek geweest (leegstand en ongebruikt terrein richting Kanaal naast groei aan de Nieuwe Dukenburgseweg, Neerbosscheweg en Weg door Jonkerbos). Novio Tech Campus is in ontwikkeling genomen met de herontwikkeling van gebouw M aan de Nieuwe Dukenburgseweg op terrein van NXP. Dit deel aan de kop van de Nieuwe Dukenburgseweg/Neerbosscheweg wordt getransformeerd naar een open innovatie campus. De gemeente, NXP, Oost NV en Kadans willen dit deel van bedrijventerrein Winkelsteeg in de komende dertig jaar herontwikkelen tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven. Grote delen Winkelsteeg behoeven opwaardering, beeldkwaliteit/uitstraling verbeteren, 52 degrees in te hoog prijssegment, Novio Tech Campus beter op de kaart zetten, NTC aantrekkelijk maken voor MKB en starters door financieringsarrangementen, snelle en goedkope vergunningsprocedures

Herstructurering Winkelsteeg Sinds een aantal jaren is de gemeente bezig met de revitalisering van het openbaar gebied, waarvan inmiddels 26 ha is uitgevoerd. De gemeente Nijmegen, NXP Semiconductors en Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV werken samen aan de ontwikkeling van een nieuw technologisch bedrijvenpark in Nijmegen. Onder de werktitel NovioTech Campus

14


Nijmegen organiseren de organisaties samen de totstandkoming van een nieuwe werklocatie op het huidige bedrijventerrein Winkelsteeg, waar innovatie en samenwerking in en tussen de halfgeleiderindustrie en medische technologie centraal staan. De gemeente, NXP en Oost NV willen het bedrijventerrein Winkelsteeg in de periode tot en met 2020 herontwikkelen tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven. Het scheppen van de juiste voorwaarden voor innovatie en samenwerking in de halfgeleiderindustrie en (medische) technologie is daarbij uitgangspunt. Novio Tech Campus richt zich met name op bedrijven die zich bezighouden met zogenaamde toegepaste innovatie: ontwikkeling en productie. Winkelsteeg is daarvoor een geschikte locatie, mede door de nabijheid van universiteitscampus Heyendaal, het Business & Innovation Center FiftyTwo Degrees en het al aanwezige bedrijfsleven in de halfgeleiderindustrie (waaronder NXP). Het bedrijventerrein Winkelsteeg, met een rijke geschiedenis in ICT en micro-elektronica, wordt verder ontwikkeld tot een technologische toplocatie, een groene campus met aantrekkelijke architectuur, een voorbeeldige infrastructuur voor samenwerking, netwerken en innovatie. Novio Tech Campus zal hoog opgeleide toptalenten en professionals uit binnen- en buitenland overtuigen van de kwaliteiten van Nijmegen. De Novio Tech Campus wordt een publiek toegankelijk bedrijventerrein op een deel van de site van NXP Semiconductors. De Novio Tech Campus heeft als doelstelling om open innovatie en new business generation te stimuleren op minimaal twee hoogwaardige kennisdomeinen: semiconductors en medische technologie (Health). Aanleg, ontsluiting & aanknoping NS Station Goffert op Winkelsteeg/ NovioTech Campus Ten behoeve van de optimale bereikbaarheid van Winkelsteeg is begin 2014 een start gemaakt met de aanleg van een nieuw station ter hoogte van de kruising Graafseweg – Neerbosscheweg. Dit station Goffert zal halteplaats worden voor de StadsregioRail. De kosten voor de aanleg van het station worden gedragen door Stadsregio Arnhem-Nijmegen. NS Station Goffert wordt ontsloten voor fietsers, voetgangers en automobilisten en verbonden met bedrijventerrein Winkelsteeg. Hieraan gekoppeld wordt het station middels een verbindingsweg direct verbonden met het centrum van de toekomstige Novio Tech Campus alwaar het Novio Tech Innovation Center – een bedrijfsverzamelgebouw/incubator voor hoogtechnologische bedrijven die actief zijn in onderzoek en ontwikkeling van halfgeleiders en medische technologie – is gecreëerd. Bestemmingsplan Het bedrijventerrein wordt onderscheiden in drie deelgebieden: a. het gebied ten noorden van de Nieuwe Dukenburgseweg; dit is het oudste deel van het bedrijventerrein Winkelsteeg. Hier zijn bedrijven als NXP Semiconductors, Lincoln Smitweld en Breed gevestigd. In dit deel is Novio Tech Campus in ontwikkeling. Daarnaast is er een aantal kleine en middelgrote bedrijven gevestigd, m.n. ten noorden van en langs de St. Teunismolenweg en langs de Roggeweg. Op enkele plaatsen bevinden zich bedrijfsverzamelgebouwen, FiftyTwoDegrees neemt een prominente plaats in aan het Jonkerbosplein. b. het gebied ten zuiden van de Nieuwe Dukenburgseweg, tussen het sportveldencomplex/ Winkelsteegseweg en de Tarweweg; Het voormalige Compaqterrein is al geruime tijd in gebruik door de gemeentelijke Directie Stadsbedrijven en door de brandweerkazerne. Recent is hier het Heinz Innovation Center geopend. Aan de randen van deze cluster (Tarweweg en Hulzenseweg) zijn kleinschalige en middelgrote bedrijven gevestigd,waaronder twee garagebedrijven.

15


c. het gebied ten zuiden van de Nieuwe Dukenburgseweg, tussen de Tarweweg en de Weg door Jonkerbos; het betreft het gebied tussen de Dak- en Thuislozen van IrisZorg en de Jan Massinkhal. Hier bevinden zich twee garagebedrijven en een bouwmarkt. Op de hoek van de Tarweweg en nieuwe Dukenburgseweg is het Domushuis gevestigd. Afhankelijk van de ligging van de bedrijven is met een bestemmingsaanduiding aangegeven welke categorieën van bedrijven zijn toegestaan. Deze categorieën zijn opgenomen in de Staat van bedrijfsactiviteiten. Hoe verder de gronden zijn gelegen van gevoelige functies (bijvoorbeeld woningen) des te hoger de toegestane categorie. De bedrijfsbestemmingen op Winkelsteeg zijn afgestemd op de mogelijkheden die het terrein en de omgeving bieden alsmede op de gevestigde bedrijven: zwaardere bedrijven (categorie 2 tot en met 4) in gebied a en lichtere bedrijven (categorie 2 tot en met 3) in de gebieden b en c. Enkele specifieke bedrijven zoals garagebedrijven, benzineservicestations, een bouwmarkt is voor enkele specifieke situaties een subbestemming opgenomen waarin ter plaatse een specifieke bedrijfssoort is toegestaan. Productiegebonden en ondergeschikte detailhandel is bij (groothandels)-bedrijven toegestaan onder een aantal voorwaarden. Zo mag de oppervlakte ervan niet meer bedragen dan 20% van de bedrijfsvloeroppervlakte van het bedrijf met een maximum verkoopvloeroppervlakte van 100 m² en dient er een directe relatie te zijn met de bedrijfsvoering/productie. Grootschalige detailhandel en zelfstandige kantoren zijn uitgesloten. Kantoren in bedrijfsverzamelgebouwen zijn wel mogelijk. Op de plankaart zijn verder specifieke aanduidingen aangebracht voor Multifunctioneel Bedrijfscentrum (FTD), Maatschappelijke Doeleinden (o.a. CWZ), Kuuroord (Sanadome), Horeca (Goffertboerderij) en Recreatieve Doeleinden (stadion de Goffert, Jan Massinkhal).. Aan weerskanten van de Nieuwe Dukenburgseweg worden hogere eisen aan beeldkwaliteit gesteld. Daarnaast is er een aantal bepalingen in het bestemmingsplan opgenomen die het ruimtegebruik op Winkelsteeg intensiveren, hierbij gaat het om hogere minimale bebouwingspercentages en minimale bouwhoogtes. Er is een wijzigingsbevoegdheid voor realisatie van station Nijmegen de Goffert opgenomen. Dit station moet gaan zorgen voor de ontsluiting van de werklocaties in het gebied (FiftyTwoDegrees, NXP, bedrijventerrein Winkelsteeg, CWZ, Sanadome) alsmede het omliggende woongebied. Voor het plangebied van de NovioTech Campus is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding.

16


Bijlage 2

Samenstelling werkgroep KVO-B Winkelsteeg

Naam

Namens

Adres

Telefoon/ Email

O. Braam, Directeur Kwakkernaat Elektrotechniek bv

Ondernemers

Hulzenseweg 4 Postbus 6602 6503 GC Nijmegen

T 024-3554668 M 06-19941176 E [email protected] W www.kwakkernaat.net

Toon Martens, Manager KO/LZ De Hulsen en Crisisopvang

Ondernemers

IrisZorg De Hulsen, Nieuwe Dukenburgseweg 15 6534AD Nijmegen

T 088-6061946 M 06-46728676 E [email protected]

Marcel Rutten, Wijkagent

Politie Nijmegen

Leon Jansen, Coördinator Criminaliteitsbeheersing

Politie | Oost-Nederland | Gelderland-Zuid | Team Technisch Toezicht

Stieltjesstraat 1, 6511 AB, Nijmegen Postbus 9109, 6500HL, Nijmegen

M 06-53248838 T 024-3276307 E [email protected])

Peter Lenders, Medewerker Risicobeheersing

Brandweer Gelderland Zuid | Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Postbus 1120, 6501BC Nijmegen, Bezoekadres: Prof. Bellefroidstraat 11,

M 06-52 373 210| T 088-457 5236 E [email protected] W www.vrgz.nl

Rob van de Wetering, Wijkbeheerder Winkelsteeg.

Gemeente Nijmegen

Postbus 9105, 6500HG Nijmegen

T 024-3293299 E [email protected]

Paul Nieuwenhuis, Parkmanager.

Bedrijvenvereniging de Winkelsteeg:

postbus 6806, 6503GH Nijmegen.

Henny Bekkema

MKB- NL (Procesbegeleider)

Bezuidenhoutseweg 12, Postbus 93002, 2509AA Den Haag

Bezoekadres Muntweg 209, 6532TH Nijmegen.

17

T 0900-8844 E [email protected]

T 06-53720772. E [email protected] W www.dewinkelsteeg.nl

M 06-11351693 [email protected]


Bijlage 3

Taken, Bevoegdheden en Financiën Werkgroep KVO-B Winkelsteeg

Algemeen:  Het deelnemen aan de werkgroepvergaderingen  Het aanspreekpunt voor KVO binnen de eigen organisatie/achterban  Het uitdragen van een positief beeld over het KVO teneinde het draagvlak bij ondernemers en andere partijen te vergroten  Zich inspannen om de maatregelen tot uitvoering te (laten) brengen  Het communiceren van de resultaten naar de eigen organisatie/achterban  Het signaleren van knelpunten  Het initiëren van voorstellen van maatregelen  Het aandragen van mogelijk toepasbare financieringsmogelijkheden/subsidies  Voorbereiding van besluitvorming over maatregelen (via eigen organisatie/achterban) Ondernemers (Voorzitter en Secretariaat) Voorzitter  Zit de werkgroep voor Secretariaat  is aanspreekpunt van de werkgroep  Bewaakt de actielijst en uitvoeringstermijn voor de maatregelen  Plant en organiseert de vergaderingen minimaal 4 keer per jaar  Notuleert overleg en afsprakenlijst en verspreidt dit onder de werkgroepleden  Verzamelt en levert cijfers logboek ten behoeve van de werkgroepvergaderingen Ondernemersleden  Leden namens ondernemers op het bedrijventerrein  Dragen zorg voor de uitvoering van de maatregelen zoals in het convenant bedoeld  Communiceren direct en indirect met de ondernemers op het bedrijventerrein Gemeente Nijmegen  Levert expertise op het gebied van integraal veiligheidsbeleid  Coördineert communicatie over in dit verband relevant gemeentelijk beleid voor de werkgroep of ondernemersbijeenkomsten/nieuwsbrieven/website  Vertegenwoordigt de gemeente in de werkgroep  Draagt intern zorg bij de gemeente voor de uitvoering van de maatregelen zoals in het convenant bedoeld Politie     

Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van veiligheid en criminaliteit Levert meldingen aan voor het logboek Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid van politie en veiligheid Vertegenwoordigt de politie in de werkgroep Draagt intern zorg bij de politie voor de uitvoering van de maatregelen zoals in het convenant bedoeld

Brandweer  Schrijft en levert artikelen/cijfers op het gebied van brandveiligheid  Levert meldingen aan voor het logboek  Levert expertise op het beleidsveld en deskundigheid brandveiligheid  Vertegenwoordigt de brandweer in de werkgroep  Draagt intern zorg bij de brandweer voor de uitvoering van de maatregelen zoals in het convenant bedoeld

18


Financiën De werkgroep KVO van bedrijventerrein Winkelsteeg in de gemeente Nijmegen draagt zorg voor de uitvoering van de maatregelen in het beschreven plan van aanpak zoals in het convenant bedoeld. In het huidige plan van aanpak kunnen maatregelen uitgevoerd worden conform de huidige begrotingen van overheidsinstanties uit de werkgroep. De werkgroep maakt gebruik van de volgende financieringsmogelijkheden:  Inzet reguliere budgetten van overheidsinstanties (waarbij getracht wordt werkzaamheden te prioritering op basis van het gemaakte plan van aanpak);  Gemeentelijke beleids- en begrotingsvoorstellen; hiervoor dient bestuurlijk draagvlak te zijn;  Mogelijke bijdrage ondernemers;  Subsidieregelingen van het Rijk, de Provincie etc. Inzet van uren van de werkgroepleden vindt plaats voor rekening van de eigen persoon/ organisatie.

19


Bijlage 4

Procesgang Werkgroep KVO-B Winkelsteeg

Datum

Actie

Resultaat

Oktober 2013/ Januari 2014 Januari 2014

Werkgroepleden benaderen en procesbegeleiding regelen Maken planning en aanleveren enquête 1e werkgroepbijeenkomst KVO-B Winkelsteeg: voorbereiding KVO-B en afspraken maken. enquête en vragenlijsten onder, respectievelijk de ondernemers en de KVO-partners. 2e werkgroepbijeenkomst KVO-B Winkelsteeg bespreken resultaten 0meting, vragenlijsten en Schouw 3e Werkgroepbijeenkomst: Bespreken veiligheidsrapportage, analyse en bespreken maatregelen voor plan van aanpak 4e Werkgroepbijeenkomst: bespreken plan van aanpak in werkgroep KVO-B, concept convenant en Auditplan . Controleronde van officiële stukken door werkgroep Inzenden documenten t.b.v. Audit naar KIWA (Certificerende Instantie). Audit.

De werkgroep wordt gevormd. Aanvraag procesbegeleiding MKB Nederland. Start KVO-B proces

Ondertekening convenant en uitreiking certificaat.

Certificaat ‘Basis Samenwerken’.

18 februari 2014

Feb./Maart 2014

8 april 2014

15 mei 2014

12 juni 2014

16-20 juni 2014 26 juni 2014

9 juli 2014 NTB

20

Afspraken gemaakt en Start KVO-B proces

Vragenlijsten worden verzonden aan KVO partners. Enquête wordt uitgezet, alsmede de vragenlijsten. Input veiligheidsanalyse en plan van aanpak. Input voor plan van aanpak.

Input voor verfijning plan van aanpak. Bespreken convenant en vaststellen Auditplan Definitieve Auditdocumenten gereed. Documenten twee weken voor auditdatum bij KIWA. Eventueel bijstellen documenten

Plan van Aanpak Basis Samenwerken Bedrijventerrein De Winkelsteeg in de Gemeente Nijmegen

Recommend Documents