Perspectief voor de Polder VERKIEZINGSPROGRAMMA
2010-2014
Lijst 3
Perspectief voor de Polder Perspectief voor de polder. Dat is ons thema voor de komende verkiezingen. Wij leven in een gemeente met letterlijk een wijds perspectief. Ruim zicht is hier rijkelijk aanwezig. Die ruimte is een kans voor onze gemeente Noordoostpolder. We kijken naar perspectief voor zwakkeren in de samenleving, voor kinderen/jongeren, en voor burgers in het algemeen. Wij vinden het belangrijk dat minder bedeelden in de samenleving perspectief hebben. Sociale betrokkenheid moet het handelen van de gemeente stempelen. Ook kerken kunnen hierin een grotere rol spelen. Bij perspectief denken we ook aan de toekomst. We moeten zorgen dat ook onze kinderen perspectief houden op een mooie en schone leefomgeving. Daarom zijn wij groot voorstander van het nieuwe ontwikkelingen, mits duurzaamheid daarbij hoog in het vaandel staat. Wij vinden het belangrijk dat we de burger perspectief bieden op een betrouwbare overheid. Veel burgers zijn de aansluiting met de politiek kwijtgeraakt. Hier ligt een taak voor de gemeente om de burger te betrekken bij de beleidsvoorbereiding én achteraf transparant te informeren over uitgevoerde taken. Ook in deze tijd waarin het economisch minder gaat zien wij veel perspectief. Welvaart is niet alleen afhankelijk van een goed draaiende economie. Onze gemeente bezit veel waardevols dat niet in geld is uit te drukken (schone lucht, veel groen, uitzicht, rust, ruimte). Welzijn mede vormgegeven door mee®doen, zorg en opvang, geven concreet inhoud aan ‘liefhebben van je naaste als jezelf.’ Voor ons als christelijke partij heeft perspectief vooral te maken met het uitzicht dat de bijbel iedereen biedt. Vanuit een volmaakt en eeuwig perspectief willen wij hier en nu al dienstbaar in de samenleving staan. Doen wat we kunnen doen. Vanuit deze visie hebben wij het volgende programma voor de komende raadsperiode geformuleerd. We doen dat aan de hand van de programmabegroting van de gemeente. Ieder programma is opgebouwd uit een schets van de ontwikkelingen die we zien. Daarna de visie van ChristenUnie-SGP over deze ontwikkelingen Tot slot werken we het concreet uit voor onze gemeente, Noordoostpolder. Zowel dit programma, als onze 22 kernpunten vindt u op de site van ChristenUnie-SGP
www.christenUnie-sgp-nop.nl
Programma 1. Openbare orde en veiligheid Trends en ontwikkelingen Integraal veiligheidsbeleid krijgt steeds meer aandacht. De concept kadernota Integrale Veiligheidszorg 2009-2012 is opgesteld. Denk ook aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen, de Handreiking Veilig Uitgaan, het Keurmerk Veilig Ondernemen, de Veiligheideffectrapportage en BIBOB, maar ook de aansluiting bij de veiligheidsregio’s is een goed voorbeeld. In toenemende mate staat het gedoogbeleid met betrekking tot coffeeshops onder druk. Steeds duidelijker wordt de enorme betrokkenheid van de criminele sector bij de drugshandel. En ook de criminele overlast van die drugshandel. Bij de drankketen zijn twee sporen te herkennen: totale sluiting versus regulering. Het beleid van de politie is steeds meer afgestemd op kengetallen en landelijk en lokaal aangedragen aandachtspunten. Een onrustige wijk krijgt daardoor extra aandacht, maar zodra de onrust weg is, is ook de extra aandacht weg. Burgernet, een samenwerkingsverband tussen burgers, gemeente en politie, is een nieuw initiatief om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te bevorderen. Door de 24-uurseconomie is er weinig plaats meer voor rust. De visie van de ChristenUnie-SGP De overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Maar ook burgers, zowel individueel als collectief, hebben hierin een rol. Overheid en burgers werken samen aan een veilige en leefbare samenleving, elk vanuit hun eigen verantwoordelijkheden. De overheid staat voor een duidelijke handhaving van normen en waarden. Ook het voorkómen van normoverschrijdend gedrag is belangrijk. Handhaving en preventie dienen in evenwicht te zijn. Partners in preventie zijn onder andere welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs en gezondheidszorg. Samenwerking tussen al deze partijen is van belang, maar mag niet uitmonden in overleg zonder resultaten. De gemeente kan hierin een (pro-)actieve en regisserende rol vervullen. Integrale aanpak van het veiligheidsbeleid is daarom noodzakelijk. Burgers zijn actief betrokken bij veiligheid op straat, in de wijk en in huis. Burgers zijn de oren en ogen van de politie. Overlastgevend en crimineel gedrag moeten daarom blijvend gemeld worden bij de politie. Burgers spreken hun medeburgers aan op ongewenst en asociaal gedrag waarbij hun eigen veiligheid natuurlijk niet uit het oog mag worden verloren. Burgers hebben respect voor hun medeburger, andermans eigendommen en de leefomgeving. Aanpak van probleemjongeren: hard als het moet, zacht als het kan. Voor de ChristenUnie kan er geen sprake zijn van het gedogen van drugs, coffeeshops, (illegale) prostitutie en andere situaties die veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. Het is belangrijk dat er een collectief rustmoment is in de week. De zondag is een geschenk van God om (geestelijk) tot rust te komen.
Concrete uitwerking ·
Het aantal agenten in de onze gemeente moet in ieder geval gelijk blijven. Versterking is gewenst. Bezuinigingen mogen niet ten koste gaan van “blauw op straat”. De wijkagent is in de wijk aanwezig en zichtbaar.
·
Zorg voor een effectieve aanpak van kleine ergernissen door de bestuurlijke strafbeschikking of de bestuurlijke boete. Verhaal actief de kosten van vandalisme op de daders;
·
De mogelijkheid onderzoeken van stadswachten in het centrum (via concern voor werk, b.v. bewaking fietsenstalling).
·
Zo weinig mogelijk zondag(avond)openstelling van winkels.
·
Zorg voor lage drempels voor het doen van aangifte
·
Zorg voor een blijvende inzet van een voldoende sterk en geoefend brandweerkorps. Wees zuinig op de vrijwilligers.
·
Voortzetten van het 1-3-4-beleid.
·
Zorg dat een (drank)ketenbeleid opgesteld wordt, met aandacht voor preventie en de mogelijkheid van regulering.
·
Versterk de sociale samenhang tussen mensen en groepen mensen door het faciliteren van wijkplatforms, buurtverenigingen, buurtfeesten etc.
·
Voorkom de vestiging van bordelen, coffeeshops en (meer) gokhallen.
·
Pak illegale drugsverkoop aan. Stel blowverboden in op specifieke plaatsen (speelplaatsen, plaatsen waar overlast is).
·
Implementeer BIBOB-beleid (toetsen of een bedrijf of persoon criminele banden heeft)
·
Stimuleer de agent in de klas. Het is belangrijk dat jongeren hun wijkagent op een goede manier leren kennen.
·
Beveilig bedrijventerreinen (Parkmanagement, netheid en beveiliging)
·
Voer Burgernet in en laat SMS-alert daarvan deel uitmaken.
Programma 2. Openbare werken (verkeer en vervoer, groenvoorzieningen, milieu) Trends en ontwikkelingen De gemeente is toe aan een tweede oplevering. De infrastructurele werken (zoals bruggen) zijn toe groot onderhoud/vervanging. De gemeente moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, arbeid, verkeer en telecommunicatie. Zodat burgers economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen. Het gebruik van Caseron een chemisch bestrijdingsmiddel is voor overheden verboden. De gemeente staat voor de opgave om met gebruik van andere middelen en/of methodes het onderhoud van het openbaar groen uit te voeren. Al zouden we met directe ingang de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen drastisch verminderen, dan nog zal de klimaatverandering de komende decennia doorgaan. Het begrip duurzaamheid heeft in dit kader een extra dimensie gekregen. Een uiterst belangrijk begrip, maar niet te veel meer praten en schrijven, aan de slag er mee! De visie van de ChristenUnie-SGP Verkeer en vervoer Een goede ontsluiting in alle richtingen is van belang voor de ontwikkeling van onze gemeente. Daarnaast is een goed onderhouden en modern gemeentelijk wegennet van groot belang. De gemeente zal de eigen wegen, straten, fiets- en voetpaden zodanig onderhouden dat geen achterstallig onderhoud ontstaat en het gebruik veilig kan plaatsvinden. Het openbaar vervoer in het landelijk gebied van Noordoostpolder is verminderd; de regiotaxi neemt deze functie gedeeltelijk over. De openbaar vervoersverbindingen tussen Emmeloord en andere regio’s voldoen redelijk aan de behoefte. Dit neemt niet weg dat een snelle verbinding richting het noorden, de randstad en Zwolle dringend noodzakelijk is om het woon-werkverkeer efficiënt en milieuvriendelijk te laten plaatsvinden. Het naleven van de ge- en verboden in het verkeer is, behalve een goede vorm van naastenliefde, gewoon burgerlijke gehoorzaamheid. De overheid, ook de gemeente, moet hierop toezien. Verantwoord rijgedrag van de weggebruikers zal steeds centraal moeten staan bij verkeerseducatie. Om het gebruik van de fiets te bevorderen zijn wij voor het aanleggen van meer vrijliggende fietspaden binnen de bebouwde kom. Er missen een aantal belangrijke fietsverbindingen. Tevens is dit een middel om het autogebruik binnen de bebouwde kom terug te dringen. In het buitengebied pleiten wij voor het aanbrengen van meer recreatieve fietspaden zoals bijvoorbeeld het fietspad van Emmeloord naar Schokland. Het moet voldoende mogelijk zijn om bij de openbare gebouwen, halteplaatsen en het busstation de fiets op juist wijze te stallen. groenvoorzieningen
Wij willen de komende jaren veel aandacht besteden aan het onderhoud van het openbaar groen. Niet bezuinigen op onderhoud om achterstallig onderhoud te voorkomen. Milieu Wij hebben de schepping van onze Schepper ontvangen om deze op een juiste wijze te bebouwen en te bewaren. Dat mag niet op de korte termijn gericht zijn. Ook volgende generaties moeten kunnen voortborduren op door ons ingezette acties. De zorg voor natuur en milieu kan niet alleen door regels worden verbeterd. Bewustwording bij burgers en bedrijven is van groot belang. De gemeente moet daarom investeren in kennisoverdracht door natuur- en milieueducatie. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie, daarom willen wij een energie neutrale gemeente worden. Dat betekent dat de gemeente net zoveel energie opwekt als dat ze gebruikt. Wij vinden het belangrijk om nieuwe ontwikkelingen te blijven volgen en toepassen zoals bijvoorbeeld de proef met de LED verlichting. Wij zijn voor het windmolenpark. Dit moet wel passen binnen de geldende geluidsnormen voor de woningen in de omgeving. De plaatsing van windmolens (te) dichtbij Urk vinden wij niet gewenst. Concrete uitwerking ·
De huidige N50 van Emmeloord naar Ens moet zo snel mogelijk worden omgebouwd van een 2x1 autoweg naar een 2x2 snelweg. Zodat deze aansluit op de nieuwe N50 Ens Ramspol waar de openstelling gepland is eind 2012.
·
Bevorderen dat de autoweg tussen Ramspol en Kampen-zuid wordt omgebouwd tot autosnelweg.
·
Spoedige realisatie van snel openbaar vervoer Amsterdam-Groningen (superbus)
·
Voldoende onderhoud voor wegen, straten, fietspaden, voetpaden, verlichting, gebouwen, bruggen en groen.
·
Zo veel mogelijk scheiding realiseren tussen langzaam en snelverkeer in het landelijk gebied.
·
Fietsveilig maken van gevaarlijke kruisingen. Verkeersveilige schoolomgeving.
·
Verkeerscirculatieplan ten behoeve van het verkeer in en rond het centrum.
·
Bevorderen van het fietsgebruik door aanleg van vrij liggende fietspaden ook t.b.v. recreatie.
·
Voldoende goede en gratis (eventueel bewaakte) fietsenstallingen bij openbare gebouwen, winkelcentra, halteplaatsen en het busstation.
·
Medewerking blijven verlenen aan ontwikkelen van windmolenplannen, waarbij rekening moet worden gehouden met de belangen van Urk en de omwonenden. Samen met de initiatiefnemers de maximale economische, toeristische en educatieve impulsen voor Noordoostpolder benutten.
·
Stimuleren van duurzame ontwikkelingen (aardgastankstation, zonne-energie, gebruik maken van aardwarmte).
Programma 3. Wonen en ruimtelijke ontwikkeling Trends en ontwikkelingen De gemeente heeft veel taken op het gebied van de omgeving waaronder: bouw en ruimte, De ruimtelijke ordening is een instrument waarmee de gemeente ontwikkelingen kan sturen. Met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro, op 1 juli 2008 in werking getreden) is het primaat bij gemeenten komen te liggen: decentraal wat kan, centraal wat moet. Het gemeentebestuur moet de regierol in het ruimtelijke ordeningsbeleid oppakken. De Noordoostpolder is toe aan een tweede oplevering. Het van oorsprong agrarische gebied moet meeontwikkelen om aan de vraag vanuit de samenleving te kunnen voldoen. Door stagnerende bevolkingsgroei en de teruglopende huizenmarkt heroverweegt de projectontwikkelaar de centrumplannen. De bodem van de Noordoostpolder daalt. Gezien de klimatologische ontwikkeling (meer heftige regenbuien) kan vaker wateroverlast verwacht worden. De visie van de ChristenUnie-SGP De komende jaren ligt er een opgave om de bestaande kernen van de dorpen te herstructureren. De huidige woningen voldoen niet meer aan de hedendaagse eisen. Wij willen de dorpen met respect voor de bestaande beeldkwaliteit herstructureren, maar wel met het toevoegen van hedendaagse kwaliteit. Er moet ook in deze tijd ruimte zijn voor initiatieven die het mogelijk maken om dorpen leefbaar de houden. Onze ambitie is om een levendig en eigentijds stadshart te ontwikkelen, met voldoende en gratis parkeergelegenheid. Hiervoor moet ook een nieuw verkeerscirculatieplan worden ontwikkeld, dat de afwikkeling en de veiligheid van het fietsverkeer en autoverkeer goed regelt. Concrete uitwerking ·
Het aanpassen van het centrumplan i.v.m. de stagnerende bevolkingsgroei en woningmarkt vanuit de ambitie om een levendig en eigentijds stadshart te ontwikkelen. Voldoende en gratis parkeermogelijkheden realiseren.
·
De dorpen en wijken herstructureren met behoud van eigen identiteit. Kwaliteit voor kwantiteit (leefbaarheid).
·
De resultaten van het onderzoekslab Nagele uitvoeren.
·
Voldoende planologische mogelijkheden voor de bouw van woningen.
·
Medewerking verlenen aan particuliere initiatieven in het buitengebied passend binnen
de structuurvisie. ·
Medewerking verlenen aan het project Zuyderzeerand (vaarverbinding en recreatie).
·
Recreatieve ontwikkelingen en natuurontwikkeling stimuleren binnen de Wellerwaard en de oostrand.
·
Grootschalige en duurzame landbouw, tuinbouw en veeteelt mogen blijven groeien.
·
Grote projecten zijn welkom, mits inpasbaar in het landschap en overlast binnen de perken blijft.
·
De gemeente moet meewerken aan het reserveren van meer ruimte voor waterberging.
Programma 4. Onderwijs Trends en ontwikkelingen: Het gezin staat er in toenemende mate alleen voor. Familie, buurt en kerk zijn in de leefomgeving geen vanzelfsprekende opvoedingspartners meer van de ouders. Er vallen in onze maatschappij gaten, die om oplossingen vragen. De visie van de ChristenUnie-SGP Het gezin is de basis. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding en scholing. Het onderwijs is een belangrijke partner, ook in het Centrum voor Jeugd en Gezin. De ondersteuning, die zij bieden, is van grote waarde en werkt preventief bij het voorkomen van problemen. Voor achterstanden dienen we oog te hebben: Voor-en Vroegschoolse Educatie (VVE). Peuterspeelzalen kunnen in dit opzicht preventief werken. In sommige gevallen kan kinderopvang nodig zijn, al vinden we dat de eerste taak in het gezin ligt. Voorlichting op het gebied van alcohol en drugs is een absolute noodzaak. Onderwijs- en zorginstellingen en de gemeente dienen samen te werken. De ‘brede school’ is prima, maar wel met behoud van eigen identiteit. De ontwikkeling van de “brede school” vraagt naast veel inventiviteit en creativiteit evenzeer respect voor de identiteit van de betrokken partijen. Scholen zijn er voor de opvoeding van en het onderwijs aan kinderen. Scholen mogen niet veranderen in instellingen voor kinderopvang. Dat is een wezenlijk andere taak. De ChristenUnie-SGP is voorstander van het bevorderen van de volwasseneneducatie, waardoor de mogelijkheden voor de arbeidsreïntegratie worden vergroot. Bovendien kan volwasseneneducatie in het kader van de inburgering van allochtonen een belangrijk punt zijn. Dat geldt evenzeer de bestrijding van het analfabetisme onder autochtonen. De educatie van volwassenen moet vooral beroepsgericht zijn. In de nieuw te bouwen wijk Emmelhage dient zo snel als de situatie toelaat huisvesting te komen om te voorkomen dat groepen leerlingen voor langere tijd gebruik moeten maken van de toch al drukbezochte scholen in Emmeloord–west / de Erven, waar dan een capaciteitsprobleem ontstaat. De schoolgaande jeugd heeft behoefte aan een verkeersveilige omgeving. Het verkeersexamen blijven afnemen. Laat er contact zijn met wijkagent en klas. Schakel verkeersouders in. Concrete uitwerking ·
Instandhouding van een goede regeling voor en bekostiging van het schoolvervoer.
·
Campagnes ter voorkoming en bestrijding van pesten, drugs- en alcoholgebruik op school.
·
Adequate scholing voor ieder.
·
Tijdig zorgdragen voor goede onderwijshuisvesting in Emmelhage.
·
Het samenwerken van scholen met behoud van identiteit.
·
Verkeersveilige schoolomgeving.
·
Stimuleren van bedrijven en overheid om leerwerkplekken te creëren.
Programma 5. CULTUUR Trends en ontwikkelingen In Noordoostpolder beschikken we over de nodige cultuurrijkdom, zoals het Werelderfgoed Schokland. Dat geldt ook voor Museum Nagele en Belvederegebied Noordoostpolder. Er bestaat een ambitie om in de toekomst de kunst- en cultuurinstellingen bijeen te brengen. Dit kande samenhang en samenwerking bevorderen. Hierdoor kunnen synergievoordelen ontstaan. Kunst en cultuur benadrukken vaak mooie zaken. Kunst en cultuur kunnen ook gebruikt worden om zaken aan de kaak te stellen. Daarbij gebeurt het ook dat anderen daardoor gekwetst worden. De visie van de ChristenUnie-SGP Creativiteit is een gave die wij van God ontvangen hebben. Kunstenaars leveren een waardevolle bijdrage aan het goede en mooie om ons heen, maar kunnen net als andere mensen niet ongelimiteerd te werk gaan. Kunst en cultuur die godslasterlijk of discriminerend is of op zedelijk gebied de norm van de Bijbel overschrijdt keuren wij af. De kunstenaar heeft zich in zijn of haar creativiteit ook te houden aan normen en waarden. Cultuur is onderdeel van het welzijn van een gemeenschap. Het vertoont door haar nauwe relatie met kunst een rijk scala aan uitingen. Dat verrijkt het leven om ons heen. We hechten grote waarde aan de cultuurbeleving. Cultuurinstellingen moeten gestimuleerd worden om te werken aan een educatief programma. Concrete uitwerking ·
Een beleid waarbij muzikale- en culturele vorming toegankelijk is voor iedereen.
·
Stimuleren van diverse relaties op kunstgebied: amateursverenigingen, professionele kunstinstellingen en scholen. Ook de samenwerking tussen cultuurinstellingen (bibliotheek, Muzisch Centrum en theater) stimuleren. Het Muzisch Centrum en museum Schokland meer ruimte geven door ontvlechting van de gemeentelijke organisatie en te streven naar verzelfstandiging.
·
Betrekken van nieuwe culturen bij de bestaande.
·
Stimuleren van cultuurhistorische kennis door middel van subsidiëring.
·
De bibliotheek de ruimte geven om zich te ontwikkelen tot informatie makelaar. In de fusie van de bibliotheken van de IJsselmeerpolders en Urk rekening houden met een evenwichtige samenstelling en levensbeschouwelijke stromingen.
·
Niet subsidiëren van kunstuitingen die kwetsend of discriminerend zijn.
Programma 6. WELZIJN Trends en ontwikkelingen Binnen de zorg merken we de gevolgen van het ‘marktdenken’. Deze zijn lang niet altijd positief. Ontwikkelingen als gevolg van het groeiend aantal ouderen (‘verzilvering’) zullen ook de komende jaren actueel zijn. Ook de gevolgen van ongezonde levensstijlen en verslavingen zullen merkbaar zijn. Alcoholgebruik levert de grootste problemen op voor Noordoostpolder. Ook de grotere vraag naar vrijwilligers en de toename van de alleenstaanden stelt ons de komende jaren voor de nodige uitdagingen. Gemeenten zijn door de WMO verantwoordelijk voor maatschappelijke ondersteuning. De invoering is goed verlopen, al is het einddoel nog niet bereikt. De visie van de ChristenUnie-SGP De ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk dat er vanuit de overheid aandacht is voor de kwetsbaren in onze samenleving. De Bijbel geeft ons op diverse plaatsen aan dat Christenen oog moeten hebben voor de zwakkere medemens in onze samenleving. Daarom moeten we voor een goede opvang zorgen. Er moet ingezet worden op een goede organisatie van de ketenzorg in de lokale gezondheidszorg. Daarnaast is de ChristenUnie–SGP van mening dat in onze gemeente ook een voor alle burgers goed bereikbare eerste- en tweedelijnszorg aanwezig dient te zijn. Zoveel mogelijk moet geprobeerd worden dat iedereen mee doet. Belemmeringen om hieraan deel te nemen, moeten zoveel mogelijk weggenomen worden. Na de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is duidelijker geworden dat een sterk georganiseerd vrijwilligerswerk noodzakelijk is. Hierin dienen de kerken betrokken te worden. Kwetsbaar zijn tenslotte ook de burgers die als gevolg van hun verslaving aan de onderkant van onze samenleving terecht dreigen te komen of zijn gekomen. Op dit onderdeel mogen we geen berustende houding innemen. We moeten voor een goede opvang zorgen en investeren in preventie om verslavingsproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen. Ook in de gemeente Noordoostpolder komt een Centrum voor Jeugd en Gezin en de gemeente voert de regie hierover. Het is de bedoeling dat het CJG laagdrempelig is, waar ouders en jongeren net zo eenvoudig binnenstappen als bij een school. We hopen dat erop wordt toegezien dat er échte samenwerking zal zijn. Dan alleen zal het CJG succesvol zijn. Concrete uitwerking · Regisseren van echte samenwerking binnen Centrum voor Jeugd en Gezin. ·
Inzetten op voldoende eerstelijnszorg in de dorpen.
·
Optimaliseren van acute zorg.
·
Samenwerking van beide ziekenhuizen positief benaderen.
·
Faciliteer mantelzorgers en betrek kerken bij hulpsituaties in kader van WMO.
·
Investeer in een breed ouderenbeleid, waar de ouderen ook zelf actief bij betrokken worden. Instellen van een ouderenraad.
·
Er is behoefte aan maatschappelijke opvang in de Noordoostpolder. Subsidiëren van dag en nacht opvang is van groot belang.
·
Ondersteunen van instellingen die de bevolking, m.n. de jeugd, wijzen op het gevaar van alcohol, roken en drugs.
·
IGW (integraal gebiedsgericht werken) verder uitbouwen.
Programma 7. Sport Trends en ontwikkelingen In Noordoostpolder is er momenteel een ambitie om te investeren in de breedtesport. De sportaccommodaties, zowel voor de binnen- als de buitensport, vragen onderhoud en investeringen. De zaalruimte voor scholen is een knelpunt. De visie van de ChristenUnie-SGP Het investeren in sportaccommodaties voor de binnen- en buitensport kan rekenen op onze steun. Het is nodig dat een upgrading plaats gaat vinden voor de komende decennia. Echter, ook van gebruikers van sportvoorzieningen mag een redelijke eigen bijdrage worden verwacht. Bij het aanleggen van sportvoorzieningen respectvol omgaan met het Emmelerbos. Wij zijn tegen kaalslag van grote stukken bos. Het bijeenbrengen van sportverenigingen vraagt om een voorzichtige benadering en aanpak, waarbij zorgvuldigheid bovenaan staat. Ook een voorwaarde voor de plannen is een goede verkeersontsluiting. Wij staan multifunctioneel gebruik van accommodaties voor. Knelpunten, zoals de koppeling zaalruimte-scholen vragen om een oplossing. Hierbij letten we op de spreidingsnormen. Sport kan een positieve bijdrage leveren aan vorming en ontwikkeling van de jeugd, aan volksgezondheid en sociale verbanden. Er zit meerwaarde in het “samen doen” en teamsport. Daar waar de sociale samenhang aanwezig is kan dat weer een preventieve werking hebben bij maatschappelijke problemen. Ook vrijwilligerswerk kan hier een belangrijke plaats innemen. Projecten die als doel hebben om met name jongeren, gehandicapten, ouderen en allochtonen te stimuleren om deel te nemen aan sportactiviteiten zullen we van harte ondersteunen. Wij zijn geen voorstander van georganiseerde zondagssport. Bevorderen van topsport vinden wij geen overheidstaak. Wij zetten in op breedtesport. Het subsidiebeleid van de gemeente inzake Zwembaden moet gezien worden tegen de achtergrond van een zinvolle vrijetijdsbesteding. Zonder subsidie zou het voortbestaan nagenoeg onmogelijk worden en voor individuen te duur. Concrete uitwerking: ·
Reële huur voor sportaccommodaties (gekoppeld aan transparante subsidievoorwaarden, geen verkapte subsidie via huurtarieven).
·
Stimuleren samenwerking tussen Bosbad en tweede Bosbadhal.
·
Voor de hele bevolking een totaal en modern sportaanbod.
·
Hangjongeren een zinvolle bezigheid geven via BOS-impuls.
·
Gebruik van alcoholische dranken in sportkantines onder de 18 jaar tegengaan.
·
Multifunctioneel gebruik van de accommodaties.
·
Alternatieve plannen voor clusteren buitensport onderzoeken met behoud van het Emmelerbos. Hierbij is een goede verkeersontsluiting vereist.
·
Voor burgers die van een minimum moeten rondkomen moet een beroep gedaan kunnen worden uit een Sport -en educatiefonds.
PROGRAMMA 8.
Economische ontwikkeling
Trends en ontwikkelingen Nederland zit in een stevige recessie. Hoe de economische ontwikkelingen in de komende jaren zullen zijn, valt onmogelijk te voorspellen. Naast bedreigingen zoals afnemende bedrijvigheid en toenemende werkloosheid, biedt deze situatie ook kansen om tot een meer duurzame economie te komen. Mede door de toegenomen scholingsgraad van de beroepsbevolking en de stijging van de kosten van arbeid wordt de Nederlandse economie steeds meer een kenniseconomie. Dat leidt tot een verschuiving van industriële bedrijvigheid naar dienstverlening. Dat heeft zijn weerslag op locaties en inrichting van bedrijventerreinen. Op veel bedrijventerreinen heeft parkmanagement zijn intrede gedaan. Vooral met het doel de veiligheid te vergroten. Ondernemers stellen hoge eisen aan het vestigingsklimaat. Een belangrijk element daarin is de fysieke en digitale bereikbaarheid van de locatie. De beschikbaarheid van een breedband internetaansluiting is een voorwaarde voor bedrijven geworden. Net als de beschikbaarheid van goed gekwalificeerde beroepsbevolking. Landbouw blijft in Noordoostpolder een belangrijke economische factor. De sector heeft bovendien steeds meer oog voor het belang van duurzaamheid en is ook bereid een bijdrage te leveren aan een kwalitatief goed beheer van het buitengebied. De visie van de ChristenUnie-SGP Werk is een belangrijk middel om de gaven waarmee God de mens gesierd heeft, te ontplooien. Bovendien draagt werken bij aan het ontwikkelen van een positief zelfbeeld en is het een goed middel om een inkomen te verwerven waarmee voorzien kan worden in de eigen levensbehoeften en die van anderen. Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen zijn begrippen die onze fractie hoog in het vaandel heeft staan. Recreatie is belangrijk voor mensen om nieuwe energie te kunnen opdoen.
Concrete uitwerking Economische ontwikkeling ·
·
·
Vorm een overlegplatform waarin minimaal de gemeente, de BAN en onderwijsinstellingen als het (v)mbo, met als doel om de ontwikkelingen in de economie goed in de gaten te houden en daarop te anticiperen. Blijvend investeren in acquisitie en accountmanagement, om nieuwe bedrijven naar onze gemeente te trekken en om dienstverlenend te zijn voor de bestaande bedrijven. Bevorder het MVO (maatschappelijk verantwoord ondernemen) zodanig dat bedrijven stageplaatsen aanbieden aan hen die moeilijk een plaats kunnen vinden op de arbeidsmarkt en laat de gemeente daarbij zelf het goede voorbeeld geven.
·
Ga zondagsopenstelling van winkels zoveel mogelijk tegen (inclusief avondopenstelling van supermarkten op zondag).
·
Weeg bij (het subsidiëren van) bedrijfsvestigingen duurzaamheid als factor zwaar mee.
·
Zorg ten behoeve van ondernemers voor één loket waar men met alle (aan)vragen terecht kan.
·
Stimuleer parkmanagement op bedrijventerreinen, om de veiligheid te bevorderen.
·
Schenk aandacht aan de clustering van bedrijven die van elkaar kunnen profiteren (bijvoorbeeld gebruik maken van restwarmte).
·
Schenk aandacht aan het revitaliseren van bestaande bedrijfsterreinen.
·
Landbouwbedrijven krijgen mogelijkheden nevenactiviteiten uit te voeren voor zover deze niet ten koste gaan van de kwaliteit van het buitengebied. Zij krijgen ook de ruimte voor een moderne bedrijfsvoering door perceelsvergroting als deze een bijdrage levert aan de verduurzaming van de bedrijfstak. Hierbij is wel een goede landschappelijke inpassing vereist.
Recreatie en toerisme ·
Stimuleer verblijfsrecreatie vanwege het gunstige effect op de middenstand.
·
Ontsluit toeristische trekpleisters goed met openbaar vervoer en fietspaden.
·
Stimuleer de aanleg van een fiets- en wandelpadennetwerk.
·
Ontwikkel de Zuyderseerand in samenwerking met omliggende gemeenten tot een recreatieve vaarverbinding tussen Overijssel een Friesland met aangelegen toeristische en recreatieve ontwikkeling.
Programma 9 Sociale zekerheid Trends en ontwikkelingen Op dit moment verkeert de wereld in een economische crisis. Bij een toenemende werkloosheid in Noordoostpolder, moet voorkomen worden dat een jonge generatie onvoldoende in de arbeidsmarkt kan instromen. Daarnaast hebben we te maken met een groei in het aantal sociale regelingen waardoor de toegankelijkheid er voor de burger niet eenvoudiger op wordt Visie van de ChristenUnie-SGP Van groot belang is dat er een actief en uitnodigend beleid is waardoor mensen via een werksituatie aan de slag kunnen. Zoveel mogelijk moet geprobeerd worden dat iedereen mee doet. Voorkom dat medeburgers in een sociaal isolement terecht komen. Maar ook daar geldt weer dat wanneer dat niet mogelijk is, de gemeente er voor zorgt dat er in de sfeer van financiële vergoeding een goed, bekend en toegankelijk vangnet is. Concrete uitwerking ·
Organiseer eenvoudige ’wegwijsfunctie’ voor de burger naar (sociale)voorzieningen door middel van een actief informatieloket.
·
Bevorder voorlichting over (het voorkomen van) schulden, met speciale aandacht voor jongeren.
·
Zet zwaar in op toeleiding naar werk en activering. Extra aandacht voor reïntegratie.
·
Zorg dat werk in de prostitutie, gokhallen en coffeeshops niet als passende arbeid beschouwd wordt voor werkzoekenden.
·
Beschouw het opvoeden van kleine, nog niet schoolgaande kinderen als passend werk voor alleenstaande ouders met gezinsverantwoordelijkheid. Stimuleer in die situaties verdere scholing en het aanvaarden van een deeltijdbaan.
·
Richt de Sociale werkvoorziening in als leerwerkbedrijf voor mensen met een beperking. Niet alleen voor SW-geïndiceerden, maar ook voor anderen met een beperking zoals Wajong, WIA, WAO e.d. Stimuleer doorstroming vanuit de WWB naar sociale werkvoorziening en beschermde banen.
·
Stimuleer de maatschappelijke zelfredzaamheid via Mee®doen.
·
Een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid ten aanzien van burgers die, buiten hun toedoen, niet meer aan hun financiële verplichtingen kunnen voldoen.
Programma 10
Inwoners, bestuur en organisatie
Trends en ontwikkelingen Digitalisering schrijdt steeds verder voort, ook als het gaat om de dienstverlening door de overheid. Steeds meer gemeentelijke diensten kunnen via internet worden aangevraagd en geregeld. Burgers zien de overheid steeds vaker als probleemoplosser. Eigen verantwoordelijkheid wordt niet altijd opgepakt. Politiek is voor veel mensen een ver-van-hun-bed show. Dit wordt mede gevoed door wantrouwen ten aanzien van de gevestigde macht. De visie van de ChristenUnie-SGP Het gemeentebestuur is de dichtst bij de burger staande overheidsinstelling. De gemeente moet daarom goed bereikbaar en toegankelijk zijn voor iedereen, ook voor mensen zonder internet. Samenwerking met andere overheden is van groot belang als door doelmatig werken voordelen behaald kunnen worden. Samenwerking mag niet ten koste gaan van de herkenbaarheid van de gemeente. De overheid moet niet overal antwoord op willen geven. Eigen verantwoordelijkheid, gecombineerd met onderlinge hulp in de samenleving, moet worden aangemoedigd. Wij pleiten voor interactieve beleidsvorming. De ChristenUnie-SGP wil af van het idee dat burgers bij de overheid alleen hun recht komen halen, zonder zelf een positieve bijdrage aan de samenleving te willen leveren. Burgers zijn niet slechts consumenten, maar ook producenten van een bloeiende gemeente. De gemeente wil op een open wijze luisteren naar en communiceren met haar inwoners. De gemeente is voorwaardenscheppend en de inwoners van dorp, wijk of buurt leveren zelf ook een bijdrage aan de leefbaarheid in hun directe omgeving. Burgerparticipatie door het oprichten van nieuwe wijkplatforms moet aandacht blijven krijgen. Concrete uitwerking ·
Duidelijke en heldere communicatie.
·
Goede toegankelijkheid van gemeentelijke diensten voor iedereen, ook voor burgers zonder internet.
·
Invoeren baliebouwvergunning voor bouwwerken die licht-bouwvergunningplichtig zijn.
·
Deregulering doorvoeren waar mogelijk.
·
Een meldpunt instellen voor overbodige regelgeving.
·
Duidelijk en consequent handhaven, overigens eerst aandacht besteden aan preventie door bijvoorbeeld voorlichting.
·
Betrekken van de burgers bij de beleidsvoorbereiding (interactief).
·
Faciliteren van burgerparticipatie.
Programma 11 Financiën Trends en ontwikkelingen In gemeente Noordoostpolder lijkt het wel eens alsof alles draait om geld. Het gaat om het verhaal achter de cijfers. Het gaat om het beleid. Beleid maken betekent keuzes maken: waaraan mag hoeveel geld besteed worden? De programmabegroting is de juiste mix van beschrijving van beleidskeuzes en het weergeven van de financiële vertaling daarvan. De laatste jaren wordt bij de controle van de gemeentelijke bestedingen steeds meer aandacht besteed aan de vraag of gelden doelmatig en rechtmatig zijn besteed. De ChristenUnie-SGP juicht deze ontwikkeling toe. De gemeenteraad, het College van B&W en het ambtelijk apparaat moeten steeds in onderlinge samenwerking alert blijven op deze ijkpunten. Er moet duidelijkheid verschaft worden over gemaakte keuzes en er moet begroot en verantwoord worden op basis van heldere normen. De visie van de ChristenUnie-SGP Inwoners worden steeds mondiger en vragen verantwoording van de gemeente. De ChristenUnie-SGP staat hier positief tegenover omdat het terecht is dat het bestuur in het openbaar verantwoording aflegt. Het gaat over de besteding van publieke middelen. Het is de dure plicht van het gemeentebestuur om duidelijk te maken waaraan ze haar geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente, zeker in economisch moeilijke tijden. Concrete uitwerking ·
Jaarlijks een sluitende begroting, zowel bij de structurele gelden als bij de ‘eenmalige’ gelden.
·
Helderheid over het ‘meerjarenperspectief’ waarbij gemaakte keuzes in beginsel als taakstellend moeten worden beschouwd.
·
Bestemmingsreserves en voorzieningen regelmatig toetsen op de actuele behoefte.
·
Veel aandacht voor lange termijn aspecten van de begroting, zoals goede planning van onderhoudbudgetten, en degelijke investeringsramingen.
·
De OZB is de belangrijkste belasting die de gemeente ‘zelf’ mag heffen. Niet gebruiken als sluitpost om tekorten te dekken.
·
Streven naar kostendekkendheid van verschillende heffingen voor zover redelijk.
·
Terughoudendheid in verhoging lastendruk burgers.
·
Hanteer een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid.
·
Grondbedrijf met een jaarlijks overzicht van de complexen en exploitaties.
·
Structureel risicomanagement invoeren, waardoor risico’s actueel in beeld zijn en er begrotingstechnisch rekening mee kan worden gehouden.
·
Subsidiebeleid als middel ter ondersteuning van maatschappelijke activiteiten is een hulpmiddel om de samenleving tot bloei te laten komen.
