ANALISIS INSTITUSI KONSERVASI DI KAWASAN TAMAN NASIONAL UJUNG KULON, DESA TAMANJAYA, KAMPUNG CIBANUA, KECAMATAN SUMUR, KABUPATEN PANDEGLANG, PROVINSI BANTEN
MONIKA BR PINEM
PROGRAM STUDI MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN - KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :
ANALISIS INSTITUSI KONSERVASI DI KAWASAN TAMAN NASIONAL UJUNG KULON, DESA TAMAN JAYA, KAMPUNG CIBANUA, KECAMATAN SUMUR, KABUPATEN PANDEGLANG, PROVINSI BANTEN Adalah benar merupakan hasil karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Semua sumber data dan informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun karya yang tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan tercantum dalam Daftar Pustaka di bagian akhir Skripsi ini.
Bogor, 5 Mei 2008
Monika Br Pinem C44104008
ABSTRAK
MONIKA BR PINEM, Analisis Institusi Konservasi di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon, Desa Taman Jaya, Kampung Cibanua, Kecamatan Sumur, Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten. Dibimbing oleh ARIF SATRIA.
Ujung Kulon merupakan daerah yang terluas di daerah Jawa Barat yang memiliki ekosistem laut, ekosistem darat dan ekosistem rawa yang kaya akan keanekaragaman tumbuhan dan satwa. Dalam upaya perlindungan aset nasional tersebut, pemerintah telah menetapkan Ujung Kulon sebagai kawasan konservasi dalam bentuk Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon. Penelitian ini bertujuan untuk. mengetahui institusi formal (Balai Taman Nasional Ujung Kulon) dan institusi informal mengenai implementasi konservasi alam, persepsi masyarakat dan kesesuaian institusi formal (pemerintah) dan informal (masyarakat) yang mempengaruhi implementasi konservasi di kawasan Taman Nasional Ujung kulon. Metode penelitian menggunakan metode studi kasus, studi literatur dengan pendekatan kualitatif dan kuantitatif (untuk mengetahui persepsi masyarakat). Sumber data utama dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata, dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dengan menggunakan teknik triangulasi (pengamatan, wawancara dan analisis dokumen). Adapun responden sekaligus informan ditentukan dengan teknik accidental sampling. Analisis data yang digunakan adalah analisis data kualitatif. Hasil Penelitian mendeskripsikan potret realita aspek regulatif institusi formal (Balai Taman Nasional Ujung Kulon) yang terdiri batas jurisdiksi, peraturan, sanksi dan monitoring. Sedangkan institusi informal, dikaji aspek regulatif, aspek normatif dan kognitif yang ada di dalam kehidupan masyarakat yang berhubungan dengan konservasi sumberdaya alam khususnya daerah pesisir Kampung Cibanua Desa Tamanjaya. Penelitian ini juga mendeskripsikan persepsi masyarakat (pertanian dan pesisir) terhadap keberadaan Taman Nasional Ujung Kulon. Masyarakat pada umumnya menyadari arti penting kelestarian lingkungan dan setuju akan implementasi konservasi dalam bentuk Taman Nasional Ujung Kulon. Kesesuaian antara institusi formal dan institusi informal dapat dilihat pada aspek regulatif. Regulasi-regulasi yang ada di dalam masyarakat dan merupakan regulasi yang ditetapkan pemerintah adalah dilarang merusak terumbu karang, dilarang menggunakan potassium dan sianida dan dilarang memasuki zona rimba serta dilarang mengambil biota laut tertentu.
Kata kunci : Institusi formal, Institusi Informal, Konservasi
ANALISIS INSTITUSI KONSERVASI DI KAWASAN TAMAN NASIONAL UJUNG KULON, DESA TAMANJAYA, KAMPUNG CIBANUA, KECAMATAN SUMUR, KABUPATEN PANDEGLANG, PROVINSI BANTEN
SKRIPSI sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar Sarjana Perikanan pada Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor
Oleh: MONIKA BR PINEM C44104008
PROGRAM STUDI MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
SKRIPSI Judul Skripsi
: Analisis Institusi Konservasi di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon, Desa Tamanjaya, Kampung Cibanua, Kecamatan Sumur, Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten
Nama Mahasiswa
: Monika Br Pinem
Nomor Pokok
: C44104008
Program studi
: Manajemen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan
Disetujui,
Pembimbing
Dr. Ir. Arif Satria, M. Sc NIP. 132164113
Mengetahui, Dekan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan
Prof. Dr. Ir. Indra Jaya, M.Sc NIP. 131578799
Tanggal lulus : 5 Mei 2008
KATA PENGANTAR
Syukur buat kasih Tuhan Yesus yang luar biasa yang selalu menyertai, sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya. Skripsi ini merupakan hasil penelitian yang dilakukan pada bulan Januari-Februari 2008 yang berjudul ”Analisis Institusi Konservasi di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon, Desa Tamanjaya, Kampung Cibanua, Kecamatan Sumur, Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten”. Peneliti mengucapkan terimakasih kepada Dr. Ir. Arif Satria selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan hingga penyelesaian skripsi ini, Ir. Yatri Kusumastuti, M. Si dan Ir Narni Farmayanti M.Sc selaku penguji tamu dan Komisi Pendidikan yang telah memberikan banyak masukan, orangtua beserta seluruh keluarga atas doa dan segala dukungannya, kepala dan seluruh staf Balai Taman Nasional Ujung Kulon, Pak Dana Sanjaya dan keluaga Pak Karso yang telah memberikan kemudahan dalam pengambilan data sehingga penelitian dapat bejalan dengan lancar dan sesuai dengan waktu yang direncanakan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca dan pihak-pihak yang terkait.
Bogor, 5 Mei 2008
Monika Br Pinem
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Kota Kabanjahe, Provinsi Sumatra Utara pada tanggal 8 November 1986 dari ayah Amir Pinem dan ibu Meliana Br Ginting. Penulis merupakan putri ketiga dari lima bersaudara. Pendidikan formal yang dilalui adalah SMUN I Kabanjahe. Pada tahun 2004 penulis lulus seleksi Penerimaan Mahasiswa Institut Pertanian Bogor. Penulis memilih program studi Manajemen Bisnis Ekonomi Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. Selama mengikuti kegiatan perkuliahan di Institut Pertanian Bogor, penulis aktif di beberapa organisai seperti PMKRI, IAAS dan Team Pendamping Mahasiswa Katolik Institut Pertanian Bogor. Selain itu penulis aktif sebagai asisten dosen Sosiologi Umum (2007).
DAFTAR ISI Halaman
DAFTAR TABEL ....................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................
xiv
I. PENDAHULUAN .................................................................................
1
1.1. Latar Belakang .................................................................................... 1.2. Perumusan Masalah ............................................................................ 1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 1.4. Kegunaan Penelitian............................................................................
1 5 5 6
II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
7
2.1. Institusi................................................................................................ 2.1.1. Pengertian Institusi..................................................................... 2.1.2. Tiga Pilar Institusi ..................................................................... 2.2. Konservasi.......................................................................................... 2.2.1. Sejarah Perkembangan Konservasi Indoneisia ......................... 2.2.2. Pengertian Konservasi............................................................... 2.2.3. Kriteria Kawasan Konservasi.................................................... 2.2.4. Jenis-Jenis Kawasan Konservasi............................................... 2.3. Taman Nasional .................................................................................
7 7 10 12 12 13 15 16 18
III. KERANGKA PENDEKATAN STUDI ....................................
22
IV. METODOLOGI PENELITIAN..................................................
26
4.1. Metode Penelitian............................................................................... 4.2. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 4.3. Metode Pengumpulan Data ................................................................ 4.4. Metode Analisis Data......................................................................... 4.5. Waktu dan Tempat Penelitian ............................................................
26 27 28 31 31
V. HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................
32
5.1. Keragaan Kawasan Konservasi Taman Nasional Ujung Kulon....................................................................................... 5.1.1. Luas dan Letak Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon.............................................................................. 5.1.2. Kondisi Fisik Kawasan ............................................................ . 5.1.2.1. Tofografi ....................................................................... 5.1.2.2. Geologi.......................................................................... 5.1.2.3. Tanah.............................................................................
32 32 32 32 33 33
5.1.2.4. Iklim .............................................................................. 5.1.2.5. Hidrologi ....................................................................... 5.1.3. Ekosistem dan Biologi .............................................................. 5.1.3.1. Ekosistem ...................................................................... 5.1.3.2. Potensi Flora dan Fauna ................................................ 5.1.4. Karakteritik Masyarakat Kampung Cibanua Desa Tamanjaya. 5.1.5. Karakteristik Informan dan Responden..................................... 5.2. Sejarah Status Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon .................... 5.3. Keragaan Pemangku Kepentingan (Stakeholders) di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon ........................................................... 5.3.1. Pemangku Kepentingan ............................................................ 5.3.2. Hubungan Antar Pemangku Kepentingan................................. 5.4. Institusi Formal .................................................................................. 5.4.1. Batas Jurisdiksi ......................................................................... 5.4.2. Peraturan dan Sanksi ................................................................. 5.4.3. Monitoring ................................................................................ 5.5. Persepsi Masyarakat Kampung Cibanua Terhadap Keberadaan Taman Nasional Ujung Kulon ....................................... 5.6. Institusi Informal Masyarakat Pesisir Kampung Cibanua.............................................................................. 5.6.1. Aspek Normatif......................................................................... 5.6.2. Aspek Kognitif .......................................................................... 5.6.3. Aspek Regulatif........................................................................ 5.7. Kompatibilitas Institusi Formal (Balai Taman Nasional Ujung Kulon) Dan Institusi Informal (Masyarakat Pesisir Kampung Cibanua) .......
33 34 36 36 36 38 40 42 43 43 51 54 54 60 70 73 80 80 82 81 87
VI. KESIMPULAN DAN SARAN .....................................................
90
6.1. Kesimpulan ........................................................................................ 6.2. Saran...................................................................................................
90 91
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
92
LAMPIRAN ...............................................................................................
95
DAFTAR TABEL Halaman
1. Perbedaan Tiga Pillar Institusi ....................................................................
11
2. Metode Penelitian........................................................................................
30
3. Potensi Flora dan Fauna di Taman Nasional Ujung Kulon.........................
37
4. Perbandingan Jenis Fauna di Pulau Jawa dengan Taman Nasional Ujung Kulon.........................................................
37
5. Kerjasama LSM dengan Balai Taman Nasional Ujung Kulon ...................
49
6. Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Lembaga Terkait di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon, Tahun 2007 ...............................................
51
7. Zona Pemanfaatan Taman Nasional Ujung Kulon......................................
58
8. Sejarah Peraturan Perundang-Undangan Bidang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya .............................................
61
9. Peraturan yang Disosialisasikan Balai Taman Nasional Ujung Kulon kepada Masyarakat................................................................
68
10. Pelanggaran di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon Periode Sampai Tahun 2005 Samapai Dengan Desember 2007 .........................................
70
11.Temuan Pelanggaran Perairan Taman Nasional Ujung Kulon Oleh Unit Konservasi Laut Tahun 2002 Sampai Dengan Juni 2004 ........................
72
12. Norma Sekaligus Regulasi dalam Kehidupan Masyarakat Kampung Cibanua Desa Tamanjaya..........................................................................
86
13. Tabel 13. Kompatibilitas Regulasi Masyarakat Kampung Cibanua dan Regulasi Pemerintah...........................................................................
88
DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Skema Kerangka Pendekatan Studi ............................................................
25
2. Peta Taman Nasional Ujung Kulon.............................................................
32
3. Persentase Sebaran Pegawai Taman Nasional Ujung Kulon Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................................
41
