PERMANENTE
VERTEGENWOORDIGING bij
V A N NEDERLAND
de
Ij II
Naar a a n l e i d i n g van ons t e l e f o n i s c h onderhoud van hedenmorgen doe i k U h i e r b i j een Nota toekomen d i e enige b e d a c h t e n bevat over de w i j z e waarop de Nederlandse Rege€Jl_S r i n g zou kunnen r e a g e r e n op de Franse w e i g e r i n g om h e t V.K. t o t de Gemeenschap t o e t e l a t e n . Met v r i e n d e l i j k e g r o e t e n
Zijner Excellentie Dr. H.B. van Houten S t a a t s s e c r e t a r i s van B u i t e n l a n d s e Zaken 's-GRAVENHAGE
Nu de onderhandelingen met het V.K. z i j n afgebroken i s het n o o d z a k e l i j k om het Nederlandse b e l e i d i n de E.E.G. aar. een nauwkeurig onderzoek t e onderwerpen. 3 i j het bepalen van een h e r z i e n Nederlands b e l e i d z u l l e n w i j e r d a a r b i j van moeten u i t g a a n dat Generaal de G a u l l e n i e t op economische, maar op z u i v e r p o l i t i e k e gronden geweigerd h e e f t h e t V.K. t o t de Gemeenschap toe t e l a t e n . De Generaal meent dat Europa onder Franse l e i d i n g een van Amerika o n a f h a n k e l i j k e p o l i t i e k moet voeren en h i j v r e e s t dat door de t o e t r e d i n g van het V.K. t o t de Gemeenschap i n d i r e c t Amerika d e e l z a l gaan uitmaken van de Gemeenschap en daardoor deze door hem gewenste p o l i t i e k onmog e l i j k z a l maken. De G e n e r a a l z i e t h e t Europa van de "Zes" a l s een o n a f h a n k e l i j k e derde macht, d i e l o s moet staan van de Anglo-Amerikaanse i n v l o e d . B i j h e t bepalen van h e t b e l e i d z a l de Nederlandse Regering h i e r t e g e n o v e r dus een standpunt moeten innemen en i n de e e r s t e p l a a t s een p o l i t i e k antwoord moeten geven. Het i s voor Nederland onaanvaardbaar om o p g e s l o t e n t e worden i n het Europa van de "Zes" onder Franse l e i d i n g , dat een p o l i t i e k zou kunnen gaan voeren d i e g e r i c h t i s tegen het V.K. en de U.S.A. Nederland z a l dus m i j n s i n z i e n s een daad moeten s t e l l e n waardoor d u i d e l i j k wordt gemaakt dat w i j nimmer b e r e i d z i j n h i e r a a n mee t e werken. W i j zouden daarom i n d e z e l f d e geest a l s het F r a n s - D u i t s e akkoord moeten v o o r s t e l l e n een overeenkomst t e s l u i t e n t u s s e n het V.K., de Benelux en zo mog e l i j k Italië, w a a r b i j w i j op p o l i t i e k , m i l i t a i r , c u l t u r e e l en economisch t e r r e i n v o o r s t e l l e n de samenwerking t e v e r d i e pen en vantevoren o v e r l e g t e plegen, a l v o r e n s b e l a n g r i j k e bes l i s s i n g e n i n het kader van de E.E.G. worden g e t r o f f e n .
Wij demonstreren daardoor d u i d e l i j k dat w i j , ook a l kunnen w i j de b e s l i s s i n g van de Generaal n i e t v e r h i n d e r e n om het V.K. t o t de Gemeenschap t o e t e l a t e n , o n z e r z i j d s n i e t b e r e i d z i j n om de banden met het V.K. door t e s n i j d e n . W i j geven daarmee tevens de Engelsen het g e v o e l dat w i j n i e t toestaan dat het V.K. van het C o n t i n e n t u i t g e s l o t e n wordt, en w i j maken h e t de wereld d u i d e l i j k dat a l t h a n s i n p o l i t i e k opz i c h t e r n o o i t een Europa van de "Zes" kan bestaan. Deze p o l i t i e k e l i j n d i e e r op g e r i c h t i s te v e r m i j den dat h e t V.K. door h e t m i s l u k k e n van de onderhandelingen v e r d e r van een c o n t i n e n t a a l Europa v e r w i j d e r d wordt, z u l l e n w i j ook i n de Gemeenschap z e l v e moeten doortrekken. Instede van na t e gaan hoe en waar w i j de Fransen kunnen d w a r s z i t t e n i n de E.E.G., zouden w i j ons b e l e i d aan een onderzoek moeten onderwerpen en moeten nagaan op welke w i j z e voorkomen kan worden dat de Gemeenschap en h e t V.K. v e r d e r u i t e l k a a r gedreven worden. I n de t u s s e n t i j d moeten a l l e k r a c h t e n worden ingespannen om d i e t o e t r e d i n g op een l a t e r t i j d s t i p alsnog t o t stand t e brengen. Wij hebben e r v o o r t s geen e n k e l belang b i j om op d i t o g e n b l i k de Gemeenschap a l s zodanig op h e t s p e l t e z e t t e n . De Regering zou dus m i j n s i n z i e n s n i e t moeten weigeren haar v e r d r a g s v e r p l i c h t i n g e n na t e komen, maar z i j zou z i c h op het standpunt moeten s t e l l e n dat z i j thans gedwongen i s het v e r drag zodanig u i t t e voeren, dat de verhouding met het V.K. daar n i e t onder l i j d t . In concreto betekent d i t maar m i j n mening INTERNE ONTWIKKELING dat de Nederlandse Regering ofwel w e i g e r t aan een verdere v e r s n e l l i n g met b e t r e k k i n g t o t de afbouw van de i n t e r n e t a r i e v e n en de vorming van een gemeenschappelijk b u i t e n t a r i e f
mee te werken, dan wel dat z i j mededeelt n i e t meer i n staat te z i j n het B e s l u i t van de M i n i s t e r r a a d van 12 mei 1960 u i t te voeren, w a a r b i j b e s l o t e n werd t o t v e r s n e l d e afbouw van de tolmuren binnen de Gemeenschap en de totstandkoming van het b u i t e n t a r i e f (2- v e r s n e l l i n g ) , i n _ z o v e r r e d i t l e i d t t o t een v e r b r e d i n g van de k l o o f met Engeland. H i e r v o o r z a l een nauwk e u r i g onderzoek nodig z i j n a l v o r e n s een keus tussen deze twee a l t e r n a t i e v e n t e doen. dat men op landbouwgebied remmend z a l moeten optreden b i j de verdere o n t w i k k e l i n g van de gemeenschappelijke landbouwp o l i t i e k en a l l e s v e r m i j d e n wat de totstandkoming van een autarkisch beleid bevordert; d i t betekent dat w i j i n geen g e v a l v e r d e r moeten meewerken aan de v a s t s t e l l i n g en h e r z i e n i n g door de Commissie van de "montants f o r f a i t a i r e s " voor granen d i e de preferentie-marge uitmaken binnen de E.E.G. ( i n het Comité de G e s t i o n zouden w i j p r i n d i p i e e l kunnen tegenstemmen wanneer deze "montants" g u n s t i g voor F r a n k r i j k zouden l i j k e n ) , noch aan de parlement a i r e r a t i f i c a t i e van a r t . 2 F i n a n c i e e l Reglement, z o a l s F r a n k r i j k w i l ( a f d r a c h t van h e f f i n g e n t e n o p z i c h t e van derde landen aan het gemeenschappelijk landbouwfonds i n de e i n d f a s e ) , en dat w i j ons afwachtend o p s t e l l e n tegenover nieuwe C o m m i s s i e - v o o r s t e l l e n voor landbouwstructuurfondsen. Wat b e t r e f t de v e r o r d e n i n g e n op landbouwgebied d i e nog door de M i n i s t e r r a a d moeten worden goedgekeurd, zo moet het n i e t m o e i l i j k z i j n om de totstandkoming h i e r v a n t e v e r t r a g e n . B i j de z u i v e l v e r o r d e n i n g z a l de Nederlandse Regering, door te weigeren mede t e werken aan een k o p p e l i n g van de margarine aan de b o t e r , i n s t a a t z i j n om de totstandkoming van deze z u i v e l v e r o r d e n i n g i n b e l a n g r i j k e mate u i t te s t e l l e n . Mocht d i t n i e t m o g e l i j k b l i j k e n , dan zou a l s voorwaarde voor de
goedkeuring van deze z u i v e l v e r o r d e n i n g v e r l a n g d moeten worden dat F r a n k r i j k ermede akkoord gaat dat t e r z e l f d e r t i j d een r e g e l i n g voor Nieuw-Zeeland wordt goedgekeurd, waardoor vermeden wordt dat i n een l a t e r stadium b i j eventuele herv a t t i n g van de onderhandelingen met het V.K. h i e r o v e r opnieuw onenigheid o n t s t a a t . Aangezien de o v e r i g e v e r o r d e n i n g e n , i n het b i j z o n d e r de r i j s t v e r o r d e n i n g , min of meer gekoppeld z i j n aan de z u i v e l , moet het m o g e l i j k z i j n ook h i e r v o o r l o p i g te vermijden dat deze t o t stand komen. Ten s l o t t e zouden w i j b i j de v a s t s t e l l i n g van het p r i j s b e l e i d ons moeten v e r z e t t e n tegen de v a s t s t e l l i n g van r i c h t p r i j z e n voor granen d i e i n v o e r u i t derde landen, i n het b i j z o n d e r Amerika, onmogelijk maken. B i j de v a s t s t e l l i n g van het v i s s e r i j b e l e i d zouden w i j a l l e e n mee moeten werken wanneer met de belangen van het V.K., Noorwegen en Denemarken i n voldoende mate r e k e n i n g wordt gehouden. dat de Nederlandse R e g e r i n g , wat het e n e r g i e b e l e i d b e t r e f t , zou moeten weigeren v e r d e r mee t e werken aan de t o t s t a n d k o ming van d i t gemeenschappelijke e n e r g i e b e l e i d , aangezien h i e r d o o r i n s t e r k e mate de Engelse en Amerikaanse i n v o e r b e langen worden g e t r o f f e n .
BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DERDE LANDEN Het l i j k t w e l h e e l m o e i l i j k , en Nederland z a l z i c h d a a r b i j o n g e t w i j f e l d i n een geïsoleerde p o s i t i e bevinden, om t e weigeren de reeds geparafeerde a s s o c i a t i e - c o n v e n t i e met de A f r i k a a n s e landen t e ondertekenen. Men zou e c h t e r kunnen overwegen om a l s voorwaarde voor de ondertekening of voor de r a t i f i c a t i e van deze conven-
t i e , te v e r l a n g e n , dat conform de t e r z a k e reeds t i j i e n s de onderhandelingen met het V.K. b e r e i k t e overeenstemming^ met de A f r i k a a n s e Commonwealth-staten, i n d i e n deze z u l k s verlangen, a s s o c i a t i e - v e r d r a g e n of handelsakkoorden worden ges l o t e n , w a a r b i j ook hun belangen worden v e i l i g g e s t e l d . Deze p o s i t i e l i j k t m i j s t e r k e r dan de b o t t e w e i g e r i n g te onderla'
1
""^ V*-
Lm tekenen; z i j l i g t meer i n de l i j n van hetgeen ïTederland t o t nu toe steeds v e r d e d i g d h e e f t . I k o n t v e i n s m i j n i e t dat een b e l e i d a l s h i e r b o v e n g e s c h e t s t s l e c h t s gedurende een beperkte p e r i o d e kan worden gevoerd, aangezien e n e r z i j d s de o n t w i k k e l i n g binnen de E.B.G. zonder deze z e l v e i n gevaar t e brengen, n i e t gedurende onbeperkte t i j d kan worden v e r t r a a g d , t e r w i j l a n d e r z i j d s het V.K. gedwongen z a l worden t e zoeken naar a l t e r n a t i e v e o p l o s singen voor z i j n economische problemen. A l l e s z a l daarom moeten worden gedaan om de Franse r e g e r i n g t o t w i j z i g i n g van haar standpunt t e brengen. Het vormen en handhaven van een g e s l o t e n f r o n t van de andere v i j f E.E.G.-partners kan daarb i j een b e l a n g r i j k p s y c h o l o g i s c h en p o l i t i e k drukmidéel v e r men. Ook z u l l e n w i j een d r i n g e n d beroep op het V.K. moeten doen om voorshands a f t e z i e n van een v e r d e r e o n t w i k k e l i n g van de E.F.T.A., of een o p l o s s i n g i n de z i n van een v e r s t e r k i n g van de Commonwealth-preferenties. Mocht na v e r l o o p van t i j d b l i j k e n dat d i t b e l e i d n i e t het verhoopte r e s u l t a a t o p l e v e r t , dan z a l de Nederlandse Regering z i c h opnieuw moeten beraden over de consequenties die h i e r u i t voor haar p o s i t i e i n de Europese samenwerking z u l l e n moeten v o o r t v l o e i e n .
D.P.
B r u s s e l , 30 j a n u a r i
1963
SPIERENBURG
