PERANAN WANlTA DESA DALAM KESEJAHTERAAN KELUARGA DAN MASYARAKAT (Suatu Studi di Desa Kumelembuai, Kec. Motoling Kabupaten Nlinahasa, ~ r o i i n s iSulawesi Utara)
Oleh B. F. J. SONDAKH
FAKULTAS PASCA SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1985
RINGKASAN
Bonie F r e d r i k J a n Sondakh.
P e r a n a n Wanita Desa D a l a m Ke-
s e j a h t e r a a n K e l u a r g a Dan Masyarakat.
Suatu s t u d i d i Desa
Kumelembuai Kecamatan M o t o l i n g , Kabupaten Minahasa, Prop i n s i S u l a w e s i Utara ( d i bawah bimbingan d a r i PUDJIbATI
!
SAJOGYO, s e b a g a i k e t u a , SAJOGYO dan SRI UTAMI KUNTJORO,
I
sebagai anggota). Tujuan p e n e l i t i a n i n i i a l a h u n t u k m e m p e l a j a r i s e j a u h mana p e r a n a n w a n i t a d a r i beragam l a p i s a n masyarakat dalam h a 1 k e t e r l i b a t a n n y a d i p e k e r j a a n rumahtangga, p e k e r j a a n m e n c a r i n a f k a h , k e g i a t a n s o s i a l d a n mengambil k e p u t u s a n pada b e r b a g a i a s p e k k e h i d u p a n t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n kel u a r g a dan m a s y a r a k a t .
Pendekatan t e o r i t i s d a r i ~ e n e l i t i -
an i n i adalah berdasarkan a n a l i s a s t r u k t u r a l fungsional dengan didukung o l e h metode pengukuran c u r a h a n t e n a g a k e r ja dan a l o k a s i ekonomi dan a l o k a s i kekuasaan.
Unit a n a l i -
sa a d a l a h rumahtangga yang b e r a s a l d a r i t i g a l a p i s a n m a syarakat.
T i g a l a p i s a n i t u d i d a s a r k a n pada l u a s pengua-
s a a n t a n a h p e r t a n i a n : l a p i s a n I , menguasai t a n a h l e b i h kec i l d a r i l , G h a , l a p i s a n 11, menguasai t a n a h 1 , O h a
-
2,O
h a dan l a p i s a n 111, menguasai t a n a h 2 , O h a k e atas. P e n e l i t i a n i n i menemukan, bahwa p e r a n a n w a n i t a dalam p e k e r j a a n rumahtangga mempunyai a r t i yang sama p e n t i n g pad a beragam l a p i s a n .
Ramun a d a kecenderungan makin l u a s
penguasaan t a n a h p e r t a n i a n (dalam a r t i makin t i n g g i s t a t u s s o s i a l ekonomi r u m a h t a n ~ g a ) , makin b e s a r p u l a curahan
t e n a g a pada p e k e r j a a n rumahtangga, y a k n i d a r i 4 , 3 jam p e r o r a n g per h a r i .
-
5,2
Ditemulran j u g a , p r i a t u r u t m e l i -
b a t k a n d i r i dalam p e k e r j a a n rumahtangga, walaupun jumlah c u r a h a n ' t e n a g a n y a jauh l e b i h k e c i l d i b a n d i n g dengan c u r a h -
an t e n a g a d a r i w a n i t a , y a k n i hanya b e r k i s a r a n t a r a 0 , g 1,l jam p e r o r a n g p e r h a r i .
-
I n i b e r a r t i bai~wap e k e r j a a n
rumahtangga t e t a p merupakan p e k e r j a a n i v a n i t a sebagaimana norma yang b e r l a k u d i d e s a s e j a k d a h u l u .
D i pihak p r i a
h a 1 i n i b e r a r t i p u l a t e l a h t e r j a d i p e r g e s e r a n norma y a i t u p e k e r j a a n rumahtanggapun d i l a k u k a n o l e h p r i a yang s e c a r a t r a d i s i o n a l adalah bagian d a r i pekerjaan wanita. A n a l i s a c u r a h a n t e n a g a k e r j a s e h a r i dalam p e k e r j a a n m e n c a r i nafkah d a r i w a n i t a b e r a g a n l a p i s a n menunjukkan m a k i n l u a s penguasaan t a n a h p e r t a n i a n , makin k e c i l c u r a h a n tenaga yakni b e r k i s a r a n t a r a 4 , l hari.
-
2,O jam p e r o r a n g p e r
dengan menjumlahkan t e n a g a k e r j a w a n i t a dalam pe-
k e r j a a n rumahtangga dan m e n c a r i n a f k a h d i p e r o l e h h a s i l , j u m l a h t e r s e b u t makin k e c i l b e r l a w a n a n den;an
makin t i n g g i -
nya s t a t u s s o s i a l ekonomi rumahtangga, s e b a l i k n y a pengcunaan waktu u n t u k k e g i a t a n waktu l u a n g , kebutuhan d a s a r dan non p r o d u k t i f makin b e s a r . A n a l i s a c u r a h a n t e n a g a k e r j a s e b u l a n dalam p e k e r j a a n m e n c a r i n a f k a h , pada p r i a b e r k i s a r a n t a r a 107,45 jam p e r o r a n g , pada v;anita b e r k i s a r a n t a r a jam p e r orang.
55,36
-
133,48 88,5
Makin l u a s penguasaan t a n a h , makin b e s a r
p u l a c u r a h a n t e n a g a k e r j a p r i a , s e b a l i k n y a pada w a n i t a makin kecil.
Dengan demikian p e l u a n g b e k e r j a d a n b e r u s a h a
lebih besar terbuka pada pria, sedangkan pada wanita ha1 itu belum nampak karena hambatan norma dan keterbatasan ketrampilan
.
Di dalam ha1 kegiatan sosial, diperoleh hasil tingkat partisipasi pria dan rvanita beragam lapisan di dala~ setiap lembaga/organisasi di desa tergolong "rendah" sampai llsedangll dan tidak tergantung pada status sosial ekonomi rumahtangga. Di lain ha1 jika dibanding antara tingkat partisipasi pria dan wanita, ternyata besarnya tingkat partisipasi itu erat kaitannya dengan jenis dan tujuan dari setiap lembaga/organisasi di desa. Di dalan pengambilan keputusan di rumahtangga, ditemukan bahwa peranan wanita tergolong llsedangll (keputusan dilakukan bersama setara suami-istri) pada kegiatan produksi, dan tergolong rltinggill (keputusan dilakukan bersama tetapi dominasi istri lebih besar) pada hal-ha1 pengeluaran kebutuhan pokok rumahtangga, pen~bentukandan pembinaan keluarga serta kegiatan sosial.
Besarnya peranan wa-
nita dalm pengambilan kenutusan ini ternyata tidak erat kaitannya dengan status sosial ekonomi rumahtangga, tetapi diduga erat kaitannya dengan norma dan potensi pribadi e
wanita (terutama pendidikan). Analisa tingkat kesejahteraan dilihat dari besarnya pengeluaran per kapita sebulan menurut lapisan rumahtangga, ternyata semua lapisan telah berada di atas "garis
miskin'! menurut kriteria Sajogyo (1976). Namun demikian terlihat masih ada kesenjangan antara lapisan I (bawah)
dengan lapisan I11 (atas) sebesar
55 kg I1setaraberasfl
per kapita sebulan. Hal ini berarti masalah keragaman penguasaan tanah pertanian merupakan faktor dominan yang menentukan tingkat kesejahteraan di masyarakat desa yang mempunyai sistem pertanian tanaman industri lahan kering. Keragaman luas penguasaan tanah pertanian di desa juga turut mempengaruhi profil wanita.
Pengaruh itu menun-
jukkan perbedaan ciri-ciri profil yang naapak dari pola pekerjaan mencari nafkah yaitu wanita pada lapisan 111 (atas) lebih kecil curahan tenaga kerjanya dibandingkan dengan wanita lapisan I (bawah).
Adanya kesamaan irofil wa-
nita terlihat dari peran ganda, yaitu bekerja mencari nafkah dan kerja rumahtangga.
Selain itu wanita mempunyai
posisi yang kuat di hadapan pria karena ikatan perkawinan dan nilai kebersamaan dalam kehidupan rumahtangga. Pola pekerjaan mencari nafkah sebagai I1buruh tanis! pada lembaga adat yang dikenal sebagai llmapalusll sangat terbuka dan dimanfaatkan oleh pria dan wanita dari berbagai lapisan untuk meningkatkan pendapatan rumahtangga.Hal itudisebabkan karena lembaga l'mapalus"sebagai bentuk kerja sama yang tradisional dan masih nyata mempunyai prinsip/azas kekeluargaan, dayaguna serta mampu melangsungkan solidaritas kehidupan bermasyarakat bagi semua lapisan masyarakat. Keadaan ini mencerminlcan bahwa adat tersebut masih cocok dan berguna dalani kehidupan yang modern saat ini.
Berbeda halnya dengan pekerjaan lain yang setingkat
dengan buruh seperti menjadi pembantu rumahtangga walaupun
