PENULISAN HUKUM
PENERAPAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) BIDANG LINGKUNGAN SEBAGAI TANGGUNG JAWAB HUKUM BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS (Studi di PT. Unilever Surabaya)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh : ARIEF KURNIAWAN 05400057
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2011
i
ii
iii
iv
MOTO
Setinggi-tinggi ilmu, semurni-murni tauhid, sepintar-pintar siasat. (1882-1934)- H.O.S Tjokroaminoto.
Kupelajari sejarah ini, bukan untuk kembali ke belakang, tapi untuk lebih bersiap menghadapi hari depan. Kupahami hukum ini, bukan untuk semena-mena, tapi menjadikanku bijak untuk kebajikan. Kurniawan Arief.
v
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim, Alhamdulillaahi Rabbil`aalamin, segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Skripsi yang berjudul “Penerapan Corporate Social Responsibility (CSR) Bidang Lingkungan Sebagai Tanggung Jawab Hukum Berdasarkan Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (Studi di PT. Unilever Surabaya)”, dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar kesarjanaan / Strata 1 (S1) dalam bidang ilmu hukum. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik tanpa bantuan, bimbingan, arahan dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Allah SWT dan Rasul-Nya. 2. Kedua orang tuaku, Suwardi Rahman Saifullah dan Siti Dalilah. 3. Bapak
Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
selaku
rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Bapak M. Isrok, SH., CN., selaku Dosen Pembimbing I, yang telah memberikan waktu diskusi yang menyenangkan kepada Penulis selama bimbingan Tugas Akhir. 6. Ibu Komariah, SH., MSi., MHum., selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberikan masukan bermanfaat kepada Penulis untuk memperoleh hasil penulisan yang baik. 7. Bapak Ibu Dosen Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang. vi
8. Ibu Sinta Kaniawati, General Manager Yayasan Unilever Indonesia, yang memberikan ijin dan kemudahan kepada Penulis untuk meneliti CSR PT. Unilever Surabaya. 9. Ibu Silvi Tirawaty, Environment Program Manager Yayasan Unilever Indonesia, yang membantu memberikan data pelaksanaan CSR di lingkungan Surabaya. 10. Bapak Togar Arifin Silaban, Staf Badan Lingkungan Hidup Pemerintah Kota Surabaya, yang membantu memaparkan program-program CSR PT. Unilever Surabaya.
Demikian, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat konstruktif, dan semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi para pemerhati hukum dan lingkungan serta bagi para pembaca pada umumnya.
Malang, 10 Agustus 2011
Penulis
vii
Dedicated to:
HOS Tjokroaminoto and H. Agus Salim, the great Duumvirate in early national movement who inspire with their brilliance, integrity, and struggle. My father and mother, who always be tolerant on giving me chance to grab my title, even in ten years. And never tired of reminding me to do prayers (shalat) timely. My mother-in-law, who welcomes me with open arms and cooks me delicious nutritious meal. My beloved wife, Menik Dianastiti, who always be there in good times and in a bad. A true friend who supports me when I am down, accompanies me for praying to Allah and encourages me that I am a superb father for the little family. My Granny who ask me to read qur`an as often as possible. My brother, Ardhi Ridwansyah, who often gives me wise suggestion, and meets the needs of what I want at crucial moments. Darma Bakti Anak Negeri Foundation. A place where I contribute fund and time to make changes for a better days. Hakam and Fathuddin, two tireless soldiers who taught me how to be a tough struggler and strive in the street. Intimate friends who are member of comnunity ‘Fiat 46’; fungky Adam, koboi Adit, Ahsan-tung, Amir XXI, koboi Aris, Farid murid rubik1, Hari Putter, Heppy murid rubik2, Ilham si pujangga, Jalal baby-oil, Nasrullah retorik, Rangga-tekno, Rio 152, Sesha alga, ex-upline Syafrin, Chef Ulil, koboi Wahyu and koboi Yusuf. We all live and light the lodging life with lovely story. Danang Sembodo, Eko Verdi and Deni Sasongko, who bothered me many times with their unfinished thesis. The Beatles [John Lennon, Paul McCartney,George Harrison, Ringo Starr], a legendary band who always spirit me with the bright songs. Other names I could not mention one by one, Danke schön.
viii
DAFTAR ISI Lembar Cover................................................................................................... Lembar Pengesahan ......................................................................................... Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ Ungkapan Pribadi/Moto ................................................................................... Abstraksi .......................................................................................................... Abstract ........................................................................................................... Kata Pengantar ................................................................................................. Persembahan .................................................................................................... Daftar Isi........................................................................................................... Daftar Tabel ..................................................................................................... Daftar Lampiran ...............................................................................................
i ii iii iv v vi vii ix x xii xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .......................................................................................... B. Rumusan Masalah ..................................................................................... C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... D. Manfaat Penelitian .................................................................................... E. Metode Penelitian ..................................................................................... F. Sistematika Penulisan ...............................................................................
1 9 10 10 11 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Perseroan Terbatas .......................................................... A.1. Definisi Perseroan Terbatas............................................................. A.2. Unsur-Unsur Perseroan Terbatas..................................................... A.3. Dasar Hukum Perseroan Terbatas .................................................. A.4. Maksud dan Tujuan Perseroan Terbatas ......................................... A.5. Macam-Macam Perseroan Terbatas ............................................... A.6. Organ Perseroan Terbatas ............................................................... A.6.a. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) ............................. A.6.b. Direksi .................................................................................. A.6.c. Komisaris ............................................................................. B. Tinjauan Corporate Social Responsibility ................................................. B.1. Definisi dan Konsep ....................................................................... B.2. Sejarah CSR .................................................................................... B.3. Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development) .............. B.3.a. Sustainability Ekonomi ........................................................ B.3.b. Sustainability Sosial ............................................................. B.3.c. Sustainability Lingkungan ................................................... B.4. Stakeholders perusahaan .................................................................. B.5. Motif CSR........................................................................................
17 17 18 19 19 20 21 21 22 23 24 24 27 30 31 31 32 33 34
ix
B.6. Model CSR ...................................................................................... B.7. Manfaat Pelaksanaan CSR .............................................................. B.8. Tinjauan Yuridis Penerapan CSR di Indonesia .............................. B.8.a. Sebelum Ada UU Nomor 40 Tahun 2007............................ B.8.b. Setelah Ada UU Nomor 40 Tahun 2007.............................. C. Tinjauan Lingkungan Hidup .................................................................... C.1. Pengertian Lingkungan Hidup ........................................................ C.2. Pencemaran Lingkungan Hidup ..................................................... C.3. Prinsip Pengelolaan Lingkungan .................................................... C.4. Dampak Industrialisasi ................................................................... D. CSR Dalam Lingkungan .......................................................................... BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Profil PT. Unilever Surabaya .................................................................... A.1. Gambaran Umum Perusahaan ......................................................... A.2. Lokasi .............................................................................................. A.3. Tujuan Perusahaan........................................................................... A.4. Kegiatan Produksi............................................................................ A.5. Struktur Organisasi .......................................................................... A.6. Kebijakan Distribusi ........................................................................ B. Kebijakan PT. Unilever Surabaya Terhadap Corporate Social Responsibility (CSR) Sebagai Tanggung Jawab Hukum Perusahaan..... C. Bentuk-bentuk CSR Yang Dilakukan Oleh PT. Unilever Surabaya Dalam Bidang Lingkungan Hidup ............................................................ D. Faktor-faktor Yang Menghambat PT. Unilever Surabaya Dalam Menerapkan CSR ......................................................................................
36 37 39 39 41 47 48 49 50 51 53
60 60 62 62 63 65 67 68 77 94
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan.................................................................................................. 98 B. Saran ............................................................................................................ 100 Daftar Pustaka .................................................................................................. 102 Indeks
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8.
Skema Hubungan Pembangunan Berkelanjutan.............................. Bagan Hubungan Antara Perusahaan Dengan Stakeholders ........... Bagan Framework Audit Program CSR ............................................... Bagan Tipe CSR Berdimensi Lingkungan ...................................... Gambar Lokasi Kegiatan PT. Unilever Indonesia Tbk ................... Bagan Struktur PT. Unilever Indonesia Tbk ................................... Bagan Sistem Saluran Distribusi PT. Unilever Tbk ........................ Bagan Struktur Yayasan Unilever Indonesia Tbk ...........................
xi
30 34 55 56 64 65 67 80
DAFTAR LAMPIRAN
Surat Tugas ...................................................................................................... 107 Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir .......................................................... 109 Surat Keterangan Penelitian ............................................................................ 110
xii
DAFTAR PUSTAKA
Buku : Beria Leimona dan Aunul Fauzi, 2008, CSR dan pelestarian Lingkungan mengelola Dampak: Positif dan Negatif, Indonesia Business Links, Jakarta. Danusaputro, St. Munajat, 1980, Hukum Lingkungan, Binacipta, Jakarta. Djalal, Shalahudin, 2002, Toksikologi Lingkungan, Pusat Studi Lingkungan Hidup. Universitas Gajah Mada, Yogyakarta Emirzon, Joni, dkk (ed), 2007, Perspektif Hukum Bisnis Indonesia Pada Era Globalisasi Ekonomi, Genta Press, Yogyakarta. Fakultas Hukum, 2007, Pedoman Penulisan Hukum, Laboratorium Fakultas Hukum UMM, Malang. Harahap, M. Yahya, 2007, Sinopsis UU No.40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Jakarta. Marzuki, Peter Mahmud, 2009, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta. Michael Allaby, 1979, Dictionary of the Environment, The Mac Millan Press, Ltd, London N. H. T. Siahaan, 2004, Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan, Edisi Kedua, Erlangga, Jakarta, hal. 5. Simatupang, Richard Burton, 2003, Aspek Hukum Dalam Jakarta.
Bisnis, Rineka Cipta,
Soerjono Soekanto, 2008, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta. Sonny Sukada, (et.all), 2007, Membangun Bisnis Berkelanjutan, Memahami Konsep & Praktik Tanggung Jawab Sosial Perusahaan, Indonesia Business Links, Jakarta
xiii
Sukada, Sonny, (et.all), 2007, Membangun Bisnis Berkelanjutan, Memahami Konsep & Praktik Tanggung Jawab Sosial Perusahaan, Indonesia Business Links, Jakarta. Sukanda Husin, 2009, Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar grafika, Jakarta Susanto, A.B., 2007, Corporate Social Responsibility, The Jakarta Consulting Group, Jakarta. Unilever, 2006, Sustainability Report 2006 PT. Unilever Indonesia Tbk. Unilever, 2005, Laporan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan PT Unilever Indonesia Tbk. Widjaja, Gunawan, 2008, Risiko Hukum & Bisnis Perusahaan Tanpa CSR, Forum Sahabat, Jakarta.
Surat kabar dan Jurnal. Erwin Aksa, 2009, Dunia Usaha dan CSR, Investor Daily Indonesia, Edisi 19 Mei 2009. Jakarta. Lesmana, Timotheus, 2006, Program Corporate Social Responsibility yang Berkelanjutan, Majalah Lensa ETF, Edisi 1 Nov 2006. Tjahyaningsih, Endang, 2009, Tuntutan Tanggung Jawab sosial Perusahaan dalam Lingkungan yang Selalu Berubah, Jurnal Gema STIKUBANK 31 No. V/Oktober. Unilever, 2009, Buletin Unilever Green and Clean, No.2, Edisi Juni 2009. ------------------------, 2009, CSR Lingkungan Sangat Luas, Republika, Edisi 28 Mei 2009, Jakarta.
xiv
Seminar Edi Suharto, 2008, Menggagas Standar Audit Program CSR; Implementasi UU Perseroan Terbatas, Dalam Seminar 6th Round Table Discussion, Jakarta. Faiz, Pan Mohamad, 2009, Perubahan Iklim Dan Perlindungan Terhadap Lingkungan; Suatu Kajian Berperspektif Hukum Konstitusi, Dalam Forum Diskusi Kelompok Kerja Pakar Hukum mengenai Perubahan Iklim. Otto Soemarwoto, 1977, Permasalahan Lingkungan Hidup, dalam Seminar Segi-segi Hukum Pengelolaan Lingkungan Hidup, Binacipta, Jakarta.
Peraturan Perundang-undangan : Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia1945. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan.
Website : Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Karawang, UU No. 32 Tahun 2009 tentang PPLH, Diakses 14 Januari 2010 dari http;//www.bplhkarawang.com/?p=260.
Kotijah, Siti, 2009, Analisis Filosofi UU Nomor 32 Tahun 2009, Diakses 20 Januari 2010 dari http;// gagasanhukum.wordpress.com/2009/11/19/ analisisfilosofi-uu-nomor-32-tahun-2009/. Wijoyo, Suparto, 2010, Sosialisasi UUPPLH, Diakses 18 Desember 2009 dari http;//www.blhjatim.net/ index.php? option=com_content&view =article&id=53;sosialisasi-uu-pplh- catid=14; berita&Itemid=31. http://id.wikipedia.org/wiki/Unilever, Diakses 3 Oktober 2009.
xv
http://id.wikipedia.org/wiki/Perusahaan, Diakses 24 Agustus 2009. http://www.digilib.ui.ac.id/opac/themes/libri2/detail.jsp, Diakses 13 Agustus 2009. http://en.wikipedia.org/wiki/Pembangunan_berkelanjutan, Diakses 17 November 2009. http://en.wikipedia.org/wiki/Philantrophy. philantrophy is the act of donating money, goods, time, or effort to support a charitable cause, usually over an extended period of time and in regard to defined objective, Diakses 17 November 2009. http://www.ekatjiptafoundation.org/index.php?id=26, Diakses 18 November 2009. http;//www.unilever.co.id/id/sustainability/USLP/?WT.GNAV=Unilever_Sustainable _Living_Plan, Diakses 20 Januari 2010. http://cmsdata.iucn.org/downloads/iucn_future_of_sustanability, November 2009
Diakses
18
http;//www.unilevergreenandclean.co.id/green-and-clean.html, Diakses 20 Januari 2010. http;//www.unilevergreenandclean.co.id/ Reward-Bagi-Kader-Aktif .html, Diakses 20 Januari 2010.
xvi
