Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara KATA PENGANTAR Puji Syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan karuniaNya sehingga penyusunan “Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Penajam Paser Utara Propinsi Kalimantan Timur Tahun 2010” dapat kami selesaikan. Laporan ini disusun dalam rangka memenuhi Instruksi Presiden Nomor
7
Tahun
1999
dan
sebagai
wujud
pertanggungjawaban
pelaksanaan program kegiatan dalam rangka meningkatkan kualitas kinerja penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara. Disamping itu merupakan rangkaian pelaksanaan evaluasi keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan dalam mengemban Visi, Misi dan Tujuan Kabupaten Penajam Paser Utara. Perlu
diketahui
bahwa
perhitungan
Nilai
Capaian
Kinerja
dan
Pengukuran Evaluasi Kinerja menggunakan indikator yang terbatas dan disesuaikan dari data yang tersedia. Disamping itu LAKIP ini di harapkan dapat dipakai sebagai gambaran tentang Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara dan merupakan satu di antara upaya sebagai bahan masukan dalam menentukan kebijakan yang akan datang. Kami menyadari bahwa dalam penyusunan LAKIP ini masih banyak kekurangan atau masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2010
v
Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara saran dan masukan yang bersifat membangun demi sempurnanya penyusunan LAKIP ini sangat kami harapkan yang nantinya akan kami pergunakan sebagai bahan penyempurnaan penyusunan LAKIP di tahun mendatang.
SEKRETARIS DAERAH,
Drs. H. SUTIMAN, MM Pembina Utama Madya NIP. 19540427 198003 1 010
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2010
v
Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara
RINGKASAN EKSEKUTIF Sejak dikeluarkan Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah yang selanjutnya telah diganti dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, memberikan kewenangan kepada Pemerintah Daerah untuk menyelenggarakan Otonomi Daerah sebagai paradigma baru. Adanya paradigma baru tersebut membawa konsekwensi terhadap
perubahan
sikap,
mental
dan
perilaku
aparatur
yang
seluruhnya diarahkan untuk menciptakan kepemerintahan yang baik (good governance) dimana akuntabilitas, transparansi dan partisipasi masyarakat menjadi pilarnya. Searah dengan paradigma baru tersebut, pemerintah dituntut untuk lebih terbuka serta dapat melakukan pertanggungjawaban kegiatan kepada publik. Karenanya berdasarkan kepada Inpres Nomor 7 Tahun 1999, yang kemudian ditindaklanjuti dengan keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 139 /IX/6/8/2003, Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahun 2010, yang merupakan salah satu media pertanggung jawaban kinerja Kabupaten Penajam Paser Utara Kepada Masyarakat. Laporan Akuntabilitas Kinerja Kabupaten Penajam Paser Utara tahun 2010 ini merupakan bentuk pertanggung jawaban kinerja LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2010
v
Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara berbagai program dan kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun anggaran 2010. Secara garis besar Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan,
Program
yang
kesemuanya
mengacu
pada
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Penajam Paser Utara 2008-2013. Selanjutnya dari RPJMD ditetapkan Rencana Kerja Tahunan (RKT Tahun 2009), serta untuk mengetahui hasilnya ditetapkanlah indikator kinerja kegiatan dan indikator kinerja sasaran. Hasil capaian kinerja masing-masing program dan kegiatan yang ditetapkan Tahun 2010 secara keseluruhan dan detail dituangkan pada lampiran Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) dan lampiran Pengukuran Capaian Sasaran (PPS) laporan ini. Beberapa indikator sasaran masih ada yang belum mencapai
nilai baik, hal ini tentunya
akan menjadi bahan evaluasi untuk perbaikan dengan cara peningkatan kinerja melalui disiplin pelaksanaan program yang telah disepakati. Sinergisitas dengan perangkat daerah lain, maupun pihak luar terkait juga akan ditingkatkan, sehingga tugas sebagai unsur staf lebih dapat ditingkatkan untuk lebih mendukung Pemerintah Kabupaten dalam melaksanakan tugas pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2010
v
Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara
DAFTAR ISI Kata Pengantar Ringkasan Eksekutif Daftar Isi
i iii v
BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Pembentukan Organisasi ................................................. B. Kewenangan Kabupaten Penajam Paser Utara ............................. C. Sumber Daya Aparatur ............................................................. D. Kondisi Umum Kabupaten Penajam Paser Utara .......................... E. Alur Pikir Penyajian ..................................................................
1 1 2 5 24
BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH A. Visi dan Misi ......................................................................... B. Tujuan Stratejik .................................................................... C. Sasaran dan Program Organisasi ............................................. D. Rencana Kinerja ....................................................................
25 27 32 38
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Evaluasi Kinerja .................................................................... 1. Indikator Masukan (Input) ..................................................... 2. Keluaran (Output) .................................................................. 3. Indikator Hasil (Outcome) ....................................................... B. Analisis Capaian Kinerja .......................................................... C. Strategi Pemecahan Masalah ...................................................
39 41 42 43 46 66
BAb IV PENUTUP ........................................................................................... 69 Lampiran 1 (Fomulir Rencana Kinerja Tahunan) Lampiran II (Formulir Pengukuran Kinerja)
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2010
v
