Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API) di Daerah WAHYUNINGSIH DARAJATI

Knowledge Management Forum 2015 APEKSI-Mercy Corps Indonesia

20/08/2015

Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API) di Daerah

WAHYUNINGSIH DARAJATI Direktur Lingkungan Hidup Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ Bappenas

Jakarta, 20 Agustus 2015 1

Kerangka Paparan

I. Pendahuluan II. Kebijakan Adaptasi Perubahan Iklim dalam Perencanaan Pembangunan Nasional III. Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API) IV. Koordinasi berbagai Elemen dalam Pelaksanaan RAN-API V. Penutup 2

apeksi.or.id

1


20/08/2015

I. Pendahuluan

3

1. Penanggulangan Perubahan Iklim

PERUBAHAN IKLIM MITIGASI: Melakukan langkah pencegahan penyebab perubahan iklim

ADAPTASI: Melakukan langkah untuk menyesuaikan diri terhadap perubahan iklim

PERPRES No.61/2011 TENTANG RAN-GRK dan PERPRES 71/2011 TENTANG TATA CARA INVENTARISASI EMISI GRK

RAN-API yang sudah Terintegrasi ke dalam Perpres No. 2/2015 tentang RPJMN 2015-2019

4

apeksi.or.id

2


20/08/2015

II. Kebijakan Adaptasi Perubahan Iklim Dalam Perencanaan Pembangunan Nasional

5

1. RPJMN 2015 - 2019 Perpres No 2 Tahun 2015 Terdiri atas: Buku I

 Kebijakan umum pembangunan  Kerangka ekonomi makro  Agenda pembangunan nasional & kegiatan prioritas nasional

Buku II

 Sasaran, arah kebijakan dan strategi pembangunan  Kegiatan prioritas untuk masing – masing bidang pembangunan + alokasi anggaran selama 5 tahun sebagai acuan Kementerian/Lembaga

Buku III

 Arah pembangunan kewilayahan RPJMD & kebijakan daerah

acuan bagi

6

apeksi.or.id

3


20/08/2015

2. Visi, Misi, dan Agenda

Visi: Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong

7 Misi:  Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.  Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum.  Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.  Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.  Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.  Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.  Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

9 Agenda Prioritas (Nawa Cita)

40 Isu Strategis

Slide - 7

3. 9 Agenda Prioritas (Nawa Cita) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Menghadirkan kembali Negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara. Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara kesatuan. Memperkuat kehadiran Negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik. Melakukan revolusi karakter bangsa. Memperteguh kebhinnekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.

Slide - 8

apeksi.or.id

4


20/08/2015

4. Agenda Prioritas 7 Mewujudkan Kemandirian Ekonomi dengan Menggerakan Sektor-sektor Strategis Ekonomi Domestik 1. Peningkatan Kedaulatan Pangan. 2. Kedaulatan Energi. 3. Pelestarian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana. 4. Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan. 5. Penguatan Sektor Keuangan. 6. Penguatan Kapasitas Fiskal Negara.

Slide - 9

Agenda Pembangunan Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

MENCAKUP ISU STRATEGIS DI 3 AGENDA PEMBANGUNAN: 1. AGENDA PEMBANGUNAN EKONOMI: Ketahanan pangan, Ketahanan Energi, Ketahanan Air 2. AGENDA PELESTARIAN SDA, LH DAN PENGELOLAAN BENCANA 3. AGENDA PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN MARITIM

Slide - 10

apeksi.or.id

5


20/08/2015

ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM DI DALAM RPJMN 2015-2019 Arah Kebijakan dan Strategi untuk mencapai sasaran dalam penanganan perubahan iklim: (RPJMN 2015-2019 Buku I, Bab 6 Agenda Pembangunan Nasional):

1. Mendorong pemerintah daerah menyusun strategi/rencana aksi adaptasi berdasarkan dokumen RAN-API dan kajian kerentanan daerah; 2. Melaksanakan upaya adaptasi berdasarkan dokumen Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API), terutama di 15 (lima belas) daerah rentan 3. Meningkatkan pengetahuan dan kapasitas masyarakat terkait dengan perubahan iklim 11

RPJMN 2015-2019 (BUKU II BAB I) I. PENGARUSUTAMAAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN II. PROGRAM LINTAS BIDANG PERUBAHAN IKLIM

SASARAN 1. Menurunnnya Emisi Gas Rumah Kaca pada lima sektor prioritas 2. Meningkatnya ketahanan masyarakat terhadap dampak perubahan iklim  15 daerah rentan sesuai RAN-API

ARAH KEBIJAKAN 1. Memperkuat koordinasi, pelaksanaan, pemantauan, dan pelaporan RAN/RAD-GRK 2. Menerapkan Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RANAPI) secara sinergis, terutama pelaksanaan upaya adaptasi di 15 daerah percontohan

12

apeksi.or.id

6


20/08/2015

Integrasi RAN API kedalam RPJMN 2015-2019 Matriks Lintas Bidang Perubahan Iklim Prioritas Lintas Bidang

Perubahan Iklim

Sasaran Lintas Bidang

1. Menurunnya emisi GRK dari lima sektor prioritas: kehutanan dan lahan gambut, pertanian, energi dan transportasi, industri dan limbah, mendekati 26% di tahun 2019.

2. Meningkatnya ketahanan masyarakat terhadap perubahan iklim, khususnya di 15 (lima belas) daerah rentan, yang merupakan daerah percontohan pelaksanaan RAN-API Indikator

1. Emisi Gas Rumah Kaca berkurang mendekati 26% di tahun 2019 2. Terlaksananya kegiatan adaptasi perubahan iklim di 15 daerah percontohan

Target

1. Penurunan Emisi GRK mendekati 26% 2. Adaptasi Perubahan Iklim di 15 daerah percontohan

Integrasi RAN API kedalam RPJMN 2015-2019

apeksi.or.id

7


20/08/2015

RPJMN 2015-2019 (Buku II) 1.

2.

UMUM a. Pengarusutamaan Pembangunan Berkelanjutan; b. Program Lintas Bidang Perubahan Iklim: (1) Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca/Mitigasi GRK; (2) Peningkatan Ketahanan/Adaptasi Terhadap Perubahan Iklim. Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup a. Pengembangan agrobisnis, pertanian berkelanjutan, dan kesejahteraan petani; b. Peningkatan produksi dan nilai tambah perikanan serta kesejahteraan nelayan dan pembudidaya ikan; c. Peningkatan tata kelola laut, pesisir dan pulau-pulau kecil serta pengembangan ekonomi kelautan berkelanjutan; d. Peningkatan produksi hasil hutan dan pengembangan jasa lingkungan; e. Peningkatan konservasi dan tata kelola hutan serta pengelolaan DAS; f. Penguatan pasokan, bauran, dan efisiensi konsumsi energi; g. Peningkatan nilai tambah industri mineral dan pertambangan berkelanjutan; h. Peningkatan kualitas lingkungan hidup, pengembangan pola produksi dan konsumsi berkelanjutan serta pelestarian dan pemanfaatan keekonomian keanekaragaman hayati; i. Penanganan perubahan iklim dan peningkatan kualitas informasi iklim dan kebencanaan. j. Penanganan dan Pengelolaan Bencana. Slide - 15

III. Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API)

16

apeksi.or.id

8


20/08/2015

Kerangka Sasaran RAN-API

17

Bidang/Sub-Bidang dan K/L Terkait dalam RAN-API Bidang Ketahanan Ekonomi

Ketahanan Sistem Kehidupan

Sub-Bidang Ketahanan Pangan Kemandirian Energi Kesehatan Permukiman Infrastruktur

Ketahanan Ekosistem Ketahanan Wilayah Khusus Sistem Pendukung

Perkotaan Pesisir dan PulauPulau Kecil

K/L Terkait di Tingkat Pusat Kementan, KKP, LIPI, BPN, Kemenhut, Kemen PU, BMKG, BNPB, BPS, dan Bappenas Kemenhut, Kemen ESDM, Kementan, LIPI, Kemenristek, dan BPPT Kemenkes, Bappenas, BIG, BMKG, KLH, DNPI, LIPI, BPPT, Kemendagri, Kemen PU, Kemenristek, dan Kemendiknas Kemenpera, Bappenas, KLH, BIG, BMKG, DNPI, Kemen PU, KKP, Kemenkes, BNPB, Bappenas, Kemensos, Kemendagri, Kemenkominfo, Kemendiknas, Kemen ESDM, LIPI, Kemenkokesra, Kementan, Kemendagri, Kemenristek, dan Kemenhub Kemen PU, KKP, BNPB, Bappenas, Kemenhub, LIPI, KLH, Kemenhut, Kementan, BMKG, LAPAN, BPPT, BIG, Kemenkes, Kemenkominfo, dan Kemen ESDM Kemenhut, KKP, BMKG, BPPT, Bappenas, Kemen PU, KLH, LIPI, Kemendagri, Kementan, BNPB, Kemenlu, Kemenristek, KP3A , dan Kemen ESDM Kemen PU, KLH, BNPB, BIG, BMKG, LAPAN, LIPI, BPPT, Bappenas, KLH, DNPI, Kemenpera, BKKBN, Kemendagri, Kemenkes, dan Kemenristek KKP, BMKG, LAPAN, BPPT, LIPI, Kemen PU, KLH, Kemenhut, BNPB, BIG, DNPI, dan Kemendagri BNPB, Kemensos, Kemendiknas, LIPI, Kemenkes, Kemenkominfo, DNPI, BPPT, Kemenristek, Kemendagri, KKP, Kemen PU, Kementan, Kemenhut, Kemen ESDM, LAPAN, BIG, BMKG, Bappenas, KLH, Kemenkeu, dan Kemenkumham

Perlu koordinasi  dalam bidang/sub-bidang dan antar bidang/sub-bidang

apeksi.or.id

18

9


20/08/2015

Kerangka Matriks RAN-API BIDANG Ketahanan Ekonomi

Ketahanan Sistem Kehidupan

SUB-BIDANG Ketahanan Pangan

7 kluster

Kemandirian Energi

4 kluster

Kesehatan

4 kluster

Permukiman

4 kluster

Infrastruktur

4 kluster

Sistem Pendukung

Perkotaan Pesisir dan PulauPulau Kecil

RENCANA AKSI Kluster 1: Penyesuaian Sistem Produksi Pangan 1. Meminimalisasi kehilangan hasil melalui penurunan luas daerah terkena/puso akibat banjir 2. …. Kluster 1: Identifikasi dan pengendalian faktorfaktor kerentanan dan resiko kesehatan masyarakat 1. Pemetaan populasi dan daerah rentan perubahan iklim 2. …. Kluster 1: Perbaikan / Penyempurnaan Tata Ruang dan Tataguna Lahan 1. Identifikasi dan pemetaan kerentanan kawasan hutan, ekosistem laut, DAS, dan kekayaan keanekaragaman hayati terhadap PI 2. …..

7 kluster

Ketahanan Ekosistem

Ketahanan Wilayah Khusus

KLUSTER

5 kluster 5 kluster

Kluster 1: Pengintegrasian rencana tata ruang dengan upaya adaptasi 1. Penyusunan peta kerentanan akibat perubahan iklim untuk kawasan perkotaan 2. ….

5 Kluster

Kluster 1: Peningkatan kapasitas bagi pemangku kepentingan dalam adaptasi PI 1. Pendidikan, penyuluhan, dan pelatihan tentang adaptasi PI 2. …..

19

Monitoring dan Evaluasi RAN-API  Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 1. Pemantauan dan evaluasi RAN-API  untuk memastikan pencapaian target dan sasaran adaptasi perubahan iklim. 2. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi  dilakukan oleh Kementerian/ Lembaga dan daerah, dan secara berkala dilaporkan kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas. 3. Perlunya sistem data dan informasi adaptasi serta metodologinya 4. Perlunya Penyusunan Indikator Monitoring dan Evaluasi (Indikator Kerentanan Bencana, Indikator Ketahanan, dll), selain Indikator Output  Mekanisme Kaji Ulang RAN-API 1. Dokumen RAN-API  dapat diperbarui berdasarkan perkembangan serta hasil pemantauan dan evaluasi. 2. Kementerian PPN/Bappenas akan mengkoordinasikan proses kaji ulang dan evaluasi RAN-API bersama dengan K/L dan daerah.

apeksi.or.id

20

10


20/08/2015

Instrumen Pendukung RAN-API Sistem Informasi Data dan Indeks Kerentanan – Sidik Di Bawah tanggung jawab KemenLH

SIDIK

 Instrumen penyusunan kajian kerentanan berbasis online yang memberikan gambaran kerentanan daerah dari sisi biofisik, sosial dan ekonomi; yang dapat dikomparasi antara satu daerah dengan daerah lainnya  Meningkatkan kapasitas pemerintah daerah dalam menilai daerahnya sendiri serta merumuskan program/kegiatan terkait

Penyediaan Data Iklim

DATA IKLIM

 Di bawah tanggung jawab BMKG  Mekanisme penyediaan dan pemutakhiran secara berkala data iklim untuk perumusan tingkat bahaya dampak perubahan iklim dan proyeksinya  Perlu sinergisasi dengan sistem SIDIK-KLH

MonEv Dampak Implementasi RAN API terhadap Pembangunan Ketahanan Wilayah

Pengembangan Daerah Pilot RAN-API Seleksi daerah pilot berdasarkan kriteria: 1. Ketersediaan Kajian Kerentanan (VA) yang berisi kajian iklim, dampak potensial, sektor yang terkena dampak, klaster dan rekomendasi aksi 2. Komitmen Daerah yang digambarkan dalam ada tidaknya strategi dan rencana aksi, integrasi ke dalam perencanaan dan penganggaran 3. Adanya kegiatan adaptasi yang telah dan sedang berjalan baik yang dibiayai APBD ataupun sumber pendanaan lainnya 4. Ada tidaknya Pokja Perubahan Iklim Daerah 5. Kesesuaian dengan RAN-API

apeksi.or.id

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Provinsi/Kab/Kota Provinsi Bali Kota Semarang Kota Pekalongan Provinsi Jawa Barat Kota Blitar Kota Bandar Lampung Provinsi Jawa Timur Kabupaten Malang Kota Batu Kota Malang Provinsi NTB Pulau Lombok Kota Tarakan Provinsi Sumatera Selatan Provinsi Sumatera Utara

Nilai 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4

11


20/08/2015

IV. Koordinasi berbagai Elemen dalam Pelaksanaan RAN-API

23

Strategi Penguatan Pelaksanaan RAN API di tingkat pusat Melakukan Identifikasi 266 Program RAN-API di Renstra K/L 20152019 X = jumlah program Masuk ke Renstra 17 K/L

apeksi.or.id

X1 Sudah teralokasi di 15 Pilot

X2=X-X1 Bukan di 15 daerah pilot

Monev

Arahan ke wilayah pilot melalui RKP selanjutnya

Y = jumlah program Program API yang tidak terdapat di Program RANAPI Membangun kriteria Program/Kegiatan API

Z = jumlah program Tdk terdapat di Renstra 17 K/L  Programming API  Review dan Revisi RAN-API, jika sudah tidak sesuai

12


20/08/2015

Strategi Implementasi di Daerah Program API di Daerah

A = jumlah Program Oleh APBD

B=jumlah Program Oleh Mitra/Funding lain e.g inisiatif masyarakat

C = Jumlah Program Api di daerah = A-B Belum ada funding = kebutuhan daerah yang perlu dicari opsi fundingnya 1.APBN melalui RKP (Dekonsentrasi / TP) 2.APBD 3.Mitra lain

* Perlu dilakukan stakeholder mapping Dukungan Mitra •Penyusunan indikator 5 bidang RANAPI •Implementasi 15 daerah pilot

Peran Mitra untuk 15 Pilot Planning: melakukan penyusunan/pendampingan penyusunan VA dan Strategi Adaptasi Mainstreaming: mainstreaming VA dan Strategi Adaptasi ke dalam dokumen perencanaan di daerah Implementasi: melaksanakan intervensi program dan kegiatan di daerah MER: melakukan kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan implementasi di daeraeh

Cakupan Kegiatan Dana Dekonsentrasi Bappenas TA 2015 untuk RAN-API • Konsultasi pemerintah daerah ke pusat termasuk capacity building dengan target minimal 2 orang SKPD tiap provinsi dan Sekretariat RAN-API sebagai narasumber. • Penyelenggaraan FGD/Wokrshop/Sosialisasi (termasuk biaya narasumber) dengan target minimal 3 orang SKPD tiap daerah percontohan dan K/L terkait dengan bidang RAN-API sebagai narasumber. • Pengumpulan data-data kerentanan daerah dengan target minimal 3 orang SKPD tiap daerah percontohan dan Sekretariat RAN-API sebagai narasumber. • Penyusunan strategi adaptasi daerah (termasuk biaya tenaga ahli/narasumber) dengan target minimal 3 orang SKPD tiap daerah percontohan dan K/L terkait dengan bidang RAN-API sebagai narasumber.

26

apeksi.or.id

13


20/08/2015

Penyediaan Dana Dekonsentrasi untuk Penyusunan Strategi Adaptasi Daerah Cakupan Kegiatan: • Konsultasi pemerintah daerah ke pusat termasuk capacity building • Penyelenggaraan FGD/Wokrshop/Sosialisasi • Pengumpulan data-data kerentanan daerah • Penyusunan strategi adaptasi daerah Daerah yang memanfaatkan Dana Dekon 2015: Provinsi Sumatera Utara, Kepulauan Riau, Lampung, Kalimantan Selatan, Gorontalo, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur Kegiatan di KLHK dan sektor: Pelatihan dan Pendampingan penyusunan Kajian Kerentanan dan Strategi Adaptasi di daerah percontohan

27

Pengembangan Sistem Monev RAN API Climate Risk Assessment / DIBI / Indeks Risiko (BNPB)

Indikator Iklim (BMKG)**

Indikator Kerentanan / SIDIK (KLHK)

RAN API & RAD API

INDIKATOR KETAHANAN (5 bidang RAN API)

• • •

apeksi.or.id

INDIKATOR PEMBANGUNAN RKP *online RKPD *online Project Based - donor *manual

Indikator level outcome

Indikator level output

14


20/08/2015

Kemajuan Pelaksanaan RAN-API • Telah dilaksanakan kick off meeting untuk seluruh daerah percontohan pada tanggal 26-27 February 2015 • Telah dilaksanakan pertemuan khusus dengan lokasi daerah percontohan: pertemuan khusus dengan lokasi pilot site: ADB dengan Jawa Barat, JICA dengan Sumatera Utara dan Bali, Mercy dengan Kota Bandar Lampung, Semarang, Blitar, Pekalongan, Tarakan  dilanjutkan dengan penyusunan strategi adaptasi daerah lokasi pilot site: ADB dengan Jawa Barat, JICA dengan Jawa Timur dan Bali, • Telah dilakukan stocktaking untuk penyusunan indikator RAN API dan proses pengembangan terintegrasi dengan SIDIK dan Sistem Monev Bappenas • Sedang disusun buku satu tahun RAN API (proses finalisasi editing) • Koordinasi dengan Direktorat Sistem dan Pelaporan Evaluasi Kinerja Pembangunan untuk proses pembangunan Skema Monev dan Indikator RAN-API

29

V. PENUTUP 1) Melanjutkan penyusunan dan pelaksanan RAN-API dan Strategi/Rencana Aksi Daerah Adaptasi Perubahan Iklim yang terintegrasi ke dalam perencanaan pembangunan daerah untuk membantu menajamkan pencapaian target pembangunan daerah 2) Koordinasi dan Sinergi upaya adaptasi daerah dan pusat (K/L) 3) Melakukan pertemuan koordinasi pusat dan daerah sekurangkurangnya 2 kali setahun 4) Penyelesaian indikator yang terintegrasi SIDIK dan Monev Bappenas 5) Sosialisasi dan fasilitasi penyusunan Strategi Upaya Adaptasi Perubahan Iklim Daerah  pengembangan website dan media cetak untuk menyebarkan praktek adaptasi yang terbukti berhasil 6) Peningkatan partisipasi dan kapasitas masyarakat dalam menghadapi dampak perubahan iklim 30

apeksi.or.id

15


20/08/2015

TERIMA KASIH

31

apeksi.or.id

16

Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API) di Daerah WAHYUNINGSIH DARAJATI

Recommend Documents