Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2009 V. volební období ________________________________________________________
hospodářský výbor
ZÁPIS
ze 42. schůze výboru, která se konala dne 27. května 2009
Zápis ze 42. schůze hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala dne 27. května 2009
Přítomni:
viz prezenční listina
Omluveni:
Plachý, Rafaj, Urban
09.00 Schůzi výboru zahájil a vedl předseda hospodářského výboru Oldřich Vojíř. Uvítal nového člena HV pana poslance Jana Husáka, který byl do výboru nominován za Milana Šimonovského, který se stal členem Rady ČTÚ. Program schůze byl schválen všemi přítomnými poslanci.
Program: ad 2) SZÚ 2008 - kapitola 322 – Ministerstvo průmyslu a obchodu Předseda Oldřich Vojíř přivítal nového ministra průmyslu a obchodu Vladimíra Tošovského, který návrh závěrečného účtu kapitoly MPO předložil. Úvodem zmínil, že dopady ekonomické krize neměly výrazný vliv na výsledky hospodaření rozpočtu kapitoly MPO v roce 2008. Základní úkoly resortu byly zabezpečeny a čerpání rozpočtových prostředků probíhalo v souladu se záměry v té době přijaté rozpočtové politiky. K jednotlivým rozhodujícím položkám rozpočtu uvedl následující: Oblast příjmů - vysoké plnění ve výši 7,7 mld. Kč proti rozpočtu 2,6 mld. Kč vyjadřuje i účetní převod prostředků z rezervního fondu MPO ve výši 4,5 mld. Kč (zejména prostředky na spolufinancované projekty z evropských fondů, které nebyly využity v roce 2007). Oblast výdajů - rozpočtované výdaje v objemu 14,9 mld. Kč byly čerpány ve výši 16,8 mld. Kč, tj. na 113 % (vyšší čerpání výdajů bylo způsobeno použitím prostředků z rezervního fondu, a to zejména na spolufinancované programy OPPP a OPPI). Nespotřebované výdaje v roce 2008 činily celkem cca 2,7 mld. Kč. Z toho spolufinancované programy tvoří 1,6 mld. Kč (evidovány jsou jako nároky z nespotřebovaných výdajů, které lze čerpat v roce 2009 pouze na základě souhlasu předsedy vlády, s výjimkou spolufinancovaných programů). Největší objem prostředků představují výdaje na dotační programy MPO: Operační program Průmysl a podnikání (OPPP) - schválen pro programové období 2004 – 2006. Jeho řádné proplácení mělo být ukončeno k 31.12.2008 a rozhodnutím Evropské komise bylo prodlouženo do 30.6.2009. V roce 2008 bylo vyčerpáno celkem 3,7 mld. Kč, z toho česká část 1,0 mld. Kč a EU část 2,7 mld. Kč. Lze očekávat, že program bude vyčerpán na 98% původní alokace.
2
Operační program Podnikání a inovace (OPPI) - programové období 2007-2013 s důrazem na přímé propojení osy výzkum-vývoj-inovace-podnikání. Bylo vyčerpáno celkem 2,3 mld. Kč, z toho česká část 0,4 mld. Kč a EU část 1,9 mld. Kč. Průmyslový výzkum a vývoj považuje MPO za jeden z rozhodujících faktorů růstu hospodářství. Účelová podpora je zaměřena na projekty průmyslového výzkumu a vývoje. Na projekty byly v roce 2008 použity prostředky ve výši 2,5 mld. Kč. Program technologických center a center strategických služeb - rozpočet byl upraven na 1,6 mld. Kč a byl čerpán ve výši 1 mld. Kč. Program podporuje inovační aktivity firem v oblasti high-tech výrobků, informačních technologií a podnikových služeb. Podpora společnosti Hyundai Motor Company. V roce 2008 bylo společnosti Hyundai poskytnuto celkem 1,3 mld. Kč, z toho prostředky z rezervního fondu nevyčerpané v roce 2007 činily 0,7 mld. Kč. Zahlazování následků hornické činnosti a mandatorní výdaje. Na tento proces byly v roce 2008 poskytnuty prostředky ze státního rozpočtu ve výši 3,1 mld. Kč, z toho mandatorní sociálně zdravotní výdaje činily 1,5 mld. Kč. V působnosti ministerstva bylo 6 organizačních složek státu a 7 příspěvkových organizací. Rozhodnutím ministra byly zrušeny 2 příspěvkové organizace - Technický a zkušební ústav telekomunikací a pošt Praha (TESTCOM) k 30.6.2008 a Český normalizační institut (ČNI) k 31.12.2008. Závěrem ministr Vladimír Tošovský uvedl, že hospodaření kapitoly MPO probíhalo bez problémů a změny rozpočtu byly řešeny příslušnými rozpočtovými opatřeními s MF. MPO dodrželo všechny závazné ukazatele své kapitoly za rok 2008 v souladu s rozpočtovými pravidly a celkový rozpočet výdajů kapitoly MPO byl ve všech ukazatelích dodržen. Požádal o schválení návrhu ZÚ kapitoly MPO za rok 2008. Za omluveného zpravodaje Jaroslava Plachého přednesl zpravodajskou zprávu Zdeněk Prosek. Stručně okomentoval předložený materiál – je velmi přehledně zpracován. Rozpočet byl zásadním způsobem ovlivněn převodem z rezervního fondu, podařilo se zvýšit příjmy ze strukturálních fondů a ostatních programů EU a také příjmy z vlastní činnosti ministerstva. V obecné rozpravě vystoupili poslanci: Pavel Hojda – konstatoval, že ZÚ MPO je vždy na vysoké úrovni. Poděkoval ministerstvu za podporu akcí HV, které souvisely s předsednictvím stálé meziparlamentní vesmírné konferenci. MPO bylo garantem akce, která se týkala malého a středního podnikání v oblasti letectví a kosmonautiky v ČR a ve východní Evropě. Oldřich Vojíř – upozornil na informace v ZÚ o vývoji průmyslu, stavebnictví atd. Ve 2. polovině r. 2008 zde byly indikátory, že dochází k poklesu vývoje ekonomiky - klíčovým indikátorem je stavebnictví. Menší firmy jsou flexibilnější, větší firmy již měly problém - snaha podporovat menší firmy, jako určitý základ ekonomiky. Dalším indikátorem je stav zahraničního obchodu.
3
V podrobné rozpravě poslanec Zdeněk Prosek navrhl usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2008 - kapitola 322 – Ministerstvo průmyslu a obchodu -
s c h v á l i l a . Hlasování: 14 pro – všichni přítomní –
usnesení č. 272. ad 3) SZÚ 2007 - kapitola 327 – Ministerstvo dopravy Předseda Oldřich Vojíř přivítal nového ministra dopravy Gustáva Slamečku, který návrh závěrečného účtu kapitoly MD předložil a kterého členové HV znají jako ředitele SFDI. Ministr Gustáv Slamečka seznámil členy HV s dosaženými výsledky hospodaření kapitoly MD za r. 2008. Společně se SZÚ bylo předloženo mnohem přehlednější Manažerské shrnutí. Rok 2008 proběhl v resortu dopravy v souladu s Programovým prohlášením vlády. Tomu odpovídalo i průběžné zajišťování hlavních rozpočtových priorit, mezi které byly zařazeny zejména: výdaje na financování společných programů EU a ČR, úhrada ztráty ze závazku veřejné služby ve veřejné drážní osobní dopravě, příspěvek na dopravní cestu nehrazený ze SFDI, dotace Státnímu fondu dopravní infrastruktury, výdaje na výzkum a vývoj, doprovodný sociální program, BESIP, výdaje na zabezpečení činností orgánu státní správy. V roce 2008 se naplno zahájilo financování v rámci Operačního programu Doprava a rovněž čerpání nově přijatého úvěru od Evropské investiční banky určeného na spolufinancování projektů, které jsou souběžně financovány z Operačního programu Doprava. Rozpočet příjmů MD ve schválené výši 29,1 mld. Kč byl během roku 2008 upraven na částku 20 mld. Kč. V průběhu roku 2008 byly příjmy sníženy celkem o 9,1 mld Kč, změna rozpočtu tak byla podstatně ovlivněna souvztažným snížením příjmů a výdajů u Operačního programu Doprava ve výši 9,6 mld. Kč. Snížení bylo iniciováno v závěru roku ze strany MD, neboť bylo zřejmé, že rozpočtované prostředky Operačního programu Doprava nebudou v plné výši vyčerpané a nemělo smysl tyto prostředky neefektivně blokovat a evidovat je jako nároky z nespotřebovaných výdajů. Skutečné plnění příjmů bylo 11,1 mld. Kč, tj. 55,46 %. Nižší plnění příjmů, zejména v rámci Operačního programu Doprava je způsobeno skutečností, že většina předfinancovaných prostředků ze státního rozpočtu na rok 2008 připadá na tzv. velké projekty, které až do jejich schválení Evropskou komisí jsou realizovány v souladu s pokynem MF v režimu předběžného předfinancování ze státního rozpočtu. Současná legislativa a metodika finančních toků programů na programové období 2007-2013 neumožňuje refundaci předfinancovaných prostředků ze státního rozpočtu na tyto projekty. Uvedená problematika by měla být vyřešena do poloviny roku 2009. Schválený rozpočet výdajů ve výši 60,16 mld. Kč byl dále upraven na 57,22 mld. Kč a čerpán včetně zapojení prostředků z rezervního fondu v objemu 60,72 mld. Kč, tj. 106,12 %. Nejvýznamnější úpravy výdajů v roce 2008: - snížení ukazatele „Dotace pro SFDI“ o 1,8 mld. Kč převedených do kapitol MV a MS; - posílení ukazatele „Drážní doprava“ o 12 mld. Kč na základě usnesení vlády č. 476/2008 a snížení ukazatele „Dotace pro SFDI“ o 12 mld. Kč;
4
- souvztažné snížení příjmů a výdajů v rámci kapitoly MD týkající se prostředků OPD ve výši 9,6 mld. Kč; - převody úvěr. prostředků z kapitoly 397 Operace státních finančních aktiv (OSFA) na: financování programu výstavby silničního okruhu kolem Prahy, část JZ-2,88 mld Kč spolufinancování projektů, které jsou hrazeny z OPD (5,28 mld. Kč) Ačkoliv se objem navyšujících úprav výdajové strany rozpočtu kapitoly může jevit jako rozsáhlý, nejednalo se o žádné mimořádné události, neboť prostředky z kapitoly OSFA převedené do kapitoly
MD představovaly prostředky z úvěrů přijatých Českou republikou od Evropské
investiční banky. ČR zastupovalo v těchto případech MF a tudíž úvěrové zdroje musí být nejprve načerpány do kapitoly OSFA a poté jsou rozpočtovými opatřeními převáděny do kapitoly MD. Na základě usnesení vlády č. 683/2008 byl proveden odvod finančních prostředků z rezervních fondů organizačních složek státu kapitoly MD do kapitoly Všeobecná pokladní správa v objemu téměř 375 mil. Kč. Z celkově čerpaných výdajů ve výši 60,72 mld. Kč představovalo hlavní část čerpání dotací podnikatelských subjektů (19,54 mld. Kč) 32,18 %, čerpání příspěvků příspěvkovými organizacemi (5,5 mld. Kč) 9,02 % a čerpání transferů Státním fondem dopravní infrastruktury (31,7 mld. Kč) 52,22 %. Státní rozpočet na rok 2008 byl sestavený formou specifických ukazatelů. Z plnění závazných ukazatelů kapitoly MD vyplývá, že byl překročen závazný ukazatel „výdaje celkem“ o 6,12 %, v absolutní výše o 3,5 mld. Kč. Jedná se o povolené překročení rozpočtu výdajů o použití mimorozpočtových zdrojů (tj. prostředků rezervních fondů organizačních složek státu) a v malé míře o přijatá plnění za pojistné události ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech. Členění specifických ukazatelů: Ukazatel „Drážní doprava“: Schválený rozpočet ve výši 6,26 mld. Kč byl v průběhu roku upraven na částku 18,87 mld. Kč, ukazatel byl navýšen o 12,48 mld. Kč. Úprava ukazatele ve výši: 12 mld. Kč byla schválena usnesením vlády č. 476/2008 a usnesením RV PSP ČR č. 461/2008, určených na převod části majetku z ČD, a.s. na SŽDC, s.o. 348 mil. Kč byla schválena usnesením vlády č. 1511/2008 a usnesením RV PSP ČR č. 566/2008, určených na úhradu ztráty ze závazku veřejné služby ve veřejné drážní osobní dopravy. Skutečné čerpání dosáhlo 18,9 mld. Kč, tj. 100,71 %. Finanční prostředky v rámci ukazatele byly použity zejména na: doprovodný sociální program ČD, ČD Cargo a SŽDC celkem ve výši 369 mil. Kč; úhradu ztráty ze závazků veřejné služby ve veřej. drážní osobní dopravě ve výši 4,04 mld Kč; dopravní cestu nehrazenou ze SFDI ve výši 200 mil. Kč; ostatní výdaje spojené s drážní dopravou celkem ve výši 14,3 mld. Kč, jednalo se zejména o převod části majetku z ČD na SŽDC v objemu 11,9 mld. Kč a o programové financování
5
určené na modernizaci III. tranzitního železničního koridoru (realizace projektu „Optimalizace trati Plzeň – Stříbro“ a modernizace traťového úseku „Červenka – Zábřeh na Moravě“), na rekonstrukci a modernizaci železniční infrastruktury (např. realizace železničního uzlu v Ostravě) nebo na podporu výstavby pražského metra. Ukazatel „Kombinovaná doprava“ Schválený rozpočet nebyl stanoven. Skutečné čerpání dosáhlo částky 39,1 mil. Kč. Finanční prostředky byly z rezervního fondu a byly užity na realizaci programu „Podpora kombinované dopravy“. V rámci programu byla ukončena výstavba kontejnerového veřejného terminálu Českých drah v železniční stanici Lovosice. Ukazatel „Pozemní komunikace“ Schválený rozpočet ve výši 1,4 mld. Kč byl v průběhu roku 2008 upraven na částku 4,4 mld. Kč. Rozdíl mezi schváleným a upraveným rozpočtem představuje zejména významné zvýšení z důvodu převedení úvěrových prostředků ve výši 2,9 mld. Kč z kapitoly OSFA na realizaci výstavby silničního okruhu kolem hl. města Prahy, část jihozápadní. Celkem bylo na programy čerpáno 4,6 mld. Kč, tj. 105,19 %. Z toho byly použity finanční prostředky z rezervních fondů ve výši 1,1 mld. Kč. Finanční prostředky byly použity zejména na financování výstavby: silničního okruhu kolem hlavního města Prahy, část JZ – 3,6 mld. Kč (na úsek Vestec – Lahvice – Slivenec) dálnice D1 - 653 mil. Kč (úsek Kojetín – Kroměříž) silnice R48 - 34 mil. Kč (úsek Dobrá – Tošanovice) dálnice D8 – 75,8 mil. Kč (prostředky ze SRN na Hraniční most) silnic I. třídy – 203,6 mil. Kč (např. obchvaty měst, přeložky, protihluková opatření) Ukazatel „Dotace pro Státní fond dopravní infrastruktury“ Schválený rozpočet ve výši 45,9 mld. Kč byl v průběhu roku upraven na částku ve výši 27,7 mld. Kč. Významné zvýšení proběhlo z důvodu převedení úvěrových prostředků z kapitoly OSFA ve výši 5,3 mld. Kč. Dotace pro SFDI byla také snížena o 12 mld. Kč, šlo o přesun prostředků do ukazatele „Drážní doprava“ na zajištění převodu části majetku z ČD na SŽDC. K dalšímu snížení ukazatele ve výši 1,8 mld. Kč došlo na základě přesunu finančních prostředků do kapitol MV a MS. Ve skutečném čerpání dotace pro SFDI ve výši 31,7 mld. Kč jsou zahrnuty
finanční
prostředky ve výši:
20,3 mld. Kč na projekty financované z prostředků EU v rámci OPD, z toho prostředky z rezervního fondu ve výši 5,8 mld. Kč,
5,0 mld. Kč jsou úvěrové prostředky určené na spolufinancování projektů, které byly financovány ze zdrojů EU prostřednictvím OPD
6,4 mld. Kč na vyrovnání deficitu příjmů a výdajů rozpočtu SFDI
1,9 mil. Kč na Technickou pomoc OPD
6
Skutečné čerpání v roce 2008 bylo oproti roku 2007 vyšší o 12,3 mld. Kč. Navýšení bylo způsobeno zejména aktivním zahájením čerpání v rámci OPD. Ukazatel „Ostatní výdaje spojené s dopravní politikou státu“ Schválený rozpočet ve výši 6,6 mld. Kč byl v průběhu roku upraven na částku ve výši 6,4 mld. Kč. Skutečné čerpání dosáhlo částky ve výši 5,5 mld. Kč, tj. 86,08 %. V rámci ukazatele byly finanční prostředky použity na: výdaje spojené s výkonem předsednictví ČR v Radě Evropské unie; další výdaje spojené s dopravní politikou státu – představuji výdaje napříč celou kapitolou MD, např. výdaje organizačních složek státu, příspěvkových organizací, podnikatelských subjektů, výdaje na vědu a výzkum, dotace občanským sdružením, dotace zbytkovým podnikům, transfery mezinárodním organizacím a veřejným rozpočtům územní úrovně. Oproti roku 2007 došlo v roce 2008 k nárůstu výdajů o 876 mil. Kč. Na navýšení se nejvíce podílely běžné výdaje spojené s údržbou silnic I. třídy ve výši 1,18 mld. Kč. K nárůstu došlo v souvislosti ze změnou finančních toků, které byly nastaveny na počátku IV. čtvrtletí 2007. Úvěrové prostředky přijaté Českou republikou od Evropské investiční banky byly v roce 2008 vyčerpané kapitolou MD v celkové výši 7,9 mld. Kč. Úvěry byly použity na projekt Silničního okruhu kolem hlavního města Prahy, část jihozápadní a na financování národních podílů u projektů spolufinancovaných z OPD, dotace byla poskytnuta SFDI. V rámci výzkumu a vývoje bylo v rozpočtovém roce 2008 vynaloženo 177 mil. Kč a bylo řešeno 105 projektů. Ve srovnání s rokem 2007 došlo k navýšení výdajů o 41 mil. Kč, navýšení se týkalo zejména účelových prostředků. Byl řešen výzkumný záměr pod názvem „Podpora realizace udržitelného rozvoje dopravy“. Pokračovalo řešení projektů v programu „Bezpečná a ekonomická doprava“, který představuje dílčí program Národního programu výzkumu. Na programy spolufinancované z rozpočtu EU, tj. na programy a projekty strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Komunitárních programů (programovací období 2004 – 2006 a 2007 – 2013), bylo v roce 2008 poskytnuto celkem 30,4 mld. Kč (v tom: EU podíl 23,8 mld. Kč, SR podíl 6,6 mld. Kč). V roce 2008 došlo k podstatnému nárůstu čerpání prostředků fondů EU zejména u Operačního programu Doprava. Jedná se o největší operační program v České republice pro léta 2007 – 2013. Začleněním SFDI do implementační struktury OPD došlo pro majoritní příjemce ke značnému zjednodušení systému proplacení prostředků EU, což se již v roce 2008 projevilo u čerpání. Od počátku roku 2008 byly zřízeny na základě usnesení vlády č. 760/2007 pověřené auditní subjekty, které provádějí audity systémů a audity operací v rámci programovacího období 2007 – 2013, v resortu dopravy konkrétně v rámci OPD. Zpravodaj Karel Sehoř poděkoval za dobře zpracovaný materiál a za úvodní slovo. Pozastavil se zejména u financování dráhy – je nutné stabilizovat rozpočet ČD. Doporučuje SZÚ kapitoly MD ke schválení.
7
V obecné rozpravě dále vystoupili poslanci: Karel Šidlo – požádal o předložení harmonogramu zpracování zákona o veřejné dopravě; Miloš Melčák – varoval před přesouváním prostředků v rámci rozpočtu; problematika vodních cest – útoky na chráněná území; Zdeněk Prosek – zavedení systému a opřít ho o zákon o veřejné dopravě; Václav Snopek – ochrana území kanálu; Oldřich Vojíř – varoval před krácením rozpočtu MD; Karel Sehoř – konstatoval negativní trendy, kdy se krátí rozpočet a nahrazuje se provozními prostředky; Miroslav Váňa – zdůraznil nadstranickost financování infrastruktury. Ministr Gustáv Slamečka odpověděl na otázky, které padly v diskusi – zejména šlo o problematiku drah – objednávky z krajů, tj. kde je možno snížit množství spojů (vytíženost). Náměstek ministra dopravy Roman Kramařík – podal informaci o průběhu zpracování „zákona o veřejné dopravě“. V podrobné rozpravě navrhl zpravodaj Karel Sehoř usnesení - hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2008 - kapitola 327 – Ministerstvo dopravy - s c h v á l i l a . Hlasování: 17 pro – všichni přítomní - usnesení č. 273.
ad 4) Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 216/2002 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně některých zákonů (zákon o ochraně státních hranic), ve znění pozdějších předpisů – tisk 590 Vládní návrh zákona předložil ministr dopravy Gustáv Slamečka. Novela je na HV projednávána již podruhé, proto nechtěl opakovat to, co bylo řečeno při projednávání prvním a uvedl důvod, proč byl zákon vrácen zpět k novému projednání. Při druhém čtení na plénu PSP byly zpochybněny PN, které se týkaly letištní infrastruktury - např. návrh umožňující zřízení věcného břemene k letištnímu pozemku, který není ve vlastnictví provozovatele letiště a u něhož se nepodařilo majetkoprávní vypořádání s vlastníkem tohoto letištního pozemku. Na plénu zazněly obavy z omezení vlastnických práv vlastníků letištních pozemků, v případě zakotvení ochrany letištní infrastruktury přijetím pozměňovacích návrhů. Po přehodnocení uvedené problematiky z hlediska obav z omezení vlastnických práv, které zazněly na plénu PSP, byly předloženy přepracované PN, ke kterým se následně vyjádřil zpravodaj této novely. Na závěr svého vystoupení ministr uvedl, že doufá, že se na další schůzi PSP podaří prosadit snahu, která byla od počátku sledována, a to veřejný zájem na zajištění ochrany stávajících letišť a zabránění jejímu postupnému omezování, popř. až zániku nepředvídatelného počtu stávajících letišť. Dále vyjádřil přesvědčení, že primárním zájmem
8
předkladatelů zákona je nutnost zachovat nezanedbatelnou dopravní, společenskou a kulturní funkci letištní infrastruktury v rámci vnitrostátní dopravní sítě. Neméně významné je rovněž udržení mezinárodní úrovně letištní infrastruktury, která je v současné době srovnatelná s ekonomicky vyspělými zeměmi. Zpravodaj Pavel Hojda zdůraznil, že zejména zákon o vyvlastňování je hlavním důvodem, proč byl vrácen k novému projednání výborem. Podal vysvětlení k některým zásadním otázkám. Dále v obecné rozpravě vystoupili poslanci: Pavel Hojda – vyjádřil se k přepracovaným PN, které byly rozdány všem členům HV; Zdeněk Prosek – zdůraznil otázky vlastnictví a hodnoty majetku; Náměstek Roman Kramařík – konstatoval zejména, že „břemeno“ nebude automatické, musí se provést tzv. test prokázání veřejného zájmu; František Sivera – zdůraznil nutnost, aby v této otázce byla politická shoda; Břetislav Petr – většinou jde o svazarmovská sportoviště (letiště), potřeba vyššího statutu; Oldřich Vojíř – navrhl, aby se zpravodaj Hojda a náměstek Kramařík sešli se zástupci leteckých institucí a zákon doladili – ještě před začátkem červnové schůze PSP. V podrobné rozpravě byla schválena platnost stávajícího usnesení HV, mimo § 44 (hlasování 17 pro, 0 proti, 1 se zdržel) a dále se hlasovalo o PN zpravodaje Pavla Hojdy: -
bod 2 a 3 – hlasování 17 pro, 0 proti, 1 se zdržel
-
bod 4
- hlasování 17 pro, 0 proti, 1 se zdržel
-
bod 5
- hlasování 17 pro, 0 proti, 1 se zdržel
-
bod 6
- hlasování 17 pro, 0 proti, 1 se zdržel
-
bod 7
- hlasování 12 pro, 0 proti, 6 se zdrželo.
Na závěr podrobné rozpravy navrhl zpravodaj Pavel Hojda usnesení – hospodářský výbor 1. r e v o k u j e usnesení č. 266 a 2. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválit tisk 590 ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. Hlasování: 17 pro, 1 proti, 0 se zdrželo - usnesení č. 274.
ad 5) Návrh poslanců Miloslava Vlčka, Martina Tesaříka, Karla Korytáře, Radko Martínka, Tomáše Kvapila, Jindřicha Valoucha, Pavla Severy, Zdeňky Horníkové, Josefa Smýkala, Daniela Petrušky a dalších na vydání zákona o urychlení výstavby rychlostní komunikace R35 – tisk 549 Za předkladatele návrh zákona předložil poslanec Václav Snopek, zpravodajem byl poslanec Karel Sehoř, který uvedl, že nelze stanovit veřejný zájem zákonem (to je na rozsudku Ústavního soudu).
9
V podrobné rozpravě navrhl zpravodaj Karel Sehoř zamítnutí návrhu zákona a předkladatel Václav Snopek doporučil návrh zákona schválit v předloženém znění. 1. hlasování – 7 pro, 6 proti, 2 se zdrželi; 2. hlasování – 6 pro, 7 proti, 2 se zdrželi; závěrečné hlasování – 7 pro, 4 proti, 5 se zdrželo – hospodářský výbor nepřijal usnesení k tisku 549 – záznam o projednání č. 275.
ad 6) Výroční zpráva a účetní závěrka Státního fondu dopravní infrastruktury za rok 2008 - tisk 783 + Výdajové rámce SFDI na léta 2010 – 2011 (prezentace) Výroční zprávu a účetní závěrku SFDI předložil ministr dopravy Gustáv Slamečka. VZ podrobně analyzuje jak finanční zabezpečení plánovaných úkolů v oblasti investic, běžných oprav a údržby, tak i dosažené ekonomické výsledky za rok 2008. Z hlediska vynaložených finančních prostředků prostřednictvím SFDI v celkové výši téměř 88 mld. Kč je možné rok 2008 hodnotit jako rekordní s nárůstem oproti roku 2007 o téměř 18 mld. Kč, v porovnání s rokem 2006 o 32 mld. Kč. Tato skutečnost vytvořila předpoklady pro úspěšnou realizaci plánovaných prostředků v budoucím období. V roce 2009 se očekává, že do rozvoje, oprav a údržby dopravní infrastruktury prostřednictvím SFDI budou vloženy prostředky v úrovni kolem 90 mld. Kč. V profinancovaném objemu 88 mld. Kč je zahrnuto 20 mld. Kč z EU, které bylo možno čerpat prostřednictvím Operačního programu Doprava a 5 mld. Kč z úvěru od Evropské investiční banky. Tyto prostředky byly použity zejména k výstavbě a modernizaci tzv. transevropské dopravní sítě TEN-T, která zahrnuje dálniční, silniční i železniční síť. Současně bylo možno realizovat stavby, které se nezahrnují do transevropské dopravní sítě, jedná se zejména o modernizaci silnic I. třídy, modernizace železniční sítě, zejména stavby spojené s modernizací III. a IV. železničního koridoru. SFDI v roce 2008 přispěl cca 500 mil. Kč i na regionální programy zaměřené na zvýšení bezpečnosti a zpřístupňování dopravy osobám se sníženou schopností pohybu a orientace (bezbariérové chodníky, protihlukové stěny apod.), a na výstavbu cyklistických stezek. Největší výzvou pro SFDI v následujícím období bude posílení jeho úlohy jako finanční instituce státu s primárním zaměřením na finančně efektivní správu veřejných prostředků a jejich efektivní využívání v procesu financování výstavby dopravní infrastruktury. Závěrem ministr konstatoval, že předložený materiál SFDI objektivně posuzuje výsledky činnosti v roce 2008 a doporučil jeho schválení. K předloženému materiálu se vedla bohatá diskuse, ve které vystoupili téměř všichni přítomní poslanci s poznatky ze svých regionů Závěrem rozpravy bylo konstatování, že rozpočet SFDI je v krizi. Řešením nejsou ani akce PPP, neboť trvá problém s výkupem pozemků (nejsou pozemky, tzn. že nejsou ani investoři).
10
Na závěr rozpravy navrhl zpravodaj Karel Sehoř usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR s c h v á l i t Výroční zprávu a účetní závěrku Státního fondu dopravní infrastruktury za rok 2008 - tisk 783. Hlasování: 16 pro všichni přítomní - usnesení č. 276.
Prezentace Informace o návrhu rozpočtu SFDI na rok 2010 a střednědobém výhledu do roku 2012 Informaci o návrhu rozpočtu SFDI na rok 2010 prezentoval ministr dopravy Gustáv Slamečka. Rozpočet na dopravní infrastrukturu (DI) je v krizi MF předložilo vládě ČR výhled rámců národních prostředků pro rok 2010 a roky 2011 a 2012 Z pohledu MD jako nejkritičtější lze označit situaci v investiční oblasti v DI a tedy navržené rámce pro SFDI Jaké tyto rámce jsou a co budou v investiční oblasti pro Ministerstvo dopravy, SFDI a hlavní investory znamenat? S předloženým návrhem MD zásadně nesouhlasí V návrhu je snížen tzv. národní výdajový rámec SFDI z 38 mld. Kč na 36,6 mld. Kč pro rok 2010, 2011 a 2012 Střednědobý výhled schválený v PSP v prosinci 2008 stanovil výdajový rámec na rok 2010 a 2011 ve výši 38 mld. Kč Původní výdajový rámec SFDI pro rok 2010 dle rozpočtu na rok 2007 činil 45 mld. Kč Ve srovnání se schváleným plánem z roku 2007, k němuž byla směřována rozestavěnost akcí, se tak navrhuje reálné snížení o 8,4 mld. Kč Takto navržený výdajový rámec v podstatě znamená významné omezení údržby, oprav a výstavby dopravní infrastruktury v ČR Navrhovaná struktura příjmové strany rozpočtu SFDI je nerealistická Krytí výpadku daňových příjmů Ministerstvo financí navrhuje formou zvýšení dotace do rozpočtu SFDI o 1,5 mld. Kč, resp. 1,7 mld. Kč pro období 2010, resp. 2011. To však je nedostatečné s ohledem na výši výpadku, jak ji odhaduje SFDI Fakticky tak dochází skrytě k dalšímu omezení výdajové strany rozpočtu SFDI, protože není pravděpodobné, že by příjmová strana byla naplněna dle predikce
Druh příjmu Daně, mýto, kupóny Dotace ze SR * CELKEM
2007 17,90 41,60 59,50
Vývoj výdajového rámce 2008 2009 20,75 21,40 24,25 15,25 45,00 36,65
2010 23,35 13,30 36,65
2011 23,65 13,00 36,65
2012 21,75 14,90 36,65
* Dotace ze státního rozpočtu na krytí deficitu a převody výnosů z privatizovaného majetku
Z tabulky je zřejmý nepříznivý trend snižování národního výdajového rámce Jde však nejen o jeho absolutní výši, ale i o jeho strukturu, v níž narůstá podíl předpokládaných příjmů SFDI z daní, mýta a dálničních kupónů na úkor dotace ze státního rozpočtu Vlivem ekonomické krize však dochází k poklesu příjmů z daní, mýta a kupónů oproti předpokládaným příjmům rozpočtovaným Ministerstvem financí
11
Porovnání návrhu MF s predikcí SFDI (daňové příjmy) Směrná Směrná Rozpočet Predikce čísla dle Predikce čísla dle SFDI 2009 SFDI 2009 materiálu SFDI 2010 materiálu MF 2010 MF 2011 21,40 18,08 23,35 17,79 23,65 Výpadek příjmů - 3,32 - 5,56
Predikce SFDI 2011 17,89 - 5,76
Identifikovaný výpadek příjmů musí být pokryt zvýšením dotace ze státního rozpočtu. V opačném případě nebude o tuto částku reálně naplněn výdajový rámec SFDI. Reálné potřeby SFDI Reálné potřeby SFDI vychází z aktuálních odhadů příjmů z daní, kupónů, mýta a zohledňují nutnost udržení přijatelné výše investic do dopravní infrastruktury V optimálním případě by bylo vhodné dodržet původní výdajový rámec, který činil 45 mld. Kč, což by vyvolalo potřebu dalšího zvýšení dotace ze státního rozpočtu v následujících letech (v roce 2010 by dotace měla činit 27,21 mld. Kč a v roce 2011 již 30,55 mld. Kč) V roce 2011 dojde k celkovému vyčerpání úvěru EIB a pro zajištění kofinancování národního podílu OPD bude nutné navýšit dotaci ze státního rozpočtu ke krytí deficitu o 3,4 mld. Kč Rozpočet SFDI 2010 a porovnání se střednědobým výhledem 2010 2010 2010 Národní zdroje SDV Návrh Rozdíl ŘSD 21.839.829 20.890.710 - 949.119 SŽDC 13.484.126 12.898.130 - 585.996 35.323.955 33.788.840 - 1.535.115 Celkem ŘSD a SŽDC Ostatní 2.676.045 2.861.160 185.115 CELKEM
38.000.000
36.650.000
Rozpočet 2010 a porovnání s požadavky (ŘSD ČR) 2010 2010 Národní zdroje Návrh Požadavky ŘSD 20.890.710 70.729.071 Položka 1. Prostředky na kofinancování (OPD + Ostatní fondy) 2. Provozní výdaje (globály – realizační, opravy a údržba) 3. Mýto a telematika Mandatorní výdaje celkem Rozdíl mandatorních výdajů a limitu pro ŘSD 4. Jmenovité akce financované z národních zdrojů Priorita 1 z toho 1/1 Priorita 2 Priorita 3 Celkové požadavky Nepokryté požadavky celkem uvedené částky jsou v tis. Kč
12
- 1.350.000
2010 Rozdíl - 49.838.361 2010 Požadavek 6.972.640 8.885.690 3.769.468 19.627.798 1.262.912 51.101.273 23.797.083 7.800.271 14.776.276 12.527.914 70.729.071 - 49.838.361
Rozpočet 2010 a porovnání s požadavky (SŽDC) 2010 2010 Národní zdroje Návrh Požadavky SŽDC 12.898.130 15.967.807 Položka 1. Prostředky na kofinancování (OPD + Ostatní fondy) 2. Provozní výdaje (globály – realizační, opravy a údržba) Mandatorní výdaje celkem Rozdíl mandatorních výdajů a limitu pro SŽDC 3 Jmenovité akce financované z národních zdrojů Priorita 1 Priorita 2 Priorita 3 Celkové požadavky Nepokryté požadavky celkem
2010 Rozdíl - 3.069.677 2010 Požadavek 3.421.499 7.850.000 11.271.499 1.626.631 4.696.308 4.333.584 217.769 144.955 15.967.807 - 3.069.677
uvedené částky jsou v tis. Kč
Hrozby pro dopravní infrastrukturu Kritické ohrožení akcí EU v DI, protože národní a ostatní zdroje nebudou stačit k jejich spolufinancování Narušení mezinárodních smluvních závazků plynoucích z nerealizovaných úseků DI v návaznosti na celoevropské dopravní sítě a z toho vyplývající nutnost hledat náhradní řešení Ohrožení zajištění již v současné době poddimenzované údržby a oprav jak silniční, tak i železniční infrastruktury a z toho plynoucí omezení provozování dopravy Zastavení přípravných projektových a ostatních prací nezbytných pro plynulou přípravu výstavby DI Omezení oprav havarijního stavu mostů a další infrastruktury (např. železniční přejezdy) Omezení finančních prostředků do projektů zvyšování bezpečnosti, dopravních výzkumů a cyklistických stezek značně omezí tyto nezbytné programy úzce svázané s celkovým rozvojem bezpečnosti provozu Odhadované náklady na nezbytnou konzervaci rozestavěné dopravní infrastruktury mohou dosáhnout více než 5 mld. Kč (u jednotlivých staveb dle stupně realizace se pohybuje částka ve výši od 3% do 15%) Nesplnění vládních usnesení k průmyslovým zónám a tak ohrožení jiné investiční výstavby včetně zahraničního kapitálu Jaké je řešení / možné další zdroje Státní rozpočet
Privatizace
Úvěry EIB Emitování dluhopisů ČR PPP projekty
+ rychle realizovatelné - nedostatek finančních prostředků Na základě rozhodnutí vlády je možno poskytnout prostředky z privatizovaného majetku + rychle realizovatelné a do privatizace jsou zahrnuty i např. prostředky z dividend - časově náročné, pouze pro vybrané jmenovité akce, nutnost schválení zákona v PSP - časově náročné, nutnost schválení zákona v PSP - velmi časově náročné, vhodné pro delší liniové projekty
13
14
ad 7) SZÚ 2008 - kapitola 353 – Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Za omluveného předsedu ÚOHS návrh závěrečného účtu předložil a úvodní slovo přednesl místopředseda ÚOHS Robert Neruda, zpravodajkou byla poslankyně Věra Jakubková. ÚOHS vykonává své pravomoci na základě zákona o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Základní kompetence úřadu: ochrana a podpora hospodářské soutěže, dohled nad zadáváním veřejných zakázek a kompetence při poskytování veřejné podpory (výhledově předpoklad nové kompetence!) ÚOHS nemá podřízené organizace, nemá hospodářskou činnost, neposkytuje dotace a půjčky, neuvolňuje prostředky na výzkum a vývoj a nečerpá prostředky z rozpočtu EU. Příjmy kapitoly nebyly ve schváleném rozpočtu rozpočtovány. ÚOHS dosahuje převážně příjmy nahodilého charakteru. Příjmy celkem: 86 375,81 tis. Kč. Především příjmy z kaucí, náhrady nákladů řízení, smluvní pokuta – dodávka nábytku, PLUS převod z Rezervního fondu do příjmů (67.849,75 tis. Kč) - použito na budování sídla Úřadu. Správní poplatky a pokuty (stav účtu: - 892 600,50 tis. Kč, vratka 997 581 tis. Kč, vybráno přes 100 mil. Kč) byly v roce 2008 vykazovány v kapitole Všeobecná pokladní správa (VPS) – od roku 2009 změna, tyto příjmy jsou vykazovány v kapitole ÚOHS. (Rok 2009: některé příjmy na základě pokynů MF rozpočtovány, pokuty nadále nerozpočtovány, nelze předvídat. Přetrvává problém s vracením pokut, dosud vraceno z kapitoly VPS, nyní z výdajů! ÚOHS (přes 3,5 mil. Kč), očekávají novelu rozpočtových pravidel (nyní ve 2. čtení), která umožní vracet pokuty z příjmů Úřadu - v roce 2009 již příjem z pokut cca 50 mil.) Výdaje celkem: 185 771,87 tis. Kč (130,96 % upraveného rozpočtu), - z toho čerpáno z RF 67 849,75 tis. Kč na pořízení nového sídla – proto tak výrazné, avšak povolené překročení (31 %) rozpočtu výdajů financované použitím rezervního fondu, - bez započtení povoleného překročení rozpočtu výdajů bylo celkové čerpání výdajů v roce 2008 117 922,12 tis. Kč tis. Kč, tj. 83,07 % upraveného rozpočtu – všechny závazné ukazatele byly dodrženy. Běžné výdaje: 112 247,94 tis. Kč (87,85 % upraveného rozpočtu), z toho čerpáno z RF 5 636,39 tis. Kč (v souvislosti s pořízením sídla), bez započtení tohoto povoleného překročení rozpočtu bylo celkové čerpání běžných výdajů 106 611,55 tis. Kč, tj. 83,44 % upraveného rozpočtu. Platy: průměrný plat 34 341 Kč, oproti 2007 nárůst o 3,74 %: k předchozímu nárůstu došlo především navýšením prostředků na platy a průměrného rozpočtovaného platu ve schváleném rozpočtu roku 2006 oproti roku 2005 (o 20,14 %) a předcházejícím rokům (důvody tohoto navýšení byly podrobně uvedeny v kapitolním sešitu návrhu rozpočtu na rok 2006 za kapitolu 353 ÚOHS a projednány v HV PSP ČR): - téměř nejvyšší procento VŠ míst v rámci ústřední státní správy zařazených do nejvyšších platových tříd (požadavky na vysokou odbornou a jazykovou vybavenost zaměstnanců), minimum obslužného personálu, dříve nízká úroveň průměrného platu na ÚOHS oproti ostatním ústředním orgánům státní správy (avšak ani v současnosti po zvýšení výše průměrného platu ÚOHS nijak nepřestřeluje). Počet zaměstnanců: limit 126 (z toho 2 na předsednictví ČR v Radě EU), průměrný přepočtený počet zaměstnanců 121 (96,77 % limitu), - aktuálně (květen 2009) 124 zaměstnanců, -
15
fluktuace zaměstnanců – v průběhu roku 24 nástupů a 19 odchodů, 2007 – 21 nástupů, 10 odchodů, 2006 – 11 nástupů, 8 odchodů; 2005 – 19 nástupů, 20 odchodů; 2004 – 14 nástupů, 15 odchodů; 2003 – 24 nástupů, 27 odchodů. V mimoevidenčním stavu bylo k 31.12.2008 18 zaměstnanců (především mateřská). Aktuální limit počtu zaměstnanců v roce 2009 je 126 (z toho 2 místa na předsednictví – tato místa budou zrušena k 30. 9. 2009). Adekvátní poměr žen na celkovém počtu zaměstnanců Úřadu – nediskriminační postup. Věcné výdaje: nárůst čerpání, ovlivněno zejména: - zajištění provozu nového sídla ÚOHS (energie, ostraha a úklid), realizace výdajů na zajištění přípravy předsednictví ČR v Radě EU– platy, cestovné, konference, odborné vzdělávání, jazykové vzdělávání a zkoušky, dále pokračování trendů ze závěru roku 2005 zejména: výdaje na školení – především zavedení pravidelné výuky cizích jazyků pro všechny odborné zaměstnance a zavedení komplexního systému vzdělávání zaměstnanců ÚOHS; výdaje na cestovné - již od posledních měsíců roku 2005 došlo k intenzivnější mezinárodní spolupráci, a to zejména na pracovní úrovni, Mezinárodní spolupráce: hospodářská soutěž: asistence při šetřeních Komise, pracovní skupiny, podskupiny, aplikace komunitárního práva; veřejné zakázky; veřejná podpora
(asistence
poskytovatelům
veřejné
podpory
při
notifikacích
VP
v Bruselu);
intenzivnější bilaterální spolupráce - výměna zkušeností, v roce 2008 rovněž realizovány v oblasti cestovného výdaje spojené s přípravou na předsednictví ČR v Radě; výdaje na konzultační, právní a poradenské služby - zejména na poradenské a konzultační služby na základě dohod o poradenské činnosti externím členům rozkladových komisí a dále na zpracování externích znaleckých posudků, jež přispěly ke zkvalitnění a zrychlení rozhodovací praxe ÚOHS. Kapitálové výdaje: 73 523,93 tis. Kč (518,47 upraveného rozpočtu %), z toho čerpáno z RF 62 213,36na investiční výdaje na pořízení nového sídla Úřadu – proto tak výrazné, avšak povolené překročení rozpočtu výdajů financované použitím rezervního fondu, kapitálové výdaje byly použity v souladu s MF schválenou dokumentací programu (dokončení sídla Úřadu a dále zejména výdaje spojené s pořízením nového sídla (nábytek aj.), informační systém Úřadu – Spisová služba, licence Microsoft, programové vybavení pro záznam telefonních hovorů pro účely správních řízení, 1 automobil vyšší střední třídy, 2 automobily střední střídy, 1 vozidlo MPV, videokonferenční sestava, vybavení pro Forensic IT, doplnění vzduchotechniky, 2 plazmové displeje do konf. sálu, obnova lokální infrastruktury ICT). Pořízení nového sídla: rozpočet akce 226 329 tis. Kč, náklady celkem: 183 329 tis. Kč, úspora:43 340 tis. Kč (převedeno do VPS v 02/2009). Prostředky rezervního fondu: V roce 2009 byly na základě usnesení vlády (č. 122 ze den 26. ledna 2009) z rezervního fondu převedeny do kapitoly VPS (Všeobecná pokladní správa) prostředky ve výši 48 416 tis. Kč, z toho 43 340 tis. Kč uspořené prostředky při budování sídla Úřadu (ukončený program č. 253 010 „Rozvoj a obnova materiálně technické základny Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže“). Nároky z nespotřebovaných výdajů (za r. 2008): aktuálně 24 027 tis. Kč. Vnější kontroly: v roce 2008 žádné. (Poslední kontrola: rozsáhlá kontrola MF v období 20.8. až 30.11.2007 zaměřená na správnost a hospodárnost vynakládání prostředků státního rozpočtu za období let 2004 až 2006 a účinnost systému finanční kontroly (kontrole byl
16
podroben zejména rozpočet kapitoly, hospodaření s majetkem, účinnost vnitřního kontrolního systému, autoprovoz a používání služebních mobilních telefonů). Závěr kontroly: účetnictví ÚOHS podává věrný a poctivý obraz, ÚOHS zajistil realizaci zákona o finanční kontrole a nastavený vnitřní kontrolní systém je přiměřený a účinný.) Zpravodajka Věra Jakubková navrhla usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2007 - kapitola 353 – Úřad pro ochranu hospodářské soutěže – s c h v á l i l a . Hlasování: 13 pro – všichni - usnesení č. 277.
ad 8) SZÚ 2008 - kapitola 375 – Státní úřad pro jadernou bezpečnost Za omluvenou předsedkyni SÚJB Danu Drábovou návrh závěrečného účtu kapitoly SÚJB předložil náměstek Petr Krs, zpravodajkou byla poslankyně Gabriela Kalábková. Zpravodajka Gabriela Kalábková navrhla usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2008 - kapitola 375 – Státní úřad pro jadernou bezpečnost - s c h v á l i l a . Hlasování: 11 pro, 0 proti, 1 se zdržel - usnesení č. 278.
ad 9) SZÚ 2008 - kapitola 349 – Energetický regulační úřad Návrh závěrečného účtu kapitoly ERÚ předložil předseda úřadu Josef Fiřt, zpravodajem byl poslanec Jan Špika. Rozpočet kapitoly na rok 2008 byl schválen v celkovém objemu 119 789,00 tis. Kč, z toho připadá na závazný ukazatel „Prostředků na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci“ – částka 45 667,00 tis. Kč (z toho platy zaměstnanců v pracovním poměru – částka 44 471,00 tis. Kč); závazný ukazatel „Výdaje na financování programů reprodukce majetku ISPROFIN“ – částka 19 510,00 tis. Kč; specifický ukazatel „Výdaje spojené s výkonem předsednictví ČR v Radě EU“ - částka 1 270,00 tis. Kč. Tento rozpočet se v průběhu roku nezměnil a zůstal po celý rok v původní schválené výši. Plán zaměstnanců na rok 2008 byl schválen ve výši 100 zaměstnanců. Příjmy kapitoly nebyly plánovány. Rozpočtová opatření Energetický regulační úřad prováděl v průběhu roku rozpočtová opatření v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., v platném znění. V průběhu hodnoceného období úřad provedl pouze 2 rozpočtová opatření, obě ve vlastní pravomoci. Výsledkem všech provedených rozpočtových opatření je rozpočet kapitoly ERÚ v celkové výši 119 789,00 tis. Kč, s dodržením všech stanovených závazných a specifických dílčích ukazatelů, vše v souladu s rozpisem MF ČR.
17
Plnění závazných ukazatelů Závazný ukazatel „Výdaje kapitoly celkem za rok 2008“ byl splněn na 90,08 %, skutečnost 107 906,04 tis. Kč. Závazný ukazatel „Prostředky na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci“ byl splněn na 97,29 %, skutečnost 44 431,34 tis. Kč. (z toho závazný ukazatel „Platy zaměstnanců v pracovním poměru“ byl splněn na 99,20 %, skutečnost 44 115,44 tis. Kč). Ukazatel „Výdaje na financování programů reprodukce majetku ISPROFIN“ byl splněn na 94,50 %, skutečnost 18 437,39 tis. Kč. Specifický ukazatel „Výdaje spojené s výkonem předsednictví ČR v radě EU“ byl splněn na 87,29 %, skutečnost 1 108,55 tis. Kč. Oblast všech stanovených závazných ukazatelů byla splněna. V žádném ze stanovených závazných ukazatelů nedošlo k překročení plánovaného objemu prostředků. Výsledky rozpočtového hospodaření Výsledek skutečného čerpání za výdaje celkem činí: 107 906,04 tis. Kč, tj. plnění na 90,08 %. Z toho čerpání v oblasti kapitálových výdajů činí: 9 367,16 tis. Kč, tj. plnění na 98,35 %; z toho čerpání v oblasti běžných výdajů činí:98 538,88 tis. Kč, tj. plnění na 89,37 % Výsledky plnění rozpočtu za období r. 2008 a celková úspora výdajů ve výši 11 882,96 tis. Kč jsou především ovlivněny následujícími rozhodujícími vlivy: nenaplněním plánovaného stavu zaměstnanců; úsporami v oblasti programového financování reprodukce majetku ISPROFIN (především u položek nákup drobného hmotného dlouhodobého majetku, nákup služeb telekomunikací a nákup strojů, přístrojů a zařízení); omezením a úsporou ostatních běžných výdajů (především u položek konzultační, poradenské a právní služby, nákup ostatních služeb, opravy a udržování, cestovné, služby školení a vzdělávání, poplatky na konference, nájemné). Příjmy kapitoly V oblasti příjmů nebyly plánovány a stanoveny žádné ukazatele. Na straně příjmů jsou vykázány příjmy v celkové výši 466,17 tis. Kč. Jedná se o jednorázové a neopakovatelné příjmy kapitoly. Největší část prostředků tvoří přijaté pojistné náhrady od pojišťovny, dále dobropisy za poskytnuté služby z předchozích let např. letenky do Bruselu a nevyčerpané prostředky z převodu vlastních fondů za prosinec 2008. Tyto prostředky na příjmové straně byly prostřednictvím příjmového účtu kapitoly odvedeny do státního rozpočtu. Dále úřad vybral mimo hospodaření kapitoly prostřednictvím účtu správních poplatků částku 6 131,08 tis. Kč, jedná se správní poplatky vybírané úřadem od podnikatelských subjektů v souvislosti s licenčním řízením na základě energetického zákona a zákona o správních poplatcích. Peněžní fondy Stav rezervního fondu činil k datu 1.1.2008 objem 17 297,55 tis. Kč. V průběhu 1.Q 2008 proběhlo finanční vypořádání ukončeného programu číslo 249 010 – Rozvoj a obnova materiálně technické základny ERÚ v rámci ISPROFIN, tzn., že došlo k převodu části rezervního fondu ve výši 3 039,04 tis. Kč na vypořádací účet státního rozpočtu. Jiná čerpání a příděly rezervního fondu v průběhu roku 2008 neproběhly. Stav fondu k datu 31.12.2008 byl ve výši 14 258,51 tis. Kč.
18
V průběhu roku 2009 byly veškeré prostředky rezervního fondu odvedeny v souladu s příslušnými usneseními vlády a pokyny MF na vypořádací účet MF a nyní je stav rezervního fondu nulový. Dále byl vytvořen a průběžně čerpán FKSP dle stanovených vnitřních zásad. Celkový objem finančních prostředků na účtu FKSP úřadu k datu 31.12.2008 je ve výši 334,92 tis. Kč. Energetický regulační fond ERÚ je povinen podle §14 zákona č. 458/2000 Sb., v platném znění, vést prostředky určené k úhradě prokazatelných ztrát držitelů licence, jež plní povinnost dodávky nad rámec licence na zvláštním běžném účtu. V průběhu roku 2008 fond nevykazoval žádné objemově významné plnění a finanční operace. Počáteční stav fondu k 1.1.2008 činil 50 702,54 tis. Kč. Koncový stav účtu energetického regulačního fondu je k datu 31.12.2008 ve výši 50 956,55 tis. Kč (po připočtení úroků). V souladu se zákonem byl proveden nezávislý audit energetického regulačního fondu. Dle vyjádření auditora bylo účetnictví fondu vedeno v souladu s platnými právními předpisy a zobrazuje věrně jeho stav za účetní období 2008. Vedení účetnictví Úřad provedl účetní uzávěrku k 31.12.2008 dle platných předpisů a norem. Účetnictví je vedeno úplně, průkazně, srozumitelně a způsobem, který zaručuje trvalost všech účetních záznamů. Úřad nevykazuje žádné závazky a pohledávky po lhůtě splatnosti, nemovitý a movitý majetek ve správě úřadu je bez jakýchkoliv břemen, blokací resp. omezení. Zaměstnanost a čerpání mzdových prostředků Závazný ukazatel prostředky na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci byl splněn na 97,29 %, skutečnost 44 431,34 tis. Kč. Zz toho závazný ukazatel platy zaměstnanců v pracov. poměru byl splněn na 99,20 %, skutečnost 44 115,44 tis. Kč. Průměrný plat na rok 2008 byl plánován ve výši 37 059,- Kč, skutečně dosažený průměrný plat je ve výši 38 698,- Kč, tj. plnění na 104,42 %. Meziroční index skutečně dosaženého průměrného platu je 106,70 % (při meziroční inflaci 106,30%). V oblasti počtu zaměstnanců skutečný průměrný přepočtený stav za rok 2008 činí 95 zaměstnanců na plán 100 zaměstnanců, tj. plnění na 95,00 %, meziročně nedošlo ke změně. K datu 31.12. 2008 činil evidenční stav 99 zaměstnanců – tj. rovněž nedošlo ke změně v porovnání s 31.12.2007. V průběhu roku probíhal nábor zaměstnanců s důrazem na odbornou a jazykovou úroveň nově získaných zaměstnanců. Z celkového počtu 99 zaměstnanců mělo 56 zaměstnanců pracoviště (místo výkonu práce) v Jihlavě a 43 zaměstnanců mělo pracoviště v Praze - skutečnost k 31.12.2008. Celkové výdaje na vzdělávání a školení činily 3 038,02 tis. Kč (z toho jazykové vzdělávání 959,63 tis. Kč). V oblasti závazného specifického ukazatele „ Výdaje spojené s výkonem předsednictví ČR v Radě EU“ byly za rok 2008 vynaloženy výdaje ve výši 1 108,55 tis. Kč,
tj. 87,29 %
ze schváleného rozpočtu. Největší část tvoří jazykové vzdělávání a odborná příprava expertů – cca 717,33 tis. Kč.
19
V oblasti neinvestičních transferů mezinárodním organizacím – položka 5511, byla vykázána skutečnost ve výši 720,33 tis. Kč, která se týká ročního členského příspěvku v organizaci CEER Brusel (Rada evropských energetických regulátorů) za rok 2008 – viz usnesení vlády č. 996 ze dne 23.8.2006. Přehled programů zařazených v informačním systému financování programů reprodukce majetku – ISPROFIN. V systému byl zaveden pro rok 2008 pouze jeden program – č. 149 010 – „Rozvoj a obnova materiálně technické základny ERÚ“, který se skládá ze dvou podprogramů. Jde o nový program na období let 2008 – 2013, jehož finanční i technické parametry byly projednány a schváleny MF. Největší objem finančních prostředků byl v souladu s prioritami úřadu vyčleněn rozpočtem na rok 2008 do oblasti informačních technologií – podprogram č. 149 011 –„Pořízení, obnova a provozování ICT ERÚ“ - 91,18 %. Závazný ukazatel „Výdaje na financování reprodukce majetku“ nebyl překročen a byly splněny a zajištěny základní potřeby úřadu a zabezpečen jak vlastní chod úřadu, tak i vytvořeny předpoklady pro jeho další rozvoj. Zahraničí aktivity V průběhu roku 2008 se úřad aktivně podílel na činnosti a práci Rady evropských energetických regulátorů (CEER) a Skupiny evropských regulátorů pro elektřinu a plyn (ERGEG). Více než 55 % zahraničních pracovních cest směřovalo do Bruselu. Dále se úřad zapojil do projektu „Regulatory and Legal Capacity Strengthening of Energy Regulation
in NERC“
na
Ukrajině
podle
smlouvy
o
projektu
-
Twinning Contract
č. UA/2006/PCA/EY/02), jako junior partner. Cílem projektu je posílit postavení ukrajinského energetického regulačního úřadu NERC a napomoci přípravě legislativy dle požadavků EU. Kontrolní činnost Vnější kontrola – v roce 2008 proběhla kontrola ze strany Všeobecné zdravotní pojišťovny v oblasti pojistného a dalších povinností plátce za období od 1.2.2005 do 10.1.2008 - bez závad. Dále byla zahájena kontrolní akce na základě usnesení Kolegia Nejvyššího kontrolního úřadu – č. akce 08/24 – Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Energetický regulační úřad a hospodaření v rámci této kapitoly. Dne 26.2.2009 byl ERÚ předán Kontrolní protokol o kontrole č. 08/24, ve kterém se konstatuje: „Porovnáním zjištěné nesprávnosti v účetní závěrce se stanovenou hladinou významnosti bylo ověřeno, že účetní závěrka ERÚ k 31.12.2007 podávala ve všech významných ohledech věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky za účetní období roku 2007 v souladu se zákonem o účetnictví a dalšími právními předpisy České republiky. Při posuzování hospodaření s majetkem z hlediska účelnosti a hospodárnosti podle zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, nebyly u kontrolovaných hospodářských operací zjištěny nedostatky.“ Ukončení kontrolní akce a schválení kontrolního závěru se předpokládá v průběhu II. čtvrtletí roku 2009. Vnitřní kontrola - činnost útvaru interního auditu v roce 2008 vycházela v plném rozsahu ze zákona o finanční kontrole. V roce 2008 bylo v souladu s plánem interního auditu provedeno 12 plánovaných auditorských akcí a 1 mimořádný audit z různých oblastí činnosti
20
úřadu. K závažnému zjištění ve smyslu ustanovení § 22 odst. 6 zákona o finanční kontrole v roce 2008 nedošlo. Pro zkvalitnění řídících postupů, zpřesnění plánovacích procesů a zejména pro zlepšení bezpečnosti informací byl implementován a posléze certifikován systém ISMS a do praxe byly zavedeny nové postupy a normy. Úřad získal v roce 2008 národní a mezinárodní certifikát ISMS dle normy ČSN ISO/IEC 27001. Závěrem předseda Josef Fiřt konstatoval, že v oblasti rozpočtových výdajů byly zajištěny rozhodující úkoly plánu, nebyly překročeny žádné stanovené závazné ukazatele. Bylo plně zajištěno personální, materiální a technické zabezpečení úřadu. Veškeré rozpočtové prostředky byly účelně vynakládány na zajištění efektivního chodu úřadu. Požádal o schválení předloženého návrhu závěrečného účtu kapitola ERÚ. Zpravodaj Jan Špika navrhl usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2007 - kapitola 349 – Energetický regulační úřad – s c h v á l i l . Hlasování: 8 pro, 1 proti, 2 se zdrželi - usnesení č. 279.
ad 10) SZÚ 2008 - kapitola 328 – Český telekomunikační úřad Návrh závěrečného účtu kapitoly ČTÚ předložil předseda Rady úřadu Pavel Dvořák, zpravodajem byl poslanec František Sivera. V úvodním slovu předseda Pavel Dvořák podal stručnou informaci o čerpání rozpočtu kapitoly za rok 2008. Zdůvodnil překročení rozpočtových příjmů o 168 880,42 tis. Kč a nedočerpání – úsporu celkových výdajů o 219 960,67 tis. Kč. Zpravodaj František Sivera navrhl usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2008 - kapitola 328 – Český telekomunikační úřad – s c h v á l i l a . Hlasování: 11 pro - usnesení č. 280.
ad 11) SZÚ 2008 - kapitola 374 – Správa státních hmotných rezerv Návrh závěrečného účtu předložil předseda SSHR Ladislav Zabo, zpravodajem byl poslanec Pavel Hojda. Předseda Ladislav Zabo v úvodním slově uvedl, že SSHR zabezpečila v průběhu roku 2008 věcně všechny základní úkoly vyplývající z jejího poslání a z povinností jí daných příslušnými právními předpisy. Výchozím rámcem pro hospodaření SSHR v roce 2008 byl schválený rozpočet ČR. Uvedený zákon v příjmové části stanovil SSHR úkol vytvořit příjmy ve výši 580 mil. Kč. Tato výše příjmů již plně nekorespondovala s návrhem SSHR, kde příjmy jsou uvažovány svojí povahou jako nahodilé a jejich reálná výše z činnosti SSHR se pohybuje ve výši 120 až 150 mil. Kč. V roce 2008 byly vytvořeny příjmy v celkové výši 512 828 tis. Kč a nižší tvorba příjmů byla
21
kompenzována vázáním výdajů v částce 69 059 tis. Kč. Rozhodující podíl na rozpočtovaných příjmech (338 850 tis. Kč) jsou příjmy z uvolnění státních hmotných rezerv. Takto použité prostředky se budou negativně projevovat v potřebě zabezpečení pořízení nových rezerv v oblasti ropy a ropných produktů. Na tuto skutečnost nereálně stanovené výše příjmů již upozorňoval HV PSP při projednávání návrhu rozpočtu kapitoly na rok 2008. Ve výdajové části ve výši 2 449 636 tis. Kč zůstalo pro SSHR základní prioritou zajištění ropné bezpečnosti. Celkově byly v roce 2008 pořízeny v oblasti ropné bezpečnosti produkty v úhrnné výši 1 082 670 tis. Kč, z toho z rozpočtových prostředků 201 681 tis. Kč, z účtu obměn a záměn 880 989 tis. Kč. Výše nouzových zásob ropy a vybraných ropných produktů byla k 31. 12. 2008 vyčíslena na 98,9 dne, přičemž zákonem stanovená výše nouzových zásob ukládá nejméně 90 denní spotřeby zjištěné za předcházející rok. Na ochraňování výše uvedených komodit v roce 2008 bylo z běžných výdajů vynaloženo dalších 1 185 743 tis. Kč. Úkoly stanovené SSHR na úseku ropné bezpečnosti byly vcelku zabezpečeny. U ostatních komodit významnou položku tvoří běžné výdaje na ochraňování hmotných rezerv zemědělského a potravinářského původu. Na tyto komodity byly vynaloženy prostředky v částce 259 728 tis. Kč. SSHR k 31.12. 2008 snížila systemizované počty zaměstnanců ze 461 na 420, a tím splnila usnesení vlády ke snižování počtu funkčních míst ve státní správě v dvouletém předstihu. Na základě vedené diskuse k SZÚ SSHR za rok 2007 seznámil přítomné s oblastí hospodaření, která je pro SSHR odlišná od hospodaření ostatních kapitol státního rozpočtu. Především oblast pohledávek a závazků - vznik i výše souvisí s nakládáním se státními hmotnými rezervami (obchodováním, obměnami, záměnami, půjčkami i prodejem). Tyto obchody SSHR provádí především za účelem zajištění požadovaných kvalitativních parametrů skladovaných hmotných rezerv (včetně pohonných hmot), u kterých jsou předepsány lhůty pro jejich obměnu, aby nedocházelo k jejich znehodnocování. Celkový objem pohledávek ke konci roku 2008 dosáhl výše 5 148 mil. Kč. Ve vykázaných pohledávkách jsou především obsaženy i pohledávky vážící se k mimorozpočtovým prostředkům, se kterými SSHR hospodaří na základě příslušných ustanovení zákonů č. 97/1993 Sb. a č. 218/2000 Sb., v platném znění. Tyto pohledávky má SSHR jak za odběrateli z titulu obchodování zejména s hmotnými rezervami, tak ale i za státem z titulu nárokovaného a nevypořádaného odpočtu DPH při nákupech státních hmotných rezerv. Pohledávky ve lhůtě splatnosti činily ke konci r. 2008 cca 93,5 % celkových pohledávek (tj. 4 815 mil. Kč). V roce 2008 došlo rovněž ke snížení pohledávek po lhůtě splatnosti, a to především v důsledku souhlasu vydaného Ministerstvem financí s odpisem pohledávek vzniklých především v období před rokem 2000 v celkové výši 27 mil. Kč, které bylo možno v důsledku ukončení konkurzních řízení jako objektivně dále nevymahatelné navrhnout k odpisu. Přesto stále zůstávají v evidenci SSHR pohledávky po lhůtě splatnosti ve výši 333 mil. Kč za právními subjekty, které jsou buď soudně žalované, v konkurzním nebo exekučním řízení. Protipoložku pohledávkám tvoří závazky - ke konci roku 2008 4 199 mil. Kč. Stejně jako u pohledávek tvoří i v závazcích rozhodující podíl závazky vážící se k mimorozpočtovým prostředkům, se kterými SSHR hospodaří. Všechny závazky vykazované SSHR jsou závazky ve lhůtě splatnosti (závazky po lhůtě splatnosti SSHR nevykazuje).
22
K této oblasti ještě uvedl, že výše pohledávek a závazků v průběhu roku je proměnlivá a v současné době cela odlišná od konce roku. K 30.4 .2009 klesl stav pohledávek na 1 970 mil. Kč, z toho nezaplacené před datem splatnosti na 1 635 mil. Kč. Na základě diskuse k návrhu rozpočtu na rok 2009 byla HV dodatečně zaslána slíbená Informace s vyhodnocením nákupů a prodejů SHR realizovaných v roce 2008 a v prvních měsících roku 2009. Závěrem předseda Ladislav Zabo konstatoval, že přes poměrně vyrovnané hospodaření SSHR v roce 2008 bude mít SSHR od letošního roku značné problémy v plnění nereálně narozpočtovaných příjmů. Pokud prostředky získané při prodeji státních hmotných rezerv především na záměny, bude nucena ve stále větší části použít na zajištění tvorby rozpočtovaných příjmů, aby byl zabezpečen úkol stanovený státním rozpočtem, pak budou chybět jako zdroj při pořizování nových státních hmotných rezerv, zejména ropných produktů. Zpravodaj Pavel Hojda navrhl usnesení – hospodářský výbor
doporučuje
Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2008 - kapitola 374 – Správa státních hmotných rezerv - s c h v á l i l a . Hlasování: 13 pro – všichni - usnesení č. 281.
ad 12) SZÚ 2008 - kapitola 344 – Úřad průmyslového vlastnictví Návrh závěrečného účtu předložil předseda ÚPV Josef Kratochvíl, zpravodajem byl poslanec Zdeněk Prosek. Předseda úřadu Josef Kratochvíl ve svém úvodním slově stručně seznámil s činností a hospodařením ÚPV v minulém roce. V roce 2008 bylo ukončeno řízení u 2 922 patentových přihlášek. Patent byl udělen pouze v 1 280 případech, z toho vyplývá, že ÚPV žádosti posuzoval poměrně přísně, a monopol přiznal jen těm, kteří splnili zákonem stanovené podmínky. Patentové ochrany je na našem území možné dosáhnout také prostřednictvím evropských patentů. Evropské patentové přihlášky jsou podávány jak u národních úřadů, tak u Evropského patentového úřadu. Ročně je takových přihlášek podáváno téměř 150 tisíc. Úkony spojené s přechodem evropských patentů na patenty národní vykonávají národní úřady průmyslového vlastnictví. V roce 2008 ÚPV validoval 3 513 evropských patentů. K 31.12. 2008 na našem území platilo celkem 19 611 patentů. V oblasti užitných vzorů bylo v loňském roce ukončeno řízení u 1 121 přihlášek. V ČR je 6 429 platných zápisů užitných vzorů. U průmyslového designu bylo loni ukončeno řízení u 376 přihlášek. Počet zápisů průmyslových vzorů platných na našem území, samozřejmě včetně vzorů Společenství, je takřka 290 000. V oblasti práv na označení bylo
v roce 2008 ukončeno řízení u 10 228 národních
přihlášek ochranných známek. Ze zahraničních přihlášek podaných prostřednictvím Světové organizace duševního vlastnictví bylo zapsáno 5 130 známek. Ochranných známek Společenství
23
přibylo 81 312. Počet registrací ochranných známek platných na území ČR dosáhl k 31. 12. 2008 celkového počtu necelých 740 000. V roce 2008 ÚPV zpracoval přes 48 tisíc rešerší na přihlášky ochranných známek Společenství. Do agendy ÚPV patří rovněž správní řízení sporná a odvolací. V oblasti mezinárodní činnosti působí ÚPV jako odborný garant pro mezinárodní smlouvy týkající se průmyslového vlastnictví. Členství v Evropské patentové organizaci a Světové organizaci duševního vlastnictví, jakož i zajišťování agend ochranných známek a vzorů Evropských společenství, s sebou přináší nemalé závazky a značné objemy prací. V uplynulém roce ÚPV dosáhl certifikace shody systému řízení kvality se standardem ISO 9001 pro všechny své hlavní činnosti, a úspěšně tak navázal na zisk certifikátu shody systému řízení informační bezpečnosti podle standardu ISO 27001 z roku 2007. ÚPV průběžně pořádá odborné semináře zaměřené na problematiku ochrany průmyslového vlastnictví pro zaměstnance státní správy, vysoké školy, vědecké pracovníky a podnikatelskou veřejnost, věnuje stálou pozornost zpřístupňování informací o patentech, užitných a průmyslových vzorech, ochranných známkách a označeních původu. Tyto informace jsou zpřístupňovány zdarma především prostřednictvím Internetu, studovny a informačního střediska. ÚPV dosáhl v roce 2008 140 mil. Kč příjmů. Hlavní položku tvořily poplatky za udržování národních a evropských patentů v platnosti, a to více než 103 mil. Kč. Tržby za rešerše na přihlášky ochranných známek Společenství představovaly necelých 19 mil. Kč, příjem za rešerše na přihlášky mezinárodních ochranných známek dosáhl 15 mil. Kč. Na správních poplatcích bylo za úkony v oblasti ochrany průmyslového vlastnictví přijato přes 84 mil. Kč. Některé úkony provedené ÚPV byly hrazeny též kolky, šlo o necelých 5 mil. Kč. Na výdaje v roce 2008 ÚPV vynaložil 177 mil. Kč. Neinvestiční výdaje byly čerpány ve výši 155 mil. Kč, z toho: platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci včetně příslušenství se podílely objemem 112 mil. Kč a tvořily tak 63 % z celkových výdajů ÚPV; zajištění provozu a odborných činností ÚPV si vyžádalo částku 19 mil. Kč; příprava na CZ PRES si vyžádala něco přes 1 mil. Kč; na kooperační programy s Evropským patentovým úřadem bylo vynaloženo 2 mil. Kč; realizace programu „Rozvoj a obnova materiálně technické základny ÚPV“ si vyžádala 19 mil. Kč, z toho provoz a obnova informačních systémů ÚPV a výpočetní techniky 14 mil. Kč. Investiční výdaje byly čerpány ve výši necelých 22 mil. Kč, z této částky připadlo: 17 mil. Kč na upgrade informačního systému řízení o přihláškách a vedení rejstříků průmyslových práv, na vývoj jeho nové verze, a na upgrade informačního systému duševního vlastnictví sdíleného resorty, které v České republice zajišťují prosazování práv z duševního vlastnictví; 3 mil. Kč na obnovu hardware; necelý 1 mil. Kč na pořízení hasicího zařízení pro serverovnu a na další stroje a zařízení. Na závěr poděkoval přítomným za pozornost a požádal o schválení závěrečného účtu kapitoly ÚPV.
24
Zpravodaj Zdeněk Prosek navrhl usnesení – hospodářský výbor d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet za rok 2008 - kapitola 344 – Úřad průmyslového vlastnictví - s c h v á l i l a . Hlasování: 11 pro – usnesení č. 282.
ad 13) Informace o pojišťování vývozních úvěrových rizik za rok 2008 (EGAP) - tisk 821 Informaci předložil generální ředitel Exportní, garanční a pojišťovací, a.s. společnosti Karel Pleva, zpravodajem byl poslanec Miloš Melčák. Zpravodaj Miloš Melčák navrhl usnesení – HV doporučuje PSP vzít Informaci o pojišťování vývozních úvěrových rizik za r. 2008 na vědomí. Hlasování: 10 pro - usnesení č. 283.
ad 14) Informace o podpořeném financování za rok 2008 (ČEB) – tisk 822 Informaci předložil generální ředitel České exportní banky, a.s. Lubomír Pokorný, zpravodajem byl poslanec Miloš Melčák. Zpravodaj Miloš Melčák navrhl usnesení– HV doporučuje PSP vzít Informaci o podpořeném financování za rok 2008 na vědomí. Hlasování: 11 pro - usnesení č. 284.
ad 15) Různé ad 16) Návrh pořadu a termín příští schůze HV Příští schůze výboru se bude pravděpodobně konat ve čtvrtek 11. června 2009 v odpoledních hodinách.
Cyril Z a p l e t a l v . r .
Mgr. Oldřich V o j í ř , Ph.D. v. r.
ověřovatel výboru
předseda výboru
Zapsal: Ing. Josef Vácha Dne: 3. června 2009
25
