PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2008 V. volební období ___________________________________________________________
592
Vládní návrh
na vydání
zákona kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů
-2-
ZÁKON ze dne ..... 2008, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky Čl. I Zákon č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky, se mění takto: 1. V části šesté čl. X se bod 17 zrušuje. 2. V části dvacáté třetí čl. XXXI se body 13 a 14 zrušují.
ČÁST DRUHÁ Změna zákona o silničním provozu Čl. II Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění zákona č. 60/2001 Sb., zákona č. 478/2001 Sb., zákona č. 62/2002 Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 436/2003 Sb., zákona č. 53/2004 Sb., zákona č. 229/2005 Sb., zákona č. 411/2005 Sb., zákona č. 76/2006 Sb., zákona č. 226/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 170/2007 Sb., zákona č. 215/2007 Sb., zákona č. 374/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb. a zákona č. 274/2008 Sb., se mění takto: 1. § 79a včetně nadpisu zní: „§ 79a Měření rychlosti vozidel
-3Za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích je policie a obecní policie oprávněna měřit rychlost vozidel. Obecní policie tuto činnost vykonává na místech určených policií.“. 2. V § 123b se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který včetně poznámky pod čarou č. 35g zní: „(6) Kontaktní místo veřejné správy vydá na ţádost řidiče ověřený výstup z registru řidičů o jeho záznamech bodového hodnocení podle zvláštního právního předpisu 35g). _____________________ 35g) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.
ČÁST TŘETÍ Změna trestního řádu Čl. III Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění zákona č. 57/1965 Sb., zákona č. 59/1965 Sb., zákona č. 173/1968 Sb., zákona č. 58/1969 Sb., zákona č. 149/1969 Sb., zákona č. 156/1969 Sb., zákona č. 48/1973 Sb., zákona č. 29/1978 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 50/1990 Sb., zákona č. 53/1990 Sb., zákona č. 81/1990 Sb., zákona č. 101/1990 Sb., zákona č. 178/1990 Sb., zákona č. 303/1990 Sb., zákona č. 558/1991 Sb., zákona č. 25/1993 Sb., zákona č. 115/1993 Sb., zákona č. 283/1993 Sb., zákona č. 292/1993 Sb., zákona č. 154/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 214/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 8/1995 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 150/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 148/1998 Sb., zákona č. 166/1998 Sb., zákona č. 191/1999 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 77/2001 Sb., zákona č. 144/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 424/2001 Sb., zákona č. 200/2002 Sb., zákona č. 226/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 218/2003 Sb., zákona č. 279/2003 Sb., zákona č. 237/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 283/2004 Sb., zákona č. 539/2004 Sb. zákona č. 587/2004 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 45/2005 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 239/2005 Sb., zákona č. 394/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 79/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 113/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 253/2006 Sb., zákona č. 321/2006 Sb., zákona č. 170/2007 Sb., zákona č. 179/2007 Sb. zákona č. 345/2007 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 90/2008 Sb., zákona č. 121/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 135/2008 Sb., zákona č. 177/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb. a zákona č. 301/2008 Sb., se mění takto: 1. V § 161 odstavce 2 a 3 znějí: „(2) Nestanoví-li zákon jinak, vyšetřování konají útvary Policie České republiky.
-4(3) Vyšetřování o trestných činech spáchaných příslušníky Policie České republiky, příslušníky Bezpečnostní informační sluţby a příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace koná státní zástupce; přitom postupuje přiměřeně podle ustanovení upravujících postup policejního orgánu konajícího vyšetřování; ustanovení o souhlasu státního zástupce, který je třeba k provedení úkonu policejním orgánem, se neuţijí. Při vyšetřování trestných činů příslušníků Policie České republiky, příslušníků Bezpečnostní informační sluţby a příslušníků Úřadu pro zahraniční styky a informace můţe státní zástupce poţádat orgány uvedené v § 12 odst. 2 v rámci jejich působnosti o opatření jednotlivého důkazu nebo provedení jednotlivého úkonu vyšetřování, o součinnost při opatřování důkazu nebo provádění úkonu vyšetřování, o předvedení osoby nebo za podmínek § 62 odst. 1 o doručení písemnosti. Tento orgán je povinen státnímu zástupci urychleně vyhovět.“. 2. V § 161 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní: „(4) Za splnění podmínek § 20 odst. 1 koná státní zástupce vyšetřování podle odstavce 3 i proti těm spoluobviněným, kteří nejsou příslušníky Policie České republiky, příslušníky Bezpečnostní informační sluţby nebo příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace; ustanovení § 23 tím není dotčeno.“. Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6. ČÁST ČTVRTÁ ÚČINNOST Čl. IV Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2009.
-5-
DŮVODOVÁ ZPRÁVA Obecná část Hodnocení dopadů regulace
Navržené změny zákona o silničním provozu pod bodem 1. a trestního řádu jsou pouze legislativně technickou změnou, která navrací právní stav do současné (účinné) podoby, a která tudíž nemá žádný dopad na věcnou stránku právního předpisu. Z tohoto důvodu a z důvodu nulového dopadu na administrativní zátěž případných adresátů novelizovaných právních předpisů byla učiněna výjimka podle části třetí Obecných zásad hodnocení dopadů regulace a závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace nebyla zpracována, neboť tak bylo učiněno při zpracování vládního návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky (dále jen „změnový zákon“). Třetí změna, týkající se výpisu z registru řidičů, nemá nároky na hodnocení dopadů regulace, jelikož se jedná o efektivnější a komfortnější formu již stávajícího stavu možnosti získání záznamu bodového hodnocení řidiče. Návrh zákona je zejména reakcí na legislativní proces, který proběhl v Parlamentu při projednávání vládního návrhu zákona o Policii České republiky a vládního návrhu změnového zákona. Tyto zákony byly publikovány pod č. 273/2008 Sb. a č. 274/2008 Sb. Při projednávání výše zmíněných návrhů zákonů v Poslanecké sněmovně Parlamentu došlo k vypuštění oprávnění obecní policie měřit rychlost vozidel a ke svěření vyšetřování trestných činů příslušníků Policie České republiky útvarům Policie České republiky. Obě změny schválené Poslaneckou sněmovnou Parlamentu je nutno povaţovat za nekoncepční. Změna zákona o silničním provozu byla provedena bez předchozích konzultací se zřizovateli obecních policií – obcemi, Svazem měst a obcí České republiky a s dalšími subjekty. V případě vyšetřování trestných činů příslušníků Policie České republiky útvary Policie České republiky došlo k obnovení neţádoucího a kritizovaného stavu, který v rámci právního řádu České republiky existoval do doby účinnosti novely trestního řádu provedenou zákonem č. 265/2001 Sb. (tj. do 1. ledna 2002), která tuto činnost svěřila státním zástupcům. Nápravu negativního stavu poţaduje i Senát Parlamentu. O odstranění těchto věcných nedostatků poţádal svými doprovodnými usneseními k oběma návrhům zákonů vládu České republiky také Senát Parlamentu. Změna zákona o silničním provozu pod bodem 2., týkající se moţnosti výpisu z registru řidičů v rámci CzechPOINTŮ (Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál), vytvoří moţnost většího komfortu pro občany (řidiče) seznámit se na určených místech (CzechPOINTECH - notáři, krajské úřady, matriční úřady, obecní úřady, úřady městských
-6částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních měst a úřady městských částí hlavního města Prahy, jejichţ seznam stanoví prováděcí právní předpis, zastupitelské úřady stanovené prováděcím právním předpisem, drţitel poštovní licence a Hospodářská komora České republiky) se záznamem svého bodového ohodnocení. Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky. Předkládaný návrh zákona je rovněţ v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiţ je Česká republika vázána. Návrh zákona neimplementuje do právního řádu České republiky právo ES ani EU a není s nimi v rozporu. Návrh zákona nemá dopad na státní rozpočet a nevyvolává požadavek na zvýšení celkového objemu rozpočtových prostředků.
Rovněž tak nejsou kladeny nároky na rozpočty krajů a obcí, nevzniká žádná zátěž hospodářským subjektům, malým a středním podnikatelům, nejsou identifikovány žádné sociální dopady ani dopady na životní prostředí. Návrh zákona nemá dopady ani na rovnost pohlaví. S přihlédnutím k faktu, že účinnost zákona o Policii České republiky a změnového zákona je stanovena na 1. leden 2009, je nutno navržené změny legislativně připravit ke stejnému datu. Proto se navrhuje, aby návrh zákona byl Poslaneckou sněmovnou Parlamentu schválen již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.
-7-
Zvláštní část ČÁST PRVNÍ – změna zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky Legislativně-technická úprava spočívající ve zrušení těch novelizačních bodů zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky, jejichž obsah se navrhuje nově upravit v části druhé a třetí návrhu zákona. ČÁST DRUHÁ – změna zákona o silničním provozu K bodu 1 Podle informací Ředitelství sluţby dopravní policie Policejního prezidia České republiky je vývoj dopravní nehodovosti v obcích a mimo obce následující: Nehody v obci za rok 2007 Index rok 2006=100%
Počet nehod
95,7 %
Počet usmrcených 104,4%
Nehody mimo obec za rok 2007 Index rok 2006=100%
Počet nehod 101,4 % Počet usmrcených 125,6 %
Za rok 2007 v obcích je vyšší počet usmrcených o 16 osob, počet lehce zraněných o 106 osob a počet těţce zraněných osob o 9 osob. Za rok 2007 je počet nehod mimo obec vyšší o 671, počet usmrcených o 151 osob a počet lehce zraněných o 1 045 osob. Z výše uvedených údajů lze dovodit, ţe počet nehod v obcích (tj. v místech, kde m.j. obecní policie provádějí měření rychlosti vozidel) oproti minulosti klesá. Měření rychlosti obecní policií bylo v roce 2007 prováděno ve 157 obcích a městech České republiky (tzn. ţe měření provádí cca 47 % obecních policií v České republice). Obecní policie vyřešily v roce 2007 cca 133 000 přestupků překročení rychlosti. Policie České republiky za stejnou dobu vyřešila cca 260 000 přestupků překročení rychlosti. Obecní policie tedy „přispívá” do bodového systému asi 1/3, vzhledem k tomu, že obecní policie měří pouze v obci, lze jen těţko odhadnout vývoj nehodovosti v obcích bez provedení tohoto měření. Statutární města, kde bylo vyřešeno cca 70 % přestupků v provozu na pozemních komunikacích, provádějí měření na základě níţe uvedených kritérií, která byla navrţena občanským sdruţením Kolegiem ředitelů městských policií statutárních měst a hlavního města Prahy: a) Minimální tolerance rychlosti je 10%.
-8b) Měření rychlosti obecními policiemi se provádí v lokalitách určených na základě poţadavků městských částí, městských obvodů. Jedná se zejména o místa v blízkosti přechodů u školských zařízení, objektů pro seniory a místa se zvýšenou koncentrací chodců, přičemţ důvodem těchto opatření je zajištění zvýšení jejich bezpečnosti. c) Jedná se o činnost pravidelnou a dlouhodobou, velmi často předem avizovanou a zveřejněnou – vysoký stupeň pozitivních návyků ze strany řidičů (jednoznačně lze prokázat sníţením průměrných rychlostí na těchto komunikacích). Mnohá města pouţívají pro analýzu a kontrolu informativní měřiče rychlosti. d) Měření probíhá v součinnosti s Policií České republiky, což odpovídá aktuálnímu znění § 79 odst. 8 silničního zákona. I v budoucnu bude vzájemná součinnost obou subjektů zachována, a to přímo novou dikcí § 79a silničního zákona a za využití institutu tzv. koordinační dohody podle § 16 nového zákona o Policii České republiky. Policie České republiky by vzhledem ke svým kapacitám na těchto místech rychlost neměřila vůbec, nebo pouze v takové četnosti, která nezajistí u řidičů pocit nezbytnosti v těchto lokalitách dodrţovat rychlost. e) Policii České republiky se tím umoţňuje podstatně více se věnovat lokalitám, které povaţuje za rizikové z pohledu vývoje nehodovosti. f) I přes počet v řádech desetitisíců měření nedochází k ţádným závaţnějším problémům. Jedná se tedy o činnost prováděnou na vysoké profesionální úrovni. Při dnešní úrovni informovanosti, by případným pochybením masmédia jistě věnovala nemalý prostor. Stráţník můţe pokuty ukládat pouze blokově, pokud tak stanoví zákon [§ 86 písm. d) zákona o přestupcích v návaznosti na § 22 silničního zákona]. Tyto pokuty jsou příjmem obce, která zřídila obecní policii. Pokud stráţník věc blokově neprojedná, oznamuje podezření ze spáchání přestupku příslušnému správními orgánu – obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, který podezření prověří a případný přestupek projedná v nezkráceném správním řízení [§ 124 odst. 5 písm. j) silničního zákona]. To v praxi znamená, ţe obec která „nedisponuje“ obecním úřadem obce s rozšířenou působností, zřídí obecní policii a tento její orgán provádí měření rychlosti vozidel, není příjemcem pokut uložených v nezkráceném správním řízení. Pro informaci lze uvést, že objem všech blokových pokut uložených a vybraných obecními policiemi představuje cca 10-12% nákladů na činnost obecní policie. Objektivně však nelze vyloučit, ţe u některých menších obcí existuje „poptávka“ po co nejvyšším příjmu z blokových pokut z dané oblasti za účelem dosaţení co nejvyšší míry „samofinancování“ obecní policie. Na druhou stranu je zcela běţné, ţe starostové, kteří nemají „vlastní“ obecní policii, platí v rámci veřejnoprávních smluv (viz § 3a zákona o obecní policii) za měření rychlosti bez jakéhokoliv nároku na výtěţek z pokut. Jediným motivem je ochrana bezpečnosti obyvatel. Stanovisko hlavního města Prahy svědčící ve prospěch zachování oprávnění obecních policií měřit rychlost vozidel, se kterým se předkladatel – Ministerstvo vnitraztotožňuje Změna zákona, která odebírá obecní a městské policii moţnost měření rychlosti, prakticky maří několikaleté úsilí Prahy (a nejenom hlavního města) a její městské policie
-9zvyšovat bezpečnost v ulicích, činí zbytečnými investice ve výši desítek miliónů korun a bohuţel bude zřejmě znamenat i zastavení pozitivního trendu poklesu dopravních nehod v důsledku nedodrţení nejvyšší povolené rychlosti. S jejím odůvodněním na půdě Poslanecké sněmovny Parlamentu nelze souhlasit. Jestliţe se tvrdí, ţe obce vyuţívají měření rychlosti jen jako prostředek k obohacení obecního rozpočtu, je nutno upozornit na skutečnost, ţe například v Praze vybrané pokuty sotva pokryjí náklady na pořízení potřebné techniky a jejího provozu. Primárním cílem Prahy je ochrana lidských ţivotů a zdraví, prevence a výchova řidičů. Statistiky, které jsou k dispozici, hovoří jasnou řečí čísel. Od doby, kdy městská policie převzala měření rychlosti, tj. od roku 2006, klesá meziročně počet dopravních nehod způsobených překročením povolené rychlosti o 22 %. To znamená o 22 % méně v roce 2006 proti roku 2005, to znamená sníţení o dalších 22 % v roce 2007 proti roku 2006 a při srovnání prvních pěti měsíců roku 2008 se stejným obdobím roku 2007 se zatím ukazuje další sníţení o 23 %. Počet usmrcených na praţských komunikacích klesl za poslední rok o 41 %. Také tvrzení, ţe městská policie provádí měření účelově na místech, kde je to nesmyslné, a jde opět jen o zbytečné šikanování řidičů, je nutno v případě hl.m. Prahy odmítnout. Městská policie hlavního města Prahy provádí měření prostřednictvím pevně zabudovaných úsekových měřičů rychlosti a mobilními radarovými jednotkami. Místa jsou vybírána po rozsáhlých konzultacích s jednotlivými městskými částmi, dopravními odborníky, Policií České republiky a Městskou policií hl.m. Prahy. V případě pevných úsekových měřičů jde o nejexponovanější a nejnebezpečnější místa praţské dopravy, například tunely nebo hlavní tahy do Prahy či ven z ní. Mobilní radarové jednotky pak jsou nasazovány zejména v rámci akce „Sto bezpečných míst v Praze“, která se zaměřuje na nebezpečné rizikové lokality, na okolí škol a místa s velkým pohybem chodců. Měření je prvotně skutečně prevencí, o čemţ svědčí i fakt, ţe veškeré údaje o místech měření jsou zveřejňována na internetu, kde si je můţe vyhledat každý, tedy i mimopražský řidič. Rovněţ prohlášení o šikaně řidičů, jedoucích o jeden kilometr rychleji neţ by měli, je zavádějící, protoţe většina řidičů dobře ví, ţe radary se nastavují s určitou tolerancí, která rozhodně není jeden kilometr v hodině. V případě praţských škol město prostřednictvím městské policie jiţ řadu let systematicky zajišťuje dozor u rizikových přechodů u škol. Hlídkovou činnost stráţníků doplňuje také namátkové měření rychlosti právě v jejich okolí. Tento dozor se kaţdoročně ještě zvyšuje na počátku a na konci školního roku, kdy jsou děti nepozorné a nebezpečí větší. Také díky radarům u škol počet dětí, které se staly obětí dopravní nehody, kaţdoročně klesá. Pokud by došlo k tomu, ţe by obecní policie pozbyly moţnost provádět měření rychlosti, nemá (zatím) Policie České republiky dostatečné kapacity pro to, aby jej zajistila ve stejném rozsahu. To by se bohuţel projevilo zvýšenou nehodovostí a větším počtem mrtvých a zraněných, neboť stejně jako v ostatních částech republiky, počet registrovaných automobilů v Praze se kaţdoročně zvyšuje. Počet usmrcených při dopravních nehodách na území hlavního města Prahy a v České republice 2008 Leden – Počet DN
Česká republika 65 222
Praha – Kraj 12 628
- 10 květen 2007
346 Česká republika 182 736 1 123 Česká republika 187 965 956 Česká republika 199 262 1027 Česká republika 196 484 1215
Celkem usmrceno Počet DN Celkem usmrceno
2006 Počet DN Celkem usmrceno 2005 Počet DN Celkem usmrceno 2004 Počet DN Celkem usmrceno
15 Praha – Kraj 33 484 33 Praha – Kraj 34 689 56 Praha – Kraj 33 349 61 Praha – Kraj 29 598 56
Počet usmrcených při dopravních nehodách v krajích – rok 2007
Počet usmrcených Rozdíl usmrcených 234
201
197
135 69
27
SEVEROMORAV
6
JIHOMORAVSKÝ
10
VÝCHODOČESKÝ
116 6
SEVEROČESKÝ
31
97
ZÁPADOČESKÝ
-23
110
JIHOČESKÝ
41
33
STŘEDOČESKÝ
250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 -25
HL. M. PRAHA
počet usmrcených osob
Počty usmrcených osob v krajích; rok 2007
Dopravní nehody způsobené nepřiměřenou rychlostí v hl. m. Praze a v České republice 2008 Leden – Počet DN květen Celkem usmrceno 2007 Počet DN Celkem usmrceno 2006 Počet DN
Česká republika 10 184 148 Česká republika 25 185 495 Česká republika 25 892
Praha – Kraj 768 4 Praha – Kraj 1 968 8 Praha – Kraj 2511
- 11 420 Česká republika 31 066 481
Celkem usmrceno 2005 Počet DN Celkem usmrceno
13 Praha – Kraj 3 244 19
Celkový vývoj nehodovosti v devíti statisticky porovnávaných úsecích s osazením úsekového měřiče rychlosti
Celkem nehod počet
vývoj v %
Smrtelné úrazy počet
vývoj v %
Těţká zranění počet
vývoj v %
Lehká zranění počet
Celkem nehody se zraněním
vývoj v %
počet
vývoj v %
2005
415
100
2
100
4
100
44
100
50
100
2006
464
111,8
5
250
2
50
33
75
40
80
12
24
na konci roku 2006 byly instalovány úsekové měřiče rychlosti 2007
364
87,7
4
2
200
50
6
13,6
Roční výkaz o přestupcích v provozu na pozemních komunikacích řešených obecními policiemi 2007
Město
Praha
Počet řešených přestupků v dopravě zařazených do bodového systému – překročení max. povolené rychlosti
Rok:
45955
1
Celkem Hlavní město Praha 1
2 3 4 5
45955
Statut Okres Město Město Město
Středočeský kraj se sídlem v Praze Benešov Týnec nad Sázavou Kolín Kladno
2 84 136 717 5078
- 12 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
44
Město Město Město Město Město Město Město Město Město Obec Město Město Město Obec Město Město Okres Město
Statut Město Město Obec Město Město Město Město Město Město Město Obec Obec Město Město Město Město Město Město Město Město
Statut Město
Unhošť Kutná Hora Kralupy nad Vltavou Mladá Boleslav
115
Poděbrady
69
Lysá nad Labem Sadská Říčany Brandýs n. Labem –Stará Boleslav Líbeznice Čelákovice Roztoky Černošice Horoměřice Dobříš Sedlčany Rakovník Nové Strašecí Celkem Středočeský kraj se sídlem v Praze
1300
615 330 369
315 401 317 705 233 183 799 234 350 1 244 172 12767
Jihomoravský kraj se sídlem v Brně Brno Modřice Pozořice Rosice Šlapanice Ţidlochovice Blansko Adamov Boskovice Velké Opatovice Kunštát Jedovnice Břeclav Mikulov Velké Pavlovice Hodonín Dubňany Kyjov Vyškov Bučovice Celkem Jihomoravský kraj se sídlem v Brně
3 7709 3 17 186 240 1190 594 50 327 3 3 144 622 99 2 301 264 133 247 192 12326
Moravskoslezský se sídlem v Ostravě Ostrava
4 5220
- 13 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71
72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83
Okres Město Město Město Město Město Město Město Město Obec Obec Město Město Obec Město
Statut Město Město Město Město Město Město Město Město Město Město Město Město
Statut Město Město Město Obec Obec Město Město Město Město Město Město Město
Karviná Havířov Český Těšín Orlová Kopřivnice Štramberk Studénka Příbor Bílovec Vřesina Frenštát pod Radhoštěm Bruntál Třinec Frýdlant nad Ostravicí Šenov Celkem Moravskoslezský se sídlem v Ostravě
737 1590 314 484 347 24 35 8 220 18 2 6 861 274 182 10322
Ústecký kraj se sídlem v Ústí nad Labemi Děčín Chomutov Jirkov Kadaň Roudnice nad Labem Most Bílina Dubí Duchcov Krupka Osek Ústí nad Labem Celkem Ústecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem
5 1212 189 93 104 299 128 96 1994 312 301 250 4959 9937
Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích Pardubice Lázně Bohdaneč Přelouč Opatovice n. L. Dašice Ústí nad Orlicí Česká Třebová Lanškroun Letohrad Ţamberk Svitavy Litomyšl
6 2769 2233 1055 783 120 624 24 310 190 251 506
- 14 84 85 86 87 88
89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108
109 110 111 112 113 114 115 116 117
Město Město Město Město Město
Statut Okres Město Město Město Město Město Město Město Město Město Město Město Město Obec Město Město Město Město Město Město
Statut Město Město Město Město Město Obec Město Město Město
Statut 118 Město 119 Město
Moravská Třebová Polička Chrudim Skuteč Hlinsko v Čechách Celkem Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích
146 22 492 571 158 10254
Hradecký kraj se sídlem v Hradci Králové Hradec Králové Hradec Králové Chlumec nad Cidlinou Nový Bydţov Trutnov Vrchlabí Dvůr Králové nad Labem Náchod Jaroměř Hronov Česká Skalice Broumov Nové Město n.M. Hořice Jičín Nová Paka Rychnov n. Kn. Kostelec n.O. Týniště n. O. Dobruška Celkem Hradecký kraj se sídlem v Hradci Králové
7 1715 264 593 1280 113 17 454 0 172 58 201 378 66 251 303 216 75 127 774 7057
Zlínský kraj se sídlem ve Zlíně Zlín Napajedla Luhačovice Roţnov pod Radhoštěm Uherské Hradiště Staré Město Uherský Brod Kroměříţ Holešov Celkem Zlínský kraj se sídlem ve Zlíně
1920 556 80 507 1289 160 247 2087 19 6865
Liberecký kraj se sídlem v Liberci Hrádek nad nisou Chrastava
9 399 278
- 15 120 121 122 123 124 125 126
127 128 129 130 131 132 133
Město Město Město Město Město Město Město
Statut Město Město Město Město Město Město Město
Statut 134 Město 135 Město 136 Město
137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147
148 149 150 151
Statut Město Město Obec Město Obec Obec Město Město Město Město Město
Statut Město Město Město Město
Česká Lípa Mimoň Jablonné v Podještědí Cvikov Jablonec nad Nisou Desná-Kořenov Semily Celkem Liberecký kraj se sídlem v Liberci
1214 590 804 230 238 705 91 4549
Kraj vysočina se sídlem v Jihlavě Jihlava Třebíč Havlíčkův Brod Chotěboř Světlá nad Sázavou Ţďár nad Sázavou Nové Město na Moravě Celkem Kraj vysočina se sídlem v Jihlavě
10 1473 996 690 336 293 107 81 3976
Plzeňský kraj se sídlem v Plzni Plzeň Horní Bříza Ţelezná Ruda Celkem Plzeňský kraj se sídlem v Plzni
11 3358 72 232 3662
Olomoucký kraj se sídlem v Olomouci Olomouc Litovel Hlubočky Šternberk Štěpánov Uničov Přerov Kojetín Lipník nad Bečvou Hranice Šumperk Celkem Olomoucký kraj se sídlem v Olomouci
12 561 227 117 453 148 42 1027 0 167 8 250 3000
Jihočeský kraj se sídlem v Českých Budějovicích České Budějovice Kaplice Prachatice Strakonice
13 142 8 27 441
- 16 152 Město 153 Město 154 Město
Statut 155 Město 156 Město 157 Město
Celkem
Tábor Soběslav Sezimovo Ústí Celkem Jihočeský kraj se sídlem v Českých Bud.
1061 169 172 2020
Karlovarský kraj se sídlem v Karlových Varech Karlovy Vary Nejdek Cheb Celkem Karlovarský kraj se sídlem v Karl. Varech
14 308 178 101 587
133277
K bodu 2 Cílem tohoto návrhu je podstatně sníţit administrativní zátěţ spojenou se získáním výpisu z registru řidičů. Nadále by bylo moţné poţádat o výpis nejen na obecním úřadě obce s rozšířenou působností /v hlavním městě Praze na úřadech 22 městských částí/, tj. na celkem 227 místech, ale i na cca 2 300 Czech POINTech (Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál).
K ČÁSTI TŘETÍ – změna trestního řádu V současné době druhou fázi přípravného řízení trestního - vyšetřování - vedou v případech trestných činů policistů a příslušníků zpravodajských sluţeb specializovaní státní zástupci. Při hlasování o vládním návrhu zákona o Policii České republiky proto v souladu se závěry výborů Sněmovna hlasovala pro zrušení ustanovení, které vyšetřování policistů svěřovalo do rukou nové Inspekce policie podřízené vládě. Při hlasování o změnovém zákonu, ve kterém byla ustanovení týkající se vyšetřování v novele trestního řádu přímo provázaná s ustanovením o vyšetřování v zákoně o Policii České republiky, však nepochopitelně Poslanecká sněmovna Parlamentu hlasovala v přímém rozporu s předchozím hlasováním, jakoby vyšetřování státním zástupcům ponechat nechtěla. Výsledkem tak je, že schválené úpravy v zákoně o Policii České republiky a v trestním řádu jsou vzájemně neprovázané a při jejich kombinaci z nich vyplývá, že vyšetřování policistů mají provádět policejní útvary.
V dané souvislosti je nutno zdůraznit, že v současné době je zpracovávána komplexně nová právní úprava vyšetřování trestných činů příslušníků bezpečnostních sborů, tzv. zákon o Generální inspekci bezpečnostních sborů, nicméně i do doby nabytí účinnosti této právní úpravy je nutno minimálně zachovat současný stav v předmětné oblasti.
- 17 -
ČÁST ČTVRTÁ –Účinnost Je nezbytné, aby zákon nabyl účinnost dne 1. ledna 2009, tj. ve stejný den jako zákon č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky.
V Praze dne 3. září 2008 předseda vlády Ing. Mirek Topolánek, v.r.
ministr vnitra MUDr. Mgr. Ivan Langer, v.r.
