Paragraaf 6
Verbonden partijen
Inleiding Gemeenten brengen steeds meer taken onder bij verbonden partijen. Verbonden partijen stellen beleid op en/of voeren vaak beleid uit dat de gemeente in principe ook in eigen beheer kan doen. De gemeente mandateert als het ware de verbonden partijen, maar houdt wel de eindverantwoordelijkheid voor het realiseren van de beoogde doelstellingen van de programma’s. Van belang is te controleren of de doelstellingen van de verbonden partijen nog steeds corresponderen met die van de gemeente en of de doelstellingen van de gemeente via de verbonden partijen gerealiseerd zijn. Een ander belang is het kostenbeslag en de financiële risico’s die de gemeente met verbonden partijen kan lopen en de daaruit voortvloeiende budgettaire gevolgen. Voor het adequaat invullen van de toezichthoudende rol door de gemeenteraad is het belangrijk, dat de begroting en de jaarrekening inzicht geven in de verbonden partijen waarin de gemeente deelneemt, het belang dat de gemeente hierin heeft en de financiële positie van de verbonden partijen. In deze paragraaf wordt enkel gerapporteerd over de partijen waarin de gemeente een bestuurlijk én financieel belang heeft. Gekozen is voor de indeling: gemeenschappelijke regelingen, deelnemingen en regionale samenwerking. Verbonden partijen Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke rechtspersoon waarin de gemeente een bestuurlijk en financieel belang heeft. Publiekrechtelijke rechtsvormen zijn gemeenschappelijke regelingen (vier vormen; openbaar lichaam, centrumgemeente, gemeenschappelijk orgaan of regeling zonder meer) en privaatrechtelijke rechtsvormen zijn vennootschappen (NV, BV, CV, VOF), stichtingen en verenigingen. Bestuurlijk belang betekent dat de gemeente zeggenschap heeft door vertegenwoordiging in het bestuur of door stemrecht. Het financiële belang is het bedrag dat de gemeente ter beschikking heeft gesteld en dat niet verhaalbaar is, of het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat wanneer de verbonden partij failliet gaat of haar verplichtingen niet nakomt. In onderstaande tabel treft u het totaal overzicht aan van de bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen.
Westfries Archief Op/Maat WerkSaam Westfriesland Stichting Muziekschool Oostelijk West-Friesland Ondersteuning bestuurlijke Samenwerking West-Friesland Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Recreatieschap Westfriesland Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden Archeologie Westfriese gemeenten Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord SED organisatie Shared Service Center DeSom (SED) Totale bijdrage
2014 rekening 2015 begroting 2016 begroting 119.000 119.000 119.000 2.100.000 N.v.t N.v.t N.v.t 7.254.000 7.111.000 57.000 53.000 53.000 37.000 37.000 41.000 198.000 1.042.000 1.119.000 93.000 93.000 93.000 305.000 321.000 315.000 17.000 17.000 17.000 405.000 334.000 406.000 N.v.t 9.654.000 9.748.000 N.v.t 626.000 536.000 3.331.000
19.550.000
19.558.000
Gemeenschappelijke regelingen Westfries Archief Vestigingsplaats: Hoorn Vertegenwoordiging: Deelname verplicht: Bijdrage (afgerond): Bedrag per inwoner:
Lid van het algemeen bestuur Nee € 119.000 € 6,51
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
580.000 514.000
443.000 365.000
514.000 421.000
365.000 147.000
33.000 N 32.000 V
Relatie programma:
1 Bestuur, organisatie en publieke dienstverlening
Doelstelling en openbaar belang: De zorg, bewaring en het beheer van archiefbescheiden van de aangesloten overheidsorganisaties,, alsmede het bevorderen van de lokale regionale geschiedbeoefening. Activiteiten en ontwikkelingen: In het vastgestelde informatiebeleidsplan wordt een gedetailleerd beeld geschetst van de gevolgen van digitalisering bij de gemeentelijke overheden. Dit heeft gevolgen voor zowel de gemeenten als de archiefdienst. Belangrijkste ontwikkeling voor 2016 zal de implementatie van een Westfries e-depot zijn, waar de digitale archiefbescheiden van de overheidsorganisaties in opgeslagen kunnen worden. Daarnaast helpt het e-depot met de verdere ontwikkeling van de digitale dienstverlening van het Westfries Archief. WerkSaam Westfriesland Vestigingsplaats: Hoorn Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): Rijksbijdrage € 7.111.000 Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
11.730.000 11.484.000
3.090.000 2.791.000
11.484.000 11.103.000
2.791.000 3.665.000
80.000 V 566.000 V
Toelichting: de gegevens van 2013 zijn afkomstig uit jaarrekening Op/Maat
Relatie programma:
6 Sociaal Domein
Doelstelling en openbaar belang: Op 1 januari 2015 is de Participatiewet in gegaan. De Participatiewet vervangt de Wet Werk en Bijstand, de Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) en een deel van de Wajong. WerkSaam Westfriesland voert de Participatiewet uit voor 7 Westfriese gemeenten, namelijk: Hoorn, Enkhuizen, Medemblik, Stede Broec, Drechterland, Koggenland en Opmeer. Ook het SW bedrijf Op/maat is opgegaan in WerkSaam Westfriesland.
Activiteiten en ontwikkelingen: Het doel van de Participatiewet is dat WerkSaam Westfriesland iedereen die gedeeltelijk of volledig kan werken begeleidt naar werk, het liefst bij een gewone werkgever. Hierbij kan WerkSaam Westfriesland verschillende instrumenten inzetten, zoals een sollicitatietraining of een loonkostensubsidie. Wat nodig is om werk te vinden is voor iedereen anders. Lukt het (nog) niet om te werken dan zorgt WerkSaam Westfriesland voor een uitkering als dat nodig is. De beleidsvoornemens en activiteiten van WerkSaam staan uitgebreid verwoord in het beleidsplan voor WerkSaam. Het beleidsplan is, na een positieve zienswijze van alle gemeenteraden, begin 2015 vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De verwachting is dat na het oprichtingsjaar 2015 er in 2016 steeds meer te merken zal zijn van het verwachte voordeel door WerkSaam op het gebied van re-integratie en de uitstroom uit de bijstand voor de gemeente Drechterland. Ook zal er worden onderzocht hoe er aansluiting kan worden gevonden bij de ontwikkelingen binnen de gemeente Drechterland in het kader van de WMO 2015 en de Jeugdhulp. Centraal afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Vestigingsplaats: Hoorn Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): n.v.t. Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
133.000 227.000
2.118.000 2.614.000
227.000 155.000
2.614.000 2.342.000
94.000 V 9.000 V
Relatie programma:
5 Bouwen en Milieu
Doelstelling en openbaar belang: Behartigen van nog enkele resterende taken op het gebied van milieu. Activiteiten en ontwikkelingen: Het CAW is de voortzetting van de gemeenschappelijke regeling waarbinnen tot en met 2003 het afvalbeheer binnen de regio Westfriesland werd uitgevoerd. Het CAW is namens de deelnemende gemeenten aandeelhouder van de NV HVC. De gemeente betaalt geen bijdrage, maar ontvangt garantstellingsprovisie en dividend vanuit het CAW. Over de gegarandeerde leningen wordt jaarlijks door HVC een garantstellingsprovisie van 1% uitgekeerd. Daarnaast wordt nog dividend uitgekeerd mits de garantstellingsprovisie niet reeds meer dan 40% van het nettoresultaat bedraagt. Het bestuur van het CAW besluit jaarlijks over de uitkering van de garantstellingsprovisie en dividend. Binnen de gemeenschappelijke regeling worden de volgende activiteiten uitgevoerd: - beheer van de voormalige stortplaats te Westwoud; - uitoefening van de rechten en plichten zoals verbonden aan het aandeelhouderschap in NV HVC; - uitvoering van de taken en bevoegdheden in het kader van de gemeenschappelijke regeling. Stichting Muziekschool Oostelijk West-Friesland (MOW) Vestigingsplaats: Wervershoof Vertegenwoordiging: N.v.t. Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): € 53.000
Bedrag per inwoner:
n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
Relatie programma:
7 Sport, cultuur en welzijn
Doelstelling en openbaar belang: Het in stand houden van muziekonderwijs Activiteiten en ontwikkelingen: Deze gemeenschappelijke regeling is voortgekomen uit de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Muziekschool West-Friesland in 1989. Op grond van het vastgestelde personeelsplan gaat het personeel over naar de deelnemende gemeenten. De gemeente Medemblik is centrumgemeente. In regionaal verband wordt onderzocht op wat voor manier het muziekonderwijs herijkt kan worden. Het doel is om een beter bereik te behalen en het muziekonderwijs binnen de scholen te professionaliseren. Het aanbod zal flexibeler en meer vraaggericht ingezet moeten worden. Het is nog de vraag of het instituut ‘muziekschool’ daar in haar huidige vorm nog in past. Niet alleen de gemeenten, maar ook het veld (de aanbieders) worden bij dit proces betrokken. De gemeenten dienen de voorwaarden en kaders te vormen en de instellingen worden uitgenodigd om op basis hiervan met ideeën te komen voor de organisatie van het aanbod. Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland Vestigingsplaats: Hoorn Vertegenwoordiging: n.v.t. Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): € 41.000 Bedrag per inwoner: € 2,50 OBSW € 0,43 SOW i.l.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
8.000 V 2.000 V
Relatie programma:
1 Bestuur, organisatie en publieke dienstverlening
Doelstelling en openbaar belang: Het doel van deze regeling is om voor de regio West-Friesland de samenwerking tussen de zeven deelnemende gemeenten op het gebied van bestuurlijk overleg te ondersteunen. De overblijvende taken van het voormalig Samenwerkingsorgaan Westfriesland zijn hierin ook opgenomen. Activiteiten en ontwikkelingen: Sinds 1 januari 2005 voert de gemeente Hoorn als centrumgemeente een aantal taken uit voor de regio, gebaseerd op de gemeenschappelijke regeling “Ondersteuning bestuurlijke samenwerking West-Friesland 2005”. Dit gebeurt in de vorm van de marktplaatsen ABZ (algemeen bestuurlijk) MaDiVoSa (sociaal) en VVRE (fysiek). Daarnaast worden ook diverse ander taken uitgevoerd zoals de volwasseneneducatie, de coördinatie van het regionale jeugdbeleid, Urgentiecommissie huisvesting, het (ambtelijk) secretariaat van de Regionale
Klachtencommissie woningtoewijzing en de coördinatietaken van het regionaal leerlingenvervoer, alsmede het Pact van Westfriesland. Verder is ook de rechtsopvolging van het SOW i.l. als taak in deze gemeenschappelijke regeling ondergebracht. De begroting en jaarrekening hiervan worden separaat aangeboden. Deze regionale voorziening wordt per 1 januari 2017 opgeheven. De gemeente hoeft hiervoor dan geen bijdrage meer te betalen. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Vestigingsplaats: Alkmaar Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht: Ja Bijdrage (afgerond): € 1.119.000 Bedrag per inwoner: € 60,86
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
2.408.000 1.563.000
9.677.000 61.690.000
1.563.000 1.370.000
61.690.000 63.370.000
508.000 N 146.000 N
Relatie programma:
2 Openbare orde en veiligheid
Doelstelling en openbaar belang: Het gezamenlijk behartigen van belangen die de schaal van de individuele gemeenten te boven gaan ten behoeve van de veiligheid van de bevolking in het samenwerkingsgebied. Activiteiten en ontwikkelingen: Vanwege de taakverbreding die is ontstaan op het vlak van brandweerzorg en integrale veiligheid, is het huidige beleidsplan aangepast. Het beleidsplan VR 2015-2018 borduurt voort op de maatschappelijke ambities uit het vorige beleidsplan, maar aanpassing was noodzakelijk vanwege diverse ontwikkelingen. De brandweer is geregionaliseerd en de veiligheidshuizen zijn ingebed in de organisatiecontext van de veiligheidsregio. De gemeenschappelijke meldkamer wordt in de komende periode onderdeel van de landelijke meldkamerorganisatie en de verdere professionalisering van risicobeheersing wordt binnen het regionale netwerk verder vormgegeven. Recreatieschap Westfriesland (RSW) Vestigingsplaats: Stede Broec Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): € 93.000 Bedrag per inwoner: € 5,09
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
1.408.000 1.186.000
2.869.000 2.894.000
1.186.000 1.054.000
2.894.000 3.023.000
39.000 N 109.000 V
Relatie programma:
4 Ruimtelijke- en economische ontwikkeling
Doelstelling en openbaar belang: Behartigt voor de Westfriese gemeenten de belangen van de openluchtrecreatie en het landschap in het samenwerkingsgebied. Inzet voor een rijkere, gevarieerdere natuur met meer recreatiemogelijk-heden, beheer en onderhoud van de terreinen. Activiteiten en ontwikkelingen: Afgelopen jaren heeft er in het algemeen bestuur een brede discussie gespeeld over de rol en taken alsmede de bedrijfsvoering van het recreatieschap. Halverwege 2014 heeft een aanbestedingstraject plaatsvonden om het aantrekken van een manager/directeur en het huisvesten van de huidige medewerkers van het schap op te vangen binnen één van de organisaties van deelnemende gemeenten. Naar aanleiding daarvan is besloten dat de organisatie van het recreatieschap ondergebracht wordt binnen de SED organisatie en wethouder Nico Slagter van Stede Broec als nieuwe voorzitter benoemt. In 2015 zijn de medewerkers daadwerkelijk gehuisvest in het gemeentehuis van Stede Broec. Een andere belangrijke ontwikkeling binnen het schap is dat er in 2015 wordt gewerkt aan de herziening van het huidige overkoepelende beleidsplan: Landschapsplan WestFriesland. Er zal en nieuw plan worden opgesteld dat ‘Natuur- en recreatieplan’ gaat heten. Hierin zullen de verouderde beleidsambities en doelstellingen op gebied van openluchtrecreatie worden bijgesteld en een nieuwe strategie voor de toekomst uiteengezet worden. De vaststelling van dit plan staat gepland in de eerste helft van 2016. Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden (GGD) Vestigingsplaats: Schagen Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht Ja Bijdrage (afgerond) € 315.000 Bedrag per inwoner € 17,15
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
182.000 497.000
3.861.000 3.299.000
497.000 744.000
3.299.000 3.616.000
361.000 V 285.000 V
Relatie programma:
6 Sociaal Domein
Doelstelling en openbaar belang: Het bevorderen, bewaken en beschermen van de gezondheid van de inwoners van de regio’s Westfriesland, Kop van Noord-Holland en Noord-Kennemerland. Activiteiten en ontwikkelingen: De GGD bevindt zich nog steeds in een dynamische periode. De afgelopen jaren is veel inzet gepleegd om bezuinigingen op te vangen en de organisatie (na de fusie) op orde te brengen. De afwikkeling daarvan vordert gestaag terwijl er nieuwe uitdagingen bij zijn gekomen. De overdracht van taken in het sociaal domein van rijk naar gemeenten (decentralisaties) heeft ook gevolgen voor de GGD, bijvoorbeeld de samenwerking met de nieuw opgerichte jeugd- of wijkteams. Het overnemen van de taak Algemeen Meldpunt Kindermishandeling en Huiselijk Geweld (AMHK), tegenwoordig Veilig Thuis, is in 2014 opgepakt en wordt in 2015 geïmplementeerd binnen de GGD. De GGD HN is een actieve partner in tal van ontwikkelingen zoals o.a. Holland Health, de JOGG projecten, Lekker leven doe je samen, het preventieplatform en het programma versterking publieke gezondheid. In 2016 zullen de effecten van de decentralisaties in het sociaal domein voor gemeenten nog een grote impact hebben. De uitdaging voor de GGD is de gemeenten daarbij effectief te ondersteunen. In een Position Paper Sociaal Domein is het aanbod van de GGD hierop geformuleerd. In nauw contact met de gemeenten zal de vertaling plaatsvinden naar een effectieve werkwijze. Deze moet voorzien in een slagvaardig, flexibel en passend aanbod met sterke nadruk op de preventieve rol van de GGD.
Archeologie Westfriese Gemeenten (AWF) Vestigingsplaats: Hoorn (centrumgemeente) Vertegenwoordiging: n.v.t. Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): € 17.000 Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
0 0
Relatie programma:
5 Bouwen en milieu
Doelstelling en openbaar belang: De regeling draagt bij aan de slagvaardigheid van de gemeente met betrekking tot gebiedsontwikkeling en ruimtelijke ordeningsprocessen. Tevens versterkt het de cultuurhistorische identiteit. Activiteiten en ontwikkelingen: De ingevoerde Wet op de Archeologische Monumentenzorg (Nederlandse uitwerking van het Verdrag van Malta), zorgt voor een aanmerkelijke verzwaring van de verantwoordelijkheid bij de individuele gemeenten voor de zorg van het erfgoed in de bodem. Deze wet regelt hoe gemeenten bij hun ruimtelijke plannen rekening moeten houden met het erfgoed. Dat wil zeggen dat in het ruimtelijk ordeningsbeleid ook deze waarden onderdeel dienen uit te maken van de afwegingen in de besluitvorming. Door deze decentralisatie wordt van de gemeenten verwacht over kennis en expertise op het complexe beleidsveld te beschikken. Dit is voor veel gemeenten alleen in de gezamenlijkheid haalbaar gebleken. Archeologie speelt een belangrijke rol in het gemeentelijk archeologiebeleid voor wat betreft de hele keten van archeologische monumentenzorg. Tot de kerntaken van Archeologie West-Friesland behoren o.a. Het adviseren van gemeenten, projectontwikkelaars en particulieren; Het uitvoeren van archeologisch onderzoek; Het archeologisch depotbeheer; Kennisbank over de Westfriese archeologie. Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD) Vestigingsplaats: Hoorn Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht: Ja Bijdrage (afgerond): € 406.000 Bedrag per inwoner n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 1-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
0 223.000
0 3.706.000
223.000 1.030.000
3.706.000 3.763.000
0 991.000 V
Relatie programma:
5 Bouwen en milieu
Doelstelling en openbaar belang: Het behartigen van de belangen van de deelnemers bij de uitvoering van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Activiteiten en ontwikkelingen: Per 1 januari 2014 voert de Regionale uitvoeringsdienst Noord Holland Noord de milieutaken voor de gemeente Drechterland uit. Jaarlijks wordt er een werkprogramma opgesteld, waarin de werkafspraken tussen het dagelijks bestuur van de RUD en het college van B&W worden vastgelegd. Het is aan de opdrachtgever om te bewaken of de afspraken conform het programma worden uitgevoerd. De RUD zal hiervoor de nodige managementrapportages aanleveren. De RUD legt jaarlijks verantwoording af aan de deelnemers via de jaarstukken. De bevoegd gezag verantwoordelijkheid blijft bij de gemeente. De gemeente blijft daarmee verantwoordelijk voor de taakuitvoering en het beleid. In 2015 heeft de RUD het beleidsvoorstel t.a.v. knalapparaten afgerond en is de geurverordening t.a.v. veehouderijen in ontwikkeling. Gemeenschappelijke Regeling SED organisatie Vestigingsplaats: Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland Vertegenwoordiging: Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): € 9.748.000 Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
Relatie Programma:
diversen
Doelstelling en openbaar belang: Bewerkstelligen van een kwalitatief hoogwaardige, effectieve en efficiënte uitvoering door de SED organisatie van de door de gemeenten opgedragen uitvoerende taken met het oog op een goede dienstverlening aan de inwoners en een krachtige ondersteuning aan de besturen van de gemeenten. Activiteiten en ontwikkelingen: Het jaar 2015 stond in het teken van Samen en in 2016 wordt er gewerkt aan Beter. Er worden verdere stappen gezet in de realisatie van de dienstverleningsvisie. In 2016 staan de volgende activiteiten op het programma: implementatie dienstverleningsconcept; verdere digitalisering van de dienstverlening; een optimale informatie voorziening; optimaliseren gegevensuitwisseling interne en externe partners; doorontwikkeling gezamenlijk klantcontactcentrum: implementeren digitaal werken middels zaaksysteem. Shared Service Centre ICT DeSom Vestigingsplaats Wognum Vertegenwoordiging Lid van het algemeen bestuur Deelname verplicht Nee Bijdrage (afgerond) € 536.000 (opgenomen in SED-begroting) Bedrag per inwoner n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. n.v.t.
n.v.t. 160.000
n.v.t. 4.945.000
n.v.t. 160.000 V
Relatie programma:
diversen
Doelstelling en openbaar belang Bewerkstelligen van een kwalitatief hoogwaardige en een doelmatige uitvoering door het Shared Service Center van de door de gemeenten opgedragen uitvoerende taken en de ondersteuning in brede zin op het terrein van de ICT en het creëren van voorwaarden voor een efficiënte bedrijfsvoering en een efficiënte en klantgerichte dienstverlening. Activiteiten en ontwikkelingen: Deelnemers aan deze gemeenschappelijke regeling zijn de gemeenten Koggenland, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland. Daarnaast is WerkSaam afnemer. In het opgestelde busisnessplan is inzicht gegeven in het waarom en de daarbij behorende financiële consequenties. Op basis hiervan hebben de raden in 2012 besloten in te stemmen met deelname aan het Shared Service Center ICT Desom. Deze samenwerking heeft naast de eerder genoemde doelen een verbetering van de bedrijfszekerheid op het gebied van ICT tot gevolg. In het businessplan zijn verschillende aandachtspunten genoemd; verlaging van het aantal werkplekken, samenwerking op gebied van telefonie, opschoning en beëindiging van het aantal ICT contracten, terugdringen van het aantal applicaties en samenwerking op gebied van functioneel beheer. Na de projectperiode is de gemeenschappelijke regeling gestart op 1 januari 2014. De uitvoering van fase 2 van het businessplan is in 2015 gestart en wordt begin 2016 afgerond. Fase 3 start volgens het businessplan in 2016 en betreft de samenwerking op het gebied van applicaties. Deelnemingen (vennootschappen) NV Houdstermaatschappij Gaskop Noord-Holland Vestigingsplaats: Twisk Vertegenwoordiging: Aandeelhouder Deelname verplicht: Ja Bijdrage (afgerond): n.v.t. Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
29.936.000 92.764.000
4.254.000 4.839.000
92.764.000 91.557.000
4.839.000 4.802.000
110.558.000 V 4.787.000 V
Relatie programma:
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Doelstelling en openbaar belang: Beheren van de NUON aandelen. Activiteiten en ontwikkelingen: In 1999 werd het Gasbedrijf Kop Noord-Holland overgenomen door Energie Noordwest (ENW) Kop NoordHolland (thans Nuon). Het aandelenbezit werd ondergebracht in een houdstermaatschappij. In 2009 is de
Nuon juridisch gesplitst in een energieleverancier (Nuon Energy) en een netbeheerder (Alliander). Medio 2009 heeft de Houdstermaatschappij besloten de aandelen van Nuon Energy te verkopen. De aandelen van Alliander kunnen niet verkocht worden, wettelijk is bepaald dat die in handen van de (lagere) overheid blijven. Op 1 juli 2015 is de laatste tranche (21%) van de NUON Energy aandelen aan Vattenfall verkocht. Daarmee kan het hoofdstuk Vattenfall worden afgesloten. Alliander zal de komende jaren het hoofd moeten bieden aan de veranderingen in energieproductie en energie-verbruik als gevolg van fossiele brandstoffen naar duurzame alternatieven. Decentrale opwekking door zonnepanelen, warmtepompen, windturbines en biogas heeft gevolgen voor de infrastructuur van de netwerken. Het transport van energie wordt gecompliceerder. De omvangrijke investeringen zullen in lijn moeten blijven met deze ontwikkelingen. NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) Vestigingsplaats: Den Haag Vertegenwoordiging: Aandeelhouder Deelname verplicht: Ja Bijdrage (afgerond): n.v.t. Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
2.752.000 3.430.000
139.476.000 127.753.000
3.430.000 3.582.000
127.753.000 149.923.000
283.000 V 126.000 V
Relatie programma:
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Doelstelling en openbaar belang: De BNG draagt met gespecialiseerde dienstverlening bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Activiteiten en ontwikkelingen: In het streven de banken veiliger te maken worden door meerdere regelgevers in hoog tempo vele voorstellen tot nieuwe wet- en regelgeving doorgevoerd. De gevolgen van de nieuwe regelgeving voor BNG Bank zijn zichtbaar in een structurele stijging van de operationele lasten en bijdragen aan heffingen zoals de nationale bankenbelasting en het Europese resolutiefonds. V HVC-Holland Collect Vestigingsplaats: Alkmaar Vertegenwoordiging: Via CAW als aandeelhouder Deelname verplicht: Ja Bijdrage (afgerond): n.v.t. Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
68.145.000 63.178.000
982.027.000 967.307.000
63.178.000 68.309.000
967.307.000 936.905.000
4.940.000 N 5.137.000 V
Relatie programma:
5 Bouwen en milieu
Doelstelling en openbaar belang: Stelt afvalverwijderingsbeleid op en maakt afspraken met de uitvoeringsorganisaties.
Activiteiten en ontwikkelingen: Terugwinning van secundaire grondstoffen uit afval vormt een nationaal en Europees speerpunt. Gemeenten worden vanaf 2015 verantwoordelijk voor het sorteren van ingezamelde kunststofverpakkingen. Om de landelijke doelstelling van 75% hergebruik in 2020 te behalen wordt het afval op een andere manier ingezameld. De laagbouwaansluitingen krijgen er een container voor kunststof verpakkingen bij. Het inzamelen van kunststof verpakkingen en drankenkartons zal opgenomen worden in de reguliere inzamelcyclus. Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord NV (ONHN) Vestigingsplaats: Alkmaar Vertegenwoordiging: Aandeelhouder Deelname verplicht: Nee Bijdrage (afgerond): n.v.t. Bedrag per inwoner: n.v.t.
Jaar
EV per 1-1
VV per 1-1
EV per 31-12
VV per 31-12
Resultaat
2013 2014
703.000 594.000
1.203.000 1.950.000
594.000 660.000
1.959.000 1.168.000
109.000 V 66.000 v
Relatie programma: 4 Ruimtelijke- en economische ontwikkeling Doelstelling en openbaar belang: Bevorderen onderlinge samenwerking binnen de regio waardoor efficiënter aan economische doelstellingen gewerkt wordt en stimulering van de economische structuur en daarmee de werkgelegenheid in Noord-Holland Noord. Activiteiten en ontwikkelingen: Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord werkt als uitvoeringsorgaan in opdracht van de regio NoordHolland Noord in het teken van de overall ambitie: bedrijvigheid behouden en vergroten, meer mensen aan het werk in de eigen regio. In 2013 is er een transitie afgerond waarbij de aandelenverhouding is gesynchroniseerd met het aantal inwoners. Tevens is de Kamer van Koophandel geen aandeelhouder meer. Bij de transitie is besloten dat de N.V. zich alleen nog maar richt op regionale economische stimulering. Deelnemingen in projecten via onderliggende B.V.’s zijn worden voor de uitvoering van projecten die beschreven zijn in het Regionaal Economisch Actieprogramma West-Friesland, die door alle zeven gemeenteraden is vastgesteld. Regionale samenwerking Door het stellen van gezamenlijke Westfriese kaders voor regionale samenwerking ontstaat meer grip en sturing op regionale samenwerking door de raden. Dit draagt bij aan de betrokkenheid van de raden en daarmee aan de effectiviteit van regionale samenwerking. Door verbetering van regionale samenwerking kunnen gemeentegrens-overschrijdende opgaven beter en sneller worden opgelost. Dit heeft een duidelijk effect voor inwoners van Westfriesland. Vastgestelde kaders voor samenwerking: de Westfriese 5: algemene principes voor regionale samenwerking in Westfriesland; de Hoornse 10 (of 9): dit zijn de spelregels die specifiek van toepassing zijn op de interactie met de gemeenschappelijke regelingen. Hierin staat met name het tijdig, juist en volledig informeren van de gemeenteraad centraal het Pact van Westfriesland: door een door de raden opgestelde gezamenlijk ambitie om binnen vijf jaar tot de top 10 van meest aantrekkelijke regio's in Nederland te behoren.
