Nr. 818/OWS (2007) Voorstel om een krediet beschikbaar te stellen voor het verstrekken van een bijdrage van maximaal €. 900.000, - aan Scholen aan Zee in de bouwkosten van de multifunctionele sporthal in Julianadorp Aan de Raad.
Op 3 mei 2005 besloten wij om aan het Savo (inmiddels Scholen aan Zee), voor de realisering van een volwaardige en multifunctionele sporthal in Julianadorp-Oost een eenmalige investeringssubsidie in het vooruitzicht te stellen van €. 900.000,-. Deze multifunctionele ha! maakt onderdeel uit van de aldaar door Scholen aan Zee te realiseren schoolcampus. De berekening van de bijdrage van de gemeente is gebaseerd op de meerkosten voor de te realiseren hal ten opzicht van de door Scholen aan Zee benodigde voorzieningen ten behoeve van het onderwijs en bedraagt €. 900.000, - (inclusief de extra benodigde grond voor de bouw van de multifunctionele hal). Voor de afdekking van het bedrag van €. 900.000, - is bij de vaststelling van de jaarrekening 2005 een afzonderlijke bestemmingsreserve ingesteld. De Raad zal worden voorgesteld deze reserve thans aan te wenden. Het verstrekken van deze bijdrage past in het vigerende beleid van de gemeente met betrekking tot sporthallen in onze gemeente, waarbij incidenteel wel éénmalige (investerings)bijdragen kunnen worden verstrekt aan niet-commerciële sporthalbeheerders, maar de gemeente nimmer subsidieert in de exploitatie. Scholen aan Zee was bij brief van 21 juni 2005 al in kennisgesteld van uw besluit, waarin overigens nog wel nader in te vullen voorwaarden waren gesteld. De Raad werd door middel van de raadsinformatiebrief van 12 juli 2005 op de hoogte gesteld. De toekomstige gebruikers en onze gemeente zijn nauw betrokken geweest bij het door Scholen aan Zee opgestelde programma van eisen. Daarbij werden tevens de eerste afspraken gemaakt over de toekomstige exploitatie. Met betrekking tot het beheer en de exploitatie kan worden opgemerkt dat deze v.w.b. het buitenschoolse gebruik zal worden ondergebracht bij een afzonderlijke stichting. Deze stichting komt voort uit 4 samenwerkende Julianadorper zaalsportclubs, kent geen winstoogmerk en heeft als doel het beheren van de sporthal op werkdagen tussen 16.30 uur en 23.00 uur en in de weekeinden van 8.00 uur tot 23.00 uur, het verhuren van de sporthal of delen daarvan aan verenigingen e.d. en het beheer van de kantine. De tarieven worden in overleg met Scholen aan Zee en de stichting vastgesteld, waarbij als uitgangpunt wordt gehanteerd dat de te berekenen prijzen concurrerend zijn met de huurprijzen die in de directe omgeving voor vergelijkbare voorzieningen worden gerekend. Aan Scholen aan Zee, die eigenaar en hoofdgebruiker (gymonderwijs) van de sporthal blijft, zal door de stichting een jaarlijkse vergoeding worden betaald gebaseerd op de kosten voor het schoonmaken, het energieverbruik, het onderhoud en de verzekeringen. Een eventuele winst wordt verdeeld onder de verenigingen, die de sporthal huren op basis van het aantal uren zaalhuur. Zoals hiervoor reeds is aangegeven participeert de gemeente op geen enkele wijze in de exploitatie. Vertraging Om diverse redenen is de definitieve besluitvorming en betaalbaarstelling van deze investeringsubsidie aan Scholen aan Zee ernstig vertraagd. Aanvankelijk was het de intentie van beide partijen om de bijdrage in twee termijnen van 50% uit te betalen: de eerste termijn bij aanvang van de bouw in het najaar van 2006 en de tweede termijn na afronding van de bouw medio 2007. De eerste termijn is echter niet gehaald. Omdat Scholen aan Zee de exploitatie-opzet van de nieuwe hal nog niet had afgerond en ter beoordeling aan onze gemeente had voorgelegd, kon definitieve besluitvorming over de subsidieverstrekking nog niet plaatsvinden. Tijdens bestuurlijk overleg met Scholen aan Zee op 10 januari jl. werd afgesproken dat Scholen aan Zee de exploitatie-opzet uiterlijk 1 februari 2007 zou voorleggen aan de gemeente en dat onze g e m e e n t e vervolgens het gehele subsidiebedrag in één termijn zou uit betalen direct na besluitvorming in de raad van april 2007. Op 1 februari heeft de gemeente de gevraagde exploitatie-opzet van Scholen aan Zee ontvangen. Inmiddels kwamen vanuit de markt signalen dat de subsidieverstrekking van de gemeente aan Scholen aan Zee mogelijk in strijd zou zijn met de Europese regels aangaande staatssteun. Eigen onderzoek door onze gemeente bracht onvoldoende klaarheid in dit vraagstuk en daarom heeft de
stadsadvocaat opdracht gekregen onze gemeente in deze zaak nader te adviseren. Op 8 augustus 2007 hebben wij het advies van de stadsadvocaat in concept ontvangen. Uit dit advies blijkt "dat de door de Gemeente beoogde investeringssubsidie en de bijkomende vergoeding (in grondkosten) onder voorwaarden kan voldoen aan de Altmark-cnterla, zodat geen sprake is van Staatssteun in de zin van artikel 87 EG. Tevens voldoen de subsidie en de vergoeding aan de DAEB-beschikking en zijn zij, om die reden, van rechtswege vrijgesteld van de aanmeldingsplicht van artikel 88, lid 3 EG." De in het advies van de stadsadvocaat genoem voorwaarden zullen wij op de wijze zoals in dit advies onder punten 35 t/m 40 is beschreven, stellen en met Scholen aan Zee afwikkelen (subsidieverleningsbeschikking, later gevolgd door een subsidievaststellingsbeschikkking a.d.h.v. accountantsrapportage). Aan Scholen aan Zee hebben wij toegezegd om de rentekosten vanaf april 2007 te vergoeden. Er van uitgaande dat de definitieve besluitvorming en uitbetaling van het subsidie in de maand september 2007 afgerond kan worden, dienen de rentekosten over de periode april t/m september 2007 aan Scholen aan Zee vergoed te worden. Conform opgave van het schoolbestuur bedragen de rentekosten over deze periode in totaal € 17.590. Deze kosten dekken wij af ten laste van de post financieringslasten. Voor de afdekking van het bedrag van maximaal €. 900.000, - is bij de vaststelling van de jaarrekening 2005 de bestemmingsreserve "Bijdrage multihal Julianadorp" ingesteld. U wordt voorgesteld deze reserve thans aan te wenden. Den Helder, 28 augustus 2007.
Burgemeester en Wethouders van Den Helder, , burgemeester
H. Raasing
, secretaris
Cr Nr. 98/OWS (2007) De Raad van de gemeente Den Helder; gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van Den Helder van 28 augustus 2007, nr. 818/OWS;
besluit:
a. een krediet beschikbaar te stellen van maximaal 900.000> die bedoeld is als bijdrage in de stichtingskosten van de multi-functionele sporthal die Scholen aan Zee in Julianadorp bouwt; b. het college van burgemeester en wethouders te verzoeken het besluit onder a. te doen uitvoeren; c. ter afdekking van dit krediet te beschikken over de bestemmingsreserve "Bijdrage multthal Julianadorp", zoals deze bij de vaststelling van de jaarrekening over 2005 is ingesteld.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, 1 7 SEP. 2007
, voorzitter
Begrotingswijzlgingsnummer:
Behorende bij voorstel:
2007 -..
Product::
.- J
.
Wijziging productenramingen
Krediet multifunctionele sporthal J.dorp
j.
bedragen x € 1
2007
523 Sportaccomodatiësj
lasten :
Budget vóór wijziging 70921 0101 Investeringssubsidie Budget na wijziging
2008 -batertV. .
lastert
2009 baten
lasten
2010 baten
lasten
baten
900.000 900.000 bedragen x€ 1
2007
?86iReèiültaat voor feestemming;
lasten
2008 baten
lasten
baten
lasten'
Budget vóór wijziging
2009 baten
lasten
baten
lasten
baten
lasten
2010 baten
lasten
bate
T]V
Budget na wijziging
-900.000 2007 lasten
2008
Budget vóór wijziging
2009
2010 baten
bate
I Vrijval reserve ten gunste van sportac
iudget na wijziging
900.000
Jutf::
2007
J.dorp
lasten
Budget vóór wijziging val reserve ten gunste van product 523
900.1
ludget na wijziging
900.000
2008 : baten-
lasten!
2009
2010 baten
lasten
baten
Aldus vastgesteld door Raad van de Gemeente Den Helder in de vergadering van:
Model A. Produclramingswijziging
452 multihal savo.xls
14-8-2007
Begrotfngswïjzigingsnummer:
Wijziging reserves en voorzieningen
2007 - . .
Krediet multifunctionele sporthal Jullanadorp
bedragen x € 1 Reserve / voorziening:
.,/.,•;.,
.
'
•
'
••'
•: •' : .
- •
Reserve bijdrage multihal Julianadorp
'
••
' • • ' • . •
'
-
-
.
•
" ' "
.
Gerelateerde productnummer "
I
*
Categorie, Stand (Rlt/m voor wijziging R5-V1 t/mV3)**
'•*
523 R2
900.000
Mutatie
Mutatie
tgv(-) exploitatie
tgv(-) andere reserve
Stand na wijziging
-900.000
0 0 0 0 0 0
* per jaarschijf één regel gebruiken
Rl Algemene reserve R2 Bestemmingsreserve algemeen R3 Bestemmingsreserve van derde zonder terugetalingsverpüchting R4 Egalisatiereserve met betrekking tot tarieven R5 Egalisatiereserve met betrekking tot investeringen V I Kostenegalisatievoorziening V2 Voorziening voor risico's en verplichtingen V3 Voorziening van derden met terugetalingsverplichting Datum
Agendanummer
Aldus vastgesteld door Raad van de Gemeente Den Helder in de vergadering van:
Model C. Wijziging Res Voorz
452 multihaf savo.xls
14-8-2007
Nr. 98A/GR (2007). ADVIES over het voorstel om een krediet beschikbaar te stellen voor het verstrekken van een bijdrage van maximaal € 900.000,- aan Scholen aan Zee in de bouwkosten van de multifunctionele sporthal in Julianadorp.
Aan de Raad. In haar vergadering van 10 september 2007 heeft de commissie Maatschappelijk ontwikkeling het bovengenoemde voorstel besproken. De fracties van de PvdA, W D , KiesKees.nl en de Socialistische Partij gaan akkoord met het voorstel. De fracties van het CDA, Progressief Den Helder, ChristenUnie, Stadspartij Den Helder, D66, GroenLinks en Prins-Voor behoorlijk bestuur nemen het voorstel mee terug in de fractie. Deze fracties zullen hun standpunt mede bepalen aan de hand van de terugkoppeling van het gesprek met de heer Guichelaar deze week. Op basis hiervan stelt de commissie voor het voorstel te agenderen als bespreekpunt voor de raadsvergadering van 17 september 2007.
Den Helder, 10 september 2007.
commissie Maatschappelijk ontwikkeling
W.F. Bellinga
, voorzitter.
, commissiegriffier
