Overzicht van de basisvoorziening in het NUP: afspraken, gevolgen en status binnen de Drechtsteden Laatst bijgewerkt/ Versie: 8 oktober 2010 Waar hieronder wordt gesproken over ‘partijen’ is bedoeld: gemeenten, provincies, waterschappen en rijksdiensten (zoals de ZBO’s). Voorziening
Omschrijving
Afspraak in NUP
Gevolgen voor gemeenten
Status in Drechtsteden
E-toegang 1.
Webrichtlijnen
De webrichtlijnen zijn een
Eind 2010 voldoen alle
Gemeenten dienen – voor zover zij
In het IP&A plan 2010-2015 is
(technische) standaard met
overheidswebsites aan de web-
dat nog niet hebben gedaan – hun
voorgesteld om de webrichtlijnen
kwaliteitseisen om de
richtlijnen.
website aan te passen conform de
regionaal projectmatig in te
richtlijnen.
voeren.1
toegankelijkheid en doorzoekbaarheid van websites te garanderen. 2.
Samenwerkende
Samenwerkende catalogi is een
Eind 2009 gebruiken alle
Gemeenten passen hun (digitale)
Dordrecht is aangesloten, de
catalogi
standaard voor het digitaal
partijen de standaard voor hun
producten- en dienstencatalogus
andere gemeenten nog niet. Dit
(onderdeel van
ontsluiten en koppelen van
eigen producten- en
aan conform de standaard. In de
aspect wordt meegenomen in het
Overheid heeft
producten- en dienstencatalogi. De
dienstencatalogus.
keuze wélke diensten gemeente
regionale project voor de invoering
Antwoord)
burger kan zo over alle partijen
aanbieden blijven zij autonoom.
van de Europese Dienstenrichtlijn.
heen zoeken naar overheidsdiensten. 3.
Antwoord voor
Bedrijven kunnen via één portaal
Het rijk realiseert het centrale
De gemeente levert haar eigen
Dit aspect wordt in de Drechtsteden
bedrijven
informatie krijgen over
portaal. Alle partijen hebben
informatie (over regelgeving en
meegenomen in het regionale
regelgeving, vergunningen en
vóór eind 2009 hun eigen
vergunningen) aan het portaal.
project voor de invoering van de
subsidies. Bedrijven kunnen
informatie ontsloten via het
Beheer van de informatie ligt bij
Europese Dienstenrichtlijn.
diensten elektronisch aanvragen.
portaal.
de gemeente. De gemeente blijft autonoom in het afhandelen van (aan)vragen.
4.
Mijnoverheid.nl
Burgers kunnen via Internet inzien
Eind 2008 volgt er een
Over de aansluiting van
Alleen Dordrecht is aangesloten, de
hoe zij bij diverse
gedetailleerde planning voor het
gemeenten op mijnoverheid.nl
andere gemeenten nog niet.
Pagina 1 van 7
Voorziening
Omschrijving
Afspraak in NUP
Gevolgen voor gemeenten
Status in Drechtsteden
overheidsregistraties geregistreerd
aansluiten van
volgt nader overleg. De gemeente
staan. Burgers kunnen diensten
overheidsorganisaties op
blijft hoe dan ook autonoom in het
In het IP&A plan 2010-2015 is
elektronisch aanvragen en volgen.
mijnoverheid.nl
afhandelen van (aan)vragen).
voorgesteld om het regionale project te starten: Aansluiten op MijnOverheid.
5.
Antwoord ©
Antwoord is een dienstverlenings-
Voor eind 2009 hebben alle
Invoering van een KCC heeft forse
In het IP&A plan 2010-2015 is
concept dat helpt de
100.000+ gemeenten een klant
impact op de gehele gemeentelijke
voorgesteld om 2 e regionale
overheidsdienstverlening te
contact center, dat is
organisatie. De gemeente moet
projecten te starten: door
moderniseren. Het klant-
aangesloten op het
niet alleen het KCC en een call-
ontwikkeling Mozaiek / midoffice
contactcentrum (KCC) is een
14+nummer.
center inrichten, maar ook de
voor de functionaliteit en een
organisatieonderdeel van de
vraagafhandeling over de
project voor het invoeren hiervan.
gemeente dat vragen van burgers
afdelingen heen organiseren. Dit
(via mail, post, balie of telefoon)
heeft gevolgen voor de
inneemt en soms ook afhandelt.
werkprocessen van alle betrokken afdelingen.
e-authenticatie 6.
DigID burger
DigID is een authenticatie-
Vanaf 1-6-2009 wordt DigID
Bij persoonsgebonden digitale
Klaar. De Drechtsteden hebben het
voorziening, d.w.z. het geeft de
toegepast bij alle
diensten moet de gemeente
gebruik van DigiD al ingevoerd.
mogelijkheid om elektronisch de
overheidsdienstverlening waar
verplicht DigID toepassen.
identiteit van een burger te
elektronische identificatie vereist
Toepassing van een ander (eigen)
verifiëren. Zo wordt het mogelijk
is. Partijen stimuleren het
authenticatiemechanisme mag
om veilig persoonsgebonden
gebruik van DigID.
niet. DigID heeft praktisch geen
digitale diensten aan te bieden.
gevolgen voor de wijze waarop de
DigID wordt uitgegeven door
gemeente digitale aanvragen
GBO.Overheid.
afhandelt. Het digitaliseren van de diensten zelf heeft uiteraard wel gevolgen voor de gemeente.
7.
DigID bedrijven
Met eherkenning wijst een bedrijf
Er bestaat nog geen programma
In afwachting van het rijksvoorstel
DigiD voor bedrijven is niet meer
wordt per 1-1-
één of meer personen aan die -
voor de invoering van
zijn er op de korte termijn geen
van toepassing. Conform
2011 buiten
namens het bedrijf- gemachtigd
eherkenning.
gevolgen voor gemeenten.
uitgangspunt “snelle volger” worden
gebruik gesteld.
zijn om bepaalde digitale
Hiervoor in de
overheidsdiensten af te nemen en
de resultaten van de pillot met Op langere termijn kan het
eHerkenning gevolgd en zodra deze
Pagina 2 van 7
Voorziening
Omschrijving
Afspraak in NUP
Gevolgen voor gemeenten
Status in Drechtsteden
plaats komt
zorgt dat deze personen
ontbreken van DigID bedrijven
rijp voor invoering is, wordt een
eherkenning
beschikken over een geschikt
gemeenten frustreren in hun
regionaal project opgestart voor de
eHerkenningsmiddel.
digitale dienstverlening. Als DigID
invoering
bedrijven wordt ontwikkeld zijn de De overheidsdienstverlener op zijn
gevolgen mutatis mutandis
beurt sluit aan op een door
dezelfde als die van DigID burger.
eHerkenning erkende aanbieder (de Herkenningsmakelaar). Daardoor is de overheidsdienstverleners in staat zijn zakelijke afnemers te herkennen. 8.
Gemeen-
De GMV is een centrale
De centrale voorziening voor de
De GMV is nog in ontwikkeling, de
Deze voorziening is landelijk nog in
schappelijke
voorziening die het mogelijk maakt
GMV (burgergemachtigden) is
precieze gevolgen voor gemeenten
ontwikkeling en de Drechtsteden
machtigings- en
dat een burger iemand anders
vanaf 1-1-2010 beschikbaar.
zijn moeilijk in te schatten. De
zijn hier dus nog niet op
vertegenwoor-
machtigt om namens hem / haar
verwachting is dat de impact niet
aangesloten.
digingsvoorziening
een elektronische dienst af te
fundamenteel verschilt van die van
(GMV)
nemen bij een
DigID.
overheidsorganisatie.
In het IP&A plan 2010-2015 is voorgesteld om hiervoor een regionaal project te starten.
Nummers 9.
Burger Service
Het BSN is een uniek
In 2010 worden alle
Op dit moment gebruikt ongeveer
Nummer (BSN)
persoonsnummer dat wordt
bevragingen van de BSN-
de helft van de gemeenten al de
gebruikt in de (elektronische)
beheervoorziening online (via
online bevraging. De overige
gegevensuitwisseling tussen
webservices) afgehandeld.
gemeenten moeten voor 2010 hun
overheidsdiensten. De gemeente
systemen en hun werkprocessen
kent het BSN toe. De BSN-
aanpassen om ook voor hen de
nummers worden centraal
online bevraging mogelijk te
aangemaakt en beheerd in de BSN
maken.
Gereed.
Beheervoorziening. Bevraging van de Beheervoorziening kan via berichten en online. De bevraging
Pagina 3 van 7
Voorziening
Omschrijving
Afspraak in NUP
Gevolgen voor gemeenten
Status in Drechtsteden
Afgerond
online is efficiënter, flexibeler en laat werkprocessen meer geautomatiseerd verlopen. Basisregistraties 10. Gemeentelijke
De GBA als basisregistratie is de
Voor 1-12-2008 stellen VNG en
De gevolgen voor de gemeenten
basisregistratie
enige en unieke bron van
BZK een plan vast voor de
zijn afhankelijk van de uitwerking
personen (GBA)
persoonsgegevens van
verdere realisatie van de
door BZK en VNG. Naarmate meer
Nederlandse ingeschrevenen. Elke
modernisering GBA. Op 1-1-
organisaties gaan terugmelden
gemeente beheert en actualiseert
2010 maken alle partijen die
zullen gemeenten ook meer
de gegevens voor de eigen
persoonsgegevens nodig hebben
wijzigingen in onderzoek moeten
inwoners.
gebruik van het GBA als
nemen. Dit vraagt extra inzet van
basisregistratie. Vanaf 1-1-2010
de gemeenten.
moeten alle gebruikers verplicht wijzigingen terugmelden aan de GBA. 11. Registratie niet ingezetenen (RNI)
De RNI is een uitbreiding van de
In 2010 zijn alle voorzieningen
De gevolgen voor de gemeenten
In het IP&A plan 2010-2015 is
GBA. De RNI bevat de
gereed om in 2011 de RNI in te
zijn afhankelijk van de uitwerking
voorgesteld om hiervoor een
persoonsgegevens van mensen die
voeren (afhankelijk van het
van de RNI. Deze worden nog
regionaal project te starten.
niet-ingezetene zijn, maar wel een
wetgevingstraject)
nader bepaald. Het streven is
relatie met de Nederlandse
zoveel mogelijk aan te sluiten bij
overheid hebben. De
het GBA-stelsel.
voorzieningen voor de RNI moeten nog ontwikkeld worden 12. Nieuw
Het NHR is een centrale
Alle partijen zijn uiterlijk 2014
Aansluiten betekent voor
In het IP&A plan 2010-2015 is
Handelsregister
voorziening waarin alle
aangesloten op het NHR. Voor
gemeenten dat de gegevens over
voorgesteld om hiervoor een
(NHR)
ondernemingen en rechtspersonen
eind 2010 is vastgesteld per
ondernemingen en rechtspersonen
regionaal project te starten, niet
in Nederland staan geregisteerd.
wanneer gebruik verplicht is.
online beschikbaar komen. Dit
eerder dan 2012.
De Kamer van Koophandel beheert
heeft forse gevolgen voor alle
het register.
gemeentelijke processen waarin deze gegevens worden gebruikt. De precieze impact wordt nader
Pagina 4 van 7
Voorziening
Omschrijving
Afspraak in NUP
Gevolgen voor gemeenten
Status in Drechtsteden
13. Basisregistratie
De BAG is de registratie van
Per 1-7-2009 zijn alle
Om de BAG-gegevens te kunnen
Adressen en
adressen en gebouwen. De
gemeenten aangesloten op de
aanleveren moet de kwaliteit van
Gebouwen (BAG)
gemeenten zijn de bronhouder
Landelijke Voorziening BAG.
de gegevens geborgd zijn. Dit
In 2010 zijn alle gemeenten
voor de gegevens. Om de
Per 1-7-2011 wordt de BAG door
vraagt een forse inspanning van
geslaagd voor de audit van VROM
gegevens landelijk te kunnen
alle partijen gebruikt.
bepaald. Klaar in 2010.
de gemeenten. Daarnaast dienen
en aangesloten op de landelijke
gebruiken moet de gemeente de
de gemeenten binnen de eigen
voorziening BAG. Volgens mij is dat
BAG-gegevens uploaden naar de
organisatie de systemen en werk-
nog niet het geval, nagaan bij erik
Landelijke Voorziening BAG bij het
processen aan te passen, die
steijn.
Kadaster. De Landelijke
gebruik maken van de BAG-
Voorziening wordt door het rijk
gegevens.
gerealiseerd. 14. Basisregistratie
De basisregistratie Topografie is
Alle partijen zijn per 1-1-2009
Voor gemeenten die de BGT
Klaar. Deze basisregistratie wordt al
Kleinschalige
de unieke bron voor alle
aangesloten. Mogelijke vormen
(voorheen GBKN, zie punt 16
gebruikt binnen de Drechtsteden.
Topografie
topografische kaarten met een
van gebruik worden nader
hieronder) gebruiken zijn de
De manier om de gegevens te
schaal van 1:10.000. (en later
onderzocht door de partijen.
gevolgen van de basisregistratie
gebruiken en terug te melden wordt
ook) kleinere schaal. Het Kadaster
Topografie beperkt. De overige
nog wel verbeterd met een GIS-
beheert de registratie.
gemeenten dienen de systemen en
viewer.
werkprocessen die gebruik maken
Hiervoor loopt het regionale project
van deze gegevens aan te passen.
Regionaal raadpleeg GIS.
15. Basisregistratie Kadaster
Dit register bevat de kadastrale
Per 1-1-2009 zijn alle partijen
De gevolgen voor de gemeenten
Dit traject is in de Drechtsteden
informatie, zoals percelen,
aangesloten. Mogelijke vormen
zijn afhankelijk van de mate en de
bevroren tot 01-10-2010.
eigendom, hypotheken,
van gebruik worden nader
vormen van gebruik. Deze worden
zelfstandige beperkte rechten,
onderzocht door de partijen.
nader onderzocht. Aansluiting op
Zodra het Kadaster de landelijke
zoals erfpacht, opstal en
basisregistratie noopt tot
voorziening heeft gerealiseerd
vruchtgebruik, of
aanpassing van de systemen en
sluiten de Drechtsteden-
leidingnetwerken.
werkprocessen binnen de
organisaties hierop aan.
gemeente waar deze informatie wordt gebruikt. 16. Basiskaart Grootschalige Topografie (BGT,
De BGT bevat alle grootschalige
Begin 2009 maken rijk, VNG,
De huidige GBKN is samen met de
In het IP&A plan 2010-2015 is
topografische gegevens.
IPO en UvW nadere afspraken
topografie van de Topografie-
voorgesteld om hiervoor uiterlijk
over de planning en de op te
producerende gemeenten (TPG) al
eind 2010 een regionaal project te
Pagina 5 van 7
Voorziening
Omschrijving
ook bekend als
Afspraak in NUP leveren resultaten.
Gevolgen voor gemeenten
Status in Drechtsteden
landelijk dekkend en kan gebruikt
starten.
Grootschalige
worden. Dit gebeurt al door alle
Basiskaart
gemeenten.
Nederland GBKN) Verplicht gebruik op 1 januari 2012. E-informatieuitwisseling 17. Overheidsserv icebus (OSB)
De OSB is een verzameling
Alle partijen gebruiken vanaf
Invoering van de OSB standaarden
(technische) standaarden om
eind 2010 de OSB standaarden
betekent dat de gemeente de
starten regionale project:
elektronische gegevens
en voorzieningen.
komende jaren moeten overgaan
gegevenspakhuis.
uitwisseling tussen
op elektronische dienstverlening
overheidspartijenmogelijk te
op basis van zogenaamde
maken. De OSB-standaarden
webservices. Dit vraagt forse
maken dat de uitwisseling tussen
aanpassingen van de
partijen veilig, betrouwbaar en
gemeentelijke systemen en
efficiënt kan verlopen. Daarnaast
werkprocessen. Na invoering
levert OSB enkele (technische)
zullen de (werk)processen meer
voorzieningen, die het voor
geautomatiseerd verlopen, wat
partijen makkelijker maken om
potentieel een grote besparing
aan de OSB-standaarden te
voor gemeenten oplevert.
Is opgenomen binnen het nog op te
kunnen voldoen. 18. Terugmeldfaciliteit (TMF)
De TMF is een (technische)
Per 1-1-2010 gebruiken alle
Invoering van de TMF heeft forse
voorziening die het mogelijk maakt
partijen de TMF.
gevolgen voor de gemeenten. In
een vermoeden van onjuiste
de eerste plaats moeten de
Door het ontbreken van een
gegevens in één van de
registraties of werkprocessen
gegevensmagazijn en een systeem
basisregistraties op een eenduidige
aangepast worden die een
voor gegevensdistributie wordt de
manier te melden aan de
vermoeden van onjuiste registratie
terugmelding procesmatig
registratiehouder. Hiermee wordt
moeten melden aan de TMF. In de
uitgevoerd. Hiervoor wordt de
het principe van ‘eenmalige
tweede plaats zal de gemeente
landelijke voorziening gebruikt.
uitvraag meervoudig gebruik’
voor de registraties waarvan zij de
Pagina 6 van 7
Voorziening
Omschrijving
Afspraak in NUP
Gevolgen voor gemeenten
mogelijk, wat een flinke
houder is, meer aanvragen voor
administratieve lastenverlichting
onderzoek naar de juistheid van
voor burgers en bedrijven
de gegevens krijgen.
Status in Drechtsteden
betekent. 19. Gemeenschap
De GOB is een centrale
Per 1-1-2010 gebruiken alle
Aansluiting op de GOB heeft forse
voorziening, die antwoord geeft op
partijen de GOB
Is opgenomen binnen het nog op te
gevolgen voor de gemeenten: alle
starten regionale project:
pelijke ontsluiting
de vraag in welke basisregistratie
systemen en werkprocessen in de
gegevenspakhuis en
basisregistraties
(waar) gebruikers een gegeven
gemeenten, die gegevens uit één
gegevensdistributie.
(GOB)
kunnen vinden en hoe de
of meer van de basisregistraties
gebruiker het gegeven (online)
gebruiken, moeten worden
kan verkrijgen. De GOB fungeert
aangepast om gebruik te kunnen
als een catalogus voor het stelsel
maken van de GOB. De
van de basisregistraties.
opbrengsten voor gemeenten zijn potentieel ook fors. De gemeente hoeft zich niet langer af te vragen waar een (basisregistratie) gegeven ligt en of het actueel is. Bevraging van de GOB volstaat dan.
1
Aan de afzonderlijke 6 gemeenteraden is in 2010 voorgesteld om dit aspect met een regionaal project in te voeren (in het IP&A plan 2010-2015). Het
project start als de raden instemmen en geld beschikbaar stellen.
Pagina 7 van 7
