ONTWERPBESTEMMINGSPLAN KOPPENHOEFSTRAAT 16 BOXTEL GEMEENTE BOXTEL

Crijns Rentmeesters BV

Witvrouwenbergweg 12 5711 CN Someren

ONTWERPBESTEMMINGSPLAN KOPPENHOEFSTRAAT 16 BOXTEL GEMEENTE BOXTEL

T: 0493 – 47 17 77 F: 0493 – 47 28 88 E: [email protected] I: www.crijns-rentmeesters.nl

TOELICHTING

Crijns Rentmeesters bv E. Cadée & M.J.M. Crijns Juli 2015

Bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ – toelichting

ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

2


INHOUD 1.

INLEIDING.............................................................................................................. 5

1.1

Aanleiding ............................................................................................................................... 5

1.2

Plangebied .............................................................................................................................. 5

1.3

Doel......................................................................................................................................... 6

1.4

Geldend bestemmingsplan ..................................................................................................... 6

1.5

Leeswijzer ............................................................................................................................... 6

2.

PLANBESCHRIJVING ........................................................................................... 7

2.1

Huidige situatie ....................................................................................................................... 7

2.2

Toekomstige situatie ............................................................................................................... 8

3.

BELEIDSKADER.................................................................................................. 12

3.1

Europees- en Rijksbeleid ...................................................................................................... 12

3.2

3.3

3.1.1

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte ................................................................................... 12

3.1.2

Natuurbeleidsplan ................................................................................................................... 12

3.1.3

Ladder duurzame verstedelijking ............................................................................................ 14

Provinciaal beleid.................................................................................................................. 15 3.2.1

De transitie van stad en platteland, een nieuwe koers............................................................ 15

3.2.2

Structuurvisie Ruimtelijke Ordening ........................................................................................ 15

3.2.3

Verordening ruimte 2014 (per 15-7-2015) .............................................................................. 16

Gemeentelijk beleid .............................................................................................................. 23 3.3.1

Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ ................................................................................... 23

3.3.2

Structuurvisie ‘Verfrissend Boxtel’ .......................................................................................... 24

3.3.3

Economische visie .................................................................................................................. 24

4.

MILIEUHYGIËNISCHE EN PLANOLOGISCHE ASPECTEN ............................... 26

4.1

Water .................................................................................................................................... 26 4.1.1

Inleiding .................................................................................................................................. 26

4.1.2

Relevant beleid waterschap De Dommel ................................................................................ 26

4.1.3

Relevant beleid gemeente Boxtel ........................................................................................... 29

4.1.4

Hemelwaterafvoer na herontwikkeling .................................................................................... 30

4.1.5

Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater ...................................................................... 31

4.2

Flora en fauna ....................................................................................................................... 31

4.3

Archeologie en cultuurhistorie .............................................................................................. 33

4.4

4.5

4.3.1

Archeologische waarden ........................................................................................................ 33

4.3.2

Cultuurhistorie......................................................................................................................... 35

Bedrijven en milieuzonering ................................................................................................. 37 4.4.1

VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ ......................................................................... 37

4.4.2

Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer ......................................................... 38

Agrarische bedrijven ............................................................................................................. 39 4.5.1

Inleiding .................................................................................................................................. 39

4.5.2

Voorgrondbelasting................................................................................................................. 40


3


4.5.3

Achtergrondbelasting .............................................................................................................. 41

4.5.4

Ontwikkelingsmogelijkheden omliggende bedrijven................................................................ 41

4.6

Verkeer ................................................................................................................................. 41

4.7

Geluid ................................................................................................................................... 42 4.7.1

Wegverkeerslawaai ................................................................................................................ 42

4.7.2

Industrielawaai ........................................................................................................................ 42

4.8

Luchtkwaliteit ........................................................................................................................ 43

4.9

Bodemkwaliteit ...................................................................................................................... 43

4.10 Externe veiligheid ................................................................................................................. 44 4.10.1 Inleiding .................................................................................................................................. 44 4.10.2 Bedrijven ................................................................................................................................. 44 4.10.3 Transport ................................................................................................................................ 45

5.

JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING ................................................................... 46

5.1

Inleiding ................................................................................................................................ 46

5.2

Algemene toelichting verbeelding ......................................................................................... 46

5.3

Algemene toelichting regels ................................................................................................. 46

5.4

Toelichting bestemmingen .................................................................................................... 47 5.4.1

Agrarisch ................................................................................................................................ 47

5.4.2

Bedrijf ..................................................................................................................................... 47

5.4.3

Dubbelbestemming Waarde – Archeologie – Categorie 3 ...................................................... 47

5.4.4

Dubbelbestemming Waarde – Waardevolle vegetaties .......................................................... 48

6.

UITVOERBAARHEID ........................................................................................... 49

6.1

Economische uitvoerbaarheid .............................................................................................. 49

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ........................................................................................ 49

7.

PROCEDURE ....................................................................................................... 50

7.1

Inspraakprocedure ................................................................................................................ 50

7.2

Overleg ex artikel 3.1.1. Bro ................................................................................................. 50

BIJLAGEN: 1. Archeologisch onderzoek


4


1.

INLEIDING

1.1

Aanleiding

Dit bestemmingsplan is door Crijns Rentmeesters bv opgesteld in opdracht van Veroude Landbouwmachines, vertegenwoordigd door de heer Veroude, en heeft betrekking op de locatie Koppenhoefstraat 16 te Boxtel. De locatie is in gebruik als bedrijfslocatie van groothandelsbedrijf Veroude Landbouwmachines. Als gevolg van een sterke groei van het groothandelsbedrijf en de vraag naar grotere machines is, om te komen tot een optimale en economisch duurzame bedrijfsvoering van Veroude Landbouwmachines, een uitbreiding van de bestaande bedrijfsbebouwing en daarmee de opslagcapaciteit noodzakelijk. Beoogd wordt het huidige bedrijfsgebouw te vergroten van 1.200 m² naar 2.250 m² in samenhang met een vergroting van het bestemmingsvlak van 2.800 m² tot 5.000 m². Veroude Landbouwmachines betreft in zowel de huidige als toekomstige situatie een eenmanszaak. De beoogde ontwikkeling is als principevoorstel voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. In haar vergadering d.d. 24 juni 2014 heeft het college besloten onder voorwaarden in principe medewerking te verlenen aan de beoogde ontwikkeling. Om de beoogde herontwikkeling mogelijk te maken, dient het vigerende bestemmingsplan ter plaatse van de locatie Koppenhoefstraat 16 te worden herzien. Derhalve is het bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ opgesteld. Het bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ bestaat uit onderhavige toelichting, regels en een verbeelding.

1.2

Plangebied

Het plangebied van onderhavig bestemmingsplan betreft de locatie Koppenhoefstraat 16 te Boxtel. Navolgend figuur geeft een luchtfoto met de ligging van het plangebied weer, waarbij het plangebied is uitgelicht.

Figuur 1: Luchtfoto met ligging plangebied Koppenhoefstraat 16 te Boxtel


5


Het plangebied betreft de percelen kadastraal bekend als Boxtel, sectie R, nummers 226 en 227. De grootte van het plangebied bedraagt 7.694 m². Navolgend figuur geeft een kadastraal overzicht van het plangebied weer.

Figuur 2: Kadastraal overzicht locatie Koppenhoefstraat 16 te Boxtel

1.3

Doel

Het bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ heeft de uitbreiding van de bestaande bedrijfslocatie van Veroude Landbouwmachines en het opstellen van een eenduidige en uniforme juridische regeling voor het toegestane gebruik en de toegestane bebouwing binnen het plangebied tot doel.

1.4

Geldend bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied aan Koppenhoefstraat 16 te Boxtel is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ het vigerende bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad van Boxtel vastgesteld op 10 april 2012. Dit bestemmingsplan is nog niet onherroepelijk.

1.5

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 van onderhavige toelichting wordt een beschrijving gegeven van de huidige en toekomstige situatie binnen het plangebied. Hoofdstuk 3 geeft een overzicht van de relevante beleidskaders bij de beoogde herontwikkeling. De relevante uitgangspunten van het Rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid worden hierbij verwoord. In hoofdstuk 4 worden de relevante milieuaspecten behandeld. In hoofdstuk 5 komt de juridische planopzet aan de orde en worden de planvorm, bestemmingen, regels en verbeelding toegelicht. In hoofdstuk 6 komt de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aan de orde. In hoofdstuk 7 wordt de procedure behandeld.


6


2.

PLANBESCHRIJVING

2.1

Huidige situatie

De locatie Koppenhoefstraat 16 is in het buitengebied van de kern Boxtel gelegen, direct ten oosten van de kern, aan de andere zijde van de A2. De omgeving van het plangebied kenmerkt zich door een verscheidenheid aan functies zoals agrarische bedrijven, niet-agrarische bedrijven, burgerwoningen, landbouwgronden en natuur. In de huidige situatie is op de locatie aan de Koppenhoefstraat 16 groothandelsbedrijf Veroude Landbouwmachines gevestigd. Op de locatie is een bedrijfswoning met daarbij een bedrijfsgebouw van 1.200 m² aanwezig. Op de locatie vindt de aan- en verkoop van tractoren en eventueel bijbehorende machines plaats (groothandel). Het bedrijf richt zich op het verkopen en/of leveren van goederen aan personen, bedrijven en instellingen die de landbouwmachines aanwenden in de uitoefening van een beroeps-of bedrijfsactiviteit. De aard van het product, landbouwmachines, biedt geen aanleiding tot verkoop aan particulieren aangezien landbouwmachines niet worden aangewend anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Het bedrijf Veroude Landbouwmachines is opgericht aan de Mijlstraat 53 te Lennisheuvel. Vanaf 2000 genereerde het bedrijf voldoende inkomen om het bedrijf fulltime te gaan uitoefenen. Door de aanwezigheid van omliggende woonfuncties was een uitbreiding op de locatie Mijlstraat 53 vanuit een oogpunt van goede ruimtelijke ordening niet mogelijk. Om het bedrijf uitbreidingsruimte te geven bestond derhalve de wens om het bedrijf te verplaatsen. Verplaatsing naar een regulier bedrijventerrein was destijds niet aan de orde, omdat in het kader van het creëren van werkgelegenheid het bedrijfsterrein bij voorkeur werd uitgegeven aan bedrijven die in verhouding tot de oppervlakte aan bedrijfsterrein een redelijk aantal arbeidsplaatsen bood. In het geval van Veroude Landbouwmachines was én is slechts sprake van een éénmansbedrijf. Verder is sprake van een gespecialiseerd bedrijf met klanten voornamelijk in het buitengebied. (Potentiele) klanten komen op onregelmatige tijden, ook buiten de gebruikelijke werktijd om. Het was voor de ondernemer daarom belangrijk dat hij kon beschikken over een bedrijfswoning. Op reguliere bedrijventerreinen was het niet mogelijk om een bedrijfswoning te realiseren. Derhalve heeft begin 2007 een verplaatsing naar de locatie Koppenhoefstraat 16 plaatsgevonden. Navolgend figuur geeft een impressie van de huidige situatie ter plaatse van het plangebied.


7


Figuur 3: Huidige situatie plangebied

2.2

Toekomstige situatie

De beoogde vergroting van het huidige bedrijfsgebouw is noodzakelijk voor een optimale en economisch duurzame bedrijfsvoering van Veroude Landbouwmachines. Door een forse groei van het bedrijf, veroorzaakt door een toenemende vraag naar tweedehands machines en exportaanvragen wereldwijd, is behoefte aan een vergroting van de bestaande loods. In de huidige omvang van de loods kan de bedrijfsvoering niet meer inpandig worden uitgevoerd waardoor een deel van de voorraad buiten dient te worden geplaatst. Buitenopslag van machines is geen optie aangezien dit de kwaliteit van de machines niet ten goede komt en de kans op diefstal en beschadiging groter is. Daarnaast is dit vanuit visueel oogpunt ongewenst. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

8


De extra bedrijfsbebouwing welke middels onderhavig bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, zal derhalve in gebruik worden genomen ten behoeve van bedrijvigheid welke thans buiten plaatsvindt. De uitbreiding van het brutovloeroppervlak zal dan ook geen evenredige toename van de

omzet

het

aantal

bezoekers

tot

gevolg

hebben.

Daarnaast

betreft

Veroude

Landbouwmachines geen standaard bedrijf met een constante bezoekersstroom. Het bedrijf heeft geen vaste openingstijden en is op afspraak te bezoeken, wat duidt op een laag bezoekersaantal. Gezien

de

beperkte

verkeersaantrekkende

werking,

ook

na

uitbreiding,

is

Veroude

Landbouwmachines een passend bedrijf in het buitengebied. Veroude Landbouwmachines zal ook in de toekomst een éénmansbedrijf blijven. Het in dienst nemen van personeel past niet in de bedrijfsplannen van de heer Veroude. Een vergroting van het huidige bedrijfsgebouw komt de uitstraling van het bedrijf, zowel intern als extern, ten goede. Navolgend figuur geeft een impressie van de thans noodzakelijke buitenopslag van machines.

Figuur 4: Noodzakelijke buitenopslag machines

De beoogde ontwikkeling betreft de vergroting van het huidige bedrijfsgebouw van 1.200 m² naar 2.250 m². Het bestaande bedrijfsgebouw wordt in zuidelijke richting uitgebreid. Het nieuwe bedrijfsgebouw zal qua beeldkwaliteit overeenkomstig het bestaande bedrijfsgebouw worden opgericht. Middels de beoogde herontwikkeling wordt ontwikkelingsruimte geboden aan Veroude Landbouwmachines. Navolgend figuur geeft de beoogde situatie na herontwikkeling weer.


9


Figuur 5: Beoogde situatie na herontwikkeling

Op basis van de gemeentelijke ‘Beleidsregel kwaliteitsverbetering voor het buitengebied’ is een landschappelijke inpassing van het plangebied vereist. De landschappelijke inpassing van het plangebied dient aan te sluiten op het landschap waarin het plangebied gelegen is. Het plangebied is gelegen in een kleinschalig landschap. Navolgend figuur geeft een impressie van het landschap waarin het plangebied gelegen is.

Figuur 6: Impressie kleinschalig landschap rondom plangebied


10


Het kleinschalige landschap waarin het plangebied gelegen is, is te typeren als een ‘kampenlandschap’. Kenmerkend voor de kampen is een kleinschalig, besloten karakter met lintbebouwing, grillige perceelsgrenzen en afwisseling van weides, hooiland, bouwland, loofbossen

en

kleine

akkers.

Ook

is

sprake

van

een

grote

verscheidenheid

aan

landschapselementen zoals houtwallen, singels en heggen. Deze elementen deden in het verleden dienst als veekering. In de omgeving van het plangebied is sprake van relatief kleine landbouwkavels die ingesloten worden door bospercelen en singelbeplanting. Ten zuiden van het plangebied is een ecologische verbindingszone gelegen. Dit betreft het afwateringskanaal van De Dommel. De locatie Koppenhoefstraat 16 te Boxtel is reeds landschappelijk ingepast. Navolgend is een impressie van de reeds aanwezige landschappelijke inpassing weergegeven.

Figuur 7: Landschappelijke inpassing plangebied

De landschappelijke inpassing van het plangebied is vormgegeven door de aanleg van houtwallen, hagen en struweel. Deze landschapselementen dragen bij aan een versterking van de landschapswaarden en de beslotenheid van het landschap. Perceelsranden zullen worden versterkt. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

11


3.

BELEIDSKADER

3.1

Europees- en Rijksbeleid

3.1.1

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Op 13 maart 2012 is het vaststellingsbesluit zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ondertekend. Daarmee is het nieuwe ruimtelijke en mobiliteitsbeleid, zoals uiteengezet in de SVIR, van kracht geworden. Deze structuurvisie geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau. De SVIR vervangt de Nota Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de MobiliteitsAanpak en de Structuurvisie voor de Snelwegomgeving. Het hoofdthema van de SVIR is: “Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig”. De structuurvisie geeft een visie voor Nederland tot het jaar 2040. Er zijn in de structuurvisie drie hoofddoelen opgenomen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028). Deze doelen zijn:

-

Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk economische structuur van Nederland;

-

Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat;

-

Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

Voor een aanpak die Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig maakt, is een nieuwe aanpak in het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid geformuleerd. Het Rijk laat de ruimtelijke ordening meer over aan gemeenten en provincies (‘decentraal, tenzij…’) en werkt aan eenvoudigere regelgeving. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Buiten deze belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. De verantwoordelijkheid voor de afstemming tussen verstedelijking en groene ruimte op regionale schaal laat het Rijk over aan de provincies. De beoogde herontwikkeling heeft geen betrekking op de geformuleerde nationale belangen. Ten aanzien van de beoogde, kleinschalige ontwikkeling hebben decentrale overheden derhalve beleidsvrijheid. De ontwikkeling wordt dan ook in navolgende paragrafen getoetst aan het relevante provinciale en gemeentelijke beleid waarin de SVIR is door vertaald.

3.1.2

Natuurbeleidsplan

Natura 2000 is het Europese netwerk van beschermde natuurgebieden in de Europese Unie. Dit netwerk verbindt bestaande natuurgebieden die vallen onder de Europese Vogelrichtlijn- of de Habitatrichtlijngebieden. De Vogel- en Habitatrichtlijn is bedoeld ter bescherming van bedreigde levensgemeenschappen van planten en dieren en bedreigde soorten van planten en dieren en hun leefgebieden. Voor wat betreft de soortenbescherming zijn de Vogel- en Habitatrichtlijn geïmplementeerd in de Flora- en faunawet. Ten aanzien van de gebiedsbescherming is het de bedoeling dat plannen en projecten eenduidig en integraal worden getoetst op hun invloed op de te beschermen natuurwaarden in deze Vogel- en Habitatrichtlijngebieden. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

12


Navolgend figuur geeft de ligging van het plangebied ten opzichte van de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden weer.

Figuur 8: Ligging van het plangebied ten opzichte van Vogel- en Habitatrichtlijngebieden

Ten zuidwesten van de kern Boxtel is het Natura 2000-gebied 'Kampina & Oisterwijkse Vennen' gelegen. De Kampina en de Oisterwijkse Bossen en Vennen vormen een uitgestrekt bos- en heidegebied tussen Oisterwijk en Boxtel. Dit Natura 2000-gebied betreft een licht glooiende Brabants dekzandlandschap, met U-vormige paraboolduinen, met bossen, vennen, heide en overgangen naar schraalgraslanden in beekdalen. Het Natura 2000-gebied is vooral van belang vanwege de vele vennen, en daarnaast vanwege de afwisseling van droge en vochtige heide. Uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen is dat menselijk handelen geen significante gevolgen (of een significant negatief effect) heeft op een Natura 2000-gebied en de instandhoudingsdoelstelling van een Natura 2000-gebied gehaald zal worden. Door het Ministerie van Economische Zaken (EZ) zijn 19 verschillende vormen van negatieve effecten gedefinieerd. De meest voorkomende negatieve effecten vanaf bedrijven betreffen lichthinder, geluidhinder, visuele verstoring en betreding, verdroging, waterverontreiniging en luchtverontreiniging. Het plangebied is op een afstand van circa 4 kilometer van het Natura 2000-gebied 'Kampina & Oisterwijkse Vennen' gelegen. Gezien de afstand van het plangebied tot het Natura 2000-gebied 'Kampina & Oisterwijkse Vennen' en de omvang van de ontwikkeling, zal de beoogde herontwikkeling geen invloed hebben op de gebieden in de omgeving die in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn zijn aangewezen.


13


3.1.3

Ladder duurzame verstedelijking

Sinds 1 oktober 2012 is het op grond van artikel 3.1.6, tweede lid, Bro, verplicht om in het geval dat een bestemmingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, in de toelichting de zogenoemde ladder voor duurzame verstedelijking op te nemen. Doel van de ladder voor duurzame verstedelijking is een goede ruimtelijke ordening in de vorm van een optimale benutting van de ruimte in stedelijke gebieden. De ladder kent drie treden die achter elkaar worden doorlopen: 1.

Trede 1 bepaalt de regionale ruimtevraag (kwantitatief én kwalitatief) voor stedelijke ontwikkelingen. Dit betreft wonen, werken, detailhandel en overige stedelijke voorzieningen. Met de regionale ruimtevraag in beeld kan worden beoordeeld of een voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een actuele regionale behoefte.

2.

Trede 2 motiveert of de beoogde ontwikkeling plaats kan vinden binnen het stedelijk gebied. Dit kan door een andere bestemming van een gebied, door herstructurering van bestaande terreinen of door transformatie van bestaande gebouwen of gebieden.

3.

In trede 3 gaat het om stedelijke uitleg en wel op een zodanige locatie dat het uitleggebied (in potentie) multimodaal ontsloten is of kan worden. Wanneer blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan plaatsvinden, wordt beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld (m.a.w. zorgen voor optimale inpassing en bereikbaarheid).

Onderhavig bestemmingsplan voorziet in een concrete behoefte aan een uitbreiding van bedrijfsbebouwing op een locatie waar tevens een bedrijfswoning is toegestaan en vraagt om een passende, lokale oplossing. De herontwikkeling voldoet daarmee aan het uitgangspunt van de eerste trede. De locatie is niet gelegen binnen bestaand stedelijk gebied. Binnen bestaand stedelijk gebied is bedrijventerrein Ladonk gelegen. Verplaatsing naar een regulier bedrijventerrein is niet aan de orde, omdat in het kader van het creëren van werkgelegenheid het bedrijfsterrein bij voorkeur werd uitgegeven aan bedrijven die in verhouding tot de oppervlakte aan bedrijfsterrein een redelijk aantal arbeidsplaatsen bood. In het geval van Veroude Landbouwmachines is slechts sprake van een éénmansbedrijf. Verder is sprake van een gespecialiseerd bedrijf met klanten voornamelijk in het buitengebied. (Potentiele) klanten komen op onregelmatige tijden, ook buiten de gebruikelijke werktijd om. Het is voor de ondernemer daarom belangrijk dat hij kon beschikken over een bedrijfswoning. Derhalve heeft begin 2007 een verplaatsing van Veroude Landbouwmachines naar de locatie Koppenhoefstraat 16 plaatsgevonden. De herontwikkeling voldoet daarmee aan het uitgangspunt van de tweede trede. De

beoogde

ontwikkeling

Landbouwmachines.

Het

vindt

plaats

plangebied

is

op

de

derhalve

huidige reeds

bedrijfslocatie ontsloten

op

van het

Veroude bestaande

wegennetwerk. De ontwikkeling voldoet daarmee aan de uitgangspunten van de derde trede van de ladder duurzame verstedelijking: een ontsluiting van zodanige kwaliteit dat deze effectief en efficiënt is zowel uit het oogpunt van het vervoer als uit het oogpunt van het gebruik van de locatie.


14


3.2

Provinciaal beleid

3.2.1

De transitie van stad en platteland, een nieuwe koers

Op 9 december 2011 is door Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant het beleidsdocument ‘De transitie van stad en platteland, een nieuwe koers’ vastgesteld. In dit document is door Provinciale Staten een tussenbalans opgemaakt van de veranderingen van het landelijke gebied door toepassing van de reconstructie en het Programma Landelijk Gebied. Met dit koersdocument is de visie, de strategie en een begin van de tactiek voor het landelijke gebied opnieuw gedefinieerd. Er zijn drie hoofdlijnen die de richting van de gewenste ontwikkeling aangegeven. Deze richtlijnen zijn:

-

Brabant als multifunctioneel landschap; Productie van kwaliteit en toegevoegde waarde in plaats van bulk; Een andere sturingsfilosofie.

In het beleidsdocument wordt dit per thema nader uiteengezet. Dit betreft de thema’s ‘Samenhang als uitgangspunt’, ‘Economie’, ‘Natuur, landschap en water’, en ‘Leefbaarheid en gezondheid’. Algemeen speerpunt in de visie is het zoeken naar meer participatie en naar lokale oplossingen, waardoor passende oplossingen kunnen worden gevonden. De provincie wil ruimte geven aan particulier initiatief en bedrijfsleven. De beoogde herontwikkeling sluit aan op de visie van de provincie Noord-Brabant op het landelijk gebied zoals uiteengezet in de het beleidsdocument ‘De transitie van stad en platteland, een nieuwe koers’. De beoogde herontwikkeling betreft een initiatief uit het bedrijfsleven en vraagt om een passende, lokale oplossing. Een leefbaar landelijk gebied kan niet zonder een vitale economie. Een breed en gezond MKB is van groot belang voor de leefbaarheid van het landelijk gebied. In de visie is aangegeven dat de provincie met andere overheden kan bevorderen dat bedrijven de ruimte krijgen zich te ontwikkelen.

3.2.2

Structuurvisie Ruimtelijke Ordening

Provinciale Staten hebben op 7 februari 2014 de partiële herziening 2014 van de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening 2010 vastgesteld. Sinds de vaststelling in 2010 hebben Provinciale Staten diverse besluiten genomen die een verandering brengen in de provinciale rol en sturing, of van provinciaal beleid. Deze besluiten zijn vertaald in de ‘Structuurvisie RO 2010 – partiële herziening 2014’. Provinciale Staten hebben niet een geheel nieuwe visie opgesteld, omdat de bestaande structuurvisie recentelijk is vastgesteld en de visie en sturingsfilosofie voor het overgrote deel nog actueel zijn. Onder andere de ‘Transitie van stad en platteland, een nieuwe koers’, het intrekken van de reconstructie- en gebiedsplannen en de ‘transitie naar een zorgvuldige veehouderij 2020’ zijn verwerkt in de partiële herziening. De kwaliteiten binnen de provincie Noord-Brabant zijn sturend bij de te maken ruimtelijke keuzes. Deze ruimtelijke keuzes zijn van provinciaal belang en zijn geformuleerd als:

-

het versterken van regionale contrasten tussen klei, zand en veenontginningen; ontwikkeling van een vitaal en divers platteland; het creëren en behouden van een robuust water en natuursysteem; het realiseren van een betere waterveiligheid door preventie; de koppeling van waterberging en droogtebestrijding;


15


-

het geven van ruimte voor duurzame energie; de concentratie van verstedelijking; het ontwikkelen van een sterk stedelijk netwerk: Brabantstad; het creëren van groene geledingszones tussen steden; het ontwikkelen van goed bereikbare recreatieve voorzieningen; het ontwikkelingen van economische kennisclusters; internationale bereikbaarheid; de beleefbaarheid van stad en land vanaf de hoofdinfrastructuur.

De Verordening ruimte is één van de uitvoeringsinstrumenten voor de provincie Noord-Brabant om bovenstaande doelen te realiseren. In de Verordening ruimte worden kaderstellende elementen uit het provinciaal beleid vertaald in regels die van toepassing zijn op gemeentelijke bestemmingsplannen. De Structuurvisie Ruimtelijke Ordening wordt nader uitgewerkt in de Verordening ruimte. Deze Verordening wordt hierna besproken.

3.2.3

Verordening ruimte 2014 (per 15-7-2015)

3.2.3.1

Inleiding

Provinciale Staten hebben de Verordening ruimte Noord-Brabant 2014, hierna de Verordening ruimte genoemd, vastgesteld op 7 februari 2014. Deze verordening is op 19 maart 2014 in werking getreden. De Verordening ruimte is een planologische verordening waarin eisen gesteld worden aan de door de gemeente op stellen bestemmingsplannen en beheersverordeningen en vormt een direct toetsingskader voor bouwaanvragen. Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben in hun vergadering van 10 juli 2015 de Verordening ruimte 2014 opnieuw vastgesteld. In deze verordening zijn alle vastgestelde wijzigingen na vaststelling op 7 februari 2014 van regels en kaarten verwerkt, inclusief de wijzigingen vanwege het in procedure gebracht ontwerp ‘Wijziging Verordening ruimte 2014, veegronde regels 2’. De wijzigingen zijn beleidsarm en zijn hoofdzakelijk technisch van aard. Op 15 juli 2015 is de Verordening ruimte 2014 (per 15-7-2015) in werking getreden. De Verordening ruimte bevat onder andere de volgende onderwerpen:

-

bevordering van de ruimtelijke kwaliteit; stedelijke ontwikkeling; agrarische ontwikkeling en windturbines; water; natuur en landschap; cultuurhistorie.

3.2.3.2

Aanduiding in Verordening ruimte 2014 (per 15-7-2015)

Het plangebied is op basis van de Verordening ruimte aangeduid als gelegen in de structuur ‘Groenblauwe mantel’. De groenblauwe mantel vormt het gebied tussen het kerngebied groenblauw uit de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening (in de Verordening ruimte de ecologische hoofdstructuur) en het landelijk gebied gebied, alsook het stedelijk gebied. De groenblauwe mantel bestaat overwegend uit multifunctioneel landelijk gebied met grondgebonden landbouw.


16


Het plangebied is gelegen grenzend aan de aanduidingen ‘Behoud en herstel watersystemen’, ‘Ecologische verbindingszone’ en ‘Attentiegebied ecologische hoofdstructuur’. Navolgend figuur geeft een uitsnede van het kaartbeeld van de Verordening ruimte met betrekking tot het aspect ‘natuur en landschap’ weer.

Figuur 9: Aanduiding plangebied in Verordening ruimte ‘Natuur en landschap’

Het beleid in de groenblauwe mantel is gericht op het behoud en vooral de ontwikkeling van natuur, watersysteem en landschap. Voor de natuur betekent dit vooral versterking van de leefgebieden voor planten diersoorten en de bevordering van de biodiversiteit buiten de EHS. Voor het water wordt vooral ingezet op kwantitatief en kwalitatief herstel van kwelstromen. De groenblauwe mantel biedt daarbij ook ruimte voor de ontwikkeling van gebruiksfuncties zoals landbouw en recreatie, mits deze bijdragen aan de kwaliteiten van natuur, water en landschap: de 'ja-mits benadering'. De 'mits' is daarbij vooral gericht op de voorwaarde dat een ontwikkeling een positieve bijdrage levert aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken in het gebied. Deze voorwaarde wordt in het algemeen aan ontwikkelingen binnen de groenblauwe mantel gesteld en geeft daarmee verplichte invulling van de verplichte verbetering van de kwaliteit van het landschap zoals opgenomen in artikel 3.2. In paragraaf 3.2.3.3 van onderhavige toelichting is onder de kop ‘Artikel 3: Bevordering ruimtelijke kwaliteit’ aangegeven op welke wijze invulling wordt gegeven aan de positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kernmerken in het gebied. Artikel 6 van de Verordening ruimte stelt regels ten aanzien van de ‘groenblauwe mantel’. Ten aanzien van de overige onderwerpen uit de Verordening ruimte kent het plangebied geen nadere aanduiding en zijn er geen andere aanduidingen grenzend aan het plangebied gelegen


17


dan de aanduidingen ‘Behoud en herstel watersystemen’, ‘Ecologische verbindingszone’ en ‘Attentiegebied ecologische hoofdstructuur’. 3.2.3.3

Regels Verordening ruimte 2014 (per 15-7-2015)

Initiatiefnemer is voornemens de bestaande groothandelslocatie in landbouwmachines aan de Koppenhoefstraat 16 uit te breiden. Deze uitbreiding omvat een vergroting van het bestemmingsvlak van 2.800 m² naar 5.000 m² en een vergroting van de toegestane bebouwing van 1.200 m² naar 2.250 m². Navolgend wordt de beoogde ontwikkeling getoetst aan de regels van de Verordening ruimte. Artikel 3: Bevordering ruimtelijke kwaliteit In hoofdstuk 2 van de Verordening ruimte zijn regels opgenomen ten aanzien van de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit. Naast bescherming van de ruimtelijke kwaliteit wil de provincie NoordBrabant ontwikkelingsruimte bieden in het buitengebied mits een ontwikkeling bijdraagt aan een versterking van de ruimtelijke kwaliteit. Daarnaast dient bij nieuwe ontwikkelingen het principe van zorgvuldig ruimtegebruik te worden toegepast. Dat betekent dat eerst gekeken wordt naar mogelijkheden voor intensivering of hergebruik op of binnen bestaand bebouwd gebied. Ook in het buitengebied is ruimte voor hergebruik. De beoogde ontwikkeling vindt plaats op een bestaande bedrijfslocatie met bedrijfswoning, bijgebouwen, bedrijfsgebouwen en bedrijfsvoorzieningen. De beoogde ontwikkeling kan niet plaatsvinden binnen het toegestane ruimtebeslag van het vigerende bestemmingsplan. De mogelijkheden van het vigerende bestemmingsplan zijn thans volledig benut. De herontwikkeling voldoet derhalve aan het principe van zuinig ruimtegebruik. Sinds 1 juli 2005 kent het provinciaal ruimtelijk beleid de rood-met-groen-koppeling. Dit houdt in dat wanneer uitbreiding van het stedelijk ruimtebeslag ten koste van het buitengebied onontkoombaar is, die uitbreiding gepaard gaat met een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit elders in het buitengebied. In de Structuurvisie ruimtelijke ordening en de Verordening ruimte is de rood-met-groen-koppeling vertaald in het principe van ‘kwaliteitsverbetering van het landschap’. Om invulling te geven aan het principe van kwaliteitsverbetering van het landschap is de gemeentelijke ‘Beleidsregel kwaliteitsverbetering voor het buitengebied’ opgesteld. In de beleidsregel wordt onderscheid gemaakt in drie categorieën van ontwikkelingen:

-

Categorie 1: Ruimtelijke ontwikkelingen die geen landschappelijke inpassing en geen kwaliteitsverbetering van het landschap vereisen;

-

Categorie 2: Ruimtelijke ontwikkelingen die wel een landschappelijke inpassing en geen kwaliteitsverbetering van het landschap vereisen;

-

Categorie 3: Ruimtelijke ontwikkelingen die wel een landschappelijke inpassing en wel een kwaliteitsverbetering van het landschap vereisen.

De beoogde ontwikkeling, het vergroten van het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’ en het vergroten van het aantal m² bebouwing binnen het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’, valt in categorie 3 en vereist dan ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

18


ook een landschappelijke inpassing en een kwaliteitsverbetering van het landschap. De landschappelijke inpassing van het plangebied is uitgewerkt in paragraaf 2.2 van onderhavige toelichting. De investering in de kwaliteitsverbetering dient minimaal 20% van de bestemmingswinst als gevolg van de beoogde ontwikkeling te bedragen. Navolgend is de berekening van de bestemmingswinst en het minimaal te investeren bedrag in kwaliteitsverbetering weergegeven. Waarde/m²

m²

Waarde

Totaal

Huidige waarde Agrarische grond

€ 5,00 4.894

€ 24.470,00

Bedrijf

€ 60,00 2.800

€ 168.000,00

Bebouwing

€ 35,00 1.200

€ 42.000,00

€ 5,00 2.694

€ 13.470,00

Bedrijf

€ 60,00 5.000

€ 300.000,00

Bebouwing

€ 35,00 2.250

€ 78.750,00

€ 234.470,00

Toekomstige waarde Agrarische grond

Bestemmingswinst

€ 392.220,00 € 157.750,00 € 31.550,00

Kwaliteitsverbetering 20% bestemmingsplanwinst

Het plangebied biedt niet voldoende ruimte om de benodigde investering in de kwaliteitsverbetering van het landschap te realiseren. Derhalve zal initiatiefnemer een bedrag van € 31.550,00 storten in het gemeentelijk fonds ‘Plattelandsvernieuwing’. De middelen die zodoende in dit fonds komen, worden aangewend voor gemeentelijke projecten voor de aanleg of herstel van landschappelijke beplantingen, natuurbouwprojecten, e.d. In dit geval neemt de gemeente

de

verantwoordelijkheid

voor

de

uitvoering

en

instandhouding

van

de

kwaliteitsverbetering over van de initiatiefnemer. De benodigde investering van € 31.550,00 is vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen de gemeente Boxtel en initiatiefnemer. Artikel 6: Groenblauwe mantel Artikel 6 van de Verordening ruimte stelt regels met betrekking tot de groenblauwe mantel. Artikel 6.10 heeft betrekking op niet-agrarische functies binnen de groenblauwe mantel. Lid 1 van dit artikel heeft betrekking op de vestiging van een niet-agrarische functie. Lid 2 heeft betrekking op de uitbreiding van een bestaande niet-agrarische functie en is derhalve van toepassing op de beoogde ontwikkeling. Navolgend zijn de regels van artikel 6.10 weergegeven en is de beoogde ontwikkeling getoetst aan deze regels. Aangezien lid 2 een afwijking van een aantal bepalingen uit het eerste lid betreft, vindt ook toetsing aan het eerste lid plaats, waarbij is aangegeven waar lid 2 van toepassing is. Artikel 6.10 Niet-agrarische functies 1.

Een bestemmingsplan dat is gelegen in de groenblauwe mantel kan voorzien in een vestiging van een niet-agrarische functie, anders dan bepaald in de artikelen 6.7 tot en met artikel 6.9 mits: a. de totale omvang van het bouwperceel van de beoogde ontwikkeling ten hoogste 5.000 m² bedraagt;


19


Lid 3 van toepassing. b. de ontwikkeling onder toepassing van artikel 6.1, eerste lid (bescherming groenblauwe mantel), gepaard gaat met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken; In de toetsing aan artikel 3 van de Verordening ruimte is gemotiveerd op welke wijze wordt bijgedragen aan de bescherming en ontwikkeling van de ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken. c. is verzekerd dat overtollige bebouwing wordt gesloopt; Op de locatie zal het bestaande bedrijfsgebouw worden uitgebreid. Er is geen sprake van overtollige bebouwing. d. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een bedrijf, behorend tot de milieucategorie 3 of hoger; Lid 3 van toepassing. e. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot twee of meer zelfstandige bedrijven; De beoogde ontwikkeling leidt niet tot twee of meer zelfstandige bedrijven. Op de locatie zal slechts de bedrijfsexploitatie van Veroude Landbouwmachines plaatsvinden. Dit wordt geborgd in de regels van onderhavig bestemmingsplan. f. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een al dan niet zelfstandige kantoorvoorziening met een baliefunctie; Er is geen sprake van een zelfstandige kantoorvoorziening met een baliefunctie. Dit wordt uitgesloten in de regels van onderhavig bestemmingsplan. g. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot al dan niet zelfstandige detailhandelsvoorziening met een verkoopvloeroppervlakte van meer dan 200 m²; De beoogde ontwikkeling leidt niet tot een zelfstandige detailhandelsvoorziening met een verkoopvloeroppervlakte van meer dan 200 m². Het bedrijf ter plaatse betreft een groothandel in landbouwmachines en richt zich dan ook op het verkopen en/of leveren van goederen aan personen, bedrijven en instellingen die de landbouwmachines aanwenden in de uitoefening van een beroeps-of bedrijfsactiviteit. De aard van het product, landbouwmachines, biedt ook geen aanleiding tot het uitoefenen van detailhandel aangezien landbouwmachines niet worden aangewend anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Van detailhandel is derhalve geen sprake. Dit wordt geborgd in de regels van onderhavig bestemmingsplan. h. is aangetoond dat de ruimtelijke ontwikkeling ook op langere termijn past binnen de op grond van deze verordening toegestane omvang; De beoogde ontwikkeling betreft een uitbreiding op basis van lid 3 waarvoor op basis van de Verordening ruimte geen concrete toegestane omvang geldt. Desalniettemin past Groothandelsbedrijf Veroude Landbouwmachines ook op langere termijn binnen de beoogde omvang van de bedrijfslocatie van 5.000 m² met 2.250 m² bebouwing. In de ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

20


huidige bedrijfsomvang kan de bedrijfsvoering niet meer inpandig worden uitgevoerd waardoor een deel van de voorraad buiten dient te worden geplaatst. Na herontwikkeling kan de bedrijfsvoering weer volledig inpandig worden uitgeoefend. Bij een goede bedrijfsvoering is de hoeveelheid voorraad beperkt en de omloopsnelheid van de voorraad hoog en past het groothandelsbedrijf dus ook op langere termijn binnen de beoogde omvang. Daarnaast zal Veroude Landbouwmachines ook in de toekomst een éénmansbedrijf blijven. Het in dienst nemen van personeel past niet in de bedrijfsplannen van de heer Veroude. Een grotere bedrijfsomvang dan de beoogde is niet uitvoerbaar als éénmansbedrijf en zal dan ook in de toekomst niet gewenst zijn door initiatiefnemer. i. beoogde activiteit niet leidt tot een grootschalige ontwikkeling. Lid 3 van toepassing. 2.

Een bestemmingsplan kan voorzien in een uitbreiding of wijziging van een bestaande nietagrarische functie onder overeenkomstige toepassing van de bepalingen in het eerste lid. Sprake zal zijn van uitbreiding van een bestaande niet-agrarische functie. Getoetst wordt aan het eerste lid. Zowel lid 3 is van toepassing.

3.

In afwijking van het eerste lid, onder a, d en i, kan een bestemmingsplan voorzien in een uitbreiding van een bestaande niet-agrarische functie, mits de toelichting een verantwoording bevat waaruit blijkt dat: a. de beoogde uitbreiding in redelijke verhouding staat tot de bestaande omvang en/of bestaande aantallen bezoekers/overnachtingen; De bedrijfslocatie heeft een bestaande omvang van 2.800 m² met daarbinnen een bedrijfswoning, bijgebouwen en een bedrijfsgebouw van 1.200 m². Beoogd wordt de locatie uit te breiden tot 5.000 m² en de toegestane bedrijfsbebouwing te vergroten tot 2.250 m². De beoogde uitbreiding staat dan ook in redelijke verhouding met de bestaande omvang. In de huidige bedrijfsomvang kan de bedrijfsvoering niet meer inpandig worden uitgevoerd waardoor een deel van de voorraad buiten dient te worden geplaatst. Na herontwikkeling kan de bedrijfsvoering weer volledig inpandig worden uitgeoefend. De vergroting van de bedrijfsbebouwing heeft dan ook geen evenredige groei van het aantal bezoekers tot gevolg. b. overeenkomstige toepassing is gegeven aan artikel 4.6, tweede lid (uitbreiding bedrijven in kern landelijk gebied) indien vestiging van het bedrijf vanwege de aard van de activiteiten op een bedrijventerrein in de rede ligt; Artikel 4.6, tweede lid, heeft betrekking op bedrijven op bouwpercelen groter dan 5.000 m². Desalniettemin voldoet de beoogde uitbreiding van de bedrijfslocatie van Veroude Landbouwmachines aan dit artikel. De juridische en feitelijke mogelijkheden ontbreken om op het bestaande bouwperceel te voorzien in de ruimtebehoefte. Het toegestane ruimtegebruik op basis van het vigerende bestemmingsplan is reeds volledig benut. Daarnaast biedt het bestemmingsvlak feitelijk ook niet de mogelijkheden om de beoogde uitbreiding binnen het vlak te realiseren. De uitbreiding is noodzakelijk om tot een optimale en economisch duurzame bedrijfsvoering te komen, ingegeven door een forse


21


groei van de omzet. Zowel de financiële als feitelijk mogelijkheden ontbreken om het bedrijf te verplaatsen naar een bedrijventerrein. Het bedrijf Veroude Landbouwmachines is opgericht aan de Mijlstraat 53 te Lennisheuvel. Vanaf 2000 genereerde het bedrijf voldoende inkomen om het bedrijf fulltime te gaan uitoefenen. Door de aanwezigheid van omliggende woonfuncties was een uitbreiding op de locatie Mijlstraat 53 vanuit een oogpunt van goede ruimtelijke ordening niet mogelijk. Om het bedrijf uitbreidingsruimte te geven bestond derhalve de wens om het bedrijf te verplaatsen. Verplaatsing naar een regulier bedrijventerrein was destijds niet aan de orde, omdat in het kader van het creëren van werkgelegenheid het bedrijfsterrein bij voorkeur werd uitgegeven aan bedrijven die in verhouding tot de oppervlakte aan bedrijfsterrein een redelijk aantal arbeidsplaatsen bood. In het geval van Veroude Landbouwmachines was én is slechts sprake van een éénmansbedrijf. Verder is sprake van een gespecialiseerd bedrijf met klanten voornamelijk in het buitengebied. (Potentiele) klanten komen op onregelmatige tijden, ook buiten de gebruikelijke werktijd om. Het was voor de ondernemer daarom belangrijk dat hij kon beschikken over een bedrijfswoning. Op reguliere bedrijventerreinen was het niet mogelijk om een bedrijfswoning te realiseren. Derhalve heeft begin 2007 een verplaatsing naar de locatie Koppenhoefstraat 16 plaatsgevonden. Financiële mogelijkheden ontbreken om het bedrijf opnieuw te verplaatsen, in dit geval naar een bedrijventerrein. Daarnaast ligt een vestiging van het bedrijf vanwege de aard van de activiteiten op een bedrijventerrein niet in de rede. Veroude Landbouwmachines betreft een arbeidsextensief bedrijf met een lage verkeersaantrekkende werking en, gezien het assortiment, een relatie met het buitengebied. Het bedrijf heeft een lage impact op de omgeving. De beoogde herontwikkeling gaat daarnaast gepaard met een investering in de kwaliteit van het landschap en levert derhalve in landschappelijke zin een positieve bijdrage aan het buitengebied van de gemeente Boxtel. Daarnaast is een breed en gezond MKB van groot belang voor de leefbaarheid van het landelijk gebied. Veroude Landbouwmachines betreft een economisch zeer vitaal bedrijf en levert daarmee tevens een bijdrage aan een leefbaar landelijk gebied. Het bedrijf past binnen een gemengde landelijke omgeving. c. de ontwikkeling onder toepassing van artikel 6.1, eerste lid (bescherming groenblauwe mantel), gepaard gaat met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken; In de toetsing aan artikel 3 van de Verordening ruimte is gemotiveerd op welke wijze wordt bijgedragen aan de bescherming en ontwikkeling van de ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken. d. de beoogde uitbreiding in redelijke verhouding staat tot de op grond van artikel 3.1 vereiste zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit. De ontwikkeling draagt bij aan het behoud en de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit van het plangebied en de naaste omgeving.


22


De beoogde ontwikkeling past binnen de regels van artikel 6.10 van de Verordening ruimte.

3.3

Gemeentelijk beleid

3.3.1

Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’

Ter plaatse van het plangebied aan Koppenhoefstraat 16 te Boxtel is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ het vigerende bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad van Boxtel vastgesteld op 10 april 2012 en is onherroepelijk sinds 10 juli 2014. Het plangebied is in dit bestemmingsplan deels bestemd als ‘Bedrijf’ en deels als ‘Agrarisch’. Daarnaast zijn aan de locatie de dubbelbestemmingen ‘Waarde – waardevolle vegetaties’ en ‘Waarde – Archeologie-categorie 3’ toegekend. Tevens is aan het plangebied de gebiedsaanduiding ‘reconstructiewetzone – verwevingsgebied’ toegekend. Binnen de regels van het vigerende bestemmingsplan zijn ter plaatse van het plangebied bedrijfsgebouwen met een oppervlakte van 1.200 m² toegestaan. Navolgend figuur geeft een uitsnede van de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ weer.

Figuur 10: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’

In de toelichting bij het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ is een visie op hoofdlijnen op het buitengebied opgenomen: Het buitengebied van Boxtel kent een sterke verwevenheid van landbouw, natuur, wonen, watersystemen en recreatie. In het gemeentelijke beleid ten aanzien van het buitengebied wordt ingespeeld op deze verwevenheid en wordt getracht deze te behouden en uit te bouwen. Het buitengebied van Boxtel moet in samenhang bezien worden. Daarbij wordt enerzijds gestreefd naar verbetering en verbreding van de agrarische gebruiksmogelijkheden en anderzijds naar versterking van natuurwaarden en cultuurhistorische waarden. De

visie

in

hoofdlijnen

heeft

ten

grondslag

gelegen

aan

het

toekennen

van

de

gebiedsbestemmingen in het bestemmingsplan. Ter plaatse van de beoogde ontwikkeling binnen het plangebied is sprake van de gebiedsbestemming ‘Agrarisch’. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

23


De gronden die in gebruik zijn ten behoeve van de agrarisch productie zijn bestemd als ‘Agrarisch’.

Er

bevinden

zich

geen

natuurwaarden

en

daarmee

samenhangende

landschapswaarden die herkenbaar zijn op het provinciale schaalniveau. Op deze gronden ligt het primaat bij de agrarische functie. In deze gebieden krijgt de grondgebonden landbouw in beginsel de ruimte om zich in de door haar gewenste richting te ontwikkelen, zonder dat daarbij in het kader van het provinciaal ruimtelijke beleid een voorkeur geldt voor bepaalde vormen van landbouw. Binnen deze bestemming komen gebieden voor met lokale (landschaps)waarden, die om een zekere mate van bescherming vragen. Deze lokale (kleine) landschapswaarden leveren geen substantiële bijdrage aan het Groene Woud, maar verdienen wel een bescherming. Het gaat om solitaire bomen, bomenrijen, struweelhagen, houtewallen, persistense perceelgrenzen, steilranden en poelen. Deze elementen zijn niet specifiek aangeduid, maar met een op het betreffende gebied van toepassing zijnde dubbelbestemming beschermd.

Het vigerende bestemmingsplan kent geen mogelijkheden de beoogde ontwikkeling rechtstreeks mogelijk te maken. Derhalve is onderhavig bestemmingsplan opgesteld.

3.3.2 Structuurvisie ‘Verfrissend Boxtel’ De structuurvisie ‘Verfrissend Boxtel’ (vastgesteld op 28 juni 2011) is het beleidskader voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het is enerzijds een toetsingskader voor nieuwe initiatieven, anderzijds de basis voor concrete projecten en daarnaast een instrument om ondernemers en andere overheden bij de planvorming te betrekken en ze daarin te faciliteren. In de structuurvisie ‘Verfrissend Boxtel’ is een visie op het buitengebied opgenomen: Het buitengebied van Boxtel kent een sterke verwevenheid van landbouw, natuur, wonen, watersystemen en recreatie. In het gemeentelijke beleid ten aanzien van het buitengebied wordt ingespeeld op deze verwevenheid en wordt getracht deze te behouden en uit te bouwen. Het buitengebied van Boxtel moet in samenhang bezien worden. Daarbij wordt enerzijds gestreefd naar verbetering en verbreding van de agrarische gebruiksmogelijkheden en anderzijds naar versterking van natuurwaarden en cultuurhistorische waarden. De belangrijkste beleidspunten hiervoor zijn het versterken van de identiteit, de cultuurhistorische waarden en de natuurwaarden. Dit betekent dat voor behoud en/of versterking van de kernkwaliteiten van het buitengebied, er ruimtelijke ontwikkelingen binnen het plangebied mogelijk zijn. Voor specifiek beleid ten aanzien van het onderwerp ‘economie’ wordt in de structuurvisie ‘Verfrissend Boxtel’ verwezen naar de ‘Economische visie’ van de gemeente Boxtel.

3.3.3 Economische visie Aanleiding voor het ontwikkelen van de ‘Economische visie’ (november 2009) is de wens van de gemeente

om

met

een

actuele

en

overkoepelend

economische

visie

en

vier


24


uitvoeringsprogramma’s de huidige economische structuur te versterken en adequaat in te spelen op economische ontwikkelingen. In de ‘Economische visie’ zijn de ambities en hoofddoelstellingen van de gemeente Boxtel bepaald en vertaald in zeven pijlers. Eén van deze pijlers betreft ‘Behoud en doorontwikkeling huidige economische structuur’. Wat betreft deze pijler wordt in de ‘Economische visie’ het volgende aangegeven: De huidige ondernemers zijn een belangrijk – zoniet het belangrijkste – speerpunt voor Boxtel. Enerzijds omdat deze bedrijven belangrijk zijn voor de werkgelegenheid, waardoor veel inwoners van Boxtel met een lagere opleiding bij deze bedrijven werk vinden. Maar ook omdat de huidige bedrijven sterke sociaalmaatschappelijke wortels hebben in Boxtel. Zo zijn ze ondermeer betrokken bij sportverenigingen, evenementen en overlegorganen. Om deze bedrijven te kunnen behouden is het noodzakelijk dat de gemeente hun huisvestingscarrière faciliteert. Het grootste deel (73%) van de bedrijven verhuist namelijk binnen de eigen gemeente en heeft bij tijd en wijle een nieuw pand nodig. Vaak om doorgroei te realiseren. Om bedrijven tijdens hun levensloop zoveel mogelijk aan Boxtel te binden zal er zowel in de start-, midden- als eindfase van de levenscyclus voldoende en passende bedrijfsruimte (en kavels) beschikbaar dienen te zijn. De beoogde herontwikkeling omvat de uitbreiding van de huidige bedrijfsbebouwing op de bedrijfslocatie van groothandel Veroude Landbouwmachines. Deze ontwikkeling is passend binnen de Economische visie van de gemeente Boxtel waarin het voorzien in de huisvestingsbehoefte van (groeiende) bedrijven één van de zeven pijlers is.


25


4.

MILIEUHYGIËNISCHE EN PLANOLOGISCHE ASPECTEN

4.1

Water

4.1.1

Inleiding

Het doel van de watertoets is te waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante plannen en besluiten. De watertoets is in het leven geroepen omdat met name het waterbeleid een wezenlijk andere oriëntatie heeft gekregen: van reageren naar anticiperen. Water heeft een aantal specifieke kwantitatieve en kwalitatieve eigenschappen waar de ruimtelijke ordening rekening mee moet houden. Een watertoets maakt de mogelijke negatieve invloeden van de oprichting van de woning binnen het plangebied inzichtelijk. Tevens geeft de watertoets oplossingsrichtingen aan waarmee mogelijke optredende negatieve invloeden beperkt of ongedaan gemaakt kunnen worden. Het waterschap heeft een aantal principes gedestilleerd, die van belang zijn als vertrekpunt van het overleg tussen initiatiefnemer en waterbeheerder. Het plangebied valt onder het beheer van waterschap De Dommel.

4.1.2

Relevant beleid waterschap De Dommel

4.1.2.1

Inleiding

Op 26 februari 2015 heeft het dagelijks bestuur van Waterschap De Dommel in zijn vergadering vastgesteld de ‘Keur Waterschap De Dommel’, de algemene regels behorende bij de ‘Keur Waterschap De Dommel 2015’, de beleidsregels voor Waterkering, Waterkwantiteit (inclusief hydrologische uitgangspunten voor afvoeren van hemelwater), de beleidsregel Agrarische beregening uit grondwater bij schaarste, de beleidsregel Actualiseren grondwatervergunningen, het model bedrijfswaterplan en de passende beoordeling beregeningsbeleid. De keur, de algemene regels en de beleidsregels zijn met ingang van 1 maart 2015 in werking getreden. 4.1.2.2

Keur 2015

Waterschap De Dommel beheert het gronden oppervlaktewater (zoals rivieren en beken) en waterkeringen met bijbehorende kunstwerken (bijvoorbeeld stuwen en gemalen). Om het gronden oppervlaktewater en de waterkeringen goed te kunnen beheren en beschermen zijn er regels nodig, vastgelegd in een verordening, de ‘Keur Waterschap De Dommel 2015’. In de Keur staan algemeen geformuleerde geboden en verboden. Naast deze geboden en verboden zijn er een groot aantal algemene regels opgesteld. Daarnaast zijn in veel gevallen activiteiten in en rondom kleine waterlopen helemaal vrijgesteld van regels. Navolgend figuur geeft de ligging van het plangebied op de kaart ‘Beschermde gebieden keur’ weer.


26


Figuur 11: Uitsnede kaart ‘Beschermde gebieden Keur’

Het plangebied is niet gelegen in een keurbeschermings- of attentiegebied. Grenzend aan het plangebied is een attentiegebied gelegen rondom een beekdal en een beschermd gebied waterhuishouding. 4.1.2.3

Waterbeheerplan De Dommel 2010-2015 ‘Krachtig water’

Het Waterbeheersplan 2010-2015 dateert van december 2009. Hierin staan de doelen en inspanningen van Waterschap De Dommel beschreven aan de hand van zes kernthema’s: -

Droge voeten;

-

Voldoende water;

-

Natuurlijk water;

-

Schoon water;

-

Schone waterbodem;

-

Mooi water.

Hierna wordt ingegaan op de bovengenoemde kernthema’s. Droge voeten Waterschap De Dommel heeft het streven dat de regionale wateroverlast in 2015 beheersbaar is. Dit betekent dat de kans op wateroverlast in met name bebouwd gebied acceptabel moet zijn, overeenkomstig nationaal en regionaal beleid. Om wateroverlast tot een maatschappelijk aanvaardbaar niveau te brengen zijn gestuurde waterbergingsgebieden nodig. Deze gestuurde waterbergingsgebieden dienen ook op de lange termijn (2050) te voldoen, rekening houdend met veranderingen in het klimaat. Voor de stedelijke wateropgave streeft Waterschap De Dommel ernaar de belangrijkste wateroverlast in bebouwd gebied in 2015 te hebben aangepakt. Het gaat hier om wateroverlast in bebouwd gebied die optreedt als gevolg van regenwater (via riolering), grondwater en regionaal oppervlaktewater. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

27


Voldoende water In delen van het beheergebied van Waterschap De Dommel sluiten de gronden oppervlaktewaterstanden niet goed aan bij de wensen van natuur, landbouw en bebouwd gebied. Door watertekorten kan meer schade ontstaan aan landbouw en natuur. Waterschap De Dommel streeft naar geschikte grondwaterstanden voor natuur en landbouw en voldoende aanvulling van het grondwater. Het doel is dat de gemiddelde jaarlijkse onttrekking op lange termijn de grondwateraanvulling niet overschrijdt. Voorkomen moet worden dat menselijk handelen negatieve effecten heeft op de grondwaterstand en daarvan afhankelijke ecologische doelen in beken en natuurgebieden en de drinkwatervoorziening. Natuurlijk water Voor het thema Natuurlijk water richt Waterschap De Dommel de inrichting en het beheer van de watergangen op het halen van de ecologische doelen uit de Europese Kaderrichtlijn Water en de functies ‘waternatuur’ en ‘verweven’ uit het Provinciaal Waterplan. Om deze doelen te bereiken gaat het waterschap verder met beekherstel, de aanleg van ecologische verbindingszones en het opheffen van barrières voor vismigratie. Schoon water Voor Schoon water streeft het Waterschap De Dommel naar een goede kwaliteit van gronden oppervlaktewater voor landbouw, natuur, drinkwater, zwemwater en de belevingswaarde van water. Problemen met de waterkwaliteit in het gebied van Waterschap De Dommel dienen zo min mogelijk afgewenteld te worden op benedenstrooms gelegen watersystemen. Schone waterbodem Het doel voor het thema Schone waterbodem is dat de bodem geen problemen meer oplevert voor de realisatie van de andere waterthema’s. Het waterschap wil verdere verspreiding van verontreinigende stoffen uit de waterbodem tot een aanvaardbaar minimum terugbrengen. Daarnaast wil het waterschap voorkomen dat problemen afgewenteld worden op benedenstrooms gelegen watersystemen. Mooi water Het doel van het Waterschap De Dommel is om beken en landschappen mooi te maken, maar ook

bijvoorbeeld

de

rioolwaterzuiveringsinstallaties

en

de

directe

omgeving

ervan.

Landschappelijke inpassing van plannen, afwerking van stuwen en bruggen, ruimte voor recreatief medegebruik of inpassing van kunstobjecten dragen bij aan het mooier maken van het water. 4.1.2.4

Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen

De drie Brabantse waterschappen, Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta hanteren sinds 1 maart 2015 dezelfde (beleids)uitgangspunten voor het beoordelen van plannen waarbij het verhard oppervlak toeneemt. Deze (beleids)uitgangspunten zijn geformuleerd in de ‘Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’.


28


Bij een toename en afkoppelen van het verhard oppervlak geldt het uitgangspunt dat plannen zoveel mogelijk hydrologisch neutraal worden uitgevoerd. De waterschappen maken bij het beoordelen van plannen met een toegenomen verhard oppervlak onderscheid tussen grote en kleine

plannen.

Hoewel

er

relatief

veel

kleine

plannen

zijn

veroorzaken

deze

op

deelstroomgebiedsniveau nauwelijks een toename van de maatgevende afvoer. Het waterschap maakt grofweg onderscheid in projecten met een toename van verhard oppervlak van maximaal 2.000 m², 2.000 m² - 10.000 m² en meer dan 10.000 m². Onderhavig bestemmingsplan maakt een toename aan bebouwing van 1.050 m² mogelijk. De verharding zal als gevolg van de ontwikkeling toenemen met 570 m². De toename van verhard oppervlak bedraagt derhalve 1.620 m². Op basis van artikel 15 van de ‘Algemene regels Keur waterschap De Dommel 2015’ geldt voor een dergelijke ontwikkeling met een toename van verhard oppervlakte < 2.000 m² een vrijstelling van het verbod, zoals bedoeld in artikel 3.6 van de Keur, voor het afvoeren van hemelwater via toename verhard oppervlak of door afkoppelen van verhard oppervlak, naar een oppervlaktewaterlichaam. Op basis van de Keur en de ‘Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’ wordt geen compensatie vereist voor plannen met een toename van verhard oppervlak van minder dan 2.000 m². Het hemelwater afkomstig van het toegenomen verhard oppervlak mag naar bestaand oppervlaktewater worden afgevoerd. Op vrijwillige basis is de aanleg van een infiltratievoorziening toegestaan, mits daarbij in voldoende mate met de omgeving rekening gehouden wordt en geen wateroverlast op eigen terrein of bij derden ontstaat.

4.1.3

Relevant beleid gemeente Boxtel

4.1.3.1

Watervisie Boxtel

De ‘Watervisie Boxtel’ d.d. 2 maart 2010 geeft een eenduidige visie op water (exclusief drinkwater). De watervisie dient als een algehele overkoepelende visie voor de uitwerking van maatregelen op gebied van water en riolering. In de ‘Watervisie Boxtel’ is aangegeven dat de gemeente Boxtel voor het omgaan met afvalwater in het kader van de bescherming van het milieu belang hecht aan de navolgende voorkeursvolgorde: 1.

Afvalwaterstromen zo veel mogelijk gescheiden houden, tenzij het niet-scheiden geen nadelig effect heeft op het beheer;

2.

Afvalwater en hemelwater doelmatig her te gebruiken, zonodig voorgezuiverd of geborgen;

3.

Het vasthouden en bergen van hemelwater, zonder nadelig effect van wateroverlast;

4.

Hemelwater terug in de bodem of op het oppervlaktewater te brengen, tenzij nadelige effect ontstaat voor het milieu;

5.

Afvalwater transporteren naar de zuivering.

De gemeente Boxtel streeft naar een robuust systeem voor de verwerking van hemelwater op de lange termijn. Dit kan plaatsvinden met transport naar het oppervlakte water of in de bodem naar het grondwater. Het afvalwater en hemelwater dienen daartoe bij de bron te worden gescheiden en afzonderlijk te worden getransporteerd of verwerkt. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

29


4.1.4

Hemelwaterafvoer na herontwikkeling

De gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) ter plaatse van het plangebied is gelegen tussen 20-60 cm-mv. Navolgend figuur geeft de GHG binnen het plangebied weer.

Figuur 12: GHG

De bodem ter plaatse van het plangebied betreft een hoge zwarte enkeerdgronden; lemig fijn zand (zEZ 23). Navolgend figuur geeft een uitsnede van de bodemkaart weer.

Figuur 13: Bodemkundige hoofdeenheden

De maaiveldhoogte ter plaatse van het plangebied bedraagt circa NAP +7,5 meter. Het schone hemelwater dat valt op de nieuw opgerichte bebouwing en verharding wordt via (dak)goten en regenpijpen afgevoerd naar een transportriool. Gezien de hoge GHG binnen het plangebied zal dit transportriool bovengronds worden aangelegd. Vanuit dit transportriool zal het water worden afgevoerd naar een bestaande sloot aan de oosten zuidzijde van het perceel. Navolgend figuur geeft de ligging van deze sloot weer.


30


Figuur 14: Ligging sloot oosten zuidzijde perceel

4.1.5

Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater

Om de kwaliteit van het hemelwater te garanderen dienen onderdelen welke met regenwater in aanraking kunnen komen, te worden

vervaardigd of

te bestaan uit

niet-uitloogbare

bouwmaterialen zoals kunststoffen of gecoat staal of aluminium (in plaats van lood of asfalt etc.). Door het gebruik van niet-uitlogende materialen komen geen verhoogde concentraties verontreinigende stoffen (DuBo-maatregelen) voor in het te infiltreren water. Infiltratie van afgekoppelde verhardingen zoals opritten, parkeerplaatsen en terrassen mag niet verontreinigd zijn met chemische bestrijdingsmiddelen, olie, agressieve reinigingsmiddelen of andere verontreinigende stoffen.

4.2

Flora en fauna

De Flora- en faunawet heeft tot doel in het wild levende planten en dieren te beschermen met het oog op de instandhouding van soorten. Om de instandhouding van de wettelijke beschermde soorten te waarborgen, moeten negatieve effecten op die instandhouding voorkomen worden. Welke soorten beschermd zijn, staat in de Flora- en faunawet en diverse besluiten en regelingen ter uitwerking daarvan. Beschermde soorten kunnen overal voorkomen. Bij de totstandkoming van een nieuw bestemmingsplan waarbij functies gewijzigd worden, moet worden voorkomen dat conflicten met Flora- en faunawet ontstaan en dient dus vooraf een beoordeling in het kader van de Flora- en faunawet plaats te vinden. Navolgend is een impressie van de locatie waar de beoogde bedrijfsuitbreiding plaats zal vinden weergegeven.


31


Figuur 15: Locatie bedrijfsuitbreiding

Het plangebied is op een afstand van circa 4 kilometer van het Natura 2000-gebied 'Kampina & Oisterwijkse Vennen' gelegen. Gezien de afstand van het plangebied tot het Natura 2000-gebied 'Kampina & Oisterwijkse Vennen' en de omvang van de ontwikkeling, zal de beoogde herontwikkeling geen invloed hebben op de gebieden in de omgeving die in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn zijn aangewezen. Dit is nader omschreven in paragraaf 3.1.2. Ten zuiden van het plangebied is een ecologische verbindingszone gelegen. Dit betreft het afwateringskanaal van De Dommel. De locatie biedt thans geen potentiële natuurlijke groeiplaatsen voor planten. Verwacht wordt dat enkele algemene voorkomende, licht beschermde zoogdiersoorten zoals de mol, konijn, egel en een aantal algemene muissoorten voor kunnen komen binnen het plangebied. De mogelijke aanwezigheid van licht beschermde diersoorten zal niet leiden tot vernietiging van de hele populatie. De gunstige staat van instandhouding van deze soorten is niet in het geding. Voor deze soorten geldt een algehele vrijstelling. De zorgplicht is voor deze soorten wel van kracht. Een aanbeveling voor toepassing van de zorgplicht is om alle vegetatie op het perceel een week voor de werkzaamheden kort af te maaien. Zo worden de aanwezige amfibieën en kleine zoogdieren gestimuleerd om het plangebied te verlaten. De kans op het voorkomen van broedende vogels of rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen in het plangebied is alleen aanwezig in de omringende houtsingels. Echter, deze houtsingels worden grotendeels gehandhaafd en versterkt. Het verdient aanbeveling de kap van de bomen of het rooien van struiken uit te voeren ruim buiten het broedseizoen omdat de kans op vestiging van broedvogels dan kleiner is. Indien een broedgeval aanwezig is, dient gewacht te worden met verstorende maatregelen tot de jongen niet meer afhankelijk zijn van het nest. Als richtlijn kan voor het plangebied een broedperiode aangehouden worden van 15 maart tot en met 15 augustus.


32


Het is mogelijk dat (roof)vogels en vleermuizen op een andere manier gebruik maken van het plangebied, bijvoorbeeld als foerageergebied. Het eventueel aantasten van het foerageergebied zal gezien de omvang van de ontwikkeling geen negatieve invloeden uitoefenen op het leefgebied van (roof)vogels en vleermuizen. Het plangebied zal omzoomd worden met singels en daarnaast is er voldoende alternatief foerageergebied aanwezig in de omgeving van het plangebied. Geconcludeerd kan worden dat de betekenis van het plangebied voor flora en fauna vanwege het intensieve gebruik en het ontbreken van rust- en verblijfsplaatsen voor vleermuizen en (roof)vogels zeer gering is. Desalniettemin is zorgplicht bij alle werkzaamheden van toepassing.

4.3

Archeologie en cultuurhistorie

4.3.1

Archeologische waarden

4.3.1.1

Verdrag van Valletta

In 1992 is het Verdrag van Valletta door de landen van de Europese Unie waaronder Nederland ondertekend. Dit verdrag verplicht de Europese overheden tot het beschermen van archeologisch erfgoed. Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat archeologische waarden in situ bewaard moeten blijven. Dat wil zeggen, dat er naar gestreefd moet worden om de waarden op de locatie te behouden. Als dit niet mogelijk blijkt, bijvoorbeeld bij realisatie van bouwplannen, dan moeten de waarden worden opgegraven en ex situ worden bewaard. 4.3.1.2

Wet op de archeologische monumentenzorg

Op 1 september 2007 is de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz) van kracht geworden. In de Wamz zijn de uitgangspunten van het Verdrag van Valletta voor Nederland nader uitgewerkt. Eén van de uitgangspunten van de Wamz is dat op gemeentelijk niveau op verantwoorde wijze wordt opgegaan met het archeologisch erfgoed. De Wamz heeft dan ook een decentraal karakter en heeft gemeenten tot bevoegd gezag gemaakt wat betreft de zorg voor het archeologische bodemarchief binnen hun grondgebied. 4.3.1.3

Nota gemeentelijk archeologiebeleid Boxtel

Naar aanleiding van de verantwoordelijkheid die de gemeente Boxtel heeft gekregen ten aanzien van

archeologie,

heeft

de

gemeenteraad

op

23

april

2013

de

‘Nota

gemeentelijk

archeologiebeleid gemeente Boxtel’ vastgesteld. Onderdeel van het gemeentelijk archeologiebeleid is de ‘Beleidskaart archeologie Boxtel’. Op de archeologische beleidskaart is voor heel Boxtel aangegeven waar sprake is van archeologische waarden of verwachtingswaarden. Alleen in die gebieden is archeologisch onderzoek verplicht en alleen in die gevallen dat ondergrenzen worden overschreden. Wanneer beide ondergrenzen niet worden overschreden, is geen archeologisch onderzoek noodzakelijk. Navolgend figuur geeft een uitsnede van de archeologische beleidskaart weer.


33


Figuur 16: Uitsnede beleidskaart archeologie Boxtel

Het plangebied is op de archeologische beleidskaart aangeduid als gelegen in een gebied van beleidscategorie 4 en in een archeologisch landschap. Gebieden van beleidscategorie 4 betreffen vooral gebieden/terreinen die op grond van de geomorfologische kenmerken en op grond van relatief grote aantallen bekende vindplaatsen in vergelijkbare omstandigheden, een grote kans maken dat archeologische resten in de bodem aanwezig zijn. Het betreft vooral de betere, meer vruchtbare woongronden die over het algemeen een bewoningsgeschiedenis kennen van vele duizenden jaren. De vrijstellingsdrempel is bij deze categorie een bodemingreep met een oppervlakte van 500 m² en een diepte van 0,5 m-mv. Indien beide ondergrenzen (voor oppervlakte en diepte) niet worden overschreden, hoeft er geen archeologisch (voor)onderzoek te worden uitgevoerd. Aangezien de beoogde ontwikkeling de oprichting van 1.050 m² bebouwing mogelijk maakt, is in het kader van de beoogde ontwikkeling een verkennend archeologisch booronderzoek uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek, zoals opgenomen in de rapportage ‘Archeologisch onderzoek Koppenhoefstraat 16, Boxtel, Gemeente Boxtel’, opgesteld door ArcheoPro met projectcode 14-236 en rapportnummer 15005, d.d.14 juli 2015, zijn als volgt: “4 Conclusies en aanbevelingen (selectieadvies) Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor het plangebied in verband met de ligging op de hogere gronden langs het beekdal van de Dommel een hoge verwachting voor resten uit het laat-paleolithicum tot en met de vroege middeleeuwen. In verband met de ligging in de nieuwe tijd op relatief geringe afstand van historische bebouwing, geldt minstens een middelhoge verwachting voor bewoningsresten uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd. Gezien de ligging van de eigenlijke bebouwing langs de weg, worden binnen het plangebied hooguit resten verwacht van bijgebouwen en perceelsgrenzen e.d. Om de kans op het aantreffen van archeologische indicatoren zo groot mogelijk te maken zijn binnen het plangebied acht boringen gezet met behulp van een zandguts en een megaboor.


34


Uit de resultaten van het met de zandguts verrichte onderzoek blijkt dat de bodem binnen het plangebied uit een dik ophogingspakket bestaat dat hier waarschijnlijk is aangebracht na de sloop van de kippenschuren die aan het einde van de twintigste eeuw binnen het plangebied hebben gestaan. Hieronder is vanaf een diepte van ongeveer tachtig centimeter beneden het huidige maaiveld plaatselijk een afgetopte podzolbodem aanwezig. Deze is in drie van de acht boringen aangetroffen. Dit betekent dat vanaf ongeveer tachtig centimeter beneden het maaiveld, plaatselijk nog een intact potentieel sporenniveau binnen het plangebied aanwezig is. Vergelijking van de resultaten van de boringen met een nog deels intacte podzolopbouw, met de overige boringen, laat zien dat de bodem op de overige boorpunten tien tot ruim vijftig centimeter tot in de C-horizont verstoord is. Hiermee is op tweederde deel van het plangebied de oorspronkelijke podzolbodem volledig verstoord. Hoewel ondanks de hoge boordichtheid van bijna zeventig boringen per hectare en het gebruik van een megaboor geen relevante archeologische indicatoren zijn aangetroffen, kan op basis van booronderzoek nooit worden uitgesloten dat toch archeologische sporen aanwezig zijn. Overal waar binnen het plangebied niet dieper wordt ontgraven dan ongeveer zestig centimeter, zullen dergelijke sporen niet worden aangetast. Dit kan naar verwachting alleen op de locaties van de te plaatsen poeren. Deze meten elk echter slechts één vierkante meter. Van de tien poeren staat bovendien hooguit de helft in zones met een nog deels intacte bodemopbouw. Dit betekent dat binnen het deel van het plangebied waarop een loods zal worden gebouwd niet meer dan ongeveer vijf vierkante meter van het potentiële bodemarchief aangetast zal worden (minder dan één procent van het totale oppervlak). Gezien de resultaten van het booronderzoek kan er bovendien vanuit gegaan worden dat op tweederde deel hiervan de bodem sterk is aangetast. Om deze reden geven de resultaten van het onderzoek geen aanleiding om archeologisch vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn tijdens het onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere planvorming of bij de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden. Indien buiten het terreindeel waarop een loods zal worden gebouwd in de toekomst bodemingrepen zullen plaatsvinden die de op de gemeentelijke beleidskaart aangegeven grootte en diepte overtreffen, dient hieraan voorafgaande, archeologisch onderzoek te worden verricht. In alle gevallen geldt dat indien archeologische materialen en/of sporen aangetroffen worden, deze gemeld dienen te worden bij de gemeente Boxtel, conform Monumentenwet 1988, laatste wijziging van 1 september 2007, paragraaf 7, artikel 53 en verder.” Het uitgevoerde onderzoek is als bijlage bij onderhavige toelichting gevoegd.

4.3.2

Cultuurhistorie

Op de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) van de provincie zijn de cultuurhistorische (landschaps)waarden

van

bovenlokaal

belang

aangegeven.

Het

plangebied

aan

de

Koppenhoefstraat 16 is op basis van de Cultuurhistorische Waardenkaart gelegen in: -

de regio Meierij;

-

het landschap het Groene Woud;

-

archeologisch gebied Dommeldal Nuenen-Gestel.


35


De bewoningsgeschiedenis en de inrichting van de regio Meierij zijn in hoge mate bepaald door de natuurlijke terreingesteldheid. De indeling in agrarische gebruikseenheden (akkers, graslanden en woeste gronden) is op veel plaatsen nog goed herkenbaar. In combinatie met de dorpen en buurtschappen en de plaatselijk aanwezige kleinschaligheid verleent dit het gebied een grote landschappelijke en cultuurhistorische waarde. Twee andere aspecten die het landschap van de Meierij kenmerken zijn de landgoederen en buitenplaatsen en de populierenteelt. In de regio ligt onder andere het van provinciaal belang zijnde cultuurhistorische landschap het Groene Woud. Het Groene Woud is aangewezen als Nationaal Landschap. Kenmerkend is de opbouw van het gebied in beekdalen en dekzandplateaus en de daaraan gelieerde inrichting. Kleinschalige middeleeuwse ontginningslandschappen worden afgewisseld met uitgestrekte bossen, heidevelden, zandverstuivingen en jonge ontginningen. Specifieke elementen zijn laanstructuren, kastelen en buitenplaatsen en watermolens. Navolgend figuur geeft een tweetal historische kaarten van de omgeving van het plangebied weer, waarbij het plangebied is aangeduid.

Figuur 17: Historische kaart periode 1860-1869 (links) en 1920-1929 (rechts)

De omgeving van het plangebied is tussen de perioden 1860-1869 en 1920-1929 niet veel gewijzigd. Onder andere de aanleg van de rijksweg A2 heeft daar verandering in gebracht. Strategie binnen cultuurhistorische landschap het Groene Woud is onder andere het behoud van de kleinschalige karakteristieken. De met de beoogde ontwikkeling gepaard gaande landschappelijke inpassing van het plangebied draagt bij aan het behoud van de kleinschalige karakteristieken van het kampenlandschap ter plaatse. Het archeologisch gebied Dommeldal Nuenen-Gestel omvat het rivierdal van de Dommel tussen Sint-Michielsgestel en Nuenen. Ten westen van het plangebied is het afwateringskanaal Boxtel gelegen dat verder zuidwaarts en noordwaarts overgaat in de Dommel. Het afwateringskanaal vormde van vormde van 1936 tot 2013 de hoofdloop van de Dommel. Nu het waterschap de originele loop van de Dommel in Boxtel heeft verbeterd, stroomt de Dommel sinds 2013 weer door Boxtel en heeft het Afwateringskanaal Boxtel de rol van noodvoorziening bij een teveel aan water. Navolgend figuur geeft de ligging van het plangebied ten opzichte van het Dommeldal Nuenen-Gestel weer.


36


Figuur 18: Ligging plangebied ten opzichte van Dommeldal Nuenen-Gestel

4.4

Bedrijven en milieuzonering

4.4.1 VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ In de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzoneringen’ is een bedrijvenlijst opgenomen die informatie geeft over milieukenmerken van typen bedrijven met daaraan gekoppeld richtafstanden waarmee bij de ontwikkeling van milieubelastende en milieugevoelige activiteiten rekening dient te worden gehouden. De gegeven afstanden zijn in het algemeen richtafstanden en geen harde afstandseisen. Dit betekent dat afwijkingen in lokale situaties mogelijk zijn. De lijst is algemeen geaccepteerd als uitgangspunt bij het opstellen van ruimtelijke plannen. De richtafstanden in de bedrijvenlijst zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype. Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied. De richtafstanden kunnen zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat met één afstandsstap worden verlaagd indien sprake is van gemengd gebied. Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. De omgeving van het plangebied is te kenmerken als een gemengd gebied door de aanwezigheid van een verscheidenheid aan functies zoals bedrijvigheid, wonen en recreatie. Daarnaast is het plangebied direct langs de hoofdinfrastructuur gelegen, waardoor het gebied eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied behoort. De aanwezige bedrijvigheid ter plaatse van het plangebied valt onder de omschrijving ‘Groothandel in machines en apparaten - overige’ (SBI code 466.2). Voor dit type bedrijven gelden in een gemengd gebied de volgende richtafstanden:


37


Afstanden in meters: Geur:

Stof:

Geluid:

Gevaar:

Grootste afstand:

0

0

30

0

30

De grootste richtafstand voor een groothandel in machines en apparaten vanaf de grens van de bestemming tot de gevel van een woning bedraagt 30 meter in verband met geluid. Navolgend figuur geeft een zone van 30 meter rondom de bedrijfsbestemming weer.

Figuur 19: Buffer 30 meter rondom bedrijfsbestemming

Binnen een straal van 30 meter van de grens van de beoogde bestemming zijn geen woningen gelegen. De beoogde ontwikkeling is derhalve in het kader van bedrijven en milieuzonering geen bezwaar.

4.4.2 Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer Op de groothandel Veroude Landbouwmachines is het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (BARIM, beter bekend als het Activiteitenbesluit) van toepassing. In het Activiteitenbesluit zijn milieuvoorschriften opgenomen ter voorkoming of zo veel mogelijk beperken van gevaar, schade of hinder voor de directe omgeving. Afhankelijk van het type inrichting kan het Activiteitenbesluit geheel of gedeeltelijk van toepassing zijn op de inrichting. In het Activiteitenbesluit wordt een onderscheid gemaakt in drie type inrichtingen, namelijk:

-

Inrichting type A:


38


dit zijn inrichtingen die onder het zogenaamde lichte regime van het Activiteitenbesluit vallen. Het betreft hoofdzakelijk weinig milieubelastende activiteiten. De algemene milieuvoorschriften uit het besluit zijn op deze bedrijven toepassing.

-

Inrichting type B: dit zijn inrichtingen die onder het volledige regime van het Activiteitenbesluit vallen. Het gaat hierbij

om

de

inrichtingen

die

voorheen

ook

moesten

voldoen

aan

algemene

milieuvoorschriften of nog een milieuvergunning hadden. Het Activiteitenbesluit is voor deze voorschriften en milieuvergunningen in de plaats getreden.

-

Inrichting type C: dit zijn inrichtingen die niet volledig onder het regime van algemene regels van het Activiteitenbesluit vallen. Voor deze bedrijven geldt de verplichting om een milieuvergunning aan te vragen. Voor enkele, in het Activiteitenbesluit genoemde onderwerpen, zijn de milieuvoorschriften uit het besluit naast een eventuele milieuvergunning van toepassing. Landbouwbedrijven vallen ook in deze categorie. Voor zover het Besluit landbouw milieubeheer, het Besluit glastuinbouw of het Besluit Mestbassins milieubeheer niet reeds van toepassing is.

Het bedrijf Veroude Landbouwmachines betreft een type A inrichting. Het bedrijf van initiatiefnemer is in februari 2013 bezocht door een gemeenteambtenaar van de gemeente Boxtel. Tijdens dit bezoek is gebleken dat het bedrijf zich houdt aan de milieuregels voor type A inrichtingen.

4.5

Agrarische bedrijven

4.5.1 Inleiding De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt vanaf 1 januari 2007 het toetsingskader voor vergunningverlening als het gaat om geurhinder vanwege dierverblijven van veehouderijen. De wet geeft onder andere normen voor de voor- en achtergrondbelasting die een veehouderij mag veroorzaken op een geurgevoelig object (bijvoorbeeld een woning). Met de voorgrondbelasting wordt de geurbelasting van een individuele veehouderij bedoeld. De geurbelasting ten gevolge van meerdere intensieve veehouderijen in de omgeving vormt de achtergrondbelasting. De achtergrondbelasting bepaalt het leefklimaat op een locatie. De omliggende veehouderijen mogen geen belemmerende werking hebben op de beoogde herontwikkeling van de locatie. Omgekeerd mag de herontwikkeling de ontwikkelingsmogelijkheden van de omliggende veehouderijen niet belemmeren. In de directe omgeving (500 meter) van het plangebied zijn twee veehouderijen gelegen, te weten aan Onrooi 12 en Onrooi 13A. Op deze bedrijven zijn de volgende vergunningen aanwezig:


39


Figuur 20: Vergunning Onrooi 12 (bron: BVB-bestand)

Figuur 21: Vergunning Onrooi 13A (bron: BVB-bestand)

4.5.2 Voorgrondbelasting In de Wgv is bepaald dat voor een concentratiegebied een maximale geurbelasting van 3 odour units per kubieke meter lucht (oue/m³) geldt binnen de bebouwde kom en een norm van 14 oue/m³ buiten de bebouwde kom. Ten opzichte van dieren van een diercategorie waarvoor niet bij ministeriële regeling een geuremissiefactor is vastgesteld (rundvee en paarden) dienen vaste afstanden aangehouden te worden. De afstand tussen een geurgevoelig object en een dergelijke veehouderij dient, indien de woning buiten de bebouwde kom gelegen is, 50 meter te bedragen. De gemeenteraad van de gemeente Boxtel heeft op 20 mei 2014 in aanvulling op de Wet geurhinder en veehouderij de ‘Verordening geurhinder en veehouderij Boxtel 2014’ vastgesteld. Op grond van deze verordening bedraagt de afstand tussen een veehouderij waar dieren worden gehouden van een diercategorie waarvoor niet bij ministeriële regeling een geuremissiefactor is vastgesteld, en een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom ten minste 25 meter voor zover dit betrekking heeft op bedrijven met maximaal 200 stuks dieren waarvoor vaste afstanden gelden. Op het bedrijf aan Onrooi 13A worden onder andere 15 dieren gehouden waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld. De afstand tussen dit bedrijf en het plangebied bedraagt circa 400 meter, waarmee ruimschoots wordt voldaan aan de aan te houden vaste afstand van 25 meter. Voor de overige dieren die worden gehouden op de bedrijven is wel een geuremissiefactor vastgesteld. Met behulp van het programma V-Stacks-Vergunning is een berekening gemaakt van de voorgrondbelasting van beide bedrijven op de beoogde uitbreidingslocatie van het bedrijfsgebouw. Navolgend zijn de resultaten van deze berekening weergegeven. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

40


Brongegevens: Gem.geb. hoogte

EP Uittr. snelh.

E-Aanvraag

6,0

6,0

0,50

4,00

11 718

2

Onrooi 13A

152 857

400 088

6,0

6,0

0,50

4,00

2 340

BronID

EP Diam.

EP Hoogte

400 144

Y-coord.

152 695

X-coord.

Onrooi 12

Volgnr. 1

Geurgevoelige locaties: Volgnummer

GGLID

Xcoordinaat

Ycoordinaat

3

Dichtstbijzijnde hoek

152 512

400 212

Geurnorm

Geurbelasting

14,0

2,5

Uit bovenstaande berekening blijkt dat de voorgrondbelasting van de twee bedrijven in de omgeving op de dichtstbijzijnde hoek van het beoogde bedrijfsgebouw gezamenlijk 2,5 oue/m³ bedraagt. De voorgrondbelasting blijft daarmee ruimschoots onder de norm van 14 oue/m³. De beoogde herontwikkeling is dan ook in het kader van de voorgrondbelasting geen bezwaar.

4.5.3 Achtergrondbelasting De geurbelasting ten gevolge van meerdere intensieve veehouderijen in de omgeving vormt de achtergrondbelasting. De achtergrondbelasting bepaalt samen met de voorgrondbelasting het woon- en leefklimaat op een locatie. Het woon- en leefklimaat ter plaatse van de beoogde uitbreiding van het bedrijfsgebouw is bepaald aan de hand van de berekende voorgrondbelasting en de bijlagen 6 en 7 van de ‘Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij’. In deze handreiking is bepaald dat bij een voorgrondbelasting van 2,5 oue/m³ sprake is van een percentage geurgehinderden van 6% - 8%. In de handreiking is tevens aangegeven dat bij een percentage geurgehinderden van 6% - 8% sprake is van een ‘goed’ woon- en leefklimaat. De herontwikkeling is dan ook in het kader van de achtergrondbelasting geen bezwaar.

4.5.4 Ontwikkelingsmogelijkheden omliggende bedrijven De beoogde herontwikkeling binnen het plangebied mag de toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden van de omliggende bedrijven niet belemmeren. De omliggende veehouderijen zijn echter al belemmerd in hun ontwikkelingsmogelijkheden door burgerwoningen gelegen tussen het plangebied en de veehouderijbedrijven in de omgeving. De herontwikkeling beperkt de ontwikkelingsmogelijkheden van de omliggende veehouderijen derhalve niet.

4.6

Verkeer

In het buitengebied wordt gestreefd naar het beperken van vervoersbewegingen als gevolg van de verkeersaantrekkende werking van functies. In de landelijk publicatie van het CROW: ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’, publicatie 317 uit oktober 2012, zijn kencijfers voor verkeersgeneratie opgenomen. Op basis van deze publicatie valt het bedrijf Veroude Landbouwmachines onder de omschrijving ‘bedrijf arbeidsextensief/bezoeksextensief’ in een ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

41


‘matig stedelijk’ gebied in het ‘buitengebied’. Voor dergelijke bedrijven in dergelijke gebieden geldt een verkeersgeneratie van 5,7 mvt/etm per 100 m² brutovloeroppervlak (bvo). In de huidige situatie zou derhalve sprake zijn van een verkeersgeneratie van 69 mvt/etm. De beoogde bedrijfsuitbreiding omvat 1.050 m² bvo. Deze uitbreiding zou 60 extra verkeersbewegingen van mvt/etm genereren. In de huidige bedrijfsomvang kan de bedrijfsvoering niet meer inpandig worden uitgevoerd waardoor een deel van de voorraad buiten dient te worden geplaatst. De extra bedrijfsbebouwing welke middels onderhavig bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, zal derhalve in gebruik worden genomen ten behoeve van bedrijvigheid welke thans buiten plaatsvindt. De uitbreiding van het brutovloeroppervlak zal dan ook geen evenredige toename van het aantal bezoekers tot gevolg hebben. Daarnaast betreft Veroude Landbouwmachines geen standaard bedrijf met een constante bezoekersstroom. Het bedrijf heeft geen vaste openingstijden en is op afspraak te bezoeken. Indien het bedrijf daadwerkelijk 69 vervoersbewegingen per etmaal zou generen, zou het bedrijf de gehele dag geopend zijn. De daadwerkelijke verkeersaantrekkende werking van het bedrijf is derhalve vele malen lager dan op basis van CROW-publicatie wordt verondersteld. Gezien

de

beperkte

verkeersaantrekkende

werking,

ook

na

uitbreiding,

is

Veroude

Landbouwmachines een passend bedrijf in het buitengebied.

4.7

Geluid

4.7.1

Wegverkeerslawaai

De Wet geluidhinder (Wgh) biedt geluidsgevoelige bestemmingen (zoals woningen) bescherming tegen geluidhinder van wegverkeerlawaai bij de aanleg/wijziging van wegen of bij de bouw van woningen in de buurt van wegen. De reikwijdte van de Wgh is beperkt tot een geluidszone langs wegen. Binnen deze geluidszone zijn de regels van de Wgh van toepassing. De Wgh niet geldt voor 30-km wegen en voor woonerven. De systematiek van de zonering Wet geluidhinder voor wegverkeer houdt in dat langs een (toekomstige) verkeersweg een geluidszone ligt waarbinnen in een aantal situaties bescherming wordt geboden aan geluidsgevoelige bestemmingen. Deze bescherming geldt in de volgende situaties: -

via een ruimtelijk besluit de aanleg van een weg mogelijk maken;

-

via een ruimtelijk besluit een geluidsgevoelige bestemming in de zone realiseren;

-

de reconstructie/wijziging van een bestaande weg.

Bij de vaststelling van een bestemmingsplan hoeven bestaande geluidsgevoelige bestemmingen gelegen in een geluidszone van bestaande wegen niet getoetst te worden (artikel 76 lid 3 Wgh). In onderhavige situatie betekent dat dat ten aanzien van de reeds bestaande bedrijfswoning geen akoestisch onderzoek inzake de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer hoeft te worden uitgevoerd.

4.7.2

Industrielawaai

Op basis van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzoneringen’ geldt ten aanzien van het geluid afkomstig van het groothandelsbedrijf aan Koppenhoefstraat 16 een aan te houden richtafstand van 30 meter. Binnen een zone van 30 meter rondom de beoogde bedrijfsbestemming zijn geen geluidgevoelige objecten aanwezig (zie paragraaf 4.4). Nader akoestisch onderzoek in het kader van industrielawaai is dan ook niet aan de orde. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

42


4.8

Luchtkwaliteit

Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden. De wet vervangt het Besluit Luchtkwaliteit 2005. Met de nieuwe Wet luchtkwaliteit en de bijbehorende bepalingen en hulpmiddelen wil de overheid zowel de verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligen als ook de gewenste ontwikkelingen in ruimtelijke ordening doorgang laten vinden. De Wet luchtkwaliteit voorziet onder meer in een gebiedsgerichte aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma (NSL). Binnen het NSL werken het rijk, de provincies en gemeenten samen om de Europese eisen voor luchtkwaliteit te realiseren. Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden. De programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze ‘niet in betekende mate’ (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging als de 3% grens niet wordt overschreden. In de ‘Regeling niet in betekenende mate bijdragen’ wordt aangeven op welke manier snel kan worden vastgesteld of de bijdrage van een nieuwbouwproject op de luchtkwaliteit valt onder de term ‘niet in betekenende mate’. De regeling geeft een harde omschrijving van het aantal gevallen. Voor woningbouw geldt bij 1 ontsluitingsweg een aantal van 1.500 nieuwe woningen netto. Bij twee ontsluitingswegen geldt een aantal van 3.000 woningen netto. In vergelijking met de omvang van de voornoemde 3% norm kan worden geconcludeerd dat de omvang van de beoogde ontwikkeling vele malen kleiner is dan genoemd in de Regeling NIBM. Derhalve kan worden gesteld dat dit plan onder het begrip NIBM valt en de luchtkwaliteit niet verder hoeft te worden onderzocht.

4.9

Bodemkwaliteit

De locatie Koppenhoefstraat 16 was in het verleden in gebruik als intensieve veehouderij. De stallen ter plaatse zijn gesloopt en schone grond is aangevoerd. Naast de locatie van de voormalige stallen is het bestaande bedrijfsgebouw opgericht. De tijdens de bouw van het bestaande bedrijfsgebouw binnen het plangebied vrijgekomen grond, is ingezet op de locatie Koppenhoefstraat 14. In het kader van het gebruik van deze vrijgekomen grond op de locatie Koppenhoefstraat 14, is een partijkeuring verricht conform het Besluit Bodemkwaliteit. De resultaten van dit onderzoek, zoals opgenomen in de rapportage ‘Partijkeuring besluit bodemkwaliteit partij zwarte grond Koppenhoefstraat 16 te Boxtel’, opgesteld door Van de Giessen milieupartner, met projectnummer: 1111-07, d.d. 7 december 2011, zijn als volgt: “7 RESULTATEN 7.1 Heterogeniteit Ter controle van de betrouwbaarheid van de monstername en de uitgevoerde analyses wordt per parameter de verhoudingsfactor bepaald. Deze verhoudingsfactor is het maximale verschil tussen de laagste en de hoogste meetwaarde. Door het laboratorium is de verhouding tussen de meetwaarden bepaald en vastgelegd op het analysecertificaat. Indien de meetwaarde kleiner is ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

43


dan de bepalingsgrens, is een waarde van 0,7 maal de bepalingsgrens gehanteerd. Een partij wordt als homogeen van samenstelling beschouwd als de verhouding tussen de monsters voor alle onderzochte parameters kleiner of gelijk is aan 2,5. Met betrekking tot onderhavige partij (MM1 & MM2) is de verhoudingsfactor kleiner dan 2,5 en is derhalve sprake van een homogene partij. 7.2 Analyseresultaten Het analysecertificaat is opgenomen als bijlage 4 en de toetsingstabel is bijgevoegd als bijlage 5. Uit een vergelijking van de resultaten van de partij zwarte grond met de toetsingswaarden voor het generiek kader met toepassing landbodem en functie landbouw/natuur blijkt dat de partij (MM1 & MM2) niet verontreinigd is met de onderzochte parameters. De partij voldoet derhalve aan de eisen die gesteld worden aan grond van de klasse achtergrondwaarde (schoon). 8 CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN Uit de resultaten van de partijkeuring die is uitgevoerd conform het Besluit Bodemkwaliteit op een partij grond in depot gelegen ter plaatse van het perceel Koppenhoefstraat 16 te Boxtel blijkt dat de partij voldoet aan de eisen die gesteld worden aan de kwaliteit achtergrondwaarde (schoon) en derhalve multifunctioneel kan worden toegepast. Toepassing van de partij dient minimaal vijf werkdagen

voor

aanvang

te

worden

gemeld

bij

het

bevoegd

gezag

www.meldpuntbodemkwaliteit.senternovem.nl).” Uit het onderzoek blijkt dat de grond onder het bestaande bedrijfsgebouw, direct grenzend aan het beoogde bedrijfsgebouw, niet verontreinigd is. Het beoogde nieuwe bedrijfsgebouw wordt ter plaatse van de voorheen aanwezige stallen gesitueerd. Aangezien na sanering van de stallen schone grond is aangevoerd en na realisatie van het bestaande bedrijfsgebouw schone grond is afgevoerd kan worden aangenomen dat ter plaatse geen bodemverontreinigingen aanwezig zijn en zal derhalve geen nader bodemonderzoek worden uitgevoerd.

4.10

Externe veiligheid

4.10.1 Inleiding Onder externe veiligheid verstaat men het beheersen van risico’s die direct of indirect voortvloeien uit de opslag, de productie, het gebruik en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het risico is daarbij gedefinieerd als ‘de kans op overlijden’ voor personen. De aanwezige risico’s zijn zeer afhankelijk van het brontype. De relevante typen zijn: bedrijven en vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen. Deze aspecten worden hierna nader toegelicht.

4.10.2 Bedrijven Het Bevi en de bijbehorende regeling externe veiligheid inrichtingen (REVI) zijn op 27 oktober 2004 in werking getreden. Het BEVI legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Vastgesteld dient te worden of het plangebied gelegen is binnen de veiligheidscontour van bestaande inrichtingen. De inrichtingen zijn weergegeven op de risicokaart van de provincie Noord-Brabant. Het plangebied is op de risicokaart van de provincie Noord-Brabant niet aangewezen als gelegen in een risicogebied van een bedrijf met betrekking tot de externe veiligheid. Het dichtstbijzijnde ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

44


risico-object, gelegen op een afstand van circa 860 meter, betreft een inrichting van Shell Auto Maas Boxtel aan de Schijndelseweg 61 te Boxtel. De grootste aan te houden risicoafstand tot deze inrichting in het kader van het plaatsgebonden risico is 45 meter. De afstand van het invloedsgebied in het kader van groepsrisico bedraagt 150 meter. Het plangebied is ruim buiten deze risicocontouren gelegen.

4.10.3 Transport Vervoer over het spoor Op het grondgebied van de gemeente Boxtel bevindt zich een tweetal spoortracés. Het plangebied is op een afstand van ruim 2 kilometer van deze tracés gelegen en ligt daarmee buiten het invloedsgebied van deze tracés. Vervoer over de weg Het transport van gevaarlijke stoffen moet primair via het hoofdwegennet plaatsvinden. Woonkernen moeten hierbij vermeden worden. De doorgaande weg in de omgeving van het plangebied waarover dergelijke transporten plaatsvinden is de rijksweg A2. De aan te houden afstand in het kader van plaatsgebonden risico tot de A2 bedraagt 0 meter. Het plan ligt op circa 75 meter van de rijksweg. Vervoer over het water Op het grondgebied van de gemeente Boxtel bevindt zich geen waterweg waarover significant vervoer plaatsvindt. Buisleidingen In de omgeving van het plangebied bevinden zich een tweetal buisleidingen. Dit betreffen een tweetal aardgasleidingen op een afstand van circa 70 meter en circa 120 meter. Voor deze buisleidingen geldt een plaatsgebonden risicocontour van 0 meter. Hoogspanningsleidingen In de omgeving van het plangebied zijn geen hoogspanningslijnen aanwezig.


45


5.

JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING

5.1

Inleiding

Het bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ bestaat uit een verbeelding en regels en gaat vergezeld van onderhavige toelichting. De verbeelding vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangeduid met daaraan gekoppelde regels met betrekking tot bouwen en gebruik. De toelichting bij het plan heeft geen juridisch bindende werking maar biedt een overzicht van de onderzoeksresultaten en planmotivatie en draagt derhalve bij aan de planinterpretatie.

5.2

Algemene toelichting verbeelding

De verbeelding heeft een belangrijke rol bij het bepalen van de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden in het plangebied. Daartoe zijn op de verbeelding onder meer bestemmingsvlakken, dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen opgenomen.

5.3

Algemene toelichting regels

In de regels staan regels voor het gebruik van gronden binnen de bestemming in het plangebied en voor het oprichten en gebruiken van bebouwing op die gronden. De regels zijn ingedeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1: Inleidende regels Dit hoofdstuk bevat 2 artikelen. In artikel 1 en 2 zijn begripsbepalingen en meetvoorschriften opgenomen die van belang zijn voor de toepassing en interpretatie van de voorschriften in de overige hoofdstukken. Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels Dit hoofdstuk bestaat uit de artikelen die corresponderen met de bestemmingen op de verbeelding. In de planregels zijn in hoofdstuk 2 de planregels opgenomen voor de bestemmingen ‘Agrarisch’, ‘Bedrijf’ en de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie – Categorie 3 en ‘Waarde – Waardevolle vegetaties’. De regels in een bestemming zijn als volgt opgebouwd en benoemd: 1.

bestemmingsomschrijving;

2.

bouwregels;

2.

afwijken van de bouwregels;

3.

specifieke gebruiksregels;

4.

afwijken van de gebruiksregels;

5.

omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden;

6.

omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk;

7.

wijzigingsbevoegdheid.


46


Een bestemmingsregel hoeft niet alle elementen te bevatten. Dit verschilt per bestemming. In de bestemmingsomschrijving wordt een omschrijving gegeven van de aan de gronden toegekende functies. Als eerste wordt de hoofdfunctie aangegeven. Indien er sprake is van andere aan de grond toekende functies, worden deze daarna omschreven. In de bouwregels wordt bepaald aan welke voorwaarden de bebouwing moet voldoen. Voor zover nodig wordt een onderscheid gemaakt in woningen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waardoor een toetsing van de aanvraag om een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen overzichtelijk is. Hoofdstuk 3: Algemene regels Dit hoofdstuk bevat artikelen, waarin regels zijn opgenomen die gelden voor het gehele plangebied, te weten de anti-dubbeltelregel, algemene bouwregels, algemene gebruiksregels, algemene afwijkingsregels, algemene procedureregels en overige regels. Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels Dit hoofdstuk bevat 2 artikelen waarin bepalingen zijn opgenomen die gelden voor het hele plangebied, namelijk het overgangsrecht en de slotregel.

5.4

Toelichting bestemmingen

5.4.1

Agrarisch

De gronden rondom de bedrijfslocatie van Veroude Landbouwmachines zijn, conform de vigerende bestemming, bestemd als ‘Agrarisch’. De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor agrarisch grondgebruik, landschappelijke inpassing ter plaatse van de aanduiding 'landschappelijke inpassing', water en waterhuishoudkundige voorzieningen, extensief recreatief medegebruik en doeleinden van openbaar nut. Binnen deze bestemming zal de landschappelijke inpassing van het bedrijf Veroude Landbouwmachines plaatsvinden.

5.4.2

Bedrijf

Een oppervlakte van 5.000 m² van het plangebied is bestemd als ‘Bedrijf’. De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor bedrijfsactiviteiten in de vorm van groothandel in tractoren en machines, een en ander met de bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen, erven, terreinen, parkeervoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en groenvoorzieningen. Binnen deze bestemming zijn bedrijfsgebouwen met een oppervlakte van 2.250 m², een bedrijfswoning en bijgebouwen toegestaan.

5.4.3

Dubbelbestemming Waarde – Archeologie – Categorie 3

Aan het gehele plangebied is de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – Categorie 3’ toegekend. De gronden ter plaatse van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie – Categorie 3' zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de in de grond aanwezige of te verwachten archeologische waarden.


47


5.4.4

Dubbelbestemming Waarde – Waardevolle vegetaties

Aan het gehele plangebied is de dubbelbestemming ‘Waarde – Waardevolle vegetaties’ toegekend. De gronden ter plaatse van de dubbelbestemming 'Waarde – Waardevolle vegetaties' zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van gebied met vegetaties met natuurwaarden, waaronder begrepen de abiotische omstandigheden die het voorkomen van die vegetaties mogelijk maken, zoals bodem, reliëf en waterhuishouding.


48


6.

UITVOERBAARHEID

6.1

Economische uitvoerbaarheid

Op 1 juli 2008 is samen met de Wet ruimtelijke ordening (Wro) de Grondexploitatiewet (Grexwet) in werking getreden. In deze Grexwet is bepaald dat een gemeente bij het vaststellen van een planologische maatregel, die mogelijkheden biedt voor de bouw van één of meer hoofdgebouwen, verplicht is maatregelen te nemen die verzekeren dat de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. Voor de ontwikkeling van dit plan is er sprake van een particulier initiatief. De gemeente Boxtel zal in het kader van het bepaalde in de Grexwet daarom alle door de gemeente te maken kosten verhalen op de initiatiefnemer. De initiatiefnemer zal derhalve met de gemeente Boxtel een anterieure overeenkomst sluiten. Op deze wijze is de financiële haalbaarheid van het plan gegarandeerd. In deze

overeenkomst

zijn

initiatiefnemer

en

gemeente

overeengekomen

dat

de

kwaliteitsverbetering / landschappelijke inpassing wordt uitgevoerd en na realisatie ervan de kwaliteitsverbetering / landschappelijke inpassing in stand wordt gehouden en onderhouden. Op deze wijze is ook de kwaliteitsverbetering / landschappelijke inpassing in de overeenkomsten geborgd. De kwaliteitsverbetering / landschappelijke inpassing van de ontwikkelingen is – naast de gesloten overeenkomsten – ook geborgd in het bestemmingsplan zelf middels een voorwaardelijke verplichting in de regels. In artikel 4 ‘Bedrijf’ van de regels van onderhavig bestemmingsplan is de voorwaardelijke verplichting opgenomen, inhoudende dat de nieuwe ontwikkeling niet eerder in gebruik mag worden genomen dan nadat de landschappelijke inpassing van het plangebied overeenkomstig het in de bijlage bij de regels opgenomen landschappelijk inpassingsplan is gerealiseerd en hieraan blijvend wordt voldaan. Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het plan geen financiële consequenties heeft voor de gemeente Boxtel.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het bestemmingsplan zal conform de wettelijke vereisten kenbaar worden gemaakt. Naar aanleiding van zienswijzen op het bestemmingsplan vindt een heroverweging op deze onderdelen plaats en kan besloten worden onderhavig bestemmingsplan op een aantal punten te wijzigen.


49


7.

PROCEDURE

7.1

Inspraakprocedure

In de Gemeentewet is bepaald dat de gemeenteraad een inspraakverordening dient vast te stellen waarin geregeld wordt op welke wijze ingezetenen en andere belanghebbenden bij de voorbereiding van een bestemmingsplan worden betrokken. In de inspraakverordening is aangegeven dat inspraak wordt verleend wanneer dit wettelijk verplicht is. Daarnaast kan elk bestuursorgaan ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden besluiten of inspraak wordt verleend.

7.2

Overleg ex artikel 3.1.1. Bro

Artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan burgemeester en wethouders overleg met de besturen van bij het plan betrokken waterschappen plegen. Waar nodig plegen zij tevens overleg met besturen van andere gemeenten, met de provincie, de inspecteur voor de ruimtelijke ordening en met eventuele andere diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. De provincie Noord-Brabant en Waterschap De Dommel zijn in het kader van dit bestemmingsplan betrokken in het vooroverleg. Navolgend zijn hun reacties weergegeven en de gevolgen van deze reactie voor het bestemmingsplan. Provincie Noord-Brabant (d.d. 25 februari 2015) De provincie Noord-Brabant stelt in de vooroverlegreactie dat het voorontwerpbestemmingsplan in strijd is met de Verordening ruimte 2014. Geconstateerd wordt dat de berekende bestemmingswinst voldoende is, maar dat het voorontwerp geen inzicht geeft in de daadwerkelijke kwaliteitsverbetering. De wijze waarop de kwaliteitsverbetering financieel, juridisch en feitelijk zeker is gesteld, ontbreekt in het voorontwerp. Naar aanleiding van deze vooroverlegreactie is onderhavig bestemmingsplan aangevuld. Initiatiefnemer zal de benodigde investering van € 31.550,00 storten in het gemeentelijk fonds ‘Plattelandsvernieuwing’. Afspraken hieromtrent zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen de gemeente Boxtel en initiatiefnemer. Dit aspect is nader toegelicht in paragraaf 3.2.3 van onderhavige toelichting. Waterschap De Dommel (d.d. 12 februari 2015) 1. De toename van erfverharding dient opgenomen te worden en meegenomen te worden in de berekening van de waterberging. In onderhavige toelichting is aangegeven hoeveel m² de toename aan verharding betreft. Deze toename is opgeteld bij de toename aan bebouwing. 2.

De oplossing voor hemelwaterafvoer voldoet niet aan het HNO-beleid van het waterschap. Verzocht wordt een oplossing te realiseren op eigen terrein met een geknepen afvoer naar de sloot (B-watergang). Op 26 februari 2015 heeft het dagelijks bestuur van Waterschap De Dommel in zijn vergadering de ‘Keur Waterschap De Dommel 2015’, de algemene regels behorende bij de


50


‘Keur Waterschap De Dommel 2015’ en beleidsregels vastgesteld. De keur, de algemene regels en de beleidsregels zijn met ingang van 1 maart 2015 in werking getreden. Door Waterschap De Dommel is op 3 maart 2015 aangegeven dat, aangezien het verharde oppervlak als gevolg van de ontwikkeling minder dan 2.000 m² toeneemt, rechtstreekse afvoer van het hemelwater uit het plangebied op het oppervlaktewater mogelijk is. In onderhavige toelichting is aangegeven dat niet op de B-watergang, maar op de sloot aan een andere zijde van het perceel wordt afgevoerd. Tevens zal bovengrondse afvoer plaatsvinden. 3.

De borging van de realisatie en instandhouding van de benodigde compenserende waterberging dient vastgelegd te worden in de regels van het bestemmingsplan. Op basis van de ‘Keur Waterschap De Dommel 2015’ en de ‘Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’ wordt geen compensatie vereist voor plannen met een toename van verhard oppervlak van minder dan 2.000 m². Als gevolg van dit, na ontvangst van de vooroverlegreactie, gewijzigde beleid, is verwerking van dit punt in onderhavig bestemmingplan niet meer aan de orde.


51

Bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ – bijlagen bij toelichting

BIJLAGE 1: ARCHEOLOGISCH ONDERZOEK

Crijns Rentmeesters bv

Archeologische onderzoek Koppenhoefstraat 16, Boxtel, Gemeente Boxtel

ArcheoPro Rapport, 15005, Pagina 1

ArcheoPro Archeologisch rapport Nr 15005 Koppenhoefstraat 16, Boxtel Gemeente Boxtel Inventariserend Veldonderzoek (IVO-O); Bureauonderzoek en booronderzoek

Richard Exaltus Joep Orbons

Juli 2015

ArcheoPro Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



ArcheoPro Archeologisch rapport Nr 15005 Koppenhoefstraat 16, Boxtel Gemeente Boxtel Inventariserend Veldonderzoek (IVO-O); Bureauonderzoek en booronderzoek

Colofon Opdrachtgever: Status:

Veroude Landbouwmachines, Koppenhoefstraat 16, 5283 VK Boxtel Versie 14-07-2015

Projectcode : Bestandsnaam : Archis melding (OM nummer): Bevoegd gezag: Opslagplaats documentatie: ISSN:

14-236 ArcheoPro, Koppenhoefstraat 16, Boxtel, 2015 07 14 65615 Gemeente Boxtel Provincie Noord-Brabant 1569-7363

Auteur: Projectleider : Projectmedewerkers: Onderaannemers: Autorisatie:

Richard Exaltus, Joep Orbons Richard Exaltus Richard Exaltus, Joep Orbons, Hon Rik nvt Drs. R.P. Exaltus; senior-archeoloog

Uitgegeven door ArcheoPro © Copyright 2014 ArcheoPro, Eijsden ArcheoPro Sint Jozefstraat 45 NL 6245 LL Eijsden Nederland

Versie: 14-07-2015

Tel : 0(0 31) 43 3672586 Fax: 0(0 31) 43 3672585

Kamer van Koophandel Limburg: 14117581 e-mail: [email protected] www.archeopro.nl

www.ArcheoPro.nl



Inhoudsopgave Inhoudsopgave.................................................................................................................................................................... 3 Samenvatting ....................................................................................................................................................................... 4 1. Inleiding ............................................................................................................................................................................ 6 1.1 Algemeen ....................................................................................................................................................................... 6 1.2 Locatiegegevens .......................................................................................................................................................... 6 1.3 Aard van de ingreep .................................................................................................................................................. 6 1.4 Onderzoek ..................................................................................................................................................................... 7 2 Bureauonderzoek........................................................................................................................................................ 10 2.1 Methode en bronnen .............................................................................................................................................. 10 2.2 Geo(morfo)logie, aardkunde en bodem ......................................................................................................... 12 2.3 Archeologie ................................................................................................................................................................ 18 2.4 Historie ........................................................................................................................................................................ 22 2.5 Informatie amateurarcheologen ....................................................................................................................... 27 2.6 Gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel .................................................................................... 28 2.7 Onderzoeksstrategie .............................................................................................................................................. 29 3 Veldonderzoek ............................................................................................................................................................. 30 3.1 Verrichte werkzaamheden .................................................................................................................................. 30 3.2 Resultaten booronderzoek .................................................................................................................................. 30 4 Conclusies en aanbevelingen (selectieadvies) ................................................................................................ 33 Verklarende woordenlijst............................................................................................................................................ 34 Archeologische tijdschaal ............................................................................................................................................ 34 Bronnen .............................................................................................................................................................................. 35 Literatuur ........................................................................................................................................................................... 36 Bijlage 1: Boorbeschrijving ......................................................................................................................................... 37

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Samenvatting Op 19 februari 2015 is door ArcheoPro een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) uitgevoerd op een terrein aan de Koppenhoefstraat16 te Boxtel. Het archeologisch onderzoek betrof een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) met bureaustudie. Bureauonderzoek heeft tot doel om op basis van beschikbare informatie te komen tot een gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel. Het Inventariserend Veldonderzoek heeft vervolgens tot doel om het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel te toetsen door middel van veldwaarnemingen. Hiermee kan de vraagstelling beantwoord worden of binnen het plangebied archeologische waarden aanwezig (kunnen) zijn en of deze vervolgonderzoek en/of planaanpassing vereisen. Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor het plangebied in verband met de ligging op de hogere gronden langs het beekdal van de Dommel een hoge verwachting voor resten uit het laat-paleolithicum tot en met de vroege middeleeuwen. In verband met de ligging in de nieuwe tijd op relatief geringe afstand van historische bebouwing, geldt minstens een middelhoge verwachting voor bewoningsresten uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd. Gezien de ligging van de eigenlijke bebouwing langs de weg, worden binnen het plangebied hooguit resten verwacht van bijgebouwen en perceelsgrenzen e.d. Om de kans op het aantreffen van archeologische indicatoren zo groot mogelijk te maken zijn binnen het plangebied acht boringen gezet met behulp van een zandguts en een megaboor. Uit de resultaten van het met de zandguts verrichte onderzoek blijkt dat de bodem binnen het plangebied uit een dik ophogingspakket bestaat dat hier waarschijnlijk is aangebracht na de sloop van de kippenschuren die aan het einde van de twintigste eeuw binnen het plangebied hebben gestaan. Hieronder is vanaf een diepte van ongeveer tachtig centimeter beneden het huidige maaiveld plaatselijk een afgetopte podzolbodem aanwezig. Deze is in drie van de acht boringen aangetroffen. Dit betekent dat vanaf ongeveer tachtig centimeter beneden het maaiveld, plaatselijk nog een intact potentieel sporenniveau binnen het plangebied aanwezig is. Vergelijking van de resultaten van de boringen met een nog deels intacte podzolopbouw, met de overige boringen, laat zien dat de bodem op de overige boorpunten tien tot ruim vijftig centimeter tot in de C-horizont verstoord is. Hiermee is op tweederde deel van het plangebied de oorspronkelijke podzolbodem volledig verstoord. Hoewel ondanks de hoge boordichtheid van bijna zeventig boringen per hectare en het gebruik van een megaboor geen relevante archeologische indicatoren zijn aangetroffen, kan op basis van booronderzoek nooit worden uitgesloten dat toch archeologische sporen aanwezig zijn. Overal waar binnen het plangebied niet dieper wordt ontgraven dan ongeveer zestig centimeter, zullen dergelijke sporen niet worden aangetast. Dit kan naar verwachting alleen op de locaties van de te plaatsen poeren. Deze meten elk echter slechts één vierkante meter. Van de tien poeren staat bovendien hooguit de helft in zones met een nog deels intacte bodemopbouw. Dit betekent dat binnen het deel van het plangebied waarop een loods zal worden gebouwd niet meer dan ongeveer vijf vierkante meter van het potentiële bodemarchief aangetast zal worden (minder dan één procent van het totale oppervlak). Gezien de resultaten van het booronderzoek kan er bovendien vanuit gegaan worden dat op tweederde deel hiervan de bodem sterk is aangetast. Om deze reden geven de resultaten van het onderzoek geen aanleiding om archeologisch vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn tijdens het onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere planvorming of bij de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Indien buiten het terreindeel waarop een loods zal worden gebouwd in de toekomst bodemingrepen zullen plaatsvinden die de op de gemeentelijke beleidskaart aangegeven grootte en diepte overtreffen, dient hieraan voorafgaande, archeologisch onderzoek te worden verricht.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



1. Inleiding

1.1 Algemeen Opdrachtgever: Datum uitvoeringveldwerk: Archis onderzoeksmelding: Bevoegd gezag: Bewaarplaats vondsten: Bewaarplaats documentatie:

Veroude Landbouwmachines, Koppenhoefstraat 16, 5283 VK Boxtel 19 februari 2015 65615 Gemeente Boxtel Provincie Noord-Brabant Provincie Noord-Brabant

1.2 Locatiegegevens Provincie: Gemeente: Plaats: Toponiem: Globale ligging: Hoekcoördinaten plangebied:

Oppervlakte plangebied: Eigendom: Grondgebruik: Hoogteligging: Bepaling locaties:

Noord-Brabant Boxtel Boxtel Koppenhoefstraat 16 Ten oosten van Boxtel; pal ten oosten van het Omleidingskanaal 152466 / 400192 152466 / 400231 152515 / 400231 152515 / 400192 0.11 ha Veroude Landbouwmachines Grasland ± 8 m +NAP GPS Garmin, meetlinten

1.3 Aard van de ingreep Aard ingreep: Wijze fundering:

Versie: 14-07-2015

Bouw van een loods op het aangegeven terrein Op 2 x 5 poeren van elk één vierkante meter

www.ArcheoPro.nl



1.4 Onderzoek Op 19 februari 2015 is door ArcheoPro een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) uitgevoerd op een terrein aan de Koppenhoefstraat16 te Boxtel. Het archeologisch onderzoek betrof een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) met bureaustudie. Bureauonderzoek heeft tot doel om op basis van beschikbare informatie te komen tot een gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel. Het Inventariserend Veldonderzoek heeft vervolgens tot doel om het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel te toetsen door middel van veldwaarnemingen. Hiermee kan de vraagstelling beantwoord worden of binnen het plangebied archeologische waarden aanwezig (kunnen) zijn en of deze vervolgonderzoek en/of planaanpassing vereisen. Het plangebied ligt in een gebied waar een gemeentelijk archeologisch beleid is vastgesteld. Op grond van dit beleid valt het plangebied in een zone met een hoge archeologische verwachting waarbinnen onderzoek verplicht is bij bodemingrepen die groter zijn dan 125 vierkante meter die dieper reiken dan vijftig centimeter beneden het maaiveld. ArcheoPro voert haar onderzoeken uit conform de hiervoor vastgelegde normen en richtlijnen (KNA 3.3) en is door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) vergunning verleend tot het verrichten van bepaalde archeologische werkzaamheden in het kader van het doen van opgravingen, bestaande uit prospectie door middel van booronderzoek. Het onderzoek is uitgevoerd door drs. R.P. Exaltus (senior-archeoloog), ing. P.J. Orbons (senior vakspecialist) en H. Rik (veldtechnicus).

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 1: De ligging van het plangebied (rood omlijnd) met daaromheen de cirkel die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 2: De binnen het plangebied voorgenomen bouw van een loods

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



2 Bureauonderzoek

2.1 Methode en bronnen Onderzoeksgebied bureauonderzoek: Cirkel met een straal van één kilometer rond het centrum van het plangebied Tijdens het bureauonderzoek wordt door de bestudering van beschikbare bronnen, kennis vergaard omtrent de bodem en geologie van het onderzoeksgebied en de hierin bekende en te verwachten archeologische waarden. Aan de hand van de resultaten van het bureauonderzoek kan de beste aanpak voor het veldonderzoek worden bepaald. Hierbij zijn de volgende bronnen geraadpleegd (voor bronvermelding; zie ook literatuurlijst, dit geldt ook voor de kaarten die in de tekst opgenomen zijn): · · · · · · · · · · · · · · · ·

Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN) Archeologische MonumentenKaart (AMK) ARCHeologisch Informatie Systeem (ARCHIS) Atlas van topografische kaarten Nederland 1955-1965, 1:50.000 Bodemkaart 1:50.000 Gemeente Boxtel, Archeologische beleidskaart Gemeente Boxtel. Implementatiedocumenten ten behoeve van het archeologiebeleid Historische topografische atlas van Noord-Brabant 1836-1843, 1:25.000 Geomorfologische kaart 1:50.000 Geologische kaart 1:50.000 Grote historische atlas van Nederland 1:50.000 1838-1857 (Deel Zuid) Grote historische topografische atlas van Nederland, provincie Noord-Brabant 1:25.000 1894-1926 Indicatieve Kaart Archeologische Waarden (IKAW) Kadastrale minuutplan met aanwijzende tafels, 1830 Overig historisch kaartmateriaal (indien gebruikt) Provincie Noord-Brabant, Cultuurhistorische waardekaart

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 3: Luchtfoto met daarop rood omlijnd het plangebied.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



2.2 Geo(morfo)logie, aardkunde en bodem Volgens de geologische kaart van Nederland bestaat de diepere ondergrond uit fluvioperiglaciale afzettingen (Formatie van Boxtel) die zijn gevormd in de periode van de ijstijden. Aan het einde van het Weichselien, met name in het Laat Pleniglaciaal (circa 29.000 - 15.700 BP) en het Jonge Dryas (circa 12.745 - 11.755 BP) was het ijs verdwenen maar heerste in Nederland nog wel een poolklimaat heerste. Door het ontbreken van vegetatie trad op grote schaal verstuiving op. Vanuit het Noordzeebekken werd dekzand meegevoerd (laagpakket van Wierden van de Formatie van Boxtel) dat werd afgezet over de eerder gevormde fluvioperiglaciale afzettingen in de vorm van vlaktes, welvingen en ruggen. Dit dekzand is kalkloos, fijnkorrelig en goed afgerond. Tevens is het goed gesorteerd en arm aan grind. Volgens de geomorfologische kaart ligt het plangebied op een dekzandvlakte (Figuur 5, code 2M13) die ten noorden en oosten van het plangebied is verspoeld (Figuur 5, code 2M10). Ten zuidwesten en ten zuidoosten van het plangebied liggen dekzandruggen (Figuur 5, code 3K14) die grenzen aan een dalvormige laagte zonder veen en (Figuur 5, code 2R2) en een beekdalbodem met meanderruggen en geulen (Figuur 5, code 2R7). Het betreft het dal van de Dommel. Op de uitstnede uit het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN; figuur 6) zijn de dekzandruggen redelijk goed herkenbaar. Op de drogere delen van het dekzandlandschap zijn veelal veldpodzolgronden ontstaan. Deze worden gekenmerkt door een uitspoelingslaag (E-horizont) en een inspoelingslaag (Bhorizont). De B-horizont gaat veelal via een overgangslaag (de BC-horizont) over in het niet door bodemvorming beïnvloede zand (de C-horizont). Volgens de bodemkaart van Nederland zijn in de omgeving van het plangebied drie bodemtypen aanwezig: Ten noorden van het plangebied geeft de bodemkaart de aanwezigheid aan van laarpodzolgronden die zijn gevormd in grof zand (legenda-eenheid cHn30 op figuur 7). Dergelijke gronden worden gekenmerkt door een relatief dikke humeuze toplaag die echter niet dik genoeg is om als akkerdek van een enkeerdgrond te kwalificeren. Dergelijke enkeerdgronden zijn volgens de bodemkaart wel aanwezig in het plangebied in de vorm van hoge zwarte enkeerdgronden die zijn gevormd in lemig fijn zand (legenda-eenheid zEZ23 op figuur 7). Dit zijn gronden die worden gekenmerkt door de aanwezigheid van een tenminste 50 cm dik akkerdek. Een dergelijk akkerdek kan zowel ontstaan zijn tengevolge van de ophoging met potstalmest of tengevolge van ingrijpende ontginningsactiviteiten. Ten oosten van het plangebied zijn volgens de bodemkaart beekeerdgronden ontstaan in lemig fijn zand (legenda-eenheid pZg23 op figuur 7). De beekeerdgronden worden gekenmerkt door een donkere, humusrijke bovengrond die vrijwel direct overgaat in lichtgrijs, ongeoxideerd zand.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 4: Uitsnede uit de paleogeografische kaart met daarin rood omlijnd het plangebied met daaromheen de cirkel die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft. Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 5: Uitsnede uit de geomorfologische kaart met daarin rood omlijnd het plangebied met daaromheen de cirkel die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 6: Uitsnede uit het Actueel Hoogtebestand Nederland met daarin rood omlijnd het plangebied met daaromheen de cirkel die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 7: Uitsnede uit de bodemkaart met daarin rood omlijnd het plangebied met daaromheen de cirkel die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft. Voor uitleg van de codes, zie hoofdstuk 2.2

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 8: Uitsnede uit de grondwatertrappenkaart met daarin rood omlijnd het plangebied met daaromheen de cirkel die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



2.3 Archeologie Volgens de archeologische beleidskaart van de gemeente ligt het plangebied in een zone met een hoge archeologische verwachting waarbinnen onderzoek verplicht is bij bodemingrepen die groter zijn dan 125 vierkante meter en die dieper reiken dan vijftig centimeter beneden het maaiveld (zie figuur 10). Voor dekzandgebieden in hun algemeenheid geldt dat hierbinnen bewoningssporen kunnen worden aangetroffen die dateren vanaf het laat-paleolithicum. Vuursteenvindplaatsen van jager-verzamelaars uit het laat-paleolithicum en het mesolithicum liggen veelal op relatief hoog gelegen delen van het dekzandlandschap in de nabijheid van water. Later, in het neolithicum wanneer een sedentair bestaan in de plaats komt van een nomadische levenswijze, verkiest men vooral de hoogste delen van het dekzandlandschap. Deze nederzettingskeuze blijft tot in de vroege middeleeuwen bestaan. In de late middeleeuwen en de nieuwe tijd zijn de nederzettingen met name gesticht langs doorgangswegen, op kruispunten van wegen en aan de overgangen van rivieren. Binnen het onderzoeksgebied ligt één archeologisch monument en liggen twee archeologische waarnemingen. Het archeologisch monument betreft AMK-terrein 2133 dat op de zuidrand van het onderzoeksgebied ligt op ongeveer een kilometer afstand van het plangebied. Het gaat een terrein waarop tijdens een in 1985 door F. Kortlang uitgevoerde veldverkenning ijzertijdvondsten zijn gedaan. Mogelijk zijn echter ook bewoningssporen uit de periode neolithicum – bronstijd aanwezig alsmede uit de late middeleeuwen. Dit terrein ligt op de rand van een dekzandrug en het dal van de Dommel en is bedekt met enkeerdgronden. De waarneming 411463 ligt achthonderd meter ten zuidwesten van het plangebied en betreft de (oppervlakte)vondst van fragmenten van wrijfschalen, kruiken, dolia, potten en dakpan- en tegelfragmenten uit de Romeinse tijd. De waarneming 418561 ligt achthonderd meter ten westen van het plangebied. Hier is door ADC-ArcheoProjecten een archeologische begeleiding verricht aangevuld met een karterend booronderzoek . Het dekzand is hier afgedekt met een verploegd esdek. Dit plangebied is in ieder geval vanaf de ijzertijd bewoond geweest. In de nabije omgeving van het plangebied zijn bij voorgaande onderzoeken een Romeinse nederzetting en nederzetting uit de ijzertijdRomeinse tijd aangetroffen. Deze waarnemingen liggen ten westen van het onderzoeksgebied. Tenslotte wordt op de gemeentelijke beleidskaart op ruim zeshonderd meter ten zuidoosten van het plangebied nog een omgracht terrein aangegeven. Tabel 1 Waarnemingen en Monumenten Nummer Coordinaat Periode W 411463 152120/399470 Romeinse tijd W 418561 151693/400490 Middeleeuwen, Nieuwe Tijd AMK 2133 152629/39911 IJzertijd, Middeleeuwen

Versie: 14-07-2015

Vondsten Keramiek Keramiek Nederzetting, onbepaald

www.ArcheoPro.nl



Figuur 9: Kaart met Archis-gegevens met daarop een cirkel met een straal van één kilometer rond het plangebied die de buitengrens van het onderzoeksgebied aangeeft.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 10a: Uitsnede uit de gemeentelijke beleidskaart

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 10b: Beleidstabel archeologie buitengebied gemeente Boxtel.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



2.4 Historie Volgens de kaart van de historische landschappen en historische relicten (zie figuur 12) ligt het plangebied in een zone met een weinig veranderde percelering die dateert van voor 1840.

Figuur 12: Uitsnede uit de kaart met historische landschapselementen Oost Brabant (Naar de Bont, 1993)

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 12a: Legenda van de kaart met historische landschapselementen Oost Brabant (Naar de Bont, 1993)

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 13: Uitsnede uit de kaart met historische relicten Oost Brabant (Naar de Bont, 1993)

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 13a: Legenda van de de kaart met hstorische relicten Oost Brabant (Naar de Bont, 1993)

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



De kadasterkaart uit 1832 toont dat het plangebied destijds binnen de percelen 326, 327 en 328 lag. Uit de aanwijzende tafels blijkt dat deze in eigendom waren bij Jan de Kroon, Michiel Jacobus van den Boogaard en Marcelis Goossens en in gebruik waren als bouwland.

Figuur 14: Uitsnede uit de kadastrale kaart uit 1832

Figuur 15 toont achtereenvolgens topografische kaarten van het onderzoeksgebied uit 1845, 1900, 1955 en 1978. De kaarten uit 1845 en 1900 laten zien dat het plangebied oorspronkelijk ten noorden van het buurtschapje Lierebout lag. Dit buurtschapje lag langs de weg die min of meer langs de noordrand van het dal van de Dommel liep. Over het geheel genomen lagen ten noorden van deze weg overwegend akkertjes en ten zuiden hiervan, overwegend weilanden. Ter plaats van het plangebied lagen akkertjes die omgeven werden door houtwallen. In de twintigste eeuw is pal ten westen van het plangebied een kanaal gegraven en heeft in en rond het plangebied schaalvergroting plaatsgevonden waarbij de oorspronkelijke perceelsgrenzen verloren zijn gegaan. Aan het einde van de twintigste eeuw zijn op het plangebied kippenschuren gebouwd die inmiddels alweer gesloopt zijn.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 15: Uitsneden uit de topografische kaarten uit achtereenvolgens: 1845, 1900, 1955 en 1978.

2.5 Informatie amateurarcheologen ArcheoPro heeft contact opgenomen met de heer Dik bol van de Heemkundekring Boxtel. Dit heeft met betrekking tot het plangebied geen informatie opgeleverd.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



2.6 Gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel Specifieke ligging Het plangebied bestond tot in de twintigste eeuw uit door houtwallen omgeven akkertjes ten noorden van de buurtschap Lierebout en ligt op een dekzandvlakte op relatief grote afstand ten noorden van de Dommel. Aan het einde van de twintigste eeuw zijn op het plangebied kippenschuren gebouwd die inmiddels alweer gesloopt zijn. Verwachte perioden (datering) Vuursteenvindplaatsen van jager-verzamelaars uit het laat-paleolithicum en mesolithicum liggen veelal op de hoger gelegen delen in het landschap nabij water. Door de ligging van het plangebied op relatief grote afstand van de Dommel met tussen het plangebied en de Dommel, hogere delen van het dekzandlandschap, geldt hooguit een middelhoge verwachting voor vuursteenvindplaatsen van jager-verzamelaars uit het laat-paleolithicum en het mesolithicum. Binnen het onderzoeksgebied zijn bewoningsresten uit de bronstijd, ijzertijd de Romeinse tijd en de middeleeuwen aangetroffen. Deze liggen net als het plangebied met name op de hogere gronden langs het beekdal van de Dommel. Om deze reden geldt ook voor het plangebied een hoge verwachting voor resten uit deze perioden. In verband met de ligging in de nieuwe tijd op relatief geringe afstand van historische bebouwing, geldt minstens een middelhoge verwachting voor resten uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd. Gezien de ligging van de eigenlijke bebouwing langs de weg, betreft deze verwachting voornamelijk resten van bijgebouwen en perceelsgrenzen e.d. Complextypen en uiterlijke kenmerken Archeologische resten uit het laat-paleolithicum en het mesolithicum worden gekenmerkt door vuursteenvindplaatsen of kleine jachtkampementen die nauwelijks groter hoeven te zijn dan enkele tientallen vierkante meter. Dergelijke vindplaatsen worden doorgaans gekenmerkt door dichte vuursteenspreidingen met slechts enkele grondsporen die veelal uit haardkuilen bestaan. Deze kunnen echter ook in concentraties voorkomen. Archeologische resten uit het neolithicum tot en met de vroege middeleeuwen kunnen bestaan uit resten van nederzettingen en grafvelden. Deze zijn doorgaans meerdere hectares groot en bestaan uit zones met wisselende dichtheden van artefacten en grondsporen. Resten uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd bestaan uit nederzettingsresten zoals boerderijplaatsen, schuren en woningen, maar ook uit begravingsresten, (water)putten en perceelsstructuren. Uit deze laatste perioden worden echter overwegend resten van perceelsgrenzen verwacht binnen het plangebied. Mogelijke verstoringen Door het gebruik voor de akkerbouw zal in elke geval de bovenste dertig tot veertig centimeter van de bodem zijn opgenomen in een bouwvoor. De bouw en sloop van kippenschuren binnen het plangebied in de twintigste eeuw kan tot meer ingrijpende bodemverstoring hebben geleid.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



2.7 Onderzoeksstrategie Tijdens het veldwerk moet allereerst worden vastgesteld hoe de bodem is opgebouwd, in hoeverre deze intact is en of hierin archeologische indicatoren aanwezig (kunnen) zijn. Om de bodemopbouw zo exact mogelijk te kunnen bestuderen kan het beste gebruik gemaakt worden van een guts. Indien blijkt dat de huidige grondbewerking tot in de natuurlijke bodem reikt en een goede vondstzichtbaarheid heerst, is een oppervlaktekartering het meest geschikt voor het opsporen van archeologische indicatoren. Binnen het plangebied zijn acht boorpunten verdeeld over een zo gelijkmatig mogelijk netwerk. Hierdoor wordt binnen het 0,11 hectare grote plangebied een boordichtheid bereikt van ongeveer zeventig boringen per hectare. Een dergelijke boordichtheid voldoet ruimschoots aan de door het bevoegd gezag gestelde eis van acht verkennende boringen per hectare. Indien de bodemopbouw zodanig is dat binnen circa tachtig centimeter beneden het maaiveld de C-horizont circa tien centimeter te zien is, wordt conform de gemeentelijke normen een profielputjes gegraven. Van alle boorpunten is de NAP-hoogte bepaald door middel van het AHN en de waterpas.

Figuur 16: Het plangebied gezien vanuit het westen in oostelijke richting

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



3 Veldonderzoek

3.1 Verrichte werkzaamheden Positie boringen: Gebruikt boormateriaal: Totaal aantal boringen: Boorgrid: Boordichtheid: Geboorde diepte: Inmeten boorlocaties: Boorbeschrijving:

regelmatige verdeling over het plangebied, zie figuur 19. Zandguts met een diameter van 2 cm en edelmanboor met een diameter van 15 cm. Acht 10 x 15 m Ongeveer zeventig boringen per hectare 1,2 – 1,7 m –Mv GPS, meetlint en waterpas Archeologische Standaard Boorbeschrijving (ASB 5.2)

Inspectie bodemontsluitingen en/of oppervlaktekartering: In verband met de begroeiing van het plangebied was geen oppervlaktekartering mogelijk. Evenmin waren bodemontsluitingen aanwezig die geïnspecteerd konden worden op de aanwezigheid van archeologische indicatoren.

3.2 Resultaten booronderzoek De boringen zijn gezet in drie ongeveer west – oost gerichte booraaien van 3, 2 en 3 boringen. Hierbij zijn de beide boorraaien van drie boringen aan de lange zijden van het plangebied geplaatst waar de poeren zullen worden geplaatst waarop de loods wordt gefundeerd. De ligging van de boorpunten is weergegeven op de boorpuntenkaart. De resultaten van het booronderzoek zijn opgesomd in Bijlage 1. Tijdens het veldonderzoek is bovenin de boringen een dik pakket opgebracht zand aangetroffen. De dikte van dit zandpakket loopt uiteen van ongeveer tachtig centimeter in de boringen 1, 5 en 7 tot 1,25 meter in de boringen 2 en 3. Tot onderin dit zandpakket zijn relatief moderne insluitsels aangetroffen zoals kleurloos flessenglas en een stukje pijpensteel (zie figuur 17). Dit zand is vermengd met brokjes humusloze grond en brokjes leem. Dit zandpakket is zeer waarschijnlijk aangebracht na de sloop van de kippenschuren die aan het einde van de twintigste eeuw binnen het plangebied gestaan hebben. In de boringen 2, 3, 4 en 6 is direct onder het pakket opgebracht zand, het schone gele zand van de C-horizont aangetroffen. In boring 8 daarentegen, bleek onder dit pakket, zandige leem aanwezig te zijn. In de boringen 1, 5 en 7 is vanaf een diepte van ongeveer tachtig centimeter beneden het maaiveld een afgetopte podzolbodem aangetroffen die bestaat uit (het onderste deel van een) B-horizont met daaronder een BC-horizont. Deze gaat na ongeveer tien centimeter over in het schone gele zand van de C-horizont. Vergelijking van de resultaten van de boringen 1, 5 en 7 met de overige boringen, laat zien dat de bodem op de overige boorpunten tien tot ruim vijftig centimeter tot in de C-horizont verstoord is. Hiermee is op tweederde deel van het plangebied de oorspronkelijke podzolbodem volledig verstoord. In verband met het ontbreken van relevante archeologische indicatoren binnen het plangebied, is het KNA-onderdeel Waardestelling, in dit rapport niet nader uitgewerkt.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 17: Foto van zeefvondsten uit het opgebrachte zandpakket (een stukje pijpensteel en kleurloos flessenglas).

Figuur 18: Boorprofielen

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Figuur 19: Boorpunten met verstoringsdiepten.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



4 Conclusies en aanbevelingen (selectieadvies) Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor het plangebied in verband met de ligging op de hogere gronden langs het beekdal van de Dommel een hoge verwachting voor resten uit het laat-paleolithicum tot en met de vroege middeleeuwen. In verband met de ligging in de nieuwe tijd op relatief geringe afstand van historische bebouwing, geldt minstens een middelhoge verwachting voor bewoningsresten uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd. Gezien de ligging van de eigenlijke bebouwing langs de weg, worden binnen het plangebied hooguit resten verwacht van bijgebouwen en perceelsgrenzen e.d. Om de kans op het aantreffen van archeologische indicatoren zo groot mogelijk te maken zijn binnen het plangebied acht boringen gezet met behulp van een zandguts en een megaboor. Uit de resultaten van het met de zandguts verrichte onderzoek blijkt dat de bodem binnen het plangebied uit een dik ophogingspakket bestaat dat hier waarschijnlijk is aangebracht na de sloop van de kippenschuren die aan het einde van de twintigste eeuw binnen het plangebied hebben gestaan. Hieronder is vanaf een diepte van ongeveer tachtig centimeter beneden het huidige maaiveld plaatselijk een afgetopte podzolbodem aanwezig. Deze is in drie van de acht boringen aangetroffen. Dit betekent dat vanaf ongeveer tachtig centimeter beneden het maaiveld, plaatselijk nog een intact potentieel sporenniveau binnen het plangebied aanwezig is. Vergelijking van de resultaten van de boringen met een nog deels intacte podzolopbouw, met de overige boringen, laat zien dat de bodem op de overige boorpunten tien tot ruim vijftig centimeter tot in de C-horizont verstoord is. Hiermee is op tweederde deel van het plangebied de oorspronkelijke podzolbodem volledig verstoord. Hoewel ondanks de hoge boordichtheid van bijna zeventig boringen per hectare en het gebruik van een megaboor geen relevante archeologische indicatoren zijn aangetroffen, kan op basis van booronderzoek nooit worden uitgesloten dat toch archeologische sporen aanwezig zijn. Overal waar binnen het plangebied niet dieper wordt ontgraven dan ongeveer zestig centimeter, zullen dergelijke sporen niet worden aangetast. Dit kan naar verwachting alleen op de locaties van de te plaatsen poeren. Deze meten elk echter slechts één vierkante meter. Van de tien poeren staat bovendien hooguit de helft in zones met een nog deels intacte bodemopbouw. Dit betekent dat binnen het deel van het plangebied waarop een loods zal worden gebouwd niet meer dan ongeveer vijf vierkante meter van het potentiële bodemarchief aangetast zal worden (minder dan één procent van het totale oppervlak). Gezien de resultaten van het booronderzoek kan er bovendien vanuit gegaan worden dat op tweederde deel hiervan de bodem sterk is aangetast. Om deze reden geven de resultaten van het onderzoek geen aanleiding om archeologisch vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn tijdens het onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere planvorming of bij de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden. Indien buiten het terreindeel waarop een loods zal worden gebouwd in de toekomst bodemingrepen zullen plaatsvinden die de op de gemeentelijke beleidskaart aangegeven grootte en diepte overtreffen, dient hieraan voorafgaande, archeologisch onderzoek te worden verricht. In alle gevallen geldt dat indien archeologische materialen en/of sporen aangetroffen worden, deze gemeld dienen te worden bij de gemeente Boxtel, conform Monumentenwet 1988, laatste wijziging van 1 september 2007, paragraaf 7, artikel 53 en verder.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Verklarende woordenlijst AHN Actueel Hoogtebestand Nederland. AMK Archeologische Monumentenkaart. ASB Archeologische Standaard Boorbeschrijving. Archis Archeologisch Informatie Systeem. BP: Before Present (present = 1950) GIS Geografische InformatieSystemen. GPS Global Positioning System. IKAW Indicatieve kaart van archeologische waarden IVO Inventariserend VeldOnderzoek. KNA Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie. -mv Onder maaiveld. NAP Normaal Amsterdams Peil PVA Plan van Aanpak. PVE Programma van Eisen. RCE Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. SBB Standaard Boor Beschrijvingsmethode. SIKB: Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer

Archeologische tijdschaal Periode Midden- en Laat Paleolithicum (oude steentijd) Mesolithicum (midden steentijd) Neolithicum (nieuwe steentijd) Bronstijd IJzertijd Romeinse tijd Vroege middeleeuwen Volle middeleeuwen Late middeleeuwen Nieuwe tijd

Versie: 14-07-2015

Datering 250.000

- 9000

9000 4500 2000 800 12 v chr. 500 1000 1250 1500

-

4500 2000 800 12 v. chr. 500 n. chr. 1000 1250 1500 heden

www.ArcheoPro.nl



Bronnen Encyclopedie van Noord-Brabant (red. A. van Oirschot, A.C. Jansen en L.S.A. Kroesen; Baarn 1985) Grote historische Provincie Atlas van Nederland; deel 4 Zuid-Nederland 1838-1857 1:50.000. Topografische dienst Wolters Noordhoff Groningen 1990 Grote historische topografische Provincie Atlas Noord-Brabant; 1905 1:25.000. Nieuwland Tilburg 2006 Grote historische topografische Provincie Atlas Noord-Brabant; 1905 1:25.000. Nieuwland Tilburg 2006 Grote topografische atlas van Nederland 1:50.000 Deel 4 Zuid-Nederland. Topografische dienst. Wolters Noordhoff Groningen 1997 Kadastrale minuut 1830 met aanwijzende tafels, (www.watwaswaar.nl) Kadaster Topografische Dienst, Top25Raster, Top10Vector, GBKN kaarten, Emmen 2008 Luchtfoto, http://maps.google.nl Provincie Noord-Brabant, Cultuurhistorische waardekaart (http://www.noordbrabant.nl/CHW) Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, IKAW 2 (Indicatieve kaart Archeologische Waarden), Amersfoort. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, AMK (Archeologische monumentenkaart), Amersfoort. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, ARCHIS II (Archeologisch Informatie Systeem), http://archis2.archis.nl/ Rijkswaterstaat, Servicedesk Data, AHN (Actueel Hoogtebestand Nederland), Delft. Stichting voor Bodemkartering, Bodemkaart van Nederland 1:50.000. Wageningen, 1968. Stichting voor Bodemkartering: Geomorfologische kaart van Nederland 1:50.000, Staring Centrum, Wageningen, 1989 Stichting voor Bodemkartering, Geologische kaart van Nederland 1:50.000. Wageningen, 1968. Twaalf provinciën 2007. Atlas van topografische kaarten. Nederland 1955-1965. Uitgeverij twaalf provinciën. Landsmeer.

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Literatuur

Bont, Ch de., Cultuurhistorisch onderzoek Oost-Brabant, 1993. Cate, J. A. M. ten. A. F. van Holst, H. Kleijer en J. Stolp, 1995. Handleiding bodemgeografisch onderzoek; richtlijnen en voorschriften. Deel A: Bodem. Wageningen, DLO-Staring Centrum. Technisch Document 19A. Cohen, K.M. & E. Stouthamer, 2012. Beknopte toelichting bij het digitaal basisbestand paleogeografie van de Rijn-Maas Delta, Utrecht, 2012. Es. Van W.A., Sarfatij, H. & P.J. Woltering (red.) 1988. Archeologie in Nederland; De rijkdom van het bodemarchief. Rijksdienst voor het Oudheidkundig Bodemonderzoek. Amersfoort. Kuiper, M. 2006/2007. Atlas van topografische kaarten Nederland, 1955-1965. Uitgeverij 12 Provinciën, Landsmeer. Leidraad inventariserend veldonderzoek; Deel: karterend booronderzoek (SIKB, 2006)

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



Bijlage 1: Boorbeschrijving

Algemene kopgegevens Soort boring Projectnummer Projectnaam Deelgebied Organisatie OM-nummer coördinaatsysteem Coördinaatsysteemdatum Locatiebepaling Referentievlak Bepaling maaiveldhoogte Boormethode Boordiameter Opdrachtgever

Posities van de boringen (boorlocaties) Boornummer XCO YCO 1 152473.1 400214.7 2 152489.1 400222.5 3 152501.8 400228.2 4 152484.3 400211.6 5 152499.5 400218.5 6 152482.3 400197.6 7 152495.8 400205.5 8 152509.3 400212.0

BAR 14-236 Koppenhoefstraat 16, Boxtel Nvt ArcheoPro 65615 RD2000 ETRS89 GPS en meetlint NAP AHN – Waterpas Guts en edelman 3 cm en 15 cm Veroude Landbouwmachines

Boorbeschrijving volgens ASB 5.2 Boo LDO Lithologie r GD BK BS BZ BG Nr 1 85 Z 90 Z 97 Z 120 Z 1 2 147 Z 170 Z 1 3 150 Z 170 Z 1 4 110 Z 140 Z 1 5 80 Z 85 Z 93 Z 120 Z 1 6 112 Z 145 Z 1 7 80 Z 85 Z 95 Z 120 Z 1 8 114 Z 135 L 2

BH 2

2 2 2 2

2 2

2

Kleur HK BR RO OR GE BR GE BR GE BR GE BR RO OR GE BR GE BR RO OR GE BR GE

TK

IK

VLK

Overige kenmerken CO PLH VS SS T

AIS BHN

GE BR GE

BI

GE

DEZ DEZ DEZ OPG

BHC GE

DEZ OPG

BHC GE

DEZ OPG

BHC GE

DEZ OPG

BHB BHBC BHC GE

DEZ DEZ DEZ OPG

BHC GE BR GE

DEZ OPG

BHB BHBC BHC GE

GI

OPG BHB BHBC BHC

BR GE

MA, M´s tov NAP 8.07 8.02 8.10 8.05 8.14 8.15 8.06 8.12

DEZ DEZ DEZ OPG Leem

Betekenis van de afkortingen: LDO – Onderzijde boortraject Lithologie: GD – Onverharde sedimenten: G = grind, K = klei, L = leem, V = veen en Z = zand Bijmengsels: BK = bijmengsel klei, BS = bijmengsel silt, BZ =bijmengsel zand, BG= bijmengsel grind, BH = bijmengsel humus. Betekenis toegevoegde cijfers: 1 = zwak, 2 = matig, 3 = sterk en 4 = uiterst. Kleur: HK = hoofdkleur, BL = blauw, BR = bruin, GE = geel, GN = groen, GR = grijs, OL = olijf, OR =oranje, PA = paars, RO = rood, RZ = roze, WI = wit, ZW = zwart. TK = Tweede kleur (kleurafkortingen als boven). IK = Intensiteit kleur: LI = licht en DO = donker VLK = Vlekken (V): 2e en 3e letter is kleurafkorting als boven, 1 = weinig, 2 = matig , 3= veel Overige kenmerken:

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl



CO = Consistentie (C ): ZSL-zeer slap, SLA-slap, MSL-matig slap, MST-matig stevig, STV-stevig PLH = plantenresten (PL0 = geen, PL1 = spoor, PL2 = weinig, PL3 = veel) VS = veensoorten SST = Sedimentaire structuren BHN = Bodemhorizont; BHB = B-horizont, BHBC = BC-horizont, BHC = C-horizont BI = Bodemkundige interpretaties; BOV = bouwvoor , ROG = rommelig, OPG = opgebracht GI = Geologische interpretaties; DEZ = dekzand AIS = Archeologische indicatoren

Versie: 14-07-2015

www.ArcheoPro.nl

Crijns Rentmeesters BV

Witvrouwenbergweg 12 5711 CN Someren

ONTWERPBESTEMMINGSPLAN KOPPENHOEFSTRAAT 16 BOXTEL GEMEENTE BOXTEL

T: 0493 – 47 17 77 F: 0493 – 47 28 88 E: [email protected] I: www.crijns-rentmeesters.nl

REGELS

Crijns Rentmeesters bv E. Cadée & M.J.M. Crijns Juli 2015

Bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ – regels


2


INHOUD HOOFDSTUK 1

INLEIDENDE REGELS ..................................................................... 5

Artikel 1

Begrippen ....................................................................................................................... 5

Artikel 2

Wijze van meten ........................................................................................................... 14

2.1

Gebouwen en bouwwerken .................................................................................................... 14

2.2

Ondergeschikte bouwdelen .................................................................................................... 14

2.3

Maatvoering ............................................................................................................................ 14

2.4

Meten ...................................................................................................................................... 14

HOOFDSTUK 2 Artikel 3

BESTEMMINGSREGELS................................................................ 15

Agrarisch ...................................................................................................................... 15

3.1

Bestemmingsomschrijving ...................................................................................................... 15

3.2

Bouwregels ............................................................................................................................. 15

3.3

Nadere eisen .......................................................................................................................... 15

3.4

Specifieke gebruiksregels ....................................................................................................... 16

Artikel 4

Bedrijf ........................................................................................................................... 17

4.1


4.2

Bouwregels ............................................................................................................................. 17

4.3

Nadere eisen .......................................................................................................................... 18

4.4

Afwijken van de bouwregels ................................................................................................... 18

4.5

Specifieke gebruiksregels ....................................................................................................... 19

4.6

Afwijken van de gebruiksregels .............................................................................................. 20

4.7

Wijzigingsbevoegdheid ........................................................................................................... 21

Artikel 5

Waarde - Archeologie - Categorie 4 ............................................................................. 24

5.1


5.2

Bouwregels ............................................................................................................................. 24

5.3

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van

werkzaamheden .................................................................................................................................. 25 5.4

Artikel 6

Wijzigingsbevoegdheid ........................................................................................................... 27

Waarde - Waardevolle vegetaties ................................................................................ 28

6.1


6.2

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van

werkzaamheden .................................................................................................................................. 28


ALGEMENE REGELS ..................................................................... 30

Anti-dubbeltelregel ....................................................................................................... 30

7.1

Anti-dubbeltelbepaling ............................................................................................................ 30

7.2

Besmettingsbepaling .............................................................................................................. 30

Artikel 8

Algemene bouwregels .................................................................................................. 31

8.1

Bebouwingsgrenzen ............................................................................................................... 31

8.2

Geluidszones langs wegen ..................................................................................................... 31

8.3

Geluidszones langs spoorwegen ............................................................................................ 31

Artikel 9 9.1

Algemene gebruiksregels ............................................................................................. 32 Strijdig gebruik ........................................................................................................................ 32


3


Artikel 10 10.1

Artikel 11 11.1

Artikel 12

Algemene afwijkingsregels ......................................................................................... 33 Afwijkingsbevoegdheid ........................................................................................................... 33

Algemene procedureregels ........................................................................................ 35 Nadere eisen .......................................................................................................................... 35

Overige regels ............................................................................................................ 36

12.1

Werking wettelijke regelingen ................................................................................................. 36

12.2

Prioriteit van (dubbel)bestemmingen ...................................................................................... 36

12.3

Uitsluiten aanvullende werking Bouwverordening................................................................... 36


OVERGANGS- EN SLOTREGELS ................................................. 37

Overgangsrecht .......................................................................................................... 37

13.1

Bouwwerken ........................................................................................................................... 37

13.2

Gebruik ................................................................................................................................... 37

Artikel 14

Slotregel ..................................................................................................................... 39

BIJLAGEN: 1. Beplantingsplan 2. Bedrijvenlijst


4


HOOFDSTUK 1 Artikel 1 1.1

INLEIDENDE REGELS

Begrippen

plan

het bestemmingsplan Koppenhoefstraat 16 Boxtel met identificatienummer NL.IMRO.0757. BP01koppenhoef16-OTW1 van de gemeente Boxtel; 1.2

bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3

AAB

Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen; 1.4

aanbouw

een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht en qua afmetingen ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 1.5

aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.6

aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.7

aardkundige waarden

waarden van een gebied die vanwege geologische, geomorfologische, bodemkundige en (geo)hydrologische verschijnselen en processen danwel anderszins vanwege de natuurlijke ontstaansgeschiedenis van de bodem, van algemeen belang zijn vanuit aardkundig oogpunt; 1.8

agrarisch bedrijf

bedrijf dat gericht is op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen of het houden van dieren; 1.9

agrarisch grondgebruik

het weiden van vee en/ of het verbouwen van gewassen, boomgaardfruitteelt en teelt van houtgewas met agrarische productiefunctie daaronder begrepen, met uitzondering van het verbouwen van gewassen in een volkstuincomplex; 1.10

agrarisch natuurbeheer

Natuurbeheer op landbouwgronden uitgevoerd door boeren gecombineerd met de agrarische ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

5


bedrijfsvoering; 1.11

akkercomplex

door gelijksoortig gebruik in het verleden samengevoegde bolakkers; 1.12 de

archeologische (verwachtings)waarde waarde

die

van

belang

is

voor

de

archeologie

en

voor

de

kennis

van

de

beschavingsgeschiedenis; 1.13

bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 1.14

bedrijf

een bedrijfseconomische eenheid, gericht op het behalen van winst; 1.15

bedrijfsgebouw

een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf; 1.16

bedrijfsmatige exploitatie

het met een duurzame organisatie van kapitaal en arbeid deelnemen aan het maatschappelijk productieproces (voortbrengen van goederen en diensten) met het oogmerk om daarmee winst te behalen; 1.17

bedrijfswoning/dienstwoning

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is; 1.18

beroeps- c.q. bedrijfsvloeroppervlakte

de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke; 1.19

bestaande (bedrijfs)gebouwen

bouwwerken die op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan bestaan dan wel worden gebouwd of kunnen worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde in of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 1.20

bestaand

voor zover dit betrekking heeft op bebouwing, gaat het om de oppervlakte van de bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip van de ter inzagelegging van het ontwerpplan, dan wel zoals die mag worden gebouwd krachtens een vóór dat tijdstip aangevraagde vergunning; voor zover dit betrekking heeft op het gebruik van grond en opstallen, gaat het om het gebruik zoals dat aanwezig was op het tijdstip dat het plan rechtskracht heeft verkregen.


6


1.21

bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak; 1.22

bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; indien en voorzover twee bestemmingsvlakken middels de aanduiding relatie met elkaar zijn verbonden worden deze aangemerkt als één bestemmingsvlak; 1.23

bijgebouw

een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch en functioneel opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 1.24

bodemarchief

de sporen van (vooral) menselijke bewoning en bewerking die in de bodem zijn achtergebleven; 1.25

teelt van houtgewas met agrarische productiefunctie

een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van beplantingsgewassen zoals bos- en haagplantsoen, laan- en parkbomen, vruchtbomen, rozenstruiken, sierconiferen en overige sierheesters, een en ander in de vorm van vollegrondsteelt dan wel containerteelt; 1.26

bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.27

bouwlaag

doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd; 1.28

bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.29

bouwperceelgrens

een grens van een bouwperceel; 1.30

bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.31

cultuurhistorische waarden en kenmerken

waarden en kenmerken van een gebied of daar aanwezige zaken, verband houdend met het bouwkundig erfgoed, het stedenbouwkundig erfgoed, de historische groenwaarden, het historisch-geografisch erfgoed en de bekende en verwachte archeologische waarden; ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

7


1.32

dagrecreatie

bedrijfsmatige uitoefening van diensten op het gebied van recreatie, sport, educatie of cultuur welke geheel of in overwegende mate in de openlucht worden aangeboden, met de daarbij behorende voorzieningen; 1.33

dak

iedere bovenbeëindiging van een gebouw; 1.34

detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die deze goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.35

detailhandel in weggebonden artikelen

detailhandel in een assortiment goederen dat is gebaseerd op de behoeftes van een automobilist of diens passagiers; 1.36

dienstverlenend bedrijf en/of dienstverlenende instelling

een bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van economische en

maatschappelijke

diensten

aan

derden,

waaronder

zijn

begrepen

kapperszaken,

schoonheidsinstituten, fotostudio's en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting; 1.37

dienstverlening

het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden; 1.38

diepploegen

grondbewerking dieper dan 40 cm, waartoe wordt gerekend het vermengen, woelen en keren van (alle) lagen in het bodemprofiel; 1.39

discotheek

een gebouw, waarin de bedrijfsuitoefening hoofdzakelijk is gericht op het bieden van gelegenheid tot dansen op mechanische en/of levende muziek en het serveren van al dan niet alcoholhoudende dranken; 1.40

duurzame ontwikkeling

een ontwikkeling die voorziet in de behoeften van de huidige generatie, zonder de behoeften van toekomstige generaties in gevaar te brengen; 1.41 een

ecologische verbindingszone langgerekt gebied

waarbinnen

verbindende landschapselementen

zijn of

worden

gerealiseerd; 1.42

extensief recreatief medegebruik

een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

8


waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan; 1.43

gebiedswaarden

de landschappelijke, ecologische, cultuurhistorische, archeologische en aardkundige waarden van het gebied, zoals deze tot uiting komen in de omschrijvingen van de bestemmingen en dubbelbestemmingen; 1.44

gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.45

geluidgevoelige functies

bewoning of andere geluidgevoelige functies zoals bedoeld in de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder; 1.46

geluidgevoelige gebouwen

gebouwen welke dienen ter bewoning of ten behoeve van een andere geluidgevoelige functie als bedoeld in de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder; 1.47

gevaarlijke stoffen

gevaarlijke stoffen en gevaarlijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen; 1.48

grondgebonden agrarisch bedrijf

agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende niet in gebouwen plaatsvindt; 1.49

grondgebonden agrarische bedrijfsvoering

een agrarische bedrijfsvoering die geheel dan wel grotendeels afhankelijk is van de groeikracht van de bodem waarop het bedrijf wordt uitgeoefend; 1.50

groothandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, hieronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan wederverkopers dan wel aan bedrijven, instellingen of personen ter aanwending in een of andere beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.51

hoofdgebouw

een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden aangemerkt; 1.52

horeca(bedrijf)

het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse, al dan niet in samenhang met het bedrijfsmatig verschaffen van logies en/of het exploiteren van zaalaccommodatie, met uitzondering van een discotheek;


9


1.53

houtteelt

de bedrijfsmatige uitoefening van uitsluitend de functie houtproductie op gronden die in principe hiervoor tijdelijk worden gebruikt en waarvoor daartoe vrijstelling is verleend van de melding en herplantplicht ex artikel 2 en 3 van de Boswet; 1.54

kampeermiddel

een tent, tentwagen, een kampeerauto of een caravan, niet zijnde een stacaravan; 1.55

kas

een agrarisch bedrijfsgebouw waarvan de wanden en het dek voornamelijk bestaan uit glas of een ander lichtdoorlatend materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde klimaatomstandigheden waaronder mede begrepen een schuurkas of een permanente tunnel- of boogkas hoger dan 1,5 meter; 1.56

kleinschalige activiteiten

activiteiten die geen onevenredige verkeersaantrekkende werking hebben, die geen elektronisch opgewekt geluid produceren en waaraan maximaal 40 personen deelnemen, zoals workshops, lezingen, wandelingen en dergelijke; 1.57

landschappelijke waarde

gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde van het landschap en de natuurwaarden, gericht op ruimtelijke, ecologische, cultuurhistorische en recreatieve aspecten; 1.58

landschapsversterkingsplan

een rapportage waarin is aangegeven op welke wijze een bepaalde ontwikkeling leidt tot een substantiele versterking van de gebiedswaarden. De rapportage bevat versterkingsmaatregelen als het aanleggen van landschaps- of natuurlijke elementen, het aanbrengen van beeldkwaliteit en/of het herstellen van cultuurhistorische elementen aan gebouwen en/of omgeving; 1.59

milieucategorie

milieucategorie zoals omschreven in de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering, Den Haag 2009; 1.60

milieuhygiënische uitvoerbaarheid

overkoepelend begrip voor milieuaspecten zoals geluid, bodem, geurhinder, luchtkwaliteit, externe veiligheid, natuur, etcetera, aan welke bijbehorende wettelijke kaders getoetst dient te worden; 1.61

natuurontwikkelingsgebied

gebied dat zijn waarde ontleent aan de bijzondere geschiktheid voor het ontwikkelen van nieuwe natuur,

verhogen

van

de

kwaliteit

van

bestaande

natuur

en

het

verbinden

van

natuurkerngebieden; 1.62

natuurwetenschappelijke waarde

aan een gebied toegekende waarde in verband met de geologische, bodemkundige en ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

10


biologische elementen, voorkomend in dat gebied; 1.63

nevenactiviteiten

activiteiten die ondergeschikt zijn aan de primair aan de gronden toegekende functie; 1.64

niet-grondgebonden agrarisch bedrijf

agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate in gebouwen plaatsvindt; 1.65

normale onderhouds- of exploitatiewerkzaamheden

werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de gronden, waaronder begrepen de handhaving dan wel de realisering van de bestemming; 1.66

onderbouw

een ruimte die beneden peil is gelegen; 1.67

onderkomens

voor verblijf geschikte al dan niet aan de bestemming onttrokken voeren vaartuigen en kampeermiddelen; 1.68

overige niet-grondgebonden agrarische bedrijven

een niet-grondgebonden bedrijf, niet zijnde een intensieve veehouderij of een glastuinbouwbedrijf; 1.69

permanente teeltondersteunende voorziening

teeltondersteunende voorziening die voor onbepaalde tijd wordt gebruikt, niet zijnde een kas; 1.70

peil

a. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; c.

indien in of op het water wordt gebouwd: de gemiddelde hoogte van de aan het water grenzende gronden;

1.71

productiegebonden detailhandel

detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie; 1.72

prostitutie

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander persoon tegen vergoeding; 1.73

recreatieve bewoning

de bewoning die plaatsvindt in het kader van de weekend- en/of verblijfsrecreatie;


11


1.74

reëel agrarisch bedrijf

reëel een agrarisch (glastuinbouw)bedrijf met een bedrijfsomvang van tenminste 10 n.g.e en waarvan de continuïteit aannemelijk is; 1.75

risicovolle inrichting

een inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen; 1.76

seksinrichting

de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig

was,

seksuele

handelingen

worden

verricht,

of

vertoningen

van

erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een

prostitutiebedrijf,

alsmede

een

erotische

massagesalon,

een

seksbioscoop,

een

seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.77

stacaravan

een caravan of soortgelijk onderkomen op wielen, dat mede gelet op de afmetingen kennelijk niet bestemd is om regelmatig en op normale wijze op de verkeerswegen, ook over grotere afstanden, als een aanhangsel van een auto te worden voortbewogen, en dat dient voor recreatief (nacht)verblijf voor recreanten die hun hoofdverblijf elders hebben; 1.78

teeltondersteunende kassen

ondersteunende voorzieningen, die onderdeel zijn van de totale agrarische bedrijfsvoering van een vollegrondstuinbouwbedrijf of boomkwekerij. Ze worden gebruikt om de bedrijfsvoering te optimaliseren. In teeltondersteunende kassen vindt de productie onder meer gecontroleerde omstandigheden plaats, waardoor gezorgd kan worden voor een verbetering van de productkwaliteit en/of arbeidsomstandigheden, teeltvervroeging of -verlating en het terugdringen van gewasbeschermingsmiddelen en meststoffengebruik; 1.79

teeltondersteunende voorziening

ondersteunende voorziening die een onderdeel is van de vollegrondse bedrijfsvoering van een tuinbouwbedrijf of boomkwekerij; 1.80

verblijfsrecreatieve doeleinden

het (nacht)verblijf van recreanten die hun hoofdverblijf elders hebben; 1.81

voorgevel

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien een perceel met meerdere zijden aan een weg grenst, de als zodanig door burgemeester en wethouders aan te wijzen gevel; 1.82

woning

een complex van ruimten dat dient voor de zelfstandige huisvesting van één afzonderlijk huishouden; 1.83

water en waterhuishoudkundige voorzieningen

water en voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

12


waterberging, hemelinfiltratie en waterkwaliteit. Hierbij kan gedacht worden aan duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten etc. 1.84

WUBBB

de Werkgroep Uitvoering Bestemmingsplannen Buitengebied Boxtel.


13


Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1

Gebouwen en bouwwerken

2.1.1

De bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.1.2

De breedte van een gebouw:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of de harten van de scheidingsmuren. 2.1.3

De dakhelling:

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.1.4

De goothoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.1.5

De inhoud van een bouwwerk:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.1.6

De oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

2.2 Bij

Ondergeschikte bouwdelen het

meten

worden

ondergeschikte

bouwdelen,

als

plinten,

pilasters,

kozijnen,

gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwvlak- of bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt.

2.3

Maatvoering

Alle maten zijn tenzij anders aangegeven: a. voor lengten in meters (m); b. voor oppervlakten in vierkante meters (m²); c.

voor inhoudsmaten in kubieke meters (m³);

d. voor verhoudingen in procenten (%); e. voor hoeken/hellingen in graden (º).

2.4

Meten

Bij de toepassing van deze regels wordt gemeten tot of vanuit het hart van de lijn. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

14



BESTEMMINGSREGELS

Agrarisch

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. agrarisch grondgebruik; b. landschappelijke inpassing ter plaatse van de aanduiding 'landschappelijke inpassing'; c.

water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

d. extensief recreatief medegebruik; e. doeleinden van openbaar nut; f.

het behoud, het herstel en de versterking van de landschappelijke en natuurwaarden, archeologische, cultuurhistorische en aardkundige waarden en kenmerken van de gronden;

een en ander met bijbehorende voorzieningen, zoals perceelsontsluitingen, onverharde wegen, kavelpaden, groenvoorzieningen en sloten.

3.2

Bouwregels

3.2.1

Algemeen

Op de voor 'Agrarisch' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken ten dienst van de bestemming, met dien verstande dat: a. uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan. 3.2.2

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. teeltondersteunende voorzieningen met een permanent karakter zijn niet toegestaan; b. voeropslagvoorzieningen zijn niet toegestaan; c.

paardenbakken zijn niet toegestaan;

d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde (waaronder erf- en terreinafscheidingen) bedraagt niet meer dan 1 m; e. poorten zijn toegestaan tot een hoogte van maximaal 2 m;

3.3

Nadere eisen

3.3.1

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van: a. de situering, de oppervlakte en de bouwhoogte van bebouwing; b. de aard, bouwhoogte en de situering van erfafscheidingen. 3.3.2

Afwegingskader

De in 3.3.1 genoemde nadere eisen mogen uitsluitend worden gesteld:


15


a. indien dit noodzakelijk is voor een verantwoorde stedenbouwkundige, cultuurhistorische en/of landschappelijke inpassing; b. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de omliggende waarden; c.

ter verbetering van de gebiedskwaliteit ten behoeve van duurzaam agrarisch grondgebruik;

d. ten behoeve van de milieusituatie; e. ten behoeve van de verkeersveiligheid; f.

ten behoeve van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

3.3.3

Procedure

Bij de gebruikmaking van de bevoegdheid tot het stellen van nadere eisen is de procedure als genoemd in 11.1 van toepassing.

3.4

Specifieke gebruiksregels

Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend het gebruik of laten gebruiken gronden voor het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen.


16


Artikel 4 4.1

Bedrijf


De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijfsactiviteiten in de vorm van groothandel in tractoren en machines; b. het behoud, de versterking en/of het herstel van de landschappelijke inpassing van het bedrijf; c.

het behoud, het herstel en de versterking van de landschappelijke en natuurwaarden, archeologische, cultuurhistorische en aardkundige waarden en kenmerken van de gronden;

een

en

ander

met

de

bijbehorende

voorzieningen,

zoals

tuinen,

erven,

terreinen,

parkeervoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en groenvoorzieningen.

4.2

Bouwregels

4.2.1

Algemeen

Op de voor 'Bedrijf' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. 4.2.2

Bedrijfsgebouwen

Voor bedrijfsgebouwen gelden de volgende regels: a. het gezamenlijke bebouwd oppervlak mag niet meer dan 2.250 m² bedragen; b. de goothoogte mag niet meer dan 6 meter bedragen; c.

de bouwhoogte mag niet meer dan 9 meter bedragen; o

o

d. de dakhelling mag niet minder dan 25 en niet meer dan 60 bedragen; e. in afwijking van het bepaalde onder a en d geldt dat indien een groter bebouwd oppervlak of een andere dakhelling legaal aanwezig is op het tijdstip van de terinzagelegging van het plan, deze bebouwde oppervlakte of deze dakhelling mogen worden gehanteerd als maximaal bebouwde oppervlakte dan wel minimale of maximale dakhelling. 4.2.3

Bedrijfswoningen

Voor bedrijfswoningen gelden de volgende regels: a. per bestemmingsvlak mag niet meer dan 1 bedrijfswoning worden gebouwd; 3

b. de inhoud mag niet meer dan 750 m bedragen, tenzij op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan een grotere inhoud legaal aanwezig was, in welk geval die grotere inhoud is toegestaan en als maximum geldt; c.

de goothoogte mag niet meer dan 6 meter bedragen;

d. de bouwhoogte mag niet meer dan 10 meter bedragen; e. ondergrondse gebouwen ten behoeve van de bedrijfswoning mogen uitsluitend worden gebouwd onder de oppervlakte van de bedrijfswoning. 4.2.4

Bijgebouwen bij bedrijfswoningen

Voor bijgebouwen bij bedrijfswoningen gelden bovendien de volgende regels: 2

a. de gezamenlijke grondoppervlakte mag niet meer dan 100 m bedragen; ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

17


b. de goothoogte mag in afwijking van bepaalde in 4.2.2 onder b niet meer dan 3 meter bedragen; c.

de bouwhoogte mag in afwijking van bepaalde in 4.2.2 onder c niet meer dan 5 meter bedragen.

4.2.5

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor bouwwerken geen gebouwen zijnde de volgende regels gelden: a. indien zij vóór de voorgevel of een naar de weg gekeerde zijgevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan worden opgericht, mag de bouwhoogte niet meer dan 1 meter bedragen; b. in overige gevallen mag de bouwhoogte niet meer dan 2,50 meter bedragen.

4.3

Nadere eisen

4.3.1

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van: a. de situering, de oppervlakte en de (goot)hoogte van bebouwing; b. de aard, bouwhoogte en de situering van erfafscheidingen; c.

voorzieningen ter voorkoming van hemelwaterproblematiek in verband met de nieuwe bebouwing.

4.3.2

Afwegingskader

De in 4.3.1 genoemde nadere eisen mogen uitsluitend worden gesteld: a. indien dit noodzakelijk is voor een verantwoorde stedenbouwkundige, cultuurhistorische en/of landschappelijke inpassing; b. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de omliggende waarden; c.

ter verbetering van de gebiedskwaliteit ten behoeve van duurzaam agrarisch grondgebruik;

d. ten behoeve van de milieusituatie; e. ten behoeve van de vverkeersveiligheid; f.

ten behoeve van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

4.3.3

Procedure

Bij de gebruikmaking van de bevoegdheid tot het stellen van nadere eisen is de procedure als genoemd in 11.1 van toepassing.

4.4

Afwijken van de bouwregels

4.4.1

Geringere dakhelling gebouwen

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.2.2 onder d ten behoeve van een geringere dakhelling, onder de voorwaarde dat dit voor een doelmatige bedrijfsvoering noodzakelijk en/of gewenst is. 4.4.2

Inhoud bedrijfswoning vergroten via bonussloopregeling

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.2.3 onder b ten behoeve van het vergroten van de inhoud van de woning, onder de voorwaarden dat: ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

18


a. binnen het bestemmingsvlak zelf of elders bestaande gebouwen worden gesloopt en de 2

3

inhoud van de woning per 100 m sloop met niet meer dan 50 m mag worden vergroot tot 3

een maximum inhoud van 850 m ; b. verzekerd is dat de elders gesloopte oppervlakte aan gebouwen daar niet opnieuw kan worden gebouwd. 4.4.3

Oppervlakte aan bijgebouwen vergroten via bonussloopregeling

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.2.4 onder a ten behoeve van een grotere oppervlakte aan bijgebouwen bij de bedrijfswoning, onder de voorwaarden dat: a. binnen het bestemmingsvlak zelf of elders bestaande gebouwen worden gesloopt. Daarbij 2

geldt dat maximaal 100 m als bijgebouw bij de woning is toegestaan, met dien verstande dat 2

wanneer de bestaande oppervlakte aan bijgebouwen meer bedraagt dan 100 m ten hoogste 20% van deze meerdere oppervlakte behouden of vervangen mag worden tot een maximale 2

gezamenlijke oppervlakte van 250 m ; b. verzekerd is dat de elders gesloopte oppervlakte aan gebouwen daar niet opnieuw kan worden gebouwd. 4.4.4

Hogere erfafscheidingen/hekwerken voor de voorgevel

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.2.5 onder a ten behoeve van een grotere hoogte voor erfafscheidingen vóór de voorgevel van het hoofdgebouw, onder de voorwaarden dat: a. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 2,5 m; b. de stedenbouwkundige, cultuurhistorische en landschappelijke waarden niet onevenredig worden aangetast.

4.5

Specifieke gebruiksregels

4.5.1

Strijdig gebruik

Tot een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruiken van gronden ten behoeve van buitenopslag; b. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en opstallen voor huisvesting van werknemers en

de

direct

daarmee

gemeenschappelijke

in

verband

verblijfsruimte

houdend

(kantine),

gebruik

sanitair

van

(douches,

voorzieningen toiletten),

zoals

kook

en

wasgelegenheid; c.

het bewonen dan wel laten bewonen van bijgebouwen of bedrijfsgebouwen, tenzij hiervoor een omgevingsvergunning is verleend.

4.5.2

Voorwaardelijke verplichting

a. Het gebruik van bedrijfsgebouwen op gronden met de bestemming 'Bedrijf' is alleen toegestaan nadat de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 1 opgenomen Beplantingsplan zijn uitgevoerd. De landschapsmaatrelegen conform het in Bijlage 1 opgenomen Beplantingsplan dienen na aanleg duurzaam te worden beheerd en in stand gehouden. b. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bebouwing zoals aanwezig op het tijdstip van ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

19


de ter inzagelegging van het ontwerpplan, dan wel zoals die mag worden gebouwd krachtens een vóór dat tijdstip aangevraagde vergunning.

4.6

Afwijken van de gebruiksregels

4.6.1

Andere bedrijven

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.1 voor het toestaan van andere bedrijven, opslag en installaties als bedoeld in de categorieën 1 en 2 van de in Bijlage 2 opgenomen Bedrijvenlijst alsmede daarmee naar aard en milieuinvloed vergeljkbare bedrijven, onder de voorwaarden dat: a. de landschappelijke, ecologische, cultuurhistorische of archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast; b. het nieuw te vestigen bedrijf geen grotere publieks- en/of verkeersaantrekkende werking heeft dan oorspronkelijk bedrijf; c.

de wijziging milieuhygiënisch uitvoerbaar is;

d. de

gebiedswaarden

substantieel

worden

versterkt

conform

een

ingediend

landschapversterkingsplan, door middel van het aanleggen van landschaps- of natuurlijke elementen, het aanbrengen van beeldkwaliteit en/of het herstellen van cultuurhistorische elementen aan gebouwen en/of omgeving. 4.6.2

Mantelzorg

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.5.1 onder c, uitsluitend voor zover een bedrijfswoning aanwezig is, voor het gebruik van aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen of een deel van het bedrijfsgebouw als afhankelijke woonruimte onder de voorwaarden dat: a. aangetoond wordt dat een afhankelijke woonruimte noodzakelijk is vanuit het oogpunt van mantelzorg; deze noodzaak behoeft niet te worden aangetoond wanneer de zorgbehoevende de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt; b. de afhankelijke woonruimte in beginsel plaatsvindt in de woning; wanneer wordt aangetoond dat inwoning in het hoofdgebouw onredelijke bezwarend is of niet haalbaar is, kan, met inachtneming van alle overige bepalingen, een afhankelijke woonruimte in een bijgebouw of een deel van een bedrijfsgebouw gerealiseerd worden; c.

de afhankelijke woonruimte binnen de vigerende regeling inzake bijgebouwen wordt ingepast met een maximale oppervlakte van 80 m² en een maximale inhoud van 240 m³. Deze maatvoering geldt ook wanneer de afhankelijke woonruimte in een deel van een bedrijfsgebouw wordt gerealiseerd;

d. het bijgebouw of het deel van het bedrijfsgebouw waarbinnen de afhankelijke woonruimte wordt gerealiseerd op maximaal 30 meter van het hoofdgebouw staat en qua ligging een ruimtelijke eenheid met het hoofdgebouw vormt; e. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de in het geding zijnde belangen, waaronder begrepen die van omwonenden en (agrarische) bedrijven; f.

per woning kan op enig moment slechts één omgevingsvergunning voor het gebruik als afhankelijke woonruimte van kracht zijn;


20


Burgemeester en wethouders trekken de omgevingsvergunning in, zodra de bij het verlenen van de voor de omgevingsvergunning bestaande noodzaak vanuit een oogpunt van mantelzorg niet meer aanwezig is. 4.6.3

Buitenopslag

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 4.5.1 onder a, uitsluitend voor buitenopslag, onder de voorwaarden dat: a. de buitenopslag is noodzakelijk uit een oogpunt van een doelmatige bedrijfsvoering in relatie tot de continuïteit van het bedrijf; b. er uitsluitend opslag plaatsvindt ten behoeve van de bedrijfsvoering; c.

de buitenopslag wordt landschappelijk ingepast en zoveel mogelijk aan het zicht onttrokken.

4.6.4

Advies

Met betrekking tot de toepassing van de in 4.6.1 genoemde bevoegdheid wordt advies ingewonnen bij de WUBBB ten aanzien van de vraag of de gebiedswaarden in voldoende mate worden versterkt bij uitvoering van het ingediende landschapversterkingsplan (voor zover deze voorwaarde bij de afwijkingsbevoegdheid is opgenomen), waarbij de WUBBB zich zo nodig baseert op een deskundigenrapport;

4.7

Wijzigingsbevoegdheid

4.7.1

Wonen

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming 'Bedrijf' wijzigen in de bestemming 'Wonen' al dan niet in combinatie met de bestemmingen 'Agrarisch', 'Agrarisch met waarden - Natuur', 'Natuur' en/of 'Bos' onder de voorwaarde dat: a. het aantal woningen niet meer mag bedragen dan het aantal bestaande bedrijfswoningen; b. bestaande bedrijfsgebouwen moeten worden gesloopt, waarbij geldt dat 100 m bijgebouw

bij

de

woning

is

toegestaan.

Indien

de

bestaande

oppervlakte

2

als aan

bedrijfsgebouwen meer bedraagt dan 100 m² ten hoogste 20% van deze meerdere oppervlakte behouden of vervangen mag worden tot een maximale gezamenlijke oppervlakte van 250 m²; c.

het bestemmingsvlak wordt verkleind tot de voormalige agrarische bedrijfswoning met bijbehorende bouwwerken, tuinen, erven en verhardingen;

d. de wijziging milieuhygiënisch uitvoerbaar is; e. de

gebiedswaarden

substantieel

worden

versterkt

conform

een

ingediend

landschapversterkingsplan, door middel van het aanleggen van landschaps- of natuurlijke elementen, het aanbrengen van beeldkwaliteit en/of het herstellen van cultuurhistorische elementen aan gebouwen en/of omgeving. 4.7.2

Recreatie-Dagrecreatie

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming 'Bedrijf' wijzigen in de bestemming 'Recreatie - Dagrecreatie' ten behoeve van kleinschalige vormen van recreatie, natuur- en landschapsbeheer en -educatie, onder voorwaarde dat: a. het hergebruik qua aard en omvang past bij de specifieke kwaliteit en schaal van de omgeving; ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

21


b. het hergebruik geen onevenredige (extra) hinder of belemmeringen mag veroorzaken voor omliggende (agrarische) bedrijven of woningen; c.

de activiteit qua situering aansluit op bestaande (en reeds geplande) infrastructuur;

d. geen noodzaak is voor aanpassing van het wegennet wegens onvoldoende capaciteit; e. parkeren op eigen terrein zal plaatsvinden; f.

het in opzet en ontwikkelingsperspectief gaat om een kleinschalige activiteit met in beginsel slechts enkele werknemers;

g. detailhandel en horeca alleen is toegestaan als ondergeschikte nevenactiviteit; h. buitenopslag niet is toegestaan; i.

de oppervlakte aan gebouwen die voor de activiteit wordt aangewend niet meer bedraagt dan 2

400 m ; j.

overtollige gebouwen worden gesloopt;

k.

de oppervlakte van het nieuwe bestemmingsvlak 'Recreatie - Dagrecreatie' mag nooit meer bedragen dan 0,5 hectare en dient verkleind te worden voor zover dat voor een doelmatige inrichting en gebruik van de hergebruiksfunctie mogelijk is;

l.

de wijziging milieuhygiënisch uitvoerbaar is;

m. de

gebiedswaarden

substantieel

worden

versterkt

conform

een

ingediend

landschapsversterkingsplan, door het aanleggen van landschaps- of natuurlijke elementen, het aanbrengen van beeldkwaliteit en/of herstel van cultuurhistorische elementen aan gebouwen en/of omgeving; n. het bepaalde in 4.7.5 en 4.7.6 in acht worden genomen. 4.7.3

Bonussloopregeling

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming 'Bedrijf' geheel of gedeeltelijk wijzigen in de naastgelegen bestemming 'Agrarisch' onder de voorwaarde dat op de betreffende gronden sloop heeft plaatsgevonden op grond van de bonussloopregeling en gelijktijdig het maximaal oppervlak aan bedrijfsgebouwen zoals bepaald in 4.2.2 wordt verkleind. 4.7.4

Bedrijvenlijst

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen en de in 4.6.1 en in Bijlage 2 opgenomen Bedrijvenlijst vervangen door een andere bedrijvenlijst, indien en voorzover een wijziging van de milieubelasting van de desbetreffende typen van bedrijven daartoe aanleiding geeft. 4.7.5

Voorwaarden wijziging

Ten aanzien van de in 4.7.2 genoemde bevoegdheden geldt dat: a. door de wijziging de landschappelijke, ecologische, cultuurhistorische of archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast; b. ter plaatse van de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' na wijziging voor het gewijzigde deel niet de uitzondering geldt, genoemd in 5.2.3 onder d. 4.7.6

Advies

Met betrekking tot de toepassing van de in 4.7.2 genoemde bevoegdheden wordt advies ingewonnen bij:


22


a. de WUBBB ten aanzien van de vraag of de gebiedswaarden in voldoende mate worden versterkt bij uitvoering van het ingediende landschapversterkingsplan (voor zover deze voorwaarde bij de wijzigingsbevoegdheid is opgenomen), waarbij de WUBBB zich zo nodig baseert op een deskundigenrapport; b. de AAB voor zover sprake is van een bedrijfseconomisch advies en/of belang alsmede inzake het onderdeel tijdelijke huisvesting van werknermers voor zover het betreft de noodzaak van het aantal werknemers en de huisvestingsperiode.


23


Artikel 5 5.1

Waarde - Archeologie - Categorie 4


De voor 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de in de grond aanwezige of te verwachten archeologische waarden.

5.2

Bouwregels

5.2.1

Omgevingsvergunning

a. De aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk die betrekking heeft op de voor 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' aangewezen gronden, legt een rapport over op basis van de in de beroepsgroep geldende norm waarin de archeologische waarden van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, in voldoende mate is vastgesteld; b. Een onderzoek als bedoeld onder a is niet vereist indien naar oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld; c.

Een onderzoek als bedoeld onder a is ook niet vereist indien door het overleggen van een overeenkomstig de eisen van het bevoegd gezag uitgevoerd onderzoek blijkt dat de verstoringsdiepte van de bouwactiviteit minder diep reikt dan de esdekdiepte;

d. Het bevoegde gezag verleent de vergunning indien naar zijn oordeel genoegzaam blijkt dat: 1. er geen archeologische waarden aanwezig zijn; 2. de betreffende archeologische waarden door de ingreep niet of niet onevenredig worden geschaad; 3. de verstoringsdiepte minder diep reikt dan de esdekdiepte; 4. schade door bouwactiviteiten kan worden voorkomen of zoveel mogelijk kan worden beperkt door het in acht nemen van aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften. 5.2.2

Voorschriften omgevingsvergunning voor het bouwen

a. In de situatie als bedoeld in 5.2.1 onder d kan het bevoegd gezag de volgende voorschriften aan de omgevingsvergunning verbinden: 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor de archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; 2. de verplichting tot het doen uitvoeren van opgravingen; 3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan een door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties. b. Indien het bepaalde onder a sub 3 van toepassing is, worden aan de omgevingsvergunning voorschriften verbonden omtrent de gevolgen van vondsten die worden gedaan tijdens de uitvoering van bouwwerkzaamheden. 5.2.3

Uitzonderingen

Het bepaalde in 5.2.1 en 5.2.2 is niet van toepassing indien de aanvraag betrekking heeft op : ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

24


a. een bouwwerk met een bruto oppervlakte van ten hoogste 500 m²; b. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 50 cm onder maaiveld en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst; c.

een bouwwerk dat uitsluitend voor archeologisch onderzoek is bestemd met een bouwhoogte tot 3 meter;

d. een bouwwerk binnen de bestemming 'Bedrijf'; e. bouwwerkzaamheden die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan; f.

werken en werkzaamheden die mogen worden uitgevoerd kracht een reeds verleende vergunning.

5.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 5.3.1

Verbod

Het is verboden om op of in de voor 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' aangewezen gronden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werkzaamheden of werken, niet zijnde bouwwerken uit te voeren: a. grondwerkzaamheden, zoals het afgraven, ophogen, vergraven, egaliseren, diepploegen en woelen van gronden; b. het indrijven van voorwerpen in de grond zoals heipalen, damwanden, boor- en pompputten; c.

waterhuishoudkundige ingrepen zoals het aanbrengen van onderbemaling;

d. het aanleggen van dammen en stuwen en het aanbrengen van oeverbeschoeiing; e. het aanleggen, dempen of wijzigen (zoals het verbreden, verdiepen, wijzigen van oevers en profiel) van sloten, greppels, watergangen en overige waterpartijen; f.

het aanbrengen van beplanting;

g. het rooien van diepwortelende beplantingen voor zover daarbij stobben worden verwijderd; h. het omzetten van gras of akkerland in een teelt waarbij bodemvolume wordt afgevoerd waartoe

gerekend

worden

teelt

van

houtgewas

met

agrarische

productiefunctie,

graszodenteelt en siergewassenteelt; i.

het aanleggen en/of verharden van wegen, paden, parkeerterreinen of het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;

j.

het aanbrengen van ondergrondse transport- energie of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur, waarbij de breedte van de grondwerken meer dan 0,50 m bedragen;

k.

het slopen van gebouwen en verwijderen van funderingen, waarbij grondroering plaatsvindt;

l.

het afplaggen van heide- of natuurgebieden.

5.3.2

Uitzonderingen

a. Het bepaalde in 5.3.1, uitgezonderd onder i, is niet van toepassing indien de werkzaamheden of werken: 1. maximaal

0,50

meter

diep

reiken

ten

opzichte

van

het

maaiveld

en

een

2

verstoringsoppervlakte hebben van ten hoogste 125 m ; 2. ten dienste staan van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits verricht door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

25


voldoet aan een door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties; 3. het normale beheer en onderhoud betreffen, met inbegrip van onderhouden vervangingswerkzaamheden van bestaande riolen, bestratingen, beplantingen en binnen bestaande tracés van kabels en leidingen; 4. het normale agrarisch gebruik betreffen waaronder worden verstaan grondbewerkingen ten dienste van agrarisch gebruik mits de bodem tot niet meer dan een diepte van 0,50 meter onder maaiveld wordt geroerd; 5. het aanleggen van een drainagestelsel en beregeningsinstallatie betreffen waarbij de verstoringsoppervlakte van het perceel per saldo gering is; 6. plaatsvinden binnen een afstand van maximaal 2,5 meter uit een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk; 7. plaatsvinden binnen de bestemmingen 'Bedrijf'; 8. in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan of uitgevoerd kunnen worden op grond van een voor dat tijdstip aangevraagde of verleende vergunning. b. Het verbod als bedoeld in 5.3.1 is ook niet van toepassing indien: 1. de werkzaamheden vooraf bij het bevoegd gezag zijn gemeld, voorzien van een overeenkomstig de eisen van het bevoegd gezag uitgevoerd onafhankelijk onderzoek waaruit blijkt dat de verstoringsdiepte van de werkzaamheden of werken minder diep reikt dan de esdekdiepte, en voorzien van een verklaring dat in het geval van teelten zoals bedoeld onder 5.3.1 onder h het afgevoerde bodemvolume weer wordt aangevuld waarop het bevoegd gezag op basis van deze melding voorafgaand aan de uitvoering van de werkzaamheden schriftelijk te kennen heeft gegeven dat voor de betreffende werkzaamheden geen omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden is vereist; 2. de werkzaamheden vooraf bij het bevoegd gezag zijn gemeld, voorzien van een schriftelijke verklaring met bewijsmateriaal waarbij wordt aangetoond dat de grond reeds dieper is geroerd dan de voorgestelde bewerkingsdiepte en voorzien van een verklaring dat in het geval van teelten zoals bedoeld onder 5.3.1 onder h het afgevoerde bodemvolume weer wordt aangevuld waarop het bevoegd gezag op basis van deze melding voorafgaand aan de uitvoering van de werkzaamheden schriftelijk te kennen heeft gegeven dat voor de betreffende werkzaamheden geen omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden is vereist. 5.3.3

Rapport en toelaatbaarheid

a. De aanvrager van een omgevingsvergunning voor werken of werkzaamheden als bedoeld in 5.3.1 die betrekking heeft op de voor 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' aangewezen gronden, legt een rapport over waarin de archeologische waarden van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, in voldoende mate is vastgesteld; b. een onderzoek als bedoeld onder a is niet vereist indien naar oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld; c.

Het bevoegde gezag verleent de vergunning indien naar zijn oordeel uit het rapport als bedoeld onder a genoegzaam blijkt dat: 1. er geen archeologische waarden aanwezig zijn;


26


2. de betreffende archeologische waarden door de ingreep niet of niet onevenredig worden geschaad; 3. schade door bouwactiviteiten kan worden voorkomen of zoveel mogelijk kan worden beperkt door het in acht nemen van aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften. 5.3.4

Voorschriften omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken

zijnde, en werkzaamheden a. In de situatie als bedoeld in 5.3.3 onder c kan het bevoegd gezag de volgende voorschriften aan de omgevingsvergunning verbinden : 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor de archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; 2. de verplichting tot het doen uitvoeren van opgravingen; 3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan een door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties. b. Indien het bepaalde onder a sub 3 van toepassing is, worden aan de omgevingsvergunning voorschriften verbonden omtrent de gevolgen van vondsten die worden gedaan tijdens de uitvoering van bouwwerkzaamheden.

5.4

Wijzigingsbevoegdheid

5.4.1

Wijziging

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' te wijzigen door de voor 'Waarde - Archeologie - Categorie 4' aangewezen gronden die, bij wijze van dubbelbestemming, bestemd zijn voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden te wijzigen of geheel of gedeeltelijk van de verbeelding te verwijderen, onder de voorwaarden dat: a. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken, dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden; b. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarde voorziet.


27


Artikel 6 6.1

Waarde - Waardevolle vegetaties


De voor 'Waarde - Waardevolle vegetaties' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van gebied met vegetaties met natuurwaarden, waaronder begrepen de abiotische omstandigheden die het voorkomen van die vegetaties mogelijk maken, zoals bodem, reliëf en waterhuishouding.

6.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 6.2.1

Verbod

Het is verboden om op of in de voor 'Waarde - Waardevolle vegetaties' aangewezen gronden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werkzaamheden of werken, niet zijnde bouwwerken, uit te voeren : a. grondwerkzaamheden zoals het afgraven, ophogen, vergraven en egaliseren van gronden voorzover de werkzaamheden plaatsvinden op de perceelsranden; b. waterhuishoudkundige ingrepen zoals het aanleggen van een drainagestelsel en het aanbrengen van onderbemaling, tenzij het gaat om vervanging van een reeds bestaand drainagestelsel door een gelijkwaardig stelsel, waaronder een peilgestuurd stelsel; c.

het aanleggen, dempen of wijzigen van sloten, greppels, watergangen en overige waterpartijen;

d. het verwijderen of rooien van bos- , natuur- en landschapselementen en ander opgaand houtgewas zonder agrarische productiefunctie; e. het aanleggen en/of verharden van wegen, paden, parkeerterreinen of het aanbrengen van andere oppervlakte verhardingen voor zover groter dan 200 m2 per ingreep voorzover de werkzaamheden plaatsvinden op de perceelsranden (toegevoegd); f.

het aanbrengen van ondergrondse leidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur waarbij de breedte van de grondwerken meer dan 50 cm bedraagt voorzover de werkzaamheden plaatsvinden op de perceelsranden;

g. het verwijderen of wijzigen van perceelsgrenzen, zoals tot uiting komend in greppels, sloten, steilranden, landschapselementen en het verwijderen van paden of onverharde wegen voorzover de werkzaamheden plaatsvinden op de perceelsranden; h. het oprichten van teeltondersteunende voorzieningen met een tijdelijk karakter. 6.2.2

Uitzonderingen op verbod

Het in 6.2.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden die: a. normale onderhouds- of exploitatiewerkzaamheden betreffen; b. het normale agrarisch gebruik betreffen; c.

plaatsvinden binnen de bestemmingen 'Bedrijf';

d. plaatsvinden in het kader van de natuurontwikkeling of -beheer; e. die in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan of uitgevoerd kunnen worden op grond van een voor dat tijdstip aangevraagde of verleende vergunning. ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

28


6.2.3

Afwegingskader

De in 6.2.1 genoemde vergunning wordt slechts verleend indien door de werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan (direct of indirect) te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting van de waarden van deze gronden kan plaatsvinden. Onder de waarde van deze gronden wordt verstaan de waarde als gebied voor vegetaties met natuurwaarden, zoals deze waarde tot uitdrukking komt in de aanwezigheid van kwellocaties, vochtige, matig voedselrijke graslanden, droge, voedselarme graslanden en pionierbegroeiing.


29



ALGEMENE REGELS

Anti-dubbeltelregel

Anti-dubbeltelbepaling

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

7.2

Besmettingsbepaling

Bij de beoordeling van een omgevingsvergunning voor een (agrarische) bedrijfswoning of dienstwoning worden mede in aanmerking genomen bestaande woningen welke als (agrarische) bedrijfswoning of dienstwoning zijn gebouwd of als zodanig in gebruik zijn geweest, alsmede woningen die kunnen worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde in of krachtens de Woningwet. Ook bedrijfswoningen die ten gevolge van verkoop, verhuur, bedrijfssplitsing of andere transacties niet langer als (agrarische) bedrijfswoning c.q. dienstwoning fungeren, worden daartoe gerekend.


30


Artikel 8

Algemene bouwregels

8.1

Bebouwingsgrenzen

8.1.1

In acht te nemen afstand

Onverminderd het bepaalde in de overige artikelen dienen, wanneer gebouwen worden gebouwd op gronden grenzend aan de gronden bestemd voor verkeersdoeleinden de volgende afstanden uit de as van de wegen in acht genomen: Verkeersdoeleinden

Afstand uit de wegas

Snelverkeer

100 meter

Verkeer

20 meter

Railverkeer

20 meter

Onverhard en voet-/fietspad

10 meter

8.1.2

Afwijken in acht te nemen afstand

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 8.1.1, onder de voorwaarde dat uit overleg met de wegbeheerder blijkt dat daartegen uit hoofde van het wegbeheer, de verkeersveiligheid daaronder begrepen, geen bezwaar bestaat.

8.2

Geluidszones langs wegen

Indien en voor zover gronden zijn gelegen binnen een zone van: a. 250 meter ter weerszijden van een weg met een of twee rijstroken; b. 400 meter ter weerszijde van een weg met drie of vier rijstroken; mogen toegelaten geluidsgevoelige functies uitsluitend worden gerealiseerd met inachtneming van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als genoemd in artikel 82 lid 1 van de Wet geluidhinder of een vastgestelde hogere grenswaarde.

8.3

Geluidszones langs spoorwegen

Indien en voor zover gronden zijn gelegen binnen een zone van: a. 100 meter ter weerszijden van het Duits lijntje; b. 400 meter ter weerszijden van het traject Boxtel- 's Hertogenbosch; c.

700 meter ter weerszijden van het traject Boxtel-Tilburg;

d. 800 meter ter weerszijden van het traject Boxtel-Eindhoven; mogen toegelaten geluidsgevoelige functies uitsluitend worden gerealiseerd met inachtneming van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als bedoeld in artikel 4 lid 1 van het Besluit geluidhinder of een vastgestelde hogere grenswaarde.


31


Artikel 9 9.1

Algemene gebruiksregels

Strijdig gebruik

Onder een gebruik, strijdig met de bestemming, wordt in ieder geval verstaan het gebruiken of het laten gebruiken van gebouwen ten behoeve van een seksinrichting.


32


Artikel 10 Algemene afwijkingsregels 10.1 Afwijkingsbevoegdheid 10.1.1 Afwijken Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van: a. de bij recht in de regels gegeven maatvoeringen, afmetingen, inhoudsmaten en percentages tot niet meer dan 10% van die maatvoeringen, afmetingen, inhoudsmaten en percentages, onder de voorwaarden dat deze afwijking niet geldt voor de maximale toegestane bebouwde oppervlakte van niet-agrarische bedrijven; b. de bestemmingsregels en toestaan dat het beloop of het profiel van waterlopen of wegen of de

aansluiting

van

wegen

onderling

in

geringe

mate

wordt

aangepast,

indien

waterhuishoudkundige aspecten en/of de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven; c.

de bestemmingsregels met het oog op de aanpassing aan de werkelijke afmetingen van het terrein, onder de voorwaarden dat de structuur van het plan niet wordt aangetast, de belangen van derden in redelijkheid niet worden geschaad en de afwijking gewenst en noodzakelijk wordt geacht voor de technisch betere realisering van de bestemmingen of bouwwerken;

d. de bestemmingsregels en toestaan dat bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden opgericht met een bouwhoogte van niet meer dan 10 m, met dien verstande dat deze afwijking niet geldt voor terreinen erfafscheidingen; e. de bestemmingsregels en toestaan dat de grenzen van het bestemmingsvlak naar de buitenzijde worden overschreden door: 1. plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen en schoorstenen; 2. gevel- en kroonlijsten en overstekende daken; 3. (hoek)erkers over maximaal de halve gevelbreedte, ingangspartijen, luifels, balkons en galerijen, onder de voorwaarde dat de bestemmingsvlakgrens met niet meer dan 1,50 m wordt overschreden; f.

het bepaalde ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen en toestaan dat de bouwhoogte van de gebouwen wordt vergroot ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, luchtwassers en lichtkappen;

g. het bepaalde in 4.2.5 ten behoeve van een windturbine met een bouwhoogte van niet meer dan 15 m, onder de voorwaarden dat: 1. vergunning alleen wordt verleend voor gronden die zijn gelegen op een afstand van niet meer dan 100 meter van de A2, een spoorlijn (het Duits lijntje daaronder niet begrepen) of een bedrijventerrein; 2. rekening wordt gehouden met de externe veiligheid van leidingen. 10.1.2 Afwegingskader De in 10.1.1 onder a tot en met g bedoelde vergunning wordt slechts verleend, onder de voorwaarden dat geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan: a. het straat- en bebouwingsbeeld; b. de woonsituatie; c.

de milieuhygienische uitvoerbaarheid, waaronder begrepen leidingbelangen;

d. de verkeersveiligheid; ONTWERP Crijns Rentmeesters bv

33


e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; f.

de landschappelijke en natuurwaarden, archeologische, cultuurhistorische of aardkundige waarden.


34


Artikel 11 Algemene procedureregels 11.1 Nadere eisen Bij het stellen van nadere eisen wordt de volgende procedure gevolgd: a. het voornemen tot het stellen van nadere eisen ligt met bijbehorende stukken gedurende twee weken op het gemeentehuis ter inzage; b. de terinzagelegging wordt vooraf bekend gemaakt in één of meer dag- of nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid, en voorts op electronische wijze; c.

de bekendmaking houdt mededeling in dat belanghebbenden schriftelijk of electronisch hun zienswijzen kunnen indienen gedurende de onder a genoemde termijn;

d. degenen die tijdig hun zienswijzen schriftelijk of electronisch hebben ingediend worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen mondeling nader toe te lichten; e. burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen hebben ingediend de beslissing daaromtrent mede.


35


Artikel 12 Overige regels 12.1 Werking wettelijke regelingen De wettelijke regelingen waarnaar in de regels van dit plan wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

12.2 Prioriteit van (dubbel)bestemmingen a. waar een enkelbestemming samenvalt met een dubbelbestemming geldt primair het bepaalde ten aanzien van de dubbelbestemming; b. waar dubbelbestemmingen samenvallen gelden: 1. in de eerste plaats de regels van de bestemming 'Waarde - Archeologie - Categorie 4'; 1. in de tweede plaats de regels van de bestemming 'Waarde - Waardevolle vegetaties'.

12.3 Uitsluiten aanvullende werking Bouwverordening De regels van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen: a. de richtlijnen voor het verlenen van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen; b. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer; c.

de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;

d. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen; e. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden, en f.

de ruimte tussen bouwwerken.


36


HOOFDSTUK 4

OVERGANGS- EN SLOTREGELS

Artikel 13 Overgangsrecht 13.1 Bouwwerken 13.1.1 Bouwwerken Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijkingen naar aard en omvang niet wordt vergroot: a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 13.1.2 Afwijken Het

bevoegd

gezag

kan

eenmalig

in

afwijking

van

het

bepaalde

in

13.1.1

een

omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld 13.1.1 met maximaal 10%. 13.1.3 Uitzondering Het bepaalde in 13.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken, die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder of in afwijking van een vergunning

en

in

strijd

met

het

daarvoor

geldende

plan,

daaronder

begrepen

de

overgangsbepaling van dat plan.

13.2 Gebruik 13.2.1 Gebruik Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet, behoudens voor zover uit de Vogel- en Habitatrichtlijnen (richtlijn 79/409/EEG van 2 april 1979 en richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992) beperkingen voortvloeien ten aanzien van ten tijde van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan bestaand gebruik. 13.2.2 Wijziging gebruik Het is verboden het met het plan strijdige gebruik, bedoeld in 13.2.1 te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.


37


13.2.3 Onderbreken gebruik Indien het gebruik, bedoeld in 13.2.1 na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. In het geval van meerjarige teelt is geen sprake van onderbroken gebruik, mits het gebruik is hervat aan het eind van het kalenderjaar volgend op het kalenderjaar waarin de teelt is gestaakt. 13.2.4 Uitzondering Het bepaalde in 13.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


38


Artikel 14 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: "Regel van het bestemmingsplan Koppenhoefstraat 16 Boxtel".


39

Bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ – bijlagen bij regels

BIJLAGE 1: BEPLANTINGSPLAN


STRUWEELHAAG

STRUWEELHAAG

HAAG

KLEIN BOSJE

0

12.5

25

50 Meters 1:1,000

±

Struweelhaag Een struweelhaag is een vrijliggend lijnvormig landschapselement met een aaneengesloten begroeiing van inheemse, overwegend doornachtige struiken met een bedekking van minimaal 80%.

Klein bosje Een klein bosje is een vrijliggend vlakvorming landschapselement met een opgaande begroeiing van inheemse bomen en struiken met een bedekking van minimaal 80%.

BEPLANTING

Agrarische bestemming (2.694 m²)

Bedrijfsbestemming (5.000 m²)

Uitbreiding bebouwing Bedrijfsgebouw (1.050 m²)

Huidige bebouwing Bedrijfswoning Bijgebouw Bedrijfsgebouw (1.200 m²)

LEGENDA

BEPLANTINGSPLAN KOPPENHOEFSTRAAT 16 BOXTEL

Bestemmingsplan ‘Koppenhoefstraat 16 Boxtel’ – bijlagen bij regels

BIJLAGE 2: BEDRIJVENLIJST


Bijlage 1 Richtafstandenlijsten

CATEGORIE

-

GROOTSTE AFSTAND

OMSCHRIJVING

30 30 30

2 2 2

30

2

30

2

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² Vervaardiging van wijn, cider e.d.

30 30 30

2 2 2

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

30

2

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken

30

2

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproduktie en zetten Overige grafische aktiviteiten Reproduktiebedrijven opgenomen media

30 10 30 30 30 D 10

2 1 2 2 2 1

nummer

SBI-2008

LIJST 1 - ACTIVITEITEN

01

-

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW

016 016 016 0162

0 2 4

Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations

10, 11 1051 1052 1071 1071 10821

0 2 0 1 0

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN Zuivelprodukten fabrieken: - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:

10821 10821 1102 t/m 1104

3 6

14 141

-

16 162902

-

58 18129 1814 1814 1813 1814 182

A B

20 2120 2120

0 2

VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN Farmaceutische produktenfabrieken: - verbandmiddelenfabrieken

30

2

23 232, 234 232, 234

0 1

VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW

30

2

26, 28, 33 26, 28, 33 26, 27, 33 26, 27, 33 293

A -

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie

30

2

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. Elektrotechnische industrie n.e.g.

30

2

26, 32, 33 26, 32, 33 29 31 9524 321 322 32991

A 2

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie

30

2

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Sociale werkvoorziening

10 30 30 30

1 2 2 2

41, 42, 43 41, 42, 43 45, 47 45, 47 451, 452, 454 45204 45205 453 46 46 461 4622 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733

3 -

BOUWNIJVERHEID - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m²

30

2

HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven Autobeklederijen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires

30 10 30 30

2 1 2 2

GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) Grth in bloemen en planten Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen

10 30 30 30 30 30 30 30

1 2 2 2 2 2 2 2

B

-


30

2

30

2

30

2

30 30 30 30

2 2 2 2

DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen)

10

1

LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Cateringbedrijven

30

2

VERVOER OVER LAND Taxibedrijven

30

2

A

VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)

10

1

52 52109 791 5229

B

DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren)

30 10 10 D

2 1 1

53 531, 532 61

A

POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten Telecommunicatiebedrijven

30 10

2 1

41, 68 41, 68

A

VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED Verhuur van en handel in onroerend goed

10

1

77 7711 772

-

VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.

30 30 D

2 2

62 62 58, 63

A B

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. Datacentra

10 30

1 2

72 721 722

-

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

30 10

2 1

-

nummer

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

SBI-2008


46499 46499 4673 4673 46735 46735

0 1 0 2 4 6

Grth in vuurwerk en munitie: - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. <= 2000 m² zand en grind: - algemeen: b.o. <= 200 m²

4674 4674 46752 4676 466, 469

0 2

Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.

47 952

-

55 562

-

49 493

-

50, 51 50, 51

63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74203 82992 86 8621, 8622, 8623 8691, 8692 8891 37, 38, 39 59 591, 592, 601, 602 8552 85521 9101, 9102 931 96 96012 96013 96013

-

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

A

Overige zakelijke dienstverlening: kantoren Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor huisraad, kunst e.d.

10 D 30 10

1 2 1

-

GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven Consultatiebureaus Kinderopvang

10 10 30

1 1 2

MILIEUDIENSTVERLENING CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Studio's (film, TV, radio, geluid) Muziek- en balletscholen Dansscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Sportscholen, gymnastiekzalen

30 30 30 10 30

2 2 2 1 2

OVERIGE DIENSTVERLENING Chemische wasserijen en ververijen Wasverzendinrichtingen Wasserettes, wassalons

30 30 10

2 2 1

2 -

F A B


B

Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten Begrafenisondernemingen: - uitvaartcentra Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

CATEGORIE

0 1

GROOTSTE AFSTAND

9602 9603 9603 9313, 9604 9609

OMSCHRIJVING

nummer

SBI-2008


10

1

10 30 10 D

1 2 1

!

!V

!V

!V

! ! V

!

!V

!

!

! V

!

!

V

! ! V

!V

!

! ! V

!V

!V

!

!V

!V

!V

!

! ! V

V

V

B

WR-A4

!V

!V

!

V

A

V

WR-WV

! ! V

! V

! ! V

16 !

! V

(sg-li)

V

V V

V

Plangebied

Waarde - Waardevolle vegetaties

Waarde - Archeologie - Categorie 4

V (sg-li)

10

20

40 Meters

!

: NL.IMRO.0757.BP01koppenhoef16-OTW1 : Ontwerp : Juli 2015 : 1:1.000 : A4

Status Datum Schaal Formaat

Witvrouwenbergweg 12 5711 CN Someren T: 0493 - 471777 I: www.crijns-rentmeesters.nl

: Boxtel IMRO idn

± Gemeente

Bestemmingsplan: Koppenhoefstraat 16 Boxtel

0

Kadastrale ondergrond

VERKLARINGEN

landschappelijke inpassing

specifieke vorm van groen -

AANDUIDINGEN

WR-WV

WR-A4

B Bedrijf

A Agrarisch

BESTEMMINGEN

!

LEGENDA !

! V

!V

2

!V

V

V !

V

V !V

V

V

V

V !

V

!

!V ! V

! V

V

V ! ! ! V

V

V !V ! V

!

ra

!

! ! !V !

fst ! ! V !V

! ! !

pp en e ho at !

V

KOPPENHOEFSTRAAT 16 BOXTEL

V

V

! ! V

Ko

V

!

! !

V

V

!

!

6

ONTWERPBESTEMMINGSPLAN KOPPENHOEFSTRAAT 16 BOXTEL GEMEENTE BOXTEL

Recommend Documents