Ontwerp verslag gemeenteraad 15 oktober 2007

Ontwerp verslag gemeenteraad 15 oktober 2007 Aanwezig: voorzitter: Raadsleden:

BOGAERT Hendrik VANHESSCHE Daniel, VANHAVERBEKE Heidi, POLLET Jan, LIEVENS Georges, DEPRÉE Geert, LOYSON Siska, COUDEVILLE Claudia, LOUIS Isabelle, ACKE Joël, DE REEPER Franky, D'HOEDT Annie, DECLERCK Veronique, DEMEULEMEESTER Régine, MONTEYNE Jacques, VANDEN BUSSCHE Paul, JODTS Walter, DESPLENTER Christine, PUYSTIENS Luc, BUSSCHE Brenda, MADOC Reinhart, DESPIEGELAERE Hilde. Gemeentesecretaris: Gabriël Acke Afwezig of verontschuldigd: VERLEYE Roland

De burgemeester doet bij aanvang van de zitting de melding dat er een nieuwe oproeping voor de samenstelling van de GECORO zal gebeuren, met kennisgeving in het Infoberichtenblad en op de gemeentelijke webstek.

1 Goedkeuring verslag vorige zitting. Het schepencollege geeft zonder opmerkingen goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting.

2 Gemeenteraad - herneming huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt voorlegging gedaan van een aangepast ontwerp van huishoudelijk reglement van de gemeenteraad: "I

BIJEENROEPING

De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad. De oproeping wordt met gewone brief verzonden. Daarnaast wordt de agenda en de toelichtende nota ook toegezonden via elektronische post. De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van: 1° een derde van de zittinghebbende leden; 2° het college van burgemeester en schepenen; 3° de burgemeester voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester. In hun schriftelijke aanvraag aan de voorzitter moeten aanvragers de agenda vermelden vergezeld van een verklarende nota, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen van dit reglement kan nakomen. De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en uur en met de

Ontwerp notulen gemeenteraad 15 oktober 2007 - 1

voorgestelde agenda.

II

OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING

De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. De vergadering is niet openbaar: 1° Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering 2° Wanneer tweederde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Ingeval de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden, indien de betrokkene hierom verzoekt. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken.

III

DE OPROEPING

De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toelichtende nota bij elk agendapunt, alsook de voorstellen van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun voorstel van beslissing, vergezeld van een toelichtende nota, aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende voorstellen en de toelichtende nota’s onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. Deze mededeling gebeurt via elektronische postbericht.

IV

INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK

Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt op het gemeentehuis, uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis, het deelgemeentehuis van Varsenare en de gemeenschapscentra van Snellegem,


Stalhille en Zerkegem. Daarnaast worden de agenda, de toelichtende nota en het verslag van de gemeenteraad op de webstek van de gemeente gepubliceerd. Daarvan wordt mailbericht gelaten aan alle lokale perscorrespondenten en aan elke belangstellende inwoner die hierom verzoekt. De agenda wordt eveneens toegezonden aan elke inwoner die erom verzoekt, mits een jaarvergoeding van 10 euro. Indien raadsleden punten aan agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekend gemaakt . De gemeentesecretaris of de door hem aangestelde maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Eenieder die de raadszitting bijwoont, krijgt bij het binnenkomen de agenda overhandigd. Aan de beslissingen van de gemeenteraad wordt verder de nodige bekendheid gegeven door de beknopte lijst met toelichting, te publiceren door aankondiging aan het gemeentehuis en door publicatie op de webstek van de gemeente. Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen. Het ontwerp van budget wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Aan de raadsleden wordt, op hun verzoek, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting verstrekt over de stukken in de dossiers voor de gemeenteraad. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

V

INZAGE

De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de gemeente betreffen. Zonder voorafgaande aanvraag kunnen worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat geopend zijn: 1° de begrotingen van vorige dienstjaren van de gemeente en de gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen; 2° de rekeningen van vorige dienstjaren van de gemeente, de gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 3° de jaarverslagen van vorige dienstjaren van de gemeente en van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 4° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad; 5° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen, wat de delen betreft die aan het inzagerecht onderworpen zijn; 6° de adviezen uitgebracht door gemeentelijke adviesraden;


7° de gemeentelijke toelagereglementen, algemene politieverordeningen, belasting- en retributiereglementen; 8° het register van de inkomende en uitgaande stukken. Buiten de documenten en dossiers bedoeld in art. 9 en art. 10, § 2 hebben de raadsleden het recht alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Buiten de documenten en dossiers bedoeld in artikel 5 en artikel 6, par. 2 hebben de raadsleden het recht alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden tijdens de normale kantooruren en na afspraak met de gemeentesecretaris of de verantwoordelijke ambtenaar. Bij de afspraak wordt het tijdstip bepaald. De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift verkrijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. De raadsleden doen hun aanvraag tot het afleveren van een afschrift langs schriftelijke of elektronische weg. Van deze aanvraag wordt schriftelijk melding gemaakt in een register en/of op het dossier. De notulen van het schepencollege worden via elektronische weg ter inzage gesteld van de raadsleden. Het college van burgemeester en schepenen beslist omtrent de niet ter inzage legging van de zaken van algemeen belang. De gemeenteraadsleden hebben er kennis van dat na inzage of het bekomen van een afschrift van enig document van het gemeentebestuur Jabbeke zij gehouden zijn aan dezelfde discretieplicht als het beslissingnemend orgaan of de verantwoordelijke ambtenaar. Fotokopieën worden, behoudens een vrijstelling van 20 exemplaren per maand, aangerekend aan € 0,15 per exemplaar zwart-wit A4, € 0,30 per exemplaar zwart-wit A3, € 1 per exemplaar kleur A4 en € 2 per exemplaar kleur A3. De betaling geschiedt contant en vooraf tegen de afgifte van een betalingsbewijs. De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen te bezoeken. Om het college in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens 8 werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de raadsleden passief optreden.

VI

MONDELINGE EN SCHRIFTELIJKE VRAGEN

De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord. De namen van de aanwezige gemeenteraadsleden worden vermeld in de notulen, die eveneens gelden als aanwezigheidslijst.

VII

QUORUM


De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. De raad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde en laatste oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen. De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23 van het gemeentedecreet, worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het gemeentedecreet overgenomen.

VIII

WIJZE VAN VERGADEREN

1. De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen. De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. 2. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden. Indien de raad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting wenst te geven, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven. 3. Het verslag van de vergadering wordt zo vlug mogelijk via elektronische post ter beschikking gesteld van de raadsleden en is in ieder geval na de verzending van de oproepingsbrief van de volgende vergadering op het gemeentesecretariaat ter beschikking van de raadsleden. Een kopie van het ontwerp van de notulen wordt bezorgd aan de fractieleider van elk van de in de gemeenteraad vertegenwoordigde fracties. Elk lid heeft het recht om tijdens de vergadering bezwaren tegen de redactie ervan in te brengen. Worden de bezwaren gegrond bevonden, dan is de secretaris gehouden, staande de vergadering of uiterlijk in de eerstvolgende vergadering, een nieuwe redactie voor te leggen, die in overeenstemming is met de beslissing van de raad.


Indien geen bezwaren worden ingebracht vóór het einde van de vergadering, zijn de notulen goedgekeurd. De goedgekeurde notulen worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. Zo dikwijls de raad het nodig acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de aanwezige leden ondertekend. 4. De voorzitter geeft kennis van de aan de raad gerichte en weerhouden verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen. De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren. Tot spoedbehandeling kan niet worden besloten dan door minstens twee derden van de aanwezige leden. De namen van die leden worden in de notulen vermeld. 5. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden. Indien de raad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichting te geven. 6. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten. In de hierna vermelde gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking wordt geschorst : 1) om te vragen dat men niet zal besluiten; 2) om de verdaging te vragen; 3) om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie; 4) om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden; 5) om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden, of gesplitst; 6) om naar het reglement te verwijzen. 7. De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd. 8. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde. Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.


9. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. 10. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, terstond uit de aan het publiek voorbehouden plaats ieder persoon doen verwijderen, die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt. Hij kan bovendien proces-verbaal opmaken tegen de overtreder met het oog op zijn verwijzing naar de politierechtbank, onverminderd andere vervolgingen, indien het feit daartoe grond oplevert. 11. Raadsleden die zichzelf blijven herhalen worden door de voorzitter tot de orde geroepen. 12. Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normaal verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. 13. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 17 en 20. 14. Par. 1. – Vóór elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken. Par. 2. – De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Ingeval de stemmen staken, is het voorstel verworpen. Par. 3. – De gemeenteraad stemt over de begroting en de jaarrekening in haar geheel. Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer artikelen of reeksen van artikelen die hij aanwijst, indien het om de begroting gaat of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst, indien het om de jaarrekening gaat. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over het artikel of de artikelen, reeksen van artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel heeft dan betrekking op de artikelen of posten waarover geen enkel lid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de artikelen die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.

IX VERZOEKSCHRIFTEN AAN DE GEMEENTERAAD Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de gemeenteraad in te dienen. De verzoekschriften worden aan de gemeenteraad gericht. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.


Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd; 2° het loutere mening is en geen concreet verzoek; 3° als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend; 4° het taalgebruik beledigend is. De voorzitter van de gemeenteraad doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen zodat het wel geagendeerd kan worden op de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad plaatst het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende vergadering. De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad of een gemeenteraadscommissie. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. De gemeenteraad verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

X WIJZE VAN STEMMEN 1. De leden van de gemeenteraad stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in par. 3. Er zijn twee mogelijke werkwijzen van stemmen : 1. de mondelinge stemming; 2. de geheime stemming. Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen; 2° het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; 3° individuele personeelszaken. 2. De mondelinge stemming geschiedt door, in de volgorde zoals hierna bepaald, elk raadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken. De volgorde van de mondelinge stemming gebeurt op verzoek van de voorzitter, tenzij op verzoek van enig raadslid de volgende volgorde wordt toegepast: loting voor het eerste raadslid en daarna de volgorde volgens de ranglijst.


De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming. 3. Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor elke voordrachten van kandidaten, benoeming tot ambten, terbeschikkingstellingen, preventieve schorsingen in het belang van de dienst en de toepassing van een tuchtstraf. De raadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee jongste raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. 4. Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. 5. Indien bij de benoeming of bij de voordracht van kandidaten de volstrekte meerderheid niet is verkregen bij de eerste stemming, heeft herstemming plaats over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Indien hierbij twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben behaald, komt (komen) tussen hen de oudste(n) in leeftijd in aanmerking voor herstemming. De benoeming of de voordracht bij herstemming geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen. Indien bij de herstemming de stemmen staken, krijgt de jongste kandidaat de voorkeur.

XI NOTULEN De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waaromtrent de gemeenteraad geen beslissing genomen heeft. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Als er een mondelinge stemming plaats had, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

XII RAADSCOMMISSIES 1. De gemeenteraad richt in zijn midden een of meer commissies op die als taak hebben de besprekingen in de gemeenteraadszittingen voor te bereiden en het algemeen beleid van het gemeentebestuur te bespreken. De opdrachten en vergoedingen van deze commissies worden bepaald bij afzonderlijke beslissing van de gemeenteraad. 2. De mandaten van lid van iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. Geacht worden een fractie te vormen de gemeenteraadsleden die op een zelfde lijst verkozen zijn of die verkozen zijn op lijsten die onderling verenigd zijn om een fractie te vormen. Van elke fractie moet er minstens één vertegenwoordiger zitting hebben in elke raadscommissie. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht


eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien een fractie tijdens de zittingsperiode splitst of sommige leden zich als onafhankelijk raadslid opstellen of overgaan naar een andere fractie, dan behoudt de fractie zijn oorspronkelijk aantal leden in de commissies. 3. Elke raadscommissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De voorzitter wordt aangeduid door de gemeenteraad. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. 4. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kunnen de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. Om geldig te vergaderen dient de helft van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig te zijn in de commissie. Zij brengen advies uit over de voorstellen welke hun door de raad of door het college of door een raadslid worden voorgelegd. Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door de gemeentesecretaris of door een of meer ambtenaren van de gemeente, op voorstel van de gemeentesecretaris, aangewezen door de gemeenteraad. Elke commissie kan steeds deskundigen en belanghebbenden horen. Zij zijn geen lid van de commissie. 5. De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad, zijn de vergaderingen van de commissies niet openbaar. De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad, is de stemming geheim. De raadsleden kunnen, zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. 6. Behoudens andersluidende bepaling in een eigen en door de gemeenteraad goedgekeurd huishoudelijk reglement van de raadscommissie zijn de bepalingen van dit reglement met betrekking tot bijeenroeping, inzage, wijze van beraadslagen, quorum en het verslag eveneens van toepassing op de werking van de raadscommissies.

XIII

PRESENTIEGELD

Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van de gemeenteraad of plenaire commissie waarop zij aanwezig zijn. Er kan echter geen tweemaal presentiegeld worden verleend op eenzelfde dag.”

XIV

SLOTBEPALINGEN

Dit huishoudelijk reglement treedt in werking vanaf heden en wordt gepubliceerd op de gemeentelijke webstek" Door raadslid Claudia Coudeville, voorzitter van de commissie interne zaken, wordt toelichting


verstrekt bij het voorliggende ontwerp. Raadslid Reinhart Madoc stelt dat de fractie van Vlaams Belang constructief heeft willen meewerken binnen de werking van de raadscommissie, maar dat de tegenvoorstellen en aanvullingen niet weerhouden werden: - De vraag om een vragenhalfuurtje - De vraag voor de publicatie van alle schriftelijke vragen aan het schepencollege via een bulletin van vragen en antwoorden, te publiceren op de webstek van de gemeente. Door de fractie JA! werd daarentegen enkel een inbreng gedaan voor het bekomen van een dotatie voor de gemeenteraadsfracties. Door de voorzitter wordt dit ontkend. De tussenkomst van de fractie JA! was meer genuanceerd en uitgebreid dan enkel de fractiefinanciering. Raadslid Paul Vanden Bussche betreurt de tussenkomst van raadslid Reinhart Madoc, na advies van de raadscommissie. Deontologie is ook respect hebben voor het afgesproken standpunt. De raad gaat over tot de stemming: Fractie CD&V en de fractie JA! stemmen voor (21) Het Vlaams Belang onthoudt zich (1) BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed.

3 Gemeenteraad - zitpenningen - kostenvergoedingen - hervastlegging. Aan de gemeenteraad wordt het volgend ontwerp van besluit voorgelegd, zoals geadviseerd in de gemeenteraadscommissie van 1 oktober 2007: "A. Presentiegelden Van toepassing is artikel 17 Gemeentedecreet. De gemeenteraadsleden ontvangen geen wedde, maar zij ontvangen presentiegelden als zij deelnemen aan de zittingen van de gemeenteraad of aan de vergaderingen van de commissies. Het presentiegeld is op vandaag een recht, dat aan het raadslid bij wet werd toegekend. Het bepalen van het bedrag van het presentiegeld behoort tot de gemeentelijke autonomie. De gemeenteraad kan het bedrag vastleggen maar mag daarbij het maximumbedrag, dat gelijk is aan het presentiegeld voor de provincieraad, niet overschrijden Het besluit van de Vlaamse regering van 19 januari 2007, houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris staat een maximaal presentiegeld aan een gemeenteraadslid toe ten bedrage van 175 euro, toe te passen vanaf 1 januari 2007. Er wordt voorgesteld om volgende differentiatie te maken: - zittingen gemeenteraad: het maximum toegelaten bedrag


-

zittingen plenaire commissie van de gemeenteraad 150 euro.

BESLUIT: Artikel 1: Aan de gemeenteraadsleden wordt met ingang van 1 januari 2007 volgend presentiegeld toegekend: - zittingen gemeenteraad: het maximum toegelaten bedrag, geïndexeerd. - zittingen plenaire commissie van de gemeenteraad: een bedrag van 150 euro per zitting, geïndexeerd. Artikel 2: Er wordt beslist om de presentiegelden per trimester uit te betalen. B. Kostenvergoedingen Van toepassing zijn de artikelen 17 en 70 Gemeentedecreet en het besluit van de Vlaamse regering van 19 januari 2007, houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris. Bij eerder beslissing van de gemeenteraad van 3 april 2001 werd de kostenvergoeding van de gemeenteraadsleden geregeld. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om volgende kostenvergoedingen toe te kennen: 1. Voor alle gemeenteraadsleden: a. naar keuze van het raadslid een abonnement op een breedband internetaansluiting of een dagblad, tijdschrift, boek of documentatiemap met algemene of streekgebonden politieke, economische, juridische of culturele documentatie. b. een forfaitaire vergoeding in de kosten van informaticamateriaal en dit voor een bedrag van 250 euro/jaar. c. (niet voor leden van het schepencollege) een forfaitaire kostenvergoeding van 125 euro/jaar als tussenkomst in de kosten van verplaatsing op het grondgebied van de gemeente en daarbuiten. d. de terugbetaling van de door het raadslid gemaakte kosten van deelname en verplaatsing voor intergemeentelijke deelnemingen, studiedagen en bijscholingen en dit voor zover deze kosten niet terugbetaald worden door de organisatie. 2. De leden van het college van burgemeester en schepenen: a. een forfaitaire kostenvergoeding van 500 euro per jaar als tussenkomst in de kosten van telefoon en GSM. b. een forfaitaire kostenvergoeding van 500 euro per jaar als tussenkomst in de verplaatsingskosten op het grondgebied van de gemeente Jabbeke en daarbuiten." Het ontwerp wordt toegelicht door raadslid Claudia Coudeville, voorzitter van de raadscommissie interne zaken. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad verleent goedkeuring hiervoor.


4 Gemeenteraad - deontologische code gemeenteraad - reglement. Aan de gemeenteraad wordt het volgend ontwerp van besluit voorgelegd, zoals geadviseerd in de gemeenteraadscommissie van 1 oktober 2007: Het ontwerp wordt toegelicht door raadslid Claudia Coudeville, voorzitter van de raadscommissie interne zaken. Door raadslid Paul Vanden Bussche wordt toegevoegd dat hij in de toekomst nog een initiatief wenst te nemen in verband met de deontologie van de kandidaten naar aanleiding van de verkiezingen. De raad, In openbare zitting vergaderd ; Gelet op artikel 41 van het gemeentedecreet ; Overwegende dat de gemeenteraad zelf de inhoud van de deontologische code voor de gemeenteraadsleden bepaalt; Overwegende dat daarbij afspraken worden gemaakt die zowel belangenvermenging als dienstverlening kunnen betreffen ; Gelet op het advies van de gemeenteraadscommissie interne zaken van 1 oktober 2007 ; BESLUIT: De deontologische code voor de gemeenteraadsleden vast te stellen als volgt: STATUUT VAN DE DEONTOLOGISCHE CODE Artikel 1: De deontologische code van de gemeenteraadsleden is het geheel van beginselen, gedragsregels en gebruiken die de gemeenteraadsleden als leidraad nemen bij hun dienstverlening aan de bevolking en om belangenvermenging te vermijden.

DIENSTVERLENENDE ACTIVITEITEN VAN DE GEMEENTERAADSLEDEN Algemene plichten, doelstellingen en uitgangspunten Artikel 2: De gemeenteraadsleden waken erover dat zij, ook buiten hun politieke activiteiten, geen dienstverlenende activiteiten ontplooien die de eer of waardigheid van het mandaat kunnen schaden. Artikel 3: De gemeenteraadsleden gebruiken voor hun dienstverleningsactiviteiten geen termen waarin ‘ombuds-’ en ‘klacht-’ voorkomen noch andere vergelijkbare samenstellingen, om geen verwarring te creëren met op ambtelijk niveau ingestelde ombuds- of klachtendiensten. Artikel 4: Bij hun optreden in en buiten het gemeentebestuur en in hun contacten met individuen, groepen en instellingen geven de gemeenteraadsleden voorrang aan het algemeen belang boven


particuliere belangen. Zij vermijden elke vorm van belangenvermenging. Artikel 5: Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling of doorverwijzing gebeurt zonder materiële of geldelijke tegenprestatie van welke aard ook en mag geen vorm van klantenwerving inhouden. Artikel 6: De gemeenteraadsleden moeten op dezelfde gewetensvolle manier ten dienste staan van alle burgers die op hun dienstverlening een beroep doen, zonder onderscheid van geslacht, sociale toestand, nationaliteit, filosofische overtuiging, partijvoorkeur of persoonlijke gevoelens jegens hen. Artikel 7: Tussenkomsten bij politiële instanties om besluitvorming in materies van gerechtelijke politie te beïnvloeden zijn verboden. Het gemeenteraadslid als informatiebemiddelaar Artikel 8: Het behoort tot de wezenlijke taken van de gemeenteraadsleden om informatie te ontvangen en te verstrekken en om door te verwijzen naar de geëigende diensten of instanties. De gemeenteraadsleden stellen daarbij informatie ter beschikking over de diensten die instaan voor het behandelen van klachten van de burger. Waar mogelijk proberen de gemeenteraadsleden vraagstellers door te verwijzen naar de geëigende diensten van de administratie. Artikel 9: Informatie waarop de vraagsteller normaliter geen recht heeft, die de goede werking van de administratie kan doorkruisen of die de privacy van anderen in het gedrang kan brengen, mag door de gemeenteraadsleden niet worden doorgespeeld. Het gemeenteraadslid als vertrouwenspersoon Artikel 10: In het kader van hun algemene luisterbereidheid kunnen gemeenteraadsleden de rol vervullen van vertrouwenspersoon. Het gemeenteraadslid als administratieve begeleider en ondersteuner Artikel 11: Gemeenteraadsleden kunnen de burgers ondersteunen en begeleiden in hun relatie met de administratie of met betrokken instanties. Zij kunnen de burgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten tot de overheid, informatie te verkrijgen over de stand van zaken van een dossier, daarover verdere uitleg en verantwoording te vragen, en voorafgaande vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers. De briefwisseling met de overheid in het kader van deze ondersteuning en begeleiding wordt in principe op naam van de burger gevoerd. Het gemeenteraadslid als bemiddelaar Artikel 12: Als er voor een specifiek probleem geen enkele specifieke dienst of instantie bevoegd is, kunnen gemeenteraadsleden optreden als rechtstreekse en zichtbare bemiddelaar. Tussenkomsten Artikel 13: Gemotiveerde tussenkomsten zijn toegelaten binnen het wettelijk kader. Deze kunnen


onder meer bestaan in het vragen naar concrete toelichting bij de bestaande regelgeving of een genomen beslissing, naar de stand van zaken van een dossier of de verantwoording voor het niet beantwoorden van vragen door de burger gesteld of in het onder de aandacht brengen van specifieke elementen in het dossier. Artikel 14: Bij het behartigen van dossiers en het begeleiden van vraagstellers respecteren de gemeenteraadsleden de normale objectieve behandelingsprocedures en –termijnen. Enkel rechtmatige en gemotiveerde tussenkomsten binnen het wettelijke kader zijn toegestaan. De gemeenteraadsleden mogen wel, via de geëigende kanalen van de betrokken diensten, of via de leden van het college van burgemeester en schepenen als beleidsverantwoordelijken, informatie inwinnen over de stand van zaken in de behandeling van een dossier van hun dienstverleningsvrager indien zij vermoeden dat de afhandeling te traag loopt. Artikel 15: De tussenkomsten van gemeenteraadsleden bij behandelende ambtenaren worden in het dossier opgenomen. Evenzo worden tussenkomsten van derden, al dan niet direct betrokken, bij de behandelende ambtenaren in het dossier opgenomen. Als hij erom verzoekt, wordt aan de interveniënt een bevestiging gezonden van de tussenkomst. Begunstigingstussenkomsten Artikel 16: Begunstigingstussenkomsten waarbij de burgers een beroep doen op voorspraak van het gemeenteraadslid, zijn verboden. Elke poging tot bevoordeling, waarbij de burger door toedoen van een gemeenteraadslid iets probeert te bereiken wat onrechtmatig is of wettelijk niet toelaatbaar, is verboden. Artikel 17: Tussenkomsten bij selectievoerende instanties, die tot doel hebben het verhogen van kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie, zijn in deze niet toegestaan. Als gemeenteraadsleden om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een bepaalde functie of bevordering ambiëren, delen zij aan de kandidaten mee dat de benoeming of bevordering gebeurt op basis van de vastgelegde criteria. De gemeenteraadsleden mogen wel informatie inwinnen en doorgeven omtrent de voorwaarden en de organisatie van examens en bekwaamheidstests en procedures voor benoemingen, aanstellingen en bevorderingen. De gemeenteraadsleden mogen zich engageren tot het uitoefenen van toezicht op de objectiviteit van examens of bekwaamheidstests. Om die objectiviteit te garanderen kunnen zij inlichtingen inwinnen over de evaluatieprocedures en –criteria. Bij de eigenlijke selecties komen zij niet tussenbeide. A posteriori kunnen zij wel vragen stellen over de objectiviteit van het examen of de test, van de evaluatie of de selectie, en, in geval van overtreding of van vermoeden van overtreding, kunnen zij de tekortgedane partij bijstand verlenen, als die via de geëigende kanalen beroep aantekent. Artikel 18: De gemeenteraadsleden mogen werkzoekenden op de hoogte stellen van werkaanbiedingen in de particuliere en de publieke sector. De gemeenteraadsleden mogen op eigen initiatief personen aanbevelen bij werkgevers in de particuliere sector. Voor die arbeidsbemiddelingsrol mogen de gemeenteraadsleden geen enkele tegenprestatie, van welke aard ook, beloven of leveren aan de betrokken werkgevers. Artikel 19: Tussenkomsten van gemeenteraadsleden met de bedoeling de toewijzing of de uitvoering van contractuele verbintenissen met de overheid te beïnvloeden, zijn verboden. Als gemeenteraadsleden om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een bepaalde contractuele verbintenis met de overheid ambiëren, delen zij aan de kandidaten mee dat de


toewijzing gebeurt op basis van de vastgelegde criteria. De gemeenteraadsleden mogen wel informatie inwinnen en doorgeven omtrent de voorwaarden. De gemeenteraadsleden mogen zich engageren tot het uitoefenen van toezicht op de objectiviteit van de toewijzing. Om die objectiviteit te garanderen, kunnen zij inlichtingen inwinnen over de selectie- en gunningscriteria en de toepassing ervan. Bij de eigenlijke toewijzing komen zij niet tussenbeide. A posteriori kunnen zij wel vragen stellen over de objectiviteit van de procedure, en in geval van overtreding of van vermoeden van overtreding, kunnen zij de tekortgedane partij bijstand verlenen, als die via de geëigende kanalen beroep aantekent. Schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon Artikel 20: Alle vormen van schijndienstbetoon, waarbij gemeenteraadsleden bewust maar onterecht de indruk wekken dat zij bij de goede afloop van een dossier daadwerkelijk tussenbeide gekomen zijn, zonder dat de betrokken burger om een tussenkomst heeft gevraagd, zijn niet toegestaan. Artikel 21: Alle vormen van ongevraagd dienstbetoon, waarbij gemeenteraadsleden wel degelijk daadwerkelijk optreden om de goede afloop van een persoonlijk dossier te waarborgen, maar zonder dat de betrokken burger daarom gevraagd heeft, zijn niet toegestaan. Bekendmaking dienstverlening Artikel 22: Rechtstreeks of onrechtstreeks publiciteit geven aan de dienstverlenende activiteiten van gemeenteraadsleden wordt beperkt tot het bekendmaken van een of meer contactadressen, met naam en mandaat van de gemeenteraadsleden en de spreekuren, het telefoon- en faxnummer en het elektronische post adres waarop zij het makkelijkst te bereiken zijn alsook eventueel een foto van bescheiden afmetingen. Die regels gelden niet voor bladen van politieke partijen of eigen politieke publicaties. Publiciteit voor dienstverlening is niet toegestaan op lokale en regionale radiozenders en op televisiezenders. Artikel 23: De gemeenteraadsleden maken in hun verkiezingscampagnes en mailings die gericht zijn op individuen, geen melding van de diensten die zij eventueel voor de betrokkene hebben verricht.

VERMIJDEN VAN BELANGENVERMENGING DOOR GEMEENTERAADSLEDEN Informatie Artikel 24: Een gemeenteraadslid gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn mandaat beschikt. Hij verstrekt geen geheime informatie. Artikel 25: Een gemeenteraadslid houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van de weten regelgeving inzake openbaarheid van bestuur. Artikel 26: Een gemeenteraadslid maakt geen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie ten eigen bate of ten bate van zijn persoonlijke relaties. Bestuurlijke uitgaven


Artikel 27: Uitgaven van gemeenteraadsleden worden uitsluitend vergoed als de omvang en de functionaliteit ervan kunnen worden verantwoord. Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven gelden volgende criteria: met de uitgave is het belang van de gemeente gediend en de uitgave vloeit voort uit de functie. Artikel 28: Een gemeenteraadslid vraagt aan het gemeentebestuur geen terugbetaling van kosten die al op andere wijze worden vergoed. Artikel 29: Terugbetaling van bestuurlijke uitgaven gebeurt volgens de procedure, vastgelegd in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad of in een bijzondere gemeenteraadsbeslissing daartoe. Artikel 30: Gemaakte kosten worden binnen de maand gedeclareerd bij de gemeentesecretaris. Gebruik van gemeentelijke voorzieningen Artikel 31: Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is niet toegestaan behoudens binnen de perken van hetgeen is bepaald door gemeentelijke reglementen.

NALEVING, CONTROLE EN SANCTIONERING Artikel 32: De gemeenteraadsleden verbinden zich ertoe, deze deontologische code na te leven. Artikel 33: De gemeenteraadscommissie “interne zaken” waakt over de naleving van de deontologische code. Artikel 34: Ambtenaren of andere personen die geconfronteerd worden met een inmenging van een mandataris of derde die zij in strijd achten met deze deontologische code, maken hiervan binnen tien dagen melding aan de gemeentesecretaris. Kopie van de melding wordt onverwijld ter kennis gebracht van het betrokken gemeenteraadslid. Anonieme klachten zijn onontvankelijk. Artikel 35: De gemeentesecretaris legt de in het tweede lid omschreven meldingen voor aan de deontologische commissie binnen dertig dagen na ontvangst. De deontologische commissie onderzoekt die meldingen op hun gegrondheid. Daarbij moet het recht van verdediging van het betrokken gemeenteraadslid worden gevrijwaard. Uitspraak moet geschieden binnen dertig dagen na ontvangst.

5 Gemeenteraad - interne werking - systeem klachtbehandeling. Aan de gemeenteraad wordt het volgend ontwerp van besluit voorgelegd, zoals geadviseerd in de gemeenteraadscommissie van 1 oktober 2007. Het ontwerp wordt toegelicht door raadslid Claudia Coudeville, voorzitter raadscommissie interne zaken. Overeenkomstig artikel 42, §1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Met toepassing van artikel 197, Gemeentedecreet, organiseert de gemeenteraad bij reglement een


systeem van klachtenbehandeling. Op grond van artikel 198, §1, Gemeentedecreet, moet het systeem van klachtenbehandeling worden georganiseerd op het ambtelijke niveau van de gemeente en maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 1 : Begripsbepalingen. a. Klacht. Een klacht is een manifeste uiting waarbij een ontevreden burger of medewerker bij het gemeentebestuur klaagt over een door het gemeentebestuur al dan niet verrichte handeling of prestatie. Een klacht kan zowel betrekking hebben op: - een foutief verrichten van een handeling of prestatie - het afwijken van de vastgelegde of gebruikelijke werkwijze - het niet uitvoeren van een handeling of een prestatie. Een handeling of prestatie kan zowel betrekking hebben op: - een behandelingswijze van de ambtenaar - een termijn - een beslissing van de ambtenaar De klachten kunnen betrekking hebben zowel op een ernstig niet correct handelen van ambtenaren als op een ernstig niet correct handelen van burgemeester, schepen of gemeenteraadsleden. Deze klachtenprocedure vindt geen toepassing op vragen om informatie, meldingen, suggesties, beroepen, bezwaren of petities. Deze klachtenprocedure vindt evenmin toepassing op: - algemene klachten over de regelgeving; - algemene klachten over het ( al dan niet ) gevoerde beleid; - klachten over beleidsvoornemens of verklaringen. b. Klachtencoördinator. De inkomende klachten worden geregistreerd en gecoördineerd door een klachtencoördinator. De klachtencoördinator en diens vervanger bij afwezigheid is een lid van het gemeentepersoneel. Hij wordt aangeduid door de gemeentesecretaris. De klachtencoördinator registreert de klachten. Hij waakt erover dat de in artikel 2 beschreven procedure wordt nageleefd. c. Klachtenbehandelaar. De klachten worden behandeld door : - de hiërarchische overste van degene tegen wiens handeling en/of gedraging de klacht is gericht, tenzij hij /zij zelf betrokken partij is in welk geval de klacht wordt behandeld door de gemeentesecretaris; - het college van burgemeester en schepenen indien het een klacht betreft tegen een handeling en/of gedraging van de gemeentesecretaris of de financieel beheerder/gemeenteontvanger;


-

de gemeenteraadscommissie deontologie/interne zaken indien het klacht betreft tegen een handeling en/of gedraging van de burgemeester, een schepen of een gemeenteraadslid; de gemeentesecretaris indien het een klacht betreft onder gemeentelijke ambtenaren.

Artikel 2: De klachtenprocedure. a. Het ontvangen van een klacht. Een klacht kan mondeling (bij een personeelslid of mandataris), schriftelijk (brief, fax, aangifteformulier, elektronische post of telefonisch worden ingediend. Bij een mondelinge of telefonische klacht moet de ontvanger van de klacht deze noteren en overmaken aan de klachtencoördinator. Volgende gegevens moeten bij het ontvangen van de klacht worden genoteerd: - de datum van indiening - de identiteitsgegevens van de indiener van de klacht - de korte omschrijving van de klacht b. Het doorsturen van de klacht naar de klachtencoördinator. De klachtencoördinator registreert de binnenkomende klachten die hem/haar worden overgemaakt per brief, per fax, via elektronische post, via nota van ontvangen telefoon, via nota van mondeling ontvangen klacht. c. De registratie van de klacht. De klachtencoördinator registreert elke klacht onder het systeem van de inkomende documenten met registervermelding “klachtregistratie”. Aldus worden volgende gegevens bijgehouden: - de datum van ontvangst van de klacht; - de ontvanger van de klacht; - de persoonsgegevens van de indiener van de klacht; - de drager van de klacht (brief, fax, aangifteformulier, elektronische post, telefoon); - via wie de klacht werd ontvangen (rechtstreeks van de burger, via mandataris, via andere wegen); - een korte omschrijving of samenvatting van de klacht, met vermelding van de administratieve dienst, personeelslid of mandataris waartegen de klacht wordt ingediend; - de verzendingsdatum van de ontvangstmelding; De behandeling van de klacht gebeurt door de bevoegde klachtenbehandelaar onder het systeem van interne verwerking van de gemeente Jabbeke, waarbij ingeschreven worden: - het resultaat van de klachtenbehandeling : ° ontvankelijk ° ongegrond ° opgelost ° niet opgelost ° niet ontvankelijk; - de reden van de eventuele niet ontvankelijkheid; - de klachtenbehandelaar binnen het bestuur; - de datum van doorzending van de klacht naar de klachtenbehandelaar; - de beoordeling van de klacht - de datum waarop de klacht afgehandeld is; - de datum van de schriftelijke mededeling van de beslissing aan de klachtindiener; - de datum van de eventuele reactie van de klachtindiener op de voormelde schriftelijke mededeling;


-

de ondernemen of de te nemen maatregelen.

d. Het onderzoek naar de ontvankelijkheid van de klacht. De klachtenbehandelaar voert het onderzoek naar de ontvankelijkheid van de klacht. In beginsel wordt een klacht geacht steeds ontvankelijk te zijn. Niet ontvankelijk zijn de klachten die betrekking hebben op: - regelgeving; - het al dan niet gevoerde beleid; - beleidsvoornemens of -verklaringen; - aangelegenheden waarvoor reeds klacht werd ingediend en waarbij een standpunt werd ingenomen waarmee de indiener zich niet kan verzoenen; - een dossier waarin nog niet alle beroepsmogelijkheden zijn uitgeput ; - een dossier waarbij de klachtindiener geen belang heeft. Anonieme klachten zijn niet ontvankelijk. Kennelijk ongegronde klachten zijn evenmin ontvankelijk. In geval van niet ontvankelijkheid wordt aan de klager binnen 14 dagen na het ontvangen van de klacht schriftelijk meegedeeld dat de klacht werd ontvangen maar niet ontvankelijk is, met vermelding van de redenen van niet – ontvankelijkheid. Wanneer de klacht ontvankelijk is, wordt aan de klager binnen de 14 dagen schriftelijk meegedeeld dat de klacht werd ontvangen, de klacht ontvankelijk is en verder wordt behandeld, met vermelding van de coördinaten van de klachtenbehandelaar. e. Het onderzoek van de klacht. Wanneer de klacht ontvankelijk wordt verklaard, wordt hij onderzocht en beoordeeld door de klachtenbehandelaar. De klachtenbehandelaar gaat bij de betrokken dienst/ medewerker om uitleg vragen over het/de feit(en) waarover wordt geklaagd. De klachtenbehandelaar stelt de klager schriftelijk in kennis van de bevindingen van het onderzoek en vraagt laatstgenoemde om zijn reactie. De klachtenbehandelaar maakt een eindverslag, dat de volgende punten bevat: - omschrijving van de ingediende klacht; - omschrijving van het resultaat van het gevoerde onderzoek; - omschrijving van de reactie van de klager op de onderzoeksresultaten; - gemotiveerde eindconclusie nopens de gegrondheid van de klacht en , in geval van gegrondheid, van de geboden oplossing. f. Brief aan de klachtindiener. Na het opmaken van het eindverslag door de klachtenbehandelaar, wordt aan de klager een brief gezonden met de samenvatting van de doorlopen procedure en het eindresultaat ervan. g. Rapportering Jaarlijks wordt een verslag opgemaakt en aan de gemeenteraad gerapporteerd. h. Inwerkingtreding


Deze regeling treedt in werking vanaf 1 januari 2007. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het reglement van de klachtenbehandeling.

6 Gemeenteraad - interne werking - gemeenteraadscommissie subsidies - hersamenstelling. Er wordt voorgesteld om in toepassing van artikel 39 gemeentedecreet over te gaan tot de her samenstelling van de gemeenteraadscommissie subsidies. Daarbij dient overgegaan te worden tot de aanstelling van een voorzitter, die geen lid van het college van burgemeester en schepenen mag zijn. Het is noodzakelijk dat elke fractie uit de gemeenteraad vertegenwoordigd is. Het lijk ook aangewezen om plaatsvervangende gemeenteraadsleden aan te duiden. De gemeenteraadscommissie kan deskundigen en belanghebbenden horen. Ze zijn geen lid van de commissie. Daarbij lijkt het aangewezen om alvast de voorzitters van de verschillende adviesraden uit te nodigen: sportraad : Decoene Herwig cultuurraad : Desmedt Marcel gezinsraad : Vandermeersch Karl seniorenraad : Derudder Gilbert milieuraad : Blauwet Eric raad voor ontwikkelingssamenwerking : Pockelé Patrick middenstandsraad : Philippe Warlop voorzitter jeugdraad : Vyvey Pepijn, BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad gaat over tot de oprichting van een gemeenteraadscommissie subsidies. Artikel 2: Raadslid Claudia Coudeville wordt aangesteld als voorzitter en raadslid Hilde Despiegelaere als plaatsvervangend voorzitter. Artikel 3: De hiernavolgende gemeenteraadsleden worden aangesteld als lid en plaatsvervangend lid: CD&V (4) Vanhessche Daniël – opvolger: Deprée Geert Despiegelaere Hilde – opvolger: Lievens Georges Coudeville Claudia – opvolger: Annie Vermeire-D’Hoedt Heidi Vanhaverbeke – opvolger: Roland Verleye JA! (2):


Paul Vanden Bussche – Walter Jodts Luc Puystiens – Régine Demeulemeester Vlaams Belang (1): Reinhart Madoc

7 Samenwerking Gemeente en OCMW Jabbeke - interne zaken - afsluiting van een protocol. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen aan een samenwerkingsprotocol op basis van een nota voorbereid door de gemeentesecretaris en de secretaris van het OCMW, gunstig geadviseerd door het managementteam op 27 augustus 2007.

"GEMEENTE EN OCMW JABBEKE VOORSTEL VAN SAMENWERKING ROND INTERNE ZAKEN Bij de werken aan het gebouw Caverstraat 12 worden een aantal vragen gesteld met betrekking tot de afwerking in het licht van de samenwerking tussen gemeente en OCMW voor het opzetten van een dienst ‘Interne zaken’. Dit is de aanleiding om met voorrang hieromtrent te adviseren tav het managementteam van de gemeente en de respectievelijke besturen van gemeente en OCMW.

1. Het concept van samenwerking “Het debat over de verhouding tussen de gemeente en het OCMW is zo oud als de OCMW’s zelf. Dit debat leent zich gemakkelijk tot ongenuanceerde stellingnames omdat elk bestuur voor zijn eigen beslissingsmacht en bevoegdheden opkomt. In het slechtste geval ontwikkelen het OCMW en het gemeentebestuur parallelle sociale diensten naast elkaar zonder enige onderlinge afstemming en in een sfeer van politieke concurrentie tussen de OCMW-voorzitter en de schepen van sociale zaken en ambtelijke naijver tussen de betrokken diensten. Gelukkig is dit zelden het geval. Een voorwaarde voor een goede samenwerking tussen gemeente en OCMW is dat beide besturen elkaar erkennen in hun eigen opdracht. Het OCMW moet aanvaarden dat de gemeente het lokale bestuur is met een algemene opdracht binnen allerlei beleidsdomeinen (ruimtelijke ordening, leefmilieu, wonen, cultuur, onderwijs, tewerkstelling, …) en dat het gemeentebestuur een samenhangend en geïntegreerd beleid binnen al deze domeinen moet kunnen voeren. Ook het lokaal sociaal beleid maakt een onderdeel uit van deze globale visie, wat inhoudt dat de gemeente de sociale beleidskeuzes moet kunnen bepalen samen met het OCMW. De gemeente moet aanvaarden dat het OCMW een lokaal bestuur is met een specifieke opdracht, nl. het verzekeren van maatschappelijke dienstverlening die alle inwoners van de gemeente in staat moet stellen een menswaardig leven te leiden (art. 1 OCMW-wet). Hiertoe richt het OCMW zelf diensten en instellingen op die allerlei vormen van hulpverlening aan de burgers aanbieden of sluit het samenwerkingsverbanden met andere welzijnsorganisaties om aldus de hulpverlening te coördineren. Het OCMW richt zich niet uitsluitend tot de kansarmen maar tot alle inwoners van de gemeente. Vanuit het oogpunt van de burger bekeken is het de logica zelf dat er binnen elke


gemeente één aanspreekpunt is voor alle sociale noden. Dat is de kerntaak van het OCMW. Voor deze opdracht krijgt het OCMW van de gemeente een jaarlijkse dotatie. Deze vorm van samenwerking impliceert dat het OCMW geen nieuwe vormen van dienstverlening ontwikkelt zonder de gemeente daarin te kennen. Het impliceert ook dat de gemeente geen eigen circuit van sociale dienstverlening opzet, los van het OCMW. Het OCMW is de enige uitvoerder van het lokaal sociaal beleid. Om het met een boutade te zeggen : het ministerie van de Vlaamse gemeenschap begint toch ook geen buslijnen te exploiteren naast De Lijn. Als beide besturen deze spelregels en omgangsvormen respecteren, loopt de samenwerking doorgaans vlot. Omdat iedereen doet wat zijn opdracht is, wordt er vanuit deze taakverdeling een constructieve samenwerking opgezet .” (webstek VVSG)

2. Het nieuwe decretale kader Art. 270 gemeentedecreet §1. Over de volgende aangelegenheden kunnen de gemeentelijke overheden alleen beslissen als ze vooraf zijn voorgelegd aan het advies van de raad voor maatschappelijk welzijn: 1° het vaststellen of wijzigen van het administratief en geldelijk statuut van het personeel, voorzover de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; 2° het oprichten van nieuwe diensten of instellingen met een sociale doelstelling en de uitbreiding van de bestaande. §2. Het advies van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt bij de beslissing gevoegd als die aan de toezichthoudende overheid wordt toegestuurd. Art. 271 Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden. Samenwerking tussen gemeente en OCMW wordt nu ook decretaal ondersteund en aangemoedigd.

3. De samenwerking tussen gemeente en OCMW Jabbeke – een analyse. Het is passend om een analyse van de bestaande samenwerking te maken. Waar werken we nu al samen en wat verloopt er goed, wat is minder goed of wat moet opnieuw overwogen worden? 3.a ontstaan - overeenkomsten Gemeente en OCMW Jabbeke hebben gelukkig nooit een concurrentie- noch opbodmodel gehad. De samenwerking is bijna steeds spontaan gegroeid in een samenwerkingscultuur die ondersteund wordt vanuit het bestuur en het management.


Wegens de schaalgrootte van de gemeente is de samenwerking meestal gegroeid uit technische noodzaak of uit besparingsoverwegingen. De samenwerking werd in het verleden niet geformaliseerd. Dit heeft bijna nooit aanleiding gegeven tot problemen. De reden hiervoor ligt waarschijnlijk in het feit dat steeds een onderscheid gemaakt werd tussen: - de bestuurslijn: die eigen gebleven is voor alle juridische aspecten (bestuursbeslissingen omtrent personeel, middelen, beleid) - de operationele lijn: die meer en meer verweven is geworden (beroep doen op elkaars personeel) 3. b de omvang Voor de gemeente en het OCMW is er al samenwerking voor het volgende: Aangestuurd vanuit de gemeente: - het volledige ICT gebeuren - de telefooncentrale en mobiele telefoon - de gemeenschappelijke dienst veiligheid en preventie - INFO-berichtenblad – de gemeentelijke webstek Aangestuurd vanuit het OCMW: - de vertrouwenspersoon ‘ongewenste omgangsvormen’ - de medewerking bij de administratie van de gemeentelijke sociale premies In samenwerking tussen beiden: - de uitbouw van het archief (locatie OCMW– opzet en database gemeentelijk) - de buitenschoolse kinderopvang (gemeentelijke dienst, administratief gehuisvest in kantoor OCMW) - de klusjesdienst OCMW (geïntegreerd bij de dienst gemeentewerken) - de uitwisseling personeel (artikel 60 §7 OCMW-wet – schoonmaak, onderhoud gebouwen) en inzet van het PWA (gemachtigd opzichter en administratief) Samenwerking naar het publiek toe: INFO en webstek, sociale zaken, buitenschoolse kinderopvang en klusjesdienst. Samenwerking op vlak van interne werking: ICT, Telefonie, arbeidsveiligheid, archief, patrimonium, personeelsbeheer. 3. c - Wat verloopt er goed, wat is minder goed? De samenwerking verloopt over het algemeen heel goed Er is een duidelijke meerwaarde met verhoging van effectiviteit en efficiëntie. Het is zeker aangewezen om op de ingeslagen weg verder te gaan. Uit de samenspraak met de leiding van OCMW Jabbeke blijkt de vraag naar de toekomst van de IBO-werking en -administratie. Destijds werd gekozen voor een huisvesting binnen het OCMWkantoor. De argumenten hiervoor waren de ondersteuning vanuit de sociale dienst, de aard van de dienstverlening die aanleunde bij de werking van het OCMW en het feit dat IBO aldus een cel kon vormen met de dienst opvanggezinnen en het consultatiebureau voor het jonge kind. Er wordt ervaren dat de leiding van IBO zich blijvend onafhankelijk opstelt en niet echt


geïntegreerd is binnen de werking van het OCMW kantoor. Een nieuw element is dat IBO nu sterk aanleunt bij de cel vrije tijd voor de organisatie van de vernieuwde speelpleinwerking. Aldus wordt de vraag gesteld of een integratie van IBO binnen de dienst vrije tijd zich niet opdringt. De administratieve omkadering van IBO kan een meerwaarde zijn voor de ganse dienst vrije tijd. In dit geval lijkt het aangewezen om te kiezen voor de eigenheid en de samenwerking te herzien.

3. d - Hoe kan de samenwerking verder evolueren? Samenwerking is nooit een statisch gegeven. Ze moet telkens opnieuw beoordeeld worden en ze is afhankelijk van tal van externe factoren. Zo heeft voor Jabbeke het toeval dat de secretaris van gemeente en OCMW partners zijn, zijn invloed gehad. Maar het samenwerkingsmodel dat uiteindelijk bekomen wordt is ook afhankelijk van een ganse reeks andere factoren waarbij het bestuursinzicht niet onbelangrijk is. Daarbij komt dat in en kleine organisatie de persoonlijke invulling van de job en het verzorgen van bijkomende facetten een belangrijke rol speelt. Zo is voor Jabbeke een bijkomend gegeven: - de aansturing van de ICT-verantwoordelijke vanuit de dienst secretarie van de gemeente, waarbij gewerkt wordt met een eigen digitaal platform. - de aanwezigheid van een verantwoordelijke overheidsopdrachten-verzekeringen in de dienst secretarie van de gemeente - het feit dat het OCMW-secretariaat verder staat rond HRM en met een moderner boekhoudsysteem werkt Beide organisaties hebben nog een eigen werking hebben voor: - bestuurssecretariaat - aankopen en verzekeringen - boekhouding en ontvangerij - personeelsbeheer (loonadministratie, maaltijdcheques, opvolging verlof,…) Daarnaast zijn er ook nieuwe uitdagingen: - het verbeteren van het HR-management voor het personeel. - het moderner maken van de communicatie naar de bevolking - de organisatie van de interne controle en de kwaliteitszorg met de optimale aanwending van de middelen (vb de jaarrapportering, het rationeel energiegebruik…) Het lijkt aldus aangewezen om de samenwerking uit te breiden voornamelijk voor de interne werking en de ondersteunende diensten.

4. De kernopdracht – welke diensten moeten eigen blijven? Jabbeke koos begin de jaren ’90 voor de decentrale uitbouw van de gemeentelijke/OCMW diensten. Daarvoor waren een aantal argumenten: - de eigenheid van gemeente en OCMW besturen


-

de aard van de fusiegemeente, zonder nadrukkelijke hoofdgemeente de wens om in de deelgemeenten aanwezig te blijven de kostprijs van een nieuw administratief centrum

De ervaring heeft geleerd dat door de uitbouw van het eigen digitaal netwerk over een tiental locaties deze decentrale organisatie kan aangehouden worden zonder veel operationele problemen. Voor de beide organisaties blijft het evenwel aangewezen om de kern van de eigen beleidsopdracht op de locatie ‘gemeentehuis’ en ‘OCMW-kantoor’ te blijven vervullen. Voor de gemeente zijn dat de cellen: bestuur, secretarie, grondgebiedzaken/planning. Voor het ocmw zijn dat de cellen: bestuur, secretarie en sociale dienst.

inwonerzaken

en

5. Naar een uitbreiding van de samenwerking? Voornamelijk op het ondersteunende vlak kan gedacht worden aan een meer uitgebreide samenwerking. Het doel blijft meer efficiëntie, grotere deskundigheid en besparingen door de schaalvoordelen. 5.1 de diensten secretarie Het is duidelijk dat de ondersteuning van de eigen bestuurswerking, zoals thans decretaal voorzien, een eigen bestuurssecretariaat vereist. Er is wel samenwerking in rond het gebruikte systeem ‘inkomend - interne verwerking’ (frontoffice-backoffice). Het is aangewezen om ook voor de vooropgezette implementatie van MS sharepoint samen te werken. 5.2 overheidsopdrachten Aankopen en investeren, overheidsopdrachten en patrimonia zijn veeleer een aspect van de gemeentelijke werking. Er wordt voorgesteld om de huidige werking te behouden, waarbij OCMW (zoals nu reeds het geval is geweest) beroep doet op de know-how van de verantwoordelijke overheidsopdrachten-verzekeringen. Er kunnen gezamenlijke overheidsopdrachten uitgeschreven worden voor oa energie, data, telefoon, verzekeringen. 5.3.financieel management OCMW-Jabbeke was piloot voor de nieuwe OCMW-boekhouding en heeft een financiële dienst die goed omkaderd is. OCMW Jabbeke staat zelf in voor de opmaak haar jaarrekening. De jaarrekening van de gemeente wordt opgemaakt door een boekhoudkantoor. Voor de gemeente is er zeker in het kader van de nieuwe verplichtingen van het gemeentedecreet nog een weg te gaan. Er kan voorgesteld worden om de beide diensten te laten integreren, met respect voor de wettelijke opdracht van de respectievelijke financieel beheerder en gewestelijk ontvanger. 5.4. HRM De beide organisaties hebben het zelfde geïntegreerde arbeidsreglement. Gemeente en OCMW Jabbeke laten de weddeberekening in service-bureau bij de zelfde firma. Daarnaast is de toepassing van de maaltijdcheques gelijk. Bij de gemeente is de basis aanwezig voor een ‘beheerspakket personeel’ (register, afwezigheden, vorming, functionering en evaluatie) De beide organisaties (elk minder dan 100 personeelseenheden) zijn afzonderlijk te klein voor een eigen HRM-afdeling, hoewel dit een dringende noodzaak is.


Ook hier een voorstel om de beide diensten te laten integreren, met respect voor de respectievelijke bestuurslijn. 5.5. communicatie Gemeente noch OCMW hebben een eigen persdienst of onafhankelijk werkende communicatieverantwoordelijke. Voor INFO-jabbeke wordt gewerkt met een redactieteam van diensthoofden. Elke administratieve medewerker van gemeente en OCMW heeft toegang voor publicatie op de webstek. Bij de gemeente is er een bedrijfscultuur van eigen maakwerk rond: desktop publishing (lay-out van alle publicaties), groot formaat printing (banners), de opmaak en publicatie van de webstek. Tenzij er een uitbreiding van de formatie gebeurt, blijft het verzorgen van de communicatie verspreid over de diverse diensten. 5.6.interne controle en kwaliteitszorg De organisatie van de interne controle is een nieuwe decretale verplichting De taak is decretaal toegewezen aan de secretaris. Dit onderdeel van de werking zal in de toekomst moeten uitgewerkt worden. Het is op vandaag waarschijnlijk te vroeg om een samenwerkingsvoorstel te formuleren. Dit belet niet dat er al kan samengewerkt worden rond deelfacetten: vb. data-analyse via de ICTmanager en in samenwerking met de cel GIS; opvolging van REG via de milieuambtenaar, ..

6. Hoe kan deze samenwerking uitgebreid worden? 6.1 organisatorisch De samenwerking wordt vereenvoudigd door het feit dat de beide administraties bijna volledig horizontaal aangestuurd worden. De meeste medewerkers werken en rapporteren zelfstandig voor hun takenpakket. Bij de gemeente zijn er alleen aangestelde diensthoofden voor de dienst secretarie, gemeentewerken, IBO en de bibliotheek. Bij OCMW is er een diensthoofd voor de sociale dienst en een verantwoordelijke voor de thuisdiensten. Bij een voorstel voor samenwerking rond ‘interne zaken’ is er op dat vlak geen probleem. 6.2 gebouw Het gebouw voor de samenwerking wordt daarvoor alvast aangereikt vanuit het OCMW. Op de locatie Caverstraat 12 is de renovatie van een kantoorgebouw in uitvoering. Dit gebouw kan ingezet worden voor volgende: - cel financieel management (verdieping) - cel HRM (gelijkvloers) - gemeenschappelijk gebruik van de infrastructuur voor personeelsrefter, opleidingscentrum en vergaderlokaal. Het gebouw laat ook bijkomende huisvesting toe van vb. administratie OCMW–thuisdiensten. 6.3 digitaal platform Samenwerking vereist op vandaag ook een goed computersysteem. Het bestaande digitaal platform laat een decentrale en een onafhankelijke werking van personeelsleden toe zonder dat dit leidt tot verlies van efficiëntie of rendement. Er is binnen de organisatie ruime ervaring met de onderscheiden werking van de bestuurslijn en de operationele


aansturing en rapportering. Daarom wordt voorgesteld om de structuur van ‘inkomende documenten/interne verwerking’ (frontoffice/backoffice) algemeen toe te passen voor beide organisaties.

7. Concrete samenwerkingsvoorstellen rond het gebouw ‘interne zaken’ – het gelijk oversteken. 7. 1 financiële dienst Het voorstel wordt gedaan om de bestaande medewerkers te laten samenwerken met aansturing door de respectievelijke secretarissen en rapportering naar de financieel directeur en gewestelijk ontvanger. Voor de uitoefening van hun respectievelijke taak werken de decretale graden verder in volle onafhankelijkheid. 7.2 dienst HRM. Er wordt voorgesteld om een dienst HRM op te richten met 2 of 3 medewerkers (reeds in dienst). De dienst kan oa. instaan voor het arbeidsreglement, de selectie en de overeenkomsten, de wedderegeling en de vergoedingen, de verloven, arbeidsongevallen, de vorming en de evaluaties. Van de cel kan bij uitbreiding ook een inzet gevraagd rond het redactionele aspect van INFOberichtenblad. 7.3. Inrichting en gebruik van lokalen OCMW Jabbeke is als eigenaar opdrachtgevend bestuur voor de verbouwing van het pand Caverstraat 12. Er kan voorgesteld worden om voor het meubilair en de kantooruitrusting een investering te vragen van de gemeente. De werkwijze werd recent reeds toegepast bij de realisatie van het nieuwe archiefsysteem. Er zijn ook argumenten in: - het verder zetten van de bedrijfslijn van de gemeente bij de inrichting van kantoorgebouwen (kleurkeuzes, meubilair, desktopcode…) - het feit dat ICT aangestuurd wordt vanuit de gemeente. Er wordt ook voorgesteld om gemeente en OCMW gezamenlijk gebruik te laten maken van de refter, het opleidingscentrum en de vergaderlokalen. Daarbij kan OCMW Jabbeke zorgen voor het schoonmaken binnen en gemeente Jabbeke voor het onderhoud van de tuin en de omgeving.” Dit voorstel van samenwerkingsprotocol werd goedgekeurd door het OCMW-bestuur op 4 september 2007. Het voorstel wordt ter zitting nog toegelicht door de gemeentesecretaris. Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt bevestiging rond de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn. De initiële plannen met het gebouw, Caverstraat 12, waren van andere aard. Dit wordt bevestigd door de ter zitting aanwezige voorzitter van het OCMW, dhr. Paul Storme, die verder duiding geeft rond het inzicht voor de uitbouw van een sociaal huis en andere OCMWprojecten. Door de voorzitter wordt nog toelichting gegeven bij het belang van de samenwerking in het


kader van de kostenbesparing. Jabbeke is daarmee zeker een voorbeeld in de sector. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor een samenwerkingsprotocol op die basis. De uitwerking zal het voorwerp uitmaken van afzonderlijke beslissingen van het gemeente- en OCMW-bestuur.

8 Patrimonium - samenwerking OCMW Jabbeke - kantoorgebouw voor interne diensten ontwerp van het gemeentelijk aandeel - lot interieurinrichting - lot omgevingsaanleg - lot informatica en telefonie - lot fotovoltaïsche cellen. In toepassing van het voorgestelde samenwerkingsprotocol wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om, met betrekking tot het kantoor interne zaken, te werken als volgt: - OCMW Jabbeke is eigenaar van het pand en staat in voor de renovatie - gemeente Jabbeke staat in voor de inrichting, omgevingsaanleg en de ecologie. Aldus wordt aan de gemeenteraad voorlegging gedaan van volgende ontwerpen. Voor elk van deze loten wordt voorgesteld om een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf uit te schrijven. -

-

-

-

-

-

lot meubilair: daarbij werd een voorstel uitgewerkt op basis van de huisstijl van de gemeente Jabbeke, zoals toegepast bij andere kantoorgebouwen - geraamde kostprijs: 55.000 euro lot gehandicaptenlift: 10.000 euro - in het gebouw is er een niveauverschil van 50 cm op de benedenverdieping. Het lijkt aangewezen om, hoewel het slechts om een kantoorgebouw interne zaken gaat, de toegankelijkheid voor gehandicapten te garanderen met een personenlift in het inkomgedeelte. lot informatica: 7.500 euro – Het lijkt aangewezen om, naast een laptop + beamer voor de vergader/opleidingsruimte en een switch, de beeldschermen van de medewerkers te vervangen (en de huidige te herbruiken voor de openbare computers in de bibliotheken) lot telefonie: 7.500 euro – voor de telefonie wordt geopteerd voor een uitbreiding van de telefoniecentrale van het OCMW met draadloze DECT toestellen. lot aanpassing openbare verlichting: 6.000 euro - hiervoor wordt geopteerd om verder te werken aan de bestaande openbare verlichting op de toegangsweg naast het kantoorgebouw. Hiervoor lijkt het aangewezen om 3 bijkomende verlichtingspunten te voorzien. lot toegangsweg en aanpassing parking: 15.000 euro - In de buurt van het kantoorgebouw worden bijkomend 25 parkeerplaatsen aangelegd samen met projectontwikkelaar Finspico. Er wordt voorgesteld om het toegangsgedeelte her aan te leggen (+- 90m²) voor een zo goed mogelijke integratie tussen de beide kantoorgebouwen. Hierbij wordt ook een speciale helling voor gehandicapten voorzien en de palisade aan de straatkant. lot omheining en tuinaanleg: 5.000 euro – 125 m omheining met haagstructuur + aanleg van de tuin lot plaatsing fotovoltaïsche cellen: 18.000 euro - het lijkt aangewezen om naar het voorbeeld van het dossier dat voorgelegd werd naar aanleiding van het bedieningsgebouw containerpark, de plaatsing van fotovoltaïsche cellen te overwegen met vermogen die daggebruik van het kantoorgebouw zo goed mogelijk benaderd. Er wordt aldus voorgesteld om fotovoltaïsche cellen met een oppervlakte van ongeveer 20 m² - verwacht vermogen 3 kWp te voorzien. TOTAAL: 124.000 euro - exclusief BTW.


Raadslid Reinhart Madoc vraagt toelichting omtrent de aankoopprijs van dit gebouw en de kostprijs van de renovatie. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat de aankoopprijs ongeveer 475.000 euro bedraagt en dat de renovatie initieel geraamd werd op 550.000 euro. De renovatie zal evenwel binnen de portefeuille gebeuren. Raadslid Paul Vanden Bussche benadrukt dat zijn tussenkomst omtrent de vraag naar de formele beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn ook ingegeven is door de belangrijke kostprijs van dit project. Door raadslid Brenda Bussche wordt de vraag gesteld om voor dergelijke projecten ook de milieutoets te doen en voorafgaand voor te leggen aan de milieuraad. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor het ontwerp, de raming en de wijze van gunning voor de hiernavolgende loten, uitrusting en levering aan het kantoorgebouw interne zaken, in toepassing van het samenwerkingsprotocol met het OCMW Jabbeke: - lot meubilair: 55.000 euro - lot gehandicaptenlift: 10.000 euro - lot informatica: 7.500 euro - lot telefonie: 7.500 euro - lot aanpassing openbare verlichting: 6.000 euro - lot toegangsweg en aanpassing parking: 15.000 euro - lot omheining en tuinaanleg: 5.000 euro - lot plaatsing fotovoltaïsche cellen: 18.000 euro - TOTAAL: 124.000 euro - exclusief BTW (inclusief BTW = 150.000 euro)

9 Politiereglement - politiereglement wegverkeer - invoering zone-30 ter hoogte van de kerk en het plein te Snellegem. Aan de gemeenteraad wordt dit agendapunt voorgelegd gemeenteraadscommissie verkeer op 13 september 2007.

na

advies

van

de

Naar aanleiding van de behandeling vraagt raadslid Paul Vanden Bussche zich af wat er met de Isenbaertstraat zal gebeuren in de toekomst. De voorzitter antwoordt dat gemeenteraadscommissie verkeer.

hieraan

behandeling

zal

gegeven

worden

in

de

De gemeenteraad, Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;


Gelet op het ministerieel besluit, waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het aanvullend verkeersreglement op de politie van het wegverkeer, waarbij het algemeen gemeentelijk politiereglement op het wegverkeer wordt aangepast en gecoördineerd, vastgesteld door de gemeenteraad, in zitting van 07 september 1998 en goedgekeurd door de Heer Staatssecretaris voor veiligheid op 12 januari 1999; Gelet op het voorstel van de gemeenteraadscommissie verkeer in zitting van 13 september 2007. Overwegende dat de hiernavolgende maatregelen uitsluitend betrekking hebben op gemeentelijke wegen en plaatsen; Overwegende de gemeente dient in te staan voor een veilig verkeer binnen de gemeente; Gelet op de artikelen 119 en 135 van de nieuwe gemeentewet; BESLUIT: Artikel 1: In het aanvullend algemeen politiereglement op het wegverkeer –deel I gemeentewegen wordt onder hoofdstuk VI –Art.22bis: Zone 30 wordt ingericht op navolgende plaatsen: Volgende regel bijgevoegd: - In gedeelten van de Eernegemweg vanaf de bushalte, Kerkeweg juist voor de bocht aan nr. 5, Bosweg vanaf nr.3 en de Oostmoerstraat juist voorbij kruispunt met de Zuidmoere. omvattende de volledige omgeving van het kerkplein en de school. Artikel 2: Deze maatregelen worden bekendgemaakt door de verkeersborden F4a en F4b. Artikel3: Deze maatregelen zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Heer Minister van Verkeerswezen. Artikel 4: Afschriften van het huidig besluit zullen worden overgemaakt aan de Heer Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen, aan de Heer Voorzitter van de rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge en aan de Heer Politierechter van de politierechtbank te Brugge, dit overeenkomstig artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet.

10 Politiereglement - politiereglement wegverkeer - bijkomende aanleg zebrapaden binnen zone-30 in de Dorpsstraat, Kapellestraat, Paradijsweg, Eernegemweg en Bosweg. Aan de gemeenteraad wordt dit agendapunt voorgelegd gemeenteraadscommissie verkeer op 13 september 2007.

na

advies

van

de

Omtrent de vraag naar de aanleg van zebrapaden binnen een zone-30-regeling werd het volgende geadviseerd door de raadscommissie:


“Zones 30 moeten naar hun inrichting een trager verkeer afdwingen zodat bijkomende zebrapaden overbodig zouden zijn. Aldus is het niet echt noodzakelijk binnen een zone 30 zebrapaden aan te leggen. Zie in dit verband ‘zone 30 – voor meer veiligheid en verkeersleefbaarheid in de bebouwde kom – uitgifte van BIVV 2007 - blz 31 - http://www.bivv.be. ‘Als de snelheidsbeperking daadwerkelijk wordt nageleefd en de openbare ruimte correct is ingericht, zijn er geen oversteekvoorzieningen nodig. Als die er niet meer zijn, moeten voetgangers niet meer verplicht oversteken op oversteekplaatsen die zich op minder dan 30 m van hen bevinden. Door de afschaffing van voetgangersoversteekplaatsen verliezen voetgangers echter ook hun voorrang bij het oversteken.’ ‘Om sommige weggebruikers, vooral bejaarden en kinderen, gerust te stellen, kunnen oversteekplaatsen behouden worden op plaatsen die door deze twee types weggebruiker vaak gebruikt worden of op plaatsen met druk verkeer. Wanneer er vaak overgestoken wordt, kan de wegbeheerder dit proberen te concentreren in een beperktere ruimte ; in dit geval is een oversteekplaats voor voetgangers aangewezen.’ Wanneer aldus de plaats een vast oversteekpunt betreft voor individuen en groepen zoals aan een gemeentehuis, een sporthal, een kerk of een school, kan de aanleg van een zebrapad gunstig geadviseerd worden. De aanleg van een zebrapad houdt dus ook in dat de oversteek binnen de reglementaire afstand verplichtend op die plaats moet genomen worden. Gelet op de centrale ligging (aan de kerk, centrumplein en bushalte) waar mensen inderdaad in hoofdzaak op vaste plaatsen een oversteek nemen lijkt het aangewezen om zebrapaden te voorzien met oversteek van de Eernegemweg (tussen herberg en bushalte), de oversteek van de Kerkeweg en in het begin van de Bosweg naar de parking. De verkeerscommissie verleent aldus gunstig advies hiervoor.” Tijdens het debat wordt door raadslid Régine Meulemeester gevraagd om met betrekking tot de inplanting van het zebrapad in de Dorpsstraat, rechtover het gemeentehuis, oog te hebben voor het feit dat dit heel dicht is bij het kruispunt met de Stationsstraat – Constant Permekelaan. De gemeenteraad, Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit, waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het aanvullend verkeersreglement op de politie van het wegverkeer, waarbij het algemeen gemeentelijk politiereglement op het wegverkeer wordt aangepast en gecoördineerd, vastgesteld door de gemeenteraad, in zitting van 07 september 1998 en goedgekeurd door de Heer Staatssecretaris voor veiligheid op 12 januari 1999;


Gelet op het voorstel van de gemeenteraadscommissie verkeer in zitting van 13 september 2007. Overwegende dat de hiernavolgende maatregelen uitsluitend betrekking hebben op gemeentelijke wegen en plaatsen; Overwegende de gemeente dient in te staan voor een veilig verkeer binnen de gemeente; Gelet op de artikelen 119 en 135 van de nieuwe gemeentewet; Gehoord de voorzitter in zijn uiteenzetting: BESLUIT: Artikel 1: In het aanvullend algemeen politiereglement op het wegverkeer –deel I gemeentewegen wordt onder hoofdstuk IV: Ordening van het verkeer Art. 13.4: Op volgende plaatsen worden oversteekplaatsen voor voetgangers afgebakend: Wordt bijgevoegd: -

In de Dorpsstraat t.h.v nr. 3 (gemeentehuis). In de Dorpsstraat in het verlengde van het voetpad van de Kapellestraat. In de Kapellestraat t.h.v de oversteek naar het speelplein, bibliotheek en sporthal. In de Paradijsweg aan de aansluiting met de Mosselstraat. In de Eernegemweg t.h.v. nr. 1 In de Bosweg t.h.v de aansluiting met de Eernegemweg

Deze maatregelen zal ter kennis worden gebracht door witte banden evenwijdig met de as van de rijbaan, overeenkomstig art.76.3 van het K.B. dd. 01.12.1975. Artikel 2: Deze maatregelen zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Minister van Mobiliteit. Artikel 3: Afschriften van het huidig besluit zullen worden overgemaakt aan de Heer Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen, aan de Heer Voorzitter van de rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge en aan de Heer Politierechter van de politierechtbank te Brugge, dit overeenkomstig artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet.

11 Kerkfabrieken - Kerkfabriek St.-Blasius (Jabbeke) - meerjarenplan 2008-2013 (Bespreking agendapunten 11 tot en met 15) Met betrekking tot de behandeling van agendapunten 11 tot en met 15 (allen m.b.t. kerkfabrieken) wordt door raadslid Paul Vanden Bussche een opmerking gemaakt omtrent het grote verschil in de evolutie van de gevraagde dotaties, die daardoor onbegrijpelijk worden. Zo is er het grote verschil tussen de gevraagde dotatie van kerkfabriek Jabbeke ten opzichte van kerkfabriek Varsenare die geen dotatie vraagt. Door de voorzitter wordt uiteengezet dat één en ander ook het gevolg is van het mechanisme van de doorgeeflening. Kerkfabriek Jabbeke heeft recent grote restauratiewerken uitgevoerd. Die


investeringen werden gefinancierd met een doorgeeflening, waarvan de intresten en aflossing betaald worden door de gemeente, doorgerekend worden aan de kerkfabriek, die uiteindelijk ze opneemt in haar te voorziene dotatie. --Met toepassing van artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Overeenkomstig artikel 41, Decreet 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad. Met een beslissing van 2 juli 2007 legde de kerkraad van de kerkfabriek Sint Blasius te Jabbeke het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek vast. Dit meerjarenplan werd door het Centraal kerkbestuur Jabbeke bij de gemeente Jabbeke ingediend met een brief van 13 augustus 2007. Overeenkomstig artikel 43,lid 1, Decreet 7 mei 2004, is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 43, lid 3, Decreet 7 mei 2004, spreekt de gemeenteraad zich over de goedkeuring van het meerjarenplan uit binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteraad. Het advies van het erkend representatief orgaan kwam ten deze bij de gemeente binnen op 10 september 2007. Uit het voorgelegde meerjarenplan blijkt dat de kerkfabriek Sint Blasius de volgende exploitatietoelagen aanvraagt bij het gemeentebestuur: voor 2008 : 199.443,77 euro ; voor 2009 : 200.062,00 euro; voor 2010 : 200.745,00 euro; voor 2011 : 194.278,00 euro; voor 2012 :195.452,00 euro ; voor 2013 : 196.572,00 euro. Er blijkt dat vanaf het dienstjaar 2009 (N) voor de berekening van de gevraagde gemeentelijke exploitatietoelage geen rekening wordt gehouden met een eventueel overschot op de rekening van het voorlaatste dienstjaar ( N-2), hetgeen leidt tot een structurele stijging van de gemeentelijke toelage. Aan dit euvel kan worden geremedieerd door bijkomend te stipuleren dat de gemeentelijke dotatie jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek wordt verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint Blasius, vastgesteld door de kerkraad in datum van 2 juli 2007, wordt goedgekeurd.


Artikel 2: De in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de kerkfabriek Sint Blasius wordt jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2.

12 Kerkfabrieken - Kerkfabriek St.-Eligius (Snellegem) - meerjarenplan 2008-2013 Met toepassing van artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Overeenkomstig artikel 41, Decreet 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad. Met een beslissing van 28 juni 2007 legde de kerkraad van de kerkfabriek Sint Eligius te Snellegem het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek vast. Dit meerjarenplan werd door het Centraal kerkbestuur Jabbeke bij de gemeente Jabbeke ingediend met een brief van 13 augustus 2007. Overeenkomstig artikel 43,lid 1, Decreet 7 mei 2004, is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 43, lid 3, Decreet 7 mei 2004, spreekt de gemeenteraad zich over de goedkeuring van het meerjarenplan uit binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteraad. Het advies van het erkend representatief orgaan kwam ten deze bij de gemeente binnen op 10 september 2007. Uit het voorgelegde meerjarenplan blijkt dat de kerkfabriek Sint Eligius de volgende exploitatietoelagen aanvraagt bij het gemeentebestuur: voor 2008: 62.505,47 euro ; voor 2009: 85.249,64 euro; voor 2010: 86.970,64 euro; voor 2011: 88.760,64 euro; voor 2012: 90.545,64 euro ; voor 2013: 92.360,64 euro. Er blijkt dat vanaf het dienstjaar 2009 (N) voor de berekening van de gevraagde gemeentelijke exploitatietoelage geen rekening wordt gehouden met een eventueel overschot op de rekening van het voorlaatste dienstjaar (N-2), hetgeen leidt tot een structurele stijging van de gemeentelijke toelage. Aan dit euvel kan worden geremedieerd door bijkomend te stipuleren dat de gemeentelijke dotatie jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek wordt verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. BESLUIT:


Artikel 1: Het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint Eligius, vastgesteld door de kerkraad in datum van 28 juni, wordt goedgekeurd. Artikel 2: De in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de kerkfabriek Sint Eligius wordt jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2.

13 Kerkfabrieken - Kerkfabriek St.-Jan-Baptist (Stalhille) - meerjarenplan 2008-2013 Met toepassing van artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Overeenkomstig artikel 41, Decreet 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad. Met een beslissing van 18 juni 2007 legde de kerkraad van de kerkfabriek Sint Jan de Doper te Stalhille het meerjarenplan 2008 -2013 van de kerkfabriek vast. Dit meerjarenplan werd door het Centraal kerkbestuur Jabbeke bij de gemeente Jabbeke ingediend met een brief van 13 augustus 2007. Overeenkomstig artikel 43,lid 1, Decreet 7 mei 2004, is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 43, lid 3, Decreet 7 mei 2004, spreekt de gemeenteraad zich over de goedkeuring van het meerjarenplan uit binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteraad. Het advies van het erkend representatief orgaan kwam ten deze bij de gemeente binnen op 10 september 2007. Uit het voorgelegde meerjarenplan blijkt dat de kerkfabriek Sint Jan de Doper de volgende exploitatietoelagen aanvraagt bij het gemeentebestuur: voor 2008 :38.499,62 euro ; voor 2009 :52.781,40 euro; voor 2010 : 52.175,55 euro; voor 2011 : 52.577,27 euro; voor 2012 :53.002,75 euro ; voor 2013 : 51.345,07 euro. Er blijkt dat vanaf het dienstjaar 2009 (N) voor de berekening van de gevraagde gemeentelijke exploitatietoelage geen rekening wordt gehouden met een eventueel overschot op de rekening van het voorlaatste dienstjaar (N-2), hetgeen leidt tot een structurele stijging van de gemeentelijke toelage. Aan dit euvel kan worden geremedieerd door bijkomend te stipuleren dat de gemeentelijke dotatie jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek wordt verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.


BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint Jan de Doper, vastgesteld door de kerkraad in datum van 18 juni, wordt goedgekeurd. Artikel 2: De in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de kerkfabriek Sint Jan de Doper wordt jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2.

14 Kerkfabrieken - Kerkfabriek St.-Mauritius en Gezellen (Varsenare) - meerjarenplan 2008-2013 Met toepassing van artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Overeenkomstig artikel 41, Decreet 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad. Met een beslissing van 14 juni 2007 legde de kerkraad van de kerkfabriek Sint Mauritius te Varsenare het meerjarenplan 2008 -2013 van de kerkfabriek vast. Dit meerjarenplan werd door het Centraal kerkbestuur Jabbeke bij de gemeente Jabbeke ingediend met een brief van 13 augustus 2007. Overeenkomstig artikel 43,lid 1, Decreet 7 mei 2004, is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 43, lid 3, Decreet 7 mei 2004, spreekt de gemeenteraad zich over de goedkeuring van het meerjarenplan uit binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteraad. Het advies van het erkend representatief orgaan kwam ten deze bij de gemeente binnen op 10 september 2007. Uit het voorgelegde meerjarenplan blijkt dat de kerkfabriek Sint Mauritius gedurende de jaren 2008 tot en met 2013 geen exploitatietoelagen aanvraagt bij het gemeentebestuur: Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint Mauritius, vastgesteld door de kerkraad in datum van 14 juni2007, wordt goedgekeurd.


15 Kerkfabrieken - Kerkfabriek St.-Vedastus (Zerkegem) - meerjarenplan 2008-2013 Met toepassing van artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Overeenkomstig artikel 41, Decreet 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad. Met een beslissing van juni 2007 legde de kerkraad van de kerkfabriek Sint Vedastus te Zerkegem het meerjarenplan 2008 -2013 van de kerkfabriek vast. Dit meerjarenplan werd door het Centraal kerkbestuur Jabbeke bij de gemeente Jabbeke ingediend met een brief van 13 augustus 2007. Overeenkomstig artikel 43,lid 1, Decreet 7 mei 2004, is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Overeenkomstig artikel 43, lid 3, Decreet 7 mei 2004, spreekt de gemeenteraad zich over de goedkeuring van het meerjarenplan uit binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteraad. Het advies van het erkend representatief orgaan kwam ten deze bij de gemeente binnen op 10 september 2007. Uit het voorgelegde meerjarenplan blijkt dat de kerkfabriek Sint Vedastus de volgende exploitatietoelagen aanvraagt bij het gemeentebestuur: voor 2008 :0 euro ; voor 2009 :23.589,00 euro; voor 2010 : 23.507,86 euro; voor 2011 : 25.624,00 euro; voor 2012 :26.202,00 euro ; voor 2013 : 26.791,00 euro. Er blijkt dat vanaf het dienstjaar 2009 (N) voor de berekening van de gevraagde gemeentelijke exploitatietoelage geen rekening wordt gehouden met een eventueel overschot op de rekening van het voorlaatste dienstjaar (N-2), hetgeen leidt tot een structurele stijging van de gemeentelijke toelage. Aan dit euvel kan worden geremedieerd door bijkomend te stipuleren dat de gemeentelijke dotatie jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek wordt verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. BESLUIT: Artikel 1: Het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint Vedastus, vastgesteld door de kerkraad in datum van juni 2007, wordt goedgekeurd. Artikel 2: De in het meerjarenplan 2008-2013 voorziene gemeentelijke dotatie van de gemeente aan de


kerkfabriek Sint Vedastus wordt jaarlijks bij de opmaak van de begroting van de kerkfabriek verlaagd met het bedrag van het boni van de rekening van het jaar N-2.

16 Lokaal overleg buitenschoolse kinderopvang - herneming samenstelling en goedkeuring interne werking Art. 4 van het Nieuw besluit van de Vlaamse regering van 19 juni 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang, bepaalt dat wanneer het lokaal sociaal beleidsplan, of een wijziging ervan, ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het lokaal bestuur, het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang met betrekking tot het lokaal beleid kinderopvang, daarbij gevoegd wordt; Nog voor het Lokaal Overleg Kinderopvang een advies kan formuleren, dient eerst de samenstelling en de interne werking ervan bekrachtigd te worden door de Gemeenteraad en dit uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode. Deze termijn werd verlengd tot 1 november 2007; BESLUIT: Enig artikel: De Gemeenteraad geeft goedkeuring aan de samenstelling en de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

17 Intergemeentelijke samenwerking - IMEWO - buitengewone algemene vergadering 1712-2007 - goedkeuring agenda -goedkeuring statutenwijziging - aanduiding volmachtdragers. a. AGENDA VAN DE ALGEMENE VERGADERING Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. Intercommunale Maatschappij voor energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot IMEWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO die bijeengeroepen wordt op 17 december 2007 per aangetekend schrijven van 11 september 2007; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:


1

2

3 4

a) Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur en van de Commissaris - in het kader van artikel 413 Wetboek van Vennootschappen - ter verantwoording van de wijziging aan het doel. b) Goedkeuring van de statutenwijziging en de bijlagen. Bespreking in het kader van artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2008 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2008. Statutaire benoemingen Statutaire mededelingen.

Artikel 2 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het ontwerp van statutenwijzigingen van de gemengde intercommunale IMEWO, zoals ter kennis gebracht aan de gemeenteraad; Artikel 3 De vertegenwoordiger(s) van de gemeente die zal/zullen deelnemen aan de algemene vergadering van IMEWO van 17 december 2007 wordt opgedragen zijn/hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing. Er wordt kennisgeving hiervan gedaan aan het secretariaat van de intercommunale IMEWO, p/a GeDIS, Industriepark De Bruwaan 12 te 9700 Oudenaarde. b. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale Maatschappij voor energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot IMEWO cvba; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO die bijeengeroepen wordt op 17 december 2007 per aangetekend schrijven van 11 september 2007; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 § 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op IMEWO; BESLIST Artikel 1 Dhr. Geert Deprée wordt aangeduid als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO op 17 december 2007;


Artikel 2 De heer Franky Dereeper wordt aangeduid als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO op 17 december 2007; Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale IMEWO, p/a GeDIS, Industriepark De Bruwaan 12 te 9700 Oudenaarde.

18 Intergemeentelijke samenwerking - TMVW - statutenwijziging. Gelet op de bepalingen van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en inzonderheid artikel 9 alinea 2 ervan; Overwegende dat de gemeente als vennoot is aangesloten bij de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW; Gelet het ontwerp van statutenwijziging dat door de TMVW aan de gemeente werd overgemaakt met brief van 19 september 2007; Gelet de toelichting door de raad van bestuur van de TMVW m.b.t. deze statutenwijziging die als bijlage aan onderhavig besluit wordt gevoegd. BESLUIT: Artikel 1: De voorgestelde statutenwijziging van de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, in het kort TMVW, zoals opgenomen in het desbetreffend ontwerp goed te keuren. Artikel 2: Opdracht te geven aan zijn vertegenwoordiger deze wijzigingen op de buitengewone algemene vergadering die erover zal beslissen, goed te keuren. Artikel 3: Van onderhavige beslissing afschrift te sturen aan de TMVW.

19 Nieuwe Polder van Blankenberge - programma van de gewone onderhoudswerken aan de onbevaarbare waterlopen - dienstjaar 2008. Aan de gemeenteraad wordt het programma van de gewone onderhoudswerken aan de onbevaarbare waterlopen binnen het poldergebied voor het dienstjaar 2008 voorgelegd. Artikel 80 van de wet van 3 juni 1957 betreffende de Polders, verplicht het Polderbestuur om jaarlijks een staat op te maken van de werken die moeten uitgevoerd worden voor het aanleggen, verbeteren, onderhouden en in stand houden van de verdediging-, droogleggings- en bevloeiingswerken.


De gemeenteraad kiest de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden gegund en stelt de voorwaarden vast. Hij kan de bevoegdheden voor de opdrachten, die betrekking hebben op het dagelijks beheer van de gemeente, overdragen aan het college van burgemeester en schepenen, binnen de perken van de daartoe op de gewone begroting ingeschreven kredieten (artikel 159 gemeentedecreet). Aangezien het aandeel van de gemeente Jabbeke in deze gewone onderhoudswerken aan onbevaarbare waterlopen van 3de categorie 134.940,00 euro (inclusief BTW en algemene kosten) beloopt en aldus de delegatieopdracht aan het schepencollege, beperkt tot een bedrag van 12.500,00 euro in gewone dienst, overschrijdt, wordt een beslissing van de gemeenteraad gevraagd. Een groot deel van het zwin langs de Cathilleweg te Stalhille is opgenomen in de riolering. Het overblijvend gedeelte tot aan de Expressweg Jabbeke-Vijfwege (N377) met een lengte van 520 meter moet instaan voor de verdere afvoer van de overstort op de riolering van de Cathilleweg. Het gabarit van de waterloop wordt genormaliseerd. Om de stabiliteit te verzekeren worden de taluds verstevigd met rietdallen. De bouwvallige duiker van de Bekedijkstraat op Rietdolfbeek wordt vernieuwd op vraag van gemeente Jabbeke. Het gemetste gewelf wordt opgebroken en vervangen door betonnen kokers met afmetingen 2 meter (breedte) op 1,5 meter (hoogte). Met betrekking tot de onbevaarbare waterlopen van 3de categorie worden voor € 24.839,00 reiten maaiwerken, € 13.346,00 ruimingwerken, € 94.850,00 bescherming- en instandhoudingwerken uitgevoerd en zijn er voor € 1.905,00 algemene kosten. Totaal 134.940,00 euro. Gehoord de schepen voor landbouw dhr. Daniël Vanhessche in zijn verslag. BESLUIT: Artikel 1: Het bestek van de onderhoudswerken 2008 aan de onbevaarbare waterlopen van de 3de categorie, opgemaakt door de Nieuwe Polder van Blankenberge, wordt goedgekeurd. Artikel 2: Een krediet van 134.940,00 euro wordt vastgelegd op art. 482/435/01 van de gewone begroting voor 2008 voor de betaling van het aandeel van de gemeente in de kostprijs van de werken.

20 Openbare werken - aanleg fietspad naar Zedelgem - grondverwervingen - aanvraag hoogdringendheidsbesluit. De gemeenteraad, Er is het besluit van 10 oktober 2005 betreffende de goedkeuring van het ontwerp van de werken voor het aanleggen van een fietspad tussen Snellegem en Zedelgem (vak Isenbaertstraat – Snellegemstraat) en voor rioleringswerken en afkoppelingswerken in de Isenbaertstraat, Meersbeekstraat, Hageweg en Oostmoerstraat. Voor de realisatie van deze werken is het noodzakelijk om delen van percelen te verwerven. Er werd hiervoor een grondverwervingsplan opgemaakt door studiebureau ir. Ch. Lobelle op datum


van 11 augustus 2005, waarbij de grondinname beloopt over 5765 m², gespreid over 15 kadastrale percelen. Er is het besluit van de gemeenteraad op datum van 12 september 2005 waarbij principieel beslist werd om de procedure voor onteigening bij hoogdringendheid te starten. De onderhandelingen voor de verwerving werden uitgevoerd door het Aankoopcomité Brugge. Op voorstel van het Aankoopcomité werd door de gemeenteraad in zitting van 12 februari 2007, 14 mei 2007 en 10 september 2007 beslist om de percelen 1 tot en met 11 in der minne aan te kopen en de daar bijhorende pachtopzeg te vergoeden. Er is het schrijven van het Aankoopcomité op datum van 3 september 2007 waarbij de aankoopcommissaris ter kennis brengt dat er geen minnelijk akkoord kan worden afgesloten met de heer Marc Desloover, eigenaar van innemingen 12 tot en met 15. De nog te verwerven percelen zijn kadastraal gekend als Jabbeke (Snellegem), 6de afdeling, Sectie C, nrs. 688w, 688z, 688t en 688c/2. Het betreft hier een totale oppervlakte van 1491 m². De nog te verwerven percelen zijn noodzakelijk voor de realisatie van een nog aan te leggen vrijliggend dubbel richtingsfietspad. Dit fietspad is opgenomen in het provinciaal functioneel fietsroutenetwerk. De kredieten voor de uitvoering van het ganse werk zijn door de provincie West-Vlaanderen en de gemeenten Zedelgem en Jabbeke opgenomen in de begroting van 2007. Voor de realisatie van het fietspad, over een lengte van 1590 meter waarvan 145 meter op het grondgebied van de gemeente Zedelgem, is het noodzakelijk om ook de percelen, gekend als innemingen 12 tot en met 15, bij hoogdringendheid te verwerven. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad vraagt aan de bevoegde Vlaamse minister om over te gaan tot het verlenen van een hoogdringendheidsbesluit met het oog op de dringende inbezitstelling.

21 Openbare werken - dringende rioolherstelling in de Lanestraat - goedkeuring eindafrekening. Overeenkomstig artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Overeenkomstig artikel 43,§2, 11°, Gemeentedecreet, stelt de gemeenteraad de wijze vast waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en stelt hij de voorwaarden ervan vast, onverminderd de bevoegdheden van het schepencollege inzake opdrachten van dagelijks bestuur. Op 12 maart 2007 besliste de gemeenteraad dat onder het begrip "dagelijks bestuur" moet worden verstaan alle uitgaven inzake exploitatiekosten tot een bedrag van 12.500 euro (excl. BTW) en alle investeringuitgaven tot een bedrag van 5500 euro ( excl. BTW).


In de maand juli 2007 moest een uiterst dringende rioolherstelling worden uitgevoerd in de Lanestraat te Zerkegem. Gelet op de hoogdringendheid besliste het schepencollege om het herstellingswerk zonder voorafgaandelijke tussenkomst van de gemeenteraad toe te wijzen aan de BVBA Marc Verhegge uit Loppem, voor een geraamd bedrag van 9250,45 euro. Door de aannemer BVBA Marc Verhegge wordt thans de vorderingsstaat nummer 1 van 16 augustus 2007 voorgelegd, en dit voor een bedrag van 16.875,47 euro ( incl. BTW). Aangezien het bedrag van 16.875,47 euro buiten het hierboven omschreven begrip "dagelijks bestuur" valt, is hier uitsluitend de gemeenteraad bevoegd. Op voorstel van het schepencollege. Raadslid Brenda Bussche stelt de vraag of de kosten uiteindelijk voor rekening van de gemeente Jabbeke zullen zijn, of de aansprakelijkheid verder betwist wordt. Ook raadslid Paul Vanden Bussche vraagt om, gelet op dat er waarschijnlijk nog belangrijke bijkomende bijzondere herstellingen vereist zullen zijn, alles in het werk zou gesteld worden om de kosten te verhalen in het kader van de aansprakelijkheid. Door de voorzitter wordt geantwoord dat hiervoor door het schepencollege een raadsman werd aangesteld, die een eerste advies uitgebracht heeft waarbij gewezen wordt op het feit dat er intussen een termijn van 12 jaar verstreken is sinds de aanvaarding van het project, zodat een aansprakelijkheid op basis van de 10-jarige aansprakelijkheid niet evident is. De zaak wordt niettemin verder onderzocht. De ultieme juridische mogelijkheden, met betrekking tot de aansprakelijkheid van de aannemer en het studiebureau, zullen verder onderzocht worden. BESLUIT: Artikel 1: Bevestigd wordt de gunning bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf van het werk " Uitvoeren van dringende rioolherstelling in de Lanestraat te Zerkegem". Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan de vorderingsstaat nummer 1 van 16 augustus 2007 van BVBA Marc Verhegge uit Loppem ten bedrage van 16.875,47 euro ( inclusief BTW).

22 Openbare werken - Westernieuwweg - Schoolstraat - heraanleg ten behoeve van zone-30 - principebesluit. Door de gemeenteraadscommissie verkeer werd in zitting van 13 september 2007 gunstig advies verleend voor de heraanleg van een deel van de schoolomgeving rond de Vrije basisschool Varsenare - De Wassenaard. De vraag had betrekking op de globale heraanleg van de schoolomgeving in de Westernieuwweg en de Schoolstraat.


Het probleem is dat de zone-30 in de schoolomgeving niet visueel aanwezig is. De zone 30 werd ingevoerd maar wordt onvoldoende afgedwongen via de infrastructuur. Daarbij komt dat het gebouw van de buitenschoolse kinderopvang naast de school in gebruik wordt genomen vanaf oktober 2007. Vanuit de schooldirectie en oudervereniging werden een aantal schetsvoorstellen neergelegd voor een heraanleg. Het lijkt terecht aangewezen om de zone-30 in de schoolomgeving en dit zowel in de Westernieuwweg als in de Schoolstraat, her aan te leggen of aan te passen. Hiervoor wordt aan de gemeenteraad geadviseerd om een principebesluit te nemen voor een budgetvoorziening, het uitschrijven van een studieopdracht en de voorbereiding van een ontwerpdossier waarbij alle aangelanden en actoren advies kunnen uitbrengen. Raadslid Régine Meulemeester merkt op dat er niet alleen een probleem is van snelheid, maar ook van doorgang op de momenten van brengen en afhalen van kinderen naar de school. Raadslid Walter Jodts stelt dat er meteen ook een aanleiding is om te werken aan de verfraaiing van de straat. Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt in welk jaar hiervan werk wordt gemaakt, aangezien er nog niets voorzien is op de meerjarenplanning van de gemeente. De voorzitter antwoordt dat dit de uitdrukkelijke wens van het oudercomité en van het schoolcomité is. Dit project wordt op de begroting 2008 voorzien. BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad beslist ten principiële om over te gaan tot de locale heraanleg van de schoolomgeving van Vrije Basisschool De Wassenaard te Varsenare - gedeelte Westernieuwweg. Daarbij dient ook aandacht besteed te worden aan de verkeersveiligheid van de schoolomgeving in het gedeelte van de Schoolstraat. Artikel 2: Het schepencollege wordt opgedragen om hiervoor een studieovereenkomst uit te schrijven en om, na overleg met alle betrokken partijen, het ontwerp voor te leggen aan de gemeenteraad.

23 Verkeersveiligheid – Aartrijksesteenweg - kruispunten Aartrijksesteenweg met Barletegemweg, Eernegemweg, Snellegemstraat, Oude Stokerijstraat, en Zerkegemstraat motie. In tegenstelling tot de diensten van het Vlaams Gewest, die als wegbeheerder voor de gewestwegen N367 en N377 in de loop van de laatste decennia grote inspanningen gedaan hebben voor een gestage verbetering van de infrastructuur met het oog op een betere mobiliteit en verkeersveiligheid, moet vastgesteld worden dat er voor de Aartrijksesteenweg geen enkele grondige aanpassing gedaan werd tijdens de laatste decennia. De problemen zijn zowel bij de wegbeheerder als bij het locale bestuur gekend:


- overdreven snelheid. - gevaarlijke kruispunten aan de Os en den Ezel, de Eernegemweg, de Snellegemstraat, de Oude Stokerijstraat en de Hogedijkenstraat. - het dubbelrichtingsfietspad dat te smal is en te weinig afgescheiden van het wegverkeer. - de slechte toestand van de betonvakken. Daarbij komt dat in het kader van het kerntakendebat er een voorstel was dat de provinciale overheid niet langer zou optreden als wegbeheerder, maar dat het wegbeheer over de Aartrijksesteenweg zou overgedragen worden naar het Vlaams gewest of de gemeente. Op 13 september 2007 werd door de gemeenteraadscommissie verkeer een advies verleend naar aanleiding van een vraag in verband met de veiligheid in de schoolomgeving en het kruispunt van Hogedijkenstraat – Aartrijksesteenweg – Zerkegemstraat: “De woonwijk tussen Gistelsteenweg en Aartrijksesteenweg telt op vandaag 689 inwoners (Koornblomme (203), Zerkegemstraat en Korte Zerkegemstraat (158), Ganzeveld (69) Klaverveld (22) Zuidstraat (59) Boekweitstraat (52) Gerststraat (42) Roggestraat (24) en Oude Stokerijstraat (60)). Het kruispunt Aartrijksesteenweg-Hogedijkenstraat is voor zwakke weggebruikers de hoofdverbinding in de richting van het centrum en de school en in de richting van de begeleide oversteek op het kruispunt van de Gistelsteenweg-Hogedijkenstraat-Kapellestraat. Het kruispunt zelf is vrij breed (12 meter) en heeft een beperkte zichtbaarheid wegens de inplanting van de woningen op de hoek. Daarbij komt dat dit kruispunt gelegen is op het einde van een lange rechte baan voor doorgaand verkeer en in de loop van de jaren nooit werd aangepast in functie van een eigentijds verkeersinzicht. Voor de Aartrijksesteenweg is de Provincie West-Vlaanderen de wegbeheerder, waardoor binnen het gemeentelijk beleid slechts kan opgetreden worden met een verzoek tot aanpassing of herinrichting tav de wegbeheerder of een voorstel voor het uitvaardigen van een aangepaste verkeersregeling. Het is duidelijk dat de herinrichting van dit kruispunt met veel aandacht voor de zwakke weggebruikers de voorkeur geniet.” Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om een principebesluit te nemen met vraag t.a.v. de wegbeheerder om te komen tot heraanleg of herinrichting van het kruispunt AartrijksesteenwegHogedijkenstraat-Zerkegemstraat. Daarbij werd ook geadviseerd om te zorgen voor een verlaging van de snelheid van het verkeer op de steenweg en om de oversteekmogelijkheid van de zwakke weggebruikers optimaal te beveiligen. Bij een vorige behandeling door de gemeenteraadscommissie verkeer op 28 november 2006 werd reeds bespreking gegeven aan voorstellen voor: - aan de Oude Stokerijstraat een asverschuiving - een verkeersplateau aan de ingang nieuwe verkaveling - aan de Zerkegemstraat/Hogedijkenstraat - een heraanleg van het kruispunt.


Aangezien de bevoegdheid terzake behoort tot het beleid van de provinciale overheid en er al heel lang en bij herhaling vragen gesteld werden, wordt thans aan de gemeenteraad voorgesteld om een motie hiervoor goed te keuren. Raadslid Jacques Monteyne (JA!) vult aan dat de Aartrijksesteenweg inderdaad al lange tijd een zorgenkind is. Buiten het voorstel kan er ook nog gesproken worden over de verzakking van de slikputten en de geluidshinder en de trilling van de betonplaten met schade bij sommige aangelanden. Het raadslid benadrukt dat er hoogdringend werk moet gemaakt worden van meer verkeersveiligheid. BESLUIT: 1. De gemeenteraad van Jabbeke betreurt het beleid van de provinciale overheid van de provincie West-Vlaanderen, waarbij geen enkel initiatief genomen wordt, ook niet in de meerjarenplanning, om voor de Aartrijksesteenweg te komen tot een verkeersveilige en eigentijdse wegaanleg. 2. De gemeenteraad van Jabbeke verzoekt de Provincieraad van West-Vlaanderen om met betrekking tot de Aartrijksesteenweg: een principebesluit te nemen, waarbij beslist wordt om over te gaan tot de gehele of een gedeeltelijke heraanleg van de Aartrijksesteenweg en om een studieopdracht uit te schrijven voor de heraanleg een passende budgetvoorziening te doen, minstens in het meerjarenplan van de provincie.

24 Nutsvoorzieningen - ondergronds brengen netten in de Zandweg naar Zerkegem te Snellegem - ontwerp. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgesteld voor het ondergronds brengen van de leidingnetten in de Zandweg naar Zerkegem. Deze werken worden in principe samen uitgevoerd met het aanleggen van een nieuwe gasleiding door Eandis. De openbare verlichting wordt in deze straat geoptimaliseerd. Voor de openbare verlichting wordt voorgesteld om de bestaande armaturen VZ-36 Watt te recupereren en her in te planten op nieuwe conische palen met een lichtpunthoogte van 8m Door WVEM wordt een volledig voorstel gedaan voor een kostprijs van 33.886,83 euro, inclusief BTW. Een variante voor het niet mee ondergronds brengen ter hoogte van huisnummer 13 en 15 kan uitgevoerd worden voor een kostprijs van 30.308,27 euro (inclusief BTW) Er wordt voorgesteld om het ontwerp voor het volledig ondergronds brengen van het leidingnet goed te keuren en dit voor de geraamde kostprijs van 33.886.83 euro, inclusief BTW Raadslid Madoc verwijst naar een schrijven van de netbeheerder waarbij gesteld wordt dat om geen schade aan de houten afsluiting en het wegdek te veroorzaken, er voorafgaand verplaatsing zou moeten gebeuren van de afsluiting. Het raadslid verwijst naar een standpunt van het schepencollege uit het jaar 2004, waarbij initieel gevraagd werd om de afsluiting te verplaatsen en waarna bij een volgende behandeling in 2006


het standpunt ingenomen werd om niet verder op te treden. De vraag wordt gesteld of er hier toepassing gemaakt wordt van “ons kent ons”? Het zou gaan over een onrechtmatige toe-eigening openbaar domein van een paar meter. Door de voorzitter wordt geantwoord dat de zaak zal onderzocht worden en dat in voorkomend geval gevraagd zal worden om de afsluiting op de juiste plaats te zetten. Tenslotte wordt door raadslid Luc Puystiens de vraag gesteld naar de budgetvoorziening voor deze werken. Door de voorzitter wordt geantwoord dat dit zal gebeuren naar aanleiding van de eerstvolgende begrotingswijziging. BESLUIT: Enig artikel: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor het ondergronds brengen van de leidingnetten in de Zandweg naar Zerkegem en dit voor een geraamde kostprijs van 33.886.83 euro, inclusief BTW, zoals voorgesteld door WVEM (dossier 14002 met referte 20007199).

25 Leefmilieu - verkoop compostbakken - bepaling tarief. De gemeenteraad Er is de gemeentelijke inzameling voor groenafval via het containerpark en de tweewekelijkse huis-aan-huisophalingen. Er werd in 2006 tijdens de huis-aan-huisophaling 279.620 kg groenafval ingezameld. Op het containerpark werd vorig jaar zo’n 2.577.960 kg groenafval, snoeihout en boomstronken ingezameld. Het is aangewezen om elke vorm van thuiscomposteren te stimuleren zodat er minder groenafval ingezameld, opgehaald en verwerkt dient te worden. Er is eveneens het financieel voordeel voor de particulier omdat het thuiscomposteren een oplossing biedt voor het keuken- en tuinafval en dat hierdoor minder gebruik gemaakt moet worden van de huisvuilzak. Er wordt thans door de gemeente een compostvat te koop aangeboden op het containerpark tegen de prijs van 10 euro. Voor een kleine tuin (100 – 200 m²) is dergelijk compostvat van gerecycleerde kunststof met een inhoud van 280 liter voldoende. Het is aangewezen om voor een iets grotere tuin (200 – 400 m²) een compostbak te gebruiken. Een compostbak van kunststof is zeer duurzaam en heeft een inhoud van ongeveer 1000 liter. Er werd door IVBO een dossier ingediend bij de OVAM voor de subsidiëring van compostbakken. Door de OVAM werd goedkeuring verleend om de aankoop van de compostbakken voor 50% te subsidiëren. Door de IVBO werd een prijsvraag georganiseerd voor de aankoop van compostbakken. De


gemeenten kunnen de compostbakken, type MONO 120-S, bij de IVBO bestellen tegen volgende prijzen: - compostbak: 26,62 euro - dakje compostbak: 17,61 euro Voor de toepassing van de verkoop van de (ronde) compostvaten wordt een prijs van 10 euro toegepast. De aankoopprijs van een compostvat bedraagt thans 11,8 euro (incl. BTW). De compostvaten worden dus in beperkte mate gesubsidieerd. Het lijkt aangewezen om de verkoop van de nieuwe compostbakken met deksel op dezelfde wijze te laten gebeuren. Aldus wordt voorgesteld om de volgende verkoopprijzen te hanteren; - compostbak: 25 euro - dakje compostbak: 15 euro Het voorstel wordt toegelicht door schepen voor leefmilieu Isabelle Louis. BESLUIT Artikel 1. Er wordt goedkeuring verleend voor het te koop aanbieden van een compostbak tegen de prijs van 25 euro per stuk en het dakje voor een compostbak tegen de prijs van 15 euro per stuk. Artikel 2. De compostbakken en de bijhorende dakjes zullen te koop aangeboden worden op het gemeentelijke containerpark.

26 Ruimtelijke ordening - gemeentelijke ruimtelijk structuurplan - voorlopige aanvaarding. De gemeenteraad, Gelet op artikel 117 van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, houdende o.a. regeling, voor het Vlaams Gewest, van het bestuurlijk toezicht op de gemeenten, meer bepaald art. 252; Gelet op het decreet van 18 mei 2006 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en latere wijzigingen, in het bijzonder Titel 2, Hoofdstuk I: Ruimtelijke structuurplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 tot regeling van het vooroverleg over voorontwerpen van ruimtelijke structuurplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 oktober 2000 tot bepaling van de voorwaarden voor de toekenning van subsidies aan gemeenten voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen, gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en gemeentelijke plannen van aanleg, en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief RO 97/02 van 14 maart 1997 over het gemeentelijk structuurplanningsproces; Gelet op het gemeenteraadsbesluit, dd. 3 maart 1997, houdende de opmaak van een gemeentelijk


ruimtelijk structuurplan; Gelet op het gemeenteraadsbesluit, dd. 3 maart 1997, houdende de aanduiding van de intercommunale voor technisch advies en bijstand (WITAB, heden WVI) als ontwerper voor het opmaken van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op de plenaire vergadering van 17 januari 2006 met vertegenwoordigers van het provinciebestuur West-Vlaanderen, Arohm - afdeling ruimtelijke planning -, Rohm WestVlaanderen, de ontwerper en het gemeentebestuur met betrekking tot het voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en het verslag van deze vergadering opgemaakt door de ontwerper; Gelet op de schriftelijke adviezen uitgebracht naar aanleiding van het plenair overleg door de afdeling ruimtelijke planning, dd. 16 januari 2006 en door de bestendige deputatie van de provincie West-Vlaanderen, dd. 17 januari 2006; Gelet op het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening zoals besproken in vergadering van 24 april 2006; Overwegende dat de ontwerper, rekening houdend met de bemerkingen van de hogere overheden, de ambtelijke werkgroep en de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening, het voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan heeft aangepast tot ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gehoord de uiteenzetting van de schepen voor Ruimtelijke Ordening en verdere tussenkomsten terzake; Overwegende dat de voorzitters van elke fractie een exemplaar van het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan hebben ontvangen en dat op aanvraag aan elk gemeenteraadslid een digitale versie (op cd-rom) werd geleverd; Het voorstel wordt toegelicht door schepen voor ruimtelijke ordening Siska Loyson. Raadslid Brenda Bussche is verheugd dat het eindelijk zover is, maar heeft een opmerking bij de vermelding dat op geregelde tijdstippen het document zou voorgelegd zijn aan de GECORO. Er diende vanuit de GECORO gesmeekt te worden om inspraak te krijgen en de inspraak was al bij al heel gering. Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt dat bij verkeer en vervoer ‘er wordt verder onderzoek gedaan naar het openstellen van de kerkwegels en voetwegen’ er een concreter engagement genomen wordt voor het terug open stellen van de kerkewegels. Het voorstel is hier al te vaag en nietszeggend. Het voorstel is geen engagement, maar een soort principebeslissing. Het wordt stilletjes aan tijd om hierop een antwoord te krijgen. Schepen Louis antwoordt dat er thans concrete voorbereidingen genomen worden en stappen gezet worden om hierop in de toekomst een invulling te geven. Raadslid Jacques Monteyne vraagt of het gesuggereerde om het station van Jabbeke terug open te krijgen waarachtig is. De voorzitter antwoordt dat op korte termijn geen zicht op is, maar hij is ervan overtuigd dat de


voorstadsverbinding er terug komt. Dit zal waarschijnlijk wel niet in de eerste jaren gebeuren, maar een goed beleidsplan mag uiting geven van deze wens. Raadlid Reinhart Madoc vraagt i.v.m. toerisme en recreatie – een fietsnetwerk tegen 2005 gerealiseerd te zien. Is deze reeds gerealiseerd? Hoever staat het met de verdere uitbouw met het Permekemuseum? Zijn hierover al gesprekken geweest met de provincie? Tenslotte wordt verwezen naar het meerjarenprogramma van de administratie wegen en verkeer waarbij een project voorzien is voor de afbraak van de niet meer gebruikte bruggen. Wanneer zullen deze werken aangevat worden? Schepen Louis wordt verwezen naar de initiatieven die het provinciebestuur en Westtoer op het vlak van het fietsroutenetwerk nemen en naar het dossier voor de aanleg van het verbindend fietspad richting Zedelgem. Ook aan de verdere samenwerking met het Permekemuseum wordt verder onderzocht. Daarbij moest gewacht worden op de indiensttreding van de nieuwe conservator. BESLUIT : Artikel 1. Het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt voorlopig vastgesteld, Artikel 2. Het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, onmiddellijk na de voorlopige vaststelling en in het vereiste aantal exemplaren opgestuurd naar de bestendige deputatie van de provincie West-Vlaanderen – Arohm – afdeling ruimtelijke planning – en Rohm West-Vlaanderen. Artikel 3. Aan het college wordt opdracht gegeven het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan aan een openbaar onderzoek te onderwerpen overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Artikel 4. Het college van burgemeester en schepenen te beslasten met de door het bovenvermeld decreet voorgeschreven informatie- en inspraakvergadering. Artikel 5. Aan het college wordt opdracht gegeven een aanvraag tot subsidie voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan in te dienen bij Arohm onmiddellijk na de voorlopige vaststelling van het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

27 Ruimtelijke ordening - ambachtelijke zone Vlamingveld - uitbreiding II voorbereidende werken - afbraak - bevestiging. Voor de voorbereiding van het ambachtelijk project Vlamingveld – uitbreiding II – en de aanleg van de fietspadverbinding richting rotonde Gistelsteenweg, was het nodig om een uitvoering van de goedgekeurde bijzondere plannen van aanleg tot de sloping van twee gebouwen. Voor de werken kreeg de gemeente Jabbeke een slopingsvergunning. Er werd een prijsvraag gevoerd bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf.


Uiteindelijk werden de werken gegund voor een prijs van 10.285,00 euro inclusief BTW. Aangezien dit bedrag het toegekende budgethouderschap ten aanzien van het schepencollege overschrijdt wordt aan de gemeenteraad gevraagd om een goedkeuringsbesluit te willen verlenen. BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het ontwerp en de raming van de prijs van de werken voor de opdracht voor het bouwrijp maken van twee percelen grond in het kader van het ambachtelijk project Vlamingveld en dit voor een geraamde kostprijs van 10.285,00 inclusief BTW, te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Artikel 2: De uitgave gebeurt door inschrijving op het krediet van de buitengewone begroting van het dienstjaar 2007 onder begrotingsartikel 52901/732-60.

28 Ruimtelijke ordening - verkoop percelen grond sociale verkaveling - Jabbeke - Snellegem - bevestiging. Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 12 februari 2007 waarbij de toelatingsvoorwaarden werden goedgekeurd om in aanmerking te komen tot het verwerven van een perceel gemeentelijke grond en waarbij de voorrangregeling werd goedgekeurd die bepaalt hoe de weerhouden kandidaten zullen worden gerangschikt. Gelet op het proces-verbaal dd. 30 maart 2007 waarbij om 11 u werd overgegaan tot het sluiten van de kandidatenlijst zoals werd vermeld in de gemeenteraadsbeslissing dd. 12-02-2007 en waarin in totaal 98 kandidaten werden vermeld. Gelet op het besluit van het schepencollege dd. 2 juli 2007 waarbij de 20 weerhouden kandidaten werden gerangschikt volgens de voorrangregeling zoals vermeld in het besluit van de gemeenteraad dd. 12 februari 2007. Gelet op het besluit van het schepencollege dd. 2 juli 2007, waarbij overeenkomstig artikel 5, op 12 september 2007 om 11 u werd overgegaan tot de loting onder de kandidaten, gerangschikt onder 1 tot en met 13. Gelet op het proces-verbaal van vaststelling dd. 12 september 2007 opgemaakt door gerechtsdeurwaarder Paul De Smedt te Brugge en waarbij volgens de bekomen uitslag van de loting, de volgorde werd bepaald wie eerst en wie het laatst mag kiezen. Volgens de bekomen loting werd er op dinsdag 25 september 27 vanaf 17 uur overgegaan tot de definitieve toewijzing van de percelen waarbij volgende aankoopbeloften werden ondertekend : 1/ verkaveling Hoge Akker te Jabbeke : - Lot 5, groot 500,00 m2 aan dhr. Maarten Packeu en mevr. Marlyne Devloo, wonende te 8490 Jabbeke, Stationsstraat 156 voor een prijs van 62.500 EUR. - Lot 6, groot 499,52 m2 aan dhr. Milo Franssens, wonende te 8490 Jabbeke, Kerkebeekstraat 8 voor een prijs van 62.440 EUR.


-

Lot 7, groot 503,59 m2 aan dhr. Ludovic Vigneron en mevr. Sandy Hullebus, wonende te 8460 Oudenburg, Oude Brugseweg 265 voor een prijs van 62.948,75 EUR. - Lot 8, groot 509,27 m2 aan dhr. Michael Vandekerckhove, wonende te 8490 Jabbeke, Vedastusstraat 24 voor een prijs van 63.658,75 EUR. - Lot 9, groot 524,60 m2 aan dhr. Klaas Minne, wonende te 8490 Jabbeke, Westmoere 4 voor een prijs van 65.575 EUR. - Lot 10, groot 506,21 m2 aan dhr. Dries Roels en mevr. Delphine Verleene, wonende te 8490 Jabbeke, Koornblomme 7 voor een prijs van 63.276,25 EUR. - Lot 11, groot 500,00 m2 aan dhr. Juan Bollé en mevr. Véronique Van Houtte, wonende te 8490 Jabbeke, Koning Albertstraat 25 bus 1 voor een prijs van 62.500 EUR. - Lot 12, groot 540,00 m2 aan dhr. Thomas Packeu wonende te 8490 Jabbeke, Duikerstraat 1 en aan mevr. Lien Roose, wonende te 8990 Maldegem, Oostdreef 5 voor een prijs van 67.500 EUR. - Lot 13, groot 525,07 m2 aan dhr. Hans Van Moortel, wonende te 8490 Jabbeke, Oudenburgweg 12 en aan mevr. Natalie Santens, wonende te 9850 Nevele, Cyrielbuysestraat 6b voor een prijs van 65.633,75 EUR. 2/ verkaveling te Snellegem, Eernegemweg - Lot 3, groot 511,19 m2 aan dhr. Jeroen Seynaeve en mevr. Lien Dildick, wonende te 8490 Jabbeke, Eernegemweg 96 voor een prijs van 63.898,75 EUR. - Lot 5, groot 741,03 m2 aan dhr. Lieven Vandenbroucke en mevr. Nathalie Blanckaert, wonende te 8200 Brugge, Gistelsesteenweg 519 voor een prijs van 92.628,75 EUR. Aangezien er nog 2 percelen beschikbaar zijn en gelet op artikel 6 van het besluit van het schepencollege dd. 2 juli 2007, werd er op 1 oktober 2007 om 14 u overgegaan tot de loting onder de weerhouden kandidaten, gerangschikt onder de nummers 14 tot en met 15. Gelet op het proces-verbaal van vaststelling dd. 1 oktober 2007 opgemaakt door gerechtsdeurwaarder Paul De Smedt te Brugge en waarbij volgens de bekomen uitslag van de loting, de volgorde werd bepaald wie eerst en wie het laatst mag kiezen. Volgens deze bekomen loting werd er 1 oktober 2007 vanaf 14u30 overgegaan tot de definitieve toewijzing van de percelen waarbij volgende aankoopbeloften werden ondertekend : 1/ verkaveling Hoge Akker te Jabbeke - lot 4, groot 524,48 m2 aan dhr. Alexander Decaesstecker en mevr. Marieke Depoorter, wonende te 8490 Jabbeke, Hogedijkenstraat 35a voor een prijs van 65.560 EUR. 2/ verkaveling te Snellegem, Eernegemweg - lot 4, groot 404,26 m2 aan dhr. Dieter Eeckeloo en mevr. Liselotte Daene, wonende te 8377 Zuienkerke, Smisjestraat 5 voor een prijs van 50.532,5 EUR. BESLUIT: Artikel 1 : Er wordt goedkeuring gegeven voor de volgende verkopingen van de percelen bouwgrond gelegen in de gemeentelijke verkaveling Hoge Akker te Jabbeke en langs de Eernegemweg te Snellegem : 1/ verkaveling Hoge Akker te Jabbeke : - lot 4, groot 524,48 m2 aan dhr. Alexander Decaesstecker en mevr. Marieke Depoorter, wonende te 8490 Jabbeke, Hogedijkenstraat 35a voor een prijs van 65.560 EUR.


-

-

Lot 5, groot 500,00 m2 aan dhr. Maarten Packeu en mevr. Marlyne Devloo, wonende te 8490 Jabbeke, Stationsstraat 156 voor een prijs van 62.500 EUR. Lot 6, groot 499,52 m2 aan dhr. Milo Franssens, wonende te 8490 Jabbeke, Kerkebeekstraat 8 voor een prijs van 62.440 EUR. Lot 7, groot 503,59 m2 aan dhr. Ludovic Vigneron en mevr. Sandy Hullebus, wonende te 8460 Oudenburg, Oude Brugseweg 265 voor een prijs van 62.948,75 EUR. Lot 8, groot 509,27 m2 aan dhr. Michael Vandekerckhove, wonende te 8490 Jabbeke, Vedastusstraat 24 voor een prijs van 63.658,75 EUR. Lot 9, groot 524,60 m2 aan dhr. Klaas Minne, wonende te 8490 Jabbeke, Westmoere 4 voor een prijs van 65.575 EUR. Lot 10, groot 506,21 m2 aan dhr. Dries Roels en mevr. Delphine Verleene, wonende te 8490 Jabbeke, Koornblomme 7 voor een prijs van 63.276,25 EUR. Lot 11, groot 500,00 m2 aan dhr. Juan Bollé en mevr. Véronique Van Houtte, wonende te 8490 Jabbeke, Koning Albertstraat 25 bus 1 voor een prijs van 62.500 EUR. Lot 12, groot 540,00 m2 aan dhr. Thomas Packeu wonende te 8490 Jabbeke, Duikerstraat 1 en aan mevr. Lien Roose, wonende te 8990 Maldegem, Oostdreef 5 voor een prijs van 67.500 EUR. Lot 13, groot 525,07 m2 aan dhr. Hans Van Moortel, wonende te 8490 Jabbeke, Oudenburgweg 12 en aan mevr. Natalie Santens, wonende te 9850 Nevele, Cyrielbuysestraat 6b voor een prijs van 65.633,75 EUR.

2/ verkaveling te Snellegem, Eernegemweg - Lot 3, groot 511,19 m2 aan dhr. Jeroen Seynaeve en mevr. Lien Dildick, wonende te 8490 Jabbeke, Eernegemweg 96 voor een prijs van 63.898,75 EUR. - Lot 4, groot 404,26 m2 aan dhr. Dieter Eeckeloo en mevr. Liselotte Daene, wonende te 8377 Zuienkerke, Smisjestraat 5 voor een prijs van 50.532,5 EUR. - Lot 5, groot 741,03 m2 aan dhr. Lieven Vandenbroucke en mevr. Nathalie Blanckaert, wonende te 8200 Brugge, Gistelsesteenweg 519 voor een prijs van 92.628,75 EUR. Artikel 2 : Het notariskantoor Van Hoestenberghe, Dewagtere & Van Hoestenberghe, met zetel te 8490 Jabbeke, Gistelsteenweg 295, wordt gelast om de akten te verlijden. Artikel 3 : Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en voor zover als noodzakelijk worden de burgemeester en de gemeentesecretaris gezamenlijk gemachtigd om alle documenten en authentieke akten te ondertekenen voor rekening van de gemeente Jabbeke.

29 Ruimtelijke ordening - BPA Bekedijkstraat - herziening - princiepsbeslissing herneming. De Gemeenteraad, Er kan verwezen worden naar artikel 162 van de grondwet dat bepaalt dat de provinciale en gemeentelijke instellingen bij wet geregeld worden. In het bijzonder is artikel 117 NGW van toepassing dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt wat van gemeentelijk belang is. Er kan ook verwezen worden naar het decreet van 28.04.1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten.


Artikel 165 van het nieuwe decreet van 18 mei 1999, houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening laat toe dat een BPA, gedurende een periode van 5 jaar na de inwerkingtreding van deze bepaling, kan afwijken van de voorschriften van het gewestplan wanneer de gemeente beslist heeft tot het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan op voorwaarde dat een ruimtelijke afweging gebeurt mede op basis van de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Van toepassing blijft de ministeriële omzendbrief van 1 augustus 1991 betreffende de procedure van goedkeuring van A.P.A.'s en B.P.A.'s welke afwijkingen inhouden t.o.v. de gewestplannen. Er wordt verwezen naar de gemeenteraad van dd. 05.05.1997 houdende de definitieve aanvaarding van het BPA Bekedijkstraat en het ministeriële goedkeuring van 22.06.1999 met ref. D 3082/13. Naar aanleiding van de voorontwerpen voor de uitbreiding van het af- en oprittencomplex , de bouw van een nieuwe brug werd een deel van het bestemmingsplan van BPA Bekedijkstraat uitgesloten bij ministeriële goedkeuring. Op 4 juli 2005 werden de werken officieel geopend. Na de beëindiging van de werken kocht het bedrijf Diapal op 7 juli 2005 de restpercelen tussen het bedrijf en de nieuwe brug van administratie Wegen en Verkeer West-Vlaanderen In het kader van de aankoop van de restpercelen door het bedrijf Diapal besliste het college van burgemeester en schepenen om het BPA Bekedijkstraat te herzien. Het is de bedoeling de restpercelen die na de aanleg van de brug, na aankoop door het bedrijf Diapal terug op te nemen in het bestemmingsplan van BPA Bekedijkstraat. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2006, waarbij de gemeenteraad besliste om over te gaan tot de in herzieningstelling van het BPA Bekedijkstraat - uitbreiding I, en om het ontwerp hiervoor samen te voegen met het 'BPA Bekedijkstraat', eveneens in herziening. Gelet op het ministerieel besluit van 4 september 2007 houdende de onthouding van goedkeuring van het BPA. Gelet op het ministeriële besluit waar de onthouding als volgt werd gemotiveerd : “overwegende dat het BPA Bekedijkstraat – herziening” pas voorlopig werd aanvaard op 12 februari 2007; dat de gemeente Jabbeke nog niet beschikt over een voorlopig vastgesteld ruimtelijk structuurplan; dat daarmee niet wordt voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 14 van het decreet bedtreffende de ruimtelijke ordening gecoördineerd op 22 oktober 1996; dat dit artikel hier dus niet kan worden toegepast; dat bijgevolg geen enkele decretale basis bestaat voor de goedkeuring van voorliggend BPA dat afwijkt van het gewestplan; dat bijgevolg het volledige BPA Bekedijkstraat – herziening dient onthouden te worden van goedkeuring.” Gelet op de beslissing van het schepencollege van 24 september 2007, waarin beslist werd om over te gaan tot de herneming van het BPA, daar de onthouding van het ministerieel besluit een louter procedurele aangelegenheid betreft en dat er geen structurele bezwaren waren tegen het BPA


Te volgen procedure: - gemeenteraadsbeslissing tot de herneming van de in herzieningstelling - gemeenteraadsbeslissing tot aanstellen van ontwerper - organiseren adviesprocedure 30 dagen - advies GECORO - voorlopige aanvaarding gemeenteraad - openbaar onderzoek gedurende 30 dagen - advies GECORO - definitieve aanvaarding gemeenteraad - Ministerieel besluit. Voor de uitvoering van de studieopdracht lijkt het aangewezen verder te werken volgens de procedure vastgelegd door de gemeenteraad 4.12.2000: het administratieve en voorbereidende werk gebeurt door de planologisch medewerker van de gemeente en met toepassing van het gemeentelijk GIS-systeem. Dhr. Karel Vanackere, door de Bestendige Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen erkend als planoloog, wordt aangeduid als ontwerper voor deze bijzondere plannen. Op voorstel van het college van Burgemeester en Schepenen; Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt dat dit voorstel ook zou voorgelegd worden aan de nieuwe GECORO eenmaal zij geïnstalleerd is, dit evenwel zonder het dossier te willen vertragen. BESLUIT:. Artikel 1. Er wordt ten principiële beslist om, afwijkend van het gewestplan, over te gaan tot de herneming van de in herzieningstelling, de samenvoeging en beperkte uitbreiding van de BPA’s Bekedijkstraat en Bekedijkstraat – uitbreiding I. Artikel 2. Dhr. Karel Vanackere, planoloog, wordt aangeduid als ontwerper voor deze bijzondere plannen.

30 Patrimonium - bouw betonverharding - ontwerp.

bedieningsgebouw

containerpark

-

omgevingsaanleg

-

De gemeenteraad Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om over te gaan tot de heraanleg van de buitenomgeving containerpark te Snellegem. Deze opdracht omvat : 1. buitenaanleg onder de luifel in betonverharding en de aanleg van afwatering, het plaatsen van olie- en benzineafscheider, het plaatsen van wachtbuizen voor slagbomen tegen de geraamde prijs van 32.724 euro inclusief BTW. 2. heraanleg verharding omgeving groencontainers en aanleg verharding achtergelaten voertuigen tegen de geraamd prijs van 30.479,9 euro inclusief BTW. 3. het leveren en plaatsen schuifpoort, breedte vrije doorgang 11m, tegen de geraamde prijs van 11.700 euro inclusief BTW. 4. grijze betonstraatstenen in eigen regie geraamd op 3.000 euro inclusief BTW.


De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 §1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en §2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. De totale kost van de opdracht wordt geraamd op 77.903,90 euro inclusief BTW Er wordt een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf gevoerd voor: Deel 1: - buitenaanleg onder de luifel in betonverharding en de aanleg van afwatering, het plaatsen van olie- en benzineafscheider; - heraanleg verharding groencontainers en aanleg verharding achtergelaten voertuigen; Deel 2: - het leveren en plaatsen schuifpoort, breedte vrije doorgang 11m; BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor het ontwerp voor de buitenaanleg voor een totaal geraamde kostprijs van 77.903,90 euro inclusief BTW. Artikel 2: Deze opdracht zal gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Artikel 3: Deze uitgave zal ingeschreven worden in de kredieten van de begroting buitengewone dienst van het jaar 2007 artikel 876/232.60

31 Gemeentefinanciën - heffing leegstand, verwaarlozing en verkrotting - bepaling schadevergoeding voor de gemeente Jabbeke - verzoek tot het afsluiten van een dading met Vlaamse overheid Overeenkomstig artikel 42,§1, Gemeentedecreet, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Het Decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 bepaalt onder meer dat aan de gemeenten een bedrag wordt doorgestort als vergoeding voor de administratiekosten die ze in uitvoering van dit decreet moet maken. Met artikel 19 van het decreet van 7 mei 2004 houdende de wijziging van het decreet van 22 december 1995, werd beslist om de aanslagen die betrekking hebben op 2002 en 2003 als niet


bestaande te beschouwen. Artikel 53 van het Decreet van 24 december 2004 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005 breidde de duur van de periode waarin de aanslagen als niet bestaande worden beschouwd, uit tot 4 augustus 2004. In toepassing van de voormelde artikelen 19, respectievelijk 53 konden de gemeenten voor de periode 1 januari 2002 tot en met 4 augustus 2004 ook niet de vergoedingen ontvangen die normaliter aan hen zouden worden doorgestort om de administratiekosten te dekken die ze voor die jaren hebben moeten maken. Met de arresten 180/2005 en 41/2006 ging het Arbitragehof ( thans Grondwettelijk Hof) over tot de vernietiging van de respectievelijke artikelen 19 en 53. Met een brief van 20 september 2007 werd door de Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening aan de gemeente voorgesteld om met betrekking tot de gederfde onkostenvergoeding ten bedrage van 4.989,42 euro een dading aan te gaan. Overeenkomstig artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek is dading een contract waarbij partijen een gerezen geschil beëindigen of een toekomstig geschil voorkomen. Door het afsluiten van de voorgestelde dading wordt voorkomen dat de gemeente mogelijke langlopende gerechtelijke procedures zou moeten opstarten om een passende vergoeding voor de gederfde vergoedingen te bekomen, waarbij de uitkomst bovendien onzeker is. Het voorliggend voorstel van dading is redelijk en aanvaardbaar. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. BESLUIT: Artikel 1: Het voorstel van dading ten bedrage van 4989,42 euro zoals voorgesteld door de Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening met de brief van 20 september 2007 wordt goedgekeurd. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Artikel 3: Een afschrift van dit besluit zal worden toegezonden aan de Vlaamse Belastingdienst, Phoenixgebouw, Koning Albert II -laan 19, bus 7, 1210 Brussel.

32 Aankopen - snelheidsmeetbord t.b.v. verkeersveiligheid. De gemeenteraad, Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om over te gaan tot de aankoop van een snelheidsmeetbord t.b.v. de verkeersveiligheid. De kostprijs voor de aankoop wordt geraamd op 8.305,62 euro (inclusief BTW) voor het standaardpakket + opties


De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten over aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 §1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en §2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. Het snelheidsmeetbord is een preventief publieksvriendelijk middel om de gereden snelheid uit te drukken op een bepaald traject. De snelheidsmeter maakt gebruik van een geïntegreerde radarsensor waarmee het aantal voertuigen en hun actuele snelheid wordt gemeten en geregistreerd. De snelheid wordt getoond op een LED display. Bestuurders passen hun snelheid aan in interactie met het bord. De registratie van + 240.000 voertuigen kan gebruikt worden voor verkeersanalyse in aantallen, snelheid en tijdstip. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd bestaande uit: - de radarsensor - het aanwijsbord met een grootte van 750 x 550 mm - de software voor meting, registratie en uitlezing - de nodige montagebeugels, accu’s en transportkoffer De geraamde kostprijs bedraagt 8.035,62 € (incl BTW). Raadslid Paul Vanden Bussche stelt voor om de behandeling van dit voorstel te verdagen tot na bespreking in de politieraad. Het is niet logisch dat de gemeente dit moet bekostigen. Er bestaat een speciaal verkeersboetefonds hiervoor. De politie kan deze borden ook aanwenden binnen haar preventiebeleid en een gevolg geven met een verbaliserend optreden. De voorzitter antwoordt dat de reden tot aankoop is om deze snelheidsmeter te kunnen concentreren op het grondgebied van de gemeente. Dit is een goede investering om aan sensibilisering te doen. Er werd gevraagd aan de politiezone om eveneens een bord aan te kopen. De aankoop door de gemeente van een dergelijk signaalbord sluit geen verbaliserende acties door de politie uit. Stemming: Voor: CD&V en Vlaams Belang (15) Onthouding: JA! (6) BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor de aankoop van een snelheidsmeetbord ten behoeve van de verkeersveiligheid voor een geraamde kostprijs van 8.035,62 € (incl BTW) Artikel 2:


Deze opdracht zal gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Artikel 3: Deze uitgave zal ingeschreven worden in de kredieten van de buitengewone begroting voor het jaar 2007.

33. Toegevoegd agendapunt - raadslid Reinhart Madoc - Aansluiting op een rioleringsnetwerk. "Volgens een Europese richtlijn moeten alle woningen tegen 2012 aangesloten zijn op een rioleringsnetwerk. Op die manier wil Europa eindelijk werk maken van zuiver water. Voor heel wat gemeenten lijken die doelstellingen niet haalbaar, zowel financieel als organisatoris. Gevolg is dat heel wat gezinnen zelf een waterzuiveringsinstallatie zullen moeten plaatsen. Kostprijs hiervoor wordt op ongeveer 6.000 euro geschat. Voor heel wat gezinnen is dit een financieel zware dobber. Om een overzicht van de actuele situatie in Jabbeke te krijgen, kreeg onze fractie graag antwoord op volgende vragen: 1. Hoeveel Jabbeekse woningen zijn nog niet aangesloten op een rioleringsnetwerk? 2. Hoeveel van deze woningen zullen tegen 2012 alsnog aangesloten worden op een rioleringsnetwerk? 3. Welke maatregelen voorziet het gemeentebestuur om gezinnen, die een eigen installatie plaatsen, financieel te steunen? 4. En een laatste vraag wat aansluit bij dezelfde problematiek: Volgens wat we in de pers lezen zullen veel waterverbruikers binnenkort een fors hogere waterfactuur in de bus krijgen. Die rekening kan bij een gemiddeld verbruik tot 150 euro hoger zijn. De fors hogere waterrekeningen voor de Vlaamse verbruikers hebben alles te maken met de verhoging van de gemeentelijke saneringsbijdrage. Dat is één van de onderdelen van de sinds begin 2005 ééngemaakte waterfactuur. Zo zullen in verscheidene gemeenten de verbruikers hun factuur met verscheidene tientallen procenten zien stijgen. De grootste prijsstijgingen zullen zich voordoen in de gemeenten waar pas vanaf dit jaar een gemeentelijke saneringsbijdrage werd aangerekend. Maar ook in gemeenten waar de saneringsbijdrage ook in 2006 al via de waterfactuur werd geïnd, is de prijsstijging aanzienlijk. De gemeentelijke saneringsbijdrage dient om de riolen in de Vlaamse gemeenten te vernieuwen en uit te breiden. Duurder water wordt voor veel mensen dus een koude douche! Zal dit ook in Jabbeke het geval zijn?" Door de voorzitter wordt benadrukt dat inderdaad voor 2006 en 2007 alvast geen gemeentelijke saneringsbijdrage gevraagd wordt, hetgeen een besparing van circa 150 euro per gezin. Er wordt op gewezen dat ten aanzien van de vooropgestelde datum van 2012 er twee overgangsperiodes van 5 jaar uitgewerkt worden, zodat de verplichting uiteindelijk slechts vanaf 2022 van kracht zal worden.


Verder zou naar aanleiding van de opmaak van de begroting 2008 onderzocht worden welke mogelijkheden er bestaan om op dit vlak ondersteunend tussen te komen.

34. Toegevoegd agendapunt – raadslid Reinhart Madoc - rentetoelage voor ondernemingen die lijden onder de verstoorde bereikbaarheid ten gevolge van hinder door openbare werken. “Sedert het Ministerieel besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2007 kunnen bedrijven die hinder ondervinden door openbare werken, een rentetoelage aanvragen voor een overbruggingskrediet ter compensatie van een tijdelijk inkomensverlies als rechtstreeks gevolg van die openbare werken. Onze gemeente is en zal ook in de toekomst vrij actief blijven op het vlak van openbare werken. Het Vlaams Belang is van mening dat het gemeentebestuur niet alleen gevorderd is om de logistieke overlast voor de bevolking tot een minimum te herleiden, maar ook om de financiële gevolgen ten nadele van de ondernemingen te helpen indijken. Het gemeentebestuur kan als bouwheer (en bijgevolg als veroorzaker van die negatieve gevolgen) de lokale ondernemingen bijspringen door o.a.: - Bijkomende financiële compensaties toe te kennen bovenop de 80% rentetoelage van Minister Fientje Moerman. - En/of ondernemingen bijkomende informatie te verstrekken en assistentie te verlenen aan bedrijven/winkels die een dergelijke rentetoelage wensen in te dienen. De fractie van het Vlaams Belang denkt niet dat dit gemeentebestuur de 20% van de intrestlast, die niet door de Vlaamse Regering wordt gedragen, bijkomend aan de lokale ondernemingen zal compenseren. Wij vragen ons trouwens af of er überhaupt financiële middelen zijn die dit gemeentebestuur uitgeeft ten bate van de ondernemingen? Het Vlaams Belang is echter van oordeel dat het tot de kerntaken van het schepencollege toebehoort om de lokale bedrijven/winkels op alle financiële mogelijkheden te wijzen naar aanleiding van de openbare werken in hun straat. Bijgevolg vraag het Vlaams Belang dat het schepencollege op voorhand iemand op pad stuurt naar de winkels en bedrijven die binnen afzienbare tijd hinder dreigen te ondervinden van openbare werken. Het is volgens de visie van de fractie van het Vlaams Belang de taak van het gemeentebestuur om de lokale ondernemingen op de criteria van die rentetoelage te wijzen en kort geschetst zijn die als volgt samen te vatten: - Het bedrijf moet kunnen aantonen dat ze als gevolg van die openbare werken – die minstens 2 opeenvolgende maanden aanhouden – in het laatste kwartaal een omzetverlies van 30% tegenover het gemiddelde van de laatste 4 kwartalen gelden heeft. - De KMO kan voor een maximale duurtijd van vijf jaar een overbruggingskrediet aangaan vanaf 5.000 euro tot maximaal 500.000 euro met vaste looptijd en vaste rentevoet (max. jaarlijks herzienbaar) alsook met een vast aflossingsschema.


-

De rentetoelage bedraagt 80% van de intrestlast met een maximum van 4% van het geleende bedrag.

Overwegende dat er op het grondgebied van Jabbeke bedrijven hinder kunnen ondervinden van openbare werken. Overwegende dat het gemeentebestuur wel degelijk gevat wordt door de problematiek van het ministerieel besluit van 7 juli 2007, bekrachtigd door de uitvoeringsbesluiten van 10 juli 2007, meer bepaald door het artikel 11 paragraaf 2 waarbij een gemachtigde van het college van burgemeester en schepenen een attest moet ondertekenen waaruit de duurtijd van de werkzaamheden moet blijken. Overwegende dat het tot de kerntaken van een gemeentebestuur toebehoort om de overlast m.b.t. openbare werken tot een minimum te herleiden. Daarom verzoek de Vlaams Belang-fractie om die redenen over te gaan tot de stemming van volgende voorstellen: -

-

Iemand wordt gelast de bedrijven langs het traject van een openbaar bouwproject preventief te informeren over de modaliteiten van en de procedure tot het aanvragen van een rentetoelage zoals bepaald in het MB van 10 juli 2007. De informatieverstrekking gebeurt dus bij voorkeur persoonlijk d.m.v. een huisbezoek aan de winkel/onderneming, in ondergeschikte orde stelt het gemeentebestuur een informatiepakket samen dat tenminste schriftelijk wordt toegezonden.”

Na omstandige uitleg door het indiende raadslid antwoordt de voorzitter dat er hier akkoord wordt gegaan om de mensen te informeren via de gemeentelijke kanalen.

35. Toegevoegd agendapunt - raadslid Reinhart Madoc - inrichten van zgn. sterretjesweide op de gemeentelijke begraafplaatsen. “Voorstel van beslissing betreffende het inrichten van een zgn. ‘sterretjesweide’ op de gemeentelijke begraafplaatsen, teneinde het mogelijk te maken om het stoffelijk overschot van foetussen humaan en waardig te begraven. Het verlies van een kind is een erg aangrijpende gebeurtenis. Wanneer een kind levenloos geboren wordt, of om welke reden ook, nooit levensvatbaar is, betekent die een drama voor het hele gezin. Vaak hebben ouders – niet zelden samen met de andere kinderen – lang uitgekeken naar de komst van hun kindje. Al op 9 september 1991 kwam er een omzendbrief in voege van de toenmalige minister van binnenlandse zaken. Hierin worden gemeenten aanbevolen om een perceel van de gemeentelijke begraafplaats voor te behouden voor begraving van foetussen. De omzendbrief preciseert: “…dat het perceel is voorbehouden voor de begraving van foetussen die in een ziekenhuis of ten huize worden geboren na een spontane abortus en vóór het bereiken van de zesde maand van de zwangerschap. Als de ouders er de wens toe uitdrukken, mag de foetus gecremeerd worden. In dit geval wordt d as in de hiertoe bestemde urne naar de wens van de ouders begraven ofwel uitgestrooid op dit perceel…”.


Op 1 oktober 2003 kwam er een resolutie in het Vlaamse parlement betreffende deze materie. Hierin kunnen we lezen: 9° Het ontbreken van een wettelijke verplichting voor de gemeenten om op de gemeentelijke of intergemeentelijke begraafplaatsen een perceel voor foetussen in te richten ; verzoekt het federale parlement en de federale regering om via de geëigende wettelijke weg te komen tot: 5° De wettelijke garantie op een waardige behandeling van het stoffelijke overschot van een foetus geboren voor de levensvatbaarheidsgrens door: a) de wettelijke erkenning van het recht van de ouders om het stoffelijke overschot van de foetus te begraven of te cremeren. Verzoekt de Vlaamse regering om: 2° Het recht te creëren voor de ouders van levenloos geboren kinderen, die de wettelijke levensvatbaarheidsgrens nog niet hebben bereikt na een zwangerschapsduur van ten volle 12 weken, om hun kind te cremeren of te begraven op het kinderperk of een speciaal daarvoor ingerichte ‘stille kinderweide’. Deze resolutie werd aangenomen in het Vlaamse parlement. Op 10 maart 2006 komt er een omzendbrief (BA-2006/03) betreffende de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen, lijkbezorging en de uitvoeringsbesluiten. Deze omzendbrief is in werking getreden op 07/04/2006. In deze omzendbrief lezen we: 7. Levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidsgrens nog niet hebben bereikt, worden na een zwangerschapsduur van ten volle 12 weken op verzoek van de ouders begraven of gecremeerd (artikel 15, §2). Het grondwettelijk beginsel van gelijkheid tussen de burgers (cfr. arrest gemeente Kinrooi nr. 17114, dd. 7 juli 1975) eist dat op iedere begraafplaats de mogelijkheid wordt geboden dat het stoffelijke overschot van een levenloos geboren kind begraven kan worden of dat de asurn begraven of bijgezet kan worden in een columbarium. De as kan eveneens op het daartoe bestemd perceel van iedere begraafplaats of op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee uitgestrooid worden. Helaas blijft de gemeente Jabbeke achterwege om deze omzendbrief in de praktijk om te zetten. Althans is men bij de gemeentelijke diensten van de gemeente Jabbeke niet op de hoogte dat er in de gemeente een afzonderlijk perceel hiervoor zou bestemd zijn. Wij vragen dan ook om verder te kijken dan de partijpolitieke grenzen, en te denken aan de mensen voor wie zulk perceel een enorme troost zou kunnen betekenen. Momenteel is het mogelijk om uw overleden familielid op verschillende wijze te laten rusten en te herdenken. Zo heeft elke manier ook zijn eigen plekje op de verschillende begraafplaatsen. Waarom zou dit dan niet kunnen voor deze kinderen, simpelweg door het inrichten van een ‘sterretjesweide’? Als we kijken naar gemeenten en steden waar men wel al deze initiatieven genomen heeft om een aantal dergelijk plekjes in te richten, zien we één voor één prachtige dingen tot stand komen. Zo maakt men onder meer gebruik van sterretjes of paddenstoeltjes als gedenksteen. Bij nog andere kerkhoven zien we dat er een gedenksteen staat met een toepasselijke tekst en op aangebracht plaatjes de namen van de kindjes. Al in 1994 werden er al ‘sterretjesweiden’ ingeplant op verschillende kerkhoven in Vlaanderen. Deze ‘sterretjesweiden’ zijn een plaats van troost voor de ouders en de familieleden. Deze plaats is dan ook meestal de enige plek van erkenning die de ouders hebben voor de buitenwereld, het enige bewijs dat zij de mama en papa zijn van dit kindje. Toen professor Casteleyn, directeur van Sint-Blasius ziekenhuis in Dendermonde, werd gevraagd wat het nut is van deze weide zei hij: “Zo hebben de ouders dus een aanknopingspunt. Een beeld op de weide maakt het nu voor hen mogelijk om bij de overleden vrucht stil te staan, te mijmeren, … Het verwerkingsproces kan


hierdoor alleen maar verzacht worden.” De meeste bevallingen van deze kinderen gebeuren op de traditionele manier. Het is in de eerste plaats voor de ouders een zware traumatische ervaring, als je je levenloos kindje op de wereld moet brengen. We spreken hier van een baby tot de leeftijd van zes maanden of 180 dagen na de verwekking. De vereniging ‘Met lege handen’ klaagt aan dat vele ouders zelfs niet weten wat er met hun kindje gebeurd is. Ouders die hun dochter of zoon verloren zijn, voelen zich op dat moment vaak te onzeker om uitleg te vragen. Ziekenhuizen hebben tot de dag van vandaag enkel de plicht het stoffelijke overschot te behandelen als ‘anatomisch afval’. Dit gebeurt dagelijks, simpelweg omdat de ouders niet op de hoogte zijn van de omzendbrief van 10 maart 2006. Daarom zou ik graag willen, om dit voorstel wordt goedgekeurd, om via de gemeentelijke infokanalen en huisartsen een duidelijke informatiecampagne op te starten aan de inwoners van onze gemeente. Een campagne die duidelijk maakt dat nu ook de mogelijkheid bestaat om op een humane, respectvolle manier afscheid te nemen van je overleden kindje en deze ook zo te begraven of te verassen. Voorstel De gemeenteraad neemt kennis van onderstaande vragen en van het antwoord van het college van burgemeester en schepenen waarover de raad desgevallend kan stemmen. Overwegende -

-

Het psychologisch belang van ouders en andere familieleden van een levenloos geboren kind. Het ontbreken van de mogelijkheid van de ouders om het stoffelijke overschot van de foetus te laten begraven in onze gemeente. Het ontbreken van informatie aan de inwoners van onze gemeente betreffende de omzendbrief van 10 maart 2006. De omzendbrief van 10 maart 2006 inzake de toepassing van het decreet op de begraafplaatsen, in het bijzonder artikel 7 betreffende de levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidsgrens nog niet hebben bereikt. De wettelijke garantie op een waardige behandeling van het stoffelijke overschot van een foetus geboren voor de levensvatbaarheidsgrens door de wettelijke erkenning van eht recht van de ouders om het stoffelijke overschot van de foetus te begraven of te cremeren op iedere begraafplaats.

Verzoekt het gemeentebestuur om: -

-

Om op minstens twee van de begraafplaatsen in onze gemeente een perceel voor foetussen aan te maken, dit aanpalend aan het kinderperk ; hetzij met zogenaamde ‘paddestoel- of sterretjesgedenkstenen’, hetzij met één centrale gedenksteen waarop naamplaatjes aangebracht kunnen worden. Om een informatiecampagne te starten naar al de inwoners van Jabbeke en huisartsen om hen in te lichten over deze ‘sterretjesweide’.

Door de voorzitter wordt toegezegd dat een sterretjesweide zal ingericht worden op alle begraafplaatsen van de gemeente en dat er een informatiecampagne zal gedaan worden naar de


artsen en de ziekenhuizen.

MONDELINGE VRAAG Raadslid Reinhart Madoc vraagt om naar aanleiding van de herdenkingsplechtigheid van 11 november in de kern Jabbeke aandacht te hebben voor het herdenkingsmonument voor de gesneuvelden. De vraag wordt gesteld hoever het staat met de restauratie en het inzicht om een aanpassing aan de omgeving uit te voeren. De voorzitter antwoordt dat met betrekking tot de begraafplaats in de kern Jabbeke het voornemen bestaat om een globaal plan uit te werken, waarbij de restauratie van het monument voor de oorlogsslachtoffers aan bod komt.

Gedurende deze raadszitting werden geen verdere bezwaren ingebracht tegen de redactie van de ter tafel liggende notulen van de zitting van 10 september 2007. De volgende gemeenteraadszitting wordt gepland op maandag 12 november 2007. De vergadering wordt beëindigd om 22 uur. De secretaris G. Acke

De voorzitter H. Bogaert


Ontwerp verslag gemeenteraad 15 oktober 2007

Recommend Documents