Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Verslag gemeenteraad 16/12/2013
Beste lezer, deze gemeenteraad was uitzonderlijk veel, je zal zien dat er tal van pagina’s zijn waarbij er geen opmerkingen zijn gegeven bij een agendapunt. Vooral punt 9 tem 12 zijn super interessant want dan gaat het over het meerjarenplan. 1.
Opening, opmerkingen bij de notulen vorige gemeenteraad en loting van een voorstemmer. De gemeenteraad wordt officieel geopend door de burgemeester. Een voorstemmer wordt gekozen. Deze moet bij stemming de eerste stem uitbrengen, waarna de volledige lijst van gemeenteraadsleden één voor één ter stemming wordt gevraagd. Eventuele opmerkingen over de notulen van de vorige gemeenteraad worden besproken en aan de gemeentesecretaris doorgegeven.
Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Nadat de mensen van de wereldwinkel aan de alarmbel hadden getrokken hebben we met de gezamenlijke oppositie geprobeerd een extra punt op de agenda te krijgen. In dit punt zouden we dan moeten bespreken in welke mate er een huursubsidie kan gegeven worden aan de wereldwinkel als zij zouden verhuizen naar een nieuw pand. Er werd door de meerderheid niet op ingegaan omdat ze volop bezig zijn met besprekingen met de mensen van de wereldwinkel om te zien wat ze kunnen doen in het dossier. Het voorstel om te kijken wat er hiervoor kan gebeuren in het kader van het volledige budget van ontwikkelingssamenwerking werd positief onthaald. De meerderheid stemde tegen het plaatsen van dit extra agendapunt, de oppositie voor.
Stemming 1
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
2.
Gemeentelijke dotatie aan de lokale politie Noorderkempen. Goedkeuring. Onze bedenkingen In 2013 was dit 489.369€ en nu alles samen 519.726.47€ in totaal dus nu een stijging van 30357€ ofwel 6,2%. Terwijl alle gemeenten en ook de onze zijn kosten onder controle probeert te houden is er toch nog een stijging bij de politie. Is er geen mogelijkheid tot besparing mogelijk bij de politie?
Tussenkomsten Het was niet meteen duidelijk voor Frank, welke dan juist de cijfers waren. Dit zal worden opgezocht luidde het.
Stemming NEE
3.
OCMW. Rekening 2012. Opmerkingen. Onze bedenkingen Omdat de rekening pas vorige week is voorgesteld op de OCMW raad kunnen we die nu pas ook hier goedkeuren. We willen er toch ten stelligste op drukken dat dit te laat is om een correct financieel beleid te kunnen voeren waarbij er een goed zicht is op alle indicatoren die het beleid nodig heeft om te kunnen bijstellen indien nodig.
Tussenkomsten Stemming Stemming vragen: NEE
4.
OCMW. Goedkeuring meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014. Onze bedenkingen Als fractie hebben we onze bedenkingen op het meerjarenplan al naar voor gebracht op de OCMW raad. De basis van onze opmerkingen zal worden besproken tijdens de bespreking van het meerjarenplan van de gemeente.
Tussenkomsten Stemming Stemming vragen: NEE 2
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
5.
Kerkfabriek Sint Rumoldus Zondereigen. Goedkeuring meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014. Onze bedenkingen We stellen van het deel dat de gemeente voor zijn rekening moet nemen beduidend hoger is dan de kostprijs voor de kerk van Merksplas zelf. Is hier een verklaring voor te geven en wat vindt het college zelf van deze verschillen?
Tussenkomsten De reden van deze grotere kost is terug te vinden in de investeringen die er volgend jaar gaan gebeuren.
Stemming Goedkeuring
6.
AGB sportcentrum ’t Hofeind. Goedkeuring meerjarenplan 2014-2019 en ondernemingsplan 2014. Onze bedenkingen Wij hadden nog een aantal vragen die openstonden na de vergadering van het algemeen bestuur van het AGB. Pagina 3 actie 1.5.6.9. Toegankelijker voor mindermobielen. Kan hier verduidelijkt worden wat er dan gaat gebeuren dat geen geld kost en de toegankelijkheid gaat vergroten? In het ondernemingsplan zien we dat de verhuur met 13% daalt. Is hiervoor een verklaring te geven door het college?
Tussenkomsten De voordeur van de sporthal zal aangepast worden ter voordelen van mindermobielen. Er staat dus wel een voor de meerderheid onbekend budget tegenover in tegenstelling tot de eerdere informatie die wij hierrond kregen. Frank stelde dat dit nieuwe cijfer een raming zou zijn op basis van de reële cijfers van 2013.
3
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Stemming Onthouding
7.
AGB sportcentrum ’t Hofeind. Beheersovereenkomst. Goedkeuring. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Goedkeuring
8.
AGB sportcentrum ’t Hofeind. Dienstverleningsovereenkomst. Goedkeuring. Onze bedenkingen In punt 3.4 moet de naam van de bank misschien gewijzigd worden naar Belfius ipv Dexia?
Tussenkomsten Wordt aangepast.
Stemming Goedkeuring
4
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
9.
Gemeente. Goedkeuring rekening 2012. Onze bedenkingen
Rekening 2012 Zoals eerder aangehaald gaat de gemeente in de fout door de jaarrekening na 30 juni van het jaar volgend op het betrokken jaar in te dienen. De regelgeving hierrond is vervat in art. 173, §1 en 178 bis, §1 van het Gemeentedecreet en is zeker niet voor interpretatie vatbaar. Jammer genoeg is er geen directe sanctie voor de gemeentes die deze regelgeving niet nakomen. We zeggen hier inderdaad jammer genoeg want door deze jaarrekening niet tijdig af te werken blijft het college verstoken van de correcte gegevens om het budget van 2013 op te baseren bij de aanvang van het jaar of tenminste bij de budgetcontrole die normaalgezien in de loop van de maand mei gebeurd is en dan ook een budgetwijziging teweegbrengt in juni. Tot slot moet bij gebrek aan een vastgestelde jaarrekening op 30 juni van het jaar dat volgt op het financiële boekjaar in kwestie, het bestuur de gegevens over het ontwerp van de jaarrekening toch in een digitaal bestand verzenden aan de Vlaamse Regering. (Art. 10, 3de lid Besluit Vlaamse Regering BBC). Dus wat houdt het college tegen om toch te voldoen aan de regelgeving en de jaarrekening effectief te publiceren wanneer het moet?
Tussenkomst Frank bevestigde dat zij het ook liever vroeger zouden gehad hebben maar dat het dit jaar niet mogelijk was. Hij bevestigde dat de komende jaren die verplichting er wel zal zijn en deze dan ook nagekomen zal moeten worden.
5
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Gemeenterekening dienstjaar 2012 Deze zeer technische/boekhoudkundige bundel is volledig op de pré-BBC leest geschoeid dus geen toegevoegde waarde om dat te beginnen analyseren. Het is ook zeer moeilijk om de brug te maken naar de huidige vorm van het BBC. Alles is toch al lang verjaard en eventuele opmerkingen zullen toch zonder gevolg zijn.
In de rand van de gemeenterekening dienstjaar 2012 In het algemeen zien we dat er geen commentaar wordt gegeven bij de verschillende cijfers. Dit zou de duidelijkheid en de transparantie toch wel ten goede komen. Ook het allerlaatste blad met de conclusies blijft maagdelijk wit. Wil dat zeggen het college voor zichzelf ook geen conclusies treft over het resultaat van 2012? Er moet toch iets te formuleren zijn.
Tussenkomst Frank bevestigde dat zij hier wel conclusies uit trekken en schoorvoetend gaf hij ook toe dat ze beter zouden genoteerd worden. Inhoudelijke vragen i. P.9: Gewone dienst: uitgaven personeel stijgen met 25% op 5 jaar. Ik vind niet meteen eenzelfde overzicht van die cijfers terug in het MJP voor 2014-2019. Trekt die evolutie zich door of is deze evolutie op één of andere manier te verklaren. ii. P.18 “algemene administratie – vastgelegde uitgaven” De kostprijs van deze post stijgt met 37%. Wat is de prognose voor de komende jaren en/of de verklaring van de wel zeer forse stijging in de afgelopen jaren?
Tussenkomst Ook hier kwam er een zeer twijfelend antwoord tot stand waaruit bleek dat het inderdaad zeer moeilijk is om de 6
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen vergelijking te maken tussen iets van de pré-BBC tijd en de nieuwe BBC notering. De stijging van personeelskosten kwam door de verschuiving van een aantal mensen van AGEM naar de gemeente.
Tussenkomsten Stemming Door te late indiening en het ontbreken van de conclusies kunnen wij deze niet goedkeuren. Stemming vragen: NEE
10. Gemeente. Goedkeuring jaarverslag 2012. Onze bedenkingen Wat zijn we als gemeenteraadslid met een document dat eigenlijk 6 maanden geleden had moeten voorgelegd zijn. Dit geldt uiteraard ook voor de jaarrekening 2012. Dit geldt niet alleen voor ons, mensen van de oppositie, maar ook voor de leden van de meerderheid. Ik neem aan dat alle gemeenteraadsleden hier rond de tafel ook graag het reilen en zeilen van de verschillende diensten en beleidsdomeinen willen begrijpen en opvolgen. Hoe kunnen wij als nieuw gemeenteraadslid daarvan op de hoogte geraken als een document als het deze nu pas wordt voorgelegd? Als wij aanvoelen dat er beleidsmatig zaken mislopen kunnen wij niet reageren tot meer dan een jaar na datum. Zaken die in 2012 misliepen komen pas aan het licht einde 2013 dus we gaan einde 2014 kunnen zien of dezelfde zaken gebeurd zijn of niet en aldus meedenken aan oplossingen voor eventuele problemen. Dit moment van publicatie is duidelijk een aanfluiting van de openbaarheid van bestuur en transparantie naar de burgers toe. Is het college van plan om dit in 2014 ook te laten gebeuren met het jaarverslag 2013 of zijn er andere intenties?
7
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Tussenkomsten Zoals eerder gesteld herhaalde Frank dat dit jaarverslag volgend jaar mee zal komen met de goedkeuring van de jaarrekening dus in principe in juni 2014 keuren we het jaarverslag 2013 goed.
Stemming Door het te laat indienen kunnen we dit niet goedkeuren. Stemming vragen: NEE
8
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
11. Gemeente. Goedkeuring meerjarenplan 20142019. Onze bedenkingen
Volledigheid en interpretatie BBC Wij zijn in eerste instantie als fractie nagegaan of het meerjarenplan voldoet aan wat wij aanzien als een correcte invulling en volledigheid met betrekking tot de BBC regelgeving van het meerjarenplan. Buiten het feit dat wij zelf verschillende opleidingen achter de rug hebben over het BBC hebben we ook het boekje dat bij de documenten werd geleverd bij de hand genomen. We vonden dat gemakkelijk om te illustreren op deze vergadering. Volgens ons is pagina 11 van dit boekje een zeer mooie start om te bekijken hoe het meerjarenplan opgebouwd is. We zien daar enkele bouwstenen van het BBC zoals “Missie”, “Visie”, “Strategie”, “Beleidsplanning”, “Beleidsuitvoering” en “Beleidsevaluatie”.
9
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Graag zouden we deze zaken even overlopen om onze algemene opmerkingen te duiden.
Missie De missie die omschreven wordt is de standaard missie die verplicht is voor elke gemeente. We hadden hier wel wat creativiteit willen zien waardoor het iets duidelijker zou worden waar we naartoe zouden willen gaan met de gemeente.
Tussenkomsten Volgens Frank hebben ze hier gewoon de wetgever gevolgd die dit decretaal vastlegt en hier geen ruimte voor laat. Wij hebben een andere mening hierover maar dat zijn oeverloze discussies.
Visie Naar ons aanvoelen ontbreekt er een visie stuk in het meerjarenplan. De BBC is zeer duidelijk in zijn doel om die visie effectief uitgeschreven te zien. Wat voor ons niet meteen duidelijk is of de stukken die onder “Bestuurlijke toelichting bij het meerjarenplan” door het college aanzien wordt als “Visie”? Als dit het geval is zou ik het college willen feliciteren met het feit dat ze hun verkiezingsbrochure (geen programma) trouw zijn gebleven. Zo trouw dat het voor ongeveer 90% gekopieerd is uit de verkiezingsbrochure van Leefbaar Merksplas (of is het nu toch Open VLD Merksplas)? Wat ons voornamelijk stoort aan deze teksten is het feit dat er zo goed als nergens wordt vooruitgeblikt naar wat er in de toekomst zal gebeuren. Ik heb hard moeten zoeken naar de woorden “plan” (0 keer voorgekomen) en “toekomst” (10 waarvan 2 keer met een echte inhoud) en niet meteen echte visies ontdekt in dit stuk van het document. 10
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
De al bekende informatie over de serviceflats op de locatie van het parochiehuis komt terug alsook de indicatie dat er iets gaat gebeuren op de site van de kolonie. Voor de rest vinden wij deze tekst een samenvatting van wat er gebeurd is waarbij er zelfs elementen gebruikt worden die niet meer correct zijn zoals het inrichten van de sportsnacks (stond trouwens ook in “de burgerkrant” van Open VLD Merksplas).
Tussenkomsten Uiteraard verdedigde Frank de tekst die het college omschrijft als hun visie. Een echte reden van de manier van samenstelling van de teksten was er niet. De enige elementen die ik terugvond in het ganse document en die voor mij de naam “visie” mogen dragen zijn te vinden in de omgevingsanalyse op p.90 “5.3.2.1 ruimtelijke ordening”
“specifiek bedrijventerrein gekoppeld aan de functie van gevangenis in het centrum kan mits een aantal randvoorwaarden”. Kunnen deze randvoorwaarden op dit ogenblik al gedeeld worden met de gemeenteraad?
Tussenkomsten Dit kan enkel als het volledig te maken heeft met de gevangenis op zich.
“een behoefte voor een nieuw lokaal bedrijventerrein, zowel voor nieuwe bedrijven als voor de her lokalisatie van zonevreemde bedrijven. Dit zal voorzien worden in het zuiden van de gemeente, ten oosten van de Moerstraat, aansluitend op de zone voor milieubedrijvigheid. 11
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Deze zone voor milieubedrijvigheid voorziet in de bestendiging van bestaande activiteiten en in een uitbreidingsbehoefte. Voor het ontginningsgebied ten oosten van deze zone suggereert de gemeente aan de hogere overheid om de ontginning te beperken tot het huidig niveau. Verder wordt er voor de zonevreemde bedrijven een gebieds- en bedrijfsgerichte oplossing uitgewerkt in een RUP.”
Is er al een eenduidig zicht bij de gemeente over de invulling van de type bedrijvigheid en de grootte van deze zone en zijn exacte locatie? Is er ook een samenwerking met de gemeente Beerse om deze zone te gebruiken. En wat met de ontsluiting van deze zone.
12
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Tussenkomsten Het budget dat voorzien is in het MJP voor de uitwerking van RUP’s zal ook voor dit RUP gebruikt worden. Er is nog geen duidelijke afbakening of invulling. Deze zaken zijn allemaal nog element van een studie die nog moet gebeuren. Wat al wel gesteld werd is dat het zou gaan over lokale economie en geen grote bovenlokale initiatieven (lees transportbedrijven) zouden komen.
Ook binnen hoofdstuk “5.4 Financiële risico’s”
op
p. 106 kunnen we iets van visie ontwaren. Daar wordt er gesproken over de 5% besparingen op de werkingskosten die moeten gebeuren. Dat is voor mij geen omgevingsanalyse maar een stukje visie en/of strategie. De visie is immers “geen financieel verlies maken” en de strategie om dit te bereiken in de huidige omstandigheden is “5% besparen op werkingskosten”.
Tussenkomsten Dit was eerder in de inleiding al bevestigd door Frank dat dit de bedoeling was. De discussie of het nu een visie of strategie was werd afgeblokt.
Strategie Uit het BBC boekje: “de strategie legt de weg vast die de organisatie zal volgen om de visie te bereiken. Het is de lijst van doelstellingen die de organisatie denkt te moeten realiseren op weg naar het bereiken van die visie.” De strategie die ontwikkeld zal worden is evenmin op zichzelf beschreven maar is voor een stuk wel af te leiden uit de verschillende doelstellingen die in de strategische nota staan. Er wordt binnen het BBC verhaal aangeraden 13
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen om deze strategie ook uit te schrijven. we hier missen.
Dit is ook iets wat
Tussenkomsten Het college stelt dat die beschrijving er wel is omdat de lijst van de doelstellingen aanwezig is. We hebben geprobeerd maar we kregen het niet duidelijk gemaakt dat het niet enkel over een lijstje gaat maar over een tekstuele uitleg van bepaalde zaken die gaan gebeuren om de visie uit te voeren.
Beleidsplanning
In de strategische nota is er verwarring door het 2 keer benoemen van het niveau “Beleidsdoelstelling”. Dit vinden we bijvoorbeeld terug op pagina 16 bij “Beleidsdoelstelling 2 Duurzaam ontwikkelen van het grondgebied” en “Beleidsdoelstelling 2.5 De gemeente staat in voor de opwaardering van de Kolonie”. De BBC voorziet wettelijk 3 niveau’s. Dit vinden we dan ook steevast terug als we de MJP’s van andere gemeenten doornemen,
Tussenkomsten
De software die gebruikt wordt om de data in te geven voorziet deze 4 niveaus. Ons advies is dus om dit wel te doen volgens de vooropgestelde 3 niveau’s volgens het BBC decreet. Verder willen we het eerste niveau van de beleidsdoelstelling (bijvoorbeeld beleidsdoelstelling 2) te plaatsen in de visie, wat het geheel veel transparanter zou maken.
Tussenkomst: Er kwam niet meer reactie dan de reactie dat dit voor hun duidelijker is. (Toch eigenaardig wanneer de BBC wetgeving het anders voor schrijft.) Een ander aspect dat we zouden willen aanhalen is het tijdsgebonden gegeven van een actie in de formulering. Algemeen gezien wordt er bij de acties geen tijdsgebonden aspect vermeld waardoor het niet duidelijk is wanneer deze 14
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen acties ondernomen zullen worden, dit in tegenstelling met wat wij zien als regelgeving. Ondermeer in “Mee met de BBC”-boekje pagina 23 en 25. (Dit boekje werd ons door de gemeente Merksplas meegegeven als achterliggende basis voor het opstellen van het meerjarenplan.) Wij deden in het verleden al een suggestie om met het (binnen de BBC) standaard formuleringskader van AMORE, MAGIE en SMART te werken, waar de T staat voor tijdsgebonden. We zien echter dat deze formulering niet volledig gehanteerd is. Wat een spijtige zaak is.
Tussenkomsten Hier zitten we ook niet op dezelfde golflengte. Het college stelt dat door een budget te plakken met een jaartal ernaast dat het tijdsgebonden aspect ingevuld is. Het gaat niet over het budget op jaarbasis maar ook weer om de omschrijving (formulering) van de acties die transparant en dus zeker tijdsgebonden zouden moeten zijn, alleen zo kunnen wij onze controlefunctie als mandataris op te nemen. Een ander onderdeel van het woord SMART is de M die staat voor meetbaar. Elke bedrijfsleider, architect of metser kent maar al te goed het begrip “meten is weten”. Jammer genoeg is het college deze mening niet toegedaan. Om te meten moeten we immers indicatoren hebben die zeggen wat je als maatstaf gebruikt om de doelstellingen te meten (zie pagina 26 van het boekje). We missen dan uiteraard ook normen die zeggen wat het behaalde resultaat van de meting minstens zal moeten zijn om te kunnen spreken van een geslaagde doelstelling (pagina 27 in het boekje) “de mate waarin de geplande acties werden gerealiseerd”. Door het ontbreken van deze zaken zijn we van mening dat wij op dit moment bijna geen enkele doelstelling kunnen verifiëren. Door het missen van boven vernoemde tijdsgebondenheid in de acties en het missen van indicatoren en normen blijft dit meerjarenplan vaag en weinig concreet. Hierdoor wordt onze controle functie als gemeenteraadslid van de oppositie volledig ondergraven. 15
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Tussenkomsten Nadat duidelijk was wat we bedoelden bleek dat ze de indicatoren later gingen toevoegen. De software liet het nog niet toe om dit nu correct in te vullen. We zijn zeer benieuwd om dit te zien bij de budgetcontrole in juni 2014. Verder blijft dit een zeer makkelijk excuus voor een poging om de oppositie haar controlefunctie de komende beleidsperiode te beknotten. Om nog enkele voorbeelden te geven van lacunes in de omschrijving van de acties in het meerjarenplan: actie 1.1.2.1.: “De gemeente voert een vrijwilligersbeleid en investeert in zijn mensen.” Dit is zonder twijfel een te vage omschrijven voor een actie, dit is een doelstelling die hoger in de cascade geplaatst moet worden. Een actieplan die onder deze eigenlijk beleidsdoelstelling zou kunnen vallen is het organiseren van vormingen en netwerkmomenten. Die je dan nog eens verder kunt specifiëren naar concrete acties. Dit is een voorbeeld waar het meerjarenplan vol van staat. Dit is de S van SMART die staat voor specifiek. Door de doelstellingen niet specifiek te maken blijven ze vaag en is het meerjarenplan niet meer dan het strooien van mist. Wat we ook vaker zagen terugkomen waren herhalingen van elementen op de verschillende niveaus van de BBC indeling Pagina 22 en 23: actieplan 1.1.1. komt exact hetzelfde terug in actie 1.1.1.1. : Als je er voor kiest om een cultuurbeleidscoördinator in een actieplan op te nemen, wat niet mijn persoonlijke keuze zou zijn omdat ik de terbeschikkingstelling van personeel niet als tactische doelstelling zou beschouwen maar eerder als actie of zelfs proces stap om een concretere doelstelling waar te maken. Het valt te verdedigen om dit wel te doen, om de administratieve last te verminderen maar dat is voor discussie vatbaar. Wat ik wel zeer raar vind is dat deze 16
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen doelstelling in 1.1.1.. nog eens herhaald wordt in 1.1.1.1. Als je er voor kiest de cultuurbeleidscoördinator in 1.1.1. op te nemen kan je 1.1.1.1. gerust schrappen. Tenzij de meerderheid het verschil tussen beide aan ons kan verduidelijken?
Tussenkomsten Er werd bij beide opmerkingen gediscussieerd over dit element waarbij de eigenlijke vraag werd ontweken door de meerderheid. We hopen dat we ons punt duidelijk hebben gemaakt. Al hoorde velen het in Keulen donderen. Dit zullen we moeten afwachten bij het budget 2015, we zullen dit dan ook zeer nauw opvolgen.
17
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Beleidsuitvoering Beleidsdomeinen zijn zéér beperkt zoals we zien op p. 112 Wij vinden dat er meer differentiatie mag zijn, zeer veel steden en gemeenten hebben een grotere diversiteit aan domeinen. Voorbeeld van De Pinte 00 algemene financiering 01 algemeen bestuur 02 zich verplaatsen en mobiliteit
03 04 05 06 07 08 09
natuur en milieubeheer veiligheidszorg ondernemen en werken wonen en ruimtelijke ordening cultuur en vrije tijd leren en onderwijs zorg en opvang
Wat drijft hier de keuze van het college om die opsplitsing niet zo diep te maken? Wij zijn van mening dat door het gebruiken van maar 4 beleidsdomeinen dat er geen transparantie is van het beleid, niet alleen naar de burgers toe maar ook naar de schepenen die geen duidelijk afgelijnd budget hebben van hun beleidsdomeinen.
Tussenkomsten Frank stelde dat de schepenen altijd een zicht kunnen krijgen op hun eigen gegevens door op beleidsveldniveau te gaan kijken. Aangezien dit geen standaard-rapporteringsniveau is bestaat die transparantie zeker niet en missen we hier duidelijkheid. Het was duidelijk dat het college niet van plan was om ons advies hierin over te nemen. In het officiële document dat wij zouden moeten goedkeuren is er bij geen enkele actie een sluitende planning. Op actieplan niveau is er een overzicht van de 18
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen kost per jaar maar er is zeer zelden iets uitgewerkt op actieniveau. Het heeft mij wel wat zoekwerk gekost en vraag me dus af hoeveel mensen rond de tafel dit ook gezien hebben. Uiteindelijk blijkt het bestand “11 Meerjarenplan 2014-2019 - strategische nota” dat op de extranet website beschikbaar is gesteld deze gegevens wel te bevatten. Een duidelijkere communicatie zou hier volgens ons wel op zijn plaats geweest zijn. Buiten die communicatie vraag ik me nu af welke versie van het document dat we gaan goedkeuren.
Tussenkomsten Er volgde een discussie over de communicatie die gebeurd is maar op mijn echte vraag is niet geantwoord. Frank stelde dat er genoeg gecommuniceerd is geweest over de bestanden maar dit spreken we formeel tegen. Er is 1 communicatie geweest over het detail van 2014 dat ter beschikking is gesteld maar voor de rest is er niet expliciet gecommuniceerd over de beschikbaarheid op de website.
Beleidsevaluatie Er zijn 2 soorten evaluaties. De financiële evaluatie die kan gebeuren a.d.h.v. de jaarrekening. Deze zal dus moeten gebeuren bij het goedkeuren van de jaarrekening. Dan komt de stelling die ik al eerder naar voren bracht terug naar boven. Het moment van de goedkeuring van deze jaarrekening, wat voor 30/06 zou moeten gebeuren. Naast de financiële is er nog de inhoudelijke evaluatie waar er aan de hand van de indicatoren en normen kan bepaald worden of een beleidsdoelstelling op koers is of volledig niet en er dus een bijstelling nodig is. Op dat ogenblik moet er dus ook een evaluatie gebeuren van de staat van de doelstellingen.
19
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen In het kader van deze evaluatie zouden wij dus er op aan willen dringen dat deze evaluaties gebeuren op het moment dat het voorgeschreven is door de wetgever, zijnde voor 30/06. Om deze evaluatie te kunnen doen is er natuurlijk ook een noodzaak om de nodige meetwaarden (normen) en indicatoren te vermelden bij de verschillende acties zoals we eerder vermeld hebben.
Tussenkomsten De software die gebruikt wordt om de data in te geven is nog niet voorzien op deze indicatoren en meetwaarden. Er zou nog een richtlijn moeten komen van Vlaanderen en dan kan die daarna in de software worden gestoken zodat de administratie die effectief kan ingeven. Als we het goed begrepen hebben dan zouden tegen de evaluatie van juni deze wel beschikbaar moeten zijn. Tot zover onze bevindingen rond de volledigheid en de interpretatie van het BBC verhaal zoals wij deze hebben gevonden in het meerjarenplan dat hier nu voorligt. Hier hebben we nog geen specifieke elementen behandeld die we hebben teruggevonden binnen het MJP, deze komen hierna nog aan bod.
20
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Specifieke vragen over elementen in het MJP Actieplan 2.5.1 Zeer nobel en consequent met eerdere verklaringen om te veronderstellen dat de gemeente niet 1€ zal moeten investeren in de kolonie. Als de ontvangsten gelijkgesteld worden aan de kosten dan moet de gemeente nu beschikken over informatie en liefst documenten die stellen waar het budget dat overblijft na de 80% subsidie van Vlaanderen vandaan gaat komen. Als die stukken er niet zijn dan strookt dit niet met de regels van een budgettering waar je er voor moet zorgen dat deze zo realistisch en zo nauwkeurig mogelijk is. Beter nog dat er in 2014 1.1M€ meer zal ontvangen worden dan uitgegeven. Zulke projecten wil ik ook wel doen!
Tussenkomsten Het hoge bedrag in 2014 komt doordat er van verschillende werken die uitgevoerd zijn in 2013 pas in 2014 de subsidie zal worden getrokken. Over de gehele lijn zit er nog een gat van 5à6 miljoen dat met stukken zal moeten worden dichtgereden door te rekenen op extra subsidies of tegemoetkomingen van verschillende niveau’s (vlaanderen, Europa). Actie 2.5.1.6: in welke vorm zullen deze woningen op de markt komen?
Tussenkomst Het is nog niet helemaal duidelijk of dit gaat gaan via erfpacht of verhuur. Dat is nog niet geweten en hangt af van vele factoren. Het wordt bekeken in fase 5.
21
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Actie 2.5.1.7: welke uitbatingsvorm wordt hier voorzien voor deze logies?
Tussenkomst Deze beslissing is nog niet genomen en zal/kan afhangen van wat de evolutie is van de volledige site en wat er op dat ogenblik aan de orde is. Actieplan 2.5.2: beheer gebouwen en gronden Op zich raar dat er geen budget voorzien wordt voor het beheer van alle gemeentelijke infrastructuur die er zeker tegen 2019 zal aanwezig zijn. Alleen al het onderhoud van de bermen, verschillende pleinen, de parking, …. Onder welk budget valt dat dan?
Tussenkomst Het college is van mening dat het niet nodig zal zijn dat er een volledig team aan het onderhoud van de kolonie zal werken. Wij durven dit ten stelligste betwijfelen en zullen dit dan ook opvolgen in de toekomst. Actieplan 2.5.4: Wat wordt er gezien als exploitatiekost?
Tussenkomst Hier moest het college toegeven dat deze post 2.5.4 en 2.5.2 eigenlijk overlappende gegevens zijn. Deze post zal verdwijnen in de toekomst.
22
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Beleidsdoelstelling 3.5.: De gemeente houdt haar financiën gezond Actieplan 3.5.2: Belastingen In 2013 2. Fiscale ontvangsten en boetes 4.415.602,00 a. Aanvullende belastingen 4.011.771,00 1. Opcentiemen op de OV 1.859.532,00 2. Aanvullende personenbelasting 2.027.599,00 3. Andere aanvullende belastingen 124.640,00 b. Andere belastingen 403.831,00 Hier zien we een stijging 200.000€ tov 2013 en elk jaar daarna ook nog een stijging van elk jaar van 1.65%. De studiedienst van onze partij heeft er op aangedrongen bij onze burgemeesters om zeer voorzichtig te zijn met de schatting van deze belastingen. De kans is zeer reëel dat er nog voor een aantal jaar zeker geen stijging gaat zijn van de aanvullende personenbelasting omwille van de crisis en de stijgende werkloosheid. Graag de visie van het college op deze stelling. Actieplan 3.5.5: Leningen Het is onduidelijk voor ons wat er valt onder deze noemer. Onduidelijk wat de uitgave/ontvangst binnen de Exploitatie en Andere zou kunnen zijn.
Tussenkomst Het gaat om de kapitaalsaflossingen die de gemeente doet op jaarbasis. Actieplan 3.5.5: Dividenden Het is onduidelijk voor ons wat er valt onder deze noemer. welke dividenden gaat het hier?
Over
Tussenkomst IKA, IVEG,IVEKA en de Kempische Heerd.
23
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Actieplan 1.1.2.: De gemeente ondersteunt de werking van haar culturele verenigingen, organisaties en burgers Actie 1.1.2.8: beheersorgaan voor het gemeenschapscentrum Hoe ziet het college deze inrichting concreet?
Tussenkomst Het zal over een raad gaan waarin alleen gebruikers van het GC participeren. Bijvoorbeeld: De bibliotheek Actieplan 1.1.4.: De gemeente voorziet in voldoende personeel voor het onderhoud van het gemeenschapscentrum Het voorzien van personeel kan niet als een actieplan beschreven worden. Het aanwerven van personeel is geen doelstelling. Het is een processtap of ten hoogste een actie om bepaalde doelstellingen te bereiken. Het is wel consequent doorgevoerd doorheen tal van beleidsdomeinen. Onderhoud gemeenschapscentrum, sportdienst, school, kinderopvang, dienst stedenbouw. Maar dat zal toch niet de volledige lijst van domeinen zijn met personeel. Ons advies is om ofwel alle domeinen/diensten te voorzien van deze omschrijving ofwel het overal weg te laten.
Tussenkomst Hierin gaf het college ons gelijk. De kosten van het personeel moeten op de juiste plaats staan. Binnen het actieplan waarvoor hun kosten in aanmerking komen.
24
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Beleidsdoelstelling 1.2.: De gemeente verzorgt een hedendaagse bibliotheekdienstverlening aan haar burgers In het beheersorgaan van de bibliotheek kwam iemand met het goede idee om een leesmuur te installeren. Een lees muur is een muur met boeken waar je een boek kan inzetten en in ruil mag je weer een andere boek meenemen. Er werd dan beslist om dit mee te nemen naar het college. Jammer genoeg is hier in dit meerjarenplan niets van terug te vinden.
Tussenkomst Dit wordt gewoon betaald met werkingsmiddelen voor de Bibliotheek. Naar onze mening is dit geen excuus om deze actie niet op te nemen en binnen deze werkingsgelden een opsplitsing te maken en dit als actie in het meerjarenplan op te nemen. We zijn dan ook in volle verwachting of de leesmuur er effectief zal komen. Beleidsdoelstelling 1.3: De gemeente ondersteunt de jeugd en biedt een gevarieerd activiteitenaanbod aan Actieplan 1.3.1: De jeugddienst geeft raad en informeert Op welke manier zal de jeugdconsulent ondersteuning geven in de preventie rond drugs, roken en alcohol?
Tussenkomst De jeugdconsulent zal enkel een adviserende rol hierin opnemen naar het beleid toe. Als N-VA Merksplas hadden wij een actievere rol voor ogen die de jeugdconsulent hierin kan spelen, zij is immers het best geplaatst om verschillende actoren waaronder de jongeren zelf samen te brengen rond dit preventieve luik, net omdat ze zo dicht bij de jongeren staat.
25
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Actie 1.3.3.6: Het gemeentebestuur voorziet een vrijetijdspas voor kansarmen Een vrijetijdspas is een goed idee en kan zeker deuren openen. Anderzijds kan een vrijetijdspas ook enkele deuren weer dicht slaan. Het kan een stigmatiserend karakter krijgen. Bijvoorbeeld: De drempel om de vrijetijdspas te laten zien aan het loket, waar andere zien dat je arm bent. Op welke manier gaat het college de vrijetijdspas aanpakken zodat het geen armoede stempel wordt?
Tussenkomst De verwoording die het gemeentebestuur hier toepast is voorbijgestreefd zegt hun eigen schepen van sociale zaken. voortaan zal het de “uitpas” worden die het stigmatiserend karakter van de vrijetijdspas zou moeten verminderen. Het gaat hier om een bijgestuurd concept van de vrijetijdspas. Een goeie zaak vindt N-VA Merksplas. Een voorbijgestreefd concept in een meerjarenplan terwijl er iets anders moet staan zorgt voor verwarring. Actie 1.3.5.5: Een goed fuif- en/of evenementenbeleid zorgt voor een positief klimaat binnen de gemeente
Het organiseren van evenementen door jongeren zelf legt een goede basis voor de ontwikkeling van competenties die we ook in het ondernemerschap terugvinden. (In Turnhout en Mol bijvoorbeeld wordt er zelfs iemand aangenomen om dit luik uit te werken. Het is echter niet de bedoeling van N-VA Merksplas hierrond aan te werven omdat dit wettelijk zelfs niet mogelijk is gezien de oppervlakte van ons jeugdhuis.) Gaat de gemeente jongeren stimuleren om dit evenementenbeleid zelf in handen te nemen? Zo ja, hoe gaat het bestuur dit aanpakken?
Tussenkomst Verder dan “dit kan bekeken worden in de jeugdraad” en “ja, we zullen de jongeren helpen” kwam het niet. Als N-VA Merksplas stellen wij een gestructureerde aanpak voor waarbij er een netwerk aan interne en externe expertise rond eventmanagement wordt opgebouwd binnen de gemeenten waarop jongeren die een event willen organiseren beroep kunnen doen.
26
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Actie 1.5.6.3: zonevreemde infrastructuur: over welke infrastructuur gaat dit dan?
Tussenkomst Dit gaat over de gebouwen van de manege Actie 1.5.6.5: renovatie voetbalvelden ’t Hofeind We nemen aan dat dit gaat over de infrastructuur van KMSK? Wat houdt het project allemaal in?
Tussenkomst Dit zal hier gaan over nieuwe kleedkamers en een technische ruimte voor onderhoudsmateriaal van de gemeente. Hier gaat men misschien samenwerken met de VITO.
Actieplan 1.6.2: De gemeente organiseert kwaliteitsvolle buitenschoolse kinderopvang Investering van 600.000 euro in 2015: nieuwbouw spetter?
Tussenkomst Dit is inderdaad voor de Spetter. Verklaring over de Exploitatie van dit actieplan. Van waar de kleine uitgave en de grote ontvangst?
Tussenkomst Er zijn geen personeelskosten verrekend. Worden de uitgaven van de IBO voor personeel ergens anders geboekt? Dit zorgt voor een vertekening van het beeld over het dit actieplan en bijgevolg ook op de beleidsdoelstelling en het domein op zich. Zoals we al eerder hadden aangehaald zouden wij liever de kosten en de uitgaven zien op de plaats waar ze effectief gebeuren, dus hier ook de personeelskost leggen waar hij wordt gedaan. 27
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Tussenkomst De personeelskost staat vermeld onder “Actieplan 1.6.4: De gemeente voorziet in voldoende personeel voor de kinderopvang”. Het voorzien van het personeel is ten hoogste een actie voor actieplan 1.6.2, geen actieplan op zich. Actie 1.7.3.2: Ontwikkeling lokale sociale economie Mooi dat deze actie aanwezig is maar hoe ziet het college de invulling hiervan?
Tussenkomst We gaan samen werken hiervoor met Rijkevorsel, Hoogstraten, Ravels, Arendonk en hopen nog op een subsidie van 25.000 euro. We gaan werken met bv het WEB. Er zal gewerkt worden met mensen die onder het Artikel 60 vallen. Actieplan 2.1.3: actief grondenbeleid Goed initiatief en we zijn zeer tevreden dat dit zo uitgebreid als plan naar voor wordt gebracht. Let wel dat de laatste activiteit in het Register Onbebouwde Percelen dateert van 2010. Er is een jaarlijkse subsidie die gekoppeld is aan de actualisatie die de gemeente hierdoor misloopt. Deze schommelt voor Merksplas rond de 370€. Dit wordt berekend door de volgende formule 100€+11 (aantal leegstaande panden) * 0.5 en 100€ + (330 (aantal onbebouwde percelen) * 0.5). Zijn er updates gepland van dit register? Een up-to-date register zou de gemeente ook in staat moeten stellen om een woonbeleid te voeren aangezien het gaat om
Tussenkomst Het is wel de bedoeling dat er updates gebeuren, dit is ook verbonden met een software versie die er nog aan staat te komen. 28
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Actieplan 2.1.5: andere woonvormen Zeer goed initiatief dat wij ten volle zullen ondersteunen en mee vorm kunnen geven. Het is immers een punt uit ons eigen programma. Alleen jammer dat er geen tijdsindicaties staan van de 3 acties die vermeld zijn. Er worden ook geen budgetten voorzien dus het blijft bij vage “onderzoeken”, we hopen ten stelligste dat er ook realisaties van komen.
Tussenkomst Het college heeft op dit ogenblik nog geen zicht op wat er nu juist gemaakt zou moeten worden. Bij nieuwe projecten of dergelijke zal het altijd afhangen van het ogenblik en de input van dat moment. Beleidsdoelstelling 2.3.: De gemeente voert een plattelandsbeleid Het “Actieplan 2.3.1.: Plattelandsfonds” en “Actieplan 2.3.2.: Leader” mag eigenlijk niet als actieplan bestempeld worden. Het zijn beide manieren om het budget van een actie te kunnen invullen zodat er een evenwicht is op de actie. Beleidsdoelstelling 2.4.: De gemeente optimaliseert de mobiliteit volgens STOP-principe Zeer goed initiatief dat wij ten volle zullen ondersteunen en mee vorm kunnen geven. Het is immers een punt uit ons eigen programma. Binnen deze beleidsdoelstelling zien we een actie “2.4.2.4 Heraanleg van het kerkplein”: uit de detailgegevens blijkt dat deze ook effectief in 2014 gepland zijn. Het gaat hier om een budget van 10.000€, ons aanvoelen is dat dit niet zal gaan om een grondige herinrichting maar eerder het “opkalefateren” van deze zone in de dorpskern. Hoe ver staan deze plannen ondertussen en kunnen deze al gedeeld worden met de gemeenteraad? Als er over heraanleg wordt gesproken van 1 van de meest centrale elementen in het dorp lijkt het ons een goed idee om het 29
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen volledige plaatje van de ontwikkeling van de dorpskern in zijn geheel en de mobiliteit op, rond en door het plein op te (laten) stellen. De investering van zulke studie levert een zicht op lange termijn van de ontwikkeling van onze dorpskern in zijn geheel. Hoe staat het college tegenover zulke studie?
Tussenkomst Her aanleg is een groot woord. “De klinkers aan de kant van Poels worden herlegd”. Op ons betoog van een algemene visie over de invulling van de dorpskern werd negatief gereageerd. Er is de komende 6 jaar geen budget voorzien voor de her aanleg / herintegratie van het kerkplein met de markt.
Actie 2.4.3.2: doorgaand verkeer uit het centrum Hoe zien jullie de concrete invulling van dit gegeven?
Tussenkomst In het kader van het mobiliteitsplan Kempen komt er een controle met camera’s op doorgaand vrachtverkeer tussen Turnhout en Hoogstraten. Actieplan 3.4.1: De aankoop van materiaal voor de technische dienst. Waarom is er hier maar een zicht tot 2015? Als je de jaarlijkse budgetten bekijkt zijn deze toch wel aanzienlijk en lijkt het ons enigszins aangeraden om hier toch iets voor te voorzien in de budgetten.
Tussenkomst Volgens de schepen is moeilijk in te schatten voor een langere periode dan 2 jaar. Actieplan 3.6.2: aankoop oude Rijkswacht woningen Aankoop van 690.000 geschat. Worden de gebouwen aangekocht in de staat zoals ze er staan? In welke mate is er rekening gehouden met het afgebrande huis? 30
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Tussenkomst De schatting is gebeurd door het aankoop comité van de regie der gebouwen en er is rekening gehouden met de staat van het huis alsook met het feit dat de huidige bewoner er nog zal mogen blijven wonen. Actieplan 3.6.3: oude melkerij Dus de verkoop is toch niet door kunnen gaan en wordt verschoven. Wat met de budgetwijziging 2013?
Tussenkomst Hier heeft het bestuur geen duidelijk antwoord op, buiten het gegeven dat het financieel evenwicht niet in gevaar zou komen. Antwoord N-VA: Graag zouden we willen wijzen op Artikel 177 van het gemeentedecreet. In punt 4 van paragraaf 1 staat: 4° als bepaalde opbrengsten of ontvangsten die de gemeenteraad op het budget of de budgetwijziging heeft gebracht, geheel of gedeeltelijk niet aan de gemeente toekomen of als het budget of de budgetwijziging bepaalde kosten of uitgaven voorziet die strijdig zijn met het recht.
Meerderheid: Daar wisten ze geen antwoord op en moet nog worden nagekeken!
31
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen Binnen de Beleidsdoelstelling 1 “Bijdragen tot het welzijn van de burger” missen we een element van integratie en migratie. Hoe voorziet het college de uitdaging van een toenemende migratie aan te pakken. Daarbij de nood aan integratie van deze nieuwe spetsers te optimaliseren.
Tussenkomst Ze konden geen duidelijk beleid naar voorschuiven, buiten de onthaal dag dan en enkele punten uit het vrijwilligersbeleid. Dit is naar mening van N-VA Merksplas geen doordacht integratie en migratiebeleid een groot zwart gat in dit meerjarenplan. De staat van het financieel evenwicht (p 66: 5.2) Er wordt gestart in 2014 met een “gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar” van 4.991.132€. In de budgetwijziging 2 van 2013 staat er echter dat het resultaat van het boekjaar 1.690.502€ is. Waar komt die 3.3M€ verschil vandaan? Mij lijkt het evident dat het resultaat van het boekjaar 2013 gelijk moet zijn aan de waarde “resultaat vorig boekjaar” De kasbasis komt ook met een verschil van 3M€?
Tussenkomst Het was meteen duidelijk dat het voor het college een verrassing was dat we die getallen bovenhaalden. Er kon dan ook niet meteen een verklaring voor gegeven worden al was er misschien de mogelijkheid dat er een verschuiving was in 2012 waardoor 2013 ook wijzigt.
32
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Omgevingsanalyse: ruimtelijke ordening Nog een laatste vraag bij de voorlaatste paragraaf op pagina 92: Recreatieve voorzieningen voor dagelijkse sportvoorzieningen worden gebundeld in knooppunten voor sportinfrastructuur. Deze zijn gelokaliseerd aan Hofeind, Caron’s Hofke en de gemeentelijke manege. In de zones aan Caron’s Hofke en de manege wordt een harde aflijning ten opzichte van de open ruimte vooropgesteld. Aan Caron’s Hofke kan een uitbreiding van 2 ha voorzien worden voor de opvang van de huidige gemeentelijke behoefte (noordoostelijke richting).
Tussenkomst Stemming Stemming vragen: Een overduidelijke NEE
33
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
12. Gemeente. Goedkeuring budget 2014. Onze bedenkingen De opmerkingen die hier gegeven kunnen worden zijn allemaal al gegeven in de MJP.
Tussenkomsten Stemming Voor het budget 2014 gelden dezelfde vormelijke en inhoudelijke opmerkingen als we al gesteld hebben voor het MJP. Stemming vragen: NEE
13. EBEM. Huurovereenkomst. Goedkeuring. Onze bedenkingen Als we de vorige huurovereenkomst bekijken dan zien we dat de verhuurde oppervlakte stijgt van 70 naar 350m². Wil dat dan zeggen dat het volledige gebouw ingenomen is of zijn er nog leegstaande stukken?
Tussenkomsten Heel de benedenverdieping, boven staat nog leeg op 1 bureau na.
Stemming Ja
14. EBEM. Overeenkomst voor inkoop van elektriciteit uit decentrale productie. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Ja
34
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
15. Gebruikersreglement evenementencaravan. Goedkeuring. Onze bedenkingen We zien hier wel het gebruiksreglement maar geen retributies vermeld staan. Wil dit zeggen dat verenigingen gratis kunnen beschikken over deze caravan?
Tussenkomsten Op dit moment kunnen verenigingen gratis beschikken over deze caravan. Er zullen in de toekomst wel retributies vastgelegd worden. Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
16. Politieverordening gemeente Merksplas inzake overlast, privatief gebruik en veiligheid en gemak van doorgang op de openbare weg en openbare gezondheid en veiligheid. Wijziging. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
17. Aanvullende belasting op de personenbelasting – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
35
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
18. Vestiging van opcentiemen op de onroerende voorheffing – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
19. Belasting op kampeerterreinen en kampeerverblijven – aanslagjaar 2014. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
20. Directe gemeentebelasting op de tweede verblijven – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
36
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
21. Indirecte belasting op het openen of veranderen van hinderlijke inrichtingen 1° en 2° klasse – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
22. Retributie voor administratieve prestaties – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
23. Retributie op de afgifte van stedenbouwkundige inlichtingen die schriftelijk verstrekt worden door de gemeentelijke diensten en die niet louter het laten inzien van, het uitleg geven over en een afschrift afleveren van bestuursdocumenten betreffen, maar ruim opzoekingswerk en het samenstellen van een dossier vereisen betreffende specifieke zaken of eigendommen – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
37
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
24. Indirecte belasting op het afleveren van administratieve stukken – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
25. Retributiereglement voor het ontlenen van boeken en materialen van de bibliotheek en het afleveren van fotokopieën – aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
26. Retributiereglement op het gebruik van de lokalen in het gemeenschapscentrum – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
38
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
27. Retributiereglement op het gebruik van het educatief lokaal in het gemeenschapscentrum – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
28. Retributiereglement op het gebruik van de repetitieruimte in het gemeenschapscentrum – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
29. Retributiereglement op het gebruik van de polyvalente zaal in de gemeentelijke basisschool Qworzó – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
39
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
30. Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke voetbalvelden – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
31. Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke voetbalvelden: Hoevestraat en kolonie – aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Er is ook duidelijk sprake van de kolonie. Is er al duidelijkheid over het tijdstip van verdwijnen van de pleinen aan de hoevestraat? Er gaan ook veel geruchten de ronde over deze nieuwe pleinen zelfs tot al zou KMSK ook daar al zijn trainingen gaan afwerken. Graag hadden we hierover geweten wat de plannen zijn van de gemeente omtrent het gebruik van deze nieuwe pleinen. Is er ook een zicht waar die juist gaan komen, is dat de huidige locatie of ergens anders?
Tussenkomsten Over het gerucht dat KMSK hier zijn trainingen zou afwerken en wanneer de terreinen op de Hoevestraat zullen verdwijnen kregen we vreemd genoeg geen antwoord. De pleinen zullen geplaatst worden tussen de kapel en wat nu de aardappelkelders zijn.
Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
32. Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke tennisvelden – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten 40
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
33. Diftar. Belasting op ophaling en verwerking van huisvuil en GFT-afval - vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Wijziging. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
34. Retributiereglement op het ophalen en verwerken van grof huisvuil - aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
35. Reglement op het beschikbaar stellen van groene, blauwe en witte zakken voor respectievelijk gemengd plastiek, PMD en luiers, van glasafhaalbakken en van bio-bags - vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
41
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
36. Begraafplaatsen. Tarieven voor grafconcessies. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen.
Goedkeuring.
37. Begraafplaatsen. Indirecte belasting op de begravingen van al dan niet veraste stoffelijke overblijfselen, de uitstrooiing van veraste stoffelijke overblijfselen, de bijzetting van veraste stoffelijke overblijfselen in een columbarium en de begraving van asurnen – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
38. Belastingsreglement op de ontgravingen en verwijdering van asurnen op de gemeentelijke begraafplaats – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
42
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
39. Reglement voor gewone eenvormige plaatsrechten op de openbare pleinen en langs de openbare wegen – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
40. Belasting op de aansluiting op het rioleringsstelsel – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
41. Retributiereglement m.b.t. werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
43
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
42. Retributiereglement voor het ter beschikking stellen van elektriciteit op openluchtevenementen – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
43. Retributiereglement op het gebruik van de kapel – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Vanaf wanneer kan de kapel terug gehuurd worden? Gaat hij beschikbaar zijn tussen nu en de finale renovatie in 2021 is.
Tussenkomsten Eind april 2014 kan ze terug gehuurd worden. Dit aan 1000€ per maand.
Stemming Ja
44. Retributiereglement op het gebruik van de gronden en open schuren op Merksplas Kolonie – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Buiten het feit dat deze prijzen redelijk hoog liggen is er volgens ons ook geen reglement voor deze gronden en schuren. Ook vinden we het raar dat er geen verschillen zijn voor Merksplasse verenigingen zoals bij andere retributies.
Tussenkomsten Stemming Stemming vragen.
Nee
44
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
45. Retributiereglement voor interventies brandweer – vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
46. Reglement mantelzorgtoelage – vanaf tot en met 2019. Onze bedenkingen
jaar 2014
Geen opmerkingen
TussenkomstenHet gaat om een budget van 63000€ per jaar dat de gemeente hiervoor uittrekt.
Stemming Nee
47. Gemeentelijke medisch-pedagogische toelage – vanaf jaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen We zien dat er een stijging is van 50€ voor deze toelage. Waarop is deze stijging gebaseerd? Heeft de gemeente een zicht op hoeveel keer op jaarbasis deze toelage wordt toegekend?
Tussenkomsten Dit is zelf te bepalen, de gemeente budgeteert hiervoor 10 000€ per jaar.
Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
45
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
48. Toelagereglement luiers – dienstjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
49. DIFTAR. Sociaal toelagereglement vanaf dienstjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
50. Subsidiereglement compostbakken – vanaf 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen
jaar
Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
46
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
51. Subsidiereglement putwateronderzoek – vanaf jaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
52. Subsidiereglement voor de aanleg van een hemelwaterput en/of infiltratiesysteem bij woongebouwen – vanaf jaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
53. Toekenning subsidie aan Koninklijke Merksplas S. K. – vanaf jaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
54. Reglement subsidies ontwikkelingshulp. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring. 47
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
55. PIDPA. Vaststelling bijdrage voor opvang en transport (BOT) en vergoeding voor eigen waterwinners (VEW) – aanslagjaar 2014 tot en met 2019. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
56. Goedkeuring nieuwe waterlopenkaart van de gemeente Merksplas (Interne staatshervorming – doorbraak 63 Waterbeleid- en beheer) . Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
57. Advies inzake camerabewaking omgeving kapel en grote boerderij op Merksplas-Kolonie. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
48
Verslag Gemeenteraad Koen Verheyen
58. Personeel. Welzijn op werk. Globaal preventieplan 2014-2019. Goedkeuring. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
59. Sportregio Noorderkempen. Werkingsverslag 2012. Kennisname. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
60. Sportregio Noorderkempen. Verlenging. Onze bedenkingen Geen opmerkingen
Tussenkomsten Stemming Geen stemming vragen. Goedkeuring.
61. Rondvraag
49