PvdA-fractie T.a.v. Mevrouw A. Postma De Roede 12 9285 VK Buitenpost
Dossiernummer Stuknummer Behandeld door Email Uw brief/mail van
: : : :
n.v.t. n.v.t. E. Idsardi
[email protected] Uw kenmerk
22 februari 2016
Bijlage
Verzenddatum
-
21 maart 2016
Onderwerp Beantwoording vragen PvdA-fractie inzake gebruik leegstaande panden om woningnood op korte termijn op te lossen
Geachte mevrouw Postma, Op 22 februari 2016 heeft u namens de PvdA-fractie schriftelijke vragen gesteld inzake het gebruik van leegstaande kantoor- en bedrijfspanden om woningnood op korte termijn op te lossen. Uw vragen en ons antwoord hierop vindt u in deze brief. 1. Klopt het dat er bij de woningcorporaties en particuliere verhuurders wachttijden zijn voor het huren van een (sociale) huurwoning? Er zijn wachttijden voor het huren van een sociale huurwoning. Het college voert regulier overleg met de aanbieders van sociale huurwoningen in de gemeente. Uit dat overleg blijkt dat er sprake is van een wachttijd voor het huren van een sociale huurwoning. De wachttijden hebben de afgelopen jaren dezelfde omvang en hierin zijn recentelijk geen veranderingen opgetreden. Aanbieders en huurders van particuliere woningen zijn niet als zodanig georganiseerd. Daardoor kan de gemeente geen goed overzicht krijgen van de wachttijden voor het huren van een particuliere woning.
-2-
2. Hoe lang is die wachttijd gemiddeld? De wachttijd voor het huren van een woning in de sociale huursector is onder andere afhankelijk van de gezinssamenstelling, het dorp waar een woning wordt gezocht en (als gevolg van de wijzigingen in de woningwet) het inkomen van de huurder. De wachttijd voor een woning voor reguliere woningzoekenden bij Stichting Woningbouw Achtkarspelen (SWA) bedraagt ongeveer 24 maanden in Buitenpost en Surhuisterveen en 12 maanden in de overige dorpen. In verband met het passend toewijzen verwacht SWA dat de wachttijd voor huurwoningen met een huur onder de €586,68 (de maximale huurprijs voor gezinnen van 1 of 2 personen met een inkomen onder de huurtoeslaggrens, in deze categorie bevindt 96% van de woningvoorraad van SWA zich) iets hoger is dan de wachttijd voor woningen boven deze grens. De wachttijd voor een woning van WoonFriesland ligt tussen de 9 en 12 maanden voor woningen met een huurprijs tot €586,68 woningen (in deze categorie bevindt 90% van de woningen van WoonFriesland in Achtkarspelen zich). Waar het gaat om urgente woningnood is de wachttijd uiteraard korter, variërend van enkele dagen tot enkele weken. Uit regulier overleg blijkt dat, ondanks dat er wachtlijsten zijn, er ook sprake is van leegstand in bepaalde segmenten van de sociale huurwoningvoorraad. Wat betreft particuliere huurwoningen blijken begin maart 2016 op internet ten minste zeven huurwoningen direct beschikbaar. Dit betreft woningen in onder andere Augustinusga, Buitenpost, Drogeham, Surhuisterveen en Twijzel. Het gaat om woningen in een prijsklasse vanaf € 453 tot ruim €2.000 per maand. Binnen deze categorie aanbieders vallen ook particulieren die hun woning verhuren op grond van de Leegstandwet. Hiervan is bekend dat in de periode januari 2014 tot december 2015 45 vergunningen zijn verleend.
3. Heeft u in beeld gebracht welke kantoor- en bedrijfspanden er op dit moment leeg staan? Ja, het college heeft een redelijk beeld van de kantoor- en bedrijfspanden die op dit moment leeg staan. Medio 2015 is dit wel in beeld gebracht maar in de praktijk veroudert deze informatie snel en vraagt het bijhouden hiervan de nodige tijd. Het college is voornemens om de bestaande inventarisatie periodiek te actualiseren. Als het gaat om (gemeentelijke) accommodaties dan wordt in het kader van het accommodatiebeleid de stand van zaken van gebouwen die bij de gemeente of aan de gemeente gelieerde partijen in bezit in beeld gebracht.
4. Zo nee, bent u bereid om dit voor 1 juni 2016 in kaart te brengen? Zie het antwoord op vraag 3. 5. Zo ja, heeft u in beeld gebracht welke van deze kantoor- en bedrijfspanden mogelijk geschikt zijn voor bewoning of welke geschikt kunnen worden gemaakt voor bewoning?
-3-
De gemeente heeft dit niet direct in beeld gebracht, maar daar waar de vraag zich voordoet is dit eenvoudig in beeld te brengen. Het bestemmingsplan geeft de kaders van de mogelijkheden aan. Het begint bij de vraag of de eigenaar van functie wil wisselen. Daar waar de vraag zich voordoet staat de gemeente open voor een functiewijziging, mits er geen derden door benadeeld of beperkt worden. Uiteraard wordt hierbij gekeken naar zaken als de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en het straat- en bebouwingsbeeld. 6. Zo nee, bent u bereid om dit voor 1 juni 2016 in kaart te brengen? Zie het antwoord op vraag 5.
7. Als er ruimtelijke of technische belemmeringen zijn voor (tijdelijke) bewoning van deze panden, bent u dan bereid om in overleg te gaan met de inspectie, het Rijk en andere instanties, om het mogelijk te maken om op een andere wijze om te gaan met wet- en regelgeving?* Deze wet- en regelgeving is in veel gevallen ingevoerd om de minimale eisen voor veiligheid en gezondheid te waarborgen en dient andersom om de belangen van omliggende bedrijven vast te leggen. Daar waar wet- en regelgeving als onnodig beperkend wordt ervaren is het college te allen tijde bereid om hiervoor een oplossing te zoeken of in overleg te gaan. In dit kader wijzen wij ook op de nieuwe omgevingswet die naar verwachting meer mogelijkheden zal bieden voor lokaal maatwerk. 8. Is bij u bekend of er particuliere partijen, woningcorporaties en anderen geïnteresseerd zijn in het op deze wijze hergebruiken van bedrijfspanden en kantoren of het anderszins realiseren van tijdelijke huisvesting? Ja, het is het college bekend dat er particuliere partijen zijn die geïnteresseerd zijn om op deze wijze het hergebruiken van bedrijfspanden en kantoren mogelijk te maken. Zo is er in Surhuisterveen een initiatief van een lokale makelaar voor de realisatie van tijdelijke huisvesting op de locatie Gedempte Vaart / Vierhuisterweg en is in Buitenpost een ontwikkelaar bezig met de uitwerking van plannen voor het verbouwen van het pand van Rijkswaterstaat aan de Jeltingalaan. In beide gevallen is er door het college positief gereageerd op het voornemen. Ook aan kleinschaliger initiatieven is meegewerkt. Zo zijn in 2014 o.a. in Harkema een voormalig bankgebouw, een voormalige fitnessruimte en een voormalige huisartsenpraktijk getransformeerd tot woningen. In 2015 is o.a. meegewerkt aan een verzoek voor het realiseren van een woning in een voormalig kantoor in Buitenpost en recentelijk is een vergunning afgegeven voor het realiseren van een woning in een leegstaand winkelpand in Surhuisterveen. De ervaring leert ons dat zowel makelaars als eigenaren van leegstaande kantoor- of bedrijfspanden de optie van transformatie van kantoor- of bedrijfspand tot woning kennen en de weg richting de gemeente goed weten te vinden als het gaat om de ruimtelijke mogelijkheden van het te huur of te koop staande vastgoed.
-4-
Woningcorporaties met bezit in Achtkarspelen geven aan betaalbaarheid en kwaliteit voor de huurder voorop te stellen en in de basis geen interesse te hebben in het hergebruiken van bedrijfs- en kantoorpanden voor wonen. WoonFriesland geeft daarbij aan dat de corporatie zich richt op kwaliteitsverbetering en dat de woningvoorraad in Achtkarspelen in principe niet uitgebreid wordt. 9. Zo nee, bent u bereid om hier pro-actief mee aan de slag te gaan, partijen hiertoe uit te nodigen, pilots te initiëren, anderen te enthousiasmeren en eventuele belemmeringen weg te nemen? Zoals aangegeven weten marktpartijen en vastgoedbeheerders de weg naar de gemeente prima te vinden. Initiatieven die bijdragen aan de doelstellingen uit o.a. de Woonvisie en passen binnen wet-en regelgeving kunnen op steun rekenen. In dat kader wijzen wij ook op de verruimde landelijke regeling voor mantelzorgwonen. Op de langere termijn wordt krimp van het aantal huishoudens (en daarmee een afname van de woningbehoefte) voorspeld. Het college ziet dan ook vooral mogelijkheden voor tijdelijke oplossingen. Wanneer er uit de inventarisatie van het gemeentelijke bezit blijkt dat er geschikte panden zijn dan zal het college de opdracht voor het vermarkten hiervan op de gebruikelijke wijze in de markt zetten. Wij gaan er vanuit u zo voldoende te hebben geïnformeerd. het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen,
secretaris,
burgemeester,
mr. drs. E.H.C. van der Laan
G. Gerbrandy
Schriftelijke vragen op grond van het Reglement van Orde, artikel 44 Datum:
22 februari 2016
Betreft:
gebruik leegstaande panden om woningnood op korte termijn op te lossen
Geacht college, Onze fractie krijgt nog steeds signalen dat er veel woningzoekenden zijn in onze gemeente. Soms zitten deze woningzoekenden in penibele situaties, bijvoorbeeld in het geval van scheiding. Op dit moment zijn er onvoldoende woningen om direct in deze vraag te voorzien. Wij voorzien dat de druk op de sociale woningmarkt verder zal toenemen door de grotere opgave met betrekking tot het huisvesten van statushouders. In de nabije omgeving van Achtkarspelen zien wij ontwikkelingen ontstaan waarbij particuliere ondernemers het initiatief nemen om bestaande kantoor- en bedrijfspanden te verbouwen tot units voor huisvesting van 1- en 2-persoonshuishoudens. Een voorbeeld hiervan is te vinden op https://www.lc.nl/plus/Leeg-kantoor-wordt-tochjongerenpand-21137611.html. Het voormalige kantoor van de Bond voor Coöperatieve zuivelfabrieken wordt verbouwd tot 76 appartementen voor jongeren. Ook in Achtkarspelen is een grote verscheidenheid aan leegstaande kantoorpanden en bedrijfspanden. De PvdA in Achtkarspelen ziet grote kansen voor hergebruik van deze leegstaande panden en het snel voorzien in een toenemende (en wellicht tijdelijke behoefte) aan woonruimte. Omdat we in onze regio op termijn te maken hebben met een afnemende bevolking, zien wij vooral mogelijkheden in tijdelijke oplossingen waar mogelijk een verlicht regime voor kan gelden. Regelgeving en bestemmingsplannen die niet aansluiten bij de mogelijkheden van de panden moeten niet direct als een belemmering worden gezien. Wij kunnen ons voorstellen dat bij goede afspraken over tijdelijkheid en het voorzien in een noodsituatie, er ontheffing kan worden verleend om aan bepaalde regels te voldoen. Overigens zijn wij wel van mening dat te allen tijde de gezondheid en de veiligheid van bewoners, bezoekers en omwonenden moet zijn gegarandeerd. Onze vragen: 1. Klopt het dat er bij de woningcorporaties en particuliere verhuurders wachttijden zijn voor het huren van een (sociale) huurwoning? 2. Hoe lang is die wachttijd gemiddeld? 3. Heeft u in beeld gebracht welke kantoor- en bedrijfspanden er op dit moment leeg staan? 4. Zo nee, bent u bereid om dit voor 1 juni 2016 in kaart te brengen? 5. Zo ja, heeft u in beeld gebracht welke van deze kantoor- en bedrijfspanden mogelijk geschikt zijn voor bewoning of welke geschikt kunnen worden gemaakt voor bewoning? 6. Zo nee, bent u bereid om dit voor 1 juni 2016 in kaart te brengen? 7. Als er ruimtelijke of technische belemmeringen zijn voor (tijdelijke) bewoning van deze panden, bent u dan bereid om in overleg te gaan met de inspectie, het Rijk en andere instanties, om het mogelijk te maken om op een andere wijze om te gaan met wet- en regelgeving?*
8. Is bij u bekend of er particuliere partijen, woningcorporaties en anderen geïnteresseerd zijn in het op deze wijze hergebruiken van bedrijfspanden en kantoren of het anderszins realiseren van tijdelijke huisvesting? 9. Zo nee, bent u bereid om hier pro-actief mee aan de slag te gaan, partijen hiertoe uit te nodigen, pilots te initiëren, anderen te enthousiasmeren en eventuele belemmeringen weg te nemen?
Namens de PvdA-fractie,
Aafke Postma
