ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. IV ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE O M I C E okr. Brno - venkov

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. IV ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE

OMICE okr. Brno - venkov

II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

Pořizovatel: Objednatel:

Obecní úřad Omice, Tetčická 51, 664 41 Troubsko Obec Omice, Tetčická 51, 664 41 Troubsko

Projektant:

AR projekt s.r.o., Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel/Fax: 545217035, Tel. 545217004 E-mail: [email protected] www.arprojekt.cz

Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Milan Hučík Číslo zakázky: 778 Datum zpracování: 12/2013 Autorský kolektiv: Ing. arch. Milan Hučík Ing. Michaela Kolibová

PROJEKT, s.r.o.

Hviezdoslavova 29, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail: [email protected]

ÚPO Omice, změna č. IV

Odůvodnění změny územního plánu obce Strana: 1

OBSAH DOKUMENTACE I. ÚZEMNÍ PLÁN OBCE OMICE, ZMĚNA Č. IV I.A. TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST I.1

Výkres základní členění území

1:5000

I.2

Hlavní výkres

1:5000

I.5,6

Hlavní výkres – zásobování vodou, odkanalizování

1:5000

I.7,8,9 Hlavní výkres – energetika a spoje

1:5000

I.10

1:5000

Výkres veřejně prospěšných staveb

II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. IV ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OMICE I.C. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.B. GRAFICKÁ ČÁST II.3

Koordinační výkres

1:2000

II.11

Předpokládané zábory půdního fondu

1:5000

PROJEKT, s.r.o.




A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM _________________________________ 5 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ _______________________________________________ 5 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ___________________________________________________________________ 5 II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení _____________________________________________ II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území ______________________________________ II.2.3. Návaznosti a podněty pro územní plány okolních obcí _______________________________ II.2.4. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování _________ II.2.5. Soulad s ÚPD vydanou krajem _________________________________________________ II.2.6. Soulad s ÚAP ORP Šlapanice __________________________________________________ II.2.7. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD ____________________________________ II.2.8. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. IV ÚPO ___________________________

5 5 5 5 6 6 6 6

II.3. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU _________________________________________________________________ 7 II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY__ 7 II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch_______________ II.4.2. Urbanistická koncepce ________________________________________________________ II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu ______________________ II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. _________ II.4.5. Doprava ___________________________________________________________________ II.4.6. Technická infrastruktura ______________________________________________________

7 8 8 9 9 9

II.5. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ _____ 11 II.6. DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ____ 12 II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty _______________________________ 12 II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje __________________________________ 13 II.6.3. Sociální pilíř_______________________________________________________________ 13 II.6.4. Vyhodnocení vlivů změny ÚPO na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území ______________________________ 14 II.6.5. Předpokládané vlivy změny ÚPO na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území_______________________________________________________________ 15 II.6.6. Vyhodnocení přínosů změny ÚPO k naplnění priorit územního plánování_______________ 16 II.6.7. Shrnutí přínosů změny č. IV ÚPO k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj ______ 16

II.7. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ_ 16 II.8. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ______________________________ 17 II.9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ____ 17 II.9.1. Důsledky na ZPF ___________________________________________________________ 17 II.9.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů ____________ 21

II.10. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ_____________ 21 II.11. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ ___ 21 II.11.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona _________________________________________ II.11.2. Záplavová území __________________________________________________________ II.11.3. Ložiska surovin ___________________________________________________________ II.11.4. Poddolovaná území ________________________________________________________ II.11.5. Sesuvná území ____________________________________________________________ II.11.6. Chráněná území přírody_____________________________________________________ II.11.7. Ochranná pásma ostatní _____________________________________________________

21 21 21 22 22 22 22

II.12. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA ___________________________ 22 II.13. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ

PROJEKT, s.r.o.




POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH_____________________________ 23 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ________________________________________________________ 24 II.14. Postup při pořízení změny č. IV ÚPO Omice ____________________________________ 24 II.15. Přezkoumání ve smyslu ust.§ 53, odst. 4 a 5 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (stavební zákon) __________________________________ 26 II.15.1. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 26 II.15.2. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ______________________ 26 II.15.3. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů___________ 27 II.15.4. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů _______________________________ 27 II.15.5. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území____________________________ 28 II.15.6. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch 28

II.16. Návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných ke změně č. IV ÚPO Omice ______________ 29 II.17. Vyhodnocení připomínek uplatněných ke změně č. IV ÚPO Omice __________________ 30 II.18. POUČENÍ _______________________________________________________________ 34

PROJEKT, s.r.o.




ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM

II.1.

VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ

Řešené území je vymezeno ve výřezech nad zastavěným a zastavitelným územím obce Omice. Změna je vypracována nad digitálními katastrálními mapami.

II.2.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení

Obec Omice je samostatná obec se sídlem obecního úřadu, správní území je shodné s katastrálním územím. Omice leží v okrese Brno - venkov, kde sousedí s katastrálními územími: Střelice u Brna, Radostice u Brna, Popůvky u Brna, Rosice u Brna, Tetčice a Ostrovačice. Pro obec Omice je obcí s rozšířenou působností a obcí s pověřeným obecním úřadem město Šlapanice. Stavební úřad je ve Střelicích. II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Z širších vztahů nevyplývají žádné požadavky. II.2.3. Návaznosti a podněty pro územní plány okolních obcí Změna územního plánu nevymezuje žádné trasy či koridory, které by bylo potřebné v územních plánech okolních obcí navrhnout koordinovaně, pokud tomu nebrání závažné důvody: II.2.4. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Změna územního plánu je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Z PUR ČR 2008 vyplývají pro změnu ÚPO Omice č. IV tyto požadavky: Řešené území se nachází v rozvojové oblasti OB3 Brno vymezené v PÚR ČR 2008,

PROJEKT, s.r.o.




-

-

řešené území leží v koridoru železniční dopravy - vysokorychlostní dopravy VR1 Praha – Brno – hranice ČR/Rakousko. Trasa VRT je již v ÚPO Omice obsažena. Pro změnu č. IV ÚPO Omice nebyla požadována žádná opatření. Řešené území neleží v trase transevropských multimodálních koridorů, koridorů vodní dopravy, koridorů elektroenergetiky, koridorů pro dálkovody, řešené území leží v koridoru dálkovodu DV1, který je vymezen pro zdvojení potrubí k ropovodu Družba. Zdvojení ropovodu je však dle sdělení MERO ČR, a.s., (Kralupy nad Vltavou) už v oblasti Omic realizováno. Pro změnu č. IV ÚPO Omice nebyla požadována žádná opatření.

Změna č. IV ÚPO Omice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008. II.2.5. Soulad s ÚPD vydanou krajem Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR) byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje, které se konalo dne 22 .09. 2011, usnesením č. 1552/11/Z 25. ZÚR Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21.06.2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy – ZÚR JMK – zrušeno. Území obce Omice tedy není řešeno žádnou platnou územně plánovací kraje. II.2.6. Soulad s ÚAP ORP Šlapanice V roce 2008 byly zpracovány ÚAP správního území ORP Šlapanice, které byly následně aktualizovány (Městský úřad Šlapanice, Odbor výstavby, oddělení územního plánování a památkové péče). Z ÚAP nevyplývají v řešeném území v okolí změn č. IV ÚPO Omice žádné požadavky. II.2.7. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č. IV ÚPO Omice je územní plán obce Omice z roku 1999, a jeho změny I-III. Platný územní plán obce a změnu č. I vyhotovil Ing. arch. Luděk Stojan. Změna č. II a III byla vypracována firmou Ateliér PROJEKTIS. Platný územní plán obce a jeho změny jsou základními koncepčními dokumenty řešící rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená platným územním plánem zůstává nadále platná a nové změny územního plánu ji doplňují a rozvíjejí. II.2.8. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. IV ÚPO Důvodem pro zpracování změny č. IV ÚPO Omice jsou nové požadavky právnických a fyzických osob především na rozvoj ploch pro výstavbu rodinných domů. Změna č. IV ÚPO Omice navrhuje nové plochy bydlení v rodinných domech, plochu vodní a vodohospodářskou a komunikaci pro pěší. Při vyhodnocení využití ploch vyznačených ve schváleném územním plánu jako zastavitelné území pro bydlení bylo zjištěno, že převážná část návrhových změn obsažených v platném ÚPO byla již zastavěna (Z1, Z3, Z4, Z12, Z13, Z14, Z17-21), na dalších lokalitách byla výstavba z části zahájena a další se připravuje (Z2, Z9, Z10, Z23). V lokalitách Z6, Z8, Z11, Z15, Z16, Z24 zatím výstavba zahájena nebyla. Vymezené zastavitelné plochy bydlení v rodinných domech situované převážně v jihovýchodní, jižní a jihozápadní části obce dosud nejsou využity, buď pro komplikované majetkoprávní vztahy, nebo z důvodu komplikovanějšího a tedy nákladnějšího řešení dopravní obsluhy a obsluhy technickou vybaveností. Potřeba vymezení nových zastavitelných ploch změnou č. IV je dána prokazatelným zájmem vlastníků na výstavbu rodinných domů na vlastních pozemcích. Z těchto důvodů jsou navrženy plochy BR (Z28, Z31, Z32), které rozšiřují zastavitelné plochy určené pro bydlení platným územním plánem. Dílčí

PROJEKT, s.r.o.




změny BR (Z29, Z30) se nachází v zastavěném území obce a tedy nedojde k rozšíření zastavitelných ploch. Nové plochy bydlení jsou navrhovány především v okrajových částech obce. Vymezení dalších zastavitelných ploch změnou územního plánu je tedy v souladu s ustanovením § 55 odst. (3) zákona č. 183/2006 Sb.

II.3.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU

Zadání změny územního plánu bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Omice dne 11. 6. 2012. Splnění požadavků zadání: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - SPLNĚNY. B. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů - NEBYLY UPLATNĚNY. C. Požadavky na rozvoj území obce – Akceptovány a zapracovány do změny územního plánu. D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území – SPLNĚNY. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury – SPLNĚNY. F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - SPLNĚNY. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace – SPLNĚNY. H. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů – SPLNĚNY. I. Požadavky a podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - NEBYLY UPLATNĚNY. J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby – SPLNĚNY. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií – NEBYLY UPLATNĚNY. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem – NEBYLY UPLATNĚNY. M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území – NEBYLY UPLATNĚNY. N. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant – NEBYLY UPLATNĚNY. O. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení – SPLNĚNY.

II.4.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

Oproti počátku 20. století obec Omice zaznamenala do 80. let 20.stol. výrazný pokles počtu obyvatel. Od zlomového roku 1980 až do dnešní doby však má počet obyvatel vzrůstající tendenci. Omice leží v rozvojové oblasti OB3 Brno vymezené v Politice územního rozvoje ČR. Obec Omice je vzhledem ke své poloze (vzdálenost 15 km od města Brna) součástí území intenzivních aglomeračních vazeb města Brna a také součástí Brněnské aglomerace (viz. ÚS aglomeračních vazeb města Brna a jeho okolí z roku 2010). V těchto oblastech se do budoucna předpokládá dynamičtější urbanistický rozvoj v rámci trendů současného vývoje obcí v okolí velkých měst, pro které je typický proces suburbanizace. V blízké budoucnosti se pravděpodobně počet obyvatel zvýší. V rámci změny č. IV ÚPO jsou proto vymezeny nové plochy pro bydlení v rodinných domech.

PROJEKT, s.r.o.




Údaje o bytovém fondu (SLBD 2011, ČSÚ): Obyvatelstvo obce Omice celkem Obydlené byty celkem

3.3.1991 655 210

1.3.2001 694 233

26.3.2011 749 252

Zdroj: www.czso.cz

Lze předpokládat, že po realizaci nových rozvojových záměrů obsažených ve změně č. IV ÚPO Omice budou vytvořeny podmínky pro rozvoj bydlení. Na základě analýz a výpočtů lze předpokládat, že změnou č. IV ÚPO Omice vznikne přibližně 11 nových bytových jednotek. Označení ploch BR Z28 BR Z29 BR Z30 BR Z31 BR Z32 Celkem

Rozloha 1500m2 700m2 1000m2 1000m2 8600m2

Předpokládaný počet bytových jednotek 1 1 1 1 7-8 11-12

Plochy bydlení v rodinných domech vymezené změnou č. IV navazují na zastavěné území obce a reagují na konkrétní požadavky vlastníků pozemků. Při obložnosti 2,5 obyvatele na jednu bytovou jednotku lze uvažovat, že počet trvale bydlících obyvatel obce po realizaci záměrů obsažených ve změně IV ÚPO Omice vzroste o cca 28 obyvatel. II.4.2. Urbanistická koncepce Funkční změny obsažené ve změně č. IV ÚPO Omice rozvíjejí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v zastavěném území, nebo na jeho okraji (prodloužení ulic). II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Ozn. změny

Z28

Z29

Obsah změny

Odůvodnění

Plocha bydlení v rodinných domech - BR


Z30


Z31


PROJEKT, s.r.o.

Zastavitelná plocha pro bydlení v rodinných domech navazuje na zastavěné území. Plocha je dobře dopravně napojitelná na silnici III/3946. Částečně zainvestované území, nutno vybudovat sítě technické infrastruktury (vodovod, plynovod). Navrhovanou změnou dojde k rozšíření zastavitelných ploch. Dílčí změna reaguje na požadavky majitele pozemku. Plocha je napojitelná na silnici III/3946 a přilehlé inženýrské sítě. Navrhovanou změnou nedojde k rozšíření zastavitelných ploch. Dílčí změna reaguje na požadavky majitele pozemku. Plocha je napojitelná na místní komunikaci a přilehlé inženýrské sítě. Navrhovanou změnou nedojde k rozšíření zastavitelných ploch. Dílčí změna reaguje na požadavky majitele pozemku. Plocha je napojitelná na silnici III/3946, podél které vedou i inženýrské sítě. Navrhovanou změnou dojde k rozšíření zastavitelných ploch. Plocha navazuje na zastavěné území




Z32


Z37

Komunikace pro pěší

Z41

Plochy vodní a vodohospodářské - NV

obce. Dílčí změna reaguje na požadavky majitele pozemku. Podél plochy vede stávající místní komunikace i inženýrské sítě. Navrhovanou změnou dojde k rozšíření zastavitelných ploch. Plocha navazuje na zastavěné území obce. Pěší komunikace řeší propojení obce s bývalým vojenským areálem severozápadně od obce. Komunikace je vymezena na obecních pozemcích. Navrhovanou změnou vznikne rybník pro chov ryb v jihovýchodní části k.ú. Omice.

II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním plánem byla terminologie i regulativy přizpůsobeny tomuto územnímu plánu.

II.4.5. Doprava Změna č.IV ÚPO Omice nemá vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Nově vymezené rozvojové plochy bydlení v rodinných domech Z28 - Z32 budou obslouženy stávajícími místními komunikacemi nebo silnicí III/3946 (Tetčice – Omice - Troubsko). Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat ust. ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“, ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic“ a ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací“. Parkování a garážování je uvažováno v rámci jednotlivých zastavitelných ploch, při respektování výhledového stupně automobilizace 1:2,5. Katastrálním územím Omice prochází celostátní jednokolejová neelektrifikovaná železniční trať č. 240 Havlíčkův Brod – Jihlava - Brno. Beze změn. Změna č. IV. ÚPO Omice vymezila komunikaci pro pěší Z37, vedoucí po obecních pozemcích směrem od zastavěného území obce k ploše bývalého vojenského areálu lokalizovaného severozápadně od obce. II.4.6. Technická infrastruktura Zásobování vodou Obec Omice má vybudován vodovod pro veřejnou potřebu, který je majetkem obce a je provozován společností VAS a.s – divize. Obec Omice je zásobena pitnou vodou ze samostatného vodovodu Omice, jehož zdrojem je JÚ Omice – 3 studny. Voda je ze zdroje čerpána čerpací stanicí do VDJ Omice 150 m3 (max. hladina 424 m.n.m.) odkud je obec gravitačně zásobena rozvodnou sítí. Základní koncepce zásobování vodou se změnou č.IV ÚPO Omice nemění. Nově vymezené rozvojové plochy bydlení v rodinných domech Z29 - Z32 budou obslouženy stávajícími vodovodními řady. Pro napojení plochy Z28 změna č. IV ÚPO Omice vymezila nový zásobovací vodovod. Potřeba vody (resp. navýšení potřeby vody pro rozvojové plochy obsažené ve změně územního plánu) je stanovena s přihlédnutím k předpokládanému počtu obyvatel. Podle přílohy č. 12 k vyhlášce č. 428/2001 Sb., v platném znění, činí směrná roční potřeba vody na 1 obyvatele bytu: Na jednoho obyvatele bytu bez tekoucí teplé vody (na kohoutku) k 25 m3/rok, tj. 68,5 l/os/den. Na jednoho obyvatele bytu s tekoucí teplou vodou (na kohoutku) 35 m3/rok, tj. 96 l/os/den

PROJEKT, s.r.o.




Ve změně č. IV ÚPO Omice je navrženo přibližně 11 nových bytových jednotek. Při obložnosti 2,5 obyvatele na jednu bytovou jednotku lze předpokládat, že se celkový počet obyvatel zvýší o 28 obyvatel. Navýšení potřeby vody vyvolané změnou územního plánu tedy bude činit: Roční potřeba vody dle přílohy č. 12 Vyhl. 428/2001

Účelových jednotek Počet zásobených obyvatel (návrh): Paušální podíl na výrobu a vybavenost (20 l/os/d) Potřeba vody Specifická potřeba vody Qd

Sb., v platném znění (m3/os./rok) 35

28

7,3

- obyvatelstvo - vybavenost Celkem - max.denní potřeba Qm=Qd*1,5 - hodinové maximum Qh=Qm*1,8

Nerovnoměrnost potřeby:

(m3/os./rok)

l/os/den 95,89 20,00

m3/den 2,685 0,560 3,245 4,867

l/s 0,031 0,006 0,038 0,056 0,101

Vypočtená potřeba vody bude pokryta z vodovodu pro veřejnou potřebu. Posouzení akumulace: podle ČSN 736 650 je využitelný obsah zásobního vodojemu minimálně 60 % z maximální denní potřeby. Stávající vodojem 150 m3 je vyhovující. Tlakové poměry Podle vyhl. č 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., musí být hydrodynamický přetlak v rozvodné síti v místě napojení vodovodní přípojky nejméně 0,25 Mpa, při zástavbě do dvou nadzemních podlažní je dostatečný přetlak 0,15 Mpa. Maximální přetlak v nejnižších místech vodovodní sítě každého tlakového pásma by neměl přesáhnout 0,6 Mpa, v odůvodněných případech se může zvýšit až na 0,7 Mpa. Obec je zásobována z VDJ 150 m3 (424,0/421,00). Posouzení minimálního hydrodynamického tlaku: Min. hladina ve vodojemu … 421,00m n.m. Nejvýše položená oblast obytné zástavby … 402,0 m n.m. Rezerva na tlakové ztráty … 4,0 m Minimální hydrodynamický tlak … 0,15MPa Minimální hydrodynamický tlak vyhovuje, avšak jen pro jednopodlažní zástavbu (v ploše Z32). Posouzení maximálního hydrostatického tlaku: Max. hladina ve vodojemu Nejníže položená zástavba – zm. Z30 Maximální hydrostatický tlak

… … …

424,0 m n.m. 335,00 m n.m. 0,89 MPa

Nevyhovuje. Problém bude řešen osazením redukčních ventilů na přípojkách, nebo rozpojením vodovodního řadu a osazením redukčního ventilu na vodovodu pro veřejnou potřebu. Zabezpečení požární vody Navržený vodovodní systém musí vyhovovat ČSN 73 0873 „Zásobování požární vodou“. Uvedená norma udává m.j. nejmenší dimenze potrubí, vzdálenosti hydrantů a stanovuje hodnoty odběru vody a obsahu požární nádrže. Dimenze stávajícího vodovodního potrubí v obci je 100 a 150 mm. Dimenze DN

PROJEKT, s.r.o.




100 vyhoví jako zdroj požární vody u rodinných domů a nevýrobních objektů do plochy 120 m2. Dimenze DN 100 vyhoví jako zdroj požární vody pro nevýrobní objekty o ploše 120-1500 m2 a výrobní objekty a sklady do plochy 500 m2. Dimenze DN 150 vyhoví pro výrobní objekty, sklady a otevřená technologická zařízení o ploše nad 1500 m2. V zastavitelných plochách vymezených změnou č. IV ÚPO Omice bude v navazujícím řízení upřesněna poloha nových požárních hydrantů, v maximálních vzdálenostech dle ČSN 73 0873.

Odkanalizování a čištění odpadních vod Obec je rozdělena z hlediska odtoku vod rozvodím na jižní a severní část. V jižní části obce je stávající jednotná kanalizační síť, která je svedená k levému břehu toku Bobrava, kde je zaústěna po odlehčení do stávající ČOV typu MČ 500. V severní části obce je vybudována kanalizace pro splaškové odpadní vody s přečerpáváním na stávající ČOV. Kanalizace a ČOV jsou v majetku a provozování obce. Ve výhledu je uvažováno s napojením všech odpadních vod na kanalizační síť a současně se předpokládá rekonstrukce ČOV s navýšením kapacity na 1 500 EO. Dílčí změny Z28 – Z32 územního plánu obce Omice budou napojeny na stávající kanalizační síť v obci. Beze změn. Zásobování elektrickou energií Základní koncepce zásobování elektrickou energií se změnou č. IV ÚPO Omice nemění. Změna územního plánu vymezuje plochy pro výstavbu jen cca 11 rodinných domů, není proto prováděn výpočet potřebného transformačního příkonu. Obec je v současné době obsluhována 4 distribučními trafostanicemi Počet trafostanic vyhovuje. Základní koncepce zásobování elektrickou energií se změnou č. IV ÚPO Omice nemění. Nová rozvodná energetická vedení NN jsou uvažována v kabelovém zemním provedení, v souladu s § 24 odst. (1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, podle kterého se rozvodné energetické a telekomunikační vedení v zastavěných částech obcí umísťují pod zem. Zásobování plynem Obec je plynofikována. Základní koncepce zásobování plynem se změnou č. IV ÚPO Omice nemění. Změna č. IV. nově vymezuje STL plynovod pro napojení návrhové plochy Z28 na středotlakou síť v obci. Ropovody a produktovody Beze změn. Spoje Beze změn.

II.5.

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ

Ve smyslu obecně závazných právních předpisů vymezuje územní plán ve výkrese č. 10 veřejně

PROJEKT, s.r.o.




prospěšné stavby . Jako veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které je možné vyvlastnit práva k pozemkům a stavbám, byly vymezeny (označení odpovídá popisu ve výkrese č. I.10): Označení VPS

Druh veřejně prospěšné stavby či opatření veřejná dopravní infrastruktura – komunikace pro pěší

D1

veřejná technická infrastruktura – plynovod, vodovod

T1

II.6.

Umístění (k.ú.) k.ú. Omice

k.ú. Omice

Odůvodnění zařazení stavby mezi VPS, resp. plochy mezi VPO Komunikace pro pěší přispěje ke zlepšení dopravního napojení bývalého vojenského areálu a rekreačních příležitostí (lesa) severozápadní části k.ú. Omice s obcí. Plynovod STL, vodovod Technická infrastruktura přispěje k napojení nově vymezené zastavitelné plochy Z28 na stávající nebo navržené sítě technické infrastruktury v obci.

DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty

Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí, vyloučil stanoviskem významný vliv změny č. IV územního plánu obce Omice na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Dotčení dalších zájmů ochrany přírody a krajiny, u nichž je k výkonu státní správy příslušný krajský úřad ve smyslu ustanovení § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, nebylo shledáno. Natura 2000 V k.ú. Omice se nenachází lokality soustavy Natura 2000. Změna č. IV ÚPO Omice nemá negativní vliv na lokality soustavy Natura 2000. Ochrana krajiny V k.ú. Omice je evidována přírodní památka Na Hájku, Přírodní park Bobrava a památný strom dub u Omic. Změna č. IV ÚPO nemá negativní vliv na výše zmíněná území předmětu ochrany krajiny. Ochrana krajinného rázu Obec Omice se nachází v kopcovité oblasti nad údolím řeky Bobravy. Okolní krajina je v převážné míře tvořena lesy, na které navazuje zemědělská půda využívaná především jako louky a pastviny. Jedná se o krajinu tvořenou lesním územím Bobravské vrchoviny, pro níž jsou typické kvalitní lesní půdy a významné zastoupení přírodě blízkých lesních společenstev listnatých lesů. Lesní krajina má vysoký potenciál a je vhodná pro místní a regionální rekreaci. Navrhované plochy pro rodinné domy jsou svou polohou situovány v návaznosti na stávající zástavbu rodinných domů popřípadě vyplňují proluky v zastavěném území obce. Zastavěním ploch vymezených změnou č. IV ÚPO Omice dojde k rozšíření zastavěného území obce. Realizace změn využití návrhových ploch bude znamenat změnu obrazu zastavěných území i krajinného rázu. Pro minimalizaci zásahů do krajinného rázu byly stanoveny pro příslušné plochy prostorové regulativy. Dílčí návrhy změny č. IV územního plánu obce Omice budou mít s ohledem na ekonomický přínos akceptovatelný vliv na hodnoty krajinného rázu.

PROJEKT, s.r.o.




Územní systém ekologické stability Změna č. IV ÚPO Omice vyvolala dílčí změnou Z41 (NV – plocha vodní a vodohospodářská) nutnost zpřesnit tvar navrženého lokálního biocentra. Současně byly zohledněny i hranice pozemků v rámci nových katastrálních map. Velikost LBC bude i po uvedené úpravě postačující – 3,0 ha. Významné krajinné prvky V katastrálním území Omice jsou podle zákona č. 114/1992 Sb. evidovány dva registrované významné krajinné prvky. Dílčí rozvojové plochy změny č. IV ÚPO Omice nekolidují s registrovanými VKP. Návrhová komunikace pro pěší je ale vedena po stávající účelové komunikaci (dle katastru nemovitostí jsou pozemky vedeny jako ostatní plochy - komunikace). Významnými krajinnými prvky jsou ze zákona i lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy. Hydrologické poměry, záplavové území Územím protékají malé vodní toky Bobrava a Omický potok. Z hlediska vodního režimu je území zařazeno mezi zranitelné oblasti. Dne 14.12. 2005 Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad zákona č. 254/2001 Sb.,o vodách a o změně některých zákonů na návrh správce vodního toku, tj. podniku Povodí Moravy, s.p. stanovil v k.ú. Omice záplavového území vodního toku Bobrava včetně aktivní zóny záplavového území. Všechny změny obsažené ve změně č. IV Omice s výjimkou dílčí změny číslo Z41 (NV-plocha vodní a vodohospodářská) leží mimo záplavová území. II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje Služby Žádný vliv změny č. IV ÚPO Omice. Plochy výroby Žádný vliv změny č. IV ÚPO Omice. Občanská vybavenost Žádný vliv změny č. IV ÚPO Omice. II.6.3. Sociální pilíř Trvale udržitelná společnost musí vykazovat dostatečnou životní úroveň každého jednotlivce a soudržnost společenství obyvatel. Obec Omice se nachází v atraktivním území intenzivních aglomeračních vazeb města Brna. Obec by měla vytvářet podmínky trvalé udržitelnosti v podobě vyváženosti sociální soudržnosti, kvality životního prostředí a ekonomické prosperity. Nezaměstnanost Změna č. IV ÚPO Omice nemá významný vliv na problematiku nezaměstnanosti. Bydlení V rámci trvale udržitelné společnosti je potřebné zajistit dostatek příležitostí pro důstojné bydlení. Změna č. IV ÚPO Omice navrhuje plochy pro bydlení v rodinných domech. Změna územního plánu bude mít pozitivní vliv na bytovou výstavbu. Údaje o bytovém fondu a nárocích na něj kladených jsou uvedeny v kapitole II.4.1 "Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch". Změnou se převážně navrhují plochy pro bydlení v rodinných domech o malé rozloze, tyto plochy jsou určeny pro individuální výstavbu.

PROJEKT, s.r.o.




Kulturní a civilizační hodnoty Změna č. IV ÚPO Omice nebude mít významný vliv na kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. V obci se nachází tyto prohlášené kulturní památky evidované v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky : Rejstříkové číslo Popis 29182/7-858 Kostel sv. Jakuba Většího (Zdroj: webový portál NPÚ)

Dále se v k.ú. Omice nachází památný strom Dub u Omic. Další objekty v památkovém zájmu (návrh zápisu do seznamu kulturních památek) se v k.ú. Omice nenacházejí. Katastrální území obce Omice lze klasifikovat jako území s archeologickými nálezy. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu. V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). Změna č. IV ÚPO respektuje kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. Prohlášená nemovitá kulturní památka, je chápána jako limita využití území a je respektována. II.6.4. Vyhodnocení vlivů změny ÚPO na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Vztah pilířů udržitelnosti – environmentálního a sociálního je relativně vyvážený. Naopak hospodářský pilíř je v rámci UAP ORP Šlapanice – aktualizace 2010 vyhodnocen jako špatný. Vztah pilířů pro obec Omice: Vyváženost vztahu územních podmínek pro Územní podmínky udržitelný rozvoj území Vyjádření v Pro Pro soudržnost kartogramu Pro příznivé Špatný hospodářský společenství obyvatel Dobrý životní prostředí stav rozvoj území stav Z H S + + Z, S H H Legenda + dobrý, - špatný Územní podmínky pro příznivé životní prostředí Podmínky pro životní prostředí lze charakterizovat v k.ú Omice jako příznivé. Nachází se zde přírodně a krajinářsky cenné plochy (přírodní park Bobrava, přírodní památka a registrované VKP). Současně lze považovat k.ú. Omice za území s vysokým podílem lesů, což způsobuje poměrně vysoký koeficient ekologické stability. Staré zátěže a kontaminované plochy nejsou v zájmovém území evidovány. Změna č. IV územního plánu obce Omice respektuje chráněná území a prvky územního systému ekologické stability. Územní podmínky pro hospodářský rozvoj Změna č. IV ÚPO Omice nemá významný vliv na hospodářský rozvoj obce, nevymezuje žádné plochy pro podnikání apod.. Územní podmínky pro soudržnost společenství obyvatel v území Územní plán vymezuje nové plochy pro bydlení v rodinných domech. V území dochází je z dlouhodobého hlediska počítáno se zvýšením počtu obyvatel díky úzkým aglomeračním vazbám na město Brno.

PROJEKT, s.r.o.




II.6.5. Předpokládané vlivy změny ÚPO na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území Vliv změny č. IV ÚPO Omice na eliminaci nebo snížení problémů k řešení v ÚPD v rámci celého ORP Šlapanice Slabé stránky Vliv změny č. IV ÚPO Omice Významná závislost na ekonomice Brna.

Žádný vliv.

Nepříznivý index stáří.

Změna č. IV ÚPO Omice vymezuje nové plochy pro bydlení v rodinných domech, které mohou být atraktivní pro mladé rodiny s dětmi. Příznivý vliv.

Vysoká intenzita vyjížďky do zaměstnání. Rekreace je vázána jen na letní sezónu.

Žádný vliv.

Chybí vetší nabídka zařízení pro sport a rekreaci, wellness centrum. Nedostatečné zužitkování atraktivního území V řešeném území se KPZ nenachází. Žádný vliv. KPZ. Žádný vliv. Nedostatečná kvalita vody Nedostatečný počet zařízení sociální péče.

Žádný vliv.

Vliv změny č. IV ÚPO Omice na eliminaci nebo snížení střetů k řešení v ÚPD v rámci celého ORP Šlapanice Střety Vliv změny č. IV ÚPO Omice Realizace rozvojových záměrů v rámci změny č. IV Kvalitní půdní fond a ochrana přírody X ÚPO Omice je realizována převážně na půdách V. a III. třídy ochrany. rozvojové předpoklady Kladný vliv. Žádný vliv. Technická infrastruktura X ÚSES Vliv změny č. IV ÚPO Omice na eliminaci nebo snížení problémů k řešení v ÚPD v rámci celého ORP Šlapanice Problémy k řešení v rámci ÚPD Vliv změny č. IV ÚPO Omice ÚPD prověří další možnosti podpory cestovního ruchu a vytvoří pro ně podmínky (efektivnější využití Žádný vliv KPZ se v řešeném území nenachází. KPZ). Hlavním zdrojem hluku je železnice. Nově ÚPD zohlední problematiku hlukového zatížení vymezené zastavitelné plochy pro bydlení přilehlých ploch v prostorové a funkční regulaci a nejsou umístěny v blízkosti železnice. prověří vhodnost zástavby v těchto plochách. Žádný vliv. ÚPD prověří stávající rozvojová území s ohledem na Vymezené zastavitelné plochy změnou č. IV místa krajinného rázu, u míst rozhledů definuje ÚPO Omice navazují na zastavěné území obce a regulace zástavby na jejich zachování; dále rozvíjejí urbanistickou strukturu. Pro nově vymezovaná zastavitelná území budou v rozvojové plochy jsou stanoveny prostorové souladu s vymezením krajinného rázu; regulativy. urbanistická a krajinná koncepce musí být provedena Nevýznamný vliv.

PROJEKT, s.r.o.




v souladu s ochrannou krajinného rázu. ÚPD prověří, vyhodnotí a navrhne plochy pro výrobu, služby apod. společně s plochami pro Žádný vliv. dopravní a technickou infrastrukturu. ÚPD prověří prostupnost územím a navrhne kompenzační opatření formou zkapacitnění, přemístění nebo naopak průjezdnosti vybraných silnic. II.6.6. Vyhodnocení přínosů změny ÚPO k naplnění priorit územního plánování Změna č. IV ÚPO Omice je vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 o územním plánování a stavebním řádu, s Politikou územního rozvoje České republiky 2008. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 viz kapitola II.2.4. Předkládaná změna č. IV ÚPO Omice je v souladu s níže uvedenými cíli územního plánování dle § 18 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Předkládaná změna č. IV ÚPO Omice je v souladu s níže uvedenými úkoly územního plánování dle § 19 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, II.6.7. Shrnutí přínosů změny č. IV ÚPO k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj Předkládaná změna ÚPO podporuje sociální rozvoj a podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území, zatímco přírodní hodnoty řešeného území plně respektuje. Změna územního plánu obce v předložené podobě výrazně nemění stávající míru vyváženosti pilířů trvale udržitelného rozvoje.

II.7.

INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ

Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Dotčený orgán vyloučil vliv změny č. IV ÚPO Omice na evropsky významné lokality a ptačí oblasti.

PROJEKT, s.r.o.




II.8.

VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ

Změna č. IV ÚPO Omice nevymezuje žádné plochy nadmístního významu.

II.9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II.9.1. Důsledky na ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Výchozí podklady - Zákon č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice intravilánu - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Vyhláška č. 48/2011 Sb. o stanovení tříd ochrany - Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č 334/1992 Sb., s účinností od 1.1.1997 - Společné metodické doporučení OÚP MMR a odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP (07/2011) Charakteristika katastrálního území Beze změn, viz platný územní plán. Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry V řešeném území se nachází zemědělská půda těchto hlavních půdních jednotek: HPJ 32 - Kambizemě modální eubazické až mezobazické na hrubých zvětralinách, propustných, minerálně chudých substrátech, žulách, syenitech, granodioritech, méně ortorulách, středně těžké lehčí s vyšším obsahem grusu, vláhově příznivější ve vlhčím klimatu. HPJ 37 - Kambizemě litické, kambizemě modální, kambizemě rankerové a rankery modální na pevných substrátech bez rozlišení, v podorničí od 30 cm silně skeletovité nebo s pevnou horninou, slabě až středně skeletovité, v ornici středně těžké lehčí až lehké, převážně výsušné, závislé na srážkách HPJ 40 - Půdy se sklonitostí vyšší než 12 stupňů, kambizemě, rendziny, pararendziny, rankery, regozemě, černozemě, hnědozemě a další, zrnitostně středně těžké lehčí až lehké, s různou skeletovitostí, vláhově závislé na klimatu a expozici HPJ 59 - Fluvizemě glejové na nivních uloženinách, těžké i velmi těžké, bez skeletu, vláhové poměry nepříznivé, vyžadují regulaci vodního režimu Hydrologické a odtokové poměry

PROJEKT, s.r.o.




Řešené území spadá dle UAP Šlapanice – RURÚ – 2010 do území, které je ohrožené vodní erozí a náchylné k větné erozi. Změna č. IV. ÚPO nevymezuje žádná protierozní opatření.

Vodní eroze

Větrná eroze

Zdroj: http://mesto.slapanice.cz

Investice do půdy V katastrálním území Omice jsou realizovány investice do půdy v podobě odvodnění, avšak dílčí změny č. IV. Omice se na této půdě nenacházejí. Zdůvodnění navrhovaného odnětí zemědělské půdy, včetně zdůvodnění proč je navrhované řešení nejvýhodnější Změna č. IV ÚPO Omice vymezuje plochy pro bydlení a plochu vodní a vodohospodářskou. Zábory zemědělského půdního fondu jsou v převážné míře tvořeny půdami V. třídy ochrany a dále i půdami III. třídy ochrany. Při zpracování změny územního plánu nebylo projektantem alternativně posuzováno uspokojení rozvojových potřeb sídla podle § 5 zákona č. 334/92 Sb., neboť předmětem změny územního plánu byly konkrétní požadavky na vymezení zastavitelných ploch, umístěné zpravidla na vlastních pozemcích žadatelů o změnu územního plánu. Z tohoto důvodu jsou navrženy plochy BR plochy bydlení v rodinných domech (změna č. Z28, Z31, Z32), které rozšiřují zastavitelnou plochu určenou pro bydlení platným územním plánem. Dílčí změny (Z29, Z30) se nachází v zastavěném území obce a tedy nedojde k rozšíření zastavitelných ploch. Nové plochy bydlení jsou navrhovány především v okrajových částech obce. Pro plochu vodní a vodohospodářskou byla vymezena plocha změny č.41. Všechny předpokládané zábory, pokud již nejsou uvnitř současně zastavěného území, pak na ně navazují anebo leží u veřejných prostranství v blízkosti komunikací. Zábory ZPF jsou koncipovány tak, aby v území nedocházelo ke vzniku neobhospodařovatelných enkláv, snížení dostupnosti pozemků nebo omezení funkčnosti investic do půdy.

PROJEKT, s.r.o.




Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. Z28 Z29 Z30 Z31

Z32

Z37

Z41

ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ BR- plochy bydlení v rodinných domech Plochy nejsou záborem zemědělského půdního fondu. BR- plochy bydlení v rodinných domech Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území obce, • dobrá dopravní dostupnost a možnost napojení na sítě technické infrastruktury • zábor pozemků V. třídy ochrany Nevýhody: • žádné BR- plochy bydlení v rodinných domech Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území • zábor pozemků V. třídy ochrany • dobrá dopravní dostupnost a možnost napojení na sítě technické infrastruktury Nevýhody: • žádné Komunikace pro pěší Komunikace pro pěší o délce 1300m. (Zábor ZPF 650 m.) Uvažovaná šířka komunikace pro pěší 2 m. Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území a propojuje bývalý vojenský areál s obcí Omice. • zábor pozemků V. třídy ochrany Nevýhody: • žádné Vodní plocha Výhody: • zábor pozemků III. třídy ochrany Nevýhody: • žádné

PROJEKT, s.r.o.




ZÁBORY ZPF V k.ú.

OMICE Celkový zábor ZPF (ha)

Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) orná vinice zahrady sady TTP

Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) I. II. III. IV. V.

0,0000

Není záborem ZPF.

Není záborem ZPF.

0,0000

Není záborem ZPF.

Není záborem ZPF.

0,0000

Není záborem ZPF.

Není záborem ZPF.

0,0960

0,0960 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0960

0,4440

0,4440 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,4440

0,5400

0,5400 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,5400

0,0000

0,1300

0,1300 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,1300

0,0000

0,1300

0,1300 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,1300

0,0000

2,3050

2,3050 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

2,3050

0,0000

0,0000

0,0000

Vodní plocha celkem

2,3050

2,3050 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

0,0000

0,0000

2,3050

0,0000

0,0000

0,0000

ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)

2,975

2,975

0,0000

0,0000

2,3050

0,0000

0,6700

0,0000

označení plochy na výkrese

Způsob využití plochy

Plochy bydlení v rod.domech Plochy bydlení v Z29 rod.domech Plochy bydlení v Z30 rod.domech Plochy bydlení v Z31 rod.domech Plochy bydlení v Z 32 rod.domech Plochy bydlení celkem Z28

Z37

Komunikace pro pěší

Koridor dopravní infrastruktury celkem Z41 Vodní plocha

PROJEKT, s.r.o.


0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

Investice do půdy (ha)

0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000



II.9.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Změna č. IV územního plánu obce Omice nevyvolá zábor pozemků určených k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů.

II.10.

ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ

Ochrana zvláštních zájmů Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany. Předmětem zájmu je OP RLP – Ochranné pásmo radiolokačních a radionavigačních prostředků, které je nutno respektovat podle ust. § 37 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zák.č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, průmyslových hal, venkovních vedení vvn a vn, retranslačních stanic, základnových stanic mobilních operátorů jen na základě stanoviska ČR – Ministerstva obrany, jehož jménem jedná VUSS Brno. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren a výškových staveb nad 30m nad terénem výškově omezena nebo zakázána. V souladu s § 175 zákona č. 183/2006 SB., v celém území řešeném předmětnou ÚPD lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu všech výškových staveb nad 30 m nad terénem, stavby tvořící dominanty v terénu (např. rozhledny), výstavbu a rekonstrukci vvn a vn z důvodu ochrany zájmů vojenského letectva a stavby dopravní infrastruktury z důvodu ochrany zájmů vojenské dopravy jen na základě stanoviska MO, jejímž jménem jedná VUSS Brno. Civilní ochrana Beze změn. Zdrojem vody pro hašení požárů zůstane vodovod pro veřejnou potřebu.

II.11.

LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ II.11.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona

ÚPO Omice, změna č. IV, respektuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí. Tyto limity jsou zakresleny v grafické části v Koordinačním výkrese č. II.3. II.11.2. Záplavová území Dne 14.12. 2005 Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad zákona č. 254/2001 Sb.,o vodách a o změně některých zákonů na návrh správce vodního toku, tj. podniku Povodí Moravy, s.p. stanovil v k.ú. Omice záplavové území vodního toku Bobrava včetně aktivní zóny záplavového území. Všechny návrhové plochy s výjimkou dílčí změny Z41 (plocha vodní a vodohospodářská – NV ) se nachází mimo záplavové území. II.11.3. Ložiska surovin V řešeném území v jižní části k.ú. Omice je evidováno výhradní ložisko nerostných surovintěžené. Jedná se o výhradní ložisko stavebního kamene – „Omice“ – ev.č. ložiska 3 135400. Za CHLÚ je ze zákona považován DP Omice. Evidencí a ochranou je pověřena organizace Ivo Hutira – Omice –

PROJEKT, s.r.o.




současná povrchová těžba. V řešeném území je dle ÚAP ORP Šlapnice evidován dobývací prostor DP Omice ev.č. 7 0836, stanovený pro organizaci HUTIRA – OMICE, s.r.o., sídlo – Kamenolom, Omice 664 41, Identifikační číslo : 255 97 345. Lokality řešené změnou č. IV ÚPO Omice se nacházejí mimo současně těžené výhradní ložisko nerostných surovin a dobývací prostor. II.11.4. Poddolovaná území V řešeném území změnou č. IV ÚPO Omice se poddolovaná území nenachází.

II.11.5. Sesuvná území V řešeném území změnou č. IV ÚPO Omice se sesuvná území nenachází.

II.11.6. Chráněná území přírody Změny č. IV ÚPO Omice nebudou mít významný vliv na chráněná území přírody. II.11.7. Ochranná pásma ostatní OP ropovodu: - 300 m – závody zabývající se těžbou uhlí, rud a jiných nerostných bohatství, - 200 m – mosty a vodní díla, - 150 m – souvislé zastavění měst a sídlišť, ostatní důležité objekty a železniční tratě, - 100 m – souvislé zastavění vesnic, - 80 m – osaměle stojící obydlené a neobydlené budovy.

II.12.

SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA

Změna územního plánu je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Upravuje základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny. Po obsahové stránce je změna územního plánu v souladu s přílohou č. 7 k vyhl.č. 500/2006 Sb., v platném znění.

PROJEKT, s.r.o.




II.13.

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

Zastavěné území Omice je využito poměrně intenzivně, převládá řadová uliční zástavba. Výjimku tvoří areál bývalého vojenského zařízení, který je možno charakterizovat jako brownfields. Jeho řešení nebylo předmětem změny územního plánu, v průběhu projednání bylo rozhodnuto, že vzhledem k širším dopadům na koncepci územního rozvoje obce (nároky na dopravní a technickou infrastrukturu, zatížení občanského vybavení atd.), bude tento problém řešen v novém územním plánu Omice. Změna územního plánu se tedy omezila na návrh komunikace pro pěší zpřístupňující tento areál. Zdůvodnění vymezení ploch pro bydlení je obsaženo v kapitole „II.4.1 Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch“. Umístění plochy vodní a vodohospodářské (rybníka) je odůvodněno požadavkem vlastníka pozemku.

PROJEKT, s.r.o.




ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA

II.14.

POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. IV ÚPO OMICE

Změna č. IV ÚPO Omice byla zpracována firmou AR projekt s.r.o., Hviezdoslavova 29a, 627 00 Brno, Ing. arch. Milan Hučík. Zadání Zahájení projednání zadání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou ze dne 19.3.2012 pod čj. 19/03/12-I.Pl. Dokumentace návrhu zadání byla vystavena v souladu § 47 odst. 2 stavebního zákona k veřejnému nahlédnutí na OÚ Omice v termínu od 3.4.2012 do 2.5.2012. Dálkový přístup k úplnému znění byl zajištěn na elektronické úřední desce obce Omice. Na základě došlých připomínek pořizovatel zadání upravil. Upravené zadání změny č. IV ÚPO Omice schválilo zastupitelstvo obce dne 11.6.2012 (č.usnesení 4/1106/12) s tím, že vyřadilo tyto dílčí změny: Z33 Návrh plochy občanského vybavení – pro tělovýchovu a sport Z34 Změna využití zastavěné plochy na plochu smíšenou obytnou Z35 Koridor dopravní infrastruktury (návrh koridoru pro rozšíření komunikace v úseku od Z34 s napojením na silnici I/23) Z36 Koridor dopravní a technické infrastruktury ( návrh na rozšíření komunikace v úseku od Z34 k zastavěnému území obce Omice a pro umístění sítí technické infrastruktury). Důvodem pro jejich vyřazení byly požadavky dotčených orgánů - MěÚ Šlapanice, OŽP, požadavek na upuštění od záboru pozemků určených k plnění funkce lesa (Z35 a Z36) a Ministerstva dopravy ČR a Ředitelství silnic a dálnic Brno nesouhlas se zaústěním komunikace (Z35) do silnice I/23. Rozšíření komunikace od vojenského areálu k přivaděči I/23 byla hlavní a zásadní podmínkou výstavby ve vojenském areálu. Pro obavy z dopadů motorové dopravy na životní prostředí a místní infrastrukturu v obci (v případě vedení dopravy od lokalit Z34 a Z35 přes obec) a spolu s nejasnou situací s kapacitním zajištěním vodních zdrojů pro tyto plochy Zastupitelstvo obce Omice rozhodlo o vyjmutí výše uvedených změn ze zadání změny č. IV ÚPO Omice (č. usnesení 3/1106/12). Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje, které byly vydány 22.9.2011, byly zrušeny rozsudkem Nejvyššího správního soudu dne 21.6.2012 v plném rozsahu. Z tohoto důvodu byly v Upraveném zadání změny č. IV ÚPO Omice vypuštěny změny Z38, Z39 a Z40. Upravené zadání změny č. IV ÚPO Omice (po zrušení ZUR JMK) zastupitelstvo obce schválilo dne 2.7.2012 pod č. usnesení 8/0207/13. Z38 Koridor dopravní infrastruktury - koridor D47 konvenční železnice tratě č. 240 Brno – Rapotice – hranice kraje (- Jihlava) Z 39 Koridor technické infrastruktury - koridor TE42 nadmístního významu, horkovod z elektrárny Dukovany vedoucí po hranice kraje – Brno Z40 Zpřesnění nadregionálního ÚSES obsaženého v ZÚR Jihomoravského kraje, a to větve NRBK09 vedené podél železnice č. 240

ÚPO Omice, změna č. 2

Odůvodnění změny územního plánu Strana: 24

Návrh - společné jednání

Ve smyslu § 50 odst. 2 stavebního zákona se dne 24.9.2012 uskutečnilo společné jednání s dotčenými orgány, krajským úřadem a sousedními obcemi. Návrh změny č. IV ÚPO Omice byl po dobu 30 dní k nahlédnutí na Obecním úřadě Omice a byl uveřejněn na webových stránkách Obce Omice. Dle znění § 50 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb., v platném znění, mohly dotčené orgány a sousední obce do 30 dnů ode dne jednání uplatnit svá stanoviska a obce připomínky. Žádný z dotčených orgánů při společném jednání nedoložil závažné důvody pro prodloužení lhůty k uplatnění stanoviska. Stanovisko KÚ Jmk Po ukončení společného jednání pořizovatel požádal na základě § 51 stavebního zákona a § 12 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Krajský úřad Jihomoravského kraje /KÚJmk/ o posouzení návrhu změny č. IV ÚPO Omice a o vydání stanoviska. KÚJmk, odbor územního plánu a stavebního řádu, ve svém stanovisku ze dne 31.10.2012 čj. JMK 126001/2012 sdělil, že jednotlivé dílčí změny nemají vliv na koordinaci využívání území a že republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje nejsou návrhem změny dotčeny. Také konstatoval, že zrušení Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje je ve změně zohledněno. Závěrem ve svém stanovisku upozornil na potřebu řešení území bývalého vojenského areálu. Návrh – veřejné projednání Pořizovatel změny č. IV ÚPO Omice zajistil veřejné projednání posouzené změny územně plánovací dokumentace a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 1 – 4 a § 52 stavebního zákona. Pořizovatel všechny vyrozuměl o způsobu vystavení dokumentace veřejnou vyhláškou ze dne 20.2.2013, čj. 20/02/13-I./Pl. vyvěšenou na úřední desce OÚ Omice a na internetových stránkách obce. Veřejné projednání se konalo dne 28.3.2013 na OÚ Omice. Účast byla zaznamenána prezenční listinou, z průběhu projednání byl proveden zápis. V zákonem stanovené lhůtě byla vlastníkem pozemku uplatněna námitka týkající Z 37 – komunikační napojení vojenského prostoru a obce. Námitce bylo vyhověno a návrh byl opraven. Návrh – opakované veřejné projednání Opravou vedení komunikačního napojení vojenského prostoru s obcí (Z37 – severojižní větev) došlo k podstatné úpravě návrhu změny č. IV ÚPO Omice. Pořizovatel v souladu s § 53 odst. 2 stavebního zákona si vyžádal stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle § 45i zákona o ochraně přírody a upravený návrh projednal v opakovaném veřejném projednání. Veřejnou vyhláškou ze dne 23.5.2013, č.j. 23/05/013./Pl. oznámil pořizovatel opakované veřejné projednání návrhu změny č. IV ÚPO Omice. Veřejné projednání proběhlo 26.6.2013 na Obecní úřadě Omice. Účast byla zaznamenána prezenční listinou, z průběhu projednání byl proveden zápis. Podané námitky a připomínky byly pořizovatelem a určeným zastupitelem vyhodnoceny a doručeny dotčeným orgánům a krajskému úřadu, aby podle § 53 odst. 1 stavebního zákona v platném znění, uplatnili ve lhůtě 30 dnů od obdržení svá stanoviska. Poté byl Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek předložen Zastupitelstvu obce Omice. Zastupitelstvo obce na svém zasedání 23.9.2013 s navrženým řešením souhlasilo (usnesení č. 3/2309/13)

PROJEKT, s.r.o.




II.15. PŘEZKOUMÁNÍ VE SMYSLU UST.§ 53, ODST. 4 A 5 ZÁKONA Č.183/2006 SB., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU, V PLATNÉM ZNĚNÍ (STAVEBNÍ ZÁKON)

II.15.1. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou

krajem

Změna č. IV ÚPO Omice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Z tohoto dokumentu vyplývá, že řešené území se nachází v rozvojové oblasti OB3 Brno a dále že leží v koridoru železniční dopravy - vysokorychlostní dopravy VR1 Praha – Brno – hranice ČR/Rakousko. Trasa VRT je již v ÚPO Omice obsažena. Pro změnu č. IV ÚPO Omice nebyla požadována žádná opatření. Řešené území leží v koridoru dálkovodu DV1, který je vymezen pro zdvojení potrubí k ropovodu Družba. Zdvojení ropovodu je však dle sdělení MERO ČR, a.s., (Kralupy nad Vltavou) už v oblasti Omic realizováno. Pro změnu č. IV ÚPO Omice nebyla požadována žádná opatření. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje /ZÚR Jmk/, které byly vydány 22.9.2011, byly zrušeny rozsudkem Nejvyššího správního soudu dne 21.6.2012 v plném rozsahu. V této době bylo projednávání změny č. IV ÚPO Omice ve stádiu schváleného zadání. Z tohoto důvodu byly v Upraveném zadání změny č. IV ÚPO Omice vypuštěny změny Z38 (Koridor dopravní infrastruktury - koridor D47 konvenční železnice tratě č. 240, Brno – Rapotice – hranice kraje (- Jihlava); Z39 (Koridor technické infrastruktury - koridor TE42 nadmístního významu, horkovod z elektrárny Dukovany vedoucí po hranice kraje – Brno) a Z40 (zpřesnění nadregionálního ÚSES obsaženého v ZÚR Jihomoravského kraje, a to větve NRBK09 vedené podél železnice č. 240) a pořizovatel přistoupil k přeschválení Upraveného zadání změny č. IV ÚPO Omice. Území obce Omice v současnosti není řešeno žádnou platnou územně plánovací dokumentací kraje. II.15.2. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Zpracovaná změna č. IV ÚPO Omice je v souladu s cíli a úkoly územního plánování. Vytváří předpoklady k trvalému zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Předmětnou změnou nedochází k zásadní změně urbanistické koncepce platného územního plánu. V zájmu ochrany zemědělské půdy jsou nově navržené lokality pro zástavbu situovány na plochách navazujících na současně zastavěné území s ohledem na potencionální rozvoj území a na hospodárné využívání veřejné infrastruktury.

PROJEKT, s.r.o.




II.15.3. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů

Návrh změny č. IV ÚPO Omice je zpracován a projednán v souladu s požadavky stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů), vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. II.15.4. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh změny územního plánu byl projednán a v souladu se stanovisky dotčených orgánů chránící zájmy podle zvláštních právních předpisů upraven. Rozpory ve smyslu ust. § 4 odst. 8 stavebního zákona a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu změny územního plánu nebyly řešeny. VYHODNOCENÍ SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY Č. IV ÚPO OMICE (dle §50 stavebního zákona) V procesně stanovené lhůtě uplatnily svá stanoviska tyto dotčené orgány: Stanoviska bez připomínek : Krajský úřad JMK Brno, odbor územního plánu a stavebního řádu – koordinované stanovisko; Ministerstvo životního prostředí ČR, OVSS VII, Brno; Hasičský záchranný sbor Jm kraje, Brno; ČR – Státní energetická inspekce, ÚI pro Jmk, Brno; Ministerstvo průmyslu a obchodu, Praha; Ministerstvo obrany ČR v zast. VÚSS Brno; Obvodní báňský úřad v Brně; Krajská hygienická správa Jmk v Brně; Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad Brno – venkov. Vyhodnocení stanovisek s připomínkami : Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí – u dílčí změny Z 28 – návrh plochy pro bydlení - požadujeme vyznačení plochy pro bydlení pouze na pozemku p.č. 802 (mimo PUPFL) – požadavek je akceptován Ostatní organizace, správci sítí : Ředitelství silnic a dálnic ČR, Brno – bez připomínek. MERO ČR, a.s., Kralupy nad Vltavou – pro změnu Z41 – výstavba rybníku – musí být dodrženo OP ropovodu 50m – požadavek akceptován, podmínka je uvedena ve výrokové části změny č. IV. VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY Č. IV ÚPO OMICE (dle §52 stavebního zákona) V procesně stanovené lhůtě uplatnily svá stanoviska tyto dotčené orgány: Stanoviska bez připomínek : Krajský úřad JMK Brno, odbor územního plánu a stavebního řádu – koordinované stanovisko; Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí; Ministerstvo životního prostředí ČR, OVSS VII, Brno; Hasičský záchranný sbor Jm kraje, Brno; Obvodní báňský úřad v Brně; Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad Brno – venkov. Ostatní organizace, správci sítí : Teplárny Brno – v případě změny Z41 – vodní plocha – požadavek, aby v navazujících řízeních byly zohledněny podmínky pro umístění vodní plochy ve vazbě na trasu horkovodního přivaděče

PROJEKT, s.r.o.




z Elektrárny Dukovany (TE 42) a trasu ropovodu Družba – v případě ropovodu je požadavek respektován; horkovodní přivaděč TE 42 je z důvodu zrušení Zásad územního rozvoje Jm kraje ze změny č. IV ÚPO Omice vypuštěn. VYHODNOCENÍ OPAKOVANÉHO VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY Č. IV ÚPO OMICE (dle §52 a §53 stavebního zákona) V procesně stanovené lhůtě uplatnily svá stanoviska tyto dotčené orgány: Stanoviska bez připomínek : Krajský úřad JMK Brno, odbor územního plánu a stavebního řádu – koordinované stanovisko; Ministerstvo životního prostředí ČR, OVSS VII, Brno; Hasičský záchranný sbor Jm kraje, Brno; Obvodní báňský úřad v Brně; Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad Brno – venkov. Ostatní organizace, správci sítí : NET4GAD a.s., Praha - u změny Z41 – plocha zasahuje do bezpečnostního pásma, proto požadujeme předložit ke schválení projektovou dokumentaci k daným záměrům – požadavek akceptován – v regulativech je bezpečnostní pásmo uvedeno

II.15.5. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vzhledem k tomu, že Krajský úřad JMK neuplatnil při projednávání návrhu zadání změny č. IV ÚPO Omice požadavek na vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí, nebylo vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracováváno. Změna č. IV nebude mít vliv na žádnou z lokalit, které jsou součástí navržené soustavy evropsky významných lokalit Natura 2000 ani ptačích oblastí.

II.15.6. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch

Zastavitelné plochy určené v územním plánu pro bydlení jsou již zčásti zastavěny. Změna č. IV vymezuje nové plochy pro bydlení (Z28, Z31 a Z32), které jsou tvořeny půdami V. třídy ochrany, bezprostředně navazují na současně zastavěné území a svým tvarem nenarušují organizaci ani obhospodařování přilehlých zemědělských pozemků. Jsou dobře dopravně dostupné, v blízkosti technické infrastruktury. Dílčí změny Z29 a Z30 se nachází v současně zastavěném území, takže nedojde k záboru zemědělského půdního fondu. Obecně se jedná o konkrétní požadavky občanů na vymezení nových zastavitelných ploch, zpravidla umístěných na pozemcích samotných žadatelů. Změna Z37 - komunikační propojení (severojižním směrem) obce s bývalým vojenským prostorem, který se nachází severně od obce. Tato komunikace je umístěna převážně na pozemky ve vlastnictví obce a v budoucnu tak zajistí pěší propojení areálu s obcí. Dílčí změna Z41 řeší umístění nové vodní a vodohospodářské plochy, jedná se o půdy III. třídy ochrany. Celkový zábor je 2,99 ha (z čehož 2,3 ha je zábor vodní plochy). Navrženým řešením nedojde k záboru pozemků plnících funkci lesa.

PROJEKT, s.r.o.




II.16.

NÁVRH ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH UPLATNĚNÝCH KE ZMĚNĚ Č. IV ÚPO OMICE

Veřejnou vyhláškou ze dne 20.2.2013, č.j. 20/02/013-I./Pl. oznámil pořizovatel veřejné projednání návrhu změny č. IV ÚPO Omice. Veřejné projednání proběhlo 28.3.2013 na Obecním úřadě Omice. V zákonem stanovené lhůtě byly doručeny tyto námitky : Nemofond, a.s., Na Václavce 3196/42, 150 00 Praha 5, ze dne 15.3.2013 Námitka proti změně č. IV ÚPO Omice Veřejnou vyhláškou ze dne 20.2.2013, č.j. 20/02/013-I./Pl., oznámil Obecní úřad Omice jako pořizovatel změny č. IV ÚPO Omice veřejné projednání předmětné změny územního plánu a upozornil na práva, vyplývající z § 52 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“). Nemofond, a.s., IČ 27610586, se sídlem Na Václavce 3196/42, 150 00 Praha 5 – Smíchov (dále jen „Nemofond, a.s.“), podává následující námitku proti změně č. IV ÚPO Omice ve smyslu § 52 odst. 2 stavebního zákona. Údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva – Nemofond, a.s. je vlastníkem pozemků parc. č. 951/1 a 951/2 v k.ú. Omice, které jsou přímo dotčeny změnou č. IV. ÚPO Omice. Vymezení území dotčené námitkou – pozemky parc.č. 951/1, 951/2, 951/3, 951/4, 951/5, 951/6, 951/8, 951/9, 951/10, 951/13, 951/14,951/15, 951/16, 951/17, 951/18, 951/19, 951/21 a 951/22 v k.ú Omice a další pozemky, na kterých je navržena komunikace pro pěší. Obsah námitky – Nemofond, a.s. jako vlastník pozemků parc.č. 951/1 a 951/2 v k.ú. Omice: a) nesouhlasí s umístěním komunikace pro pěší navržené v rámci dílčí změny Z37 na pozemcích parc.č. 951/1, 951/2, 951/3, 951/4, 951/5, 951/6, 951/8, 951/9, 951/10, 951/13, 951/14,951/15, 951/16, 951/17, 951/18, 951/19, 951/21 a 951/22 v k.ú Omice; b) požaduje umístění komunikace pro pěší na pozemcích parc.č. 951/12, 951/26, 954/84, 954/92, 951/25 a 954/116 v k.ú. Omice, které jsou ve vlastnictví obce Omice. Odůvodnění námitky: Součástí změny č. IV územního plánu obce Omice je dílčí změna Z37, v jejímž rámci je navržena komunikace pro pěší směrem od zastavěného území obce k ploše bývalého vojenského areálu, lokalizovaného severozápadně od obce (dále jen „komunikace pro pěší“). V návrhu zadání změny z března 2012 byla komunikace pro pěší navržena na pozemcích parc.č. 951/12, 951/26, 954/84, 954/92, 951/25 a 954/116 v k.ú. Omice, které jsou ve vlastnictví obce Omice. Z koordinačního výkresu, který je součástí posouzeného návrhu změny z února 2013 vyplývá, že komunikace pro pěší byla přemístěna na pozemky parc.č. 951/1, 951/2, 951/3, 951/4, 951/5, 951/6, 951/8, 951/9, 951/10, 951/13, 951/14,951/15, 951/16, 951/17, 951/18, 951/19, 951/21 a 951/22 v k.ú Omice, které jsou ve vlastnictví společnosti Nemofond, a.s. a dalších fyzických a právnických osob. Umístěním komunikace pro pěší na pozemcích ve vlastnictví fyzických a právnických osob by došlo ke znehodnocení těchto pozemků a neodůvodněnému zásahu do práv vlastníků. S ohledem na vysoký počet vlastníků pozemků dotčených změnou v umístění komunikace pro pěší není výstavba komunikace pro pěší na těchto pozemcích reálná. Změna v umístění komunikace pro pěší, ke které došlo v návrhu změny ÚP Omice z února 2013, není žádným způsobem odůvodněna. V posouzeném návrhu změny z února 2013 je mimo jiné chybně uvedeno, že komunikace pro pěší vede v „převážné míře po obecních pozemcích“, což je v rozporu s umístěním komunikace pro pěší vyplývajícím z koordinačního výkresu. Komunikaci pro pěší lze umístit na pozemky parc.č. 951/12, 951/26, 954/84, 954/92, 951/25 a 954/116 v k.ú. Omice, které jsou ve vlastnictví obce. Návrh řešení : námitce se vyhovuje. Severojižní větev komunikačního propojení pro pěší (Z37) je přemístěna na pozemky ve vlastnictví obce. Odůvodnění: Změna Z37 komunikace pro pěší (severojižní část) byla ve výkresové části chybně zakreslena na pozemcích fyzických a právnických osob. Po opravě je přemístěna na pozemky ve vlastnictví obce.

PROJEKT, s.r.o.




Z tohoto důvodu byl návrh opětovně projednán v opakovaném veřejném projednání. Veřejnou vyhláškou ze dne 23.5.2013, č.j. 23/05/013./Pl. oznámil pořizovatel opakované veřejné projednání návrhu změny č. IV ÚPO Omice. Veřejné projednání proběhlo 26.6.2013 na Obecní úřadě Omice. V zákonem stanovené lhůtě byly doručeny tyto námitky : p. Milan Srba, Bezručova 175, Mikulov P. Srba je vlastníkem parcely KN 216/52 v k.ú. Omice. Na opakovaném veřejném projednání vznesl námitku, týkající se Z37 komunikace pro pěší (severovýchodní část). Pan Srba předložil doklady, ze kterých je patrné, že v části komunikace ve směru od obce, je v současnosti již existující užívaná cesta, která se nachází cca 10 m severně od navrhované trasy. Přesněji od posledního stavebního pozemku p.č. 218 (poslední dům), kde končí stávající zpevněná komunikace, je v návrhu cesta vedena po pozemcích p.č. KN 216/5, 216/60, 216/59, 216/58, 216/6, 216/56, 216/55, 216/54, 216/53, 216/52, 216/4 a 216/45, V současnosti je však už fakticky cesta vytvořena a v posledních desetiletích využívána cca 10 m výše a vede přes pozemky p.č. KN 1169/1, 1169/15, 1165/13,1169/3, 1169/8, 1169/10 a 1168/6. Majitelé uvedených pozemků mají s ohledem na cestu již posunuté i oplocení. Dále od pozemku p.č. KN 1168/6 je dle návrhu změny ÚP cesta vedena středem zalesněného území. Návrh řešení : námitce se vyhovuje. Z37 (severovýchodní větev) je z návrhu změny IV. ÚPO Omice vypuštěna. Odůvodnění: Z37 komunikace pro pěší – severovýchodní větev – je z návrhu změny č. IV ÚPO Omice vypuštěna a bude řešena v novém územním plánu. Navrhované řešení bylo v části od obce chybně navrženo mimo již existující cestu a dále od pozemku p.č. 1168/6 byla komunikace navržena středem zalesněného území. Vzhledem k tomu, že se zde nachází prameniště a pozemky jsou celoročně podmáčené, není vhodné tímto úsekem cestu vést. Její případná realizace by byla velmi komplikovaná a technicky i finančně náročná.

II.17.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH KE ZMĚNĚ Č. IV ÚPO OMICE

Veřejnou vyhláškou ze dne 20.2.2013, č.j. 20/02/013-I./Pl. oznámil pořizovatel veřejné projednání návrhu změny č. IV ÚPO Omice. Veřejné projednání proběhlo 28.3.2013 na Obecní úřadě Omice. V zákonem stanovené lhůtě byly doručeny tyto připomínky : Nemofond, a.s., Na Václavce 3196/42, 150 00 Praha 5; ze dne 3.4.2013 Připomínka ke změně č. IV ÚPO Omice Veřejnou vyhláškou ze dne 20.2.2013, č.j. 20/02/013-I./Pl., oznámil Obecní úřad Omice jako pořizovatel změny č. IV ÚPO Omice veřejné projednání předmětné změny územního plánu a upozornil na práva, vyplývající z § 52 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“). Nemofond, a.s., IČ 27610586, se sídlem Na Václavce 3196/42, 150 00 Praha 5 – Smíchov (dále jen „Nemofond, a.s.“), podává následující připomínku ke změně č. IV ÚPO Omice. Vymezení území dotčeného připomínkou – pozemky parc.č. 981/1 až /98 v k.ú. Omice v lokalitě bývalého vojenského areálu lokalizovaného severozápadně od obce (dále jen „vojenský areál“). Obsah připomínky – posouzený návrh změny č. IV ÚPO Omice neobsahuje v porovnání s návrhem zadání změn č. IV ÚPO Omice návrh dílčí změny ÚP označené jako Z34 a s ní související dílčí změny označené jako Z33, Z35 a Z36. Dílčí změna Z34 a s ní související dílčí změny Z33, Z35 a Z36 byly dle oznámené dokumentace z předloženého návrhu změny vypuštěny. Nemofond, a.s. mj. jako vlastník pozemků parc.č. 981/1 až /98 vyjma pozemků parc.č. 981/42 a 981/44 v k.ú. Omice :

PROJEKT, s.r.o.




a) nesouhlasí s vypuštěním dílčích změn Z33,Z34, Z35 a Z36 z dalšího pořizování změny č. IV ÚPO Omice; b) požaduje zpětné zařazení dílčích změn Z33, Z34, Z35 a Z36 do procesu pořizování změny č. IV ÚPO Omice. Odůvodnění připomínky – součástí návrhu zadání změny č. IV ÚPO Omice byla dílčí změna Z 34, v jejímž rámci byla navržena změna využití zastavěné plochy v lokalitě vojenského areálu na plochu smíšenou obytnou. Součástí návrhu zadání změny č. IV ÚPO Omice byly dále dílčí změny Z33, Z35 a Z36, které souvisely s navrhovanou dílčí změnou Z34 a byly navrženy za účelem řešení technické, dopravní a obslužné infrastruktury území vojenského areálu, pro nějž byla navržena dílčí změna Z34. Dokumentace k posouzenému návrhu změny č. IV ÚPO Omice oznámená k veřejnému projednání veřejnou vyhláškou neobsahuje v porovnání s návrhem zadání změny č. IV ÚPO Omice oznámeném k projednání veřejnou vyhláškou dne 19.3.2013, č.j. 19/03/12-I.Pl. návrh dílčí změny označené jako Z34 a s ní související dílčí změny označené jako Z33, Z35 a Z36. Všechny tyto dílčí změny byly z návrhu vypuštěny. Návrh ÚPO Omice byl zpracován a schválen v době, kdy byla lokalita vojenského areálu využívána armádou a kdy nebylo známo, jaké budou záměry na využití území. Tomu odpovídalo i vymezení lokality v ÚPO Omice – územní rezerva pro plochu lehké výroby. Když armáda vojenský areál opustila, objevily se nové záměry na jeho využití. Nastala situace pro uplatnění § 5 odst. 6 stavebního zákona : obce a kraje jsou povinny soustavně sledovat uplatňování územně plánovací dokumentace a vyhodnocovat je podle tohoto zákona. Dojde-li ke změně podmínek, na základě kterých byla ÚPD vydána, jsou povinny pořídit změnu příslušné dokumentace. V případě obce Omice evidentně nastala změna podmínek pro využití dané lokality – vojenský areál byl armádou opuštěn. Dle výše uvedeného ustanovení stavebního zákona má obce Omice povinnost pořídit změnu ÚPO Omice. Vypuštěním dílčích změn Z33,Z34, Z35 a Z36 z dalšího pořizování změny č. IV ÚPO Omice bylo splnění povinnosti pořízení změny ÚPD ze strany obce Omice zmařeno. Výše uvedené skutečnosti konstatoval Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ÚP a SŘ, jako nadřízený správní orgán územního plánování pro obce (ve smyslu § 178 zákona č. 500/2004 S., správního řádu) (dále jen „KrÚ), a to mj. svým přípisem ze dne 12.9.2008, č.j. JMK 119818/2008 adresovaném obci Omice, v němž obec Omice vyzval, aby „provedla nápravu a ve smyslu § 5 odst. 6 stavebního zákona pořídila změnu ÚPO Omice dotýkající se nového využití území bývalého vojenského prostoru“. KrÚ dále obec Omice na nezbytnost pořízení změny ÚPO Omice opětovně upozornil svým přípisem ze dne 22.11.2012, č.j. JMK 126001/2012 adresovaném obci Omice, kdy mj. dále uvedl, že dlouhodobým zachováváním nevyhovujícího stavu ve využití dotčené lokality může dojít k vážným problémům v samotném území vojenského areálu. Návrh řešení : připomínce se nevyhovuje. Odůvodnění: Z33 Návrh plochy občanského vybavení – pro tělovýchovu a sport Z34 Změna využití zastavěné plochy na plochu smíšenou obytnou Z35 Koridor dopravní infrastruktury (návrh koridoru pro rozšíření komunikace v úseku od Z34 s napojením na silnici I/23) Z36 Koridor dopravní a technické infrastruktury (návrh na rozšíření komunikace v úseku od Z34 k zastavěnému území obce Omice a pro umístění sítí technické infrastruktury). Důvodem pro jejich vyřazení ze zadání změny č. IV ÚPO Omice byly požadavky dotčených orgánů ((MěÚ Šlapanice, OŽP - požadavek na upuštění od záboru pozemků určených k plnění funkce lesa (Z35 a Z36) a Ministerstva dopravy ČR a Ředitelství silnic a dálnic Brno - nesouhlas se zaústěním komunikace (Z35) do silnice I/23)). Rozšíření komunikace od vojenského areálu k přivaděči I/23 byla hlavní a zásadní podmínkou výstavby ve vojenském areálu. Obavy z dopadů motorové dopravy na životní prostředí a místní infrastrukturu v obci ( v případě vedení dopravy od lokalit Z34 a Z35 přes obec) a spolu s nejasnou situací s kapacitním zajištěním vodních zdrojů pro tyto plochy Zastupitelstvo obce Omice rozhodlo o vyjmutí výše uvedených změn ze zadání změny č. IV ÚPO Omice. Vzhledem k tomu, že řešení změn v areálu bývalého vojenského prostoru bude mít zásadní dopady na základní koncepci rozvoje území obce, na urbanistickou koncepci a rovněž i na koncepci veřejné infrastruktury - zejména řešení dopravy - není vhodné řešit tuto problematiku změnou ÚPO, ale pořídit nový územní plán. K odkazům na konstatování skutečností Krajským úřadem Jihomoravského kraje ze dne

PROJEKT, s.r.o.




12.9.2008 resp. 22.11.2012 uvádíme, že s těmito výhradami se již vypořádalo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, odbor územního plánování (dále jen MMR), jako ústřední správní úřad ve věcech územního plánování, kdy z jeho sdělení pod č.j. 25091/2013-81 ze dne 27.8.2013 mimo jiné vyplývá, že Krajský úřad Jihomoravského kraje při kontrole vlastní obsahové úplnosti návrhu změny č. IV a kontrole dosavadního průběhu jejího pořizování „neshledal nedostatky a konstatoval, že není nutno přijímat nápravná opatření“. Samotné MMR dále konstatovalo, že „nelze spatřovat porušení § 5 odst. 6 stavebního zákona v případě, že některé navrhované změny územního plánu jsou na základě procesu pořizování těchto změn vyřazeny z projednávání, tedy řešení“. Závěrem svého sdělení MMR nedoporučilo „řešit problematiku bývalého vojenského areálu změnou stávajícího územního plánu, ale pořízením nového územního plánu, který komplexně zhodnotí dopady navrženého řešení na území obce“. S tímto doporučením lze bez výhrad souhlasit.

HUTIRA-OMICE, s.r.o., Kamenolom Omice, 664 41 Omice, ze dne 5.4.2013 Změna č. IV ÚPO Omice – připomínka. Dne 28.3.2013 proběhlo veřejné projednávání změny č. IV ÚPO OMice, okres Brno – venkov. V souladu s ustanovením § 52 odst. 3 zákona č. 183/2006 S., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění, uplatňujeme v zákonem stanovené lhůtě následující připomínku : Navrhujeme, aby z výše uvedené Změny č. IV ÚPO Omice byla vyňata změna označená jako navrhovaná změna Z41 Vodní plocha. Z41 Vodní plocha – požadovaná změna – návrh vodní plochy; umístění – k.ú. Omice, jižní okraj k.ú.Omice – lokalita Ouzké dlouhé louky; Územní plán obce – plocha zemědělského půdního fondu; Navrhovanou změnou vznikne vodní plocha – rybník určený pro chov ryb. Změna je navrhovaná na parcelách p.č. 1628, 1629, 1630, 1631, 1632, 1633, 1634 a 1635. Důvodem pro navrhované vynětí dílčí změny Z41 ze Změny č. IV ÚPO Omice je skutečnost, že tato lokalita může v budoucnu sloužit jako prostor pro umístění zdroje pitné vody pro obec Omice. Vododajnost dané lokality byla posouzena znaleckým posudkem s pozitivním výsledkem. Tento znalecký posudek jsme připraveni obci poskytnout. Získáním dalšího vydatného zdroje pitné vody pro obec má klíčový význam pro její další budoucí rozvoj. Znehodnocení tohoto zdroje jinými aktivitami by bylo zásadní chybou, zvláště v situaci, kdy se pitná voda stává celosvětově jednou z nejcennějších komodit. Návrh řešení – připomínce se nevyhovuje. Odůvodnění: K předmětné změně Z 41 v průběhu celého projednání ( zadání, návrh) nebyla vznesena žádná připomínka z řad dotčených orgánů a ostatních organizací ( MěÚ Šlapanice, OŽP, vodoprávní úřad; Povodí Moravy s.p., Brno). Obec musí zajistit pro zásobování vodou vydatný a kvalitní zdroj- v současnosti se jeví jako nejvhodnější napojení na vodovodní přivaděč Střelice.

Veřejnou vyhláškou ze dne 23.5.2013, č.j. 23/05/013./Pl. oznámil pořizovatel opakované veřejné projednání návrhu změny č. IV ÚPO Omice. Veřejné projednání proběhlo 26.6.2013 na Obecní úřadě Omice. V zákonem stanovené lhůtě byly doručeny tyto připomínky :

Nemofond, a.s., Na Václavce 3196/42, 150 00 Praha 5; ze dne 11.6.2013 Připomínka ke změně č. IV ÚPO Omice Veřejnou vyhláškou ze dne 23.5.2013, č.j. 23/05/013Pl., oznámil Obecní úřad Omice jako pořizovatel změny č. IV ÚPO Omice opakované veřejné projednání předmětné změny územního plánu a upozornil na práva, vyplývající z § 52 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“). Nemofond, a.s., IČ 27610586, se sídlem Na Václavce 3196/42, 150 00 Praha 5 – Smíchov (dále jen „Nemofond, a.s.“), podává následující připomínku ke změně č. IV ÚPO Omice. Vymezení území dotčeného připomínkou – pozemky parc.č. 981/1 až /98 v k.ú. Omice v lokalitě bývalého vojenského areálu lokalizovaného severozápadně od obce (dále jen „vojenský areál“).

PROJEKT, s.r.o.




Obsah připomínky – posouzený návrh změny č. IV ÚPO Omice neobsahuje v porovnání s návrhem zadání změn č. IV ÚPO Omice návrh dílčí změny ÚP označené jako Z34 a s ní související dílčí změny označené jako Z33, Z35 a Z36. Dílčí změna Z34 a s ní související dílčí změny Z33, Z35 a Z36 byly dle oznámené dokumentace z předloženého návrhu změny vypuštěny. Nemofond, a.s. mj. jako vlastník pozemků parc.č. 981/1 až /98 vyjma pozemků parc.č. 981/42 a 981/44 v k.ú. Omice : a) nesouhlasí s vypuštěním dílčích změn Z33,Z34, Z35 a Z36 z dalšího pořizování změny č. IV ÚPO Omice; b) požaduje zpětné zařazení dílčích změn Z33, Z34, Z35 a Z36 do procesu pořizování změny č. IV ÚPO Omice. Odůvodnění připomínky – součástí návrhu zadání změny č. IV ÚPO Omice byla dílčí změna Z 34, v jejímž rámci byla navržena změna využití zastavěné plochy v lokalitě vojenského areálu na plochu smíšenou obytnou. Součástí návrhu zadání změny č. IV ÚPO Omice byly dále dílčí změny Z33, Z35 a Z36, které souvisely s navrhovanou dílčí změnou Z34 a byly navrženy za účelem řešení technické, dopravní a obslužné infrastruktury území vojenského areálu, pro nějž byla navržena dílčí změna Z34. Dokumentace k posouzenému návrhu změny č. IV ÚPO Omice oznámená k opakovanému veřejnému projednání veřejnou vyhláškou neobsahuje v porovnání s návrhem zadání změny č. IV ÚPO Omice oznámeném k projednání veřejnou vyhláškou dne 19.3.2013, č.j. 19/03/12-I.Pl. návrh dílčí změny označené jako Z34 a s ní související dílčí změny označené jako Z33, Z35 a Z36. Všechny tyto dílčí změny byly z návrhu vypuštěny. Návrh ÚPO Omice byl zpracován a schválen v době, kdy byla lokalita vojenského areálu využívána armádou a kdy nebylo známo, jaké budou záměry na využití území. Tomu odpovídalo i vymezení lokality v ÚPO Omice – územní rezerva pro plochu lehké výroby. Když armáda vojenský areál opustila, objevily se nové záměry na jeho využití. Nastala situace pro uplatnění § 5 odst. 6 stavebního zákona: obce a kraje jsou povinny soustavně sledovat uplatňování územně plánovací dokumentace a vyhodnocovat je podle tohoto zákona. Dojde-li ke změně podmínek, na základě kterých byla ÚPD vydána, jsou povinny pořídit změnu příslušné dokumentace. V případě obce Omice evidentně nastala změna podmínek pro využití dané lokality – vojenský areál byl armádou opuštěn. Dle výše uvedeného ustanovení stavebního zákona má obce Omice povinnost pořídit změnu ÚPO Omice. Vypuštěním dílčích změn Z33,Z34, Z35 a Z36 z dalšího pořizování změny č. IV ÚPO Omice bylo splnění povinnosti pořízení změny ÚPD ze strany obce Omice zmařeno. Výše uvedené skutečnosti konstatoval Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ÚP a SŘ, jako nadřízený správní orgán územního plánování pro obce (ve smyslu § 178 zákona č. 500/2004 S., správního řádu) (dále jen „KrÚ), a to mj. svým přípisem ze dne 12.9.2008, č.j. JMK 119818/2008 adresovaném obci Omice, v němž obec Omice vyzval, aby „provedla nápravu a ve smyslu § 5 odst. 6 stavebního zákona pořídila změnu ÚPO Omice dotýkající se nového využití území bývalého vojenského prostoru“. KrÚ dále obec Omice na nezbytnost pořízení změny ÚPO Omice opětovně upozornil svým přípisem ze dne 22.11.2012, č.j. JMK 126001/2012 adresovaném obci Omice, kdy mj. dále uvedl, že dlouhodobým zachováváním nevyhovujícího stavu ve využití dotčené lokality může dojít k vážným problémům v samotném území vojenského areálu. Návrh řešení : připomínce se nevyhovuje. Odůvodnění: Z33 Návrh plochy občanského vybavení – pro tělovýchovu a sport Z34 Změna využití zastavěné plochy na plochu smíšenou obytnou Z35 Koridor dopravní infrastruktury (návrh koridoru pro rozšíření komunikace v úseku od Z34 s napojením na silnici I/23) Z36 Koridor dopravní a technické infrastruktury ( návrh na rozšíření komunikace v úseku od Z34 k zastavěnému území obce Omice a pro umístění sítí technické infrastruktury). Důvodem pro jejich vyřazení ze zadání změny č. IV ÚPO Omice byly požadavky dotčených orgánů ((MěÚ Šlapanice, OŽP - požadavek na upuštění od záboru pozemků určených k plnění funkce lesa (Z35 a Z36) a Ministerstva dopravy ČR a Ředitelství silnic a dálnic Brno - nesouhlas se zaústěním komunikace (Z35) do silnice I/23)). Rozšíření komunikace od vojenského areálu k přivaděči I/23 byla hlavní a zásadní podmínkou výstavby ve vojenském areálu. Obavy z dopadů motorové dopravy na životní prostředí a místní infrastrukturu v obci ( v případě vedení dopravy od lokalit Z34 a Z35 přes obec) a spolu s nejasnou situací s kapacitním zajištěním vodních zdrojů pro tyto plochy Zastupitelstvo obce Omice rozhodlo o vyjmutí výše uvedených změn ze zadání změny č. IV ÚPO Omice.

PROJEKT, s.r.o.




Vzhledem k tomu, že řešení změn v areálu bývalého vojenského prostoru bude mít zásadní dopady na základní koncepci rozvoje území obce, na urbanistickou koncepci a rovněž i na koncepci veřejné infrastruktury – zejména řešení dopravy- není vhodné řešit tuto problematiku změnou ÚPO, ale pořídit nový územní plán. K odkazům na konstatování skutečností Krajským úřadem Jihomoravského kraje ze dne 12.9.2008 resp. 22.11.2012 uvádíme, že s těmito výhradami se již vypořádalo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, odbor územního plánování (dále jen MMR), jako ústřední správní úřad ve věcech územního plánování, kdy z jeho sdělení pod č.j. 25091/2013-81 ze dne 27.8.2013 mimo jiné vyplývá, že Krajský úřad Jihomoravského kraje při kontrole vlastní obsahové úplnosti návrhu změny č. IV a kontrole dosavadního průběhu jejího pořizování „neshledal nedostatky a konstatoval, že není nutno přijímat nápravná opatření“. Samotné MMR dále konstatovalo, že „nelze spatřovat porušení § 5 odst. 6 stavebního zákona v případě, že některé navrhované změny územního plánu jsou na základě procesu pořizování těchto změn vyřazeny z projednávání, tedy řešení“. Závěrem svého sdělení MMR nedoporučilo „řešit problematiku bývalého vojenského areálu změnou stávajícího územního plánu, ale pořízením nového územního plánu, který komplexně zhodnotí dopady navrženého řešení na území obce“. S tímto doporučením lze bez výhrad souhlasit.

II.18.

POUČENÍ

Proti změně č. IV územního plánu obce Omice vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění).

Změna č. IV ÚPO Omice jako opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky (§ 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění). V Omicích dne 16.12.2013

………………………… Ing. Zbyněk Holešovský místostarosta obce

Vyvěšeno na úřední desce:

.……………………….. Libuše Pličková starostka obce

Sejmuto:

Nabytí účinnosti: …………………………..

PROJEKT, s.r.o.




ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. IV ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE O M I C E okr. Brno - venkov

Recommend Documents