ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE
MOKRÁ - HORÁKOV okr. Brno - venkov
II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ
Pořizovatel:
Obecní úřad Mokrá – Horákov, Mokrá 207, 664 04 Mokrá
Objednatel:
Obec Mokrá - Horákov
Projektant:
AR projekt s.r.o., Hviezdoslavova 1183/29, 627 00 Brno Tel/Fax: 545217035, Tel. 545217004 E-mail:
[email protected] www.arprojekt.cz
Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Milan Hučík Číslo zakázky: 761 Datum zpracování: 04/2012 Autorský kolektiv: Ing. arch. Milan Hučík Ing. Zita Strejčková
OBSAH DOKUMENTACE I. ÚZEMNÍ PLÁN OBCE MOKRÁ - HORÁKOV, ZMĚNA Č. 3 I.A. TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST 3 Hlavní výkres (komplexní urbanistický návrh)
1:2000
5 Technická infrastruktura - Vodní hospodářství
1:2000
6 Technická infrastruktura – energetika a spoje
1:2000
10 Výkres základního členění území
1:5000
Výřez výkresu č. 8 (Veřejně prospěšné stavby) je vložen v textu.
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MOKRÁ HORÁKOV, ZMĚNY Č. 3 II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.B. GRAFICKÁ ČÁST 9 Zemědělská příloha
1:2000
II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ__________________________________________________ 2 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM _________________________________ 4 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ _____________________________________________ 4 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ________________________________________________________ 4 II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení _____________________________________________ II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území ______________________________________ II.2.3. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování _________ II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem _________________________________________________ II.2.5. Soulad s ÚAP ORP Šlapanice __________________________________________________ II.2.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD ____________________________________ II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn ÚPO _______________________________
II.3. II.4.
4 4 4 4 5 5 5
Údaje o splnění zadání_______________________________________________________ 5 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty______________________ 6
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 2
II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch_______________ II.4.2. Urbanistická koncepce ________________________________________________________ II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu ______________________ II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. _________ II.4.5. Doprava ___________________________________________________________________ II.4.6. Technická infrastruktura ______________________________________________________
II.5. II.6.
6 6 7 8 8 8
Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření _______________________ 10 Důsledky ÚP ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území_______________________ 11 II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty _______________________________ 11 II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje__________________________________ 13 II.6.3. Sociální pilíř_______________________________________________________________ 13 II.6.4. Vyhodnocení vlivů změny ÚPO na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území __________________ 14 II.6.5. Předpokládané vlivy změny ÚPO na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území ___________________________________________________ 15 II.6.6. Vyhodnocení přínosů změny ÚPO k naplnění priorit územního plánování_______________ 16 II.6.7. Shrnutí přínosů ÚP k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj _________________ 16
II.7. II.8.
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj _____________________ 16 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa __________________________________________ 16 II.8.1. Důsledky na ZPF ___________________________________________________________ 17 II.8.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů ____________ 23
II.9. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ _____________ 23 II.10. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ ___ 23 II.10.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona _________________________________________ II.10.2. Záplavová území __________________________________________________________ II.10.3. Ložiska surovin ___________________________________________________________ II.10.4. Poddolovaná území, sesuvná území____________________________________________
23 23 23 24
ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM _______________________________ 25 II.11. Postup při pořízení změny ___________________________________________________ 25 II.12. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem __ 26 II.13. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území_________ 26 II.14. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů __________________ 26 II.15. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů__________________ 27 II.16. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí________________________________________ 27 II.17. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch ___________________________________________________________________ 28 II.18. Vyhodnocení výsledků projednání pořizovatele (Obecní úřad Mokrá-Horákov, Ing. Blanka Darmovzalová) a určeného zastupitele (Aleš Ryšánek, starosta obce) _________________ 28 II.19. Návrh rozhodnutí o připomínkách uplatněných ke změně č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov _____ 29 II.20. Návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných ke změně č. 3 ÚPO Mokrá Horákov ________ 29 II.B. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ________________________________________________ 29 POUČENÍ _________________________________________________________________________ 30
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 3
ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov, řeší pouze území změn a nejbližšího okolí. Řešené území je vymezeno ve výřezu nad zastavěným a zastavitelným územím obce Mokrá - Horákov. Změna je vypracována nad digitálními katastrálními mapami.
II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení Obec Mokrá - Horákov je samostatná obec se sídlem obecního úřadu, správní území se rozkládá na dvou katastrálních územích; katastrální území Mokrá u Brna a katastrální území Horákov. Mokrá - Horákov leží v okrese Brno - venkov, kde sousedí s katastrálními územími Ochoz u Brna, Hostěnice, Sivice, Tvarožná, Velatice, Podolí u Brna, a Líšeň. Obec patří do správního území obce s rozšířenou působností Šlapanice. Stavební úřad je v Pozořicích. II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Žádné požadavky. II.2.3. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Změna územního plánu je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území.Tento dokument vymezil OB3 rozvojovou oblast Brno, ve kterém jsou zahrnuta území obcí ORP Šlapanice, tedy i Mokrá- Horákov. Z uvedené územně plánovací dokumentace nevyplývají pro změnu ÚPO Mokrá - Horákov žádné požadavky, všechny požadavky byly již zapracovány do platného územního plánu obce Mokrá - Horákov. II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem Řešené území není součástí žádného území řešeného platnou územně plánovací dokumentací kraje.
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 4
II.2.5. Soulad s ÚAP ORP Šlapanice V roce 2010 byla zpracována 1. úplná aktualizace Územně analytických podkladů správního území ORP Šlapanice. Z ÚAP nevyplývají v řešeném území v okolí změn č. 3 ÚPO Mokrá – Horákov žádné požadavky. II.2.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č.3 územního plánu obce je Územní plán obce Mokrá Horákov z roku 1999, zpracovaný firmou AR projekt s.r.o, Brno a jeho změny č. 1 a č. 2. Platný územní plán obce Mokrá - Horákov je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem zůstává nadále platná a nové změny územního plánu ji doplňují a rozvíjejí. II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn ÚPO Důvodem pro zpracování změny územního plánu obce je potřeba přípravy nových rozvojových ploch pro bydlení, uvedení některých zastavěných ploch do souladu se skutečným stavem (plocha pro rekreaci 3.5) a změna ploch bývalé ČOV na plochy pro výrobu drobnou. Zastavitelné plochy určené v územním plánu pro bydlení a výrobu jsou již zčásti zastavěny nebo rozestavěny. Nezastavěna zůstává především rozsáhlá plocha jižně od Mokré, jejíž využití je podmíněno rozsáhlejšími investicemi do infrastruktury. Ostatní malé zastavitelné plochy dosud nejsou využity pro majetkoprávní vztahy, jedná se především o zahrady přiléhajícím k domům v drobné držbě majitelů. Dílčí změna č. 3.1 je navržena na žádost obce vybudovat dům s chráněnými byty. Dílčí změny č.3.3, 3.4, 3.7, 3.8 a 3.9 reagují na požadavky vlastníků pozemků umožnit výstavbu rodinných domů na pozemcích v jejich vlastnictví. Změna č. 3.5 uvádí stávající stav do souladu s právním stavem. Změna č. 3.6 na žádost vlastníka pozemku, vymezuje plochu pro rekreační chatovou lokalitu. V současné době v obci nejsou k dispozici žádné zastavitelné plochy umožňující umístění drobné výroby, proto dílčí změna č. 3.2 řeší změnu využití území v prostoru bývalé ČOV na výrobu drobnou, včetně zastavitelné plochy vymezené původně pro rozšíření ČOV. Vymezení dalších zastavitelných ploch změnou územního plánu je tedy v souladu s ustanovením § 55 odst. (3) zákona č. 183/2006 Sb.
II.3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny územního plánu bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Mokrá Horákov dne 15.12.2011. Na základě výsledků projednání zadání byly požadovány následující změny: Změna č. 3.2 Vp průmyslová výroba ÚPO Mokrá - Horákov byla změněna na Vd drobná výroba nepříliš obtěžující okolí Změny č. 3.5 a 3.6 Bv - bydlení venkovského typu byly změněny na Rc - rekreační chatové lokality (individuální rekreace) Splnění požadavků zadání: •
vytvoření předpokladů pro harmonický rozvoj obce při respektování kvality životního prostředí a stávajících kulturních hodnot, s důrazem na dosažení trvale udržitelného rozvoje - SPLNĚNO
•
úprava funkčního a prostorového uspořádání území obce, pro vytvoření nejvhodnější urbanistické a organizační skladby funkčních zón s ohledem na identitu, tradici a historii obce a nové společensko– ekonomické podmínky - SPLNĚNO
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 5
•
vymezení veřejné infrastruktury, veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření – SPLNĚNO
•
prověření možnosti obsluhy rozvojových ploch (dopravní a technická infrastruktura) - SPLNĚNO
Splnění dalších požadavků zadání: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - SPLNĚNY. B. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů - NEBYLY UPLATNĚNY C. Požadavky na rozvoj území obce – AKCEPTOVÁNY D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území –SPLNĚNY. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury – SPLNĚNY. F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - SPLNĚNY. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace – SPLNĚNY. H. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů – známé požadavky zapracovány. SPLNĚNY. I. Požadavky a podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území -. NEBYLY UPLATNĚNY J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby – SPLNĚNY. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií – NEBYLY UPLATNĚNY. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem – NEBYLY UPLATNĚNY. M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území – NEBYLY UPLATNĚNY. N. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant – NEBYL UPLATNĚN. O. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení – SPLNĚNY.
II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Aktuální počet obyvatel obce (ČSÚ 2010) je 2698. Ve změně č. 2 se po zastavění všech návrhových ploch počítalo s 2887 obyvateli Ve změně č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov jsou navrženy plochy pro cca 18 RD a 1 malý bytový dům s chráněnými byty, reálný nárůst počtu obyvatel se odhaduje na 50 osob. Uvažujeme proto 2887+50 = 2937 tj. zaokrouhleně 2940 obyvatel. II.4.2. Urbanistická koncepce Funkční změny obsažené ve změně č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov rozvíjejí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem.
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 6
II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Ozn. změny 3.1 Bm
Obsah změny
Odůvodnění
Bydlení městského typu
Zastavitelná plocha pro bydlení v bytových domech navazuje na zastavěné území obce. Plocha leží v centru obce v blízkosti zdravotního střediska, školy a jiného bytového domu, je dobře dopravně napojitelná ze stávající komunikace, je zde dobrá možnost napojení na sítě technické infrastruktury. Celá plocha je dotčena užíváním pozemků sousedících s lesem ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa. Stávající plocha byla v minulosti využívána jako ČOV a v sousedství bylo uvažováno její rozšíření. Po vybudování kanalizačního sběrače odvádějící splaškové vody na ČOV Modřice je možné toto z poloviny zastavěné území využít pro jiné účely. Má stávající napojení na technickou a dopravní infrastrukturu. Zastavitelná plocha pro bydlení leží v zastavěném území, je dobře dopravně zapojitelná ze stávající komunikace, je zde dobrá možnost napojení na sítě technické infrastruktury. Zastavitelná plocha pro bydlení leží v zastavěném území, je dobře dopravně zapojitelná ze stávající komunikace, je zde dobrá možnost napojení na sítě technické infrastruktury. Jedná se o uvedení do souladu se skutečným stavem. Místní obslužná komunikace a sítě technického vybavení (el. en.) stávající. Zastavitelná plocha pro rekreaci, v místě jsou 3 stávající stavby pro rekreaci a zemědělské účelové stavby. Nezainvestované území. Přístup po stávající účelové komunikaci. Sítě technické infrastruktury nejsou v dosahu (voda a kanalizace). K ploše vybudována el. přípojka NN (zemní kabel). Zastavitelná plocha pro bydlení navazuje na zastavitelné území obce. Nezainvestované území. Bude nutné vybudování místní komunikace a sítí technického vybavení. Je riziková z hlediska krajinného rázu, je zde proto stanoven koeficient zastavění plochy a omezena max. výška zástavby. Plochou prochází vedení privátního vodovodního řadu, který bude po ověření jeho polohy a funkčnosti přeložen. Nezainvestované území. Bude nutné vybudování místní komunikace a sítí technického vybavení. Plocha je riziková z hlediska krajinného rázu, je zde proto stanoven koeficient zastavění plochy a omezena max. výška zástavby. Plochou prochází vedení privátního vodovodního řadu, který bude po ověření jeho polohy a funkčnosti přeložen. Zastavitelná plocha pro bydlení navazuje na zastavitelné území obce. Nezainvestované území. Bude nutné vybudování místní komunikace a sítí technického
3.2 Vd
Změna využití území na Vd drobná výroba nepříliš obtěžující okolí, výrobní služby
3.3 Bv
Bydlení venkovského typu
3.4 Bv
Bydlení venkovského typu
3.5 Rc
Rekreační chatové lokality (individuální rekreace)
3.6 Rc
Rekreační chatové lokality (individuální rekreace)
3.7 Bv
Bydlení venkovského typu
3.8 Bv
Bydlení venkovského typu
3.9 Bv
Bydlení venkovského typu
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 7
3.10
Návrh místní komunikace
vybavení. Je riziková z hlediska krajinného rázu, je zde proto stanoven koeficient zastavění plochy a omezena max. výška zástavby. Místní komunikace a technická infrastruktura pro zastavitelné plochy 3.7, 3.8 a 3.9.
II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním plánem obce byla terminologie i regulativy přizpůsobeny tomuto územnímu plánu. II.4.5. Doprava Změna č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov nemá vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Dílčí změna 3.10 je návrh místní komunikace. Tato komunikace bude obsluhovat plochy č. 3.7, 3.8 a 3.9. Ostatní plochy vymezené změnou č. 3 ÚP Mokrá-Horákov budou obslouženy stávajícími místními komunikacemi. II.4.6. Technická infrastruktura Zásobování vodou Základní koncepce zásobování vodou se změnou č.3 ÚPO Mokrá - Horákov nemění. Pro zásobování ploch č. 3.7, 3.8 a 3.9 je navrženo prodloužení vodovodního řadu pro veřejnou potřebu a jeho zaokruhování. Plocha dílčí změny č. 3.6 bude odkázána na individuální zásobování vodou. Ostatní dílčí změny budou připojeny na stávající vodovody. Potřeba vody (resp. navýšení potřeby vody pro rozvojové plochy obsažené ve změně územního plánu) je stanovena s přihlédnutím k předpokládanému počtu obyvatel. Podle přílohy č. 12 k vyhlášce č. 428/2001 Sb., v platném znění, činí směrná roční potřeba vody na 1 obyvatele bytu: Na jednoho obyvatele bytu bez tekoucí teplé vody (na kohoutku) k 25 m3/rok, tj. 68,5 l/os/den. Na jednoho obyvatele bytu s tekoucí teplou vodou (na kohoutku) 35 m3/rok, tj. 96 l/os/den Aktuální počet obyvatel obce (ČSÚ 2010) je 2698. Ve změně č. 2 se po zastavění všech návrhových ploch počítá s 2887 obyvateli. Ve změně č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov jsou navrženy plochy pro cca 18 RD a 1 bytový dům, reálný nárůst počtu obyvatel se odhaduje na 50 osob. Uvažujeme proto 2887+50 = 2937, tj. zaokrouhleně 2940 obyvatel. Roční potřeba vody dle Účelových jednotek Počet zásobených obyvatel (návrh): Paušální podíl na výrobu a vybavenost (20 l/os/d) Potřeba vody Specifická potřeba vody Qd
Nerovnoměrnost potřeby:
PROJEKT, s.r.o.
2940
- obyvatelstvo - vybavenost Celkem - max.denní potřeba Qm=Qd*1,5 - hodinové maximum Qh=Qm*1,8
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
přílohy č. 12 Vyhl. 428/2001 Sb., v platném znění 35 (m3/os./rok) 7,3
(m3/os./rok)
l/os/den 95,89 20,00
m3/den 281,918 58,800 340,718 511,077
l/s 3,263 0,681 3,943 5,915 10,647
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 8
Vypočtená potřeba vody bude pokryta vodovodu pro veřejnou potřebu. Posouzení akumulace: podle ČSN 736 650 je využitelný obsah zásobního vodojemu minimálně 60 % z maximální denní potřeby. Uvažujeme objem vodojemu cca 60 % Qm, tj. 306,6 m3. Stávající vodojem 400+100 m3 - je vyhovující. V Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje je přesto uvažována výstavba nového vodojemu mokrá 2x1000 m3.
Zdroj: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací JmK, Přehledná situace – Brno-venkov, březen 2010
Tlakové poměry: Vzhledem k poloze dílčích změn 3.7, 3.8 a 3.9 je nutné posouzení nejvýše umístěné zástavby. U VDJ Mokrá není udávána min. hladina, odhadujeme je na 360 m n.m. 360,0 320,0 5,0 35,0
min. hladina ve VDJ max. kóta zástavby Odhad tlakových ztrát Min. hydrostatický tlak
15 m – požadovaný min. hydrostatický tlak – vyhovuje Zabezpečení požární vody Navržený vodovodní systém musí vyhovovat ČSN 73 0873 „Zásobování požární vodou“. Uvedená norma udává m.j. nejmenší dimenze potrubí, vzdálenosti hydrantů a stanovuje hodnoty odběru vody a obsahu požární nádrže. Dimenze stávajícího vodovodního potrubí v obci je 80, 100 a 150 mm. Dimenze DN 80 vyhoví jako zdroj požární vody u rodinných domů a nevýrobních objektů do plochy 120 m2. Dimenze DN 100 vyhoví jako zdroj požární vody pro nevýrobní objekty o ploše 120-1500 m2 a výrobní objekty a sklady do plochy 500 m2. Dimenze DN 150 vyhoví pro výrobní objekty, sklady a otevřená technologická zařízení o ploše nad 1500 m2. Dále stanovují normy, že u hydrantu pro odběr požární vody má být podle ČSN 73 0873 zajištěn minimální statický přetlak nejméně 0,2 Mpa a při odběru nemá přetlak poklesnout pod 0,05 Mpa. V zastavitelných plochách vymezených územním plánem budou v navazujícím řízení navrženy nové nadzemní požární hydranty, v maximálních vzdálenostech dle ČSN 73 0873.
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 9
Odkanalizování a čištění odpadních vod Na celém území obce je nově vybudovaná splašková a z velké části rekonstruovaná dešťová kanalizace, dokončená v roce 2010. Kanalizační sběrač je veden na ČOV Brno-Modřice. Provozovatel kanalizace je VAS, a.s. divize Brno – venkov. Nové lokality výstavby řešené změnou č. 3 jsou odkanalizovány oddílným kanalizačním systémem v souladu s koncepcí odkanalizování obce, kromě změn č. 3,5 a 3.6, které budou odkázány na individuální nakládání s tekutými odpady (jímky na vyvážení). Dešťové vody ze zastavitelných ploch budou zadrženy a zasakovány přímo na pozemcích vlastníků nemovitostí, aby nedošlo k významné změně odtokových poměrů. Dešťové vody z plochy 3.10 budou svedeny do otevřeného příkopu, který bude veden po obecních pozemcích směrem k potoku Rokytnice. Zásobování elektrickou energií V obecní části Mokrá je v současné době 8 trafostanic, v obecní části Horákov jsou 3, další 2 jsou u bývalé ČOV a další 3 jsou v okrajových částech, na Horákovské myslivně, a bývalém zemědělském družstvě. V územním plánu obce po změně č. 2 bylo navrženo 6 trafostanic pro zastavitelné plochy. Vzhledem k tomu, že plochy navržené změnou č. 3 jsou v obci rozptýleny a malých výkonů, nenavrhuje změna č. 3 nové trafostanice. Nová rozvodná energetická vedení NN jsou uvažována v kabelovém zemním provedení, v souladu s § 24 odst. (1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, podle kterého se rozvodné energetické a telekomunikační vedení v zastavěných částech obcí umísťují pod zem. Zásobování plynem Základní koncepce zásobování plynem se změnou č.3 ÚPO Mokrá - Horákov nemění. Místní rozvodná síť je středotlaká a nízkotlaká. V nových rozvojových lokalitách je navrženo prodloužení plynovodních rozvodů, kromě ploch 3.5 a 3.6, které budou odkázány na jiný zdroj energie. Spoje Beze změn.
II.5. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ Ve smyslu obecně závazných právních předpisů vymezuje územní plán veřejně prospěšné stavby. Jako veřejně prospěšné stavby, pro které je možné vyvlastnit práva k pozemkům a stavbám a uplatnit předkupní právo, byly vymezeny: Označení VPS
D13
Druh veřejně prospěšné stavby či opatření veřejná dopravní a technická infrastruktura
PROJEKT, s.r.o.
Umístění (k.ú.) k.ú. Horákov
Odůvodnění zařazení stavby mezi VPS, resp. plochy mezi VPO Místní komunikace na jižním okraji Horákova. Umožní připojení nových zastavitelných ploch určených pro bydlení. Tuto komunikaci nelze v plném rozsahu realizovat na obecních pozemcích nebo pozemcích ve
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 10
vlastnictví ČR. (Část komunikace bude realizovaná na obecních pozemcích) Jihovýchodně od plochy D13 je ve změně ÚP navržen odvodňovací rigol. Je umístěn na pozemek ve vlastnictví obce, nezahrnujeme jej proto do veřejně prospěšných staveb.
II.6. DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí neuplatnil požadavek na posuzování vlivů na životní prostředí. Natura2000 V rámci soustavy Natura 2000 byly v blízkosti řešeného území vymezeny evropsky významné lokality: − Sivický les (kód lokality CZ0620037). Lesní celek leží na jižním okraji Moravského krasu, východně od Brna, mezi obcemi Mokrá-Horákov a Sivice. Rozsáhlá lesní oblast s teplomilnými a mezofilnímy typy lesů. Jde o poměrně kvalitní porosty bazifilních teplomilných doubrav. Kvalita lokality je snížena vlivem provozu vápenky, šířením invazních druhů a výsadbou nepůvodních dřevin. Lokalita je stanovištěm pro významné druhy rostlin a živočichů. −
Moravský kras (kód lokality CZ0624130). Území lokality Moravský kras se rozkládá severně od Brna. O významu lokality svědčí vyhlášení CHKO Moravský kras a četnost maloplošných rezervací, které jsou v území vyhlášeny. Jejich posláním je ochrana krasových jevů a přírodě blízkých lesních biotopů. Pro přítomnost dvou největších jeskynních systémů v České republice: Amatérské jeskyně a systému Býčí skála – Rudické propadání je Moravský kras naším nejvýznamnějším krasovým územím. Pro specifickou hydrologii je oblast krasových žlebů a plošin s jádrem – NPR Vývěry Punkvy zapsána v listině Ramsarských mokřadů. K archeologickým pozoruhodnostem patří kromě naleziště halštatské kultury v Býčí skále i dvě nejdůležitější naleziště sídlišť neandrtálské kultury: jeskyně Kůlna a Pekárna. Významná je i bohatá historie železářství (huť Františka v Josefovském údolí). Evropský význam Moravského krasu je umocněn výskytem druhů obsažených v příloze ke Směrnici o stanovištích. V rámci soustavy Natura 2000 nebyla v katastrálním území Mokrá u Brna a k.ú. Horákov vymezena Ptačí oblast. Do k.ú. Mokrá u Brna okrajově zasahuje velkoplošné zvláště chráněné území CHKO Moravský kras. V katastrálních územích Mokrá u Brna a Horákov je vymezeno maloplošné zvláště chráněné území PR Údolí Říčky. Změna územního plánu č. 3 respektuje EVL i zvláště chráněná území. Ochrana krajiny a krajinného rázu K.ú. Mokrá u Brna a Horákov patří do oblasti se následujícími shodnými krajinnými typy: D Blanensko Makrotyp CZ 11.1 – středověké sídelní krajiny hercynika • D/11.1.3 lesní středověké sídelní krajiny hercynika na Blanensku (jedná se především o řešené území) • D/11.1.5 lesní krasové středověké sídelní krajiny hercynika na Blanensku (jedná se o severozápadní část katastru Horákov)
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 11
E Brněnsko Makrotyp CZ 17.2 - pravěké sídelní krajiny pannonica • E/17.2.10 urbanizované pravěké sídelní krajiny pannonica na Brněnsku (jedná se o jižní část karastru Horákov směrem k Podolí) G Slavkovsko a Vyškovsko) Makrotyp CZ 17.2 - pravěké sídelní krajiny pannonica • G/17.2.1 polní, pravěké sídelní krajiny pannonica Slavkovska a Vyškovska (na jihovýchodní části katastru Horákov včetně zastavěné části obce Horákov)
Řešené území náleží do geomorfologického celku Drahanská vrchovina, podcelek Moravský kras, oblast Brněnská vrchovina, okrsek Ochozské plošiny. Typologie krajiny se v rámci katastrálního území proměňuje. Lesní krajina s severní s severozápadní části katastrálního území se směrem na jih mění na krajinu s lesozemědělským využitím a jižní okraj k.ú Horákov náleží do zemědělské krajiny. Terénně nejvýraznějším prvkem v katastrálních územích jsou pahorky a lesy v severní části katastrech. Posouzení vlivu změn využití území na krajinný ráz a jeho hodnoty má smysl zejména pro dílčí změny, které se nacházejí v pohledově exponovaných částech obce, v blízkosti příjezdových silničních komunikací, cyklostezek a stezek vedoucích do obce. Vzhledem k hornatému terénu je otevřená zemědělská krajina více pohledově exponovaná v části Horákov. Významné vyhlídkové body pro dálkové pohledy krajinou se nacházejí právě na kopci Horákova, ostatní vyvýšeniny v okolí obce jsou většinou zalesněny, proto se nedá hovořit o vyhlídkových bodech. Další pohledově exponované plochy budou lokalizované u příjezdových cest do obce. Realizace změn využití návrhových ploch bude znamenat změnu obrazu zastavěných území i krajinného rázu. Krajinný ráz je definován jako přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti. Tvoří jej tedy soubor přírodních podmínek a znaků společně se znaky a hodnotami vytvořenými činností člověka v krajině, které lidé vnímají a jejich prostřednictvím identifikují a vnímají určitý prostor. Zastavěním ploch vymezených novým územním plánem dojde ke malému rozšíření zastavěného území obce. Silně pohledově exponovaná při jízdě po silnici do Mokré je současná zástavba na jižním konci Horákova a navržené plochy změn 3.7, 3.8 a 3.9. Pro minimalizaci zásahů do krajinného rázu byly stanoveny pro plochy 3.7, 3.8 a 3.9 výškové a prostorové regulativy a je stanoven požadavek na maximální možné ozelenění ploch mezi stavbami a po obvodu ploch vzrostlou zelení, aby nedošlo k narušení krajinného rázu. Dopad ostatních změn územního plánu na krajinný ráz bude nevýznamný. Územní systém ekologické stability V řešeném území je v rámci schváleného ÚPO vymezen územní systém ekologické stability o
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 12
dostatečné rozloze, je zde zastoupena lokální a regionální a nadregionální úroveň ÚSES. Změna č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov se nedotýká prvků ÚSES, územní systém ekologické stability zůstává nezměněn. Významné krajinné prvky V katastrálních územích jsou podle zákona č. 114/1992 Sb. evidovány významné krajinné prvky. Na k.ú. Mokrá u Brna je 7 a na k. ú. Horákov 3 významné krajinné prvky. Významnými krajinnými prvky ze zákona jsou dále všechny lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy. Změna územního plánu č. 3 respektuje významné krajinné prvky Hydrologické poměry, záplavové území Nejvýznamnějším vodním tokem v širší oblasti je řeka Říčka a potok Rokytnice. Do jižní části katastrálního území zasahuje záplavové území vodního toku Říčka včetně aktivní zóny. Území řešené změnou č.3 ÚPO Mokrá - Horákov je situováno mimo záplavové území.
II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje Služby Na území obce Mokrá – Horákov jsou dostatečně zastoupeny služby místního významu. Beze změn. Plochy výroby Změna ÚPO č. 3.2 navrhuje změnu využití území na plochu drobné výroby nepříliš obtěžující okolí, výrobní služby v prostoru bývalé ČOV, které budou navazovat na nastávající plochy průmyslové výroby při silnici do cementárny. Občanská vybavenost Změna územního plánu nenavrhuje nové plochy pro rozšíření občanské vybavenosti. II.6.3. Sociální pilíř Trvale udržitelná společnost musí vykazovat dostatečnou životní úroveň každého jednotlivce a soudržnost společenství obyvatel. Obec Mokrá- Horákov se nachází v atraktivním obslužném území. Krajské město Brno, jako významný cíl cest za vyšším vybavením, je časově dobře dostupné. Obec by měla zvyšovat počet pracovních příležitostí pro své obyvatele tak, aby nedocházelo ke zvyšování nezaměstnanosti a ztrátám ekonomicky aktivních obyvatel migrací. Nezaměstnanost Podíl nezaměstnaných ekonomicky aktivních obyvatel ve správním území obce představuje 6,6% (zdroj ÚAP ORP Šlapanice). Další zvyšování nezaměstnanosti je nežádoucím jevem, v rámci trvale udržitelného rozvoje území je cílem vytvářet na trhu práce nové příležitosti a podíl nezaměstnaných snižovat. Realizací konkrétních záměrů na návrhových plochách, zejména na plochách určených pro výrobu drobnou výrobu, vzniknou nové pracovní příležitosti. Změna ÚPO tedy v důsledku přispěje ke zvýšení zaměstnanosti ve správním území obce, potenciálně také sníží počet obyvatel vyjíždějících do zaměstnání mimo obec. Bydlení V rámci trvale udržitelné společnosti je potřebné zajistit dostatek příležitostí pro důstojné bydlení. Změna č. 3 ÚPO Mokrá – Horákov navrhuje jak plochy pro bydlení v domech rodinných, tak plochy bydlení v domech bytových. Údaje o bytovém fondu a nárocích na něj kladených jsou uvedeny v kapitole II.3.1 "Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch". Změnou č. 3 ÚPO se navrhují plochy pro bydlení v rodinných domech o malé rozloze, tyto plochy jsou určeny pro individuální výstavbu. Jedinou významnější plochou bydlení jsou navržené plochy 3.7, 3.8 a 3.9 na jižním okraji části
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 13
Horákov. Předkládaná změna ÚPO Mokrá - Horákov vytvoří dostatečnou rezervu zastavitelných ploch určených pro bytovou výstavbu. Kulturní a civilizační hodnoty Změna územního plánu nebude mít významný vliv na kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. V obci se nachází tyto prohlášené kulturní památky evidované v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky : 32762/7-832
Kaple sv. Barbory
28631/7-7033 Jeskyně Pekárna 11378/7-8705 Kaple sv. Gottharda
u obecního Mokrá úřadu v údolí Mokrá Říčky náves
Horákov
Zbytek tvrze, archeologické stopy na na Starých Horákov zámcích Starých zámcích
18562/7-0710 (Zdroj: NPU)
Jeskyně Pekárna, a tvrz na Starých zámcích nejsou nezakresleny na výkrese, leží mimo území řešené změnou č.3. Dále se v Mokré-Horákově nachází se památný strom Lípa u kaple Proměnění páně ev.č. 105637. Další objekty v památkovém zájmu (návrh zápisu do seznamu kulturních památek) se v Mokré Horákov nenacházejí. Katastrální území obce Mokrá - Horákov lze klasifikovat jako území s archeologickými nálezy. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu. V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). Změna ÚPO respektuje kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. Prohlášené nemovité kulturní památky, jsou chápány jako limity využití území a jsou respektovány. II.6.4. Vyhodnocení vlivů změny ÚPO na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Vztah pilířů udržitelnosti – environmentálního, sociálního a ekonomického je vyvážený. Úroveň středních hodnot územních podmínek je uspokojivá, podmínky pro trvale udržitelný rozvoj jsou ve všech sledovaných oblastí optimální. Obec Mokrá - Horákov není považována za problémové území vyžadující řešení konkrétních závad. Územní podmínky pro příznivé životní prostředí Využití území a jeho stabilita: Podíl zemědělské Území půdy z celkové výměry (%) Mokrá-Horák 22,1
Podíl orné půdy ze zemědělské půdy (%) 80,1
Podíl trvalých Podíl Podíl vodních Podíl lesů z travních zastavěných a ploch z porostů ze ost. ploch z celkové celkové výměry (%) zemědělské celkové výměry (%) půdy (%) výměry (%) 9,6 14,0 0,2 63,7
Koeficient ekologické stability 2,15
(Zdroj: ÚAP ORP Šlapanice)
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 14
Dle ÚAP je hodnocena jako obec s dobrými podmínkami pro příznivé životní prostředí. Změna č. 3 územního plánu obce Mokrá - Horákov respektuje chráněná území a prvky územního systému ekologické stability. Územní podmínky pro hospodářský rozvoj V řešeném území je ve srovnání s celorepublikovým průměrem nízká míra nezaměstnanosti. V ÚAP hodnocena jako obec s dobrými podmínkami pro hospodářský rozvoj. Vymezení zastavitelných ploch pro výrobu drobnou, zvýší úroveň hospodářství řešeného území. Subjekty drobné výroby budou zdrojem pracovních příležitostí pro obyvatele obce. Územní podmínky pro soudržnost společenství obyvatel v území V ÚAP je hodnocena jako obec s dobrými podmínkami pro soudržnost obyvatel. Změna č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov je přínosem pro zlepšení podmínek pro soudržnost společenství obyvatel. Realizací konkrétních záměrů na návrhových plochách vzniknou nová místa pro bydlení a rekreaci a nová pracovní místa. II.6.5. Předpokládané vlivy změny ÚPO na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Hrozba Vliv změny č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov Navrhované plochy navazují na plochy rekreace, Převaha rekreace zůstane ve formách a na zastavěné území. individuální rekreace chatové a zahrádkářské. Znehodnocení přírodních hodnot neřízenou zástavbou, rekreací. Vysoký podíl lesů Nenavrhuje se zábor PUPFL. Vysoký podíl zorněné zemědělské půdy. Návrhy jsou převážně na půdách V. a VI. tř. ochrany, v malé míře II. tř.. Snížení kvality venkovského prostoru satelitní Navrhovány jsou záměry malého plošného rozsahu, jedinou rozsáhlejší plochou bytové výstavbou. výstavby jsou plochy 3.7, 3.8 a 3.9 Jedná se o Znehodnocení přírodních hodnot neřízenou novou ulici, průjezdnou z obou stran. Plochy zástavbou, rekreací. navazují na zastavěné území. Je stanoven KZP, max. výška zástavby. Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Slabá stránka Vysoká obložnost bytů, nedostatek možností důstojného bydlení. Podprůměrný podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním Nedostatečné zužitkování atraktivního území
Vliv změny č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov Změna územního plánu obce vymezuje nové plochy pro bydlení. Návrh bydlení v nadstandardním prostředí přitáhne vzdělanější obyvatelstvo Je stanoven KZP a max. výška zástavby.
Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území Silná stránka/ příležitost Vliv změny č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov Změna územního plánu obce vymezuje nové Dostupnost jádra aglomerace do 30 min. plochy pro bydlení Nízká míra nezaměstnanosti Přirozený přírůstek obyvatelstva je kladný. Očekávané příznivé změny ve věkové struktuře obyvatel související s migrací. Zvýšení pracovištní významnosti obce. Vznik nových pracovních míst v plochách výroby vymezených změnou územního plánu
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 15
II.6.6. Vyhodnocení přínosů změny ÚPO k naplnění priorit územního plánování Změna č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov je vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 o územním plánování a stavebním řádu a s Politikou územního rozvoje České republiky. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky viz kapitola II.2.3. Předkládaná změna č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov je v souladu s níže uvedenými cíli územního plánování dle § 18 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Předkládaná změna ÚPO Mokrá - Horákov je v souladu s níže uvedenými úkoly územního plánování dle § 19 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území,
II.6.7. Shrnutí přínosů ÚP k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj Předkládaná změna ÚPO podporuje hospodářský a ekonomický rozvoj území, zatímco přírodní hodnoty řešeného území plně respektuje. Změna územního plánu obce v předložené podobě výrazně nemění stávající míru vyváženosti pilířů trvale udržitelného rozvoje.
II.7. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Dotčený orgán vyloučil vliv změny č. 3 ÚPO Mokrá - Horákov na evropsky významné lokality a ptačí oblasti.
II.8. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 16
NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II.8.1. Důsledky na ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Výchozí podklady - Zákon č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice intravilánu - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Vyhláška č. 48/2011 Sb. o stanovení tříd ochrany - Podnebí Československé socialistické republiky, tabulky (HMÚ Praha, 1961) - Společné metodické doporučení OÚP MMR a odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP (07/2011) Charakteristika řešeného území Beze změn, viz platný územní plán. Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry V řešeném území se nachází zemědělská půda těchto hlavních půdních jednotek: HPJ 08 - Černozemě modální a černozemě pelické, hnědozemě, luvizemě, popřípadě i kambizemě luvické, smyté, kde dochází ke kultivaci přechodného horizontu nebo substrátu na ploše větší než 50 %, na spraších, sprašových a svahových hlínách, středně těžké i těžší, převážně bez skeletu a ve vyšší sklonitosti HPJ 10 - Hnědozemě modální včetně slabě oglejených na spraších, středně těžké s mírně těžší spodinou, bez skeletu, s příznivými vláhovými poměry až sušší HPJ 27 - Kambizemě modální eubazické až mezobazické na pískovcích, drobách, kulmu, brdském kambriu, flyši, zrnitostně lehké nebo středně těžké lehčí, s různou skeletovitostí, půdy výsušné HPJ 40 - Půdy se sklonitostí vyšší než 12 stupňů, kambizemě, rendziny, pararendziny, rankery, regozemě, černozemě, hnědozemě a další, zrnitostně středně těžké lehčí až lehké, s různou skeletovitostí, vláhově závislé na klimatu a expozici HPJ 41 - Půdy jako u HPJ 40 avšak zrnitostně středně těžké až velmi těžké s poněkud příznivějšími vláhovými poměry HPJ 58 - Fluvizemě glejové na nivních uloženinách, popřípadě s podložím teras, středně těžké nebo středně těžké lehčí, pouze slabě skeletovité, hladina vody níže 1 m, vláhové poměry po odvodnění příznivé Investice do půdy V katastrálním území Mokrá - Horákov nejsou vybudována protierozní opatření. Nenachází se zde zavlažované a odvodňované plochy. Vyhodnocení využití stávajících rozvojových ploch pro bydlení: V platném územním plánu byly vymezeny plochy pro obytnou výstavbu, některé jsou již
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 17
zastavěny a některé jsou zatím pro výstavbu nedostupné – viz následující vyhodnocení: Platný ÚP: Návrh ploch Bv1-4 a změna 2.1 Stav: Plochy Bv 2 a 3 jsou zastavěny. Plochy Bv 1 a 4 jsou částečně zastavěny, jedná se o zahrady za domy. Na ploše vymezené změnou 2.1 se v současné době připravuje výstavba.
Platný ÚP: Návrh ploch Bv10, Bm15. Dále návrh ploch Bv ze změn 1.07 a 2.5. Stav: Plochy Bm15 a plochy změny 1.07 jsou zastavěny. Na ploše Bv10 probíhá výstavba (1 RD). Ostatní plochy v ploše Bv10 a plocha změny 2.5 zastavěny nejsou. Pozemky jsou v drobné držbě majitelů, většinou se jedná o zahrady u domu, což komplikuje jejich využití.
Platný ÚP: Návrh ploch Bm19, Bv20a, 20b, plocha změny 1.08 (Bv) Stav: Plocha Bm 19 je již zastavěna. Plocha Bv 20b je zastavěna. Plocha změny 1.08 není zastavěna. Plocha Bv20a je zastavěna pouze v severní části (2 RD). Pozemky jsou v drobné držbě majitelů, což komplikuje jejich využití. Výstavba v plochách Bv20a a změny 1.08 vázne na nutnosti vybudování značně nákladné technické infrastruktury.
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 18
Platný ÚP: Návrh ploch Bv23, Bv24, Změny č. 1.04, 1.11, 1.12, 2.2, 2.13, 2.15 (vše Bv). Stav: Plochy Bv23,24, plochy změn 1.04 a 2.2 jsou zcela, nebo z velké části zastavěny. Plochy změn 1.11 a 1.12 jsou částečně zastavěny a postupně se na nich připravuje výstavba. Plochy změny 2.13 a 2.15 zatím zastavěny nejsou. Pozemky jsou v drobné držbě majitelů. Platný ÚP: Návrh plochy Bv28 a plocha změny 2.16 (Bv). Stav: Plocha Bv28 je zastavěna z malé části (1RD). Pozemky jsou v drobné držbě majitelů. Plocha změny 2.16 zatím zastavěna není, resp. na ní stojí garáže. Pozemky slouží jako zahrady přiléhající k domům.
Zdůvodnění navrhovaného odnětí zemědělské půdy, včetně zdůvodnění, proč je navrhované řešení nejvýhodnější Při zpracování změny územního plánu bylo projektantem v souladu s ustanovením § 5 zákona č. 334/92 Sb. alternativně posuzováno uspokojení rozvojových potřeb sídla. Hledáno bylo řešení, které by bylo nejvýhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak i z hlediska ostatních obecných zájmů. Počet obyvatel má v obci stoupající tendenci. I do budoucna se dá předpokládat zvyšující se nárůst počtu obyvatel v obci vzhledem k migraci – obec leží v rozvojové oblasti. Očekává se také nárůst požadavků na trvalé bydlení také z důvodu snižování obložnosti bytů. Změna č. 3 ÚPO vymezuje plochy pro bydlení, plochy pro rekreační chatové lokality (individuální rekreace) změnu využití území na výrobu drobnou, nepříliš obtěžující okolí a plochu pro místní komunikaci. V okolí obce se nachází půdy IV a V. třídy ochrany. V menší části území jižně od obce se nachází půdy II. a III. třídy ochrany. Plochy změny č. 3.2, 3.3, 3.4 a 3.5 nevyvolávají zábor ZPF. Jedná se o plochy umístěné v zastavěném území, nebo o plochy nezemědělské, v případě plochy 3.2 se jedná o změnu využití plochy, která již byla vyhodnocena v platném ÚPO. Část zastavitelných ploch umístěna na půdy IV. a V.. třídy ochrany. Pro rozvoj části Horákov v návaznosti na zastavěné území byly vymezeny zastavitelné plochy 3.7, 3.8 a 3.9 na půdách II a III. tř. Jde o logické pokračování zástavby obce Horákov směrem na jih. V okolí Horákova jsou ve východní části pozemky V. tř. ochrany již zastavěny, nebo se na nich připravuje
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 19
zástavba. Další rozvoj Horákova východním směrem na půdách V. tř. není z důvodu přílišného sklonu svahu možný. Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. 3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ Bm- bydlení městského typu Výhody: • umístění v centrální části obce, plocha navazuje na zastavěné území obce, • dobrá dopravní dostupnost • zábor pozemků IV.třídy ochrany Vd drobná výroba nepříliš obtěžující okolí, výrobní služby Výhody: • zábor pozemků vyhodnocen v platném ÚPO Bv – bydlení venkovského typu Výhody: • plocha je v zastavěném území obce, Bv – bydlení venkovského typu Výhody: • plocha je v zastavěném území obce, Rc – rekreační chatové lokality (individuální rekreace) Výhody: • jedná se o uvedení do souladu se skutečným stavem • nejedná se o zábor zemědělské půdy Rc – rekreační chatové lokality (individuální rekreace) Výhody: • na ploše již je stávající chata • zábor pozemků V. tř. ochrany Nevýhody: • plocha odkázaná na individuální zásobování vodou a nakládání s odpadními vodami • špatný příjezd, nutno vybudovat nezpevněnou komunikaci • mimo zastavěné území
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 20
3.7 3.8 3.10
3.9
Bv – bydlení venkovského typu Uliční prostory (návrh místní komunikace pro obsluhu ploch 3.7, 3.8) Výhody: • plocha navazuje na zastavitelné území obce • na části plochy vyhodnocen zábor pozemků v platném ÚP Nevýhody: • zábor pozemků II. a III.tř. • nutno vybudovat sítě technické a dopravní infrastruktury Bv – bydlení venkovského typu Výhody: • plocha je z poloviny v zastavěném území obce • na části plochy vyhodnocen zábor pozemků v platném ÚP Nevýhody: • zábor pozemků II. tř. ochrany(malá část) • nutno vybudovat sítě technické a dopravní infrastruktury
Odůvodnění komunikačního řešení – změny č. 3.10: Na navrženou místní komunikaci obsluhující plochy 3.7 a 3.8 určené pro obytnou zástavbu navazuje navržená účelová komunikace vedená jihovýchodním směrem. Na ni se napojuje východně od plochy 3.7 další účelová komunikace, jejíž návrh byl obsažen v platném územním plánu. Tímto způsobem budou obslouženy záhumenní parcely obytných ploch 3.7 a Bv28. Uvedené komunikační řešení nebude mít vliv na organizaci zemědělského půdního fondu a neztíží jeho užívání – účelové komunikace povedou podél zastavitelné plochy, podél zahrady navazující na pozemek navrženého rodinného domu a za zahradami budoucích rodinných domů. Vše je zřejmé z přiloženého výřezu hlavního výkresu a jeho porovnání s výkresem záborů ZPF:
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 21
ZÁBORY ZPF V k.ú. označení plochy na výkrese
Způsob využití plochy
Bydlení městského typu 3.1 Plochy bydlení celkem ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)
Mokrá u Brna Celkový zábo ZPF (ha)
Způsob využití plochy
0,0333 0,0333
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0333 0,0333
0,0000
0,0333
0,0333
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0333
0,0000
Celkový zábo ZPF (ha)
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) orná vinice zahrady sady TTP
0,1112 0,1036 0,0684 0,2832
0,1112 0,1036 0,0684 0,2832
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
Rekreační chatové lokality (individuální rekreace) Plochy rekreace celkem
0,0756 0,0756
0,0756 0,0756
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
Uliční prostory (komunikace) 3.10 Uliční prostory celkem
0,1177 0,1177
0,1177 0,1177
0,0000
0,0000
0,0000
0,4765
0,4765
0,0000
0,0000
0,0000
ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)
Investice do půdy
0,0000
Horákov
Bydlení venkovského typu 3.7 Bydlení venkovského typu 3.8 Bydlení venkovského typu 3.9 Plochy bydlení celkem 3.6
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) I. II. III. IV. V.
0,0333 0,0333
ZÁBORY ZPF V k.ú. označení plochy na výkrese
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) orná vinice zahrady sady TTP
Plochy č. 3.2, 3.3, 3.4 a 3.5 nevyyvolávají zábor ZPF
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) I. II. III. IV. V.
0,0000
0,0544 0,1036 0,0684 0,2264
0,0568
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0756 0,0756
0,0000
0,0000
0,0804 0,0804
0,0373 0,0373
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,3068
0,0941
0,0000
0,0756
Investice do půdy
0,0568
0,0000
II.8.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Zábory nejsou navrženy.
II.9. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ Ochrana zvláštních zájmů Lokality řešené změnou č. 3 jsou situovány v ochranném pásmu radiolokačního zařízení Ministerstva obrany ČR. Ochranné pásmo radiolokačního zařízení je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, průmyslových hal, venkovního vedení vvn a vn, retranslačních stanic, základnových stanic mobilních operátorů jen na základě stanoviska ČR - Ministerstva obrany, jehož jménem jedná VUSS Brno (dle ustanovení $ 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) - viz. ÚAP - jev 102. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem výškově omezena nebo zakázána. Civilní ochrana Nebyly uplatněny žádné požadavky na změnu územního plánu.
II.10. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ II.10.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3, respektuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí. Tyto limity jsou zakresleny v grafické části v Hlavním výkrese (komplexní urbanistický návrh)č.3. II.10.2. Záplavová území V katastrálních územích Mokrá u Brna a Horákov jsou stanovena záplavová území vodních toků v údolí Říčky, avšak netýkají se řešeného území. II.10.3. Ložiska surovin V k.ú. Mokrá u Brna a Horákov jsou evidovány následující dobývací prostory a výhradní ložiska (dle sdělení Obvodního báňského úřadu, Brno): 1. Výhradní ložisko vápenců ostatních „Mokrá u Brna“ – ev.č. ložiska 3 064800. Stanovený dobývací prostor Mokrá, ev.č. 6 0022, pro organizaci Českomoravský cement, a.s. nástupnická společnost, Mokrá 359, 664 04 Mokrá – Horákov, je považován ze zákona za chráněné ložiskové území. Ochranou a evidencí ložiska je pověřena organizace Českomoravský cement, a.s., nástupnická společnost, Mokrá 359, 664 04 Mokrá – Horákov.
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 23
2. Výhradní ložisko cementářské suroviny „Horákov“ – ev.č. ložiska 3 231000. Pro ochranu ložiska bylo stanoveno CHLÚ Horákov. Ochranou a evidencí ložiska byla pověřena organizace Česká geologická služba – GEOFOND ČR, Kostelní 26, 176 06 Praha. Dle sdělení MŽP ČR, Brno je evidován prognozní zdroj: 3. Prognózní zdroj cementářské suroviny „Horákov – Mokrá“ – ev.č. ložiska P9 262300. Ochranou a evidencí je pověřena organizace MŽP Praha. II.10.4. Poddolovaná území, sesuvná území V předmětné části obce Mokrá – Horákov nejsou poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území.
PROJEKT, s.r.o.
Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail:
[email protected]
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění změny územního plánu Strana: 24
ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM ve smyslu ust.§ 53, odst. 4 a 5 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (stavební zákon)
II.11. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY O pořízení změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov rozhodlo na svém zasedání dne 15.9.2011 Zastupitelstvo obce Mokrá-Horákov. Pořizovatelem změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov je Obecní úřad Mokrá-Horákov, který podle odst. 1, § 24, zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) zajistil na základě smlouvy fyzickou osobu Ing. Blanku Darmovzalovou, Písníky 27, 690 03 Břeclav, splňující kvalifikační předpoklady pro výkon územně plánovací činnosti. Návrh zadání byl zaslán jednotlivě dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu s žádostí o sdělení požadavků na obsah zadání. Zahájení projednávání zadání změny č.3 ÚPO Mokrá-Horákov bylo oznámeno veřejnou vyhláškou na úřední desce OÚ Mokrá-Horákov a na internetových stránkách obce. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na OÚ Mokrá-Horákov a na webových stránkách obce po zákonem stanovenou dobu 30 dnů v termínu od 26.10.2011 do 24.11.2011 Došlá stanoviska v zákonem stanovené lhůtě byla pořizovatelem akceptována a zadání upraveno. Upravené zadání změny č. 3 ÚPO Mokrá Horákov bylo schváleno ZO Mokrá-Horákov dne 15.12.2011. Na základě schváleného zadání vypracoval autorizovaný architekt Ing.arch. Milan Hučík, AR projekt spol. s r.o., Hviezdoslavova 29a, 627 00 Brno, návrh změny č. 3 ÚPO Mokrá Horákov. V zadání nebyly vyžadovány varianty řešení a nebyl požadavek na zpracování konceptu. Oznámení o společném jednání a vystavení návrhu změny č. 3 pořizovatel zaslal dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím jednotlivě. Současně byl návrh řešení vystaven k nahlédnutí na OÚ Mokrá-Horákov a na webových stránkách obce Mokrá-Horákov. Dne 16.2.2012 se na OÚ Mokrá-Horákov uskutečnilo společné jednání. Stanoviska uplatněná při společném jednání s dotčenými orgány k návrhu změny dle § 50 stavebního zákona byla akceptována a do návrhu zapracována. Žádné rozpory nebylo třeba řešit. Pořizovatel zpracoval zprávu o projednání návrhu změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov v souladu s §12 vyhl.č. 500/2006 sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a spolu s návrhem změny je předložil k posouzení krajskému úřadu podle § 51 odst. 1) stavebního zákona. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu vydal 4.4.2012 stanovisko pod č.j.: JMK 36095/2012, ve kterém doporučuje, aby bylo zahájeno řízení o vydání změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov. Řízení o upraveném návrhu změny s veřejným projednáním zahájil pořizovatel v souladu s § 52 stavebního zákona oznámením veřejnou vyhláškou na úřední desce OÚ Mokrá Horákov a také způsobem umožňující dálkový přístup na adrese www.mokra-horakov.cz (od 1.5.2012 do 30.5.2012). Veřejné projednání se konalo dne 30.5.2012. Účast byla zaznamenána prezenční listinou, z průběhu projednání byl proveden zápis.
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění pořizovatele Strana: 25
II.12. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Změna územního plánu je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Tento dokument vymezil OB3 rozvojovou oblast Brno, ve kterém jsou zahrnuta území obcí ORP Šlapanice, tzn. i Mokrá-Horákov. Z uvedené územně plánovací dokumentace nevyplývají pro změnu č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov žádné požadavky, všechny požadavky byly již zapracovány do platného územního plánu obce Mokrá-Horákov. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR Jmk), které byly vydány 22.9.2011, byly zrušeny rozsudkem Nejvyššího správního soudu dne 21.6.2012 v plném rozsahu. Projednávání návrhu změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov bylo ukončeno veřejným projednáním 30.5.2012 tzn. že ke zrušení ZÚR Jmk došlo po ukončení projednání změny. V průběhu projednání však bylo jasně dokladováno, že Změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov nekolidují se záměry obsaženými v ZUR Jmk (viz. stanovisko KÚ Jmk Brno č.j. JMK36095/2012 ze dne 4.4.2012). Z tohoto důvodu pořizovatel nepožadoval po KÚ Jmk Brno, odboru ÚP a SŘ nové stanovisko k návrhu změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov. Pro obec Mokrá-Horákov není v současnosti platná žádná územně plánovací dokumentace vydaná krajem.
II.13. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zpracovaná změna č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov byla prověřena z hlediska cílů a úkolů územního plánování uvedených v ustanoveních §§ 18 a 19 stavebního zákona a pořizovatel konstatuje, že je s nimi v souladu. Vytváří předpoklady k trvalému zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Předmětnou změnou nedochází k zásadní změně urbanistické koncepce platného územního plánu.
II.14. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Návrh změny č. 3 ÚPO Morká-Horákov je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, což lze dokladovat na dokumentaci změny a na průběhu jejího zpracování.
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění pořizovatele Strana: 26
II.15. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Z předložené dokumentace a z vyhodnocených stanovisek dotčených orgánů k návrhu změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov vyplývá, že změna č. 3 je řešena v souladu s ostatními právními předpisy, zejména s požadavky předpisů týkajících se péče životního prostředí a s požadavky předpisů zabezpečujících péči o zdraví lidu. Návrh změny územního plánu byl projednán a v souladu se stanovisky dotčených orgánů chránící zájmy podle zvláštních právních předpisů upraven. Rozpory ve smyslu ust. § 4 odst. 7 stavebního zákona a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu změny územního plánu nebyly řešeny. V procesně stanovené lhůtě uplatnily svá stanoviska tyto dotčené orgány: Stanoviska bez připomínek :
Krajský úřad JMK Brno, odbor územního plánu a stavebního řádu – koordinované stanovisko; Městský úřad Šlapanice, odbor výstavby – doprava; Ministerstvo životního prostředí ČR, OVSS VII, Brno; Hasičský záchranný sbor Jm kraje, Brno; ČR – Státní energetická inspekce, ÚI pro Jmk, Brno; Ministerstvo průmyslu a obchodu, Praha; Ministerstvo zdravotnictví ČR, Praha; Obvodní báňský úřad v Brně; Krajská hygienická správa v Brně; Vyhodnocení stanovisek s připomínkami :
Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí – pro snížení negativního dopadu na krajinný ráz požadujeme po obvodu změn 3.7, 3.8 a 3.10, včetně přilehlých zahrad, provést výsadbu stanovištně a geograficky odpovídající ochranné zeleně s funkcí odclonění lokalit od okolní krajiny – požadavek je akceptován Ministerstvo obrany ČR, v zastoupení VUSS Brno – lokality řešené změnou č.3 se nachází v zájmovém území MO ČR /ochranné pásmo radiolokačních zařízení/ - zájmové území požadujeme respektovat a doplnit do textové i grafické části návrhu změny č. 3 – požadavek je akceptován Ostatní organizace, správci sítí : Centrum dopravního výzkumu, Brno – bez připomínek.
II.16. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Vzhledem k tomu, že Krajský úřad JMK neuplatnil při projednávání návrhu zadání změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov požadavek na vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí, ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění pořizovatele Strana: 27
nebylo vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracováváno. Změna č. 3 nebude mít vliv na žádnou z lokalit, které jsou součástí navržené soustavy evropsky významných lokalit Natura 2000 ani ptačích oblastí.
II.17. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY ZASTAVITELNÝCH PLOCH Zastavitelné plochy určené v územním plánu pro bydlení a výrobu jsou již zčásti zastavěny. Nezastavěna zůstává především rozsáhlá plocha jižně od Mokré, jejíž využití je podmíněno rozsáhlejšími investicemi do infrastruktury. Ostatní malé zastavitelné plochy dosud nejsou využity pro majetkoprávní vztahy, jedná se především o zahrady přiléhajícím k domům v drobné držbě majitelů. Změna č. 3 ÚPO vymezuje plochy pro bydlení, plochy pro rekreační chatové lokality (individuální rekreace), změnu funkčního využití území na drobnou výrobu, nepříliš obtěžující okolí a plochu pro místní komunikaci. Dílčí změny č. 3.1 je navržena na žádost obce vybudovat dům s chráněnými byty. Změna č. 3.2 řeší změnu využití území v prostoru bývalé ČOV na drobnou výrobu, včetně zastavitelné plochy vymezené původně pro rozšíření ČOV. Dílčí změny č. 3.3, 3.4, 3.7, 3.8 a 3.9 reagují na požadavky vlastníků pozemků umožnit výstavbu rodinných domů na pozemcích v jejich vlastnictví. V případě změn 3.5 a 3.6 na individuální rekreaci se o zábor ZPF jedná pouze o změny 3.6. Změna č. 3.10 řeší umístění místní komunikace, která je nutná pro obsluhu zastavitelných ploch 3.7, 3.8 a 3.9. V okolí obce se nachází půdy IV a V. třídy ochrany. V menší části území jižně od obce se nachází půdy II. a III. třídy ochrany. Plochy změny č. 3.2, 3.3, 3.4 a 3.5 nevyvolávají zábor ZPF. Jedná se o plochy umístěné v zastavěném území, nebo o plochy nezemědělské, v případě plochy 3.2 se jedná o změnu funkčního využití území. Část zastavitelných ploch umístěna na půdy IV. a V. třídy ochrany. Nové plochy pro bydlení 3.7, 3.8 a 3.9 v k.ú. Horákov jsou situovány z části na půdách II. třídy ochrany, ale v minimální výměře a navazují na zastavěné území obce. Vzhledem ke geografickému členění terénu v této části obce (prudká svažitost) se jižní směr rozvoje jeví jako nejvhodnější. Celkový zábor je 0,4765 ha. Podrobné zdůvodnění vybraného řešení a vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch je detailně řešeno v kapitole II.4 a II.8 v části odůvodnění zpracované projektantem.
II.18. VYHODNOCENÍ VÝSLEDKŮ PROJEDNÁNÍ POŘIZOVATELE (OBECNÍ ÚŘAD MOKRÁ-HORÁKOV, ING. BLANKA DARMOVZALOVÁ) A URČENÉHO ZASTUPITELE (ALEŠ RYŠÁNEK, STAROSTA OBCE) Pořizovatel změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov zajistil veřejné projednání posouzené změny územně plánovací dokumentace a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 1 – 4 a § 52 stavebního zákona. Pořizovatel všechny vyrozuměl o způsobu vystavení dokumentace veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce OÚ Mokrá Horákov a na internetových stránkách obce. Veřejné projednání se konalo dne 30.5.2012 na OÚ Mokrá Horákov. Účast byla zaznamenána prezenční listinou, z průběhu projednání byl proveden zápis. V rámci řízení o změně č. 3 ÚPO Mokrá Horákov podle § 52 stavebního zákona obdržel pořizovatel následující stanoviska dotčených orgánů a ostatních organizací: ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění pořizovatele Strana: 28
Dotčené orgány:
Krajský úřad JMK Brno, odbor kultury a památkové péče; Městský úřad Šlapanice, odbor výstavby, odd. ÚP a památkové péče; Ministerstvo zdravotnictví, Praha; Ministerstvo životního prostředí ČR, OVSS VII, Brno a Hasičský záchranný sbor JMK, Brno. Došlá stanoviska jsou bez připomínek.
II.19. NÁVRH ROZHODNUTÍ O PŘIPOMÍNKÁCH UPLATNĚNÝCH KE ZMĚNĚ Č. 3 ÚPO MOKRÁ-HORÁKOV Při veřejném projednání byla pořizovateli doručena připomínka p. Častkové Bronislavy, bytem Horákov 200: Ve smyslu § 52 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů – stavební zákon, vznáším námitku a požadavek na začlenění pozemků parcelní číslo 733/17, 733/22, 777/2, 778/18 a 777/3 v k.ú. Horákov do plochy s regulativem ZZ – zahrady a zastavitelného území obce. Pozemky, které vlastním, navazují na plochu Bv se stavbou rodinného domu a příslušenstvím a protože m.j. soukromě zemědělsky hospodařím, chtěla bych navazující pozemky částečně oplotit (drátěným pletivem nebo oplocenou) a zajistit plynulý chod hospodářství zemědělskými stavbami – včelín, zázemí pro chov včel a drobného hospodářského zvířectva.
Rozhodnutí o připomínce: Na základě rozhodnutí Zastupitelstva obce Mokrá-Horákov ze dne 26.6.2012 bere připomínku – požadavek na vědomí. Požadavek bude zařazen do projednávání nového územního plánu Mokrá-Horákov. Odůvodnění: Požadavek byl pořizovateli předán na veřejném projednání. Žadatelce bylo vysvětleno, že v případě zařazení požadavku do změny č. 3 by byl nucen pořizovatel opakovat projednání změny, což by znamenalo výrazné časové zdržení a to je pro obec nepřijatelné. Žadatelka proto souhlasila se zařazením svého požadavku do připravovaného nového územního plánu Mokrá-Horákov.
II.20. NÁVRH ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH UPLATNĚNÝCH KE ZMĚNĚ Č. 3 ÚPO MOKRÁ HORÁKOV Námitky proti návrhu změny č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov ve smyslu § 52 odst. 2 nebyly ve stanovené lhůtě doručeny.
II.B. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ 9. zemědělská příloha
1 : 2000
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění pořizovatele Strana: 29
POUČENÍ
Proti změně č.3 územního plánu obce Mokrá Horákov vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění). Změna č. 3 ÚPO Mokrá-Horákov jako opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky (§ 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění). Mokrá-Horákov dne 26.6.2012
…………………………
.………………………..
Petr Horáček
Aleš Ryšánek
místostarosta obce
starosta obce
Vyvěšeno na úřední desce:
Sejmuto:
Nabytí účinnosti: …………………………..
ÚPO Mokrá - Horákov, změna č. 3
Odůvodnění pořizovatele Strana: 30