OCMW ZWALM
Arbeidsreglement
Onderhavig arbeidsreglement werd neergelegd bij het kantoor van de gewestelijke Sociale Inspectie van de Federale Overheidsdienst Tewerkstelling, Arbeid en Sociaal Overleg; het draagt het nummer: ....................................................................
en heeft betrekking op de personeelsleden van :
OCMW Zwalm Zuidlaan 36 9630 ZWALM Tel.: 055/49.91.91 Fax.: 055/48.05.68
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
1/69
INHOUDSTAFEL TOEPASSINGSGEBIED ............................................................................................... 3 I.
PLICHTEN VAN DE PERSONEELSLEDEN ....................................................................... 3
III.
UURREGELING ............................................................................................... 6
IV.
JAARKALENDER .............................................................................................. 7
V. ANDERE AFWEZIGHEDEN........................................................................................ 9 VI. LOON............................................................................................................17 VII. RECHTEN EN PLICHTEN VAN HET TOEZICHTHOUDEND PERSONEEL......................................18 VIII. EINDE VAN DE OVEREENKOMST............................................................................18 IX. SANCTIES ......................................................................................................19 X. VEILIGHEID OP HET WERK .....................................................................................22 XI.
GEBRUIK
VAN
DE
TER
BESCHIKKING
GESTELDE
COMMUNICATIEMIDDELEN
(CFR.
DE
DEONTOLOGISCHE CODE) .........................................................................................37
XII.
ANDERE BESCHIKKINGEN .................................................................................41
BIJLAGE
I
:
UURREGELING
EN
REGLEMENT
MET
BETREKKING
TOT
DE
TIJDSREGISTRATIE VAN HET OCMW- PERSONEEL (BIJLAGE BIJ ART. 8) ...................44 BIJLAGE II : DE PREVENTIEADVISEUR (BIJLAGE BIJ ART. 36).......................................57 BIJLAGE III .........................................................................................................58 DEONTOLOGISCHE CODE PERSONEELSLEDEN .........................................................58 DEONTOLOGISCHE RECHTEN EN PLICHTEN ....................................................................................... 59 INLEIDING ...........................................................................................................59 LOYALE EN CORRECTE AMBTSUITOEFENING .....................................................................59 ACTIEVE EN CONSTRUCTIEVE BIJDRAGE TOT DE REALISATIE VAN DE OPDRACHT EN DE DOELSTELLINGEN VAN HET OCMW. ....................................................................................................60
RESPECT VOOR DE PERSOONLIJKE WAARDIGHEID VAN IEDEREEN ............................................60 ALGEMEEN SPREEKRECHT, GEHEIMHOUDINGSPLICHT EN OPENBAARHEID VAN BESTUUR ..................61 MELDINGSPLICHT BIJ DE HIËRARCHISCHE MEERDERE VAN NALATIGHEDEN, MISBRUIKEN OF MISDRIJVEN .......................................................................................................................62 DE VERPLICHTING OM DE GEBRUIKERS VAN DE DIENST WELWILLEND EN ZONDER ENIGE DISCRIMINATIE TE BEHANDELEN
....................................................................................................62
VERBOD OM GIFTEN, BELONINGEN, OF ENIG ANDER VOORDEEL DAT VERBAND HOUDT MET HET AMBT TE VRAGEN, TE EISEN OF AAN TE NEMEN ............................................................................62
RECHT EN PLICHT OP INFORMATIE EN VORMING ................................................................63 VERANTWOORD OMGAAN MET MIDDELEN VAN HET OCMW. ....................................................63 BIJLAGE IV: ZIEKTECONTROLE ...................................................................................65 BIJLAGE V : DE TOEKENNING VAN MAALTIJDCHEQUES. .......................................................66
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
2/69
Toepassingsgebied Artikel 1 – Onderhavig arbeidsreglement is van toepassing op alle statutaire en contractuele personeelsleden van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeente Zwalm.
I.
Plichten van de personeelsleden
Artikel 2 – Inlichtingsplicht Op elk personeelslid rust de verplichting, om in het kader van een correcte loon - en personeelsadministratie, de nodige inlichtingen te verschaffen betreffende zijn adres, verblijfplaats, gezinstoestand en alle andere inlichtingen die van belang zijn voor de personeelsadministratie. Bij fouten of onregelmatigheden ten gevolge van niet of niet correct verschafte informatie kan het bestuur in geen geval aansprakelijk gesteld worden. Artikel 3 – Uitvoering van het werk Het personeelslid moet zijn werk uitvoeren met zorg, in eer en geweten, op de voorgeschreven tijd, plaats en voorwaarden. Te laat op het werk komen, een niet-georganiseerde werkonderbreking of een vroegtijdig verlaten van de onderneming zijn onderworpen aan een voorafgaandelijke toelating van de werkgever (behalve in geval van overmacht of een wettelijke reden). Om van overmacht te kunnen spreken, moeten er drie voorwaarden vervuld zijn: 1. de gebeurtenis is niet te wijten aan de werkgever, noch aan de werknemer (ze mag dus bijvoorbeeld niet het gevolg zijn van de slordigheid van één van de partijen); 2. de gebeurtenis vindt plaats buiten elke normale verwachting; 3. de gebeurtenis vormt een onoverkomelijke hindernis of heeft een onoverkomelijke hindernis gevormd voor de werkgever of de werknemer om de overeengekomen arbeid uit te voeren.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
3/69
Artikel 4 - Het personeelslid moet zijn werk uitvoeren in overeenstemming met de bevelen en instructies gegeven door de werkgever, zijn aangestelde of gevolmachtigde met het oog op de uitvoering van de arbeidsrelatie. Artikel 5 - Het personeelslid moet zich, gedurende en na de uitvoering van de overeenkomst, onthouden van het verspreiden of van het persoonlijk gebruiken van materialen. Artikel 6 - Het personeelslid heeft de plicht de werktuigen en de ongebruikte grondstoffen, die hem werden toevertrouwd, terug te geven evenals het materiaal dat hem werd gegeven om toe te laten zijn werk uit te voeren. Het personeelslid heeft ook de plicht materiaal of grondstoffen terug te geven die in slechte staat zijn of de tekortkomingen te melden. In geval van schade berokkend aan het bestuur door het personeelslid, kan het bestuur schadeloosstelling eisen in geval van bedrog, van een zware fout of van een lichte fout die een gebruikelijk karakter heeft. Terzake is de wet van 10 februari 2003 betreffende de aansprakelijkheid van en voor personeelsleden in dienst van openbare rechtspersonen, van toepassing. Artikel 7 - Alcohol- & drugsgebruik § 1. Het eventuele gebruik van alcohol- en/of drugs door werknemers van het ocmwbestuur Zwalm mag nooit leiden tot werkgerelateerde functionerings- of veiligheidsproblemen. Werknemers dienen in elke werkgerelateerde situaties maatregelen te nemen die dit kunnen waarborgen. Een werknemer die een functionerings- of veiligheidsprobleem veroorzaakt ten gevolgde van alcohol- en/of drugsgebruik, begaat een fout. Dit betekent sowieso dat werknemers bij de aanvang en tijdens de uitvoering van het werk niet onder invloed mogen zijn van middelen. Werknemers die in opdracht van het ocmw-bestuur Zwalm een voertuig besturen moeten conform de verkeerswetgeving handelen Met drugs bedoelen we zowel illegale als legale drugs (bepaalde medicijnen die het functioneren kunnen beïnvloeden). Indien de werknemer mogelijks toch onder invloed op het werk verschijnt, dient deze dat onmiddellijk te melden aan zijn leidinggevende zodat voor een gepaste oplossing kan gekeken worden.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
4/69
Elke werknemer die geconfronteerd wordt met een collega of leidinggevende die alcohol of drugs gebruikt op de werkplek (ook parking), of met een collega die dermate functioneringsproblemen vertoont dat er een vermoeden van werkonbekwaamheid is, dient dit te melden bij de hiërarchische lijn. Bij een vermoeden van werkonbekwaamheid dient dit gemeld te worden aan de secretaris en wordt het personeelslid doorverwezen naar de arbeidsgeneesheer. § 2. Er is een absolute nultolerantie voor wat betreft het binnenbrengen, ter beschikking stellen aan anderen of gebruiken van illegale drugs op de terreinen van het ocmwbestuur Zwalm, en dit ook tijdens pauzes. Met terreinen wordt ook de parking bedoeld. Dit verbod is eveneens van toepassing bij alle werkzaamheden in opdracht van het ocmw-bestuur Zwalm die zich buiten de eigen terreinen voordoen. § 3. Gebruik en binnenbrengen voor eigen gebruik van medicatie is toegestaan wanneer het noodzakelijk is om gezondheidredenen en zolang dit het functioneren en de veiligheid bij de uitvoering van het werk niet in het gedrang brengt. Alle werknemers die medicatie nemen waarvan ze vermoeden dat dit tot functionerings- of veiligheidsproblemen zou kunnen leiden, dienen met hun behandelend arts te overleggen en hun advies te volgen. Desgewenst kunnen zij ook met de arbeidsgeneesheer bespreken of de aard en dosering van de medicatie de normale werkzaamheden toelaten. In ieder geval verwachten we dat werknemers die onder invloed zijn van dergelijke medicatie, en waar de normale werkzaamheden mogelijks niet mogen uitgeoefend worden dit te melden voor de aanvang van het werk aan de leidinggevende of de arbeidsgeneesheer om een goede inschatting te kunnen maken van de situatie. § 4. Er is een nultolerantie voor wat betreft het binnenbrengen, ter beschikking stellen aan anderen of gebruiken van alcohol op de terreinen (ook parking) van het ocmwbestuur Zwalm, en dit ook tijdens pauzes. Dit verbod is eveneens van toepassing bij alle werkzaamheden in opdracht van het ocmw-bestuur Zwalm die zich buiten de eigen terreinen voordoen. Het ocmw-bestuur Zwalm voorziet wel enkele welomschreven uitzonderingen voor wat betreft het werkgerelateerd ter beschikking stellen en gebruik van alcohol:
Bij werkgerelateerde recepties en etentjes, aangeboden aan het personeel door de werkgever of externen;
Na afloop van een bestuursvergadering, waar alcohol werd geschonken aan de mandatarissen of andere externen;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
5/69
Tijdens manifestaties en feestelijkheden voor de burger waar alcohol wordt aangeboden, en waar de ambtenaar of vrijwilliger taken uitoefent in opdracht van het ocmw-bestuur Zwalm;
Traktaties op het werk door collega’s (voorbeeld voor een verjaardag). Deze traktaties zullen steeds vooraf moeten worden aangevraagd en goedgekeurd door het afdelingshoofd. Deze traktaties kunnen enkel plaatsvinden op het einde van de werkdag. Er dient steeds ook voldoende niet-alcoholische drank voorzien te worden. Er mag geen sterke drank geschonken worden.
In al deze situaties verwachten we dat werknemers met gezond verstand handelenzowel qua schenken als qua gebruik , zodat de alcoholconsumptie geen negatieve invloed heeft op:
III.
de uitvoering van het werk;
de veiligheid en verkeersveiligheid;
het imago van het ocmw-bestuur Zwalm.
Uurregeling
Artikel 8 – De wekelijkse arbeidsduur voor een voltijds personeelslid, overeengekomen in het bestuur, is: «38 uur». De uurroosters en het reglement met betrekking tot de tijdsregistratie van het OCMWpersoneel zijn opgenomen in bijlage I aan dit reglement. Naast de gebruikelijke uren, die in bijlage I van dit reglement zijn opgenomen , kunnen onregelmatige prestaties gevraagd worden in functie van de noodwendigheden van de dienst.
Artikel 9 -
De personeelsleden mogen principieel geen overuren verrichten, tenzij zij
hiervoor de uitdrukkelijke toestemming gekregen hebben van hun hiërarchische overste.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
6/69
IV.
Jaarkalender
Artikel 10 – Wekelijkse rustdagen
-
Statutaire en contractuele werknemers
De gewone dagen van inactiviteit zijn zaterdag en zondag, met uitzondering van de prestaties die kunnen gevraagd worden, afhankelijk van de dienstnoodwendigheden. Voor de prestaties verricht op zaterdagen en zondagen krijgt het personeelslid extra inhaalrust zoals bepaald in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals van toepassing gesteld op het OCMW-personeel in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2008. Dit is niet van toepassing op de personeelsleden van niveau A en de decretale graden. Het personeelslid dat overuren presteert, krijgt compenserende inhaalrust binnen de termijn, bepaald in de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector. De compenserende inhaalrust is gelijk aan de duur van de overuren. Deze inhaalrust kan in uren of per dagdeel worden opgenomen. De secretaris kan in uitzonderlijke gevallen (bvb. bij een saldo van minder dan 1 uur) toelaten dat de inhaalrust in minuten wordt genomen. Het OCMW-personeel valt integraal onder de bepalingen van de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector.
-
Statutaire en contractuele werknemers
Het normale loon wordt gewaarborgd op de volgende wettelijke feestdagen:
1 januari (Nieuwjaar),
Paasmaandag,
1 mei (Feest van de arbeid),
O.H. Hemelvaart,
Pinksterenmaandag,
11 juli (communautaire feestdag)
21 juli (Nationale feestdag),
15 augustus (O.L.Vr. Hemelvaart),
1 november (Allerheiligen),
2 november,
11 november (Wapenstilstand),
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
7/69
25 december (Kerstmis),
26 december,
31 december.
Wanneer één of meerdere van deze dagen samenvalt met een zaterdag of een zondag
waarop het personeelslid volgens zijn dienstrooster niet moet werken, dan wordt deze vervangen
door
een
vrij
te
bepalen
andere
dag,
in
acht
genomen
de
dienstnoodwendigheden. Artikel 11 – Jaarlijkse vakantie De duur van het jaarlijks verlof en de toekenningmodaliteiten van dit verlof worden geregeld conform de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals van toepassing gesteld op het ocmw-personeel in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2008. De vakantiedagen kunnen worden genomen naar keuze van het personeelslid, per uur of per dagdeel, met inachtneming van de behoeften van de dienst. De secretaris kan in uitzonderlijke gevallen (bvb. bij een saldo van minder dan 1 uur) toelaten dat het verlof in minuten wordt genomen. De vakantiedagen moeten vooraf worden aangevraagd. Als de aangevraagde dagen of periodes niet verzoenbaar zijn met de behoeftes van de dienst, dan wordt dit zo vlug mogelijk meegedeeld aan het personeelslid. De aanvraag wordt ingediend bij de hiërarchische meerdere die door de ocmw-secretaris hiervoor werd aangeduid. Voor een verlofaanvraag van meer dan 2 dagen dient de aanvraag minstens twee weken op voorhand te gebeuren. Indien, ingevolge dienstnoodwendigheden of langdurige ziekte of arbeidsongeval, het personeelslid verhinderd is zijn verlof of een gedeelte ervan te nemen tijdens het kalenderjaar, mag dit naar het volgend kalenderjaar overgedragen worden en dit met een maximum van 5 dagen op te nemen vóór het einde van het volgend kalenderjaar. In
uitzonderlijke omstandigheden kan, op vraag van het personeelslid, de secretaris van het OCMW afwijken van het maximum van 5 dagen .
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
8/69
Artikel 12 – Duur van de jaarlijkse vakantie De duur van de betaalde vakantie wordt bepaald naargelang het aantal jaren anciënniteit van de personeelsleden, verworven bij het eigen ocmw-bestuur; Minder dan 10 jaar anciënniteit 31 werkdagen; Vanaf 10 jaar anciënniteit 32 werkdagen; Vanaf 15 jaar anciënniteit 33 werkdagen; Vanaf 20 jaar anciënniteit 34 werkdagen; Vanaf 25 jaar anciënniteit 35 werkdagen; Voor de contractuelen is de referentieperiode voor het berekenen van de 20 vakantiedagen het voorbije jaar, voor het berekenen van de aanvullende vakantiedagen bestaat de referentieperiode uit het lopende jaar. Voor de statutaire personeelsleden bestaat de referentieperiode voor het berekenen van de vakantiedagen uit het huidige jaar. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder anciënniteit bij het eigen bestuur begrepen de jaren in dienst van het ocmw-bestuur ongeacht de prestatiebreuk en waarbij de periodes van disponibiliteit wegens ambtsontheffing, onbetaald verlof (niet contingent werkdagen) en volledige loopbaanonderbreking (niet specifieke stelsels) niet meetellen. De anciënniteit op 1 januari van het lopende jaar is bepalend voor het bepalen van het aantal vakantiedagen.
V. Andere afwezigheden Artikel 13 – Ziekte of ongeval Wanneer een personeelslid ziek is of een ongeval heeft, tracht hij de werkgever met alle mogelijke middelen zo snel mogelijk te verwittigen en dit binnen het eerste uur van de werkdag. Indien de zieke werknemer op een andere plaats dan zijn gewone woonplaats verblijft, dient hij dit aan de werkgever mee te delen. De zieke werknemer moet zich laten onderzoeken door een arts van zijn keuze.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
9/69
Deze arts dient een medisch attest van werkonbekwaamheid af te leveren, dat door de betrokken werknemer binnen de 2 werkdagen aan de werkgever dient overhandigd te worden. Overeenkomstig artikel 31§3 van de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978 “mag de werknemer niet weigeren een door de werkgever gemachtigde en betaalde geneesheer te ontvangen, noch zich door deze te laten onderzoeken”. De secretaris beslist conform de afzonderlijke bijlage of hij al dan niet de opdracht zal geven de arbeidsongeschiktheid van één van zijn werknemers te laten nagaan door een controlegeneesheer. De medische controle heeft in principe in eerste instantie plaats ten huize van de werknemer, dit is de recentste woon- of verblijfplaats die de werknemer aan zijn werkgever heeft bekendgemaakt. Wanneer de werknemer gedurende zijn arbeidsongeschiktheid op een ander adres zal verblijven of van verblijfplaats zal veranderen moet hij dit adres onmiddellijk aan de personeelsdienst bekendmaken. De werknemer die verzuimt zijn verblijfadres bekend te maken of die zulks laattijdig doet, verliest het recht op loon voor de dagen die tijdens de ziekteperiode voorafgaan aan de dag waarop hij zijn juiste verblijfadres aan de werkgever heeft bekendgemaakt. De werknemer heeft de plicht er als een goede huisvader over te waken dat de door de werkgever gemachtigde en betaalde controlegeneesheer zijn controleopdracht naar behoren kan uitvoeren. In het bijzonder dient hij erop te letten dat de toegang tot de woning niet belemmerd is, dat de bel van de woning naar behoren functioneert en dat de elementaire beginselen van wellevendheid t.o.v. de controlegeneesheer door hemzelf en door de andere huisgenoten worden in acht genomen. Inbreuken op deze beginselen kunnen gelijkgesteld worden met het, in hoofde van de werknemer, onmogelijk maken van de medische controle met als gevolg een onwettige afwezigheid vanaf de eerste dag van de arbeidsongeschiktheid. In de volgende gevallen schendt de werknemer, die op het moment van het controlebezoek niet thuis of niet bereikbaar is, de bewijsregelen met betrekking tot zijn arbeidsongeschiktheid :
wanneer het geneeskundig getuigschrift vermeldt dat het verlaten van de woonst om medische redenen verboden is ;
wanneer het geneeskundig getuigschrift niet vermeldt dat het verlaten van de woonst toegelaten is.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
10/69
In voorkomende gevallen kan de werkgever weigeren het loon te betalen vanaf de eerste dag van de arbeidsongeschiktheid. Indien de werknemer omwille van een uitzonderlijke en gegronde reden (die indien nodig moet bewezen worden) bv. hospitalisatie, extra onderzoeken…, gedurende een bepaalde tijd niet thuis of niet bereikbaar zal zijn, dan dient hij op voorhand te verwittigen :
hetzij bij de ziektemelding aan het diensthoofd of de rechtstreekse chef
hetzij nadien aan de personeelsdienst.
Is de werknemer die de woonst mag verlaten, bij het controlebezoek niet thuis of niet bereikbaar, dan laat de controlegeneesheer een uitnodigingskaart achter waarmee de werknemer wordt uitgenodigd zich bij de controlegeneesheer aan te bieden op plaats, dag en uur vermeld op deze uitnodiging. De verplaatsingskosten die daaruit voortvloeien zijn ten laste van de werkgever. De werknemer die weet dat hij controlebezoek kan krijgen dient, indien hij niet thuis of niet bereikbaar was, regelmatig de inhoud van zijn brievenbus na te kijken om er zich van te verzekeren of de controlegeneesheer niet is langs geweest. Het laattijdig vinden van de uitnodigingskaart kan niet als excuus worden ingeroepen voor het zich niet of laattijdig aanbieden bij de controlegeneesheer. Het zich niet of laattijdig aanbieden bij de controlegeneesheer staat gelijk met het verhinderen van de medische controle met als gevolg een onwettige afwezigheid vanaf de eerste dag van de arbeidsongeschiktheid. De terugwerkende kracht van de onwettige afwezigheid is beperkt tot maximaal 7 kalenderdagen te rekenen vanaf de dag waarop de controle normaliter diende plaats te vinden. De medische controle kan gebeuren vanaf de eerste dag en gedurende de ganse periode van arbeidsongeschiktheid. De medische controle mag gebeuren op iedere dag van de week ook op zaterdag, zonen feestdag. De medische controle zal nooit plaatsvinden na 20 uur noch vóór 8 uur tenzij de afwezige werknemer normaal na 20 uur en vóór 8 uur diende te werken. Zowel bij het controlebezoek als bij de consultatie moet de werknemer aan de controlegeneesheer alle medische documenten (radiografie, laboratoria-uitslagen, enz. ..) evenals de voorgeschreven medicatie, voorleggen. Na het medisch onderzoek overhandigt de controlegeneesheer, samen met een onafhankelijkheidsverklaring, zijn bevindingen schriftelijk aan de werknemer. Hij attesteert de datum vanaf wanneer de werknemer volgens zijn bevindingen NIET meer arbeidsongeschikt is.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
11/69
De werknemer tekent voor ontvangst en kennisname. Indien de werknemer op dat ogenblik niet akkoord gaat met het advies van de controlegeneesheer dan kan hij dit aan de controlegeneesheer meedelen die daarvan melding maakt op het controledocument. Indien de controlegeneesheer niet akkoord gaat, en een vervroegde werkhervatting uitschrijft, zal hij bovendien op het controledocument het gedeelte van de ‘kennisgeving aan de behandelende arts’ invullen. Datum vanaf wanneer de werknemer volgens de controlegeneesheer niet meer arbeidsongeschikt is.
De datum van de werkhervatting stemt overeen met deze vermeld op het geneeskundig getuigschrift van de behandelende geneesheer. 1. Indien de werknemer het werk hervat op de voorziene datum stellen er zich geen verdere problemen. 2. Indien de werknemer het werk niet hervat op de voorziene datum dan dient hij zich te richten naar de bepalingen van de eerste 4 leden van dit artikel.
De datum van de werkhervatting gaat vooraf aan deze vermeld op het geneeskundig getuigschrift van de behandelende geneesheer. 3. Indien de werknemer het werk spontaan hervat op de datum voorzien door de controlegeneesheer stellen er zich geen verdere problemen. 4. Indien de werknemer niet akkoord gaat met de beslissing van de controlegeneesheer, licht hij hierover onmiddellijk zijn behandelende geneesheer in. De behandelende geneesheer kan dan zijn patiënt (opnieuw) onderzoeken en kan, zonodig, en in ieder geval vóór de datum van werkhervatting, contact nemen met de controlegeneesheer teneinde eventueel met hem tot een vergelijk te komen. Wordt er geen contact opgenomen, dan wordt verondersteld dat de behandelende geneesheer met het standpunt van de controlegeneesheer akkoord gaat en is het advies tot werkhervatting bindend. In geval er, na overleg, sprake is van een blijvend meningsverschil, kan elk der partijen het geschil voorleggen, hetzij aan een geneesheer-scheidsrechter die aan de terzake geldende wettelijke criteria voldoet, hetzij aan de bevoegde rechtbank. In geval de werknemer of werkgever voor een scheidsrechterlijke procedure opteert, zullen de behandelende arts en de controlegeneesheer in gemeenschappelijk akkoord overgaan tot de aanduiding van een geneesheer-
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
12/69
scheidsrechter. De aanduiding moet gebeuren binnen de twee werkdagen nadat de controlegeneesheer zijn bevindingen overhandigde. De geneesheerscheidsrechter voert zijn onderzoek uit binnen de drie werkdagen na zijn aanwijzing. Indien geen gemeenschappelijk akkoord over de aanduiding van de geneesheer-scheidsrechter kan worden bereikt, dan kan de meest gerede partij de geneesheer-scheidsrechter eenzijdig aanduiden en zal, voor zover hij dit doet binnen de twee werkdagen na de overhandiging van de bevindingen door de controlegeneesheer, de andere partij zich bij die keuze neerleggen. De werknemer moet het werk hervatten op de datum die overeengekomen wordt na bovenvermelde procedure. De werknemer die verzaakt hieraan gevolg te geven, bevindt zich in een toestand van ongewettigde afwezigheid.
Indien de datum vanaf wanneer de werknemer volgens de controlegeneesheer NIET meer arbeidsongeschikt wordt bevonden, voorafgaat aan deze bepaald door de behandelende geneesheer, volstaat het indienen van een nieuw geneeskundig getuigschrift (zelfs uitgaande van een andere geneesheer) voor de betwiste periode IN GEEN GEVAL om de aanspraken van de werknemer op gewaarborgd loon te handhaven. Zoals de werkgever verantwoordelijk is en blijft voor datgene wat de door hem gemachtigde en betaalde controlegeneesheer doet of nalaat te doen, zo ook blijft de werknemer verantwoordelijk voor datgene wat zijn behandelende geneesheer doet of nalaat te doen. Beiden zijn in dit opzicht te beschouwen als lasthebber respectievelijk van de werkgever en de werknemer. De kosten van de scheidsrechterlijke procedure vallen integraal ten laste van de partij die in het ongelijk wordt gesteld. De werknemer wordt beschouwd als zijnde de partij die in het ongelijk wordt gesteld van zodra de datum vanaf wanneer de werknemer volgens de geneesheer-scheidsrechter geschikt wordt bevonden, voorafgaat aan deze bepaald door de behandelende geneesheer. De werkgever wordt beschouwd als zijnde de partij die in het ongelijk wordt gesteld van zodra de datum vanaf wanneer de werknemer volgens de geneesheer-scheidsrechter niet meer arbeidsongeschikt wordt bevonden, samenvalt met deze bepaald door de behandelende geneesheer. De uitspraak van de geneesheer-scheidsrechter is bindend voor alle partijen.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
13/69
Is de uitspraak van de geneesheer-scheidsrechter in het nadeel van de werknemer, dat moet hij het werk hervatten op de datum die door deze geneesheer werd bepaald ofwel de eerste werkdag volgend op de uitspraak van deze geneesheer wanneer de uitspraak retroactief was. De werknemer die verzaakt hieraan gevolg te geven bevindt zich in een toestand van ongewettigde afwezigheid. Artikel 14 – Omstandigheidsverlof - Statutair en contractueel personeel Art. 206 van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals van toepassing gesteld op het ocmw-personeel in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2008, is hier van toepassing. Artikel 15 – Nihil
Artikel 16 – Vertraging en voortijdig vertrek - Gemeenschappelijke bepalingen Laattijdig toekomen, de arbeid onderbreken of voortijdig vertrekken, zijn niet toegelaten voor persoonlijke aangelegenheden die ook buiten de arbeidsuren geregeld kunnen worden. Het personeelslid mag niet van zijn werk afwezig blijven zonder hiervoor vooraf toelating te
hebben
gevraagd.
Deze
toelating
wordt
gegeven
door
het
leidinggevend
personeelslid/secretaris. Elke afwezigheid tijdens de werkuren moet verantwoord worden door buitenopdrachten, ziekte, verlof of compensatieverlof. Compensatieverlof wordt opgebouwd met overuren. Overuren gebeuren steeds in opdracht van een overste en mogen niet op eigen initiatief worden gepresteerd. In de hierna vermelde omstandigheden kan het personeelslid een machtiging krijgen om afwezig te zijn op het werk waarbij de afwezigheid niet gecompenseerd moet worden met compensatieverlof:
oproeping voor het gerecht, als getuige ;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
14/69
inzage van het persoonlijk dossier, het evaluatiedossier of tuchtdossier ;
oproeping voor de Beroepscommissie Evaluatie ;
oproeping voor de commissies voor invaliditeit ;
oproeping door de diensten die medisch toezicht uitoefenen ;
preventief medisch onderzoek georganiseerd door het bestuur ;
oproeping door de politie als getuige ;
Andere aanvragen dienen in de geest van wat vooraf gaat beoordeeld te worden. Indien het personeelslid met geldige redenen vooraf geen “vrijaf” kan vragen, dient hij de werkgever hiervan op de hoogte te brengen en zijn afwezigheid zo snel mogelijk te verantwoorden, uiterlijk binnen twee werkdagen. Een personeelslid dat zonder toestemming of zonder geldige reden afwezig blijft van zijn werk, verliest het recht op zijn loon voor de uren die hij niet presteerde. Hij kan bovendien sancties oplopen die voorzien worden in het arbeidsreglement. Ongerechtvaardigde afwezigheden van langer dan 48 uur, behoudens ingevolge overmacht, kunnen worden beschouwd als dringende redenen die de beëindiging van de overeenkomst zonder opzegging of opzeggingsvergoeding rechtvaardigen. Na een periode van ongerechtvaardigde afwezigheid kan het personeelslid slechts het werk hervatten nadat het hiertoe formeel de toestemming van zijn werkgever of van diens afgevaardigde heeft gekregen. Indien een personeelslid zich met vertraging aanbiedt of niet op het werk aankomt omwille van een feit dat zich voordeed op de weg naar zijn arbeidsplaats en dat los staat van zijn/haar wil, moet hij/zij hiervan onmiddellijk de werkgever verwittigen. Hij/zij moet de reden van zijn vertraging of van zijn afwezigheid melden. Het recht op loon zal pas dan worden erkend nadat de werkgever de feiten heeft kunnen toetsen die het personeelslid aanhaalt.
Artikel 17 – Andere afwezigheden Overeenkomstig
de
rechtspositieregeling
van
het
gemeentepersoneel,
zoals
van
toepassing gesteld op het ocmw-personeel in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2008, kunnen de personeelsleden aanspraak maken op volgende afwezigheidsregelingen:
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
15/69
bevallingsverlof;
opvangverlof;
ziekteverlof;
disponibiliteit;
verlof voor deeltijdse prestaties;
verlof voor opdracht;
omstandigheidsverlof;
het onbetaalde verlof;
loopbaanonderbreking;
halftijdse vervroegde uittreding;
politiek verlof;
vakbondsverlof en dienstvrijstellingen voor vakbondsactiviteiten;
de dienstvrijstellingen o
als vrijwilliger van een brandweerkorps of korps voor burgerlijke bescherming, voor dringende hulpverlening;
o
als actieve vrijwilliger van het Rode Kruis of van het Vlaamse Kruis a rato van telkens maximaal vijf werkdagen per jaar;
o
Het personeelslid dat als voorzitter, bijzitter of secretaris van een stembureau, een stemopnemingsbureau, of een hoofdstembureau optreedt bij de verkiezingen;
o
voor het afstaan van:
1° beenmerg;
2° organen of weefsels
voor de benodigde duur van de onderzoeken, de ziekenhuisopname en het herstel; o
om bloed, plasma of bloedplaatjes te geven;
o
voor borstvoeding op het werk a rato van de benodigde tijd, en voor prenatale onderzoeken tijdens de diensturen gedurende de zwangerschap;
o
Voor het volgen van een vormingsactiviteit;
o
Het personeelslid krijgt vanaf de leeftijd van 60 jaar, per jaar 1 dag dienstvrijstelling. Deze dienstvrijstelling is op te nemen conform de regels van het vakantieverlof.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
16/69
VI. Loon Artikel 18 – Berekening van het loon - Gemeenschappelijke bepalingen De elementen die de basis vormen voor de berekening van het loon staan vermeld op de individuele rekening. De vaststelling van het loon of de wedde gebeurt op basis van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals van toepassing gesteld op het ocmw-personeel in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2008. Het loon wordt voor de personeelsleden per maand berekend. - Statutaire personeelsleden Het loon wordt maandelijks vooruit betaald en a rato van één twaalfde van de jaarwedde. - Contractuele personeelsleden Het loon wordt uitbetaald uiterlijk de vierde werkdag na het afsluiten van de maand waarop de betaalperiode betrekking heeft. De betaling van het loon gebeurt per overschrijving op een bankrekening.
Artikel 19 – Inhoudingen - Gemeenschappelijke bepalingen Uitsluitend de volgende inhoudingen kunnen op het loon verricht worden : 1.
inhoudingen opgelegd op basis van de fiscale wetgeving, de wetgeving op de sociale zekerheid en de bepalingen op basis van bijzondere overeenkomsten inzake aanvullende voordelen van de sociale zekerheid ;
2.
uitkeringen
en
schadevergoedingen
die
toe
te
schrijven
zijn
aan
de
aansprakelijkheid van het personeelslid ;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
17/69
3.
de voorschotten in geld op loon dat nog niet werd verdiend, uitbetaald door de werkgever ;
4.
de borgsom ter garantie van de uitvoering van de verplichtingen van de werknemer.
De fiscale en sociale inhoudingen gebeuren op het brutoloon, vooraf en zonder enige beperking. De andere inhoudingen worden daarna ingehouden en mogen niet meer bedragen dan 1/5de van het contante nettoloon dat bij elke uitbetaling verschuldigd is. Loonbeslag of –overdracht wordt uitgeoefend op basis van de voorwaarden en grenzen die voorzien zijn door de Wet van 12 april 1965 en het Gerechtelijk Wetboek.
VII. Rechten en plichten van het toezichthoudend personeel - Gemeenschappelijke bepalingen Artikel 20 - Het toezichthoudend personeel bestaat uit de secretaris voor alle personeelsleden en het bevoegd begeleidend personeelslid voor de verzorgenden van de Dienst Gezinszorg. Artikel 21 - Het toezichthoudend personeel heeft als taak de productiviteit en de kwaliteit van het werk op te volgen. Zij houden eveneens toezicht op de naleving van de arbeidsvoorwaarden. Bijgevolg is het bevoegd om de aanwezigheid te controleren, taken te verdelen, de voorschriften inzake veiligheid, hygiëne en andere dienstnota’s te doen naleven en orde en tucht in het bestuur te behouden.
VIII. Einde van de overeenkomst - Statutaire personeelsleden Artikel 22 - Aan de vaste benoeming van statutaire personeelsleden kan een einde worden gesteld conform de bepalingen vervat in titel VI. « Het verlies van de hoedanigheid van statutair personeelslid en de definitieve ambtsneerlegging » van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel zoals vastgesteld in zitting van 16 juni 2011 en latere wijzigingen.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
18/69
- Contractuele personeelsleden Artikel 23 - Als een overeenkomst wordt afgesloten voor onbepaalde duur mogen zowel de werkgever als de werknemer een einde stellen aan deze overeenkomst door middel van een vooropzeg, in overeenstemming met de bepalingen van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. Artikel 24 - Zonder afbreuk te doen aan het soevereine beslissingsrecht van de rechter kunnen volgende feiten, zonder hierbij limitatief te willen zijn, beschouwd worden als een ernstige tekortkoming die elke professionele samenwerking onmiddellijk en definitief onmogelijk maakt :
druggebruik, dronkenschap en alcoholintoxicatie ;
diefstal en plegen van geweld ;
ongewenst seksueel gedrag ;
opzettelijk toebrengen van schade aan werkmateriaal ;
overtreding van elementaire veiligheidsvoorschriften ;
opstellen van valse verslagen of onkostennota’s ;
het niet-naleven van de vooropgestelde internet policy ;
ongerechtvaardige afwezigheid na schriftelijke ingebrekestelling ;
…
IX. Sancties - Contractuele personeelsleden Artikel 25 – Inbreuken De volgende overtredingen (geen limitatieve opsomming) kunnen door middel van de onderstaande straffen gesanctioneerd worden :
het herhaaldelijk te laat komen ;
het laattijdig verwittigen van afwezigheid ;
diefstal en plegen van geweld ;
het plegen van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag ;
het opzettelijk schade toebrengen aan machines en ander werkmateriaal ;
het overtreden van elementaire veiligheids- en gezondheidsvoorschriften ;
het opstellen van valse verklaringen of onkostennota’s ;
het niet naleven van de vooropgestelde internet policy ;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
19/69
ongerechtvaardigde afwezigheid na schriftelijke ingebrekestelling ;
het niet dragen van de ter beschikking gestelde werkkledij.
Artikel 26 – Straffen De tekortkomingen van het personeelslid in verband met de uitvoering van zijn arbeidsovereenkomst en van dit reglement, en voor zover zij niet beschouwd worden als een zware fout, kunnen op de volgende manier bestraft worden :
mondelinge verwittiging
schriftelijke verwittiging
blaam
schorsing van de arbeidsovereenkomst
einde van de overeenkomst wegens dringende reden. - Statutaire personeelsleden
Artikel 27 – De strafbare feiten Tuchtstraffen kunnen worden opgelegd wegens
(cfr. Artikel 118 van het OCMW-
decreet):
tekortkomingen aan de beroepsplichten. Hieronder worden o.a. begrepen : - loyauteit ; - continuïteit ; - discretie- en reserveverplichting ; - gehoorzaamheid ; - werkijver en efficiëntie ; - neutraliteit ; - onomkoopbaarheid ; - aangifteplicht ;
handelingen die de waardigheid van het ambt in het gedrang brengen;
overtredingen van de rechtspositieregeling;
overtredingen van het verbod op het stellen van daden van koophandel cfr. Artikel 78 van het OCMW-decreet, door bepaalde categorieën van personeelsleden, met name de secretaris en de plaatselijke ontvanger.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
20/69
Artikel 28 – De tuchtstraffen De tuchtregeling is vastgelegd in:
titel III - hoofdstuk VI – Tucht van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008;
het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006 houdende vaststelling van de tuchtprocedure voor het statutaire gemeentepersoneel ter uitvoering van artikel 129, 136 en 143 van het Gemeentedecreet, voor het statutaire personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn ter uitvoering van artikel 128, 135 en 142 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en voor het statutaire provinciepersoneel ter uitvoering van artikel 125, 132 en 139 van het Provinciedecreet;
het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006 houdende vaststelling van de samenstelling, de vergoeding van de leden en de werking van de Beroepscommissie voor tuchtzaken ter uitvoering van artikel 138 van het Gemeentedecreet, artikel 137 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en artikel 134 van het Provinciedecreet.
De volgende tuchtstraffen kunnen aan de vastbenoemde personeelsleden van het ocmw worden opgelegd:
lichte straf: de blaam;
zware straffen: de inhouding van salaris, de schorsing;
maximumstraffen: het ontslag van ambtswege, de afzetting.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
21/69
X. Veiligheid op het werk Arbeidsongeval Artikel 29 - Het personeelslid dat slachtoffer is van een ongeval op weg naar het werk moet – in de mate van het mogelijke - onmiddellijk zijn werkgever op de hoogte brengen en hem alle inlichtingen verschaffen die nodig zijn om de ongevallenverklaring te kunnen invullen. Artikel 30 –In het bureel van de secretaris staat er een verbandkist ter beschikking op een zichtbare plaats. Het personeelslid dat het slachtoffer is van een arbeidsongeval is vrij een dokter, een apotheker of een verzorgingsinstelling te kiezen. Bescherming op het werk Artikel
31-
onderzoeken,
De
personeelsleden
telkens
als
deze
moeten
zich
georganiseerd
onderwerpen worden
aan
volgens
alle
de
medische
wettelijke
en
reglementaire bepalingen. Zij
zijn
eveneens
verplicht,
als
het
om
veiligheid
gaat,
alle
individuele
beschermingsmiddelen te gebruiken die voor de uitvoering van het werk vereist worden. Zij moeten ook ieder gevaar melden als het de veiligheid in gedrang brengt en ook dadelijk de eerste maatregelen treffen. Het is de werknemers verboden te roken in de OCMW-gebouwen evenals thuis bij de cliënten van de Dienst Gezinszorg.
Bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Artikel 32 – Principe en definities Alle personeelsleden hebben het recht om met waardigheid te worden behandeld. Geen enkele daad van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk mag worden toegelaten of getolereerd.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
22/69
Onder “psychosociale risico’s op het werk” wordt verstaan: de kans dat een of meerdere werknemers psychische schade ondervinden die al dan niet kan gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van een blootstelling aan de elementen van de arbeidsorganisatie, de arbeidsinhoud, de arbeidsvoorwaarden, de arbeidsomstandigheden en de interpersoonlijke relaties op het werk, waarop de werkgever een impact heeft en die objectief een gevaar inhouden. Onder “Geweld op het werk” wordt verstaan: elke feitelijkheid waarbij een werknemer of een andere persoon psychisch of fysiek wordt bedreigd of aangevallen bij de uitvoering van het werk. Onder “Pesterijen op het werk” wordt verstaan: een onrechtmatig geheel van meerdere gelijkaardige of uiteenlopende gedragingen, buiten of binnen de onderneming of instelling, die plaats hebben gedurende een bepaalde tijd, die tot doel of gevolg hebben dat de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysieke of psychische integriteit van een werknemer of een ander persoon bij de uitvoering van zijn werk wordt aangetast, dat zijn betrekking in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd en die zich inzonderheid uiten in woorden, bedreigingen, handelingen , gebaren of eenzijdige geschriften. Deze gedragingen kunnen inzonderheid verband houden met leeftijd, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, syndicale overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, een handicap, een fysieke of genetische eigenschap, sociale afkomst, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, geslacht, seksuele geaardheid, genderidentiteit en genderexpressie. Onder “Ongewenst seksueel gedrag op het werk” wordt verstaan: elke vorm van ongewenst verbaal, niet-verbaal of lichamelijk gedrag met een seksuele connotatie dat als doel of gevolg heeft dat de waardigheid van een persoon wordt aangetast of een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd. Elk personeelslid dat meent het slachtoffer te zijn van een dergelijke daad, ongeacht de dader (werkgever, collega, cliënt, patiënt, leverancier, dienstverlener, bezoeker, enz.) heeft het recht om een klacht in te dienen, en dit zonder vrees voor vergelding of tegenmaatregelen. Artikel 33 – Preventiemaatregelen Teneinde elke daad van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk te vermijden, in zoverre dit mogelijk is, en de personeelsleden hiertegen te beschermen, zijn de hieronder beschreven preventiemaatregelen van kracht.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
23/69
Deze maatregelen passen in het algemene kader van de welzijnspolitiek die door het bestuur worden gevolgd en regelmatig worden geëvalueerd (Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van werknemers bij de uitvoering van hun werk). Arbeidsplaatsen: Zowel de secretaris als de beide maatschappelijk werksters beschikken over een afzonderlijke bureauruimte die desgewenst kan afgesloten worden. De medewerkers van de Dienst Gezinszorg werken bij de cliënten thuis. Het bevoegd begeleidend personeelslid voert naar aanleiding van de jaarlijkse herziening toezicht uit op de arbeidsplaats. De medewerkers van de Dienst Gezinszorg worden verzocht potentiële gevaren te melden aan het bevoegd begeleidend personeelslid. Leden van de hiërarchische lijn hebben de verplichting om deel te nemen aan de uitwerking en de toepassing van preventiemaatregelen bij het bestuur door de verdeling te controleren van de verschillende taken tussen de bevoegde personen, met naleving van de richtlijnen die aan de personeelsleden werden gegeven. Artikel 34 – Informatie De personeelsleden worden op de hoogte gehouden van het beleid inzake preventie en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk die in de onderneming wordt gevolgd, dit op de volgende manier: Elke wijziging in de preventiemaatregelen wordt besproken op het eerstvolgend werkoverleg met de verzorgenden. De personeelsleden van de sociale dienst ontvangen zonder verwijl kopie van elke wijziging. De informatie betreft meer bepaald de resultaten van de risicoanalyse die werd opgesteld in het kader van deze politiek, de klachtenprocedure, de genomen maatregelen ingevolge de indiening van een met redenen omklede klacht, de instelling of de dienst die belast is met het geven van psychologische bijstand, de verplichting zich te onthouden van elke daad van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk, enz. Artikel 35 – Opleiding Opdat ze de preventiemaatregelen, de procedures, enz., correct zouden kunnen toepassen, genieten de personeelsleden, de leden van de hiërarchische lijn de volgende opleidingen:
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
24/69
De secretaris genoot een opleiding bij de weddecentrale van de NV Schaubroeck aangaande het opstellen van een arbeidsreglement voor de lokale besturen, waarvan de veiligheid op het werk en de bijbehorende preventiemaatregelen een belangrijk onderdeel vormden. Artikel 36 – Verzoek tot psychosociale interventie door de werknemer
Naast de mogelijkheid zich rechtstreeks te wenden tot de werkgever, de leden van de hiërarchische lijn, een lid van het comité of een vakbondsafgevaardigde, kan de werknemer die meent psychische schade te ondervinden, die al dan niet kan gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van psychosociale risico’s op het werk, waaronder inzonderheid geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk, een beroep doen op de interne procedure bedoeld in deze titel. In het kader van deze procedure treft de werkgever, voor zover hij een impact heeft op het gevaar, de geschikte preventiemaatregelen om een einde te maken aan de schade, in toepassing van de algemene preventiebeginselen bedoeld in artikel 5, § 1 van de wet. (Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van werknemers bij de uitvoering van hun werk) De interne procedure maakt het mogelijk dat de werknemer bij de preventieadviseur psychosociale aspecten een verzoek indient tot : a) hetzij een informele psychosociale interventie; b) hetzij een formele psychosociale interventie; De werknemers moeten de mogelijkheid hebben om de preventieadviseur psychosociale aspecten te kunnen raadplegen tijdens de werkuren. Indien de gewone arbeidstijdregeling die van toepassing is bij de werkgever het onmogelijk maakt dat de werknemer de preventieadviseur psychosociale aspecten kan raadplegen tijdens de werkuren, mag deze raadpleging ook buiten deze werkuren gebeuren. In beide gevallen wordt de tijd besteed aan de raadpleging van de preventieadviseur psychosociale aspecten beschouwd als arbeidstijd. De verplaatsingskosten die werden gemaakt om zich te begeven naar de preventieadviseur psychosociale aspecten zijn ten laste van de werkgever, ongeacht het moment waarop de raadpleging plaatsvond. 1. Fase voorafgaand aan een verzoek tot psychosociale interventie Uiterlijk tien kalenderdagen na het eerste contact hoort de preventieadviseur psychosociale aspecten de werknemer en informeert hij hem over de hierboven vermelde mogelijkheden tot interventie.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
25/69
Indien deze raadpleging plaatsvindt tijdens een persoonlijk onderhoud overhandigt de preventieadviseur psychosociale aspecten aan de werknemer, op diens vraag, een document ter bevestiging van dit persoonlijk onderhoud. De werknemer kiest, in voorkomend geval, het type interventie waarvan hij gebruik wenst te maken. 2. Verzoek tot informele psychosociale interventie De informele psychosociale interventie bestaat in het op een informele wijze zoeken naar een oplossing door de verzoeker en de preventieadviseur psychosociale aspecten, door middel van inzonderheid : a) gesprekken die het onthaal, het actief luisteren of een advies omvatten; b) een interventie bij een andere persoon van de onderneming, inzonderheid bij een lid van de hiërarchische lijn; c) een verzoening tussen de betrokken personen voor zover zij hiermee akkoord gaan. Het type informele psychosociale interventie gekozen door de verzoeker wordt opgenomen in een document dat wordt gedateerd en ondertekend door de preventieadviseur psychosociale aspecten en door de verzoeker die daarvan een kopie ontvangt. 3. Verzoek tot formele psychosociale interventie
A. Definitie Het verzoek tot formele psychosociale interventie houdt in dat de werknemer aan de werkgever vraagt om de gepaste collectieve en individuele maatregelen te nemen op basis van een analyse van de specifieke arbeidssituatie en op basis van de voorstellen van maatregelen, die werden gedaan door de preventieadviseur psychosociale aspecten en die opgenomen zijn in een advies. Wanneer het verzoek tot formele psychosociale interventie, volgens de werknemer, betrekking heeft op feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk, draagt dit verzoek de naam van ″verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk″. Dit verzoek wordt behandeld overeenkomstig deze onderafdeling 3, met uitzondering van de bepalingen onder punt C, en onder voorbehoud van de toepassing van de bijzondere regels bedoeld in onderafdeling 4.
B. Indiening van het verzoek
Indien de werknemer geen gebruik wenst te maken van de informele psychosociale interventie of indien deze niet tot een oplossing heeft geleid, kan de werknemer tegenover de preventieadviseur psychosociale aspecten zijn wil uitdrukken om een verzoek tot formele psychosociale interventie in te dienen.
De werknemer heeft een verplicht persoonlijk onderhoud met de preventieadviseur psychosociale aspecten alvorens zijn verzoek in te dienen.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
26/69
Dit onderhoud vindt plaats binnen een termijn van tien kalenderdagen volgend op de dag waarop de werknemer zijn wil heeft uitgedrukt om zijn verzoek in te dienen. De werknemer en de preventieadviseur psychosociale aspecten zorgen er voor dat deze termijn wordt gerespecteerd.
De preventieadviseur psychosociale aspecten bevestigt in een document dat het verplicht persoonlijk onderhoud heeft plaats gevonden en overhandigt hiervan een kopie aan de werknemer.
Het verzoek tot formele psychosociale interventie wordt opgenomen in een door de verzoeker gedateerd en ondertekend document. Dit document bevat de beschrijving van de problematische arbeidssituatie en het verzoek aan de werkgever om passende maatregelen te treffen.
Dit document wordt bezorgd aan de preventieadviseur psychosociale aspecten of aan de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk waarvoor de preventieadviseur zijn opdrachten vervult. Hij ondertekent een kopie van het verzoek en bezorgt deze aan de verzoeker. Deze kopie geldt als ontvangstbewijs.
Indien het verzoek werd verzonden bij aangetekende brief, wordt zij geacht te zijn ontvangen de derde werkdag na de verzendingsdatum.
De preventieadviseur psychosociale aspecten weigert de indiening van het verzoek tot formele psychosociale interventie wanneer de situatie die de verzoeker beschrijft kennelijk geen psychosociale risico’s op het werk inhoudt. De kennisgeving van de weigering of de aanvaarding van het verzoek gebeurt uiterlijk tien kalenderdagen na de inontvangstneming van het verzoek. Bij gebrek aan een kennisgeving binnen deze termijn, wordt het verzoek geacht te zijn aanvaard na afloop van deze termijn.
Wanneer de situatie die de verzoeker beschrijft hoofdzakelijk betrekking heeft op risico’s die een collectief karakter vertonen, wordt het verzoek behandeld overeenkomstig punt c. Wanneer de situatie die de verzoeker beschrijft hoofdzakelijk betrekking heeft op risico’s die een individueel karakter vertonen, wordt het verzoek behandeld overeenkomstig punt d.
C. Verzoek met een hoofdzakelijk collectief karakter De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt de volgende personen zo snel mogelijk schriftelijk op de hoogte : 1. de werkgever : a) van het feit dat een verzoek tot formele psychosociale interventie met een hoofdzakelijk collectief karakter werd ingediend;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
27/69
b) van het feit dat dit verzoek wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen van punt C; c) van de risicosituatie die beschreven werd door de verzoeker zonder de identiteit van de verzoeker mee te delen; d) van de datum waarop de werkgever zijn beslissing moet treffen betreffende de gevolgen die hij aan het verzoek geeft. 2. de verzoeker : a) van het feit dat zijn verzoek hoofdzakelijk betrekking heeft op risico’s met een collectief karakter; b) van het feit dat dit verzoek wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen van punt C; c) van de datum waarop de werkgever zijn beslissing moet treffen betreffende de gevolgen die hij aan het verzoek geeft.
De werkgever neemt een beslissing betreffende de gevolgen die hij aan het verzoek geeft. Indien de werkgever, met het oog op het nemen van deze beslissing, een risicoanalyse uitvoert, moet deze uitgevoerd worden overeenkomstig artikel 6 van het koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico’s op het werk.
De werkgever neemt een beslissing overeenkomstig de volgende procedure : 1) hij deelt het document bedoeld in punt C.1 c mee aan het comité of aan de vakbondsafvaardiging; 2) hij vraagt hun advies over de wijze waarop het verzoek zal behandeld worden; 3) in voorkomend geval, deelt hij hen de resultaten mee van de hierboven bedoelde risicoanalyse, die uitsluitend anonieme gegevens bevatten; 4) hij vraagt hun advies over de gevolgen die aan het verzoek worden gegeven.
Binnen een termijn van maximum 3 maanden vanaf de mededeling van de preventieadviseur psychosociale aspecten, deelt de werkgever schriftelijk zijn gemotiveerde beslissing mee betreffende de gevolgen die hij aan het verzoek geeft : 1) aan de preventieadviseur psychosociale aspecten die de verzoeker ervan op de hoogte brengt; 2) aan de preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk wanneer de 3) preventieadviseur psychosociale aspecten deel uitmaakt van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk; 4) aan het comité of aan de vakbondsafvaardiging. Wanneer de werkgever de risicoanalyse uitvoert, mag deze termijn verlengd worden met maximum 3 maanden.
De werkgever voert zo snel mogelijk de maatregelen uit die hij beslist heeft te nemen.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
28/69
Indien nodig, deelt de preventieadviseur psychosociale aspecten, onmiddellijk en in elk geval voor het verstrijken van de voormelde termijn van drie maanden, schriftelijk aan de werkgever voorstellen voor preventiemaatregelen mee, die een bewarend karakter kunnen hebben, om te voorkomen dat de gezondheid van de verzoeker ernstig wordt aangetast. De werkgever voert zo snel mogelijk de maatregelen uit die werden voorgesteld door de preventieadviseur psychosociale aspecten of die een gelijkwaardig beschermingsniveau bieden.
Wanneer de werkgever geen risicoanalyse heeft uitgevoerd of wanneer deze analyse niet werd uitgevoerd samen met de preventieadviseur psychosociale aspecten, behandelt de preventieadviseur psychosociale aspecten het verzoek overeenkomstig de bepalingen van punt d, voor zover de verzoeker hiertoe zijn geschreven akkoord geeft, in de volgende gevallen : 1) de werkgever deelt zijn gemotiveerde beslissing niet mee binnen de voormelde termijn van 3 maanden; 2) de werkgever beslist om geen preventiemaatregelen te treffen; 3) de verzoeker meent dat de preventiemaatregelen niet aangepast zijn aan zijn individuele situatie. De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt er de werkgever zo snel mogelijk schriftelijk van op de hoogte en deelt deze laatste de identiteit van de verzoeker mee. De termijn waarbinnen de preventieadviseur zijn advies verstrekt begint te lopen vanaf de datum van het document waarin de verzoeker zijn akkoord meedeelt.
D. Verzoek met een hoofdzakelijk individueel karakter 1) De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt de werkgever schriftelijk op de hoogte van het feit dat een verzoek tot formele psychosociale interventie werd ingediend en dat dit verzoek een hoofdzakelijk individueel karakter heeft. Hij deelt hem de identiteit van de verzoeker mee. 2) De preventieadviseur psychosociale aspecten onderzoekt op volledig onpartijdige wijze de specifieke arbeidssituatie rekening houdend met de informatie overgemaakt door de personen die hij nuttig acht te horen. Deze informatie kan worden opgenomen in gedateerde en ondertekende verklaringen die, in voorkomend geval, de toestemming tot mededeling aan het Openbaar Ministerie vermelden en waarvan een kopie wordt meegedeeld aan de gehoorde personen. 3) De preventieadviseur psychosociale aspecten stelt een advies op dat de volgende elementen bevat: a) de beschrijving van het verzoek en de context ervan; b) de identificatie van de gevaren voor de verzoeker en het geheel van de werknemers;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
29/69
c) de elementen die een positieve en negatieve invloed hebben op de risicosituatie inzonderheid op het niveau van de arbeidsorganisatie, de arbeidsinhoud, de arbeidsvoorwaarden, de arbeidsomstandigheden of de interpersoonlijke relaties op het werk; d) in voorkomend geval, de voorafgaande stappen die werden genomen om het eventuele gevaar uit te schakelen en de schade te beperken; e) de voorstellen voor de nodige collectieve en individuele preventiemaatregelen die ten aanzien van de specifieke arbeidssituatie moeten toegepast worden om het eventuele gevaar uit te schakelen en de schade te beperken evenals de verantwoording van deze voorstellen; f) de voorstellen voor collectieve preventiemaatregelen die moeten toegepast worden om elke herhaling in andere arbeidssituaties te voorkomen en de verantwoording van deze voorstellen. g) Binnen een termijn van maximum 3 maanden vanaf de aanvaarding van het verzoek, deelt de preventieadviseur psychosociale aspecten het advies mee aan de werkgever; Deze termijn kan worden verlengd met een termijn van maximum drie maanden, voor zover de preventieadviseur psychosociale aspecten deze verlenging kan rechtvaardigen en de redenen hiervoor schriftelijk meedeelt aan de werkgever, aan de verzoeker en aan de andere rechtstreeks betrokken persoon. De preventieadviseur psychosociale aspecten deelt zijn advies mee aan de werkgever, zelfs indien de verzoeker niet langer deel uitmaakt van de onderneming of de instelling tijdens het verloop van de interventie. 4) De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt de verzoeker en de andere rechtstreeks betrokken persoon zo snel mogelijk schriftelijk op de hoogte van : a) de datum waarop hij zijn advies aan de werkgever heeft overhandigd; b) de voorstellen van preventiemaatregelen en hun verantwoording bedoeld in punt 3,e voor zover deze verantwoording hen toelaat de situatie gemakkelijker te begrijpen en de afloop van de procedure gemakkelijker te aanvaarden. 5) Gelijktijdig met de informatie bedoeld in punt 5, brengt de preventieadviseur psychosociale aspecten, wanneer hij deel uitmaakt van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk, de preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk schriftelijk op de hoogte van de voorstellen van preventiemaatregelen en hun verantwoording bedoeld in punt 3,e en f, voor zover deze verantwoording de preventieadviseur van de interne dienst toelaat zijn coördinatieopdrachten uit te voeren. 6) Indien de werkgever overweegt individuele maatregelen te nemen ten aanzien van een werknemer deelt hij dit voorafgaand en schriftelijk mee aan de werknemer, uiterlijk een maand na het advies bedoeld in punt 3 te hebben ontvangen. Indien deze maatregelen de arbeidsvoorwaarden van de werknemer wijzigen, deelt de werkgever aan deze laatste een afschrift van het advies bedoeld in punt 3 mee
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
30/69
en hoort hij deze werknemer die zich tijdens dit onderhoud kan laten bijstaan door een persoon naar zijn keuze. 7) Uiterlijk twee maanden na het advies bedoeld in punt 3 te hebben ontvangen, deelt de werkgever schriftelijk zijn gemotiveerde beslissing mee betreffende de gevolgen die hij aan het verzoek geeft : a) aan de preventieadviseur psychosociale aspecten; b) aan de verzoeker en aan de andere rechtstreeks betrokken persoon; c) aan de preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk wanneer de preventieadviseur psychosociale aspecten deel uitmaakt van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. 8) De werkgever voert zo snel mogelijk de maatregelen uit die hij beslist heeft te nemen. E. Dossier De preventieadviseur psychosociale aspecten opent en houdt een individueel dossier bij dat in functie van de toegepaste procedure de volgende elementen bevat : 1) in voorkomend geval, het document dat het informatief persoonlijk onderhoud bedoeld in fase 1 bevestigt; 2) het document betreffende het type informele psychosociale interventie gekozen door de verzoeker; 3) het document dat het verplicht persoonlijk onderhoud bedoeld in onderafdeling B bevestigt; 4) het verzoek tot formele psychosociale interventie; 5) in voorkomend geval, het document dat de weigering of de aanvaarding van de indiening van het verzoek bevat; 6) het document waarbij de werkgever op de hoogte wordt gebracht van het feit dat een verzoek tot formele psychosociale interventie werd ingediend; 7) het document waarbij de verzoeker op de hoogte wordt gebracht van het feit dat zijn verzoek hoofdzakelijk betrekking heeft op risico’s die een collectief karakter vertonen; 8) de gedateerde en ondertekende verklaringen van de personen die werden gehoord door de preventieadviseur psychosociale aspecten; 9) in voorkomend geval, het document betreffende de verlenging van de termijn om een advies te verstrekken aan de werkgever; 10) het advies van de preventieadviseur psychosociale aspecten; 11) het document dat de datum van overhandiging van het advies aan de werkgever meedeelt; 12) het document waarbij het advies van de preventieadviseur psychosociale aspecten wordt meegedeeld aan de werkgever; 13) de documenten bedoeld in punt D, 5 en 6, die werden meegedeeld aan de verzoeker, aan de andere rechtstreeks betrokken persoon en aan de preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk; 14) het document dat de gemotiveerde beslissing bevat van de werkgever betreffende de gevolgen die hij geeft aan het verzoek;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
31/69
15) in voorkomend geval, het document dat de voorstellen voor preventiemaatregelen bevat; 16) in voorkomend geval, het document bedoeld in punt C waarbij de werkgever op de hoogte wordt gebracht van de analyse door de preventieadviseur psychosociale aspecten van het verzoek met een hoofdzakelijk collectief karakter alsook het geschreven akkoord van de verzoeker. De persoonlijke notities die de preventieadviseur psychosociale aspecten heeft opgesteld bij de door hem ondernomen stappen mogen niet voorkomen in het dossier. Het individueel dossier wordt bijgehouden door een preventieadviseur psychosociale aspecten gedurende twintig jaar vanaf de datum van de indiening van het verzoek en valt uitsluitend onder zijn verantwoordelijkheid. Van zodra het volledig is, mag het dossier bewaard worden op een elektronische drager op voorwaarde dat de authenticiteit van en de toegang tot de documenten worden beschermd en beveiligd. Het individueel dossier wordt ter beschikking gehouden van de met het toezicht belaste ambtenaar. De verklaringen bedoeld in punt 8 mogen door de ambtenaar of de preventieadviseur psychosociale aspecten worden meegedeeld aan het Openbaar Ministerie dat erom vraagt, indien de gehoorde persoon in zijn verklaring heeft ingestemd met deze overdracht. Wanneer de werkgever verandert van externe dienst voor preventie en bescherming op het werk, wordt de overdracht van het individueel dossier als volgt geregeld : 1. Wanneer het verzoek tot formele psychosociale interventie in behandeling is op het moment van de verandering : a) de preventieadviseur psychosociale aspecten brengt de verzoeker en de andere rechtstreeks betrokken persoon zo snel mogelijk op de hoogte van het feit dat de externe dienst waarvoor hij zijn opdrachten vervult niet meer bevoegd zal zijn voor de behandeling van het verzoek; b) de werkgever deelt aan de preventieadviseur psychosociale aspecten bij wie het verzoek werd ingediend, op zijn verzoek, de coördinaten mee van de nieuwe externe dienst; c) de preventieadviseur psychosociale aspecten bij wie het verzoek werd ingediend, bezorgt het individueel dossier aan de preventieadviseur psychosociale aspecten van de nieuwe externe dienst; d) de preventieadviseur psychosociale aspecten van de nieuwe externe dienst brengt de verzoeker en de andere rechtstreeks betrokken persoon op de hoogte van het feit dat hij de behandeling van het verzoek overneemt. 2. Wanneer de behandeling van het verzoek tot formele psychosociale interventie afgesloten op het moment van de verandering van externe dienst voor preventie en
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
32/69
bescherming op het werk, kan de preventieadviseur psychosociale aspecten van de nieuwe externe dienst, wanneer dit noodzakelijk is voor het uitvoeren van zijn opdrachten, een kopie bekomen van het individueel dossier van de preventieadviseur psychosociale aspecten bij wie het verzoek werd ingediend. De overdracht van het individueel beroepsgeheim waarborgen.
dossier gebeurt
onder voorwaarden
die
het
4. Bijzonderheden betreffende de behandeling van het verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk 1. Het gedateerd en ondertekend document waarbij het verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag wordt ingediend, bevat de volgende gegevens : 1. de nauwkeurige beschrijving van de feiten die volgens de werknemer constitutief zijn voor geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk; 2. het ogenblik en de plaats waarop elk van deze feiten zich hebben voorgedaan; 3. de identiteit van de aangeklaagde; 4. het verzoek aan de werkgever om geschikte maatregelen te nemen om een einde te maken aan de feiten. 2. Na het verplichte persoonlijk onderhoud alvorens zijn verzoek in te dienen, neemt de preventieadviseur psychosociale aspecten of de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk waarvoor de preventieadviseur zijn opdrachten vervult, het verzoek dat persoonlijk werd overhandigd in ontvangst, ondertekent hij een kopie van dit verzoek en overhandigt deze aan de verzoeker. Deze kopie geldt als ontvangstbewijs. Indien het verzoek werd verzonden bij aangetekende brief, wordt zij geacht te zijn ontvangen de derde werkdag na de verzendingsdatum. 3. De preventieadviseur psychosociale aspecten weigert de indiening van het verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk wanneer de situatie die de verzoeker beschrijft kennelijk geen geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk inhoudt. De kennisgeving van de weigering of de aanvaarding van het verzoek gebeurt uiterlijk tien kalenderdagen na de inontvangstneming van het verzoek. Bij gebrek aan een kennisgeving binnen deze termijn, wordt het verzoek geacht te zijn aanvaard na afloop van deze termijn. 4. Naast de mededeling van de informatie bedoeld in punt D, 1 van de vorige onderafdeling, brengt de preventieadviseur psychosociale aspecten, van zodra het verzoek werd aanvaard, de werkgever op de hoogte van het feit dat de verzoeker die
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
33/69
dit verzoek heeft ingediend de bescherming geniet bedoeld in artikel 32tredecies van de wet vanaf de datum waarop het verzoek in ontvangst werd genomen. 5. In het kader van het onderzoek van het verzoek zal de preventieadviseur psychosociale aspecten : 1. zo spoedig mogelijk aan de aangeklaagde de feiten meedelen die hem worden ten laste gelegd; 2. de personen, getuigen of anderen, die hij nuttig oordeelt horen en het verzoek op volledig onpartijdige wijze onderzoeken; 3. onmiddellijk de werkgever op de hoogte brengen van het feit dat de werknemer die een getuigenverklaring heeft afgelegd in de zin van artikel 32tredecies, § 1/1, 5° van de wet de bescherming geniet bedoeld in dat artikel en hem de identiteit van de getuige meedelen. De aangeklaagde en de getuigen ontvangen een kopie van hun gedateerde en ondertekende verklaringen die, in voorkomend geval, de toestemming tot mededeling aan het Openbaar Ministerie vermelden. 6. Indien de ernst van de feiten het vereist, stelt de preventieadviseur bewarende maatregelen voor aan de werkgever alvorens zijn advies te overhandigen. 7. De werkgever deelt zo snel mogelijk en schriftelijk aan de preventieadviseur psychosociale aspecten zijn gemotiveerde beslissing mee betreffende de gevolgen die hij aan de voorstellen voor bewarende maatregelen zal geven. 8. Naast werkgever deelt de preventieadviseur psychosociale aspecten het advies mee aan het Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding en aan het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen, wanneer deze instellingen hierom schriftelijk verzoeken en voor zover de werknemer over dit verzoek schriftelijk zijn akkoord heeft gegeven, evenwel zonder dat het Centrum en het Instituut het advies mogen overmaken aan de werknemer. 9. De preventieadviseur psychosociale aspecten doet een beroep op de met het toezicht belaste ambtenaar in de gevallen bepaald in artikel 32septies, § 2 van de wet. Daartoe gaat hij na of de werkgever de geschikte preventiemaatregelen heeft genomen. 10. Naast de elementen bepaald in punt E van vorige onderafdeling, bevat het individueel dossier : 1. het document waarbij de werkgever op de hoogte wordt gebracht van het feit dat een verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk werd ingediend en dat de werknemer de bescherming geniet bedoeld in artikel 32tredecies van de wet; 2. het document waarbij de werkgever op de hoogte wordt gebracht van het feit dat de getuigen de bescherming genieten bedoeld in artikel 32tredecies, § 1/1, 5° van de wet;
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
34/69
3. in voorkomend geval, de voorstellen voor bewarende maatregelen meegedeeld aan de werkgever; 4. in voorkomend geval, de beslissing van de werkgever betreffende de bewarende maatregelen; 5. in voorkomend geval, de vraag tot tussenkomst van de met het toezicht belaste ambtenaar. 11. Wanneer de verzoeker of de aangeklaagde overwegen een rechtsvordering in te stellen, deelt de werkgever hen op hun vraag een afschrift van het advies van de preventieadviseur psychosociale aspecten mee. 12. De werknemer van een onderneming van buitenaf bedoeld in afdeling 1 van hoofdstuk IV van de wet, die meent het voorwerp te zijn van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk vanwege een werknemer van de werkgever in wiens inrichting hij permanent werkzaamheden uitvoert, kan een beroep doen op de interne procedure van de werkgever bij wie de werkzaamheden worden uitgevoerd. Wanneer er individuele preventiemaatregelen moeten getroffen worden ten aanzien van een werknemer van een onderneming van buitenaf, legt de werkgever in wiens inrichting permanent werkzaamheden worden uitgevoerd de nuttige contacten met de werkgever van de onderneming van buitenaf, opdat deze maatregelen daadwerkelijk zouden kunnen getroffen worden. Externe procedure § 5. Medische en gerechtelijke procedure – Ongeacht het feit of er een interne procedure wordt opgestart of niet, kan het personeelslid-slachtoffer zich rechtstreeks wenden tot de Medische Inspectie of tot de Arbeidsrechtbank teneinde de stopzetting van de feiten te verkrijgen en/of de betaling van een schadevergoeding. Psychologische steun § 6. Het slachtoffer kan steeds om psychologische steun vragen bij de preventieadviseur van Securex. Artikel 37 – Bescherming tegen ontslag Een personeelslid dat een klacht of een rechtsvordering heeft ingediend (of waarvoor een klacht of een rechtsvordering werd ingediend) geniet een bescherming tegen ontslag.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
35/69
De werkgever mag immers geen einde stellen aan de arbeidsrelatie, noch eenzijdig de arbeidsvoorwaarden wijzigen, behalve omwille van redenen die vreemd zijn aan de klacht of de rechtsvordering. De beschermingsperiode eindigt 12 maanden na het indienen van de klacht of het afleggen van de getuigenverklaring of 3 maanden na de datum waarop het vonnis een definitief karakter krijgt. Ook personeelsleden die optreden als getuigen in geschillen aangaande daden van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk genieten deze bescherming tegen ontslag. Elk personeelslid dat op een duidelijk misleidende wijze een klacht indient of een getuigenis aflegt (bv ; om aan een ontslagmaatregel te ontsnappen waarvan hijzelf het voorwerp
uitmaakt)
kan
een
van
de
volgende
sancties
worden
opgelegd,
dit
onverminderd een ontslagmaatregel en sancties die kunnen voortvloeien uit een burgerlijke en/of strafrechtelijke rechtsvordering (art. 443 van het strafwetboek) : - een schriftelijke aanmaning ; - een schriftelijke ingebrekestelling. Het personeelslid dat een dergelijke sanctie werd opgelegd, heeft het recht beroep aan te tekenen bij de vakbondsafvaardiging. Artikel 38 – Sancties Onverminderd
een
ontslagmaatregel
en sancties die kunnen resulteren uit een
strafrechterlijke rechtsvordering ingesteld door het slachtoffer (art. 442bis van het Strafwetboek), kan de persoon die zich schuldig heeft gemaakt aan geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag een van de volgende sancties worden opgelegd : - een schriftelijke aanmaning ; - een schriftelijke ingebrekestelling. Het personeelslid dat een dergelijke sanctie wordt opgelegd, beschikt over een recht zich te laten bijstaan door een raadsman naar keuze.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
36/69
XI. Gebruik van de ter beschikking gestelde communicatiemiddelen (cfr. de deontologische code) Artikel
39
–
Elk
personeelslid
heeft
in
het
kader
van
zijn
job
bepaalde
communicatiemiddelen zoals e-mail, internet, GSM en telefoon ter beschikking gekregen. Wij wensen hierbij te benadrukken dat deze in principe enkel kunnen aangewend worden voor professionele doeleinden. Artikel 40 – In uitzonderlijke omstandigheden kunnen deze echter aangewend worden voor persoonlijke doeleinden zonder daarbij te mogen uitmonden in misbruik. Artikel 41 – Bedoelde werknemers Om de communicatie in het bestuur en met derden te optimaliseren en om de productiviteit en de kwaliteit van de arbeid te verbeteren, stelt het bestuur, in het kader van de tewerkstelling, de volgende elektronische on-linecommunicatiemiddelen ter beschikking :
een volledige internettoegang
een e-mailadres
Artikel
42
–
Gebruiksvoorwaarden
voor
de
elektronische
on-line-
communicatiemiddelen De toegang tot het internet en de elektronische mail mag, in principe, enkel voor professionele doeleinden worden gebruikt. Het bestuur staat uitzonderlijk het gebruik voor privé-doeleinden toe op voorwaarde dat dit gebruik de goede werking en de belangen van het bestuur niet schaadt en mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan : - het personeelslid mag de toegang tot het internet voor privé-doeleinden enkel tijdens de pauzetijd gebruiken ; - het personeelslid is verplicht om bij het gebruik van de elektronische mail in voorkomend geval het privé-karakter van de boodschap aan te geven en elke
verwijzing
naar
het
bestuur
te
verwijderen
(bijvoorbeeld
de
automatische handtekening) ; deze berichten zullen door het personeelslid in een specifieke map worden opgeslagen.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
37/69
Het is het personeelslid bovendien ook verboden om : - vertrouwelijke gegevens aangaande het bestuur, personeelsleden of derden te verspreiden ; - elektronische boodschappen te versturen die de waardigheid van anderen kunnen schaden of waarvan de inhoud indruist tegen de goede zeden ; - deel te nemen aan elektronische kettingbrieven die het informaticanetwerk van de onderneming verstoren en ontregelen ; - pornografische of pedofiele sites of sites die aanzetten tot discriminatie wegens ras, etnische afkomst, godsdienst, seksuele geaardheid, enz te raadplegen ; - in te tekenen op een pornografische site op kosten van het bestuur; - internet en de elektronische mail te gebruiken in geval van betrokkenheid bij illegale, frauduleuze of kwaadwillige activiteiten; - verspreiding van feiten in verband met de veiligheid van het land,
de
bescherming van de openbare orde, de financiële belangen van de overheid, het voorkomen en het bestraffen van strafbare feiten, het medisch beroepsgeheim, de rechten en vrijheden van de burger, de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; Deze lijst bevat enkel voorbeelden en is niet volledig. Bij voorziene afwezigheid van minstens 2 werkdagen, stelt het personeelslid een automatisch antwoordbericht in de elektronische mail in waardoor een automatische boodschap in verband met afwezigheid wordt verzonden naar de afzender. Bij onvoorziene langdurige afwezigheid of ontslag, kan dit automatisch antwoordbericht ingesteld worden door de Secretaris. Artikel 43 – Controlemodaliteiten voor het gebruik van de werktuigen Het bestuur behoudt zich het recht voor om op elk ogenblik, algemene controles uit te voeren over het gebruik, per personeelslid, van de internettoegang en/ of van de elektronische mail voor privé-doeleinden, indien één of meer van de volgende doeleinden worden nagestreefd: - het voorkomen van ongeoorloofde of lasterlijke feiten, feiten die strijdig zijn met de zeden of de waardigheid van een andere persoon kunnen schaden. Hiermee wordt meer bepaald bedoeld: het kraken van computers, het lekken van gegevens over het personeelsbeheer, het raadplegen van pornografische of pedofiele sites of sites die aanzetten tot discriminatie
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
38/69
wegens ras, etnische afkomst, godsdienst, seksuele geaardheid, enz. De werkgever kan daarom de toegang blokkeren tot sites waarvan hij de inhoud onwettig of beledigend acht. - de bescherming van de belangen van het bestuur die een vertrouwelijk karakter hebben en het tegengaan van praktijken die ermee in strijd zijn. Hiermee wordt meer bepaald bedoeld: het verspreiden van bestanden, enz. - de veiligheid en/ of de goede technische werking van de IT-netwerksystemen van het bestuur (met inbegrip van de controle op de kosten die ermee gepaard gaan) alsook de fysieke bescherming van de installaties van het bestuur. Hiermee worden bijvoorbeeld bedoeld: overbelasting of verspreiding van virussen, enz. Het bestuur kan hiertoe software gebruiken die het verzenden van elektronische kettingmails opspoort of die uitermate grote mails isoleert en/ of blokkeert. - het te goeder trouw naleven van de beginselen en regels voor het gebruik van on-line technologieën bepaald in deze afdeling. Hetzelfde recht geldt voor het toezichthoudend personeel in de onderneming. In het kader van deze controle worden enkel elektronische communicatiegegevens verzameld die toereikend, terzake dienend en niet overmatig zijn met betrekking tot het doel dat wordt nagestreefd of een ander doel dat hiermee verenigbaar is. Het betreft algemene informatie zoals gegevens over: - de adressen van de geraadpleegde websites ; - de duur en het ogenblik van de verbinding ; - het aantal en het volume van de uitgaande elektronische mail. De kennisname
van de inhoud van de mailberichten is niet toegestaan. Wanneer het bestuur tijdens een controle een onregelmatigheid vaststelt, zal het overgaan tot een individualisering van de verzamelde gegevens teneinde de identiteit op te sporen van de persoon (of personen) die verantwoordelijk is (zijn) voor de onregelmatigheid. De individualisering kan direct of indirect zijn naargelang het doel van de controle:
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
39/69
- indien het gaat om een onregelmatigheid, vastgesteld tijdens een controle die als doel heeft om hetzij ongeoorloofde of lasterlijke feiten of feiten die strijdig zijn met de goede zeden te voorkomen, hetzij de belangen van het bestuur te beschermen, hetzij de veiligheid en/ of de goede werking van het netwerk van het
bedrijf
te
garanderen,
worden
de
verzamelde
algemene
gegevens
geïndividualiseerd, op vraag van de secretaris, zonder enige voorafgaande formaliteit
of
voorafgaand
akkoord
van
het
personeelslid
(=
directe
individualisering) ; - indien de onregelmatigheid daarentegen wordt ontdekt tijdens een controle die wordt uitgevoerd om na te gaan of de personeelsleden de geldende regels respecteren, dan kunnen de gegevens pas geïndividualiseerd worden nadat de personeelsleden werden verwittigd (= indirecte individualisering). Het bestuur zal de personeelsleden immers voorafgaand informeren over
het
bestaan van een onregelmatigheid en van de instelling van een procedure tot individualisering van de gegevens indien de onregelmatigheid een wederkerend karakter heeft (de zgn. alarmbelfase). Deze voorlichting heeft tot doel de gebruiker(s) op een duidelijke en begrijpelijke wijze in te lichten over het bestaan van de onregelmatigheid en over het feit dat de elektronische onlinecommunicatiegegevens geïndividualiseerd zullen worden wanneer een dergelijke onregelmatigheid opnieuw vastgesteld wordt. Wanneer er opnieuw een onregelmatigheid vastgesteld wordt, kan het bestuur overgaan tot een geïndividualiseerde controle teneinde de identiteit op te sporen van de persoon (of personen) die verantwoordelijk is (zijn) voor de onregelmatigheid. Opvolging van het incident: In het kader van de incidentopvolging verbindt het OCMW-bestuur zich ertoe de wetten en reglementen die van kracht zijn binnen de instelling, na te leven. Het bestuur geeft in het kader van een tegensprekelijke procedure de aldus geïdentificeerde gebruiker de mogelijkheid om tijdens een onderhoud uitleg te geven. Dit onderhoud heeft plaats vóór iedere beslissing of evaluatie die de gebruiker individueel kan raken. Het onderhoud heeft tot doel de gebruiker de kans te geven zijn bezwaren met betrekking tot de voorgenomen beslissing of evaluatie uiteen te zetten en het gebruik van de hem ter beschikking gestelde elektronische onlinecommunicatiemiddelen/werktuigen te rechtvaardigen. Tijdens dit
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
40/69
onderhoud kan de gebruiker zich eventueel, op zijn verzoek, laten bijstaan door een raadsman/vrouw. Artikel 44 – Rechten van het personeelslid Het personeelslid heeft het recht kennis te nemen van elk gegeven hem betreffende dat zou worden verzameld bij een dergelijke controle. Indien een gegeven niet correct blijkt te zijn, dan verbindt het bestuur zich ertoe de nodige verbeteringen aan te brengen. Artikel 45 – Sancties Elke
inbreuk
van
het
personeelslid
op
deze
richtlijnen
kan
als
volgt
worden
gesanctioneerd : - een aanmaning ; - een ingebrekestelling. Het personeelslid dat een dergelijke sanctie wordt opgelegd, beschikt over een recht zich te laten bijstaan door een raadsman naar keuze. Algemeen gezien kan
voor een contractueel personeelslid het niet-respecteren van de richtlijnen ook worden beschouwd als een dringende reden die het ontslag van het contractueel personeelslid zonder opzegging of vergoeding kan rechtvaardigen, onverminderd de soevereine beoordelingsmacht van de arbeidsrechtbanken.
Voor een statutair personeelslid het niet-respecteren van de richtlijnen ook worden beschouw als tuchtfeiten die het opstarten van een tuchtonderzoek kan rechtvaardigen.
XII. Andere beschikkingen Artikel 46 – Administratieve inlichtingen: 1) De namen van de leden van het Bijzonder Comité :
Mevr. Karen De Colfmacker, Voorzitter, afgevaardigde namens de gemeente; OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
41/69
Mevr. Pascale Adriaens, Ondervoorzitter, afgevaardigde namens OCMW; Mevr. Tineke Van Nieuwenhuyze, Secretaris, afgevaardigde namens de gemeente en het OCMW Dhr. Serge Meeuws, Lid, afgevaardigde namens de VSOA Residentie ‘Aloha’ Vina Bovypark 3 9000 Gent 09 221 64 15; Sylvie Mores, Lid, plaatselijke afgevaardigde namens de VSOA Mircea Flamand, Lid, plaatselijke afgevaardigde namens de VSOA Mevr. Benigne Pieters, Lid, afgevaardigde namens de ACV-OD Hopmarkt 45 9300 Aalst 053 734 580; Andy Van Den Berghe, Lid, plaatselijke afgevaardigde namens de ACV-OD Juantia Stevens, Lid, plaatselijke afgevaardigde namens de ACV-OD Dhr. Kriestof Vynckier, Lid, afgevaardigde namens de ACOD-LRB: Bagattenstraat 160 9000 Gent 09 269 93 50; Marijke De Lange, Lid, plaatselijke afgevaardigde namens de ACOD-LRB
Naam van de preventieadviseur:
De
bevoegde
medewerker
van
Securex,
Brouwerijstraat
1,
9031
Drongen (zie ook bijlage II aan dit arbeidsreglement)
2) De verschillende Inspectiediensten zijn gevestigd:
-
Inspectie van de sociale wetten Federale Overheidsdienst Tewerkstelling en Arbeid
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
42/69
L. Delvauxstraat 2a 9000 GENT
-
Technische inspectie Federale Overheidsdienst Tewerkstelling en Arbeid Sint Lievenslaan 33B 9000 GENT
-
Medische inspectie Federale Overheidsdienst Tewerkstelling en Arbeid Sint Lievenslaan 33B 9000 GENT
-
Sociale inspectie Federale Overheidsdienst Sociale Zaken L. Delvauxstraat 2a 9000 GENT
3) Het personeel van de onderneming is verzekerd tegen arbeidsongevallen bij: Verzekeringsmaatschappij Ethias adres : Prins-Bisschopssingel 73 - 3500 HASSELT polisnummer : 6.050.367
4)
Het
O.C.M.W.
is
aangesloten
bij
DIBISS
(Dienst
voor
de
Bijzondere
Socialezekerheidsstelsels) onder het nummer 3533-00-26.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
43/69
BIJLAGE
I
:
UURREGELING
EN
REGLEMENT
MET
BETREKKING
TOT
DE
TIJDSREGISTRATIE VAN HET OCMW- PERSONEEL (BIJLAGE BIJ ART. 8)
Inhoudsopgave 1.
Principes tijdsregistratie................................................................................................. 2
2.
Beschrijving van het systeem ........................................................................................ 3 2.1
Dagelijkse arbeidstijd .............................................................................. 3 2.2
Verrekening van de arbeidsduur ............................................................. 3
2.3
Gebruik van het krediet of aanzuiveren van het debet ............................ 4
2.4
Overuren ................................................................................................ 4
2.5
Afwezigheid tijdens de stamtijd ............................................................... 4
2.6
Dienstverzekering ................................................................................... 5
3.
Meting van de prestatietijd .................................................................................... 6
4.
Toelichting bij een aantal niet-reglementaire gevallen met betrekking tot de tijdsregistratie ..................................................................... 7
5.
Uurroosters en uurregeling …………………………………………………………….8
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
44/69
1. Principes tijdsregistratie
Het reglement met betrekking tot de tijdsregistratie is van toepassing voor het statutair en contractueel OCMW-personeel, met uitzondering van de decretale graden.
De referentie uurroosters zijn de uurroosters die geldig zijn bij de inwerkingtreding van de tijdsregistratie.
De variabele uurregeling is van toepassing op: o
OCMW Zwalm
het administratief en technische personeel van OCMW Zwalm en het personeel van de sociale dienst van OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
45/69
2. Beschrijving van het systeem 2.1
Dagelijkse arbeidstijd
Het personeel werkt, afhankelijk van de dienst en/of functie volgens een vastgelegd uurrooster, het referentie uurrooster. Deze referentie uuroosters kunnen gewijzigd worden in het belang van de dienst na unaniem akkoord van de vakorganisaties. Op basis van het referentie uurrooster kan personeel werken volgens een vaste uurregeling of een variabele uurregeling. Voor het personeel met een variabele uurregeling wordt de arbeidsdag verdeeld in glijtijden en stamtijden. De glijtijd is de periode 's morgens, 's middags en 's namiddags tijdens dewelke het personeel vrij is elke dag zijn uur van aankomst of vertrek te bepalen, aangepast aan zijn persoonlijke noodwendigheden, echter rekening houdend met de continuïteit van de dienst en prioriteiten in het belang van de dienst. De stamtijd is de periode tijdens dewelke het personeel op het werk moet aanwezig zijn. Elke afwezigheid tijdens de stamtijd moet verantwoord worden door buitenopdrachten, ziekte, verlof of compensatieverlof. Compensatieverlof wordt opgebouwd met overuren gepresteerd buiten de stam- en glijtijden en niet met de uren die opgebouwd worden tijdens de glijtijd. Overuren gebeuren steeds in opdracht van een overste en mogen niet op eigen initiatief worden gepresteerd. Een middagpauze van minstens 30 minuten wordt opgelegd en is in geen geval begrepen in de arbeidstijd. Twee opeenvolgende registraties met een tussentijd van minder dan 30 minuten zijn gedurende de middagpauze niet toegelaten. Indien er geen registratie is voor de middagonderbreking zal deze verrekend worden zoals de maximum glijtijd (indien van toepassing). Voor personeelsleden die halftijds werken in de voormiddag eindigt de middagglijtijd ten laatste om 13.00 uur. Voor de personeelsleden die halftijds werken in de namiddag begint de middagglijtijd ten vroegste om 12.30 uur. De uurroosters voor personeelsleden die loopbaanonderbreking nemen, worden in functie van de dienstnoodwendigheden vastgelegd door de secretaris in overleg met het afdelingshoofd/diensthoofd. 2.2. Verrekening van de arbeidsduur De basisperiode is een referentieperiode van 1 maand. Daarin wordt er gewerkt aan een gemiddelde van 38 uren/week. De variabele arbeidstijd impliceert de keuze van een basisperiode, waarvan de toetsing van de werkelijke prestaties aan de theoretisch te verrichten prestaties plaats heeft. De kalendermaand werd als basisperiode gekozen zodat de theoretische prestaties gelijk zal zijn aan zoveel maal 7u36' als er arbeidsdagen of gelijkgestelde dagen in de maand zijn.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
46/69
Een variabele werktijdregeling maakt het dus mogelijk dat de personeelsleden gedurende een basisperiode meer of minder kunnen werken mits volgende grenzen aan deze faciliteit: Voor personeelsleden die voltijds of meer dan halftijds werken is volgende maandelijkse regeling van toepassing :
Het debet (tekort) mag op het einde van de maand nooit hoger dan tot 4 uur oplopen. Eventueel debet (tekort) boven 4 uur zal in elk geval afgetrokken worden van het jaarlijks verlof.
Het krediet (overschot) mag op het einde van een kalendermaand niet hoger zijn dan 8 uur Een eventueel krediet (overschot) boven 8 uur (op het einde van de maand) wordt als niet-gewerkte tijd beschouwd.
Voor personeelsleden die halftijds of minder werken is volgende maandelijkse regeling van toepassing :
Het debet (tekort) mag op het einde van een kalendermaand nooit hoger dan tot 2 uur oplopen. Eventueel debet (tekort) boven 2 uur zal in elk geval afgetrokken worden van het jaarlijks verlof.
Het krediet (overschot) mag op het einde van een kalendermaand niet hoger zijn dan 4 uur Een eventueel krediet (overschot) boven 4 uur (op het einde van de maand) wordt als niet-gewerkte tijd beschouwd.
2.3. Gebruik van het krediet of aanzuiveren van het debet Het krediet kan gerecupereerd worden tijdens de glijtijden. Afwezigheid tijdens de stamtijden wordt geregeld volgens art. 2.6 van dit reglement. Het inhalen van debet geschiedt verplicht gedurende de glijtijden, doch de minimumtijd (30 minuten) voor de middagpauze komt hiervoor niet in aanmerking. Mocht het personeelslid in de loop van de volgende maand door overmacht (bvb ziekte) een eventueel tekort niet kunnen aanzuiveren, dan moet het inhalen gebeuren binnen de maand na het einde van het ziekteverlof. Het overschrijden van het debetplafond (4 uur of 2 uur) op het einde van de kalendermaand zal gecompenseerd worden door een evenredige vermindering van het officiële aantal verlofuren met het bestaande debet. Bij herhaling kan dit aanleiding geven tot de toepassing van de geldende tuchtregeling of andere maatregelen. 2.4.
Overuren
Overuren zijn slechts onder volgende voorwaarden mogelijk:
in opdracht van de OCMW-secretaris of de rechtstreeks hiërarchische meerdere
gepresteerd buiten de normale glijtijden.
Voor overuren en onregelmatige prestaties is compensatieverlof en inhaalrust voorzien zoals bepaald in art. 144–146 van rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals van toepassing gesteld op het ocmw-personeel in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2008.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
47/69
2.5.
Afwezigheid tijdens de stamtijd
De personeelsleden kunnen om diverse redenen gewettigd afwezig zijn tijdens de stamtijden. De redenen die daartoe aanleiding geven zijn reeds opgenomen in het administratief statuut: verlof, ziekte of compensatieverlof (= voor overuren gepresteerd buiten de normale diensturen) en niet door de uren opgebouwd tijdens de glijtijd. Indien de afwezigheid een ganse of halve dag (voor- of namiddag) duurt, zal de normale prestatieduur volgens het referentie uurrooster aangerekend worden. De registratieklok registreert op de minuut. Te laat komen op het werk of het werk te vroeg verlaten wordt gesanctioneerd met evenredige vermindering van het verlof. Bij herhaling kan dit aanleiding geven tot maatregelen zoals vermeld in het arbeidsreglement.
2.6.
Dienstverzekering
De variabele werktijdregeling mag geen afbreuk doen aan de verplichting die de gemeente als openbaar bestuur heeft. Dit brengt mee dat de dienst moet verzekerd zijn binnen de stamtijden. Alle diensten dienen telefonisch bereikbaar te zijn tijdens de stamtijden.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
48/69
3.
Meting van de prestatietijd Alle personeelsleden die genieten van een variabele uurregeling, registreren hun aanwezigheid in een softwaretoepassing. Elk personeelslid is verantwoordelijk voor het correct registreren bij aankomst en vertrek en begin- en eindmoment van pauzes. Indien men dit vergeet, zal men zich te wenden tot de secretaris, die door zijn/haar tussenkomst zal zorgen voor die registratie. Deze uitzonderingsregel moet echter zo veel mogelijk vermeden worden. De personeelsleden die genieten van de variabele uurregeling registreren hun beginen eindduur (1 x 's morgens, 2 x 's middags en 1 x 's avonds - maximaal 4 registraties per dag), tenzij anders bepaald. Binnen de normale dagprestatie zijn meer dan vier registraties per dag mogelijk bij: - dienstreizen - arbeidsongeval - doktersbezoek. Medewerkers die niet kunnen registreren wegens prestaties die extern geleverd worden (bv. vergaderingen, opleiding, …….) geven hun effectief gepresteerde uren aan de secretaris.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
49/69
4. Toelichting bij een aantal niet-reglementaire situaties met betrekking tot de tijdsregistratie Onderstaande maatregelen worden automatisch toegepast, maar kunnen eventueel rechtgezet worden op grond van een gemotiveerd verslag van het personeelslid: aard
verwerking en eventuele maatregelen
Slechts één tijdsregistratie per halve dag
Toekenning van de totale duur van de stamtijden
Geen registraties tijdens de middagonderbreking
De maximum glijtijd voor de middagonderbreking wordt aangerekend
Te laat binnenkomen of te vroeg vertrekken in de stamtijden
Alleen de geregistreerde tijd wordt opgenomen. De duur van het te laat binnenkomen wordt afgetrokken van het verlof (zie punt 2.5)
Registreren vóór het begin of na het einde van de glijtijd
De tijd vóór het begin of na het einde van de glijtijd wordt niet geregistreerd
Van thuis vertrekken op dienstreis
Indien men van thuis vertrekt op dienstreis, dient dit vooraf gemeld te worden aan de secretaris zodat deze registratie manueel kan ingevoerd worden
Een tegoed van meer dan 8 uur op het einde Toekenning van maximaal 8 uur tegoed van de maand bij de afsluiting Een tekort van meer dan 4 uur op het einde van de maand bij de afsluiting
Het tekort boven de 4 uur wordt van de verlofuren afgetrokken
Fraude of herhaalde misbruiken
Voor personeelsleden met een variabele uurregeling kan een (tijdelijke) afschaffing van de variabele uurregeling ingevoerd worden en kunnen tucht- of andere maatregelen cfr. arbeidsreglement) toegepast worden. Voor personeelsleden met een vaste uurregeling kan toepassing gemaakt worden van tucht- of andere maatregelen (cfr. arbeidsreglement)..
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
50/69
5. Uurroosters en uurregeling
5.1 Maatschappelijk werksters: variabele uurregeling. 5.1.1 Maatschappelijk werksters met voltijdse uurrooster (38u/week). winterregeling (jan-juni en sept.-dec.) 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) maandag dinsdag woensdag donderdag
vrijdag
08.30-12.00 12.54-16.30
(3 u 30’) (3 u 36’)
7.06 u.
08.30-12.00 12.54-16.30
(3 u 30’) (3 u 36’)
7.06 u.
08.30-12.00 12.54-16.30
(3 u 30’) (3 u 36’)
7.06 u.
08.30-12.00 12.54-17.00 17.30-19.30
(3 u 30’) (4 u 06’) (2 u 00’)
9.36 u.
08.30-12.00 12.54-16.30
(3 u 30’) (3 u 36’)
7.06 u
2° variabele uurregeling (vanaf 01.03.2015) maandag/dinsdag 07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-15.30 stamtijd 15.30-17.30 glijtijd
woensdag
donderdag
vrijdag
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-16.00 stamtijd 16.00-18.00 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.45 glijtijd 13.45-16.00 stamtijd 16.00-17.30 glijtijd 17.30-19.30 stamtijd 19.30-20.00 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-18.00 glijtijd
zomerregeling (juli en aug.) 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) maandag dinsdag woensdag donderdag
OCMW Zwalm
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
7.36 u.
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
7.36 u.
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
7.36 u.
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
7.36 u.
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
51/69
vrijdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
7.36 u.
2° Variabele uurregeling maandag/dinsdag 07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-15.00 stamtijd 15.00-18.00 glijtijd
woensdag
donderdag
vrijdag
07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-16.00 stamtijd 16.00-18.00 glijtijd
07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.45 glijtijd 13.45-15.00 stamtijd 15.00-18.00 glijtijd
07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-17.00 glijtijd
Opmerking: indien op vrijdagnamiddag gebruik wordt gemaakt van de glijtijden moet het diensthoofd hiervan worden ingelicht.
5.1.2 Maatschappelijk werksters met deeltijds uurrooster.
5.1.2.1 maatschappelijk werkster met prestatie van 25,33u/week 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) 25,33u/week (of 25u20min) winterregeling (jan-juni en sept.-dec.) 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) dinsdag woensdag donderdag
08.00-12.00 13.00-17.00
(4 u 00’) (4 u 00’)
8 u.
08.00-12.00 13.00-17.00
(4 u 00’) (4 u 00’)
8 u.
08.00-12.00 13.40-17.00 17.30-19.30
(4 u 00’) (3 u 20’) (2 u 00’)
9.20 u.
2° variabele uurregeling (vanaf 01.03.2015) dinsdag
woensdag
donderdag
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-15.30 stamtijd 15.30-17.30 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-16.00 stamtijd 16.00-18.00 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.45 glijtijd 13.45-16.00 stamtijd 16.00-17.30 glijtijd 17.30-19.30 stamtijd 19.30-20.00 glijtijd
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
52/69
zomerregeling (juli en aug.) 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) dinsdag woensdag donderdag
08.00-12.00 12.30-17.00
(4 u 00’) (4 u 30’)
8 u 30’.
08.00-12.00 12.40-17.00
(4 u 00’) (4 u 20’)
8 u 20’
08.00-12.00 12.30-17.00
(4 u 00’) (4 u 30’)
8u.30’
2° Variabele uurregeling dinsdag
woensdag
donderdag
07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-15.00 stamtijd 15.00-18.00 glijtijd
07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-16.00 stamtijd 16.00-18.00 glijtijd
07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.45 glijtijd 13.45-15.00 stamtijd 15.00-18.00 glijtijd
5.1.2.2 maatschappelijk werkster met prestatie van 19/week winterregeling (jan-juni en sept.-dec.) 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) 19/week maandag
09.00-12.00
3 u.
dinsdag
09.00-12.00
3 u.
donderdag
08.30-12.00 13.00-17.00 17.30-19.30
vrijdag
(3 u 30’) (4 u 00’) (2 u 00’)
08.30-12.00
9.30 u. 3.30 u.
2° variabele uurregeling (vanaf 01.03.2015) maandag/dinsdag 07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd
OCMW Zwalm
donderdag
vrijdag
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.45 glijtijd 13.45-16.00 stamtijd 16.00-17.30 glijtijd 17.30-19.30 stamtijd 19.30-20.00 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-18.00 glijtijd
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
53/69
zomerregeling (juli en aug.) 1° referentie uurrooster (vanaf 01.03.2015) maandag
08.00-12.00
(4 u 00’)
4u 00’
dinsdag
08.00-12.00
(4 u 00’)
4u 00’
donderdag
08.30-12.00 13.00-17.00
(3 u 30’) (4 u 00’)
7.30 u.
08.30-12.00
(3 u 30’)
3.30 u.
vrijdag
2° Variabele uurregeling maandag/dinsdag 07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd
donderdag
vrijdag
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.45 glijtijd 13.45-16.00 stamtijd 16.00-18.00 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-18.00 glijtijd
Opmerking: indien op vrijdagnamiddag gebruik wordt gemaakt van de glijtijden moet het diensthoofd hiervan worden ingelicht.
5.2 Administratief personeel: variabele uurregeling 5.2.1 Administratief personeel met voltijdse uurrooster (38u/week). 1° referentie uurrooster (vanaf 1.03.2015) maandag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
dinsdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
woensdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
donderdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
vrijdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
54/69
2° variabele uurregeling maandag/dinsdag/donderdag
woensdag/vrijdag
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-16.00 stamtijd 16.00-17.30 glijtijd
07.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-18.00 glijtijd
zomerregeling (juli-augustus) maandag/dinsdag/donderdag 07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-15.00 stamtijd 15.00-18.00 glijtijd
woensdag/vrijdag 07.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-17.00 glijtijd
Opmerking: indien op woensdag- en/of vrijdagnamiddag gebruik wordt gemaakt van de glijtijden moet het diensthoofd hiervan worden ingelicht.
5.3. Voltijds technisch personeel 1° referentie uurrooster vanaf 1.03.2015 maandag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
dinsdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
woensdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
donderdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
vrijdag
08.30-12.00 12.54-17.00
(3 u 30’) (4 u 06’)
2° variabele uurregeling winterregeling (jan-juni en sept.-dec.) maandag t.e.m. donderdag 06.30-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-16.00 stamtijd 16.00-18.00 glijtijd
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
55/69
vrijdag 06.30-09.00 09.00-12.00 12.00-18.00
glijtijd stamtijd glijtijd
zomerregeling (juli en aug.) maandag t.e.m. donderdag 06.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-13.30 glijtijd 13.30-15.00 stamtijd 15.00-17.30 glijtijd
vrijdag 06.00-09.00 glijtijd 09.00-12.00 stamtijd 12.00-17.30 glijtijd
Het voltijds technisch personeel kan net zoals het administratief personeel op vrijdagnamiddag gebruik maken van de glijtijden. In dit geval moet het diensthoofd hiervan worden ingelicht. Ten einde voldoende flexibiliteit toe te staan in functie van de uit te voeren opdrachten wordt voor deze personeelsleden de mogelijkheid voorzien om op vrijdagnamiddag gebruik te maken van glijtijden. Prestaties buiten het referentie uurrooster worden gecompenseerd als overuren volgens de modaliteiten van de rechtspositieregeling.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
56/69
BIJLAGE II : DE PREVENTIEADVISEUR (Bijlage bij art. 36) De Preventieadviseur van de externe dienst voor preventie en bescherming: preventieadviseur-psychosociale risico’s- extern vertrouwenspersoon Veroniek De Neve
p/a Securex – Brouwerijstraat 1 – 9031 Drongen gratis tel.0800 100 59 Zij is te bereiken op het gratis teln° 0800-100.59.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
57/69
Bijlage III
DEONTOLOGISCHE CODE PERSONEELSLEDEN
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
58/69
Deontologische rechten en plichten
Inleiding De laatste jaren is er in Vlaanderen een trend doorgedrongen om rechten en plichten te coderen. De code dient om een leidraad aan te bieden aan personeelsleden in het streven naar een ambtelijke cultuur, waarin loyaliteit, klantvriendelijkheid, objectiviteit, initiatief, verantwoordelijkheid, bekwaamheid en inzet de centrale waarden zijn. Art. 111 van het ocmw-decreet stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn verplicht is om een deontologische code op te stellen, die de bepalingen in verband met de deontologische rechten en plichten moet concretiseren en waarin bijkomende verplichten kunnen worden opgenomen. De deontologische code gaat over de waarden en normen die de organisatie dragen en die door de leden van de organisatie worden nageleefd. Hieronder worden negen basiswaarden uitgelegd die aan bod komen in het geheel van de werking van het OCMW. De regels uit het arbeidsreglement en de nieuwe rechtspositieregeling blijven hiernaast van toepassing.
Loyale en correcte ambtsuitoefening Het is de hoeksteen van deze deontologische code om het ambt op een loyale wijze uit te voeren. Loyaal zijn betekent trouw zijn aan en respect hebben voor de democratische instellingen, de bestaande regelgeving en meewerken aan de uitvoering van de door het bestuur genomen maatregelen. Zowel in relatie tot collega’s als derden als tegenover het OCMW-bestuur gedragen de personeelsleden zich loyaal. De personeelsleden moeten inzonderheid: De van kracht zijnde wetten, decreten, reglementeringen en de richtlijnen van de overheid waartoe zij behoren, naleven; Nauwgezet en correct hun adviezen en hun verslagen opstellen; Zorgvuldig en plichtsbewust de beslissingen uitvoeren. Personeelsleden zijn correct en integer in het handelen. De middelen van het bestuur worden niet voor persoonlijk gebruik aangewend. Het personeelslid bezorgt relevante informatie op een snelle en correcte manier.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
59/69
Van personeelsleden wordt klantvriendelijkheid, flexibiliteit, inlevingsvermogen, hoffelijkheid en professionele dienstverlening verwacht. Personeelsleden onthouden zich van het bevoordelen van inwoners. Het personeelslid tracht steeds mee te werken aan een positieve uitstraling voor het bestuur. Het personeelslid vermeldt in elke correspondentie met de klanten zijn of haar naam, functie en adresgegevens, zodat de klanten hen gemakkelijk kunnen bereiken. Het personeelslid gebruikt een duidelijke en correcte taal. Ten opzichte van klanten is het personeelslid behulpzaam bij administratieve formaliteiten en indien het personeelslid de klant niet zelf kan helpen, verwijst het personeelslid de klant door naar de juiste persoon of afdeling.
Actieve en constructieve bijdrage tot de realisatie van de opdracht en de doelstellingen van het ocmw. Er wordt binnen de opgelegde termijnen gehandeld. Het personeelslid toont initiatief, neemt verantwoordelijkheid op, streeft naar een maximale ontplooiing zodat de taken adequaat en efficiënt kunnen worden uitgevoerd. Er wordt in samenspraak met de collega’s aan de geformuleerde doelstellingen gewerkt. Personeelsleden zijn flexibel, werken resultaatgericht en streven steeds naar de meest efficiënte werkwijze. Kwaliteitszorg is belangrijk voor alle personeelsleden. Tijdens de diensturen is het voor personeelsleden verboden om enige politieke, ideologische of filosofische propaganda te voeren.
Respect voor de persoonlijke waardigheid van iedereen Volgens het gelijkheidsbeginsel kan men zeggen dat wie zich in eenzelfde situatie bevindt, op eenzelfde wijze dient te worden behandeld. Daarom zijn personeelsleden verplicht te allen tijde hun objectiviteit te bewaren en hun functie op een onbevangen en neutrale wijze uit te oefenen. Personeelsleden gaan respectvol om met collega’s en met iedereen waarmee je in de uitoefening van je beroep in aanraking komt. De personeelsleden houden er rekening mee dat normen en waarden onderling kunnen verschillen. Personeelsleden stralen ten opzichte van iedereen een positieve en correcte ingesteldheid uit. Het personeelslid is correct in zijn houding, waardoor zaken zoals geweld, ongewenst seksueel gedrag en pestgedrag, zowel door woorden als door feitelijke handelingen en gedragingen, verboden zijn. Opdrachten die in strijd zijn met mensenrechten of strafrechterlijke bepalingen worden niet uitgevoerd zonder dat de hiërarchische meerdere op de hoogte werd gebracht.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
60/69
Algemeen spreekrecht, bestuur
geheimhoudingsplicht
en
openbaarheid
van
Personeelsleden hebben het recht om met collega’s, chefs, medewerkers, mandatarissen informatie uit te wisselen, ideeën te toetsen en hun standpunt te verdedigen. Eens er een beslissing is genomen door hen die beslissingsbevoegdheid hebben, schaart het personeelslid zich achter die beslissing en voert hij of zij die loyaal uit, ook al strookt deze beslissing niet met het persoonlijk standpunt. Personeelsleden hebben ook het recht op vrijheid van meningsuiting ten aanzien van derden met betrekking tot de feiten waarvan zij kennis hebben uit hoofde van hun ambt. Het is verplicht voor personeelsleden om vertrouwelijke informatie geheim te houden voor iedereen die niet is bevoegd. Dit betreft onder meer: gegevens over het interne beraad dat aan een administratieve eindbeslissing voorafgaat zolang die eindbeslissing nog niet is genomen; medische, fiscale, sociale of andere gegevens uit de persoonlijke levenssfeer; vertrouwelijke commerciële, industriële of intellectuele gegevens. Het is verboden feiten bekend te maken als de bekendmaking een inbreuk vormt op de rechten en vrijheden van de inwoners. Dit slaat in het bijzonder op het privéleven van iedereen waar je door je functie mee in contact staat, tenzij de betrokkene toestemming heeft verleend om de gegevens die op hem of haar betrekking hebben, openbaar te maken. Geheimhoudingsplicht geldt ook voor ambtenaren die hun ambt hebben beëindigd en deze geheimhoudingsplicht is ondergeschikt aan grondwettelijke, wettelijke of decretale bepalingen die tot spreken verplichten. De inwoners hebben recht op inzage in alle bestuursdocumenten van het OCMW. Inzake openbaarheid van bestuur is het verboden feiten bekend te maken die betrekking hebben op: de veiligheid van het land de bescherming van de openbare orde de financiële belangen van de overheid het voorkomen en het bestraffen van strafbare feiten het medisch geheim het vertrouwelijke karakter van sociale, commerciële, intellectuele en industriële gegevens het vertrouwelijke karakter van beraadslagingen Dit verbod geldt bovendien voor feiten die betrekking hebben op de voorbereiding van alle beslissingen.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
61/69
Meldingsplicht bij de hiërarchische misbruiken of misdrijven
meerdere
van
nalatigheden,
Personeelsleden zijn verplicht om hun hiërarchische meerdere op de hoogte te brengen als zij bij de uitoefening van hun ambt misbruiken of misdrijven vaststellen.
De verplichting om de gebruikers van de dienst welwillend en zonder enige discriminatie te behandelen Personeelsleden respecteren de wettelijke principes omtrent non-discriminatie en behandelen iedereen op een gelijke wijze ongeacht ras, geslacht, sociale status, nationaliteit, filosofische en/of religieuze overtuigingen, ideologische of politieke voorkeur, persoonlijke gevoelens, taal, seksuele geaardheid, afstamming of andere persoonskenmerken, maar met respect voor de eigenheid van elke persoon. In de uitoefening van hun functie dienen personeelsleden zich neutraal op te stellen, nemen ze geen politieke stellingen in en laten ze zich in hun werk niet leiden door hun persoonlijke voorkeur.
Verbod om giften, beloningen, of enig ander voordeel dat verband houdt met het ambt te vragen, te eisen of aan te nemen Personeelsleden mogen geen geschenken, voor private activiteiten of giften aanvaarden, vragen of eisen. Gadgets en relatiegeschenken van geringe waarde kunnen worden aanvaard indien ten minste de hiërarchische meerdere of het bestuur ervan op de hoogte wordt gebracht. Men moet extra waakzaam zijn in de periode waarin procedures voor bepaalde opdrachten plaatsvinden. De hoedanigheid van een personeelslid is onverenigbaar met elke activiteit die het personeelslid zelf of via een tussenpersoon verricht en waardoor: de ambtplichten niet kunnen worden vervuld de waardigheid van het ambt in het gedrang komt de eigen onafhankelijkheid wordt aangetast een belangenconflict ontstaat Op die manier probeert men elke vorm van partijdigheid of omkoopbaarheid te vermijden, waardoor eerlijke mededinging mogelijk wordt.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
62/69
Recht en plicht op informatie en vorming De personeelsleden hebben recht op informatie en vorming zowel met betrekking tot aspecten die nuttig zijn voor de taakvervulling als op een voortgezette opleiding om te kunnen voldoen aan de evaluatiecriteria en bevorderingsvereisten. Personeelsleden zijn ook verplicht om zich op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en nieuwe inzichten in de materies waarmee zij beroepshalve belast zijn. De vorming is een plicht als ze noodzakelijk blijkt voor een betere uitoefening van de functie of het functioneren van een dienst, of als ze een onderdeel uitmaakt van een herstructurering of reorganisatie van een afdeling of een implementatie van nieuwe werkmethodes en infrastructuur. Personeelsleden hebben het recht om klanten op eigen initiatief, via de geijkte communicatiemiddelen van het bestuur, informatie te bezorgen. De gevraagde informatie wordt altijd op een vlotte en volledige manier bezorgd en toegelicht, waar nodig. Buiten de diensturen heeft het personeelslid als privépersoon de vrijheid om te publiceren, voordrachten te houden of op een andere manier de opgedane ervaring in de functie kenbaar te maken. Als privépersoon heeft hij of zij ook het volste recht om de eigen politieke overtuiging te uiten.
Verantwoord omgaan met middelen van het ocmw. Elk personeelslid heeft in het kader van zijn of haar job bepaalde communicatiemiddelen zoals e-mail, internet, GSM en telefoon ter beschikking gekregen. In principe kunnen deze zaken enkel worden aangewend voor professionele doeleinden. E-mailen en surfen is enkel toegestaan voor de uitvoering van de opgelegde taken en mag niet ongeoorloofd worden gebruikt.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
63/69
Ongeoorloofd gebruik is ruimer dan illegaal gebruik en omvat onder meer: gebruik voor private commerciële doelstellingen; gebruik dat de infrastructuur te zwaar belast; laakbare handelingen zoals het raadplegen of discriminerende, racistische en seksistische informatie;
verspreiden
van
Versturen van berichten met de volgende inhoud: berichten die obsceen of beledigend zijn berichten die in strijd zijn met de openbare orde berichten die in strijd zijn met de goede zeden berichten die het privéleven van iemand aantasten berichten met discriminerende of xenofobische inslag of die daartoe aanzetten Versturen van kettingbrieven, virussen of valse virusmeldingen. Deze opsomming is niet limitatief. De personeelsleden moeten zich tijdens de diensturen volledig aan hun werk wijden. Dit alles neemt niet weg dat er bij de uitoefening van de arbeidstaak recht is op respect voor de persoonlijke levenssfeer en dat het in beperkte mate onderhouden van privécontacten met collega's en derden is toegelaten. Indien hij of zij van deze mogelijkheid gebruik maakt, moet het personeelslid in het onderwerp van de boodschap aangeven dat deze een privékarakter heeft. Bovendien moet hij of zij in de eigenlijke inhoud van de boodschap elke vermelding met betrekking tot de werkgever verwijderen, alsmede iedere aanduiding die de bestemmeling zou kunnen laten geloven dat de boodschap door het personeelslid is opgesteld in het kader of naar aanleiding van de uitoefening van zijn functie. Het is verboden voor alle personeelsleden om gebruik te maken van voorzieningen van het ocmw voor persoonlijke doeleinden. Elk personeelslid is verantwoordelijk voor zijn eigen materiaal.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
64/69
Bijlage IV: ziektecontrole Het personeelslid zal automatisch door een controlegeneesheer gecontroleerd worden op zijn arbeidsongeschiktheid vanaf de derde afwezigheid wegens ziekte van dit personeelslid binnen hetzelfde kalenderjaar. Het hoofd van personeel kan, gemotiveerd, naast de bovenvermelde automatische controles, opdracht geven om de arbeidsgeschiktheid van een personeelslid te laten nagaan door een controlegeneesheer.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
65/69
Bijlage V : de toekenning van maaltijdcheques. Artikel 1 Toepassingsgebied. In toepassing van artikel 156 van de geldende rechtspositieregeling hebben personeelsleden die onder het toepassingsgebied van deze rechtspositieregeling vallen recht op maaltijdcheques. Dit reglement maakt integraal deel uit van het arbeidsreglement. Het wordt gesloten in het kader van artikel 19bis van het Koninklijk Besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. Het regelt de modaliteiten van toekenning en gebruik van maaltijdcheques die van toepassing zijn op de werkgever en de werknemer en zowel de keuze voor elektronische maaltijdcheques op het niveau van de onderneming voor de werknemers bedoeld in §1 van dit artikel, als de modaliteiten van omkeerbaarheid van deze keuze en de modaliteiten en termijnen van verandering van de wijze van betaling van de maaltijdcheques. Artikel 2 Toekenning van maaltijdcheques. De maaltijdcheques zullen aan de werknemers bedoeld in artikel 1, worden toegekend volgens de modaliteiten voorzien in dit reglement en dit voor de eerste keer vanaf 1 oktober 2015. Artikel 3 Wijze van toekenning van maaltijdcheques. De maaltijdcheques zullen in elektronische vorm worden toegekend aan de werknemers bedoeld in artikel 1 van dit reglement en via een erkende uitgever ter beschikking gesteld. Het personeel en het bestuur kunnen deze wijze van toekenning van maaltijdcheques niet wijzigen en kunnen niet kiezen voor toekenning van maaltijdcheques op papieren drager. Artikel 4 Bepalingen specifiek voor maaltijdcheques in elektronische vorm. De maaltijdcheques in elektronische vorm worden maandelijks gecrediteerd op de maaltijdchequerekening van de werknemer in functie van het aantal dagen van de voorgaande maand tijdens dewelke effectieve arbeidsprestaties geleverd werden door de werknemer. De maaltijdcheques worden geacht te zijn toegekend aan het personeelslid op het moment waarop diens maaltijdchequerekening wordt gecrediteerd. De geldigheid van de maaltijdcheques is beperkt in de tijd, conform artikel 19bis van het Koninklijk Besluit van 28 november 1969. De geldigheidsduur van twaalf maanden vangt aan op het moment waarop de elektronische maaltijdcheques worden overgemaakt op de maaltijdchequerekening. De geldigheidsduur kan worden nagekeken door het personeelslid vóór het gebruik van de maaltijdcheques. De maaltijdcheques kunnen slechts gebruikt worden voor de betaling van een maaltijd of voor de aankoop van verbruiksklare voedingswaren. Het personeelslid dat geniet van het voordeel van maaltijdcheques in elektronische vorm krijgt gratis een drager ter zijn beschikking gesteld (een kaart). Hij verbindt zich ertoe deze in goede staat te bewaren en terug te bezorgen aan de werkgever indien de keuze wijzigt om van elektronische maaltijdcheques te genieten of indien de arbeidsovereenkomst om welke reden dan ook beëindigd wordt. Het personeelslid kan de drager niettemin bewaren tot aan de vervaldatum van de maaltijdcheques die nog ter beschikking zijn op zijn maaltijdchequerekening. In geval van verlies of diefstal van de drager is het personeelslid ertoe gehouden Card Stop daarvan onmiddellijk op de hoogte te stellen. Alle transacties die voor de aangifte van verlies OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
66/69
of diefstal worden uitgevoerd zijn onherroepelijk zonder mogelijkheid van verhaal van het personeelslid op het OCMW of de uitgever van de elektronische maaltijdcheque. Na de aangifte zal de uitgever van de elektronische maaltijdcheques op vraag van het OCMW een nieuwe beveiligde elektronische drager op naam uitgeven. Het personeelslid zal instaan voor de kost van vervanging, die zal gelijk zijn aan de nominale waarde van een maaltijdcheque. Behalve in geval van betwisting door Mits instemming van de werknemer zal deze kost afgehouden worden van de eerstvolgende netto verloning die hem verschuldigd is. Zowel het bestuur als het personeelslid zullen door de uitgever van de elektronische maaltijdcheques op de hoogte worden gesteld bij elke storting op de persoonlijke maaltijdchequerekening van het betrokken personeelslid. Artikel 5 Aantal maaltijdcheques. Het aantal maaltijdcheques dat wordt toegekend aan de werknemer wordt bekomen door het aantal uren normale werkelijke arbeid, meerprestaties inbegrepen, te delen door het normaal aantal uren per dag van een maatpersoon, zijnde 7u36. Indien deze bewerking een decimaal getal oplevert, wordt het afgerond op de hogere eenheid. Indien het aldus verkregen getal groter is dan het maximaal aantal werkbare dagen van een voltijds personeelslid in het kwartaal wordt het tot dit laatste beperkt. Het aantal maaltijdcheques maakt het voorwerp uit van een regularisatie. Uiterlijk de laatste dag van de eerste maand die volgt op het kwartaal wordt het aantal maaltijdcheques in overeenstemming gebracht met het aantal maaltijdcheques waarop de werknemer tijdens het kwartaal prestaties heeft verricht in toepassing van de bepalingen die voorafgaan. Artikel 6 Werkgevers- en werknemerstussenkomst in het bedrag van de maaltijdcheques. De tussenkomst van het bestuur in het bedrag van de maaltijdcheque bedraagt 4,91€. De tussenkomst van het personeelslid in het bedrag van de maaltijdcheque bedraag 1,09€. Bijgevolg bedraagt de nominale waarde van de maaltijdcheque 6€. Het bestuur behoudt zich expliciet het recht voor om zijn tussenkomst te verminderen of de tussenkomst van het personeelslid te vermeerderen in geval van wijziging van de toepasselijke reglementering op het vlak van de vrijstelling van sociale zekerheidsbijdragen van de maaltijdcheques. Het personeelslid erkent en aanvaardt deze mogelijkheid van wijziging door de werkgever. Artikel 7 Inwerkingtreding en duur. Dit reglement is gesloten voor onbepaalde duur. Het treedt in werking op de dag van zijn ondertekening. Niettegenstaande de bepalingen van de voorafgaande alinea zal dit reglement eindigen in geval van wijziging van artikel 19bis van het Koninklijk Besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.
OCMW Zwalm
Arbeidsreglement (versie 01/2015)
67/69