OCMW Kortenberg. Jaarverslag. Het OCMW is er voor iedereen, Ook voor jou!

OCMW Kortenberg

Jaarverslag 2012 z

Het OCMW is er voor iedereen, Ook voor jou!

Inhoud

INHOUD .................................................................................................................................... 1 VOORWOORD ......................................................................................................................... 5 2012 IN EEN NOTENDOP ....................................................................................................... 7 DEEL I OCMW DIENSTVERLENING .................................................................................. 9 1

SOCIALE DIENST............................................................................................................ 9

1.1 Niet-financiële steun .................................................................................................................................. 13 1.1.1 Lokaal Opvanginitiatief (LOI) ........................................................................................................... 13 1.1.2 Voedselpakketten ............................................................................................................................... 15 1.1.3 Uitleendiensten .................................................................................................................................. 17 1.1.3.1 De Kapstok ............................................................................................................................... 17 1.1.3.2 Het Magazijn ............................................................................................................................ 18 1.1.4 Bemiddeling bij uithuiszettingen ....................................................................................................... 19 1.1.5 Lokale adviescommissie (LAC) ......................................................................................................... 20 1.1.5.1 LAC elektriciteit en gas ............................................................................................................ 20 1.1.5.2 Oplaadpunt voor budgetmeters ................................................................................................. 20 1.1.5.3 LAC Water ............................................................................................................................... 21 1.1.6 Groepswerking ................................................................................................................................... 22 1.1.7 Psycho-Sociaal Hulpverleningsnetwerk (PSH) .................................................................................. 23 1.2 Financiële steun ......................................................................................................................................... 24 1.2.1 Leefloon ............................................................................................................................................. 24 1.2.2 Kandidaat politiek vluchtelingen en “geregulariseerden” .................................................................. 27 1.2.3 Maandelijks bijkomende financiële steun .......................................................................................... 30 1.2.4 Voorschotten ...................................................................................................................................... 31 1.2.5 Verwarmingstoelage .......................................................................................................................... 32 1.2.6 Steun voor socio-culturele ontplooiing “pretcheque” ........................................................................ 33 1.2.7 Verblijfskosten in woonzorgcentra (wzc) .......................................................................................... 34 1.2.8 Begrafeniskosten ................................................................................................................................ 36

2

DIENST SCHULDBEMIDDELING ............................................................................... 37

3

TEWERKSTELLING ...................................................................................................... 39

3.1

Art. 60 §7 van de OCMW-wet .................................................................................................................. 39

3.2

Vrijwilligerswerk voor kandidaten Politiek Vluchtelingen of Leefloners ............................................ 40

4

HUISVESTING ............................................................................................................... 41

4.1

Tussenkomst in huur en huurwaarborg .................................................................................................. 41

4.2

Doorgangswoning (noodwoning) .............................................................................................................. 42

4.3

Opvangwoningen – sociale huisvesting .................................................................................................... 43

4.4

Bejaardenwoningen ................................................................................................................................... 46

5

JURIDISCHE DIENST.................................................................................................... 48

5.1

Eerstelijnsadvies door juristen van SOCiAL .......................................................................................... 48

5.2

Eerstelijnsadvies door advocaten door Bureau voor Juridische Bijstand ............................................ 48

5.3

Intern advies aan medewerkers van het OCMW en de raad door de juristen van SOCiAL.............. 49

6

THUISDIENSTEN .......................................................................................................... 51

6.1

Gezinszorg .................................................................................................................................................. 51

6.2

Poetshulp .................................................................................................................................................... 55

6.3

Huishoudhulp............................................................................................................................................. 56

6.4

Klusjesdienst .............................................................................................................................................. 57

6.5

Maaltijden aan huis ................................................................................................................................... 60

6.6

Minder mobielen centrale ......................................................................................................................... 62

6.7

Overzichten van de thuisdiensten............................................................................................................. 64

6.8

Ondersteuning in de thuiszorg (SEL: Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg) ........... 66

7

DIENSTENCENTRUM ................................................................................................... 67

7.1

Kwaliteitsevaluatie .................................................................................................................................... 68

7.2 Verplichte activiteiten ............................................................................................................................... 70 7.2.1 Informatieve activiteiten .................................................................................................................... 70 7.2.2 Vormingsactiviteiten .......................................................................................................................... 71 7.2.3 recreatieve activiteiten ....................................................................................................................... 73 7.2.4 ontmoetingsactiviteiten ...................................................................................................................... 74 7.2.5 Andere diensten vanuit het dienstencentrum ..................................................................................... 75 7.2.5.1 Hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid hygiënische zorg ........................ 75 7.2.5.2 Warme maaltijden .................................................................................................................... 75 7.2.5.3 Buurthulp .................................................................................................................................. 77 7.2.5.4 Personenalarmsysteem (noodhulptelefoon) .............................................................................. 77 7.3

Ondersteuning door vrijwilligers ............................................................................................................. 78

7.4

Financiële gegevens en bestaffing ............................................................................................................. 80

8

SERVICEFLATS ............................................................................................................. 81

DEEL II ONDERSTEUNENDE WERKING........................................................................ 84 1

2

PERSONEELSZAKEN ................................................................................................... 84

OCMW Kortenberg – Jaarverslag 2012

1.1 Personeelsbestand 2012 ............................................................................................................................. 84 1.1.1 Personeel per (sub)activiteitencentrum .............................................................................................. 84 1.1.2 Personeel per type aanstellingen en functieniveaus (schalen) ............................................................ 85 1.1.3 Leeftijd en anciënniteit OCMW-personeel: ....................................................................................... 88 1.2

Jobstudenten en Stagiairs ......................................................................................................................... 88

1.3

Reglementen ............................................................................................................................................... 89

1.4

Welzijn op het werk................................................................................................................................... 89

1.5 Functionele loopbaan ................................................................................................................................ 91 1.5.1 Gevolgde vorming ............................................................................................................................. 92 1.6 Afwezigheden ............................................................................................................................................. 93 1.6.1 Ziektepercentage ................................................................................................................................ 93 1.6.2 Loopbaanvermindering of –onderbreking en verlof zonder wedde ................................................... 94 1.6.3 Arbeidsongevallen ............................................................................................................................. 94

2

FINANCIËN .................................................................................................................... 96

3

COMMUNICATIE .......................................................................................................... 99

3.1 Externe Communicatie.............................................................................................................................. 99 3.1.1 Zoeklicht ............................................................................................................................................ 99 3.1.2 Loketfunctie ....................................................................................................................................... 99 3.1.3 Folders ............................................................................................................................................. 100 3.1.4 Webstek ........................................................................................................................................... 100 3.1.5 Opendeurdag .................................................................................................................................... 101 3.1.6 Bereikbaarheid via E-mail ............................................................................................................... 102 3.2 Interne Communicatie ............................................................................................................................ 102 3.2.1 Nieuwsbrief voor personeel ............................................................................................................. 102 3.2.2 Jaarverslag ....................................................................................................................................... 102 3.2.3 Archief ............................................................................................................................................. 103 3.3 Deelname aan overleg met het middenveld en de bevolking ................................................................ 104 3.3.1 Welzijnsraad .................................................................................................................................... 104 3.3.2 Seniorenraad .................................................................................................................................... 104

4

VRIJWILLIGERSWERKING ....................................................................................... 105

5

INFORMATICA ............................................................................................................ 108

5.1

ICT-samenwerking via Vera .................................................................................................................. 108

5.2 Hardware ................................................................................................................................................. 108 5.2.1 Netwerk ............................................................................................................................................ 108 5.2.2 Servers ............................................................................................................................................. 108 5.2.3 Pc-park ............................................................................................................................................. 109 5.2.4 UPS (noodbatterij) en tapestreamer ................................................................................................. 109 5.3 Software.................................................................................................................................................... 109 5.3.1 EID en digitaal ondertekenen ........................................................................................................... 110 5.4 Elektronische communicatie met de overheid....................................................................................... 110 5.4.1 Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid ....................................................................................... 110


3

5.5

Telefonie ................................................................................................................................................... 110

6

PATRIMONIUM ........................................................................................................... 111

6.1

Administratief Centrum.......................................................................................................................... 111

6.2

Belgostock................................................................................................................................................. 111

6.3

Serviceflats ............................................................................................................................................... 111

6.4

Curegemstraat ......................................................................................................................................... 112

6.5

Kwerpsebaan 358..................................................................................................................................... 112

6.6

Pachtoverdrachten .................................................................................................................................. 112

DEEL III ORGANISATIE OCMW ...................................................................................... 113 1

POLITIEKE ORGANISATIE ....................................................................................... 113

1.1

Raad voor Maatschappelijk Welzijn ..................................................................................................... 113

1.2

Vast Bureau.............................................................................................................................................. 116

1.3

Overlegcomité gemeente – OCMW ........................................................................................................ 120

2

AMBTELIJKE ORGANISATIE ................................................................................... 121

2.1

Meerjarenplanning .................................................................................................................................. 121

2.2

Kwaliteitswerking .................................................................................................................................... 121

2.3

Managementteam .................................................................................................................................... 121

ADRESSEN EN OPENINGSUREN ..................................................................................... 128 LIJST VAN GRAFIEKEN .................................................................................................... 129

4


Voorwoord Beste lezer, We zijn fier u het jaarverslag 2012 over de OCMW-werking in Kortenberg te kunnen voorstellen. Als openbaar bestuur vinden we het vanzelfsprekend dat we maatschappelijke verantwoording afleggen over onze werkzaamheden. Het jaarverslag is het sluitstuk van de beleidscyclus van de voorbije bestuursperiode en geeft toelichting bij de jaarrekening: het toont met feiten en cijfers aan hoe plannen in realiteit werden omgezet en hoe het budget werd aangewend. In dit jaarverslag blikken we terug op enkele mijlpalen en vernieuwende projecten van het afgelopen jaar. We streven geen volledigheid na, wat niet betekent dat alle cijfers, rapporten en statistische gegevens niet ter beschikking zouden zijn voor wie er naar vraagt. We proberen u een goed overzicht te bieden van de kernactiviteiten en – nog belangrijker – van de cliënten (in de ruime zin van het woord) van het OCMW. Wij zijn zelf telkens opnieuw onder de indruk van het brede palet aan dienstverlening van ons OCMW, waarop de Kortenbergse bevolking een beroep kan doen. In dit aanbod gaan kwaliteit en efficiëntie hand in hand. Dat alles is vooral het resultaat van de dagelijkse inzet van mensen, van gemotiveerde beroepskrachten en geëngageerde vrijwilligers. We zijn er hen, namens de OCMW-raad en het management, erg dankbaar voor. Veel leesplezier! Alexandra Thienpont OCMW voorzitter


5

6


2012 in een notendop Gesprekslokalen Sinds 1 februari werkt het OCMW met een proefopstelling van nieuwe gesprekslokalen voor het OCMW-cliënteel. Met deze gesprekslokalen proberen we tegemoet te komen aan de vraag om meer privacy en veiligheid binnen het OCMW.

Onthaal en Oplaadpunt Eandis op gelijkvloers De oprichting van de gesprekslokalen bracht met zich mee dat het onthaal van het OCMW afgeschaft werd en dat het onthaal van de gemeente deze taak (voor een stuk) overnam. Cliënten en bezoekers dienen zich aan te melden op het onthaal. Positief hieraan is dat hierdoor de budgetmetercliënten nu ook een oplading op zaterdagvoormiddag doen. Daarnaast zette Eandis de eerste stappen om een “self”-oplaadpunt te plaatsen zodat cliënten hun budgetmeterkaart zelf kunnen opladen.

Vernieuwing server De 2 oude servers werden vervangen door 1 nieuwe met een aantal virtualisatielagen. Het OCMW ging samen met de gemeente na of, waar en hoe er kon samengewerkt worden om kosten te besparen. Maar de tijd bleek te kort om de nodige samenwerkingsprotocols en – overeenkomst te realiseren, waardoor een integratie naar een volgende vernieuwing wordt vooruitgeschoven.

Opendeurdag Na 10 jaar gemeentelijke werking in het ‘nieuw’ Administratief Centrum was het op zaterdag 09/06/2012 tijd om de inwoners van Kortenberg kennis te laten maken met de diensten van het OCMW, de gemeente, de politie en de brandweer. Tijdens de opendeurdag konden de inwoners op alle diensten van het AC terecht voor een woordje uitleg en rond het AC werden verschillende activiteiten georganiseerd. De buitendiensten van het OCMW (mindermobielencentrale, huishoudhulp, gezinszorg, dienstencentrum…) hadden voor de gelegenheid infostands op het OCMW geplaatst. Bij de serviceflats kon men terecht voor een pannenkoek en een ijsje en een rondleiding.


7

Memorandum en Document in verband met de gemeentelijke toelage 1 Het MAT 2 van het OCMW heeft naar aanleiding van de lokale verkiezingen een memorandum en een document in verband met de gemeentelijke toelage opgesteld. Hierin worden – gezien vanuit het MAT - de noden en bekommernissen van het OCMW opgesomd.

Welzijnsbeleid In kader van het welzijnsbeleid zijn er twee brainstormvergaderingen georganiseerd rond het thema “het zou aangenamer werken zijn als”. Hieruit zijn verschillende bruikbare en nuttige ideeën voortgevloeid. Om deze ideeën verder uit te werken is er een ontbijtsessie georganiseerd, waarbij werkgroepen deze ideeën verder hebben geconcretiseerd.

Financiële dienst Beleids- en Beheerscyclus: Een grondige zoektocht naar de meest voordelige leverancier werd afgerond met een toewijzing van de gunning.

1 2

8

Zie bijlage MAT is afkorting voor Managementteam


Deel I OCMW dienstverlening 1 Sociale dienst Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 121 Samenwerking met politie overleg verduidelijken 233 Personeelsnorm VVSG toetsing gebeurd, convoor sociale dienst toetsen clusies voorgelegd 411 Opvolging evaluatiepunevaluatiepunten bespreten uit tevredenheidsonken, actieplan uitwerderzoek ken 414 Herorganisatie van de bespreking, toepassing sociale dienst 422 Verduidelijking en rappor- rapportering tage huisbezoeken

Streefwaarde Score Score% 2 1 50% 2

1

50%

2

2

90%

2

1,5

75%

2

2

100%

Samenwerking met de politie: Er vonden een vergadering plaats met de wijkagenten en de korpschef zodat er een nog een betere samenwerking kon worden opgezet. Samen met de juridische dienst van SOCiAL werd er ook gewerkt rond “sociale fraude en OCMW- beroepsgeheim”. Verderzetting van dit samenwerkingsverband: vergaderingen ongeveer om de zes maanden. Personeelsnorm VVSG: Het onderzoek is gebeurd, maar de resultaten werden pas begin 2013 aan het Vast bureau voorgelegd. Tevredenheidsonderzoek sociale dienst: Het onderzoek werd uitgevoerd uitgevoerd bij het OCMW cliënteel door de KHLeuven in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant en acties ter verbetering werden voorgelegd 3. Het afgeleverde rapport werd besproken tijdens een overleg sociale dienst. Kritisch werd gekeken naar de eigen werking en de maatschappelijk werkers formuleerden bedenkingen en verbeterpunten. De belangrijkste resultaten volgens het onderzoek: - De algemene tevredenheidsindex over de dienstverlening van het OCMW bedraagt 71.1 % en de klachtenindex 11.1%. - De zes items waar men voor wat betreft de dienstverlening het meest tevreden over is (4.4 en 4.5/5) zijn: o voldoende open tijdens de kantooruren, goed gelegen en makkelijk bereikbaar, makkelijk betreedbaar, doorverwijzing naar juiste persoon, vriendelijke en be3

Als bedenking willen we allereerst meegeven dat er zeer weinig tijd was om de cliënten te motiveren om deel te nemen aan de enquête. Het is jammer dat er niet meer tijd was, aangezien het veralgemenen van de resultaten naar de totale cliëntenpopulatie met enige omzichtigheid moet gedaan worden aangezien er niet zo veel respons was. Tevens wensen we te vermelden dat het onderzoek uitgevoerd werd in het najaar van 2011. In tussentijd zijn er op verschillende vlakken al veranderingen doorgevoerd die (hopelijk) de kwaliteit verbeteren. We zullen deze ook verder in het rapport vermelden.


9

-

-

-

hulpzame behandeling en respect voor de privacy. De items ‘doorverwijzing naar juiste persoon, vriendelijke en behulpzame behandeling en met respect en beleefd behandeld’, vertonen een significant verband met de algemene tevredenheid over de dienstverlening. Het minst tevreden is men over: o met het voldoende open zijn buiten de kantooruren en de bereikbaarheid voor dringende hulp. Alleen bij het item ‘voldoende open buiten de kantooruren’ is er ook een verband met de algemene tevredenheid over de dienstverlening van het OCMW. Wanneer er maatregelen genomen worden om de tevredenheid hierover te verhogen zal dat dus een impact hebben op de algemene tevredenheid van de cliënten. Momenteel zijn we buiten de kantooruren enkel open op maandagavond van 17u tot 19u. We voorzien maar één avondpermanentie per week waar eigenlijk zeer weinig mensen gebruik van maken. De meerderheid van de cliënten kan op kantooruren langskomen. Indien dit niet mogelijk is en het voor mensen ook niet haalbaar is om een maandagavond langs te komen, kan dit besproken worden. De algemene tevredenheid over de maatschappelijk werkers is groter dat deze over de globale dienstverlening. De gemiddelde tevredenheid bedraagt 4.1 op5. Het item’MW weet wat ik nodig heb’ scoort het laagst (tevredenheidsindex 71.8%) Omdat er toch een correlatie is met de algemene tevredenheid over de maatschappelijk werker, is er hier verbetering mogelijk. We willen nog meer proberen te vertrekken vanuit de vraag van de cliënt. Op deze manier zal de cliënt hopelijk het gevoel hebben dat de maatschappelijk werker weet wat hij/zij nodig heeft.Sinds 2012 werken we met een standaard intakedocument. Dit document wordt samen met de cliënt overlopen, zodat de maatschappelijk werker een zo ruim mogelijk zicht krijgt op de situatie van de cliënt. Anderzijds is wat een cliënt vindt dat hij/zij nodig heeft niet altijd mogelijk omwille van wetgeving, een richtingsbarema waaraan maatschappelijk werkers zich houden, … De hoogste correlatie met de algemene tevredenheid vinden we bij de ‘MW is bekwaam’ en ‘ de MW heeft begrip voor mij en mijn situatie’. Wanneer we naar de dimensies kijken, zien we de hoogste samenhang met de algemene tevredenheid bij ‘empathie’ en ‘competentie’. De klachtenindex is het hoogst bij de dimensie ‘effectiviteit’. Aangezien er een sterke correlatie is met de algemene tevredenheid zal inzetten hierop tot een verbetering leiden van de algemene tevredenheid.

Meer dan de helft van de respondenten spreekt thuis een andere taal dan het Nederlands. Dit cijfer zegt in principe niets over de kennis van het Nederlands van cliënten. Jammergenoeg is hier geen meting rond. Toch blijkt hieruit hoeveel anderstalige cliënten zich aanbieden aan het OCMW van Kortenberg. We weten uit ondervinding dat de Nederlandse taal bij vele cliënten problematisch is. We kiezen ervoor om hier extra op in te zetten. We willen tijd kunnen vrij maken om mensen extra te stimuleren om Nederlandse les te volgen, de leerresultaten intensief op te volgen, te stimuleren naar café combinne te gaan, … De uitwisselingsmomenten met Nele Donne van Open School en de sociale dienst blijven zeer zinvol en worden verdergezet. ¼ van de cliënten gebruikt de auto als vervoermiddel. Het cijfer verbaast ons. Bedenking: is er bij een sociaal onderzoek meer aandacht hiervoor nodig?

10


Bij de type ondersteuning waar cliënten voor naar het OCMW komen zien we dat dit voornamelijk voor verwarmingstoelage, schulden, administratie en tewerkstelling is. Dit is een belangrijk item. Vooral de laatste 3 types van ondersteuning wijzen vaak op intensieve langdurige hulpverlening. Deze hulpverlening komt minder naar voren via dossiers op een vast bureau. Toch is dit ook het effectieve aanvoelen van de maatschappelijk werker. Ondanks het feit dat er minder financiële dossiers naar voren komen, blijft de werkdruk stijgen door intensieve andere dossiers. De afgelopen maanden hebben we een zoektocht afgelegd naar een goed registratiesysteem waar ook de caseload gemeten wordt. We willen een duidelijk zicht krijgen op welke dossiers op de sociale dienst toekomen, zodat we gericht op de vraag kunnen inspelen. Tevens willen we de aandacht vestigen op dossiers die steeds complexer en omvangrijker worden. Om kwaliteit te blijven bieden moeten deze dossiers meer op de voorgrond komen. Het registratiedocument is een eerste aanzet hiertoe. Als we weten waar de knelpunten liggen, kunnen we nog gerichter bijscholen, verdiepen, … De tevredenheidsindex (% (zeer) tevreden) bedraagt 71.1%. De klachtenindex (% (zeer) ontevreden) bedraagt 11.1%. De gemiddelde tevredenheid bedraagt 4 op 5. Eigenlijk zijn we zeer tevreden met dit cijfer! Er zijn altijd mensen die minder tevreden zijn. We zien dat er elementen zijn die tegenstrijdig zijn: zowel tevreden als ontevreden over zelfde elementen vb: je moet niet lang wachten – lang wachten Gezinnen met kinderen zijn over het algemeen minder tevreden over de responsiviteit en de toegankelijkheid van de dienstverlening. Wat betreft de toegankelijkheid denken we dat we momenteel zelfs achteruit gegaan zijn t.o.v. de periode van de bevraging, omwille van de proefopstelling van de gesprekslokalen. We hopen hier op korte termijn plaats te kunnen maken voor comfortabele individuele gesprekslokalen waarbij we de privacy van de cliënten waarborgen en rekening houden met gezinnen met kinderen. Ook zijn ze minder tevreden over de competentie en vooral de effectiviteit van de maatschappelijk werker. De problematiek van gezinnen met kinderen wordt steeds complexer. Vaak zijn dit gezinnen met problemen op allerlei levensgebieden waardoor maatschappelijk werkers meer tijd zouden moeten nemen om deze gezinnen te begeleiden in hun complexe problematiek. We proberen deze gezinnen vaak ook door te verwijzen naar partners, wat niet altijd even gemakkelijk lukt. Cliënten die vaker een huisbezoek kregen, zijn iets meer tevreden over het eerste gesprek. Ze zijn merkelijk meer tevreden over de dienstverlening van het OCMW en dit voor alle bevraagde items. 55% van de respondenten had maandelijks of frequenter contact met het OCMW. Bij de helft kwam de maatschappelijk werker op huisbezoek. Maatschappelijk werkers zijn zich hiervan bewust. De afgelopen maanden zijn we steeds intensiever gaan inzetten op huisbezoeken. De halftijdse functie die er is bijgekomen, hebben we dit jaar verder uitgebouwd en verfijnd. We vermoeden dat het cijfer nu wellicht nog hoger zou liggen. Maatschappelijk werkers blijven er daarom ook voor kiezen om zoveel mogelijk zelf nog op huisbezoek te gaan bij cliënten omdat een huisbezoek leidt tot vertrouwen tussen MW en cliënt en de MW een beter zicht krijgt op de situatie van de cliënt.


11

Verbetersuggesties: Verbetering van de informatieverstrekking over de rechten en de dienstverlening We proberen enkele rechten van cliënten in makkelijke taal op regelmatige basis in het Zoeklicht te zetten. Misschien is dit nog te beperkt en kunnen we vaker een relevant artikel laten verschijnen. Tevens proberen we via de groepswerking over bepaalde thema’s de rechten van cliënten te bespeken. We beseffen dat dit beperkt is, maar willen de thema’s die daar aan bod komen, vanuit de cliënten laten vertrekken. Ook via folders proberen we mensen te informeren. Ontvangst in de spreekkamers In de nabije toekomst zullen we nieuwe gesprekslokalen hebben. Herorganisatie sociale dienst: Door de komst van een hoofdmaatschappelijk werker wordt de organisatie van de sociale dienst herbekeken. Eind 2011 werd er gestart met supervisiemomenten onder leiding van een docente van Sociale Hogeschool Heverlee die in 2012 werden verder gezet en afgerond. Een intake formulier werd o.a. opgesteld en in gebruik genomen zodat alle sociale dossiers dezelfde opstart met dezelfde gegevens zouden kennen. Tevens is het gebruik van een intakeformulier verplicht (POD). Tevens werd gewerkt rond een permanentie- en backup-regeling evenals de sociaal verslagen. Verduidelijking en rapportage huisbezoeken: In overleg met de sociale dienst, secretaris, voorzitter en Vast bureau werd de opdracht en de rapportering van de huisbezoeken verder verduidelijkt.

Cliënten-Nieuwjaarsfeest 27/01/2012 12


Cliënten-Nieuwjaarsfeest 27/01/2012

1.1 Niet-financiële steun 1.1.1 Lokaal Opvanginitiatief (LOI) Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 721 Behalen van kwaliteitsrapportering normen Fedasil

Streefwaarde Score Score% 2 0,5 25%

Op 31/12/2012 waren er in totaal 20 plaatsen (bedden). Geen wijzigingen in de huizen:

Vogelenzangstraat 106-104-102 (4pl elk)

Broekhoven 131 (5pl)


Beekstraat 51 (3 pl)

13

Wijzigingen in bewoners van het LOI in de loop van 2012 In 2012 zijn er 5 nieuwe gezinnen opgenomen in het LOI. Er waren 2 gezinnen die al langere tijd in het LOI verblijven en die er ook heel 2012 verbleven. 1 gezin dat sinds 2011 in het LOI verbleef, diende het LOI te verlaten, aangezien zij een bevel kregen om het grondgebied te verlaten. Er waren 2 gezinnen die in 2012 in het LOI toekwamen en die reeds in de loop van hetzelfde jaar een bevel kregen om het grondgebied te verlaten. De 3 andere gezinnen die in 2012 toekwamen, hebben ook de rest van het jaar in het LOI verbleven. Figuur 1: Evolutie van de globale bezettingsstatistiek van het LOI 100% 99%

90% 80%

99%

90%

95% 81%

70%

85%

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Broekhoven en Vogelenzangstraat 104 hadden een volledige bezetting. In de Beekstraat was er pas legale bewoning vanaf 25/04/2012 (een illegaal gezin woonde er tot 29/02). Vogelenzangstraat 106 heeft leeggestaan van 30/06 tot en met 24/09. In de Vogelenzang 102 was er leegstand tot 12/01 en van 14/05 tot 24/06. Het OCMW heeft enige tijd nodig om de woning opnieuw in orde te zetten en Fedasil heeft ook enige tijd nodig om gezinnen toe te wijzen. Benchmark Volgens informatie van Fedasil was 94% in 2012 de gemiddelde bezettingsgraad in de LOI’s. In 2012 zaten we hier in Kortenberg dus voor het 2e jaar op rij een heel stuk onder. Tabel: Overzicht van de (jaarlijks geïndexeerde) bedragen materiële steun in 2012 per week Volwassene alleenstaand/gezinshoofd/niet-begeleide minderjarige 62,00 EUR Andere volwassenen in gezinsverband (samenwonend) 44,50 EUR Vermeerdering voor eenoudergezinnen 9,00 EUR Kind < 2jaar 30,50 EUR Kinderen van 2 tot 12 jaar 17,00 EUR Kinderen van 12 tot 17 jaar 19,00 EUR Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd. Bedrag van de startpremie ongewijzigd 5 EUR/volwassene en 2,50 EUR/kind.

14


Bedrag van de schoolpremies ongewijzigd 50 EUR lager onderwijs en 100 EUR voor het secundair onderwijs. Maximumpremie voor deelname aan jeugd-, culturele-, of sportverenigingen ten laste. Ongewijzigd: 70 EUR. Figuur 2: Evolutie resultaat (opbrengsten - kosten) van het Lokaal Opvang Initiatief (LOI) 2009 2007 2008 2010 2011 2012

97.177,42

99.267,58

122.401,28 84.285,37 40.993,09

-10.442,18 kosten

opbrengsten

resultaat

Kosten: status quo inzake kosten voor huur, nutsvoorzieningen en leefgeld. Toename voor personeelskosten (+16.800) door aanwervingen met sociale maribel-financiering: patrimoniumbeheerders en halftijdse maatschappelijk werker en ook hogere interne facturatie van personeelskosten. Afname van algemene kosten (+16.900) grotendeels hogere interne facturatie. Opbrengsten: Toename Sociale Maribel (+25.500). Tweede jaar op rij een aanzienlijke daling toelage Fedasil (-14.000) door de minder gunstige subsidiëring van kinderen en van leegstand en door de lage bezetting. Een illegaal geworden gezin weigerde de woning te verlaten. Een gerechtelijke procedure werd na een maand opgestart. In december 2011 verkregen ze een regularisatie en op eind februari 2012 verhuisden ze naar een andere gemeente. Resultaat: -10.440 EUR, dit werd aangevuld vanuit het overschot van de vorige jaren, zodat het uiteindelijk nul is.

1.1.2 Voedselpakketten Voedselpakketten worden gratis geleverd door de organisatie BIRB. In 2012 heeft het OCMW heel veel ontvangen om te verdelen. Er waren 9 nieuwe artikelen. De cliënten reageren hier zeer enthousiast op. Een probleem is wel dat we geen ruimte hebben om te stockeren.


15

Figuur 3: Evolutie van het aantal bedeelde voedselpakketten Vruchtenmengeling

2500

Erwten & wortelen Gepelde tomaten Rijstsalade met tonijn

2000

Rundstoofvlees Maïsolie

1500

Tonijn in eigen nat Vol-au-vent Tomatencrème

1000

Speculoospasta/chocopasta/confituur pot Suiker kg Ontbijtgranen doos

500

Roomrijst blik Rijst kg Melk/chocomelk liter

0 2007

2008

2009

2010

2011

Spagettisaus/Goulash/ravioli/paella blik

2012

Deegw aren kg Tarwemeel kg

Figuur 4: Evolutie van het aantal cliënten die een voedselpakket ontvingen 100 90 80 3

70 60

3 4

2

Totaal

50

92

40 30

62

71

62

Sociale dienst

69

20 10 0 2007

16

2008

2009

2010

Thuisdiensten

2011

2012


1.1.3 Uitleendiensten 1.1.3.1 De Kapstok

De werking is ongewijzigd: Elke inwoner van Kortenberg kan per maand gratis 5 stuks uitkiezen, uitzonderingen zijn mogelijk. Figuur 5: Evolutie van het aantal meegenomen kledingstukken in de Kapstok 6.000 5.000 4.000 totaal

3.000 2.210 2.000

1.463

1.437

2.567

cliënt

1.754

1.060

1.000 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Er werden 4.649 stuks weggeven waarvan 2.567 aan OCMW-cliënten. Dit gaat zowel over kledij als over linnengoed, schoenen of andere extra’s In 2012 werd de winkel 97 maal opengehouden en er kwamen gemiddeld 12 personen per opening langs. OCMW Kortenberg – Jaarverslag 2012

17

9 keer ontvingen we tussen de 20 en 26 personen 40 keer ontvingen we tussen de 10 en 20 personen 48 keer ontvingen we tussen de 1 en 10 personen De sinterklaaspakketten met speelgoed werden ook in 2012 uitgedeeld. Figuur 6: Evolutie van het aantal ontleners bij de Kapstok 250

200

196

182 193

150

144

168

2008

2009

149 100

50

0 2007

2010

2011

2012

Gedurende een bepaalde periode in 2012 is het niet gelukt om de Kapstok open te houden op de 3 voorziene dagen (ma-wo-do) maar enkel op woensdag. Dit omdat er ten opzichte van vroeger veel meer kledij binnen komt en over de toonbank gaat waardoor het voor de vrijwilligers slechts werkbaar is als ze met 3 zijn (in plaats van met 2 zoals vroeger). Ondertussen is de Kapstok terug de 3 voorziene dagen open en telkens met 3 vrijwilligers.

1.1.3.2 Het Magazijn Het Magazijn wordt opengehouden door 2 vrijwilligers. Hier kunnen cliënten van de sociale dienst en burgers van Kortenberg terecht die goederen willen schenken of ophalen. Het gaat hier zowel over grote stukken meubilair zoals kasten, tafels en zetels als over babybenodigdheden zoals parkjes, bedjes, wandelwagens, … Ook huishoudgerief zoals keukengerei, klein en groter elektro, … wordt hier ter beschikking gesteld. Steeds meer mensen kennen de weg naar Het Magazijn.

18

Vrijwilligers Magazijn op de vrijwilligersBBQ


1.1.4 Bemiddeling bij uithuiszettingen In 2012 veranderde het OCMW de werkwijze: zoals voorheen wordt het OCMW van elk verzoekschrift inzake huurgeschil ingediend bij het vredegerecht van Leuven op de hoogte gebracht. Vervolgens stuurt het OCMW een brief met informatie omtrent de mogelijkheden van het OCMW. Tevens gaat een maatschappelijk werker bij deze mensen langs om hun situatie integraal in kaart te brengen en hen eventueel door te verwijzen en/of te stimuleren naar verdere hulp. Figuur 7: Evolutie van het aantal bemiddelingsvragen bij uithuiszettingen 35 30 25 20 15 10 5 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012


19

1.1.5 Lokale adviescommissie (LAC) 1.1.5.1 LAC elektriciteit en gas Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 511 Specifieke acties rond Infomoment energie (samenwerking met gemeente)

Streefwaarde Score Score% 1 1 100%

Het LAC tracht afsluiting van elektriciteit of gas te voorkomen. In 2012 was er een verdere stijging van de energieprijzen. Dit speelt uiteraard ook een rol in de toename van de problematiek. Tweemaandelijks vindt er een vergadering plaats met Eandis, de sociale leverancier. Figuur 8: Evolutie van het aantal dossiers op LAC Elektriciteit en Gas 120 100 80 60 40 20 0 2011

2012

1.1.5.2 Oplaadpunt voor budgetmeters

20


Figuur 9: Evolutie van het aantal klanten bij Eandis, het aantal actieve budgetmeters en het aantal opladingen 200

2500

180 160

2000

140 120

1500

aantal klanten elektr aantal klanten gas

100 80

1000

aantal actieve budgetmeters aantal opladingen

60 40

500

20 0

0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Waarom ligt het aantal actieve klanten hoger dan het aantal actieve budgetmeters: • Het verloop bij klanten van Eandis is groot. Er zit steeds een aanzienlijk aantal nieuwe tussen. Bij dezen moet dus nog een budgetmeter geplaatst worden. • Sommige klanten betalen ook steeds hun facturen. De opdracht voor het plaatsen van een budgetmeter vertrekt maar wanneer er voor een factuur een ingebrekestelling is verstuurd. M.a.w. wanneer een klant zijn facturen niet heeft betaald. • Bij sommige klanten krijgt Eandis geen toegang om de budgetmeter te plaatsen. Hiervoor moet dan naar de LAC. Wordt ook hier nog geen oplossing gevonden, zal een schorsing moeten uitgevoerd worden. Bij de heraansluiting wordt dan een budgetmeter geplaatst. Ook dit proces neemt een tijd in beslag (en tijdens de winterstop mogen er ook geen schorsingen uitgevoerd worden).

1.1.5.3 LAC Water Figuur 10: Evolutie van het aantal dossiers op LAC Water 80 70

14

60 50 40

6 9

30 20 10

4 17

0 2007

27 8 0 2008

2009

13

60

35 22

2010

2011

2012

In 2012 vonden er 2 vergaderingen plaats met VMW en 1 met IWVB.


21

1.1.6 Groepswerking Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 412 Empowerende groepswer- groepssessies king verder uitbouwen i.s.m. SOCiAL


De groepswerking ging van start in het najaar 2012 rond het onderwerp “opvoedingsondersteuning”. Bij de opstart van de groepswerking bevestigden 11 personen hun deelname. Er waren 7 bijeenkomsten. De groep was zeer divers (mannen en vrouwen, allochtone en autochtone, jonge en oudere deelnemers). Ook werd een groepsuitstap naar Technopolis georganiseerd, waarbij het gezin van elke deelnemer werd uitgenodigd zodat 25 personen deelnamen aan de uitstap. Er werd eveneens samengewerkt met externe instanties: de opvoedingswinkel van Leuven werd bezocht. De begeleiding gebeurde door de groepswerker van SOCIAL en door CEDES (vier sessies) en dit in samenwerking met onze sociale dienst. De taalbarrière was echter een groot struikelblok in deze groep.

Foto van een aantal deelnemers aan de uitstap naar Technopolis te Mechelen

De groepswerking wordt gesubsidieerd door provincie Vlaams-Brabant.

22


1.1.7 Psycho-Sociaal Hulpverleningsnetwerk (PSH) De maatschappelijk werker die die ter ondersteuning van de bediende werd aangeduid voor PSH en met pensioen ging en, werd niet vervangen door een andere maatschappelijk werker. De inventarisatie van onthaalcentra werd verdergezet (Sporthal Erps-Kwerps). In 2012 vonden er geen rampen plaats waarvoor de bijstand van het PSH gevraagd werd.


23

1.2

Financiële steun

1.2.1 Leefloon Er waren in 2012 58 leefloon-dossiers. Een daling van 10 dossiers ten opzichte van 2011. Het OCMW treedt steeds preventief en activerend op: eerst wordt nagegaan of betrokkene al zijn/haar rechten uitgeput heeft (bv. i.p.v. leefloon het toekennen voorschotten op werkloosheidsuitkeringen en/of ziekte-uitkeringen tot hun dossier in orde is). Ook gaat het OCMW de onderhoudsplicht van ouders bij jongeren consequent na en krijgen jongeren de opdracht om actief te zoeken naar studentenjobs in combinatie met hun studies. Cliënten die klaar zijn om te kunnen doorstromen naar een tewerkstelling worden regelmatig opgevolgd door de dienst tewerkstelling van het OCMW. Ze dienen aan te tonen dat ze inspanningen leveren om werk te zoeken. Zo niet kan het OCMW een sanctie opleggen. Figuur 11: Evolutie categorie leefloondossiers per jaar 80 70 60

17

26

24

50

15

40 30 20 10

1

11 15 14

17

20

14

16

11

met kinderlast samenwonende alleenstaande

8 22

in inste lling

30

32

28

31

2009

2010

2011

2012

0 2007

2008

De problematiek van de alleenstaanden (en ook alleenstaande ouders) is meer prangend omdat deze over slechts één inkomen beschikken en er dus voor alle huishoudkosten alleen voor staan.

24


Figuur 12: Evolutie verdeling over de leeftijdscategorieën van de leefloners 80 70 60

7 6

50

11

40

4 7 5 6 6

30 20 10

4 7 6

9 8

12

10

7

13

14

2007

2008

12

11

9

9

5 7

6

5

60+

9

51-60

13

13

9

7 6

24

26

22

18

2009

2010

2011

2012

41-50 31-40 26-30 -25

0

We merken op dat ongeveer 31% 25 jaar of jonger is. Voor deze cliënten wordt er een Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijke Integratie (GPMI) overeengekomen dat moet leiden naar een tewerkstelling, opleiding of studies. Figuur 13: Evolutie van de reden van stopzetting bij leefloondossiers 40 35 12

30 25 20 15 10 5

4 5 3 4 6

0 2007

2

11

7 4

6

3

2

2008

2009

Andere

3

11

1

Verande ring statuut cliënt

6

Vervangingsinkome n/pe nsioen Verhuis

9 3

9

7

5

2010

2011

6

Tewerkstelling

9 2012

Het hangt in grote mate af van de capaciteiten van de leefloner of men tewerkgesteld kan worden in het reguliere circuit. Het aandeel stopzettingen omwille van tewerkstelling hangt ook voor een stuk samen met de beschikbaarheid van een maatschappelijk werker die gespecialiseerd is in het domein van de tewerkstelling. Die kan voor elke cliënt de meest geschikte benadering uitdokteren. Dit is een eerder tijdrovend proces, maar wel lonend op lange termijn. Voor 2012 is er bijna een verdubbeling van het aantal dossiers die konden stopgezet worden naar aanleiding van een tewerkstelling


25

Categorieën leefloon Cat. Omschrijving

Maandelijks bedrag (vanaf 01/02/2012)

Maandelijks bedrag (vanaf 01/12/2012)

523,34 EUR

534,22 EUR

785,61 EUR 1.047,48 EUR

801,34 EUR 1.068,45 EUR

A

Samenwonende persoon zonder kinderlast B Alleenstaande persoon E Gezin met kinderlast In 2012 waren er 2 indexeringen.

Figuur 14: Evolutie van bedrag uitbetaald leefloon en bedrag toelage door de Staat 350.000 300.000 250.000 200.000

terugvorderingen

150.000

Terugbetalingen van ministerie

100.000

Uitbetaald bedrag leefloon

50.000 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Percentages toelage door de Staat Het percentage 4 terugbetaald in 2012 was 61%. Dit is OK, in het budget ramen we 60%.

4

Exclusief kosten en opbrengsten voor art.60§7

26


1.2.2 Kandidaat politiek vluchtelingen en “geregulariseerden”

Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 711

Actie Samenwerking bevorderen met onthaalbureau Leuven en opvolging werkgroep onthaalbureaus

Meetpunten procedure- evaluatie


Er waren slechts 14 dossiers in 2012 die recht hadden op equivalent leefloon. Dit is het op één na laagste aantal geregistreerde dossiers sinds het begin van de registratie in 1995, voor de massale instroom van 1998 tot en met 2001. Figuur 15: Evolutie van het aantal dossiers kandidaat politiek vluchteling per categorie 70 60 19 50 40

11

30 20

12

7

3

9

26

19

samenwonende

11

alleenstaande

5

7

39

10

gezin

26

15

3 8

9

0 2007

2008

2009

2010

2011

3 2012

Vanaf 2007 is het aantal dossiers gedaald. De voornaamste verklaring hiervoor is dat het systeem van het spreidingsplan niet meer toegepast wordt, tenzij in uitzonderlijke gevallen. De nieuwe dossiers worden opgevangen enkel via de LOI-weg en via federale opvanginitiatieven van Fedasil en alleen in uitzonderlijke gevallen kan er nog een dossier financiële steun gelijk aan leefloon toegekend worden door ons OCMW.


27

Figuur 16: Evolutie van de verdeling over de verschillende leeftijdscategorieën bij de asielzoekers 70 60 50

2 5 10

>60 51 - 60

40

21

2 1 4

2 4

30 20 10 0

14

8 15

41 - 50

6

31 - 40

5

7

11

8

8 9

8 6 3 2010

2

6 3

2007

2008

2009

20 - 25

8

5

4

26 - 30

5 3

<20

3 1 6 2 2

6 6 1 2011

2012

Figuur 17: Evolutie van de nationaliteit van de asielzoekers 70 60

7

50

19

40 30 20

4 12

11

1 9

6

7

17 6 2007

Midden-Amerika Oost-Europa

14 6 17

21

10 0

3

13 5

2008

2009

2010

Azië

1 9 3 11

9

2

Ex-Sovjetunie

5 2011

Afrika

1 4

Ex-Joe goslavië

8 1 2012

In 2012 kwamen de meeste asielzoekers en geregulariseerden uit Afrika en in mindere mate uit Azië. Opvallend is de terugval van mensen afkomstig uit de ex-Sovjetunie.

28


Figuur 18: Verdeling van de reden van de stopzetting bij de asielzoekers

Andere; 1 Verbreking met SD; 2

Regularisatie; 2

Uitgeprocedeerd; 1

Genaturaliseerd; 1

Tewerkstelling; 4

In 2012 was tewerkstelling de voornaamste reden voor stopzetting van de steunverlening bij de asielzoekers.

Figuur 19: Zicht op de totale uitbetaalde steun aan asielzoekers en de toelage door de Staat 300.000 250.000

229.170 206.162

200.000 Recup

146.453

150.000

108.746

100.000

Terugbetaling van ministerie (incl med. kosten) Totaal kosten kandidaat politiek vluchtelingen (incl. medische kosten)

50.000 0 2009

2010

2011

2012

Er werd in 2012 voor een bedrag van bijna 1.700 EUR minder aan toelage ontvangen dan dat we kosten betaald hebben.


29

1.2.3 Maandelijks bijkomende financiële steun 5 Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 423 Vergelijkende studie rond onderzoek, bespreking, het richtingsbarema beslissing


Onderzoek en bespreking richtingsbarema is gebeurd, maar door de verkiezingen is gewacht met het nemen van een beslissing. Figuur 20: Evolutie van het aantal cliënten maandelijkse bijkomende steun volgens richtingsbarema verdeeld over de leeftijdscategorieën 40 35 30

2 7

25

5

20

6

15

5

0

51-60

5 4 8

5

2

4 1 3 2 1

5 1 2 3 2

1 2 3

1 1

2008

2009

2010

3 1 0 2012

4

4

9

2007

61-70

1 3 2 3

8

5

71-90

6

10 5

>90

1 4

2 4

2011

41-50 31-40 26-30 <25

5

Mensen met een inkomen uit leefloon, ziekte-uitkeringen, werkloosheidsvergoedingen, loon, pensioen …, die er niet in slagen hun maandelijkse vaste kosten te betalen, kunnen een aanvraag indienen voor bijkomende maandelijkse steun. Deze steun kan enkel aangevraagd worden door de inwoners van Kortenberg en is niet van toepassing voor de asielzoekers of geregulariseerden. Enkel in uitzonderlijke situaties kan er een extra financiële steun worden toegekend aan een asielzoeker of geregulariseerde bijvoorbeeld bij opname in een rusthuis, uitzonderlijk hoge medische kosten die niet terugbetaalbaar zijn, … Deze steunverlening wordt berekend op basis van het richtingsbarema dat opgenomen werd in de “principiële gedragslijnen”. Deze gedragslijnen werden door OCMW Kortenberg opgesteld en worden jaarlijks geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd. Aan de toepassing en de uitwerking van deze gedragslijnen worden jaarlijks aanpassingen gedaan, maar de grote krijtlijnen zijn sinds een aantal jaar uitgeschreven en blijven grotendeels ongewijzigd. De aanpassingen die gebeuren, gaan over indexeringen, nieuwe onderwerpen die mee worden opgenomen, bepaalde onderwerpen die verdwijnen, en/of aangepast worden, … Voor de berekening wordt rekening gehouden met een aantal vaste uitgaven zoals huishuur, elektriciteit, verwarming, water, brandverzekering en medische kosten. Daarnaast wordt er per categorie een minimumbudget per maand voor variabele kosten berekend. Deze uitgaven worden vergeleken met het maandelijkse inkomen. Indien de inkomsten lager liggen, kan de Raad een maandelijkse financiële steun toestaan. Bij het toekennen van deze steun zal samen met de betrokkene een stappenplan worden uitgestippeld om het beschikbare inkomen in de mate van het mogelijke te verhogen door bijscholing, PWA-werk, tewerkstelling, aanvraag tegemoetkoming gehandicapten, zorgkas, …

30


Figuur 21: Evolutie van het totaal bedrag toegekende maandelijkse steun volgens richtingsbarema en andere steun in speciën 62.880

42.678

41.712 29.150

2007

2008

2009

34.975

30.967

2010

2011

2012

1.2.4 Voorschotten Figuur 22: Evolutie van de aard van de toegekende voorschotten 14

Figuur 23: Evolutie van de toegekende en te recupereren bedragen aan voorschotten 20.000 18.000

12

16.000

10

14.000

8

12.000 10.000

6

8.000

4

6.000 4.000

2

2.000

0 2007

2008

werkloosheid

2009

2010

2011

gezinsbijslag

2012

pensioen

onderhoudsgelden

loon

studietoelage

ziekteuitkeringen

gehandicapten/minderval

0 2007

2008 Kosten

2009

2010

2011

2012

Opbrengsten

Het aantal dossiers blijft over de jaren heen relatief beperkt. Het hangt soms samen met achterstand op één of andere sociale zekerheidsdienst, maar in 2012 was dit niet het geval.


31

1.2.5 Verwarmingstoelage Figuur 24: Evolutie van het aantal toegekende verwarmingstoelages 160

30.000

2008

2009

2010

2011

2012

25.000

120

20.000

100

60

2007

138

140

80

Figuur 25: Evolutie van kosten, opbrengsten en saldo betreffende verwarmingstoelage

84 61

80

68

15.000 10.000

53

5.000

40

0

20

-5.000

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

-10.000

kosten

opbrengsten

saldo

Het sociaal verwarmingsfonds biedt steun aan mensen die hun verwarmingsfactuur (mazout, petroleum of propaangas) moeilijk kunnen betalen en voldoen aan bepaalde voorwaarden. In 2012 bleven de energieprijzen stijgen. Normaal gezien zouden dit spiegelrekeningen moeten zijn. Doordat de Pod MI in de voorgaande jaren veranderd is van periode (aanvankelijk winterperiode, nadien volgens de kalenderjaren) is dit niet het geval. Er zit ook wat verschil op de boekjaren.

32


1.2.6 Steun voor socio-culturele ontplooiing “pretcheque” Figuur 26: Evolutie van het aantal cliënten die gebruik maken van subsidie voor socio-culturele participatie 57

60 51 50

Figuur 27: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat betreffende socio-culturele participatie 2007 2008 2009 2010 2011 2012 9.000 8.000

48

46

40

43 35

7.000 6.000 5.000

30

4.000 3.000

20

1.737

2.000

1.025

1.000

10

0

0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

-1.000

204

14 -50 kosten

-31 opbrengsten

saldo

Deze subsidie wordt toegekend aan cliënten om hun sociale participatie en culturele en sportieve ontplooiing te bevorderen. Zoals speelpleinen, zwemtickets, toegangstickets voor toneelvoorstellingen, … Elke cliënt heeft recht op een bedrag van 50 EUR per gezinslid per jaar, zolang er middelen ter beschikking zijn. Ook voor schoolkampen of speelplein wordt een tussenkomst voorzien.

Uitstap naar zee in samenwerking met de gemeente Kortenberg, 30/06/2012


33

Sinterklaasfeest, in samenwerking met Openbare Bibliotheek Kortenberg, 05/12/2012

Kinderarmoede Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 413 Project kinderarmoede indien budget, verdere uitwerking


Er werd geen projectsubsidie toegekend waardoor het project niet werd uitgevoerd. Sinds 2010 wordt er door de Pod MI ook een extra-som vrijgemaakt voor de bestrijding van de kinderarmoede. Deze toelage dient om de maatschappelijke integratie van kinderen van cliënten via deelname aan sociale programma’s te bevorderen. Bv. schoolboeken, bijlessen, hoorapparaten, bril, … Elke cliënt heeft recht op een bedrag van 50 EUR per gezinslid per jaar, zolang er middelen ter beschikking zijn. In 2012 werden in Kortenberg 20 gezinnen hiermee ondersteund voor een totaal bedrag van 2.650 EUR.

1.2.7 Verblijfskosten in woonzorgcentra (wzc) Tot nu toe merken we nog geen effect van de vergrijzing van de samenleving op het aantal dossiers wzc. Het aantal cliënten is zelfs gedaald. De kostprijs van deze factuur bleef wel even hoog voor minder cliënten. Voor het geheel van 8 dossiers is er slechts in 1 dossier tussenkomsten van de onderhoudsplichtigen. Er is sinds medio 2010 één persoon die in een duurder woonzorgcentrum verblijft en die bovendien nog veel extra-kosten genereert qua ziekenvervoer en ziekenhuis. Dit verklaart al een

34


groot deel van de stijging. Er werd bekeken of in de gedragslijnen iets dient uitgewerkt i.v.m. duurdere woonzorgcentra, maar er werden nog geen concrete beslissingen getroffen hieromtrent. Figuur 28: Evolutie van het aantal dossiers voor bewoners wzc waarbij het OCMW tussenkwam in de kosten 14

Figuur 29: Evolutie van de tussenkomst in verblijfsfacturen van wzc 6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0

12

-5.000

10

-10.000

8 6

10

10

9

-15.000

10

2

7

0

2 2007

-13.828

-20.000

10

4

-6.392

-25.000 -30.000 -27.288

3

3

3

2008

2009

2010

1

1

-35.000

2011

2012

-40.000

volledig ten laste OCMW met onderhoudsplichtigen

-28.927

-45.000 -46.675 -46.332

-50.000 saldo

Voor 2012 is het aantal cliënten gedaald van 11 naar 8 maar de nettokost voor het OCMW is quasi identiek gebleven.

6

Kosten en opbrengsten wordt niet apart weergegeven omdat in 2011 een andere boekhoudkundige verwerking (met compensaties) gebeurde waardoor vergelijking alleen nog op saldo-niveau betekenis heeft.


35

1.2.8 Begrafeniskosten In 2012 werd er 1 keer begrafeniskosten ten laste genomen. Het betrof één van de personen die voordien met een betalingsverbintenis van het OCMW in een woonzorgcentrum verbleef. Figuur 30: Evolutie van het aantal begrafenissen ten laste van het OCMW

Figuur 31: Evolutie van de begrafeniskosten ten laste van het OCMW

9

12.000

8

10.000

7

8.000

6 5

6.000

4

4.000

3 2

2.000

1

0

0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kosten Tussenkomst ziekenfonds/familie

In 2012 werd het volledige bedrag terug te vorderen gesteld omdat dit normaal volledig zal kunnen gerecupereerd worden. Het betreft weliswaar een “onbeheerde nalatenschap” waardoor het dossier in handen is van een curator en opgevolgd wordt door de financieel beheerder. De effectieve inning is dus nog in het vooruitzicht. Begrafenissen worden altijd volbracht volgens de bepalingen in de “gedragslijnen”.

36


2 Dienst schuldbemiddeling Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten Streefwaarde Score Score% 611 samenwerkingsproject samenwerkingsbijeenkomsten 6 4 80% schuldbemiddeling uitdiepen Gezien de mogelijke subsidies van de minister van Welzijn namen CAW regio Leuven en Hageland het initiatief tot het samenbrengen van de bevoorrechte partners, zijnde alle OCMW's uit de regio en relevante partners uit andere sectoren met als doelstelling netwerking en samenwerking uit te zetten en gemeenschappelijke acties te formuleren. Het OCMW nam deel aan de samenkomsten. Gezien de beperkte meerwaarde werd echter beslist niet deel te nemen aan de tweede projectoproep. Zodra er zich een schuld betreffende consumentenkrediet in het totale schuldenpakket van de cliënt bevindt, wordt het gecatalogeerd als ‘schuldbemiddeling’ 7. Cliënten met meerdere schulden worden in budgetbegeleiding of –beheer genomen, steeds op vrijwillige basis.

Figuur 32: Evolutie van het aantal cliënten met budget- of schuldhulpverlening 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

7

Budgetbegeleiding: De cliënt wordt geholpen bij het beheer van zijn budget. Er wordt een planning opgemaakt en advies gegeven. De cliënt blijft zelf zijn geld beheren en is zelf verantwoordelijk voor het uitvoeren van de opgemaakte planning. Budgetbeheer: Het volledige inkomen wordt beheerd door het OCMW. Alle financiële verrichtingen worden door het OCMW uitgevoerd en de cliënt ontvangt een leefgeld. Collectieve schuldenregeling: Bij collectieve schuldenregeling wordt het dossier uit de minnelijke en vrijblijvende onderhandelingen gelicht en aan de beslagrechter voorgelegd.


37

In 2011 was er een opvallende stijging van het aantal dossiers voornamelijk door de verhoging van de dossiers eenmalige schuldbemiddeling. Die stijgende trend zet zich in 2012 verder.

Figuur 33: Evolutie van de aard van budgetbegeleiding 200

Budgetbegeleiding zonder schulden

180 budgetbeheer (zonder schulden)

160

Eenmalige schuldbemiddeling

140 120

Schuldbemiddeling an sich

100 Schuldbemiddeling en budgetbegeleiding

80 60

Schuldbemiddeling en budgetbeheer

40

Enkel voorbereidende werkzaamheden (verzoekschrift CSR)

20 0 2008

2009

2010

2011

2012

Enkel budgetbeheer/begeleiding bij externe aanstelling

”Eenmalige schuldbemiddeling” betreft adviesvragen en dergelijke andere kortdurende contacten, bijvoorbeeld aan de hand van een factuur. Budgetbeheer wordt niet meer zomaar op vraag onmiddellijk opgestart. Er worden eerst een aantal gesprekken gehouden met de betrokkenen waarbij gevraagd wordt om meer info binnen te brengen rond hun schuldenproblematiek. Zo kan het OCMW hun motivatie aftoetsen en nagaan of ze bereid zijn om regelmatig contact te onderhouden met het OCMW. Afhankelijk hiervan haken sommige mensen af, soms leidt dit tot een budgetbegeleiding – en/of beheer.

38


3 Tewerkstelling Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 421 Uitbreiden van integrale kijk onderzoek, bespreop werkbereidheid, bereidking, beslissing heid om Nederlands te leren, … 621 Verdere uitdieping dienst Voorstellen aan Raad tewerkstelling


1

1

100%

3.1 Art. 60 §7 van de OCMW-wet Het OCMW had in 2012een samenwerking met:     

Kringloopcentrum Spit te Heverlee, EAT vzw te Brussel, Joblink Kortenberg. Velo vzw Lokaal Dienstencentrum OCMW Kortenberg Berkenhof

Figuur 34: Evolutie van het aantal tewerkstellingen art.60§7 en de plaats van tewerkstelling 14 12 10

totaal Velo vzw

8

LDC Berkenhof

6

Eat horeca-initiatief

4

Joblink Kortenberg Spit

2 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

In 2012 hadden we goedkeuring voor een contingent van 7 tewerkstellingen art. 60 §7 sociale economie. Deze 7 plaatsen werden in 2012 consequent ingevuld. Er waren 7 positieve beëindigingen (die reeds in voorgaande jaren gestart waren), waardoor we in totaal 14 mensen via dit systeem tewerkgesteld hebben in het jaar 2012.


39

3.2 Vrijwilligerswerk voor kandidaten Politiek Vluchtelingen of Leefloners In 2012 hielpen er 1 leefloner als vrijwilliger op de technische dienst van de gemeente en 1 als vrijwilliger in het dienstencentrum. 1 asielzoeker werkte mee als klusjesman in de klusjesdienst en bij de thuisdiensten van het OCMW en 1 als vrijwilliger in het dienstencentrum. Figuur 35: Evolutie van het aantal cliënten die als vrijwilliger tewerkgesteld worden 5 4 3

LDC Berkenhof Techn. dienst gemeente

2

Thuisdiensten OCMW

1 0 2007

40

2008

2009

2010

2011

2012


4 Huisvesting Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 512 Verdere uitwerking Overleg woonwijzer 523 Contracten actualiseren vernieuwde contracten


2

80%

4.1 Tussenkomst in huur en huurwaarborg In de gedragslijnen werd de steun voor eerste huur niet meer voorzien vanaf 2011. Bevraging in onze dossiers heeft uitgewezen dat mensen die een huurwaarborg nodig hebben meestal in een situatie verkeren waarbij ze door omstandigheden van uithuiszetting of andere maatregelen geen recht meer hebben op hun vorige waarborg. Figuur 36: Evolutie van het aantal toegekende huurwaarborgen en eerste huur 45

Figuur 37: Evolutie van de kosten voor steun betreffende huurwaarborgen en eerste huur 25.000

40 35 30

20.000 16

15.000

25

15 10

1

6

20 24

13

5

6

4 19

10.000

1 22

14

15

5.000 -

0 2007

2008

2009

aantal HWB

2010

2011

aantal 1° H

2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012 Huurwaarborg

Eerste huur + huursteun

Deze cijfers zijn inclusief de steun voor huurwaarborgen voor de bewoners van onze eigen sociale woningen en noodopvang. Daarom blijft dit cijfer relatief hoog. Bij een steunaanvraag wordt, gedurende 6 maanden, de reële hogere huurprijs meegerekend als vaste kost. Nadien worden de maximale bedragen van onderstaande tabel in aanmerking genomen. In december 2012 werden deze bedragen geïndexeerd. Huurwaarborg Eerste huur Alleenstaande 822,08 EUR 411,04 EUR Gezin zonder kinderen 1027,60 EUR 513,80 EUR Gezin of alleenstaande met kinderen 1233,12 EUR 616,56 EUR In principe moet er voor een huurwaarborg een krediet aangegaan worden bij de bank waar men zijn rekening heeft, maar in de praktijk krijgt ons cliënteel nog vaak een negatief advies.


41

4.2 Doorgangswoning (noodwoning) Een doorgangswoning is een noodoplossing voor inwoners van Kortenberg die op straat staan en geen andere woonst kunnen vinden. Gezien we over noodopvang spreken, gaat het over tijdelijke opvang van enkele dagen met een maximum verblijf van 3 maanden. In deze periode moeten de bewoners intensief naar permanente huisvesting zoeken. Zij worden in deze zoektocht begeleid door onze dienst huisvesting. Zavelstraat

In 2012 had het OCMW van Kortenberg 1 doorgangswoning voor noodopvang: Zavelstraat 109, waarin er 2 woongelegenheden zijn voor noodopvang. In 2012 verbleven slechts 2 huishoudens voor kortere tijd in de noodopvang.

Zavelstraat 109 (2, 3+4)

Gemeenschappelijke 2 kamers voor 1 persoon of koppel Noodwoning

Figuur 38: Evolutie van de bezettingsgraad van de doorgangswoning (noodopvang) 94% 87%

63%

60%

30%

2007

2008

2009

2010

2011

23%

2012

In 2012 is de bezettingsgraad gedaald omdat het OCMW intensief op zoek gaat naar andere oplossingen: opvang in eigen netwerk, crisisopvang CAW, …

42


Figuur 39: Evolutie van de gemiddelde huurperiode (in maanden) in de doorgangswoningen 6,28 5,71 4,71 4,01

3,67 2,80

2007

2008

2009

2010

2011

2012

In 2012 waren er slechts 2 noodhuurders, beiden voor een korte periode van 2,5 à 3 maanden.

4.3 Opvangwoningen – sociale huisvesting Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr Actie Meetpunten 521 Eigen patrimonium opuitvoering werken waarderen (Kwerpsebaan 362, 358) 522 Actief verder zoeken naar Voorstellen aan Vast opvangwoningen bureau


4

2

50%

Opvangwoningen zijn woningen die door het OCMW gehuurd worden. Het OCMW stelt ze dan ter beschikking van hulpbehoevenden. Een opvangwoning kan een tijdelijke terbeschikkingstelling zijn, maar kan voor een langere periode. We spreken van individuele of gemeenschappelijke opvangwoningen. Individuele opvangwoningen zijn woningen waar slechts één gezin woont. De individuele woningen hebben een groter zelfstandigheidgehalte, gezien de bewoners de vaste kosten zelf ten laste nemen. Om afspraken rond de bewoning vast te leggen, heeft het OCMW de regels opgenomen in een huishoudelijk reglement. Bij de gemeenschappelijke opvangwoningen is een stikte begeleiding noodzakelijk. Gezien de samenwoning en de verschillende levenssituaties van de bewoners is het noodzakelijk dat het huishoudelijk reglement door de bewoners wordt nageleefd. De samenwoning bij gemeenschappelijke woningen wordt bemoeilijkt door: • snel opeenvolgende wisseling van de bewoners; • verschillende levenswijze van de bewoners; • verschillende culturen die samenwonen.


43

In 2012 had het OCMW het beheer van 12 opvangwoongelegenheden.

Dekenijstraat 17/4 Zavelstraat 109 (1) Leuvensesteenweg 875/1 Leuvensesteenweg 875/2 Leuvensesteenweg 875/4 Kwerpsebaan 358 (1 t/m 5) Kwerpsebaan 362 (1 t/m 3)

Appartement Gemeenschappelijke opvangwoning Appartement Appartement Appartement Gemeenschappelijke Opvangwoning Gemeenschappelijke Opvangwoning

1 persoon of koppel 1 kamer voor 1 persoon of koppel 1 persoon of koppel 1 persoon of koppel 1 persoon of koppel 5 kamers voor 1 persoon (358/1 was in renovatie) 4 kamers voor 1-3 personen

In 2012 zijn er geen opvangwoongelegenheden gestopt en ook geen nieuwe bij gekomen. Figuur 40: Evolutie van het aantal opvangwoningen en van het aantal cliënten daarin 25 20 15

aantal huurders (alleenst of gezin)

10

aantal opvangmogelijkheden

5 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Het aantal opvangplaatsen is onveranderd gebleven.

44


Figuur 41: Evolutie van de bezetting in de opvangwoningen 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007

2008

2009

2010

2011

2012

We hebben de indruk dat de problematiek van de huisvesting blijft verergeren. Zelfs voor “modale” personen is het moeilijk om een betaalbare woning te vinden in Kortenberg. Toch is de bezettingsgraad lager dan de vorige jaren. Ook de grote renovatiewerken aan enkele kamers spelen een rol in de lage bezetting. Daarnaast speelt eveneens het feit dat gemeenschappelijke woongelegenheden minder aantrekkelijk zijn voor kandidaat-huurders. De (figuurlijke) drempel is hoger en deze woongelegenheden worden enkel opgevuld in uiterste nood. Figuur 42: Evolutie van kosten 8, opbrengsten en resultaat van de sociale huisvesting 2007

2008

2009

2010

2011

2012

120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 -20.000 -40.000 -60.000

-15.981 -38.206 -52.429

-51.162

-42.688

-50.613

-80.000 kosten

opbrengsten

resultaat

Minder goede resultaat van 2012 is een combinatie van minder huurkosten (-4.150), minder onderhouds- en herstellingskosten (-4.400), maar vooral uitgesproken minder huuropbrengsten (-15.300) en minder recuperatie van kosten (-1.900) en minder in resultaat gebrachte investeringssubsidies (-1.300). 8

(de kosten van interne facturatie (gedeelte loon van de maatschappelijk werkster) en afschrijvingskosten zijn nu wel opgenomen in de kosten)


45

4.4

Bejaardenwoningen

Vernieuwde bejaardenwoning langs de Curegemstraat

De 9 bejaardenwoningen in de Curegemstraat te Erps-Kwerps zijn bewoond door bejaarde echtparen of alleenstaande bejaarden. De bejaardenwoningen worden beheerd door het OCMW van Kortenberg en zijn dicht bij het centrum van de deelgemeente Erps-Kwerps gelegen. In 2012 was er geen verloop en een maximale bezetting. In totaal woonden er 11 mensen in de woningen, waarvan 2 echtparen en 7 alleenstaanden.

Bejaardenwoningen langs de Curegemstraat

Uitgevoerde werken in 2012 De laatste 2 woningen waar er nog een vernieuwing van de verwarmingsketel diende te gebeuren, een bewoner had nood aan een aangepaste douche met een lagere drempel. Deze aanpassing van de douche wordt in de toekomst eveneens in de andere woningen voorzien. Voor de aanleg van parkeerplaatsen voerde het OCMW in samenwerking met een architect een onderzoek naar de kosten en de manier waarop dit kan uitgevoerd worden.

46


Figuur 43: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de bejaardenwoningen 30.479 27.401

26.141 22.184

21.332 15.615

14.606 7.578

23.392 21.335

22.889 19.925 15.383

7.506

5.717

6.216 2.057

2007

2008

2009

kosten

2010

opbrengsten

2011

2012 -3.078

resultaat

Hogere kosten van voor onderhouds- en herstellingswerken (+9.300), hogere opbrengsten voor in resultaat genomen subsidies (+2.000) en interne facturatie Sectoraal Fonds (+1.700).


47

5 Juridische dienst Sinds 2008 is de juridische dienstverlening vanuit SOCiAL georganiseerd 9.

5.1 Eerstelijnsadvies door juristen van SOCiAL In 2012 werd de dienstverlening afgenomen bij SOCiAL voor 2 dagen per 2 weken. In de praktijk is er de ene week een juriste gedurende 3u48 (= een voormiddag) en de andere week een jurist voor 11u04. De overige 20’ worden gebruikt voor intervisie en dergelijke bij de juristen onderling. In de voormiddag 10 is de jurist beschikbaar voor eerstelijnsadvies. In 2012 werden er 202 vragen in de eerstelijnsdienst behandeld door de juristen. Dit is een stijging van 50% ten opzichte van 2011. Figuur 44: Verdeling van de vragen van burgers per rechtsdomein 0 4 0 5

4

15

26

6 23

25 10 11 0

22

7 8

12

24

Schulden Echtscheiding Huur Onderhoudsverplichting Familierecht Omgangsregeling Erfrecht Voorlopige bewindvoering Opname rustoord Strafrecht Verbintenissen Zakenrecht Afstamming Vreemdelingenrecht Sociaal recht Aansprakelijkheid Andere Opvolging

5.2 Eerstelijnsadvies door advocaten door Bureau voor Juridische Bijstand De zitdagen vonden vroeger plaats op dinsdag 16.30-17.30u. Vanaf september 2011 werd dit op vraag van het OCMW verplaatst naar maandag 15.30-16.30u (eenmaal per maand). In juli en augustus zijn er geen zitdagen. Er werden ondanks onze vraag ook dit jaar geen registratiegegevens ontvangen van deze dienst. 9

7 OCMW’s in Vlaams-Brabant (i.c. Herent, Begijnendijk, Hoegaarden, Kampenhout, Kortenberg, Landen en Rotselaar) hebben in 2007 de handen in elkaar geslagen en zich verenigd. Het doel van deze vereniging is om een aantal OCMW-taken uit te voeren, waarbij alle aangesloten OCMW’s ten volle kunnen genieten van de schaalvoordelen die dit initiatief biedt. Ondertussen is de vereniging gegroeid tot 13 leden. 10 De jurist is soms verhinderd door bezoek aan de rechtbank, intervisie, vakantie, opleiding, … Op die momenten is er geen zitdag. Voor dringende zaken worden de collega-juristen telefonisch gecontacteerd.

48


5.3 Intern advies aan medewerkers van het OCMW en de raad door de juristen van SOCiAL Dit is advies dat aan de maatschappelijk werkers van de sociale dienst wordt gegeven alsook de adviezen aan andere personen binnen het OCMW, ook informatie verschaffen aan de beleidsorganen van het OCMW, aan de voorzitter, aan de secretaris en/of aan de ontvanger. Figuur 45: Evolutie van de interne vragen per rechtsdomein (aantallen) dossierbespreking

160

CSR

140

Andere

120

Erfrecht

100

Verbintenissen en overeenkomsten Sociaal Recht

80

Vreemdelingenrecht Fiscaal recht

60

Familierecht

40

Gerechtelijk recht OCMW-wetgeving

20

Huur

0 2008

2009

2010

2011

2012

Schulden/reguliere schuldbemiddeling

De toename van het aantal dossiers betreffende schulden of reguliere schuldbemiddeling is nog steeds een algemene tendens. Volgens de cijfers van de Nationale Bank zijn er nog nooit zoveel mensen in collectieve schuldenregeling geweest en waren er nog nooit zoveel aanvragen. Een bijkomende algemene tendens zijn zelfstandigen in moeilijkheden. Dit kan één van de verklarende factoren zijn van de stijging in dienstverlening voor wat betreft overeenkomsten en verbintenissen. SOCiAL profileert zich actief in deze schuldenmaterie. De juristen hebben allen de opleiding schuldbemiddelaar van het Vlaams Centrum voor Schuldenlast afgerond evenals de bijkomende modules zoals: Nieuwe Wet Consumentenkredieten, Beslag en executie, Verjaring en Zelfstandigen met Schulden. SOCiAL overweegt om zelf een erkenning als dienst voor schuldbemiddeling aan te vragen. Dit spruit voor een stuk voort uit het feit dat er veel problemen zijn met de advocaten-schuldbemiddelaars. Problemen betreffende (1) bereikbaarheid (telefoon en e-mails beantwoorden); (2) voor een advocaat is een dossier een economische activiteit die moet renderen met zo weinig mogelijk input; (3) OCMW’s hebben ook aandacht voor andere sociale niet-financiële problemen die zich voordoen in het gezin, een sociale radar. Er werd in het licht van de samenwerking een Sociaal Overleg ontwikkeld onder leiding van de CAW's. SOCiAL neemt actief deel aan dit project in het belang van de besturen die ze bedienen. De schuldenproblematiek is eigenlijk onderdeel van de kerntaak van het OCMW: mensen met financiële problemen helpen – andere mensen kunnen zich immers tot de privémarkt wenden.


49

De visie van de VVSG en het Vlaams Centrum voor Schuldbemiddeling hieromtrent is die van een “tandem” met maatschappelijk werker en jurist. De jurist ontfermt zich over de gegrondheid en de schuldbemiddeling en de maatschappelijk werker die zich ontfermt over de sociale begeleiding. Het OCMW met een erkende dienst schuldbemiddeling is gemachtigd om zelf een verzoekschrift collectieve schuldenregeling op te stellen. Het OCMW Kortenberg heeft zo een erkende dienst voor schuldbemiddeling en er worden door de jurist verzoekschriften opgesteld. De voorbereiding van het dossier, verzamelen van alle stukken, opstellen lijst der schuldeisers, overzicht vaste kosten en contacten met de cliënten gebeurt door de sociale dienst. Het standpunt van de juristen van SOCiAL is echter wel om het in eigen handen te houden wanneer de cliënt ook in budgetbeheer gaat en van het uit te besteden (pro deo advocaat) als de persoon zich wenst te beperken tot een collectieve schuldenregeling zondermeer. In 2012 zorgde de jurist 6x voor een vertegenwoordiging van het OCMW in het vredegerecht en 1x in de arbeidsrechtbank. Figuur 46: Evolutie van de kosten voor de juridische dienst

24.959 18.926 18.649

17.768 15.524 14.718

2007

50

2008

2009

2010

2011

2012


6 Thuisdiensten 6.1 Gezins zinszorg SOCiAL heeft nu de erkenning om gezinszorg te organiseren. Bijgaand worden wel enkel de cijfers van Kortenberg weergegeven.

Verzorgenden op wandel, voor Er Wél-zijnsbeleid, op 27/09/2012

Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 841 842

Actie Verbeteracties n.a.v. tevredenheidsbevraging Vliegende brigade verder op punt zetten

Meetpunten vastleggen + afronden van de verbeteracties rapport VB



1

100%

51

Figuur 47: Evolutie van het aantal cliënten en aantal gepresteerde uren gezinszorg 60

8.000 7.000

50

6.000

40

5.000

30

4.000 3.000

20

2.000

10

1.000

0

0 2007

2009

2008

2010

aantal gepresteerde uren

2011

2012

aantal cliënten GZ

Het aantal cliënten is stabiel gebleven. Bij het aantal gepresteerde uren is er wel een stijging merkbaar. Een belangrijke reden is het feit dat we redelijk veel beroep gedaan hebben op de regionale verzorgenden (mobielen).Ook het aantal afwezigheden wegens ziekte was zeer laag. In 2012 hebben we voor 454u beroep gedaan op de regionale verzorgenden. Tevredenheidsonderzoek 11 Het onderzoek werd uitgevoerd door SOCiAL voor het hele werkingsgebied. Naast een aantal objectieve gegevens zoals leeftijd en leef- en woonsituatie, werd ook gepeild naar de tevredenheid over de dienst en de verzorgende. Globaal genomen blijkt het tevredenheidsonderzoek goed te zijn. Het voornaamste werkpunt is de continuïteit van de zorg. (cliënten ontvangen niet het gevraagde aantal uren hulp per week of de cliënt werd niet gewaarschuwd dat de verzorgende op een ander tijdstip komt). Bijkomend blijkt ook dat wanneer een verzorgende gaat vervangen, dat deze niet altijd goed geïnformeerd is over de cliënt. Geplande verbeterprojecten Nummer Doelstelling 1 Optimaliseren van de instroom van nieuwe verzorgenden

Project Tijdspad Welke zijn de verschillende mogelijkheden 2013zijn: bv. 2014 • wijzigen van de rechtspositieregeling, • stimuleren om te werken met stagiairs, • opmaken van een poster, • getuigenis van personeelslid opnemen in de vacature, • deelnemen aan jobbeurzen,… Vervolgens selectie en uitvoering van specifieke acties om de instroom van nieuwe verzorgenden te vergroten.

11

Van de 44 gecontacteerde cliënten zijn er 6 Kortenbergenaren. Hiervan hebben er 24 meegewerkt aan de bevraging, waarvan 4 Kortenbergenaren

52


2

3

4

5

6

7

8

Optimaliseren intake- Met het oog op het vervullen van de kernprocedure gezinszorg functie van het OCMW, namelijk iedere persoon in staat stellen om een menswaardig leven te leiden, zal de intakeprocedure geoptimaliseerd worden. De intake is ook het ideale moment om cliënten op hun rechten te wijzen. Vergroten bekendheid Uitwerken van een nieuwe brochure voor van de dienst bij poten- potentiële cliënten om de dienst voor getiële cliënten zinszorg en aanvullende thuiszorg voor te stellen. Verspreiding van de folder binnen het werkingsgebied van SOCiAL. Vergroten bekendheid Uitwerken van een brochure voor professivan de dienst bij onals om onze dienst en onze manier van werken voor te stellen aan andere professi(zorg)professionals onals. Om zo onze bekendheid te vergroten de samenwerking met andere diensten te optimaliseren. Verspreiding binnen het werkingsgebied van SOCiAL Optimaliseren van de De verschillende modaliteiten van de wetprocedure omtrent me- geving omtrent medicatiebijstand door dicatiebijstand door verzorgenden zullen verwerkt en geïmverzorgenden plementeerd worden in een toegankelijke procedure, die rekening houdt met de rol van alle betrokken actoren. Optimaliseren van de We zullen de betrokken OCMW’s die aanintegratie van de aanvullende thuiszorg aanbieden versterken. vullende thuiszorg bin- Hiertoe is het belangrijk dat er nauw overnen de regionale dienst leg met hen plaats vindt, bv. met een thevoor gezinszorg en aan- matische werkgroep, zodat de aanvullende vullende thuiszorg thuiszorg nog nauwer geïntegreerd wordt bij de gezinszorg. Overleg hieromtrent zal onder meer betrekking hebben op de optimalisatie van het kwaliteitshandboek, uitwerking aangepaste intakeprocedure,… Optimaliseren van de We zullen werkkledij aanbieden aan onze visibiliteit van de verzorgenden. Deze werkkledij zal aangeboden worden aan alle verzorgenden die dienst onder contract staan bij SOCiAL. Voor de verzorgenden die onder contract staan bij de OCMW’s zullen de OCMW’s kunnen kiezen om al dan niet in te tekenen op dit aanbod. Zorgen dat onze verzor- We zullen een vorming organiseren omgenden nog veiliger trent veilig werken voor alle verzorgenden werken. Hieraan gekop- die deel uitmaken van de regionale dienst peld willen we ook het voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg aantal arbeidsongeval- van SOCiAL. Deze vorming zal handelen len terugdringen, over de meest voorkomende risico’s voor waardoor de continuïteit verzorgenden: tiltechnieken, besmettelijke


20132014

2013

20132014

2013

20132014

2013

2013

53

van dienstverlening zal toenemen. Verbeteren van de professionale communicatie tussen verzorgenden over cliënten

9

ziekten, elektriciteit, CO, …

In een eerste fase willen we onderzoeken 2013via welke kanalen de verzorgenden op dit 2014 moment reeds communiceren over cliënten (vb. communicatieschriftje, teamvergadering,…). Vervolgens nagaan op welke manier we deze communicatie(kanalen) nog kunnen optimaliseren. Blijven inzetten op een Organiseren van een dag van de verzor- 2013 integratiebevorderend gende, waarbij de verzorgenden van de beleid over de verschil- verschillende OCMW’s elkaar ontmoeten. lende OCMW’s heen Signaal- en doorver- Om beter te kunnen inspelen op de noden 2013 wijsfunctie uitoefenen van cliënten is er in 2013 voor de geïnteresseerde verzorgenden en alle begeleidende personeelsleden een bezoek aan een thuiszorgwinkel gepland. Daar kan men kennis maken met de verschillende hulpmiddelen die bestaan voor cliënten. Dit zorgt ervoor dat men cliënten beter kan informeren in situaties waarbij de mogelijkheden van de cliënt afnemen en deze gebaat zou zijn met hulpmiddelen.

10

11

Figuur 48: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van gezinszorg 2007

2008

2009

2010

2011

2012

350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 -50.000 -100.000

-33.662

-57.283 kosten

-40.242 opbrengsten

-11.643

-40.202

-8.277

resultaat

Het beter resultaat is voornamelijk te danken aan een stijging van de werkingssubsidies (+28.300), stijging opbrengst interne facturatie Sectoraal Fonds (+10.000), daarnaast zien we bij de kosten ook een toename bij personeelskosten (+5.500) en dienstverlening door SOCiAL (+5.800).

54


6.2 Poetshulp De poetsdienst werd in 2010 terug opgestart, maar dat was nog geen volledig jaar. Ook in 2012 is er niet voortdurend een invulling geweest van 2 VTE. Dit werd in de loop van 2012 wel terug op peil gebracht. Figuur 49: Evolutie van het aantal cliënten en aantal gepresteerde uren poetshulp 100

8.000

90

7.000

80

6.000

70 60

5.000

50

4.000

40

3.000

30

2.000

20

1.000

10 0

0 2007

2008

2009 uren poetshulp

2010

2011

2012

cliënten

Dag van de schoonmaak, 20/06/2012


55

Naar aanleiding van de “dag van de schoonmaak” zijn onze poetshulpen in de bloemetjes gezet door het OCMW. Dit door hen een lekker en gezond ontbijt aan te bieden. Deze dag is in het leven geroepen om de niet altijd even gemakkelijke werkomstandigheden van de kuisvrouw/-man in de kijker te zetten. Figuur 50: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van poetsdienst 2007

2010

2008

2011

2012

200.000 150.000 100.000 50.000 0 -50.000

-25.581

-34.861

-51.700

-41.253

-40.487

-100.000 kosten

opbrengsten

resultaat

In 2010 had de poetsdienst nog geen volledig jaar bestaan heeft. De poetsdienst zal altijd verlieslatend blijven doordat het OCMW beslist heeft om de subsidies sociale maribel voor deze medewerkers niet toe te wijzen aan de poetsdienst maar over de verschillende AC’s te verdelen. Ook voor de uren die onze poetsvrouwen in het patrimonium van het OCMW (met uitzondering van de serviceflats) presteren, is er geen interne facturatie meer voorzien, wegens te kleine bedragen.

6.3 Huishoudhulp Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 831

Actie Actieve uitvoering Er Wél-ZijnsBeleid

Meetpunten preventief luik ingevoerd + effectieve daling ziekteverzuim


In 2012 werden de systematische aanwezigheidsgesprekken verdergezet. Op 20/06/2012 hebben we de dag van de schoonmaak gevierd. Onze huishoudhulpen en schoonmaaksters werden onthaald met een ontbijt. Hierbij aansluitend was er een bijscholing voorzien nl. “correct handelen in noodsituaties”.

56


Figuur 51: Evolutie van het aantal cliënten en aantal gepresteerde uren huishoudhulp 200

18.000

180

16.000

160

14.000

140

12.000

120

10.000

100

8.000

80

6.000

60 40

4.000

20

2.000

0

0 2008

2007

2009

2010

uren huishoudhulp

2011

2012

aantal cliënten

In het kader van het er-wélzijns beleid en ons project preventie arbeidsongevallen is de materiaallijst voor de klanten van de dienst Huishoudhulp in overleg met Interleuven verder aangevuld een aangepast. Figuur 52: Evolutie van de kosten, opbrengsten en resultaat van de dienst huishoudhulp 2007

2008

2009

2010

2011

2012

500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 -100.000

-11.488

-39.698

-86.164

-73.332

-51.176

-21.566

-200.000 kosten

opbrengsten

resultaat

Het betere resultaat in 2012 is het gevolg van meer opbrengsten interne facturatie Sectoraal Fonds (+26.350), meer opbrengsten uit dienstencheques (+20.000) en anderzijds hoger loongerelateerde kosten (+15.200).

6.4 Klusjesdienst Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 821

Actie Verbeterpunten klusjesdienst n.a.v. tevreden-

Meetpunten resultaten tevredenheidsonderzoek zijn



57

heidsbevraging 822

Heropleving klusjesdienst

bekend gemaakt aan het bestuur publicatie en rapport 2 VB

1

60%

Eind 2011 heeft de patrimoniumbeheerder-ploegbaas zijn ontslag gegeven. Dit hield in dat we tot eind april 2012 met 1 patrimoniumonderhouder gewerkt hebben. Hierdoor werd er terug een achterstand opgebouwd. Sedert 02/05/2012 is er terug een ploegbaas in dienst gekomen. Tegen eind 2012 werd deze achterstand weer weggewerkt. De patrimoniumbeheerder en patrimoniumbeheerder-ploegbaas Figuur 53: Evolutie aantal cliënten en aantal gepresteerde uren klusjesdienst 60

2.500

50

2.000

40

1.500

30 1.000

20

500

10 0

0 2007

2008

2009

2010

uren klusjesdienst cliënten

2011

2012

aantal cliënten

In 2012 werden er heel wat uren bij cliënten gepresteerd. Dit was haalbaar omdat de dienst terug op de beschikbaarheid van 2 personen kon rekenen. Het aantal cliënten is gestegen van 24 naar 55, wat misschien vrij laag lijkt. Dit is omdat er heel wat terugkerende werken zijn zoals tuinonderhoud. En natuurlijk ook omdat in 2012 21% van de tijd gewerkt werd voor cliënten van de klusjesdienst

58


Figuur 54: Overzicht extern en intern cliënteel van klusjesdienst alg-adm 6% noodhulptel 0%

ldc 7%

service-fl 9%

soc-d 7% soc-huis 13%

klus-d 21%

bej-won 2% loi 19%

wm 16%

Figuur 55: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de klusjesdienst 2007

2008

2009

2010

2011

2012

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 -10.000

-8.548

-20.000 -30.000 -40.000

-3.786 -12.910

-10.343

-7.135

-28.747 kosten

opbrengsten

resultaat

Sinds 2010 zijn de kosten fel toegenomen, vooral omwille van de interne facturatie. In 2011 stegen de opbrengsten uit bijdragen van de cliënten terug. In 2012 is het resultaat verbeterd doordat de kosten slechts voor een half jaar werden doorgefactureerd vanuit het LOI.


59

6.5 Maaltijden aan huis Figuur 56: Evolutie aantal cliënten en aantal bedeelde maaltijden 160

25.000

140 20.000

120 100

15.000

80 10.000

60 40

vaccuüm verpakt warme maaltijden aantal cliënten

5.000

20 0

0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Vanaf ongeveer 08/2011 is er een kentering gekomen en heeft deze dienst terug meer maaltijden te bedelen. Het aantal bedeelde warme maaltijden blijft in 2012 in stijgende lijn. We merken dat ook steeds meer personen tijdelijk beroep doen op deze dienst. Het aantal bedeelde vacuümverpakte maaltijden blijft stabiel. Ook het aantal cliënten blijft in stijgende lijn. Het OCMW blijft werken met 2 routes en 2 maaltijdbedelers. Indien een route 35 maaltijden heeft, wordt deze opgesplitst. Eén van de patrimoniumonderhouders springt dan bij voor de bedeling. Deze maaltijden worden dan bedeeld in thermoboxen. In 2012 heeft het OCMW ook heel veel kunnen rekenen op een vrijwilliger kandidaat vluchteling. Zonder zijn hulp was de organisatie van de bedeling veel moeilijker geweest. Door het vele inschakelen van deze vrijwilliger is er uiteraard ook een daling van de loonkost. Dit beïnvloedt ook het financieel resultaat van deze dienst.

60


Figuur 57: Evolutie in de reden van stopzetting bij de dienst maaltijdbedeling 70 60 andere

50

te duur terug zelf

40

ontevreden

30

verhuis naar rustoord

20

overlijden

10

tijdelijke hulp

0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

In 2012 waren er opvallend terug minder stopzettingen dan de jaren voordien. Figuur 58: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de maaltijdbedeling 2007

2008

2009

2010

2011

2012

180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 48.639

60.000 30.320

40.000 20.000 0

18.756

2.145 kosten

opbrengsten

13.346

26.093

resultaat

De opbrengsten uit bijdragen van de cliënten stegen (+32.500), terwijl de kosten van de keuken stegen (+10.700)


61

Figuur 59: Evolutie van de bijdrage in de kost (als boven de X-as) of de winst (als onder de X-as) per bedeelde maaltijd door de cliënt en door het OCMW 2007

2008

6,95

2009 7,33

2010 7,27

2011

2012 7,79

7,47

4,88

-0,09 -1,69

-0,94

-1,34

cliënt

-1,65

-2,51

OCMW

Per maaltijd maakte het OCMW in 2012 2,51 EUR winst. De meeste cliënten betalen de maximumprijs van 7,83 EUR.

6.6 Minder mobielen centrale Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 851

Actie Vrijwillige chauffeurs zoeken

Meetpunten zoekacties


Figuur 60: Evolutie van het aantal cliënten en vrijwilligers mindermobielencentrale 70 60 50 40 cliënten

30

vrijwilligers

20 10 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Er zijn enkele chauffeurs die bijna dagelijks vervoer doen (en waar we dus zeer afhankelijk van zijn). Enkele andere chauffeurs zijn tijdelijk moeten stoppen omwille van gezondheidsproblemen.

62


Figuur 61: Evolutie van het aantal gereden ritten en km door de mindermobielencentrale 1200

25.000

1000

20.000

800

15.000

600 10.000

400

5.000

200 0

0 2007

2008

2009

2010

2011

ritten

km

2012

In 2012 was er voor het eerst in jaren een daling van het aantal ritten en gereden kilometers. Figuur 62: Reden van de rit door de mindermobielencentrale 1200 1000 Sociaal cultureel

800

Boodschappen Familiebezoeken

600

Rusthuis dagopnames

400

Medische consultaties LDC

200 0 2012

Meer dan de helft van de aangevraagde ritten is voor vervoer naar het lokaal dienstencentrum. Enkele bewoners van de serviceflats zijn zeer regelmatige gebruikers van de Mindermobielencentrale.


63

Figuur 63: Evolutie van de kosten, opbrengsten en resultaat van de dienst mindermobielencentrale 2007

2008

2010

2009

2011

2012

20000 15000 10000 5000 0 -5000 -10000

-9.056

-15000

-6.509 -10.311

-12.048

-12.750

-13.750

-20000 kost

opbrengst

resultaat

Sinds 2006 gebeurt er een interne facturatie van een gedeelte van de loonkost.

6.7 Overzichten van de thuisdiensten Figuur 64: Evolutie van het aantal klanten van de diverse thuisdiensten 600 500 400 300 200 100

19 38 18 98 95

11 36 4 100

17 60

noodhulptelefoon

55

mindermobielen

21 58 2

20 62 24

163

153

141

34

30 37

33 52

31 52

117

130

2011

2012

17 43 8 179

40

52 31

145

131

111

122

2007

2008

2009

2010

klusjesdienst huishoudhulp poetshulp gezinszorg maaltijdbedeling

0

64


Figuur 65: Geografische spreiding over de deelgemeenten van de klanten van de thuisdiensten 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

14% 13% 13%

60%

13% 8% 17%

62%

3% 23% 23%

12%

16%

16%

5%

28%

52%

43%

3% 10%

12% 12%

22%

27% 47%

51%

Meerbeek Everberg

65% 29%

Erps-Kwerps Kortenberg

Op basis van de bevolkingssgegevens opgevraagd bij de dienst Burgerzaken van de gemeente, mogen we een volgend spreiding over de deelgemeenten verwachten: Bevolking 60+

Kortenberg 6.902 36% 1.628 37%

Erps-Kwerps 6.023 31% 1.502 34%

Everberg 4.098 21% 839 19%

Meerbeek 2.355 12% 479 11%

Blijkbaar is er bij de meeste thuisdiensten een oververtegenwoordiging van de deelgemeente Kortenberg. We hebben hiervoor niet echt een verklaring. Figuur 66: Evolutie van de opbrengst/kost per inwoner voor de diverse thuisdiensten 2007

2008

2009

2010

1,0

0,7 -0,6

2011

2012

4 2 0

0,1 -1,8

-2 -4

-3,1

-1,9 -0,6 -1,6

-6

1,6

-1,4

-1,9 -3,9

-2,8

-0,5 -2,1

-8

-2,1

-0,5 -0,6

-4,6

-0,2 -0,3

-0,7 -0,6 -0,4

1,4 -2,1 -2,2

-2,7

2,5

noodhulptelefoon

-0,4

mindermobielen

-2,1

klusjesdienst

-1,1 -0,4 -0,7 -0,5

huishoudhulp poetshulp gezinszorg maaltijdbedeling

-0,6 -0,7 -0,4

-10

De kost van de gezamenlijke thuisdiensten in 2012 is ten opzicht van 2011 verlaagd van 7,2 EUR/inwoner naar 2,72 EUR/inwoner. Opvallend is de stijging in de opbrengst van de dienst maaltijdenbedeling (+0,9 EUR) en de daling in de kost van de dienst gezinszorg (-1,7 EUR) en de dienst huishoudhulp (-1,6 EUR).


65

6.8 Ondersteuning in de thuiszorg (SEL: Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg) Figuur 67: Evolutie van de werking van de SEL's 9 8 7 6

vergaderingen

5

bijscholing

4

zorgenplannen totaal zorgenplannen SIT

3

zorgenplannen GDT

2 1 0 2008

2009

2010

2011

2012

GOAL is de organisator van deze vergaderingen.

66


7 Dienstencentrum12 Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 811

861

Actie Actief opzetten samenwerkingsinitiatieven tussen Ldc, andere gemeentelijke diensten en plaatselijke verenigingen Checklist opmaken, timing vastleggen een uitvoeren van de noodzakelijk aanpassingen

Meetpunten Streefwaarde Score Score% een afgevaardigde van 3 2 75% seniorenraad en cultuurraad in de centrumraad + een samenwerkingsverband checklist, timing, aan3 2 100% passing

Figuur 68: Evolutie van het aantal geregistreerde klanten en vrijwilligers per jaar van het dienstencentrum 450 400

418 373 331

350 300

264

250 200 150 100 50

35

34

34

36

0 2009

2010

aantal geregistreerde klanten

2011

2012

aantal vrijwilligers

Na een sterke terugval van het aantal geregistreerde klanten in 2010, zien we het aantal geregistreerde bezoekers weer stijgen. Enerzijds is dit te verklaren door het succes van de infoactiviteiten, zoals blijkt uit de cijfers van de activiteiten, anderzijds werd in de 2e helft van het jaar een verbeterde registratie van de bezoekers ingevoerd.

12

Het dienstencentrum maakt elk jaar een uitgebreid verslag in het kader van de erkenning, waarvan er slechts een gedeelte hier in dit jaarverslag wordt overgenomen. Het uitgebreide verslag kan opgevraagd worden bij het OCMW of [email protected]


67

7.1

Kwaliteitsevaluatie

Hieronder zijn vervat: (1) tevredenheidsonderzoek en verbeterprojecten, (2) zelfevaluatie, (3) vragen uit gerichte evaluaties, (4) klachtenanalyse, (5) inspectie doelstelling voor 2012  Tevredenheidsonderzoek bij de gebruikers van de warme maaltijden

realisatie voor 2012 100 %

 Zelfevaluatie: verder afhandeling aankoop personenalarmtoestellen en vernieuwen 10 verouderde noodhulptoestellen

40 %

 Actief opzetten van samenwerkingsinitiatieven tussen het dienstencentrum, andere gemeentelijke diensten en plaatselijke verenigingen

100 %

1. Tevredenheidsonderzoek bij gebruikers van de warme maaltijden en verbeterprojecten 2012 13 Voor tevredenheidsonderzoek vrijwilligers zie onder punt 7.3 Hieruit kwamen volgende resultaten. De leeftijden zijn heel variabel deze schommelen tussen 54 en 90 jaar. Dinsdag blijft de drukste dag, gevolgd door de vrijdag en de maandag. Het dienstencentrum bereikt nog steeds meer mensen uit Kortenberg centrum (31 personen), slechts een minderheid komt uit de andere deelgemeenten (Meerbeek: 2, Erps: 5, Everberg: 2, Kwerps: 2, andere: 3). Er komen ook meer alleenstaanden (36) dan koppels (9). De voornaamste redenen om deel te nemen aan de maaltijden zijn: sociaal contact, lekker eten, zelf niet koken en vrienden die komen. Aandachtspunten om de werking verder op een goede manier te laten verlopen: - Goede samenwerking met de keuken van St-Jozef zodat zij aan de kwalitatieve en kwantitatieve verwachtingen blijven voldoen. - Temperatuur van het eten, dit wordt nauw opgevolgd samen met de vrijwilligers, hiervoor wordt steeds gelet op onderstaande zaken  Soep: warm houden op het vuur  Au-bain-marie: tijdig opzetten, zodat deze warm is  Warmhoudkast: tijdig vullen en opzetten  Zorgen voor vlotte doorstroming van eten in de kommen en bediening aan tafel Verbeterpunten: - Dessert: meer fruit, vanaf december gaan we 1 week per maand fruit voorzien als nagerecht. - Controle warmte van de maaltijden: maandelijks zal de temperatuur van de maaltijden bij levering en juist voor het opdienen gemeten worden.

13

Jaarlijks voert het dienstencentrum een tevredenheidsonderzoek uit. Elke 4 jaar wordt de hele werking van het dienstencentrum onder de loep genomen, de andere jaren wordt de tevredenheid over of van een deelaspect van het dienstencentrum onderzocht. In 2012 werd er een tevredenheidsonderzoek gehouden bij de gebruikers van de warme maaltijden in het dienstencentrum

68


2. Zelfevaluatie 14 • (Vervolg) afhandeling aankoop personenalarmtoestellen en vernieuwen 10 verouderde noodhulptoestellen In 2011 werd er voor de eerste keer een officiële zelfevaluatie gedaan rond de dienst personenalarmtoestellen. Omdat in 2011 de vooropgestelde doelstellingen niet werden gehaald, werd dit punt in 2012 hernomen. Uiteindelijk wilden we komen tot de aankoop van 10 nieuwe personenalarmtoestellen om een aantal verouderde toestellen te vervangen. De Raad van het OCMW keurde hiervoor reeds in 2011 de nieuwe werkwijze goed om de dienst personenalarmtoestellen officieel te laten erkennen door het ministerie. Maar zowel in 2011 en 2012 kregen we geen subsidies voor de aankoop van nieuwe toestellen. Eind 2012 werden er uiteindelijk 4 nieuwe toestellen (zonder subsidies) aangekocht om de oudste toestellen te vervangen. Deze toestellen werden eind 2012 geleverd • Actief opzetten van samenwerkingsinitiatieven tussen het dienstencentrum, andere gemeentelijke diensten en plaatselijke verenigingen. In 2010 werden de eerste samenwerkingsinitiatieven opgezet met gemeentelijke diensten en verenigingen. Deze samenwerkingsinitiatieven werden in 2012 verder ontwikkeld. Het dienstencentrum neemt nu ook deel aan het aan het participatieoverleg (naast de seniorenraad en de welzijnsraad. In het najaar werd er nogmaals gevraagd aan de seniorenraad om een afgevaardigde te laten deelnemen aan de centrumraad. Tijdens de laatste raad in november werd uiteindelijk een vertegenwoordiger aangeduid. Deze zal vanaf januari 2013 uitgenodigd worden. • Herziening kwaliteitshandboek lokaal dienstencentrum In 2012 werden volgende onderdelen van het kwaliteitshandboek herzien worden: - Intake (afgewerkt) - Bekendmaking hulp- en dienstverleningsaanbod (afgewerkt) - Activiteitencentra en budgethouderschap (afgewerkt) - Facturatie van het dienstencentrum (afgewerkt) - Uitvoeren, evalueren en bijsturing van hulpverlening (afgewerkt) - Behandelen van klachten en suggesties (nog lopende) 3. Vragen uit gerichte evaluaties 4. Klachtenanalyse In de loop van 2012 waren er in het begin van het jaar enkele klachten over dubbele afhoudingen via domicilieringen i.v.m. de activiteiten in het dienstencentrum. Deze werden binnen de maand terug rechtgezet. Er werd ook na gegaan waarom dit gebeurde en de werkwijze werd hierdoor een beetje aangepast. 5. Inspectie Er was geen inspectie in 2012, in 2013 zal er wel een inspectie gebeuren.

14

Het ministerie eist minstens 1 zelfevaluatie per 2 jaar


69

7.2

Verplichte activiteiten

Het aantal activiteiten nodig voor de erkenning (10) werd ruim gehaald. In totaal werden er 15 infoactiviteiten georganiseerd met wisselend succes. Hieronder vindt u het overzicht van de activiteiten.

7.2.1 Informatieve activiteiten Figuur 69: Evolutie van het aanbod en deelnemers aan informatieve activiteiten (log.-schaal) 421 512 315 256

149

140

158

172

128 64 32 16

10

10

10

11

11

2007

2008

2009

2010

2011

15

aantal informatiemomenten aantal deelnemers

8 4 2 1 2012

Informatieve activiteiten Patiënten en hun rechten Voetproblematieken bij ouderen Fit en Gezondheidsbeurs i.s.m. de welzijnsraad Gezond je tweede jeugd in Werking van het OCMW (voor de vrijwilligers Lachen is gezond Voetverzorging Hart- en vaatziekten Je belastingbrief digitaal invullen Stres en zijn tegengif orgaandonatie CVS Digitale tv Cholesterol Investeren in energiebesparing

Data 17/01/2012 07/02/2012 18/03/2012 20/03/2012 30/03/2012 24/04/2012 8/05/2012 22/05/2012 12/06/2012 12/06/2012 11/09/2012 16/10/2012 25/10/2012 20/11/2012 03/12/2012

Aantal deelnemers 12 7 100 12 60 12 26 16 2 10 4 7 13 28 4

Voor de meeste van deze infoactiviteiten werkten we samen met infodiensten van verschillende ziekenfondsen. Meestal is deze samenwerking gratis. Alle infonamiddagen werden positief geëvalueerd door de aanwezigen. Daarnaast waren er ook nog de volgende andere info-activiteit en deelname aan beurzen:

70


- Infonamiddag voor de vrijwilligers van het OCMW 30/03/2012: uitleg over alle thuisdiensten en de werking van het OCMW aan de vrijwilligers van het OCMW (met aansluitend receptie) - Fit en gezondheidsbeurs 17/03/2012 (in samenwerking met de dienst Welzijn en de welzijnsraad van de gemeente Kortenberg): voorstelling van de werking van het LDC - Infobeurs in UC-St-Jozef 24/05/2012: voorstelling activiteiten LDC - Vrijetijdsbeurs van de gemeente 01/09/2012: voorstelling werking van het LDC. Naast infonamiddagen werd er nog via andere kanalen aan informatieverstrekking gedaan:  Zoeklicht: maandelijks probeert het OCMW en het dienstencentrum één of meerdere artikels te laten verschijnen in het gemeentelijk infoblad ‘Zoeklicht’. Daarnaast verscheen er 3 maal (januari, mei en september) een extra activiteitenkalender van het dienstencentrum in ‘Zoeklicht’ waarin de activiteiten van het dienstencentrum werden aangekondigd.  Infohoekje: in de inkomhal en in de ontmoetingsruimte zijn er inforekjes aanwezig met recente infofolders, tijdschriften en dagbladen. 15  Loket: In het dienstencentrum werken twee maatschappelijk werkers (de verantwoordelijke van de thuisdiensten en de centrumleider). 16  Webstek 17

7.2.2 Vormingsactiviteiten Figuur 70: Evolutie van het aanbod en de deelnemers aan de vormingsactiviteiten (log.-schaal) 625 170 125

127

118

147

110

108 aantal vormingsmomenten

25

aantal deelnemers aantal onderwerpen

5

1 2007

2008

2009

2010

2011

2012

15

Naast de meer populaire bladen zoals Story vind men er ook meer informatieve tijdschriften zoals Plus magazine, O.O.K en Zoeklicht en één dagblad 16 Bezoekers kunnen steeds bij hen terecht met hun vragen. Indien nodig kunnen zij de vraagsteller zowel intern (naar andere diensten van het OCMW) als extern door verwijzen. Voor de doorverwijzing maken zij onder andere gebruik van de geactualiseerde sociale kaart (http://www.desocialekaart.be/zoeken/index.cfm). 17

Het OCMW van Kortenberg beschikt over een eigen webstek (www.ocmwkortenberg.be). Op deze webstek heeft het dienstencentrum een eigen pagina, waarin de nodige informatie kan verstrekt worden. Op de homepage van het OCMW is een directe link naar de activiteiten van het dienstencentrum


71

In 2012 organiseerde het dienstencentrum op 196 dagen een vorming, verspreid over 7 verschillende onderwerpen (verplicht voor de erkenning: minstens 100 verspreid over minstens 5 onderwerpen).

Vormingsactiviteiten Nederlands voor anderstaligen i.s.m. Basiseducatie Italiaans voor beginners Italiaans voor gevorderden Spaans voor gevorderden Computercursus voor beginners Internet voor beginners Beeldbewerking

Data + frequentie elke ma-wo-vr (9u-12u) (behalve tijdens schoolva-

Deelnemers 15

kantiedagen)

elke do (10u30-12 u) (behalve schoolvakantiedagen) elke do (9u-10u30) (behalve schoolvakantiedagen) elke wo (9u-12 u) (behalve schoolvakantiedagen) van 30/04tot 18/06/2012, elke ma (9u-12u) van 01/10 tot 31/10/2012, elke ma (9u-12u) van 05/11 tot 30/11/2012

8 7 8 12 10 8

• Nederlands voor anderstaligen: Er werd weer voor de opstart van een nieuwe basisgroep gekozen. Om financiële redenen is er geen 2e jaar opgestart. De cursus wordt gegeven door Basiseducatie (gratis samenwerking). De inschrijvingen verlopen steeds via het Huis van Nederlands. • Italiaans: de twee groepen die vorig jaar les volgden, zijn dit najaar terug opgestart. Bij elke groep sloot toch een nieuwe deelnemer aan. • Spaans: de vorige lesgeefster is naar het buitenland verhuisd. Na lange zoeken, is er een vrijwilliger gevonden die deze lessen wil verder zetten. De Spaanse lessen werden terug opgestart in oktober. • Computerlessen: hiervoor werkt het dienstencentrum samen met Seniornet Vlaanderen. Zij brengen steeds hun eigen laptopklas mee en de hun werkwijze is aangepast aan senioren.

Open school Nederlandse les – afsluiting schooljaar 22/06/2012

72


7.2.3 recreatieve activiteiten Figuur 71: Evolutie van het aanbod en deelnemers aan recreatieve activiteiten (log.-schaal) 10000 2733 1169 1000

3827

3208

3183

913 aantal recreatieactiviteiten

100

aantal deelnemers aantal onderwerpen

10

1 2007

2008

2009

Recreatieve activiteiten Bloemschikken

Tai chi

Seniorengym

2010

2011

2012

Data + frequentie

Aantal deelnemers de 4 aaneensluitende wo+do v/d maand jan: 26 (9u-11u30) febr: 25 maa: 27 apr: 18 mei: 20 jun: 12 aug: 7 sept: 38 okt: 28 nov: 23 dec: 23 elke wo (9u-10u beginners), groep 1: 25 (10u- 11u gevorderden) en groep 2: 16 (11u-12u specialisten) groep 3: 10 elke do (9u-10u gezonde rug) en groep 1: 27 (10u15-11u15 fit op je stoel) groep 2: 4 27/01/2012 260 15/05/2012 van 13 tot 16 uur 45 30/05/2012 29

Feestmaaltijd Zomermodeshow Uitstap naar Gent samen met de SF bewoners Wintermodeshow voor senioren 30/10/2012 van 13u30 tot 16 uur 55 In 2012 organiseerde het dienstencentrum in totaal 233 recreatieve activiteiten, verspreid over 7 verschillende onderwerpen (verplicht voor de erkenning: minstens 75 verspreid over minstens 5 onderwerpen). • Bloemschikken: Door de groeiende ervaring bij de verzorgende van het dienstencentrum waren er dit jaar meer deelnemers. • Seniorengym en de Tai Chi: in samenwerking met externe lesgevers. De groep ‘fit op je stoel (voor senioren die moeilijk te been zijn), verloor dit jaar een aantal vaste deelnemers,


73

tijdens de laatste maand van het jaar groeide deze groep terug een beetje aan. In 2013 zullen we deze groep nog eens in de spotlights plaatsen. • Wintermodeshow: in samenwerking met een plaatselijke marktkramer. Onze vrijwilligers spelen die dag model op de catwalk.

Uitstap naar Gent 30/05/2012

7.2.4 ontmoetingsactiviteiten Ontmoetingsactiviteiten Kaart- en praatnamiddag (in samenwerking met Okra) Breicafé Café combinne: praatcafé begeleidt door enkele vrijwilligers

Data + frequentie

Aantal deelnemers

elke ma (13u-17u)

gemiddeld 60

elke 2e do van de maand elke vr (14u-16u),

gemiddeld 6 apr: 21 mei: 28 jun: 47 sept: 46 okt: 44 nov:46 dec:32

behalve tijdens schoolvakantiedagen

Hier is geen aantal verplicht voor de erkenning. • Kaart en praatnamiddag: een activiteit die vroeger werd georganiseerd door Okra Kortenberg. Toen het bestuur van Okra Kortenberg deze activiteit niet meer kon organiseren, is deze op vraag van het bestuur, verder georganiseerd door het dienstencentrum. De vrijwilligers van Okra die al aan deze activiteit meewerkten, werken nu ook mee in het dienstencentrum. • Café combinne: is een samenwerking tussen de dienst vrije tijd van de gemeente en het dienstencentrum. Het dienstencentrum neemt sinds september 2012 voornamelijk de praktische zaken voor zijn rekening.

74


7.2.5 Andere diensten vanuit het dienstencentrum 7.2.5.1 Hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid hygiënische zorg Figuur 72: Evolutie gebruik was- en strijkfaciliteiten, shiatsu/stoelmassage (log.-schaal) 1000

100

aantal cliënten wasmachine droogkast strijkkamer

10

shiatsu, stoelmassage

1 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Het wassalon wordt vooral gebruikt door de cliënten van de thuisdiensten. In 2012 maakten 8 cliënten gebruik van deze dienst. De prijzen werden vastgelegd op 3,90 EUR voor een wasmachine en 1,70 EUR voor het gebruik van de droogkast. Van de strijkkamer werd geen gebruik gemaakt. In 2013 zullen deze extra diensten geëvalueerd worden en indien nodig zullen er hier andere initiatieven genomen worden.

7.2.5.2 Warme maaltijden De maaltijden worden vooral gezien als een moment waarop men samenkomt met vrienden en kennissen om een beetje bij te praten. Alle deelnemers zijn zeer positief over de organisatie en de kwaliteit van de maaltijden. De organisatie van de maaltijden wordt mee gedragen door een enthousiaste ploeg van ongeveer 15 vrijwilligers en de verzorgende. Een maaltijd in het dienstencentrum bestaat uit een soep, hoofdgerecht, een drankje, nagerecht en koffie. De soep en het hoofdgerecht wordt aangemaakt door de keuken van het UPC Kortenberg. Dit wordt in bulk geleverd, waarna de maaltijd over de tafels verdeeld wordt door de vrijwilligers. Het dienstencentrum zorgt zelf voor een nagerechtje.


75

Figuur 73: Evolutie van het gemiddeld aantal deelnemers en van het aantal verkochte warme maaltijden in het LDC 140

9000 8000

120

7000

100

6000

80

5000

60

4000 3000

40

2000

20

1000

0

totaal aantal maaltijden gemiddeld aantal deelnemers maandag gemiddeld aantal deelnemers dinsdag gemiddeld aantal deelnemers vrijdag

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

In 2012 daalde het aantal verkochte maaltijden. Er is een duidelijke daling bij het aantal deelnemers op dinsdag. Dit is onder andere te verklaren door het veelvuldig wegvallen van vaste bezoekers (omwille van overlijden, verhuis naar een woonzorgcentrum of niet meer in staat zijn om tot aan het dienstencentrum te komen) Figuur 74: Geografische spreiding van de deelnemers aan de warme maaltijden in het LDC 100%

5% 5% 6%

90% 80%

17%

70%

Buurgemeenten

60%

Meerbeek

50%

Everberg

40%

68%

30%

Erps-Kwerps Kortenberg

20% 10% 0% 2012

Op basis van de bevolkingssgegevens opgevraagd bij de dienst Burgerzaken van de gemeente, mogen we een volgend spreiding over de deelgemeenten verwachten: Bevolking 60+

Kortenberg 6.902 36% 1.628 37%

Erps-Kwerps 6.023 31% 1.502 34%

Everberg 4.098 21% 839 19%

Meerbeek 2.355 12% 479 11%

Blijkbaar is er een duidelijke oververtegenwoordiging van de deelgemeente Kortenberg.

76


7.2.5.3 Buurthulp Buurthulp is het organiseren en ondersteunen van activiteiten en initiatieven die het sociale netwerk, de communicatie en het veiligheidsgevoel versterken. Het is dit jaar de bedoeling om hier een tweede onderdeel bij te voegen, namelijk de vrijwillige buurtwerking

7.2.5.4 Personenalarmsysteem (noodhulptelefoon) Meerjarenplanning: actie voor 2012 nr 823

Actie Vernieuwen 10 verouderde noodhulptoestellen

Meetpunten aanvraag subsidies en aankoop


In 2012 werd onze aanvraag voor de subsidiering van de aankoop van 10 nieuwe toestellen weer geweigerd. In het najaar werden uiteindelijk 4 nieuwe toestellen aangekocht om de oudste toestellen bij de mensen te vervangen. Figuur 75: Evolutie aantal cliënten noodhulptelefoon 25 20 15 10 5 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012


77

Figuur 76: Evolutie in de reden van stopzetting noodhulptelefoon 7 ontevreden

6

andere

5

verhuis

4

naar ziekenhuis/revalidatie

3

tijdelijke hulp

2

overleden

1

naar rustoord/serviceflat

0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Figuur 77: Evolutie van de kosten, opbrengsten en resultaat van de dienst noodhulptelefoon 2007

2008

2009

2010

2011

2012

20.000 15.000 10.000 5.000 0 -5.000

-978

-2.655

-2.364 -7.493

-10.000

-7.320

-9.337

-15.000 kosten

opbrengsten

resultaat

Het resultaat is verslechterd door enerzijds een toename van de kosten (+1.600) en een daling van de opbrengsten uit bijdragen van de cliënten (-1.100).

7.3 Ondersteuning door vrijwilligers Naast een aantal bezoekers die evolueren naar vrijwilliger is er ook een samenwerking met het psychiatrisch centrum Sint Jozef in Kortenberg en het OCMW van Kortenberg. Vanuit beide organisaties komen een aantal vrijwilligers naar het dienstencentrum. Om de werking van het dienstencentrum grondig uit te bouwen doen we beroep op vrijwilligers. In 2012 waren er 34 vrijwilligers actief in het dienstencentrum. Naast mensen die ideeen aanbrengen, helpen bij de praktische organisatie en het evalueren van activiteiten, zijn er ook vrijwilligers die zelf een info- of vormingsactiviteit hebben opgezet. De vrijwilligers staan in voor de volgende taken:  organiseren van activiteiten

78


• maandplanning • ideeën aanbrengen en uitwerken • evaluatie voorbije activiteiten • begeleiding activiteiten • praktische uitwerking  - praktisch helpen bij activiteiten • affiches en folders verdelen • dranken serveren tijdens activiteiten • lokalen klaarzetten en opruimen  - opzetten van cursussen en infomomenten • uitwerken van ideeën • cursus of informatie aan geïnteresseerden geven  - recreatieve activiteiten • ideeën aanbrengen • praktisch uitwerken ideeën • begeleiden van activiteiten Figuur 78: Evolutie aantal vrijwilligers die helpen in het LDC 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Het aantal vrijwilligers blijft redelijk stabiel, elk jaar vallen er een aantal vrijwilligers af maar er komen ook steeds vrijwilligers bij. Verbeter- en aandachtspunten uitgewerkt in 2012 : • Doorstroming van informatie na vergaderingen - Extra aandacht aan verslagen van vergaderingen (centrumraad en vergaderingen van vrijwilligers). - Jaarlijks in het voorjaar een algemene infovergadering (in 2012 op vrijdag 30 maart) met als afsluiting een receptie voor de vrijwilligers. • Een goede verstandhouding tussen de vrijwilligers onderling bewerkstellingen - Jaarlijks minimum 2 grote activiteiten organiseren voor alle vrijwilligers (receptie in voorjaar en barbecue in de zomermaanden) - Evaluatie en indien nodig bijsturing afsprakennota (najaar 2012) - Aandacht besteden aan onderlinge wrevels tussen de vrijwilligers.


79

7.4 Financiële gegevens en bestaffing Figuur 79: Evolutie kosten en opbrengsten lokaal dienstencentrum 2008

2007

2009

2010

2011

2012

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 -50.000

-23.588

-35.223

-35.912 -64.651

-69.040

-100.000 kosten

opbrengsten

-59.553

resultaat

In 2012 verbetert het resultaat van het dienstencentrum door minder afschrijvingskosten (12.900) en onderhoudskosten (-7.700) en verwarmingskosten (-2.900), meer opbrengsten voor recreatieve activiteiten (+2.350), interne facturatie Sectoraal Fonds (+2.150). Anderzijds zijn er ook gestegen personeelskosten (+11.500), huur die nu voor het Berkenhof dient betaald te worden (+7.300), minder opbrengsten van de maaltijden (-3.370) en minder werkingssubsidies (-2.400). Figuur 80: Evolutie van de kost per inwoner voor het dienstencentrum 2007

2008

2009

2010

2011

2012

0 -0,5 -1 -1,5 -2

-1,26 -1,91

-1,91

-2,5 -3 -3,07

-3,5 -4

-3,65

-3,38

Personeel: centrumleider: 30u24/week (= 0,8 VTE) verzorgende: 26u36/week (=0,7 VTE)

80


8 Serviceflats

Sociale activiteit voor de bewoners 22/02/2012

Figuur 81: Bezettingsgraad van de serviceflats 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 2007

2008

2009

2010

2011

2012

In 2012 verlieten 6 bewoners (waaronder 1 partner van 1 koppel) de serviceflats. Er zijn 3 personen overleden, 2 verhuisden naar een woonzorgcentrum en 1 persoon is terug naar zijn eigen woning verhuisd. Alle flats werden binnen de maand terug verhuurd. Wachtlijst: Op 31/12/2012 waren er 46 personen ingeschreven op de wachtlijst. Bewoners Op 31/12/2012 bedroeg de gemiddelde leeftijd van de serviceflatbewoners 85,14 jaar. Op 31/12/2012 wonen er 3 koppels, 20 alleenstaande vrouwen en 1 alleenstaande man. De vrouwen hebben duidelijk de overhand (24 vrouwen tegen 4 mannen) De gemiddelde leeftijd bedroeg op 31/12/2012 85,14 jaar. De oudste bewoner is 97 jaar, de jongste 77 jaar. Bewonersraad  Stand van zaken onderhoud en overdracht parkomgeving;  Stand van zaken inrit langs serviceflats;  Indexatie prijzen serviceflats;


81

         

Opvolging technische interventies buiten de kantooruren; Werking verwarming; Organisatie uitstappen en andere activiteiten met serviceflatbewoners; Herstelling lift; Nakijken parlofoon; Huisvuil in de winter; Mindermobielencentrale; Verwijderen van frituurolie; Energieverbruik in de serviceflats; Feestmaaltijd in Colomba

Technische mankementen Geen meldingen Beheer gebouw In november 2012 werd er een haag aangeplant op de scheiding langs de inrit aan de Leuvensesteenweg (dit gebeurde op vraag van de dienst Wegen en Verkeer). De tuin De tuinen van de serviceflats zijn letterlijk in de bloemen gezet. De patrimoniumbeheerder- klusjesman van het OCMW, heeft grotendeels in zijn vrijetijd de tuin van de serviceflats beplant.

Overdracht grond parkomgeving naar gemeente De akte voor de overdracht van de grond van de parkaanleg aan de serviceflats naar de gemeente werd in november goedgekeurd door zowel de gemeenteraad als de Raad van het OCMW. De notaris heeft begin 2013 alle betrokken partijen samengeroepen om deze akte te ondertekenen.

82


Figuur 82: Kosten, opbrengsten en resultaat van de serviceflats 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000

17.130

34.004

43.686

30.021

54.392

0 -50.000

2007

2008 kosten

2009 opbrengst

2010 -30.277

2011

2012

resultaat

Door de vervroegde aflossing van de lening in 2010, dient er in 2011 en volgende geen schuld (in 2009 36.600 EUR) meer aanbetaald te worden, waardoor de kosten uiteraard zeer significant dalen. In 2012 is er ten opzichte van 2011 een verbetering van het resultaat door een verhoging van de opbrengsten van cliënten (+9.000), van vlottende activa (+2.800) en van recreatieve activiteit (+2.100). Er was ook een daling van kosten voor onderhoud en herstellingen (-7.000) en voor 15-min-bijstand (-1.800). Daartegenover staan een stijging van de kosten voor de canon (+4.700), voor verwarming (+3.150) en voor receptie en representatie (+1.800).


83

Deel II Ondersteunende werking 1 Personeelszaken 18 1.1

Personeelsbestand 2012

1.1.1 Personeel per (sub)activiteitencentrum Figuur 83: Evolutie van het aantal personeelsleden (VTE) per (sub)activiteitencentrum op 31/12 40 35

1,5

30

5,6

25 20

9,1 0,8

0,0 4,5 7,4

15

6,4

0,8 5,6

10

1,7 4,0

1,5 4,0

5

0,0

2,0 1,6

13,6

10,2

0,8 5,5

0,8 5,5

1,5 3,8

1,5 4,3

6,3

6,4

8,3

2007

2008

2009

2,0 1,9

LOI

10,8

9,5

Poetsd

0,8 5,3

0,8 5,1

1,7

1,7

Gezinsz

5,8

5,8

LDC

Klusjesd

Huishoudh Maalt

Soc dst

7,6

7,6

7,6

2010

2011

2012

Adm

0

In 2012 waren er geen acties “Sociale Maribel” (of ook wel Sectoraal Fonds genoemd). Wel ging er regelgeving 19 van kracht omtrent aanwervingen van huishoudhulpen met dienstencheques, nl. de zogenaamde 60%-regel. Bij nieuwe aanwervingen (gerekend per kwartaal) dient 60% van de nieuw aangeworven werknemers met een arbeidsovereenkomst dienstencheques uitkeringsgerechtigde volledig werklozen en/of gerechtigden op een leefloon te zijn.

18

De tewerkstellingen via art.60 §7 (sociale tewerkstelling) worden niet meer opgenomen in de personeelscijfers. Deze info wordt wel behandeld in onderdeel sociale tewerkstelling. 19 17 augustus 2012 verscheen in het Belgisch Staatsblad het koninklijk besluit van 3 augustus 2012

84


Benchmark Figuur 84: Evolutie en vergelijking van het aantal personeelsleden (VTE) per inwoner 0,70% 0,60% % van de bevolking werkt in OCMW Vl

0,50% 0,40%

% van de bevolking werkt in OCMW Belfiuscluster

0,30%

% van de bevolking werkt in OCMW Kortenberg

0,20% 0,10% 0,00% 2008

2009

2010

2011

2012

Globaal gezien werkt er minder personeel per inwoner (ppi): In vergelijking met het gemiddeld aantal personeelsleden per inwoner in de Vlaamse OCMW’s heeft het OCMW van Kortenberg veel minder personeel in dienst: 0,18% ppi in Kortenberg ten opzichte van 0,53% ppi in Vlaanderen (in 2010) Dit betekent in aantallen: dat het OCMW van Kortenberg effectief afgerond 34 personeelsleden (VTE) tewerkstelt. Aan het Vlaams gemiddelde van 0,53% ppi zou dit 103 personeelsleden (VTE) zijn. Dit is een verschil van 69 VTE personeelsleden. Een gedeeltelijke verklaring van dit zeer grote verschil in tewerkstelling is het feit dat het OCMW van Kortenberg geen eigen rustoord heeft. (In Vlaanderen heeft ongeveer 1 op 2 OCMW’s 1 of meerdere rustoorden), de rest van de verklaring ligt in de lage gemeentelijke toelage voor het OCMW.

1.1.2 Personeel per type aanstellingen en functieniveaus (schalen) Figuur 85: Personeel: verhouding (koppen) type aanstelling 31/12/2011 20

statutair gesco 14% (incl.op proef) 20% contractueel (incl. dienstencheq ues) 66%

In 2012 verving het OCMW 1 statutair maatschappelijk werker die pensioneerde door een contractuele aanwerving. 20

Opdeling van de personeelsleden in functie van niveau. aantal personeelsleden = effectief in dat bepaalde jaar tewerkgestelde personeelsleden, (dus niet het aantal functies in voltijdse equivalenten)


85

Benchmark Figuur 86: Evolutie en vergelijking van het type aanstelling 70,0% 60,0% 50,0%

Statutair Kortenb

40,0%

statutair Vl

30,0%

contract Vl

contract Kortenb

gesco Kortenb

20,0%

gesco Vl

10,0% 0,0% 2008

2009

2010

2011

2012

per personeelscategorie (statuut): In vergelijking met de andere Vlaamse OCMW’s in 2012, heeft het OCMW van Kortenberg in verhouding minder statutair personeel (23,1% ten opzichte van 37,5% in Vlaanderen). in verhouding meer contractueel personeel (inclusief dienstencheques) (63% ten opzichte van 47% in Vlaanderen) in verhouding bijna evenveel gesco-personeel (13,6% ten opzichte van 16% in Vlaanderen). En dit is eigenlijk wel vreemd: want OCMW’s met een rustoord hebben meestal meer contractueel personeel dan OCMW’s zonder rustoord. In de administratie en de sociale dienst van OCMW Kortenberg zijn er feitelijk in verhouding relatief veel contractuele aanstellingen ten opzicht van andere OCMW’s. De gesco-aanstellingen in de administratie hebben uiteraard het voordeel dat ze gesco-subsidies opleveren. In de meeste andere lokale besturen vinden we de gesco’s terug bij functies in de poetsdienst, maaltijdbedeling, … veelal arbeidersfuncties. In het OCMW zijn alle administratief medewerkers echter gesco-aanwervingen (naast de maaltijdbedelers).

86


Figuur 87: Opdeling van het personeel (koppen) in functie van niveau 21

B4-B5 2%

wettelijke A1A - A3A graad 4% 2%

B1 - B3 21%

E1- E3 41%

C4 - C5 2%

C1 - C3 10%

VC1 - VC2 16%

D4-D5 2%

Figuur 88: Evolutie van het aantal aanwervingen en uitdiensttredingen 25 20 15 10 5 0 2007

2008

2009

2010 in

2011

2012

uit

Het lijkt contradictorisch: meer aanwervingen dan uitdienst en toch daalt VTE-totaal. Maar steeds meer medewerkers maken gebruik van loopbaanvermindering. Eind 2012 was er nog 1 voltijdse op de HH (zit ondertussen ook in 4/5 met loopbaanonderbreking) en 1 voltijdse op de gezinszorg. De laatste aanwervingen bij de dienst huishoudhulp zijn 3 halftijdse medewerkers. 21

wettelijke graad niveau A1a-A3a niveau B1-B3 niveau C4-C5 niveau C1-C3 niveau VC1-VC2 niveau E1-E3

secretaris en financieel beheerder bestuurssecretaris maatschappelijk werkers, boekhouder, personeelsdeskundige personeelsdeskundige administratief medewerkers verzorgenden maaltijdbedelers, huishoudhulpen, poetsvrouwen


87

1.1.3 Leeftijd en anciënniteit OCMW-personeel: Figuur 89: Verdeling personeel naar leeftijd

Fout! Ongeldige koppeling. In 2012 waren er terug enkele aanwervingen van jongere medewerker en tevens 1 pensionering. Maar globaal genomen blijven de jongste leeftijdscategorieën ondervertegenwoordigd.

Figuur 90: Evolutie van de leeftijdsverdeling bij het personeel 60 60+

50

56-60 51-55

40

46-50 41-45

30

36-40

20

31-35 26-30

10

21-25 <21

0 2007

2008

2009

2011

2010

2012

Figuur 91: Evolutie verdeling anciënniteit personeel 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0

01-02

03-05

06-10 2010

11-15 2011

16-20

21-25

26-30

31-35

2012

De anciënniteitsverdeling ziet er niet slecht uit.

1.2

Jobstudenten en Stagiairs

In 2012 liepen er 5 studenten stage op OCMW diensten. 3 als verzorgende en 2 als maatschappelijk werker.

88


1.3

Reglementen


Actie Invoering RPR OCMW

Meetpunten Streefwaarde Score Score% RPR ingevoerd + toege- 2 2 100% licht

Rechtspositieregeling De invoering van de OCMW RPR dateerde al van 2011 maar er diende nog enkele aanpassingen te gebeuren op vraag van de toezichthoudende overheid en de bijkomende toelichting hierover aan het personeel. Bijkomende werd wel in samenwerking met de gemeente en een extern bureau gesleuteld aan de algemene RPR t.g.v. wijzigende wetgeving. -

Art 186: Toevoegen berekeningswijze vakantiegeld contractuelen Art 261: Volledige duur van de loopbaanonderbreking ging van 72 naar 60 maanden Art 273: Volledige duur van onderbreking wegens ouderschapsverlof: ging van 3 maanden naar 4 maanden

1.4 Welzijn op het werk Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 231 234

Actie Verdieping van er wélzijnsbeleid Jaaractieplan welzijn op het werk

Meetpunten


info, opleiding, beleid

5

3

70%

Na een testperiode werden 5 polssteunen aangekocht voor de medewerkers die aan een bureau werken en die dit wensten en 2 bijkomende voeten-benen-steunen.

Ik Kyoto In het voorjaar nam het OCMW deel aan de campagne “ik Kyoto”. Tijdens de periode van 26 maart tot 21 juni hebben verschillende werknemers minstens 20 dagen duurzaam gependeld.


89

Infosessie voor nieuwe personeelsleden i.v.m. veiligheid In 2012 kregen 5 nieuwe medewerkers een infosessie. Griepvaccins Naar jaarlijkse gewoonte hebben we al onze personeelsleden de kans gegeven om zich gratis te laten inenten met het griepvaccin. 24 personen gingen op dit aanbod in. Er wél-zijnsbeleid In 2011 werd beslist om de dienst die onder zijn afwezigheidspercentage bleef te belonen met een groepsactiviteit. Dit hield in, de groep kiest zelf en krijgt per deelnemer 15EUR, en deze activiteit gaat door tijdens een halve dag dienstvrijstelling. 2 van de drie diensten konden hierdoor iets organiseren in 2012.

Bijkomend werd er ook terug een individuele beloning uitgereikt aan de personeelsleden die in 2012 tot maximum 2 RSZ dagen afwezig waren. 26 personeelsleden kwamen hiervoor in aanmerking en kregen 30 EUR op hun rekening gestort. Aangenamer werken In 2012 werd er onder het personeel een enquête gehouden. Ze moesten de zin “het zou aangenamer werken zijn als…” verder aanvullen. De verdere uitwerking hiervan werd met inbreng van iedereen opgenomen in een personeelsoverleg en een ontbijtsessie. Op Woensdag 3 en 10 oktober zijn voor het personeel de ontbijtsessies aangenamer werken doorgegaan. Tij-

90


dens het ontbijt is er getracht om rond concrete thema’s te werken die het welzijn op het werk verhogen.

Figuur 92: Evolutie aantal gevoerde aanwezigheidsgesprekken 20 18 16 14 12

3e

10

2e

8

1e

6 4 2 0 2010

2011

2012

Sportdag Personeelsleden worden aangemoedigd om deel te nemen aan de sportdag en krijgen hiervoor een halve dag dienstvrijstelling. Plus als extraatje in 2012 een sportdrankje.

1.5 Functionele loopbaan Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 221

Actie Systematisch updaten van de functieomschrijvingen

Meetpunten alle functiebeschrijvingen bijgewerkt



91

1.5.1 Gevolgde vorming Vroeger kon een personeelslid pas doorstromen naar een volgende weddeschaal als hij naast een gunstige evaluatie en voldoende anciënniteit, ook een bepaald aantal uren vorming kon bewijzen. De voorwaarde voor voldoende vorming is al enkele jaren afgeschaft. De goedkeuring, met advies diensthoofd en budgethouder, is sinds de invoering van het nieuw OCMW-decreet een bevoegdheid van de secretaris (vroeger het Vast Bureau). Figuur 93: Evolutie van het aantal uren gevolgde vorming per dienst 700 600 93,75

500 400

76 41

300 200 100 0

27 40 20 28,3 52,3 2007

10 62 28,5 28 101,5 2008

176 2009

HH+PH

51

108 30

KD+MB

91,5 12 275 0 50 7,5 65 36 2010

73,75 26 130

105

73,75

2011

2012

GZ Mw ThD+ Ldc Mw Sd-Hv+Hfd Adm

In 2012 werd er terug minder vorming gevolg, in totaal bijna 365 uur. Per kop is dat gemiddeld 7,3u. Het totaal gespendeerd bedrag bedroeg 11.230 EUR, per kop 364,5 EUR. Nieuwe medewerkers :Veiligheid, software Voor nieuwe medewerkers was er een opleiding veiligheidsonthaal en de onderdelen van het pakket voor de sociale dienst (“WinSoc”) Thuiszorg Voor de huishoudhulpen en poetsvrouwen was er een opleiding correct handelen in noodsituaties. De verzorgenden volgden een opleiding wandelcoaching, timemanagement en dag van de verzorgende. 1 verzorgende volgde een opleiding huidvlekjes. Het diensthoofd volgde opleiding nieuwe gebruikersbijdrage gezinszorg, alcoholmisbruik bij cliënten Dienstencentrum De verantwoordelijke naam del aan het congres ouderenmishandeling, volgde de opleiding in verband met assistentiewoningen Software Er waren ook 2 opleidingen voor kantoorsoftware (Excel basis en Outlook). Een infosessie informatieveiligheid Sociale dienst Een opleiding stoomcursus sociale rechten van je cliënt, Wegwijzer naar een passende hulpverleningMaatschappelijk werker LOI volgde opleiding communiceren met anderstaligen Organisatie, management, kwaliteit Daarnaast liep de intervisie-opleiding voor de sociale dienst ter verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening en van de organisatie van het werk verder (opgestart in 2011).

92


een managementsopleiding (Beheerscontrole, Meerjarenplanning stappenplan en Congres) voor de secretaris, een Individueel traject voor efficiëntieverhoging (stafmedewerker) en Personeel Capelo, Europese vakantie en Pensioen, loopbaanonderbreking, ziekteverzuim gezond maken Communicatie Dag van de digitale communicatie Benchmark Ter vergelijking: in OCMW Leuven volgden medewerkers gemiddeld 16u vorming per kop en dat voor een bedrag van 231,5 EUR/medewerker.

1.6 Afwezigheden 1.6.1 Ziektepercentage Figuur 94: Evolutie en verdeling afwezigheidspercentage wegens ziekte per dienst 25% 20% Adm+Sd+Ldc

15%

doel adm+sd+ldc Gz

10%

doel gz HH+Ph+Wm+Kd

5%

doel hh-ph-wm-kd

0% 2008

2009

2010 WQM

2011 WQM

2012 WQM

Enkel de gezinszorg bleef in 2012 onder het vooropgestelde doelpercentage. Bij de dienst huishoudhulp, warme maaltijden, poetshulp en klusjesdienst haalden de medewerkers nipt het vooropgestelde doel niet (9,64% ipv 9,5%). Bij de medewerkers van administratie, sociale dienst en dienstencentrum was er een uitgesproken verhoging van het ziekteverzuim door een aantal langdurige afwezigheden.


93

1.6.2 Loopbaanvermindering of –onderbreking en verlof zonder wedde Figuur 95: Evolutie van het aantal toekenningen verlof zonder wedde en van het aantal loopbaanverminderingen 35 30 25 20 15 10 5 0 2007

2008

verlof zonder w edde

2009

2010

loopbaanvermindering/halvering

2011

2012

vrijwillige 4-dagenw eek

Een opvallende stijging van het gebruik van verlof zonder wedde. Meer dan 50% van de OCMW-medewerkers maakt hier gebruik van. Het systeem ‘loopbaanonderbreking en –vermindering’ in al zijn facetten wordt nog regelmatig opgenomen. Ook van de specifieke onderbrekingen voor o.a. ouderschapsverlof, palliatief verlof, bijstand zwaar ziek familielid wordt gebruik gemaakt. Gelet op de recente gedeeltelijke afbouw van deze stelsels, zal dit wellicht de komende jaren blijven verminderen. De federale regering heeft beslist om de stelsels van de vrijwillige vierdagenweek, die afliepen op 31/12/2011, niet meer te verlengen. Hierop is beslist om niet over te gaan tot het ambtshalve een einde stellen aan de reeds lopende vrijwillige vierdagenweek.

1.6.3 Arbeidsongevallen Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 232

Actie Preventie van arbeidsongevallen

Meetpunten info, opleiding, beleid


In 2012 werden er 3 arbeidsongevallen aangegeven waarvan er 2 werden erkend: functie Artikel 60 patrimoniumonderhouder

22

dagen werkverlet 22 8 10

Weekenddagen tellen mee

94


soort ongeval werk werk

Figuur 96: Evolutie van het aantal arbeidsongevallen en werkverlet daarbij 12

350

10

300 250

8

200 6 150 4

100

2

50

0

0 2007

2008

2009 ongevallen

2010

2011

2012

dagen werkverlet

In totaal is het aantal dagen werkverlet verder gedaald tot 14. Er waren minder werkongevallen dan in 2011, waarvan geen enkel woon-werkverkeer. Benchmark 23 In vergelijking met andere OCMW’s van arrondissement Leuven, vallen wij dit jaar ongeveer op de middenmoot. Qua frequentiegraad 24 ligt Kortenberg met een score van 29 net boven (= net slechter dan ) het gemiddelde van 27,29. Het OCMW van Kortenberg staat op de 14de plaats van de 27 aangesloten OCMW's. Qua ernstgraad 25 ligt Kortenberg met een score van 0,26 een heel stuk onder (=beter dan) het gemiddelde van 0,48. Hiermee staat het OCMW van Kortenberg op de 12de plaats van de 27 aangesloten OCMW's.

23

De cijfers in de benchmark zijn alleen die van ongevallen op het werk , dus zonder die van op weg van en naar het werk 24 Frequentiegraad = (Aantal arbeidsongevallen op de werkvloer met werkverlet x 1.000.000) / gepresteerde uren 25 Ernstgraad = (Aantal kalenderdagen werkverlet van ongevallen op de werkvloer x 1.000) / gepresteerde uren


95

2 Financiën Er is een omstandige toelichting in het verslag bij de jaarrekening van het OCMW. Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 111 112 311

Actie Opstellen timing voor de invoering BBC Uitvoeren taken voor invoering BBC Optimalisering financiële controledocumenten

Meetpunten Bespreking ontwerp timing in MAT alle taken opgenomen in stappenplan uitspraak over het nut, naleving


10

100%

2

0

100%

Benchmark Figuur 97: Toelage voor het OCMW berekend per inwoner in breder perspectief 51 Gemeentelijke toelage OCMW Kortenberg

95 Gemeentelijke toelage OCMW's zonder WZC in Woongemeenten

2012 2011 2010 118,7

Gemeentelijke toelage OCMW’s Vlaanderen behorende tot dezelfde clusterV1 ”woongemeente in stadsrand”

2009

147 Gemiddelde gemeentelijke toelage (incl aandeel OCMW in gemeentefonds)Vlaamse OCMW's

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Het gaat om de gebudgetteerde gemeentelijke toelage, steeds inclusief de middelen uit het Gemeentefonds en uitgedrukt in euro's per inwoner. 26. De gemeentelijke toelage voor het OCMW blijft zich net zoals de voorgaande jaren ver onder het gemiddelde van de cluster bevinden (slechts 43%). Zelfs indien het OCMW vergeleken wordt met andere OCMW’s die evenmin een Woon- en Zorgcentrum hebben (slechts 54%). 26

Lokale Financiën, OCMW’s en Politiezones. En Lokale Statistieken, Gemeentelijke profielschets

96


Ter vergelijking ligt de gemeentelijke toelage voor de politiezone Herko meer in de buurt van het gemiddelde van de cluster (83 EUR voor Herko t.o.v. 88 EUR gemiddeld in de cluster). “BBC” Beleids- en BeheersCyclus Gemeenten, OCMW's en Provincies In 2012 heeft het OCMW werk gemaakt van de selectie van een software-pakket voor de aankomende BBC. Dit werd opengetrokken tot de andere softwarepaketten en werd ook opengetrokken naar andere besturen. Vanuit de gemeente was er geen interesse maar met de andere OCMW’s van de SOCiAL-groep werd er samen met VERA gezocht naar de interessantste voorwaarden. De dienst financiën heeft een stappenplan opgesteld om in 2014 met BBC te kunnen starten. Diverse stappen werden in 2012 reeds gezet, o.a. bepaling van beleidsdomeinen/velden en boekhoudplan. Herwerking procedures Financiële rapportage en Interne Facturatie De procedure ‘Opmaak meerjarenplan, budget, budgetwijziging, financiële rapportage’ werd door het MAT grondig aangepast. De diverse deadlines werden in een Excel bestand gesynthetiseerd. De procedure voor interne facturatie werd verder verfijnd. Verder werd de timing van de betalingen door het OCMW op punt gesteld (ook wat prepaid cards betreft). Ook de procedure debiteurenbeheer werd aangepast. Voor de controle van de bezittingen werd een nieuwe procedure opgesteld. Financiële consequenties verlaging Fedasil-subsidies De gevolgen van de verlaging van de Fedasil-subsidies voor het LOI werden door financiën uitgewerkt in een rapport dat besproken werd door het MAT. Financiële nota Gemeentelijke toelage Betreffende de gemeentelijke toelage 2014-2019 heeft financiën een nota voorbereid die door het MAT werd gefinaliseerd. Een belangrijk punt dat daarin gesignaleerd werd zijn de liquiditeitsproblemen (dus zeer keline financiële marge), die momenteel nog “verdoezeld” is doordat (1) het overschot van LOI nog niet werd besteed (onroerend goed of toekomstige tekorten) noch teruggevorderd door Fedasil en (2) het overschot op de gemeentelijke toelage 2010-2011 nog niet besteed werd (inversteringskosten of tekorten aan gemeentelijke toelage). Voor het bepalen van de gemeentelijke toelage (GT) voor het meerjarenplan 2014-2019 werd door het overlegcomité gevraagd aan te geven op basis van welke parameters dit kan gebeuren. Vooreerst is er het risico dat er een discussie ontstaat over de gehanteerde parameters en de berekeningswijze op zich. Omwille van grote onzekerheidsmarges zal zelfs met gedetailleerde berekeningen er geen garantie is dat de berekende gemeentelijke toelagen zullen volstaan. Vandaar het voorstel voor een andere werkwijze om de gemeentelijke toelage 20142019 te bepalen. Exploitatiebudget doelstelling: het OCMW kan zijn recurrente 27 beleid verder zetten, met uitbreiding van budget voor (1) een bijkomende administratieve medewerker voor o.m. socia27

Recurrent = weerkerend, terugkerend beleid. Houdt in dat het OCMW zijn huidige beleid kan verder zetten.


97

le dienst en (2) compensatie voor vermindering van toelage Fedasil. Vervolgens wordt het principe van het meerjarenplan 2009-2013 toegepast waarbij de gemeentelijke toelage jaarlijks verhoogd wordt met 3 %. Naast het recurrente beleid heeft het managementteam van het OCMW de nota “Memorandum welzijnsbeleid 2014-2019” opgesteld. (zie later in deel III-2) Aankoop Serviceflats in 2036: doelstelling: elke jaar voldoende financiële middelen beleggen in Belfius Serviceflats Invest zodat het OCMW in 2036 over voldoende middelen beschikt om over te gaan tot aankoop. Voorstel: in de jaarlijkse gemeentelijke toelage het door Belfius berekende bedrag opnemen Variante 1: het OCMW bestemt drie onroerende goederen voor om deze aankoop te kunnen financieren. Het gaat om Belgostock en de percelen bouwgrond gelegen Sint-Catharinastraat en Ballingstraat. Deze onroerende goederen worden nu nog niet verkocht, doch wel vóór 2036. Investeringsbudget doelstelling: het OCMW kan zijn recurrente beleid aangaande investeringen verder zetten. Concreet betekent dit dat het OCMW zijn vervangingsinvesteringen kan realiseren. Voorstel: de jaarlijkse gemeentelijke toelage voor de investeringen is degressief. In de bijlage is de berekeningswijze vermeld. Variante 2: het OCMW verkoopt onroerende goederen voor een bedrag dat gelijk is aan het totale bedrag van de geplande investeringen. Het managementteam is voorstander van de optie zonder varianten zodat de onroerende goederen behouden blijven als buffer. Wanneer uit de jaarrekening blijkt dat de gemeentelijke toelage voor de exploitatie van het afgelopen boekjaar onvoldoende was, dient het OCMW te motiveren waarom dit het geval is. Bv. opmerkelijke stijging van de kosten voor opnames in woonzorgcentra, leefloon, enz. Gemeente en OCMW beslissen in onderling overleg of dit aanleiding geeft tot een bijkomende gemeentelijke toelage. Wanneer uit de jaarrekening blijkt dat de gemeentelijke toelage voor de exploitatie te veel was, wordt op basis van de jaarrekening 2016 (halfweg de periode 2014-2019) door gemeente en OCMW in onderling overleg beslist welke de bestemming is van het overschot aan gemeentelijke toelage.

98


3 Communicatie 3.1 Externe Communicatie 3.1.1 Zoeklicht In 2012 was er 6 keer een bijdrage van het OCMW, onder meer over: • Steunpunt participatie • Intradomus – vzw PWA midden-Brabant richt strijkpunt te Meerbeek op • Opendeurdag AC • Opendeurdag de Kapstok • Getuigenis van een OCMW-cliënt: uitstap naar zee • Nieuwe gesprekslokalen OCMW Kortenberg • OCMW groepswerking: pluk je geluk • Minimale levering aardgas • Groepswerking OCMW Kortenberg “een brug tussen twee werelden” • Café combinne • Een anekdote, uit het leven gegrepen (De sociale dienst is er ook voor u) • Verwarmingstoelage In 2012 kondigde het Dienstencentrum 7 keer haar activiteiten aan. Figuur 98: Evolutie (aantal cm kolom) van het soort informatie dat aangaande het OCMW in Zoeklicht gepubliceerd werd 1000 900 800

Pd-vacature

700

Serviceflats

600

OCMW-alg

500

JurD-info

400

SD - info

300

LDC info aanbod diensten

200

LDC oproep vrijwilligers LDC activiteiten

100 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

3.1.2 Loketfunctie Het OCMW plaatste de gesprekslokalen vooraan waardoor de administratie naar de “backoffice” verplaatst werd. Vanaf dan bevindt de fysieke loketfunctie zich op het gelijkvloers bij het gemeentelijk onthaal. Het OCMW neemt het telefonisch en e-mail-onthaal nog op zich. OCMW Kortenberg – Jaarverslag 2012

99

3.1.3 Folders Nieuwe folder werd bijgemaakt voor de algemene sociale dienst De andere folders werden behouden.

3.1.4 Webstek Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 333

Actie Meetpunten Afspraken voor up to date vastleggen, evaluatie houden van webstek en en bijsturing digitaal sociaal huis


In 2012 heeft het OCMW geen wezenlijke veranderingen doorgevoerd aan de webstek.

100


Figuur 99: Aantal bezoekers per jaar van de OCMW-webstek 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Het aantal bezoekers steeg in 2012. Daarnaast steeg ook de gemiddelde tijd op de webstek (2’11”) en het aantal pageviews (3,66).

3.1.5 Opendeurdag Na 10 jaar gemeentelijke werking in het ‘nieuw’ Administratief Centrum was het op zaterdag 09/06/2012 tijd om de inwoners van Kortenberg kennis te laten maken met de diensten van het OCMW, de gemeente, de politie en de brandweer. Tijdens de opendeurdag konden de inwoners op alle diensten van het AC terecht voor een woordje uitleg en rond het AC werden verschillende activiteiten georganiseerd. De buitendiensten van het OCMW (mindermobielencentrale, huishoudhulp, gezinszorg, dienstencentrum…) hadden voor de gelegenheid infostands op het OCMW geplaatst. Bij de serviceflats kon men terecht voor een pannenkoek en een ijsje en een rondleiding.

Tijdens de opendeurdag: (l) vrijwilligers van de Mindermobielencentrale en (r) in de serviceflats


101

3.1.6 Bereikbaarheid via E-mail Elk intern personeelslid heeft een eigen mailadres dat bestaat uit: [email protected]. Er zijn ook een aantal dienst e-mailadressen:  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]  [email protected]

3.2 Interne Communicatie 3.2.1 Nieuwsbrief voor personeel In 2012 verscheen de 3-maandelijkse nieuwsbrief voor het personeel 3 keer. De formule van een mix van informatie en meer luchtige onderwerpen bleef ongewijzigd. Het OCMW nam aanvang met de ontwikkeling van een digitale nieuwsbrief. Deze is in volle ontwikkeling en zal verspreid worden in het voorjaar van 2013.

3.2.2 Jaarverslag Het jaarlijks verslag over de activiteiten binnen het OCMW werd afgeleverd, we hopen dat u er, als aandachtige lezer, een interessante lectuur aan overhoudt. Het kwam tot stand door de medewerking van alle medewerkers en de voorzitter.

102


3.2.3 Archief In 2012 gebeurden er bijna dubbel zoveel archiveringen en ontleningen als in 2011. De oorzaak is de pensionering van een maatschappelijk werkster met algehele archivering van haar dossiers, waardoor ook veel terugvragen van dossiers. Daarnaast is er een toename van het aantal (voormalige) cliënten bij de maaltijdenbedeling. Met betrekking tot de achterstand dient vermeld dat bijna alles in de rekken dient verschoven te worden omdat er geen plaats meer is en de indeling moet veranderen (manueel werk). Nu staat er veel op de grond (± 10%) In 2012 ging voor de 4e maal een “archiefdag” door, maar door vele nieuwe medewerkers is het elan wat verloren en dient dit bij een volgende editie terug met goede toelichting aangezwengeld te worden. Figuur 100: Evolutie van het aantal archiveringen en ontleningen 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2007

2008

2009

Totaal ontleningen

2010

2011

2012

Totaal archiveringen


103

3.3 Deelname aan overleg met het middenveld en de bevolking 3.3.1 Welzijnsraad 28 In 2012 waren er 3 vergaderingen van de welzijnsraad. Volgende thema’s kwamen aan bod: - begroting 2012; - projecten LOGO; - fit en gezondheidbeursthuiszorgbeurs; - borstkankerscrening; - actie kom op tegen kanker; - stoppen met roken; - alcoholpreventie; - ontmoetingsmoment mindervalide jongeren; - voorstelling werking Oikonde; - hernieuwing statuten welzijnsraad

3.3.2 Seniorenraad 29 In 2012 waren er 4 vergaderingen. Volgende thema’s kwamen aan bod: - financieel verslag dienstjaar 2011; - organisatie seniorenfeesten 2012 en evaluatie; - organisatie dansnamiddagen 2012 en evaluatie; - bespreking sporteldag 2012; - bespreking tekst ‘Charter voor de toekomst van Kortenberg’; - vrijwilligerswerking bij dansfeesten en seniorenfeesten; - afvaardiging centrumraad en welzijnsraad; - participatietraject Kortenberg 2020 – Charter 700; - project buurthulp; - project Kortenberg 2020; - project intergenerationele solidariteit.

28 Welzijnsraad: Partners: Landelijke Thuiszorg, vzw Kinderheil, CLB, Schepenen Sociale Zaken, Wit-Gele Kruis, Vergeet-Me-Nietjes Erps-Kwerps, Katholieke Vereniging voor Gehandicapten Dekenij, Dienst Welzijn en Gelijke Kansen, Christelijke Ziekenfonds, 55-plussers Groot-Kortenberg, Gezinsbond Everberg, Familiehulp, CD&V fractie, Huisarts, Jeugdpastoraal, LOGO regio Leuven, CIDAR vzw, Schepen van Jeugd, Onderwijs en Kinderopvang, CGG, OCMW Kortenberg, De Blauwe Bloem, CRM, Centrum Basiseducatie Midden-Brabant, GROEN!-Fractie, Commissaris Korpschef PZ Herko, Het Rozeken. 29

SeniorenPartners: alle seniorenverenigingen van Kortenberg, het dienstencentrum, de schepen van seniorenzaken, administratief medewerkers dienst welzijn van de gemeente

104


4 Vrijwilligerswerking Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 812

Actie Begeleiding vrijwilligers die vanuit de sociale dienst worden ingeschakeld

Meetpunten afspraken opstellen en evaluatie ervan optimaliseren


Het OCMW wil de kwaliteit van de diensten verhogen door inschakeling van vrijwilligers. We hebben een volledig vrijwilligersbeleid uitgebouwd en uitgebreid van enkele vrijwilligers naar bijna 70 vrijwilligers. Het aanbod van het OCMW voor de vrijwilligers mag nooit als een verplichting overkomen, we streven naar een leuk en hecht samenwerkingsverband. De vrijwilliger bepaalt zelf hoeveel tijd hij/zij wil besteden en hoever hij/zij wil gaan. Figuur 101: Evolutie van het aantal vrijwilligers 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Figuur 102: Evolutie van de leeftijdsverdeling bij de vrijwilligers 30 80 70 60 50 40

17 11

12 9

30

15

18

20

11

13

10 0

9 4

8 4

2007

2008

7

9

10

8

18

21

12 5 2 2009

9 6 2 2010

20

22

> 70 jaar 61 - 70 jaar

20

19

10 6 6 2 2011

12

51 - 60 jaar 41 - 50 jaar

6 6 0 2012

30 - 40 jaar < 30 jaar

De groep van de vrijwilligers bestaat voor meer dan 60% uit 60-plussers.

30

Van enkele vrijwilligers is de geboortedatum niet gekend


105

Vrijwilligers zetten zich in voor het OCMW, het OCMW wil hen hiervoor elk jaar bedanken. Ter aanmoediging en erkenning van hun inzet organiseert het OCMW activiteiten voor de vrijwilligers. In 2012 werd een infosessie annex receptie en een BBQ georganiseerd.

“Educatief materiaal” voor de infosessie omtrent de werking van het OCMW, voorafgaand aan de receptie

Barbecue voor de vrijwilligers, 27/07/2012

106


Figuur 103: Evolutie van de verdeling van de vrijwilligers per dienst 80 70 60 50 40

1 15 10

1 16

0 7

10

12

3 0 9 11

8 2 10 12

3 2 11 14

He t Magazijn De Kapstok

30 20

Allerlei

MMC

41

37

35

32

34

38

2007

2008

2009

2010

2011

2012

10

LDC

0


107

5 Informatica 5.1 ICT-samenwerking via Vera In het kader van de “Digitale steden” waarbij de OCMW’s van de SOCiAL-groep samenhoren, peilde VERA naar gemeenschappelijke noden waarop er quick wins kunnen gerealiseerd worden. Omdat alle besturen zich voor de introductie van “BBC” bevinden, werd dit project uitgewerkt. Concreet is er een onderzoek gebeurd van de pakketten die de diverse leveranciers aanbieden en de daaraan verbonden voorwaarden. Dit resulteerde in een raamovereenkomst waaruit de besturen het meest gunstige voor hun situatie konden selecteren.

5.2 Hardware 5.2.1 Netwerk Het netwerk werd naar aanleiding van de vernieuwing van de server uitgebreid met een NAS 31 in het Berkenhof en in het Administratief Centrum. Dit in het kader van een automatisering van de backup-procedure. De switch van het Berkenhof werd vervangen. De netwerkkabels van de switch tot aan de servers in het serverlokaal werden eveneens vernieuwd.

5.2.2 Servers Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 334

Actie Vernieuwing servers

Meetpunten onderzoek - budget overheidsprocedure implementatie

Streefwaarde Score Score% 3 2,5 90%

In 2012 werden de 2 oude servers vervangen door 1 nieuwe met een aantal virtualisatielagen. Twee redenen lagen aan de oorzaak dat het OCMW dit zeker in 2012 diende te realiseren: de stopzetting van Vera inzake dienstverlening voor antispam- en antivirus-mailservice en de opstart van BBC die een Linux vereist in plaats van de oude Unix. Integratie met gemeente Het OCMW onderzocht of er konden integraties gebeuren met de ICT van de gemeente, maar omwille van de tijdsdruk, is het niet gelukt om al een samenwerkingsovereenkomst overeen te komen die rekening houdt met alle belangen en die tevens voldoet aan de minimale normen voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en voor het Rijksregister.

31

NAS= Network Attached Storage

108


5.2.3 Pc-park In 2012 werden geen nieuwe Pc’s aangeschaft, maar wel 1 laptop. Op 31/12 beschikten we over 23 desktop-PC’s (9 maatschappelijk werkers, 3 gesprekslokaaltjes sociale dienst, 7 administratie, 1 verzorgende dienstencentrum, 1 secretaris, 1 ontvanger, 1 vergaderlokaal) en 1 laptop In 2012 werd de uniformisering van overal Office 2010 gerealiseerd. Een opleiding Excel en Outlook voor een grote groep medewerkers. Figuur 104: Overzicht van de leeftijd van het Pc-park 14 12 10 8 6 4 2 0 0-1

1+

2+

3+

4+

5+

6+

De medewerkers van het OCMW beschikken allen over moderne PC’s.

5.2.4 UPS (noodbatterij) en tapestreamer De tapestreamer werd na de vernieuwing van de server buiten gebruik gesteld.

5.3 Software Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 223

Actie Digitale postregistratie en dossieropvolging

241

Rapportering over beslissingen thuisdiensten niet meer via eigen database Nieuwe software boekhouding

242

Meetpunten marktverkenning - bespreking - beslissing procedure - implementatie rapportage beslissingen via specifieke software


1

0

40%

opvolging evolutie

1

0

0%


109

243

Pakket tijdsregistratie optimaal inzetten

244

Capello (loopbaan overheidspersoneel): start invoering

nieuw personeelslid 3 aanmaken - nieuwe werkroosters aanmaken - maaltijdcheques berekenen duidelijkheid wat er van 2 ons verwacht wordt actieve personeelsleden in orde krijgen

3

100%

1

45%

Voor de vernieuwing van de BBC-software heeft het OCMW de markt grondig verkend. En in samenwerking met VERA hebben de Social-OCMW-besturen een vergelijkende studie uitgevoerd om van de leveranciers de meest voordelige voorwaarden te bekomen. Het OCMW heeft de studie bovendien nog opengetrokken naar software voor de sociale dienst en thuisdiensten en software voor digitalisering. Daarom werden de eerste acties in afwachting geplaatst.

5.3.1 EID en digitaal ondertekenen Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 331

Actie Verdere invoering van de elektronische handtekening

Meetpunten invoering


De werkwijze voor het digitaal ondertekenen van interne documenten werd naderbij bekeken.

5.4 Elektronische communicatie met de overheid 5.4.1 Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid De uitvoering van het voorziene veiligheidsplan werd gedeeltelijk gerealiseerd. • De afscherming van de server gedeeltelijk verder gerealiseerd

5.5 Telefonie Het OCMW stapte in de voorwaarden van de Vlaamse Overheid van de overeenkomst bij Mobistar. Het aantal GSM’s werd uitgebreid en het kader voor het gebruik werd aangepast. De voorbereiding van de stopzetting van de dure leased line om het Berkenhof te verbinden met het Administratief Centrum werd verricht. In de plaats werkt het OCMW in het Berkenhof sinds 2013 met GSM’s.

110


6 Patrimonium Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 212

321 322 911 912

913

Actie Bureelindeling: Respect voor privacy en discretie cliënt- en personeelsinformatie Bestemming Belgostock vastleggen Verkoop gronden Onderhoud parkomgeving Evaluatie onderhoud gemeenschappelijke delen SF Overdracht grond parkaanleg van OCMW naar gemeente

Meetpunten voorlopige indeling + definitieve indeling


bestemming ligt vast

1

1

100%

verkoop controle of onderhoud is uitgevoerd checklist gemaakt + toegepast

2 6

0 6

0% 100%

2

2

100%

overdracht is rond

1

1

100%

6.1 Administratief Centrum Sinds 1 februari 2012 werkt het OCMW met een proefopstelling van nieuwe gesprekslokalen voor het OCMW-cliënteel. Met deze gesprekslokalen proberen we tegemoet te komen aan de vraag om meer privacy en veiligheid binnen het OCMW. In 2012 bekeek het OCMW samen met een architect de mogelijkheden om naar een definitieve aanpassing te kunnen overgaan.

6.2 Belgostock Voor Belgostock werd een publiek private samenwerking voorzien om sociale meerwaarde te creëren. Dit ging niet door omwille van onvoldoende valabele interesse. Er werden geen onroerende goederen aangekocht of verkocht. Wat de eerder voorziene verkoop van 2 gronden betreft, is beslist dit die legislatuur niet meer te doen.

6.3 Serviceflats In november 2012 werd er een haag aangeplant op de scheiding langs de inrit aan de Leuvensesteenweg (dit gebeurde op vraag van de dienst Wegen en Verkeer). De akte voor de overdracht van de grond van de parkaanleg aan de serviceflats naar de gemeente werd in november goedgekeurd door zowel de gemeenteraad als de Raad van het OCMW. De notaris heeft begin 2013 alle betrokken partijen samengeroepen om deze akte te ondertekenen.


111

6.4 Curegemstraat De laatste 2 woningen waar er nog een vernieuwing van de verwarmingsketel diende te gebeuren, een bewoner had nood aan een aangepaste douche met een lagere drempel. Deze aanpassing van de douche wordt in de toekomst eveneens in de andere woningen voorzien. Voor de aanleg van parkeerplaatsen voerde het OCMW in samenwerking met een architect een onderzoek naar de kosten en de manier waarop dit kan uitgevoerd worden.

6.5 Kwerpsebaan 358 Hiervoor werden subsidies aangevraagd en toegestaan voor de creatie van doorgangswoningen. De uitvoering van de werken is vanaf 2013.

6.6 Pachtoverdrachten Er was 1 perceel het voorwerp van een pachtoverdracht, gelegen te Nederokkerzeel.

112


Deel III Organisatie OCMW 1 Politieke organisatie Meerjarenplanning: acties voor 2012 nr 332

Actie Onderzoek naar vereenvoudiging notulering + opvolging uitvoering

Meetpunten evaluatie + ev. aanpassing


1.1 Raad voor Maatschappelijk Welzijn In 2012 was er 1 wijziging: Yves Puttemans, raadslid van het OCMW, overleed. Vanaf 16/04/2012 werd hij vervangen in de Raad door Hendrik Engels. Katrijn Willems (voorzitter), Maria Brumagne, Marie-Josée Cludts, Xavier Du Château, Kristien Goeminne, Danny Laes, Raymonda Mommens, Hilde Noppen, Yves Puttemans, Lieven Ral en Luk Vanbiervliet

Een foto van de “oude” ploeg.

In 2012 werden volgende specifieke zaken behandeld: Cliënten Tevredenheidsonderzoek cliënten sociale dienst - Resultaten Tevredenheidsonderzoek bij gebruikers - info Gedragslijnen sociale dienst - Aanpassingen deel I tot VI Screening cliënten naar tewerkstelling - Algemene zaken Poetshulp - Aanpassing wetgeving en bijdrage Diensten Ouderenzorg - Kennisname indexering tarieven Huishoudhulp - Aanpassing overeenkomst Serviceflats Dry Coningen - 15-minuten bereikbaarheid - Evaluatie

17/09/2012 17/09/2012 23/01/2012 19/11/2012 19/11/2012 19/11/2012 13/02/2012 21/05/2012

Personeel 23/01/2012 Actualisatie rechtspositieregeling Rechtspositieregeling personeel gemeente en OCMW - Aanpassing 16/04/2012 Functiebeschrijvingen en evaluatiesysteem - Aanpassing - Gezamenlij- 13/02/2012 ke dienstafname met de gemeente - Machtiging voor voeren van overheidsopdracht + goedkeuring bestek OCMW Kortenberg – Jaarverslag 2012

113

Rechtspositieregeling personeel - Aanpassing evaluatiesysteem en functieomschrijvingen Hoofdmaatschappelijk werker - Beslissing over vaste benoeming Vacantverklaring maatschappelijk werker en administratief medewerker Vaststelling dienstvrijstelling (kermisdag) voor 2013 Huishoudhulp – Vaststelling blijvende arbeidsongeschiktheid Welzijn op het werk - Jaaractieplan 2012 van IL + Opvolging 2011 Dagelijks personeelsbeheer - Toevoeging bevoegdheid 'Vaststelling blijvende arbeidsongeschiktheid na een arbeidsongeval'

Onroerende goederen Huur appartement Beekstraat 51 - Dading Lokale Werkwinkel Midden-Brabant - Verlenging gebruik deel administratief centrum Lokaal dienstencentrum in Berkenhof - Wijziging gebruiksovereenkomst Pachtoverdracht perceel gelegen Nederokkerzeel, sectie C 178 Technisch beheer onroerende goederen OCMW - Evaluatie Serviceflats Dry Coningen - Parkaanleg - Overdracht grond Leuvensesteenweg 194-196 - Promotieovereenkomst - Opvolging

Financieel Exploitatie- en investeringsbudget 2012 - Vaststelling Exploitatie- en investeringsbudget 2012 - Wijziging 2 Vaststelling van het exploitatiebudget 2013 Exploitatie- en investeringsbudget 2013 - Vaststelling Dwangbevelen ontvanger - Uitvoerbaar verklaren Dwangbevelen ontvanger - Uitvoerbaar verklaren Dwangbevelen ontvanger - Uitvoerbaar verklaren Dwangbevelen ontvanger - Uitvoerbaar verklaren Dwangbevelen ontvanger - Uitvoerbaar verklaren Oninvorderbaarstelling van vastgestelde rechten Oninvorderbaarstelling van vastgestelde rechten Rekening 2011 - Vaststelling Financieel rapport 09-12/2011 Financieel rapport eerste kwartaal 2012 Financieel rapport tweede kwartaal 2012 Financieel rapport derde kwartaal 2012 Beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's Situering Beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's Indeling beleidsdomeinen, -velden en -items Beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's Keuze software Beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's -

114


17/12/2012 16/04/2012 19/03/2012 16/04/2012 19/03/2012 16/04/2012 16/04/2012

13/02/2012 13/02/2012 13/02/2012 19/11/2012 19/11/2012 19/11/2012 19/03/2012

23/01/2012 19/11/2012 17/09/2012 17/12/2012 23/01/2012 21/05/2012 17/09/2012 19/11/2012 17/12/2012 21/05/2012 19/11/2012 21/05/2012 13/02/2012 21/05/2012 17/09/2012 19/11/2012 23/01/2012 23/01/2012 23/01/2012 23/01/2012

Startdatum Beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en OCMW's Keuze software

Diverse Afvaardiging raadsleden in externe organen - Verslag werkzaamheden IGO - Algemene Vergadering van 21/06/2012 IGO - Algemene Vergadering van 20/12/2012 Interleuven - (Buitengewone) Algemene Vergadering van 27/06/2012 Opendeurdag op 9 juni 2012 - Info Stopzetting VERA Extranet - Wijziging contract Specifieke software voor OCMW's - Toewijzing Aankoop server - Vaststelling gunningswijze en goedkeuring bestek Meerjarenplanning - Vaststelling actieplan 2012 Meerjarenplanning - Vaststelling actieplan 2013 Jaarverslag 2011 - Kennisname Goedkeuring notulen openbaar gedeelte staande de vergadering Goedkeuring notulen besloten gedeelte staande de vergadering


18/06/2012

18/06/2012 21/05/2012 17/12/2012 21/05/2012 21/05/2012 17/09/2012 17/12/2012 18/06/2012 23/01/2012 17/12/2012 21/05/2012 17/12/2012 17/12/2012

115

1.2 Vast Bureau Het Vast bureau is het uitvoeringsorgaan van het OCMW en vergadert tweemaal per maand. De Voorzitter is van rechtswege lid. De overige leden worden door de Raad onder hun leden gekozen. Katrijn Willems (voorzitter), Xavier Du Château, Raymonda Mommens en Hilde Noppen. In het Vast bureau worden de vastgelegde beleidslijnen van het OCMW verder uitgevoerd of voorbereid en steundossiers behandeld. Andere dossiers kunnen, indien nodig, bij hoogdringendheid behandeld worden. Er vindt ook overleg plaats met het MAT. In 2012 werden volgende specifieke zaken behandeld: Cliënten Tevredenheidsonderzoek cliënten sociale dienst - Eerste bespreking resultaten Vrijwilligers - Resultaten tevredenheidsonderzoek Visie welzijnsdienst - memorandum Digitaal sociaal huis - Wijziging leverancier Screening cliënten naar tewerkstelling Screening cliënten naar tewerkstelling Screening cliënten naar tewerkstelling - Opvolging individuele dossiers Budgetmeter aardgas - Evaluatie gebruik Minimale levering aardgas - Procedure Nieuwe wetgeving ouderenzorg - Aanpassingen Gezinszorg - Resultaten tevredenheidsonderzoek Gezinszorg - Resultaten tevredenheidsonderzoek Gezinszorg via SOCiAL - Gebruik diensten van regionaal verzorgende Klusjesdienst - Resultaten tevredenheidsonderzoek Maaltijden aan huis - Resultaten tevredenheidsonderzoek Noodhulptelefoon - Opvolging niet ontvangen van subsidies voor aankoop toestellen Noodhulptelefoon - Opvolging subsidiedossier voor aankoop toestellen Poetsdienst en huishoudhulp - Vraag tenlaste name basisvaccinatie voor hepatitis A+B Huishoudhulp - Resultaten tevredenheidsonderzoek Projectoproep Schuldbemiddeling - Opvolging subsidievraag Brief CAW m.b.t. verlenging project ‘Budgetnet’ Groepswerking armoedebestrijding 2013 - Aanvraag subsidie Juridische dienstverlening via Commissie Juridische Bijstand Minder mobielen centrale - Resultaten tevredenheidsonderzoek Lokaal project kinderarmoedebestrijding - Geen subsidie Inburgering - samenwerkingsprotocol - Evaluatie samenwerking Lokaal Opvanginitiatief - Vermindering subsidies Bindend objectief sociale koopwoningen- info Huisvesting - Voorstelling FRGE-leningen door IGO Projectoproep 'Verhoging van het aantal doorgangswoningen' - In-

116


4/06/2012 23/01/2012 5/11/2012 17/12/2012 19/03/2012 16/04/2012 19/11/2012 5/03/2012 3/12/2012 18/06/2012 19/03/2012 16/04/2012 21/05/2012 5/11/2012 23/01/2012 5/03/2012 8/10/2012 19/11/2012 13/02/2012 23/01/2012 4/06/2012 17/12/2012 16/07/2012 5/11/2012 23/01/2012 30/07/2012 5/11/2012 21/05/2012 3/09/2012 23/01/2012

diening subsidievraag Doorgangs- en noodwoningen - Info Socio-culturele participatie - Daguitstap i.s.m. gemeente Projectmiddelen Lionsclub Kortenberg Uitstap naar Gent met de serviceflat bewoners Serviceflats - Kennisgeving klachten Café Combinne - Opvolging Serviceflats - Permanentieregeling voor technische problemen Serviceflats - Permanentieregeling voor technische problemen - Opvolging Woningen OCMW - Permanentieregeling voor technische problemen Opvolging Organisatie feest voor cliënten OCMW Gezondheidsbeurs op 18/03/2012 Lokaal dienstencentrum - Nederlandse les voor anderstaligen Warme maaltijden in lokaal dienstencentrum - Resultaten tevredenheidsonderzoek

Personeel Functiebeschrijvingen en evaluatiesysteem - Aanpassing - Gezamenlijke dienstafname met de gemeente -Toewijzing opdracht Functiebeschrijvingen en evaluatiesysteem - Aanpassing - Gezamenlijke dienstafname met de gemeente -Toewijzing opdracht Personeelsformatie - Aanpassing Personeelsnorm van VVSG voor sociale dienst - Bespreking resultaten Prestatievermindering personeelsleden - Opvolging Vrijwillige vierdagenweek Zwangerschappen Betrekking maatschappelijk werker - Afsluiting kandidatenlijst Betrekking maatschappelijk werker - Aanstelling juryleden Betrekking maatschappelijk werker - Aanstelling Betrekking maatschappelijk werker - Opvolging Betrekking administratief medewerker - Afsluiting kandidatenlijst Betrekking administratief medewerker - Aanstelling juryleden Betrekking administratief medewerker - Aanstelling Betrekking administratief medewerker - Opvolging Betrekking administratief medewerker - Opvolging Verzorgende - Opvolging contract Vacantverklaring poetshulp Vacantverklaring poetshulp Poetsvrouw - Ontslag Betrekking ploegbaas patrimoniumonderhouder - Opvolging Betrekking ploegbaas patrimoniumonderhouder - Opvolging Betrekking ploegbaas patrimoniumonderhouder - Kennisname ontslag + Opvolging Betrekking huishoudhulp - Aanstelling Betrekking huishoudhulp - Opvolging


18/06/2012 13/02/2012 13/02/2012 4/06/2012 23/01/2012 5/03/2012 5/03/2012 30/04/2012 18/06/2012 19/11/2012 5/03/2012 18/06/2012 17/12/2012

19/03/2012 16/04/2012 20/08/2012 17/12/2012 17/09/2012 9/01/2012 5/11/2012 16/04/2012 16/04/2012 4/06/2012 18/06/2012 16/04/2012 16/04/2012 4/06/2012 18/06/2012 16/07/2012 9/01/2012 19/03/2012 16/04/2012 13/02/2012 16/04/2012 8/10/2012 23/01/2012 21/05/2012 20/08/2012

117

Betrekking huishoudhulp - Opvolging Betrekking huishoudhulp - Opvolging Huishoudhulp - Opvolging ziekte Huishoudhulp - Opvolging afwezigheid + Ontslag Betrekking van deeltijds gesco maaltijdbedeler - Opvolging Maaltijdbedeler - Opvolging ziekte

Onroerende goederen Bespreking mogelijkheid huur privé-woning Bespreking mogelijkheid huur privé-woning Beheer eigendommen OCMW Kortenberg in Silsombos Huis Kwerpsebaan 358 - Grafitti Huurmogelijkheid in Oude Abdij - Plaatsbezoek Huurmogelijkheid in Oude Abdij - Evaluatie plaatsbezoek Huurmogelijkheid in Oude Abdij - Overzicht met huidig aanbod Huurmogelijkheid in Oude Abdij - Opvolging Onroerende goederen - Opvolging Herinrichting burelen OCMW in administratief centrum- Opvolging Herinrichting burelen OCMW in administratief centrum- Voorontwerp Herinrichting burelen OCMW in administratief centrum- Info Herinrichting burelen OCMW in administratief centrum- Opvolging Herinrichting burelen OCMW in administratief centrum- Opvolging Bejaardenwoningen Curegemstraat - Aanleg parkeerplaatsen Bejaardenwoningen Curegemstraat - Aanleg parkeerplaatsen - Ontwerp Bejaardenwoningen Curegemstraat - Aanleg parkeerplaatsen - Uitwerking Bejaardenwoningen Curegenstraat - Parkeergelegenheid Leuvensesteenweg 194-196 - Promotieovereenkomst - Opvolging Subsidie doorgangswoning

Financieel Gemeentelijke toelage 2014 - 2019 - Berekening

Diverse Opendeur AC op 09/06/2012 - Bespreking Opendeur AC op 09/06/2012 - Opvolging Procedure klachtenbehandeling - Opvolging Procedure noodopvang - Bespreking Procedure aanvraag woningonderzoek - Bespreking Opvolging dagelijkse werking OCMW - Rapportering 2011/10-12 Opvolging dagelijkse werking OCMW - Rapportering 2012/01-03 Opvolging dagelijkse werking OCMW - Rapportering 2012/04-06 Opvolging dagelijkse werking OCMW - Rapportering 2012/07-09 Aankoop wagen voor patrimoniumonderhouders - Toewijzing opdracht

118


3/09/2012 17/09/2012 13/02/2012 16/07/2012 18/06/2012 5/03/2012

9/01/2012 30/07/2012 8/10/2012 16/07/2012 20/08/2012 3/09/2012 8/10/2012 3/12/2012 13/02/2012 3/09/2012 17/09/2012 13/02/2012 21/05/2012 30/07/2012 18/06/2012 17/09/2012 8/10/2012 5/03/2012 9/01/2012 18/06/2012

5/11/2012

16/04/2012 30/07/2012 30/07/2012 23/01/2012 21/05/2012 13/02/2012 30/04/2012 20/08/2012 19/11/2012 16/04/2012

Aankoop wagen voor patrimoniumonderhouders - Toewijzing opdracht VERA Extranet - Opzegging van contract Aankoop server - Toewijzing opdracht Server Jaaractieplannen - Opvolging 2012 en ontwerp 2013 Bespreking agenda Raad van 13/02/2012 Bespreking agenda Raad van 19/03/2012 Bespreking agenda Raad van 16/04/2012 Bespreking agenda Raad van 21/05/2012 Bespreking agenda Raad van 18/06/2012 Bespreking agenda Raad van 17/09/2012 Bespreking agenda Raad van 19/11/2012 Bespreking agenda Raad van 17/12/2012 Goedkeuring notulen staande de vergadering


30/04/2012 18/06/2012 17/09/2012 30/04/2012 5/11/2012 23/01/2012 5/03/2012 19/03/2012 30/04/2012 4/06/2012 3/09/2012 5/11/2012 3/12/2012 17/12/2012

119

1.3 Overlegcomité gemeente – OCMW Het Overlegcomité is een overlegorgaan tussen een delegatie van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de gemeenteraad. Het Overlegcomité vergadert ten minste om de drie maanden. Het Overlegcomité telt 6 leden. De Voorzitter en de Burgemeester, of de schepen die de burgemeester aanduidt, zijn van rechtswege lid. Samenstelling van het Overlegcomité: Chris Taes (burgemeester), Katrijn Willems (OCMWvoorzitter), Willy Trappeniers (afvaardiging gemeenteraad), Paul Goeminne (afvaardiging gemeenteraad), Xavier Du Château, (afvaardiging raad voor maatschappelijk welzijn), Raymonda Mommens (afvaardiging raad voor maatschappelijk welzijn), Paul Lebrun (secretaris gemeente), Roeland Maes (secretaris OCMW) Bepaalde onderwerpen dienen vooraf besproken te worden in het Overlegcomité, dan pas kunnen ze door de Raad behandeld worden. Volgende onderwerpen werden behandeld in 2012: Rechtspositieregeling personeel gemeente en OCMW - Aanpassing Rechtspositieregeling personeel - Aanpassing evaluatiesysteem en functieomschrijvingen Exploitatie- en investeringsbudget 2012 - Wijziging 1 Exploitatie- en investeringsbudget 2012 - Wijziging 2 Exploitatie- en investeringsbudget 2013 - Vastlegging Gemeentelijke toelage 2014 - 2019 - Berekening Woningen OCMW - Permanentieregeling voor technische problemen

16/04/2012 19/11/2012 9/01/2012 19/11/2012 19/11/2012 19/11/2012 16/04/2012

Vanaf 2013 maakt de voorzitter automatisch deel uit van het college, waardoor er vanaf dan geen overlegcomité meer bestaat.

120


2 Ambtelijke organisatie 2.1

Meerjarenplanning

Van de 54 geplande projecten werd er in 2012 gemiddeld genomen 75% van de uitvoering in de praktijk gerealiseerd. Ze werden per item ook opgenomen in de jaarverslag.

2.2

Kwaliteitswerking


211

Actie Er worden 37 procedures uitgewerkt die zullen beschreven of upgedated worden Actief klachtenbehandelingssysteem op poten zetten

Meetpunten Uitgewerkte procedures


procedure - monitoring - evaluatie

3

2

67%

Naast de voorziene herzieningen van procedures zijn er daarbovenop nog 35 procedures extra aangepast. Dit geeft aan dat er actief gewerkt wordt met de procedures. Er is een procedure klachtenbehandeling. De bedoeling is dat dit nog actiever als een nuttig meldingssysteem wordt uitgewerkt. Deze werd daarom op een aantal overlegmomenten besproken. Dit wordt nog verder uitgewerkt. Kwaliteit van de hulpverlening De intervisie-opleiding onder begeleiding van een docent van de sociale hogeschool is o.a. gericht op het verbeteren van de werking van de sociale dienst. Dit is een redelijk intensief proces waarmee het nieuwe hoofd van de sociale dienst samen met alle maatschappelijk werkers een traject meemaken om stil te staan bij het eigen werk en bij mogelijkheden tot verbetering. De focus ligt op de kwaliteit van de hulpverlening en de plaats van de sociale dienst in het grotere geheel van het OCMW.

2.3

Managementteam

In 2012 besteedde het Managementteam behoorlijk wat moeite in het opstellen van een memorandum naar aanleiding van de lokale verkiezingen. Deze nota gaf de kernpunten weer waaraan het managementteam van het OCMW Kortenberg waarde hecht. Het bevatte voorstellen over hoe gemeente en OCMW kunnen samenwerken om het welzijn van de bevolking te versterken voor de komende legislatuur. Hieronder staat een samenvatting van het memorandum.


121

Het MAT heeft zich laten inspireren door (1) diverse “Profielschetsen van Kortenberg”, (2) het Lokaal sociaal beleid Plan 2008-2013 en de tussentijdse opvolging, (3) de MissieVisie van het OCMW, (4) het jaarverslag 2011 en (5) de “signalen aan het beleid”. Huidige visie van het bestuur werd vermeld 1/ Gemeente en OCMW Kortenberg 32 2/ OCMW Kortenberg 33 Toekomstige mogelijkheden (1) Inzetten op een tewerkstellingsbeleid: want tewerkstelling blijft de beste bescherming tegen armoede. Uitbouw van 0,5 naar 1 VTE: om de samenwerking met de gemeente uit te bouwen, omdat hier verschillende mogelijkheden liggen: - Het ontwikkelen van nieuwe projecten sociale economie bijvoorbeeld op de technische dienst van de gemeente, de kapstok, … (dit kost ons in principe niets (volledig betoelaagd) , integendeel, we hoeven geen leefloon meer uit te betalen, mensen worden geïntegreerd, hebben een zinvolle dagbezigheid, … Alleen de ondersteuningskost van het extrapersoneel - Diensten met dienstencheques dienen per kwartaal 60% van de nieuwe aanwervingen uit de groep van uitkeringsgerechtigde volledig werkloze en/of leefloner te recruteren. Tewerkstelling “gewone” 34 artikel 60ers:. Jaarlijkse kostprijs: 43.000 EUR. - 0,50 VTE maatschappelijk werker 25.000 EUR - Tewerkstelling van 2 art 60-ers per jaar 753 EUR per maand x 12 maanden x 2 personen 18.000 EUR Intensieve opvolging bij sollicitaties Een grote groep van de cliënten spreekt onvoldoende Nederlands. Als we deze groep de juiste ondersteuning willen bieden bij het solliciteren, zal dit extra tijd vragen. Volgens de VDAB is er op dit ogenblik voldoende werk (poetsdiensten) voor mensen die onvoldoende Nederlands spreken. Een onderhandeling met VDAB om deze taak op hen te nemen is blijkbaar niet mogelijk, aangezien VDAB Vlaams is en geen aanbod mag hebben in een andere taal dan het Nederlands. Jaarlijkse kostprijs0,5 mw 25.000 EUR.

32

Het lokaal bestuur kiest voor een coherent sociaal beleid, met een optimale samenwerking tussen het OCMW en het gemeentebestuur, met een heldere taakafbakening, op basis van een duidelijk vooraf bepaald financieel kader en met tastbare uitingen van solidariteit ten aanzien van de derde wereld. Het lokaal bestuur zal een actief sociaal beleid uitbouwen waarbij informeren, assisteren, begeleiden en een accurate doorverwijzing primordiaal zijn. Financiële en materiële steun dient tegemoet te komen aan de meest hulpbehoevenden van onze gemeente.

33

Het OCMW van Kortenberg wenst een professionele, cliëntgerichte organisatie te zijn die instaat voor het maatschappelijk en individueel welzijn van alle mensen van Kortenberg en dit via onthaal, opvang en begeleiding. Dit Sociaal Huis werkt als eerstelijnsdienst door in te spelen op de behoeften en hulpvragen van de mensen en mogelijkheden tot doorverwijzing aan te bieden. Bovendien wil het OCMW coördinerend optreden opdat de nodige welzijnsvoorzieningen aanwezig zijn. Hiervoor wordt de nodige informatie verzameld en verwerkt. Het ouderen- en thuiszorgbeleid van het OCMW wordt geconcretiseerd in erkende serviceflats en een erkend lokaal dienstencentrum met daarin de thuiszorgondersteunende diensten. 34 Niet-sociale-economie, dus slechts betoelaagd ten bedrag van hoogste categorie leefloon ipv voor de volledige (geplafonneerde) loonkost

122


(2) Inzetten op een woonbeleid Verhoging aanbod sociale huur Vraag aan de gemeente om de doelstelling hieromtrent tegen 2020 realiseren. Zolang deze doelstelling niet gerealiseerd is, zal de steunverlening voor tussenkomst huur door het OCMM toenemen. Bv. stimulerend optreden bv door grond ter beschikking te stellen waarop sociale woningen kunnen gebouwd worden. Toewijzingsbeleid EZH Cliënten die in onze opvangwoningen verblijven, zijn vaak geen kandidaat-huurders die onder de 1e voorrangsregel vallen. In afwachting dat de doelstelling 2020 wordt gerealiseerd, dient er meer opvang te zijn tussen de inschrijving bij EZH en de toewijzing: Extra opvangmogelijkheden en ook personeel voor de extra begeleiding. Jaarlijkse kostprijs: 55.000 EUR. 0,50 VTE maatschappelijk werker 25.000 EUR 100 EUR per maand en per persoon netto-kost voor het OCMW omwille van hogere huur. Geraamde nood: 25 personen 100 EUR x 12 x 25 = 30.000 EUR (3) Inzetten tegen Kansarmoede Kinderarmoede Alleenstaande ouders met kinderen Het is algemeen geweten dat deze groep een risicogroep is om kansarm te worden. Minimaal zouden deze personen kunnen aangeschreven worden met het aanbod dat ze zich bij problemen tot het OCMW kunnen wenden omdat ze een risicogroep zijn. Moeilijk in te schatten welke respons/extra werk/extra steun we hierdoor kunnen verwachten. Opvoedingsondersteuning Werken rond kinderarmoede en opvoedingsondersteuning vraagt een integrale aanpak. Vaak zal kunnen doorverwezen worden naar meer gespecialiseerde diensten, maar het biedt een meerwaarde als we een aantal dingen zelf kunnen doen. Jaarlijkse kostprijs:45.000 EUR. 0,50 VTE maatschappelijk werker 25.000 EUR Geraamde toename financiële hulp 20.000 EUR Kinderopvang Dit kan immers een hinderpaal zijn bij het zoeken en vinden van werk. Uit de praktijk blijkt dat het niet altijd even makkelijk is om kinderopvang te vinden, van zodra onze doelgroep dit nodig heeft. Nog te ontwikkelen wat de beste oplossingen hiervoor zijn. Jaarlijkse kostprijs:12.500 EUR. 0,25 VTE maatschappelijk werker 12.500 EUR Ervaringsdeskundige De hulp en dienstverlening aan mensen in armoede en het beleid t.a.v. armoede en sociale uitsluiting kan alleen doelmatig en effectief kunnen zijn als armen er zelf actief in betrokken worden als partner. Jaarlijkse kostprijs:22.500 EUR. - 0,25 VTE maatschappelijk werker 12.500 EUR - Raming personeelskost deskundige 10.000 EUR (4) Dienstencentrum toegankelijk maken voor cliënten sociale dienst Ook al is het dienstencentrum nu ook toegankelijk voor cliënten van de sociale dienst, toch blijkt dat de meest kwetsbare doelgroep momenteel niet vertegenwoordigd is in het dienstencentrum, tenzij als vrijwilliger. Jaarlijkse kostprijs:35.000 EUR


123

-

0,50 VTE maatschappelijk werker Raming bedrag maaltijden dat onder kostprijs wordt verkocht Eventuele activiteiten

25.000 EUR 05.000 EUR 05.000 EUR

(5) Inzetten op ouderenzorg Mantelzorgtoelage Tenzij de optie blijft om louter te voorzien in een (administratieve) financiële tussenkomst (dan bij voorkeur behouden bij de gemeente). Bij optie om deze toelage te kaderen in een ruimere thuiszorgwerking (dan is het OCMW beter geplaatst). Jaarlijkse kostprijs:25.000 EUR + huidig jaarbedrag betaald door de gemeente plus indexering. - 0,50 VTE maatschappelijk werker 25.000 EUR - Huidig jaarbedrag betaald door gemeente + index Woongelegenheden in woonzorgcentra Het programmatiecijfer 2012 voor WZC in Kortenberg bedraagt 274. In 2010 was daarvan 51,3 % ingevuld (= 160 woongelegenheden). De cijfers van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid vermelden voor 2012 zelfs een afbouw met 16 woongelegenheden. De reden is de nieuwbouw van WZC O.L.V. Lourdes waar er nog slechts 144 i.p.v. 160 woongelegenheden zullen zijn na de nieuwbouw. Budgettair is het voor het OCMW Kortenberg niet mogelijk om zelf initiatiefnemer te zijn voor de bouw van een WZC. Een aantal pistes verdienen het verder onderzocht te worden. • Privé-partner op OCMW- of gemeente-grond een WZC in Kortenberg laten oprichten. Grond(en) daarvoor beschikbaar? Modaliteiten overeen te komen. Het OCMW kan hiervoor een vergoeding vragen. Maar die grond kan dan niet meer voor financiering van exploitatie of investering gebruikt worden. • Overeenkomsten maken met privé-WZC in Kortenberg om de bestaande 160 woongelegenheden prioritair voor te behouden voor inwoners van Kortenberg. Wellicht worden nu wel wat inwoners van buiten de gemeente opgenomen. Eventueel dagvergoeding hiervoor te voorzien. Moeilijk te budgetteren. De contacten verhogen de werklast. • Eventueel met aangrenzende OCMW’s die een uitbreiding van hun WZC plannen een overeenkomst maken om een bepaald % voor te bestemmen voor inwoners van Kortenberg. Bv. OCMW Kampenhout denkt aan uitbreiding. In dat geval zal het tekort van deze uitbreiding proportioneel over de OCMW’s dienen verdeeld te worden. Budgettaire impact moeilijk in te schatten. (6) Inzetten op zorg voor vreemdelingen Nederlandse les Er is een nood aan vervolgcursussen 2e en 3e jaar Nederlands voor anderstaligen en een avondaanbod. Jaarlijkse kostprijs: 15.000 EUR Honorarium lesgever 15.000 EUR. (7) Inzetten op zorg voor andersvaliden Momenteel is er bijzonder weinig aanbod. Een voorbeeld is een inclusiewerking op het speelplein.

124


(8) Juridische bijstand voor maatschappelijk werkers Omdat het een grote werkontlasting zou zijn voor MW-ers en er een zeer grote kennis aanwezig is van een toch ingewikkelde wetgeving bij de juristen, zou het een grote meerwaarde betekenen, en fouten vermijden Jaarlijkse kostprijs: afhankelijk van de gekozen optie.

Samenwerken In elk onderdeel van beleid welzijn binnen brengen door op ambtelijk niveau op systematische wijze samenkomsten te voorzien tussen gemeente en OCMW. Ook op beleidsniveau dient op systematische wijze overlegd te worden. Wat de ondersteunende diensten betreft zou kunnen samengewerkt worden met de gemeente omwille van schaalvoordelen en professionalisering. Het gaat dan bijvoorbeeld om de diensten communicatie, ICT, financiën, personeel. In de praktijk wordt er tussen de medewerkers van de beide besturen ook regelmatig met elkaar in contact getreden en gaat dat ook verder. Maar op dit moment wordt ondervonden dat samenwerking moeilijk is omdat de manier van werken toch ook weer een aantal substantiële afwijkingen vertoont ten opzichte van elkaar. Daarnaast kan men zich afvragen of een samenwerking tussen de OCMW’s onderling meer voordelen kan bieden. Zeker voor maatschappelijke dienstverlening in de ruime betekenis, is samenwerking met andere OCMW’s te verkiezen ook al weer om een professionalisering en verruiming van de dienstverlening te bereiken, bv. middels Social. Wat de uitvoering van taken betreft die slechts sporadisch dienen opgenomen te worden, dient geopteerd te worden voor uitbesteding aan externe deskundigen. Maar in de eerste plaats dient voor alle andere taken die veelvuldig aan bod komen, het OCMW te beschikken over eigen deskundigen terzake. Medewerkers die hun specialiteit beheersen om zo een kwalitatieve dienstverlening ten aanzien van de bevolking te garanderen. Het OCMW moet kunnen teren op eigen sterkte en niet afhankelijk zijn van derden.

De nodige middelen Beschikken over de gepaste middelen om de opdrachten van het OCMW te kunnen realiseren. Aantal voltijds equivalente personeelsleden per 1.000 inwoners (2010) (bron: gemeentelijke profielschets Kortenberg)

Gemeente Kortenberg Belfiuscluster woongemeenten in stadsrand Vlaanderen OCMW Kortenberg Belfiuscluster woongemeenten in stadsrand Vlaanderen

5,36 5,91 8,20 1,56 3,90 5,20

65 % 72 % 100 % 30 % 75 % 100 %

Hieruit blijkt een sterke onderbezetting van personeel in het OCMW Kortenberg. Dit vormt een zware hypotheek voor: • Een kwaliteitsvolle dienstverlening; • Het beter ondersteunen en uitwerken van de vrijwilligerswerking; • Het verrichten van huisbezoeken bij cliënten. (1) Gemotiveerde deskundige medewerkers Deskundige communicatie Jaarlijkse kostprijs:20.000 EUR. 1 VTE deskundige communicatie ipv gesco adm. medewerker


20.000 EUR

125

In administratie gesco-arbeidsovereenkomsten vervangen door gewone arbeidsovereenkomsten Gesco-overeenkomsten worden doorgaans gebruikt voor betrekkingen in poetsdienst en dergelijke. Jaarlijkse kostprijs:25.000 EUR. 2,50 VTE contractueel administr. medew. ipv gesco 25.000 EUR Uitbreiding van de administratieve ondersteuning om de efficiëntie, de kwaliteit en de klantgerichtheid van de dienstverlening te verhogen. Om maatschappelijk werkers te ontlasten Activering van cliënten in de vorm van art60 of sociale economie verhoogt exponentieel de werklast voor de personeelsdienst Jaarlijkse kostprijs: 25.000 EUR. 0,50 VTE bijkomend deskundige personeelsdienst 25.000 EUR Deskundige ICT De evolutie van de ICT heeft een vlucht genomen en wordt steeds belangrijker in het dagelijks leven van de bevolking en ook in de werking van het OCMW. Communicatie is een enorm belangrijk aspect naar klantvriendelijkheid en klantentevredenheid toe en het is belangrijk hier een gepast en goed functionerend aanbod te kunnen doen voor de bevolking. Jaarlijkse kostprijs:25.000 EUR. 0,50 VTE deskundige ICT 25.000 EUR (2) Digitale dossieropvolging Er dient resoluut gekozen te worden voor de digitale weg. Dit zal een kleine revolutie betekenen in de organisatie en het is belangrijk dat de medewerkers hier allemaal in mee zijn. Daartoe dient gekozen voor prima producten waaruit een onmiddellijke meerwaarde kan gerealiseerd worden en die zeer medewerker-vriendelijk zijn. Alleen op zo’n manier kan een project slagen en kan de burger er de meerwaarde van ondervinden. Eenmalige kostprijs: ……. EUR. Digitaal integraal invoicingsprogramma 29.900 EUR Jaarlijkse kostprijs: 1.700 EUR. Digitaal integraal dossieropvolgingssysteem 36.700 EUR Jaarlijkse kostprijs: 1.700 EUR. (3) Professionele en kwalitatieve werkomgeving Het huidige concept om cliënten te ontvangen in gesprekslokalen is op zich zeer positief en professioneel. Het lopende project dient gerealiseerd te worden. De nodige middelen moeten hiervoor voorzien worden. Indien bijkomende projecten voorzien worden met bijkomend personeel, dient er rekening mee gehouden te worden dat er in de huidige burelen geen mogelijkheid is voor bijkomende burelen zonder hinder te creëren. Eenmalige kostprijs: ……. EUR. (4) Financiering Het OCMW tracht zoveel mogelijk de middelen te benutten die door diverse instanties worden aangeboden voor het realiseren van bepaalde projecten (dienstencheques, sociale maribel, subsidies nationale loterij, gesco’s, staatstoelage RMI en Wet65, enz…). En ook hangt er voor de cliënt een bepaald prijskaartje aan diverse dienstverlening. Maar net zoals brandweer of politie komt ook bij het OCMW een gedeelte van de financiering uit de gemeentelijke dotatie (24,3% in 2012). Reeds verscheidene jaren is geweten dat de gemeentelijke toelage in Kortenberg substantieel lager is dan het gemiddelde van de Belfius-cluster waartoe Kortenberg behoort. Nie-

126


temin is er momenteel al een behoorlijk uitgebreid dienstenpakket waarvoor de inwoners van Kortenberg bij het OCMW terecht kunnen. Met de huidige financiering is het niet houdbaar dit te bestendigen, mede doordat de subsidiërende instanties, waarvan het OCMW steeds tracht een zo groot mogelijk deel van de middelen naar Kortenberg te doen stromen, de kraan omwille van besparingsmaatregelen dichter draaien.


127

Adressen en openingsuren Sociale dienst Administratief Centrum (eerste verdieping rechts) De Walsplein 30, 3070 Kortenberg

maandag – dinsdag – donderdag en vrijdag van 9 tot 11u45 en Elke maandagavond van 17 tot 19 uur In de namiddag na afspraak. Woensdag gesloten

Juridische dienst: door de Commissie voor Juridische Bijstand (vanaf 2008) Administratief Centrum 1e dinsdag van de maand van 16u30 tot (gelijkvloers, zaal Hensmans) 17u30, behalve juli+augustus De Walsplein 30, 3070 Kortenberg Dienstencentrum en thuisdiensten: Berkenhof Beekstraat 25 3070 Kortenberg

Maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 9 tot 11u45 en Elke maandagavond van 17 tot 19 uur (in het administratief centrum) ‘s Namiddags na afspraak. Woensdag gesloten

Van 8u30 tot 12 uur en van 13 tot 16u30 is er telefoonpermanentie tijdens de werkdagen. Wanneer het OCMW gesloten is, wordt het antwoordapparaat aangesloten. Ook op momenten dat alle telefoonlijnen bezet zijn, kan een boodschap ingesproken worden op het antwoordapparaat. De Kapstok (naast de Wereldwinkel) Brouwerijstraat 65 3070 Kortenberg Het Magazijn (aan het kerkhof van ErpsKwerps)

128

Maandag en donderdag van 9u30 tot 11u30 en woensdag van 14 tot 16 uur.

Vrijdag van 10 tot 11 uur. We vragen om een afspraak te maken voor het langskomen.


Lijst van grafieken Figuur 1: Evolutie van de globale bezettingsstatistiek van het LOI ........................................ 14 Figuur 2: Evolutie resultaat (opbrengsten - kosten) van het Lokaal Opvang Initiatief (LOI) . 15 Figuur 3: Evolutie van het aantal bedeelde voedselpakketten ................................................. 16 Figuur 4: Evolutie van het aantal cliënten die een voedselpakket ontvingen .......................... 16 Figuur 5: Evolutie van het aantal meegenomen kledingstukken in de Kapstok ...................... 17 Figuur 6: Evolutie van het aantal ontleners bij de Kapstok ..................................................... 18 Figuur 7: Evolutie van het aantal bemiddelingsvragen bij uithuiszettingen ............................ 19 Figuur 8: Evolutie van het aantal dossiers op LAC Elektriciteit en Gas.................................. 20 Figuur 9: Evolutie van het aantal klanten bij Eandis, het aantal actieve budgetmeters en het aantal opladingen...................................................................................................................... 21 Figuur 10: Evolutie van het aantal dossiers op LAC Water ..................................................... 21 Figuur 11: Evolutie categorie leefloondossiers per jaar ........................................................... 24 Figuur 12: Evolutie verdeling over de leeftijdscategorieën van de leefloners ......................... 25 Figuur 13: Evolutie van de reden van stopzetting bij leefloondossiers.................................... 25 Figuur 14: Evolutie van bedrag uitbetaald leefloon en bedrag toelage door de Staat .............. 26 Figuur 15: Evolutie van het aantal dossiers kandidaat politiek vluchteling per categorie ....... 27 Figuur 16: Evolutie van de verdeling over de verschillende leeftijdscategorieën bij de asielzoekers .............................................................................................................................. 28 Figuur 17: Evolutie van de nationaliteit van de asielzoekers ................................................... 28 Figuur 18: Verdeling van de reden van de stopzetting bij de asielzoekers .............................. 29 Figuur 19: Zicht op de totale uitbetaalde steun aan asielzoekers en de toelage door de Staat . 29 Figuur 20: Evolutie van het aantal cliënten maandelijkse bijkomende steun volgens richtingsbarema verdeeld over de leeftijdscategorieën ............................................................ 30 Figuur 21: Evolutie van het totaal bedrag toegekende maandelijkse steun volgens richtingsbarema en andere steun in speciën ............................................................................. 31 Figuur 22: Evolutie van de aard van de toegekende voorschotten ........................................... 31 Figuur 23: Evolutie van de toegekende en te recupereren bedragen aan voorschotten ........... 31 Figuur 24: Evolutie van het aantal toegekende verwarmingstoelages ..................................... 32 Figuur 25: Evolutie van kosten, opbrengsten en saldo betreffende verwarmingstoelage ........ 32 Figuur 26: Evolutie van het aantal cliënten die gebruik maken van subsidie voor socioculturele participatie ................................................................................................................. 33 Figuur 27: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat betreffende socio-culturele participatie ................................................................................................................................ 33 Figuur 28: Evolutie van het aantal dossiers voor bewoners wzc waarbij het OCMW tussenkwam in de kosten .......................................................................................................... 35 Figuur 29: Evolutie van de tussenkomst in verblijfsfacturen van wzc .................................... 35 Figuur 30: Evolutie van het aantal begrafenissen ten laste van het OCMW............................ 36 Figuur 31: Evolutie van de begrafeniskosten ten laste van het OCMW .................................. 36 Figuur 32: Evolutie van het aantal cliënten met budget- of schuldhulpverlening ................... 37 Figuur 33: Evolutie van de aard van budgetbegeleiding .......................................................... 38 Figuur 34: Evolutie van het aantal tewerkstellingen art.60§7 en de plaats van tewerkstelling 39 Figuur 35: Evolutie van het aantal cliënten die als vrijwilliger tewerkgesteld worden ........... 40 Figuur 36: Evolutie van het aantal toegekende huurwaarborgen en eerste huur ..................... 41 Figuur 37: Evolutie van de kosten voor steun betreffende huurwaarborgen en eerste huur .... 41 Figuur 38: Evolutie van de bezettingsgraad van de doorgangswoning (noodopvang) ............ 42 Figuur 39: Evolutie van de gemiddelde huurperiode (in maanden) in de doorgangswoningen .................................................................................................................................................. 43 Figuur 40: Evolutie van het aantal opvangwoningen en van het aantal cliënten daarin .......... 44 OCMW Kortenberg – Jaarverslag 2012

129

Figuur 41: Evolutie van de bezetting in de opvangwoningen .................................................. 45 Figuur 42: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de sociale huisvesting............. 45 Figuur 43: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de bejaardenwoningen............ 47 Figuur 44: Verdeling van de vragen van burgers per rechtsdomein ........................................ 48 Figuur 45: Evolutie van de interne vragen per rechtsdomein (aantallen) ................................ 49 Figuur 46: Evolutie van de kosten voor de juridische dienst ................................................... 50 Figuur 47: Evolutie van het aantal cliënten en aantal gepresteerde uren gezinszorg ............... 52 Figuur 48: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van gezinszorg .............................. 54 Figuur 49: Evolutie van het aantal cliënten en aantal gepresteerde uren poetshulp ................ 55 Figuur 50: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van poetsdienst .............................. 56 Figuur 51: Evolutie van het aantal cliënten en aantal gepresteerde uren huishoudhulp .......... 57 Figuur 52: Evolutie van de kosten, opbrengsten en resultaat van de dienst huishoudhulp ...... 57 Figuur 53: Evolutie aantal cliënten en aantal gepresteerde uren klusjesdienst ........................ 58 Figuur 54: Overzicht extern en intern cliënteel van klusjesdienst ........................................... 59 Figuur 55: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de klusjesdienst ...................... 59 Figuur 56: Evolutie aantal cliënten en aantal bedeelde maaltijden .......................................... 60 Figuur 57: Evolutie in de reden van stopzetting bij de dienst maaltijdbedeling ...................... 61 Figuur 58: Evolutie van kosten, opbrengsten en resultaat van de maaltijdbedeling ................ 61 Figuur 59: Evolutie van de bijdrage in de kost (als boven de X-as) of de winst (als onder de X-as) per bedeelde maaltijd door de cliënt en door het OCMW .............................................. 62 Figuur 60: Evolutie van het aantal cliënten en vrijwilligers mindermobielencentrale ............ 62 Figuur 61: Evolutie van het aantal gereden ritten en km door de mindermobielencentrale .... 63 Figuur 62: Reden van de rit door de mindermobielencentrale ................................................. 63 Figuur 63: Evolutie van de kosten, opbrengsten en resultaat van de dienst mindermobielencentrale ........................................................................................................... 64 Figuur 64: Evolutie van het aantal klanten van de diverse thuisdiensten ................................ 64 Figuur 65: Geografische spreiding over de deelgemeenten van de klanten van de thuisdiensten .................................................................................................................................................. 65 Figuur 66: Evolutie van de opbrengst/kost per inwoner voor de diverse thuisdiensten .......... 65 Figuur 67: Evolutie van de werking van de SEL's ................................................................... 66 Figuur 68: Evolutie van het aantal geregistreerde klanten en vrijwilligers per jaar van het dienstencentrum ....................................................................................................................... 67 Figuur 69: Evolutie van het aanbod en deelnemers aan informatieve activiteiten (log.-schaal) .................................................................................................................................................. 70 Figuur 70: Evolutie van het aanbod en de deelnemers aan de vormingsactiviteiten (log.schaal)....................................................................................................................................... 71 Figuur 71: Evolutie van het aanbod en deelnemers aan recreatieve activiteiten (log.-schaal) 73 Figuur 72: Evolutie gebruik was- en strijkfaciliteiten, shiatsu/stoelmassage (log.-schaal) ..... 75 Figuur 73: Evolutie van het gemiddeld aantal deelnemers en van het aantal verkochte warme maaltijden in het LDC .............................................................................................................. 76 Figuur 74: Geografische spreiding van de deelnemers aan de warme maaltijden in het LDC 76 Figuur 75: Evolutie aantal cliënten noodhulptelefoon ............................................................. 77 Figuur 76: Evolutie in de reden van stopzetting noodhulptelefoon ......................................... 78 Figuur 77: Evolutie van de kosten, opbrengsten en resultaat van de dienst noodhulptelefoon 78 Figuur 78: Evolutie aantal vrijwilligers die helpen in het LDC ............................................... 79 Figuur 79: Evolutie kosten en opbrengsten lokaal dienstencentrum........................................ 80 Figuur 80: Evolutie van de kost per inwoner voor het dienstencentrum ................................. 80 Figuur 81: Bezettingsgraad van de serviceflats........................................................................ 81 Figuur 82: Kosten, opbrengsten en resultaat van de serviceflats ............................................. 83

130


Figuur 83: Evolutie van het aantal personeelsleden (VTE) per (sub)activiteitencentrum op 31/12 ......................................................................................................................................... 84 Figuur 84: Evolutie en vergelijking van het aantal personeelsleden (VTE) per inwoner ........ 85 Figuur 85: Personeel: verhouding (koppen) type aanstelling 31/12/2011 ............................... 85 Figuur 86: Evolutie en vergelijking van het type aanstelling................................................... 86 Figuur 87: Opdeling van het personeel (koppen) in functie van niveau .................................. 87 Figuur 88: Evolutie van het aantal aanwervingen en uitdiensttredingen ................................. 87 Figuur 89: Verdeling personeel naar leeftijd............................................................................ 88 Figuur 90: Evolutie van de leeftijdsverdeling bij het personeel............................................... 88 Figuur 91: Evolutie verdeling anciënniteit personeel .............................................................. 88 Figuur 92: Evolutie aantal gevoerde aanwezigheidsgesprekken .............................................. 91 Figuur 93: Evolutie van het aantal uren gevolgde vorming per dienst .................................... 92 Figuur 94: Evolutie en verdeling afwezigheidspercentage wegens ziekte per dienst .............. 93 Figuur 95: Evolutie van het aantal toekenningen verlof zonder wedde en van het aantal loopbaanverminderingen .......................................................................................................... 94 Figuur 96: Evolutie van het aantal arbeidsongevallen en werkverlet daarbij .......................... 95 Figuur 97: Toelage voor het OCMW berekend per inwoner in breder perspectief ................. 96 Figuur 98: Evolutie (aantal cm kolom) van het soort informatie dat aangaande het OCMW in Zoeklicht gepubliceerd werd .................................................................................................... 99 Figuur 99: Aantal bezoekers per jaar van de OCMW-webstek ............................................. 101 Figuur 100: Evolutie van het aantal archiveringen en ontleningen ........................................ 103 Figuur 101: Evolutie van het aantal vrijwilligers ................................................................... 105 Figuur 102: Evolutie van de leeftijdsverdeling bij de vrijwilligers ....................................... 105 Figuur 103: Evolutie van de verdeling van de vrijwilligers per dienst .................................. 107 Figuur 104: Overzicht van de leeftijd van het Pc-park .......................................................... 109


131

OCMW Kortenberg. Jaarverslag. Het OCMW is er voor iedereen, Ook voor jou!

Recommend Documents