Nemzetközi klímapolitikai együttműködés, az EU klímapolitikája, vállalásai, eszközei, és a hazai feladatok dr. Faragó Tibor, dr. Hasznos Erika sztratoszféra
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
troposzféra
zivatarfelhő
Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
felszín
Nemzetközi klímapolitikai tárgyalások 20 éve: a kibocsátás-csökkentés tétje 1992, 1997 ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény, 1991-1992 • célkitűzés • világrend: fejlettek, átmeneti gazd-k, fejlődők/sérülékenyek • kibocsátás-korlátozás: fejlettek + átmenetiek: 2000/1990 • intézmény: Részes Felek Konf. (COP) • hatálybalépés: 1994; „univerzális” • felülvizsgálat: mindez kevés ..
Kiotói Jegyzőkönyv, 1995-1997 • kibocsátás-csökkentés: fejlettek + átm.: ~5% 2008-12/1990 • rugalmassági mechanizmusok • intézmény: Részes Felek Találkozója (MOP) • hatálybalépési feltételek; 2005; nem „univerzális” (USA) • felülvizsgálat: mindez kevés, s csak részben fog teljesülni .. Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
Nemzetközi klímapolitikai tárgyalások 20 éve: a kibocsátás-csökkentés tétje 2007-2009-? „Bali Mandátum”, 2007 • új globális, átfogó megállapodás kidolgozása 2009-re • < 2C, glob. kibocsátás-növekedés tetőzése 2020 előtt • fejlettek 25-40% csökk., fejlődők 15-30% „szétválasztás” • erdők, adaptáció, pü. támogatások, technol. együttm. • emellett Kiotói Jegyzőkönyv folytatása (?) Koppenhága, 2009: megállapodás helyett „csak” politikai döntés, konszenzus nélkül = Koppenhágai Megegyezés • van: 2C, vállalás-közlés 2010.jan., rövid/hosszútávú finanszírozás • nincs: glob. csökk. cél 2020/2050 jogilag kötelező megállapodás Mexikó, 2010: ?? • 100+ állam nyilatkozott vállalásáról • mindez nagyon nem elég .. • a tárgyalások jelenleg folytatódnak .. Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
Az EU klímapolitikája, vállalásai, eszközei EU: kibocsátás-csökkentési vállalás • >20%-os csökkentés 2020/1990 • feltételes 30%-os csökkentés, ha: * átfogó globális megállapodás * fejlett államok összemérhető vállalása * fejlődő államok kellő hozzájárulása EU: klímapolitika keretek • ECCP: éghajlatváltozási program; DG CLIM • szakpolitikák: EAP (kv. prog), energia, fejl-k, kutatások .. EU: szabályozási eszközök (EU15 8% 2012, EU27 20% 2020) • emisszió-kereskedelem (ETS) 2005-7, 2008-12 • energia-haték. javítása, épületek, gépjárművek, repülés .. • klíma-energia csomag: nem-ETS ágazatok, CCS, RES és új ETS 2013-2020: majdnem teljeskörű aukció 2020-ra Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
Az EU közösségi szintű klímapolitikája: az emisszió-kereskedelem mint „zászlóshajó” Az emisszió-kereskedelem jelene: 2008-2012 • teljes emisszió ~40%-a, ~12000 létesítmény • kulcs-szereplő: villamosenergia szektor • kiosztás: nemzeti hatáskör, de Bizottság! • aukció: opcionális (<10%) • túl-allokálás?, perek, jelenlegi recesszió Az emisszió-kereskedelem jövője: 2013-2020 • Kiosztás központosítása: tagállami szerep csökken • Aukció: villamosE 100%, egyéb szektorok: 20-70% 2020-ra • Karbonszivárgás: 100% kiosztás (szinte minden ágazat) • Sapka fokozatosan csökken (1,74%/év) • Benchmark alapú kiosztás (folyamatban, hatékonyság fő sz.)
Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
A klímapolitika jelenlegi szabályozási feladatai •
új ETS átvétele technikai szintű jogalkotási folyamat az EU-ban (komitológia) - benchmark, aukció, jegyzék… villamosenergia szektor: fokozatos átállás igénye <--> aukciós bevételek felhasználása
•
nemzetközi emisszió-kereskedelem (IET): kvóta-bevételek felhasználása, karbon-piac jövője, többlet sorsa
•
kibocsátás-csökkentés versengő módjai és támogatásuk: energiahat.-növelése (2020: 20%), megújulók (13%<), nyelők stb.
•
támogatások forrása, módja: hazai, kvóta-bevétel (IET, ETS), NER
Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
A klímapolitika jelenlegi hazai keretei •
nemzetközi (új megállapodás?), EU-s előírások (k-e-csomag)
[kt] 140 000
F-gázok [kt] 4 000 CO2 LULUCF nélkül
CH4
N2O
F-gázok
F-gázok
120 000
3 000
100 000
• •
hazai üvegházhatású gáz kibocsátasi és sérülékenységi/alkalmazkodási helyzet hazai stratégiák, programok:
2 500
80 000
2 000 60 000
1 500
40 000
1 000
20 000 0 Bázis év 1987
500 0 1990
1993
1996
1999
2002
Fenntartható Fejl. Str. megújítása, klímatörvény tervezete Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia -2025, 2010 felülvizsgálat NÉP 2008-2009, NÉP 2010-2011 Energia: Megújuló Energia Stratégia, Energiapolitika és Energiahatékonysági Cselekvési Terv •
összhang a stratégiák és programok között ?!.. Faragó T, Hasznos E: Klímapolitika
3 500
2005
