Namens GS: gedeputeerde Jansen, gedeputeerde Abbenhues, gedeputeerde Kristen alsmede de Commissaris van de Koningin

1

VERSLAG VERGADERING Bespreking op

: :

statencommissie Economie en bestuur woensdag 16 maart 2005

Voorzitter: de heer W.J. Dalhuisen Secretariaat: de heer J.J. Wezenberg Aanwezig: De heer H. Kerkdijk (CDA), de heer R.W. Leussink (CDA), de heer R.H.J. Engbers (CDA), de heer R.G. Welten (CDA), de heer R.G.M. Koopman (CDA), mw. H.A. Visser – Hendriks (CDA), de heer C.H.J. Dijkhuis (LPF), de heer D. Yildirim (SP), mw. M.C. van der Lied – Homeijer (PvdA), de heer F.C.M. Weijnen (PvdA), de heer I. Mercanoglu (PvdA), de heer P.J. Schipper (VVD), de heer B.J. Sijbom (VVD), de heer J. Oldenburger (ChristenUnie), mw. M.J. de Greef – Moes (D66), mw. S. de Bruin (GroenLinks). Afwezig: de heer D. van Dijk (SGP) Namens GS: gedeputeerde Jansen, gedeputeerde Abbenhues, gedeputeerde Kristen alsmede de Commissaris van de Koningin. 1. Opening vergadering en vaststelling agenda. De voorzitter opent de vergadering om 13.30 uur en heet iedereen van harte welkom. Niet aanwezig zijn de heer D. van Dijk (SGP) en de heer Yildirim (SP) vanwege aanwezigheid elders. De heren Leussink en Welten (CDA) hebben aangegeven zich later in de vergadering te vervoegen. De voorzitter geeft aan dat er een nazending heeft plaatsgehad van een aantal stukken; te weten: een geannoteerde planning alsmede bijlagen behorende bij het rapport werkbelasting IPO en het verzoek om advies terzake. De vergadering stelt de agenda hiermee vast. 2. Inspreekrecht (artikel 15 RvO Statencommissies). De voorzitter heeft één aanmelding ontvangen voor het inspreekrecht: de heer Woudstra van de synagoge Enschede zal ,voorafgaand aan de behandeling van het onderdeel 60 jaar bevrijding, inspreken. 3. Lijst van ingekomen stukken. De commissie stemt in met de lijst ingekomen stukken alsmede de voorgestelde behandelwijze, met dien verstande dat de CDA-, ChristenUnie-, en LPF-fractie de opmerking plaatsen dat de toegezonden brief betreffende stand van zaken voortgang bedrijvigheidsplannen als te mager wordt beschouwd. Graag vernemen de fracties hoe het College vorm zal geven aan het toezenden van de toegezegde informatie. Het College rept over een GS-nota met een analyse; wanneer kan de commissie dit stuk verwachten? GS geeft aan dat er nog geen sprake is van een dergelijke nota. De commissie heeft gelijk als zij aangeeft dat dit stuk een beschrijving van het proces geeft. Op dit moment vindt op ambtelijk niveau nog afstemming plaats met de deelnemende gemeenten. Het College zal via een aanvullende brief doorgeven welke gemeenten niet deelnemen aan deze regeling. GS zegt toe dat er in mei 2005 aanvullende informatie (met in ieder geval de analyse van de separate bedrijvigheidsplannen) aan de commissie zal worden toegezonden. 4. Lijst van nog niet afgedane toezeggingen. De commissie stemt in met de voorliggende planning, met dien verstande dat de CDA-fractie graag wenst dat toezeggingen 12 en 13 in de volgende reguliere vergadering worden behandeld. Ook plaatsen zij de opmerking richting de griffie om te trachten een volledig planningsbeeld richting de commissie te schetsen. Er wordt geconstateerd dat de nieuwe planning de commissie voldoende handen en voeten geeft om te sturen op de planning. De fractie roept de vergadering op om toezeggingen zoveel mogelijk van een afdoeningdatum te voorzien.

Verslag commissie Economie & bestuur d.d. 16 maart 2005

2 5. Mededelingen vanuit het college van Gedeputeerde Staten. Er zijn geen mededelingen vanuit GS. 6. Rondvraag. In de rondvraag komen de volgende punten aan de orde: - de VVD-fractie reageert op een artikel in het Binnenlands Bestuur voor wat betreft financiering regionale omroepen. De fractie wenst hierover een reactie van GS; - De PvdA-fractie wenst de volgende vergadering de verslagen van de cie. op de agenda terug te zien en geeft richting de commissie aan dat zij in april ’05 met een notitie betreffende aanbestedingsbeleid richting de commissie zal komen. - De voorzitter refereert aan de verzonden mail inzake het instellen van een auditcommittee. Namens de cie. Economie en bestuur nemen deel aan deze werkgroep: mevrouw De Bruin, mevrouw De Greef – Moes, de heer Oldenburger, de heer Leussink, de heer Schipper alsmede de voorzitter. GS zegt toe dat ten aanzien van de vraag regionale omroepen het College een nadere reactie zal formuleren. 7. Beleidsprogramma internationalisering. De voorzitter stelt aan de orde het beleidsprogramma internationalisering. De GroenLinks-fractie geeft als eerste reactie dat de provincie Overijssel ontzettend veel doet op het gebied van internationalisering. Zij schetst het beeld van een octopus die overal wel een tentakel heeft. Zij constateert ook dat de rode draad in voorliggende notitie, één is van wederzijds baat en het verbeteren van posities. Er wordt gesproken over economische verkenningen in het algemeen en gerichte verkenningen op relevante dossiers (water bijvoorbeeld) in het bijzonder. De fractie is positief over de brede en actieve rol die de provincie oppakt en het volledige beeld dat daarvan in de nota wordt gegeven. De fractie geeft vervolgens aan dat Europa meer dan een economisch construct is. Terzake wordt verwezen naar de grondwet. De fractie mist dit element in de notitie. Onder andere had en moet er meer aandacht zijn en komen voor burgerschap, democratie, identiteit en grondrechten. De Nederlandse bevolking vervreemdt van Europa. Wat is de rol van de provincie Overijssel hierin? De D66-fractie mist in voorliggend stuk een rol voor inwoners, bedrijfsleven of zelfs ambtenaren. Waak er voor dat internationalisering geen speeltje wordt voor en van het provinciaal bestuur. De activiteiten moeten van onderop gedragen worden. Sluiten de contacten bijvoorbeeld aan bij de behoeften van het bedrijfsleven. De fractie geeft aan dat het WAT wel wordt beantwoord maar niet het HOE en WANNEER. De fractie geeft aan dat het wenselijk is dat de Staten terzake kaders zullen stellen. De fractie geeft aan niet teveel projecten opgepakt te zien willen worden, richt je op enkele, grote projecten. Ten slotte wordt gevraagd hoe het zit met de implementatie van EU-regelgeving in Overijssel. De LPF-fractie geeft aan dat watermanagement in Roemenië niet voldoende is, richt je op de ontwikkeling van democratische processen daar of op bijvoorbeeld jeugdzorg. Voor wat betreft Polen; samenwerking akkoord maar beide regio’s hebben al redelijk veel samenwerkingsverbanden, wat is dan nog de meerwaarde van de provincie Overijssel in deze. De ChristenUnie-fractie sluit zich aan bij het betoog van de GroenLinks-fractie. De fractie kan zich met name herkennen in de beschreven win-win situatie. Het is een eenzijdige benadering van internationalisering. Er speelt veel op het gebied van internationalisering. De vraag ligt voor: wat gaan we als provincie Overijssel hiermee doen? Het College geeft in ieder geval veel aandachtspunten. De fractie constateert dat het hier feitelijk maar om een gering bedrag gaat. Is dit wel een correcte financiële vertaling? Ook graag meer aandacht voor interregionale samenwerking alsmede de rol van de Euregio. De PvdA-fractie geeft aan zich eveneens te willen concentreren op een bepaald aantal projecten. Ook vraagt zij in hoeverre de organisatie Europaproof is. Afsluitend wenst zij te vernemen waarom voorliggend stuk nu pas komt; immers het had al een tijd geleden behandeld moeten worden. De VVDfractie geeft aan dat globalisering niet kan worden tegengehouden. In deze context plaatst hij ook de Europese ontwikkeling. Het Europese landschap gaat er in de komende jaren anders uitzien. De fractie geeft aan zich niet alleen op de Europese buitengrenzen te willen concentreren maar eveneens op de binnenlandse grenzen. In dit kader plaatst de fractie ook de Euregio. De fractie vraagt zich af waarom (bijvoorbeeld) China niet wordt genoemd in dit stuk. De fractie constateert een stuk onevenwichtigheid ten opzichte van het beleid in het verleden. De fractie wenst te vernemen wat er gezamenlijk met Gelderland (als landsdeel Oost) wordt georganiseerd (en in het verlengde hiervan: Den Haag). De financiële consequenties worden door de fractie niet als schokkend ervaren. Heeft GS dit wel concreet geformuleerd? De CDA-fractie beperkt zich in eerste instantie tot de mededeling dat er terzake een


3 statenvoorstel wordt verwacht. De fractie heeft er behoefte aan om het beleid als zodanig, alsmede de kaders waarbinnen wordt gewerkt, vast te stellen. GS geeft aan dat Overijssel betreffende het beleid van internationalisering niet voorop loopt. Beleid formuleren rond internationalisering is als tegen de stroom oproeien. GS is begonnen met een nota internationalisering in 2003; vandaag ligt het beleidsprogramma internationalisering voor. Tussentijds heeft GS internationalisering als onderdeel van beleid laten terug komen in de jaarcyclusstukken. GS zegt toe dat het – door de Staten zo gewenste - kader er zal komen. Dit kader zal breder zijn dan wat het voorliggende stuk beschrijft. PS kunnen kaderstellende voorstellen verwachten bij Perspectiefnota; hierin kunnen de fracties hun speerpunten kwijt. Wel is het zo dat bij het betrekken van burgers bij Europa ook een rol is weggelegd voor de statenfracties. Ten aanzien van de financiering. Geldelijke middelen zijn nooit het doel geweest. Wel de voorgenomen ambities van GS inzake internationalisering. Daarom pleit GS eerst voor beleidsontwikkeling, waarna zal worden bezien op welke wijze de financiën ter concretisering kunnen worden ingezet. Globalisering is reeds eerder aan de orde geweest. Bedrijven kijken inmiddels verder dan enkel de Europese grenzen. Terzake vindt al een zeer levendig handelsverkeer plaats. Ook burgers weten nu vaker de weg over de grens te vinden. GS is het eens met de commissie dat er zeker ideële motieven aan beleid ten grondslag dienen te liggen. Nieuwe landen in de EU hebben immers recht op dezelfde welvaart, kwaliteit van de leefomgeving. Daarom is in Europa de 80% structuursteunregeling voor de toetredende landen in het leven geroepen. Thans werkt GS op het gebied van internationalisering gericht op concrete resultaten. Ten aanzien van win-win: dit was niet van toepassing op onze samenwerking met Letland. Roemenië treedt toe in 2007. Het land dient in gereedheid te worden gebracht voor de toetreding. De provincie Overijssel draagt haar deel bij door middel van het ondersteunen van waterprojecten. Dit is het bijdragen aan een kwalitatief beter leefmilieu; dus een ideëel motief. Samenwerking met Polen heeft inderdaad een andere insteek, dat is zakelijker van aard. Het bedrijfsleven loopt hier al voor op de provincie. Er zal ten aanzien van Polen op een vraaggerichte benadering worden ingestoken. GS kan zich vinden in de conclusie dat het WAT te doen duidelijk is. Ten aanzien van het HOE zoekt de provincie nog naar haar rol. Niet in alle dossiers is de provincie Overijssel de meest geschikte projecttrekker. Het bevorderen van democratie in Roemenië behoort op dit moment niet tot de prioriteiten van de provincie Overijssel en mag dus niet worden verwacht uit de samenwerking met Roemenië. GS herkent de oproep om samen te werken met Gelderland. Daar waar mogelijk zal dit ook plaats vinden. Een goed voorbeeld is Polen. Er worden voorbereidingen getroffen om te bezien wat voor landsdeel Oost relevant is. Ook trekken Overijssel en Gelderland samen op naar Nord Rhein Westfalen. Gelderland heeft eveneens interesse in de uitkomsten van de conferentie Twente in Internationaal Perspectief. Daarnaast lopen natuurlijk de standaard dossiers: New Triangle en Pieken in de delta. In de nabije toekomst zal de samenwerking alleen maar intensiveren door de – gezamenlijk – totstandgekomen Investeringsagenda Oost. Afsluitend geeft GS aan dat in het stuk zeker aandacht is voor de Euregio; er is geen rol voor de Euregio in formele zin maar ze hebben voor de provincie Overijssel zeker een aanvullend karakter in het kader van internationalisering. De D66-fractie vraagt in hoeverre de Overijsselse Waterschappen betrokken zijn bij de ondertekende intentieverklaring in Roemenië. De LPF-fractie is nog steeds niet helder wat de toegevoegde waarde van Overijssel is in Polen. De PvdA-fracie wenst te vernemen wanneer de Staten gaan praten over het Buckrapport. De VVD-fractie pleit voor toch ook een focus op het “echte” buitenland evenals een focus op de grensregio’s. De CDA-fractie vraagt wat de stand van zaken is ten aanzien van de subsidiariteittoets. Hoe zit GS op dit moment in de discussie? De fractie verzoekt om aan te geven hoe de west-oost corridor is gewaarborgd in voorliggende notitie alsmede welke Brusselse gelden aan deze corridor zijn toegezegd. De regio in Polen is voor de statenfractie nog onbekend, graag een reactie. Graag aangeven wanneer de Staten kunnen praten over de uitkomsten van het rapport Buck.


4 GS geeft aan dat zij op dit moment bezig is met het formuleren van een uitvoeringsagenda n.a.v. het rapport Buck en de conferentie Twente in internationaal perspectief, met name de acties die hieruit voort zullen vloeien. Dit wordt teruggekoppeld richting de Staten. Hierbij zal ook aandacht zijn voor de Overijsselse relatie met Nedersachsen en Nord Rhein Westfalen. De west – oost as is een majeur dossier; hierin dient nog een geweldige ontwikkeling te worden gemaakt. Ook omdat NRWF zich in de toekomst meer op het westen zal gaan richten. GS geeft aan dat er ten aanzien van de toetsing van het subsidiariteitbeginsel diverse ontwikkelingen zijn. GS schetst de situatie rond de Comité van de Regio’s. Het Comité krijgt in de nieuwe Europese Grondwet de formele mogelijkheid om besluiten door het Europese Hof te laten ontbinden, als in haar ogen niet wordt voldaan aan het subsidiariteitbeginsel Op nationaal niveau krijgen 1e en 2e Kamer in de nieuwe Grondwet de mogelijkheid om binnen 6 weken na vastselling van een wettelijke regeling door de Europese Commissie hun oordeel te geven over de toepassing van het subsidiariteitsbeginsel. De decentrale overheden willen in die procedure ook hun wensen en bedenkingen inbrengen. Over een rol van de decentrale overheden wordt nog gesproken. Tot nu toe is de houding van het Parlement wat afhoudend. Conclusie is dat de formele positie van de provincie op zich, maar ook de provincies gezamenlijk, op het gebied van sturing en beïnvloeding van Europese regelgeving wordt versterkt. GS geeft aan dat ten aanzien van China er wordt aangesloten bij het China-protocol van Economische Zaken. GS houdt zich hier aan vast. Gelderland is hier veel actiever in. GS zegt toe dit wel een plek te geven in toegezegde voorstellen. De voorzitter geeft aan dat hij richting PS hedenavond het volgende zal adviseren: “De commissie constateert na behandeling van het beleidsprogramma internationalisering dat GS op de goede weg is en geeft een positief advies. Wel is de commissie van mening dat er kaderstellende voorstellen in het kader van de perspectiefnota dienen te worden gedaan op basis waarvan PS actief kaders kunnen stellen. De commissie constateert dat er in het beleid van internationalisering meer aandacht dient te zijn voor de ideële zijde. Ook vraagt de commissie meer aandacht voor de samenwerking met Gelderland in het kader van Landsdeel Oost, focus op concrete zaken en aandacht voor het Verre Oosten.” 8. concept position paper Eu structuurfondsen 2007 – 2013 De voorzitter stelt aan de orde het concept position paper Eu structuurfondsen 2007 – 2013. De CDAfractie verneemt graag van GS wat de status van voorliggend stuk is. De VVD-fractie geeft aan het stuk een aansprekend stuk te vinden. De PvdA-fractie merkt op dat de paper een bijzonder hoog concreet gehalte heeft. De ChristenUnie-fractie geeft aan dat voorliggende paper een goede aanzet is om te komen tot een gezamenlijke paper in het kader van Landsdeel Oost. De LPF-fractie geeft aan behoefte te hebben aan het inzichtelijk krijgen van wat er speelt; dit stuk slaagt daarin. GS geeft aan dat zij er in zijn geslaagd om inzichtelijk te maken van wat er speelt ten aanzien van de ESF 2007 – 2013. Ook geeft GS aan dat de commissie Beleidsevaluatie – namens Provinciale Staten – onderzoek zal verrichten naar wat de afgelopen periode aan maatschappelijke effecten is bereikt middels de provinciale cofinanciering. GS geeft aan dat vandaag de aftrap is om te komen tot besluitvorming in december 2005. PS kan – als zij dat wenst – nu aandachtspunten meegeven aan GS. Deze zullen dan worden betrokken bij de verdere uitvoering van dit dossier. GS beschrijft de positie van de steden in deze; deze hebben een eigen rol. GS heeft als ambitie om de Overijsselse steden gezamenlijk mee te krijgen in dit dossier. Ook GS vindt de samenwerking met Gelderland belangrijk. GS zal met dit stuk de inspraak ingaan en met de resultaten bij de Staten terugkomen. De CDA-fractie geeft aan graag meer informatie te verkrijgen over de tijdsplanning – zoals benoemd in dit stuk – en die van de Nationale Investeringsagenda. Is de input van Overijssel gewaarborgd, met andere woorden: komen wij niet te laat? De fractie steunt GS voor wat betreft Gelderland. Ten aanzien van de steden: heeft dit ook betrekking op de netwerksteden? De fractie geeft aan prioriteit te willen leggen bij het dossier werkgelegenheid, in relatie hiertoe: de benutting van de ESF-fondsen. Ook hier weer de opmerking: graag het waarborgen van de grensoverschrijdende samenwerking (via Euregio). Ten aanzien van financiën: wat verwacht GS te ontvangen en wat heeft dat voor gevolgen voor de cofinanciering. De fractie vindt dat de kaders helder beschreven zijn. De VVD-fractie kan zich vinden in de samenwerking met Gelderland, met dien verstande dat er goed wordt aangesloten bij de eigen actiepunten. De fractie wenst aandacht voor het verminderen van de administratieve Europese lasten. De fractie wenst meer aandacht voor de kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt; de fractie constateert dat er op rijksniveau een verminderde aandacht voor deze groepen is. De fractie onderschrijft het belang Verslag commissie Economie & bestuur d.d. 16 maart 2005

5 van de A1; wel meer aandacht voor transport over spoor & water. Akkoord met de wijze waarop de ontwikkeling van het platteland staat beschreven. De fractie kan zich vinden in de wijze waarop GS probeert de Overijsselse steden te betrekken in dit dossier. Aandacht niet alleen voor projecten maar ook voor welke doelen je geld inzet (effecten). De PvdA-fractie stemt in met de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de samenwerking met Gelderland. De fractie noemt als speerpunt arbeidsmarkt en grote steden. De ChristenUnie-fracie geeft aan dat het onderwerp landbouw moeilijk te vatten is. De beschreven combinaties landbouw vs zorg en landbouw vs toerisme hebben een snel verzadigingspunt. De fractie geeft aan dat hier naar variatie gezocht dient te worden. Wellicht verbreding naar landbouw vs economie. Afsluitend geeft de fractie aan dit een belangrijk hoofdstuk te vinden. De D66-fractie geeft aan nader stil te willen staan bij de cofinanciering, alsmede bij de Andere Overheid in Europa. De GroenLinks-fractie geeft aan dat voorliggend document vooral een technisch, instrumenteel karakter heeft. Enkele opmerkingen die de fractie richting voorliggend stuk plaatst zijn: (1) het voorliggend stuk heeft het karakter van ‘pakken wat je pakken kan binnen de beschreven doelstellingen’; (2) het stuk beschrijft een dynamische provinciale overheid, hoe wordt deze in stelling gebracht?; (3) GS dient de programmatische werkwijze te verduidelijken. De SP-fractie (inmiddels aangeschoven, secr.) geeft aan de besluitvorming tot het komen van projecten en de uitvoerbaarheid van projecten als aandachtspunt te zien. In het bijzonder de volgende vragen: wie coördineert, welke kwaliteit mag verwacht worden alsmede een evaluatie zijn van belang. GS geeft aan dat het Rijk eind 2005 begint met de start om te komen tot de Nationale Investeringsagenda. De beïnvloeding vanuit Landsdeel Oost is dus maximaal. De steden hebben een eigenstandig traject en rol in deze; GS probeert synergie te creëren met de steden inzake de ESF-gelden. De provincie Overijssel en de steden dienen elkaar aan te vullen, ze hebben immers een meerwaarde voor en naar elkaar! GS stemt in met het aandachtspunt werkgelegenheid; zij deelt de zorgen van de commissie. Voor wat betreft de Euregio; hier wordt de samenwerking mee gezocht. Er zal sprake zijn van een totale cofinanciering van € 50 miljoen. GS zendt PS aanvullende informatie hierover toe. De uitgangspunten van de provincie Overijssel inzake ESF zijn: attitude, keuzes maken en prioriteiten stellen. Hierover worden afspraken gemaakt met de partners, de afspraken zullen in ieder geval betrekking hebben op verantwoordelijkheden nemen en delen. Er is sprake van administratieve lastenverlichting; er komt een uitgeklede subsidieverordening, daar is ook de relatie met de Andere overheid in te vinden. GS kan zich erin vinden om bevordering sociale cohesie als speerpunt op te nemen. GS betrekken bij de verdere voorbereiding ook de opmerking van de commissie betreffende transport over water en spoor. Ook zal GS een aanvullende sessie / thematisch debat organiseren rond vitalisering platteland (in samenspraak met Gelderland). GS geeft aan dat het stuk inderdaad een instrumenteel karakter heeft; er zullen nadere – verdiepte – stukken aan PS – ter bespreking – worden gezonden. De voorzitter geeft aan dat hij richting PS hedenavond het volgende zal adviseren: “De commissie constateert na behandeling van het concept position paper Eu structuurfondsen 2007 – 2013 dat GS – via dit heldere stuk - op de goede weg is De commissie geeft als aandachtpunten mee dat er nader moet worden gekeken naar het concreet formuleren van de doelstellingen alsmede dat de (nieuwe / aangescherpte) dienen te worden betrokken bij de verdere uitwerking van dit stuk. PS ziet graag een thematisch debat rond vitalisering platteland georganiseerd worden.” 9. Bevrijdingsviering 2005 De voorzitter stelt aan de orde het statenvoorstel bevrijdingsviering 2005. Er heeft zich één inspreker gemeld, de heer Woudtsra van de stichting synagoge Enschede 1 . De voorzitter geeft aan wat de uitkomsten zijn van de bespreking van het onderdeel subsidie synagoge in de statencommissie Zorg en cultuur. Hij geeft aan dat zijn inziens deze statencommissie zich enkel dient te beperken tot de uitvoering van de motie Kok. De CDA-fractie geeft aan nu het gehele voorstel te willen bespreken. De fractie is positief over de wijze waarop is voldaan aan de motie Kok. De fractie wenst te vernemen hoeveel initiatieven er zijn ingediend. De fractie heeft sympathie voor het voorstel synagoge Enschede. Evenwel is dit onderdeel van het ontwerpbesluit onvoldoende gemotiveerd. Mede naar aanleiding van de verzonden brief in januari 2005 vindt de fractie dit voorstel niet op zijn plaats. GS gaar voorbij aan de – door PS – vastgestelde toetsingscriteria en beperkt zich tot technische argumenten. De fractie geeft aan dat de criteria van het Actiefonds niet toestaan dat deze votering plaats zal vinden, het fonds is opgericht om – 1

Zijn bijdrage treft u aan als bijlage 1


6 zowel PS als GS – adequaat te kunnen handelen. Dus niet voor ondersteuningssubsidie! De fractie geeft aan dat cofinanciering nog steeds gewenst is. De kosten die worden ondersteund moeten betrekking hebben op de programmakosten en niet op de exploitatiekosten. De fractie is van mening dat naast het hart ook het verstand dient te spreken. Onvoldoende is aangetoond dat de synagoge een meerwaarde voor de samenleving heeft. Onvoldoende is aangetoond wat de activiteiten van de synagoge in relatie tot de subsidie zullen zijn. De CDA-fractie vraagt aan GS of zij onderkent dat het Actiefonds in deze niet voldoet. Bestaat er kans tot terugvordering van subsidie? Welke mogelijkheden en inspanningen heeft GS onderzocht en verricht om te komen tot cofinanciering? Zijn er nog andere mogelijkheden dan een provinciale subsidie? De VVD-fractie geeft aan geen herhaling van zetten te willen doen (in relatie tot de discussie rond stroomlijning & sturing). De fractie vindt dat de motie Kok goed is vertaald en plaatst vraagtekens bij de provinciale bijdrage per persoon. De PvdA-fractie stelt dat het eerste deel van het voorliggende voorstel een goede uitvoering is van de motie Kok. Het tweede deel van het voorstel heeft ook bij de PvdA tot veel discussie geleid, maar in meerderheid is de fractie voor ondersteuning van de synagoge Enschede. Wel benadrukt de fractie nogmaals het incidentele karakter van deze bijdrage alsmede de verantwoordelijkheid die ook de gemeente Enschede heeft in deze. De ChristenUnie-fractie vindt het voorstel dat vandaag voorligt merkwaardig evenwel is zij positief over de gedachte achter het voorstel. De LPF-fractie is positief over voorliggend voorstel. De D66-fractie geeft aan dat hier sprake is van ‘creatief’ subsidies verlenen. Zij acht dit ten principale niet juist. De GroenLinks-fractie geeft aan dat de provincie Overijssel zich heeft beperkt tot bovenlokale initiatieven, waarom niet lokaal? Betreffende de synagoge; hier is sprake van een acuut probleem. Daarom stelt GS – via voorliggend besluit – een gelegenheidsdekking voor en komt zij met gelegenheidsargumentatie. De fractie vindt dat er geen sprake kan en mag zijn van een stimuleringsbijdrage en verneemt derhalve graag wat de tegenprestaties zullen zijn. De SP-fractie is positief. GS geeft aan dat de provincie Overijssel zich dient te beperken tot bovenlokale initiatieven. GS heeft daarom één project moeten afwijzen omwille van een te sterk lokaal karakter. GS is overigens zeer coulant geweest met het hanteren van dit criterium. De bijdrage per veteraan was in het verleden fl. 25,; GS heeft dit omgezet naar € 25. GS geeft aan dat er zeker sprake is van spanning tussen ratio en emotie inzake de subsidie voor de synagoge. Feit is dat de synagoge een overbrugging nodig heeft in verband met aanloopproblemen. GS heeft naarstig gezocht naar andere oplossingen, mede gevoed door haar achterban. GS geeft aan dat de synagoge zeker een relatie heeft met 60 jaar bevrijding, zowel levensbeschouwelijk als kijkende naar de Joodse achtergrond in de Tweede Wereldoorlog. Wellicht dat de Staten kiezen voor andere budgetten; PS heeft immers budgetrecht. GS zal de synagoge houden aan de gestelde uitvoeringsverplichting. GS geeft inderdaad toe dat dit voorbeeld zich moeilijk verhoudt met de uitgangspunten van Stroomlijning en sturing, evenwel is nu sprake van een acute noodsituatie. GS zal Enschede aanspreken op zijn verantwoordelijkheden. GS resumeert dat voorliggend voorstel een resultante is van het gebrek aan mogelijkheden om te komen tot een oplossing. De CDA-fractie geeft in tweede termijn aan dat PS goed belangen dient af te wegen. De fractie wenst van de VVD te vernemen hoe zij staat ten opzichte van stroomlijning & sturing en van de PvdA hoe zij staat ten opzichte van precedentwerking. De fractie geeft aan dat het aangevoerde argument rond de oorlogsherdenking onheus wordt gebruikt. De fractie heeft bezwaar tegen het feit dat het bestuurlijke denken niet terug komt in voorliggend voorstel. Onvoldoende is door GS aangetoond wat nu de maatschappelijke meerwaarde van de synagoge is. De fractie zal dan ook hedenavond het voorstel doen om dit voorstel gesplitst te behandelen. PS zullen dan beide voorstellen op zijn merites kunnen beoordelen. De fractie geeft aan te hechten aan de cofinanciering. Afsluitend geeft de fractie aan dat deze discussie alles te maken heeft met stroomlijning en sturing. De VVD-fractie geeft aan dat zij op dit moment een praktische benadering insteekt. De discussie rond stroomlijning en sturing zal vanavond in PS worden gevoerd. De PvdA-fractie geeft aan de principiële uitgangspunten van stroomlijning en sturing te onderschrijven. Maar de fractie heeft altijd aangegeven stroomlijning en sturing niet als een dogma te beschouwen: de Staten moeten in hun rol van volksvertegenwoordiger weloverwogen van dit kader kunnen afwijken. Die situatie doet zich nu voor. Voorliggend voorstel maakt helder duidelijk dat er hier sprake is van een incidentele afwijking van reguliere beleidskaders vanwege een urgente situatie, en kan dus ook geen precedenten scheppen. De voorzitter rond de behandeling van voorliggend voorstel af.


7

10. Consultatie wetsvoorstel splitsing energiebedrijven. De PvdA-fractie geeft vanuit haar optiek de stand van zaken weer. De fractie doet het voorstel om op 13 april dit onderwerp opnieuw te agenderen in deze statencommissie. PS dienen te kiezen voor een sterke positie van de aandeelhouders. De fractie overweegt om namens PS aanvullend juridisch advies in te laten winnen. De fractie verzoekt de secretaris van deze commissie om zicht te krijgen op de wijze waarop de andere – betrokken – provincies dit dossier behandelen en de gevoelens van deze commissie over te brengen. De fractie heeft signalen ontvangen dat PS Brabant uitstel van behandeling zal vragen om te bezien wat in de statutenwijziging kan en zal worden overgenomen. De VVD-fractie geeft aan nader te willen spreken over administratieve- en juridische unbundeling. De fractie merkt op dat eigendomsunbundeling een eigen keuzes is en verder gaat dan wat in andere landen geldt , de fractie is tegenstander hiervan. Ook geeft zij aan dat genoemd wetsvoorstel de staatsrechtelijke procedure dient te doorlopen om te komen tot beleid (Raad van State, Tweede- en Eerste Kamer). De CDA-fractie geeft aan het gevoel een gebrek aan informatie te hebben om te komen tot een goede inhoudelijke discussie in dit dossier. Zij verwijst terzake naar het refereren in de brief van GS richting de mail van de bestuursvoorzitter de heer Boersma betreffende het bereiken van een compromis tussen Economische Zaken, Dte en de energiebedrijven. Onvoldoende helderheid heeft de fractie over eventuele schadeclaims betreffende de cross-border lease constructie. De fractie geeft afsluitend aan zich onvoldoende een beeld te kunnen vormen over eventuele consequenties betreffende de consumentenbelangen inzake dit dossier. De GroenLinks-fractie kan zich – op dit moment – niet vinden in de reactie van GS op de brief van de minister. Zij stelt tegen privatisering van het netwerkbedrijf te zijn. Zij wenst aanvullende beraadslaging terzake. De PvdA-fractie geeft aan inzake de privatisering van de netten eveneens tegen een (meerderheids) privatisering te zijn. GS geven aan dat vandaag niet de statutenwijziging ter bespreking voorligt. Deze zal – indien de Staten daartoe besluiten – op13 april aanstaande worden besproken. De betrokken provincies hebben een uitgebreid juridisch advies laten opstellen rond de statutenwijziging om de problematiek te kunnen overzien. Het is GS dan ook niet duidelijk waarom PS –separaat – nogmaals advies zou willen hebben. GS geven aan – te allen tijde – in lijn te hebben gehandeld van de motie die door PS in november 2004 is opgesteld. Ook verwijst zij terzake naar reeds eerdere besluitvorming, na liberalisering volgt privatisering. Mocht PS hiervan afwijken dient zij terzake nieuwe besluitvorming te plegen. GS geven aan dat de kansen op een compromis tussen EZ, energiebedrijven en Dte naar hun inschatting op dit moment minimaal zijn. GS geven bovendien aan dat de aanvullende informatie via de griffie aan de leden van deze commissie beschikbaar zal worden gesteld. De voorzitter rond de behandeling van voorliggend voorstel af met de constatering dat op 13 april aanstaande de statutenwijziging geagendeerd zal worden. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 17.00 uur. De laatste twee punten op de agenda zullen worden doorgeschoven naar de volgende vergadering. De volgende vergadering van de statencommissie Economie & bestuur staat gepland op 30 maart 2005 aanstaande.


8

Punten voor inspraak Zorq & Cultuur + Economie & Bestuur 16.03.05 •

• •

De Stichting Synagoge Enschede is een zelfstandige organisatie die zich bezig houdt met het openstellen van een historisch monument voor een breed publiek en een aantal activiteiten ontwikkelt voor een complex dat met veel overheids-en gemeenschapsgeld is gerestaureerd; De Stichting is qeen kerkqenootschap, dat is de Nedelands Israelitische Gemeente Enschede(NIGE). Wij vragen u dringend om financiele ondersteuning-we willen de vaart er in houden!

Geen financiering per 31 maart 2005 = Ontslag beide medewerkers per 31 maart a.s.= Einde activiteiten = Einde fondsenwerving 2006- 2010 = Einde anderhalf jaar investering in ontwikkeling/programma's= verhuur door NICE kantoren/studieruimten aan externen = Rest: vrijwilligers organisatie die beperkte rondleidingen kan verzorgen Taken 2 medewerkers- op basis van een protectplan en een 4-1ariqe activiteiten planwelke onmoqeliik zonder hen kunnen worden uitqevoerd. • • •

aansturen vrijwilligers aannemen vele boekingen rondleidingen werving donateurs

• •

bezig met: ontwikkeling intercultureel programma/rondleidingen langs de diverse gebedshuizen/ voor het onderwijs-(programma met subsidie gemeente Enschede) organiseren actuele lezingen, korte cursussen Tentoonstelling 60 jaar bevrijding / de geschiedenis van de Davidster - 1 april - 31 mei 2005 Concert en Educatieve Middag Onderwijs met "verboden muziek' door duo Pameijer/Worms op 28.04.05 (o.a.ESSENT) Organiseren Tentoonstelling 60 Jaar Bevrijding Historisch Centrum Overijssel- aan plannen toegevoegd Organisatie tentoonstelling 60 jaar bevrijding / werken Janneke Wijngaarden / Mauthausen Herdenking / Geen Kinderspel van 14.09.05 13.11.05 Impliciet werken aan een mentaliteitsverandering - acceptatie van de diverse culturele stromingen en religies in onze moderne maatschappij en met name bij de jeugd Onderhandelingen met universiteiten/hogeschool Twente, Saxion, Miinster, Oldenburg verdere uitwerking programma's voor uniek Wetenschappelijk Instituut in Overijssel-Joodse Geschiedenis en Cultuur Aansturen Ambassadeurs Fondsenwerving 2006 - 2010 Fondsenwerving voor toekomstige projecten

• • • • • • • • •

Ik hoop dat deze korte opsomming u stimuleert ons met spoed behulpzaam te zijn opdat de met zo veel succes ingeslagen weg kan worden vervolgd.


Namens GS: gedeputeerde Jansen, gedeputeerde Abbenhues, gedeputeerde Kristen alsmede de Commissaris van de Koningin

Recommend Documents