Městský úřad Konice. Zpráva o činnosti Městského úřadu Konice v roce Zpracovali tajemník úřadu a vedoucí odborů

Městský úřad Konice

Zpráva o činnosti Městského úřadu Konice v roce 2008

Zpracovali tajemník úřadu a vedoucí odborů

Duben 2009

1

1. Personální a organizační záležitosti 1.1 Organizační změny, počty pracovníků V průběhu roku 2008 došlo k těmto organizačním změnám: Č. 13/2007 od 1.1.2008 – zvýšení počtu pracovníků o jednoho – „správce projektů“ (správce počítačové učebny), zařazen v odboru informatiky. Č. 14/2008 – vznik právního odboru přesunem volného místa z odboru sociálních věcí a přesunem přestupkářů z odboru vnitřních věcí a odboru dopravy do nového odboru. Změna bude účinná až jmenováním vybraného právníka vedoucím odboru, což se v roce 2008 nepodařilo. Rok 2008 se vyznačoval velkou fluktuací zaměstnanců – čtyři rozvázali pracovní poměr, jedna odešla na mateřskou dovolenou, jeden starobní důchod, jedno úmrtí. Velmi těžko se zajišťují noví pracovníci s potřebnou odborností či kvalifikací. Bylo vyhlášeno devět výběrových řízení na vzniklá nebo uvolněná pracovní místa, některá opakovaně. Od 1.1.2008 zahájila svou činnost čtyři pracoviště Czech POINT pro vydávání ověřených výstupů z veřejných registrů – na podatelně, matrice, stavebním úřadě a živnostenském úřadě. Tabulka 1.1 – Počty úředníků na jednotlivých odborech MěÚ Konice. Odbor odbor vnitřních věcí odbor finanční a správy majetku města odbor výstavby odbor životního prostředí odbor sociálních věcí odbor školství, kultury a tělovýchovy odbor dopravy obecní živnostenský úřad odbor informatiky tajemník MěÚ, asistentka starosty součet

Počet úředníků Počet úředníků k 31.12.2007 k 31.12.2008 5 5 9 9 8 8 4 4 9 9 2 2 8 8 3 3 2 3 2 2 52 53

Na odboru finančním a správy majetku města byli dále zařazeni 1 řidič, 2 uklízečky, 1 obsluha veřejných WC, 3 pracovníci na úklid a údržbu města a v sezóně 1 – 2 pracovníci na veřejně prospěšné práce.

2

Graf č. 1.1 - Počet úředníku MěÚ Konice podle jednotlivých odborů.

1.2 Vzdělávání úředníků Vzdělávání je upraveno přímo zákonem o úřednících územních samosprávných celků. Vzdělávání nových úředníků je zaměřeno zejména na vstupní vzdělávání a na proškolování ze zvláštní odborné způsobilosti (v rozsahu cca 3 – 4 týdny), zakončené poměrně náročnou zkouškou. Největšího rozsahu však dosahuje průběžné vzdělávání zaměřené zejména na legislativní změny, na získání praktických zkušeností z různých správních činností, na jednání s klienty, na zvyšování znalostí využívání programového vybavení a další. Tabulka 1.2 – Počty absolvovaných dnů vzdělávání podle druhů vzdělávání za období 2006 – 2008. Rok

2006 2007 2008

Vstupní vzdělávání

Vzdělávání Zvláštní Průběžné vedoucích odborná vzdělávání úředníků způsobilost 43 24 76 252 20 6 129 235 16 3 28 363

3

Celkem

395 390 410

Graf 1.2 – Podíly jednotlivých druhů vzdělávání v roce 2008.

1.3 Uplatňování metod kvality řízení 1.3.1 Benchmarking Městský úřad je zapojen spolu s dalšími cca 90-ti úřady obcí s rozšířenou působností do Benchmarkingové iniciativy, kterou zajišťuje Vzdělávací centrum pro veřejnou správu ČR. Počátkem roku 2008 byl přeřazen do pracovní skupiny D, kde jsou zařazeny úřady srovnatelné velikosti: Konice, Králíky, Lanškroun, Mohelnice, Moravská Třebová, Nová Paka, Nový Bydžov, Přelouč, Žamberk. Zástupci úřadů se setkávají na pracovních schůzkách zaměřených na výměnu dobrých praxí. Prostřednictvím speciálního programu je možno srovnávat různé výstupy z jednotlivých úřadů. 1.3.2 CAF - Společný hodnotící rámec V rámci modelu CAF proběhl třetí sebehodnotící proces, jehož výstupem je sebehodnotící zpráva a plán zlepšování (tyto materiály jsou zveřejněny na internetových stránkách města). Součástí procesu byl také třetí průzkum spokojenosti zaměstnanců a druhý průzkum spokojenosti klientů. Městský úřad byl přihlášen do soutěže ministerstva vnitra o stříbrnou cenu za kvalitu ve veřejné správě za rok 2008, proto výstupy hodnotil externí hodnotitel určený ministerstvem vnitra. 4. února 2009 převzal zástupce úřadu na slavnostním ceremoniálu v rámci 5. Národní konference kvality ve veřejné správě v Olomouci, spolu s dalšími 13-ti úřady měst a obcí cenu Ministerstva vnitra ČR Organizace dobré veřejné služby za rok 2008.

1.4 Kontroly na výkon přenesené působnosti V roce 2008 provedl Krajský úřad Olomouckého kraje tyto kontroly: 30.3.2008 pomoc v hmotné nouzi, 17.4.2008 živnostenské podnikání, 15.5.2008 matrika, vidimace a legalizace, 4

24.6.2008 26.6.2008 25.9.2008 21.10.2008

územní rozhodování a stavební řád, projednávání přestupků, sociálněprávní ochrana dětí, územní plánování.

1.5 Czech POINT – výstupy z veřejných registrů Do konce roku 2007 byly některé obdobné výstupy vydávány samostatně – výpisy z katastru nemovitostí na matrice a výpisy z obchodního a živnostenského rejstříku na Obecním živnostenském úřadě. Od 1.1.2008 byla zřízena čtyři pracoviště Czech POINT na podatelně, matrice, živnostenském úřadě a stavebním úřadě. Poskytují na počkání ověřené výstupy z Rejstříku trestů, Katastru nemovitostí, Obchodního rejstříku a Živnostenského rejstříku. Tabulka 1.5 – CzechPOINT, počty vydaných ověřených výstupů v roce 2008

počet výstupů Rejstřík trestů Katastr nemovitostí Obchodní rejstřík Živnostenský rejstřík správní poplatky

podatelna matrika 237 227 16 174 214 44 7 8 0 1 32 550 15 700

ObŽÚ 69 18 9 41 1 8 650

Graf 1.5 – CzechPOINT, porovnání jednotlivých výstupů

5

SÚ 31 4 27 0 0 2 800

celkem 564 212 294 56 2 59 700

2 Činnost jednotlivých odborů 2.1 Odbor vnitřních věcí Odbor vnitřních věcí zabezpečuje činnosti na úseku matriky, evidence obyvatel, občanských průkazů, cestovních dokladů, přestupků a další činnosti podle Organizačního řádu. 2.1.1 Vybrané činnosti na jednotlivých pracovištích Tabulka 2.1.1 – Vybrané činnosti odboru vnitřních věcí

Počet narozených Počet úmrtí Počet uzavřených manželství Počet ověřených dokladů Vystavené matriční doklady Změny jména, příjmení Zápisy o určení otcovství Zápisy do zvláštní matriky Vysvědčení o právní způsobilosti Potvrzení z informačního systému Státní občanství a první OP - žádosti Výpisy z rejstříku trestů Zprávy pro policii, soud, exekutory Rozhodnutí povolení výher. automatů Správní poplatky za výherní automaty Správní poplatky za cestovní doklady Správní poplatky za OP (odcizení, ztráty) Správní poplatky za matriční události Zlatá svatba Vítání nových občánků Životní výročí občanů Evidence obyvatel, trvalý pobyt přihlášení odhlášení zrušení

2004 0 29 16 3 586 75 0 11 0 0 15 63 528 190 14 176 000 224 950

2005 0 30 29 2 257 38 0 6 3 0 9 92 479 175 14 188 000 236 550

2006 0 33 27 1 939 18 1 10 0 0 11 84 437 221 12 192 000 232 050

2007 0 32 34 2 771 27 1 10 2 2 6 75 352 308 8 152 366 252 200

93 000 1 28 68

61 680 2 25 61

46 416 3 24 78

136 526 1 28 80

2008 0 30 35 1 824 26 2 9 2 2 2 58 23 315 9 208 000 169 500 15 200 115 256 4 32 90

87 35 7

105 76 6

91 65 8

125 80 9

107 67 18

V rámci občanskosprávních úkonů pro občany správního obvodu bylo prováděno: − Přidělování domovních čísel, školení, informace pro občany. − Zprávy do „Zpravodaje“, doplňování Kroniky výročí. − Kontroly na matričních úřadech každoročně, porady jen v rámci nových zákonů nebo novel (metodickou činnost provádí KÚ v rámci zákona) − Měsíční zasílání změn evidence obyvatel na obce správního obvodu Konice, aj.

6

Tabulka 2.1.2 – Občanské průkazy a cestovní doklady 2003 2004 2005 Občanské průkazy 1 266 1 636 2 661 Cestovní doklady 543 1 044 1 044

2006 1 191 945

2007 1 900 512

2008 1 620 309

Graf 2.1.1 – Občanské průkazy a cestovní doklady

Uplynulý rok byl posledním rokem, kdy probíhala výměna OP dle nařízení vlády č. 612/2004 Sb. Což je vidět na počtu vydaných dokladů. Z přehledu vyplývá, že celkový počet vydaných cestovních dokladů opět klesl. Od března 2008 se mohou do pasu rodičů zapisovat občané mladší 10 let a od dubna se mohou pořizovat pasy i pro děti od narození v rámci našeho úřadu s platností na 5 roků. Od 1.4.2009 se budou pořizovat otisky prstů na čip do pasu, což opět zvýší časovou náročnost pořízení žádosti. V centrální evidenci MV ČR, na úrovni správního obvodu Konice se všechny změny evidují. Nejčastěji docházelo ke změnám typu trvalého pobytu, stavu (úmrtí, sňatek, rozvod), narození a různým jiným změnám a opravám. Těchto změn je každoročně asi 500.

2.1.2 Přestupková agenda Výkon přestupkové agendy je pro město Konice a všech 20 obcí správního obvodu s uzavřenou veřejnoprávní smlouvou zajišťován odborem vnitřních věcí referentsky jedním zaměstnancem. Tabulka 2.1.3 – oznámené přestupky

Přestupky

2003 121

2004 94

2005 112

2006 107

7

2007 154

2008 126

Graf č. 2.1.2 – oznámené přestupky

2.1.3 Ostatní Dále odbor průběžně zajišťoval: Evidenci stížností a petic. Přijímání a práce s praktikanty. Zajišťování činností, vyplývajících ze Spisového a skartačního řádu. Inventarizace majetku MV ČR. Poskytování údajů z informačního systému evidence obyvatel občanům a institucím, změny a doplnění webových stránek www.konice.cz aj.

2.2 Odbor finanční a správy majetku města 2.2.1 Předmět činnosti v oblasti finanční V oblasti finanční byly plněny úkoly v oblasti samosprávy, i v oblasti výkonu státní správy.

Samostatná působnost 2.2.1.1 Proces tvorby rozpočtu, jeho schválení, naplňování a dodržování Návrh rozpočtu na rok 2008 byl zpracován na základě požadavku zastupitelstva již v závěru roku 2007 bez znalosti výsledku hospodaření města za rok 2007 a bez znalosti rozpisu některých ukazatelů, jen na základě požadavků vycházejících z potřeb města a potřeb jednotlivých odborů. Po projednání ve finančním výboru, radě města a zveřejnění na úřední desce byl zastupitelstvem schválen dne 4.2.2008.

8

Do doby schválení rozpočtu se rozpočtové hospodaření řídilo pravidly rozpočtového provizoria. Průběžně měsíčně byla prováděna kontrola čerpání rozpočtu podle plnění příjmů za účelem dodržování rozpočtové kázně. V tomto roce bylo provedeno celkem 52 rozpočtových opatření, z toho 22 v návaznosti na rozpočtová opatření krajského úřadu, zbývajících 30 řešilo především problematiku výdajů podle vývoje příjmů, které pokrytí těchto zvýšených výdajů umožnily. Toto významné navýšení počtu rozpočtových opatření bylo způsobeno výše popsanými vlivy z požadavku termínu dřívějšího zpracování návrhu rozpočtu. 2.2.1.2 Komplexní účetní agenda Bylo zajišťováno denní účtování veškerých příjmů a výdajů na základním běžném účtu, příjmovém, výdejovém a dále dle potřeby na účtech sociálního fondu, rozvoje bydlení, mzdovém, úvěrových a dalších účelových účtech. Vedle vedení účetnictví o úvěrech, půjčkách a fondech, bylo zajišťováno plnění dle smluv a to jak na straně příjmů, tak i výdajů. Byla vedena účetní evidence o majetku města dlouhodobého nehmotného, dlouhodobého hmotného včetně movitého a nemovitého. Rozsáhlý platební styk je zajišťován elektronicky v rámci speciálního programu Profibanka, který funguje i z hlediska připsaných plateb a dále je postupováno v rámci bankovního účetnictví. Kontrolní činnost na úseku účetnictví vycházela ze Směrnice města č.6/2007 a zahrnovala mimo jiné : - denní kontrolu plateb, včetně následného vymáhání běžnými postupy - věcnou a formální správnost účetních dokladů - kontrolu pokladních dokladů Nově byla uplatňována Směrnice města Konice č. 8/2007 - Evidence a vymáhání pohledávek - která řeší daňové nedoplatky i pohledávky vyplývající ze smluv. Vnitřní audit podle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole za rok 2008 byl proveden v únoru 2009 dodavatelským způsobem, protože město nemá zřízenou funkci vnitřního auditora. V měsíci říjnu byla smluvním auditorem provedena první část přezkumu hospodaření za rok 2008 a v měsíci březnu 2009 druhá část přezkumu hospodaření, včetně souladu finančních informací uvedených v Závěrečném účtu města za rok 2008. 2.2.1.3 Činnost pokladny a podatelny Na úseku pokladny byly zajišťovány komplexní pokladní služby, včetně výplaty mezd v případech kdy výplaty neprobíhaly přímo na účet zaměstnance, agenda stravenek, cestovních účtů, včetně kontroly správnosti a oprávněnosti a veškerá evidence poplatníků místních poplatků. Rozsah činnosti je charakterizován počtem 6 109 pokladních dokladů a celkovým ročním obratem v hodnotě 5 959 161,-Kč. Na úseku podatelny byla zajišťována expedice vnitřních a vnějších zásilek, informace občanům přicházejícím na úřad, zveřejňování informací na úřední desce úřadu, činnost telefonní ústředny, zabezpečování spotřebního materiálu a kancelářských potřeb. Prostřednictvím podatelny bylo zpracováno 5 985 ks přijatých poštovních zásilek a 15 693 ks odeslaných poštovních zásilek. 9

2.2.1.4 Inventarizace V celém rozsahu bylo zabezpečeno provedení inventarizace majetku fyzickou inventarizací a také dokladovou inventarizaci, jako součást roční účetní závěrky, jejich odsouhlasení na účetní evidenci, návrhů na vyřazení a opatření k dalšímu zlepšení ochrany majetku. Na řádném zabezpečení, provedení, odsouhlasení a proúčtování výsledků se vedle ústřední inventarizační komise podílelo dalších 16 dílčích inventarizačních komisí. 2.2.1.5 Závěrečný účet Podklady pro schválení závěrečného účtu města Konice za rok 2007 byly zpracovány v požadovaném rozsahu a ověřeny auditorem v rámci přezkumu hospodaření. Po projednání ve finančním výboru, radě města a zveřejnění na úřední desce byly projednány a schváleny v zastupitelstvu města dne 28.4.2008, a to bez výhrad. Podklady pro schválení závěrečného účtu města Konice za rok 2008 byly zpracovány a předloženy auditorovi k ověření v rámci přezkumu hospodaření za rok 2008.

Přenesená působnost 2.2.1.6 Evidence a vyměřování místních poplatků V průběhu roku byly v celém rozsahu uplatňovány nové obecně závazné vyhlášky města Konice s účinností od 1.1.2008, a to OZV č.3/2007 o místním poplatku ze psů, OZV č.4/2007 o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, OZV č.5/2007 o místním poplatku za provozovaný VHP, OZV č.6/2007 o místním poplatku za komunální odpad. Tabulka č. 2.1.1.6 – Počet poplatníků místních poplatků

za komunální odpad ze psů ze vstupného za provozovaný výherní hrací přístroj za užívání veřejného prostranství

2006 3 225 413 10 6

2007 2008 3 135 3 184 364 379 6 zrušen 3 3 1 058 1 120

2.2.1.7 Vymáhání poplatků podle zákona o správě daní a poplatků Tabulka 2.1.1.6 – Rozsah vymáhání poplatků 2007 158 115 57 11 32

výzva k ohlášení poplatkové povinnosti vyměření poplatku platebním výměrem výzva k zaplacení nedoplatku v náhradní lhůtě výzva k součinnosti třetích osob exekuční příkaz na srážku ze mzdy, účet vyrozumění o právní moci

10

2008 625 315 24 22 78 59

2.2.2 Předmět činnosti v oblasti správy majetku Veškerá vykonávaná činnost je pouze v samostatné působnosti na území města Konice. 2.2.2.1 Byty V rámci hospodaření s bytovým fondem v majetku města byla zajišťována : - evidence žádostí o byt, bytovou náhradu, - vyhotovení nájemních smluv a jejich změny, - kontrola pravidelnosti plateb nájemníků, vymáhání pohledávek, - celoroční vyúčtování nájemného a nákladů za služby roku 2007 u 50 nájemníků. V majetku města bylo 50 bytů a na základě zákona č.107/2006 Sb. bylo provedeno navýšení nájmu od 1.10.2008. Úsek správy majetku zajišťuje nájemníkům služby spojené s užíváním bytů a v souvislosti s poskytováním těchto služeb provádí jejich vyúčtování. V září 2008 bylo započato s privatizací celkem 32 vojenských bytů, a to Husova 486-489 a Komenského 490-493. 2.2.2.2 Nebytové prostory, veřejná prostranství Bylo uzavřeno 23 smluv na pronájem místností v zámku, pronájem parku a náměstí pro konání kulturních akcí, zajišťování běžných oprav a údržby v těchto prostorách včetně kina, zabezpečení požární prevence a revize zařízení. Dále byly zajišťovány služby spojené s užíváním nebytových prostor, tj. vodné, plyn, el. energie, revize a jejich vyúčtování – MěKS – zámek, kino, zámečnická dílna – Šín, Charita – kancelář pro komunitní plánování. 2.2.2.3 Hřbitov Evidence hrobových míst a aktualizace smluv o jejich pronájmu byla zajišťována a byla zabezpečována běžná funkce hřbitova. Na základě nájemních smluv na hrobová místa byly vybrány poplatky za služby spojené s nájmem na dalších 5 roků. Jednalo se o poplatky ze 110 hrobových míst, bylo uzavřeno 26 nových smluv na hrobová místa. 2.2.2.4 Odpady Na tomto úseku byla zajišťována evidence odpadového hospodářství, tříděného odpadu v systému EKO-KOM, výkazů o odpadech, umístění kontejnerů. Bylo řešeno několik připomínek občanů ke svozu komunálního odpadu a provedena kontrola kontejnerů na tříděný odpad. Byl zakoupen 1 modrý kontejner na papír. Osvědčil se oddělený sběr bílého a barevného skla, který byl zaveden v roce 2007. 2.2.2.5 Správa domů Byla zajišťována základní správa domů, znalecké posudky a listy vlastnictví, řešeny majetkové vztahy k nemovitostem, prodej nemovitostí, pronájem nemovitostí a nebytových prostor, výpůjček, účtování služeb, nájemného a zvýšení nájmu ve vazbě na růst inflace. Byla prováděna správa nemovitého majetku, která spočívá v řešení všech potřebných náležitostí od zápisu na list vlastnictví města, přes jeho využití až po zajištění běžné údržby zařazování do majetku, vyřazování formou protokolů pro účetnictví, statistiku a souhlasů.

11

Do okruhu zabezpečování jsou zahrnuty domy č. 27, 28, 405, 425, 392, 635, 386, 347, 457, překladiště, šatny a technické zázemí v Konici, márnice, Kulturní domy Nová Dědina, Runářov, obchod Runářov, bývalá MŠ Runářov a sklad Křemenec, budovy Osadních výborů Ladín, Křemenec, Čunín, Nová Dědina, Runářov. Nájemníkům nebytových prostor jsou zajišťovány služby spojené s jejich užíváním /vodné, revize, el. energie, svoz odpadů, úklid. V této souvislosti provádí také jejich vyúčtování. 2.2.2.6 Pozemky, budovy a inventář V uplynulém roce byly registrovány a postupně zpracovávány žádosti fyzických osob na pronájem, prodej, výkup pozemků a zajišťovány příslušné podklady pro tuto realizaci.Byla vedena evidence místních poplatků za zvláštní užívání veřejného prostranství a byly vystavovány protokoly pro zařazování a vyřazování inventáře do majetku města Tabulka 2.2.2.6 – Přehled zpracovaných podkladů

vyhlášené záměry podklady do rady podklady do zastupitelstva počet objednávek uzavřené smlouvy dohody daňová přiznání nájemní smlouvy smlouvy o budoucích smlouvách dodatky ke smlouvám zvýšení nájemného vyúčtování nájemného vyřízené žádosti protokol o zařazení investičního majetku protokol o vyřazení investičního majetku protokol o technickém zhodnocení majetku protokol o opravě návrhy na vyřazení majetku statistické výkazy

2006 11 39 15 21 10 5 4

2007 27 64 7 35 17 8 11 12 1 4 38 43 21 114 101 8 17 2

12

2008 15 32 2 54 18 4 9 4 4 6 41 44 40 91 86 6 13 68 4

2.3 Odbor výstavby 2.3.1 Stavební úřad Náplní práce stavebního úřadu je vydávání územních rozhodnutí, územních souhlasů, stavebních povolení, ohlášení, kontrolní činnost formou státního stavebního dohledu, řešení stížností na úseku stavebního řádu, koordinované stanovisko. Tabulka 2.3.1 – Počty úkonů stavebního úřadu

Územní rozhodnutí Územní souhlas Stavební povolení Ohlášení Kolaudace Ostatní Procesní rozhodnutí Odstranění staveb Koordinovaná stanoviska Stížnosti Odvolání z toho zrušená rozhodnutí

2006 92 128 150 105 112 11 3 4 2

2007 217 118 65 82 88 305 68 5 212 3 9 4

2008 232 246 83 117 27 417 40 11 280 3 6 2

V průběhu roku 2008 došlo k úpravě systémů koordinovaných stanovisek. Došlo k tomu vlivem přechodu na nový program Vita. V roce 2008 došlo k výraznému nárůstu stížností týkající se sousedských vztahů. Jedná se o stížnosti, které jsou nazvány „žádost o prošetření černé stavby u souseda.„ Na těchto stížnostech bylo odpracováno v roce 2008 celkem 640hodin což jsou 4 měsíce práce jednoho pracovníka odboru. 2.3.1.1 Archív stavebního úřadu V současné době je archív z větší části seřazen, ale vznikl problém s místem, protože několik obcí ještě není zařazeno a už není kam dát. Navíc v archivu je extrémní vlhkost.

2.3.2 Památková péče Na úseku památkové péče pracuje jedna pracovnice na poloviční úvazek. Památková péče vydává rozhodnutí k opravám kulturních památek, vykonává státní stavební dohled nad chráněnými památkami a účastní se kontrolních dnů u opravovaných památkově chráněných objektů. V roce 2008 prováděla administrování žádostí o dotaci na obnovu kulturních památek pro ORP Konice. Za tímto účelem vznikla i výběrová komise pro posuzování žádostí.

13

Tabulka2.3.2 – Počty úkonů památkové péče

rozhodnutí ostatní úkony podpora žádostí o dotace

2006 20 73

2007 17 210

2008 21 80 3

2.3.3 Územní plánování Z roce 2008 přešly územní plány změna ÚP Brodek u Konice, Suchdol, Bohuslavice, Březsko, Budětsko, Dzbel, Hačky, Jesenec, Lipová, Ochoz, polomí, Raková, Rakůvka, Stražisko, změna č.2ÚP Konice, změna ÚP Horní Štěpánov, Šubířov. Nově se začali projednávat územní plány obcí Kladky a 2 změna ÚP Brodek u Konice a 3 změna ÚP Konice. Činnost územního plánování vykonávají 2 pracovnice, z toho jedna na poloviční úvazek. V roce 2008 byly zpracovány UAP pro ORP Konice.

2.3.4 Euromanažer, koncepční analytik, referent kvality, POV Jednou z hlavních činností, které euromanažer zajišťoval, bylo administrování žádosti o poskytnutí dotace na UAP. UAP byly v termínu (konec roku 2008) vypracovány a vyúčtovány v souladu s dotačním programem.. V současné době město Konice obdrželo platbu od státu. Euromanažer během uplynulého roku jednal se všemi subjekty. Největší pozornost byla věnována starostům na ORP (hlavně při probíhající výzvě do oblasti podpory 3, Programu rozvoje venkova, kdy byli všichni starostové informování o všech podmínkách a úskalích podání žádosti). Činnost referenta kvality byla zaměřena na aplikaci metod kvality benchmarkingu a modelu CAF. Referent kvality zodpovídal za sběr dat benchmarkingu za rok 2007 a poté s každým vedoucím analyzoval výstupy z jednotlivých ukazatelů. Model CAF byl v tomto roce mimořádný tím, že se MěÚ Konice ucházel o cenu ministerstva vnitra za zvyšování kvality ve veřejné správě. Tomu předcházel sebehodnotící proces, který se realizoval v rámci pracovní skupiny sestavené pro tento účel. Výstupem činnosti tohoto týmu byla sebehodnotící zpráva úřadu a plán zlepšování práce. Zpracované materiály byly podstoupeny externímu hodniteli k posouzení. Na začátku roku 2009 získal úřad cenu ministerstva vnitra za kvalitu ve veřejné správě „Organizace dobré veřejné služby“ . V roce 2008 administroval příjem žádostí do POV Olomouckého kraje v počtu 16 ks.

2.4 Odbor životního prostředí Charakteristika činnosti odboru Odbor životního prostředí zabezpečuje výkon státní správy, přenesené působnosti v rámci pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na úsecích ochrany přírody a krajiny, ochrany ovzduší, nakládání s odpady, vodního hospodářství, ochrany zvířat proti týrání, myslivosti a státní správy lesů a vydávání rybářských lístků. OŽP dále zajišťuje činnost povodňové komise.

14

Při své činnosti OŽP spolupracuje s ostatními institucemi, zejména s obecními a městskými úřady, veterinární správou, ústavem pro hospodářskou úpravu lesů, krajskými úřady a odbory MěÚ Konice, především se stavebním úřadem a odborem dopravy. V roce 2008 došlo k personálním změnám, kdy byla obměněna téměř polovina pracovníků odboru. I přes tuto skutečnost však odbor životního prostředí zajistil výkon jemu svěřené agendy státní správy na všech úsecích. Vyřizování žádostí fyzických a právnických osob a výkon státní správy nebyl negativně ovlivněn personálními změnami a krátkodobým snížením počtu pracovníků odboru.

2.4.1 Výkon státní správy na úsecích: ochrana přírody a krajiny povolení kácení dřevin mimo les souhlas s ošetřením památných stromů závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku vyjádření k ochraně přírody

ochrana ZPF souhlas s vynětím ze ZPF souhlas s trasou po zemědělských pozemcích rozhodnutí o uložení odvodů za vynětí ze ZPF předání rozhodnutí o odvodech vyjádření ke změně pozemků vyjádření k podnikání v zemědělství

ochrana zvířat proti týrání přestupek na úseku ochrany zvířat proti týrání

rostlinolékařská péče

2006 15

2007 17

2008 24 2

7 10

7 8

4 19

2006 44

2007 34

2008 54

3

4

8

13

6

35 14 3 1

2006

2007

2008

1

2

2

2006

2007

2008

2

1

2007

2008 11

výzvy k udržování a náležitého obhospodařování zeměděl. Pozemků

odpadové hospodářství souhlas s nakládáním s nebezpečnými odpady ostatní

2006 20

koordinovaná stanoviska vyjádření odboru ŽP

2006 171 15

5

2007 257

2008 189

rybářství rozhodnutí o vydání rýbářského lístku

2006 249

2007 145

2008 93

ovzduší vyměření poplatku malých zdrojů vyměření poplatku středních zdrojů nevyměření poplatku středních zdrojů vyjádření a stanoviska

2006

2007 4 3

2008 4 3 19 199

257

2.4.2 Vodní hospodářství vodní hospodářství povolení a kolaudace domovních studní povolení k odběrům povrchových vod povolení k akumulaci povrchových vod povolení hydrogeologických průzkumů povolení k odběru podzemních vod povolení a kolaudace vodovodů povolení studní povolení a kolaudace kanalizací povolení a kolaudace ČOV povolení k vypouštění odpadních vod povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závad. látky povolení úprav vodních toků schválení manipulačních řádů vodních děl souhlasy vodoprávního úřadu schválení havarijních plánů pokuty vyjádření a stanoviska ke stavbám

2006 10

2007 25 4

3 12 5

4 272 5 4 2 9 17

2008 26 3 2 3 13 4 1 0 12 6

1

4 2

8 4 5

1 17 8

5 15 6

81

264

Počet provedených kontrol se zápisem: 1 Další činnosti: Zajišťování činnosti Povodňové komise Konice Provádění povodňových prohlídek na vodních dílech a vodních tocích Vedení majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací Vedení vodoprávní evidence: průběžně Vedení statistiky stavebních povolení: 12

16

2 14 3 1 184

2.4.3 Lesní hospodářství lesní hospodářství

2006

2007

2008

8

16

8

3

1

2

5

3

1

souhlas s dotčením pozemku v ochranném pásmu lesa rozhodnutí o pochybnostech, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa rozhodnutí o výjimce ze zákonných lhůt pro zalesnění, zajištění kultur rozhodnutí o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa do výměry 1ha rozhodnutí o prohlášení pozemku za pozemek určený plnění funkcí lesa souhlasy s těžbou souhlasy se zalesněním pozemku

1

2

2

6 12 6

4 10 4

4 8 1

vyjádření a stanoviska k ÚPD, záměrům a stavbám zpracování požadavků na finanční zajištění výkonu funkce OLH

76 587 820 Kč

257

189

614 904 Kč

635 420 Kč

zpracování finančních požadavků na výsadbu minimálního počtu melioračních a zpevňujících dřevin 29 750 Kč 31 750 Kč 32 700 Kč kontrola lesního hospodářství 12 12 12 vydání licence OLH 1

2.4.4 Myslivost myslivost rozhodnutí o lovu zvěře spárkaté do stáří 2 let rozhodnutí o jmenování hodnotitelské komise rozhodnutí o pověření uspořádání přehlídky trofejí příprava a uspořádání chovatelské přehlídky rozhodnutí o vydání loveckého lístku pro české občany vypracování výkazu o honitbách pro MZe vypracování výkazu o chráněných živočiších pro MŽP zpracování měsíčních hlášení o odlovu odsouhlasení plánu lovu a chovu zvěře kontrola dodržování zákona o mysl. zpracování myslivecké statistiky

17

2006 9 1 1

2007 13 1 1

2008 13 1 1

6 1 1 12 14 3 12

18 1 1 12 14 1 12

9 1 1 12 14 1 12

2.5 Odbor sociálních věcí 2.5.1 Charakteristika činnosti odboru Odbor sociálních věcí svými pracovníky zabezpečuje výkon činnosti v samostatné působnosti, přenesené působnosti a v rámci pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností. V tomto roce odbor soc. věcí vyplácel dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádnou okamžitou pomoc osobám, které se nacházejí v hmotné nouzi. Dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, který upravuje podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci prostřednictvím sociálních služeb vyplácel příspěvek na péči. I nadále byly vypláceny dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany a odbor rozhodoval o mimořádných výhodách pro tyto občany. Dále byla vykonávána agenda sociálně-právní ochrany dětí,náhradní rodinné péče, kurátora pro mládež, koordinátora sociální péče, romského poradce a protidrogového koordinátora. Při své činnosti spolupracuje s ostatními institucemi, zejména s úřady práce, okresními správami soc. zabezpečení, krajskými úřady, obecními a městskými úřady, policií ČR, školami, předškolními zařízeními, neziskovými organizacemi a dalšími subjekty. Odbor sociálních věcí dále připravuje podklady pro poskytnutí dotace ze státního rozpočtu na dávky sociální péče, o kterých dále rozhoduje ve správním řízení, zpracovává rozbory rozpočtu příjmů a výdajů na dávky soc. péče, statistické výkazy a hlášení o čerpání finančních prostředků pro Krajský úřad Olomouckého kraje, ČSÚ a MPSV ČR. V roce 2008 byl odbor soc. věcí, jako jeden z 15 měst ČR vybrán, aby se podílel na výzkumném úkolu Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí Praha, jehož cílem bylo vyhodnotit dopad Zákona o životním a existenčním minimu a Zákona o pomoci v hmotné nouzi v platném znění od 1. 1. 2007. Tento výzkumný úkol navázal na výzkumný projekt „Monitorování chudoby v ČR“, který proběhl v roce 2003.

2.5.2 Dávky pomoci v hmotné nouzi Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 111/2006, o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů upravuje poskytování pomoci k zajištění základních životních podmínek fyzickým osobám, které se nacházejí v hmotné nouzi, prostřednictvím dávek pomoci v hmotné nouzi. V rámci základního sociálního poradenství jsou poskytovány osobám potřebné informace, které přispívají k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Příspěvek na živobytí Počet podaných žádostí Počet vyhodnocených dávek Počet vyplacených dávek Celkem v r. 2008 vyplaceno Kč

78 876 721 2 252 346,-

18

Doplatek na bydlení Počet podaných žádostí Počet vyhodnocených dávek Počet vyplacených dávek Celkem v r. 2008 vyplaceno Kč

15 134 89 124 194,-

Mimořádná okamžitá pomoc Počet podaných žádostí Počet vyhodnocených dávek Počet vyplacených dávek Celkem v r. 2008 vyplaceno Kč

33 33 27 84 356,-

2.5.3 Příspěvek na péči Dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů se poskytuje příspěvek na péči osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby za účelem zajištění potřebné pomoci. Nárok na příspěvek má osoba, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje pomoc jiné fyzické osoby při péči o vlastní osobu a při zajištění soběstačnosti v rozsahu stanoveném stupněm závislosti. Výše příspěvku za kalendářní měsíc

Stupeň I. Stupeň II. Stupeň III. Stupeň IV.

osoby do 18 let věku 3 000,5 000,9 000,11 000,-

osoby starší 18 let věku 2 000,4 000,8 000,11 000,-

Rok 2008 Počet podaných žádostí 211 (z toho 77 žádostí o zvýšení) Počet provedených sociálních šetření 260 Počet vyhodnocených dávek 6370 Počet vyplacených dávek 5736 Celkem vyplaceno Kč 34 189 000,Počet přiznaných dávek k 31. 12. 2008 (včetně osob do 18 let věku) Stupeň závislosti I. Stupeň závislosti II. Stupeň závislosti III. Stupeň závislosti IV. Celkem

MUŽI 66 64 27 19 176

19

ŽENY 134 106 47 48 335

2.5.4 Dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany Pobírání dávek sociální péče pro občany těžce zdravotně postižené upravuje zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů a vyhláška MPSV ČR č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o dávky jednorázové, zejména příspěvek na provoz motorového vozidla, příspěvek na individuální dopravu, příspěvek na úpravu bytu, příspěvek na zakoupení, opravu a úpravu motorového vozidla a příspěvek na opatření zvláštních pomůcek. Dále odbor soc. věcí rozhoduje o přiznání mimořádných výhod a vydává průkazy TP, TP,ZTP/P a zvláštní označení motorového vozidla. Od 1. ledna 2008 odbor nevyplácí příspěvek na zvýšené životní náklady spojené s používáním ortopedických nebo jiných pomůcek (francouzských holí, kolostomických pomůcek, naslouchadel a epitéz).

Příspěvek na provoz MOV Příspěvek na individuální dopravu Příspěvek na úpravu bytu Příspěvek na zakoupení MOV Příspěvek na opatření zvláštní pomůcky Mimořádné výhody

Počet žádostí 415 20 4 21 6 95

Vyplaceno Kč 2 640 574,104 000,136 287,1 087 002,328 048,-

2.5.5 Agenda sociálně-právní ochrany dětí a prevence Odbor soc. věcí vykonává tuto činnost dle zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 94/1963 Sb. o rodině, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 218/2003 Sb. o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů. Pracovníci spolupracují s problémovými rodinami, dětmi, se soudy, školami, policií, s dětskými lékaři, s výchovnými ústavy a s azylovými domy. Na úseku péče o děti vykonávají funkci opatrovníka a poručníka, poskytují výchovnou a poradenskou pomoc. Kurátor pro mládež řeší výchovné problémy, podává návrhy a podněty Okresnímu soudu na výchovná opatření. Účastní se trestních řízení vedených proti nezletilým a mladistvým. Jako kolizní opatrovník nezl. dětí se účastní soudních jednání ve věcech opatrovnických, určení výživného, otcovství apod. S rodiči nezl. dětí projednává odstranění nedostatků ve výchově dítěte. S nezletilými dětmi řeší nedostatky v jejich chování. V oblasti náhradní rodinné péče rozhodují o svěření dětí do péče budoucích osvojitelů a do péče fyzické osoby, která má zájem stát se pěstounem a sleduje jejich vývoj. Provádí dohled nad nezletilými dětmi, jednou za 3 měsíce navštěvují děti v ústavních zařízeních. Navrhují soudu vydání předběžného opatření o umístění nezletilého dítěte do náhradní výchovy. Dále pracovníci plní funkci koordinátora sociální péče o občany společensky nepřizpůsobivé, romského poradce a funkci protidrogového koordinátora. V roce 2008 bylo na úseku sociálně-právní ochrany dětí vyhotoveno 548 zpráv pro soudy, policii, státní zastupitelství, úřady práce, probační a mediační službu apod., bylo vedeno 70 soudních jednáních, 23 jednání u jiných institucí (policie ČR, státní zastupitelství). Bylo provedeno celkem 186

20

sociálních šetření a 35 návštěv dětí s nařízenou ústavní výchovou. Na odboru je vedeno celkem 477 spisů sociálně-právní ochrany dětí.

2.6 Odbor školství, kultury a tělovýchovy 2.6.1 Přehled práce za rok 2008 - hlášení o zápisu žáků do 1. ročníku ZŠ pro školní rok 2008/09 – zpracování a rozeslání formulářů na ZŠ celkem 7 x, sumarizace dat pro KÚ – OŠMT OK - statistický výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích P1-04 za 12 školských zařízení – kontrola přes internet - zaslání na ÚIV Praha sumárního protokolu - 12 x , výkazy P1-04 se zpracovávají čtvrtletně -

finanční vypořádání účelových dotací se SR za školy a školská zařízení ORP Konice za rok 2007, kontrola a předání sumáře na Krajský úřad Ol. kraje OŠMT – 12 x čerpání účelových dotací v roce 2008 RVP za 12 školských zařízení - kontrola přes internetÚIV, zaslání sumárního protokolu na Krajský úřad Ol. kraje OŠMT – 12 x sumarizace podkladů pro rozpočet 12 škol ORP Konice, předání KÚ OŠMT sumáře ze škol: potřeba fin. prostředků na platy leden 2008, předání sumářů na Krajský úřad OK – 12x

-

sestavení návrhu na rozdělení finanční rezervy na platy škol ORP Konice – 3x ročně účetní závěrka k 31. 12. 2007, k 31. 3. 2008, k 30. 6. 2008, k 30. 9. 2008 - 12 škol. zařízení – rozeslání metodických pokynů, kontrola účetních sestav, zaslání dat na Krajský úřad přes automat, předání sestav na Kr. úřad OŠMT Ol. kraje - za 12 právních subjektů, účetní závěrka se zpracovává čtvrtletně

-

zařazení pedagogických zaměstnanců do platových stupňů od 1. 1. 2008 dle součástí, počet hodin trvalých přesčasů, individuální požadavky, OON pro rok 2008 – předání sumářů za školy na Kr. úřad OŠMT – 12 x

-

zajištění školení hygienického minima v Prostějově – MUDr. Kateřina Žeravová, zorganizování odborné přednášky a školení hygienického minima pro pracovnice a vedoucí školních jídelen - 2x zajištění účasti vedoucích ŠJ na Krajských konferencích ŠJ, nové trendy ve stravování - 2x ročně

-

-

návrh rozpočtu pro 12 školských zařízení, zpracování podkladů k úpravě rozpočtu , úprava rozpočtu proběhla: k 29.2.2008, k 15.4.2008, k 20.6.2008, k 26.9.2008, k 20.11.2008- 5x ročně

-

smlouvy s obcemi na úhradu neinvestičních nákladů za žáky plnící povinnou školní docházku na ZŠ a G města Konice, platební výměry, zasláno na 23 obcí, kontrola plateb, kontrola žáků. Vybráno celkem: 1 201 872,-Kč

21

-

smlouvy na úhradu neinvestičních nákladů za děti, které budou ve školním roce 2008/09 navštěvovat Mateřskou školu v Konici, platební výměry , zasláno 6 obcím, kontrola plateb, kontrola žáků. Vybráno celkem: 210 150,-Kč

-

integrace dětí MŠ a žáků ZŠ – kontrola a sumář požadavků škol na mzdové prostředky a na pomůcky, materiály doručeny ke schválení komisi na Krajský úřad- OŠMT a rozeslání školám výše přiznaných prostředků komisí Krajského úřadu OŠMT – 2x ročně dohodovací řízení k rozpočtu 2008 s řediteli 2 škol, postoupení žádosti OŠMT zajištění dofinancování celkem 4 škol – na základě řádné žádosti výkaz o zahájení povinné školní docházky v základní škole podle stavu k 28. únoru 2008 kontrola přes internet 7 ZŠ, zaslání sumárního protokolu na ÚIV Praha -1 x

-

-

zasláno hlášení o zápisu do 1. roč. ZŠ na KÚ OK OŠMT- za 7 škol zasláno hlášení o zápisu do MŠ na KÚ OŠMT za 11 škol

-

návrh, projednání a schválení organizace základní školy s řediteli škol na škol. rok 2008/09 - 7 x

-

návrh, projednávání a schválení organizace MŠ 2008/09 s řediteli škol – 11 x návrh, projednání a schválení organizace střední školy na škol. rok 2008/09 – 1 x zprostředkování nabídek kult. a sport. akcí školám – 24 x zprostředkování kontaktů vedení škol s různými institucemi a organizacemi spolupracujícími v oblasti školství - celoročně dle potřeby harmonogram výcviku na Dětském dopravním hřišti v Prostějově 3-6/2008 , podzim 2008 sumář počtu žáků ze škol, přeposláno na ZŠ – 3x ročně

-

Metodické pokyny – rozesláno na 12 školských zařízení -

-

-

Principy rozdělování dotace pro přímé náklady na vzdělávání na rok 2008 pro školy, předškolní a školská zařízení Olomouckého kraje zřizovaná obcemi Doporučený postup odboru školství, mládeže a tělovýchovy Krajského úřadu Olomouckého kraje při integraci dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami do škol a školských zařízení Normativy na rok 2008, výpočtové tabulky metodická pomoc ředitelům škol - průběžně dle potřeby metodická pomoc účetním škol, ved. ŠJ, pracovníkům škol, uchazečům o další vzdělávání aj. seznámení s návrhem rozpočtu jednotlivých škol pro rok 2008 – zpracování finančních rozvah školských zařízení – 12 x porada ředitelů školských zařízení ze zástupci OŠMT KÚ Ol.kraje - 2x ročně

zajištění porady OŠKT s řediteli škol – 3x ročně zajištění porady vedoucích školních jídelen - 2x ročně Souhrnná zpráva o výsledcích rozpisu rozpočtu za ORP Konice , r. 2007– zaslání na Krajský úřad Ol. kraje, OŠMT - Rozbor hospodaření za školská zařízení ORP Konice za rok 2007 -

22

předáno na Krajský úřad Ol. kraje – 12 x - Euronástěnka – aktualizace Euronástěnky 1 x za 2 měsíce -

realizace nástěnných kalendářů Olomoucký kraj , stolních a kapesních kalendářů pro rok 2009 zajištění podkladů pro prezentaci v publikaci Atlas KČT

-

agenda vedení žádanek a receptů na léčivé přípravky obsahující omamné látky skupiny I a psychotropní látky skupiny II – objednávky tiskopisů

-

podklady pro jednání Rady města Konice a Zastupitelstva města Konice , např. Žádost o povolení výjimky z počtu žáků ve třídách ZŠ a gymnázia, MŠ, nové platové výměry ředitelů škol, žádosti o schválení převodů HV do fondů…

-

-

statistické výkonové výkazy: metodické pokyny, kontrola, zpracování sumárních protokolů statistických výkonových výkazů a odeslání na ÚIV Praha : 1 x ročně Výkaz o školní knihovně podle stavu k 31.8.2008 R22-01 - 7x Výkaz o úrazovosti podle stavu k 31.8.2008 R 36-01 -12 x Výkaz o mateřské škole podle stavu k 30.9.2008 S1-01 – 11x Výkaz o základní škole podle stavu k 30.9.2008 S3-01 –7x Výkaz o přihlášených a přijatých uchazečích do 1. ročníku denní formy vzdělávání ve středních školách k 15.5. 2008 S5-01 - 1 x Výkaz o střední škole podle stavu k 30.9.2008 S8-01 – 1x Výkaz o ředitelství škol podle stavu k 30.9.2008 R13-01 – 12x Výkaz o školní družině, o školním klubu podle stavu k 31.10.2008 Z2-01 - 8x Výkaz o činnosti zařízení škol. stravování podle stavu k 31.10.2008 Z17-01 - 15 x kontrola výročních zpráv – 7 x přenos informací z MŠMT jednotlivým školám a přenos požadovaných dat ze škol na MŠMT– informace, dotazy, pokyny -10 x za 12 škol zprostředkování informací a dotazů starostům spádových obcí – 15x

přenos informací z Krajského úřadu Ol. kraje – metodické pokyny a další data z evidencí škol - 45x za 12 škol zprostředkování informací do různých institucí - 20 x - zprostředkování informací do místních částí z oblasti školství – 3 x - pravidelná aktualizace webových stránek OŠKT, doplnění dokumentů , formulářů, - spolupráce a poskytování informací SCR SM a agentuře m- ARK – průběžně - poskytování informací KÚ- odd. cestovního ruchu - průběžně - předávání informací v rámci protidrogové prevence spádovým školám, 4x ročně - spolupráce s MěKS Konice – průběžně - spolupráce s ÚP Prostějov – nejméně 2x ročně, dále dle potřeby - spolupráce s PPP v Prostějově( elok. pracoviště Konice)- průběžně - spolupráce s KHS – dle potřeby

23

2.7 Odbor dopravy 2.7.1 Evidence řidičských průkazů Druh činnosti 2003 2004 Vydaný nový ŘP Vydání ŘP poprvé Vydaný MŘP Profesní osvědčení Nová žádost EU ŘP Paměťové karty

2005

2006

761 154 43 30 0

680 120 31 337 396

1.272 135 21 62 1.183

1.079 169 28 217 1.149

nevydávány

nevydávány

nevydávány

nevydávány

834

1.413

Celkem osob:

2.7.2 Evidence vozidel Druh činnosti

2003

2.538

2004

2005

2007 1.139 297 15 233 1.143 34

2008 745 248 13 1.382 1.693 136

2.642

2.861

3.833

2006

2007

2008

První zaevidování v ČR Vyřazení z provozu Vývoz do zahraničí Výměna motor, podvozek Změna barvy Výměna RZ (SPZ) Přestavba Blokace Vybavení nestand. proved. Výměna TP Znovuzaevidování

198 214 2 145 54 146 6 746 87 98 25

175 154 2 95 78 132 6 67 91 68 16

221 91 1 70 37 87 1 26 79 44 12

274 149 2 62 25 91 3 29 128 41 18

300 183 4 35 29 84 7 22 97 41 13

389 412 6 43 30 61 2 43 112 47 23

Registrační kontrola

783

4

při každé změně

při každé změně

při každé změně

při každé změně

Dočasné vyřazení Osvědčení o registraci Vrácení statutu provozov. Avízo změny provozovat. Potvrz. změny provozovat. Změna vlastníka Celkem osob:

185 130 71 420 212 148 4.534

219 151 109 600 35 46 2.965

194 106 112 546 290 93 2.494

162 115 96 542 250 78 2.605

161 135 91 604 262 76 2801

209 181 83 757 420 21 3632

Pozn.: Registrační kontrola se samostatně nevede jako v roce 2003, kdy byla registrační kontrola nutná pro vylepení registrační nálepky (stříbrná znánka). Tato se v současné době již nevylepuje. Registrační kontrola se provádí při každé změně majitele bez vylepení známky. V tabulce rovněž nejsou uvedeny veškeré činnosti na úseku evidence. Uvedeny pouze některé příklady činnosti. Celkem osob na evidenci vozidel a řidičů za uvedené období:

2003

2004

2005

2006

2007

2008

5.368

4.378

5.032

5.247

5.662

7.465

24

2.7.3 Autoškoly 2003

2004

2005

2006

2007

2008

419

575

563

719

854

1.200

Celkem zkoušek

2.7.4 Správní řízení 2.7.4.1 Přestupky v dopravě Celkem řešeno přestupků:

129

Pojišťovny: Všeobecná

1

Metal-Alianz

2

MC ČR

1

ČPP

1

Kooperativa Česká pojišťovna ČKP

4 1 1

Správní činnost: (příklady činnosti) Dožádání Náhradní doručení Odložení Odnětí ŘP Celkem Vrácení ŘP Celkem Postoupení přestupku PŘÍKAZ Předvolání DN bez POJ. Poučení o náhradě škody Rozhodnutí o náhradě škody Vyrozumění sociálky Sdělení Svědek Zadržení ŘP do rozhodnutí o přestupku Zadržení ŘP do rozhodnutí o TČ Odvolání

6 2 14 13 13 7 24 56 0 8 2 1 28 5 3 11 3 25

Pokuty uložené: Příkazem: Ústní jednání: Celkem:

49.500,- Kč 255.500,- Kč 305.000,- Kč

2.7.4.2 Bodový systém Počet spáchaných přestupků celkem: Z toho bodovaných přestupků: Počet řidičů s 12-ti body Rozhodnutí o námitkách Odvolání proti bodům Celkem bodovaných řidičů

989 447 15 1 1 407

2.7.4.3 Silniční hospodářství Trvalá úprava provozu na pozemních komunikacích 14 Trvalá úprava provozu na krajských komunikacích 8 Přechodná úprava na místních komunikacích 22 Přechodná úprava na krajských komunikacích 28 Stavební povolení, kolaudace krajské komunikace 4 Stavební povolení, kolaudace místní komunikace 5 Povolení stavebních úprav na ohlášení 44 Hospodářské sjezdy, napojení na MK 5 Hospodářské sjezdy, napojení na KS 9 Zvláštní užívání celkem 68 Uzavírky celkem 32 Vyjádření ke krajským komunikacím 78 Celkem vydáno rozhodnutí

2.7.4.4 Ostatní správní řízení Rozhodnutí o dovozu: Rozhodnutí o přestavbě - výrobě vozidla: Rozhodnutí o přidělení VIN: Celkem rozhodnutí:

2.7.4.5 Porovnání za uvedená období Druh činnosti Celkem řešeno přestupků v dopravě Celkem rozhodnutí stavební řízení Celkem ostatní rozhodnutí

456

258 2 13 273

2003 192 340 63

2004 181 688 79

26

2005 131 356 76

2006 115 368 122

2007 102 314 195

2008 129 456 273

2.7.5 Pokladna Druh činnosti Vybráno evidence vozidel Vybráno evidence řidičů Vybráno na pokutách Vybráno stavební řízení Zkoušky - autoškola

Celkem

2003 356.545 24.745 465.000 49.347 895.637

2004 347.730 27.650 622.400 224.616 1.222.396

2005 752.690 30.870 367.200 32.500 1.183.260

2006 942.600 36.015 198.500 54.724 248.600 1.480.439

2007 1.158.680 72.295 240.700 40.000 620.100 2.131.775

2008 1.481.400 247.855 53.100 41100 708100 2.531.555

Pozn.: V tabulce uvedena vybraná částka za pokuty. Rozdíl v uložené a vybrané částce jsou neplatiči a povolené splátkové kalendáře. Co se týká výběru částky za zkoušky v autoškole, tak tato částka je zavedena nově a to od 1.7.2006, kdy žadatel o řidičské oprávnění je povinen zaplatit příslušnému úřadu obce s rozšířenou působností, u kterého je zkušební komisař zaměstnán, za zkoušku z odborné způsobilosti 700,- Kč. V případě opakovaných zkoušek žadatel zaplatí za opakovanou zkoušku z předpisů 100,- Kč, ze znalosti ovládání a údržby 200,- Kč a za opakovanou praktickou jízdu 400,- Kč.

2.8 Obecní živnostenský úřad Odbor obecní živnostenský úřad provádí výkon státní správy na úseku živnostenského a zemědělského podnikání v pověřeném správním obvodu na základě zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů a dalších souvisejících zákonů. Uplynulý rok 2008 byl pro náš odbor rokem změn. Rozsáhlé změny se projevily v celkové koncepci a pojetí podnikání, nevyjímaje i podnikání živnostenské. Zdůrazňovaný trend úspory času, peněz a vůbec celkové zátěže podnikatelů se do jisté míry přesouvá na státní orgány, myšleno - co možná zjednodušit vstup do podnikání, zkrátit čas podnikatelů strávený na úřadě, výrazná změna placení správních poplatků aj. Veškerá tato, v převážné míře kladná opatření, ve vztahu k podnikatelům byla obsahem zákona č. 130/2008 Sb., který významně novelizoval zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále v textu jen živnostenský zákon), s účinností od 1.7.2008. Jednalo se především o zrušení živností volných a zavedení pouze jedné živnosti volné s osmdesáti obory, další přesun mezi druhy živností, spojení živností nebo naopak rozdělení a s tím spojené provádění transformací živnostenskými úřady, dále byla zrušena i místní příslušnost a upraveny ve prospěch podnikatelů správní poplatky. I když větší část transformací byla provedena v rámci automatizované transformace evidence Rejstříku živnostenského podnikání přímo firmou ICZ, přesto jsme ručně prováděli transformace těch živností, které se z různého důvodu nepodařilo automaticky transformovat v počtu cca 125 transformací. Další významnou změnou bylo rovněž od data 1.7.2008 zavedení Jednotného registračního formuláře, kdy přímo na úřadě vyplníme elektronicky veškerá ohlášení, žádosti, změny nebo 27

přerušení a klient jen podání zkontroluje a podepíše. Podnikatelé mají dále i umožněno učinit podání přes Czech POINT nebo přímo z vlastního počítače zvolenému živnostenskému úřadu. V rámci zkvalitnění práce bylo přímo na našem odboru zřízeno jedno ze čtyř pracovišť Czech POINTU na Městském úřadě Konice. Na základě žádosti, či předložení občanského průkazu nebo sdělení parcelního čísla či IČ byly klientům vydány požadované výpisy oproti zaplacení příslušného správního poplatku . Této možnosti využilo v roce 2008 celkem 69 klientů, kterým byl příslušný výpis z evidence vydán. Další změnou na našem odboru byla změna personálního obsazení referentky kontroly, kdy stávající odcházela do starobního důchodu a k datu 1. 9. 2008 nastupovala nová. I tato změna chod odboru ovlivnila, a to tím, že nová referentka přišla z jiné sféry a bylo nutno jí vytvořit prostor pro zapracování a seznámení se s problematikou živnostenského a zemědělského podnikání. Tak jako každý rok i v roce 2008 bylo hlavní náplní odboru zajišťovat registrační a poradenskou činnost živnostenským i zemědělským podnikatelům a samozřejmě i jejich následnou kontrolu. Dále pokračujeme v projektu CRM (Centrální registrační místo), kdy může klient v případě, že využije služeb živnostenského úřadu i učinit podání vůči finančním úřadům, okresní správě sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovně či pracovního úřadu. Situace se u nás ani v tomto roce nezměnila, takže mohu konstatovat, že této možnosti využívá převážná většina našich klientů. Současně s každodenní rutinní prací jsme po novele živnostenského zákona prováděli, již podnikajícím klientům na jejich žádost, transformace u živnosti volné, a to transformace oborů živnosti. Tato práce přechází plynule do dalších roků a troufám si říci, že k úplné transformaci všech subjektů a živnosti snad ani nedojde. Na úseku zemědělských podnikatelů nebyla zaznamenána, co se týká počtu zaregistrovaných, žádná změna, ale určitý pohyb u těchto byl evidován. Několik starších podnikatelů svá oprávnění rušila či převáděla na své potomky a několik málo mladých o „Osvědčení“ požádalo. Evidence zemědělských podnikatelů je i nadále vedena přes celostátní program spravovaný Ministerstvem zemědělství. Vybrané úkony za rok 2008: Úkony

Počet

Nově vzniklá živnostenská oprávnění

168

Vydání výpisů ze ŽR jako průkazu ŽO

198

Vydání výpisů a potvrzení ze živnostenského rejstříku Přerušení živnosti a pokračování v provozování živnosti Zrušení živnostenských oprávnění na vlastní žádost: sankčně : Ohlášení změny údajů o provozovnách

33 290

23 1 79

Ohlášené změny průkazů živnostenských oprávnění

108 28

Vybrané správní poplatky registrace Czech POINT - správní poplatky

140.175,-- Kč

8.650,--Kč

Ještě jednou se vrátím k novele živnostenského zákona platné od 1.7.2008 a současně i novelizovanému zákonu o správních poplatcích, kdy po této novele výrazně ušetřila podnikatelská veřejnost co se týká zpoplatnění podání a tím pádem náš odbor vybral menší objem správních poplatků, za více provedených úkonů, ve srovnání s předešlými roky. Kontrolní činnost našeho odboru spočívala především v provádění kontrol v terénu tzn. v mobilních nebo nahlášených kamenných provozovnách podnikatelů, a to na základě našeho rozhodnutí nebo jsou nám kontroly plánovány Ministerstvem průmyslu a obchodu potažmo Krajským živnostenským úřadem Olomouckého kraje, jako dozorovými a metodickými orgány. Svoji pozornost jsme zaměřili především na kontroly stánkového prodeje - provedeno 18 kontrol, na provozovny, ve kterých jsou provozována řemesla – provedeno 24 a také na obchody v nichž se uskutečňuje prodej zboží – provedeno 11 kontrol. U těchto subjektů bylo kontrolováno dodržování vybraných ustanovení živnostenského zákona a zákona o ochraně spotřebitele. Dále pokračoval projekt co nejméně zatěžovat podnikatele ze strany kontrolních orgánů, a proto se uskutečnily i společné kontroly s orgány dozoru České obchodní inspekce v restauracích a na stáncích. Na území Města Konice byly prováděny kontroly v rámci zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, zaměřené na označování zboží a služeb cenami a na vedení cenové evidence. V rámci prováděných šetření byla zjištěna jen drobná porušení živnostenského zákona cca u 17ti kontrolovaných, která byla na místě vyřešena blokovou pokutou. 2006

2007

2008

Celkem provedených kontrol

51

67

55

z toho u: fyzických osob

46

56

49

5

11

6

Celkový počet uložených pokut

6

15

17

Celková výše uložených pokut

8 500

14 700

8.400

z toho: v blokovém řízení

8 500

14 700

8.400

0

0

0

fyzickým osobám

4 500

3 700

6.600

právnickým osobám

4 000

11000

1.800

právnických osob

ve správním řízení Celková výše uložených pokut:

29

Obecní živnostenský úřad se zabýval i v roce 2008 podněty občanů, které směřovaly nejčastěji na podezření podnikání v neohlášené provozovně, ústní stížnosti týkající se reklamačního řízení nebo chovu koní aj. Tato podání byla prošetřena a buď byla postoupena pro nepříslušnost nebo odložena, protože nebylo shledáno porušení živnostenského zákona.

2.9 Odbor informatiky 2.9.1 Činnost odboru informatiky v roce 2008 byla zaměřena na tyto oblasti - doplnění a technický rozvoj hardware IS, - doplnění a rozvoj software IS, - tvorba, kontrola a zálohování databází, - řešení a příprava smluvního zajištění IS, - zajištění a podpora provozu na sítích, - řešení poruch a závad, - zajištění servisu odborných hardwarových a softwarových firem, - zaškolení nových pracovníků pro užívání prostředků IS, - proškolení stávajících pracovníků při nasazování nového SW, - ochrana dat v počítačových sítích, - zajištění provozu intranetu, - zajišťování správy (administrování) systému výpočetní techniky, provozu sítě na funkční úrovni, provozu síťových služeb a její propojení do Internetu a dalších sítí. Zabezpečování instalace a provozu hardware serverů, klientských stanic a datových a komunikačních sítí na úrovni technických prvků, kabeláže a pasivních síťových komponent. Sem patří i údržba ostatních digitálních zařízení (např. scanery, tiskárny), - zajišťování nového nastavení systémů při změnách projektu, řešení přístupových práv konkrétních uživatelů pro vstup do aplikací systémů výpočetní techniky, - zajišťování hospodárným způsobem údržbu výpočetní techniky a urychlené odstranění vzniklých poruch, případně zajištění opravy u specializovaných firem. Pravidelná kontrola obsahu subsystémů, adresářů a souborů dat, - vytváření a aktualizování informační strategie městského úřadu, její usměrňování, koncepční a metodické řízení jejího plnění, - administrování a správa redakčního systému, na kterém běží internetové stránky města. Přidělování přístupových práv uživatelům redakčního systému, - na klientských stanicích provádění systémové údržby základního operačního prostředí, tj. nastavení operačního systému, komunikačních a síťových služeb, základních kancelářských aplikací a lokální antivirové ochrany, - zajišťování přejímky a servisu výpočetní techniky, - zajišťování odborné literatury a publikací pro výkon své funkce, případně pro uživatele zpracovávání informací, které se týkají jejich činnosti v návaznosti na využití výpočetní techniky. Ověřování a posuzování nabídky programů (demoverze), projednávání a předvádění těchto nabídek odborným pracovníkům, kterých se programy týkají a podávání případných návrhů na jejich zakoupení, po projednání s vedoucími odborů, tajemníkovi MěÚ.

2.9.2 Internet Odbor zajišťuje tvorbu a aktualizaci internetových stránek města. Na internetové stránky umísťují pracovníci odborů zejména potřebné tiskopisy, návody pro občany, upravené výpisy (bez osobních 30

údajů) z usnesení rady města a zastupitelstva města, zápisy z jednání zastupitelstva, záměry, vyhlášky a další materiály dle potřeby. Aktualizace stránek probíhá průběžně dle potřeby. Pro město Konici odbor zajistil doménu konice.eu, kam umístil cizojazyčné internetové stránky města. Do zabezpečené zóny našich www stránek byl přesunut Intranet MěU Konice – nyní je přístupný z celého světa ( prostřednictvím login a hesla ). 2.9.3 HelpDesk Odbor z důvodu evidence požadavků, poruch a mimořádných událostí provozoval aplikaci HelpDesk. Tato aplikace je dostupná ve vnitřní síti úřadu. Poruchy jsou monitorovány od svého vzniku, až po jejich vyřešení. Za rok 2008 bylo vyřešeno 75 z 77 vzniklých poruch, zbylé 2 jsou v řešení. 2.9.4 Zavádění nových informačních systémů Odbor zajišťoval upgrade GINIS na verzi 3.58, dále se významně podílel na aktualizaci dat grafického IS ( MISYS ), upgrade HelpDesku, provozu bezdrátové sítě v konickém zámku ( Srdíčko, zasedací místnost ), upgrade programu ZákonyČR onLine během roku postupně až na verzi 5.5.0, instalace a zprovoznění aplikace Stavební úřad od fy. VITA, upgrade SW Správce pošty až na verzi 2.8.0. Od zaškolení a zprovoznění prvního pracoviště Czech POINT došlo k více změnám ( dvakrát změna zabezpečeného přístupu, změny v administraci, změny ve formulářích ), což vyžadovalo okamžité zásahy v nastavení operačního systému PC, administraci serveru CZECHPOINTU, která také prošla změnami, apod. V průběhu roku byl změněn přístup k aplikaci ( šifrovací tokeny s certifikáty QCA a VCA Postsignum ) a rozšířen počet pracovníků, kteří s Czech POINTem pracují o dalších 5. Vzhledem k tomu, že se i rozšířila funkčnost aplikace o další tři agendy a přístup do „ vnitřního Czech POINTu“, bylo nutné všech 10 pracovníků proškolit – individuálně při předávání tokenů a instalaci certifikátů zabezpečení. 2.9.5 Opravy HW Odbor zajišťoval funkčnost telefonní i datové sítě MěU Konice. K největším akcím lze zařadit rekonfigurace SQLSRV po havárii disku v RAID 5 poli, náhrada tohoto serveru novým SQLSRV a přesun dat. Dále proběhla oprava telefonního spoje mezi radnicí a Příhony po havárii spoje. 2.9.6 Nákup a zprovoznění nové techniky Odbor zajistil nákup nového SQLSRV. V září byla navýšena rychlost připojení k Internetu na 16 384/768 kbps. V roce 2008 byl proveden výběr a nákup 4 kusů síťových tiskáren, které nahradily zastaralá zařízení. Dále byl realizován nákup 2 kusů počítačových sestav, které nahradily již zastaralé počítače, 1 notebook, 5 kusů LCD monitorů a 3 kusy skartovacích strojů. 2.9.7 Stav technického vybavení IS Vybavení výpočetní techniky spravované oddělením IT se nachází v pěti lokalitách: V budovách radnice a sousední ( Masarykovo nám. 27 a 28 ) spravuje odbor informatiky: 49 pracovních stanic, 3 servery sloužící jako souborový, databázový a poštovní. Dále pak aktivní prvky (switche), telefonní ústřednu a 27 tiskáren. 31

V lokalitě Na Příhonech 425 je umístěna druhá telefonní ústředna, 1 server, 26 pracovních stanic, 14 tiskáren, aktivní prvky. V lokalitě zámek ( Kostelní 46 ) spravuje odbor informatiky 12 počítačů zapojených do sítě a 1 tiskárnu . V lokalitě Autoškoly ( Vodní 73 ) spravuje odbor informatiky 7 počítačů zapojených do sítě a 1 tiskárnu. Z celkového počtu pracovních stanic je 12 počítačů zapojených do celostátní informační sítě MVČR a MD a 7 počítačů zapojených do celostátní informační sítě MPSV. V prostorách laboratoře zdravotního střediska byl vybudován a zprovozněn EZS a napojen na stávající EZS MěU Konice. Byla dobudována záložní místnost krizového štábu MěU Konice v prostorách hasičské stanice včetně HW a SW vybavení. 2.9.8 Stav programového vybavení informačního systému Operační systémy: Windows XP Professional, Windows Server 2003. Uživatelské aplikační programové systémy: Informační systém GINIS se subsystémy Spisová služba, Ekonomika, Registry, Správní agendy. ASPIAutomatizovaný systém právních informací. Pošta. Evidence odpadů-EVI. Evidence správních řízeníESPI. eVPE-evidence vodoprávní. Ochrana ovzduší. Evidence myslivosti. Evidence mysliveckých a rybářských průkazů. RŽP – živnosti. Crypta. PC výkaznictví Jasu. Evidence lesů-EL. Státní správa lesního hosp. – HELETAX. Zákony ČR. MISYS-grafický informační systém. PCinfo-monitoring LAN sítě.MS Office. Open Office. Profibanka. Byly zajišťovány updaty (aktualizace dat) a upgrady (aktualizace programů) používaných systémů, údržba PC učebny a učebny autoškoly. Byla vytvořena Dokumentace ISVS dle zák. č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy ve znění pozdějších předpisů.

2.9.9 Školící činnost V průběhu roku reagoval odbor informatiky na potřebu školení pracovníků úřadu i na zájem o kurzy ze strany veřejnosti. V rámci školení pracovníků MěU bylo uskutečněno několik školících běhů MS Word ( 29 osob ), MS Excel ( 27 osob ), Open Office Org ( 17 osob ), Outlook Express ( 44 osob ). Dále proběhly kurzy pro veřejnost. Základy práce s počítačem a internetem absolvovalo celkem 22 osob ( 3 kurzy ). Kurzu pro pokročilé se zúčastnilo 9 osob.

32