Městský úřad Konice
Zpráva o činnosti Městského úřadu Konice v roce 2013
Zpracovali tajemník úřadu a vedoucí odborů
Březen 2014
1
Obsah Úvod ........................................................................................................................................................ 4 1
2
Organizační záležitosti a řízení lidských zdrojů .............................................................................. 5 1.1
Organizační změny a počty úředníků ...................................................................................... 5
1.2
Vzdělávání úředníků................................................................................................................ 6
1.3
Uplatňování metod kvality řízení ............................................................................................ 7
1.3.1
Benchmarking ................................................................................................................. 7
1.3.2
CAF - Společný hodnotící rámec ................................................................................... 7
1.4
Kontroly na výkon přenesené působnosti................................................................................ 9
1.5
Czech POINT – výstupy z veřejných registrů ....................................................................... 10
Činnost jednotlivých odborů ......................................................................................................... 10 2.1
Odbor vnitřních věcí .............................................................................................................. 10
2.1.1
Matrika, státní občanství, vidimace a legalizace ........................................................... 11
2.1.2
Evidence obyvatel ......................................................................................................... 14
2.1.3
Občanské průkazy (OP) ................................................................................................. 15
2.1.4
Cestovní doklady (CD) .................................................................................................. 15
2.1.5
Pracoviště Czech POINT ............................................................................................... 16
2.1.6
Volby 2013 .................................................................................................................... 16
2.1.7
Vybrané správní poplatky.............................................................................................. 16
2.2
Odbor finanční....................................................................................................................... 17
2.2.1
Oblast finanční a podatelny ........................................................................................... 17
2.2.2
Oddělení školství ........................................................................................................... 21
2.3
Odbor majetkoprávní ............................................................................................................. 23
2.3.1
Úsek majetku ................................................................................................................. 23
2.3.2
Úsek technicko-ekonomický ......................................................................................... 24
2.3.3
Úsek bytový ................................................................................................................... 25
2.3.4
Úsek odpadového hospodářství ..................................................................................... 25
2.3.5
Úsek investiční .............................................................................................................. 26 2
2.3.6
Úsek právní.................................................................................................................... 26
2.3.7
Další činnosti ................................................................................................................. 27
2.4
Odbor výstavby ..................................................................................................................... 28
2.4.1
Stavební úřad ................................................................................................................. 28
2.4.2
Památková péče ............................................................................................................. 28
2.4.3
Územní plánování.......................................................................................................... 29
2.4.4
Projektový manažer, koncepční analytik, referent kvality ............................................ 29
2.5
Odbor životního prostředí...................................................................................................... 30
2.5.1 2.6
Výkon státní správy na jednotlivých úsecích: ............................................................... 31
Odbor sociálních věcí ............................................................................................................ 35
2.6.1
Charakteristika činnosti odboru ..................................................................................... 35
2.6.2
Sociálně-právní ochrana dětí ......................................................................................... 35
2.6.3
Sociální práce, poradenství a péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením ............... 36
2.6.4 Výdej parkovacích průkazů, Euroklíčů a evidence zvláštních příjemců dávek důchodového pojištění ................................................................................................................... 37 2.7
Odbor dopravy ....................................................................................................................... 38
2.7.1
Evidence řidičských průkazů ......................................................................................... 38
2.7.2
Evidence vozidel ........................................................................................................... 38
2.7.3
Autoškoly ...................................................................................................................... 38
2.7.4
Správní řízení ................................................................................................................ 39
2.7.5
Pokladna ........................................................................................................................ 40
2.7.6
Oddělení krizového řízení ............................................................................................. 41
2.8
Obecní živnostenský úřad...................................................................................................... 43
2.8.1
Registrační činnost ........................................................................................................ 43
2.8.2
Kontrolní činnost ........................................................................................................... 44
2.8.3
Přestupková agenda ....................................................................................................... 45
2.8.4
Mimořádná činnost odboru v roce 2013 ........................................................................ 45
2.9
Odbor informatiky ................................................................................................................. 46 3
2.9.1
Oblasti činnosti .............................................................................................................. 46
2.9.2
Internet........................................................................................................................... 47
2.9.3
Zavádění nových informačních systémů ....................................................................... 48
2.9.4
Opravy HW ................................................................................................................... 48
2.9.5
Nákup a zprovoznění nové techniky ............................................................................. 48
2.9.6
Stav technického vybavení IS ....................................................................................... 48
2.9.7
Stav programového vybavení Informačního systému ................................................... 49
2.9.8
Školící činnost ............................................................................................................... 49
Úvod Zprávy o činnosti Městského úřadu Konice jsou zpracovávány pravidelně od roku 2003, toto je tedy již jedenáctá zpráva. Na internetových stránkách města Konice jsou dostupné zprávy od roku 2006. Předchozí nebyly zveřejňovány. Zpráva si klade za cíl poskytnout voleným zastupitelům města a ostatním občanům ucelený přehled o změnách v úřadu, o způsobu zkvalitňování činnosti a o detailním rozsahu vybraných činností jednotlivých odborů úřadu, včetně srovnání s předchozími roky. Městský úřad je organizační složkou města a je tvořen podle zákona o obcích starostou, místostarostou, tajemníkem městského úřadu a zaměstnanci města zařazenými do městského úřadu. Zaměstnanci jsou podle organizačního řádu rozčleněni podle vykonávaných činností do jednotlivých odborů. Městský úřad Konice je úřadem obce s rozšířenou působností (ORP) a přenesený výkon státní správy vykonává pro správní obvod tvořený těmito obcemi: 4
Bohuslavice, Brodek u Konice, Březsko, Budětsko, Dzbel, Hačky, Horní Štěpánov, Hvozd, Jesenec, Kladky, Konice, Lipová, Ludmírov, Ochoz, Polomí, Raková u Konice, Rakůvka, Skřípov, Stražisko, Suchdol, Šubířov. Úsporná vládní opatření pokračovala i v roce 2013, avšak vzhledem ke změně rozpočtového určení daní byl rozpočet města posílen a výdaje na činnost místní správy, z kterých je chod úřadu financován byly rozpočtovány zhruba na úrovni roku 2012. V průběhu roku nedošlo k žádným zásadním změnám vlivem politiky ústředních orgánů. Počet agend veřejné správy, ke kterým je město přihlášen v Registru práv a povinností (které úřad vykonává) se meziročně změnil ze 106 na 117.
1 Organizační záležitosti a řízení lidských zdrojů 1.1 Organizační změny a počty úředníků V roce 2013 došlo k jedné organizační změně. Funkční místo referenta přestupkové agendy bylo z odboru vnitřních věcí přesunuto na Obecní živnostenský úřad a spojeno s funkcí vedoucího odboru. Ve sledovaném období byl se dvěma pracovníky ukončen pracovní poměr. Přijat byl jeden nový pracovník. Konala se dvě výběrová řízení, z toho jedno na místo úředníka. Tabulka č. 1: Počty obsazených míst úředníků na jednotlivých odborech MěÚ Konice Odbor odbor vnitřních věcí (OVV) odbor finanční a správy majetku města (OFSMM) odbor finanční (OF) odbor majetkoprávní (MPO) odbor výstavby (OVýst) odbor životního prostředí (OŽP) odbor sociálních věcí (OSV) odbor školství, kultury, a tělovýchovy (OŠKT) odbor dopravy (OD) obecní živnostenský úřad (ObŽÚ) odbor informatiky (OI) tajemník MěÚ, asistentka starosty, právník
31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013 5 5 5 4
součet
5
9
9
0
0
0 0 8 4 9 2 8 3 3 3
0 0 7 4 8 2 8 3 3 3
7 4 7 4 4 0 7 3 2 2
7 4 7 4 4 0 7 3 2 2
54
52
45
44
Na odboru finančním je zařazen ještě 1 řidič + topič, na odboru majetkoprávním 2 uklízečky, 1 obsluha veřejných WC, 3 pracovníci na úklid a údržbu města, 1 správce zámku. V průběhu roku bylo zaměstnáno ještě 10 pracovníků na veřejně prospěšné práce. Tabulka č. 2: Struktura úředníků podle pohlaví, věku a nejvyššího dosaženého vzdělání Ukazatel fyzický počet úředníků počet žen počet mužů počet úředníků ve věku do 30-ti let počet úředníků ve věku 31 - 50 let počet úředníků ve věku 51 - 60 let počet úředníků ve věku 61 a výše
31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013 54 52 45 44 33 32 27 26 21 20 18 18 12 11 10 7 29 29 26 29 11 11 9 7 2 1 0 1
počet úředníků s úplným středním odborným vzděláním počet úředníků s vyšším odborným vzděláním počet úředníků s vysokoškolským vzděláním
32
29
22
20
2 20
2 21
1 22
1 23
1.2 Vzdělávání úředníků Vzdělávání úředníků a jeho jednotlivé druhy (viz. tab. č. 3) jsou upraveny zákonem o úřednících územních samosprávných celků. Pro poskytování kvalitních služeb klientům a pro řádné hospodaření s majetkem města je absolvování vzdělávacích aktivit pro úředníky nenahraditelné. Po větší část roku 2013 pokračovala realizace projektu OP LZZ „Vzdělávání pro územní veřejnou správu ORP Konice“ (9 kurzů). Projekt vzdělávání úředníků V říjnu 2013 byl ukončen projekt Vzdělávání pro územní veřejnou správu ORP Konice. Odborné akreditované semináře pro úředníky zajišťovaly dvě vzdělávací agentury a v letech 2012 -2013 bylo postupně realizováno v rámci tohoto projektu 20 kurzů na různá témata, např. vnější a vnitřní komunikace, správní řád, přestupková řízení, zvládnutí stresu, atd. Během kurzu bylo účastníky prováděno hodnocení semináře pomocí zpětné vazby. V rámci celého projektu bylo v různých seminářích úspěšně proškoleno celkem 466 účastníků, kterým bylo po skončení semináře vydáno osvědčení. Získané odborné znalosti jsou velkým přínosem při vykonávání úředních činností. Nový občanský zákoník Na konci roku 2013 bylo odborem vnitřních věcí zorganizováno školení na Nový občanský zákoník, který je platný od 01.01.2014. Školení proběhlo ve dvou termínech a celkem bylo proškoleno 39 účastníků. 6
Tabulka č. 3: Počty absolvovaných dnů vzdělávání úředníků podle druhů vzdělávání za období 2010 – 2013 Vzdělávání vstupní vzdělávání vzdělávání vedoucích úředníků zvláštní odborná způsobilost průběžné vzdělávání
2010 4 0 55 439
2011 8 25 13 191
2012 12 0 28 378
2013 0 0 18 399
celkem
498
237
418
417
průměr na jednoho úředníka
9,2
4,6
9,3
9,5
1.3 Uplatňování metod kvality řízení 1.3.1 Benchmarking Úřad je zapojen v Benchmarkingové iniciativě 2005. Zástupci úřadu se zúčastnili tří schůzek (v Bystřici pod Hostýnem, ve Vítkově a ve Slavkově) úřadů ORP v pracovní skupině E, do které patří: Bílovec, Bučovice, Bystřice pod Hostýnem, Hustopeče, Konice, Kuřim, Mikulov, Pohořelice, Slavkov, Šternberk, Uničov, Vítkov. Přínosem je výměna zkušeností, dobrých praxí a možnost srovnání široké škály výstupů z cca 60-ti agend z jednotlivých zapojených úřadů ORP (cca 80) pomocí přístupu do informačního systému umístěnému na internetu.
1.3.2 CAF - Společný hodnotící rámec V roce 2013 se pracovní CAF tým tvořený osmi pracovníky napříč odbory sešel celkem 4x, výsledkem bylo zpracování již 6. sebehodnotící zprávy. Součástí byly také průzkum spokojenosti zaměstnanců a průzkum spokojenosti klientů, jehož výsledky jsou zveřejněny na internetových stránkách města. Sebehodnotící proces byl završen vytvořením akčního plánu zlepšování. Úřad se přihlásil do soutěže vyhlašované ministerstvem vnitra – o cenu ministra vnitra za kvalitu ve veřejné správě a získal ocenění „Organizace dobré veřejné služby (tzv. stříbrný stupeň)“ za implementaci modelu CAF.
7
Obr. č. 1 – Cena za kvalitu ve veřejné správě za rok 2013
8
1.4 Kontroly na výkon přenesené působnosti V roce 2013 provedl sedm kontrol Krajský úřad Olomouckého kraje a jednu kontrolu Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje: 1. V březnu 2013 provedl odbor správní a legislativní KÚ OK kontrolu výkonu přenesené působnosti na úseku matrik a vidimace a legalizace. Při kontrole nebyly zjištěny žádné nedostatky. 2. V dubnu 2013 provedl Krajský úřad Olomouckého kraje kontrolu na úseku projednávání přestupků v působnosti obcí. Kontrolou byly zjištěny drobné nedostatky. 3. V květnu 2013 provedl odbor životního prostředí KÚ OK kontrolu výkonu přenesené působnosti na úseku životního prostředí. Kontrolou byly zjištěny drobné nedostatky. 4. V červnu 2013 provedl Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje kontrolu výkonu přenesené působnosti na úseku krizového zákona. Při kontrole nebyly zjištěny žádné nedostatky. 5.
V červnu 2013 provedl Krajský úřad Olomouckého kraje kontrolu výkonu přenesené působnosti na úseku krizového řízení. Při kontrole nebyly zjištěny žádné nedostatky.
6. V září 2013 provedl odbor dopravy KÚ OK kontrolu výkonu přenesené působnosti na úseku registru vozidel a schvalování technické způsobilosti vozidel. Při kontrole nebyly zjištěny žádné nedostatky. 7.
V září 2013 provedl odbor dopravy KÚ OK státní odborný dozor nad výkonem působností ve věcech provozu na pozemních komunikacích, řidičských oprávnění a registru řidičů. Byly zjištěny drobné nedostatky.
8. V listopadu 2013 provedl odbor dopravy KÚ OK kontrolu výkonu přenesené působnosti na úseku pozemních komunikací Byly zjištěny drobné nedostatky, bylo konstatováno, že činnost silničního správního úřadu a speciálního stavebního úřadu je prováděna kvalitně a na odpovídající odborné úrovni.
9
1.5 Czech POINT – výstupy z veřejných registrů V září 2013 se počet kontaktních míst veřejné správy snížil ze tří pracovišť na dvě pracoviště Czech POINT: podatelna a matrika. Na těchto pracovištích jsou vydávány na počkání ověřené výstupy z veřejných registrů. Autorizovaná konverze dokumentů pro veřejnost je prováděna na podatelně, kde je pracoviště vybaveno potřebnou technikou. Tabulka č. 4: Czech POINT, počty vydaných ověřených výstupů v období 2010 – 2013
počet výstupů rejstřík trestů katastr nemovitostí obchodní rejstřík živnostenský rejstřík evidenční karta řidiče konverze dokumentů
2010 928 138 195 40 9 0 546
2011 313 80 190 28 0 0 15
2012 251 102 113 24 1 0 11
2013 362 89 117 17 1 0 136
správní poplatky v Kč
40.000
32.250
28.740
25.550
2 Činnost jednotlivých odborů 2.1 Odbor vnitřních věcí Odbor vnitřních věcí Městského úřadu Konice zabezpečuje zejména činnosti na úseku matriky a státního občanství, vidimace a legalizace, na úseku evidence obyvatel, občanských průkazů, cestovních dokladů a do srpna 2013 na úseku přestupků proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku. Odbor vnitřních věcí podle Organizačního řádu úřadu zajišťuje další činnosti, zejména: - vypracovává posudky a zprávy o osobách pro orgány v civilním a trestním řízení, - vede spisovou a archivní službu úřadu, provádí skartaci dokumentů celého úřadu, - vede evidenci válečných hrobů, - vede evidenci stížností a petic, - povoluje provoz výherních hracích automatů a provádí kontroly na provozovnách, - zajišťuje průběh voleb, - zajišťuje metodickou činnost pro obce správního obvodu na úseku voleb, - vydává ověřené výstupy ze systému Czech Point, - provádí autorizovanou konverzi dokumentů, - přiděluje čísla popisná a evidenční 10
-
připravuje podklady do měsíčníku Zpravodaj Konice, provádí slavnostní obřady - vítání nových občánků, zlaté svatby a jiné, vede kroniku životních výročí a vítání dětí, zajišťuje blahopřání k životnímu výročí občanů, kondolence při úmrtí, provádí zkoušky úředníků o ověřování včetně vydání osvědčení, provádí zkoušky nových matrikářů ve správním obvodu včetně vydání osvědčení, provádí kontroly na matričních úřadech správního obvodu: tj. Bohuslavice, Brodek u Konice, Horní Štěpánov, Kladky, měsíčně předává změny v evidenci obyvatel pro 20 obcí správního obvodu, provádí identifikaci osoby veřejnou listinou, provádí oznamovací povinnost na příslušné instituce a soudy, provádí změny v evidenci obyvatel, v domovních kartách a v systému Czech Point, provádí aktualizaci formulářů a dokumentů na webových stránkách www.konice.cz.
2.1.1 Matrika, státní občanství, vidimace a legalizace Matriční úřad Konice vede matriční agendu, pro každou obec vede samostatně matriční knihy narození, manželství a úmrtí pro těchto 8 obcí správního obvodu: Březsko, Budětsko, Dzbel, Jesenec, Konice, Ochoz, Stražisko, Šubířov. 2.1.1.1 Narození, určení otcovství Příslušný k zápisu narození do matriční knihy a k vydání rodného listu je matriční úřad, v jehož správním obvodu se fyzická osoba narodila. Tyto zápisy se provádějí dle místa narození dítěte a to většinou ve městech, kde se nachází zdravotnické zařízení. V našem matričním obvodu nebyl v roce 2013 proveden žádný zápis do knihy narození. Rodiče dítěte, pokud nejsou manželé, mohou souhlasným prohlášením na matričním úřadě určit otcovství k narozenému nebo k nenarozenému dítěti. V minulém roce bylo provedeno 13 zápisů o určení otcovství. 2.1.1.2 Manželství Matrika připravuje pro snoubence svatební obřady na zámku v Konici, kde se v roce 2013 uskutečnilo celkem 21 svatebních obřadů. Při přípravě a organizování každého svatebního obřadu matrikářky úzce spolupracují se snoubenci, s oddávajícím, s hudebnicemi a s přednášejícími. Matrikářky propagují svatební obřady na konickém zámku formou fotografií, letáčků se seznamem hudby nebo přímo s možností osobní návštěvy snoubenců s prohlídkou v obřadní síni a v ostatních prostorách na zámku. Veškeré podklady k uzavření církevního sňatku vystavuje příslušná matrika. V roce 2013 bylo pro 5 církevních sňatků vystaveno osvědčení, protokoly a oddací listy. Jedná-li se o uzavření sňatku mimo místo nebo dobu stanovenou radou města, pak je vedeno správní řízení o žádosti ve věci povolení uzavření manželství na jiném vhodném místě nebo mimo stanovenou dobu. V roce 2013 bylo v rámci správního řízení vydáno 19 povolení k uzavření manželství. Tři svatební obřady se uskutečnily s povolením matričního úřadu na 11
jiném vhodném místě a to v Šubířově u penzionu Pohoda. Celkem bylo provedeno 29 matričních zápisů v knihách manželství a souběžně se tyto matriční události evidovaly pomocí výpočetní techniky do matričních knih vedených v elektronické podobě. 2.1.1.3 Úmrtí V roce 2013 bylo provedeno 33 matričních zápisů do knih úmrtí a souběžně se tyto matriční události evidovaly pomocí výpočetní techniky do matričních knih vedených v elektronické podobě. S úmrtím je také spojena oznamovací povinnost na příslušné instituce a soudy. Při úmrtí konických spoluobčanů byly rozesílány kondolence pozůstalým rodinám s podpisem starosty města. 2.1.1.4 Druhopisy Matriční úřad vydává druhopisy matričních dokladů na žádost občana za poplatek 100,- Kč. Pro různé instituce nebo pro soudy z důvodu řešení dědického řízení jsou vydávány matriční doklady pro úřední potřebu bez poplatku. Za rok 2013 bylo vydáno 15 druhopisů matričních dokladů. 2.1.1.5 Zvláštní matrika Brno Na zvláštní matriku Brno jsou zasílány podklady pro zápisy matričních událostí, ke kterým došlo na území cizího státu. V roce 2013 byly zaslány podklady pro zápis narození ve Velké Británii. Zvláštní matrika Brno vydává příslušný matriční doklad. 2.1.1.6 Kontroly na matričních úřadech V měsících listopadu a prosinci 2013 provedl matriční úřad MěÚ Konice celkem čtyři kontroly na úseku matrik a státního občanství na matričních úřadech správního obvodu, tj. Bohuslavice, Brodek u Konice, Horní Štěpánov a Kladky. Bylo kontrolováno vedení matričních knih a odsouhlasení zápisů se sbírkami listin. Nebyly zjištěny žádné závažné nedostatky, drobné nedostatky byly odstraněny v průběhu kontroly. 2.1.1.7 Vidimace a legalizace Matriční úřad vede souběžně dvě ověřovací knihy, společně pro vidimaci (ověření listin) a pro legalizaci (ověření podpisů). Ověřování se provádí na žádost občana, kde je stanoven správní poplatek 30,- Kč za každý podpis nebo za každou započatou stránku. Dále se provádí ověřování pro vlastní potřebu úřadu, které je osvobozeno od poplatku. V roce 2013 bylo provedeno celkem 752 ověření podpisů a listin. 2.1.1.8 Vítání dětí V roce 2013 bylo matrikářkami připraveno slavnostní vítání nově narozených občánků, bylo 12
přivítáno v březnu 18 narozených dětí a v listopadu 16 narozených dětí, tj. celkem 34 dětí. U příležitosti vítání dětí rozesílá matrika rodičům pozvánky k slavnostnímu obřadu, dále připravuje podklady pro projev starosty, provádí nákup kytiček pro maminky, dárků pro děti, objednává pamětní deníčky, zajišťuje účast dalších účinkujících (kulturní vystoupení dětí ze základní školy pod vedením paní učitelky, hudební doprovod). Matrika zajišťuje kameramana s videozáznamem a fotografku. Pořízené fotografie z vítání dětí předává matrika rodičům a další fotky zakládá do fotokroniky. Matrikářky připravují do kroniky města pamětní list – jmenný seznam vítaných občánků doplněn kresbou. Při slavnostním obřadu se rodiče podepisují do kroniky města Konice a svým podpisem stvrzují souhlas se zapsáním dětí do kroniky města. 2.1.1.9 Životní výročí občanů Každoročně vede matrika MěÚ Konice přehledné seznamy všech jubilujících občanů, kteří mají trvalý pobyt v Konici a ve všech jejich místních částech – tj. v Čuníně, Křemenci, Ladíně, Nové Dědině a Runářově a kteří se v příslušném roce dožívají významného životního jubilea. Průběžně během roku připravuje matrika blahopřání pro jubilující občany k dožitému výročí narození, tj. od 70. výročí narození a následně poté každých 5 let, od 90. výročí narození každý rok. Všem občanům od 90 – ti let a následně každých dalších 5 let připravuje matrikářka pamětní písemný záznam jubilantů s kresbou do kroniky města Konice. Dále matrika připravuje jmenné kartičky na nákup věcných darů pro jubilanty, které jsou zasílány zástupcům do příslušných místních částí. V roce 2013 se významného životního jubilea dožilo 101 našich spoluobčanů.
2.1.1.10 Zlatá, diamantová svatba Pokud se manželé dožívají 50-ti nebo 60-ti let společného života, připravuje matrika písemný záznam do kroniky a blahopřání k výročí uzavření manželství, tj. 50 let - zlatá svatba, 60 let diamantová svatba. Při této příležitosti se připravují jmenné kartičky na nákup věcných darů. Matrikářky připraví do kroniky města pamětní list a manželé se do kroniky podepisují. Na vlastní žádost oslavenců provádí matrikářka společně se starostou města Konice slavnostní obřad – zlatou nebo diamantovou svatbu v obřadní místnosti na zámku v Konici. V roce 2013 byly oslaveny v rodinném kruhu dvě zlaté svatby a jedna diamantová svatba.
2.1.1.11 Sestavování rodokmenů Matrikářky celoročně spolupracují s občany při sestavování rodokmenů vyhledáváním zápisů z matričních knih oprávněným osobám k požadovaným událostem. Při nahlížení na jednu matriční událost je stanoven správní poplatek 20,- Kč. Dále matrikářky informují žadatele o možnostech získat potřebné podklady pro stavbu rodokmenu i z uložených matričních knih v Moravském zemském archivu v Brně.
13
Tabulka č. 5: Činnost matriky v období 2010 – 2013 2010 0 29 33 1137 93 0 13 0 3 5 61 0 27 69
Počet zápisů narození Počet zápisů úmrtí Počet zápisů uzavřených manželství Počet ověřených dokladů Počet vystavených matričních dokladů Změny jména, příjmení Zápisy o určení otcovství Zápisy do zvláštní matriky Vysvědčení o právní způsobilosti Osvědčení pro církevní sňatek Státní občanství a první OP - žádosti Zlatá, diamantová svatba Vítání nových občánků Životní výročí občanů
2011 0 30 21 1162 74 1 14 4 0 3 60 2 38 88
2012 0 30 21 859 69 0 13 2 0 6 0 0 10 86
2013 0 33 29 752 77 1 13 1 0 5 0 3 34 101
2.1.2 Evidence obyvatel 2.1.2.1 Obec s rozšířenou působností Po změnách, kterými prošla agenda evidence obyvatel v letech 2009 – 2012, se na úrovni obce s rozšířenou působností provádí pouze kontrolní činnost pro obce našeho správního obvodu, opravují se chybně zadané údaje, popř. jiné opravy, zjištěné z úřední činnosti nebo z podnětu jiných orgánů veřejné moci (např. duplicity rodného čísla, oprav místa a data narození aj.) Město Konice jako obec s rozšířenou působností měsíčně vypracovává změnové sestavy pro obce správního obvodu, které jsou zástupcům obcí předávány proti podpisu. Při své činnosti úzce spolupracuje s Krajským úřadem Olomouckého kraje a Ministerstvem vnitra ČR.
2.1.2.2 Ohlašovna, pohyb obyvatel Pohyb obyvatel v roce 2013 ve městě Konici: - přistěhováno 50 osob - odstěhováno 78 osob - narození 22 osob - úmrtí 28 osob Počet obyvatel s trvalým pobytem ve městě Konici k 31.12.2013 je 2 789 osob. Počet obyvatel k 31.12.2013 rozdělený podle místních částí města Konice: Čunín 184 Křemenec 121 Ladín 84 Nová Dědina 166 Runářov 133 14
Konice (bez místních částí) Konice - celkem
2 101 2 789
2.1.2.3 Správní řízení na úseku evidence obyvatel V roce 2013 bylo na MěÚ Konice, na odboru vnitřních věcí podáno 12 žádostí ve věci zrušení údaje o místu trvalého pobytu fyzickým osobám. Na základě těchto žádostí bylo zahájeno 12 správních řízení, která byla vedena podle zákona o evidenci obyvatel a podle platného správního řádu. Ke dni 31. 12. 2013 evidujeme celkem 81 osob, které mají trvalý pobyt na ohlašovně úřadu. Tabulka č. 6: Změny trvalého pobytu v období 2010 – 2013 2010 50 55 11
Trvalý pobyt-přihlášení Trvalý pobyt-odhlášení Zrušení trvalého pobytu, počet řízení
2011 57 73 11
2012 49 62 18
2013 50 78 12
2.1.3 Občanské průkazy (OP) Z tabulky č. 7 vyplývá, že celkový počet vydaných občanských průkazů v roce 2013 vzrostl. V následujícím období se dá počítat s tím, že počet vydaných občanských průkazů opět vzroste a to z důvodu výměny OP, která probíhala v letech 2004 - 2008. Pořizování žádostí a výdej nových OP na kontaktním místě na úřadě probíhá plynule. Náročná je práce referenta v terénu při tzv. off-line pořizování žádostí o občanské průkazy imobilních klientů buď v domácnosti nebo v domovech pro seniory. Obec s rozšířenou působností Konice má ve svém správním obvodu tři domovy pro seniory – Bohuslavice, Jesenec a Ludmírov, ve kterých je tato agenda vykonávána přímo na místě po vzájemné dohodě a v úzké spolupráci se sociálními pracovníky těchto zařízení.
2.1.4 Cestovní doklady (CD) V roce 2013 počet vydaných cestovních dokladů klesl. V následujícím období se dá počítat s nárůstem počtu vydaných cestovních dokladů, což se dá odvodit z tabulkového přehledu. Nadále bude pokračovat nárůst cestovních dokladů pro děti do 15 let, protože podle nařízení Evropské unie - každá osoba musí mít svůj vlastní cestovní doklad. Složité je pořizování žádostí (focení) malých dětí na cestovní pasy, tak aby snímaná fotografie splňovala všechny technické parametry. Tabulka č. 7: Občanské průkazy a cestovní doklady vydané v letech 2010 – 2013 2010 972 304
občanské průkazy cestovní doklady 15
2011 1 205 338
2012 1 389 598
2013 1 428 404
2.1.5 Pracoviště Czech POINT V systému CzechPoint pracují na odboru vnitřních věcí tři pracovnice, které průběžně během roku zadávají změny v evidenci obyvatel (změny trvalých pobytů, zrušení trvalého pobytu na základě správního řízení) i matriční události (např. manželství, úmrtí) do agendového informačního systému evidence obyvatel. Dále jsou na žádost občanů ze systému CzechPoint vydávány ověřené výstupy, výpisy z rejstříku trestů, katastru nemovitostí, výpisy z obchodního rejstříku nebo ze živnostenského rejstříku. Přes systém CzechPoint se dále provádí zřizování datové schránky nebo konverze dokumentů z elektronické do listinné podoby. V roce 2013 bylo vydáno 115 ověřených výstupů, na správních poplatcích byla vybrána částka v celkové hodnotě 10.550,- Kč. Tabulka č. 8: Počet ověřených výstupů vydaných v letech 2010 – 2013 2010 170
Vypisy CzechPoint
2011 110
2012 128
2013 115
2.1.6 Volby 2013 Odbor vnitřních věcí zajišťoval v lednu 2013 volbu prezidenta ČR, šlo o první přímou volbu prezidenta v ČR. V říjnu 2013 odbor zajištoval volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. S přípravami a s průběhem voleb byly spojeny mnohé dílčí úkoly. Odbor vnitřních věcí zajišťuje metodickou činnost pro obce správního obvodu na úseku voleb, zabezpečuje volební materiály, školení pro členy okrskových volebních komisí, přípravu volebních místností, atd. Při přípravě, průběhu voleb a při přebírání volebních výsledků spolupracuje s Krajským úřadem Olomouckého kraje a s Českým statistickým úřadem.
2.1.7 Vybrané správní poplatky Tabulka č. 9: Vybrané správní poplatky v Kč za období 2010 – 2013
Matrika, ověřování Výpisy CzechPoint OP (odcizení, ztráta, poškození) Cestovní doklady Výherní hrací automaty Pokuty za přestupky Pokuty za přestupky OP+CD
2010 128 694 14 300 12 800 153 750 212 000 24 000 0
2011 56 136 9 400 12 200 165 250 232 000 22 850 0
2012 100 907 12 940 27 000 215 100 50 000 34 500 6 100
2013 79 610 10 550 20 300 165 300 10 000 0 6 250
Celkem
545 544
497 836
446 547
292 010
16
2.2 Odbor finanční 2.2.1 Oblast finanční a podatelny 2.2.1.1 Proces tvorby rozpočtu, jeho schválení, naplňování a dodržování Návrh rozpočtu na rok 2013 byl zpracován na základě požadavků vycházejících z potřeb města, příspěvkových organizací zřízených městem a potřeb jednotlivých odborů. Tyto požadavky na rozpočet byly upraveny dle finančních možností města. Po projednání ve finančním výboru, radě města a zveřejnění na úřední desce, byl rozpočet města na rok 2013 zastupitelstvem schválen dne 18.2.2013. Do doby schválení rozpočtu se rozpočtové hospodaření řídilo pravidly rozpočtového provizoria. Průběžně měsíčně byla prováděna kontrola čerpání rozpočtu podle plnění příjmů za účelem dodržování rozpočtové kázně. V roce 2013 bylo provedeno celkem 68 rozpočtových opatření, v návaznosti na rozpočtová opatření krajského úřadu, dotačních titulů a problematiku výdajů podle vývoje příjmů, které pokrytí těchto zvýšených výdajů umožnily a změny ve výdajové části mezi paragrafy. Nově byl zaveden modul Smlouvy, objednávky, který je finančně vázán na rozpočet. Tento modul umožňuje sledovat nákupy, objednávky a čerpání ze smluv na jednotlivých položkách rozpočtu. Doposud není finančně propojen na modul pokladny. O finanční vázání pokladny se rozhodneme během roku 2014, s možností aplikace od 1.1.2015. I přes počáteční menší problémy se ho podařilo během roku 2013 plně aplikovat a využívat, zejména odborem finančním a odborem majetkoprávním. Příspěvek na žáky Základní školy Konice a Mateřské školy Konice od okolních obcí byl legislativně zrušen. Kompenzace výpadku těchto příjmů probíhá prostřednictvím sdílených daní, a to zejména daní z přidané hodnoty.
2.2.1.2 Komplexní účetní agenda Účetnictví vede účetní jednotka dle vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, ve znění pozdějších předpisů a platných účetních standardů. Bylo zajišťováno denní účtování veškerých příjmů a výdajů na základním běžném účtu, účtu daňových příjmů a dále dle potřeby na účtech sociálního fondu a úvěrových účtech. Nově byl zřízen účet u České národní banky Brno, který je určen pro příjem dotací a návratných finančních výpomocí ze státního rozpočtu, státních fondů a Národního fondu a pro příjem výnosů sdílených daní. Město Konice využilo možnosti vyloučit zasílání sdílených daní na tento účet u České národní banka v Brně a nadále daně přichází na účet daňových příjmů. Vedle vedení účetnictví o úvěrech, půjčkách a fondu, bylo zajišťováno plnění dle smluv, a to jak na straně příjmů, tak i výdajů. Rozsáhlý platební styk je zajišťován prostřednictvím elektronického bankovnictví.
17
Účetní jednotka provádí čtvrtletní rovnoměrný účetní odpis majetku. Významný majetek tj. majetek v pořizovací ceně nad 200 tisíc Kč určený k prodeji dle rozhodnutí zastupitelstva, přeceněn na tzv. reálnou hodnotu. V oblasti kontroly byla prováděna kontrola plateb, včetně následného vymáhání běžnými postupy. Ve spolupráci s majetkoprávním odborem a odborem dopravy bylo zavedeno povolování splátek za pokuty, které dosahují vyšších částek, ale pouze za předpokladu splnění určitých podmínek. V roce 2013 byla vydána dvě rozhodnutí o povolení splátek dluhu za pokuty. Město Konice je plátcem daně z přidané hodnoty, kdy byla pravidelně vyhotovována daňová doloženost a čtvrtletně podávána přiznání k DPH na příslušný finanční úřad. Oblast DPH značně zasahuje i do práce odboru majetkoprávního, proto je nutná úzká spolupráce s tímto odborem. Pracovníci odboru finančního připravili podklady pro podání daňového přiznání právnických osob za rok 2012. Na základě těchto materiálů bylo daňové přiznání zpracováno smluvním auditorem a podáno na místně příslušný finanční úřad. Vnitřní audit podle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole byl proveden 23.9.2013, kdy bylo kontrolováno období leden až srpen 2013, dodavatelským způsobem, poněvadž město nemá zřízenou funkci vnitřního auditora. Veřejnosprávní kontrola byla provedena tímto auditorem i u všech třech příspěvkových organizací zřízených městem. Dne 15. října 2013 byla smluvním auditorem provedena první část přezkumu hospodaření města za období leden až září roku 2013.
Tabulka č. 10: Účetní agenda za období 2010 – 2013
Kniha došlých faktur Kniha došlých faktur přenesená daňová povinnost Kniha odeslaných faktur Poukazy Ručně zaúčtované účetní zápisy
2010 1 376
2011 1 302
143 144 2 412
136 172 2 168
2012 975 63 98 109 1 910
2013 1 086 82 93 98 1 774
2.2.1.3 Činnost pokladny a podatelny Na úseku pokladny byly v roce 2013 zajišťovány komplexní pokladní služby, včetně výplaty mezd v případech, kdy výplaty neprobíhaly přímo na účet zaměstnance, cestovních dokladů, včetně kontroly správnosti a oprávněnosti a veškerá evidence a změny poplatníků místních poplatků. 18
Tabulka č. 11: Činnost pokladny za období 2010 – 2013 2010 6 317 6 024 239
Pokladní doklady celkem Roční obrat pokladny v Kč
2011 7 111 6 672 386
2012 5 045 5 073 216
2013 4 885 5 140 601
Na úseku podatelny byla zajišťována expedice vnitřních a vnějších zásilek, informace občanům přicházejícím na úřad, zveřejňování informací na úřední desce úřadu, činnost telefonní ústředny, zabezpečování spotřebního materiálu a kancelářských potřeb. V rámci služby Czech POINT byly vyhotoveny výpisy z katastru nemovitostí v počtu 80 ks, z rejstříku trestů 23 ks, z obchodního rejstříku 3 ks a z živnostenského rejstříku 0 ks. V rámci pracoviště Czech POINT byly na podatelně MěÚ vyhotoveny výpisy z katastru nemovitostí v počtu 82 ks, z rejstříku trestů 27 ks, z obchodního rejstříku 9 ks a z živnostenského rejstříku 0 ks. Tabulka č. 12: Činnost podatelny za období 2010 – 2013 2010 4 265 9 143 2 206 4 377
Přijaté poštovní zásilky Odeslané poštovní zásilky Přijaté datové zprávy Vypravené datové zprávy
2011 6 586 7 909 2 502 4 242
2012 6 188 6 568 2 877 10 286
2013 3 395 5 888 3 116 9 582
2.2.1.4 Inventarizace Inventarizace proběhla v souladu s vyhláškou č. 270/2010 Sb. V celém rozsahu bylo zabezpečeno provedení inventarizace majetku města fyzickou inventurou a také dokladovou dle vydaného plánu inventur. Provedeno odsouhlasení na účetní evidenci. Na řádném zabezpečení, provedení, odsouhlasení a proúčtování výsledků se vedle ústřední inventarizační komise podílelo dalších 14 inventarizačních komisí. Byla vydána závěrečná zpráva o výsledku inventarizace.
2.2.1.5 Závěrečný účet a účetní závěrka města Podklady pro schválení závěrečného účtu města Konice za rok 2012 byly zpracovány v požadovaném rozsahu a ověřeny auditorem v rámci přezkumu hospodaření. Po projednání ve finančním výboru, radě města a zveřejnění na úřední desce byl schválen závěrečný účet Zastupitelstvem města Konice dne 13.5.2013, a to bez výhrad. Poprvé byla předložena ke schválení i účetní závěrka města za rok 2012, byla projednána ve finančním výboru a schválena Zastupitelstvem města Konice dne 13.5.2013. 19
2.2.1.6 Evidence a vyměřování místních poplatků V průběhu roku byly v celém rozsahu uplatňovány obecně závazné vyhlášky města Konice, a to OZV č.1/2011 o místním poplatku ze psů, OZV č.2/2011 o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, OZV č. 3/2012 o místním poplatku za komunální odpad.
Tabulka č. 13: Počet poplatníků místních poplatků za období 2010 – 2013 2010 3 056 367 914
za komunální odpad ze psů za užívání veřejného prostranství
2011 3 021 374 996
2012 3 038 383 957
2013 3 053 379 902
2.2.1.7 Vymáhání poplatků podle zákona o správě daní a poplatků a od roku 2011 podle daňového řádu Tabulka č. 14: Rozsah vymáhání poplatků za období 2010 – 2013 2010 Exekuční příkaz na srážku ze mzdy, na účet dlužníka vedený u peněžního ústavu Vyrozumění o právní moci Vyrozumění o výši nedoplatku Platební výměr
2011
2012
2013
30
7
11
15
23
8 307
11 297 67
13 255 77
2.2.1.8 Ostatní činnost -
Zpracování a předkládání návrhů pro jednání Rady a Zastupitelstva města Konice 97 ks.
-
Zpracování podkladů pro jednotlivé agendy benchmarkingu.
-
Spolupráce OF s ostatními odbory města na projektech financovaných z dotačních titulů.
-
Zpracování statistických výkazů.
-
Nákup kancelářských potřeb a čistících prostředků centrálně pro celý úřad.
-
Aktualizace webových stránek, doplnění dokumentů, formulářů.
-
Archivace dokumentů.
-
Evidence služebních cest zajišťovaných vozidly města Konice v deníku jízd, na základě žádanek zaměstnanců
20
2.2.2 Oddělení školství 2.2.2.1 Činnost v přenesené působnosti - hlášení o zápisu žáků do 1. ročníku ZŠ pro školní rok 2013/14 – rozeslání formulářů na ZŠ, kontrola, sumarizace dat pro KÚ OK (Krajský úřad Olomouckého kraje) -
zaslání informací o zápisu do prvního ročníku ZŠ KONICE a zápisu do MŠ KONICE do místních částí a zveřejnění těchto informací na webových stránkách města Konice
-
statistický výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích P1-04 – metodická pomoc školám, zpracování výkazu -5 škol, kontrola, zaslání sumárního protokolu na MŠMT– za 12 právních subjektů, výkazy P1-04 se zpracovávají čtvrtletně
-
finanční vypořádání dotací poskytnutých ze státního rozpočtu a rozpočtu Krajského úřadu Olomouckého kraje za školy ORP Konice za rok 2012, kontrola dotací s výkazem P1-04 a rozpočtem jednotlivých škol
-
sumarizace podkladů pro tvorbu rozpočtu na rok 2013: přímá pedagogická činnost nad stanovený rozsah a potřeba OON v roce 2013, doporučení k integraci žáků
-
potřeba finančních prostředků na platy a OON na leden 2013, předání sumářů na KÚ OK
-
zpracování podkladů pro benchmarking – agendy 33, 46, 47, 49
-
metodická pomoc a sumarizace žádostí o zřízení funkce asistenta pedagoga pro školní rok 2013/2014 a zaslání celkového sumáře na KÚ OK
-
návrh, projednání a schválení organizace základní školy s řediteli škol na školní rok 2013/14 -7x
-
návrh, projednávání a schválení organizace MŠ na školní rok 2013/14 s řediteli škol – 11x
-
návrh, projednání a schválení organizace střední školy na školní rok 2013/14 – 1x
-
zprostředkování nabídek školení a kulturních akcí školám
-
přerozdělení materiálů z BESIPU do mateřských a základních škol pro výuku dopravní výchovy
-
rozeslání školám harmonogramu výcviku na Dětském dopravním hřišti v Prostějově
-
návrh rozpočtu pro 12 školských zařízení: dle součástí 11 MŠ, 7 ZŠ, 1 G,8 ŠD, 1 ŠK, 15 ŠJ, normativní rozpočet přímých nákladů na rok 2013, zpracování podkladů k úpravě rozpočtu: úpravy rozpočtu proběhly: k 15.4.2013, k 14.6.2013, k 1.10.2013, k 15.11.2013
-
seznámení ředitelů škol s rozpočtem pro rok 2013, rozeslání Principů rozdělování dotace pro přímé náklady na vzdělávání na rok 2013 pro školy, předškolní a školská zařízení Olomouckého kraje zřizovaná obcemi , rozeslání Normativů na rok 2013, výpočtových tabulek rozpočtu, podkladů ze školních jídelen k výpočtu koeficientu, posouzení a přeposlání žádostí ze škol k navýšení rozpočtu na OŠMT a žádostí o přesuny mezi platy a OON 21
-
metodická pomoc ředitelům škol - průběžně dle potřeby např. při dohodovacích řízeních k rozpočtu
-
Statistické výkonové výkazy: rozeslání metodických pokynů, zpracování výkazů 4 škol, kontrola výkazů, zpracování sumárních protokolů statistických výkonových výkazů a odeslání na MŠMT Praha: Přehled výkazů: -
Výkaz o zahájení povinné školní docházky v ZŠ podle stavu k 28.2.2013 S53-01 - za 7 ZŠ
-
Výstup dat ze školní matriky - jarní sběr dat:
-
-
Výkaz o střední škole podle stavu k 31.3.2013 - M8a - za 1 SŠ
-
Výkaz o základní škole podle stavu k 31.3.2013 – za 7 ZŠ
-
Výkaz o přihlášených a přijatých uchazečích do 1. ročníku denní formy vzdělávání ve středních školách podle stavu k 31.5. 2013 S5-01 – za 1 SŠ
-
Výkaz o ředitelství škol podle stavu k 30.9.2013 R13-01 – za 12 právních subjektů
Výstup dat ze školní matriky - podzimní sběr dat: -
Výkaz o základní škole podle stavu k 30.9.2013 S3-01 – za 7 ZŠ
-
Výkaz o střední škole podle stavu k 30.9.2013 M8 - za 1 SŠ
-
Výkaz o mateřské škole podle stavu k 30.9.2013 S1-01 – za 11 MŠ
-
Výkaz o školní družině - školním klubu podle stavu k 31.10.2013 Z2-01 – za 7 ŠD a 1 ŠK
-
Výkaz o činnosti zařízení škol. stravování podle stavu k 31.10.2013 Z17-01 - za 15 ŠJ
-
přenos informací z Krajského úřadu Olomouckého kraje školám – informace ohledně přijímacího řízení, podpory učebních oborů
-
pravidelná aktualizace webových stránek odboru, doplnění dokumentů , formulářů
-
spolupráce s Turistickým a informačním centrem při MěKS – průběžně
-
spolupráce s ÚP Prostějov – Sborníky a Atlasy pro žáky 9. Ročníků
-
archivace dokumentů
2.2.2.2 Činnost v samostatné působnosti -
návrhy do rady na odměny ředitelů škol zajištění nových pohlednic města a propagačních materiálů – složky, propisky, igelitky výroba ozdob na vánoční strom na náměstí 22
2.3 Odbor majetkoprávní 2.3.1 Úsek majetku Na úseku majetkovém odbor během celého roku 2013 zajišťoval veškeré kroky vedoucí k prodeji, pronájmu či výpůjčce majetku z vlastnictví města Konice druhým osobám (zejména zpracovával příslušné žádosti, připravoval podklady pro jednání rady, případně zastupitelstva města, zveřejňoval záměry na úřední desce, zajišťoval odborné odhady, vyhotovoval smlouvy a jejich dodatky, komunikoval s příslušným katastrem nemovitostí…) a rovněž ke koupi, nájmu či výpůjčce majetku do vlastnictví města Konice od druhých osob. Odbor majetkoprávní dále zaevidoval během roku uzavřené smlouvy a jejich dodatky do programu SML a průběžně kontroloval jejich plnění. Odbor rovněž zajišťoval možnost umístění reklamních zařízení na nemovitostech a na venkovním osvětlení ve vlastnictví města a povoloval zábory veřejných prostranství. Průběžně také vede evidenci hrobových míst, během roku aktualizoval stávající smlouvy o jejich pronájmu, uzavíral nové smlouvy, v průběhu celého roku byly vybírány poplatky za služby spojené s nájmem hrobového místa na dalších 5 roků a nakonec odbor zabezpečoval i každodenní funkci hřbitova (odklízení sněhu, sečení trávy, úklid). Tabulka č. 15: Přehled zpracovaných podkladů za období 2012 - 2013 2012
Činnost vyhlášené záměry podklady do rady podklady do zastupitelstva dodatky ke smlouvám smlouvy o dílo smlouvy darovací smlouvy nájemní dohody o ukončení nájmu smlouvy kupní smlouvy o výpůjčce smlouvy o budoucích smlouvách smlouvy o zřízení věcného břemene ostatní smlouvy nebo dohody povolení krátkodobé reklamy na sloupech veřejného osvětlení zábory veřejného prostranství nově uzavřené smlouvy na hrobová místa vybrané poplatky za služby spojené s nájmem hrobového místa na 5 let
23
2013
28 154 40 12 3 5 12 4 13 4 2
34 171 35 26 6 14 19 4 11 20 1
3 26 3
4 33 3
10
8
36 260
36 166
2.3.2 Úsek technicko-ekonomický Na úseku technicko-ekonomickém odbor majetkoprávní v roce 2013 především zajišťoval správu movitého a nemovitého majetku města a majetku svěřeného k hospodaření včetně oprav a údržby a kontroloval s tím související fakturace prováděných prací. V roce 2013 došlo k opravě WC v 1. patře hlavní budovy Centra zdravotních služeb v Konici. Byla zde položena nová dlažba a stěny obloženy novými obklady, nevyhovující sanitární zařízení se nahradilo novým, zcela odstraněn byl nefunkční ohřívač teplé vody, k vytápění slouží nová topná tělesa a celý prostor byl nově vymalován. Ve vedlejší budově této tzv. polikliniky pak bylo opraveno schodiště, resp. na něm byla vyměněna podlahová krytina. Dále došlo k opravě střechy nad přístavbou budovy MěÚ 28, kterou zatékalo a stejně tak k opravě střechy na budově tzv. staré školy v Čuníně a na budově č. e. 205 – šatny Sokol, kterými rovněž zatékalo. Na budově místní knihovny v Křemenci byl zbourán nefunkční komín a druhý komín byl opraven, stará okna byla vyměněna za nová plastová. Začátkem roku 2013 se na budovu služebny HZS pořídila nová rolovací vrata včetně řídící jednotky a nové plastové vchodové dveře. Díky dotacím mohla být v roce 2013 provedena oprava části fasády místního zámku + zajištění zámecké zdi a oprava Památníku osídlení českým obyvatelstvem v Runářově. Odbor průběžně zajišťuje opravy, údržbu a obměny svítidel veřejného osvětlení. V průběhu roku 2013 byla provedena I. etapa obměny veřejného osvětlení v Čuníně. Před budovou MěÚ 27, 28 a místní prodejnou COOP došlo k opravě komunikace, na Masarykově náměstí byly opraveny některé části chodníků. V roce 2013 došlo také k opravě bývalé spojovací chodbu zámku s kostelem – nové omítky, rozvody elektřiny, podlaha z lámané břidlice. Odbor pak provedl inventarizaci majetku a během celého roku dával podněty k vyřazení přebytečného a nepoužitelného majetku nebo převodu majetku, vyhotovoval zařazovací, vyřazovací a opravné protokoly o majetku a zápisy o technickém zhodnocení majetku. Na tomto úseku odbor majetkoprávní dále zabezpečoval periodické revize – elektrorevize budov, spotřebičů, revize EZS, hromosvodů, tlakových nádob, prohlídky plynových zařízení, kontroly kotelen, požárních vodovodů, komínů, hasicích přístrojů, požárních dveří, nouzového osvětlení a měření emisí. Předával nebytové prostory ve vlastnictví města do nájmu nebo výpůjčky a přebíral je zpět, kontroloval užívání těchto prostor a provedl rozúčtování služeb jednotlivým uživatelům.
24
Tabulka č. 16: Přehled činností na technicko-ekonomickém úseku za období 2012 – 2013 2012
Činnost protokol o zařazení investičního majetku protokol o vyřazení investičního majetku protokol o technickém zhodnocení majetku protokol o opravě převody majetku
2013
243 278 9 40 25 15+27
vyúčtování nájemného a služeb – nebytové prostory
277 197 1 11 23 26+17
2.3.3 Úsek bytový Na úseku bytovém odbor v roce 2013 přijímal a evidoval žádosti o nájem obecních bytů, kontroloval jejich užívání, provedl rozúčtování služeb a zajišťoval správu, údržbu a kontrolu bytového fondu. Tabulka č. 17: Přehled činností na bytovém úseku za období 2012 – 2013 2012
Činnost vyúčtování nájemného a služeb - byty
2013 18
17
2.3.4 Úsek odpadového hospodářství Na úseku odpadového hospodářství byl odbor majetkoprávní v roce 2013 v kontaktu zejména s firmou A.S.A., spol. s r.o., která pro město na základě smluvního vztahu provádí sběr a likvidaci komunálního odpadu. Dále odbor zajistil nákup a rozmístění nových kontejnerů na směsný odpad, vedl agendu EKO-KOM a vedl evidenci související s provozem sběrného dvora. Ve spolupráci se společností ELEKTROWIN a.s., Michelská 300/60, Praha 4 byl zaveden od července 2013 sběr drobného elektrozařízení. Kontejnery jsou umístěny na 3 stanovištích (Masarykovo nám., Komenského ulice v Konici a Čunín – točna autobusů). V roce 2013 bylo sesbíráno 460 kg drobného elektrozařízení. Bylo zřízeno nové stanoviště na sběr tříděného odpadu na Nové Dědině na pozemku p. č. 486/1 v k. ú. Nová Dědina a uzavřena smlouva o výpůjčce pozemku s TERRIS Budětsko, kterému pozemek patří. Byla provedena oprava stanoviště na tříděný odpad v Čuníně v chatové oblasti, tj. zpevnění pozemku za použití betonových panelů. Od firmy EKO-KOM město obdrželo do výpůjčky 7 nových kontejnerů na tříděný sběr, které byly rozmístěny na stanoviště v Konici, Nové Dědině a v Runářově. 25
Dále odbor zpracoval hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2012 a dotazník o nakládání s komunálním odpadem v obci se zaměřením na tříděný sběr za rok 2012. Tabulka č. 18: Počty a umístění nově pořízených kontejnerů za období 2013 Druh nově pořízeného kontejneru
počet kusů
umístění
velkoobjemový
1
chatová oblast Spaliska (k.ú. Čunín)
klasický na směsný odpad
2
1x ul. Vrchlického, Konice 1x Nová Dědina
2.3.5 Úsek investiční Na úseku investičním v roce 2013 odbor především zpracovával plány investic na příští období dále plány oprav, údržby a zajišťoval zpracování potřebných projektových dokumentací. V průběhu roku byla realizována dvě výběrová řízení v souladu se Směrnicí města Konice č. 5/2012, Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, ve znění pozdějších dodatků. Jednalo se o akci „Sanace opěrné zdi na parcele p.č. 5 a stavby bez čp/če na parcele p.č. 6, to vše v k.ú. Konice“ a dále o akci „Oprava povrchu místní komunikace v Runářově“. Co se týče investičních akci v roce 2013, tak došlo k opravě výše uvedené komunikace a dále nechal odbor zpracovat urbanistickou studii Revitalizace Masarykova náměstí v Konici. V budově bývalé knihovny v Runářově bylo zajištěno zprovoznění plynové přípojky pro vytápění místnosti, kde se konají volby. Komplexně se odbor věnoval rovněž kanalizaci a čistírně odpadních vod. Se zhotovitelem díla byly řešeny vady díla v záruční době a odbor majetkoprávní byl v aktivním kontaktu také s provozovatelem tohoto zařízení. Průběžně se čistí kanalizační vpusti. Koncem roku 2013 došlo k prodloužení hlavního řadu kanalizace v ulici Jiráskova o 66 metrů. Odbor majetkoprávní v roce 2013 zastupoval město jako vlastníka nemovitostí v návaznosti na jednotlivá územní a stavební řízení.
2.3.6 Úsek právní Na úseku právním odbor majetkoprávní v roce 2013 vymáhal, zejména ve spolupráci s odborem vnitřních věcí a odborem dopravy, pohledávky z neuhrazených pokut a nákladů řízení dle daňového řádu. Spolupracoval s jednotlivými odbory při složitějších správních řízeních. 26
Zastupoval město při jednáních u soudů. Tabulka č. 19: Počty vymáhaných pohledávek pro jednotlivé odbory za období 2012 – 2013 odbor odbor dopravy odbor vnitřních věcí odbor životního prostředí městská policie
2012
2013 10 10 2
21 19 1
Tabulka č. 20: Počet případů projednávaných u soudu za období 2013 Počet případů projednávaných u soudu 3
o co se jednalo 2x žaloba o vyloučení věci z výkonu rozhodnutí 1x náhrada škody
2.3.7 Další činnosti Odbor dále zabezpečoval provoz zámeckého parku včetně veřejných WC. V zámeckém parku se uskutečnilo 9 akcí, jednalo se taneční zábavy a Žváčkův festival dechových hudeb pořádaný MěKS Konice. Věnoval se péči o nástěnky, vývěsky a plakátovací plochy v majetku města a zprostředkovával jejich přidělování žadatelům. Během roku odbor zajistil také opravu několika poničených dopravních značek. Pod odborem majetkoprávním v roce 2013 pracovali zaměstnanci v programu tzv. veřejně prospěšných prací. Vyřizoval žádosti o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění. Průběžně evidoval klíče a kódovací karty zaměstnanců. Odbor majetkoprávní také v roce 2013 zpracoval pro Český statistický úřad požadované statistické výkazy (VI 1-01, EP 5-01, Granty 1-01) Tabulka č. 21: Další činnosti odboru majetkoprávního za období 2012 - 2013 Činnost výkon veřejně prospěšných prací žádosti o poskytnutí informace statistické výkazy
2012 3 osoby 4 2 27
2013 10 osob 5 3
2.4 Odbor výstavby 2.4.1 Stavební úřad Náplní práce stavebního úřadu je vydávání územních rozhodnutí, územních souhlasů, stavebních povolení, ohlášení, kontrolní činnost formou státního stavebního dohledu, řešení stížností na úseku stavebního řádu, koordinované stanovisko. Tabulka č. 22:
Počty úkonů stavebního úřadu za období 2010 – 2013 2010 121 349 101 60 141 500 186 15 220 15
Územní rozhodnutí Územní souhlas Stavební povolení Ohlášení Kolaudace Ostatní Procesní rozhodnutí Odstranění staveb Koordinovaná stanoviska Stížnosti
2011 92 630 71 70 67 536 151 12 215 12
2012 81 308 87 45 45 120 121 12 162
2013 97 203 73 50 60 146 143 4 105 5
Počet stížností se na pohled zmenšuje, ale velká část stížností se nejmenuje stížnost, ale žádost o prošetření černé stavby. Většinou se jedná o sousedy, kteří se nedomohli „své pravdy u přestupkových komisí “ a tak znepříjemňují život sousedům, ale přidávají zbytečnou práci úřadu, která je navíc zdarma a bez poplatků. Tyto záležitosti ve většině případů nemají řešení a zdržují od odborné práce.
2.4.2 Památková péče Památková péče vydává rozhodnutí k opravám kulturních památek, vykonává státní stavební dohled nad chráněnými památkami a účastní se kontrolních dnů u opravovaných památkově chráněných objektů a administruje a rozděluje dotace, které vypisuje Ministerstvo kultury České republiky. Tabulka č. 23: Počty úkonů památkové péče za období 2010 – 2013 2010 11 84 2
rozhodnutí ostatní úkony podpora žádostí o dotace
28
2011 14 48 1
2012 13 23 2
2013 7 29 1
2.4.3 Územní plánování Dokončilo se projednání změny územních plánů: 2. Změna ÚP Bohuslavice, ÚP Horní Štěpánov, ÚP Konice. V průběhu roku 2013 se začaly projednávat změny územních plánů 3 a 4 změna ÚP Bohuslavic, 2. změna ÚP Budětsko, zahájení ÚP Ludmírov. Činnost územního plánování je vykonávána na poloviční úvazek.
2.4.4 Projektový manažer, koncepční analytik, referent kvality 2.4.4.1 Projektový manažer - vyhotovování dokumentů pro zakončení projektu „Vzdělávací centrum Konice“, příprava dokumentace pro druhou kontrolu na místě, spolupráce při zajišťování podkladů pro kontrolu finančního úřadu -
spolupráce na podání 2 žádostí do Programu kultury a památkové péče v Olomouckém kraji 2013
-
spolupráce na podání 2 žádostí do Havarijního programu Ministerstva kultury České republiky
-
podání žádosti na zřízení dětského hřiště z příspěvku NADACE ČEZ
-
vypracování žádosti na zřízení dětského hřiště v Konici do programu Podpora obnovy a rozvoje venkova Ministerstva pro místní rozvoj, dále metodická pomoc při zpracovávání dalších žádostí obcí do uvedeného programu a zpracování další žádosti
-
zpracovávání žádostí o příspěvek do výše 25 tis. Kč od Olomouckého kraje
-
podání Hlášení o udržitelnosti projektu „Územní plán města Konice“ a příprava podkladů pro „kontrolu na místě“ a zajištění její realizace
-
spolupráce při poskytování dokumentace pro kontroly finančního úřadu při realizaci projektů na zřízení/upgrade CzechPOINT z obcí správního obvodu Konice z Integrovaného operačního programu
-
podání Hlášení o udržitelnosti projektu „TC a VIÚ ORP Konice“
-
monitoring a analýza vyhlášených krajských, státních, evropských a nadačních dotačních výzev
-
archivace dokumentů projektu „Podpora střednědobého plánování sociálních služeb Konicka“ realizovaného Charitou Konice a vedení řídící skupiny komunitního plánování
-
podání žádosti na „Snížení energetické náročnosti budovy městské polikliniky v Konici“ do 50. výzvy Operačního programu Životní prostředí 29
-
podání žádosti na „Zvýšení kvality poskytovaných služeb orgánem sociálně-právní ochrany dětí MěÚ Konice“ do výzvy č. C2 Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost
-
podání Hlášení o udržitelnosti projektu „Územně analytické podklady ORP Konice“
-
koordinace prací na projektu na „Vzdělávání pro územní veřejnou správu ORP Konice“ v rámci výzvy č. 69 Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, podání dvou monitorovacích zpráv a žádostí o platbu a ukončení celého projektu, příprava závěrečné monitorovací zprávy a zajištění všech podkladů pro potřeby kontroly na místě, účast a spolupráce při kontrole na místě
2.4.4.2 Referent kvality - vyplňování agend benchmarkingu, provádění jednotlivých analýz -
koordinace prací na sebehodnocení úřadu v roce 2013, zpracování některých subkritérií, zajištění zapojení se do soutěže o cenu ministerstva vnitra
-
zajištění, realizace a vyhodnocení průzkumu spokojenosti zaměstnanců za rok 2013
-
zajištění, realizace a vyhodnocení průzkumu spokojenosti klientů s prací MěÚ Konice za rok 2013
2.5 Odbor životního prostředí Odbor životního prostředí zabezpečuje výkon státní správy, přenesené působnosti v rámci pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na úsecích ochrany přírody a krajiny, ochrany ovzduší, nakládání s odpady, vodního hospodářství, ochrany zvířat proti týrání, myslivosti a státní správy lesů a vydávání rybářských lístků. OŽP dále zajišťuje činnost povodňové komise. Při své činnosti OŽP spolupracuje s ostatními institucemi, zejména s obecními a městskými úřady, veterinární správou, ústavem pro hospodářskou úpravu lesů, krajskými úřady a odbory MěÚ Konice, především se stavebním úřadem, odborem dopravy a s odborem správy majetku města. Další významnou činností je metodická pomoc subjektům nakládajícími s odpady. V roce 2012 bylo personální obsazení stabilní. Žádný pracovník nebyl v průběhu roku v pracovní neschopnosti, tudíž veškerá agenda byla v řádných termínech zpracována.
30
2.5.1 Výkon státní správy na jednotlivých úsecích: Tabulka č. 24 - 33: Úkony v jednotlivých úsecích životního prostředí za období 2010 – 2013 Ochrana přírody a krajiny povolení kácení dřevin mimo les závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku vyjádření k ochraně přírody souhlasná stanoviska
2010 15
2011 7
2012 15
2013 8
3
5
5
4
4 17
7 2
13 1
9 1
Ochrana ZPF souhlas s vynětím ze ZPF souhlas s trasou po zemědělských pozemcích rozhodnutí o uložení odvodů za vynětí ze ZPF předání rozhodnutí o odvodech záznam o kontrole dodržování podmínek ZPF vyjádření k činnostem na ZPF
2010 53 20 28 6
2011 39 25 15 9
2012 31 25 16 10 6 4
2013 25 41 11 9 3 2
Ochrana zvířat proti týrání a veterinární péče
2010
2011
2012
2013
1
2
2
1
1
3
protokol ze šetření při podezření ze spáchání přestupku vyjádření orgánu ochrany proti týrání a veterinární péče řízení o přestupku
3
2010
2011
2012
2013
2
1
1
1
Koordinovaná stanoviska
2010
2011
2012
2013
vyjádření odboru ŽP
207
193
177
153
Rostlinolékařská péče vyjádření orgánu rostlinolékařské péče
31
Vodní hospodářství povolení čistíren odpadních vod povolení k vypouštění odpadních vod povolení vodovodů povolení kanalizace povolení studní povolení k odběru podzemních vod povolení úprav vodních toků povolení stavby protierozních opatření povolení k nakládání s povrchovými vodami povolení ke změně vodního díla souhlasy s ohlášením vodních děl osvědčení o účelu stavby kolaudační souhlasy kolaudační rozhodnutí povolení zkušebního provozu povolení ke zrušení vodního díla osvědčení o zániku vodního díla povolení hydrogeologického průzkumu schválení manipulačních řádů schválení kanalizačních řádů schválení havarijních plánů souhlasy vodoprávního úřadu - stanoviska souhlasy vodoprávního úřadu – rozhodnutí vyjádření vodoprávního úřadu uložené pokuty počet vyjádření a stanovisek počet provedených kontrol se zápisem podněty, stížnosti
2012 4 7 7 1 7 9 2 1 1 1 4 1 12 2 2 1 15 3 2 2 9 12 2 2 3 186 3 3
2013 3 8 1 3 7 13 1 1 1 3 3 13 2 2 1 1 3
3 16 2 4 1 153 3 5
Další činnosti: Zajišťování činnosti Povodňové komise Konice Provádění povodňových prohlídek na vodních dílech a vodních tocích Vedení majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací Vedení vodoprávní evidence: průběžně Vedení statistiky stavebních povolení: 12 Zpracování hlášení pro Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Olomouckého kraje
32
2010
2011
2012
2013
souhlas s nakládáním s nebezpečnými odpady
13
52
10
6
vyjádření a stanoviska k záměrům a stavbám
207
193
177
153
ostatní úkony
14
5
5
8
2010
2011
2012
2013
53
58
45
31
Odpadové hospodářství
Rybářství rozhodnutí o vydání rybářského lístku
Vzhledem k novele zákona o rybářství odbor řeší od 1.1.2013 přestupky na úseku rybářství. Ovzduší V roce 2013 se na úseku agendy ovzduší prováděla pouze metodická činnost, protože došlo ke změně kompetencí a čeká se na prováděcí předpis. rozhodnutí o uložení pokuty: 1 vyjádření a stanoviska k záměrům a stavbám: 153
2010
2011
2012
2013
souhlas s dotčením pozemku v ochranném pásmu lesa
10
2
2
2
rozhodnutí o pochybnostech, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa
2
2
5
4
rozhodnutí o výjimce ze zákonných lhůt pro zalesnění, zajištění kultur
4
4
2
5
rozhodnutí o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa do výměry 1ha
1
3
2
2
rozhodnutí o prohlášení pozemku za pozemek určený plnění funkcí lesa
4
4
4
4
9 1
12 2
15
17 3
207
196
177
153
691 tis.
679 tis.
628 tis.
645 tis.
31 400
40 650
42 600
48 440
12
12
12
12
Lesní hospodářství
souhlasy s těžbou souhlasy se zalesněním pozemku vyjádření a stanoviska k ÚPD, záměrům a stavbám zpracování požadavků na finanční zajištění výkonu funkce OLH v Kč zpracování finančních požadavků na výsadbu minimálního počtu melioračních a zpevňujících dřevin v Kč kontrola lesního hospodářství
33
Myslivost rozhodnutí o lovu zvěře spárkaté do stáří 2 let rozhodnutí o jmenování hodnotitelské komise rozhodnutí o pověření uspořádání přehlídky trofejí
2010 13 1
2011 13 1
2012 13 1
2013 13 1
1
1
1
1
6
2
5
4
1
1
1
1
1
1
1
1
12 14 2 12
12 14 3 12
12 14 4 12
12 14 4 12 39 14
příprava a uspořádání chovatelské přehlídky rozhodnutí o vydání loveckého lístku pro české občany vypracování výkazu o honitbách pro MZe vypracování výkazu o chráněných živočiších pro MŽP zpracování měsíčních hlášení o odlovu odsouhlasení plánu lovu a chovu zvěře kontrola dodržování zákona o myslivosti zpracování myslivecké statistiky ustanovení myslivecké stráže jmenování mysliveckého hospodáře
Tabulka č. 34: Příjmy za vybrané správní poplatky a uložené pokuty v Kč v období 2010 až 2013 Pokuty a správní poplatky v Kč vodní hospodářství ochrana ovzduší odpadové hospodářství státní správa rybářství státní správa myslivosti
34
2010 25 800 1 500 3000 14 000 5 150
2011 17 500 6 200 0 16 200 2 000
2012 57 000 6 500 0 13 300 5 000
2013 17 800 1 000 7500 10 150 4 000
49 450
41 900
81 800
40 450
2.6 Odbor sociálních věcí 2.6.1 Charakteristika činnosti odboru Odbor sociálních věcí zabezpečuje výkon činnosti v samostatné působnosti, přenesené působnosti a v rámci pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Pracovníci vykonávají agendu sociálně-právní ochrany dětí, náhradní rodinné péče, kurátora pro mládež, kurátora pro dospělé, vykonávají činnosti zajišťující sociální práci a poradenství, romského poradce a protidrogového koordinátora. Činnost odboru zajišťují 4 pracovníci. Všichni pracovníci splňují kvalifikační předpoklady pro výkon sociálního pracovníka a mají osvědčení o vykonání zvláštní odborné způsobilosti. Při své činnosti spolupracují s ostatními institucemi, zejména s úřady práce, okresními správami sociálního zabezpečení, krajskými úřady, obecními a městskými úřady, soudy, Policií ČR, školami, předškolními zařízeními, ústavními zařízeními, neziskovými organizacemi a dalšími subjekty.
2.6.2 Sociálně-právní ochrana dětí Odbor vykonává činnost sociálně-právní ochrany dětí na základě zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, jejíž rozsáhlá novela nabyla účinnosti od 1. ledna 2013. Dále se řídí zákonem č. 94/1963 Sb. o rodině, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů. Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí zavedla nové metody práce s dětmi a rodinami. Sociální pracovníci orgánu SPOD vyhodnocují situaci dítěte a jeho rodiny a na základě vyhodnocení situace spolupracují s dítětem, jeho rodinou a dalšími subjekty (např. pracovníky školských a zdravotnických zařízení, pověřenými osoba, pracovníky orgánů činných v trestním řízení). Po vyhodnocení situace sestavují individuální plán ochrany dítěte. Jednou z metod sociální práce s dítětem je případová konference, kterou pracovníci jsou povinni svolat zejména v případech, kdy podávají soudu návrh na změnu prostředí dítěte, např. nařízení ústavní výchovy nebo umístění dítěte mimo jeho rodinu. Další významnou změnou v zákoně je povinnost osob pečujících (pěstouni, poručníci) a osob v evidenci (pěstouni na přechodnou dobu) uzavírat s orgánem SPOD dohody o výkonu pěstounské péče. Pracovníci orgánu SPOD musí pravidelně tyto rodiny navštěvovat a vyhodnocovat situaci dítěte. Novela zavedla do práce státní správy standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí. Obsah standardů je upraven prováděcí vyhláškou, kdy standardy je nutné vypracovat a zavést do práce orgánů SPOD obcí do 31. 12. 2014. Novela zákona dále vymezila obsah práce sociálních kurátorů pro děti a mládež. Sociální kuratela se zaměřuje zejména na analyzování situace v oblasti sociálně-patologických jevů u 35
dětí a mládeže a navrhování preventivních opatření, účasti na přestupkových a trestních řízeních vedených proti mladistvému, návštěvy dětí s nařízenou ústavní a ochrannou výchovou, spolupráci s příslušným střediskem Probační a mediační služby a zajištění návazné péče dětem i po dosažení zletilosti. Pracovnice OSPOD musí řešit stále složitější projednávané případy. Zvyšuje se časová i psychická náročnost jednání. U klientů se stále více projevují negativní stránky dlouhodobé nezaměstnanosti, rodičovské nezodpovědnosti a zadluženosti. Náročná je i sociální práce s osobami s psychiatrickým onemocněním, nezodpovědnými rodiči, nebo rodiči vedoucími nekoneční partnerské spory. V rámci činností OSPOD pracovníci zajištují nepřetržitou pracovní pohotovost. Tabulka č. 35:
Činnost SPOD za období 2012 – 2013
Orgán sociálně právní ochrany dětí Počet sledovaný rodin Zaevidované nové případy Soudní jednání, při nichž se zastupují zájmy nezletilých dětí Návštěvy dětí v ústavní výchově Návštěvy dětí v péči jiných fyzických osob než rodičů Návštěvy dětí v zařízeních vyžadujících okamžitou pomoc Návštěvy dětí, nad jejich výchovou byl stanoven dohled Návštěvy rodičů dítěte, kterému byla nařízení ústavní výchova Sociální šetření v rodinách Jednání u jiných institucí OSPOD ustanoven soudem opatrovníkem Týrání svěřené osoby Umístění dětí do péče budoucích osvojitelů nebo pěstounů Osvojeny děti Děti v pěstounské či poručenské péči Návštěvy v rámci pěstounské péče Řešené případy trestné činnosti dětí a mladistvých Řešené případy přestupků dětí a mladistvých Počet dětí umístěných v ústavní výchově Zásahy pracovníků vykonávající pohotovostní službu
2012 217 57 86 94 31 5 20 37 150 69 77 3 1 1 6 14 11 1 21 1
2013 189 68 82 84 31 2 36 35 151 107 76 0 2 1 10 38 13 2 18 1
2.6.3 Sociální práce, poradenství a péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením Odbor sociálních věcí vykonává v rámci výkonu státní správy v přenesené působnosti sociální práci. Výkon této činnosti je ukotven v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a v zákoně č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění 36
pozdějších předpisů. V praxi se jedná o situace, kdy sociální pracovník pomáhá klientovi vyhledávat ubytování, poskytuje mu poradenství při uplatňování nároků z jednotlivých dávkových systémů, nebo řeší dluhovou problematiku. Pracovník provádí celkové posouzení životní situace klienta. Při své práci se zaměřuje na osoby se zdravotním postižením nebo duševním onemocněním, osoby ohrožené sociálním vyloučením, osoby, které ztratily přístřeší, nezaměstnané, osoby s materiálními problémy a rodiny s dětmi. Jednotlivé sociální události musí sociální pracovník evidovat do „Standardizovaného záznamu“, který je součástí jednotného informačního systému MPSV ČR. Tabulka č. 36:
Sociální práce a péče v období 2012 – 2013
Druh sociální práce a péče (počet klientů) Jednorázové poradenství Dlouhodobá sociální práce Klienti kurátora pro dospělé Sociální šetření
2012 215 53 21 21
2013 241 92 88 88
2.6.4 Výdej parkovacích průkazů, Euroklíčů a evidence zvláštních příjemců dávek důchodového pojištění I v roce 2013 vystavoval odbor sociálních věcí zvláštní označení motorového vozidla O2, který je vydáván držitelům průkazu ZTP a ZTP/P. Parkovací průkazy jsou mezinárodní a jsou platné ve všech státech EU. Odbor i nadále spolupracuje v rámci projektu Euroklíč s Národní radou osob se zdravotním postižením ČR. Zdravotně znevýhodněným občanům vydává Euroklíče, které zajišťují těmto osobám rychlou a důstojnou dostupnost veřejných sociálních a technických kompenzačních zařízení. Tabulka č. 37:
Další činnosti v období 2012 – 2013
Jednotlivé činnosti Výdej parkovacích průkazů Výdej Euroklíčů Počet zvláštních příjemců dávek důchodového pojištění Veřejné opatrovnictví
2012 223 20 10 0
2013 85 27 6 0
Koncem roku obdržel odbor sociálních věcí rozhodnutí o poskytnutí dotace vydané MPSV v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost na projekt „Zvýšení kvality poskytovaných služeb orgánem sociálně-právní ochrany dětí MěÚ Konice.“ V rámci tohoto projektu budou vypracovány standardy kvality orgánu SPOD a zajištěno vzdělávání a supervize pracovníků. 37
2.7 Odbor dopravy 2.7.1 Evidence řidičských průkazů Tabulka č. 38:
Evidence řidičských průkazů za období 2009 – 2013
Druh činnosti Vydaný nový ŘP Vydání ŘP poprvé Vydaný MŘP Profesní osvědčení Nová žádost EU ŘP Paměťové karty Celkem osob:
2009 677 157 10 215 868 51
2010 1 124 137 12 30 1 088 43
2011 1 062 144 8 42 1 112 58
2012 1 077 116 10 122 1 158 64
2013 1 596 118 19 242 1 584 163
1 978
2 434
2 426
2 547
3 722
2.7.2 Evidence vozidel Tabulka č. 39:
Evidence vozidel za období 2009 – 2013
Druh činnosti První zaevidování v ČR Vyřazení z provozu Vývoz do zahraničí Výměna motor, podvozek Změna barvy Výměna RZ Přestavba Vybavení nestand. provedení Výměna TP Znovuzaevidování Dočasné vyřazení Osvědčení o registraci Vrácení statutu provozovny Avizo změny provozovatele Potvrzení změny provozovatele Celkem osob:
2009 246 321 5 18 20 49 3 98 34 12 190 168 89 430 214
2010 283 267 11 21 19 46 0 98 39 20 251 138 120 418 228
2011 325 222 14 23 27 41 2 116 35 11 224 132 124 486 250
2012 209 223 11 20 23 42 7 304 56 39 230 143 169 486 444
2013 218 198 13 0 18 68 3 290 38 nelze 262 120 149 541 687
2575
2691
2771
3350
3698
2.7.3 Autoškoly Tabulka č. 40: Druh činnosti Zkoušky celkem
Počet zkoušek v autoškole za období 2009 – 2013 2009 1092
2010 1049 38
2011 1037
2012 1022
2013 847
2.7.4 Správní řízení 2.7.4.1 Přestupky v dopravě Tabulka č. 41: Přestupky v dopravě za období 2010 – 2013 Druh činnosti Došlé přestupky Nevyřízeno z minulého období Přestupky od městské policie Příkazní řízení Přestupky řešené blokově Počet rozhodnutí ve správ. řízení Postoupeno jinam Počet odvolání Zrušená rozhodnutí Počet vydaných zákazů činnosti Celkem řešeno přestupků
2010 124 26 15 15 11 97 7 4 2 27 150
2011 176 10 12 15 14 163 6 3 2 36 186
2012 176 16 3 19 13 211 17 2 2 28 192
2013 166 13 3 13 3 179 2 2 2 20 186
2012
2013
2.7.4.2 Bodový systém Tabulka č. 42: Bodový systém za období 2010 – 2013 2010 Počet řidičů s 12-ti body Rozhodnutí o námitkách Odvolání proti bodům Celkový počet bodů Celkem bodovaných řidičů
2011 30 1 2
29 6 3
570
468
33 8 6 6 858 454
37 2 2 6 865 433
2.7.4.3 Silniční hospodářství – speciální stavební úřad Tabulka č. 43: Silniční hospodářství za období 2010 – 2013
Stavební řízení - celkem rozhodnutí Počet zrušených rozhodnutí Počet správních řízení Počet uložených sankcí Počet stanovení dopravních značení Státní stavební dozor Celkem úkonů
2010 185 0 1 1 42 16
2011 152 0 1 0 37 58
2012 171 0 3 0 32 65
2013 142 0 2 0 25 77
298
318
352
246
39
2.7.4.4 Ostatní správní řízení Tabulka č. 44: Ostatní správní řízení za období 2010 – 2013
Rozhodnutí o dovozu Rozhodnutí o přestavbě vozidla Rozhodnutí o přidělení VIN Celkem rozhodnutí
2010 154 0 5
2011 160 1 12
2012 175 4 10
2013 180 3 2
159
159
189
185
2.7.4.5 Porovnání za uvedená období Tabulka č. 45: Porovnání za období 2009 – 2013 Druh činnosti Celkem přestupky v dopravě Celkem rozhodn. ve staveb. řízení Celkem ostatní rozhodnutí
2009 104 382 155
2010 150 298 159
2011 176 318 179
2012 192 352 189
2013 186 246 185
2.7.5 Pokladna Tabulka č. 46: Příjem v Kč za vybrané správní poplatky a uložené pokuty za období 2009 – 20123 Správní poplatky + pokuty Evidence vozidel Evidence řidičů Vybráno na pokutách Stavební řízení Zkoušky v autoškole Celkem
2009 896 450 89 383 115 900 40 800 702 400
2010 984 200 62 750 88 600 53 600 524 300
2011 983 810 70 159 159 300 32 300 595 900
1 844 933
1 713 450
1 841 469
2012 941 750 64 105 78 200 33 200 592 400
2013 965 550 157 135 51 500* 46 300 526 800
1 709 655 1 747 285
Pozn.: V tabulce uvedena vybraná částka za pokuty na pokladně odboru dopravy. Nejsou zahrnuty pozdější platby převodem na účet, v exekucích apod. *Celkově uloženo na pokutách za rok 2013 - 268.600,- Kč. Co se týká výběru částky za zkoušky v autoškole, tak tato částka je zavedena nově a to od 1. 7. 2006, kdy žadatel o řidičské oprávnění je povinen zaplatit příslušnému úřadu obce s rozšířenou působností, u kterého je zkušební komisař zaměstnán, za zkoušku z odborné způsobilosti 700,- Kč. V případě opakovaných zkoušek žadatel zaplatí za opakovanou zkoušku z předpisů 100,- Kč, ze znalosti ovládání a údržby 200,- Kč a za opakovanou praktickou jízdu 400,- Kč.
40
2.7.6 Oddělení krizového řízení Pracoviště krizového řízení je zřízeno na základě č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákon (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů. Cílem činnosti oddělení je předcházení vzniku možných mimořádných událostí a krizových situací a zajištění přípravy na tyto situace. 2.7.6.1 Bezpečnostní rada a krizový štáb Zasedání BR a KŠ bylo svoláno dvakrát během roku 2013. Zde byly projednány nezbytné informace týkající se bezpečnosti a krizového řízení. KŠ ORP Konice byl prověřen v rámci cvičení „Nebezpečné látky 2013“, které bylo zaměřeno na koordinaci záchranných a likvidačních prací při havárii nákladního vozidla převážejícího lehký topný olej a únik této látky do životního prostředí. Další prověření se uskutečnilo při cvičném svolání Stálé pracovní skupiny ve spolupráci s Operačním a informačním střediskem Olomouckého kraje. 2.7.6.2 Hospodářská opatření pro krizové stavy V roce 2013 byla pozornost věnována dílčím aktualizacím plánu nezbytných dodávek a návrhu nových dodavatelů nezbytných dodávek a to ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem Olomouckého kraje, ÚO HZS Prostějov. Dále byly konzultovány síly a prostředky pro řešení vytipovaných krizových situací zanesené do krizového plánu ORP Konice. V rámci oblasti regulačních opatření pro krizové stavy došlo v roce 2013 k celkové aktualizaci dokumentu Regulačních opatření pro krizové stavy. K aktualizaci byla využita Metodika pro přípravu a realizaci regulačních opatření v systému HOPKS. Všechny části byly aktualizovány na aktuální podmínky ORP Konice a dokument zařazen jako součást krizového plánu ORP Konice. V rámci součinnosti s ostatními obcemi správního obvodu ORP Konice (i obcí okresu Prostějov) byl v rámci školení starostů, které je každoročně pořádáno ve spolupráci ÚO HZS Prostějov, Magistrátem města Prostějova a ORP Konice. V roce 2013 byl prezentován systém vyžadování věcných zdrojů za krizové situace. Prezentace byla zaměřena na plánování věcných zdrojů a systém vyžadování věcných zdrojů za krizové situace. Ve spolupráci s krajským úřadem Olomouckého kraje probíhalo v roce 2013 pravidelné prověřování využití informačních systémů využitelných pro krizové. Pracovní zaměstnání byla zaměřena zejména na IS Krizkom. 2.7.6.3 Obranné plánování V oblasti obranného plánování došlo v roce 2013 k rozpracování úkolů stanovených v dílčím plánu obrany pro ORP Konice, aktualizaci úkolů při dodržování zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování, ve znění pozdějších předpisů. Dále byla činnost věnována aktualizaci objektů zvláštní důležitosti v aplikaci OPSU, aktualizaci osob zproštěných mimořádné služby, osob určených k pracovní povinnosti, zdravotnických pracovnic a aktualizaci plných mocí k vyžadování věcných zdrojů
41
2.7.6.4 Ochrana utajovaných informací V oblasti ochrany utajovaných informací došlo k pravidelnému proškolení osob určených k seznamování s utajovanými informacemi a k ověření podmínek přístupu osob k utajovaným informacím. 2.7.6.5 Kontrolní činnost u obcí Kontrolní činnost se v roce 2013 týkala pouze jedné obce a to Brodku u Konice. Kontrola byla provedena ve spolupráci s HZS Olomouckého kraje, územním odborem Prostějov a zaměřena na činnost Krizového štábu, jeho složení, cvičení, zabezpečení v oblasti prostor pro jeho činnost, využívané informační systémy, varování a informování obyvatel, zabezpečení evakuace a nouzového přežití obyvatelstva. V další části byla kontrolována činnost obecního úřadu ve vztahu k ORP Konice a to zejména v oblasti poskytování informací potřebných ke zpracování krizového plánu ORP Konice, evidenci údajů o přechodných změnách pobytu, zajištění veřejného pořádku, plnění úkolů stanovených krizovým plánem ORP Konice, seznamování právnických a fyzických osob s charakterem možného ohrožení, vyčlenění finančních prostředků v rozpočtu obce a využití geografických podkladů. Při kontrole nebyly zjištěny zásadní nedostatky a lze konstatovat, že kontrolované úkoly jsou plněny. V rámci kontroly byly kontrolním týmem doporučeny možnosti vedoucí ke zlepšení zajištění některých činností, např. způsob seznamovaní s charakterem ohrožení a připravených opatření nebo nastavení systému evidence přechodných změn pobytu osob, využití karet obcí v souvislosti s neaktuálním krizovým plánem. Dále byla se starostou obce probrána celková problematika krizového řízení, možnosti a povinnosti orgánů obce při přípravě a řešení krizových situací. 2.7.6.6 Jednotky sboru dobrovolných hasičů Oddělení krizového řízení se v roce 2013 podílelo také na podpoře činnosti JSDH jak ve správním obvodu ORP Konice, tak jednotek zřizovaných městem Konice. Podpora byla zaměřena na informační znalosti a podporu. V rámci JSDH zřizovaných městem Konice byla činnost věnována přijímání nových osob do JSDH a zabezpečení administrativních činností spojených s příjmem nových osob, dále zabezpečení účasti osob na pravidelných školeních pro prodloužení platnosti odborné způsobilosti a zajištění dotací pro činnost jednotek.
42
2.8 Obecní živnostenský úřad Obecní živnostenský úřad zajišťuje výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání, na úseku evidence zemědělského podnikání, správních deliktů a přestupků na úseku živnostenského podnikání a od 01.09.2013 také agendu týkající se přestupků proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku. V oblasti samostatné působnosti provádí odbor cenovou kontrolu na území města Konice podle zvláštních právních předpisů. Na úseku živnostenského podnikání vykonává obecní živnostenský úřad všechny činnosti v rozsahu stanoveném zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, v platném znění: -
registrace živnostenských oprávnění pro živnost volnou, pro živnosti řemeslné, vázané a koncesované,
-
vedení živnostenského rejstříku,
-
živnostenskou kontrolu.
Obecní živnostenský úřad plní současně i funkci „Centrálního registračního místa“ (CRM), které svou činností přispívá značnou měrou ke snížení administrativní zátěže podnikatelů, a to především tím, že je nabízena služba elektronického podání všem klientům, čímž je šetřen jejich čas a získané údaje jsou předávány i jiným správním orgánům. Tato služba je klienty hojně využívána. Na CRM může podnikatel zároveň při ohlášení živnosti, případně žádosti o koncesi, provést oznámení vůči dalším správním úřadům – finančnímu úřadu, správě sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovně a úřadu práce, toto činí prostřednictvím Jednotného registračního formuláře (JRF). Obecní živnostenský úřad spolupracuje v rámci své působnosti s mnoha orgány státní správy. Zejména ministerstvem průmyslu a obchodu (metodiky, stanoviska, nařízení kontroly aj.), Krajským úřadem Olomouckého kraje (statistiky, konzultace, odvolací orgán aj.). Ale také finančními úřady, ČSSZ, úřady práce a zdravotními pojišťovnami (evidenční údaje, změny aj.) či orgány justice – obchodním rejstříkem (usnesení o prvozápisech, změnách, insolvenční řízení), soudy (rozsudky, trestní příkazy aj.). Živnostenský úřad poskytuje v rámci své činnosti také poradenskou a konzultační činnost. Nejen pro začínající podnikatele, využíváme webu města ke zveřejňování informací, kontaktujeme obecní úřady ve správním obvodu s aktuálně řešenou problematikou v oblasti legislativy či jiných opatření, předáváme letáky a brožury přímo na odboru
2.8.1 Registrační činnost Registrační činnost odboru spočívá především v komplexní odborné a administrativní činnosti vyplývající z agendy registrace podnikatelů. To znamená ve zpracovávání podání podnikatelů týkající se ohlášení živnosti, žádosti o koncesi, ohlášení změn, žádosti o přerušení podnikatelské činnosti či její obnovení, žádosti o zrušení oprávnění aj. Podání učiní klient 43
prostřednictvím referentky odboru elektronicky vyplněním Jednotného registračního formuláře (JRF) a po splnění všech zákonných povinností je tento zpracován v rámci Registru živnostenského podnikání včetně konečných výstupů – vydání Výpisu z živnostenského rejstříku či Rozhodnutí atd. Pracovníci odboru řešili na úseku registrací za loňský rok celkem 667 podnětů. Tabulka č. 47: Počty podnikatelů, živnostenských oprávnění a některých úkonů za období 2010 – 2013
Počet držitelů živnostenského oprávnění Počet živnostenských oprávnění Počet nových živnostenských oprávnění Počet vydaných výpisů ze živnostenského rejstříku Počet vyrozumění o přerušení a pokračování v provozování živnosti
2010 1763 2448 125 282
2011 1808 2562 111 273
2012 1832 2652 107 247
2013 1858 2813 150 294
281
203
239
261
12
17
20
46
96
374 105
374 79
Počet rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění Počet avíz (z jiných správních orgánů) Správní poplatky (v tis. Kč)
89
2.8.2 Kontrolní činnost Kontrolní činnost na odboru se převážně zaměřovala na dodržování vybraných ustanovení živnostenského zákona, ale i na dozorovou činnost týkající se ochrany spotřebitele. Prováděné kontroly byly realizovány na základě plánu kontrol či z podnětu nadřízených správních orgánů a fyzických osob. V minulém roce byly kontroly zaměřeny především na prodejce lihovin, v čemž bude úřad pokračovat i nadále a také na podnikatelské subjekty bez provozovny. V rámci kontrolních šetření se vyskytly drobné nedostatky či nesplnění oznamovacích povinností, které byly kvalifikovány jako správní delikty a to ve 14 případech. Kontrolní pracovníci vyřešili tato porušení přímo na místě uložením blokové pokuty. Tabulka č. 48:
Kontrolní činnost za období 2010 – 2013 2010
Počet provedených kontrol Uložené pokuty (v Kč)
76 16 000
44
2011 87 11 000
2012 93 7 000
2013 53 6 300
Snížení počtu kontrol bylo ovlivněno dvěma současně působícími faktory. Jednak výše uvedenými změnami v pracovní náplni odboru a především změnami některých zákonů ovlivňující zákon o živnostenském podnikání, což sebou přineslo nutnost pracovníků zaměřit se především na registrační činnost. Pracoviště Czech POINT bylo na odboru během roku 2013 zrušeno, kdy žadatelé z řad podnikatelů v drtivé většině případů preferují levnější služby Registru živnostenského podnikání.
2.8.3 Přestupková agenda Výkon přestupkové agendy je pro Město Konice, a pro všechny obce správního obvodu, zajišťován odborem obecní živnostenský úřad referentsky. Obce správního obvodu mají s městem Konice uzavřeny veřejnoprávní smlouvy, na základě kterých je pro ně tato agenda vykonávána. V minulém roce bylo zaevidováno 139 podnětů a v přestupkových řízeních uloženy pokuty v celkové výši 33 tisíc Kč. Tabulka č. 49:
Přestupková agenda za období 2010 – 2013 2010 134 24 000 51 200
Oznámené podněty Uložené pokuty (v Kč) Fakturace (v Kč)
2011 109 17 000 70 400
2012 128 34 500 59 500
2013 139 33 000 80 400
Na základě přijatých žádostí bylo v roce 2013 také vypracováno 156 zpráv z evidence přestupků pro potřeby státních orgánů v trestním i civilním řízení.
2.8.4 Mimořádná činnost odboru v roce 2013 Od května 2013 nově odbor zastává funkci spotřebitelského ombudsmana, což je systém, který za pomoci kontaktních míst na živnostenských úřadech a jejich spolupráce s nevládními neziskovými organizacemi umožní oklamaným a zneužitým spotřebitelům, především seniorům, efektivně, rychle a bezplatně se domoci svých spotřebitelských práv. Spotřebitelský ombudsman je zaveden za účelem okamžitého řešení palčivého problému s nepoctivým prodejem v případě tzv. předváděcích akcí. Systém současně umožňuje případnou snazší kontrolu dotčeného prodejce orgány státu. Další mimořádnou činností bylo dokončení transformace na základě přechodných ustanovení zákona č. 119/2012 Sb., kterými se měnil zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, provedení transformací subjektů zabývající se "velkou" silniční motorovou dopravou. Na základě článku V. přechodných ustanovení zákona č. 119/2012 Sb., 45
kterým se změnil zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, byli držitelé koncese "silniční motorová doprava", pokud provozují silniční motorovou dopravu velkými vozidly, povinni do 31. 5. 2013 požádat živnostenský úřad o změnu rozsahu předmětu podnikání. Tato povinnost se týkala držitelů, kterým byla udělena koncese "silniční motorová doprava" před dnem 1. 6. 2012, kteří provozovali dopravu tzv. velkými vozidly K žádosti o změnu rozsahu předmětu podnikání bylo nutné doložit všechny potřebné doklady dle zákona. Především se jednalo o osvědčení o finanční způsobilosti pro rok 2013 (vydává Krajský úřad, odbor dopravy a silničního hospodářství, oddělení silniční dopravy), nové osvědčení o odborné způsobilosti podnikatele nebo odpovědného zástupce vydané dle předpisů EU (vydává rovněž Krajský úřad) atd. Do konce května 2013 odbor zrealizoval 56 transformací. Dne 17. října 2013 nabyl účinnosti zákon č. 309/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Novela změnila přílohu živnostenského zákona upravujícího koncesované živnosti a rozšiřuje předmět podnikání koncesované živnosti regulující výrobu, úpravu a prodej lihu a lihovin. V přechodných ustanoveních dále řeší přechod stávajících živnostenských oprávnění do režimu koncesované živnosti. Koncesi na prodej lihovin potřebuje každý obchodník bez rozdílu velikosti, který prodává jakýmikoliv způsobem lihoviny a dále každý, kdo v rámci hostinské činnosti prodává lihoviny spotřebitelům. Typicky se jedná o velkoprodejce, dále o všechny, kdo prodávají alkohol maloobchodně - tj. všechny prodejny potravin, večerky, benzínky, restaurace, hospody, bary a další. Povinnost koncese se samozřejmě také vztahuje na všechny spolky, které vyvíjejí činnosti za účelem zisku, při které prodávají lihoviny. Novelou zákona o živnostenském podnikání tak vláda naplňuje plán nulové tolerance k černému trhu s lihovinami. Změna nepřinese zvýšené náklady spotřebitelům, jejím cílem je zamezení daňovým a celním únikům, a to způsobem, který nezatěžuje poctivé výrobce, dovozce, distributory a prodejce lihu a současně chrání spotřebitele. V loňském roce bylo takto transformováno 58 subjektů.
2.9 Odbor informatiky 2.9.1 Oblasti činnosti -
doplnění a technický rozvoj hardware IS(informační systém), doplnění a rozvoj software IS, tvorba, kontrola a zálohování databází, řešení a příprava smluvního zajištění IS, zajištění a podpora provozu na sítích, řešení poruch a závad, zajištění servisu odborných hardwarových a softwarových firem, zaškolení nových pracovníků pro užívání prostředků IS, 46
-
-
-
proškolení stávajících pracovníků při nasazování nového SW (software), ochrana dat v počítačových sítích, zajištění provozu intranetu, zajišťování správy (administrování) systému výpočetní techniky, provozu sítě na funkční úrovni, provozu síťových služeb a její propojení do Internetu a dalších sítí. Zabezpečování instalace a provozu hardware serverů, klientských stanic a datových a komunikačních sítí na úrovni technických prvků, kabeláže a pasivních síťových komponent. Sem patří i údržba ostatních digitálních zařízení (např. scanery, tiskárny), zajišťování nového nastavení systémů při změnách projektu, řešení přístupových práv konkrétních uživatelů pro vstup do aplikací systémů výpočetní techniky, zajišťování hospodárným způsobem údržbu výpočetní techniky a urychlené odstranění vzniklých poruch, případně zajištění opravy u specializovaných firem. Pravidelná kontrola obsahu subsystémů, adresářů a souborů dat, vytváření a aktualizování informační strategie městského úřadu, její usměrňování, koncepční a metodické řízení jejího plnění, administrování a správa redakčního systému, na kterém běží internetové stránky města. Přidělování přístupových práv uživatelům redakčního systému, na klientských stanicích provádění systémové údržby základního operačního prostředí, tj. nastavení operačního systému, komunikačních a síťových služeb, základních kancelářských aplikací a lokální antivirové ochrany, zajišťování přejímky a servisu výpočetní techniky, zajišťování odborné literatury a publikací pro výkon své funkce, případně pro uživatele zpracovávání informací, které se týkají jejich činnosti v návaznosti na využití výpočetní techniky. Ověřování a posuzování nabídky programů (demoverze), projednávání a předvádění těchto nabídek odborným pracovníkům, kterých se programy týkají a podávání případných návrhů na jejich zakoupení, po projednání s vedoucími odborů, tajemníkovi MěÚ, v době příprav a konání voleb odbor zajistil výpočetní techniku ( PC, tiskárny, dataprojektor ) spolu s technickou podporou, pracovníci odboru se podíleli na dalším rozvoji TC ( technologické centrum ) ORP Konice.
2.9.2 Internet Odbor zajišťuje tvorbu a aktualizaci internetových stránek města. Na internetové stránky umísťují pracovníci odborů zejména potřebné tiskopisy, návody pro občany, upravené výpisy (bez osobních údajů) z usnesení rady města a zastupitelstva města, zápisy z jednání zastupitelstva, záměry, vyhlášky a další materiály dle potřeby. Aktualizace stránek probíhá průběžně dle potřeby. Pro město Konici odbor zajistil doménu konice.eu, kam umístil cizojazyčné internetové stránky města. V zabezpečené zóně našich www stránek je dostupný Intranet MěÚ Konice ( prostřednictvím jména a hesla). Byly aktualizovány informace týkající se podnikatelů a institucí.
47
2.9.3 Zavádění nových informačních systémů Odbor zajišťoval upgrade IS Ginis na verzi 3.70, SW VITA na spolupráci se základními registry, zprovoznil internetové bankovnictví s ČNB. Dále se podílel na aktualizaci dat grafického IS ( MISYS verze 11.48, UAP ), provozu bezdrátové sítě v konickém zámku (Srdíčko, zasedací místnost ), aplikace ASPI pro všechny pracovníky úřadu, upgrade SW Správce pošty, upgrade SW pro autoškolu, upgrade Profibanky. Na všech PC pracovníků úřadu byl nasazen kancelářský SW balík Office 2010. Byl zprovozněn systém monitorování tisku napříč úřadem, SW MyQ.
2.9.4 Opravy HW Odbor zajišťoval funkčnost telefonní i datové sítě MěU Konice. reinstalace OS na 17 ks PC, dále údržba kopírek a tiskáren.
Proběhla oprava a
Dále proběhla revize mikrovlnného spoje mezi radnicí a Příhony a úprava zabezpečovacího zařízení o nouzová tlačítka na všech budovách úřadu.
2.9.5 Nákup a zprovoznění nové techniky V roce 2013 byl realizován nákup a zprovoznění 3 ks nových PC, jednoho notebooku s dokovací stanicí a zásadní upgrade 3 ks stávajících PC. Z dalších zařízení se jednalo o nákup nové multifunkce Bizhub c215, multifunkce Kyocera FS 1035 MFP a přenosné tiskárny Canon iP100 pro terénní sestavu živnostenského odboru. V rámci technického zabezpečení připojení úřadu k ISZR byla posílena konektivita do sítě Internet. Nyní využíváme dvě linky: symetrickou datovovou linku 6Mbps a DSL 20/2Mbps linku. V serverovně radnice byla nainstalována nová klimatizační jednotka. Byl dokončen proces přechodu všech stolních PC na OS Windows 7 Professional.
2.9.6 Stav technického vybavení IS Vybavení výpočetní techniky spravované odborem informatiky se nachází v pěti lokalitách: V budovách radnice a sousední ( Masarykovo nám. 27 a 28 ), spravuje odbor informatiky 45 pracovních stanic, 4 servery, z nichž dva díky virtualizační platformě zajišťují činnost 13 serverů aplikačních, souborových a databázového. Další dva jsou server poštovní a řídící. Dále pak aktivní prvky (switche), telefonní ústřednu a 34 tiskáren. V lokalitě Na Příhonech 425 je umístěna podružná telefonní ústředna, 1 server, 18 pracovních stanic, 11 tiskáren, aktivní prvky.
48
V lokalitě zámek ( Kostelní 46 ), spravuje odbor informatiky 12 počítačů zapojených do sítě a 1 tiskárnu. V lokalitě Autoškoly ( Vodní 73 ), spravuje odbor informatiky 7 počítačů zapojených do sítě a 2 tiskárny. Z celkového počtu pracovních stanic bylo v roce 2013 celkem 8 počítačů zapojených do celostátní informační sítě MVČR a MD a 3 počítače zapojeny do celostátní informační sítě MPSV.
2.9.7 Stav programového vybavení Informačního systému Operační systémy: Windows XP Professional, Windows 7 Professional, Windows SQL Server 2008, Windows Server 2008 R2. Uživatelské aplikační programové systémy: Informační systém GINIS se subsystémy Spisová služba, Ekonomika, Registry, Správní agendy. ASPI-Automatizovaný systém právních informací. Pošta. Evidence odpadů-EVI. Evidence správních řízení-ESPI. eVPE-evidence vodoprávní. Ochrana ovzduší. Evidence myslivosti. Evidence mysliveckých a rybářských průkazů. RŽP – živnosti. Crypta. Státní správa lesního hospodářství – HELETAX. MISYS-grafický informační systém. MS Office. Profibanka. Byly zajišťovány updaty (aktualizace dat) a upgrady (aktualizace programů) používaných systémů, údržba PC učebny a učebny autoškoly.
2.9.8 Školící činnost V průběhu roku reagoval odbor informatiky na potřebu školení pracovníků úřadu. V rámci školení pracovníků MěU byl uskutečněn kurz práce s klientem elektronické pošty, školení práce s redakčním systémem webových stránek, aplikací Office 2010 a zaškolení nových pracovníků.
49