Modernisering Ziektewet
P. (Ploni) Nieboer mr. J.F.H. (Jannet) Terpstra
Modernisering Ziektewet Programma 1. toelichting & achtergrond 2. hoe toepassen in de praktijk
20/10/10
2
BeZaWe Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid Kortweg: Modernisering van de Ziektewet
20/10/10
3
Waarom deze wijziging Past in tijd: Loondoorbetalingsverplichting van 6 weken, naar 1 jaar nu 2 jaar Invoering Wet verbetering Poortwachter Van WAO naar WIA Deze maatregelen waren succesvol. Nu blijkt dat 50% van de instroom van de WIA wordt veroorzaakt door Flexwerkers. Terwijl zij 20% vormen van alle werknemers. 20/10/10
4
Wat zijn vangnetters
Ziektewet-gerechtigden met werkgever
29b ZW zijn o.a. wn met structurele beperking, WSW, WAO, WIA, later ook oudere medewerkers Arbeidsongeschikt agv: Orgaandonoren en zwangerschap en bevalling
Ziektewet-gerechtigden zonder werkgever: uitzendkrachten, wn met tijdelijk contract, wn van wie de arbeidsovereenkomst tijdens proeftijd wordt beëindigd. De maatregelen gelden alleen voor de tweede groep
20/10/10
5
maatregelen
Als er niet aan de re-integratie eisen kan worden voldaan wordt door het UWV het ziektegeld verhaald over die periode min 6 weken.( casus) Ziektewet criteria:
Beoordeling na 1 jaar op algemeen geaccepteerde passende arbeid met een eerste ziekte dag op of na 1 jan. 2013( week 42 tot 52). Iemand moet in staat zijn om ten minste 65 % van maatmaninkomen te verdienen.
Re-integratieverplichtingen.
20/10/10
Er wordt aangesloten bij de verplichtingen bij de WW( verruiming sollicitatieplicht) en de Wet poortwachter( na 1 jaar oriëntatie op ander werk) en WIA: mogelijkheid IVA aan te vragen( 13-78 week).
6
Vervolg maatregelen
Snellere werkhervatting van vangnetters UWV kan convenanten aangaan met werkgevers en sectoren die gericht zijn op werkhervatting Verlenging van de proefperiode van 3 naar 6 maanden. Arbeidsverledeneis Loongerelateerde ZW
20/10/10
7
Vervolg
Financiële prikkels voor de werkgevers
20/10/10
Invoering 1 jan. 2013 en verder gefaseerd: 2013, 2014, 2016 Tot op heden werd de ZW gefinancierd uit het sector fonds vanuit de sectorpremie die betaald werd door de werkgever. De hoogte is afh.van de totale instroom in de bedrijfstak en wordt dus niet per bedrijf vast gesteld. Vanaf 2014 wordt deze bepaald door de daadwerkelijke instroom per organisatie. Voor kleine werkgevers verandert er niks, voor midden is het een combinatie en voor grote alleen individuele toeslag.
8
vervolg
Kleine wg: loonsom van ca. <300.000 euro Grote wg: loonsom van ca. > 757.500 euro
20/10/10
9
vervolg
Vanaf 2014 worden ziektewetuitkeringen middels gedifferentieerde ziektewetpremie aan de werkgever doorbelast. Dit geldt vanaf 2012. Kan privaat worden belegd. Vanaf 2014 wordt ook de instroom van de WGA via een gedifferentieerde premie doorbelast. Dit geldt vanaf 2010. Is nog niet privaat. In 2016 worden WGA vast en WGA flex samengevoegd. Kan beide privaat.
20/10/10
10
20/10/10
11
Vervolg
Pas uw verzuim- en WIA-beleid aan, zodat u op een effectieve wijze uw beleid ten aanzien van arbeidsongeschikte (ex-)werknemers kunt uitvoeren en uw beleid ook bekend is bij uw personeel. Houd bij nieuwe contracten rekening met de verhoogde AOW-leeftijd. Werknemers moeten immers tot steeds latere leeftijd doorwerken, wat ook zal doorwerken in bijvoorbeeld uw eventuele eigenrisicodragerschap voor de WGA en eventuele aanvullingen bij arbeidsongeschiktheid die u heeft toegezegd aan uw werknemers.
20/10/10
12
vervolg
Dus in 2013 ontvangt u een overzicht wat u in 2014 moet betalen. Dit wordt gebaseerd op het verzuim vanaf 2012. Alle medewerkers vanaf 2010 die zijn ingestroomd in de WGA worden in 2014 mee berekend. Vanaf 1 juli 2013 komt de keuze of u eigen risico drager voor de ZW wilt worden.
20/10/10
13
Stappen
Eigen risico is niet alleen verantwoordelijk voor de re/integratie maar ook voor de uitbetaling van de ZW, dit wordt vaak belegd bij verzekeringspartijen. Advies: doorberekenen van de kosten niet alleen van de premie maar ook van de uitvoeringskosten. Rekening houdend met de organisatorische consequenties.
20/10/10
14
Deel II
Algemene opmerkingen Verschillende fasen in de arbeidsrelatie Verschil UWV en eigen risicodrager Gevolgen van de wet voor vangnetters Tips
20/10/10
15
Algemene opmerkingen
Invoering wet & uitvoering in praktijk => jurisprudentie vormen Gevolgen afhankelijk van organisatie: grote/kleine flexibele schil, ziekteverzuim & aanpak Ter relativering
20/10/10
16
Verschillende fasen van de arbeidsrelatie 1. 2. 3. 4.
Bij sluiten arbeidsovereenkomst Tijdens dienstverband (vlak) voor het einde Na einde dienstverband
20/10/10
17
1. Bij sluiten arbeidsovereenkomst Wet medische keuringen In arbeidsovereenkomst artikel opnemen: * bij ziek uit dienst: - infoplicht werknemer * in geval van ziekte binnen 28 dagen na einde - infoplicht werknemer
20/10/10
18
2. Tijdens dienstverband ziek Re-integratie-inspanningen als ware werknemer met vast contract (7:658a BW) Eerder interventie BA & AD: tot einddatum contract de tijd! * geschikt eigen functie: mogelijkheden aanpassen functie,werkplek, arbeidsomvang * geschikt gangbare arbeid: begeleiden naar arbeid Doel: 1. voorkomen ziek uit dienst 2. voorkomen ZW uitkering/WGA lasten
20/10/10
19
3. Voor einde arbeidsovereenkomst -
Ba: actueel oordeel Afwegen: interventie doorlopen na einde dienstverband verlenging contract voor bijv. 3 maanden als verwachting dan hersteld NB art. 7: 668aBW Doel: voorkomen ziek uit dienst & beter zicht op re-integratie werknemer
20/10/10
20
Vastleggen in brief: Vaststellen niet ziek uit dienst Afspreken: binnen 28 dagen ziek, melden Meewerken aan inleveren format cnfrm artikel in arbeidsovereenkomst
20/10/10
21
4. Na einde arbeidsovereenkomst
Format ontwikkelen: afhankelijk van datum eerste ao dag, na 1 jaar en 2 jaar uit dienst:
20/10/10
Nog ao/hersteld per (datum) Wanneer is PvA opgesteld (evt vrijwillig toesturen) Wel/geen re-integratiebedrijf ingeschakeld Wanneer is eerstejaarsbeoordeling uitgevoerd (evt vrijwillig toesturen) Wanneer is WIA beoordeling uitgevoerd (evt vrijwillig WIA beschikking toesturen) 22
-
Op basis van deze informatie: Aansturing UWV nodig? Bezwaar maken tegen eerstejaarsbeoordeling?
20/10/10
23
Verschil UWV & Eigen risicodrager
UWV : ZW uitkering + re-integratieinspanningen (Regeling procesgang 1e en 2e ao jaar voor vangnetters zonder wg) ⇒ ⇒
20/10/10
Ex-wg = volgend/controlerend -> ZW/Arboteam Ex-wg = belanghebbende bij besluiten mbt ZW uitkering (vgl CRvB 13/10/2010, LJN BO1255): * plan van aanpak * inzetten re-integratie-instrumenten * eerstejaars beoordeling, WIA beoordeling etc. 24
Plan van Aanpak Verbetering ZW-Arbo rol “Werken aan perspectief” 6 sept. 2010 Belangrijkste conclusie: onvoldoende dienstverlening tav vangnetters Toekenningsbeslissing WGA: instroom WGA tav werknemers vanaf 1 jan 2010 ziek uit dienst Bezwaartermijn : 6 weken (Awb)
20/10/10
25
Eigenrisicodrager (evt verzekering): art 63a ZW => Wg = leidend -> betalen ZW uitkering => re-integratie organiseren & uitvoeren -> ba interveniëren => UWV toetst na 1 jaar aoh: algemeen geaccepteerde arbeid
20/10/10
26
Gevolgen van de wet voor de vangnetters
Verplicht passende arbeid te verrichten als daartoe in gelegenheid wordt gesteld Salaris : 52 weken 70% maatmaninkomen, daarna % minimum loon Na een jaar ao : beoordeling op algemeen geaccepteerde arbeid ipv laatst uitgeoefende functie (65% mmi) Per 1 januari 2014: arbeidsverledeneis voor duur ZW uitkering
20/10/10
27
Tips & Mogelijkheden
Aparte ziekteverzuimregistratie bijhouden voor vangnetters Tijdig & adequaat re-integratieadvies organiseren Branche afspraken: convenant met UWV, werkervaringsplaatsen intern & onderling, contracten uitzendbureau Mogelijkheden inhuren zzp, vakantiekrachten, studenten bekijken
20/10/10
28
Vervolg
Onderzoeken Eigenrisicodrager (WIA ERDwijzer UWV) Controleer toekenningsbeschikking ZW & WGA goed Neem vanaf iig 2014 budget in begroting op voor extra re-integratiekosten en mogelijke WGA lasten
20/10/10
29
