Modelverordening Wmo 2015
25 juni 2014 bijeenkomst nieuwe wethouders te Utrecht Linda Hazenkamp
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wijzigingen Wmo 2015 • Maatwerkvoorziening i.p.v. compensatieplicht • (maar let op amendement 89 verplichting college qua zekerheid geen verschil met huidige compensatieplicht • Geen compensatiedomeinen meer (in de plaats daarvan participatie, zelfredzaamheid, opvang en beschermd wonen)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wijzigingen Wmo 2015 • Versterking positie cliënt in de toegangsprocedure • Onderscheid tussen melding en aanvraag • Verplicht informatie verstrekken over de mogelijkheid om cliëntondersteuning in te zetten en zelf met ondersteuningsplan te komen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wijzigingen Wmo 2015 • Eigen bijdrage maatwerkvoorziening volgens de regels van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; beleidsvrijheid gemeenten beperkt tot het vragen van een lagere eigen bijdrage • Duur eigen bijdrage tot maximaal de kostprijs is betaald (woningaanpassingen en hulpmiddelen • Bijdragen algemene voorziening: kostprijs en voor minima compensatie via de BB
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wijzigingen Wmo 2015 • Eerst eigen kracht, kracht van het sociaal netwerk, de mogelijke inzet van algemene voorzieningen beoordelen, en dan pas een maatwerkvoorziening. • Afwijzing voorziening op grond van inkomen en vermogen niet mogelijk; inkomensgrenzen niet toegestaan. • Mantelzorg blijft vrijwillig.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wijzigingen Wmo 2015 • Behalve beschermd wonen, kunnen alle maatwerkvoorzieningen als algemene voorziening worden aangeboden. Maar gemeenten hebben geen vrijheid om inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor algemene voorzieningen te vragen, dat lijkt teveel op een maatwerkvoorziening.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Verplichting tot het maken van verordening Art. 2.1.3. lid 1
Gemeenteraad stelt bij verordening regels vast voor het uitvoeren van het plan en voor de daarvoor door B en W te nemen besluiten of te verrichten handelingen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Ontwerp VNG modelverordening Gezamenlijke project Wmo 2015 en Jeugdwet Klankbordgroepen: - Expertise - Draagvlak Concept voorgelegd aan VWS en V&J, VNG commissies gemeenterecht, G&W Vastgesteld door de VNG directie Communicatie naar gemeenten: ledenbrieven en website
Verordening Wmo 2015 algemeen Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Huidige verordening: compensatie- en resultaatgericht
Modelverordening Wmo 2015: procesgericht; zorgvuldig tweezijdig proces De verantwoordelijkheden van de gemeente en die van de burger die ondersteuning vraagt zijn in hoofdlijnen vastgelegd.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wmo verordening 2015 opbouw Verplichte bepalingen (art. 2.1.3) • • • • • • • •
criteria maatwerkvoorziening kwaliteitseisen PGB klachtenregeling/medezeggenschap bestrijding misbruik maatwerkvoorziening waardering mantelzorgers prijs/kwaliteit verhouding ondersteuning ondersteuning inspraak
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wmo verordening 2015 opbouw Keuze bepalingen in de verordening (artikel 2.1.4) • • • •
Eigen bijdragen (inclusief korting doelgroep) Bepaling hoogte eigen bijdrage Eigen bijdrage woningaanpassing kind Financieel maatwerk bij meerkosten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wmo verordening 2015 opbouw Overige bepalingen • • • • • • • • •
begripsbepalingen procedure regels melding en aanvraag advisering inhoud beschikking meldingsregeling calamiteiten en geweld evaluatie verordening intrekking en overgangsrecht inwerkingtreding art. 2.1.3. lid 2 “in ieder geval” mogelijkheid eigen regels
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wmo verordening 2015 opbouw Wmo 2015 bevat geen delegatiebepalingen Uitgangspunt artikel 156 Gemw geldt: ja, tenzij
Twee of drie varianten: • Raad legt gedetailleerde regelgeving in verordening vast (procedures, uitvoering) • Raad legt hoofdlijnen vast en delegeert nadere regels aan B en W • Raad delegeert opdracht aan het college •
Cursieve bepalingen in modelverordening zijn facultatief
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Modelverordening Wmo 2015 opbouw Modelverordening Wmo 2015 niet “klaar voor gebruik” Artikelen die “af” zijn en overgenomen kunnen worden. •
Procedureregels melding en aanvraag
Artikelen die pas kunnen worden ingevuld nadat gemeente beleidskeuzen heeft gemaakt. • • • •
PGB Tegemoetkoming meerkosten Mantelzorgwaardering Kwaliteit
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Model uitvoeringsbesluit Wmo 2015 • • • • •
Bijdragen in kosten maatwerkvoorziening Bijdragen kosten algemene voorzieningen Tarieven producten maatwerkvoorziening zorg in natura Tarieven producten PGB Verschillende tarieven voor professionele ondersteuning en niet professionele ondersteuning • Nadere uitvoeringsregels (b.v. financieel maatwerk, mantelzorgwaardering, kwaliteit) Let op: financiële tegemoetkomingen mogen niet meer
