Meer en beter doen, met minder ! ICT-diensten (ook) voor lokale overheden
Samenwerking, schaalvoordelen en standaardisatie
in goed evenwicht met de eigen contextgebonden realiteit.
Missie van het Facilitair Bedrijf op eGov en ICT-gebied Maximale ondersteuning bieden door het aanbieden van ICT-, e-gov- en Informatiediensten, producten en advies om op die manier bij te dragen aan een optimale werking van de Vlaamse overheid als geheel. Uitgebreid naar de lokale overheden !
Aanbod e-government en ICT diensten : overzicht
Strategisch niveau
Operationeel niveau
- GOVERNANCE / BELEIDSONDERSTEUNING - VDI
⁻ Bescherming persoonsgebonden thema's ⁻ Overkoepelend Informatiebeleid ⁻ Overkoepelend ICT-beleid
INTERNE VERSTERKING
⁻ VZW Vlaanderen Connect ⁻ Strategische consultancy, Kennisdatabank, benchmarking
ICT-RAAMCONTRACTEN
⁻ ⁻ ⁻ ⁻ ⁻
- VO e-GOVERNMENT DIENSTEN - VO ICT-DIENSTEN
ICT exploitatiegebonden diensten Applicatie ontwikkelingsprojecten ICT-profielen ICT-producten Vaste en mobiele telefonie
⁻ MAGDA, open data, e-tendering, einvoicing,… ⁻ ACM, IDM, DTP, PKI,..
Vlaamse Dienstenintegrator (VDI)
• Doel: – Bevorderen uitwisseling van gegevens tussen
– Waarborgen op vlak van informatiebeveiliging en bescherming persoonlijke levenssfeer
• Coördinatiecomité – gemeenschappelijk beleid over aanmaak, beheer, uitwisseling en gebruik van de gegevens – overkoepelende en entiteitsoverschrijdende aspecten van het inzetten van ICT-oplossingen – gemeenschappelijk veiligheidsbeleid, gemeenschappelijke ICTstandaarden en een gezamenlijk gebruik van infrastructuurdiensten en ICT-omgevingen
Strategisch niveau
• instanties • instanties en externe overheden • instanties en andere dienstenintegratoren
Interne versterking: vzw Vlaanderen Connect
Hoe?
• Contracten onbepaalde duur bij VZW, detachering naar bestuur of besturen (delen van profielen is mogelijk!) • Loonkost betaald door bestuur, gefactureerd door Vlaanderen Connect • Gebruik van maken? Bestuur moet lid worden van de VZW: • Kenbaar maken aan de voorzitter van de raad van bestuur: Frank Geets, AG AFM. • Lidgeld = € 5000, jaarlijks € 1000 beheerskosten
Strategisch niveau
Wat?
• VZW die deel uitmaakt van AFM/e-IB • Doel = aanwerven van strategische ICT-brugfuncties voor het versterken van de sturing van uitbestede ICT, aan marktconforme (buiten de bestaande personeelsregelgeving) voorwaarden • ≠ Smals • 12 profielen: gaande van ICT-manager over projectleider en architect tot functioneel analist
Interne versterking: Strategische Consultancy
• Doel: – Advies voor ICT-beleid op strategische niveau – Advies voor bevorderen afstemming Business-ICT – Geen realisaties of “body shopping”
– Toegang tot researchrapporten en deelname aan netwerkevents (Gartner) – Maatwerkadvies en analyses op strategisch niveau (PWC) – Inhoudelijke en financiële benchmarking (Gartner) -> Looptijd contracten: 24/03/14 tot 23/03/18
• Bestelprocedure – Productcataloog op aanvraag bij aanbestedende overheid – Bestellende overheid onderhandelt met leveranciers – Evaluatie en opvolging van contract door aanbestedende overheid
Strategisch niveau
• Drie percelen:
Interne versterking: Strategische Consultancy Toegang tot researchrapporten en deelname aan netwerkevents (Gartner)
Maatwerkadvies en analyses op strategisch niveau (PWC) • Aanbod via profielen “Consultant” en “CIO” in middelenverbintenis • Focus: uitwerking strategisch plan en architectuur, ICT beleid ondersteunen, conceptbepaling , uitwerking business cases … • Thema’s: business IT alignment, ICT beheer, ICT operaties, informatiebeheer, informatiebeveiliging, …
Inhoudelijke en financiële benchmarking (Gartner) • Aanbod via prijs per vraag (eenvoudig) of per uur (complex) • Focus: Inhoudelijke en financiële benchmarking • Thema’s: kostenbenchmarks o.a. TCO , prijsbenchmarks bv. outsourcingcontracten, custom benchmarks bv. bij herstructurering
Strategisch niveau
• Toegang tot jaarabonnementen (IT professional, Advisor, CIO, …) • +100.000 rapporten, +7000 rapporten per jaar (hype cycles, magic vendor ratings,…) • +950 analisten in 85 landen via teleconferentie of onsite • Inhoudelijk o.a. : nieuwe trends & technologieën, databeheer, infrastructuur & operaties, IT outsourcing, IT performantie & business waarde, mobiel, cloud, veiligheid & privacy ,… • Deelname aan netwerkevents (+70 per jaar)
ICT-raamcontracten: ICT-dienstverlening • Bestaand ICT-outsourcingscontract: tot begin 2015 • 4 nieuwe ICT-dienstverleningscontracten • Open voor alle entiteiten Vlaamse overheid en voor provincies / lokale overheden
Opdrachtencentrales = aanbestedende overheden die overheidsopdrachten of raamovereenkomsten plaatsen met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor andere, juridisch onderscheiden entiteiten Afname direct mogelijk zonder aparte overheidsopdrachten
Exploitatiegebonden ICTdiensten
Ontwikkelingsprojecten
Technische ondersteuning door ICTprofielen
Aankoop van diverse ICTproducten
Operationeel niveau
e-IB fungeert als opdrachtencentrale:
ICT-raamcontracten: Algemene meerwaarden
Schaalvoordelen
Flexibiliteit en differentiatie
Operationeel niveau
Administratieve lastenverlaging
ICT-raamcontracten: Krachtlijnen
Geglobaliseerde resources
Evolutie met noden van de klant
Kostenoptimalisatie
Inzet onderaannemers
Evolutie met de markt
Servicegericht
Duurzaamheid
End-to-end
Synergie en open oplossingen
Operationeel niveau
Vrije afname
ICT-raamcontracten: Aankoop ICT-producten
Ontwikkelingsprojecten
Technische ondersteuning door ICTprofielen
Aankoop van diverse ICTproducten
Operationeel niveau
Exploitatiegebonden ICTdiensten
ICT-raamcontracten: Aankoop ICT-producten
Focus
• • • • •
Flexibel en breed aanbod Producent onafhankelijk Korte doorlooptijd Conform wetgeving overheidsopdrachten Betaling o.b.v. factuur met betalingstermijn
01/02/2015 – 31/01/2019
Operationeel niveau
Meerwaarde
• Zeer ruim en up-to-date aanbod ICT-producten (werkplek) • Meerdere producten, van meerdere fabrikanten (incl. marktleiders) in elke categorie • flexibel, snel en admin. eenvoudig proces van bestelling t.e.m. facturatie • Aankoopwebsite (webwinkel) • eerder kleine volumes
ICT-raamcontracten:
Technische ondersteuning
ICT-profielen
Ontwikkelingsprojecten
Technische ondersteuning door ICTprofielen
Aankoop van diverse ICTproducten
Operationeel niveau
Exploitatiegebonden ICTdiensten
ICT-raamcontracten:
Focus
Technische ondersteuning
ICT-profielen
Meerwaarde
• • • • • •
Brede markt speelt continu Flexibel naar types van profielen Vendor neutraal Korte doorlooptijd Transparantie (tijd, proces, kwaliteit) Selectie door specialisten in personeelselectie
Tijdelijke opdrachten, kleine opdrachten,… 1/10/2014 – 30/9/2018
Operationeel niveau
• Kwalitatief en breed aanbod ICT-profielen • Vraaggestuurd, flexibel, marktconform, middelenverbintenis • Iedere individuele vraag: brede, transparante en leveranciersneutrale marktbevraging bij (kleine (incl. eenmansbedrijven) + grote) bedrijven
ICT-raamcontracten: Ontwikkelingsprojecten
Ontwikkelingsprojecten
Technische ondersteuning door ICTprofielen
Aankoop van diverse ICTproducten
Operationeel niveau
Exploitatiegebonden ICTdiensten
ICT-raamcontracten: Ontwikkelingsprojecten
Meerwaarde
• eenvoudigere procedure (tov marktbevraging) • Flexibel (grootte, technologie,…)
Diverse leveranciers: bekend vanaf 14 mei 2014 “Eind” 2014 tot “eind” 2018
Operationeel niveau
Focus
• Nieuwe ontwikkelingen en belangrijke aanpassingen aan bestaande bedrijfstoepassingen • Diverse technologieën en methodologiën mogelijk • Projectvoorstel wordt door 3 partijen opgemaakt op basis van behoeftenanalyse klant (standaardtemplate) • Klant kiest via minicompetitie beste projectvoorstel • Klant verantwoordelijkheid: • bepalen van de behoeften • aansturen van veranderingstraject (ook niet-ITaspecten) • uiteindelijke acceptatie
ICT-raamcontracten: Ontwikkelingsprojecten Mogelijke Diensten
Andere modaliteiten • Optioneel na evaluatie offertes: onderhandeling (gelijke behandeling!) • vaste prijs of middelenverbintenis
Gunningscriteria • kwaliteit (40%) • prijs (50%) • uitvoeringstermijn (10%)
In productiestelling • in afspraak met de ‘Exploitant’ (‘eigen’ of ‘Exploitant ICT-contract 2015’) (best vroeg betrekken!)
Operationeel niveau
• opmaak projectvoorstel (indicatief exploitatie bij Exploitant) • bestelling uitvoering project(fase) • bestelling projectwijziging • onderhoud in waarborg (hoogdringend of normaal/release)
ICT-raamcontracten: Exploitatiegebonden ICT-diensten
Ontwikkelingsprojecten
Technische ondersteuning door ICTprofielen
Aankoop van diverse ICTproducten
Operationeel niveau
Exploitatiegebonden ICTdiensten
ICT-raamcontracten: Exploitatiegebonden ICT-diensten
01/02/2015 – 31/01/2022
Operationeel niveau
Focus
• “End-to-end” ingericht dienstenpakketten • Maximaal “as a service” • Dienstenpakketten: • Werkplekdiensten • Datacenterdiensten • Projecten • Netwerkdiensten (in eerste instantie enkel voor VO)
ICT-raamcontracten: Exploitatiegebonden ICT-diensten
Werkplekdiensten • Exploitatie gebruikersinfrastructuur (installatie, updates, incidenten, ..) • Aankoop/levering van standaard werkplekproducten via mechanisme van groepsaankopen (behoeftenbevraging, markbevraging, bestellingen per klant, leveringen, bijbestellingen) => eerste behoeftenbevraging in 2014 • Werkplekgebonden datacenterdiensten: mail, agenda, datacapaciteit, documentbeheer, samenwerking, unified communication,... (“as a service”) Onafhankelijk van elkaar afneembaar
Operationeel niveau
Inrichting, ondersteuning en beheer van de ICT-werkplek
ICT-raamcontracten: Exploitatiegebonden ICT-diensten
Datacenterdiensten Operationeel niveau
• Computerzaalfaciliteit: huur fysieke ruimte • Infrastructuurdiensten (IaaS): ‘virtuele capaciteit’: servers, mainframe, storage en backup,… • Platformdiensten (PaaS): zoals databankplatformen voor Oracle of PostgreSQL • Applicatiemanagement: “end-to-end” beheer van bedrijfstoepassingen
ICT-raamcontracten: Exploitatiegebonden ICT-diensten
Projecten
Netwerkdiensten • • • • •
Exploitatie VO-WAN omgeving VO-WAN aansluitingen Beveiligde aansluitingen partner netwerken op VO-netwerk Beveiligde connecties naar het internet (W)LAN-diensten
Operationeel niveau
• Infrastructuurprojecten • Onderhoudsprojecten applicaties
ICT-raamcontracten: Vaste en mobiele
telefonie
Twee percelen: -> Toegekend aan Mobistar -> Perceel vaste telefonie / indirecte verbindingen: CPS via Belgacom -> Contractduur: 21/07/2011 – 20/07/2018
De Vlaamse overheid = aankoopcentrale
Operationeel niveau
– Vaste telefonie (direct en indirect) en marketingnummers – Mobiele telefonie, datacommunicatie en hardware toestellen
e-governmentdiensten: Open Data
Definitie
Status • Modellicenties (VR) • Handleiding (VR) • VIP projecten – 10 projecten • Ook bij de lokale besturen: Gent, Antwerpen, provincie West-Vlaanderen, … • Vlaams Open Data portaal als kennis-uitwisselingsplatform en gouden gids voor open datasets in Vlaanderen • > 1000 datasets van overheden in Vlaanderen http://www.opendataforum.eu
Vlaanderen, een van de sterke Europese regio’s op het vlak van Open Data
Operationeel niveau
• gegevens of informatie die de overheid verzamelt i.k.v. haar openbare taak • waar geen of minimale beperkingen op rusten (bv. privacy, copyright,…) • die elektronisch beschikbaar zijn • gebruik maken van open standaarden
e-governmentdiensten: Magda MAGDA-platform
federale (authentieke) gegevensbron Vlaamse (authentieke) gegevensbron
gegevensstroomverwerking
binnenhalen en voorverwerken voor opslag
GEGEVENS DEELPLATFORM
GATEWAY DEELPLATFORM
naverwerken en klaarzetten voor afhalen
configuratie
publicatie- & mutatieframework
Reper torium
• • •
MAGDA BRON
Publicaties: toeleveren van geselecteerde sets van authentieke gegevens Mutaties: automatisch toeleveren van alle wijzigingen op authentieke gegevens Gegevensstroomverwerking: doorsturen van aangeleverde sets van authentieke gegevens
Operationeel niveau
BEVEILIGING
VIP ADM
BUSINESS DEELPLATFORM
MAGDA KLANT
e-governmentdiensten: Magda
Kadaster
FOD Fin
RR
KBO
KSZ
VKBO
CRAB (AGIV)
Dig. Bouw. (RWO)
Vlaamse authentieke gegevensbronnen
Lokale besturen Vlaamse overheid
MOMENTEEL IN DE TOEKOMST
Operationeel niveau
federale authentieke gegevensbronnen
LED (Onderwijs)
e-governmentdiensten: e-notification Elektronisch aankondigen van openbare aanbestedingen In samenwerking met de Federale overheid Gratis beschikbaar voor Vlaamse en lokale overheden E-notification platform = Bulletin der Aanbestedingen Directe toegang naar e-tendering
Operationeel niveau
• • • • •
e-governmentdiensten: e-tendering • Elektronisch indienen en ontvangen van offertes en kandidaatstelling • Met gebruik van de gekwalificeerde elektronische handtekening • In toenemende mate gebruikt door de Vlaamse overheid
Operationeel niveau
e-governmentdiensten: e-invoicing • Elektronisch ontvangen van facturen (én verwerken) tegen 01/01/2015 • In samenwerking met de Federale overheid, keuze voor Europees e-PRIOR platform voor elektronische factuuruitwisseling
• Zal via het MAGDA-platform kunnen gebruikt worden om facturen te versturen naar Vlaamse overheid en (later) lokale overheden
Studiedag e-invoicing en lokale overheden: 10 oktober 2014 Lamot, Mechelen
Operationeel niveau
– open source, gebaseerd op internationale standaarden
VO ICT-diensten: Gebruikers- en toegangsbeheer Gebruikers
Gebruikersbeheer (Identity Management IDM)
Toepassing Toegang
lokaal VO federaal
Gebruikers
Toegangsbeheer (Access Control Management - ACM)
Meerwaarden: • • •
Overzicht rechten Delegeerbaar (DHZ Afzonderlijke doelgroepen
Operationeel niveau
Lokale beheerder
VO ICT-diensten: Digitaal tekenplatform
Operationeel niveau
Meerwaarden: - Rechtsgeldig - Licentie voor VO + lok.best. - Iedereen met eID
VO ICT-diensten: VO-Digitaal Certificaat Beheer (VO-DCB)
Meerwaarden: - Kostprijs - Veilige communicatie en authenticatie
Operationeel niveau
Meer info
www.bestuurszaken.be/ict-contract
https://team10.vlaanderen.be/bz/eib/ictdiensten2015/
Vragen en antwoorden